導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)；農(nóng)田水利

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、基本原則

基本原則:堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的原則。對(duì)于選定的建設(shè)區(qū)域，需考慮農(nóng)田水利工程與其他相應(yīng)的農(nóng)田、路、林及電力設(shè)施的配套問題，需兼顧相關(guān)部門規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治。堅(jiān)持因地制宜的原則。根據(jù)不同區(qū)域自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜的選取適合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件和實(shí)際需要的灌排技術(shù)和設(shè)備。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重的原則。在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，既要推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的規(guī)模化建設(shè)，也必須確保工程建設(shè)質(zhì)量，兼顧生態(tài)環(huán)境良性可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)田主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用多種形式參與工程建設(shè)的原則。堅(jiān)持建管并重的原則。高質(zhì)量的完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)后，需要完備的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制來保證工程可持續(xù)的發(fā)揮效益。

2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.1輸配水工程

1）渠道輸配水工程

選用灌溉保證率，渠道水利用系數(shù)，渠道設(shè)計(jì)使用年限，渠道建筑物配套率，渠道襯砌率，田間渠道畝均長度等指標(biāo)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)渠道輸配水工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

不同水文氣象、水土資源、作物組成等條件不同，灌溉設(shè)計(jì)保證率也不同。以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于80%。流量小于1m3/s的支渠，斗渠和農(nóng)渠各級(jí)渠道水利用系數(shù)不宜低于0.80；其中，支渠不宜低于0.95、斗渠不宜低于0.95，農(nóng)渠不低于0.90。襯砌渠道的設(shè)計(jì)使用年限不宜低于30a。渠道建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范的要求，對(duì)于斗門、農(nóng)門、涵洞(管)、量水堰等固定設(shè)施，宜采用工廠化生產(chǎn)或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制的裝配式結(jié)構(gòu)，渠道建筑物配套率不宜低于95%。流量小于1m3/s的支渠和斗渠的襯砌率不宜低于100%，農(nóng)渠的襯砌率不宜低于75%。渠道畝均長度與地面灌水質(zhì)量(節(jié)水要求)、田塊規(guī)格、機(jī)械作業(yè)要求密切相關(guān)，平原區(qū)農(nóng)渠畝均渠道長度宜不低于2m，流量小于1m3/s的支渠和斗渠畝均渠道長度不低于1m；丘陵區(qū)可適當(dāng)增加。

2）管道輸配水工程

選用灌溉保證率，管道水利用系數(shù)，管道設(shè)計(jì)使用年限，管道量控及安全設(shè)施配套率，支管間距，單口給水栓的控制面積，固定管道畝均長度等指標(biāo)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)管道輸配水工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于80%。井灌區(qū)管道水利用系數(shù)不宜低于0.98，渠灌區(qū)不宜低于0.95。管道設(shè)計(jì)使用年限不宜低于30a。管道量控及安全設(shè)施的布置應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用方便安全，滿足運(yùn)行管理要求，配套率宜到達(dá)100%。支管間距不宜超過100m。田間給水栓的布置應(yīng)符合《農(nóng)田低壓管道輸水工程技術(shù)規(guī)范》的要求，同時(shí)考慮農(nóng)戶操作方便，給水栓單口灌溉面積不宜低于0.16hm2。田間固定管道的畝均長度宜不低于10m。

2.2排水工程

選用排澇標(biāo)準(zhǔn)，排澇模數(shù)，排水溝建筑物配套率，明溝間距，明溝深度，明溝畝均長度，管道畝均長度(暗管排水情況) 等指標(biāo)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排水工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為5 a～10a，建議易澇區(qū)為10a，非易澇區(qū)為5a。設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排出時(shí)間應(yīng)達(dá)到:旱作區(qū)1d～3d暴雨1d～3d排除；稻作區(qū)1d～3d暴雨3d～5d排至耐淹水深。旱田設(shè)計(jì)排漬深度不宜低于0.8m，水稻田設(shè)計(jì)排漬深度不宜低于0.4m；旱作物耐漬深度不宜低于0.3m，耐漬時(shí)間不大于4d。排澇模數(shù)與設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)，強(qiáng)度和頻率、排澇面積、排水區(qū)形狀、地面坡度、植被條件和農(nóng)作物組成、土壤性質(zhì)、地下水埋深、河網(wǎng)和湖泊的調(diào)蓄能力、排水溝網(wǎng)分布情況和排水溝底比降等因素有關(guān)，不同地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)排水工程的排澇模式應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定。排水溝上必需的橋、涵、閘等建筑物應(yīng)該配備完善，配套率不宜低于95%。明溝間距和明溝畝均長度與田間布局密切相關(guān)， 需考慮與渠道、路和田塊的布局相協(xié)調(diào)。明溝間距平原區(qū)一般為30m～40m，山丘區(qū)一般為50m；明溝畝均長度不少于6m。明溝深度需考慮農(nóng)作物對(duì)地下水位的要求和當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，可參照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。平原區(qū)一般為1.2m；山丘區(qū)一般為1.0m。暗管排水系統(tǒng)的管道埋深、間距以及畝均長度等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。畝均管道長度不小于80m。

2.3田間高效節(jié)水灌溉工程

1）噴灌工程

選用噴灌設(shè)計(jì)保證率，噴灌均勻系數(shù)，噴灑水利用系數(shù)等指標(biāo)對(duì)噴灌工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)，對(duì)于管道式噴灌還需要選用固定管道畝均長度；對(duì)于輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組還需要選用單位功率的機(jī)組控制面積；對(duì)于大型噴灌機(jī)還需要選用單臺(tái)噴灌機(jī)的控制面積等指標(biāo)。

噴灌設(shè)計(jì)保證率與自然條件和經(jīng)濟(jì)條件都有關(guān)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物不宜低于95%，對(duì)于大田作物不宜低于85%。噴灌均勻系數(shù)與風(fēng)速、管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和噴頭的布局等都有關(guān)，不宜低于0.8。噴灑水利用系數(shù)與氣候條件和作物等密切相關(guān)，對(duì)于風(fēng)速小的地區(qū)不宜低于0.9，對(duì)于風(fēng)速稍大的地區(qū)不宜低于0.8。管道式噴灌工程的固定管道畝均長度不宜低于3m。輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組的單位功率機(jī)組控制面積不宜低于6.67hm2。大型噴灌機(jī)單臺(tái)噴灌機(jī)的控制面積不宜低于13.34hm2。

2)微灌工程

選用微灌設(shè)計(jì)保證率，微灌均勻系數(shù)，微灌水利用系數(shù)，固定管道畝均長度等指標(biāo)對(duì)微灌工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

微灌設(shè)計(jì)保證率與自然條件和經(jīng)濟(jì)條件都有關(guān)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物不宜低于95%，對(duì)于大田作物不宜低于85%。滴灌工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.8；微噴工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.85。滴灌工程的灌溉水利系數(shù)不宜低于0.9；微噴工程的灌溉水利用系數(shù)不宜低于0.85。微灌工程的田間干、支固定管道畝均長度不宜低于6m。

3、管理措施

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程要可持續(xù)發(fā)揮工程效益，除了確保工程建設(shè)質(zhì)量外，必須建立切實(shí)可行的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)決杜絕重建設(shè)、輕管理，工程管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善、管理責(zé)任不落實(shí)，造成工程有人建，無人管，損壞后無人修的現(xiàn)象。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的管理技術(shù)與水平要與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)有條件的地區(qū)可逐步實(shí)施農(nóng)田水利工程管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行管理自動(dòng)化。堅(jiān)決杜絕樣板工程，在經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平達(dá)不到信息化管理可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)，不建議盲目開展信息化建設(shè)。

4、結(jié)語

這一成果有助于規(guī)范全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序和評(píng)價(jià)依據(jù)，推動(dòng)全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量，為將來進(jìn)一步制定有關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)提供參考意見。

參考文獻(xiàn):

[1]趙琦，陳曙光，葉新華.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法與思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009，(5):18-21.

[2]國土資源部.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行版) [S].國土資發(fā)[2011] 144號(hào)，2011.

篇2

關(guān)鍵詞：土地整治 經(jīng)驗(yàn) 借鑒

土地資源是人類生存的基本資料和勞動(dòng)對(duì)象。土地整治是對(duì)低效、空閑和不合理利用的土地進(jìn)行治理，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)，是各類土地整理、復(fù)墾、開發(fā)以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等活動(dòng)的統(tǒng)稱。2010年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)[2010]47號(hào)），要求：土地整治要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這標(biāo)志著土地整治已成為國家層面的戰(zhàn)略部署。

土地整治工作歷經(jīng)10載，在保護(hù)耕地和節(jié)約用地、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，但也存在很多問題，制約農(nóng)村土地整治效益的充分發(fā)揮。一些國家在土地整治管理方面取得了較好的經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)部分省區(qū)也進(jìn)行了有益的探索，可以結(jié)合內(nèi)蒙古的實(shí)際情況吸納與借鑒。

一、農(nóng)村土地整治工作現(xiàn)狀

（一）法律法規(guī)及行政管理方面。根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，國土資源部相繼制定了《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》，《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》，《土地開發(fā)整理規(guī)劃管理若干意見》，《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》，為全國土地整治工作搭建了規(guī)范性框架。在此基礎(chǔ)上，2013年內(nèi)蒙古出臺(tái)了《土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》，為內(nèi)蒙古土地整治提供了行政管理保障。

（二）資金保障方面。2004年修訂的《土地管理法》第五十五條規(guī)定：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，其中30%上交中央財(cái)政，70%留給有關(guān)地方人民政府，專項(xiàng)用于耕地開發(fā)?！蛾P(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策的通知》（財(cái)綜[2006]48號(hào)）規(guī)定：新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍。農(nóng)村土地整治資金來源主要是中央按項(xiàng)目或按因素法切塊下達(dá)的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。2001年以來，全區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目1，121個(gè)，總投資122.49億元，其中中央投資61.88億元，自治區(qū)投資60.61億元。在項(xiàng)目資金管理上，國土資源部2000年出臺(tái)了《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)蒙古根據(jù)地區(qū)實(shí)際制定了《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《農(nóng)村土地整治專項(xiàng)資金管理辦法》、《土地整治項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)村土地整治項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理辦法》，并逐步進(jìn)行了完善。

2012年內(nèi)蒙古啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范項(xiàng)目，對(duì)以農(nóng)村土地整治為載體，整合涉農(nóng)資金整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了有益的嘗試。要求各示范項(xiàng)目按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則，對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)資金和其他部門的涉農(nóng)資金，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小型農(nóng)田水利、林業(yè)工程、農(nóng)村環(huán)保工程、農(nóng)民飲用水、農(nóng)村電氣化建設(shè)、一事一議、農(nóng)民自籌等資金進(jìn)行全方位整合，充分發(fā)揮資金的乘數(shù)效應(yīng)。

