導語：如何才能寫好一篇民營企業(yè)發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：黑龍江?。缓笪C時代；民營企業(yè)；發(fā)展

2007年下半年，美國爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機，在隨后很短的時間內(nèi)就演變成了全球性的金融危機，2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉，金融危機像海嘯一樣開始大范圍向世界蔓延，并深入到了各國實體經(jīng)濟，無論是歐美發(fā)達國家，還是中國、印度這樣的發(fā)展中大國，無論是珠三角的廣東、長三角的江浙，還是像內(nèi)陸地區(qū)的黑龍江省，在經(jīng)濟上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機最為嚴重的時刻，珠三角、長三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉，特別是外向型的對外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)，面臨著生存的危機，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營顯現(xiàn)出一派蕭條的景象，隨處可見。黑龍江作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，經(jīng)濟發(fā)展受金融危機的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴重，但也遭到了嚴峻的沖擊。

黑龍江省民營（中?。┢髽I(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強，在經(jīng)濟發(fā)展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章，在我省經(jīng)濟建設、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進就業(yè)等各個方面都發(fā)揮了不可替代的作用。縱觀我國的經(jīng)濟版圖，凡是經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，都是中小企業(yè)或者民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，通過上面和江蘇、浙江省份的比較，可以看出黑龍江民營企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟日益全球化的今天，特別是當前的后金融危機背景下，縱觀我省民營企業(yè)，無論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面，在其發(fā)展的過程中還存在很多問題。

一、后金融危機背景下黑龍江民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）民營（中小）企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善

中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善，這不僅僅是黑龍江的問題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看，長久以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展，民營企業(yè)發(fā)展雖比過去有了較大的進步，但民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是我國關于民營企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立，但具體相關細節(jié)尚待完善，這是一個較為普遍的問題，在金融危機下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前，促進黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實施的《中小企業(yè)促進法》和2006年出臺的《黑龍江省中小企業(yè)促進條例》，還有為應對金融危機對中小企業(yè)的沖擊，2009年國務院通過并實施的“國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見”，法律法規(guī)雖然制定了，但那些條文框框還比較抽象，都是體制性的沒有具體細化，在政策執(zhí)行過程中還缺乏與之配套的的相關措施，具體的操作中會有很大的彈性，執(zhí)行起來實際效果也會大打折扣。

二是缺乏為民營企業(yè)“一站式”的社會化中介服務體系。國家對中小企業(yè)的支持應該是全方位、多層次的，政府可以在財政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當然，社會上專業(yè)性的中介機構比如:會計師事務所、律師事務所、管理咨詢公司等等，都可給中小企業(yè)提供一些關于人才開發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務。國外的很多企業(yè)在和政府打交道過程中基本都通過中介機構，這樣通過專業(yè)化的服務效率就很高，在這方面國外有很多很好的經(jīng)驗可以給我們以借鑒，我們通常講要轉變政府職能，向服務型政府轉變，就是要求政府從一個經(jīng)濟社會的管理者轉變?yōu)橐粋€服務者的角色，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供力所能及的服務，這也是新時期政府職能之所在。由于我國在這方面的社會化服務意識和水平比較低，政府在這方面還需要更加重視，加大調(diào)查研究，給予中小企業(yè)中介機構以支持，為中小企業(yè)發(fā)展服務。

三是在某些領域民營企業(yè)競爭主體地位的缺失。出于國家戰(zhàn)略的考慮，由于后金融危機背景下，黑龍江省國有企業(yè)行政壟斷的存在，在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè)，都設置了很高的進入壁壘，民營企業(yè)是很難進入這些行業(yè)的，行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè)，而且在這些缺乏競爭性的行業(yè)中，企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴重，企業(yè)的服務意識也非常淡薄。從長期以來國外的發(fā)展經(jīng)驗來看，這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營企業(yè)發(fā)展的，必須慢慢根除這種障礙，還民營企業(yè)一個公平合理的市場經(jīng)濟下的競爭主體地位，營造一個有利于民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）黑龍江民營企業(yè)自身素質(zhì)偏低

民營企業(yè)發(fā)展至今，經(jīng)歷了一個漫長曲折的歷史進程，民營（中小企業(yè)）占我國企業(yè)總數(shù)量的99%以上，數(shù)量上占有絕對的地位，中小企業(yè)已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟發(fā)展中也取得了不俗的成績，為黑龍江經(jīng)濟經(jīng)濟總量的提升和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化都作出了巨大貢獻。但在后金融危機背景下的今天，黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問題。

一是中小企業(yè)基本都沒有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一，黑龍江有將近17.8萬家中小企業(yè)，而這其中的大部分都是民營中小企業(yè)，民營中小企業(yè)的一個典型特點就是管理上的家族式，企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂，這種過于集中的家長式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內(nèi)部沒有或者無法執(zhí)行嚴格的企業(yè)規(guī)章制度，在我國的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關系、面子，員工“近親繁殖”幾乎是每個企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內(nèi)部職工是業(yè)主的親戚朋友，往往礙于情面，無法按規(guī)章制度辦事，這就是家族制企業(yè)管理的弊端，過分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識，使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長期徘徊，束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認家族式管理在過去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用，但是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，競爭比以前將更加激烈，中小企業(yè)簡單化的家族式管理顯然己不能很好地適應現(xiàn)代市場的競爭。第二，大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏遠景規(guī)劃，忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制，根本沒有戰(zhàn)略管理的意識，缺乏科學、民主的決策機制，這些問題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時候，弊端還不太顯現(xiàn)，但隨著企業(yè)的做大做強，若不能適時建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會阻礙企業(yè)的發(fā)展。

二是中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低，中小企業(yè)其實大部分都是民營企業(yè)，在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式，企業(yè)的所有權歸家族所有，企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗型的管理方式主宰著，“以人治企”的觀念陳舊，家族權力的過度集中，信息溝通的不通暢，許多中小企業(yè)都存在著“無戰(zhàn)略管理、無企業(yè)文化”的現(xiàn)象，在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目，管理模式的落后嚴重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學上有句話叫作“管理出效率”，而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理，人才是一個企業(yè)中最為重要的資源之一。相當一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進行管理而忽視人本管理的思想，尤其是一些個體、私營中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長期發(fā)展不僅需要資本的管理，更多的還是人力資本的問題。只有把“人、財、物”有效地結合在一起，企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤。若缺乏人才資源，企業(yè)也就成了無源之水，也就沒有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn)，忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀是知識經(jīng)濟時代，中小企業(yè)在人才的運用方面和大企業(yè)相比有很大的差距，很難留住優(yōu)秀的人才，因此，中小企業(yè)更應該重視這一點。在當前的經(jīng)濟形勢下，金融危機對我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn)，中小企業(yè)主應該轉變思想觀念，看到重視人才的開發(fā)和管理對于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性，未來的世界經(jīng)濟往來更加頻繁，全球經(jīng)濟一體化程度勢必得到加強，中小企業(yè)所處外部環(huán)境會更加復雜，同時對中小企業(yè)在人才方面的要求也會越來越高。

   三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心競爭力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟規(guī)模的限制，每年投入的研發(fā)資金不可能很大，一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會高一些，但對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，特別是那些民營中小企業(yè)基本上是沒有研發(fā)的。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的競爭是包含了更多的內(nèi)容，產(chǎn)品、價格、品牌、服務等等都是競爭的手段，中小企業(yè)知名度小，產(chǎn)品的品牌效應較差。在人們?nèi)找孀非蟾咂焚|(zhì)生活的今天，對物質(zhì)和精神方面的滿足會越來越高，中小企業(yè)要想做大做強，必須順勢而為，提供能滿足市場需求的產(chǎn)品和服務，而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長期發(fā)展的根本保障，是加強企業(yè)核心競爭力的必然要求，也是企業(yè)在生存競爭中求得發(fā)展的動力源泉。

（三）民營企業(yè)融資難問題長期未得到根本解決

近些年來，安徽省中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問題受到了社會各界的廣泛關注，各級政府部門和經(jīng)濟金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資難問題做了很多有針對性的工作，特別是金融危機發(fā)生以來，國家實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行會同有關部門繼續(xù)引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，促進中小企業(yè)成長，維護國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。目前財政部和工業(yè)信息化部已經(jīng)出臺了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，支持中小企業(yè)發(fā)展。但由于中小企業(yè)自身具有很多缺點，相當部分的中小企業(yè)仍面臨著融資困難的處境，融資問題一直是企業(yè)在發(fā)展過程中的難題，特別是中小企業(yè)，一般政府的經(jīng)濟政策往往都比較偏好大企業(yè)，特別是國有大企業(yè)，中小企業(yè)總給人感覺沒受到足夠的重視，在宏觀金融政策、財政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多方面存在著很多不公平的現(xiàn)象。銀行作為中小企業(yè)融資的主渠道，長期以來并沒有很好地為中小企業(yè)做好融資服務工作，中小企業(yè)融資的特點表現(xiàn)在融資頻率比較高、而資金量較少，而國有大銀行作為一個金融機構又“嫌貧愛富”，對國有大銀行的業(yè)務來說，服務中小企業(yè)是一種成本高且不怎么賺錢的買賣，這樣就缺乏業(yè)務創(chuàng)新的動力，也就不能較好地為中小企業(yè)服務。近年來逐漸發(fā)展起來的中小型商業(yè)銀行，由于資金來源的有限性，經(jīng)營管理水平較低、其發(fā)展滯后于中小企業(yè)的融資需求，也不能滿足中小企業(yè)的融資需求。而且目前我國的信用體系建設尚不夠健全，特別是中小企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔保體系不完善，加上中小企業(yè)自身資本實力較弱，抗市場風險能力較差等原因往往造成其在經(jīng)營中融資較難，這樣極大地阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是金融危機以來，安徽各級政府雖然在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面提高了認識，做了大量調(diào)查研究工作，但是由于種種現(xiàn)實原因，融資難問題仍是制約黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、促進黑龍江中小企業(yè)健康發(fā)展的對策建議

金融危機對我國經(jīng)濟的影響尚未完全消退，在金融危機最為嚴重的時刻，國家實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，政府果斷作出了“四萬億”的投資計劃以刺激經(jīng)濟發(fā)展，通過這些政策的落實，我們完成了2009年gdp增速“保8”的任務，這一成績的取得來之不易。當前我國經(jīng)濟形勢總體趨穩(wěn)向好，這對于我們大量的民營（中小企業(yè)）來說是一個利好的消息，在外部經(jīng)濟形勢趨穩(wěn)的情況下，無論是國家還是企業(yè)，都應該總結這次金融危機給我們帶來的經(jīng)驗教訓，因為經(jīng)濟全球化將使得金融危機的發(fā)生更加頻繁。

中小企業(yè)是黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展重要力量，中小企業(yè)發(fā)展的如何，關系到黑龍江能否在新時期實現(xiàn)率先在中部地區(qū)崛起，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重任。在當前后金融危機背景下，中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動等等許多方面還有需要改善的地方，特別是像我們黑龍江這樣一個內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達省份。在新的歷史時期，黑龍江要想在經(jīng)濟社會各方面取得較大的發(fā)展，我們的政府部門、中小企業(yè)和相關機構只有抱成一團，形成發(fā)展的合力，才能在金融危機后的新一輪經(jīng)濟大潮中有所發(fā)展。

（一）積極推動民營企業(yè)快速成長，支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大

1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開展創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位活動。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門檻低的特點，鼓勵具有一技之長的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復轉軍人、大中專畢業(yè)生乃至機關干部創(chuàng)辦、領辦小企業(yè)。

2.重點支持具有示范作用的省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，充分發(fā)揮其引領帶動示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導、項目咨詢、信息服務、技術支撐等活動，落實補助資金，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目；積極扶持一批成長型中小企業(yè)，發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體；積極扶持擁有專利技術、管理科學、資本運作水平高、市場開拓能力強的成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。

3.發(fā)展一批配套中小企業(yè)，延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。通過國有企業(yè)的規(guī)模擴張、技術擴散、零部件加工，帶動一大批民營企業(yè)的發(fā)展。積極組織國有大中型企業(yè)與民營企業(yè)的對接活動，支持中小民營企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車、飛機、電站設備、重型機械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項目，搞好零配件加工和延伸加工，發(fā)展專業(yè)化的配套企業(yè)。

4.大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群，提升中小企業(yè)整體競爭力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成，為民營企業(yè)發(fā)展壯大提業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點推進裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5.大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質(zhì)好的優(yōu)勢，促進民營企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導民營企業(yè)圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉變，著力培育一批掌握先進技術、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

（二）加大改革創(chuàng)新力度，為民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供制度保障

1.鼓勵和支持大型民營企業(yè)建立技術研發(fā)中心，依托高校和科研機構建立中小企業(yè)技術服務中心。積極實施科技型中小企業(yè)孵化工程，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，采取市場化的運作模式，建立面向民營中小企業(yè)的公共技術服務平臺。

