導語：如何才能寫好一篇對建設工程監(jiān)理的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：質量管理，進度管理，投資管理，協調關系，工程監(jiān)理

Abstract: in recent years with the see the course of urbanization, rapid development, leading to the rise of the construction industry, building industry is when we an opportunity is sufficient a challenge, for our project supervision industry management mode to adapt to the new situation needs. Engineering supervision in construction management, fully will summarize the company and foreign consulting company by the successful face, and formed a set of different modalities management mode of the reasonable, and give full play to the engineering supervision of service, coordination, management function, the engineering quality, time limit, investment, safety, civilization construction to be the chief of the owner. Construction enterprise more requirements of the modern market demand.

Keywords: quality management, progress management, investment management, harmonious relationship, engineering supervision

中圖分類號： U415.1文獻標識碼：A 文章編號：

經過許多年的工作磨練并積累了閱歷，對建設工程監(jiān)理在工程項目建設過程中有了個全方位的認識，不同的工程項目建設有著不同的工程監(jiān)理模式，即從工程項目的本質決定工程監(jiān)理工作的性質及方向。工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設合同及其他工程建設合同。對工程建設實施的監(jiān)督管理。但由于在目前的經濟環(huán)境下，工程項目建設不可能將投資、進度、合同管理等交給工程監(jiān)理去進行，國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程工程監(jiān)理能進行的就僅僅是工程質量監(jiān)管，雖然相關政府部門要求相應的安全監(jiān)管責任賦予工程監(jiān)理，但由于安全文明施工涉及到工程項目的投資需要較大成本投入。這一系列的定位、職責的界定就使工程監(jiān)理在過程當中存在著其相應的特殊位置。

1、工程監(jiān)理在工程建設全過程的質量管理

監(jiān)理人的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監(jiān)理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監(jiān)理單位僅僅是以“質量監(jiān)理為主”.正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.

隨著施工單位質量管理水平的差異使本來很正常的施工中的檢查工作有時也變得復雜和強硬起來。在監(jiān)理的巡視檢查中卻常常發(fā)現不按規(guī)范和設計要求的施工作業(yè)，監(jiān)理工作就體現了質量控制工作的難度和經驗。施工單位的質量保證體系不健全的問題，特別是工程施工項目班子的質量管理不健全，技術管理、質量管理力量不強，人員不足。因此，監(jiān)理人員要對現場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的綜合素質，確保施工過程由于人的因素而導致的質量問題。要熟悉工程重要部位、特殊工藝要求的部位的施工特點、難點和技術要求，在施工過程中，監(jiān)理人員要全天候、全方位、全過程的進行監(jiān)理，發(fā)現不規(guī)范施工及質量隱患要及時制止和糾正，從根本上杜絕質量隱患。

2、工程監(jiān)理在工程建設全過程的進度管理

在工程建設中，進度控制是合同約定的主要目標，能否按期或提前完工是業(yè)主的投資效益能否按期或提前實現的保證。業(yè)主委托監(jiān)理，也就是將包括進度控制在內的三大控制委托監(jiān)理單位完成。因此，監(jiān)理工程師在進度控制上的地位和應起的作用是顯而易見的，即在保證安全質量的前提下保證進度計劃的完成。工程進度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關鍵。為此，在工程進度監(jiān)理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環(huán)節(jié)來抓。

有些施工項目業(yè)主一次性投資額較大，施工周期長，單位工程多，參建的單位和承包商多，材料、設備供應量大，工種工序間的銜接關系復雜，工藝流程的先后順序、工程量的大小、先地下后地上的原則決定項目開工的前后順序。監(jiān)理機構編制關鍵線路與主要控制點的控制網絡圖，引領施工單位按照合理的思路安排單位工程的開竣工日期以及材料、機械和勞動力組織；在項目的監(jiān)理過程中通過審核施工單位的計劃來貫徹業(yè)主的進度要求；建立一個實用性、科學性較強的進度控制體系；對各工序的安排及銜接要緊湊，制定切實可行的各級、各類進度計劃，并對計劃安排、計劃完成與實際完成進度進行對比跟蹤，找出進度偏差，提出趕工措施，特別是施工管理人員的施工管理，保證計劃完成。

雖然工程監(jiān)理在特定的位置賦予了特定的職責，但往往在工程項目建設中，工程監(jiān)理的局限性，制約了工程監(jiān)理權責的發(fā)揮，即工程建設過程進度的控制受到工程建設特點所限制。施工單位的體制不健全的等因素，特別是工程施工項目班子幾乎都是工程建設項目開工之前臨時組建，項目管理經驗及施工經驗的差距，計劃的實施及制定的不切合實際，施工現場的計劃與組織施工不到位，施工計劃投入不到位，人員勞力的不足，都是制約工程監(jiān)理實施進度管理的諸多因素。

3、工程監(jiān)理在工程建設全過程的投資管理

堅持招（投）標，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設監(jiān)理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。

4、工程監(jiān)理在工程建設過程中與業(yè)主之間的協調關系

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現了許多問題，從而使工程監(jiān)理在工程建設過程中工作得不到力度得不到充分的發(fā)揮，相對于業(yè)主單位和施工單位來說，處于劣勢群體，工程協調問題就比較多，意見也就因此產生差異。

5、結束語

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1監(jiān)理角色再認識

當前，部分業(yè)主錯誤的認為監(jiān)理單位是受其花錢委托聘請的，理應完全按照業(yè)主意愿和要求去開展監(jiān)理工作。依據我國相關的法律、法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理單位應該擔當的是建筑市場中一個獨立第三方的角色，監(jiān)理人員應該以一種客觀、公正、獨立的態(tài)度和方式去處理在工程建設過程中出現的各類問題，不得依附和偏袒任何一方。還有一種錯誤的觀點認為，監(jiān)理就是傳統意義上的“監(jiān)工”，應該全天候在現場實行監(jiān)督，嚴格監(jiān)督業(yè)主方是否完全在按照預先設計好的規(guī)范和圖紙施工操作。事實上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，并不是監(jiān)理工作的全部。監(jiān)理的工作內容應包括“三控制、兩管理、一協調”，即質量、投資、進度三大目標控制，合同和信息管理，參建各單位問的關系協調等等。

2監(jiān)理責任再認識目前建筑界部分業(yè)主認為，委托監(jiān)理工程一般不會出問題，即使出現問題，也會把責任推給監(jiān)理人員。事實上，工程是由施工單位具體負責實施，而且影響工程建設的潛在干擾因素很多，許多潛在的困擾因素并不是監(jiān)理工程師主觀上能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師的職責就是要最大限度地減少或避免這些干擾因素對建設目標的影響。但監(jiān)理人員應對以下四種責任負責：1)處理質量事故或問題的責任；2)承擔適當的經濟責任；3)受到行政處罰或承擔法律責任。具體地說，其一、監(jiān)理人發(fā)生過失，承擔適當經濟責任，同時通知施工單位按規(guī)定處理質量事故或問題，在處理過程中予以監(jiān)督，并對處理結果進行驗收；其二、監(jiān)理人應履行監(jiān)理責任，“如果與承包人串通，給委托人或工程造成損失的，委托人有權要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任”；其三、監(jiān)理人因工作失職而造成較大質量事故，將受到行政處罰和經濟制裁；其四、如果監(jiān)理人員因失職造成重大質量事故，構成犯罪的，還將受到法律制裁，承擔相應的法律責任。

3監(jiān)理范圍再認識監(jiān)理中，不同的授權范圍會帶來不同的監(jiān)理效果：僅僅授予施工階段質量控制權的工程，監(jiān)理人員控制質量的難度則要高于實施全面監(jiān)理的工程、實施局部監(jiān)理的工程，進度控制往往不能落到實處、降低監(jiān)理人員多提投資控制的合理化建議的積極性。因此，全方位、全過程有效的建設監(jiān)理，應該是從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。

