導(dǎo)語：如何才能寫好一篇制度宣貫情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

省中煙公司：

根據(jù)全國“三項檢查”電視電話會議精神和《**中煙工業(yè)公司20xx年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》要求，整頓辦廠及時組織宣貫動員，擬定自查實施方案，部署整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序自查工作，現(xiàn)將5月份工作開展情況匯報如下：

一、根據(jù)方案按圖施工，收集整理制度，繪制流程圖。

已經(jīng)收集整理國家局、中煙工業(yè)公司、廠內(nèi)現(xiàn)有制度60個，正在逐一審查制度的有效性，廢棄無用的制度，完善更新現(xiàn)有的制度。為嚴(yán)格規(guī)范程序，繪制了8個流程圖，將關(guān)鍵控制點嵌入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。根據(jù)每個組具體情況設(shè)計自查表格11張，作為固定化格式樣表，每個組逐月以自查表格形式匯報自查情況，以一些重要的指標(biāo)和數(shù)據(jù)作為自查的支撐材料。

二、自查中存在的主要問題：

我廠在健全管理體系、加強制度建設(shè)、強化內(nèi)部監(jiān)管等方面大部分做得較好，還存在一些不足有待完善，主要表現(xiàn)在以下幾個專業(yè)組：

1、物資采購組：

卷煙輔材采購由于歷史原因是延續(xù)以前采用年度訂單形式確定采購數(shù)量，沒有簽訂采購合同，缺少法律保障的依據(jù)；采購程序在檔案中沒有體現(xiàn)出來，缺少檔案資料支撐；

供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)證沒有按照年度認(rèn)證，存在個別供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證已經(jīng)過期的現(xiàn)象；檔案資料的保管沒有分類別存放，不同供應(yīng)商的資料全部放在一起，顯得凌亂。

煙機零配件管理沒有建立備品備件報廢管理相關(guān)制度，備品備件報廢處理只是交給華新集團(tuán)處理，處理程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，希望盡快建立完善備品備件管理制度，做到完善制度，規(guī)范程序。

2、廣告促銷組：

部分廣告宣傳品只有會辦紀(jì)要，但是缺少比質(zhì)比價和談判過程的詳細(xì)記錄，甚至個別項目沒有記錄；有的廣告項目沒有進(jìn)行比質(zhì)比價操作。特別是延續(xù)廣告、三產(chǎn)操作的廣告和一些特定的媒體廣告項目沒有進(jìn)行比質(zhì)比價；沒有建立完善廣告宣傳品倉庫保管、領(lǐng)用制度，并且廣告宣傳品倉庫存在個別賬卡物不一致現(xiàn)象。

3、工程投資項目組：

工程投資項目在自查以前沒有嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》以及國家煙草專賣局、中國煙草總公司關(guān)于招標(biāo)、采購活動的有關(guān)規(guī)定建立共管帳戶、履約保證金制度，要經(jīng)過第三方進(jìn)行討論和評估。

三、整改措施

1、進(jìn)一步完善制度。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題重新制定了三個制度，《**中煙**卷煙廠自主采購材料供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證管理辦法》、《五金備件報廢、調(diào)撥工作管理規(guī)定》和《**中煙工業(yè)公司宣傳促銷用品管理規(guī)定》。下一步逐個梳理，進(jìn)一步做好制度的梳理、修訂、新制定、廢止等工作，不斷建立完善相關(guān)內(nèi)部管理制度。

2、整改落實自查中發(fā)現(xiàn)的問題。已經(jīng)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題書面反饋通知到相關(guān)部門，反饋存在的問題，提出整改建議。在六月份進(jìn)行全面再次梳理，對照存在的問題，逐個落實，逐個檢查，確保整改到位。

篇2

根據(jù)全國“三項檢查”電視電話會議精神和《__中煙工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點》要求，整頓辦廠及時組織宣貫動員，擬定自查實施方案，部署整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序自查工作，現(xiàn)將5月份工作開展情況匯報如下：

一、根據(jù)方案按圖施工，收集整理制度，繪制流程圖。

已經(jīng)收集整理國家局、中煙工業(yè)公司、廠內(nèi)現(xiàn)有制度60個，正在逐一審查制度的有效性，廢棄無用的制度，完善更新現(xiàn)有的制度。為嚴(yán)格規(guī)范程序，繪制了8個流程圖，將關(guān)鍵控制點嵌入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。根據(jù)每個組具體情況設(shè)計自查表格11張，作為固定化格式樣表，每個組逐月以自查表格形式匯報自查情況，以一些重要的指標(biāo)和數(shù)據(jù)作為自查的支撐材料。

二、自查中存在的主要問題：

我廠在健全管理體系、加強制度建設(shè)、強化內(nèi)部監(jiān)管等方面大部分做得較好，還存在一些不足有待完善，主要表現(xiàn)在以下幾個專業(yè)組：

1、物資采購組：

卷煙輔材采購由于歷史原因是延續(xù)以前采用年度訂單形式確定采購數(shù)量，沒有簽訂采購合同，缺少法律保障的依據(jù)；采購程序在檔案中沒有體現(xiàn)出來，缺少檔案資料支撐；

供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)證沒有按照年度認(rèn)證，存在個別供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證已經(jīng)過期的現(xiàn)象；檔案資料的保管沒有分類別存放，不同供應(yīng)商的資料全部放在一起，顯得凌亂。

煙機零配件管理沒有建立備品備件報廢管理相關(guān)制度，備品備件報廢處理只是交給華新集團(tuán)處理，處理程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，希望盡快建立完善備品備件管理制度，做到完善制度，規(guī)范程序。

2、廣告促銷組：

部分廣告宣傳品只有會辦紀(jì)要，但是缺少比質(zhì)比價和談判過程的詳細(xì)記錄，甚至個別項目沒有記錄；有的廣告項目沒有進(jìn)行比質(zhì)比價操作。特別是延續(xù)廣告、三產(chǎn)操作的廣告和一些特定的媒體廣告項目沒有進(jìn)行比質(zhì)比價；沒有建立完善廣告宣傳品倉庫保管、領(lǐng)用制度，并且廣告宣傳品倉庫存在個別賬卡物不一致現(xiàn)象。

3、工程投資項目組：

工程投資項目在自查以前沒有嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》以及國家煙草專賣局、中國煙草總公司關(guān)于招標(biāo)、采購活動的有關(guān)規(guī)定建立共管帳戶、履約保證金制度，要經(jīng)過第三方進(jìn)行討論和評估。

三、整改措施

1、進(jìn)一步完善制度。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題重新制定了三個制度，《__中煙__卷煙廠自主采購材料供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證管理辦法》、《五金備件報廢、調(diào)撥工作管理規(guī)定》和《__中煙工業(yè)公司宣傳促銷用品管理規(guī)定》。下一步逐個梳理，進(jìn)一步做好制度的梳理、修訂、新制定、廢止等工作，不斷建立完善相關(guān)內(nèi)部管理制度。

2、整改落實自查中發(fā)現(xiàn)的問題。已經(jīng)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題書面反饋通知到相關(guān)部門，反饋存在的問題，提出整改建議。在六月份進(jìn)行全面再次梳理，對照存在的問題，逐個落實，逐個檢查，確保整改到位。

篇3

為貫徹落實《****有限公司印發(fā)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提升供電服務(wù)水平兩年行動計劃方案的通知》（新電辦【2018】569號）要求，不斷提高客戶“獲得**”指數(shù)，公司制定了具體實施方案和專項小組，周密部署，分析存在的困難和問題，扎實推進(jìn)優(yōu)化**營商環(huán)境工作，現(xiàn)將具體落實情況匯報如下：

一、一季度工作完成情況

（一）業(yè)擴報裝及指標(biāo)完成情況

第一季度完成新裝（增容）戶數(shù)**萬戶，報裝容量**萬千伏安；其中高壓新裝（增容）戶數(shù)**萬戶，報裝容量**萬千伏安，低壓新裝（增容）戶數(shù)**萬戶，報裝容量**萬千伏安。業(yè)擴報裝服務(wù)規(guī)范率99.4%，全*排名第七位。線上辦電率99.89%。

（二）重點工作開展情況

1.強化信息公開，接受社會監(jiān)督。一是營業(yè)場所公示業(yè)擴報裝服務(wù)流程、各環(huán)節(jié)辦理時限、告知書等信息，提高供電企業(yè)工作透明度。二是營業(yè)廳設(shè)置能監(jiān)辦外網(wǎng)查詢終端，方便客戶查詢相關(guān)政策、選擇具有資質(zhì)的施工單位。

2.進(jìn)一步壓縮辦電時間。一是執(zhí)行“一證受理、一次性告知”及低壓居民客戶免填單制度，做到讓客戶最多跑一次。二是全面推行“一柜通”模式，建立大客戶綠色服務(wù)通道，具備裝表條件的低壓零星居民客戶推行“收資、裝表同步辦結(jié)”。三是在營業(yè)廳或主動上門向客戶介紹“掌上**APP”、95598互動網(wǎng)站等功能，引導(dǎo)客戶線上辦電和遠(yuǎn)程繳費，減少客戶臨柜次數(shù)。四是壓減業(yè)擴報裝環(huán)節(jié)，大中型企業(yè)客戶辦電環(huán)節(jié)由7個壓減4個，小微企業(yè)客戶辦電環(huán)節(jié)由5個壓減3個，推行驗收合格當(dāng)日完成送電。

3.推進(jìn)配網(wǎng)用戶分界設(shè)備排查，讓客戶辦電更省錢。截止3月底，已完成8507戶用戶產(chǎn)權(quán)分界設(shè)備資產(chǎn)摸底，完成總量70.86%，與用戶簽訂資產(chǎn)無償移交意向書2601戶。10千伏及以下業(yè)擴項目報裝容量“全部開放”，涉及業(yè)擴配套項目建設(shè)，實行內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)原則，確保客戶工程與配套工程同步實施。低壓居民新裝實現(xiàn)“表前零投資”。

4.配合政府規(guī)范**施工市場秩序。嚴(yán)格把關(guān)**施工方資質(zhì)審核，對用戶工程重點針對設(shè)計、施工、調(diào)試等環(huán)節(jié)涉及的承裝（修、試）企業(yè)的49家企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，方便**客戶查找篩選，杜絕不良企業(yè)欺詐客戶，確保施工質(zhì)量和施工秩序。

5.常態(tài)化開展自查工作。業(yè)擴報裝工作列為公司專項審計和協(xié)同監(jiān)督內(nèi)容，通過專項檢查發(fā)現(xiàn)自身問題，以自查自糾方式及時改進(jìn)，不斷提高供電服務(wù)水平，累計對1122戶新裝（增容）客戶開展電話回訪，發(fā)現(xiàn)問題12項，及時進(jìn)行了糾偏。