2.鼓勵支持民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動，不斷開發(fā)具有競爭力的“專、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵引導民營企業(yè)增加科技投入，研發(fā)應用新技術，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，并為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵引導民營企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術、新工藝，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。

3.建立融資擔保體系，努力解決民營經(jīng)濟發(fā)展資金問題。引導民營企業(yè)加強誠信建設，全面開展民營企業(yè)信用等級評價和企業(yè)誠信活動，幫助民營企業(yè)提升誠信度。加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，鼓勵支持民營企業(yè)、社會自然人創(chuàng)辦信用擔保機構，建立合理的風險分擔和分散機制，降低擔保、貸款風險。

4.提高對民營企業(yè)項目開發(fā)建設的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進會，開展銀企對接活動。積極引導民營企業(yè)開展資本運營，推進民營企業(yè)上市輔導工作，支持鼓勵企業(yè)上市融資。

5.建立培養(yǎng)體系，全面提升民營企業(yè)管理水平。加強中小企業(yè)培訓服務平臺建設，重點建設和扶持省、市兩級中小企業(yè)培訓基地；采取靈活多樣的方式，積極開展對民營企業(yè)家的培訓、職業(yè)經(jīng)理人的培訓、專業(yè)技術培訓、職業(yè)技能培訓，努力造就一批具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為民營企業(yè)培養(yǎng)國際經(jīng)貿(mào)合作方面的專業(yè)人才。

（三）努力打造良好的社會環(huán)境，確保民營經(jīng)濟健康順利發(fā)展

1.加快壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領域，允許非公有制資本進入這些壟斷行業(yè)和領域。完善政府特許經(jīng)營制度，規(guī)范招標行為，支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎設施的投資、建設和運營。支持、引導和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，包括非營利性領域和營利性領域。

2.加大財稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財政預算中設立促進中小企業(yè)發(fā)展的專項資金；有效發(fā)揮貸款利率浮動政策的作用，鼓勵各金融機構從非公有制經(jīng)濟特點出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務，提高對非公有制企業(yè)的貸款比重。

3.拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道，鼓勵符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市，允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。

4.政府轉變工作作風，提高辦事效率。政府部門要克服教條主義、本本主義；克服推諉扯皮、拖延搪塞的衙門作風，真正做到從大局出發(fā)，為事業(yè)著想，真心誠意地為民營企業(yè)服務。

總之，黑龍江有豐富的資源、良好的環(huán)境，自然條件優(yōu)越，但是要發(fā)展好民營經(jīng)濟，還需要政府提供良好的政治條件和社會條件。

參考文獻:

[1]周天勇.中國向何處去[m].北京:人民日報出版社，2010:269.

[2]黃孟復.中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告[m].北京:社會科學文獻出版社，2009:18.

篇2

把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的主體，進一步落實省、市、縣有關加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，繼續(xù)清理和取消限制民間資金投資的不合理規(guī)定，切實消除民間資金轉化為民營資本的體制。加大投融資體制改革力度，適當降低市場準入標準，放寬投資領域。鼓勵民間資金和民營企業(yè)參與國企改革改組改造。重點支持民營經(jīng)濟參與科技型、勞動密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)的發(fā)展，著力培育一批“專、精、特、新”中小民營工業(yè)企業(yè)。進步優(yōu)化政策、市場、法制、政務和輿論環(huán)境，加強和改進對民營經(jīng)濟的服務和引導，認真解決企業(yè)技術創(chuàng)新、社會服務、權益保護等方面的問題。

二、完善政策措施，提供優(yōu)質(zhì)服務

強化服務職能。積極主動為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。要建立部門企業(yè)聯(lián)系制度，切實解決企業(yè)運行中遇到的實際困難和問題。要大力加強全縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設，不斷優(yōu)化政務服務，著力整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境，加大企業(yè)治亂減負力度，嚴格控制對企業(yè)的經(jīng)濟檢查，規(guī)范執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的行為，切實為企業(yè)的建設和生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，努力營造良好的投資環(huán)境。同時，要加快政府職能轉變，積極推進工業(yè)的行業(yè)管理和自律。

保障要素供給。采取開源和節(jié)流并舉的方針，努力突破工業(yè)發(fā)展瓶頸，著重解決土地、資金等要素制約困難。積極鼓勵和引導金融機構加大對工業(yè)企業(yè)的信貸支持，著力抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設，進一步發(fā)展壯大匯通信用、*縣光彩等中小企業(yè)融資擔保公司。

篇3

【關鍵詞】中小城市 民營文化企業(yè) 政府引導 政策保障

【中圖分類號】F062.9 【文獻標識碼】A

中小城市民營文化企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，民營文化企業(yè)取得了長足發(fā)展，已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，更是中小城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的活化劑。較大城市而言，中小城市地處文化產(chǎn)業(yè)集群的邊緣，面臨人才、資金、技術、信息、交通等各方面的不利因素。中小城市的民營文化企業(yè)具有很多普遍特征：產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)結構相對單一，產(chǎn)業(yè)布局分散，區(qū)域品牌難以形成。但是這些城市區(qū)域特色明顯，往往人文和旅游資源豐富，也為這些城市的民營文化企業(yè)的發(fā)展提供了機遇。①

在此背景下，中小城市的民營文化企業(yè)必須依靠當?shù)卣囊龑Ш团嘤?，才能走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。本文以隸屬西部區(qū)域的承德市為例，進行實證研究，探討地方政府引導和扶助民營文化企業(yè)的經(jīng)驗和方法，以期為其他中小城市發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)提供參考。

承德市民營文化企業(yè)現(xiàn)狀的實證分析

承德市地處河北省最北端，背靠蒙遼，處于華北和東北、西北的過渡地帶。該市在部署文化強市戰(zhàn)略的過程中，結合自身優(yōu)勢，利用獨特的經(jīng)濟結構發(fā)展民營文化企業(yè)。我們可以通過利用邁克爾的SWOT分析法，對比分析承德市民營文化企業(yè)發(fā)展面臨的各方面因素。

承德市發(fā)展民營文化企業(yè)的SWOT分析。第一，發(fā)展優(yōu)勢。資源豐富，歷史悠久。承德市是河北省礦產(chǎn)資源大市，釩、鈦、黃金、白銀、銅、鐵等金屬礦和石灰石、瑩石、沸石、花崗巖等非金屬礦在全省中都占有重要位置。②承德自然風光秀麗，生態(tài)環(huán)境良好，歷史悠久，民族文化內(nèi)涵豐富，是國家首批歷史文化名城，具有發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的絕佳優(yōu)勢。

民營經(jīng)濟的引擎動力強。改革開放以來，承德的民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，已經(jīng)成為振興地區(qū)經(jīng)濟、促進就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級的主力軍。到2012年底，承德市民營企業(yè)上繳稅金占全市財政收入的比重達到87.1%，民營企業(yè)固定資產(chǎn)投入占全市社會固定資產(chǎn)總投入的58.1%。③承德市的民營經(jīng)濟以礦產(chǎn)資源開采和加工為主，憑借國內(nèi)外市場對礦產(chǎn)資源的剛性需求，在相當長時期內(nèi)，仍可能持續(xù)充當承德市民營文化企業(yè)快速升級的引擎。

第二，發(fā)展劣勢。文化產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。承德地處文化產(chǎn)業(yè)的中部集群和西部集群的交匯地帶。該市文化產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展基礎薄弱，體制不完善，發(fā)展觀念滯后，其民營文化企業(yè)主要集中于資源型文化產(chǎn)業(yè)，如文藝演出、文化藝術培訓、美術品推介、文化旅游、文化娛樂服務等，而其它文化產(chǎn)業(yè)門類如創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)業(yè)幾乎沒有，這種文化產(chǎn)業(yè)的結構導致承德市的民營文化企業(yè)缺乏內(nèi)生性的動力和創(chuàng)新能力。

毗鄰京畿放大吸納效應。承德市與京津的地緣聯(lián)系在很大程度上造成了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)資源的流失。承德在地理上緊鄰北京、天津兩大文化產(chǎn)業(yè)中心城市，受大城市吸納效應的影響，各種生產(chǎn)要素被吸聚到大城市，導致承德市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，始終面臨人才、資金、知識等文化產(chǎn)業(yè)資源嚴重匱乏的窘境。

第三，發(fā)展機會。文化優(yōu)勢引領經(jīng)濟轉型。長期以來，承德市主要依靠礦產(chǎn)資源采掘和冶煉壓延加工拉動地區(qū)經(jīng)濟增長，為加快經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型，承德市將建設國際旅游城市作為發(fā)展目標，精心培育高端旅游業(yè)。政府助推礦業(yè)民營企業(yè)介入文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前，以皇家、生態(tài)、民俗、文化旅游為主體，以休閑旅游為重點支撐的旅游產(chǎn)業(yè)正在成為促進該市經(jīng)濟加速轉型的“助推器”。

創(chuàng)建生態(tài)城市品牌。多年來，由于擔負著為京津保水源、阻沙源的重任，承德市面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)的雙重壓力，對資源的依賴和捆綁一度成為其經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。近年來，承德市確立了建設生態(tài)名城的戰(zhàn)略發(fā)展思路，于2009年制定和實施了《生態(tài)城市建設規(guī)劃》，并成為“全國生態(tài)文明建設試點地區(qū)”。承德市以良好生態(tài)創(chuàng)城市品牌，依托城市生態(tài)和環(huán)境資源，促進生態(tài)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。

構建現(xiàn)代交通體系。近年來，承德市為解決交通落后這一“瓶頸”，建設“一市連五省通三港”區(qū)際鐵路運輸通道和通往天津、唐山、遼寧等地的高速網(wǎng)。目前，承德市已成為面向京津、通達遼蒙、辟通港口的交通樞紐。承德市積極改善交通和物流環(huán)境，有利于營造企業(yè)經(jīng)營和項目發(fā)展的良好氛圍。

第四，發(fā)展威脅。文化產(chǎn)業(yè)結構不合理。近幾年，承德市迅速發(fā)展起來的多數(shù)民營文化企業(yè)規(guī)模小，大中型企業(yè)多為綜合企業(yè)，文化業(yè)態(tài)只是其經(jīng)營產(chǎn)業(yè)中的一部分，而且其在承德的投資也主要依托旅游文化資源，比如承德鼎盛文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司依托雙灤元寶山風景區(qū)的鼎盛王朝文化產(chǎn)業(yè)園項目。另有一些大型文化產(chǎn)業(yè)投資項目也主要依賴第一、二產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)的投資。從宏觀看，承德的民營文化企業(yè)業(yè)態(tài)布局仍不成熟，企業(yè)過度依賴文化和生態(tài)資源，欠缺產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)生性動力。

政府引導和監(jiān)管缺位。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中，承德也經(jīng)歷了由于政策和制度落實不到位而造成的文化產(chǎn)業(yè)被利用的困局。地方政府急于發(fā)展地方文化旅游業(yè)，往往以較低的準入條件招商，有些項目的民間投資方以文化產(chǎn)業(yè)為名暗中圈地，或者運營過程中轉用貸款私自開發(fā)其他房地產(chǎn)項目。政府早期疏于監(jiān)管是造成這種困局的重要原因。

地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)觀念的局限。受地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念影響，承德作為河北省重要的礦區(qū)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟落后市，一直比較重視對GDP增長作用較明顯的采礦和冶金業(yè)，而發(fā)展周期較長的文化產(chǎn)業(yè)則難以得到重視。這種傳統(tǒng)觀念的慣性，在很大程度上冷卻了民間投資的熱情，也一度擾亂了政府對文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。

承德市發(fā)展民營文化企業(yè)的成功經(jīng)驗。近兩年，承德市通過對本市民營文化企業(yè)的SWOT分析，實施了一系列政策，使民營文化企業(yè)進入快速發(fā)展時期，其舉措和經(jīng)驗主要體現(xiàn)為以下幾個方面：

依靠城市優(yōu)勢定位文化產(chǎn)業(yè)。2010年以來，承德提出了建設國際旅游城市的發(fā)展目標。一方面，重新定位本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。承德市根據(jù)本市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，文化資源豐富厚重的特點，將人文歷史、自然生態(tài)與現(xiàn)代休閑養(yǎng)生理念融合，打造個性化的“避暑山莊?和合承德”的城市品牌。良好的城市品牌塑造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，使承德市在文化旅游業(yè)的發(fā)展上獨樹一幟，得到“華北之肺”的美譽。另一方面，承德市政府轉變傳統(tǒng)的“旅游推介”觀念，著力進行“城市營銷”。借助多種媒體、多渠道的強勢宣傳，開展對外營銷，全方位塑造城市形象，目前品牌效應已顯現(xiàn)。到2012年，承德市共實施總投資845億元的休閑旅游項目43個，1至10月份接待中外游客1881萬人次，實現(xiàn)旅游總收入138億元，同比分別增長18%、25%。④