4監(jiān)理費收取再認識目前制約工程監(jiān)理工作可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一便是監(jiān)理費的收取。由于市場競爭的加劇，很多監(jiān)理企業(yè)的實際收費要遠遠低于國家先前制定的標準，沒有按照正常要求收取監(jiān)理費。就其原因主要有，一是來自于業(yè)主的“擠壓”。業(yè)主把監(jiān)理費的支出視作為一種負擔，一壓再壓、能少則少，這種不正常的“擠壓”導致監(jiān)理工作常常處于被動地位，正常的監(jiān)理工作難以開展；二是來自同行間的惡性競爭。尤其是一些小的監(jiān)理公司，運營成本低、費用少，為了能接到監(jiān)理工程項目自行壓低監(jiān)理費，以期通過低價來承攬工程。這樣長期競相壓價惡性競爭的后果就是擾亂了整個監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。為此，國家建設行政主管部門和物價部門應該完善監(jiān)理費的收取監(jiān)督制約機制，加強行業(yè)監(jiān)管力度。

5發(fā)揮監(jiān)理功能再認識

建設單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理后，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果(如項目建議書、可行性研究報告)進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資符合國家經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為、提高項目投資決策的科學化水平、促使承建單位保證建設工程質量和使用安全、實現建設工程投資效益最大化，避免項目投資決策失誤，也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。

6、監(jiān)理企業(yè)管理再認識

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關鍵詞：水利水電工程；造價管理；項目管理

目前我國施工企業(yè)眾多，市場競爭形勢日益嚴峻，施工企業(yè)如果想在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢，就需要抓好施工成本控制，強化施工技術，要根據市場發(fā)展規(guī)律制定完善的施工造價管理制度，運用先進地科學技術手段和法律手段進行管理，同時還要貫穿于整個工程項目之中，無論是工程項目的設計、施工、竣工、驗收等眾多環(huán)節(jié)都要十分關注，每個環(huán)節(jié)出現問題都會對水利水電工程造價產生影響，所以要密切關注每個環(huán)節(jié)，確保水利水電工程項目的順利實施。

1當前水利水電建設工程造價存在的問題

水利水電工程項目的建設不是單一的，需要涉及到許多方面的內容，同時水利水電工程項目的施工周期長、資金投入大、合作部門較多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影響，而且當地的經濟發(fā)展水平和交通情況也對水利水電工程項目的造價成本管理有很大影響。水利水電工程項目的承建基本都是政府單位，因為個人單位在經濟實力方面比較有限，尤其是工程施工建設設備的安裝費用、工程施工建設貸款、工程其他費用等都是大規(guī)模的資金，私人往往無力承擔，如果項目資金出現差錯就會導致后期施工中出現資金難以周轉的情況。而且在計價方面，水利水電工程具有單件性、多次性和多樣性等特征，如果在水利水電工程項目造價管理過程中沒有一套完善的造價體系，就會對施工過程中的各項環(huán)節(jié)出現紕漏，那就將會造成不可估量的經濟損失。

目前我國在水利水電工程項目造價方面還沒有形成完善的管理體系，大多數工程項目基本都實行“分單位、分階段”的管理模式，也就是項目決策階段、設計階段和承包階段是分開的，前期主要是由設計單位的造價人員完成的，而到項目承包階段就變成了自行招標，這樣就對水利水電工程項目帶來了許多外在因素，而且水利水電工程項目施工在竣工后就必須要進行驗收階段，要由專業(yè)的驗收單位來執(zhí)行，但是我國在水利水電工程驗收方面的專業(yè)單位較少，很多驗收人員都沒有豐富的驗收經驗，真正做到整個施工全過程的咨詢單位更是少之又少，大多數咨詢公司規(guī)模較小，人員素質較差，根本不能滿足國內水利水電工程項目造價需求，所以我國對于水利水電工程造價管理人員的素質有待提高，必須要形成完整的造價管理體系，編制工程造價的方法還需要改革和完善。

2水利水電工程造價的成本控制分析

在水利水電工程項目的每個環(huán)節(jié)對于造價控制的要求也是不一樣的，主要分為建議書階段、可行性研究階段、設計階段、招投標階段、項目施工階段、竣工驗收階段等，這些階段都有各自的需求，想要做好造價控制，就必須要了解這些階段內的特征，然后制定相對應的造價標準，從而實現整個工程項目的成本造價控制。

3做好水利水電工程項目的造價管理的措施

3.1做好成本預算

在水利水電工程項目前期加強對成本控制的預算至關重要，要對工程項目中涉及到的各個方面都考慮全面，對一切費用進行有計劃、有組織的控制，尤其是施工周期要有明確的規(guī)定，然后按照施工設計方案有序地進行，要對施工過程中的每筆費用進行監(jiān)督。很多施工企業(yè)為了節(jié)省工程造價成本，往往都會在施工建筑材料中下功夫，用一些劣質材料代替優(yōu)質材料，其實這是錯誤的，應該加強施工過程中的材料管理，在確保工程質量的同時加快工程進度，減少不必要的浪費，這樣就可以在很大程度上節(jié)約施工成本費用。

3.2提高施工技術

一套完善的水利水電項目施工技術方案對于施工成本的控制至關重要，施工人員必須要具備較高的專業(yè)技能，對水文條件、合同工期、天氣條件等都必須要考慮全面，要綜合各方面的因素，然后根據工程項目的實際情況進行施工方案的制定，從而實現水利水電工程項目的成本控制。

水利水電工程項目施工過程中所出現的所有費用都必須要記錄清楚，其中包括建筑材料費、人工費、現場管理費用等，可以按月或者季度進行審查，掌握資金的流向，這樣就可以在日后項目竣工后更好地對成本進行動態(tài)管理。

施工方不能一味地相信施工方案，要根據現場實際情況而定，要有效地組織施工人員進行施工，同時要在施工過程中盡量避免建筑材料和人工的浪費，要避免建筑設備的閑置，在最大限度內有效利用起所有資源，同時要盡量一次性完工，嚴格避免返工現象的出現。

3.3工程竣工階段的結算

施工承包商在水利水電工程項目竣工后，必須要嚴格按照合同執(zhí)行，要配合驗收單位的造價人員進行驗收，要把施工圖紙和相關文件提前準備好，在施工過程中要做好施工記錄，要對施工過程中的每筆款項都記錄清晰，這樣就可以避免與建設業(yè)主發(fā)生經濟糾紛，要制定完善的施工造價成本管理制度，各單位人員都要認真執(zhí)行，這樣也可以為企業(yè)今后的造價管理和控制提供成功經驗。

4結語

眾所周知，水利水電工程的建設對于我國國民經濟的發(fā)展至關重要，但是水利水電工程項目在施工造價管理中存在著許多問題，本文就針對這些問題進行了詳細的分析，提出了一些改進措施，通過合理的科學技術手段加強施工成本的控制，同時也為我國工程項目造價管理提供了豐富的經驗。

參考文獻：

[1]李麗.論述水利水電工程造價管理與控制[J]，黑龍江科技信息，2014（08）.