6.加強政策宣貫。先后以電視電話會議、現(xiàn)場培訓(xùn)、專題會議等多種方式，組織召開5次會議，傳達(dá)宣貫優(yōu)化營商環(huán)境提升供電服務(wù)水平的實際內(nèi)容，讓基層吃透優(yōu)化營商環(huán)境工作精神。每日跟蹤在途業(yè)擴報裝工單時限預(yù)警，確?？蛻魳I(yè)擴報裝工程按期裝表送電。

二、存在問題

1.項目落實晚，推進(jìn)緩慢。****有限公司2018年下達(dá)兩年行動實施方案后，我公司持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境綜合計劃2019年3月下發(fā)，項目實施從前期摸底到組織實施，從項目需求開始，需要立項、初設(shè)可研、財務(wù)預(yù)算、物質(zhì)采購、施工招標(biāo)等多環(huán)節(jié)，導(dǎo)致項目實施緩慢。

2.公變?nèi)萘科毡槠?，不滿足小微企業(yè)100千伏安以下容量的接入要求。各縣供電供電公司公變?nèi)萘科毡榇嬖?0千伏安、50千伏安，對目前優(yōu)化營商環(huán)境新要求的100千伏安以下容量接入存在困難。

三、下一步工作措施

1．持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是建立辦電關(guān)鍵環(huán)節(jié)短信推送機制。在完成受理和送電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時，向用戶推送服務(wù)短信，告知其專屬服務(wù)經(jīng)理，增強客戶服務(wù)體驗感。二是積極與政府主管部門對接，掌握政府扶貧、招商引資、重點項目的用電需求對接，提前做好項目儲備。三是對政府轉(zhuǎn)移勞動力安置的小微企業(yè)和衛(wèi)星工廠的報裝需求進(jìn)行實時跟蹤，做好解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、勞動力轉(zhuǎn)化的“衛(wèi)星企業(yè)”用電保障問題。

2．優(yōu)化內(nèi)部流程，壓減業(yè)務(wù)時間。各部門建立長效溝通機制，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程再次壓減，交叉業(yè)務(wù)必須以書面形式傳遞或督辦，業(yè)務(wù)傳遞后半個小時未答復(fù)是否接收的，要以短信、即時通訊工具再次催接，任何環(huán)節(jié)開展的業(yè)務(wù)必須留有相關(guān)記錄信息，實現(xiàn)小微企業(yè)5天完成送電，大中型企業(yè)15天內(nèi)完成送電。

3．推動客戶辦電更省錢。高壓客戶新裝（增容）產(chǎn)權(quán)分界點以上由供電公司投資建設(shè)，較少客戶投資成本。2019年3月4日已下達(dá)業(yè)擴配套項目及優(yōu)化營商環(huán)境項目資金各1000萬元，目前已征集各供電單位項目需求，計劃4月份實施。

篇4

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)督檢查；依法行政；政務(wù)公開

0引言

公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（以下簡稱“督查”）是交通運輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)掌握公路工程質(zhì)量狀況的重要手段。相關(guān)部門也應(yīng)將具體工作同國家的各項要求結(jié)合起來，努力提升自身工作水平，不斷改進(jìn)督查工作方式方法。

1督查工作計劃

在履行公路工程建設(shè)職責(zé)方面，交通運輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要承擔(dān)公路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)公路交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的行業(yè)管理、監(jiān)督、檢查。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作時間、財務(wù)和人員等具體狀況，制定督查工作計劃，并通過法制部門的確認(rèn)。

2“雙隨機、一公開”概述

國務(wù)院辦公廳于2015年8月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求將“雙隨機、一公開”模式在全國全面推行。督查中的“雙隨機、一公開”，即在督查開始前隨機抽取督查對象，隨機選派督查人員，督查后將情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

2.1“雙隨機”工作

交通運輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際工作，制定具體的“雙隨機”工作實施細(xì)則。相關(guān)部門應(yīng)建立健全市場主體名錄庫和督查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從督查人員名錄庫中隨機選派督查人員。

2.2“一公開”工作

交通運輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際工作，加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，制定具體的信息公開規(guī)定，及時公開督查信息，形成監(jiān)管合力。督查工作結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定，將督查結(jié)果在部級網(wǎng)站或省級網(wǎng)站公開。

3“四個清單”概述

為進(jìn)一步規(guī)范公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，督查中應(yīng)嚴(yán)格按照“四個清單”進(jìn)行管理?！八膫€清單”即《督查任務(wù)清單》、《質(zhì)量問題清單》、《整改落實清單》和《復(fù)查驗收清單》。督查中使用的“四個清單”應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后使用?！八膫€清單”前后銜接，首尾呼應(yīng)，形成有效的工作閉環(huán)。對于工程實體質(zhì)量，《督查任務(wù)清單》應(yīng)包含詳細(xì)的督查內(nèi)容、抽查指標(biāo)、抽查頻率、評價標(biāo)準(zhǔn)等；對于工程質(zhì)量管理行為，《督查任務(wù)清單》應(yīng)包含具體的督查對象和詳細(xì)的督查內(nèi)容、抽查指標(biāo)、抽查頻率、評價標(biāo)準(zhǔn)等。對督查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，項目建設(shè)單位應(yīng)按照《督查情況通報》有關(guān)要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行整改落實，在規(guī)定時限內(nèi)向督查部門報送《整改落實清單》，對整改情況進(jìn)行說明，并附整改報告、必要的檢測報告、工程照片（整改前后對比）、責(zé)任追究情況等證明材料，以及整改期間工程質(zhì)量安全保障措施等。項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)單位報送的《整改落實清單》，對質(zhì)量問題整改落實情況進(jìn)行復(fù)查驗收，并填寫《復(fù)查驗收清單》。對因特殊原因，在規(guī)定時限內(nèi)無法整改或整改不到位的問題，項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在《復(fù)查驗收清單》中說明后續(xù)跟蹤方式，并在問題整改后向督查部門提交《后續(xù)工作匯報》。對無特殊原因，在規(guī)定時限內(nèi)無法整改或整改不到位的問題，項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步處理。

4新方式在督查工作中的應(yīng)用

4.1督查準(zhǔn)備工作

督查準(zhǔn)備工作包括確定督查組數(shù)量、督查組組長、“雙隨機”、確定督查依據(jù)、方式、內(nèi)容、督查組分工、印發(fā)督查通知等。在開展“雙隨機”工作時，應(yīng)由督查組組長提出“雙隨機”申請，并填寫《“雙隨機”督查申請登記簿》，最后與相關(guān)部門共同抽取督查項目和督查人員。督查依據(jù)應(yīng)包括：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等公路工程相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1—2017）等公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)；工程項目設(shè)計批復(fù)、設(shè)計文件和合同文件；行業(yè)規(guī)范性文件和有關(guān)要求。

4.2隨機取樣

隨機抽樣亦稱“純隨機抽樣”、“簡單隨機抽樣”，即按隨機性原則，從總體單位中抽取部分單位作為樣本進(jìn)行調(diào)查，以其結(jié)果推斷總體有關(guān)指標(biāo)的一種抽樣方法。單純隨機抽樣又稱簡單隨機抽樣，是最基本的抽樣方法，分為重復(fù)抽樣和不重復(fù)抽樣。在重復(fù)抽樣中，每次抽中的單位仍放回總體，樣本中的單位可能不止一次被抽中。不重復(fù)抽樣中，抽中的單位不再放回總體，樣本中的單位只能抽中一次。督查前先由督查人員結(jié)合工程情況編制評定單元樣本，再由每個項目的建設(shè)單位或施工單位項目負(fù)責(zé)人抽取評定單元，最后由督查人員按照《督查任務(wù)清單》對抽取的評定單元進(jìn)行各項檢查。整個隨機抽樣及督查過程均需留存影像資料。

4.3現(xiàn)場督查

現(xiàn)場督查開始前，督查組應(yīng)組織從業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人召開督查工作會議，會議內(nèi)容包括：督查組介紹督查的依據(jù)、方式和內(nèi)容等；督查組對照工程實際情況，進(jìn)行隨機抽樣，并明確項目督查任務(wù)清單。現(xiàn)場督查結(jié)束后，組長應(yīng)召開督查組會議，會議內(nèi)容包括：督查組人員分別說明對本部分檢查情況；根據(jù)檢查記錄和相關(guān)影像資料，對每個督查組人員的檢查情況進(jìn)行研究討論；根據(jù)質(zhì)量問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定問題處理意見；意見無法達(dá)成一致的，由組長意見為準(zhǔn)。督查組會議后，督查組應(yīng)組織從業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人召開督查情況反饋會議，會議內(nèi)容包括：督查組組長介紹督查工作情況，必要時可由其他人員進(jìn)行補充說明；從業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人可就督查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題向督查組進(jìn)行補充說明；根據(jù)會議意見，督查組填寫《質(zhì)量問題清單》，由從業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽字確認(rèn)。根據(jù)質(zhì)量問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，能夠當(dāng)場整改的，由督查組下發(fā)《現(xiàn)場糾正通知單》，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督整改。執(zhí)法文書中應(yīng)明確工程項目名稱、問題存在部位和具體內(nèi)容、處理時限及要求等，由從業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。不能當(dāng)場整改的，以《督查情況通報》為準(zhǔn)。

4.4督查問題整改落實

現(xiàn)場督查全部結(jié)束后，各督查組應(yīng)提交《督查組工作情況匯報》、督查人員檢查記錄和影像資料、《質(zhì)量問題清單》、《現(xiàn)場糾正通知單》、實體質(zhì)量隨機抽樣記錄、抽檢數(shù)據(jù)及原材料抽檢試驗結(jié)果等全部督查資料。個別原材料抽檢試驗未完成的，需由督查組組長說明情況?！抖讲榻M工作情況匯報》內(nèi)容應(yīng)包括督查工作開展情況、現(xiàn)場質(zhì)量問題整改處理情況和下一步工作建議等內(nèi)容。督查部門可根據(jù)實際情況，召集各督查組組長和相關(guān)部門，就督查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題召開專題會議，根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法依規(guī)確定問題處理意見。必要時，可邀請行業(yè)資深專家參加會議。督查部門應(yīng)在各督查組提交全部督查資料后一周內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場督查情況和重大質(zhì)量問題專題會議確定的問題處理意見，印發(fā)《督查情況通報》。個別原材料抽檢試驗未完成的，可在《督查情況通報》簽發(fā)后以其他形式告知相關(guān)單位。對質(zhì)量問題相關(guān)責(zé)任單位和人員，項目監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照《督查情況通報》有關(guān)要求，視情節(jié)輕重和整改落實情況，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。項目監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照《督查情況通報》有關(guān)要求，按時向督查部門提交《整改落實清單》、《復(fù)查驗收清單》等相關(guān)文件、資料。督查部門對督查工作相關(guān)資料按照要求進(jìn)行歸檔，包括但不限于以下內(nèi)容：《督查工作實施方案》、《督查任務(wù)清單》；《督查通知》；《督查組工作情況匯報》、督查人員檢查記錄和影像資料、《質(zhì)量問題清單》、《現(xiàn)場糾正通知單》、實體質(zhì)量隨機抽樣記錄、抽檢數(shù)據(jù)及原材料抽檢試驗結(jié)果；《督查情況通報》；《整改落實清單》、《復(fù)查驗收清單》。