（三）公眾參與方面。目前，內(nèi)蒙古針對(duì)土地整治中的公眾參與，特別是項(xiàng)目區(qū)所在基層組織及農(nóng)民參與尚沒有明確制度辦法規(guī)定，僅在個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施過程中就鼓勵(lì)農(nóng)民參與進(jìn)行了嘗試。

（四）技術(shù)規(guī)范方面。在國土資源部制定的《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)范》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》、《土地開發(fā)整理權(quán)屬管理操作規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古根據(jù)實(shí)際情況，制定了《內(nèi)蒙古土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確了技術(shù)規(guī)范。

（五）整治成效方面。內(nèi)蒙古現(xiàn)有耕地1.07億畝，有效灌溉面積4，339.6萬畝，占總耕地面積的40.5%，總體上看農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，全區(qū)仍有2/3的耕地屬旱作農(nóng)田，1/3的耕地屬中低產(chǎn)田，全區(qū)渠畦配套的農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本農(nóng)田較少，土地整治改造的潛力很大。自2001年實(shí)施土地整理以來，全區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目1，121個(gè)，總投資122.49億元，涉及全區(qū)12個(gè)盟市98個(gè)旗縣區(qū)，建設(shè)總規(guī)模1，150.56萬畝，新增耕地101.68萬畝。土地整治無論在增加耕地面積、提高耕地產(chǎn)出、增加農(nóng)民收入，還是在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要作用，受到群眾的歡迎和擁護(hù)。

土地后備資源較多，大部分土地較為平整，立地條件較好，土地整理工程量和實(shí)施難度相對(duì)較小，具備大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的條件。目前全區(qū)土地整治工程主要有三類：一是在黃河流域和西遼河流域開展的農(nóng)村土地整治重大工程，項(xiàng)目總規(guī)模300萬畝，涉及4個(gè)盟市15個(gè)旗縣區(qū)，建設(shè)總投資38億元；二是在赤峰市、興安盟、呼倫貝爾市和鄂爾多斯市4個(gè)盟市20個(gè)旗縣（市區(qū)）開展的自治區(qū)農(nóng)村土地整治重點(diǎn)工程，2010至2012年計(jì)劃安排資金20億元，建設(shè)總規(guī)模為150萬畝；三是自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范項(xiàng)目，整合涉農(nóng)資金整村推進(jìn)，總投資4.05億元。

盡管內(nèi)蒙古在農(nóng)村土地整治方面開展了許多工作，也取得很多成效，但還存在諸多制約工作進(jìn)展和效益的因素：如管理制度尚不健全，特別是沒有上升到地區(qū)性法規(guī)的層面對(duì)土地整治給予保障；沒有在規(guī)劃的指導(dǎo)下建立土地整治項(xiàng)目庫，某種程度上還存在臨時(shí)抓項(xiàng)目的情況；土地整治工作前瞻性不足，沒有從創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的角度開展土地整治工作部署及績(jī)效評(píng)價(jià)等。

二、部分國家土地整治管理經(jīng)驗(yàn)

德國、法國、荷蘭和俄羅斯等歐洲國家在世界范圍內(nèi)較早開展土地整治的實(shí)踐活動(dòng)，歸納起來，這些國家在采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)等手段方面形成了一些相同或相似的做法。

一是制定了完善的法律保障體系。德國是世界上最早開展土地整治的國家之一，也是土地整治活動(dòng)最廣泛、成效最好的國家之一。1918年德國頒布了《農(nóng)地整理法》，1937年制定了《土地整理法》，1953年聯(lián)邦德國頒布了第一部完整的《土地整理法》，并于1976年和1982年兩次修訂《土地整理法》，從法律上保證了土地整理內(nèi)容的完備與程序的規(guī)范。荷蘭土地整治始于上世紀(jì)初，1924年通過了管理土地整理活動(dòng)的第一部法案，1954年頒布了《土地整理?xiàng)l例》，1985年頒布新的《土地整理?xiàng)l例》為土地整理的各項(xiàng)具體工作提供了比較完善的法律和制度框架。俄羅斯的土地整治工作開始于17世紀(jì)，20世紀(jì)末政府制定了大量法律法規(guī)推進(jìn)此項(xiàng)工作，1993年頒布了《俄羅斯土地基本法》，2001年俄羅斯聯(lián)邦《土地整理法》豐富了土地整理法律制度的內(nèi)容。日本近代意義上的土地整治活動(dòng)開展得比較早，1899年制定了《耕地整理法》，并于1909年進(jìn)行了全面修改，形成基本的土地改良法律框架，1949年制定了《土地改良法》，以后進(jìn)行多次修改。

二是規(guī)范的組織運(yùn)行體系。為保障土地整治規(guī)劃編制、審批、實(shí)施全程的有效運(yùn)行，許多國家建立了土地整治規(guī)劃管理體制。如日本在土整治規(guī)劃編制、申報(bào)、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理和驗(yàn)收等方面，都建立了嚴(yán)格的法律程序。從程序上看，其做法與我國現(xiàn)行的土地整治項(xiàng)目運(yùn)作程序類似，但我國尚沒有上升到法律層面。

三是有效的管理監(jiān)督機(jī)制。土地整治監(jiān)督機(jī)制的建立，減少了地方政府和部門在土地整治項(xiàng)目實(shí)施中的部門利益及個(gè)人的營私舞弊行為。

三、湖南、四川兩省土地整治經(jīng)驗(yàn)

四川省總面積48.5萬平方公里，人口9，000萬，耕地面積8，994.5萬畝。2005年在全省啟動(dòng)“金土地工程”，計(jì)劃十年投資150億元在130個(gè)縣綜合整治1，000萬畝土地，7年來共實(shí)施土地整治項(xiàng)目3542個(gè)，整治規(guī)模達(dá)2，117萬畝，占全省耕地面積的23.5%。目前已完成2733個(gè)項(xiàng)目，整治1，289萬畝土地，集中建成農(nóng)民新區(qū)5，700個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田524萬畝，受益戶852萬人，農(nóng)民人均新增年收入1965元。湖南省是全國糧食主產(chǎn)省之一，總面積21.18萬平方公里，人口7，119.3萬，耕地面積5，684萬畝。1999年開始實(shí)施土地整治，目前累計(jì)補(bǔ)充耕地91.97萬畝，連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，特別是實(shí)施“千村示范萬村整治工程”3年來，僅省以上投資土地整治項(xiàng)目就達(dá)287個(gè)，整治土地241.6萬畝。

四川、湖南兩省都為農(nóng)業(yè)大省，人多地少，后備資源緊缺，地形地貌復(fù)雜，保護(hù)耕地與保障發(fā)展的壓力很大，在這樣的情況下，他們創(chuàng)新工作思路，大規(guī)模開展農(nóng)村土地綜合整治，有效提高了土地節(jié)約集約高效利用水平，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要特點(diǎn)：

一是有明確的目標(biāo)定位。兩省已從提高耕地質(zhì)量為主的單一整治轉(zhuǎn)向以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主的綜合整治轉(zhuǎn)變，把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式作為土地整治的主要目標(biāo)，整體推進(jìn)田、水、路、林、村建設(shè)和公共服務(wù)配套，在嚴(yán)守耕地紅線，增加耕地產(chǎn)出的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化，土地整治的內(nèi)涵和外延不斷豐富和拓展。

二是有較強(qiáng)的聚合能力。變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同推進(jìn)，以土地專項(xiàng)資金聚合相關(guān)資金，實(shí)現(xiàn)了集中力量辦大事。四川省長沙市截止2009年底，通過土地整理共聚合農(nóng)業(yè)開發(fā)資金1.13億元，水利資金6，670萬元、交通資金4，320萬元、中低產(chǎn)田改造資金1，107萬元，文教衛(wèi)和基層組織建設(shè)等資金2，178萬元。湖南省望城縣白箬鋪鎮(zhèn)光明村投入3，000多萬元土地整治資金，聚合各類資金4，000多萬元，一個(gè)普通城郊村一步到位打造成遠(yuǎn)近聞名的集生態(tài)、旅游、休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的新農(nóng)村示范點(diǎn)。

三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。兩省根據(jù)村莊特點(diǎn)、地形地貌、區(qū)位條件、民俗文化等因素，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)風(fēng)貌各異、特色鮮明的農(nóng)民集中區(qū)，項(xiàng)目區(qū)村落規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城市看齊，有的已經(jīng)超過城市建設(shè)水平。村莊整治后，農(nóng)民打工有企業(yè)，活動(dòng)有場(chǎng)地，看病有診所，養(yǎng)老有社保，足不出村就可以享受到城市般的生活，一步跨越了十幾年。走進(jìn)四川雙流縣三星鎮(zhèn)龍星村河星村，可以看到錯(cuò)落有致的別墅式農(nóng)家掩映在綠樹叢中，干凈的油路、清澈的小湖、完善的設(shè)施，村民過著閑適而富足的生活。湖南省望城縣光明村土地整治后，村民家家有果園，戶戶住別墅，吃有農(nóng)家樂美食，休閑有開心農(nóng)場(chǎng)，還開發(fā)了垂釣、爬山等旅游項(xiàng)目，吸引許多城里人來這里休閑度假。

四是突出產(chǎn)業(yè)支撐能力。兩省把培育特色產(chǎn)業(yè)放在土地整治的突出位置，利用建成的連片高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，引進(jìn)龍頭企業(yè)實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四川省成都市目前龍頭企業(yè)達(dá)420家，今年銷售收入預(yù)計(jì)將達(dá)到1，400多億元，已建成60多個(gè)面積在5，000-10，000畝成規(guī)模的糧、油、菜特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達(dá)到52.2%，帶動(dòng)就業(yè)20多萬人，一批諸如蒼溪縣獼猴桃、渠縣黃花、邛崍茶葉等特色種植基地效益明顯，成為農(nóng)民增收的主要來源。同時(shí)，兩省利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。比如，成都市新津縣普興鎮(zhèn)袁山社區(qū)通過村民參股發(fā)展獺兔養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了不低于5萬元的年收益，一舉摘掉了“空殼村”的帽子。