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關鍵詞：建設工程監(jiān)理；發(fā)展

一、我國建設工程監(jiān)理制度的產生背景

在改革開放以前，我國工程建設項目的投資由國家撥付，施工任務由行政部門向施工企業(yè)直接下達。當時的建設單位、設計單位和施工單位都是完成國家建設任務的執(zhí)行者，都對上級行政主管部門負責，相互之間缺少互相監(jiān)督。政府對工程建設活動采取單向的行政監(jiān)督管理，在工程建設的實施過程中，對工程質量的保證主要依靠施工單位的自我管理。

80年代我國進入了改革開放的新時期，國務院決定在基本建設和建筑業(yè)領域采取一些重大的改革措施，例如，投資有償使用、投資包干責任制、投資主體多元化、工程招標投標制等。在這種情況下，改革傳統的建設工程管理形式，已經勢在必行。否則，難以適應我國經濟發(fā)展和改革開放新形勢的要求。

通過對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，并對國外工程管理制度與管理方法進行了考察，認識到建設單位的工程項目管理是一項專門的學問，需要一大批專門的機構和人才，建設單位的工程項目管理應當走專業(yè)化、社會化的道路。在此基礎上，建設部于1988年了“關于開展建設監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設監(jiān)理制度。建設監(jiān)理制作為工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會化的建設監(jiān)理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。

二、現階段我國建設工程監(jiān)理的特點

我國的建設工程監(jiān)理經過長足發(fā)展，已經取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但目前仍處在發(fā)展的初期階段，與國外發(fā)達國家相比，現階段我國建設工程監(jiān)理具有以下特點。

1、建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度

建設工程監(jiān)理是適應建筑市場中建設單位新的需求的產物，其發(fā)展過程也是整個建筑市場發(fā)展的一個方面，沒有來自政府部門的行政指導或干預。而我國的建設工程監(jiān)理從一開始就是作為對計劃經濟條件下所形成的建設工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設立了主管建設工程監(jiān)理有關工作的專門機構，而且制定了有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確提出國家推行建設工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實行建設工程監(jiān)理的工程范圍，其結果是在較短時間內促進了建設工程監(jiān)理在我國的發(fā)展，形成了一批專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊伍，縮小了與發(fā)達國家建設工程項目管理的差距。

2、建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)具有一定的特殊地位，它與建設單位構成委托與被委托關系，與承建單位雖然無任何經濟關系，但根據建設單位授權，有權對其不當建設行為進行監(jiān)督，或者預先防范，或者指令及時改正，并且在我國的建設工程監(jiān)理中還強調對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收，而且在實踐中又進一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定，對監(jiān)理工程師在質量控制方面的工作所達到的深度和細度提出了更高的要求，這對保證工程質量起到了很好的作用。

三、我國建設工程監(jiān)理的作用

近年來，全國各省、直轄市、自治區(qū)和國務院各部門都已全面開展了監(jiān)理工作。建設工程監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和普遍認可。建設工程監(jiān)理的作用主要表現在以下幾方面。

1、有利于提高建設工程投資決策的科學化

在建設單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資符合國家經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。

2、有利于保證建設工程質量和使用安全

建設工程作為一種特殊的產品，除了具有一般產品共有的質量特性外，還具有適用、耐久、安全、可靠、經濟、與環(huán)境協調等特定內涵，因此，保證建設工程質量和使用安全尤為重要。同時，工程質量又具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性、終檢的局限性、評價方法的特殊性等特點，這就決定了建設工程質量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監(jiān)督。

有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督服務，既懂工程技術又懂經濟管理的監(jiān)理人員能及時發(fā)現建設過程中出現的質量問題，并督促質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全，從而避免留下工程質量隱患。

四、我國建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

我國從1988年開始建設工程監(jiān)理試點以來，建設工程監(jiān)理在我國取得了長足的發(fā)展。但目前仍是發(fā)展初期，無論從服務的內容、范圍和水平，都有待進一步發(fā)展，其發(fā)展趨勢體現在以下幾個方面。

1.加強法制建設，走法制化的道路

目前，我國頒發(fā)的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數量更多，這充分反映了建設工程監(jiān)理的法律地位。但從加入WTO的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規(guī)則和市場機制方面。而且合同管理意識不強，無法可依，或有法不依的現象還屢屢發(fā)生。監(jiān)理工程師合同管理的水平還較低，監(jiān)理行為也經常不規(guī)范，遠不能適應發(fā)展的需要。因此，建設工程監(jiān)理必須走向規(guī)范化和法制化發(fā)展。

2.以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

我國實行建設工程監(jiān)理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質和能力等原因。但是應當看到，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益愈加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。當前，應當按照市場需求多樣化的規(guī)律，積極擴展監(jiān)理服務內容。要從現階段以施工階段為主，向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同管理、信息管理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監(jiān)理。只有實施全方位、全過程監(jiān)理，才能更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。

3.加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質

從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程也時有更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質，只有才能為建設單位提供優(yōu)質服務。從業(yè)人員的素質是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎。

參考文獻：

【1】中國建設監(jiān)理協會.建設工程監(jiān)理概論〔M〕.北京： 知識產權出版社，2011.

篇5

關鍵詞：建筑工程 建設監(jiān)理質量監(jiān)控質量控制

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：

前言；在工程建設項目中實施全過程監(jiān)理，不僅包括施工準備階段、建設施工階段和竣工驗收階段的監(jiān)理，還包括建設項目的前期決策研究階段、勘察和設計階段以及維護保修階段的監(jiān)理工作。對于一個完整而規(guī)范的建設項目系統工程而言，每一個環(huán)節(jié)都是必不可少的。在工程項目建設各階段實施全過程監(jiān)理，是從籌建單位需要和利益出發(fā)，為項目工程服務，切實保障籌建單位和各參建單位的根本權益和工程成果。

一、建設工程監(jiān)理的目的

建設監(jiān)理制度是一項重要的法律制度，其目的是要提高工程投資效益、工程質量和安全生產監(jiān)督管理水平，力求在計劃的投資、進度和質量目標內實現建設項目。工程建設項目具有綜合性強、技術性高、涉及面廣、內部和外部配合環(huán)節(jié)多的特點，在工程建設項目中，應嚴格遵照基本建設程序，在工程建設實施的各階段做好投資、進度、質量三大目標的控制，加強對工程建設過程的有效控制。

我國自實行工程建設項目監(jiān)理制度以來，建立了為投資者提供工程管理服務的專業(yè)化監(jiān)理隊伍，初步實現了工程管理方面與國際管理接軌，但監(jiān)理制度在推行過程中存在許多問題，影響著監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為進一步規(guī)范監(jiān)理市場，提高工程管理水平，需對我國建設工程監(jiān)理行業(yè)進行分析，找出相應對策，促進我國工程建設管理體制逐步走向科學化、制度化、規(guī)范化。

二、建設工程監(jiān)理的作用

工程監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)代表建設單位對建筑工程實施全面管理或工程咨詢。它的工作范圍包括從工程項目策劃、招標、勘察設計到工程實施階段的監(jiān)督管理、項目建成后的評估和保修期的監(jiān)督管理等全過程咨詢管理服務，對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，在我國工程建設領域已取得明顯成效，監(jiān)理單位成為工程建設領域的三大主體之一。其作用具體表現在以下幾方面：

2.1規(guī)范了參與工程建設各方的建設行為社會化、專業(yè)化。工程監(jiān)理企業(yè)在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監(jiān)督、又要抓微觀監(jiān)督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結合，可以有效地規(guī)范各承建單位以及建設單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發(fā)生。

2.2保證了建設工程質量和使用安全。有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理服務，既懂工程技術又懂經濟管理的監(jiān)理人員能及時發(fā)現建設過程中出現的質量問題，并督促相關質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全，從而避免留下工程質量隱患。

2.3提高了建設工程投資效益和社會效益。就建設單位而言，希望在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設投資額最少。實行建設工程監(jiān)理制之后，工程監(jiān)理企業(yè)不僅能協助建設單位實現建設工程的投資效益，還能大大提高社會的投資效益，促進國民經濟的發(fā)展。

2.4工程監(jiān)理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深人到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束，建設工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機制。

三、建設工程監(jiān)理工作存在的問題分析

3.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設監(jiān)理制度在我國開始試行至今，建設部對工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協調”，監(jiān)理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監(jiān)理單位僅是以“質量監(jiān)理為主”。另外，《招標投標法》也對監(jiān)理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規(guī)中對于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。