5建議

5.1制定改進(jìn)制度

交通運輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實際，制定改進(jìn)督查工作方式方法的制度，明確需要修改督查工作方式方法的條件、時間、分工等，使督查工作緊跟國家各項要求，明確行業(yè)新頒布的標(biāo)準(zhǔn)如何宣貫，如何落實到具體督查工作中等方面內(nèi)容。

5.2形成服務(wù)意識

交通運輸主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)自覺做到政務(wù)公開，及時公開督查工作相關(guān)內(nèi)容，接受督查對象監(jiān)督，定期征求參建單位意見，開展工作方式方法的研討、調(diào)研，不斷調(diào)整督查工作的思路，提升督查工作的內(nèi)涵，為社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。

篇5

一、“平安工地”創(chuàng)建活動開展情況

為確保2020年“平安工地”建設(shè)活動能夠有序開展，我局積極強化“平安工地”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對州內(nèi)在建高速過境段公路建設(shè)項目（其它州內(nèi)重點公路建設(shè)項目參照執(zhí)行）開展了“平安工地”考評工作，抽查次數(shù)6次，抽查比例100%，參與考核的建設(shè)單位一個，監(jiān)理單位一個，施工單位1個。

二、活動取得的成效

（一）加大宣傳力度，推進(jìn)活動開展根據(jù)2018年交通運輸部《公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2018〕43號）文件要求，我局向全州在建高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)工程項目對新的評價辦法進(jìn)行了宣貫。要求各相關(guān)單位做好宣傳工作，確保所有參建單位、參建人員進(jìn)一步認(rèn)識“平安工地”的重要性和必要性；深刻認(rèn)識“平安工地”活動的重要意義、內(nèi)容及“平安工地”考核評價標(biāo)準(zhǔn)；增強創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)建意識；力保“平安工地”活動順利開展。

（二）以查促改，督促活動開展一是通過開展工程項目質(zhì)量安全專項、綜合檢查抓落實，今年我局對高速過境段公路監(jiān)督檢查6次，對其他重點建設(shè)項目路基、路面、橋梁、隧道監(jiān)督檢查65次，及時的發(fā)現(xiàn)施工管理、施工作業(yè)中存在的安全隱患；二是通過定期不定期的巡查、巡視抓落實，及時掌握工程進(jìn)展情況，了解施工現(xiàn)場存在的不足；三是通過專項活動整改抓落實，結(jié)合高速過境段建設(shè)的實際情況，對高速過境段等40個州內(nèi)重點公路建設(shè)項目及時開展了“消防安全綜合治理”、“特種設(shè)備專項整治”、“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”、“森林草原防滅火專項行動”等各類專項整治活動。今年，我局組織相關(guān)科室的技術(shù)人員對高速過境段等40個州內(nèi)重點項目進(jìn)行了多批次的安全檢查。重點包括項目安全生產(chǎn)體系的建立及運行情況，疫情防控情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立落實情況，項目安全經(jīng)費的落實情況，路基、路面、橋梁、隧道施工安全防護(hù)情況以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，我局第一時間下發(fā)整改通知，要求參建單位限期整改完善，力爭項目安全事故零發(fā)生。

（三）工作落到實處，完善活動開展今年，我局重點對高速過境段進(jìn)行了“平安工地”考核評價工作，對參建單位自評情況、業(yè)主單位考核評價情況進(jìn)行了審核。根據(jù)我局考核評價：所有參建單位考核結(jié)果均為合格，高速過境段工程項目考核評價分?jǐn)?shù)為91.17。

三、“平安工地”建設(shè)活動存在問題及不足

通過“平安工地”創(chuàng)建及考核評價工作開展，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人員培訓(xùn)教育等方面有了較大的提高，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)有：

（一）從考核情況來看，對于開展“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容、程序不熟悉，現(xiàn)場情況與資料扣分情況不相符。

（二）部分建設(shè)項目對開展“平安工地”活動重視程度不足，認(rèn)識不到位，“平安工地”資料管理欠規(guī)范。

四、下一步工作計劃及建議

（一）做好宣傳工作，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)工作落實。在下一步工作中，我局將進(jìn)一步加強對州內(nèi)在建項目“平安工地”建設(shè)宣傳工作，將“平安工地”建設(shè)工作進(jìn)一步落實到位，提高各項目參建單位及人員對“平安工地”的重要性和必要性的認(rèn)識。

（二）強化監(jiān)督檢查，提高“平安工地”建設(shè)工作質(zhì)量。我局將結(jié)合2020年各類專項活動、安全檢查及“平安工地”考評活動中發(fā)現(xiàn)的問題，對建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理制度、項目基礎(chǔ)管理、檔案管理、施工現(xiàn)場管理、施工作業(yè)等各個環(huán)節(jié)開展針對性檢查，確保活動的進(jìn)一步深入。

篇6

根據(jù)醫(yī)療器械科主要工作職責(zé)，現(xiàn)就醫(yī)療器械監(jiān)管工作情況匯報如下：

一、醫(yī)療器械監(jiān)管的突破與創(chuàng)新。在20__年，始終把“拓寬醫(yī)療器械監(jiān)管工作思路”作為做好醫(yī)療器械監(jiān)管工作出發(fā)點，把“創(chuàng)新醫(yī)療器械監(jiān)管工作方式”作為重要的落腳點，在現(xiàn)有醫(yī)療器械法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi)，學(xué)好、用好、精深貫徹好有關(guān)的醫(yī)療器械監(jiān)管的規(guī)定，提高醫(yī)療器械監(jiān)管的效能。第一在醫(yī)療器械市場監(jiān)管方面：我們對《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》和《山東省〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法〉實施細(xì)則》進(jìn)行了深度貫徹，開展了較有特色的監(jiān)管工作，主要概括為“日常檢查推行了醫(yī)療器械監(jiān)管日志制度；現(xiàn)場核查健全了企業(yè)電子檔案；日常監(jiān)管評定明確了基層分局擔(dān)責(zé)運行機制”。第二在醫(yī)療器械不良事件報告方面：我們認(rèn)為這是醫(yī)療器械監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在目前國家局沒有出臺具體管理規(guī)章規(guī)定的情況下，面對出現(xiàn)的醫(yī)療器械不良事件要高度重視，通過對涉械單位和個人的引導(dǎo)、輔導(dǎo)、啟發(fā)式地積極上報可疑醫(yī)療器械不良事件報告，做到了報告數(shù)量和質(zhì)量位列全省前列。

二、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)受理核查工作。第一做好開辦咨詢服務(wù)。第二做好了修訂后細(xì)則的宣貫工作。第三認(rèn)真受理，嚴(yán)格核查。無論是新修訂細(xì)則實施前還是后，我們都認(rèn)真按照權(quán)限，切實依照受理程序和時限進(jìn)行受理，在現(xiàn)場核查中一絲不茍，嚴(yán)格進(jìn)行檢查核對，切實履行自己工作職責(zé)。共受理醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)申報材料25家，其中，新開辦13家，到期換證2家，變更8家，注銷2家。

三、一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊工作。第一是一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊工作。對3家生產(chǎn)企業(yè)的5個一類醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行了重新注冊。第二是一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊清理整頓工作。對20__年7個“醫(yī)用脫脂紗布口罩”進(jìn)行了清理，作出了20__年4月30期滿自行終止，不再重新注冊的處理。治理整頓結(jié)束后，我們進(jìn)行了認(rèn)真地了總結(jié)，并將總結(jié)材料上報省局。

四、完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作

根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)20__年醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗計劃的通知》（魯食藥監(jiān)械[20__]119號）的要求，結(jié)合__市生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實際，為使抽樣工作安排有均衡性、針對性和代表性，對下達(dá)給__市局的抽樣計劃進(jìn)行了分配，研究確定了被抽樣單位，編制《20__年__市醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗分配表》，制定抽樣工作程序。我局于20__年8月30日開始，對涉及的8類抽樣產(chǎn)品、19家單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽樣。

五、完成醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作。進(jìn)一步加強市、區(qū)兩級醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)測人員，完善制度，不斷提高監(jiān)測水平，規(guī)范我市醫(yī)療器械廣告的秩序，嚴(yán)厲打擊違法醫(yī)療器械廣告，凈化醫(yī)療器械市場，切實防止不法醫(yī)療器械廣告對我市人民使用醫(yī)療器械的誤導(dǎo)。20__年共對6家報紙、5家電視臺，監(jiān)測頻次為1500余次，監(jiān)測到違法廣告2次。

六、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。根據(jù)省局《關(guān)于認(rèn)真做好20__年度全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和信用評級工作的通知》（魯食藥監(jiān)械[20__]55號）要求，為規(guī)范我市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營行為，加強自律，不斷提高質(zhì)量管理水平，結(jié)合__市具體情況，堅持“抓重點產(chǎn)品、重點企業(yè)，兼顧一般企業(yè)”的原則，制定了《__市20__年度醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查計劃》和《__市20__年度醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用評級計劃》，下發(fā)區(qū)（市）分局執(zhí)行，并列為年度目標(biāo)考核內(nèi)容。共對5家生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了40余人次的日常監(jiān)督檢查，上半年日常監(jiān)管評定結(jié)果是1家a級，1家b級，1家c級，有1家企業(yè)由于停產(chǎn)未進(jìn)行評級，1家生產(chǎn)企業(yè)退出醫(yī)療器械生產(chǎn)。

七、專項檢查工作。加強醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作同時，強化對重點產(chǎn)品和突發(fā)事件的專項檢查，20__年開展的專項檢查有：第一對舉報輸液器內(nèi)含異物產(chǎn)品專項查處工作。第二血糖監(jiān)控錯誤的安全性警告的專項檢查。第三人工心肺體外循環(huán)管道專項檢查。第四開展整頓和規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序工作。第五開展二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊清查整頓工作。第六開展骨接合用無源金屬植入醫(yī)療器械產(chǎn)品市場專項檢查。在行政執(zhí)法方面，全市20__年共出動醫(yī)療器械監(jiān)督檢查人員5349人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療單位2140家，查處各類案件56件，沒收違法生產(chǎn)、銷售、采購的醫(yī)療器械9箱，責(zé)令整改單位265家。