五是體制機(jī)制靈活。兩省不斷解放思想，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在資金投入、土地置換和工程實(shí)施等方面形成了許多好政策、好措施。從2006年開始，四川省利用土地級(jí)差地租原理，把整理出的集體建設(shè)用地掛鉤在符合規(guī)劃的城鎮(zhèn)作為“建新區(qū)”，把“建新區(qū)”土地收益的一部分反哺于“折舊區(qū)”用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，為國家實(shí)行土地增減掛鉤政策提供了參考。2008年汶川地震后，四川省又在極重災(zāi)區(qū)都江堰市向峨鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)田、水、路、林、村、房綜合整治，成為全國第一個(gè)實(shí)施的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目。湖南省2006年頒布了全國第一部省級(jí)土地整治的地方性法規(guī)《湖南省土地開發(fā)整理?xiàng)l例》，2009年在全省實(shí)行項(xiàng)目區(qū)富余建設(shè)用地置換指標(biāo)允許跨行政區(qū)有償轉(zhuǎn)讓，新增耕地占補(bǔ)平衡富余指標(biāo)允許省域內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓等政策。通過探索和實(shí)踐，兩省有效解決了城市建設(shè)“地從哪里來”和農(nóng)村發(fā)展“錢從哪里來”的問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村支持城市、城市反哺農(nóng)村的雙贏。

六是建立了有效的管理監(jiān)督機(jī)制。兩省注重通過頂層設(shè)計(jì)來規(guī)范項(xiàng)目管理，制定了一系列行之有效的“游戲規(guī)則”，實(shí)現(xiàn)了用制度管人，按規(guī)則辦事。湖南省獨(dú)創(chuàng)的“合理定價(jià)評(píng)審連續(xù)兩輪抽取法”招投標(biāo)管理辦法被國土資源部在全國推廣，2008年以來該省共淘汰12家設(shè)計(jì)單位，處理了15家違規(guī)施工單位，取消了31位項(xiàng)目經(jīng)理備案資格，2010年以來，省以上投資233個(gè)，投資達(dá)48億多元多，涉及標(biāo)段1400多個(gè)，期間沒有發(fā)生一起群眾上訪舉報(bào)事件，沒有發(fā)生一例招投標(biāo)違法違紀(jì)事件。四川省成都市制定38項(xiàng)制度和規(guī)范，實(shí)行項(xiàng)目資金專戶管理、專款專用、分賬核算，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金預(yù)算會(huì)審制、逐級(jí)審批制、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)合制，保證了項(xiàng)目的規(guī)范操作。兩省通過強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)管，土地整治項(xiàng)目成為經(jīng)得起各方面檢驗(yàn)的“民心工程”和“放心工程”。

四、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)內(nèi)蒙古土地整治工作的啟示

土地問題事關(guān)改革發(fā)展全局。當(dāng)前，內(nèi)蒙古正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)土地整治，特別是農(nóng)村土地綜合整治，對(duì)于緩解保護(hù)耕地壓力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念和成功做法，內(nèi)蒙古土地整治工作還需要在以下幾方面做出努力――

一是建立完善的法律法規(guī)保障體系。把土地整治工作上升到法律法規(guī)的層面，才能對(duì)這一涉及確保耕地紅線、保障土地資源可持續(xù)發(fā)展的工作給予根本性的指導(dǎo)和保障。對(duì)比具有土地整治成功經(jīng)驗(yàn)的國家和地區(qū)的立法現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)都是以法律或者統(tǒng)一法規(guī)的形式出現(xiàn)。而我國在法律方面涉及較少，僅做了一些原則性規(guī)定，國家層面應(yīng)結(jié)合《土地管理法》的修改，制定《土地整治條例》；內(nèi)蒙古應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際出臺(tái)土地開發(fā)整治條例或辦法，以法律的形式規(guī)定土地整治規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、資金管理、土地權(quán)益保護(hù)和法律’責(zé)任等。

二是進(jìn)一步完善行政保障措施。自治區(qū)整體決策部署上，要把土地整治上升為自治區(qū)重大民生工程，專門出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見，對(duì)全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求作出全面安排，整合現(xiàn)有分散在國土、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利等部門的土地整治資源，明確各級(jí)行政主體的職責(zé)，整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)土地整治。在具體實(shí)施上，應(yīng)堅(jiān)持地方政府主導(dǎo)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任。要建立規(guī)劃實(shí)施檢查督導(dǎo)制度。把整治工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措與使用、拆遷補(bǔ)償、工程建設(shè)、群眾安置等環(huán)節(jié)加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，對(duì)土地整治工作實(shí)行全過程監(jiān)督。建立和完善公眾參與制度。健全公眾參與的機(jī)制，做到公眾的全程參與和有效參與，要建立健全土地整治的投訴機(jī)制，廣泛依靠公眾監(jiān)督。加強(qiáng)公眾參與組織建設(shè)，建立由人大、政協(xié)等參加的土地整治公眾參與的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，以及由獨(dú)立于行政組織之外、關(guān)心土地整治事業(yè)的公眾組成的團(tuán)體，對(duì)土地進(jìn)行整治。

三是加快推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范工程。新農(nóng)村建設(shè)怎么抓，城鄉(xiāng)差距如何縮小，這是各地一直在付諸實(shí)踐的重點(diǎn)工作。四川和湖南以土地整治為平臺(tái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了耕地質(zhì)量提升、農(nóng)民收入增加、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)差距縮小，破解了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的許多難題。建議內(nèi)蒙古把土地整治作為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，把土地整治與改善生產(chǎn)條件、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、建設(shè)農(nóng)民新居、壯大集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來進(jìn)行綜合整治。可以先選擇一些條件成熟、群眾意愿高、發(fā)展前景好的地區(qū)，集中連片整體推進(jìn)田、水、路、林、村建設(shè)，集中配套文體、醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一定要高，可以按照一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)樣板工程來實(shí)施，做到整治一片，改造一片，建設(shè)一片，造福一片，在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。

四是進(jìn)一步完善總體規(guī)劃。大規(guī)模開展綜合整治，必須要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目施工和重復(fù)建設(shè)。四川、湖南兩省堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐，保證了工程順利推進(jìn)。一要著力提高規(guī)劃的科學(xué)性?！锻恋卣我?guī)劃（2011-2015年）》實(shí)施期已近結(jié)束，應(yīng)就《規(guī)劃》指導(dǎo)實(shí)際工作的效果、《規(guī)劃》完成程度等內(nèi)容進(jìn)行階段性總結(jié)和回顧，對(duì)《規(guī)劃》中不符合實(shí)際的目標(biāo)和內(nèi)容要及時(shí)修正，并對(duì)制定中長期規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要打破思維定式，突破部門壁壘，優(yōu)化資源配置，把土地整治規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、主體功能區(qū)規(guī)劃等有效銜接起來，特別要加強(qiáng)與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃和扶貧開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃相對(duì)接，具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)要統(tǒng)籌考慮農(nóng)、牧、林、水、交通、建設(shè)等各項(xiàng)工程，一起進(jìn)行規(guī)劃，突出土地整治的統(tǒng)一性、綜合性和多功能性。

篇3

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；規(guī)劃設(shè)計(jì)；科學(xué)合理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義

1.1農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。

小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)工程的重要組成部分，是保證糧食安全生產(chǎn)的重要農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)之一，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工程規(guī)劃中起著決定性的作用，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，才能支撐國民經(jīng)濟(jì)的快速增長；才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長期穩(wěn)定。

1.2農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系國家糧食生產(chǎn)安全

我國雖然國土面積遼闊，但我國依然是一個(gè)水資源短缺國家，這就決定了我國農(nóng)業(yè)用水不可能大幅增加，然而，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。同時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)對(duì)灌溉的依賴性愈來愈更強(qiáng)，而原有的技術(shù)和條件顯然不能滿足這一要求。因此，要提高糧食生產(chǎn)能力，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.3農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)成本的降低、效益提高的重要保障。

2、小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

2.1 當(dāng)前我國的小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃過程中缺乏系統(tǒng)性與全面性，在工程立項(xiàng)時(shí)常常忽略可行性研究，常常在立項(xiàng)后才發(fā)現(xiàn)諸多問題，在迫于小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的形勢(shì)下，常常追求急功近利，甚至有時(shí)不顧技術(shù)規(guī)范，違背自然規(guī)律，在工程立項(xiàng)問題上搞政績(jī)項(xiàng)目。

2.2立項(xiàng)不規(guī)范，對(duì)工程了解不周全，致使有些工程今年建，明年壞，后年廢，達(dá)不到應(yīng)有的設(shè)計(jì)使用周期。某些工程設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的遠(yuǎn)景發(fā)展分析不夠充分，在項(xiàng)目方案的分析比較和選擇上，項(xiàng)目方案所適應(yīng)的整體條件和個(gè)別條件區(qū)分不夠嚴(yán)密，常造成顧此失彼，小型農(nóng)田水利工程的使用性能大大減低。

2.3在投資上對(duì)項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)擠、硬壓，明知某些費(fèi)用嚴(yán)重不足，卻要強(qiáng)行開工建設(shè)，常常對(duì)工程項(xiàng)目缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析或不搞技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在某些設(shè)計(jì)方案上采用生搬硬套的辦法，造價(jià)能夠節(jié)省的方案沒被采用，所以，一些工程項(xiàng)目在進(jìn)行實(shí)施建設(shè)之前，其方案預(yù)算成本就已經(jīng)失控了。

2.4工程建設(shè)前期規(guī)劃不夠深入，相關(guān)部門配合意識(shí)不強(qiáng)。工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。

2.5現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，有相當(dāng)部分是邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊”工程，至今已運(yùn)行四、五十年，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴(yán)重，效益衰減。

3、小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

3.1實(shí)事求是

在設(shè)計(jì)建造小型農(nóng)田水利工程時(shí)，應(yīng)該充分考慮項(xiàng)目工程所在地的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和地形條件，制定合理的規(guī)劃方案。

3.2申報(bào)和建設(shè)，要講實(shí)際

在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、利于環(huán)?！钡仍瓌t，申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，不可一窩蜂的上，以免給農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.3認(rèn)真做好農(nóng)民群眾的動(dòng)員工作

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要受益者是農(nóng)民群眾，農(nóng)民群眾也是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主體力量。建設(shè)小型農(nóng)田水利工程前，要把農(nóng)民群眾的工作做通，調(diào)動(dòng)起廣大群眾的積極性。

3.4 堅(jiān)持籌資籌勞的多樣性

根據(jù)國家財(cái)政投入及地方財(cái)力的可能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。通過國家投資、地方積極籌資、社會(huì)廣泛集資、銀行貸款融資等方式，積極利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，來緩解建設(shè)資金不足的現(xiàn)象。發(fā)動(dòng)群眾投資投勞時(shí)，必須堅(jiān)持自愿、公開、量力而行的原則，切不可因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程的建設(shè)而對(duì)群眾的生活造成不必要的負(fù)擔(dān)。