3.2社會對監(jiān)理的重視程度不夠。俗話說：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監(jiān)理公司對自己不夠重視，大部分社會監(jiān)理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，工程結束后，若無后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務，違反國家制定的監(jiān)理取費標準，通過降低費率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度，這樣造成了監(jiān)理的實際收費過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數的社會監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對待自己的監(jiān)理工作，但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個監(jiān)理業(yè)的形象。

3.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高。主要表現在監(jiān)理工程師的知識結構和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結構不夠合理：一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員，盡管他們有豐富工作經驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務培訓，再加上自身不具有自學監(jiān)理知識的能力，因而，這些人只具有一定的施工經驗，而對監(jiān)理知識及其匱乏。三是新的大學畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學好問，但是他們缺乏一定的工作經驗。因此，目前監(jiān)理隊伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又集技術和管理于一體的復合型監(jiān)理人才。

3.4工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見。從我國實行工程監(jiān)理制到現在，工程質量監(jiān)督機構不但沒有認識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量，反而錯誤的認為實行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權利，產生了抵觸情緒。工程質量監(jiān)督機構對建設工程項目實施監(jiān)督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因，全都強加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚工程監(jiān)理無能、無用。其結果，無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產生了不良的影響。近幾年，社會對監(jiān)理的觀念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見問題依然存在。

3.5 監(jiān)理職業(yè)道德需進一步加強。全面建立監(jiān)理管理制度和崗位責任制度，嚴肅監(jiān)理工作紀律，加強廉政建設，這些已成為樹立監(jiān)理職業(yè)道德形象不可缺少的保障。很多地方上的建設單位往往不重視監(jiān)理，建筑市場也不規(guī)范，監(jiān)理地位也比較尷尬，權限狹窄，監(jiān)理工作難以開展。

四、發(fā)展我國建設工程監(jiān)理的對策

4.1完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機制。目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數量更多，這充分反應了建設工程監(jiān)理的法律地位，但在市場規(guī)則和市場機制方面還比較薄弱，應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，監(jiān)理企業(yè)應不斷總結工作經驗，及時發(fā)現問題及時向制定法規(guī)部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場的法規(guī)體系，才能使我國監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。

4.2加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質。從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準規(guī)范、也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質。

4.3以市場需求為導向，向全方位、全過程發(fā)展。我國實行建設工程監(jiān)理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質及能力等原因，但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前決策階段的監(jiān)理將日益增多，從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向，積極擴展服務內容，要從現階段以施工階段為主，向全過程，全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同監(jiān)理、信息監(jiān)理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監(jiān)理。

篇6

【關鍵詞】建筑，工程監(jiān)理，問題，對策

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

一.前言

我國建設工程監(jiān)理是一個新興的行業(yè)，有效的工程監(jiān)理工作對建筑工程的保質、保量、按時完工具有重要的作用，同時還可以很大程度上控制建設工程的成本消耗，遏制違反施工標準的行為。本文主要針對建設工程監(jiān)理在實施過程中存在的問題進行探討，并提出提高建設工程監(jiān)理工作效率的對策。

二.工程建設監(jiān)理的方法工程建設監(jiān)理的基本方法是由目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協調、信息管理、合同管理構成的有機體系。

1.目標規(guī)劃

目標規(guī)劃是指實現工程項目投資、進度和質量三大目標控制的目的規(guī)劃和計劃，它由研究確定、分解綜合、計劃安排、風險管理、制定措施等項工作集合構成。目標規(guī)劃是目標控制的前提和基礎，只有做好目標規(guī)劃的各項工作，才能有效的實施目標控制。工程項目目標規(guī)劃隨著工程進展，不斷進行細化、補充和修正，由粗到細、循序漸進，并與目標控制交替出現，呈循環(huán)鏈式關系。目標規(guī)劃的五部分內容階段分為：

（一）目標規(guī)劃的論證。對三大目標進行論證。

（二）目標分解。根據需要將各目標分解為滿足控制要求的目標劃分系統，以便實施控制。

（三）編制動態(tài)計劃。為使項目協調有序的實現預定目標，將工程項目實施的過程、目標和活動編制成動態(tài)計劃。

（四）風險分析。為主動控制計劃目標實現，所進行的風險分析和管理。

（五）綜合控制，制定各項目的綜合控制措施，以保證計劃目標的實現。2.動態(tài)控制

通過對工程項目實施過程中的過程、目標和活動的全面跟蹤，準確掌握工程建設信息定期將實際目標值作對比分析，及時發(fā)現兩者偏差，并采取相應的對策和適時給予糾正，以便實施有效的控制。

3.組織協調

在工程建設項目監(jiān)理過程中，實行組織協調是完成建設監(jiān)理任務主要的方法和手段之一。

（一）監(jiān)理組織內部的協調。項目總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理員之間的協調；縱向監(jiān)理部門與橫向部門之間、機構之間的協調等的組織協調。

（二）項目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間。

4.信息管理

信息管理是指監(jiān)理組織對所需的信息進行搜集、整理、儲存、傳遞、應用等一系列工作的總稱。及時、準確、完整的掌握信息是實施有效目標控制的基礎，是正確決策的依據是完成監(jiān)理任務的保證。

5.合同管理

根據監(jiān)理合同的要求，對工程建設的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對雙方的爭議進行調解和處理，以保證合同的簽訂和全面履行，是建設監(jiān)理的一項重要任務，也是規(guī)范建設項目各方的行為，有效行使監(jiān)理職能的主要方法之一。

三.目前我國建設工程監(jiān)理存在的主要問題

1.監(jiān)管機制不完善

當前的主要問題有：監(jiān)理人員責任心不強,監(jiān)理責任不落實,監(jiān)理工作存在消極怠工等情況。在實踐當中,一些工程監(jiān)理人員責任心不夠,同時缺乏強烈的使命感,監(jiān)理意識薄弱,對工作消極懈怠,導致的結果就是監(jiān)理不嚴、,甚至出現欺騙業(yè)主等現象。以上問題的出現,就會使得工程項目的安全和進度得不到保證,進而埋下了工程安全以及質量隱患。

2.監(jiān)理人員的業(yè)務水平存在差異

因為我國的工程監(jiān)理制度起步晚于歐美國家,很多監(jiān)理企業(yè)人員隊伍的業(yè)務能力技術水平不一,普遍素質偏低,缺乏經濟管理和法律知識以及缺乏全方位控制的能力,致使工程監(jiān)理不能真正做到“三控，二管，一協調"。除此之外,我國在對監(jiān)理人員的培訓、考試工作方面也存在問題,主要表現是重理論、重資歷、輕實踐、輕業(yè)績,理論學習。實際工作脫節(jié)、這樣的話使得業(yè)務能力不精,項目管理和控制能力稍顯不足,這樣的話我國企業(yè)和世界先進監(jiān)理企業(yè)之間就產生很大的差距。

3.監(jiān)理內容不夠完整

監(jiān)理工作深度、范圍不夠。工程建設監(jiān)理是貫穿于建設工程全過程的一種技術服務,應該是從建設工程的投資規(guī)劃、決策、招投標、勘察、設計、設備采購、施工到項目竣工、交付使用以及保修期的整個過程。然而,從我國現階段的工程建設監(jiān)理狀況來看工作重點還是僅限于施工階段的監(jiān)理。同時，因為業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設計監(jiān)理工作的重要性認識不夠,以及監(jiān)理人員的業(yè)務素質和專業(yè)水平存在差異,就使得監(jiān)理沒有辦法控制項目的成本和進度,能做好的只有控制質量,而這明顯就和我國引進監(jiān)理制度的初衷有所差異。

4.監(jiān)理市場不夠規(guī)范

（一）監(jiān)理業(yè)務的承攬存在著轉包監(jiān)理業(yè)務，掛靠監(jiān)理證照，業(yè)主私招亂雇，系統內搞同體監(jiān)理等現象,但是有些監(jiān)理單位不是真正獨立的法人實體,這些單位不獨立核算、不自負盈虧,更甚者一些監(jiān)理單位名實不符,這將嚴重影響到工程監(jiān)理的效果。

