導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招標(biāo)；問題；對策

前言

自從我國頒布實施有關(guān)建筑工程市場的相關(guān)的法律法規(guī)之后，我國的建筑工程市場的環(huán)境得到了明顯的改善，建筑工程工作人員的行為也得到了明顯的規(guī)范。但是，我國建筑工程的招標(biāo)工作當(dāng)中仍然存在著很多有待解決的問題，嚴(yán)重的影響著我國建筑工程的質(zhì)量。因此，解決這些建筑招標(biāo)中的問題迫在眉睫。

我國建筑工程市場招標(biāo)中存在的問題

2.1建筑工程招標(biāo)方面的法律法規(guī)有待完善

當(dāng)今的建筑工程招標(biāo)市場存在著很大的競爭力，各競爭對手之間的水平都相對不高，我國有關(guān)建筑招標(biāo)方面的法律法規(guī)也很不健全，建筑工程招標(biāo)市場缺乏相關(guān)法律法規(guī)的大力整頓。除此之外，由于我國有關(guān)建筑工程招標(biāo)方面的法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致建筑工程市場公開招標(biāo)時缺乏配套的措施，使工程市場招標(biāo)工作運行比較困難，而且存在很多的缺陷。與此同時，我國建筑工程招標(biāo)方面的法律法規(guī)存在著一些問題，制定的法律法規(guī)不夠全面和嚴(yán)謹(jǐn)，給建筑工程的一些企業(yè)鉆了空子，并且一些法律意識不強(qiáng)的人員為了謀取較大的利益，將我國的法律法規(guī)時視若不見，有法不依，最終造成了我國建筑工程市場局面的混亂。

2.2建筑工程評標(biāo)定標(biāo)不夠科學(xué)

我國建筑工程招標(biāo)工作最為重要的過程就是評標(biāo)定標(biāo)，對評標(biāo)定標(biāo)工作一定要充分的展現(xiàn)投標(biāo)定標(biāo)的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及合理性，評標(biāo)的正確方法就是充分的體現(xiàn)出這幾個特性。然而，對于對我國建筑工程市場的投標(biāo)招標(biāo)來說，這只是一個理想狀態(tài)，我國的建筑工程市場迫切的要求這種理想的招標(biāo)方式，因為缺乏這種招標(biāo)方式，就導(dǎo)致了部分建筑工程企業(yè)片面的注重工程報價，競相的投取報價較低的工程。此外，在建筑工程投標(biāo)的過程當(dāng)中，嚴(yán)重的缺乏評標(biāo)工作的公正合理性，最為普遍的現(xiàn)象是評標(biāo)人員大部分都是各建筑工程企業(yè)的內(nèi)部人員，這就大大的降低了評標(biāo)工作的公正合理性。我國建筑工程評標(biāo)工作缺乏有關(guān)法律法規(guī)的制約，而且市場監(jiān)督力度不夠，改革措施有待健全。這樣一來，建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)工作就存在著相當(dāng)大的風(fēng)險。我國建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的評標(biāo)過程中，評標(biāo)時間特別短，但是施工單位的設(shè)計報告相當(dāng)?shù)亩?，對于大型的投?biāo)工程，評標(biāo)人員僅僅用短短的一兩天時間就完成評標(biāo)，而對于小型的建筑投標(biāo)工程卻僅僅用一兩個小時，評標(biāo)時間相當(dāng)?shù)亩?，這就明顯的體現(xiàn)出了建筑投標(biāo)工作的評標(biāo)不夠全面，評標(biāo)工作流于形式。

2.3建筑工程投標(biāo)市場缺乏誠信意識

在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的過程中，招標(biāo)投標(biāo)的部分相關(guān)信息需要采取保密措施，這就使監(jiān)督人員無法對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的工作進(jìn)行完全的監(jiān)督，在一定程度上增大了一些評標(biāo)人員對投標(biāo)工作私自采取造價手段，致使建筑投標(biāo)工作以失敗而告終的可能性更加。除此之外，因為我國建筑工程市場的有關(guān)法律法規(guī)不完善，即便存在某些建筑工程單位由于對投標(biāo)工作采取造假措施被拆穿，也無法受到有力的制裁。由于我國法律部門缺少對建筑工程投標(biāo)工作的有力監(jiān)督，這就大大的增加了建筑工程投標(biāo)人員由于提供虛假的投標(biāo)信息而最終中標(biāo)的可能性。

2.4建筑工程投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審存在問題

2.4.1建筑工程的資格預(yù)審不夠嚴(yán)謹(jǐn)

我國建筑工程市場的資格預(yù)審有著明確的預(yù)審條件，比如人員的能力、財務(wù)的狀況、建筑工程單位的信譽(yù)、建筑工程單位的經(jīng)驗以及建筑工程的技術(shù)水平等等。在進(jìn)行資格預(yù)審時，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮⒄者@些標(biāo)準(zhǔn)就能夠取得合理的預(yù)審資格，然而，這些標(biāo)準(zhǔn)往往與現(xiàn)實有悖。許多小型的建筑工程單位，比如部分農(nóng)民工包工隊，一些大型的建筑工程企業(yè)利用建筑工程投標(biāo)贏得建筑工程項目之后，將這些建筑工程項目安排給這些小型的工程單位進(jìn)行建筑施工工作，雖然這些大型的建筑工程企業(yè)的資格是符合法規(guī)規(guī)定的，但是對建筑工程進(jìn)行施工的這些小型建筑工程單位卻是不符合規(guī)定的，這就很容易導(dǎo)致建筑工程施工當(dāng)中出現(xiàn)質(zhì)量問題，而且很可能延長施工的時間。

2.4.2建筑工程資格預(yù)審的條件存在傾向性

我國的建筑工程市場內(nèi)存在著很多的工程單位，因此，建筑工程市場競爭力非常的大。所以，資格評審人員為了減少評審的工作量，往往通過運用建筑工程資格預(yù)審的方式來對投標(biāo)的申請單位的技術(shù)、設(shè)施、等級、財務(wù)以及技術(shù)工作者的經(jīng)驗和業(yè)績的比較來減少建筑工程投標(biāo)單位的數(shù)量，這些篩選出來的建筑工程單位進(jìn)行建筑工程項目的投標(biāo)競爭。但是，這樣的方式的傾向性比較大，建筑工程單位不可能完全的具備資格預(yù)審當(dāng)中的所有評審標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程企業(yè)業(yè)績好，但是資質(zhì)卻達(dá)不到資格評審的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了建筑工程投標(biāo)招標(biāo)工作的問題產(chǎn)生。

2.5建筑工程招標(biāo)當(dāng)中存在過多的行政干預(yù)

在建筑工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)企業(yè)將根據(jù)企業(yè)具體的情況制定出招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來對建筑工程招標(biāo)審查部門進(jìn)行審查。然而招標(biāo)審查部門為了自身各個方面的利益，私自的對建筑工程企業(yè)資格評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行干預(yù)，直接的影響了建筑工程企業(yè)的評分結(jié)果，這種行為不僅有失建筑工程企業(yè)招標(biāo)工作的公正合理，而且嚴(yán)重的違反了建筑工程的市場規(guī)律，對建筑工程的投標(biāo)工作危害極大，最終將導(dǎo)致建筑工程市場的惡性競爭，造成建筑工程市場管理難度的加大。

2.6建筑工程人員素質(zhì)存在問題

由于建筑工程招標(biāo)是近些年來發(fā)展起來的行業(yè)，行業(yè)的工作人員都是從不同的行業(yè)部門轉(zhuǎn)過來的，雖然這些工作人員具備一定的工作能力，但是畢竟沒有經(jīng)過這個行業(yè)的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏相關(guān)的操作知識、法律法規(guī)知識以及技術(shù)能力，總體來說，這些工作人員的綜合素質(zhì)水平相對較低。當(dāng)他們編寫招標(biāo)工作的相關(guān)文件時，沒有去查閱建筑工程項目的基本特征，而且盲目的抄襲其他的招標(biāo)文件，導(dǎo)致招標(biāo)工作問題百出，最終使建筑工程招標(biāo)問題出現(xiàn)。

3解決建筑工程招標(biāo)問題的措施

3.1健全建筑工程招標(biāo)制度

我國法律部門應(yīng)該制定出完備的法律法規(guī)來完善建筑工程方面的法律漏洞，建立完善的約束評價制度，給予違反法律的人員嚴(yán)懲。建筑工程企業(yè)當(dāng)中有違法行為的時候，有關(guān)部門需要以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，對這些建筑企業(yè)給予行政上的處罰，以便于對建筑工程市場的管理。除此以外，對于已經(jīng)頒布的法律法規(guī)，需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行嚴(yán)格的實施，檢查是否有不準(zhǔn)確的條文，對這些已經(jīng)出臺的法律法規(guī)進(jìn)行完善，防止建筑工程違企業(yè)鉆法律的空子。

3.2嚴(yán)格遵循公開性原則

在建筑工程的招標(biāo)過程中，招標(biāo)工作的公開性極其重要，因此，需要切實的實施公開的招標(biāo)制度，確保建筑工程投標(biāo)企業(yè)之間能夠平等，并且能夠獲取真實的建筑工程招標(biāo)信息。在招標(biāo)公告時，一定要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，在公布招標(biāo)的建筑工程項目時，一定要通過正規(guī)的媒介進(jìn)行信息的公布，不允許私自的去更改招標(biāo)信息的公布地點。除此之外，要按照相關(guān)的法律法規(guī)責(zé)罰那些干預(yù)招標(biāo)信息公布活動的人員。另外，要將建筑工程的評標(biāo)方式和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，將這些評標(biāo)方式和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)記錄在招標(biāo)文件當(dāng)中，不允許任何人私自的更改招標(biāo)信息。在評標(biāo)時，要嚴(yán)格的參照招標(biāo)文件中評標(biāo)方式以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行建筑工程的評標(biāo)。

3.3嚴(yán)格進(jìn)行資格預(yù)算

我國有關(guān)建筑工程的制度已經(jīng)明確的指出如果在資格預(yù)算的過程中投標(biāo)企業(yè)非常多的時候，允許建筑工程招標(biāo)人員從所有的招標(biāo)企業(yè)當(dāng)中合理的選擇出不少于7家符合資格預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)企業(yè)，這項規(guī)定充分的賦予了建筑招標(biāo)工作人員的自利。所以，建筑工程招標(biāo)人員能夠根據(jù)工程項目的建筑技術(shù)程度、建筑質(zhì)量、建筑規(guī)模、建筑時間以及投入的資金，準(zhǔn)確并且公平的制定資格預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在資格預(yù)算當(dāng)中，建筑工程招標(biāo)人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照程序、尺度和方法的一致性，最大程度的避免區(qū)域的限制，從招標(biāo)的大局出發(fā)，對建筑工程招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)算，保證資格預(yù)算的順利實行。