4、科學(xué)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施

4.1實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)一農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，從整體、長遠(yuǎn)角度重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民直接受益的中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃。支持灌溉、儲(chǔ)水、排水等農(nóng)田水利設(shè)施的改、擴(kuò)、新建項(xiàng)目，做到主支銜接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進(jìn)。做到水庫、塘壩、水窖等相互補(bǔ)充，建設(shè)旱能灌、澇能排，有水存得住、沒雨用得上的水利工程體系。

4.2規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際

要根據(jù)當(dāng)?shù)厮O(shè)施現(xiàn)狀，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系。加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力加強(qiáng)田間工程、末級(jí)渠系及涵閘泵站建設(shè)，因地制宜興建“五小水利”工程，集中連片、整體推進(jìn)縣域農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。同時(shí)，進(jìn)一步增加大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入，做到完成一批、驗(yàn)收一批、銷號(hào)一批。積極推進(jìn)大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區(qū)，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率。

4.3突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣

規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分考慮水資源承載能力，實(shí)行總量控制、定額管理。通過協(xié)調(diào)各行業(yè)的用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結(jié)合，制定適宜的改造方案。同時(shí)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)水和水資源高效利用，建立節(jié)水型用水模式和節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)行體系，突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

4.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要靈活

當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，可依據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但不能片面地追求高標(biāo)準(zhǔn)，不能教條地應(yīng)用技術(shù)指標(biāo)，可在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上逐步完善或建立地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.5小型農(nóng)田水利工程施工安案制定要嚴(yán)格

工程施工要嚴(yán)格按施工方案和基建程序運(yùn)作，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成項(xiàng)目的前期咨詢、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和監(jiān)理，建設(shè)過程落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格按“四制”要求管理。要求材料設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品必須要有“一照、三證”，施工隊(duì)伍要嚴(yán)格按招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，落實(shí)分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付管理。使用過程中實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理、明確管理責(zé)任。

篇4

【關(guān)鍵詞】綜合治理；依據(jù)

On the basis of the comprehensive management of Soil Loss

Cai Fei

（Haiyuan County Water Authority Haiyuan Ningxia 755200）

【Abstract】Based on the principles of construction and arrangement of cropland soil erosion comprehensive way. Adhere to control soil erosion as the center， take engineering measures， biological measures a combination of approaches， in a comprehensive way， as a whole.

【Key words】Comprehensive management；Basis

1. 按照近期國家發(fā)展改革委、水利部啟動(dòng)全國坡耕地水土流失綜合治理專項(xiàng)建設(shè)方案（2013～2016）編制工作要求，為了實(shí)施好海原縣坡耕地水土流失綜合治理專項(xiàng)工程

（1）一是加強(qiáng)與國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門以及土地整治、退耕還林還草、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目的銜接，避免重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)禁開荒和破壞生態(tài)。以15度以下緩坡耕地作為治理重點(diǎn)，25度以上不安排。

（2）二是突出項(xiàng)目實(shí)施水土流失治理的目的和任務(wù)，以項(xiàng)目區(qū)為為單位，以小流域?yàn)閱卧?，山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片、規(guī)模治理，以村組為單位統(tǒng)一組織實(shí)施。

（3）三是統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)民生，把坡耕地水土流失治理與促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾參與建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（4）四是先易后難，梯次推進(jìn)，優(yōu)先安排“緩坡、近村、靠水源”，治理難度小的坡耕地。

2. 坡耕地水土流失綜合治理建設(shè)依據(jù)：

法律法規(guī)《中華人民共和國水土保持法》。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》GB/ T15772-2008 ；《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)》（GB/T16453.3-2008）；《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范.坡耕地治理技術(shù)》GB/T16453.1-2008 ?！端帘３志C合治理技術(shù)規(guī)范》GBT16453.1-6-2008；《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》。GB/T15774-2008 ；《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》（中華人民共和國水利部 2000 年）；《水土保持工程概算定額》水利部 水總〔 2003 〕 67 號(hào)；《寧夏回族自治區(qū)暴雨圖集》寧夏水文總站 1986；《梯田建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DB64/T001-2009）。主要參考文件及資料：國家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于開展坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2010]655號(hào)）。水利部《關(guān)于抓緊做好2011年度坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程前期工作的通知》（水保生便字【2011】5號(hào)），財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜【2008】783號(hào)）。自治區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃辦公室、自治區(qū)水利廳水保局《關(guān)于召開坡耕地水土流失綜合治理工程專項(xiàng)建設(shè)方案前期工作布置會(huì)議的通知》（寧生態(tài)辦【2013】5號(hào)）。《寧夏水土保持綜合治理規(guī)劃》（2006～2025年）?！秾幭摹叭釉础钡貐^(qū)水土保持與防洪減災(zāi)規(guī)劃》（自治區(qū)發(fā)改委、水利廳等部門）?！逗Ｔh十二五規(guī)劃》?！秾幭乃亮魇治g模數(shù)分區(qū)圖》。

3. 坡耕地水土流失綜合治理專項(xiàng)工程建設(shè)

3.1 要因地制宜，因害設(shè)防，立足水土資源的合理利用，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以改善當(dāng)?shù)厝罕娚?、生產(chǎn)、生活條件為切入點(diǎn)，通過坡耕地水土流失綜合治理措施治理和溝道工程治理，不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?，帶?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且有效治理水土流失，減少入黃泥沙，保護(hù)水土資源，改善與盡可能恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

3.2 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形地貌特點(diǎn)，堅(jiān)持以治理水土流失為中心，采取工程措施、生物措施相結(jié)合的辦法，實(shí)行綜合治理，整體推進(jìn)。

3.3 總體布置應(yīng)遵循的原則：

（1）一是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一定要突出重點(diǎn)，以坡耕地改梯田和溝壩地建設(shè)為主要內(nèi)容和重點(diǎn)，合理配套必要的壩系工程、坡面水系、田間道路等措施。

（2）二是基本農(nóng)田措施必須安排在尚在耕種的現(xiàn)有坡耕地上，重點(diǎn)安排在5～15度之間的緩坡耕地上，嚴(yán)禁開荒和在已安排退耕還林還草任務(wù)或規(guī)劃擬安排退耕還林還草任務(wù)的地塊上進(jìn)行；

（3）三是基本農(nóng)田工程布局要集中連片，形成規(guī)模治理；

（4）四是要做好與退耕還林基本口糧田等相關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照填平補(bǔ)齊的原則，既要集中連片，又要避免重復(fù)建設(shè)；

（5）五是要加強(qiáng)與小型農(nóng)田水利和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)措施的結(jié)合，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；

（6）六是項(xiàng)目實(shí)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、當(dāng)?shù)靥卦O(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3.4 通過坡改梯工程建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)特色產(chǎn)業(yè)得以做大做強(qiáng)，土地、水土資源得到合理利用和開發(fā)，增加了區(qū)域人口環(huán)境容量和土地承載能力，為當(dāng)?shù)亻_展水土流失綜合治理及產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供示范樣板和經(jīng)驗(yàn)。

3.5 項(xiàng)目區(qū)的選擇原則應(yīng)依據(jù)以下原則：（1）一是優(yōu)先選擇坡耕地比例高，面積大、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)。

（2）二是優(yōu)先選擇人地矛盾突出、人口密度大、糧食保障困難的地區(qū)。

（3）三是優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)以及耕地較少水庫庫區(qū)和水庫移民安置區(qū)。

（4）四是優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)卣匾暋⑷罕姺e極性高、實(shí)施坡改梯要求迫切的地區(qū)。

（5）五是優(yōu)先選擇水土保持機(jī)構(gòu)健全、技術(shù)力量有保障、坡耕地治理有經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)。

3.6 按照自治區(qū)水利廳水土保持局關(guān)于坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目區(qū)選取的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過深入實(shí)地的調(diào)查研究，并結(jié)合縣發(fā)改、生態(tài)移民、國土、農(nóng)牧、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門提供的相關(guān)資料，依照項(xiàng)目選取的原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)適宜進(jìn)行坡改梯建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行系統(tǒng)的排查和篩選。所選取項(xiàng)目區(qū)坡耕地比例高，約占耕地面積的76.44%～96.5%；坡耕地面積大，人均坡耕地面積在5.86～9.26畝之間；項(xiàng)目區(qū)年均土壤侵蝕模數(shù)約3800～5000t/Km2，水土流失較為嚴(yán)重。人口多，基本農(nóng)田面積少，人地矛盾突出，糧食需求大。另外，所選項(xiàng)目區(qū)屬海原縣最貧困地區(qū)之一，對(duì)該地區(qū)進(jìn)行坡改梯建設(shè)，能有效改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，維護(hù)當(dāng)?shù)孛褡鍒F(tuán)結(jié)和穩(wěn)定有重大而深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，大川、武塬項(xiàng)目區(qū)主要屬少數(shù)民族居住區(qū)。

3.7 所選取項(xiàng)目區(qū)及周邊鄉(xiāng)村通過近年坡改梯建設(shè)、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)的實(shí)施，當(dāng)?shù)卣畬?duì)該項(xiàng)目高度重視，群眾普遍嘗到坡改梯建設(shè)的甜頭，對(duì)坡改梯項(xiàng)目有迫切的要求。

3.8 項(xiàng)目區(qū)坡耕地面積大，基本農(nóng)田面積少，加之廣種薄收，坡耕地水土流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件差，土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)條件惡劣。這些因素嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有大力度的開發(fā)坡改梯建設(shè)，才能切實(shí)改變這一落后局面。

3.9 總體布置應(yīng)遵循的原則：

（1）一是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一定要突出重點(diǎn)，以坡耕地改梯田和溝壩地建設(shè)為主要內(nèi)容和重點(diǎn)，合理配套必要的壩系工程、坡面水系、田間道路等措施。

（2）二是基本農(nóng)田措施必須安排在尚在耕種的現(xiàn)有坡耕地上，重點(diǎn)安排在5～15度之間的緩坡耕地上，嚴(yán)禁開荒和在已安排退耕還林還草任務(wù)或規(guī)劃擬安排退耕還林還草任務(wù)的地塊上進(jìn)行；

（3）三是基本農(nóng)田工程布局要集中連片，形成規(guī)模治理；

（4）四是要做好與退耕還林基本口糧田等相關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照填平補(bǔ)齊的原則，既要集中連片，又要避免重復(fù)建設(shè)；

（5）五是要加強(qiáng)與小型農(nóng)田水利和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)措施的結(jié)合，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；