（二）因為目前監(jiān)理單位相比以前數量有較大的提升,使得行業(yè)競爭加劇,業(yè)主不依照實際情況壓價以及監(jiān)理同行業(yè)存在的不正當競爭,使得不少項目就無法達到國家規(guī)定的收費標準,資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持,這對監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展將會有很大的影響。

四.建設工程監(jiān)理存在主要問題的對策

1.完善立法，加大監(jiān)理宣傳廣度和深度

當前建設監(jiān)理制度進展緩慢的主要原因是工程建設監(jiān)理方面的法律法規(guī)實施的“強制力”不大，因此應當加強立法，完善和健全監(jiān)理制度的法律體系，從制度上確保監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。在制定了完善的法律法規(guī)后，要廣泛加以宣傳，使各界對國家推行“全面”監(jiān)理的目的有一定的理解，認清工程建設監(jiān)理在項目管理中的巨大作用，從而使工程建設監(jiān)理真正成為業(yè)主自覺自愿的行為。同時要抓好早期監(jiān)理知識的普及教育，在各專業(yè)院校增設有關建設監(jiān)理知識的課程，有條件的可以增設監(jiān)理專業(yè)，從而為今后的監(jiān)理行業(yè)儲備專業(yè)人才。

2.嚴格監(jiān)理資質管理，規(guī)范監(jiān)理單位的市場行為

嚴格監(jiān)理單位的資質管理，是保證良好秩序的重要措施。當前監(jiān)理單位資質方面要解決的突出問題是監(jiān)理單位必須是自主經營、獨立核算、自負盈虧的法人實體，只有這樣才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。對“同體監(jiān)理”的根本措施就是要把監(jiān)理單位從母體內分離出來，成為獨立的法人實體。對某些監(jiān)理單位在與母體分離后暫時還不能獨立的，可以通過合并加強的方法，將其改組成獨立的監(jiān)理法人實體。改革和完善企業(yè)資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行，建設行政主管部門應將監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質審查和年檢的重要內容，對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內，從而有效遏制監(jiān)理企業(yè)過多，素質較低的現象。另外由于地方保護部門分割的問題尚未得到根本解決，政府應盡快理順政出多門的現狀。

3.加強法制建設,走法制化的道路

當前雖然我姑先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設工程質量管理體例》等相關的法律、條例，這也可以充分看出了建設工程監(jiān)理的法律地位。但是從全球的角度來看,法制建設還是相對來說比較薄弱,顯著的表現是在市場規(guī)則和市場機制方面。我們應當在總結經驗的基礎上,學習借鑒國際上通行的方法,逐步建立和健全相關法律法規(guī)。這樣才能使我國的建設工程監(jiān)理有法可依、有法必依的才能在世界的建設工程監(jiān)理中有一席之地。

六.結束語

總而言之，建設工程監(jiān)理工作是建筑工程質量控制與降低工程造價的有效保證，相關工作人員必須提高重視，改革建設工程監(jiān)理手段，提高監(jiān)理工作的效率。另外，國家相關部門也應該做好引導工作，建立良性的競爭機制，以規(guī)范建設工程監(jiān)理市場。

參考文獻：

[1]劉安祿.對當前工程監(jiān)理的冷思考[J].山西建筑，2012（12），218-219

[2]楊文玫.淺談建設工程監(jiān)理市場的現狀與對策[J].現代經濟，2011（7），11-12

[3]劉永杰.我國建設工程監(jiān)理存在的問題及對策[J].山西建筑，2012（1），222-223

[4]方驥. 我國建設工程監(jiān)理盲在肋閻題及對策探討[J].門窗,2013(6)

篇7

【關鍵詞】建設工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢；認識

現階段建設工程取得了很大的發(fā)展，施工單位已完成客戶的需求，讓客戶滿意為目的。對于監(jiān)管力度直接的影響著整項工程的質量，對于施工單位為了客觀的給出評價，讓客戶能夠信賴與滿意，一般的情況下委托給相應的工程監(jiān)理企業(yè)，這樣會更加的直觀的反應真實的情況，對于其企業(yè)的專業(yè)性更加的認可。這項工作在我國是剛剛的起步階段，雖然時間不長，但是由于特殊的歷史時期取得了不小的成就，同時在現代的工程項目之中的地位越來重要無可替代，越來越得到多方的認可。

1、有利于提高建設工程投資決策科學化水平

在建設單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議； 或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。

2、有利于規(guī)范工程建設參與各方面的建設行為

工程監(jiān)理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。

3、有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全

建筑行業(yè)的產品有其特殊的性質，一般的情況下，工程的耗費大，使用時間長，在社會的影響深遠。對于我們工程監(jiān)理方面的監(jiān)督管理是站在使用者的角度去看待問題的。在監(jiān)督的過程中想要保證質量，就要求監(jiān)理人員都要懂得技術，懂得管理的專業(yè)性人才。

4、有利于實現建設工程投資最大化

建設工程投資最大化有以下三種不同表現：

（1）在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設投資額最少。

（2）在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用 （或全壽命費用） 最少。

5、工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

我國的建設監(jiān)理已經取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但是應當承認，目前仍然處在發(fā)展的初級階段，與發(fā)達國家相比還存在很大的差距。因此，為了使我國的建設工程建立實現預期效果，在工程建設領域發(fā)揮更大的作用，應從以下幾方面入手。

1、加強法制建設，走法制化的道路

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數量更多，這充分反應了建設工程監(jiān)理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規(guī)則和市場機制方面。應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。

2、以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

我國實行建設工程監(jiān)理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質及能力等原因。但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。

3、適應市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構

工程監(jiān)理企業(yè)應當通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構； 按工程內容分，建設起能承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務的監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。

4、加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質

對于監(jiān)理的工作性質來說是一種具有全過程的跟蹤服務，對有工程監(jiān)理企業(yè)的員工的素質要求也要隨之提高了，已滿足客戶的需求。由于近幾年來的科學技術的迅猛的發(fā)展，無論是在機器設備方面，還是在工藝，材料等方面都得到了很大的發(fā)展。正是因為這樣，我們看到了我們身邊的各個方面都時刻的發(fā)生著變化，從業(yè)人員想跟得上時代的步伐，企業(yè)有更好的發(fā)展，就要從員工入手，定期的進行專業(yè)知識的培訓，是自己更清楚的了解自己的工作性質與責任，此外還要考慮與之相關的先進的設備與技術進行詳細的了解，一邊在工作中能夠更好的發(fā)揮作用。對于工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德培養(yǎng)方面，一定要加強，一定要公平公正，對待工作認真負責，誠實守信，弘揚企業(yè)精神，使員工為企業(yè)創(chuàng)造口碑的效果，這樣能夠是企業(yè)更好的發(fā)展。

結束語

隨著發(fā)展的大趨勢，今天的建設工程成為當今最具發(fā)展的一個行業(yè)。本文就工程監(jiān)管這個角度進行了詳細的論述，在這個方向上對于工程的質量進行控制。以法律法規(guī)為標準，對于質量的管理做到有法可依，不斷地提升監(jiān)理人業(yè)務水平，使之更專業(yè)，有更高的可信度。此外，在法律法規(guī)方面也要不斷的完善，以便于更好對監(jiān)理企業(yè)的更好的控制，這樣有利于市場秩序的規(guī)范化。每個剛剛興起的學科都會存在著這樣那樣的問題，在實踐中不斷地總結，不斷地找出解決方案，更好的發(fā)揮企業(yè)自身的作用。我相信明天我們的監(jiān)理企業(yè)會更加的完善。

參考文獻

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[2]伍軍保，張?zhí)鞎?關于我國現階段建設工程監(jiān)理發(fā)展的幾點探討，2012