3.4規(guī)范建筑工程招標(biāo)行為

在建筑工程招標(biāo)時，應(yīng)該嚴(yán)格的審查招標(biāo)文件中的信息，需要建筑工程企業(yè)達(dá)到該工程項目的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合建筑工程招標(biāo)要求的都可以參與該建筑工程項目的投標(biāo)，以加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)的公平性。當(dāng)參與投標(biāo)的建筑尾單較多時，通過將建筑建成后的利潤與招標(biāo)單位的施工成本進(jìn)行比較，成本大于利潤的單位將放棄投標(biāo)。這樣就會減少一部分的投標(biāo)工程單位。在建筑工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)人員應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行評標(biāo)，并且需要對招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查。對于資格審查工作，應(yīng)該對建筑工程招標(biāo)企業(yè)的履行合同能力、初始條件、業(yè)績以及誠信水平進(jìn)行審查。通過嚴(yán)格的建筑工程招標(biāo)后，能夠使建筑投標(biāo)企業(yè)更加公平的競爭，確保招標(biāo)工作的有效性和公平性。

3.5防止行政干預(yù)

在建筑工程項目的招標(biāo)和投標(biāo)中，應(yīng)該盡可能的去避免行政干預(yù)現(xiàn)象的出現(xiàn)，禁止行政部門對于未違反法律法規(guī)的招標(biāo)以及投標(biāo)工作進(jìn)行干預(yù)，招標(biāo)人員應(yīng)該將評分標(biāo)準(zhǔn)和資格預(yù)算詳細(xì)并且清楚的記錄下來。建筑項目的所有人員具有最大的選擇權(quán)利，自助選擇實力雄厚的建筑工程企業(yè)來對工程項目進(jìn)行施工。此外，參與工程項目投標(biāo)的建筑工程企業(yè)應(yīng)該憑借真實的能力和水平來贏得工程項目的施工權(quán)利，各投標(biāo)企業(yè)也應(yīng)該公平競爭，建筑出出色的建筑，贏得建筑市場。

3.6提高建筑工程行業(yè)工作人員的素質(zhì)

建筑工程的管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對建筑工程市場的監(jiān)督力度，真實的檢查出建筑工程行業(yè)者的能力，將綜合素質(zhì)比較低的工作人員進(jìn)行清理，并且及時的對建筑工程企業(yè)的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測。建筑工程企業(yè)應(yīng)該不斷的加強(qiáng)企業(yè)的建造能力，加強(qiáng)對企業(yè)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。提高建筑工程企業(yè)工作者的綜合素質(zhì)，使企業(yè)更加強(qiáng)大。除此之外，建筑工程企業(yè)人員應(yīng)該積極的面對建筑工程市場所存在的各種各樣的問題，并且采取有效的方法將這些問題加以解決，使建筑工程企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4小結(jié)

隨著我國在國際競爭中的地位逐漸的增強(qiáng)，建筑工程企業(yè)招標(biāo)的有關(guān)法律日益的完善，建筑工程的市場發(fā)展也會越來越快，并且不斷的向規(guī)范化發(fā)展。相信通過我國行政部門的工作人員的大力監(jiān)督，以及建筑工程企業(yè)的不斷努力，我國的建筑行業(yè)將會有更大的進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳浩，陳霞.淺談基于工程量清單計價模式下的招投標(biāo)[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009（17）.

[2]徐大圖.工程建設(shè)投資控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.

篇2

結(jié)算法律法規(guī)在建筑行業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，它能夠大大提高建筑工程結(jié)算效果，維護(hù)建筑市場穩(wěn)定，保障群眾生命財產(chǎn)安全[1]。下面就結(jié)算法律法規(guī)的相關(guān)應(yīng)用情況及作用進(jìn)行詳細(xì)研究，以便能夠為以后建筑行業(yè)結(jié)算項目提供有效的依據(jù)，促進(jìn)建筑行業(yè)向著健康平穩(wěn)方向發(fā)展。

2結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的重要作用

結(jié)算法律法規(guī)是建筑工程法律依據(jù)之一，在建筑工程中我們一定要做好結(jié)算，不得做違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，提高法律意識，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而大大提高建筑工程的質(zhì)量。其實結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1督促企業(yè)廉潔奉公，減少浪費

在建筑工程項目中，結(jié)算有著特定的程序和要求，無論是發(fā)包方還是承包方，都要按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行結(jié)算預(yù)算設(shè)計，這樣能夠更好地督促相關(guān)的工作人員時刻謹(jǐn)記以企業(yè)的權(quán)益為工作的重心，認(rèn)真做好自我的本職工作，能夠從公司的大局出發(fā)廉潔奉公，更好地為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。在工程項目結(jié)算中施工企業(yè)按照承包合同和已完成的工程量向建設(shè)單位辦理工程價結(jié)算。

2.2有效提高效率，促進(jìn)雙方結(jié)算程序的順利進(jìn)行

按照工程結(jié)算法律法規(guī)的規(guī)定，在工程建設(shè)前建設(shè)單位與施工單位簽訂好施工合同，在合同中準(zhǔn)確地表明了施工的各個環(huán)節(jié)的工程價及最終的工程價，這是工程的預(yù)算，按照工程的預(yù)算范圍，施工方在范圍內(nèi)采用合理的施工手段和施工工藝按照建筑單位的要求施工，并在過程中與過程后向建筑單位結(jié)算工程價，這樣能夠大大提高工作的效率。嚴(yán)格的按照結(jié)算法律法規(guī)的流程與規(guī)定進(jìn)行能夠在有效的時間內(nèi)準(zhǔn)確的做好各個項目與工作的事宜，及時的清賬，不發(fā)生拖欠結(jié)算款項和工資的問題。

2.3督促企業(yè)合理定價，做到有據(jù)可查

現(xiàn)在建筑工程中面臨的一個嚴(yán)重的問題就是成本定價模糊，很多的建筑商定價缺乏有效的依據(jù)。按照結(jié)算法律法規(guī)的規(guī)定，在建筑商與施工商進(jìn)行簽訂合同前，要對工程項目的資金進(jìn)行預(yù)算，在預(yù)算的基礎(chǔ)上協(xié)商最終的施工價格，預(yù)算價格的規(guī)定并不是盲目的制定，必須要按照當(dāng)前的市場行情合理地進(jìn)行價格的預(yù)算，這樣才能夠保證工程價格定價合理，并在后期的審核檢查中有據(jù)可查[2]。

3結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的具體應(yīng)用

結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程項目中的應(yīng)用非常的廣泛，幾乎涉及到施工的各個環(huán)節(jié)，因為沒有資金工程是無法進(jìn)行的?？偟膩碚f，結(jié)算法律法規(guī)在建筑工程中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1在工程結(jié)算方式中的應(yīng)用

在建筑工程的結(jié)算過程中，為了能夠使之后的結(jié)算更加的清晰便利，工程達(dá)到有效的成本控制目標(biāo)，我們一般會采用事前制定目標(biāo)，采用一定的控制手段，從而達(dá)到為工程的結(jié)算夯實基礎(chǔ)的效果。在現(xiàn)在的建筑工程中，結(jié)算的方式主要分為了四種，一是按月結(jié)算，根據(jù)每個月的工程施工量進(jìn)行結(jié)算，工程結(jié)算款項都要填特定的結(jié)算單，并通過開戶銀行進(jìn)行辦理，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)包方審查簽字通過的期限不得超過5天；二是分段結(jié)算，這種結(jié)算方式是建筑施工中的一種常用結(jié)算方式，分為事中事前事后三個階段，根據(jù)三個階段的完成施工量進(jìn)行結(jié)算，在這個結(jié)算過程中承包方和發(fā)包方要進(jìn)行有效的溝通，約定合理的結(jié)算時間段并明確的標(biāo)注在合同之中，這樣才能夠有效的保護(hù)雙方的合法權(quán)益；還有兩種結(jié)算方法分別是一次性結(jié)算，這種結(jié)算方法適合小型工程和其他結(jié)算方式。

3.2在建筑工程結(jié)算風(fēng)險規(guī)范中的應(yīng)用

近年來我國出臺了很多的建筑政策，這是為了能夠讓企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險，減少不必要的浪費。結(jié)算法律法規(guī)就是建筑風(fēng)險防范的重要保證，在法律的條文中規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人受到工程竣工結(jié)算文件后，要在規(guī)定的期限內(nèi)給予答復(fù)，否則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，并按照約定處理[3]。在這種法律條文中，就可以更好地保護(hù)承包方的利益，避免發(fā)包方在工程竣工后耍賴拒不結(jié)算問題的發(fā)生。同時也保護(hù)了發(fā)包方的利益，若是工程竣工驗收不符合要求將不予結(jié)算。

3.3在建筑工程變更結(jié)算法律風(fēng)險中的應(yīng)用

工程變更指的是工程項目在實施的過程中，由于某些原因不能按照既定的合同執(zhí)行，需要有一些變更，工程變更會導(dǎo)致工程價款有變動，這對我們的最終結(jié)算結(jié)果會產(chǎn)生很大的影響。按照結(jié)算法律法規(guī)的規(guī)定，在合同基礎(chǔ)上設(shè)計的工程變更的價款也是受到法律保護(hù)的，具體的要求是對于依合同發(fā)生的或者設(shè)計變更發(fā)生的工程價款的變更，承包人應(yīng)當(dāng)在14天內(nèi)將調(diào)整原因及金額等相關(guān)的事項以書面的形式通知發(fā)包人，發(fā)包人在收到書面通知的14天內(nèi)作出確認(rèn)，不確認(rèn)或不提出意見的將視為同意按照工程變更價款執(zhí)行。這樣的規(guī)定對結(jié)算起到一定的保障，在執(zhí)行的過程中我們一定要認(rèn)真細(xì)致，這樣能夠幫助企業(yè)減少不必要的損失，節(jié)約工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高規(guī)避法律風(fēng)險的能力。