篇5

1.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)1.1.1適度開發(fā)未利用土地以治溝造地為主，適度開發(fā)未利用土地。通過項(xiàng)目的實(shí)施，改造和提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3338.55hm2，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田72.09hm2;新增耕地面積72.09hm2，新增耕地率達(dá)到15.05%。1.1.2林草覆蓋率在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，通過進(jìn)行溝道造地土地整治，項(xiàng)目實(shí)施后流域內(nèi)水土保持綜合治理程度達(dá)到75%左右，林草覆蓋率提高6%以上。1.1.3保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境在不造成新的水土流失和地質(zhì)災(zāi)害的情況下，通過進(jìn)行溝道造地土地整治，實(shí)現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能244.74×104t，耕地質(zhì)量等級(jí)由現(xiàn)在的三級(jí)提高到二級(jí)。1.1.4優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高效利用和優(yōu)化配置土地資源，保障并提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入提高1400元以上。經(jīng)計(jì)算，工程靜態(tài)投資回收期為8.5a。

2植被恢復(fù)及坡面水土保持工程設(shè)計(jì)

2.1植被恢復(fù)及水土流失防治設(shè)計(jì)原則根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433－2008)對(duì)施工階段水土保持方案的總體要求，水土保持工程布設(shè)應(yīng)遵循以下原則。2.1.1整體協(xié)調(diào)工程新增水土流失防治措施的布設(shè)是在充分分析評(píng)價(jià)工程資料的基礎(chǔ)上確定的，在充分利用主體工程具有水土保持功能措施的基礎(chǔ)上，依據(jù)各分區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善工程措施，補(bǔ)充臨時(shí)措施、植物措施和土地整治措施，確保水土流失防治措施全面、完整。2.1.2及時(shí)有效水土流失防治措施與工程實(shí)施進(jìn)度相協(xié)調(diào)，滿足“三同時(shí)”要求。同時(shí)，加強(qiáng)水保監(jiān)理力度，控制工程新增水土流失。2.1.3安全可行、因地制宜水土流失工程措施要保證周邊區(qū)域的安全，防止其他可能引發(fā)的災(zāi)害性問題，植被恢復(fù)措施要與當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀、植被適宜性相協(xié)調(diào)，合理利用棄渣等恢復(fù)植被。2.1.4技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理水土流失防治措施、植物工程措施采用成熟、可靠的技術(shù)措施，保證水土流失治理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，采取的防護(hù)措施要充分考慮水保要求、原材料來源和實(shí)施難度等設(shè)計(jì)內(nèi)容，保證推薦措施具有較優(yōu)的經(jīng)濟(jì)性能。2.2植被恢復(fù)防護(hù)工程根據(jù)《延安市治溝造地工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(延市水發(fā)［2011］196號(hào))的要求，對(duì)于治溝造地工程因開挖、回填形成的坡面，應(yīng)進(jìn)行植物防護(hù)。項(xiàng)目區(qū)植物防護(hù)工程主要內(nèi)容為谷坊下游坡面綠化，取土場(chǎng)開挖邊坡植物防護(hù)。共設(shè)計(jì)坡面植物防護(hù)面積13.34hm2。2.2.1立地條件分析地塊現(xiàn)狀地類為溝壩坡，規(guī)劃在溝壩坡上栽植灌木。2.2.2造林密度造林密度的大小直接影響著幼林的郁閉及林木的生長狀況。根據(jù)立地條件及樹種的特征，確定造林密度，品種紫穗槐，共植33345株，見表1。2.2.3整地方式遵循便于施工和節(jié)約的原則，根據(jù)地形條件，灌木林為穴狀整地，分殖造林。2.2.4栽植方法采用植苗造林，苗木隨起、隨運(yùn)、隨栽，泥漿蘸根，包扎濕草，技術(shù)要點(diǎn)是護(hù)好根、選好苗，栽前必須將苗桿根部堆土保墑防止蒸發(fā)。栽時(shí)苗木根系舒展，分層填土踏實(shí)四周，并隨踏隨稍提動(dòng)苗子，覆土要適中。2.3水土保持防護(hù)工程設(shè)計(jì)2.3.1邊坡整理為防止溝道谷坊、土地平整施工結(jié)束后水土流失，需對(duì)擾動(dòng)的邊坡及場(chǎng)地平整。對(duì)土地平整中形成的坡面，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，按以下方案處理:取土場(chǎng)高邊坡的坡比為1∶0.75，且每開挖高4m設(shè)一平臺(tái)，平臺(tái)寬1.5m，平臺(tái)內(nèi)栽植喬木進(jìn)行坡面植物防護(hù)。下游坡面坡比1∶1.5～1∶2，采用生物護(hù)坡，密植小灌木防護(hù)。當(dāng)邊坡高度大6.0m時(shí)，中間加修一平臺(tái)。平臺(tái)寬度1.5m，平臺(tái)外側(cè)修土坎，內(nèi)側(cè)修排水溝，每隔1000m修縱向急流槽。在溝道坡腳處，距坡腳1.0m處修建排洪渠。2.3.2排水措施在施工過程中，在溝道下游一側(cè)實(shí)施封閉作業(yè)，修建臨時(shí)土埂沿溝道對(duì)開挖方予以攔擋。本方案為解決渠系外側(cè)地表徑流在雨季時(shí)期的外排問題。2.3.3植物措施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)的邊坡，通過草皮護(hù)坡形式進(jìn)行防護(hù)，草皮選擇三葉草，土場(chǎng)邊坡平臺(tái)栽植灌木。2.3.4施工生產(chǎn)生活區(qū)施工結(jié)束后，拆除施工場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)建筑物，撤離施工機(jī)械設(shè)備，清除場(chǎng)地中的建筑垃圾，并對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行平整場(chǎng)地。根據(jù)部分施工生產(chǎn)生活區(qū)原土地類型為裸地的實(shí)際情況，在施工結(jié)束進(jìn)行綠化前需進(jìn)行覆蓋。因此，待施工單位拆除地表建筑物，清除雜物，進(jìn)行場(chǎng)地平整后，再進(jìn)行土地整治。首先覆蓋50cm的表層耕植土，然后通過增施有機(jī)肥改良土壤，以提高土壤保水保肥能力。施工生產(chǎn)生活區(qū)施工期間占用部分耕地，施工結(jié)束后，本著恢復(fù)原地貌的原則，方案設(shè)計(jì)對(duì)該部分區(qū)域進(jìn)行土地復(fù)墾，之后交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕種。

3結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞：耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)；長期定位；監(jiān)測(cè)點(diǎn)；研究分析

中圖分類號(hào)：F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160923002

引言

南昌市是江西省省會(huì)，位于E11527～11635，N2809～2911，地處江西省中部偏北，贛江、撫河下游，東北方濱臨我國最大淡水湖鄱陽湖，全境以平原為主，東南地勢(shì)平坦，西北丘陵起伏。氣候濕潤溫和，屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫18℃，年降雨量2059.8mm，年日照時(shí)間1622h，年無霜期321d，冬季多偏北風(fēng)、夏季多偏南風(fēng)，適宜農(nóng)作物生長，是全國商品糧食生產(chǎn)基地，也是省會(huì)城市糧、油、蔬菜、桑茶果等農(nóng)作物的主要供應(yīng)基地。為進(jìn)一步深化耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，完善全市耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)耕地資源有效利用，南昌市開展了耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1 試驗(yàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇

監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)際建設(shè)均選擇在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)留區(qū)，具有相對(duì)固定的位置，各縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地選點(diǎn)時(shí)優(yōu)先選擇在文化程度較高的科技示范戶、種植大戶的田塊內(nèi)，以確保田間管理、田間記載等工作按規(guī)范要求進(jìn)行。由于監(jiān)測(cè)點(diǎn)都選擇在村莊、道路或連片農(nóng)田附近，可以充分發(fā)揮其輻射示范作用。

2 試驗(yàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的單元?jiǎng)澐?/p>

為全面收集土壤養(yǎng)分、肥料投入、作物長勢(shì)等數(shù)據(jù)資料，建立完善的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，掌握耕地地力情況，了解化肥利用效率，在每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立空白區(qū)（不施肥處理）、常規(guī)施肥區(qū)、測(cè)土配方施肥區(qū)3個(gè)小區(qū)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)總面積667m2左右，空白區(qū)和測(cè)土配方施肥區(qū)2個(gè)小區(qū)面積在50m2左右，四周用磚石封水泥或混凝土隔板進(jìn)行隔離，防止串水串肥，其它田塊的田埂用塑料薄膜做成防滲漏隔離，小區(qū)水渠、水溝等農(nóng)田水利設(shè)施需按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并將小區(qū)進(jìn)水口設(shè)在水渠、水溝上游位置，每個(gè)小區(qū)均制作有20cm×30cm的單獨(dú)標(biāo)志牌。

3 取樣檢測(cè)

3.1 取樣

在每年第一季作物播種之前進(jìn)行取樣。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)取以下土壤樣品：每個(gè)小區(qū)在表層（耕作層）中取一個(gè)土壤表層混合樣品，常規(guī)施肥區(qū)、配方施肥區(qū)、空白區(qū)各一個(gè)，共3個(gè)土樣；每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)在常規(guī)施肥區(qū)挖一個(gè)深度不小于1m并達(dá)到母質(zhì)層（剖面深度達(dá)到1m時(shí)若已經(jīng)挖到母質(zhì)層則深度足夠，剖面深度達(dá)到1m但還沒挖到母質(zhì)層的則繼續(xù)向下挖到母質(zhì)層為止）的剖面，在剖面的每個(gè)土壤主要發(fā)生層次中均取一個(gè)土壤剖面混合樣品（除去耕作層樣品不取）。土壤混合樣品采集時(shí)在每個(gè)小區(qū)內(nèi)隨機(jī)選取若干點(diǎn)（15～20個(gè)），每個(gè)點(diǎn)取土0.5kg，將各點(diǎn)土壤均勻混合得到1kg土壤混合樣品。土壤剖面樣品采集時(shí)在剖面土壤主要發(fā)生層次各層中部多點(diǎn)均等取樣（15～20個(gè)），每個(gè)點(diǎn)取土0.5kg，各層分別混合均勻得到每層土壤樣品1kg。