篇8

關鍵詞：建設工程監(jiān)理；現狀；規(guī)范性

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、現階段我國建設工程監(jiān)理的特點

1、建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度

建設工程監(jiān)理是適應建筑市場中建設單位新的需求的產物，其發(fā)展過程也是整個建筑市場發(fā)展的一個方面，沒有來自政府部門的行政指導或干預。而我國的建設工程監(jiān)理從一開始就是作為對計劃經濟條件下所形成的建設工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設立了主管建設工程監(jiān)理有關工作的專門機構，而且制定了有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確提出國家推行建設工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實行建設工程監(jiān)理的工程范圍，其結果是在較短時間內促進了建設工程監(jiān)理在我國的發(fā)展，形成了一批專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊伍，縮小了與發(fā)達國家建設工程項目管理的差距。

2、建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)具有一定的特殊地位，它與建設單位構成委托與被委托關系，與承建單位雖然無任何經濟關系，但根據建設單位授權，有權對其不當建設行為進行監(jiān)督，或者預先防范，或者指令及時改正，并且在我國的建設工程監(jiān)理中還強調對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收，而且在實踐中又進一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定，對監(jiān)理工程師在質量控制方面的工作所達到的深度和細度提出了更高的要求，這對保證工程質量起到了很好的作用。

二、建設工程監(jiān)理存在的問題

1、工作范圍和工作內容狹小

當前我國大部分監(jiān)理企業(yè)只是對施工階段的建設行為實施監(jiān)理活動，很少提供前期咨詢、現場勘查、初步設計、招投標、材料機械采購等環(huán)節(jié)的相關服務。 前期監(jiān)理工作的缺乏使得決策和設計階段在功能計劃、可研、圖紙設計等方面存在嚴重性不足，或不夠完善，導致后期工程實施時發(fā)生的變更非常多，工期拖延，費用增加，有時會嚴重影響工程質量。

2、定位不明確

當前社會各界對監(jiān)理方的地位的認識存在較大的分歧，有人認為監(jiān)理應該是不受約束的第三方， 有人認為監(jiān)理是建設單位的代表，還有的人認為監(jiān)理是政府的代表來行使監(jiān)督管理的權利。 對監(jiān)理方的定位的不明確影響監(jiān)理業(yè)的正常發(fā)展。

3、監(jiān)理體系不夠完善

從目前我國監(jiān)理行業(yè)來看，盡管隨著我國監(jiān)理市場的不斷完善，我國監(jiān)理行業(yè)已經朝著更加規(guī)范化、制度化、體系化的方向發(fā)展，但仍然存在諸多問題。在我國監(jiān)理行業(yè)當中，監(jiān)理企業(yè)外聘人員比例較大，由于缺乏必要的教育培訓機制，這些外聘人員的能力素質以及職業(yè)道德無法與職業(yè)化的監(jiān)理人員相比，因而也就造成了監(jiān)理工作的不完善。

4、地方保護主義嚴重

目前，某些地方政府為了促進本地區(qū)建設監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，對本地區(qū)的建設監(jiān)理企業(yè)實行區(qū)域性保護，刻意扶植本地區(qū)的建設監(jiān)理企業(yè)，抵制外來企業(yè)的進入，制定一些條條框框限制了外來企業(yè)的發(fā)展空間，使本地的建設監(jiān)理企業(yè)壟斷了當地的監(jiān)理市場。雖然在某種程度上促進了地方經濟的發(fā)展，但是卻造成了監(jiān)理行業(yè)的不正常競爭的局面，限制了監(jiān)理企業(yè)的良性發(fā)展。

三、建設工程監(jiān)理工作規(guī)范化對策

1、施工質量檢測的監(jiān)理方法

1.1 見證取樣檢測

見證取樣檢測是房建施工監(jiān)理現場質量管理的重要措施，要對與結構安全有關的材料、試件和試塊進行嚴格的見證取樣檢測。對于見證取樣檢測的程序、數量和檢測范圍都要嚴格遵守建設部的相關文件規(guī)定。

1.2 平行檢測

在承包單位進行自檢的基礎上，監(jiān)理機構還要按照一定的比例對項目進行獨立的檢測或檢查，并使用相關的檢測和檢查手段，這種行為就是平行檢驗。通過平行檢驗，能夠對房建施工檢驗的準確性進行復核。在房建施工中，平行檢驗的主要項目是對幾何尺寸進行復核或者對放線進行測量。在進行平行檢測時監(jiān)理機構可以使用施工單位的設備，也可以自行準備設備，但要保持監(jiān)理行為的獨立。平行檢驗設備的狀態(tài)必須正常，在施工單位完成自檢后進行。如果施工項目的進度較緊，也可以與施工單位的自檢同時進行。對于與使用功能和結構安全的有關的檢驗批次則必須進行全部的平行檢驗，對于裝飾性工程的平行檢驗則可以按照一定比例進行檢驗。在進行平行檢驗時要做好記錄，記錄的形式可以是單獨記錄，也可以加入到施工單位的自檢申報表中。

1.3 旁站監(jiān)督

旁站監(jiān)督是房建施工監(jiān)理現場質量管理的一個重要手段，由于平行檢測的次數有限，必須對房建施工進行現場旁站監(jiān)督，以提高檢驗的準確性。旁站監(jiān)督作為平行檢驗的補充與完善，一般與平行檢驗配套實施。旁站監(jiān)督或同步檢驗的開展情況要以房建施工項目的具體情況為基礎，可以對房建工程施工的全過程進行旁站監(jiān)督，也可以只對施工過程中的一部分進行旁站監(jiān)督。與平行檢驗相同，對于房建工程中與使用功能有關的項目必須則必須進行相應的旁站監(jiān)督，包括電氣測試、智能化測試、環(huán)保檢測、防雷接地、汽密性實驗、水壓實驗和灌水實驗等等。這也是對房屋建設質量的控制，如果在涉及房屋使用功能的施工項目的旁站

監(jiān)督監(jiān)理中發(fā)現質量問題，則必須立即與施工方聯系，共同對問題進行分析，并解決問題。在進行房建施工旁站監(jiān)督監(jiān)理的過程中同樣要做好記錄工作，記錄的主要形式是施工檢驗記錄表，施工方質檢員負責旁站監(jiān)督的記錄工作，并由旁站監(jiān)理員對現場進行審核后在記錄表上簽字，施工檢驗記錄表才能夠生效。

1.4 委托第三方進行檢測監(jiān)理

按照相關規(guī)定，如果房建工程施工需要引進第三方檢測，在引進之前要由監(jiān)理工程師審查第三方檢測的質保體系，審查其檢測人員資格、檢測單位資質、檢測設備狀態(tài)等基本情況。第三方要提交檢測方案，由監(jiān)理工程師進行審批。第三方檢測的檢測重點在于對檢測環(huán)境的條件進行監(jiān)督，對其是否與檢測規(guī)程的要求相符進行審核，并跟進檢測報告，及時搜集與檢測報告相關的施工情況，提高對現場施工情況的了解程度。一旦房建施工現場出現狀況，則可以根據第三方提供的檢測結果，對突況進行及時的處理。

2、加強建設工程現場監(jiān)理工作的措施

2.1 對工程原材料、構配件的質量控制

在監(jiān)理工程師的具體工作中針對施工現場中所用到的一些原材料或者是半成品材料的質量檢查也是一個重點內容。整個的工程都是由這些原材料或者是半成品材料構成的，因此，原材料和構配件存在問題，必將會影響整個建筑施工的質量。在進行監(jiān)理過程中需要監(jiān)理人員確認所采購的原材料及構配件的各種證明是否符合規(guī)定，還應該針對引進的一些原材料進行必要的抽查或者是復查，以確保原材料和半成品材料的質量，最終確保整個工程的施工質量。