另外，20__年工作思路：

20__年按照省局的醫(yī)療器械監(jiān)管工作要點及市局的工作部署，全方位做好醫(yī)療器械監(jiān)管工作，打算在以下幾個方面開展工作：

（一）制定對各區(qū)（市）局20__年度醫(yī)療器械目標(biāo)管理計劃，對各區(qū)（市）局的醫(yī)療器械監(jiān)管工作進(jìn)行綜合調(diào)度。

（二）加強科室建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，提高依法行政的水平，確保日常監(jiān)管行政管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。

（三）完成20__年下達(dá)的醫(yī)療器械抽檢抽樣工作計劃。做到按時、按量、規(guī)范完成抽樣及送樣工作。

（四）做好醫(yī)療器械廣告

監(jiān)測工作。選擇監(jiān)測的重點，有效開展監(jiān)測，確有成效。（五）做好使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。搞好監(jiān)測人員培訓(xùn)，完善報告機制和預(yù)警機制，確保醫(yī)療器械安全，使不良事件能夠早期發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對、及時處置。力爭在不良事件的收集和上報方面走在全省的前列。

（六）采取切實的措施，加強對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)及使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械的日常監(jiān)管工作。開展日常監(jiān)督評級和信用考核評級，組織對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量體系運行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

（七）開展醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)這項工作，使更多經(jīng)營企業(yè)達(dá)到示范店的水平。

（八）加強醫(yī)療器械類體外診斷試劑經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的管理，認(rèn)真執(zhí)行好《體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）開辦申請程序》，嚴(yán)格貫徹好《體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）驗收標(biāo)準(zhǔn)》，使體外診斷試劑市場秩序規(guī)范，經(jīng)營資格合法，經(jīng)營產(chǎn)品安全有效。

（九）針對醫(yī)療器械的熱點產(chǎn)品、熱點問題，篩選與人民群眾密切相關(guān)的醫(yī)療器械產(chǎn)品，開展一系列專項檢查活動，達(dá)到舉一反三，全面治理的效果。

（十）做好醫(yī)療器械監(jiān)管的信息化工作。在市局網(wǎng)站平臺，及時注冊、開辦、注銷信息，對違法廣告、不良事件發(fā)生的產(chǎn)品、質(zhì)量抽檢情況等信息及時轉(zhuǎn)發(fā)，做到監(jiān)管信息共享，發(fā)揮監(jiān)管信息系統(tǒng)的作用。

篇7

一、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）加強安全考核，促進(jìn)安全責(zé)任層層落實

我局始終將安全責(zé)任落實放在首要位置。一是堅持安全生產(chǎn)分析匯報制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“安全生產(chǎn)情況匯報周例會”和“調(diào)度早會”制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度，開展基層員工面對面座談活動，將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞，落實到每個員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評暫行辦法》等制度，建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機制，將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤，充分調(diào)動了單位和員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動，全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫，使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，我們開展了專門的分析，大力實施宣貫，結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實際，進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點，落實事故防范措施，杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起，局各級領(lǐng)導(dǎo)直接面對基層廣大職工，親自下班組參加安全活動，實施重要施工項目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出，確保安全工作重心下移，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。

（二）落實宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高

根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計劃，我局通過實施這一系列分層培訓(xùn)步驟，達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)；7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)，并對現(xiàn)場授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份，視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛，各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬，在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試，至9月底，已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對8596名。

今年的安全月期間，我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評選、安全知識競賽等活動，營造“人人講安全”的氛圍；組織班組事故案例學(xué)習(xí)，送安全知識到現(xiàn)場，現(xiàn)場安全知識抽考、抽問，提高員工事故防范意識；統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn)，共辦班50多期，全局有多人通過了培訓(xùn)。

（三）強化安全管理，促進(jìn)管理水平全面提升

在管理層面，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度，制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”，把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程，每周制定到崗到位計劃，嚴(yán)格考核管理，確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線，全面開展變電檢修、變電運行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作，組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合，極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份，我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理，使施工現(xiàn)場管理更加規(guī)范，規(guī)章制度執(zhí)行更加到位，員工精神面貌更加振奮，管理水平得到了全面提高。

（四）做好設(shè)備和運行管理，促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運行

認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，開展專業(yè)性評估工作，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合隱患排查治理工作，積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險預(yù)控工作，通過流程化管控，積極推進(jìn)現(xiàn)場到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實，全面保障了全社會安全可靠用電。

認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評估，全面應(yīng)用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測，完成了余公里輸電線路直升機巡線；加強“紅線”設(shè)備管理和消除工作，共消除紅線設(shè)備46項；專項開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查；完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下，迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項措施，今年還成功應(yīng)對了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強臺風(fēng)等惡劣氣象。

（五）推行精益生產(chǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)

針對今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù)，我局通過推行精益生產(chǎn)，加強計劃剛性管理，合理安排運行方式，既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，又保障了施工安全。1至9月，建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項目，基建工程累計投產(chǎn)變電187萬千伏安，配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設(shè)，累計投產(chǎn)線路96.58公里；完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項，并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務(wù)。今年，電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立，負(fù)責(zé)對地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送，目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個左右，具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設(shè)施配送中心。

（六）開展風(fēng)險評估，促進(jìn)安全風(fēng)險不斷降低

根據(jù)“安全風(fēng)險管控年”活動要求，在省公司《安全風(fēng)險辨識評估與控制實施辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合我局的實際情況，制定風(fēng)險管控各項管理制度，扎實推進(jìn)風(fēng)險管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險評估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險評估管理辦法，當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿足“n－1”時，通過開展風(fēng)險評估，提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險等級，落實運行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險控制措施，保障電網(wǎng)的安全運行。我們對于四星及以上風(fēng)險的項目，召開專題分析會，確保風(fēng)險控制措施得到落實。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，日前，我們召開專題會議，對電網(wǎng)風(fēng)險等級進(jìn)行了修訂，使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險評估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點，分運行、檢修、線路三個專業(yè)開展風(fēng)險評估。在實施中，我們力求去繁求精，切合實際，對原危險點預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合，使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級供電局風(fēng)險管控試點。根據(jù)省公司的要求，鄞州供電局開展了縣級供電局風(fēng)險管控試點。通過改進(jìn)手段，不但將三級反違章檢查納入風(fēng)險管控體系，通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險管控措施的執(zhí)行，而且增加了安全風(fēng)險措施庫的積累功能，使系統(tǒng)安全風(fēng)險措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補充完善，同時深化班組安全風(fēng)險評估功能，將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評估，并將外施協(xié)作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險評估體系中。

（七）完善工作機制，促進(jìn)隱患問題有效整改

作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗”工作重點推廣單位，我局以建機制、查隱患、抓治理、防事故為主線，從隱患排查、評估、治理、防控等環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價值的工作經(jīng)驗，推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦，著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作，同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強化工作機制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任，成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織，建立以專業(yè)職能部門為核心，由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā)，克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報送和填寫要求表”的形式，明確了各個環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報送要求。提出了障礙隱患的概念，開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進(jìn)行通報，每月的局務(wù)會議上進(jìn)行報送情況數(shù)據(jù)分析，每月的安全分析會上進(jìn)行詳細(xì)通報，并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評價考核實施細(xì)則》，對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份，國網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場交流會在召開，我局在會議上作了典型經(jīng)驗發(fā)言，獲得了大家一致好評。今年，我局報國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用，已整改22條，其余將在年底前完成整改。

（八）創(chuàng)新管理機制，促進(jìn)無違章活動深入開展

積極探索反違章管理，按國網(wǎng)公司和省公司反違章要求，及時修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強考核力度，重點突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對標(biāo)考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點，使同業(yè)對標(biāo)機制更加科學(xué)合理，提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場安全員制度，確保每個較大施工現(xiàn)場有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì)，使生產(chǎn)現(xiàn)場逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實用化應(yīng)用，大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中，使全過程、全時段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實。截止11月底，各單位開展反違章檢查39764場次，與去年同期比較，自查次數(shù)基本持平，查到違章2130次，增加了44%；違章記2286人，增加了33%；記3648分；增加了14%。通過同業(yè)對標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實施，班組自查自糾現(xiàn)場自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高，班組開展反違章檢查38714場次，同比提高了19%，查到違章1519次，提高了70%，說明反違章傳遞到了基層和班組，充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。

（九）健全應(yīng)急體系，促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高

通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè)，初步建立了事故發(fā)生時的快速應(yīng)急響應(yīng)機制。在應(yīng)急預(yù)案方面，根據(jù)國網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求，我局22個預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核，完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級供電局也開展了預(yù)案的修訂工作，爭取11月完成。同時我們還開展了現(xiàn)場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點，確保預(yù)案內(nèi)容的實用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面，作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練的單位之一，今年6月28日我們在慈溪率先開展省內(nèi)縣級城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練，演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練，基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練，全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面，建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型，開展了應(yīng)急物資調(diào)研，積極參加市政府應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃，為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（十）加強電力設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)線路設(shè)施安全運行

一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施，珍愛生命財產(chǎn)”為主題，創(chuàng)新思路,拓展載體，著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元，通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語、分發(fā)宣傳資料等形式，著力推動電力安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動，不斷增強廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報警及110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、24小時保安駐守等基礎(chǔ)上，加大投入，大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機制，構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅強防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室，強化對盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理，對可能危及電力設(shè)施安全運行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，對一 時難以整改隱患，密切各級政府的溝通協(xié)調(diào)，確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強化義務(wù)護(hù)線隊伍建設(shè)。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次，計1.3萬元。

（十一）強化專業(yè)管理，促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固

一是加強營銷安全管理，完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作，完成了第三醫(yī)院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法，對全市專變用戶超變壓器容量運行情況進(jìn)行了普查，發(fā)出整改通知書78份，對2家用戶進(jìn)行了處罰，目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作，組織開展信息安全持卡檢查、信息機房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全，不斷完善安全掃描評估機制，實行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度，對未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報和考核。三是開展“三個一”農(nóng)村用電安全活動，制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專項安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會議，研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題；組織開展外施隊伍安全管理抽評，推行亮黃牌制度和末位通報制度，不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強消防、交通管理，加大消防四個能力宣貫和培訓(xùn)，保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，加大交通安全監(jiān)管，舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強化進(jìn)行專業(yè)安全檢查，制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。