營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎平臺。承德市政府為了提高城市文化品位和文化含量，在提升城市的軟硬件環(huán)境方面做出努力。營造生態(tài)、休閑、人文城市的地標，積極修復和維護地區(qū)植被，整治城市自然環(huán)境；修復灤河老街，恢復老街的基本格局和古建風貌，使之成為避暑山莊的延伸；全面推廣城市形象品牌標識，包括公共設施、公共傳媒和政府機關公務用品，將城市品牌以不同形式全方位涌進人們的視聽。為促進文化旅游業(yè)的發(fā)展，政府積極組織“中國?承德國際攝影大展”、“中國?承德避暑山莊國際旅游文化博覽會”、“中國?承德佛文化藝術節(jié)”等活動。

鼓勵引導民間投資。在承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程中，民營經(jīng)濟的獨特地位得到重視。配合城市品牌的培育和打造，承德市政府扶持、引導民營采礦和冶金企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)。政府對文化項目在政策和稅收等方面實行優(yōu)惠，成立文化發(fā)展基金，扶持重點文化項目的發(fā)展。由民營資本運行的文化產(chǎn)業(yè)項目完全采取市場模式運作，如承德熱河展演基地的中國首部大型多媒體皇家歌舞詩《帝苑夢華》和大型實景演出《鼎盛王朝?康熙大典》，都是由民營企業(yè)投資的。承德市對文化產(chǎn)業(yè)給予的政策、制度保障，既活躍了承德的文化市場，也提升了承德文化產(chǎn)業(yè)的投資吸引力。

促進民營文化企業(yè)轉型新興業(yè)態(tài)。承德市以引導新文化業(yè)態(tài)的發(fā)展為杠桿，推進民營文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)轉型―文化產(chǎn)業(yè)與科技融合、第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)融合，為地區(qū)民營文化企業(yè)的發(fā)展開辟了一條地域化和科技化發(fā)展的新路徑。近年來，承德市推進文化創(chuàng)意與旅游的深度融合，鼓勵支持騰氏布糊畫、滿族剪紙、活性炭等特色文化藝術品的研發(fā)生產(chǎn)，大力發(fā)展網(wǎng)絡動漫、數(shù)字娛樂、設計服務等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動星月5D科技文化產(chǎn)業(yè)基地項目簽約落地，培植文化創(chuàng)新企業(yè)30家。2013年，承德市憑借堅持生態(tài)優(yōu)先、科技支撐，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施綠色崛起的優(yōu)勢做法被認定為河北省首個國家級文化和科技融合示范基地。

培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的骨干企業(yè)。承德市以示范企業(yè)為典型引導，重點培育和扶持一批創(chuàng)新能力強、具有一定市場競爭力的文化科技企業(yè)，這對帶動文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重要作用。2014年5月，承德綠世界活性炭有限公司、承德廣通信息網(wǎng)絡有限公司和承德天成印刷器材有限公司三家企業(yè)通過首批河北省文化科技融合示范企業(yè)認定，他們都是承德市國家級文化和科技融合示范基地內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權和較強市場競爭力的骨干文化科技企業(yè)。

培育新型文化園區(qū)。2010年，承德市學習了其他地區(qū)和國家的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗，結合本市豐厚的民俗資源，打造集旅游、民俗文化體驗、餐飲、購物、休閑娛樂為一體的“碧峰門民俗文化街”，該園區(qū)坐落在碧峰門居民生活區(qū)內(nèi)，毗鄰避暑山莊，優(yōu)越的地理位置和文化創(chuàng)意不但吸引了來自北京、天津等城市的知名文化企業(yè)和其他行業(yè)的企業(yè)落戶，也為本市中小民營文化企業(yè)入駐提供了便利空間。將商業(yè)旅游與地方觀光文化、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文物、民俗活動和文化慶典很好地結合起來，兼顧商業(yè)與民生的同時，也豐富了承德市基層社會的文化和經(jīng)濟活動。

積極與研發(fā)機構合作。承德市在籌備高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中，穩(wěn)中求進，注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建之前的論證，利用毗鄰北京的地理便利，變?nèi)瞬帕觿轂楫a(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢，委托中國傳媒大學文化發(fā)展研究院進行《承德國家級文化與科技融合示范基地發(fā)展規(guī)劃》及《承德高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》課題的研究，對本市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設進行充分的可行性和實效性研究。在此過程中，承德市還委托研究機構進一步在文化與科技融合領域進行深入研究和探索，發(fā)揮政產(chǎn)學研一體化的文化建設智庫作用。

中小城市發(fā)展民營文化企業(yè)的路徑與對策

科學定位和經(jīng)營城市品牌。地方政府在發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)過程中，首先要幫其確定好文化城市的定位。獨特的文化標志是一個城市最顯著的特點，也是城市發(fā)展的根基和精神引導。將文化優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。中小城市應更加注重挖掘城市的獨特優(yōu)勢，比如自然環(huán)境和人文歷史、地域景觀、交通和郵遞、生活和生產(chǎn)成本等，各種有利于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、吸引文化創(chuàng)意和技術人才的獨特性特征，都可以考慮將其抽象并包裝為城市品牌，但關鍵是城市品牌和地標必須由政府組織協(xié)調(diào)，進行長期的維護、保障和強化。

政策制度的有效支持。首先，政府應制定相應的貸款、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，切實保障民營文化企業(yè)發(fā)展具有穩(wěn)固的政策平臺。其次，政府應建立和完善文化產(chǎn)業(yè)項目的審批、評價和監(jiān)督制度，尤其要加強對文化產(chǎn)業(yè)項目的后期跟進，預防文化產(chǎn)業(yè)投資有名無實或者名不副實的情況發(fā)生。其三，強化政府的引導和調(diào)控功能，堅持政府引導與市場推動相結合的原則，在地方民營文化企業(yè)發(fā)展的初期，應切實發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導作用，待企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定之后，政府再讓位市場，以企業(yè)經(jīng)營為主體，靠產(chǎn)業(yè)政策來規(guī)范，促進文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

促進民間資本介入文化產(chǎn)業(yè)。地方政府應根據(jù)本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結構和布局，結合文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和設想，把促進民營經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作為經(jīng)濟增長的亮點重點推進，積極引導民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)，促進民營資本的轉型。政府應在政策和資金上給予引導和支持，使民營資本有信心投資地方的文化產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成一體多翼的跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合型企業(yè)。

培育新興業(yè)態(tài)和骨干企業(yè)。中小城市應借助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和科技方面的特長在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)先機。第一，通過引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營資本投資文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與文化業(yè)態(tài)的結合。第二，在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)扶助和引導多個企業(yè)不斷地完善，逐步使企業(yè)群在創(chuàng)意、生產(chǎn)、營銷、服務等環(huán)節(jié)中形成產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，培育骨干企業(yè)，將其經(jīng)營模式、方式、技術和體驗，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中推廣和輻射。

注重科研和人才培育。一方面，政府要在民營文化企業(yè)發(fā)展初期統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學設置和規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幫助企業(yè)與地方科研機構或高校建立合作和溝通的平臺，促進民營文化企業(yè)在產(chǎn)研結合和人才定向培養(yǎng)的軌道上健康發(fā)展；另一方面，政府要加快人才培養(yǎng)和引進，多渠道培養(yǎng)和吸引文化人才，造就一批文化創(chuàng)意人才、文化創(chuàng)作人才、文化經(jīng)營管理人才、文化經(jīng)紀人才等；要整合地區(qū)教育資源，在高校開辦培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才的特色專業(yè)，使之成為文化人才培養(yǎng)的重要基地；要強化在職教育和在崗培訓，努力提高文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平。⑤

（作者單位：河北科技大學文法學院）

【注釋】

①華正偉：“我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究”，2012年，東北師范大學博士學位論文，第141～142頁。

②《承德市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2011～2015）》，http：///ReadNews，承德市人民政府，2012年5月25日。

③《承德市民營企業(yè)固定資產(chǎn)投入占全市58.1%》，http：///zhxw，承德政府網(wǎng)，2013年5月21日。

④《承德：向國家生態(tài)文明示范區(qū)邁進》，http：//，河北新聞網(wǎng)，2013年1月10日。

篇4

文章以國有企業(yè)為參照，簡要分析民營企業(yè)在人才競爭中的優(yōu)勢和劣勢，進而有針對性地提出可行性發(fā)展策略。

【關鍵詞】

民營企業(yè)；優(yōu)勢；劣勢；人才競爭；對策

改革開放30年來，民營經(jīng)濟克服了基礎薄弱和先天不足等劣勢，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。對比國有企業(yè)與民營企業(yè)，二者各有優(yōu)勢與劣勢，現(xiàn)簡要談談民營企業(yè)在人才競爭中的幾點優(yōu)勢及劣勢。

1 民營企業(yè)優(yōu)勢

1.1 激勵方式多元

民營企業(yè)雖不像國有企業(yè)那樣擁有成套的設備、廠房、人才、技術，銀行支持，政府照顧等先發(fā)優(yōu)勢，但也具有自己獨特的后發(fā)優(yōu)勢——私有產(chǎn)權。產(chǎn)權私有，使得民營企業(yè)可以根據(jù)發(fā)展需要，靈活制定激勵方案。

以工資為例，國有企業(yè)工資由國家制定，國有企業(yè)按標準和級別發(fā)放工資，就是再有才能的技術人員，因為年齡、工齡、行政級別和資歷的限制，都不能多拿一分錢的工資，這種規(guī)定極大地降低了技術人員學習、創(chuàng)新、發(fā)展等一系列工作的積極性。

民營企業(yè)則不同，技術人員不管年齡有多大，工齡有多長，資歷有多淺，只要能帶來效益，就能獲得高工資和獎勵，且能立即兌現(xiàn)。這樣的激勵手段，會極大地激勵技術人員去創(chuàng)造更大的效益。

1.2 決策機制靈活

國有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長的討論、申報、審批過程，反應緩慢。與之相比，民營企業(yè)的經(jīng)營機制比較靈活，較少受到產(chǎn)權問題的困擾，決策過程比較短，反應迅速，機制比較靈活，市場觸覺也非常靈敏，習慣了在市場上摸爬滾打。此外，民營企業(yè)風險意識較強，市場競爭經(jīng)驗豐富，且可以采用有效的激勵創(chuàng)新機制，在跨國經(jīng)營時，可采用分成、入股等方式強化企業(yè)內(nèi)部的利益共享機制，穩(wěn)定人才隊伍，也可高薪聘用當?shù)厝瞬艦槲宜茫鲃舆m應國外的市場環(huán)境，在資金、人才、網(wǎng)絡建設、營銷等方面全面實行“本土化”經(jīng)營。

2 民營企業(yè)劣勢

2.1 員工素質(zhì)整體偏低

受人才來源層次低（優(yōu)秀人才的就業(yè)選擇順序一般是：政府機關、國有企業(yè)、外資企業(yè)，不得已才選民營企業(yè)）、員工待遇偏低（民營企業(yè)更多關注企業(yè)利益，容易忽視員工利益）、薪酬績效體制不合理（民營企業(yè)普遍缺乏科學的績效和薪酬體制，人才待遇和貢獻不對等）等多方面因素的影響，民營企業(yè)員工素質(zhì)整體偏低。如某民辦院校成教中心開設有自考本科、成人大專、在職研究生等項目，年賺800多萬，但10名員工中僅有3人是本科學歷，4人大專畢業(yè)，3人中專畢業(yè)。在規(guī)模擴張早期，低層次人才也許同樣能推動企業(yè)快速發(fā)展，但若缺乏危機意識，得過且過，終將被競爭激烈的市場所淘汰。

2.2 人才短缺，且流失嚴重

萬寶盛華對民營經(jīng)濟最發(fā)達的廣東、福建等地的10個城市共166家民營企業(yè)開展人才策略調(diào)查顯示：無論是處于成長階段、上市階段還是國際化階段的民營企業(yè)，均面臨著人才短缺的共同挑戰(zhàn)。其中，42%的民營企業(yè)表示，難以吸引到企業(yè)發(fā)展，尤其是國際化發(fā)展所需的專業(yè)人才。

目前，我國企業(yè)都普遍存在人才流失現(xiàn)象，人才流失率約為15%左右。民營企業(yè)的人才流失尤為嚴重，人才流失率接近50%，遠大于15%的人才流失率。其中，管理和專業(yè)技術人員占流失人數(shù)的76.2%，碩士研究生、博士研究生流失率分別為14.7%和33.3%。上面提到的某民辦院校成教中心僅2012年就有3名員工辭職，其中2名本科。這反映出不少民營企業(yè)缺乏人才吸引力和凝聚力，人才對企業(yè)缺乏歸屬感和忠誠度。

人才的流失，造成了民營企業(yè)人力資源成本的浪費，影響企業(yè)工作績效，加劇企業(yè)競爭壓力，損害企業(yè)品牌形象，影響企業(yè)員工士氣。長此以往，必將給民營企業(yè)帶來重大損失和發(fā)展困擾。