2.2 對施工機械設備的質量控制

認真核對承包商在施工組織和技術措施的方案中提供的施工機械設備數量、型號，審查其技術的說明書和技術性能，那些不符合施工標準的，不允許在工程中使用；審查施工中使用的衡器、量具、計量裝置等設備的產品檢驗的合格證，并且要求必須在使用前進行校驗；審查施工機具的各項管理制度時，在工程建設中，要對攪拌機、振搗器、張牽機、各型滑車、絞磨、通訊所用報話機等進行嚴格的審查，并作好監(jiān)理日志。

2.3 對施工方法和手段的質量控制

在施工前，要嚴格審查施工單位的施工組織設計與施工方案，嚴格要求施工單位按經審查同意的施工組織設計和施工方案施工，鼓勵施工單位多運用新技術、新工藝、從而降低施工人員勞動強度，提高勞動的生產率。在工程建設中，要嚴格審查跨越帶電線路、公路、房屋、通訊線路的施工方案，安全和質量的保證措施，要求施工單位提交針對當前工程的質量通病下制定的技術措施和為保證工程的質量而制定的質量預控措施。

2.4 對監(jiān)理單位的資質進行嚴格的審核

在監(jiān)理市場中，某些監(jiān)理單位存在著監(jiān)理資質不合格、監(jiān)理信譽較差問題，這些不合格的企業(yè)為監(jiān)理行業(yè)帶來了極壞的影響。不僅如此，政府監(jiān)管部門還應充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對監(jiān)理市場進行嚴格地整頓。因此，要做好以下幾方面的工作：

2.4.1 檢查是否違法

在審核監(jiān)理單位的資質時，把是否違反相關法律規(guī)定作為監(jiān)理單位資質是否合格的一項重要標準。監(jiān)管部門一旦發(fā)現監(jiān)理單位違反法律規(guī)定行為，必須要嚴肅查處。如果該監(jiān)理單位的違法亂紀現象比較嚴重，就可以吊銷該監(jiān)理單位的資質證書，把其從監(jiān)理行業(yè)中清除出去，起到有效規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為的作用。

2.4.2 嚴格審查監(jiān)理單位

監(jiān)理單位成立時，要經過嚴格審查才可以進入監(jiān)理市場。新建的監(jiān)理單位要對監(jiān)理工作人員的專業(yè)配套能力以及知識結構、監(jiān)理工作的管理水平、工作中使用的技術裝備等按照相關規(guī)定進行嚴格審查，只有符合規(guī)定的才可以讓其進入監(jiān)理市場，否則不予以批準，確保進入建立市場的監(jiān)理企業(yè)資質。

2.4.3 破除地方壁壘

要堅決打擊地方保護主義行為，建立正常的監(jiān)理市場經濟體系，打破人為的地域分割，使優(yōu)秀的企業(yè)能夠破除條條框框的限制介入到地方的監(jiān)理市場競爭中，實現監(jiān)理工作運行的公平、公正、公開，以改變目前監(jiān)理市場的混亂局面。

結束語

建設工程監(jiān)理工作的有效實施對于建設工程來說具有重要的意義，它可以使建設工程安全系數得到進一步提高，對保證建設工程的施工質量最重要。但是由于我國建設工程監(jiān)理工作開展得比較晚，所以在實施的過程中難免存在著一些問題。因此為了更加有效地發(fā)揮建設工程監(jiān)理的作用，應當對其管理制度。用工制度等方面不斷地改進，解決實踐中遇到的問題，是監(jiān)理企業(yè)以及政府監(jiān)管部門今后工作的重點。

參考文獻

[1]邱苑華.現代項目風險管理方法與實踐[M].北京：科學出版社，2003.

篇9

關鍵詞：建筑工程 監(jiān)理 問題 解決對策

我國自1998年實行工程建設項目監(jiān)理制度以來，建立了一支為投資者提供工程管理服務的專業(yè)化監(jiān)理隊伍，打破了過去工程建設項目自籌、自建、自管的小生產管理狀況，初步實現了工程管理方面與國際管理接軌，但監(jiān)理制度在推行過程中存在許多問題，影響著監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為進一步規(guī)范監(jiān)理市場，提高工程管理水平，需對我國建設工程監(jiān)理行業(yè)進行分析，找出相應對策，促進我國工程建設管理體制逐步走向科學化、制度化、規(guī)范化。

一、建設工程監(jiān)理的作用

工程監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)代表建設單位對建筑工程實施全面管理或工程咨詢。它的工作范圍包括從工程項目策劃、招標、勘察設計到工程實施階段的監(jiān)督管理、項目建成后的評估和保修期的監(jiān)督管理等全過程咨詢管理服務，對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，遏制了建設中的某些腐敗行為，在我國工程建設領域已取得明顯成效，監(jiān)理單位成為工程建設領域的三大主體之一。其作用具體表現在以下幾方面：

（一）、 規(guī)范了參與工程建設各方的建設行為社會化、專業(yè)化的工程監(jiān)理企業(yè)在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監(jiān)督、又要抓微觀監(jiān)督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結合，可以有效地規(guī)范各承建單位以及建設單位的建設行為，最

大限度地避免不當建設行為的發(fā)生。

（二）、保證了建設工程質量和使用安全有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理服務，既懂工程技術又懂經濟管理的監(jiān)理人員能及時發(fā)現建設過程中出現的質量問題，并督促相關質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全。從而避免留下工程質量隱患。

（三）、提高了建設工程的投資效益和社會效益就建設單位而言，希望在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下。建設投資額最少。實行建設工程監(jiān)理制之后，工程監(jiān)理企業(yè)不僅能協助建設單位實現建設工程的投資效益，還能大大提高我國全社會的投資效益，促進國民經濟的發(fā)展。

（四）、工程監(jiān)理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一，但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深人到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束，建設工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機制。

二、建設工程監(jiān)理工作存在的問題

（一）、具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

（二）、業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。從理論上講, 監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際

工程建設項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現了許多問題。

三、發(fā)展我國建設工程監(jiān)理的對策

（一）、完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機制。目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數量更多，這充分反應了建設工程監(jiān)理的法律地位，但在市場規(guī)則和市場機制方面還比較薄弱，應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，監(jiān)理企業(yè)應不斷總結工作經驗，及時發(fā)現問題及時向制定法規(guī)部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場的法規(guī)體系，才能使我國監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。

（二）、加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質。從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準規(guī)范、堆積也不斷更薪，信息技術日新月異．都要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質。

（三）、以市場需求為導向，向全方位、全過程發(fā)展，我國實行建設工程監(jiān)理只有十幾年的時問，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質及能力等原因，但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前決策階段的監(jiān)理將日益增多，從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向，積極擴展服務內容，要從現階段以施工階段為主，向全過程，全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，傲好合同監(jiān)理、信息監(jiān)理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監(jiān)理。

結論：

總之，監(jiān)理工作在工程建設中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監(jiān)理，在為建設工程提高施工質量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

參考文獻：

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關鍵詞：建設工程 監(jiān)理 問題

1.工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理的主要特征主要表現在以下幾個方面：①工程建設單位掌握著選擇監(jiān)理單位的委托權，工程建設單位可以根據整個建設工程的發(fā)展情況和企業(yè)自身的情況并結合工程的具體信息，對監(jiān)理單位進行選擇，并且支付相應的監(jiān)理報酬；②工程監(jiān)理不只是單純的對工程的質量進行監(jiān)督管理，同時還會全面監(jiān)督工程項目的建設過程，加強對資金花費、運作周期、工程安全等各方面的監(jiān)督管理；③建設工程監(jiān)理工作需要以工程項目的設計方案、工程監(jiān)理合同、建筑法律法規(guī)、建筑項目的質量標準為主要依據來進行監(jiān)理工作；④監(jiān)理單位、建設單位、承建單位是沒有從屬關系的三個個體，因此監(jiān)理單位要以獨立、客觀的態(tài)度維護建設單位的利益，同時也不能忽視了承建單位的權利；⑤建設單位和承建單位之間進行聯系的主要橋梁就是工程監(jiān)理單位，既可以協調他們之間的關系，又可以起到良好的溝通作用，以此來確保整個工程項目的順利進行。