二、下階段安全生產(chǎn)工作重點

下階段，我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險管控年”活動為主線，把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，進(jìn)一步加強安全管理，全力確保電力供應(yīng)，認(rèn)真做好迎峰度冬各項準(zhǔn)備，努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步夯實安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結(jié)合，逐層落實責(zé)任，筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問題整改，對查出的問題逐項整改到位，確保檢查成效。深入開展隱患排查治理，制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例，落實部門責(zé)任，規(guī)范排查流程，全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項要求，為我省和國網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查，堅持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎勵，加大事故、違章考核成本和處理力度，從根本上遏制違章行為發(fā)生。強化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作，積極開展“三無”班組建設(shè)，推行安全知識現(xiàn)場考問制度，加強員工安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和素質(zhì)。

（二）全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前，電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰，需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役，電網(wǎng)安全運行存在較大風(fēng)險，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行，我們將重點做好兩個方面工作：一是深入開展風(fēng)險評估，完善運行、檢修、線路專業(yè)項目風(fēng)險評估機制，重點做好四星及以上風(fēng)險控制和措施落實，做好變電所防全停技術(shù)措施，確保電網(wǎng)安全運行。推行作業(yè)風(fēng)險庫和作業(yè)風(fēng)險控制措施卡，開展單位、班組的安全承載力分析，保障現(xiàn)場施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程，完善應(yīng)急預(yù)案，加強反事故應(yīng)急演練；加強繼電保護(hù)及二次安防管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；積極做好保供電工作，對重要活動保供電方案制定專項事故預(yù)案，防止重要場所停電對社會造成重大影響。

（三）努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故

受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響，年度電網(wǎng)檢修有效時間較短，加上受項目審批、物資招投標(biāo)等因素影響，不少基建、技改工程集中在下半年開工，勢必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對此，我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機制，做好與基建、市政、改造、大修工程有機結(jié)合，統(tǒng)籌考慮停電計劃，嚴(yán)格計劃剛性管理，合理安排項目實施，提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時，必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強施工現(xiàn)場管理，深化落實到崗到位制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實際，加強現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運行操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出，保證施工現(xiàn)場各項安全措施有效落實，各項管理制度執(zhí)行到位。

（三）圓滿完成年度各項生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計劃投產(chǎn)220千伏項目2個、110千伏項目12個，合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項目全過程節(jié)點管控，督促各單位及時落實解決投產(chǎn)項目政策處理受阻點，做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運行線路停電改接項目的施工高峰，將加強施工單位安全責(zé)任制的落實，制訂科學(xué)合理的施工方案，確保這批項目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動與各部門、單位銜接，提前做好項目預(yù)控，合理安排項目投產(chǎn)時間，加強施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控，在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)（即儲備變電容量600萬千伏安，開工300萬千伏安，投產(chǎn)300萬千伏安）。

三、20__年安全生產(chǎn)工作思路

（一）工作思路

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作，將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“防止短板，彌補弱項，保持優(yōu)勢”來開展各項工作，以夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心，以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手，黨政工團(tuán)齊抓共管，按照“三個百分之百”和“四不放過”要求，全面梳理流程，強化責(zé)任到位，嚴(yán)格措施落實檢查，嚴(yán)肅事故、違章考核，精細(xì)管理，深化風(fēng)險管理和隱患治理工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開好局，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。

（二）安全生產(chǎn)工作重點意見和措施

1、加強“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格體系過度階段安全管理，落實責(zé)任，確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”，建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險，落實管控措施，努力加快安全生產(chǎn)工作機制建設(shè)，先立后破、統(tǒng)籌兼顧，切實加強安全監(jiān)督管理。

2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，對《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險評估管理辦法》中風(fēng)險等級劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險分析及應(yīng)對措施建議報告》，梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出風(fēng)險防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗，按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，明確特殊運行方式的審批、報備工作。加強調(diào)度管理和設(shè)備運行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測工作，確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。

3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程，推進(jìn)隱患報送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理，對一時不能整改到位的隱患落實風(fēng)險控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實隱患的評定和考核機制，每月局務(wù)會通報安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況，加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度，集中研討“通病”，對整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核，確保有安全風(fēng)險的隱患及時整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識排查工作，努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度，及時反饋新入網(wǎng)設(shè)備運行隱患信息。

4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評價工作。本著“貴在真實，重在整改”的原則，優(yōu)化查評專家組，集中力量全面開展查評工作。對電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評工作，對現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合隱患治理工作，有計劃地落實規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。

5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機制。繼續(xù)加強保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度，提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查，持續(xù)開展反違章稽查專題月活動，每月一個項目類別，每周一種違章現(xiàn)象，按“四不放過”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式，通過多媒體手段開展違章糾錯，加大教育培訓(xùn)力度。二是加強工作計劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固，“年計劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機制，加強設(shè)備計劃停役管理，減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計劃管理中，盡量做到變電與線路結(jié)合，一次與二次結(jié)合，基建與檢修結(jié)合，杜絕重復(fù)停電。

6.強化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查，修訂外包安全管理辦法，組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價，對資質(zhì)較低、能力不強、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進(jìn)行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度，推進(jìn)主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變，要求外包隊伍加大培訓(xùn)力度，提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì)，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，加大違章作業(yè)成本。切實加強現(xiàn)場監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

篇8

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一、加強內(nèi)部學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識

20__年旅游執(zhí)法支隊把加強內(nèi)部學(xué)習(xí)，提高隊伍的自身建設(shè)為重要的任務(wù)之一。一方面，根據(jù)執(zhí)法支隊的學(xué)習(xí)慣例，繼續(xù)堅持每周五定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把依法行政和相關(guān)的旅游行政執(zhí)法政策法規(guī)，作為重點掌握，通過日積月累的學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員提高了政治素養(yǎng)，增強了業(yè)務(wù)知識能力，改善了隊伍的自身建設(shè)和整體執(zhí)法形象，為維護(hù)我市的旅游市場秩序打造了一支全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍。

二、工作方面

（一）緊緊圍繞整頓我市旅游市場秩序為己任

按照省旅游執(zhí)法總隊，對綠盾行動及各項專項整治方案的統(tǒng)一布署要求，旅游執(zhí)法支隊都依依盡職、盡責(zé)的完成好每一次檢查任務(wù)，按時、按質(zhì)、按量的完成好上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)所交辦的每一項工作任務(wù)，目的就是使我市旅游市場綜合秩序得到進(jìn)一步的規(guī)范化管理，為游客提供一個安全、和諧、健康的旅游環(huán)境。20__年旅游執(zhí)法支隊對我市旅游市場開展安全性大檢查共計10次，其中聯(lián)合檢查6次，專項檢查7次，聯(lián)合的部門有公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、各區(qū)（縣）旅游局、新聞媒體、旅游行風(fēng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，共出動檢查人員780余人次，檢查導(dǎo)游IC卡170張，被檢查單位涉及全市旅游景（區(qū)）點、旅游客運出租公司、星級賓館飯店、等級農(nóng)家樂、旅行社等單位共計190余家。

(二)專項治理見成效

一是按照省旅游執(zhí)法總隊關(guān)于《開展旅行社擅自租用無旅游營運資質(zhì)車輛進(jìn)行營運的專項整治方案》的通知要求，旅游執(zhí)法支隊結(jié)合我市旅游客運的實際情況，開展了為期3個月共三個階段的專項治理行動。在檢查的過程中旅游執(zhí)法支隊采取隨團(tuán)抽取各家旅行社近期旅游團(tuán)隊檔案的檢查方式進(jìn)行檢查，共計檢查旅游組團(tuán)檔案600多份，其中對旅行社團(tuán)隊檔案中，沒有簽訂《四川省道路旅游團(tuán)隊運輸合同》的行為，現(xiàn)場扣留了團(tuán)隊檔案共計22份，并要求其旅行社在當(dāng)日內(nèi)補交《四川省道路旅游團(tuán)隊運輸合同》，否則將視為按租用無旅游資質(zhì)車輛的行為進(jìn)行處罰。事后為了能夠在第一時間內(nèi)急時掌握旅行社所補交的《四川省道路旅游團(tuán)隊運輸合同》的真實性，市旅游執(zhí)法支隊與“__旅游客運運業(yè)有限公司”對旅行社所補交的所有合同一一進(jìn)行了核對，保證了合同的真實性和有效性。在此次專項整治活動中,對檢查出問題的8家旅行社均按照《四川省旅游管理條例》的規(guī)定通報批評并限期整改。通過這次專項整治，規(guī)范了我市道路旅游運輸市場秩序，提高了旅游運輸服務(wù)質(zhì)量，切實維護(hù)道路旅游運輸作業(yè)和社會穩(wěn)定，杜絕道路運輸安全事故的發(fā)生。

二是按《四川省旅游市場秩序“綠盾行動V”專項整治“零負(fù)團(tuán)費”實施方案》的要求，對我市旅行社進(jìn)行了檢查，從檢查結(jié)果可以看出我市所有旅行社均按照規(guī)定使用了新版本的旅游合同，對于黑

門市部、門市部異化等違規(guī)行為，目前還處于“零”狀態(tài)。但在規(guī)范旅游廣告、旅游合同、旅游購物、自費項目上，少數(shù)旅行社均未按照相關(guān)要求規(guī)范化填寫相關(guān)合同，主要表現(xiàn)為：1、旅游組團(tuán)合同上有漏填、誤填、涂改等現(xiàn)象。2、旅游組團(tuán)合同上沒有明確填寫購物次數(shù)。3、旅游自費項目沒有明確加以注釋。4、國內(nèi)旅行社在宣傳旅游線路廣告時，有違規(guī)宣傳境外游旅游線路。5、少數(shù)旅游組團(tuán)合同無旅行社及游客的簽字及蓋章。對此市旅游執(zhí)法支隊與各旅行社負(fù)責(zé)人當(dāng)場交換了整改意見，并要求他們對在檢查中所查出的問題立即加以整改，對還未落實導(dǎo)游勞動報酬機制的現(xiàn)象必須盡快落實。同時要求各旅行社對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做出書面整改報告，并報旅游執(zhí)法支隊備案，如今后再發(fā)生類式違規(guī)經(jīng)營旅游活動的行為，我們將按照《四川省旅游條例》的實施規(guī)定，對其進(jìn)行行政處罰，決不姑息！旅行社負(fù)責(zé)人虛心接受了整改意見及建議，并保證在日后的工作中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，一定按照相關(guān)規(guī)定來規(guī)范管理旅行社的經(jīng)營活動，力爭為我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是堅決執(zhí)行好市委、市政府對全市旅游市場安全秩序整治的統(tǒng)一指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實開展好“百日安全生產(chǎn)活動”、“火災(zāi)隱患普查整治活動”、“安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動”。從以上四項專項治理的情況看，只有少數(shù)極個別單位和工作人員對安全隱患防范的意識出現(xiàn)了麻痹大意的現(xiàn)象，除此之外大部分涉旅企業(yè)都能夠按照相關(guān)部門的要求嚴(yán)格制定建立了各項安全規(guī)章制度，全部落實到了實處，并落實到了人頭上，對各自單位存在的安全隱患都已經(jīng)進(jìn)行了自我的排查和整改。對此檢查組對各旅游企業(yè)單位所做出的成績給予了充分的肯定，希望各單位一定要堅持以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真做好旅游安全防范與管理，認(rèn)真做好應(yīng)對公共性突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作,并積極、主動的配合相關(guān)職能部門，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。