3 民營企業(yè)發(fā)展策略

結合民營企業(yè)存在的優(yōu)劣勢，揚長補短，開拓創(chuàng)新，吸引、留住一流人才，才能進一步推動民營企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1 優(yōu)化選才模式，吸引優(yōu)秀人才

民營企業(yè)要吸引高素質(zhì)人才，需要建立基于勝任力的人才選拔模式。第一，進行崗位工作分析。進行工作分析，編制職位說明書，提高人才選拔的針對性，招聘到最合適的人才，最終達到人盡其才、才盡其用的目標。第二，把握崗位匹配度。即努力做到崗位要求和個人素質(zhì)相匹配，工作報酬與個人動力相匹配，力爭選拔到最適合崗位的人才。

3.2 創(chuàng)新薪酬體制，留住杰出人才

美國著名學者Scott A.Snell將人力資源劃分為核心人才、獨特人才、通用人才和輔人才四類。針對這四種不同類型的人才，民營企業(yè)應采用不同的薪酬戰(zhàn)略。

針對核心人才，主要強調(diào)人才對企業(yè)的忠誠，以建立穩(wěn)固的心理契約，其薪酬戰(zhàn)略為：第一，企業(yè)需要支付具有較強外部競爭力的薪酬，吸引和獲取一流的核心人才為企業(yè)服務；第二，以知識、經(jīng)驗和資歷作為報酬支付的基礎，采用能力工資體系；第三，注重風險收益和長期激勵，如采用期權、股票股權和人才持股等方式，將人才的報酬與企業(yè)的長期經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤，以最大限度地激勵和保留核心人才；第四，給予人才較高的特殊福利，如住房、帶薪休假、養(yǎng)老年金等，這類福利通常采用延期支付或分期支付的方式，以盡可能地激勵和留住核心人才。

針對通用人才，主要強調(diào)充分利用人才的專業(yè)技能，以提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，其薪酬戰(zhàn)略為：首先，支付領先于或等同于市場平均工資水平的薪酬，吸引足夠合格的專業(yè)人才為企業(yè)服務；其次，以績效和業(yè)績作為報酬支付的基礎，多采用業(yè)績工資體系。

針對獨特人才，主要強調(diào)與獨特人才的密切合作，其薪酬戰(zhàn)略為：按照合同約定，依據(jù)人才為企業(yè)提供的解決方案（設計方案、知識方案、技術方案等）和工作成功，支付相應的報酬。

針對輔人才，主要強調(diào)勞動契約關系，要求人才服從企業(yè)的職責安排，其薪酬戰(zhàn)略為：按小時或臨時簽訂的合同支付報酬，如實行計件工資制度、計時工資制度等。

企業(yè)之間的競爭，歸根結底是人才的競爭，人才是企業(yè)的生命所在。如何管好人才、用好人才、培養(yǎng)人才、留住人才，是未來民營企業(yè)在激烈的競爭中贏得發(fā)展的關鍵。

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！泵駹I企業(yè)只有充分挖掘自己在人才競爭中的優(yōu)勢，正視并克服劣勢，才能揚長補短，吸引并留住優(yōu)秀人才，贏得更為廣闊的發(fā)展空間，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

篇5

關鍵詞：民營企業(yè) 現(xiàn)實障礙 突破性發(fā)展

改革開放20多年來，民營企業(yè)借助靈活的經(jīng)營機制取得了長足的發(fā)展，日益成為推動我國國民經(jīng)濟高速增長的一支重要力量。但隨著我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化和賣方市場向買方市場轉移，民營企業(yè)原有的優(yōu)勢正逐步弱化,以前被掩蓋的諸多缺陷正逐漸暴露出來, 自身障礙與外部障礙己嚴重制約其健康發(fā)展。隨著我國加入WTO，民營企業(yè)在市場化運作和法制化運作方式下也面臨著進行重新定位的問題，針對民營企業(yè)目前所面臨的瓶頸問題,本文從民營企業(yè)現(xiàn)實障礙入手，分析總結了阻礙民營企業(yè)發(fā)展的相關因素。

無明確的發(fā)展戰(zhàn)略盲目進行多元化發(fā)展

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向、目標和可持續(xù)發(fā)展問題，是一種全局性、長遠性的決策。目前相當一部分民營企業(yè)缺乏整體戰(zhàn)略意識，無明確的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對日益加劇的競爭環(huán)境估計不足，沒有擬定企業(yè)各層次目標體系。具體表現(xiàn)在：沒有明顯的優(yōu)勢產(chǎn)品，缺乏核心技術能力和核心經(jīng)營管理能力；生產(chǎn)經(jīng)營項目繁多，生產(chǎn)經(jīng)營轉向頻繁；投機思想較重，普遍存在急功近利現(xiàn)象。

從戰(zhàn)略發(fā)展來看，企業(yè)在趨于有效經(jīng)濟規(guī)模以前，實施多元化經(jīng)營往往是不經(jīng)濟的，一個企業(yè)多元化經(jīng)營程度越高，協(xié)調(diào)活動和可能造成的決策延誤就會越多。與其說企業(yè)的多元化是出于調(diào)整企業(yè)單一產(chǎn)品、單一產(chǎn)業(yè)結構，分擔企業(yè)經(jīng)營風險的考慮，還不如說是企業(yè)在初創(chuàng)期追求高額盈利的一種短期行為。

從規(guī)模來看，民營企業(yè)的規(guī)模離有效經(jīng)濟規(guī)模普遍較遠。常常不考慮自身發(fā)展和適應能力, 在產(chǎn)品尚未取得優(yōu)勢下冒然進行經(jīng)營轉移，盲目擴張，結果導致有能力投資，沒能力經(jīng)營的軟肋，從而使企業(yè)對市場靈敏度降低，產(chǎn)品線過長。

技術創(chuàng)新能力弱缺乏具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品

賣方市場下，由于存在巨大的市場需求空間,這種同質(zhì)化的經(jīng)營管理模式降低了企業(yè)在經(jīng)營管理上的探索成本，但隨著市場的飽和,競爭的加劇, 民營企業(yè)面臨缺乏足夠的技術積累和產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗，不僅沒有進行進一步創(chuàng)新的能力，而且難以進行必要的替代技術開發(fā)。當前，企業(yè)間的競爭直接上升為企業(yè)整體實力和核心競爭力的對抗。僅僅靠簡單模仿其他企業(yè)的經(jīng)營管理模式和技術產(chǎn)品在日益激烈的市場競爭中已經(jīng)力不從心。另一方面，我國民營企業(yè)從起步到現(xiàn)在,對知識產(chǎn)權的重視程度一直都比較薄弱，從某種意義上說,資源、成本、人才等優(yōu)勢是無法替代知識產(chǎn)權的,沒有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,不可能形成核心競爭力（core competence）,也難以在市場競爭中立足。

從整體上說，大多數(shù)民營企業(yè)技術含量和附加值較低，創(chuàng)新能力不足，缺乏具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，缺乏同其他企業(yè)競爭的核心競爭力和一套具有企業(yè)自身特點的知識庫。

管理水平低經(jīng)營者素質(zhì)不高

民營企業(yè)的經(jīng)營者往往就是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，其管理水平較多停留在經(jīng)驗管理階段，對經(jīng)營管理缺乏科學系統(tǒng)的了解。在企業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)營者也意識到有效的管理制度是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，但絕大多數(shù)都流于形式，僅僅停留在表面上。主要表現(xiàn)在七個方面：

制度不健全，普遍缺乏人員考核制度和收入分配制度；某些制度相互矛盾，尤其當外部環(huán)境發(fā)生變化時，這種現(xiàn)象更加突出；不考慮企業(yè)的管理需要，內(nèi)部授權權利邊界不規(guī)范，管理職責混亂不清；管理模式僵化，生搬硬套，照抄照搬成功企業(yè)的技術、經(jīng)營管理模式；管理者素質(zhì)較低；有時還出現(xiàn)造假賣假、偷稅漏稅等違法行為；企業(yè)通常采用集權化領導，決策權控制在家長手中；這往往導致經(jīng)營方針或投資決策的重大失誤；“近親繁殖”現(xiàn)象嚴重，家族視其與外人的親疏程度選擇性地錄用。

不難發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)初期，這種非正規(guī)化的組織管理由于市場的高度適應性對促進企業(yè)業(yè)績的提高與資本的積累起到了不可低估的作用。但隨著企業(yè)從謀生、維持到發(fā)展階段，企業(yè)面臨的經(jīng)營問題越來越復雜，對資源整合的要求也越來越高，而且受安全性、創(chuàng)業(yè)成本、自身素質(zhì)等因素的影響，始終未能建立起一套與市場相適應的管理機制。但這種簡單明了的管理方式往往成為了民營企業(yè)比國有企業(yè)“更有效率”的美麗托辭。

融資渠道單一籌資規(guī)模有限

近年，我國民營企業(yè)融資渠道狹窄，困難重重。據(jù)統(tǒng)計,占GDP增長貢獻率2/3的民營企業(yè)僅能獲得國有商業(yè)銀行貸款總額的15%左右。這與民營企業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重是極不相稱的。

根據(jù)國際金融公司(IFC)對我國民營企業(yè)融資問題的調(diào)查顯示,我國民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段幾乎完全依靠自籌資金,90%以上的初始資金都是由業(yè)主、金融機構的抵押貸款、合伙集資等內(nèi)源性籌資方式籌集，并通過其他方式再投入。同時，民營企業(yè)規(guī)模小、資信度低、財務制度不健全等因素也限制了其利用資本市場。

從外部環(huán)境看，第一、我國一直沒能較好地發(fā)展起一個與非國有產(chǎn)業(yè)部門相適應的非國有金融部門和與民營企業(yè)需要相適應的非國有中小銀行, 其融資來源主要是信用社和商業(yè)銀行，所需要的資金需求量已遠遠超過它們的貸款能力。第二、我國的產(chǎn)業(yè)政策仍然傾斜于基礎產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，國有銀行主要還是重點支持國有企業(yè)的脫困和改制,對于民營企業(yè)支持有限。第三、隨著金融機構越來越注重內(nèi)部監(jiān)管，民營企業(yè)貸款普遍存在抵押擔保難、跟蹤監(jiān)督難和債權維護難等問題，同時，國有銀行對民營企業(yè)的貸款需求也存在“惜貸”心理，不敢貿(mào)然向其提供貸款。第四、直接融資渠道狹窄,政策缺乏公正性。我國的資本市場起步較晚，發(fā)育尚未成熟，為盡量縮減資本市場的風險，保護其穩(wěn)健運營，對民營企業(yè)面向社會公開發(fā)行債券有諸多限制。第五，外資已經(jīng)對內(nèi)資形成沖擊。外資的大量進入，在一定程度上排斥了內(nèi)資的投資空間。

法制環(huán)境不健全企業(yè)合法權益難以得到保障

隨著民營企業(yè)的壯大，政府政策與企業(yè)發(fā)展的矛盾越來越突出，一直都沒有相關的政策來扶持民營企業(yè),在以國有經(jīng)濟為代表的基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領域，行政性資源配置方式依然占據(jù)重要地位，政府對民營企業(yè)的管理仍然按照不同所有制下分類管理的方式進行運作。

法制環(huán)境方面，我國沒有一套系統(tǒng)的法規(guī)來維護民營企業(yè)的合法權益。企業(yè)長期在無法可依的狀態(tài)下發(fā)展,當權益被侵害或出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時,難以得到有效的保護。盡管《公司法》、《合伙企業(yè)法》等法規(guī)確立了以平等市場主體為特征的新型法律框架，但在一些具體的立法中，民營企業(yè)仍然不被重視甚至受到歧視。雖然我國也出臺了一些調(diào)整民營經(jīng)濟的法律法規(guī)，但僅僅是對企業(yè)某些具體活動加以局部調(diào)整，并沒有從國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的高度對民營經(jīng)濟進行認知和立法；其次，某些法規(guī)的模糊性也造成民營企業(yè)發(fā)展無所適從,難以把握準確的經(jīng)營機會,這在當今轉型經(jīng)濟背景下顯得尤為明顯。

產(chǎn)權關系模糊結構單一

據(jù)有關資料顯示，在我國民營企業(yè)中，獨資企業(yè)占40%，有限責任公司占46%，合伙企業(yè)占14%。家族在企業(yè)產(chǎn)權上處于主要地位導致了企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督機制，制約了企業(yè)廣泛籌集資金，不利于企業(yè)更好地利用資本市場，形成了資本擴張的“瓶頸”。許多企業(yè)不管是打著集體經(jīng)濟的幌子，還是以靠在公有制單位名下的隸屬企業(yè)身份出現(xiàn)，其性質(zhì)不清、產(chǎn)權不清、民事責任不清，不僅不便于宏觀管理和司法工作的順利進行，也不利于私營企業(yè)發(fā)揮其天生的市場主體優(yōu)勢，獨立地做出決策，難以在市場競爭中生存和求發(fā)展。

目前，民營企業(yè)整合國有企業(yè)正在成為趨勢，但效果確不甚理想，主要是國企資產(chǎn)剝離不徹底，民營企業(yè)難以運作，而且我國民營企業(yè)這種終極產(chǎn)權建立在家庭上而不是自然人的基礎上的現(xiàn)狀，導致了在產(chǎn)權中存在大量的超經(jīng)濟行為，在超經(jīng)濟權利的影響下，企業(yè)的產(chǎn)權總是不清晰，容易造成產(chǎn)權虛置。另一方面，在發(fā)展初期，企業(yè)關注的焦點是怎樣把企業(yè)做大，財產(chǎn)如何積累，但發(fā)展到一定階段后，關注的焦點就轉向利益分配，制度上沒有分割財產(chǎn)的限制，主觀上有了分割財產(chǎn)的意愿，企業(yè)的法人財產(chǎn)最后不得不分割了事。

參考資料：

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2. IFC對中國私營企業(yè)融資問題的調(diào)查[J]，中國投資，2001(1)31-39

3. 陳錫文，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，中國經(jīng)濟年鑒，1998

4.鄧娟，《私營企業(yè)的爆發(fā)式增長》，《商界》，2003.3

5. 黃馭卿，民營企業(yè)融資問題初探 [J]，上海會計，2002 (1)

篇6

Abstract： Under the influence of the economic globalization， China's private enterprises implement transnational operations. But the scale is still not perfect and faces lots of problems because the private enterprises' transnational implementation just take a step. So those enterprises should choose the progressive development mode. This paper firstly defines gradual development mode， secondly analyzes the reason to choose this mode and finally work out the measures to take. This research will make good suggestions for China private enterprises' better implement of transnational operations.