3.2 制樣

樣品采集后裝于專用的小布袋內(nèi)，放在實(shí)驗(yàn)室樣品前處理室中自然風(fēng)干，隨后清除樣品中的侵入體（植物殘?bào)w、磚石等）。風(fēng)干后的樣品使用專用樣品粉碎機(jī)進(jìn)行碾壓，壓碎的土樣用2mm孔徑尼龍篩過篩，未通過的土粒重新碾壓，直至全部樣品通過2mm孔徑為止。通過2mm孔徑的土樣供pH、鹽分、交換性能、微量元素及有效養(yǎng)分等項(xiàng)目的測(cè)定。將通過2mm孔徑尼龍篩的土樣用四分法取出一部分繼續(xù)碾磨，使之全部通過0.25mm孔徑尼龍篩，供有機(jī)質(zhì)、全氮、碳酸鈣等項(xiàng)目的測(cè)定。

3.3 檢測(cè)

樣品一共檢測(cè)容重、有機(jī)質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀、pH、鐵、錳、銅、鋅等指標(biāo)，根據(jù)需要檢測(cè)硼、鉬、鉻、鎘、鉛、砷、汞等指標(biāo)，檢測(cè)時(shí)每個(gè)指標(biāo)做3次重復(fù)取平均值。

4 表格記載

4.1 田間記載

監(jiān)測(cè)點(diǎn)背景資料庫主要包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)的常年降雨量、有效積溫、無霜期、地形部位、坡度、潛水埋深、排灌條件、種植制度、常年施肥量、作物產(chǎn)量、成土母質(zhì)、土壤種類等，以及調(diào)查剖面發(fā)生層次深度、顏色、結(jié)構(gòu)、緊實(shí)度、容重、新生體、機(jī)械組成、化學(xué)性狀等；監(jiān)測(cè)點(diǎn)年度監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括：田間作業(yè)情況、作物產(chǎn)量、施肥量等。其中田間作業(yè)情況記載每一年度內(nèi)每季作物的名稱、品種（注明是常規(guī)品種或雜交品種）、播期、播種方式、收獲期、耕作情況、灌排、病蟲害防治、自然災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)間、強(qiáng)度以及對(duì)作物產(chǎn)量的影響，其他對(duì)監(jiān)測(cè)地塊有影響的自然、人為因素。

4.2 當(dāng)年作物產(chǎn)量與施肥量

記載監(jiān)測(cè)點(diǎn)當(dāng)年常規(guī)作物產(chǎn)量，監(jiān)測(cè)有機(jī)肥和化肥當(dāng)年的施肥日期、肥料品種、施肥次數(shù)和施肥量。

4.3 檢測(cè)記載

記錄內(nèi)容主要包括：耕地土壤肥力監(jiān)測(cè)，按照《耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（NY/T 1120-2006）方法，觀察、測(cè)量和記載土壤質(zhì)地、容重、有機(jī)質(zhì)、全氮、有效磷、緩效鉀、速效鉀等項(xiàng)目；耕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)pH、微量元素（包括鐵、錳、銅、鋅、硼、鉬）、重金屬元素（包括鎘、汞、鉛、鉻、砷）等項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)量記錄。

5 結(jié)果分析

5.1 常規(guī)施肥區(qū)平均養(yǎng)分含量對(duì)比分析

由圖可見，常規(guī)施肥區(qū)土壤中全氮含量上升，有機(jī)質(zhì)含量呈先上升隨后下降趨勢(shì)，有效磷、速效鉀、鐵錳銅鋅等養(yǎng)分含量均呈下降趨勢(shì)，原因可能是受農(nóng)民重氮輕磷鉀、少施有機(jī)肥，不施微肥的施肥習(xí)慣影響，pH值自2012年起呈逐年下降趨勢(shì)，說明常規(guī)施肥環(huán)境下耕地酸化程度加快。

5.2 配方施肥區(qū)平均養(yǎng)分含量對(duì)比分析

由圖可見，配方施肥區(qū)土壤中全氮、有效磷、速效鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分含量均維持在較好水平上，土壤pH值緩步回升，鐵錳銅鋅等中微量元素相對(duì)穩(wěn)定，說明推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等科學(xué)用地養(yǎng)地措施能有效起到保護(hù)與提升耕地地力的作用。

5.3 空白施肥區(qū)平均養(yǎng)分含量對(duì)比分析

由圖可見，空白施肥區(qū)土壤中全氮、有效磷、速效鉀等養(yǎng)分均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其中磷、鉀等速效養(yǎng)分下降幅度較大，土壤有機(jī)質(zhì)含量也處于較低水平。

5.4 各小區(qū)土壤養(yǎng)分含量的年度對(duì)比分析

由圖可見，配方施肥區(qū)土壤有效磷、速效鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分含量均高于常規(guī)施肥區(qū)，全氮含量則比常規(guī)施肥區(qū)略低，說明采用測(cè)土配方施肥等科學(xué)施肥技術(shù)后，土壤中有效養(yǎng)分含量明顯提高。土壤中全氮含量正常峰值約在1.5g/kg左右，常規(guī)區(qū)氮含量達(dá)到2.04g/kg，超出配方區(qū)26%，這與我市農(nóng)民長期來重施氮肥的習(xí)慣有關(guān)，氮肥過量不但會(huì)影響磷鉀等其它養(yǎng)分的吸收，還會(huì)導(dǎo)致作物貪青晚熟，造成減產(chǎn)，而配方區(qū)應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，將全氮含量控制在峰值左右，是最適合作物生長的養(yǎng)分環(huán)境。

5.5 不同農(nóng)作物平均養(yǎng)分含量對(duì)比分析

由圖可知，土壤pH平均值水稻最高，油料作物、經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)較低；土壤有機(jī)質(zhì)含量水稻、油料作物較高，經(jīng)濟(jì)作物較低；土壤全氮含量經(jīng)濟(jì)作物較高、水稻、油料較低；有效磷、速效鉀含量均是經(jīng)濟(jì)作物較高，油料、水稻較低。各作物常規(guī)施肥區(qū)有效磷、速效鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分含量隨著年份不同變化幅度較大，且都處于較低水平，配方施肥區(qū)各類養(yǎng)分含量穩(wěn)定，均處于較好水平。

篇7

一、突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以縣場(chǎng)為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物種植規(guī)模，突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和趨同性；進(jìn)一步發(fā)展壯大畜牧業(yè)，強(qiáng)化動(dòng)物防疫和檢疫工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平；不斷擴(kuò)大林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，突出抓好木材深加工，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)模效益；大力推廣名、優(yōu)、特、新農(nóng)作物品種，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷培植農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

二、加快龍頭企業(yè)建設(shè)，切實(shí)搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)民走向縣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工增值的重要途徑。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，在資金、土地、信貸、稅費(fèi)收取等方面提供支持，進(jìn)一步培強(qiáng)做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，支持鼓勵(lì)各類企業(yè)和工商戶到農(nóng)村建基地、搞開發(fā)，著力打造一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與加工的有效對(duì)接。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略，通過制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立起從種苗繁育、生產(chǎn)管理到食品加工各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品的縣場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高各類農(nóng)產(chǎn)品的縣場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。

三、強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作，提高農(nóng)民組織化水平。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。要不斷加大農(nóng)技推廣投入的力度，適當(dāng)增加試驗(yàn)、示范和推廣經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)基層農(nóng)技推廣力量，完善基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供有效的科技服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，通過農(nóng)民夜校、短訓(xùn)班、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育以及送科技下鄉(xiāng)等措施，進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)科技含量。切實(shí)抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，按照“民辦、民營、民受益”的原則，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織、販銷大戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等興辦、合辦各類專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，切實(shí)解決信息不靈、生產(chǎn)盲目、流通不暢等農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際問題。

篇8

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以主要糧食作物為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政推動(dòng)，依靠科技進(jìn)步，加大資金投入，集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片成功的技術(shù)模式、組織方式、工作機(jī)制，向整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整建制推進(jìn)，集中打造一批規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)示范區(qū)，輻射更大范圍，帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一安排部署，2012年我縣選擇了生產(chǎn)條件好、增產(chǎn)潛力大、高產(chǎn)創(chuàng)建工作扎實(shí)的鎮(zhèn)，開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整建制推進(jìn)試點(diǎn)，力爭(zhēng)經(jīng)過三至五年的努力，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)。

整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)目標(biāo)。全鎮(zhèn)雙季稻產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量目標(biāo)1100公斤（早稻畝產(chǎn)500公斤，晚稻畝產(chǎn)600公斤），其雙季稻單產(chǎn)明顯高于全縣平均水平，較上年增產(chǎn)5%以上，其它旱糧作物單產(chǎn)明顯高于全縣平均水平（高于5%以上）。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，尤其是整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，是切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑，是構(gòu)建國家糧食安全體系的重大舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村必須全力以赴，突出抓好大協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)化和新機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化行政推動(dòng)，整合項(xiàng)目資金，集成推廣技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)15.6萬噸目標(biāo)任務(wù)。在高產(chǎn)創(chuàng)建具體工作中，同步推進(jìn)“五個(gè)強(qiáng)化，五個(gè)確?！保?/p>

（一）強(qiáng)化組織保障，確保有一個(gè)行政班子。成立由鎮(zhèn)黨委書記李昌清任組長，副鎮(zhèn)長周田任副組長，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站人員為成員的工作推進(jìn)小組。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配套項(xiàng)目資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。制定具體的實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保有一支專家隊(duì)伍。建立“縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)標(biāo)兵”的三級(jí)科技服務(wù)隊(duì)伍。聘請(qǐng)市農(nóng)科所所長（研究員）李季能為首席專家，成立鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，由縣農(nóng)技站站長劉成鵬任組長，縣植保站站長何慕連、土肥站站長劉芳珍為副組長，縣、鎮(zhèn)栽培、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等方面技術(shù)人員為成員的專家團(tuán)隊(duì)，每個(gè)村都明確一名技術(shù)責(zé)任人。實(shí)行專家和技術(shù)員承包責(zé)任制，量化任務(wù)指標(biāo)，開展全程技術(shù)指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化技術(shù)集成，確保有一條技術(shù)路線。在實(shí)行統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一育苗栽插、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)上，制訂水稻從播種到收獲生產(chǎn)全過程的高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)規(guī)范模式圖?？茖W(xué)確定、示范推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的新品種；加強(qiáng)技術(shù)的組裝配套，推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域的高產(chǎn)技術(shù)模式；推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，大力推廣機(jī)耕、機(jī)播（插）、機(jī)收技術(shù)，提高水稻機(jī)插秧水平，力爭(zhēng)水稻耕種收全程機(jī)械化；大力扶持培育農(nóng)機(jī)、植保等農(nóng)民專業(yè)服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥、病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。