4提高建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展前景的措施

為了能夠有效的提高計算法律法規(guī)水平，我們必須要對結(jié)算的相應(yīng)程序和管理技術(shù)措施進(jìn)行規(guī)范，這樣才能更好的提高工程結(jié)算效率。總的來說建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展前景的有效措施包括：

4.1嚴(yán)格招投標(biāo)程序，科學(xué)競爭

建筑工程在項目外包的時候，對于承包商的選擇要嚴(yán)格的控制，通過正規(guī)的招投標(biāo)程序，根據(jù)承包商的優(yōu)勢條件進(jìn)行綜合的選擇，這樣能夠為日后進(jìn)行有效的建筑工程結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。同時對于招標(biāo)合同要根據(jù)工程項目的需要及時進(jìn)行梳理，確保每一個環(huán)節(jié)都是公平公正且受到法律保護(hù)的。

4.2綜合管理和分級管理相結(jié)合，實行全面控制

對于建筑工程結(jié)算管理我們需要進(jìn)行全方面的管理和控制，無論是設(shè)計、決策還是技術(shù)、管控等方面，都需要在有效的監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行，準(zhǔn)確的把握我們各個環(huán)節(jié)的程序，從而使工程結(jié)算能夠真正的被掌握，保證結(jié)算的合理合法性，這樣能夠提高企業(yè)的成本支出效益。

4.3加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

建筑工程施工的過程中，我們需要對工程的進(jìn)度和過程加強(qiáng)監(jiān)督管理，這樣能夠?qū)ν顿Y決策的正確與否進(jìn)行有效的商討，同時在工程竣工后，對于工程的審核和結(jié)算過程也要進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格的按照合理合法的程序和技術(shù)手段進(jìn)行結(jié)算，這樣能夠避免傳統(tǒng)方法帶來的缺陷。

5結(jié)語

篇3

1監(jiān)督力度不強(qiáng)

監(jiān)督力度不強(qiáng)是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的重要問題之一。工程質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件等依法對工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督是以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，要求其糾正、整改或停工整頓。監(jiān)督力度不強(qiáng)主要體現(xiàn)在檢查中對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的質(zhì)量問題查處不力，要求糾正、整改的質(zhì)量問題糾正、整改不徹底，要求停工整改的沒有真正停工整改，該處罰的沒有處罰或沒有按法律、法規(guī)規(guī)定的額度處罰，該吊銷執(zhí)業(yè)證、照的沒有吊銷，監(jiān)督過程中尺度大打折扣。導(dǎo)致監(jiān)督力度不強(qiáng)的原因既有人員不嚴(yán)的人為主觀因素，也有某些法律、法規(guī)條款實際操作性不強(qiáng)的客觀因素。這必然導(dǎo)致落實質(zhì)量管理與控制工作力度出現(xiàn)較為嚴(yán)重的層層遞減問題，也就沒有真正地的達(dá)到良好的監(jiān)督效果。

2監(jiān)督體制不健全

監(jiān)督體制不健全是導(dǎo)致房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率無法有效提升的關(guān)鍵因素所在。目前質(zhì)量監(jiān)督體制不健全的問題主要體現(xiàn)在各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常質(zhì)量監(jiān)管中依據(jù)的法律、法規(guī)大多為受建設(shè)主管部門的委托。也就是說質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有實施監(jiān)管的責(zé)任，卻無直接行使的權(quán)利。這就導(dǎo)致在處理質(zhì)量違法違規(guī)行為過程中程序繁瑣，時間漫長，往往錯過了最佳時間，工程質(zhì)量違法、違規(guī)行為主體單位及個人得不到及時懲罰。還有，部分條款的權(quán)在省級建設(shè)行政主管部門，中要逐級上報審查，其中一級出現(xiàn)差錯就處理不了。這些體制上的問題使質(zhì)量監(jiān)督效果大打折扣。

3監(jiān)督水平有待提升

監(jiān)督水平有待提升主要是體現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員工作水平不足或者是專業(yè)素質(zhì)及能力無法滿足相應(yīng)的工作要求。工程質(zhì)量監(jiān)督要求者既要有工程質(zhì)量管理方面的專業(yè)技術(shù)知識，更要精通質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)。而現(xiàn)實情況是，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員要么是懂工程專業(yè)技術(shù)知識，而不懂法律、法規(guī)，要么是懂法律、法規(guī)，而不懂工程專業(yè)技術(shù)知識，更有甚者既不懂技術(shù)，也不懂法律、法規(guī)。這樣的素質(zhì)如何？又如何能讓被者心服口服？所以各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)兩方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高，以促進(jìn)監(jiān)督水平的提升。

二、房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策

房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策包括了許多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了加強(qiáng)監(jiān)督力度、健全監(jiān)督體制、提升監(jiān)督水平等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā)，對房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策進(jìn)行分析。

1加強(qiáng)監(jiān)督力度

加強(qiáng)監(jiān)督力度是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策的基礎(chǔ)和前提。在加強(qiáng)監(jiān)督力度的過程中質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)全面理解工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠更加全面的發(fā)現(xiàn)工程項目質(zhì)量中出現(xiàn)的問題。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，依法要求其糾正、整改或停工整頓。對糾正、整改或停工整頓不力的，堅決依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，絕不手軟，更不能因人，要維護(hù)法律的威嚴(yán)，讓違法者付出必要的代價。當(dāng)然加強(qiáng)監(jiān)督力度及要求者要有較強(qiáng)的能力和素質(zhì)，更要有一個良好的氛圍。工程質(zhì)量監(jiān)督力度的加強(qiáng)，必將促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的有效提升。

2健全監(jiān)督體制

健全監(jiān)督體制對于房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題對策的重要性是不言而喻的。健全監(jiān)督體制主要是在國家立法層面在制定建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)時，能對質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接授權(quán)，根據(jù)實際情況進(jìn)一步完善法律法規(guī)條款的可操作性，對一般性質(zhì)量違法違規(guī)行為適當(dāng)減少處罰額度，簡化程序，這樣可使一些質(zhì)量違法違規(guī)行為很快得到有效懲罰。在國家立法層面應(yīng)加快相關(guān)建筑法律法規(guī)的修訂，進(jìn)一步健全監(jiān)督體制，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率的持續(xù)進(jìn)步。

3提升監(jiān)督水平

篇4

【關(guān)鍵詞】 質(zhì)量監(jiān)督；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)也取得了長足的發(fā)展，這也加劇了建筑行業(yè)競爭的激烈程度。在長期的競爭中，眾多的企業(yè)家達(dá)成了“靠質(zhì)量樹信譽(yù)，靠信譽(yù)拓市場，靠市場增效益，靠效益求發(fā)展”的共識[1]。作為建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，建筑工程的質(zhì)量問題是所有人密切關(guān)注的，工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著建筑物的使用年限，也對人民群眾的利益和人身財產(chǎn)安全有著重大的影響。所以，加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作就尤為重要了[2]。

1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀

工程質(zhì)量監(jiān)督的有效進(jìn)行，極大影響著建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定以及提高，隨著建筑市場的不斷發(fā)展和工作細(xì)分，工程質(zhì)量工作取得了一定的進(jìn)步，但仍存在著許多的不足。

1.1 質(zhì)量監(jiān)督取得的成績

自從1984年國務(wù)院頒布了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》以來，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)相繼建立在了全國各地上，我國政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度也逐步發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，隨著監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不斷完善進(jìn)步，在提高全國各地工程建設(shè)管理監(jiān)督水平，和對重大工程安全事故的預(yù)防上都起著重要的作用，從此，質(zhì)量監(jiān)督成為了建筑工程質(zhì)量管理的一個主要組成部分。

自從成立以來，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，始終堅持著質(zhì)量優(yōu)先、質(zhì)量第一的思想，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行自己質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)任務(wù)，在維護(hù)工程質(zhì)量安全方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)形成了全國工程質(zhì)量逐年上升而工程事故死亡人數(shù)逐步下降的局面。

隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的逐步形成，在工程建設(shè)期間，建筑企業(yè)直接對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)即承擔(dān)了生產(chǎn)責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)理并控制整個工程的進(jìn)程，而政府則從宏觀角度對建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并規(guī)范各參與單位的行為，最后，社會公眾還要對竣工后的建設(shè)工程進(jìn)行評價。如此，多重監(jiān)督下，工程質(zhì)量一直保持著良好的增長勢頭。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)體系也已基本形成，我國頒布了《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》等有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，而各省市也制定了地方性質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)，如云南省頒布的《云南省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，各級質(zhì)量監(jiān)督單位也出臺了各自的監(jiān)督制度，法律法規(guī)體系的基本形成，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供了切實的法律依據(jù)，

近幾年，由于科學(xué)技術(shù)上的進(jìn)步，工程質(zhì)量監(jiān)督的檢查方式由檢查人員通過肉眼觀察、手掌觸摸以及敲擊后肉耳辨別聲音的方式變?yōu)橥ㄟ^科學(xué)儀器設(shè)備檢測，如數(shù)字回彈儀，鋼筋掃描儀，紅外定位儀等，完成了監(jiān)督手段科學(xué)化、信息化的轉(zhuǎn)變。這極大地震懾了一些施工企業(yè)的不規(guī)范行為，增強(qiáng)了檢測工作的科學(xué)性以及權(quán)威性，提高了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)水平。

1.2 質(zhì)量監(jiān)督存在的不足

工程質(zhì)量監(jiān)督管理極大地影響著建筑工程質(zhì)量的好壞，但是質(zhì)量監(jiān)督管理相對著建筑市場的不斷深化和細(xì)分來說進(jìn)展較緩慢，并不能適應(yīng)建筑市場發(fā)展變化的要求，而在質(zhì)量監(jiān)督體制方面，仍然存在著許多的不足。

（1）相關(guān)法規(guī)不健全

正如前文所說，健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)可以使監(jiān)督人員在質(zhì)量監(jiān)督時有法可依，依法監(jiān)督行政，使監(jiān)督工作順利進(jìn)行。然而，雖然出臺了相關(guān)的國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及地方性規(guī)程和監(jiān)管制度，但在實際的工程質(zhì)量監(jiān)督工作中常常出現(xiàn)在對施工過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為處罰時，找不到與實際情況符合的法律法規(guī)的現(xiàn)象。

（2）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成為施工企業(yè)的“安全科”