（二）行政處罰工作

旅游執(zhí)法支隊在20__年共協(xié)調(diào)處理各種旅游服務(wù)質(zhì)量糾紛案件6起，銷毀違規(guī)旅游線路宣傳廣告300余份，其中行政處罰案件2例，罰款金額5000千元整。到目前為止，在我們處理的行政處罰案件中，還沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。

（三）加大信息報送工作力度

按省旅游執(zhí)法總隊對旅游執(zhí)法信息材料報送的總體要求，今年我隊制發(fā)旅游執(zhí)法簡報8期，相關(guān)政務(wù)信息7期，旅游市場專項整治工作總結(jié)9期，旅游市場專項治理實施方案3期，區(qū)縣執(zhí)法信息10期。上訴材料信息按慣例執(zhí)法支隊都均已書面形式報送了省旅游執(zhí)法總隊及局機關(guān)和相關(guān)各部門。此外按照省旅游執(zhí)法總隊關(guān)于《進(jìn)一步加強旅游執(zhí)法信息化管理的》通知要求，我隊已確定了信息員和投訴報表統(tǒng)計員各1名，并以電子文檔形式上報了省總隊。

三、認(rèn)真宣貫好《四川省旅游條例》和《旅行社管理條理》

為了更好的發(fā)揮全市旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員對我市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督作用，20__年6月14日—15日，旅游執(zhí)法支隊在米易縣舉辦了為期2天的全市旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，全市近20名旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上，旅游執(zhí)法支隊就《四川省旅游條例》、《旅行社管理條例》等內(nèi)容對旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行了講解和培訓(xùn)，其目的就是希望通過此次的培訓(xùn)宣慣，能使監(jiān)督員們進(jìn)一步了解該如何履行自己的職責(zé)和發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，對今后的工作起到了切實可行的指導(dǎo)作用。

四、完善旅游執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

今年，在省旅游執(zhí)法總隊的支持下我市各區(qū)（縣）旅游局都相繼掛牌成立了區(qū)(縣)旅游執(zhí)法大隊，并在省總隊陸續(xù)辦理了旅游執(zhí)法證件。為督促和指導(dǎo)各縣區(qū)旅游執(zhí)法大隊的旅游執(zhí)法工作，市旅游執(zhí)法支隊定期前往各縣區(qū)旅游執(zhí)法部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時要求各區(qū)（縣）旅游執(zhí)法大隊按照屬地管理原則，每月開展不少于2次對所管轄的景（區(qū)）點、農(nóng)家樂、度假村和社會旅館的檢查工作，并按要求將檢查記錄及旅游執(zhí)法政務(wù)信息及簡報，每月上報于市旅游執(zhí)法支隊。

篇9

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任

縣委、縣政府高度重視消防工作，始終將消防安全作為一項長期性、經(jīng)常性的重要工作來抓。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年，縣委、縣政府及各職能部門人事職能重新調(diào)整合并后，縣消防安全委員會也相應(yīng)重新進(jìn)行了調(diào)整；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也調(diào)整了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，在全縣形成了“政府牽頭組織、公安消防主抓、部門整體聯(lián)動、社會共同參與”的大消防格局。二是嚴(yán)格責(zé)任落實。2018年年初，縣政府召開了全縣消防工作會議，對《消防安全責(zé)任制實施辦法》進(jìn)行全面宣貫，縣政府與各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和消安委成員單位層層簽訂了消防安全工作責(zé)任狀，明確了消防安全工作的目標(biāo)任務(wù)，建立了橫向到邊、縱向到底的消防安全責(zé)任體系。三是強化日常考評。2018年，大隊每季度、每月按照要求對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作進(jìn)行考評打分，不斷推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全工作。今年，縣委書記XX，縣長XX，縣委副書記XX，副縣長、公安局局長XX等領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊開展消防安全檢查，深入商場超市、大型在建工地、房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)、風(fēng)景名勝旅游景點、文物古建筑、工業(yè)園廠房企業(yè)等單位場所已，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，責(zé)成建設(shè)、城管、安監(jiān)、工商、工業(yè)園管委會等部門配合消防大隊監(jiān)督整改火災(zāi)隱患。與此同時，為推動火災(zāi)隱患整改工作的落實，縣政府對火災(zāi)隱患排查整治不力，引發(fā)各類重大或政治、社會影響大的火災(zāi)事故的，縣政府堅決實行一票否決，并在查明原因后，由監(jiān)察、安監(jiān)等部門對責(zé)任單位和責(zé)任人實行行政問責(zé)，有效地維護(hù)了消防安全責(zé)任制的嚴(yán)肅性。四是深入調(diào)研分析。今年，大隊對全縣的消防工作現(xiàn)狀開展調(diào)研，針對XX市消防培訓(xùn)基地暨XX第二消防站的建設(shè)，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)、社會化消防安全管理和區(qū)域性火災(zāi)隱患提出了建設(shè)性的意見和建議，有效推動了消防工作的落實。

二、夯實消防基礎(chǔ)，不斷提升消防安全水平

2018年，縣委、縣政府想方設(shè)法加大消防方面的投入，切實保障消防工作的正常有序開展。一是增加公共消防設(shè)施。今年，縣消防大隊縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，會同縣自來水公司在縣城提質(zhì)時改造了城市供水管網(wǎng)，在已建有200多個市政消火栓的基礎(chǔ)上，沿縣城新增主干道和老城區(qū)按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求增建市政消火栓，有效緩解城區(qū)消防的供水問題。同時，為提升城市抵御火災(zāi)的能力，全面加快推進(jìn)全市消防訓(xùn)練暨XX縣第二消防站建設(shè)（目前整體工程已全面完工，室內(nèi)裝修工程及相關(guān)配套設(shè)施采購安裝正在有序進(jìn)行中）。三是夯實專職消防隊伍建設(shè)。2015年開始到今年，在縣委、政府的大力關(guān)心和支持下，在縣財政等有關(guān)部門的全力配合下，大隊先后在XX等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建制鎮(zhèn)建設(shè)了專職消防隊伍，征召了38名專職消防隊員，為每名隊員配備了個人防護(hù)器材及滅火救援設(shè)備，購置了小型消防車，有效提高了農(nóng)村處置火災(zāi)的能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)基本實現(xiàn)了全縣全覆蓋。

三、提高防控水平，強力構(gòu)筑群防群治體系

2018年，縣消防大隊重點加強了六方面的社會消防管理，構(gòu)筑起群防群治的火災(zāi)防范體系。一是健全農(nóng)村消防工作責(zé)任制。為了徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防安全失控漏管的局面，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推行消防安全網(wǎng)格化管理。目前，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層層落實責(zé)任制，全部建立健全了網(wǎng)格化的管理模式，依托農(nóng)村書屋建立了12家農(nóng)村消防宣傳服務(wù)站，構(gòu)筑了農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、撲救和宣傳教育平臺，進(jìn)一步提升了農(nóng)村消防管理效果。二是提高社區(qū)消防工作能力。進(jìn)一步細(xì)化了社區(qū)消防工作的目標(biāo)，落實了社區(qū)消防安全的責(zé)任，統(tǒng)一了社區(qū)消防工作的標(biāo)準(zhǔn)。同時，將住宅小區(qū)建設(shè)與社區(qū)消防工作有機結(jié)合，進(jìn)一步強化了社區(qū)消防安全工作。三是提升單位消防管理水平。大隊確定重點單位64家，并將監(jiān)管責(zé)任落實到每名監(jiān)督員；對重點單位實行“戶籍化”管理、三項報備和等級管理制度，64家重點單位“戶籍化”管理和控制室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，80%的重點單位簽訂了消防設(shè)施維保合同，單位消防安全自主管理水平明顯增強。四是加大消防安全隱患整治。近年來，全國各地重特大火災(zāi)事故頻發(fā)，造成了很大的人員和財產(chǎn)傷亡，為深刻吸取教訓(xùn)，為平安xx建設(shè)貢獻(xiàn)力量，消防大隊建立健全火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化機制，突出抓好了今冬明春火災(zāi)防控、夏季消防專項檢查、大型綜合體消防安全專項整治、電氣火災(zāi)專項整治、電動自行車火災(zāi)專項整治、博物館及文物古建筑消防安全專項整治等專項行動，2018年，共排查單位3000家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患3200余處、督促整改火災(zāi)隱患3000余處，辦理消防行政處罰案件50余起，責(zé)令“三停”20余家，臨時查封30余處。同時，為凈化全縣的消防安全環(huán)境。另外，還積極協(xié)助安監(jiān)部門深入開展了打非治理專項整治行動，始終保持了整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。五是提升派出所消防監(jiān)督能力。今年，消防大隊通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合檢查、以會代訓(xùn)等形式，加大派出所工作指導(dǎo)力度，全縣派出所消防監(jiān)督工作實現(xiàn)常態(tài)化，有效延伸了消防監(jiān)督管理的觸角。六是穩(wěn)步推進(jìn)微型消防站建設(shè)。今年來，大隊繼續(xù)深入推進(jìn)轄區(qū)重點單位及社區(qū)微型消防站建設(shè)，切實提升初期火災(zāi)處置能力，全面構(gòu)建基層火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，確?；馂?zāi)撲救滅早、救小。目前，全縣已有重點單位、社區(qū)和居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司建成微型消防站達(dá)60余個，發(fā)展隊員400多人，配備滅火器材及個人防護(hù)裝備1500件（套），全縣微型消防站建設(shè)取得了顯著成效。