（四）強(qiáng)化典型引領(lǐng)，確保有一批示范農(nóng)戶。高產(chǎn)創(chuàng)建與培育種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合，實(shí)現(xiàn)土地分散經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高種糧效益。堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)耕地向種糧大戶集中，推進(jìn)集約化經(jīng)營。同時(shí)在整建制推進(jìn)的鎮(zhèn)每個(gè)行政村落實(shí)一戶種糧大戶為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶，每個(gè)自然村落實(shí)一戶種糧散戶為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶，均要求有文化、懂技術(shù)且樂于助人；縣、鄉(xiāng)指定農(nóng)技人員與示范戶結(jié)對(duì)子，并選定一丘面積不少于一畝、交通便利的稻田作為高產(chǎn)示范田。

（五）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，確保有一套標(biāo)準(zhǔn)模式。整建制推進(jìn)的鎮(zhèn)做到行政與技術(shù)結(jié)合，科研與推廣結(jié)合，規(guī)?；?jīng)營與專業(yè)化服務(wù)結(jié)合，有龍頭企業(yè)對(duì)接，有農(nóng)民專業(yè)合作社引領(lǐng)，有種糧大戶帶頭。把萬畝示范片內(nèi)不同的高產(chǎn)模式向整鎮(zhèn)輻射推廣，把分散的模式進(jìn)行系統(tǒng)集成，形成規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、栽培技術(shù)模式化、管理服務(wù)專業(yè)化、生產(chǎn)過程機(jī)械化。整建制推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，整合項(xiàng)目、集中資金，按照項(xiàng)目資金渠道不變、性質(zhì)不變、用途不變的原則，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，完善示范區(qū)田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成方連片、土地平整、道路聯(lián)網(wǎng)、渠系配套。

四、工作要求

（一）協(xié)作統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮行政推動(dòng)的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)展改革、綜合開發(fā)、國土、水利等部門都支持整建制推進(jìn)，科研、教學(xué)、推廣等單位都全力參與整建制推進(jìn)，加大投入，形成政府主導(dǎo)、部門配合的大協(xié)作格局。縣農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)。統(tǒng)籌利用好各種投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，集中資源、集中力量、集約項(xiàng)目、合力推進(jìn)。

（二）整合政策資金。加大對(duì)整建制推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的資金項(xiàng)目支持力度。整合種糧大戶糧田建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目，增加田間工程項(xiàng)目的資金規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目，向整建制推進(jìn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜。農(nóng)技推廣補(bǔ)助資金和體系建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持整建制推進(jìn)。新一輪的種子工程、植保工程，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目，都重點(diǎn)支持整建制推進(jìn)。今年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)在鎮(zhèn)試點(diǎn)，財(cái)政安排的補(bǔ)助資金，重點(diǎn)用于物化技術(shù)推廣、專業(yè)化服務(wù)、物化補(bǔ)貼、信息服務(wù)、項(xiàng)目考核等方面。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包片督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)整建制推進(jìn)的督促檢查。農(nóng)業(yè)局種植業(yè)各科站農(nóng)技站、植保站、土肥站、種子管理局每個(gè)科站與農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站成員對(duì)接，對(duì)鎮(zhèn)的整建制推進(jìn)村進(jìn)行包片督導(dǎo)。具體分工如下：。

（四）組織觀摩示范。組織技術(shù)培訓(xùn)，縣農(nóng)業(yè)局對(duì)整建制推進(jìn)的鎮(zhèn)萬畝示范片的技術(shù)人員和科技示范戶、種糧大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。廣泛開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織技術(shù)人員、種糧大戶和農(nóng)民群眾到示范片學(xué)習(xí)觀摩。同時(shí)，大力宣傳整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的好做法、好典型，營造良好輿論氛圍。

篇9

關(guān)鍵詞：水生蔬菜；質(zhì)量安全；管理

中圖分類號(hào)：S645；S326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-3547（2013）18-0018-03

由于水生蔬菜在柳州市基本形成產(chǎn)業(yè)，為了保證該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，柳州市進(jìn)行了水生蔬菜質(zhì)量安全管理體系建設(shè)。通過該體系的建設(shè)促進(jìn)水生蔬菜從產(chǎn)到銷的全過程質(zhì)量安全管理。水生蔬菜質(zhì)量安全管理體系建設(shè)是以產(chǎn)品質(zhì)量安全管理為核心，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原理，來指導(dǎo)和規(guī)范水生蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)活動(dòng)的全過程。通過標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)來保障水生蔬菜質(zhì)量安全和提高其整體效益。柳州市按照農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的要求，建立和完善了含標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、培訓(xùn)推廣體系、執(zhí)法監(jiān)督體系的水生蔬菜質(zhì)量安全管理體系，提高了水生蔬菜質(zhì)量安全水平。

1 柳州市水生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

柳州市地處廣西中北部，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏長冬短、雨熱同季，光、溫、水氣候資源豐富，但地區(qū)差異較大，北部各縣具有較明顯的山地氣候特征。年總降雨量1 345～1 940 mm，但地區(qū)分布和季節(jié)變化很大。柳州水資源較為豐富，較適合水生蔬菜的生長，絕大多數(shù)的水生蔬菜都能在柳州種植，2013年柳州市水生蔬菜種植面積達(dá)6 667 hm2以上，目前種植面積較大的有蓮藕、慈姑、芋頭、蕹菜、荸薺等。柳州市轄區(qū)各縣的水生蔬菜基本按照規(guī)模生產(chǎn)的方向發(fā)展，如柳江縣主要是雙季蓮藕和慈姑，鹿寨、融安縣主要是荸薺，柳城縣主要是芋頭等。

2 水生蔬菜質(zhì)量安全管理體系建設(shè)

2.1 實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化水平

按照轄區(qū)內(nèi)水生蔬菜的分布與重點(diǎn)，柳州市組織相關(guān)專業(yè)人員制定了多項(xiàng)水生蔬菜質(zhì)量安全管理及生產(chǎn)配套技術(shù)規(guī)程。近年來，柳州市制定了蓮藕、慈姑等無公害水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及水生蔬菜質(zhì)量安全管理技術(shù)規(guī)程。這些技術(shù)規(guī)范結(jié)合柳州市水生蔬菜的生產(chǎn)和管理實(shí)際，對(duì)提高柳州市水生蔬菜生產(chǎn)的整體水平和質(zhì)量水平起到了非常重要的作用，為全面推行水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了重要的技術(shù)支撐。

創(chuàng)建水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程進(jìn)行水生蔬菜生產(chǎn)是確保蔬菜質(zhì)量安全的先決條件。柳江縣是自治區(qū)級(jí)創(chuàng)建無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，柳江縣百朋鎮(zhèn)雙季蓮藕套種慈姑生產(chǎn)基地獲得農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化示范園稱號(hào)。柳州市水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地按照標(biāo)準(zhǔn)示范基地管理辦法，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，全程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格生產(chǎn)記錄，建立健全了質(zhì)量可追溯制度。

2.2 構(gòu)建水生蔬菜質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

柳州市從2002年開始建立和完善了蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系（縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村四級(jí)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系），全市蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)各司其職、各負(fù)其責(zé)，以轄區(qū)內(nèi)主要水生蔬菜品種為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，堅(jiān)持開展水生蔬菜檢測(cè)工作。在生產(chǎn)過程中各基層農(nóng)業(yè)行政管理與技術(shù)推廣部門加強(qiáng)投入品管理及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)，在水生蔬菜集中采收上市期間，各檢測(cè)點(diǎn)加大檢測(cè)監(jiān)管力度，從源頭確保蔬菜質(zhì)量安全。

為了確保水生蔬菜質(zhì)量安全，柳州市還實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與示范”、“蓮藕產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”等項(xiàng)目進(jìn)行水生蔬菜質(zhì)量安全追溯預(yù)警、可視化全程質(zhì)量安全監(jiān)控等全程質(zhì)量安全管理。

2.3 突出抓好水生蔬菜“三品”認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量

柳州市一直以來都把“三品”認(rèn)證作為提高水生蔬菜質(zhì)量安全的重要手段來抓，農(nóng)業(yè)部門督促各個(gè)生產(chǎn)基地嚴(yán)格按照相應(yīng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，協(xié)助檢測(cè)單位抽樣檢測(cè)，指導(dǎo)企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)編寫申請(qǐng)材料，積極申報(bào)無公害蔬菜認(rèn)證。按照農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳無公害蔬菜認(rèn)證相關(guān)管理辦法的要求，柳州市所有水生蔬菜生產(chǎn)基地都通過了無公害基地認(rèn)證。柳江百朋蓮藕獲得綠色食品A級(jí)認(rèn)證。

2.4 加強(qiáng)科技培訓(xùn)推廣體系的建設(shè)，整體提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平

為把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣普及到生產(chǎn)實(shí)際當(dāng)中，提高水生蔬菜質(zhì)量安全意識(shí)，柳州市逐步建立和完善了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣體系，并在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中發(fā)揮了積極的作用。

利用柳州市各級(jí)農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)體系，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，充實(shí)專業(yè)人員，建立了專業(yè)齊全、高素質(zhì)的農(nóng)民科技培訓(xùn)教師隊(duì)伍，并不斷吸納農(nóng)村鄉(xiāng)土人才補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中來，目前已建立和培養(yǎng)了一支包括農(nóng)業(yè)技術(shù)干部、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的近200人的培訓(xùn)教師隊(duì)伍，為全市普遍開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過在基地創(chuàng)建過程中采取專業(yè)理論課堂集中培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)送下鄉(xiāng)、生產(chǎn)流程田間地頭現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，建立示范樣板，讓農(nóng)民有樣可學(xué)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和推廣的力度，提高水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到位率。通過多種形式的培訓(xùn)，在柳州形成一大批農(nóng)業(yè)科技推廣與指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，并帶動(dòng)一大批農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干，輻射帶動(dòng)了農(nóng)民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的能力，提升了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

2.5 加強(qiáng)水生蔬菜生產(chǎn)基地和生產(chǎn)全程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高水生蔬菜質(zhì)量安全管理水平

柳州市及各縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)（大隊(duì)）及各相關(guān)管理部門充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能，通過宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，深入開展農(nóng)資打假工作，為保障水生蔬菜質(zhì)量安全起到保駕護(hù)航的作用。

首先對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用進(jìn)行管理和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)農(nóng)民在水生蔬菜生產(chǎn)過程中科學(xué)、合理、安全使用農(nóng)藥、肥料等投入品。其次對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，根據(jù)相關(guān)要求禁止在排放工業(yè)廢水和含有病原體的污水的地方建立水生蔬菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)過程中禁止向水生蔬菜生產(chǎn)基地傾倒、填埋有害廢棄物和生活垃圾，嚴(yán)禁用污水澆灌農(nóng)田。三是農(nóng)業(yè)環(huán)保等部門定期對(duì)水生蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行環(huán)境和生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。四是建立公開、透明的水生蔬菜質(zhì)量安全信息制度和禁用限用農(nóng)業(yè)投入品公告制度，推行建立農(nóng)業(yè)投入品購銷和使用臺(tái)賬制度。