監(jiān)督機(jī)構(gòu)是沒有“處罰權(quán)”的，在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的時候，只能下發(fā)改進(jìn)、整改通知書。若要責(zé)令停工整改或?qū)嵤┬姓幜P，則只能建議當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門實施。這也就造成了建設(shè)各方主體并不配合監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作，屢查屢犯，配合的查出一點問題就整改一點問題，養(yǎng)成了事事靠監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的狀況，顯然將監(jiān)督機(jī)構(gòu)當(dāng)成了“安全科”。而監(jiān)督機(jī)構(gòu)因沒有處罰權(quán)，也只能充當(dāng)這樣的角色，并沒有履行事實上的執(zhí)法職能。

（3）地方政府對監(jiān)督工作的干預(yù)

地方政府對監(jiān)督工作程序的干預(yù)。例如，一些領(lǐng)導(dǎo)工程會得到地方政府的特殊照顧。往往會先開工后辦手續(xù)，在出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為時，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門下達(dá)整改通知、局部停工通知或停工通知的正當(dāng)行為也會受到當(dāng)?shù)卣淖钃稀Ａ硗庖恍┲攸c工程，由于當(dāng)?shù)卣内s工指令，通常使建筑質(zhì)量安全得不到保證。還有一部分工程，政府不但指令不能收取監(jiān)督費，還要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)在未辦理監(jiān)督手續(xù)的情況下就介入，往往是監(jiān)督工作人員無法正常開展監(jiān)督工作。

（4）執(zhí)法不嚴(yán)

在我國建筑工程質(zhì)量管理中，出臺的一系列法律法規(guī)依然存在著不少缺陷，而且相應(yīng)的具體實施細(xì)則并不完善，可操作性差。對許多的違法違規(guī)行為視而不見，相關(guān)管理部門沒有用好政府所賦予的監(jiān)督權(quán)力，沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，致使許多制度都停留在書面上，沒有付諸實際。

（5）監(jiān)督人才素質(zhì)缺乏

目前，監(jiān)督單位中一些監(jiān)督人員的素質(zhì)不高，不能正確的履行自己質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，進(jìn)行監(jiān)督工作時草草了事，不認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。同時，監(jiān)督單位缺少大量高素質(zhì)人才，常常使質(zhì)量監(jiān)督工作不能正常進(jìn)行。

2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展

由上可知，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中有著許多不足之處，所以我們必須采取一定的措施來加以完善。

2.1 修善相關(guān)法律法規(guī)

一個健全的質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)體系，是質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行的保障，為監(jiān)督工作提供了切實可行的依據(jù)，提高了監(jiān)督工作的可操作性。因此，盡快健全和完善監(jiān)督管理法律法規(guī)，加強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督職能，是現(xiàn)在我們的主要任務(wù)之一。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度

加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)法力度可以非常有效的提高建設(shè)工程質(zhì)量。而這需要行政主管部門的重視和支持，才能確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對建設(shè)工程過程中的質(zhì)量監(jiān)管，對在施工過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)格處理，做到有法必依，違法必究，樹立起監(jiān)督機(jī)構(gòu)的威嚴(yán)，牢固樹立建設(shè)單位質(zhì)量第一的意識，進(jìn)一步保障工程的質(zhì)量安全。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)理的權(quán)威

現(xiàn)在的工程監(jiān)理過程中，多聽從于建設(shè)單位，無監(jiān)理單位該有的權(quán)威性。監(jiān)理單位一方面對業(yè)主負(fù)責(zé)，另一方面必須按照相關(guān)法律法規(guī)行駛自身職責(zé)。所以監(jiān)理公司要獨立的行使自身的職能，沒有監(jiān)理工程師簽字，不允許在工程上使用或安裝材料設(shè)備，不允許下道工序的施工。

而且，一定要解決監(jiān)理部門的資金問題。所需的監(jiān)督費用需有建設(shè)單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交予政府部門，再由政府部門撥給監(jiān)理公司，打破監(jiān)理單位和建設(shè)單位之間的直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系。確保監(jiān)理單位獨立進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。

2.4加強(qiáng)人員培養(yǎng)

健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)對于監(jiān)督工作的確有著重要的作用，但執(zhí)行的主體是人，所以，監(jiān)督工作的正常開展離不開掌握有先進(jìn)管理技術(shù)和專業(yè)知識的人才。所以，加強(qiáng)對人才的素質(zhì)培養(yǎng)，是所有監(jiān)理單位提升自身素質(zhì)的關(guān)鍵所在。

3.結(jié)語

總之，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是建筑工程質(zhì)量的一個重要保證，在如今建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展的時候，質(zhì)量監(jiān)督是否能適應(yīng)新形勢的要求，承擔(dān)自身的監(jiān)督作用，維護(hù)工程質(zhì)量安全，需要我們共同的努力。只有加強(qiáng)監(jiān)理單位的權(quán)威性，健全相關(guān)法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法，才能做好質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。建筑工程招標(biāo)主要是指建筑工程項目的新建、改造、擴(kuò)建以及維修等方面的施工工作或工程承包工作。作為現(xiàn)階段提升建筑工程質(zhì)量采取的主要手段，招投標(biāo)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下應(yīng)運而生的。為有效促進(jìn)我國建筑業(yè)工程的良性競爭，不僅要及時意識和避免建筑業(yè)工程的許多實際上面臨的問題，還要采取一些針對性策略，對有關(guān)工程項目的招投標(biāo)工作的規(guī)范性管理和設(shè)計，從而有效地促進(jìn)建筑業(yè)工程質(zhì)量的提高。

 

1.我國建筑業(yè)工程招投標(biāo)管理現(xiàn)狀概述

 

建筑工程招標(biāo)指建設(shè)單位根據(jù)擬建工程內(nèi)容、工期和質(zhì)量等要求及現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，通過公開或非公開的方式邀請施工單位參加承包建設(shè)項目的競爭，以便擇優(yōu)選擇承包單位的經(jīng)營活動。我國運用的招標(biāo)方式主要為總承包招標(biāo)，就是企業(yè)承包工程項目中所有的招標(biāo)內(nèi)容。從招投標(biāo)的程序角度來看，主要包含項目的準(zhǔn)備工作、資格審查、招標(biāo)文件的編制、工程項目投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容，通過這一系列程序完成招投標(biāo)工作。工程項目招標(biāo)具有平等性、競爭性以及開放性等要求，在滿足此要求前提下有效開展項目招標(biāo)工作。

 

2.我國建筑業(yè)工程招投標(biāo)管理存在問題

 

2.1 非法手段中標(biāo)現(xiàn)象頻繁。由于缺乏規(guī)范性的管理制度，近幾年來我國有關(guān)建筑企業(yè)的投招標(biāo)工作中出現(xiàn)許多非法中標(biāo)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為兩點：①項目投標(biāo)方不具備投標(biāo)的相關(guān)資質(zhì)、資金以及能力等，意圖通過賄賂來獲取中標(biāo)權(quán);②投標(biāo)方在投標(biāo)過程運用假的資質(zhì)或者采取欺詐的手段獲取中標(biāo)的權(quán)利。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)應(yīng)具有公平、公正以及誠實信用的原則，這兩種現(xiàn)象明顯違反了這一原則，因此導(dǎo)致建筑工程項目出現(xiàn)質(zhì)量等問題。

 

2.2 對招投標(biāo)過程缺乏監(jiān)督。現(xiàn)今階段單單依靠法律法規(guī)進(jìn)行限定招投標(biāo)活動已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保障招投標(biāo)活動的公平競爭，因此需要加強(qiáng)招投標(biāo)過程當(dāng)中的監(jiān)督力度。監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致在招投標(biāo)活動中出現(xiàn)許多不公平現(xiàn)象，許多建筑業(yè)項目并沒有通過公開透明的方式進(jìn)行招標(biāo)，明招內(nèi)定、人情工程等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，監(jiān)管力量的缺失、監(jiān)管形式化、監(jiān)管機(jī)制不健全等現(xiàn)象都是造成這些現(xiàn)象的主要因素。

 

2.3 缺少對資格的預(yù)審環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在對建筑工程項目進(jìn)行招投標(biāo)活動實施時，多采用走形式以及文件式的資格預(yù)審，忽略了實地考察的重要性，從而給一些妄想弄虛作假的建筑企業(yè)以可乘之機(jī)。

 

2.4 目前的條令法規(guī)依然存在很多漏洞?，F(xiàn)今關(guān)于限定項目招投標(biāo)的許多相關(guān)法律法規(guī)體系還不健全，更何況現(xiàn)在針對此項的市場監(jiān)督力度較小，因此要想將建筑工程項目招標(biāo)活動更加規(guī)范化進(jìn)行則很難達(dá)到。不健全的法律法規(guī)體系只會給招標(biāo)企業(yè)和單位帶來更多可以投機(jī)取巧、弄虛作假的機(jī)會。例如在項目的招投標(biāo)合同談不攏的情況下，《合同法》中雖然有一些相對比較詳細(xì)的對應(yīng)補(bǔ)償，但是同時還寫道：當(dāng)事人一方推遲履行債務(wù)或其他違約行為是合同目的不能順利實現(xiàn)的時候，其對方有權(quán)解除合同效力。造成及時合同解除，這項工程項目還是需要招標(biāo)人去處理，但是要進(jìn)行重新招標(biāo)的話則會帶來更多的爭議，因此相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)及時完善其制度體系，以供項目規(guī)范化進(jìn)行。

 

3.我國建筑業(yè)工程招投標(biāo)管理規(guī)范化策略

 

3.1 完善對建筑業(yè)工程項目招投標(biāo)的相關(guān)法律。法律法規(guī)是保障工程項目順利進(jìn)行的重要前提基礎(chǔ)，因此制定完善健全的相關(guān)法律法規(guī)體系，是制約建筑工程項目不合理現(xiàn)象的重要手段。現(xiàn)在隨著我國建筑工程企業(yè)的飛速發(fā)展，為避免工程項目招投標(biāo)過程中收受賄賂以及弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)建筑工程企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)建立一個具有法律保障的公平、公正、誠實信用的環(huán)境。

 