關鍵詞： 跨國經(jīng)營；漸進式；華為

Key words： transnational operation；progressive development mode；Huawei

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）35-0116-03

0 引言

跨國經(jīng)營目前已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化條件下我國民營企業(yè)發(fā)展的一種重要形式，再加上為了適應經(jīng)濟全球化和對外開放，我國要求實施“走出去”的開放戰(zhàn)略，使得我國民營企業(yè)能與世界接軌，而且隨著國家政策和民營企業(yè)自身創(chuàng)新力度加強，使得民營企業(yè)有著很大的上升空間，對我國經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的意義。然而目前總體來看，我國民營企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)中還處于低端，本身經(jīng)營規(guī)模小局限性大，很多民營企業(yè)還處在跨國經(jīng)營的初級階段，所以面對國際的大舞臺，民營企業(yè)在跨國戰(zhàn)略模式上的選擇很重要。本文以華為為例，為我國的民營企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中如何能取得更好的成績做出分析，選擇更好的發(fā)展模式。

1 我國民營企業(yè)跨國經(jīng)營的現(xiàn)狀

近十年來，我國民營企業(yè)出口年均增長60%，尤其是加入世界貿(mào)易以來，平均每年增長高達78%，遠遠高于我國外貿(mào)企業(yè)20%的年平均增長率，2012年第一季度，全國進出口的總值為8593.7億美元，比去年同期增長7.3%。其中出口4300.2億美元，同比增長7.6%。體現(xiàn)出民營企業(yè)旺盛的生命力與巨大的發(fā)展?jié)摿Γ梢哉f在當前的貿(mào)易經(jīng)濟中，民營企業(yè)成為中國對外貿(mào)易經(jīng)濟的重要組成部分，是我國參與到國際貿(mào)易競爭中的重要力量。[1]

經(jīng)過經(jīng)濟危機的洗禮后，我國民營企業(yè)國際生產(chǎn)能力繼續(xù)提高，它們以國際需求為方向，以擴大出口貿(mào)易為目標，進行了包括海外投資，營銷等對外經(jīng)濟活動。我國民營企業(yè)在東盟，歐盟，美國等海外區(qū)域開展投資。出口結構也得到了進一步的優(yōu)化，市場多元化的效果開始呈現(xiàn)。制造業(yè)企業(yè)的市場范圍基本遍及全球；農(nóng)林牧漁業(yè)以亞太市場為主，歐美及澳洲市場也有拓展；電力，熱力，燃氣及水的生產(chǎn)和供應主要海外市場是西亞和東南亞；交通運輸，倉儲和郵政業(yè)主要在歐洲和東南亞等地區(qū)；信息傳輸，計算機服務和軟件業(yè)主要分布在亞洲地區(qū)；建筑業(yè)也已經(jīng)打開世界許多國家和地區(qū)的市場。

我國民營企業(yè)對外投資雖然起步較晚，但其跨國經(jīng)營的步伐很快，短短數(shù)年就取得顯著的成績，不過目前很多民營企業(yè)還處于跨國經(jīng)營的初級階段，跨國投資還是以合資為主，所以我國民營企業(yè)要選擇正確的模式進入國際市場，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，參與國際分工，使跨國經(jīng)營在這一經(jīng)濟形式得到發(fā)展。

2 我國民營企業(yè)跨國經(jīng)營選擇漸進式發(fā)展模式

盧孜恒，陸亞琴認為漸進式成長模式是企業(yè)從小到大，由低到高的一個過程。即先從風險不大，投資少的項目進行合作，然后再進一步積累經(jīng)驗，在國際市場上進行歷練，從而具備進行大的收購項目的雄厚實力。[2]周正平認為漸進式成長模式是指一個企業(yè)慢慢從起步到發(fā)展，一點點累積從被動到主動從量變到質(zhì)變的過程。企業(yè)表現(xiàn)通常表現(xiàn)為地理擴張順序，大多遵循“由近及遠，先熟悉后陌生”的路線。市場擴張的地理順序通常為：本地市場——地區(qū)市場——全國市場——海外相鄰市場——全球市場。[3]筆者認為該模式主要受到企業(yè)內(nèi)部條件和環(huán)境因素影響，讓企業(yè)隨著跨國經(jīng)營的經(jīng)驗積累，風險減少來慢慢投入跨國經(jīng)營，從小到大，慢慢累積從而得到穩(wěn)定發(fā)展。讓一個企業(yè)從沒有出口到偶爾出口到海外立足以及海外生產(chǎn)銷售全球市場。

除了漸進式模式外還有一種跨越式的跨國經(jīng)營方式，跨越式跨國經(jīng)營是指在新的環(huán)境下，企業(yè)在開展跨國經(jīng)營的過程中，不是完全按照跨國經(jīng)營的幾個階段一步一步的向前發(fā)展，而是依據(jù)自身條件的許可，直接采用跨國經(jīng)營高級階段的步驟，通過對外直接投資進入國際市場。但是，鑒于我國民營企業(yè)的自身條件和外部環(huán)境，實施跨越式跨國經(jīng)營顯得十分困難，我國民營企業(yè)最好選擇漸進式的跨國經(jīng)營模式。

3 漸進式發(fā)展模式選擇的原因

3.1 國內(nèi)政策扶持落后 與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)可能獲得融資的權利和機會相對較少。所以，我國大量有活力的民營企業(yè)不能進入資本市場，導致這些企業(yè)在短時間內(nèi)無法做大做強。

而在民營企業(yè)同外資企業(yè)的國內(nèi)市場競爭中，政府沒有營造出保護民營企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。在國家提出大力吸引外資的宏觀政策指引下，民營企業(yè)享受的政策扶持遠遠落后于外資企業(yè)，特別在稅收優(yōu)惠和行業(yè)準入方面受到不公平待遇，這種不公平的競爭，使得民營企業(yè)走向國際市場的路上舉步艱難。

3.2 國際市場競爭惡劣 我國的民營企業(yè)目前仍然有很多處于跨國經(jīng)營的初級階段，其自身的規(guī)模和涉及的領域相當?shù)男?，由于?jīng)驗少，在國際市場上很多外國的風土文化，法律法規(guī)等認知都不足，使我國民營企業(yè)在跨國經(jīng)營上缺乏主動性；眾所周知，一個好的品牌和一個有信譽的企業(yè)能更好的吸引顧客和合作商，然而由于我國民營企業(yè)跨國經(jīng)營起步晚，在其自身的品牌信譽等方面都很低，讓外國很多顧客不能很好的接受與合作，使我國民營企業(yè)在海外擴張上丟失了很多機會，再加上我國民營企業(yè)出口的產(chǎn)品往往都是一些勞動密集型產(chǎn)品，出口增長是低價格的數(shù)量規(guī)模的擴張，出口結構是傳統(tǒng)的粗放型增長方式為主。讓我國民營企業(yè)在國際市場上面臨其他國家的反傾銷等惡性現(xiàn)象。

3.3 貿(mào)易壁壘摩擦嚴峻 由于我國民營企業(yè)對外出口的商品大多都是低附加值的勞動密集型產(chǎn)品，缺少知名品牌，而且大多都集中在亞洲，北美，歐洲等以獨資來創(chuàng)建海外市場，這往往與周邊國家的市場具有同構性，而我國民營企業(yè)為了能擁有市場而降低價格，從而與周圍國家企業(yè)產(chǎn)生摩擦。這種由于彼此之間的利益和貿(mào)易活動本身的要求及民營企業(yè)自身問題導致的貿(mào)易摩擦逐漸增加，從而受到反傾銷和保障措施調(diào)查，知識產(chǎn)權爭端，技術壁壘，宏觀經(jīng)濟政策等問題嚴重。

3.4 民營企業(yè)資源成本短缺 眾所周知，我國民營企業(yè)面臨的最大問題就是資金融通問題，然而在與國有企業(yè)的資源分配上的不均使我國民營企業(yè)難以在走向國際市場上形成氣候。資源的缺少導致我國民營企業(yè)只能開發(fā)一些低成本的產(chǎn)品，而這些低附加值的產(chǎn)品在國際市場開拓能力弱，風險承受能力差，在國際市場上缺乏競爭力。

如何運用有限的資源在成本方面能有效的創(chuàng)新并走出自己的道路，這能讓我國民營企業(yè)在跨國經(jīng)營中得以發(fā)展，所以選擇漸進式跨國經(jīng)營，如華為企業(yè)，就在“低成本開發(fā)”上走的很順利，他將主要精力放在非核心部分，然后找美國，臺灣等專業(yè)加工，即利用國內(nèi)研發(fā)勞動力相對廉價的優(yōu)勢，又增加了利潤。

4 我國民營企業(yè)跨國經(jīng)營漸進式實現(xiàn)的途徑

面對國際市場，我國民營企業(yè)要實施“走出去”的開放政策不是一朝一夕就能完成的，其中需要一個循序漸進的過程，慢慢積累經(jīng)驗，不能急功近利而導致計劃失敗。本文借助華為的例子來分析我國民營企業(yè)如何進行漸進式的跨國經(jīng)營。

4.1 避開競爭選擇合理的切入點進入海外市場 面對國際市場，我國民營企業(yè)要著眼于建立多形式的企業(yè)戰(zhàn)略，擴大企業(yè)的規(guī)模和市場空間，避免與實力強大的跨國公司進行直接的正面對抗，而應充分利用自身靈活，速度的優(yōu)勢，以適當?shù)膬r格提供具有差異化的產(chǎn)品，以自身的特色產(chǎn)品和經(jīng)營理念獲得消費者的信賴，站穩(wěn)腳步后再逐步擴張。

民企華為采取漸進式的海外擴張戰(zhàn)略，以貿(mào)易方式進入海外市場，以打開國際市場為撬點，采取間接出口和直接出口積累國際化經(jīng)營的經(jīng)驗，在根據(jù)客觀需要和主觀可能具體策劃如何逐步地，漸進地向更高的層次過渡。華為在跨國經(jīng)營上選擇了“先易后難”的道路，華為避免與歐美跨國公司爭奪歐美市場，迂回側翼把非洲和亞洲的一些第三世界國家作為企業(yè)國際化的起點。1997年華為將國際市場開拓目標鎖定在俄羅斯和南美地區(qū)，經(jīng)過努力突破后，1999年大規(guī)模進入東南亞，中東，非洲等區(qū)域，到2003年成功打入歐美市場。[4]其成功也表明我國民營企業(yè)在跨國經(jīng)營上不能一口吃成胖子，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，抓住機會，通過滾雪球原理，讓自身越做越大。

4.2 發(fā)掘海外市場需求直接投資 在跨國經(jīng)營的道路上，我國民營企業(yè)始終以市場為導向，提高高新技術產(chǎn)品科技含量和服務水平，確定并穩(wěn)固在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新亮點。關注顧客的個性化和差異化的需求，要突出企業(yè)的特色和主打產(chǎn)品，集中幾個核心優(yōu)勢品種，慢慢在海外進駐并穩(wěn)定自己的市場，以自身的靈活機動來保持經(jīng)營優(yōu)勢以此來應對大規(guī)模的競爭。