四、強化崗位練兵，全面提高滅火救援能力

為適應(yīng)全縣社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，縣消防大隊主動作為，有針對性的開展滅火演練、想定作業(yè)和崗位練兵活動。一是全面加強執(zhí)勤備戰(zhàn)工作?？h消防大隊在管理上嚴(yán)格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，嚴(yán)抓安全防事故工作，始終將滅火救援作為工作重心的重心，截止目前，2018年共接處警600起，出動車輛1000臺次，出動警力3000人次，疏散群眾和搶救被困人員300余人，搶救財產(chǎn)價值6000多萬元。同時，大隊還積極整合社會面的多種形式消防力量，將縣城微型消防站力量劃分為7個區(qū)域聯(lián)防組織，建立了聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)訓(xùn)機制，有效提升了全縣的滅火救援能力。二是全面夯實戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。大隊堅持以提高戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作為重點，狠抓業(yè)務(wù)訓(xùn)練，根據(jù)城市發(fā)展及功能布局，對中隊裝備器材和作戰(zhàn)能力進(jìn)行了全面的評估，進(jìn)行了排煙裝備及防護(hù)裝備實戰(zhàn)效能測試，對全縣市政消火栓進(jìn)行了摸底。嚴(yán)抓“六熟悉”訓(xùn)練，全年共修訂完善預(yù)案64份，開展各類演練150余次，戰(zhàn)評率達(dá)100%。三是深入開展崗位練兵活動。深入開展執(zhí)勤崗位練兵比武活動，加強指戰(zhàn)員體能訓(xùn)練、技能訓(xùn)練，全員參訓(xùn)提高基本素質(zhì)；以實戰(zhàn)為背景，加強想定作業(yè)、無預(yù)案演練，開展合成訓(xùn)練，不斷加強裝備人員有機結(jié)合。通過系列的措施，部隊滅火救援能力得到全面提高，在全市舉行的各類消防比武競賽中屢創(chuàng)佳績。

篇10

關(guān)鍵詞：“三重一大”；經(jīng)濟(jì)運行；管控體系

一、引言

中國電子科技集團(tuán)公司第四十三研究所（以下簡稱電子43所）是國家定位于混合微電子研究的骨干專業(yè)研究所，主要從事微系統(tǒng)與組件、混合集成電路、電子封裝與材料、智能裝備等業(yè)務(wù)。近年來，國務(wù)院國資委、中國電科集團(tuán)公司持續(xù)推進(jìn)研究院所轉(zhuǎn)型升級、管理對標(biāo)提升活動，堅持向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，立足自身、苦練內(nèi)功，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力與國際國內(nèi)發(fā)生重大變化的經(jīng)營環(huán)境，助力企業(yè)管理水平提升和經(jīng)營發(fā)展，成為國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理研究的重點課題[1]。

二、研究背景

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。國家高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系為創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、平衡普惠、綠色生態(tài)。作為高科技企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，除了傳統(tǒng)意義上的人均勞動生產(chǎn)率、人均利潤率、EVA（增加值）等外，科技創(chuàng)新能力與國家使命擔(dān)當(dāng)也屬應(yīng)有之義。但現(xiàn)實中的國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運行管理中，絕大多數(shù)還是把產(chǎn)值、利潤、資金周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等作為更受關(guān)注的管控指標(biāo)，這些結(jié)果性指標(biāo)不足以全面反映企業(yè)活力、可持續(xù)發(fā)展能力。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行以財務(wù)指標(biāo)為主的管理模式，已呈現(xiàn)與當(dāng)今國有企業(yè)需要應(yīng)對的市場競爭壓力、適應(yīng)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境以及做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的要求等不適應(yīng)性。（一）與企業(yè)發(fā)展的階段不匹配按照企業(yè)生命周期理論，企業(yè)發(fā)展一般都會經(jīng)歷四個階段：創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期和持續(xù)發(fā)展期（或衰落期）。實際上一個企業(yè)內(nèi)部不同的專業(yè)或產(chǎn)品也會存在不同的發(fā)展期，因此針對不同的發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)運行管理關(guān)注的重點（對象、內(nèi)容、指標(biāo)等）也應(yīng)是有所不同的，以一套方法、指標(biāo)管理，往往會出現(xiàn)不適應(yīng)性、針對性不強[2]。（二）與戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合度不高戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)行動綱領(lǐng)，是企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。戰(zhàn)略規(guī)劃必須要轉(zhuǎn)換為工作任務(wù)、指標(biāo)目標(biāo)、年度計劃等，方可一步一個腳印地實現(xiàn)，必須要作為經(jīng)濟(jì)運行的重要監(jiān)控項，方可保證規(guī)劃的落地落實，但經(jīng)濟(jì)運行中傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)難以實現(xiàn)這樣的監(jiān)控目的。（三）與業(yè)務(wù)管理融合度不高傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行通常是對年度指標(biāo)進(jìn)行季度分解、月度定額，經(jīng)濟(jì)運行分析一般也都是以結(jié)果型數(shù)據(jù)進(jìn)行事后分析，往往以數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)推論出工作措施，對業(yè)務(wù)管理工作主要為逆向貢獻(xiàn)，無法實現(xiàn)正向管控、雙向提升的工作效果，和業(yè)務(wù)管理板塊較為分離，說服力、指導(dǎo)性與可操作性難令人滿意。（四）與管理者決策融合度不高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動雖說有一定的規(guī)律性，但其實每年都伴隨著內(nèi)部（人、機、料、法、環(huán)、資金等）、外部（市場需求、競爭因素、客戶因素等）環(huán)境的不斷變化，決策者必須因勢利導(dǎo)、及時調(diào)整，方可保證經(jīng)濟(jì)運行活動健康有序。因此決策者采取的管理措施必須及時作為經(jīng)濟(jì)運行的管理事項加以監(jiān)控，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行模式顯然難以勝任。（五）與國家發(fā)展需求契合度不高電子43所作為國內(nèi)混合微電子研究的骨干專業(yè)研究所，服務(wù)和滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略是長期發(fā)展的根本宗旨和目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運行活動應(yīng)立足主責(zé)主業(yè)，充分體現(xiàn)對國家重點發(fā)展需求的服務(wù)情況和滿足程度，區(qū)分常規(guī)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（涉常規(guī)項目、任務(wù)等）和重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（涉國家重大工程、重點項目等），傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行模式目前無法滿足上述需求。