3.2 強(qiáng)化對建筑業(yè)工程項目招投標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制。為使建筑工程項目更加合法、公開、公正、公平地展開，應(yīng)建立起一套合理有效的監(jiān)督體系，建筑業(yè)工程項目招投標(biāo)的規(guī)范化管理離不開監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)化，通過有效、適時、合理地監(jiān)督才能使建筑業(yè)工程招投標(biāo)項目以公開透明的原則進(jìn)行。強(qiáng)化對建筑工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督力度，使市場競爭更加健康、有序，從而有利于我國建筑業(yè)工程的規(guī)范化管理。

 

3.3 發(fā)展電子評標(biāo)系統(tǒng)。為順應(yīng)新時展需求，發(fā)展建立電子評標(biāo)系統(tǒng)，以此作為招投標(biāo)工作的各種流程內(nèi)容。電子評標(biāo)系統(tǒng)不僅包含有符合性審查功能、初步評標(biāo)功能以及詳細(xì)評審功能，還包括投招標(biāo)文件制作、備案、審查功能以及電子簽名和標(biāo)書加密、解密功能。電子評標(biāo)系統(tǒng)的成功運用不僅使投招標(biāo)工作變得簡單易于操作，而且有效地提高了工作的效率，避免了許多爭議，解決了許多實際當(dāng)中的問題。

 

3.4 加強(qiáng)對建筑業(yè)工程項目招投標(biāo)的資格預(yù)審。為有效保證中標(biāo)企業(yè)對接下來建筑工程項目的質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格對建筑工程項目招投標(biāo)的資格展開預(yù)審工作。資格審查是對建筑業(yè)工程項目投標(biāo)方資質(zhì)能力的基礎(chǔ)審查，審查過程主要是剔除掉一些試圖混淆、弄虛作假以及違法違規(guī)的項目承包單位企業(yè)，挑選出具有高資質(zhì)、高水平、高技能、高實力以及高質(zhì)量的投標(biāo)企業(yè)和單位，為項目的投招標(biāo)活動營造出一種健康、有序的市場競爭環(huán)境，從而促進(jìn)投標(biāo)方自身實力的不斷提升以及建筑工程產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的有效提高。

 

結(jié)語

 

綜上所述，加強(qiáng)對我國建筑工程項目招投標(biāo)工作的規(guī)范化管理，是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康有序進(jìn)行的重要基礎(chǔ)和保障，從而通過對招投標(biāo)程序的強(qiáng)化管理，以公開透明的方式進(jìn)行招投標(biāo)，為我國建筑業(yè)造就一個有序、健康、公平的競爭環(huán)境。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程質(zhì)量；責(zé)任終身追究制

1.建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系

“百年大計，質(zhì)量第一”作為建筑工程領(lǐng)域最響亮的口號，明確提出建筑工程質(zhì)量的重要性。然而，隨著建筑工程的不斷發(fā)展，質(zhì)量問題也日益突出。在2014年8月25日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行方法》中，得知建筑工程中五方責(zé)任主體是指建筑工程建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位。

建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系是指建筑工程中五方責(zé)任主體按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在建筑工程“勘察階段-設(shè)計階段-施工階段-工程移交-使用階段”全生命周期內(nèi)，承擔(dān)建筑工程質(zhì)量相應(yīng)責(zé)任。

建設(shè)單位承擔(dān)建筑工程質(zhì)量全面責(zé)任，不得肢解發(fā)包、違法發(fā)包，不得要求勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位違反建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)因建筑問題導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。

勘察、設(shè)計單位要遵循相關(guān)法律法規(guī)和建筑工程標(biāo)準(zhǔn)出具勘察、設(shè)計文件，承擔(dān)因勘察、設(shè)計問題導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。

施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審查通過的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和施工圖進(jìn)行施工，承擔(dān)因施工問題導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。

監(jiān)理單位遵循相關(guān)法律法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程承包合同、設(shè)計文件，對建筑工程進(jìn)行監(jiān)理，承擔(dān)建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任。

2.建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)范圍

建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)范圍包括建筑工程五方責(zé)任主體及其單位工作人員。

按照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)工程的五方責(zé)任主體包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，還有審圖機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)，按照各單位的建筑工程職責(zé)工作承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任；按照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)工程的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審圖機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)的相關(guān)從業(yè)人員，在建筑工程正常使用期間內(nèi)，按照各單位從業(yè)人員承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。

3.建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究程序

3.1 啟動責(zé)任追究的情形

在《辦法》第六條中提出啟動責(zé)任追求的情形包括：建筑工程發(fā)生質(zhì)量事故；發(fā)生、舉報、投訴、媒體報道，造成嚴(yán)重惡劣社會影響的建筑工程質(zhì)量問題；在設(shè)計使用年限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工等原因，導(dǎo)致建筑工程無法正常使用；其他需追求任的違法行為。

《辦法》延伸了建筑工程項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任，提出在建筑工程設(shè)計年限范圍內(nèi)，擴(kuò)展項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任期限，無關(guān)乎責(zé)任主體方及從業(yè)人員是否離職、退休。在《辦法》第五條中對責(zé)任主體方的各方責(zé)任進(jìn)行描述，但是在第六條中并未具體劃分各自的責(zé)任，但是辦法明確規(guī)定建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，各責(zé)任主體方實行連坐制度，參與各方均需承擔(dān)一定責(zé)任，會被追究建筑工程質(zhì)量責(zé)任。

3.2 建筑工程質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)定

《辦法》搭建了建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身制初步框架，對建筑工程質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)定還需要在實踐中不斷完善。筆者提出從以下方面認(rèn)定建筑工程質(zhì)量責(zé)任：

第一，建筑工程正式投入使用后，因組織施工、工程設(shè)計等原因出現(xiàn)沒有影響建筑工程主體結(jié)構(gòu)安全的一般質(zhì)量問題，可以由縣區(qū)級建筑主管部門鑒定事故責(zé)任主體；

第二，建筑工程正式投入使用后，因施工質(zhì)量、工程設(shè)計等原因出現(xiàn)嚴(yán)重影響建筑工程主體結(jié)構(gòu)安全的重大質(zhì)量問題，可以由市級建筑主管部門牽頭，組建聯(lián)合事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)鑒定事故責(zé)任主體；

第三，建筑工程出現(xiàn)一般質(zhì)量事故，或未達(dá)到一般質(zhì)量事故但給社會帶來惡劣影響的質(zhì)量缺陷，可以由國務(wù)院住建部按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，按照建筑工程設(shè)計、驗收等要求，負(fù)責(zé)鑒定事故責(zé)任主體，嚴(yán)肅追求各方法律責(zé)任。

3.3 責(zé)任追究的事后處理

針對建筑工程質(zhì)量問題的不同責(zé)任主體方由不同級別部門追求不同責(zé)任，如承擔(dān)建筑工程質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任主體，政府建設(shè)部門給予行政處罰；涉嫌違法犯罪的建筑工程責(zé)任主體方行為，由建筑部門通報給有關(guān)部門；構(gòu)成犯罪的建筑工程責(zé)任主體方行為，移交至司法機(jī)關(guān)，并嚴(yán)肅追究責(zé)任主體方的刑事責(zé)任。

城建檔案管理部門針對不同建筑工程責(zé)任主體方建立終身質(zhì)量負(fù)責(zé)制檔案，將各方責(zé)任主體的責(zé)任信息納入檔案，向社會公布終身質(zhì)量負(fù)責(zé)制信息，通報至政府稅務(wù)部門、質(zhì)檢部門、工商行政部門、商業(yè)銀行等部門，構(gòu)建建筑工程各方責(zé)任主體誠信管理機(jī)制。

建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制是保障建筑工程質(zhì)量的重要舉措，順暢落實建筑工程質(zhì)量責(zé)任，通過解讀《辦法》更加明確建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系、責(zé)任終身負(fù)責(zé)范圍、責(zé)任追究程序，積極推行建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制，強(qiáng)有力保障建筑工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊筱平.基于項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制下建筑工程設(shè)計質(zhì)量管理的強(qiáng)化措施和控制要點[J].建筑設(shè)計管理，2016（12）：13-15+23.

[2]李勝利.淺析建筑設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任[J].中國工程咨詢，2015（04）：79-81.

篇7

關(guān)鍵詞：綠色建筑；工程管理；策略

中圖分類號：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、綠色建筑工程管理中的主要問題

(1) 缺乏健全的政策保障體系

在我國當(dāng)前的綠色建筑工程管理的政策方面，頒布于20 世紀(jì)90 年代的《節(jié)約能源法》以及《建筑法》中都有涉及到建筑節(jié)能以及綠色建筑的內(nèi)容，但是這些內(nèi)容缺乏一定的操作性和強(qiáng)制性?！豆?jié)約能源法》在建筑節(jié)能方面所作出的規(guī)定相對籠統(tǒng)和過于原則化，并且存在法律責(zé)任缺乏明確性的問題，這導(dǎo)致了《節(jié)約能源法》本身可操作性的欠缺。和《節(jié)約能源法》一樣，《建筑法》也并沒有在綠色建筑方面作出強(qiáng)制規(guī)定，只是提到了“提倡”、“支持”以及“鼓勵”，強(qiáng)制性的欠缺直接影響了相關(guān)政策法規(guī)的貫徹性。在綠色建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中，有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅僅局限于建筑的節(jié)能設(shè)計方面，而材料方面以及施工監(jiān)理方面卻缺乏相應(yīng)的要求與標(biāo)準(zhǔn)。并且從我國當(dāng)前實行的各項法律法規(guī)來看，對于開發(fā)商或者建設(shè)單位沒有對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作出執(zhí)行的基礎(chǔ)上所需要承擔(dān)的法律責(zé)任并沒有明確的規(guī)定，這導(dǎo)致了在建筑工程項目的建設(shè)中，對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作出改變或者根本不執(zhí)行的情況十分普遍，這也使建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)流于形式而沒有得到貫徹。雖然針對建筑節(jié)能管理，建筑工程相關(guān)管理部門都制定了一系列的行政規(guī)章，但是這些行政規(guī)章并不具備如法律法規(guī)一樣的權(quán)威性，在實際的工程建設(shè)和工程管理中，這些內(nèi)容往往只能夠發(fā)揮參考價值。在這種背景下，我國并沒有出現(xiàn)建設(shè)單位因為違反了綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范而被的現(xiàn)象，這也反映出了我國在建筑節(jié)能方面的法律法規(guī)體系缺乏配套性和可訴性。從工程項目的建設(shè)程序來看，多年來的綠色建筑工程管理實踐突出了對工程設(shè)計的監(jiān)管，而在工程規(guī)劃、工程施工、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督方面的監(jiān)管力度并不十分到位，這些監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)直接導(dǎo)致綠色建筑本身的推廣工作流于形式。