2.我國建設工程監(jiān)理存在的問題

自1988年我國實施工程監(jiān)理工作以來，由于其在建設工程管理當中的重要作用，很快便在全國范圍內得到了快速的發(fā)展。但其發(fā)展當中仍然存在不少爭議性的問題，主要體現在以下幾個方面：（1）定位不清。首先，角色定位不清。在《建筑法》當中有明確的規(guī)定，監(jiān)理人員屬于建設單位的代表，需要對施工單位的各個工程環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、指導和管理。但長期以來，由于我國在建筑行業(yè)受傳統思想的影響，許多工程人員認為在建設單位與施工單位之間需要有一個公正的“第三方”，于是便有部分工程人員將“第三方”與監(jiān)理人員混淆，認為監(jiān)理人員并不是代表的建設方利益，甚至有些監(jiān)理人員自身對職責范圍和立場也缺乏清晰的認識，導致監(jiān)理人員的角色定位不清。其次，服務內容定位不清。這一方面是由于監(jiān)理在我國是一個從無到有的發(fā)展過程，在此過程中，每次制度的更新基本都會對監(jiān)理有一個新的概念，這種概念的穿插讓許多監(jiān)理人員產生錯覺，對于監(jiān)理的概念模糊不清，難以明確服務范圍和服務內容；另一方面是由于理論界與實踐界對監(jiān)理的概念有一定的差別，各個階段的科研人員和實際工作人員對于監(jiān)理這一概念認識也是隨著監(jiān)理的發(fā)展在不斷的變化，這使得剛剛上崗監(jiān)理人員對自身的職責內容認識不準，服務范圍界定不清。最后，責任界定不清。由于對監(jiān)理概念的認識不清晰，加上我國監(jiān)理制度的發(fā)展表現出對其職責界定范圍越來越窄的現象，導致許多工程人員不能明確地認識監(jiān)理的責任范圍?，F階段，有許多的建設工程安全事故在追究責任時，出現懲罰過輕或是懲罰過重的現象，由于安全事故而獲罪入獄的監(jiān)理人員時有出現，極易造成優(yōu)秀人才的流失。（2）業(yè)務水平不高。在業(yè)務水平方面，主要是指工程質量難以保障。目前，我國的監(jiān)理工作人員的文化水平普遍不高，一方面他們對自身工作的職責范圍不清晰，難以保障監(jiān)理工作的有效性；另一方面受建筑環(huán)境的影響，他們自身也缺乏學習的動力，導致其綜合素質一直難以提升，對工程質量的監(jiān)管工作也大多是與“前輩”學習，受傳統的監(jiān)理思想影響重，難以與市場越來越高的工程質量要求保持一致。甚至在許多的工程人員看來，監(jiān)理人員對工程的監(jiān)督基本沒有什么作用，監(jiān)理這一職位本身就是可有可無的。這樣一來，監(jiān)理的工作就得不到重視，對其工作的效果也是褒貶不一，進一步導致其業(yè)務水平難以得到提升。（3）行業(yè)積弊較重。一方面，目前我國監(jiān)理制度尚處于發(fā)展階段，其行業(yè)組織結構不盡合理，同行之間惡性競爭、無序壓價的現象十分普遍。同時，注冊監(jiān)理工程師數量少，極度缺乏優(yōu)秀的監(jiān)理人才，而從業(yè)人員收入低、綜合素質不高、流動性大，服務標準缺失、服務深度不清，職責履行不到位等現象十分嚴重，監(jiān)理手段單一、裝備缺乏，行業(yè)地位不高、社會形象不佳，市場條塊分割、地方保護主義依然存在，誠信體系尚待健全。另一方面，監(jiān)理企業(yè)利潤微薄且日益下滑，監(jiān)理從業(yè)人員素質良莠不齊導致監(jiān)理服務不到位，且二者相互影響并呈現惡性循環(huán)狀態(tài)。這些都使得我國監(jiān)理行業(yè)弊端重重，并且在短期內難以得到有效的解決，對于我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展十分不利。

3.建設工程監(jiān)理發(fā)展建議

3.1完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度

根據我國監(jiān)理從業(yè)人員的特點，建立監(jiān)理從業(yè)人員的培訓制度，加強監(jiān)理從業(yè)人員的培養(yǎng)，改善監(jiān)理從業(yè)人員的知識匱乏和實踐經驗不足的問題，將監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)發(fā)展列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓過程中，根據監(jiān)理崗位的職責和要求不同，對相關的從業(yè)人員進行分層次分批次培訓。在監(jiān)理從業(yè)人員入崗工作前，需對其職業(yè)技能和專業(yè)素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監(jiān)理公司需要從業(yè)人員定期進行培訓考核，切實提高監(jiān)理公司監(jiān)理從業(yè)人員的技能水平和專業(yè)素質。

3.2改革監(jiān)理體制

改革監(jiān)理體制加強和改善監(jiān)理市場，引進市場經濟調節(jié)機制，加強對于監(jiān)理市場的調節(jié)和監(jiān)督。①加強工程監(jiān)理委托程序、獨立公路工程監(jiān)理結構、貫徹落實監(jiān)理工程師的責任制，杜絕掛空名現象。②推行監(jiān)理負責制，誰監(jiān)理，誰負責。③加強監(jiān)理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監(jiān)理招標過程中，政府相關主管部門，需加強監(jiān)理招標的控制力度，完善監(jiān)理招投標市場。

3.3完善法律法規(guī)

增強建筑工程監(jiān)理工作的工作效率可以借助于企業(yè)與政府的雙層面共同去努力。政府有P部門可以通過設立健全的法律與法規(guī)來有效地管理市場與運作行為。有關監(jiān)理的工作人員應當不斷學習行業(yè)之中的法律法規(guī)，增強自我的法律素養(yǎng)，努力完善法律法規(guī)。在企業(yè)方面中，監(jiān)理工作應當設立一系列完善、有效且科學的處罰機制，如果施工工程不能符合政府規(guī)定，就應當對施工行為明令禁止，并要與實際情況相結合，做出正確的、合理的判斷。如果有必要，還應聯合政府部門，共同追究施工單位的法律責任，從本質上對施工單位進行震懾，進而保證施工的進度與質量，增強整個建筑工作的形象與公信力。

3.4增強監(jiān)理工作管理水平

首先應當設立和完善領導負責制的信息源頭，監(jiān)理機制的領導是一個隊伍的權威，特別是在對建筑施工進行監(jiān)理的過程中，領導是要發(fā)揮出主要作用的，應當積極地去貫徹領導所推行的施工質量終身責任制。整個工程如果發(fā)生問題，哪怕該領導工作有所調動也應當追究其責任。除此之外，搭建的施工質量管理橫向監(jiān)督平臺在進行監(jiān)理的過程中一旦發(fā)現違規(guī)或是違法的行為，要依法進行嚴肅處理。通過設立信息交流平臺，讓施工質量監(jiān)督信息化，進而有效地對其進行監(jiān)督與管理。

4.結語

現如今，工程建設數量和規(guī)模都在逐漸擴大，工程監(jiān)理面臨很多發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，未來能夠更好的適應社會發(fā)展需要，提高市場競爭力，在建設工程監(jiān)理方面，應該完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度，改革監(jiān)理體制，完善法律法規(guī)，提升監(jiān)理工作管理水平，這樣才能促進建設工程監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]顧太嶺.現階段建設工程監(jiān)理工作難以開展的原因分析及相應對策[J].四川水泥，2015， 04：21.