華為通過農(nóng)村包圍城市的辦法，在起步的時候成功的規(guī)避了與國際上一些大規(guī)模的競爭企業(yè)進行摩擦，使他能在海外市場上站住腳步，并成功的發(fā)展了其產(chǎn)業(yè)特色。華為曾經(jīng)把創(chuàng)業(yè)6年所積累的資金全部投入到C&C08數(shù)字程控交換機的研發(fā)上，在交換機產(chǎn)品取得優(yōu)勢后又將積累的資金全部投入以SDH技術為核心的光網(wǎng)絡傳輸產(chǎn)品上，根據(jù)市場環(huán)境的需求，還重點研發(fā)了從有線到無線的轉變等，使其慢慢從3G專利的全球排名前5到4G專利的全球前3，一步步的從一個跟隨者發(fā)展到了一個領跑者的地位。[5]

4.3 借勢合資發(fā)展創(chuàng)新打造品牌 我國民營企業(yè)要善于抓住外部機遇來提升自身的核心競爭力。要加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，通過大力開發(fā)高新技術產(chǎn)品，提高科技含量來避免貿(mào)易技術壁壘，在進軍國際市場過程中實施戰(zhàn)略聯(lián)盟，集中資源進行產(chǎn)品開發(fā)和海外銷售渠道控制，使低附加值的產(chǎn)品向高附加值轉移，打造企業(yè)的品牌知名度，通過貼牌生產(chǎn)和自由品牌的結合，與國外的企業(yè)合資合作，借助他們先進的營銷管理理念和暢通的銷售渠道，和較大的市場規(guī)模，幫助民營企業(yè)實現(xiàn)快速的業(yè)務擴張和企業(yè)自身綜合實力的提高，將企業(yè)的產(chǎn)品和形象展示于國際市場。

華為在國際市場開拓中，實施了自由品牌和貼牌并行的方式，在國際市場開拓初期，華為就在俄羅斯成立合資公司，以雙方共有的品牌進行銷售，通過幾年觀察發(fā)現(xiàn)這樣品牌在發(fā)展中國家建立的過程相當緩慢，在發(fā)達國家更是艱難。于是就開始與許多國際著名公司洽談貼牌方式的合作，通過與摩托羅拉在GSM產(chǎn)品方面的合作，將華為的移動交換機和摩托羅拉的基站設備組合，在國際市場上以摩托羅拉的品牌進行銷售。同樣的世界級的電信跨國公司都上演著合并戲，如：西諾（西門子與諾基亞），索愛（愛立信與索尼），這些強勢的合作使華為要進入國際市場難度更加艱巨。于是，為了更好的走出去，2004年華為與西門子組建了一家全球性的合資公司，借助西門子的渠道打開了歐洲市場的大門，2006年華為又與北電網(wǎng)絡（Nortel）成立合資公司，借助北電的百年歷史與信譽，使華為在北美市場獲得了機會。隨后又與德國電訊合作擴大東歐市場等慢慢將自己的品牌推向全世界。[6]

參考文獻：

[1]中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng).一季度我國進出口總值8593.7億美元[EB/OL].（2012-04-20）[2012-06-06].http：//.cn/site951/tjsj/2012-04-20/553102.shtml.

[2]盧孜恒，陸亞琴.我國民營企業(yè)“走出去”的風險和戰(zhàn)略選擇[J].時代金融，2011，（4）：81-82.

[3]周正平.中國民營企業(yè)跨國經(jīng)營成長模式及選擇[J].特區(qū)經(jīng)濟，2007，（10）：97-99.

[4]邱暢.海爾與華為跨國經(jīng)營模式的對比分析[J].商場現(xiàn)代化，2009，（571）.

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一、把握機遇，逆境中求發(fā)展

公司成立至今，平均業(yè)務復合增長率保持在20%以上，2008年經(jīng)濟危機后，每年能夠獲得盈利。

一是得益于國家的鼓勵政策和支持。國家關于國際航運公司的營業(yè)稅、推進增值稅稅改，對中國航運和物流的企業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障和支持。交通運輸部推行的嚴格的運價報備制度，保障了行業(yè)運價穩(wěn)定，使我們的平均運價保持穩(wěn)定。交通運輸部簡政放權，班輪公司經(jīng)營國際航線由原來的審批制改為報備制度，這項舉措給我們提供了更加公平競爭的環(huán)境，也給市場帶來了活力。

二是把握行業(yè)周期。在公司經(jīng)營和決策中，能夠正確判斷航運周期的波動規(guī)律，逆周期運作。在行業(yè)低谷時期，購入船舶，行業(yè)高峰期，賣出船舶。這種逆周期運作可以大幅降低公司的經(jīng)營成本和風險。

三是努力提高公司運營效率。運營效率是海豐國際在日常經(jīng)營管理中非常重視的重要指標之一。海豐國際積極的通過為客戶提供高頻率、高密度的航線服務，爭取最大化的提高公司的運營效率。

四是獨特的商業(yè)模式。聚焦在亞洲區(qū)域內(nèi)，為客戶提供高效率、高品質(zhì)的物流服務，建立海陸一體化的網(wǎng)絡渠道;航線及物流產(chǎn)品注重專、精、獨、新的差異化理念。

五是統(tǒng)一船型。公司運營船舶以1000TEU船舶為主，可靈活調(diào)配、減少成本、提高服務。

二、完善企業(yè)治理結構，提升競爭能力

一直以來，海豐國際從員工能力、員工治理和員工思維三方面，狠抓員工組織能力提升，切實做好以下六個關鍵事項。

1、建立適合適應需求的招聘流程。招聘員工時，采取科學的手段面試和筆試，并建立完整的崗位勝任力模型，針對不同崗位明確不同人員要求。

2、建立完善的培訓機制。將培訓覆蓋到各層級員工和各級管理層，由內(nèi)部人員自行編寫500多個業(yè)務流程和企業(yè)文化培訓資料。為適應海外員工需求，所有資料均有中英文兩個版本。

3、重視公司DNA建設。由于公司分支網(wǎng)絡分布在各個國家和地區(qū)，每個國家有著不同的文化和信仰，為了提高員工凝聚力統(tǒng)一認識，公司提煉出獨特的DNA，包含聚焦戰(zhàn)略、團隊協(xié)作、執(zhí)行力、效率、風險控制、客戶導向6個緯度。

4、倡導公平公正。公司為員工提供公平的提升機會和公正的競聘渠道，每一個管理崗位都有內(nèi)部競聘的標準模板和競聘流程、公示制度，以此激發(fā)員工的工作積極性。

5、采取360度的全崗位的考評機制。通過制定適合于公司特色的考評規(guī)范，通過自行開發(fā)考評信息系統(tǒng)模塊，對各層級員工和各級管理層進行全方位的考評，及時反映各崗位員工的工作成果和不足。

6、狠抓信息系統(tǒng)建設。信息系統(tǒng)建設是海豐國際穩(wěn)步發(fā)展的關鍵因素之一。自公司成立以來，一直擁有自己的開發(fā)團隊。目前，已開發(fā)可以將班輪公司和全球融合在一起的，操作及管理第四代SMIS業(yè)務系統(tǒng)以及綜合物流業(yè)務系統(tǒng)，并實現(xiàn)SAP財務系統(tǒng)與SMIS系統(tǒng)無縫對接;自行開發(fā)適合海豐國際管理模式的OA系統(tǒng)，涵蓋財務、人事、管理、庫存和檔案管理等多模塊。

三、充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，深入落實國家海運發(fā)展戰(zhàn)略

最近，國家出臺了《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，為中國海運業(yè)健康發(fā)展帶來重大利好，為全體海運業(yè)從業(yè)人員增強了信心，大大鼓舞了航運企業(yè)走出行業(yè)低谷的士氣。國家特別重視海運業(yè)的健康發(fā)展，把海運提升到國民經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè)，加快推動海運業(yè)健康發(fā)展，對穩(wěn)定增長、促改革、調(diào)結構、惠民生有重要意義。海運對保障國家經(jīng)濟安全和海洋權益、提升綜合國力有重要的意義。企業(yè)應優(yōu)化海運結構，完善全球網(wǎng)絡，推動轉型升級，發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)，推進安全綠色環(huán)保、強化安全。對此，我們充分認識到《意見》的重要意義，牢牢把握機遇，積極貫徹落實，努力推進海運業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，主要行動如下：

1、進一步優(yōu)化船隊結構

合理配置集裝箱船和散雜貨船的比例，使企業(yè)運營更穩(wěn)健、平衡。淘汰10%-20%的老舊船舶，建造以更節(jié)能環(huán)保、技術先進的新型船舶為骨干的運輸船隊。大力發(fā)展沿海以及長江運輸，為中西部以及偏遠港口客戶提供更方便的海上、陸上運輸。

2、完善全球海上、陸上網(wǎng)絡體系

海豐是以海上、陸上一體化運營為特色。在《意見》的鼓舞下，更堅定了我們走出去的戰(zhàn)略方針。未來力爭在更多的國家和地區(qū)設立自營海、陸服務網(wǎng)絡，為中國企業(yè)在國際市場競爭中提供服務和支持。

3、大力推動企業(yè)的轉型升級

轉變過去單一船型，向多船型方向發(fā)展。努力通過兼并重組提高企業(yè)的規(guī)?；\作。同時，大力推進走出去的戰(zhàn)略，研發(fā)第三國之間的航運業(yè)務，努力提高中國海運事業(yè)在國際市場的競爭力。

4、大力發(fā)展航運物流服務業(yè)

通過強化信息化建設，把公司的海上業(yè)務、陸上業(yè)務、報關報驗、保險、經(jīng)紀等業(yè)務提高到全球化、平臺化水平。為客戶提供更方便、快捷的一體化運輸服務。

5、推進安全、綠色發(fā)展

強化安全意識，健全規(guī)章制度，強化船員隊伍的培訓工作，提高管理人員的技術水平。努力做到防患于未然，居安思危，居危思進，廣泛采取各種新技術，努力做到船舶節(jié)能環(huán)保，不斷降低碳排放。

6、大力推進企業(yè)信息化建設

擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)信息化系統(tǒng)，配合先進的移動互聯(lián)網(wǎng)技術是未來航運企業(yè)發(fā)展的方向。我們將不斷采取新技術，把公司業(yè)務系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、管理系統(tǒng)整合到一個平臺上，為客戶提供全球化、標準化、高效率的網(wǎng)上服務系統(tǒng)。

篇8

關鍵詞:民營企業(yè);政策;管理體制

中圖分類號:F276.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)07-0119-02

民營經(jīng)濟正在高速發(fā)展,并踏上了從量變到質(zhì)變的軌道｡民營企業(yè)發(fā)展的空間､平臺､政策氛圍都有了較大的改觀,各項民營經(jīng)濟扶持政策紛紛出臺,但因受體制､利益沖突､理解水平不高､政策消息傳遞不暢等因素影響,政策落實一直是制約民營企業(yè)發(fā)展的問題｡人們期盼能有更多的溝通､理解､指導和服務,并期待政府服務的進一步深化｡

一､當前民營企業(yè)發(fā)展政策落實中存在的問題

1.在某些領域存在準入門檻｡在競爭性生產(chǎn)領域,各地在名義上都已經(jīng)消除所有制歧視,基本不存在準入門檻,但又普遍存在著市場“假開放”｡主要表現(xiàn)在“明寬暗管”現(xiàn)象嚴重,無形屏障過多｡有些行業(yè)雖然沒有規(guī)定限制民營企業(yè)進入,但市場無形壁壘森嚴,準入制度含混模糊｡有的部門只說歡迎投資,但一涉及具體項目,哪些鼓勵,哪些限制,就語言不詳,投資者無從了解市場準入門檻的高低和行業(yè)政策風險的大小｡此外,國有資本存在“與民爭利”的現(xiàn)象｡盡管有些領域沒有明文規(guī)定民營企業(yè)不得控股,但由于行政部門或國有企業(yè)既得利益的存在,民營企業(yè)的投資面臨著要么放棄控股權､要么收購承包權的兩難抉擇｡

2.政策的穩(wěn)定性差,正常履行合同難｡一些地方對待民營企業(yè)投資經(jīng)營政策缺乏穩(wěn)定性,時緊時松,甚至由于領導換屆等原因,說變就變｡

3.投資所有權的安全性､完整性與獨立性不能保證｡突出表現(xiàn)在民營企業(yè)投資兼并國有企業(yè)､民營企業(yè)科技成果資本轉化､知識產(chǎn)權保護等方面,出現(xiàn)了許多非法剝奪､占有､挪用､侵吞民營企業(yè)投資產(chǎn)權的案例｡

4.地方保護主義障礙｡有的地區(qū)為了保護本地國有企業(yè),既不許本地民營企業(yè)與它競爭,更不許外地企業(yè)進來參與競爭;優(yōu)質(zhì)的本地中小企業(yè),在需要兼并重組時不許外地民營企業(yè)或者外商投資企業(yè)染指｡一些地方與部門受利益驅(qū)使,有法不依,暗箱操作,各種嚴重侵犯與踐踏民營企業(yè)權益的現(xiàn)象時有發(fā)生｡