(2) 開發(fā)商與建筑單位缺乏推動綠色建筑發(fā)展的積極性

開發(fā)商以及建筑單位在推動綠色建筑發(fā)展方面的積極性欠缺必然會在很大程度上制約綠色建筑相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)和推廣。從我國地方性的綠色建筑工程管理法規(guī)來看，雖然強(qiáng)制性得到強(qiáng)調(diào)，但是大多數(shù)內(nèi)容都比較滯后，同時激勵性的經(jīng)濟(jì)政策相對缺乏。我國在綠色建筑方面實行過的唯一節(jié)能優(yōu)惠政策是減免國家資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，而這個稅種在2001 年也被取消。同時，在2002 年，我國經(jīng)貿(mào)委與財政部對一項用于建筑技能和墻改的新興墻體材料專用基金進(jìn)行了改革，指出新興墻體材料專項基金的用途不再用于建筑節(jié)能。由于在社會層面和國家層面能夠更多地體現(xiàn)出建筑節(jié)能所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而這種效益對于個體而言并不明顯，所以個體在建筑節(jié)能的追求方面并不積極，這一點也阻礙了綠色建筑以及綠色建筑工程管理的發(fā)展，因此從國家管理的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)出臺與綠色建筑節(jié)能相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵政策，從而加大對建筑節(jié)能的扶持鼓勵力度并促使開發(fā)商以及施工方能夠以積極的態(tài)度來實現(xiàn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與要求。所以通過恢復(fù)包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅在內(nèi)的建筑能源消費稅來對經(jīng)濟(jì)性政策缺失作出彌補(bǔ)十分重要，這在推動綠色建筑工程管理以及提高綠色建筑工程管理質(zhì)量等方面都具有重要的現(xiàn)實意義。

(3) 綠色建筑評價體系有待完善

我國在綠色建筑評價體系的建設(shè)中對國外的許多先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行了借鑒，并結(jié)合自身的特點使我國的綠色建筑評價體系具有明顯的中國特色。這些內(nèi)容主要包括《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色奧運建筑評估體系》、《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則》、《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》等。但是從整體上來看，我國當(dāng)前的綠色建筑評價體系仍有較大的片面性與局限性，綠色建筑技術(shù)評價的適應(yīng)面還僅僅停留在奧運建筑、住宅建筑以及公共建筑等層面，在針對不同建筑類型所作出的綠色建筑評價體系本身的系統(tǒng)性以及全面性相對缺乏。同時評價體系的內(nèi)容也只是局限于對環(huán)境的保護(hù)方面，而對經(jīng)濟(jì)價值、健康價值、社會價值所作出的全面評價相對缺乏。針對這種情況我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步根據(jù)國情對我國的綠色建筑評價體系作出完善，從而為綠色建筑工程管理提供有力的保障與支撐。

(4) 管理部門缺乏協(xié)調(diào)性

在綠色建筑工程管理過程中所涉及到的部門不僅包括建設(shè)管理部門，同時涉及到財政部門、人事部門、民政部門以及勞動部門等。所以在綠色建筑工程管理工作中，多個單位共同管理的局面是客觀存在的，而其問題在于這些部門中并沒有牽頭擔(dān)責(zé)的負(fù)責(zé)單位，所以在管理過程中往往會出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。同時在建筑工程管理方面管理人員素質(zhì)也存在一定的問題，突出地體現(xiàn)在管理人員缺乏與綠色建筑相關(guān)的知識理論與實踐，這個問題的存在導(dǎo)致了綠色建筑工程管理的水平與能力較低，無形中也給綠色建筑工程管理帶來了較大的難度，并且影響了綠色建筑工程管理工作的效率。

二、加強(qiáng)綠色建筑工程管理的策略

建筑工程中的管理部門是建筑業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者，對綠色建筑推廣和發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，所以在此過程中建筑工程的相關(guān)管理部門需要對自身的職能作出明確定位，同時對自身的職能范圍作出準(zhǔn)確界定，在對國外綠色工程管理經(jīng)驗積極借鑒的基礎(chǔ)上通過采用科學(xué)可行的管理方法來不斷推動綠色建筑工程管理的有序發(fā)展，從而對建筑業(yè)發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮出應(yīng)有的作用。根據(jù)我國當(dāng)前綠色建筑工程管理中存在的主要問題，建筑工程的主要管理部門需要從以下幾個方面入手來推動綠色建筑管理工作發(fā)展并提高綠色建筑工程管理質(zhì)量。

通過法律政策的完善來加強(qiáng)管理部門宏觀管控能力

政策體系的完善是確保綠色建筑以及綠色建筑管理健康發(fā)展的基本保障，通過法律法規(guī)體系的完善能夠?qū)φ男袨榕c決策進(jìn)行有效的規(guī)范，從而減少因為政府不當(dāng)干預(yù)而對綠色建筑工程管理產(chǎn)生不利影響。在此過程中，一是要重視法律體系的逐步完善。首先要通過對法律手段的運用來對市場行為作出規(guī)范，并在對建筑主體的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行理順的基礎(chǔ)上進(jìn)行責(zé)任追究制度與理賠制度的完善。并且要重視對咨詢服務(wù)業(yè)的應(yīng)用與扶持并促使其發(fā)揮出應(yīng)有作用，同時要建立起嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度與資質(zhì)管理體系。其次要對相關(guān)法規(guī)作出修訂。如在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《建筑法》等法律中加入與綠色建筑相關(guān)的內(nèi)容，對已經(jīng)有這部分內(nèi)容的法律法規(guī)也要盡量進(jìn)行補(bǔ)充與完善。再次有必要進(jìn)行綠色建筑認(rèn)證、評估、標(biāo)識制度的建立，并在此基礎(chǔ)上開展分級評定，從而對市場的消費決策起到引導(dǎo)作用; 二是要加強(qiáng)執(zhí)法力度。當(dāng)前我國的大部分民眾對建筑業(yè)法律法規(guī)的了解十分欠缺，同時建筑人員也存在知法犯法的情況，所以不僅要重視對綠色建筑相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并在此基礎(chǔ)上建立起綠色建筑監(jiān)督機(jī)制，同時要落實法律責(zé)任追究制度，對于建筑工程的管理部門而言必須對法律權(quán)威性作出維護(hù)，通過違法必究來保證綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的落實。

(2) 完善經(jīng)濟(jì)激勵政策，調(diào)動開發(fā)商以及建筑單位積極性

有效的經(jīng)濟(jì)激勵政策與優(yōu)惠政策的實行能夠?qū)κ袌銎鸬秸{(diào)節(jié)的作用，同時能夠通過開發(fā)商以及建筑單位積極性的提高來促進(jìn)相關(guān)管理問題的解決，所以對經(jīng)濟(jì)激勵政策作出完善是推廣綠色建筑和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)激勵政策的完善中，可以從以下幾個方面入手: 一是政府進(jìn)行財政補(bǔ)貼，其方式可以分為直接補(bǔ)貼和貼息補(bǔ)充兩種，通過財政補(bǔ)貼不僅可以對生產(chǎn)者的積極性作出調(diào)動，擴(kuò)大生產(chǎn)者的生產(chǎn)能力，同時也可以有效地刺激消費，從而有效地擴(kuò)大市場需求; 二是進(jìn)行綠色建筑專項資金的設(shè)立。對于開發(fā)商和建筑單位而言，在進(jìn)行建筑投資決策的過程中綠色建筑投資成本較大并且回收時間較長是其放棄節(jié)能投資的直接原因。但是綠色建筑的推行能夠創(chuàng)造出較大的環(huán)境效益以及社會效益，而為了推動綠色建筑開展，政府有必要進(jìn)行專項資金的設(shè)置來進(jìn)行綠色建筑的教育與宣傳、對已有建筑進(jìn)行節(jié)能改造、對節(jié)能技術(shù)進(jìn)行推廣和示范等工作，從而促進(jìn)綠色建筑工程的推廣以及綠色建筑工程管理質(zhì)量的提高。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)；質(zhì)量管理；策略

中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著國內(nèi)市場日益復(fù)雜，競爭局面不斷加劇，招標(biāo)工作的服務(wù)質(zhì)量不僅決定了招標(biāo)機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，對后續(xù)項目建設(shè)的工程質(zhì)量、合同履約質(zhì)量和投資等的控制都起到了關(guān)鍵的作用。因此，建筑工程招標(biāo)不僅僅能夠為招標(biāo)者節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，還可以提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

一、建筑工程招標(biāo)的質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析

1、招標(biāo)人方面存在的問題

調(diào)查顯示，有許多招標(biāo)人在委托招標(biāo)的過程中，以“外陪標(biāo)、內(nèi)定標(biāo)”的方式威脅招標(biāo)機(jī)構(gòu)，通常要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照自己的意愿來招標(biāo)，不然就不將業(yè)務(wù)委托給招標(biāo)機(jī)構(gòu)。為了避開公開招標(biāo)，招標(biāo)人主要從以下幾方面展開：把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，以各種不合理的理由拖掉或者變?yōu)檠堈袠?biāo)；有些業(yè)主為了私利，沒有按規(guī)定將自己的招投標(biāo)項目進(jìn)行公開招投標(biāo)，而是交給自己所屬的單位完成把項目化整為零；在信息上做文章，沒有走正規(guī)流程，不按時公開信息，限制信息范圍，從而規(guī)避公開招標(biāo)。

2、相關(guān)法律法規(guī)不完善

由于建筑工程招標(biāo)服務(wù)行業(yè)在我國起步較晚，是近些年才發(fā)展起來的，從而相關(guān)機(jī)構(gòu)在推行招標(biāo)制度時實踐經(jīng)驗不夠豐富，加上相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，從而不可避免的造成現(xiàn)行法律法規(guī)存在一些漏洞。此外，法律法規(guī)中對招標(biāo)行業(yè)的準(zhǔn)入度不高，競標(biāo)單位良莠不齊，導(dǎo)致了招標(biāo)機(jī)構(gòu)過多，而造成招標(biāo)程序過于混亂。