2.6 積極推廣生態(tài)種養(yǎng)模式提高水生蔬菜質(zhì)量安全和效益

為了充分利用柳州市水生蔬菜生產(chǎn)基地的土地環(huán)境資源，提高水生蔬菜質(zhì)量安全水平，增加農(nóng)民收入。柳州市先后研究、探索并推廣了雙季蓮藕套養(yǎng)泥鰍、雙季蓮藕套種慈姑、雙季蓮藕套養(yǎng)青蛙等技術(shù)，并在生產(chǎn)過程中使用頻振式殺蟲燈、黃板、性誘劑等綠色防控技術(shù)，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)保證了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3 水生蔬菜質(zhì)量安全管理存在的主要問題

3.1 水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及率低

雖然柳州市制定有水生蔬菜生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，但是標(biāo)準(zhǔn)的通俗化、簡(jiǎn)易流程化的程度還很低，導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣工作不夠深入，農(nóng)民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的接受還十分有限。且受傳統(tǒng)種植習(xí)慣及粗放生產(chǎn)方式的影響，農(nóng)民對(duì)水生蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的量化指標(biāo)執(zhí)行不到位，造成標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致生產(chǎn)出的產(chǎn)品品質(zhì)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不一致。

3.2 病蟲害防治不規(guī)范造成農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)

由于柳州水生蔬菜生產(chǎn)過程中病蟲害發(fā)生的頻率相對(duì)較高，因此盡管產(chǎn)區(qū)有部分龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社在生產(chǎn)過程中能夠按照綠色或者無公害食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范使用農(nóng)藥，但是由于產(chǎn)區(qū)還是以農(nóng)民分散生產(chǎn)為主，農(nóng)藥殘留等風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

篇10

關(guān)鍵詞：風(fēng)光互補(bǔ)；發(fā)電系統(tǒng)；提水泵站；節(jié)水灌溉工程 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM614 文章編號(hào)：1009-2374（2015）24-0053-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.026

1 項(xiàng)目概況

在缺水山區(qū)，農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林果灌溉用水保證率較低，通常采用人工挑運(yùn)及泵站提水的方式解決。提水泵站的運(yùn)行需要架設(shè)電纜，對(duì)于山區(qū)電線線路架設(shè)較為困難，長期運(yùn)行費(fèi)用較高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，風(fēng)光能互補(bǔ)發(fā)電提水系統(tǒng)有效地解決了這一大難題。

為改善歷城區(qū)北部平原和南部山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力，解決農(nóng)田水利建設(shè)長期以來存在的“投入少、項(xiàng)目散、成效差”問題，在歷城區(qū)西營鎮(zhèn)節(jié)水灌溉工程中應(yīng)用風(fēng)光能互補(bǔ)發(fā)電提水系統(tǒng)。

2 建設(shè)的必要性

2.1 面臨水利發(fā)展新形勢(shì)的需要

加強(qiáng)末級(jí)渠系高效節(jié)水工程和田間工程配套建設(shè)，形成旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，成為當(dāng)前水利發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2.2 有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)和改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有利于進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.3 有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

節(jié)水灌溉項(xiàng)目的建設(shè)將有利的支持項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

2.4 有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

加強(qiáng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的投入，有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.5 有利于涵養(yǎng)水源、進(jìn)行水資源優(yōu)化配置

節(jié)水灌溉項(xiàng)目的建設(shè)必將涵養(yǎng)和補(bǔ)充地下水源，對(duì)濟(jì)南的各大名泉起著重要作用的補(bǔ)源作用。

3 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)灌溉保證率75%，小型灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)不低于0.8。

根據(jù)《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50265-97）及《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）之規(guī)定，小型灌溉泵站設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)10年一遇，20年校核。泵站裝置效率不低于75%；灌溉水質(zhì)應(yīng)符合GB5084-92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

排澇標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期采用5～10年，主要建筑物防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于10～20年一遇。

農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程符合《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T20203-2006），管道工作壓力一般不超過0.4MPa；山區(qū)PE主管道工作壓力不超過0.8MPa。

4 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

（1）控制灌溉面積約500畝，提水高差60m，最大提水量約20m3/h，一般日均提水量100m3；（2）蓄電系統(tǒng)儲(chǔ)能約13200kW；（3）為提高設(shè)備的效率，提水機(jī)械采用普通潛水電泵；（4）系統(tǒng)平均無故障時(shí)間大于1萬小時(shí)；（5）抽水蓄能高位水池容積500m3。

5 風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電提水主要設(shè)備選型

系統(tǒng)的主要設(shè)備為風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、太陽能電池方陣、風(fēng)電充電控制器、太陽能充放電控制器、專匯流保護(hù)模塊、太陽能專用蓄電池組和水泵控制器、提水電

泵等。

5.1 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組由4臺(tái)2000W水平軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成，為了滿足提水蓄能灌溉的需要，還可以增進(jìn)工程的宏偉景觀效果。

5.2 太陽能電池方陣

根據(jù)歷城地區(qū)平均日照強(qiáng)度和日照量，按日累計(jì)提水量100m3、最大提水量20m3/h和揚(yáng)程60m的設(shè)計(jì)要求，選用高效270W轉(zhuǎn)換功率為15.2%的多晶硅太陽能組件40只，方陣二組尺寸均為20.0m×20.0m×0.04m。

5.3 風(fēng)電充電控制器

5.3.1 太陽能充電控制器。太陽能控制器是整個(gè)電源系統(tǒng)中十分重要的核心部件，它在太陽能電池陣列、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、蓄電池組和負(fù)載之間起到相互匹配、相互保護(hù)和“承前啟后”的關(guān)鍵作用，要求其應(yīng)具有可靠性高、工作穩(wěn)定、壽命長以及功耗低等特性。

5.3.2 匯流控制保護(hù)裝置。匯流保護(hù)模塊是將12組太陽能組件和2路風(fēng)力發(fā)電機(jī)并接在一起，實(shí)現(xiàn)匯流后給儲(chǔ)能裝置充電。

5.4 開關(guān)電源模塊

風(fēng)力發(fā)電機(jī)發(fā)出的三相交流電，經(jīng)風(fēng)電控制器轉(zhuǎn)變DC36V-DC72V直流電壓，并存儲(chǔ)在由超級(jí)電容組成的風(fēng)電前級(jí)能量采集器中，再由開關(guān)電源模塊提升成DC135V電壓對(duì)電池組充電。

5.5 超級(jí)電容和免維護(hù)蓄電池混合儲(chǔ)能裝置

太陽能專用蓄電池具有儲(chǔ)存能量密度大、成本低和投資小等特點(diǎn)。

采用96F/140V超級(jí)電容和45只55AH/12V免維護(hù)蓄電池科學(xué)匹配，利用超級(jí)電容超低串聯(lián)等效電阻的優(yōu)點(diǎn)和免維護(hù)蓄電池具有儲(chǔ)存能量密度大的優(yōu)點(diǎn)，構(gòu)成理想的混合儲(chǔ)能裝置。

5.6 提水電泵和專用控制器

選用200QJ20-81/6潛水電泵，其最佳流量20t/h，揚(yáng)程81m，電機(jī)額定功率7.5kW，額定電壓AC380V，頻率50Hz。提水電泵控制器可為水泵提供過壓、過流、欠壓等有效的多種保護(hù)。

本次項(xiàng)目共規(guī)劃建設(shè)6處風(fēng)光能泵站，分別是東邱1號(hào)泵站，設(shè)計(jì)流量10m3/h，揚(yáng)程70m，控制面積365畝；西邱1號(hào)泵站，設(shè)計(jì)流量10m3/h，揚(yáng)程100m，控制面積205畝；南邱1號(hào)泵站，設(shè)計(jì)流量10m3/h，揚(yáng)程80m，控制面積350畝；北邱1號(hào)泵站，設(shè)計(jì)流量10m3/h，揚(yáng)程100m，控制面積210畝；位置均在仲宮高而辦事處。東崖1號(hào)泵站，設(shè)計(jì)流量10m3/h，揚(yáng)程80m，控制面積370畝；北崖1號(hào)泵站，設(shè)計(jì)流量10m3/h，揚(yáng)程，100m，控制面積350畝，位置均在仲宮繡川辦事處。

6 效益分析

6.1 增產(chǎn)效益

風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電提水泵站建成后，灌溉周期縮短，澆水及時(shí)，肥料利用率提高，促使了作物增產(chǎn)，項(xiàng)目區(qū)糧食畝均增產(chǎn)60公斤左右。按每公斤2元計(jì)，年新增產(chǎn)值6萬元。

6.2 節(jié)能效益

項(xiàng)目實(shí)施后，最大限度地利用太陽能和風(fēng)能進(jìn)行提水。最大提水量約20m3/h，泵機(jī)功率18kW?h，據(jù)測(cè)算，總節(jié)電7.2萬kW?h，每kW?h按0.56元計(jì)，年節(jié)能效益4.03萬元。

6.3 省工效益

項(xiàng)目建成后灌溉用水量普遍降低、灌溉時(shí)間減少，灌溉機(jī)械化程度大幅度提高，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。畝年灌溉用工量可節(jié)省2個(gè)，項(xiàng)目區(qū)年省工1000個(gè)，省工效益10萬元。

6.4 節(jié)水效益

項(xiàng)目實(shí)施節(jié)水灌溉后，與土渠灌溉相比，項(xiàng)目區(qū)年總節(jié)水1萬m3。按每立方綜合價(jià)0.3元計(jì)，共0.3萬元。

項(xiàng)目實(shí)施后，灌溉增加效益及節(jié)水節(jié)能效益每年約20.33萬元。

7 結(jié)語

風(fēng)光能互補(bǔ)發(fā)電提水系統(tǒng)是利用風(fēng)能和太陽能資源的互補(bǔ)性，將太陽能電池和風(fēng)力發(fā)電機(jī)有機(jī)地組成一個(gè)系統(tǒng)，有效地利用風(fēng)能和太陽能在能量及時(shí)間上的互補(bǔ)性，充分發(fā)揮各自的特性和優(yōu)勢(shì)，最大限度地利用太陽能和風(fēng)能進(jìn)行提水，是具有較高性價(jià)比的一種新型能源發(fā)電系統(tǒng)，具有很好的應(yīng)用前景。

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