5.政策滯后｡在具體的執(zhí)行過程中,明顯表現(xiàn)合法不合理的問題,其原因是政策沒有和市場經(jīng)濟發(fā)展同步,不利于企業(yè)做大做強｡如有限責任公司對外投資不能超過注冊資本的50%,限制了企業(yè)投資能力的發(fā)揮;企業(yè)稅后股東權益轉增股本要先交納個人所得稅,不利于資金進入投資領域｡

6.政策放開的力度不夠｡政策落實不到位,部門統(tǒng)得過死,門檻過多,辦事手續(xù)繁雜,死搬條條框框等表現(xiàn)尤為突出｡例如,在集團審批上,費用很高,手續(xù)繁雜,致使夠標準的企業(yè)不愿意辦理,從而也限制了企業(yè)的發(fā)展｡有些企業(yè)上項目實行先上車后買票,結果由于部門利益,責任的制約,最后形成要交罰款再補票的惡果,直接損傷了企業(yè)的投資熱情｡

7.管理體制不順導致民營企業(yè)支持政策落實難｡(1)多頭管理｡對民營企業(yè)的管理涉及多個部門,各部門職能既有交叉,又有疏漏,造成多頭管理或管理不到位,致使部門權利利益化,部門利益法制化,各種規(guī)章不能相互銜接､相互補充,造成基層無所適從,難以落實｡由于管理體制不順,各職能部門難以形成合力,對民營經(jīng)濟缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)引導｡(2)職權范圍不明確｡一項工作部署了卻沒有明確哪個部門負責落實,或者明確了哪個部門去落實,卻沒有授權給這個部門,各機構之間的職責劃分不合理､不明確,有些事多個機構管,有些事沒有機構管,有利的爭著搶著管,無利的誰都不管,相互推諉､扯皮､拆臺､指責,分歧爭吵不斷｡(3)稅費體制不順｡雖然國務院強調(diào)治理三亂,但地方政府和有關職能部門卻屢禁不止,原因多是在稅費體制上｡按照法律只有中央政府有權制定稅收政策,地方政府無權為增加財政收入而決定自己的稅種,但允許他們征收費用｡這樣地方政府就可以發(fā)文件收費而無須通過立法批準,造成亂收費現(xiàn)象｡(4)干部責任追究制落實不到位｡由于管理體制不順,使市場監(jiān)管部門的管理沒有剛性｡干部職責不明,責任不到人,該管的沒人真管､敢管｡(5)政府職能轉變不到位｡政府職能轉變至今未實現(xiàn)根本突破,政府的職能嚴重缺位､越位和錯位,管了許多不該管､管不了､管不好､越管越亂､越管越壞的事情,而該管的卻沒有管｡這是一個從根本上影響政策執(zhí)行的要害問題｡

除以上問題外,還有一些現(xiàn)象,如有些財政支持雖然獲得政府批準,但企業(yè)并沒有及時得到,有些職能部門沒有針對涉及本單位的政策拿出具體的實施辦法,企業(yè)并沒有得到實惠,便產(chǎn)生了“雷聲大､雨點小”､“上邊熱､下邊涼”的誤解,等等｡

上述障礙不僅導致民營經(jīng)濟發(fā)展受挫,也使中央宏觀調(diào)控失靈｡更嚴重的是,使群眾對政府產(chǎn)生了信任危機,并誘發(fā)對政府各項工作的抵觸心理和厭惡情緒｡

二､政府促進民營企業(yè)政策落實的措施

1.加強和改進政府的管理和服務平臺,進一步推動政府轉變職能｡網(wǎng)絡辦公可以推進政務公開,減少審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率｡政府主管部門要擴大中小企業(yè)信息網(wǎng)的覆蓋范圍,建立技術支持服務平臺,建立綜合服務､信用擔保､人才培訓､信息咨詢等服務平臺,并引導其貼近企業(yè),擴大服務范圍和提高服務水平｡重視和發(fā)揮各級民營經(jīng)濟聯(lián)席會議或者協(xié)調(diào)機構的決策作用和受理投訴機構的監(jiān)督作用,認真處理好民營企業(yè)投訴｡

2.國家應當有更多的具體傾斜政策,讓民企在抓住機遇的同時能夠更快地發(fā)展壯大｡特別重要的是,應當把民營企業(yè)發(fā)展的政策進一步細化,細化成可操作性的措施,讓民企在政策､法律､法規(guī)方面有一個更加通暢的發(fā)展環(huán)境｡政府及各地都要營造一個有利于民營企業(yè)做大做強的環(huán)境｡首先,要有公正､公開､透明的政策環(huán)境,特別要增加政策的透明度｡要清理､規(guī)范相關的政策法規(guī)｡在拓寬融資渠道､切實減輕稅收負擔,土地使用等方面加大政策落實力度｡其次,改善法制環(huán)境｡民營經(jīng)濟發(fā)展必須有法律保護,正確處理民營企業(yè)在謀劃發(fā)展､生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題｡同時,要善待､寬容民營企業(yè)家,要以市場和法律的尺子來衡量他們的行為｡

3.做到有法必依,執(zhí)法必嚴｡法律體系不是最大的問題,關鍵在于能否公正執(zhí)法､能否有法必依｡法律并非越多越好,更重要的是建立一個有高度法治理念的社會｡而采用由某個或某幾個行政部門負責起草法律條文的做法,往往擺脫不了部門利益的烙印,為以后的執(zhí)法埋下許多隱患｡具體到反壟斷法來說,既然制約行政性壟斷是反壟斷立法的主旨,就不宜由行政部門充當立法起草和將來執(zhí)法的“主角”｡因為它們本身就是行政體系的一部分,這種客觀屬性很難確保其行為的中立與公正｡

4.從宏觀上對各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進行科學論證,充分分析每個地區(qū)的地理位置､資源､氣候､環(huán)境等因素,作出詳實的規(guī)劃,以此來規(guī)范､支持和引導民營企業(yè)作出科學的判斷和決策｡

5.各級政府要幫助和引導民營企業(yè)進行文化建設｡力求用一種先進文化創(chuàng)建一個人本企業(yè),用企業(yè)文化塑造員工共同認可的價值觀｡以此來統(tǒng)一企業(yè)思想,抵御不正之風,增強社會責任感,增加企業(yè)在市場經(jīng)濟中的核心競爭力｡民營企業(yè)做強做大必須要把企業(yè)､社會和消費者三贏作為前提,立足企業(yè)的長遠､持續(xù)和跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)從追求利益最大化向?qū)崿F(xiàn)社會價值最大化的超越｡民營企業(yè)不僅要成為創(chuàng)造物質(zhì)文明的載體,也要成為創(chuàng)造精神文明的載體,使企業(yè)成為追求高尚價值､精神富有､充滿活力和魅力的群體,成為推動社會發(fā)展的重要力量｡

6.抓好政策落實､工作落實,為民營企業(yè)排憂解難,幫助解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題｡如對企業(yè)融資難的問題,要引導､鼓勵和支持民間資金設立擔保公司,多渠道､多形式籌集擔保資金｡各級政府要努力協(xié)調(diào)銀行降低門檻,簡化手續(xù),積極主動為中小企業(yè)提供融資服務｡要注意引導教育民營企業(yè)合法經(jīng)營,依法納稅,注重誠信,引導民營企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,改革完善企業(yè)的組織結構､管理體制和運營機制,提高自身素質(zhì)和管理水平｡

篇9

[關鍵詞]民營企業(yè) 家族式管理

一、民營企業(yè)家族式管理的現(xiàn)狀和特點

（1）民營企業(yè)家族式管理的現(xiàn)狀

改革開放以來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟中占有越來越重要的地位，為經(jīng)濟的增長，保障人民的生活，穩(wěn)定社會發(fā)揮了重要作用。據(jù)有關資料顯示，民營經(jīng)濟占整個國民經(jīng)濟的21%以上，而家族企業(yè)約占私營企業(yè)的80%，絕大部分實行家族式管理。不僅私營企業(yè)普遍存在家族制及家族化管理，而且其他類型的企業(yè)，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)、合伙企業(yè)、民營承包企業(yè)等也大量存在家族化管理。

（2）民營企業(yè)家族式管理的特點

家族企業(yè)是指以血緣關系為基本紐帶，以追求家族利益為首要目標、以直接或間接控制企業(yè)的所有權、決策權、經(jīng)營權為基本手段、以親情第一為首要原則、以企業(yè)為組織式的經(jīng)濟組織。民營企業(yè)家族式的管理的特點是主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權單一，產(chǎn)品品種單一；（2）決策機構單一，所有權和經(jīng)營管理權緊密結合，決策權和管理權高度集中在企業(yè)主手中；（3）企業(yè)有追求利潤最大化的明確目標，企業(yè)活動所實現(xiàn)的經(jīng)濟成果主要同家族成員分享，企業(yè)經(jīng)濟效益的災現(xiàn)成為家族成員的基本凝聚力；（4）普遍實行家族管理制，企業(yè)內(nèi)部管理有濃厚的家族色彩。企業(yè)內(nèi)部以“人治”方式進行管理，管理的主觀隨意性較大，內(nèi)部管理制度松馳；（5）企業(yè)的融資局限于有限的家族關系網(wǎng)絡，由于有“肥水不流別人田”的思想，家族資本對外來資本有所排斥，資本結構單一。

二、民營企業(yè)走出家族式管理誤區(qū)的對策

（1）明晰產(chǎn)權，走股份制的道路，融通社會資本，進行現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度創(chuàng)新。

在企業(yè)的各項制度安排中，產(chǎn)權制度是核心，企業(yè)產(chǎn)權制度是否有效率是其它制度效率的決定因素。家族企業(yè)產(chǎn)權制度適應了創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)發(fā)展的需要，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，企業(yè)對規(guī)模經(jīng)濟、管理分工的要求越來越強烈，家族企業(yè)所無法實現(xiàn)的外部利潤將越來越大。所謂外部利潤指的是新制度中存在的，而現(xiàn)有的制度中無法實現(xiàn)的“好處”。因此，必須從產(chǎn)權改革入手，明晰產(chǎn)權，走股份制道路。

（2）引入職業(yè)經(jīng)理人，實現(xiàn)所有權和經(jīng)營權的分開，建立科學、民主、有效的決策機制。

家族企業(yè)的產(chǎn)權實現(xiàn)多元化后，經(jīng)營管理應該向現(xiàn)代化企業(yè)制度看齊，轉變企業(yè)的經(jīng)營機制，實現(xiàn)企業(yè)的所有權和經(jīng)營權的分離，使管理由家族化走向社會化。引入職業(yè)經(jīng)理人，建立科學決策程序，可以防止盲目擴張或萎縮不前等企業(yè)發(fā)展中容易出現(xiàn)的問題，使企業(yè)不斷發(fā)展擴大。建立一個由多種知識結構人士組成的決策班子，切實重視科學預測和可行性研究在決策中的作用，要善于廣泛調(diào)研目標市場，對企業(yè)進行合理的市場定位，善于提出認證多種可行性的研究方案，從中選取最優(yōu)方案。

（3）以嚴密的組織制度體系淡化、替代輩分，親疏關系，從人情化管理走向制度管理。

職業(yè)經(jīng)理人引入的同時，更要求規(guī)范公司的治理結構，變“人治”為“法治”，變關系管理為科學管理。建立健全有效的企業(yè)內(nèi)部控制制度、企業(yè)章程，通過對員工進行必要的培訓，使他們熟悉、了解規(guī)章制度的內(nèi)容和意義，樹立維護和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，同時，企業(yè)領導管理層要身體力行，帶頭遵守各項管理制度，起模范作用，杜絕有令不行，執(zhí)行不嚴，人情大于法的現(xiàn)象。

（4）選擇和培養(yǎng)好企業(yè)接班人，加大智力資本運營力度，積極引進高素質(zhì)人才，形成企業(yè)核心戰(zhàn)斗力。

據(jù)國外的研究資料表明，家族企業(yè)的壽命，一般20年左右；家族企業(yè)能延續(xù)至第二代的，僅為39%；能延續(xù)至第三代的家族企業(yè)，更是只有15%。所以，選擇和培養(yǎng)好企業(yè)接班人，加大智力資本運營力度，積極引進高素質(zhì)人才，形成企業(yè)核心戰(zhàn)斗力，才是關鍵所在。

隨著市場競爭的加劇，企業(yè)正受到技術專業(yè)化和管理專業(yè)化的挑戰(zhàn)，民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心問題是企業(yè)的整體素質(zhì)不能適應自身的進一步發(fā)展。新經(jīng)濟的特點就是知識經(jīng)濟，掌握了時展的高新技術就掌握了發(fā)展資本。而掌握和推動新技術發(fā)展的基本力量是人。因此，企業(yè)必須引進高素質(zhì)人才，對于智力資本合理運營，并通過團隊精神和企業(yè)文化的熏陶以形成企業(yè)的核心戰(zhàn)斗力。

參考文獻：

[1] 財會[2000]25號.《 企業(yè)會計制度》.2000.