3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身存在的問題

我國建筑工程招標(biāo)行業(yè)普遍存在以下問題：招標(biāo)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，招標(biāo)隊伍建設(shè)水平低下；招標(biāo)市場集中度偏低，業(yè)務(wù)市場較窄，缺乏長遠(yuǎn)打算；招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏獨立性，往往都是靠不正當(dāng)途徑來獲取業(yè)務(wù)。此外，建筑工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)亂收費的現(xiàn)象普遍存在，因為，建筑工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)往往都是以盈利為目的的，缺乏社會責(zé)任感。在現(xiàn)今的社會競爭中，相互競爭激烈，的機(jī)構(gòu)過多，沒有誠信度，也沒有在整個行業(yè)形成一個統(tǒng)一的、規(guī)范的模式。那些人為了獲取業(yè)務(wù)寧肯自己賠錢，使用一些非常手段獲取利益，打壓競爭者，形成惡性競爭環(huán)境。甚至存在不少機(jī)構(gòu)都是以少收費、不收費為幌子承接業(yè)務(wù)，以超低的價格中標(biāo)。然而，一旦開展業(yè)務(wù)后就找各種理由開始亂收費，將一些隱性項目收取高額費用，工程運行中變更一些項目的費用，導(dǎo)致最后工程完成后高額結(jié)算，從而影響到我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

二、建筑工程招標(biāo)質(zhì)量管理策略

1、深化自身性質(zhì)的認(rèn)識

要對自身的性質(zhì)有一個充分的認(rèn)識，充分實現(xiàn)其獨立性質(zhì)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依照相關(guān)法律設(shè)置的，以招標(biāo)為主要業(yè)務(wù)并提供有關(guān)服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。在對招標(biāo)文件進(jìn)行編制時不能出現(xiàn)明顯的錯誤，或者含糊不明的地方，不能有歧義和矛盾出現(xiàn)，各項條款都不能與投標(biāo)人的利益相違背等，作為專業(yè)的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是具有豐富經(jīng)驗和廣泛投標(biāo)商信息的，要有的防止漏洞產(chǎn)生而給投標(biāo)人可乘之機(jī)。

2、完善信用機(jī)制，加快信息化的建設(shè)

在建筑工程招標(biāo)發(fā)展過程中，必須借鑒國外比較完善的機(jī)制，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，綜合自己的情況，學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗，建立適合本國市場經(jīng)濟(jì)的信用體制，發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制，從而推動我國建筑工程招標(biāo)行業(yè)的發(fā)展。近幾年來，隨著計算機(jī)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了各行各業(yè)的變革，互聯(lián)網(wǎng)以其信息量大、快捷、高效、成本低、傳播面廣的特點日益受到機(jī)構(gòu)的青睞。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用為招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信息收集、溝通、、管理提供了新的技術(shù)手段。此外，還應(yīng)及時地將失信的招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在的問題公開化，對招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用等級劃分，信用等級評價等，建立一個網(wǎng)上公共平臺，積極引入社會互動，把包括違規(guī)行為、信用考核等所有信息加入平臺，使建筑工程招標(biāo)事業(yè)在公平、公開、公正的環(huán)境下進(jìn)行，使得大家都有知情權(quán)，能夠明白自己究竟該選擇什么資質(zhì)的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

3、建立嚴(yán)格的市場招標(biāo)準(zhǔn)入制度

我國的招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，行業(yè)的集中程度偏低。由此，相關(guān)的行政主管部門應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，建立嚴(yán)格的工程項目招標(biāo)機(jī)構(gòu)的審查機(jī)制，加強(qiáng)市場的清理，對于不符合招標(biāo)條件的單位或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)撤銷其工程項目招標(biāo)的資格，同時還應(yīng)根據(jù)行業(yè)的實際狀況，提高招標(biāo)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從而從根本上緩解我國招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多的狀況。工程項目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)道德建設(shè)，從而有效提高招標(biāo)工作的質(zhì)量，可通過考慮建設(shè)IS09000質(zhì)量建設(shè)體系，展開持續(xù)有效的質(zhì)量檢查與審核，從而快速建立企業(yè)品牌，建立良好的企業(yè)形象，形成良好的企業(yè)品牌文化。

4、進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)

完善的招標(biāo)法律法規(guī)體系是建筑工程招標(biāo)質(zhì)量管理的保障，培育和發(fā)展招標(biāo)市場的重要內(nèi)容，是規(guī)范招標(biāo)活動的法律基礎(chǔ)和重要保證。因此，為了保持評標(biāo)法律規(guī)則的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，國家相關(guān)部門必須對涉及招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件進(jìn)一步規(guī)范，對相互沖突的條款應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行修改。此外，還有根據(jù)我國建筑工程招標(biāo)市場，進(jìn)一步完善招標(biāo)的管理辦法，明確監(jiān)督管理職責(zé)，為投標(biāo)人、招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介組織依法進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)提供進(jìn)一步的法律依據(jù)。在完善法律法規(guī)的同時，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的職權(quán)問題，明確集中管理的執(zhí)法主體，對整個工程招標(biāo)市場實行集中統(tǒng)一管理。

5、提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

隨著社會環(huán)境競爭日益劇烈，建筑工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)若要持續(xù)性的發(fā)展，必須從自身人才隊伍建設(shè)開始。必須提高從業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，重視對從業(yè)人員的再教育，并要求他們了解相關(guān)的法律法規(guī)，以便更好地與委或公路局提供的材料質(zhì)量進(jìn)行檢測，并對施工現(xiàn)場的工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測、審核工程量。因為，建筑工程招標(biāo)服務(wù)是一門涉及到的領(lǐng)域非常廣泛的綜合工作。招標(biāo)走向社會化、專業(yè)化、市場化。因而，在建筑工程招標(biāo)工程中實行全方位、全過程的服務(wù)己成為該行業(yè)今后發(fā)展的趨勢，這就需要有一批與之相適應(yīng)的招標(biāo)從業(yè)人員，并建立一支現(xiàn)代化隊伍，既精通專業(yè)知識，又精通經(jīng)濟(jì)管理與法律規(guī)范，具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)復(fù)合型人才，才能更好地滿足當(dāng)今建筑工程招標(biāo)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升工程招標(biāo)質(zhì)量。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程招標(biāo)行業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是建筑業(yè)市場經(jīng)濟(jì)完善的重要標(biāo)志。如何讓建筑工程招標(biāo)工作真正的公平、公正、公開，是現(xiàn)在建筑行業(yè)面臨的一大難題。這就需要相關(guān)部門必須加大對建筑工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提升其質(zhì)量管理服務(wù)水平，結(jié)合本國市場環(huán)境不斷探索先進(jìn)的技術(shù)理念。只有這樣，才能使我國建筑工程招標(biāo)行業(yè)的健康、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

近些年來，建筑行業(yè)的發(fā)展極為迅速，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平也在不斷地提升，對提升建筑工程質(zhì)量有著極大的作用。然而，作者在對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，主要存在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不完善、質(zhì)量監(jiān)督管理團(tuán)隊建設(shè)不足、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律不健全等問題，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問題屢見不鮮，嚴(yán)重影響到建筑工程實施的質(zhì)量。對此，必須采取有效的措施來提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，確保建筑工程的順利實施，本文主要從這個思路對建筑管理和工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)性問題展開分析。

1建筑管理和工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)問題分析

1.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制有待完善

在建筑工程建設(shè)的過程中，需要根據(jù)建筑工程的實際情況，制定合理的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，以此來保證建筑工程管理的質(zhì)量。而當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制運行中卻存在很多的不足之處。例如，監(jiān)督管理機(jī)制不夠完善、監(jiān)督管理機(jī)制的落實力度不足，存在形式化的現(xiàn)象等，嚴(yán)重的影響到建筑工程質(zhì)量管理和監(jiān)督的質(zhì)量。

1.2質(zhì)量監(jiān)督管理團(tuán)隊建設(shè)不足

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理的質(zhì)量對建筑工程的整體建設(shè)質(zhì)量有著直接的影響，一旦質(zhì)量管理或監(jiān)督不足，將會給建筑工程埋下安全隱患。因此，建筑工程監(jiān)督和管理需要有著相應(yīng)的團(tuán)隊作為支持，而團(tuán)隊的整體素質(zhì)高低也將與工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的水平有著直接的聯(lián)系。現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理團(tuán)隊的建設(shè)中存在很大的不足，一方面是團(tuán)隊人員數(shù)量不足，從而導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督管理不夠全面;另一方面團(tuán)隊的整體素質(zhì)參差不齊，員工的責(zé)任心、質(zhì)量意識等不高。從而影響到建筑工程監(jiān)督管理的質(zhì)量，不利于建筑工程的順利實施和高質(zhì)量完成。

1.3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律不夠健全

《建筑法》主要是針對建筑行業(yè)所使用的法律法規(guī)，也是第一個建筑類型的法律，對規(guī)范建筑行業(yè)的各項建設(shè)行為有著極大的作用，尤其是對建筑工程質(zhì)量的控制更是有著得天獨厚的效果。然而，在建筑市場不斷變革的過程中，相關(guān)法律、法規(guī)的滯后性，從而造成《建筑法》未能有效、全面地對各項建設(shè)行為進(jìn)行有效的約束。尤其是在對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理上，缺乏具體的條文規(guī)定，也正因如此才出現(xiàn)了很多的質(zhì)量問題，無法確保建筑工程的質(zhì)量。

2建筑管理和工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)問題的解決措施

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在一系列的問題，給建筑工程質(zhì)量造成極大的影響，甚至?xí)l(fā)建筑工程安全事故。對此，必須做好建筑管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作，具體應(yīng)該采取如下幾個方面的措施。

2.1完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制對整個工程的質(zhì)量都有著直接的影響，通過以上的分析了解到，當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理機(jī)制在運行過程中存在很多不足，從而影響到建筑工程質(zhì)量。對此，應(yīng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。首先，要明確建筑監(jiān)督以及管理的相關(guān)規(guī)定，具體要結(jié)合建筑工程的實際情況進(jìn)行完善，確保監(jiān)督管理機(jī)制的適應(yīng)性，從而保證工程建設(shè)人員能夠根據(jù)制度中的相關(guān)規(guī)定實施，進(jìn)而保證建筑工程的施工質(zhì)量。其次，應(yīng)加大質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的落實力度，確保各個崗位人員都能嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行施工建設(shè)，一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)人員，應(yīng)根據(jù)實際情況給予一定的處罰。最后，應(yīng)完善獎罰機(jī)制，主要針對建筑工程項目的各個崗位人員施工情況、監(jiān)督管理工作質(zhì)量等進(jìn)行調(diào)查，對表現(xiàn)突出的崗位人員應(yīng)給予一定的獎勵，以此來激發(fā)其他員工工作的積極性，而對于一些嚴(yán)重違章、違規(guī)的人員，應(yīng)酌情處理，以此來警戒各個崗位人員，起到督促的作用，從而有效地提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的運行效率，確保建筑工程的質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理團(tuán)隊的建設(shè)

通過以上的分析了解到，質(zhì)量監(jiān)督管理團(tuán)隊建設(shè)的不足將會給建筑工程質(zhì)量造成極大的影響，對此，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理團(tuán)隊的建設(shè)。首先，應(yīng)對質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)進(jìn)行定位。更是確保建筑工程質(zhì)量的重要因素。其次，應(yīng)加大監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)力度，這也是建筑工程監(jiān)督管理團(tuán)隊建設(shè)最容易忽略的環(huán)節(jié)，對其進(jìn)行定期培訓(xùn)，使質(zhì)量監(jiān)督人員不僅具備較強(qiáng)的監(jiān)督管理能力。同時，還能夠提高監(jiān)督管理人員的責(zé)任心、質(zhì)量意識，及時發(fā)現(xiàn)建筑工程中存在的質(zhì)量問題，并對其展開針對性的處理，進(jìn)一步保證建筑工程的質(zhì)量。最后，由于建筑工程的投資較大，周期較長，不法人利用崗位的權(quán)限謀私利，以此來給自己謀取更大的利益，其影響極為惡劣。因此，作為一名合格的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員，應(yīng)采取有效的處理措施，堅決抵制來自外界的誘惑，全面提升自身的素質(zhì)水平，進(jìn)一步做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

2.3健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)

結(jié)合建筑管理和工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)問題的分析，現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)存在著較大的問題，無法對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行有效的約束。對此，應(yīng)健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)。結(jié)合當(dāng)今建筑行業(yè)的實際發(fā)展情況，有針對性的建立一套建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)體系。并且，在建筑市場不斷變革的過程中，應(yīng)對工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，從而為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供更全面的法律保障。另外，在相關(guān)法律法規(guī)的督導(dǎo)下，也能讓相關(guān)工作人員更好的去完成工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，針對一些違法者能夠?qū)嵤﹪?yán)格的處罰，避免或降低違法行為的發(fā)生，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供可靠的法律保障，有助于進(jìn)一步保證建筑工程的質(zhì)量，實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量的科學(xué)管理。

3結(jié)語

篇10

【關(guān)鍵詞】工程管理；存在問題；控制建議

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)任務(wù)不斷增加，在精品工程不斷涌現(xiàn)的同時，出現(xiàn)的豆腐渣工程使國家蒙受重大損失，給人民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，引起社會各界普遍關(guān)注。工程項目質(zhì)量是決定工程建筑成敗的關(guān)鍵，是提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的核心，它直接關(guān)系著國家財產(chǎn)和人民生命安全，隨著國家有關(guān)工程建設(shè)的一系列法律法規(guī)及建筑施工管理規(guī)范的逐步完善，對建筑施工現(xiàn)場的管理要求越來越嚴(yán)格，對管理人員的素質(zhì)要求也越來越高。要想使得我國建筑行業(yè)保持可持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，必須要加強(qiáng)建筑工程的管理。

1.當(dāng)前我國建筑工程管理中所存在的問題

1.1我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)相當(dāng)不完善

《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》是于二00二年五月一日開始實行的，這是我國比較全面的一套法律法規(guī)，它將我國多年來對于國外先進(jìn)的建筑工程管理方法和模式進(jìn)行了較為系統(tǒng)的總結(jié)，并將其建筑工程管理體制進(jìn)行了大力的推廣，這對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展具有非?，F(xiàn)實的指導(dǎo)意義。后來又相繼頒布了一系列的與建筑工程管理相關(guān)的法律規(guī)，但是和國外先進(jìn)的建筑工程管理水平相比，仍然存在著落后性和局限性的缺點。有相當(dāng)一部分建筑企業(yè)沒有實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的管理，因此相應(yīng)的在建筑工程管理中也無法實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)不明確，各部門分工以及職責(zé)就很難落實下去，更加無法按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行建筑工程管理工作。

1.2人們對于建筑工程管理的認(rèn)識不到位

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，如今，建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了我國的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，相應(yīng)的建筑工程管理工作也就發(fā)揮著不可替代的重要作用，但是，當(dāng)前人們對于建筑工程管理的認(rèn)識不到位，普遍存在著重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象，許多建筑企業(yè)片面的強(qiáng)調(diào)建筑施工技術(shù)水平的提高，而不夠重視建筑工程管理，因此就無法充分發(fā)揮建筑施工地理、資源、人才等優(yōu)勢，從而直接導(dǎo)致了建筑工程質(zhì)量的不合格甚至是安全隱患的存在。

1.3我國當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全

建筑工程體制的不夠健全是制約著建筑工程管理水平高低的因素之一。伴隨著我國建筑行業(yè)迅猛的發(fā)展趨勢，建筑行業(yè)對于建筑工程管理方面的人才也有著越來越高的要求，需求也逐漸增多，但是由于我國當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全、不完善，建筑行業(yè)內(nèi)部也沒有形成專業(yè)性的建筑工程管理組織和機(jī)構(gòu)，因此在建筑工程管理中，素質(zhì)高且專業(yè)性強(qiáng)的復(fù)合人才非常缺乏，人才培訓(xùn)以及技術(shù)引進(jìn)工作相對滯后。這些不僅嚴(yán)重影響了建筑工程的管理水平和管理質(zhì)量， 同時也阻礙了我國建筑行業(yè)競爭力的提升，更加制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大。

2.對我國建筑工程管理中存在問題的產(chǎn)生原因分析

2.1從建筑工程技術(shù)方面分析

建筑行業(yè)不僅分工細(xì)致，而且勞動力密集，對于建筑工程管理而言，具有人數(shù)多，人員分散、工作繁雜等特點，我國地幅遼闊，地形復(fù)雜多樣，地質(zhì)條件也各不相同，建筑工程的數(shù)量、種類多種多樣，積累了數(shù)量極為龐大的施工設(shè)計圖紙，為了能盡早的使我國建筑行業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平，必須將先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理手段引入建筑行業(yè)，因此，必須要保質(zhì)保量的將這些施工設(shè)計圖紙進(jìn)行分類、存檔以保證能夠快捷方便的信息查詢、信息資源共享，這是亟待解決的問題。當(dāng)前，我國的建筑工程信息化程度比較低，發(fā)展進(jìn)程比較緩慢，和國外發(fā)達(dá)國家之間的差距還比較大，嚴(yán)重制約了我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2從管理方面分析

在我國，建筑行業(yè)自從實行項目管理體制以來，已經(jīng)逐漸形成了一種新型的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式，那就是以施工總承包為主，以各施工企業(yè)和施工隊伍為依托，但是，實際上，這種企業(yè)組織模式過于理想，達(dá)不到預(yù)期的效果，分包企業(yè)和施工隊伍不能完成應(yīng)有的施工任務(wù)，只有一部分專業(yè)技術(shù)較高的分包企業(yè)能夠按時按質(zhì)按量的完成分包任務(wù)外，相當(dāng)大一部分施工任務(wù)仍然是由總承包企業(yè)組織人員完成的，這些使得建筑總承包企業(yè)投入的人力、物力和財力過于龐大，導(dǎo)致管理水平無法提高。

3.針對建筑工程管理中存在問題的一些建議

3.1建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)

目前，我國關(guān)于建筑工程管理方面的法律法規(guī)還比較少，而且大多不夠完善，執(zhí)行力度也不夠，因此，首先要建立健全建筑工程管理相關(guān)法律法規(guī)，并且保證能夠有效的實行，這樣才能給我國建筑工程管理提供法律方面的依據(jù)。于此同時，新的有效的建筑工程管理法律法規(guī)應(yīng)該及時制定，將專業(yè)化的建筑工程管理推廣開來，制定嚴(yán)格的考核和控制建筑工程管理的專業(yè)化水平，確保工程在建設(shè)過程中順利進(jìn)行，逐漸接近國際先進(jìn)水平。

3.2 加強(qiáng)對建筑工程管理的重視

當(dāng)今世界是信息化的時代，管理手段以及管理思想現(xiàn)代化，并且逐步走進(jìn)了現(xiàn)代建筑企業(yè)，建筑工程管理水平的高低嚴(yán)重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞，這一思想逐漸得到了社會各界以及專業(yè)人士的認(rèn)可和贊同。但是認(rèn)識的程度不夠，因此，必須加強(qiáng)對建筑工程管理的重視，做好宣傳教育工作，進(jìn)一步提高企業(yè)職工的現(xiàn)代化管理水平和意識，逐漸提高建筑工程管理水平。

3.3加強(qiáng)人力資源方面的管理，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才

加強(qiáng)人力資源管理，優(yōu)化人力資源配置，從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設(shè)計工程管理方面的工作，同時還應(yīng)該掌握管理方面以及法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識，但是，當(dāng)前我國同時具備這些條件的復(fù)合型人才不是很多，需要著力培養(yǎng)同時掌握管理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才。與此同時，建筑企業(yè)要根據(jù)自身工程的勞動力需求情況，合理的調(diào)配勞動力，將勞動力資源優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度，提高工作效率。

3.4加強(qiáng)建筑工程成本的管理

建筑工程成本管理包含許多的方面，主要有材料成本、人工費用成本、機(jī)械使用成本以及現(xiàn)場成本等方面。其中，材料成本管理指的是通過控制工程使用材料的價格來降低工程成本，人工費用成本管理指的是通過勞動力的合理配置使得有限的勞動力達(dá)到最高的勞動效率，機(jī)械成本管理主要就是通過維護(hù)保養(yǎng)等手段提高機(jī)械的使用壽命來達(dá)到降低成本的目的，這些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必須進(jìn)行科學(xué)有效的控制，盡可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。

4.結(jié)束語

建筑工程時刻關(guān)系著人們的生活以及社會的運行，工程管理作為一個重要的建筑工程管理環(huán)節(jié)，一定要引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。因此，建筑工程企業(yè)必須大力加強(qiáng)工程管理的工作，切實地做好一切工作，從而提高建筑工程企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在激烈的競爭中求得生存、發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】