[2] 財會[2004]2號.《小企業(yè)會計制度》.2004.

篇10

關鍵詞：藍海戰(zhàn)略 啟示 價值創(chuàng)新 可持續(xù)發(fā)展

一、藍海戰(zhàn)略的內(nèi)涵

所謂藍海戰(zhàn)略：即超越產(chǎn)業(yè)競爭，開創(chuàng)全新市場。戰(zhàn)略布局對于任何一個組織都至關重要。流連于紅海的競爭之中，將越來越難以創(chuàng)造未來的獲利性增長。要贏得明天，企業(yè)不能靠與對手競爭，而是要開創(chuàng)藍海，也就是說要開創(chuàng)蘊含龐大需求的新市場空間，以走上持續(xù)增長的道路。這種被稱為價值創(chuàng)新的戰(zhàn)略行動，能夠為企業(yè)和買方都創(chuàng)造價值上的飛躍，是企業(yè)徹底甩脫競爭對手，并將新的需求釋放出來的有效途徑。企業(yè)要駛入無人競爭的藍海，就意味著企業(yè)選擇了一條充滿機遇和挑戰(zhàn)的道路。同時企業(yè)也要為公眾著想，盡一份自己的責任，這才是藍海戰(zhàn)略的真正意義所在。

二、藍海戰(zhàn)略對我國企業(yè)的啟示

1．創(chuàng)新是關鍵

藍海戰(zhàn)略中，創(chuàng)新很重要。紅海與藍海的重大區(qū)別在于以不同的方式、角度來看待和處理，最根本的是價值創(chuàng)新。價值創(chuàng)新挑戰(zhàn)了基于競爭的戰(zhàn)略思想中最廣為人們接受的信條：即價值和成本間的權衡取舍關系。常規(guī)看法認為，一家企業(yè)要么以較高成本為顧客創(chuàng)造更高的價值，要么用較低的成本創(chuàng)造產(chǎn)品的有效價值，這樣戰(zhàn)略就被看作為如何在“差異化”和“低成本”之中選擇其一。然而志在開創(chuàng)藍海的人們則會同時追求“差異化”和“低成本”，從而啟發(fā)我們要想開創(chuàng)藍海，擺脫競爭，就要以一種新的方法思考和實施戰(zhàn)略，即價值創(chuàng)新。只有制訂一個正確的競爭戰(zhàn)略，擺脫同質(zhì)化競爭，走特色化的新型道路，才能使自己在眾多的競爭對手中脫穎而出，獲得核心競爭力。

藍海不僅僅是指技術突破，也不在于進入市場時機或早或晚，一項不被市場認可的新產(chǎn)品就不能被稱作是藍海。藍海的終極目標是企業(yè)把創(chuàng)新與效用、價格、成本正合為一體的價值創(chuàng)新。產(chǎn)品、人員、過程三大因素都要周全考慮。即在有了一個好創(chuàng)意的前提下，首先要喚醒員工，讓他們一意識到戰(zhàn)略變革的重要性。另外，企業(yè)從一開始就應該讓員工個人參與到戰(zhàn)略決策中，詢問他們的意見，而且要讓所有相關和受的員工都清楚制定最終的戰(zhàn)略決策的理由，同時發(fā)告訴他們游戲規(guī)則，只有這樣一個公平、公開的過程才能讓員工感覺到自己受到了尊重，從而自愿地加入到變革當中，而這些將決定企業(yè)能否在有限的資源下成功實現(xiàn)變革。因此，中國企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人必須樹立創(chuàng)新意識，才能逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)新。

2．真正關心顧客

在實施藍海戰(zhàn)略的過程中，一定要注意探尋顧客尚未滿足的需求。顧客尚未滿足的需求有兩種：大家都看得到的顯形需求、不易被認知的顧客的隱性需求。因此，企業(yè)應該以顧客為關注焦點，真正實現(xiàn)對顧客的承諾，真正做一個讓顧客滿意和對社會負責的企業(yè)。諸如良好的售后服務和不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的過程都是真正關心顧客的表現(xiàn)。

三、人們對藍海戰(zhàn)略認識的誤區(qū)

自從“ 藍海戰(zhàn)略”提出后， 就在世界企業(yè)管理界掀起了一股“ 藍海風暴”，但人們對于“ 藍海戰(zhàn)略”的認識還存在著許多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．藍海戰(zhàn)略需要創(chuàng)新，但創(chuàng)新不等于藍海戰(zhàn)略

雖然《藍海戰(zhàn)略》一書非常強調(diào)創(chuàng)新的重要性，但創(chuàng)新并不是藍海戰(zhàn)略的核心價值。藍海戰(zhàn)略所強調(diào)的創(chuàng)新是能夠為企業(yè)帶來利益的創(chuàng)新，即價值創(chuàng)新。這種價值創(chuàng)新只有既能使企業(yè)獲利，又不易被別的企業(yè)模仿，才是真正的藍海戰(zhàn)略。因此，盡管藍海戰(zhàn)略重視創(chuàng)新，離不開創(chuàng)新，但創(chuàng)新與藍海戰(zhàn)略不能畫等號。

藍海戰(zhàn)略中作者所舉的案例，都是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如馬戲團和葡萄酒。但是，許多的中國企業(yè)應該注意：在藍海戰(zhàn)略的制定過程中，企業(yè)不能脫離自己的實際能力，單單依靠想象是無法進入生存領域的。

2．藍海戰(zhàn)略強調(diào)擺脫殘酷的競爭方式，但并不意味企業(yè)沒有競爭意識

我們知道很多企業(yè)都面臨著各種各樣嚴峻競爭的困擾，但是也有一些公司例外，他們沒有競爭者，比如星巴克。星巴克始終處于快速發(fā)展的階段，它有很多家店，每家店門口都有人在排隊。這種現(xiàn)象用以競爭為基礎的是無法解釋的，而藍海戰(zhàn)略使我們了解到無競爭市場與有競爭市場之間的差異。今天的藍海并不意味著明天還是藍海。藍海確實能為企業(yè)帶來高額利潤，能使企業(yè)擺脫競爭，駛入風平浪靜的海港。但擺脫競爭只是相對的，而非絕對的。最初進入藍海的企業(yè)可能會掏到第一桶金，暫時安全，但隨著追隨者的進入，藍海會漸漸被血腥的味道充斥，最終變成紅海。因此，擺脫競爭不是一件一勞永逸的事，任何進入藍海的企業(yè)都需要不斷開創(chuàng)新的藍海，不斷提高競爭意識，不斷尋找屬于自己的那片藍海，保證自己永遠在巨大的藍海中生存。

四、實現(xiàn)從紅海戰(zhàn)略到藍海戰(zhàn)略的轉移

當前，技術進步加速全球一體化以及消費者需求個性化等諸多變化，使競爭更加激烈 。如何走出超越競爭的戰(zhàn)略進入藍海，是企業(yè)的頭等大事。為此，企業(yè)需要轉型，需要尋找進入藍海的方式。藍海戰(zhàn)略的核心是改變行業(yè)的競爭模式，藍海既可以出現(xiàn)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)疆域之外，也可以萌生在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的紅海之中。因此，對于中國企業(yè)，重要的是如何實現(xiàn)從紅海戰(zhàn)略到藍海戰(zhàn)略的轉移。要順利實現(xiàn)這個戰(zhàn)略性的轉移需要做到以下幾點：開創(chuàng)沒有競爭的新市場；不與對手競爭，使競爭變得毫不相干；創(chuàng)造新的需求，并通過成本控制，追求持續(xù)領先；同時追求為顧客提供的高價值與產(chǎn)品的低成本；調(diào)整整個公司的操作系統(tǒng)，給予完全的配合。要實現(xiàn)以上轉變，首先就要做到：

1．創(chuàng)新思維，重視企業(yè)家的作用

企業(yè)家是一種執(zhí)行新組合的職能，這種職能不是一般通過小步驟的不斷調(diào)整從舊組合中產(chǎn)生的，它既不產(chǎn)生新變化，也不產(chǎn)生我們所謂的，而是間斷出現(xiàn)，是第一次出現(xiàn)，而不是已經(jīng)成為慣例。程序性工作屬于經(jīng)理人或者管理者“企業(yè)家”的本質(zhì)在于不斷發(fā)現(xiàn)機會和利用機會，由此才推動了經(jīng)濟和的進步和發(fā)展。當今社會正處于一個環(huán)境劇烈變化的，挑戰(zhàn)與機遇并存，這就要求企業(yè)家創(chuàng)新思維，獨辟蹊徑，識別并把握機會，不在競爭白熱化的市場上爭高低。

2．從以效率為中心到以價值為中心，實現(xiàn)管理重心轉移

過去在巨型工廠、復雜自動化設備和眾多工人的基礎上的組織與管理形態(tài)下，管理的重點在于實現(xiàn)工作效率最大化。而在接近一種似乎沒有實體存在的組織中，價值創(chuàng)造最重要，組織成為整合全球資源的彈性需要，時間構成決策和行為上的最重要因素。單純追求效率不再有效，彈性和適應性成為取勝的關鍵和條件，比誰的速度更快，比誰能主導市場。這就需要從以往的單純降低成本、提高效率的做法上轉到同時提高客戶價值和企業(yè)價值的道路上來，真正為客戶創(chuàng)造價值。

3．克服組織障礙，開通從紅海到藍海戰(zhàn)略的轉移之路

盡管人們越來越在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面達成共識，但人們并未完全接受價值創(chuàng)新。這是因為價值創(chuàng)新往往涉及部門、單位以及個人利益的調(diào)整，需要組織內(nèi)部取得思想和行動上的協(xié)同一致。因此，首先要使員工意識到戰(zhàn)略轉移的必要性，其次要集中使用有限資源，最后實施有效的激勵機制和保證組織的支持。

五、中國企業(yè)運用藍海戰(zhàn)略是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路

在《藍海戰(zhàn)略》一書中提到，據(jù)調(diào)查，86%的新業(yè)務開拓都是在紅海的領域，只有14%在藍海領域進行。雖然藍海領域內(nèi)進行的新業(yè)務開拓只有14%，但是卻占收入上的62%，利潤上的39%。由此可見，進入藍海對于企業(yè)、對于社會都受益匪淺。對我國企業(yè)，其意義則更加重大。

1．改變我國陳舊的競爭觀念，避免殘酷的價格戰(zhàn)

當前許多企業(yè)把目光集中在了低成本上，由此引發(fā)的一系列價格戰(zhàn)不僅企業(yè)的品牌和信譽，使其難以長久生存，也使消費者難以得到實惠。就拿我國彩電業(yè)的價格戰(zhàn)來說，盡管企業(yè)將彩電的價格降低到不能再降的程度，但消費者并沒有因此就感到滿意。當企業(yè)在某一產(chǎn)業(yè)中難以尋找出路時，企業(yè)應該轉換觀念，及時調(diào)整投資方向，開辟屬于自己的藍海。

2．為企業(yè)家開辟新的投資思路，避免盲目跟風

在我國，由于企業(yè)家缺乏創(chuàng)新意識導致的“ 家電熱”、“ 汽車熱”、“數(shù)碼熱”等現(xiàn)象屢見不鮮。這種現(xiàn)象不僅會使參與其中的企業(yè)受損，而且會造成社會資源的浪費，不能使社會資源達到較優(yōu)配置。雖然國內(nèi)也有具備創(chuàng)新意識的企業(yè)家走進了自己的藍海，但畢竟是鳳毛麟角。面對這樣的大環(huán)境，企業(yè)能否避免跟風，始終不渝地走自己的路是擺在企業(yè)家面前的一大。因此，在中國，企業(yè)實施藍海戰(zhàn)略必須首先樹立企業(yè)家的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，改變跟風的習慣。

3．提升我國產(chǎn)品附加值，改變我國“ 世界加工廠”的形象

，發(fā)達國家制造業(yè)的“ 空心化”實際上是將增值較低的裝配部分轉移出來，而自己則牢牢把持對高附加值部分，如關鍵技術等知識產(chǎn)權的控制，形成雙方相對收益上的巨大差異，使得裝配方根本無力實施技術趕超。因此，技術的落后直接影響到一個國家的實際經(jīng)濟和政治地位。我國必須改變這種現(xiàn)狀，積極探索尋找新的出路，開辟有中國特色的產(chǎn)品、技術、品牌、商標等等。我們的企業(yè)要扭轉目前這種只賺取加工費的局面，必須開創(chuàng)自己的藍海，不斷地創(chuàng)新，以提升產(chǎn)品的附加值。

[1] 王倩茹．突出重圍．打造中國特色的”藍海戰(zhàn)略” ．中外企業(yè)家，2006.（5）．

[2] 何春盛．由藍海戰(zhàn)略一書看中國企業(yè)的發(fā)展．可編程控制器與工廠自動化．2006.（5）．