三、內(nèi)涵及主要做法

（一）“三重一大”內(nèi)涵“三重一大”制度是指“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定”制度，本質(zhì)上是抓“關(guān)鍵少數(shù)”的重要方法?；凇岸朔▌t”基本原理[3]，以簡單財務(wù)指標(biāo)型向財務(wù)與能力綜合型轉(zhuǎn)變的方向，既做到經(jīng)濟(jì)運行與業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，又確保經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)實現(xiàn)與企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展交互并行。因此，在執(zhí)行“三重一大”制度的前提下，本研究提出基于“重要指標(biāo)、重要產(chǎn)品、重要任務(wù)、重大風(fēng)險”“三重一大”管控體系。（二）主要做法在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，必然要求企業(yè)從關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模向關(guān)注效率效益轉(zhuǎn)變，從關(guān)注同比結(jié)果向關(guān)注未來能力提升轉(zhuǎn)變，從關(guān)注指標(biāo)分解向指標(biāo)與任務(wù)并重轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運行的管理對象從簡單財務(wù)指標(biāo)型向財務(wù)與能力綜合型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運行的管理方法應(yīng)在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上提升，并進(jìn)行多元化融合，實現(xiàn)“財務(wù)經(jīng)濟(jì)”的靜態(tài)模式向“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的動態(tài)模式上轉(zhuǎn)變，從而滿足企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、使命踐行等方面日益增長的需求。1.轉(zhuǎn)觀念，構(gòu)建管控體系對標(biāo)國務(wù)院國資委做強做優(yōu)做大要求，適應(yīng)集團(tuán)公司主責(zé)主業(yè)考核要求，滿足市場競爭與產(chǎn)品交付需要，轉(zhuǎn)變觀念，主動迎接內(nèi)外部變化，摒棄一味盯著靜態(tài)財務(wù)指標(biāo)的做法，緊緊圍繞企業(yè)核心的重要目標(biāo)、重要產(chǎn)品、重點任務(wù)、重大風(fēng)險，構(gòu)建目標(biāo)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)運行管控體系：按照目標(biāo)責(zé)任分解、任務(wù)調(diào)度管控、過程監(jiān)督檢查、考核評估促進(jìn)的PDCA循環(huán)管控原則[4]，建立策劃—執(zhí)行—保障三維管控框架，提高經(jīng)營管理針對性與精準(zhǔn)度，提升經(jīng)濟(jì)運行與業(yè)務(wù)管理的結(jié)合度。（1）策劃環(huán)節(jié)：策劃是計劃執(zhí)行的先導(dǎo)。企業(yè)要依據(jù)市場需求（合同、訂單及信息構(gòu)成企業(yè)市場需求的總構(gòu)成、總輸入）、生產(chǎn)組織方式（產(chǎn)線線體選擇、訂單式生產(chǎn)還是預(yù)先組織生產(chǎn)，按經(jīng)濟(jì)批投產(chǎn)或按訂單式投產(chǎn)等）圍繞產(chǎn)品交付與收入實現(xiàn)為雙重指標(biāo)，以生產(chǎn)能力、物料供應(yīng)等為核心要素，形成季度生產(chǎn)、月度交付計劃。（2）執(zhí)行環(huán)節(jié)：以制造計劃為始，到銷售發(fā)票開具工作計劃為終，構(gòu)建全鏈條的計劃體系（包括生產(chǎn)制造、篩選試驗、檢驗入庫、發(fā)貨交付、開票計劃五項相互關(guān)聯(lián)但又獨立制定實施的計劃），明晰各階段工作邊界、明確各主體責(zé)任，計劃執(zhí)行情況可檢查，問題可追溯，將經(jīng)濟(jì)目標(biāo)從年度考核分解至各執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的緊密銜接。（3）保障環(huán)節(jié)：①物料供應(yīng)。按照市場需求，根據(jù)元器件、外殼、貴金屬漿料等物料種類不同、供應(yīng)周期不同、質(zhì)量保證周期及配套資金，實施“三定”物料、大宗備料、戰(zhàn)略備料及零星物資等不同采購策略。②條件保障。對制造、檢驗、試驗、測試等儀器設(shè)備、環(huán)境條件保障，應(yīng)做好年度方案（部門編制、所級評審，履行批準(zhǔn)手續(xù)），同時結(jié)合局部工序能力“瓶頸”，快速響應(yīng)，實施能力提升。③風(fēng)險管控。圍繞產(chǎn)品交付與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)的各類風(fēng)險（人、機、料、法、環(huán)、測等）要早識別、早預(yù)防，根據(jù)危害程度，分清管控級別與實施不同的管控策略（不同響應(yīng)等級或不同響應(yīng)速度）。如圖1所示。2.明目標(biāo)，責(zé)任分解落地體系構(gòu)建框架，目標(biāo)明確責(zé)任。目標(biāo)中除了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的分解外，更要落實戰(zhàn)略規(guī)劃、能力短板、重點項目等目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)運行管控中納入經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、規(guī)劃、戰(zhàn)略等多元化發(fā)展要素，賦予經(jīng)濟(jì)運行這張“晴雨表”更多的表征能力，由此實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的鏈接。（1）工作目標(biāo)分解：綜合分析各經(jīng)濟(jì)實體的人力資源、設(shè)備資源、研發(fā)能力、制造能力、產(chǎn)品成熟度、合同儲備、市場潛力等因素，確定各實體的年度目標(biāo)，簽訂經(jīng)濟(jì)業(yè)績責(zé)任書，明確責(zé)任；按照各經(jīng)濟(jì)責(zé)任實體的年度目標(biāo)，結(jié)合各主體部門的合同存量、產(chǎn)能情況、往年同期數(shù)據(jù)、上級指令要求及相關(guān)管理部門建議等因素綜合考慮，將年度目標(biāo)分解為季度目標(biāo)、月度指標(biāo)，實現(xiàn)以月保季、以季保年。（2）戰(zhàn)略規(guī)劃落地：綜合分析內(nèi)外部技術(shù)因素變化，認(rèn)真研究規(guī)劃轉(zhuǎn)換為年度工作的時機準(zhǔn)確性，正確研判哪些需要提前、哪些需要押后安排，經(jīng)科技委員專家組評審，形成切實可行的規(guī)劃型年度任務(wù)，并轉(zhuǎn)換為具體的工作計劃（規(guī)劃內(nèi)容、年度目標(biāo)、里程碑節(jié)點、考核組織、考核方式等）加以監(jiān)督管控，通常實施年度級評價。（3）能力提升應(yīng)對：對照年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及中長期發(fā)展規(guī)劃，明確資源、能力需求，分析、識別能力（研發(fā)、制造、檢測、測試、供應(yīng)鏈等）方面存在的差距，制定針對性能力提升方案與工作計劃（能力目標(biāo)、時間節(jié)點、責(zé)任主體）。涉及重大投資的，需遞交最高層級機構(gòu)批準(zhǔn)后實施，納入經(jīng)濟(jì)運行重點任務(wù)管控。（4）服務(wù)國家戰(zhàn)略：明確國家發(fā)展戰(zhàn)略中涉及的重要指標(biāo)、重要產(chǎn)品、重要任務(wù)、重大風(fēng)險，明確相關(guān)重點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制定優(yōu)先保障、重點監(jiān)控、強化考核的經(jīng)濟(jì)運行管控模式，實現(xiàn)全面管控，重點突出（區(qū)別出常規(guī)指標(biāo)數(shù)據(jù)和配套國家戰(zhàn)略相關(guān)數(shù)據(jù)，是常規(guī)供貨還是配套保障國家重大工程）。（5）重點項目部署：圍繞年度重大工程批產(chǎn)任務(wù)、所級重點科研項目、重大市場需求型任務(wù)等，專項策劃保障，通過組建精干團(tuán)隊，制定年度工作計劃，確立季度里程碑目標(biāo)，實施責(zé)任監(jiān)管。3.搭平臺，強化融合管理管理理念、工作計劃、具體事項歸根結(jié)底需要人來落實、完成，管理平臺建立適宜與否對業(yè)務(wù)與指標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要。（1）一體化融合管理：為解決以往經(jīng)濟(jì)運行管理部門與科研生產(chǎn)部門分離帶來的經(jīng)濟(jì)運行與業(yè)務(wù)脫鉤脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)運行分析針對性不強，問題解決的抓手不多等問題，企業(yè)實施科研管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)運行管理一體化綜合管控。成立綜合計劃部，實施融合式管理，組織實體部門經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)與業(yè)務(wù)工作指標(biāo)的轉(zhuǎn)換對接、監(jiān)督監(jiān)管全過程各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)制造、篩選試驗、檢驗入庫、發(fā)貨交付、開票掛賬）、業(yè)務(wù)計劃（季度、月度、周）的評審與執(zhí)行。（2）現(xiàn)場調(diào)度中心：以提高合同準(zhǔn)時交付率為目標(biāo)，組建由綜合計劃部門為總指揮，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)計劃主管共同參與的矩陣式聯(lián)合調(diào)度中心。調(diào)度中心提供了一個無障礙的溝通協(xié)作平臺，實現(xiàn)了資源的統(tǒng)籌和信息的共享，有機地將市場部門、制造部門、物資部門、檢測中心、質(zhì)量部門、各個業(yè)務(wù)型事業(yè)部組織在一起。該中心作為生產(chǎn)交付運作的綜合管理機構(gòu)，合署辦公地點設(shè)立在離炮火最近的制造部門，做到了讓“聽得見炮火的人呼叫炮火”，有效發(fā)揮與強化計劃“指揮棒”作用，實現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)問題的快速響應(yīng)與供應(yīng)鏈計劃的科學(xué)編制和有效落實。同時試行一崗雙責(zé)制，聯(lián)合調(diào)度中心成員既履行中心管理工作，又負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各自部門內(nèi)部計劃落實。（3）監(jiān)督管理平臺：構(gòu)建各級指標(biāo)實現(xiàn)的監(jiān)控管理平臺，分別實施季、月、雙周、周監(jiān)管。其中，季度經(jīng)濟(jì)運行會是季度工作總結(jié)、評估、檢討下一季度工作部署的平臺，重點聽取上一季度經(jīng)濟(jì)運行情況匯報、討論和分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，剖析存在的主要問題和困難，研究提出切實可行的對策措施，統(tǒng)籌安排部署下一季度經(jīng)濟(jì)工作；月度經(jīng)濟(jì)運行會（又稱經(jīng)濟(jì)運行小例會）是對月度經(jīng)濟(jì)運行工作的小結(jié)、分析及次月指標(biāo)策劃、工作要點的溝通部署和調(diào)度協(xié)調(diào)平臺，重點研究下月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況、重點市場、重點客戶、重點項目計劃分解推進(jìn)情況，分析問題、查缺補漏，確保時序進(jìn)度；雙周（即月中）經(jīng)濟(jì)運行例會是對當(dāng)月經(jīng)濟(jì)進(jìn)展檢查與風(fēng)險管控，對月度經(jīng)濟(jì)運行中新出現(xiàn)的風(fēng)險、隱患及存在問題進(jìn)行會商研判，提出解決措施；周報是對周經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)展的最小粒度觀察窗口。（4）數(shù)據(jù)報表平臺：成立統(tǒng)計報表建設(shè)項目團(tuán)隊，項目團(tuán)隊基于業(yè)務(wù)需求調(diào)研結(jié)果，采用數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)，構(gòu)建了“面向主題”的各類數(shù)據(jù)報表體系，涵蓋了經(jīng)營管理、訂單管理、銷售管理、生產(chǎn)管理、采購管理、庫存管理、人力管理等業(yè)務(wù)主題，有效整合企業(yè)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，使企業(yè)信息轉(zhuǎn)換為企業(yè)資源，為企業(yè)的管理、決策提供及時可靠的參考信息依據(jù)，實現(xiàn)對合同、物料、生產(chǎn)、交付等關(guān)鍵指標(biāo)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，大幅度提升數(shù)據(jù)處理時間，從以“周”為周期提升至實時響應(yīng)，達(dá)到“決策支持、服務(wù)管理”的目的。如圖2所示：圖2決策報表平臺4.抓過程，扭住“三重一大”“三重一大”制度是指“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用必須經(jīng)過集體討論決定”制度，是有效防范企業(yè)風(fēng)險發(fā)生的監(jiān)督制約機制，是促進(jìn)國有企業(yè)健康和諧發(fā)展的有效手段?！叭匾淮蟆北举|(zhì)上是黨委“把、管、?！甭氊?zé)定位與作用發(fā)揮，是抓“關(guān)鍵少數(shù)”的重要方法。經(jīng)濟(jì)運行管理涉及部門多、覆蓋面廣，同樣必須依據(jù)“二八法則”抓住關(guān)鍵少數(shù)、核心問題，才能既做到經(jīng)濟(jì)運行與業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，又確保經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)實現(xiàn)與企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（1）重要指標(biāo)：對生產(chǎn)線可生產(chǎn)的保有量、月產(chǎn)出量、產(chǎn)成品庫存、開票池金額、財務(wù)現(xiàn)金流等動態(tài)關(guān)鍵指標(biāo)密切關(guān)注，是經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)實現(xiàn)與企業(yè)健康的“晴雨表”。（2）重要產(chǎn)品：涉及上級考核、布局科技創(chuàng)新項目、事關(guān)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的新產(chǎn)品開發(fā)、新動能打造類項目納入研究所或部門級管控，根據(jù)項目的不同，分別實施年度、季度或者月度計劃的監(jiān)管；對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有重要影響的高價值、大額訂貨合同品種應(yīng)納入重點監(jiān)管，根據(jù)影響因素多寡、輕重等實施月或周計劃監(jiān)管。（3）重要任務(wù)：對保障經(jīng)濟(jì)運行的條件保障類、能力增長類、管理提升類及領(lǐng)導(dǎo)決策事項類任務(wù)，會直接影響或潛在影響指標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)納入管控之列。（4）重大風(fēng)險：定期研究識別事關(guān)經(jīng)濟(jì)運行目標(biāo)實現(xiàn)的問題、短板、“瓶頸”，對短期內(nèi)難以有效克服、徹底排除的風(fēng)險性事項，應(yīng)納入重點關(guān)注，實施月或周監(jiān)控。5.重考核，以評估促進(jìn)提升以績效考核為核心驅(qū)動力，持續(xù)增強組織效能，實現(xiàn)高效目標(biāo)管理。圍繞經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、重點項目、重要任務(wù)的計劃執(zhí)行與目標(biāo)達(dá)成進(jìn)行考核評價，客觀公正評價經(jīng)濟(jì)運行關(guān)聯(lián)部門的工作業(yè)績，建立職責(zé)明確、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、行為規(guī)范的運作機制，增強過程管控與PDCA循環(huán)動力。（1）建立績效考核組織，設(shè)計考核體系框架，根據(jù)關(guān)聯(lián)部門業(yè)務(wù)特點和發(fā)展實際，兼顧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和科技創(chuàng)新，遴選適宜考核指標(biāo)、確定指標(biāo)分值和權(quán)重。（2）制定考核辦法，確定考核流程與合理方法，明確考核頻次（月、季、年），在過程考核中強化對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)管與評價，及時暴露風(fēng)險，督促改進(jìn)，建立過程考核與年度考核的鏈接關(guān)系，確保年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成；（3）明確考核結(jié)果反饋，根據(jù)指標(biāo)內(nèi)容的不同，與月度績效掛鉤權(quán)重、考核結(jié)果公布形式、范圍等，通過定期向關(guān)聯(lián)部門公布考核結(jié)果，在全所范圍形成比學(xué)趕幫超相互爭先的良性競爭環(huán)境。（4）對完成情況嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的，實施不同形式的績效管理（當(dāng)面約談、書面剖析、管理歸零，開展專項專題改進(jìn)活動），并對負(fù)面績效情況進(jìn)行備案歸檔管理，造成重大負(fù)面影響的（如造成重大工程、重點項目無法按期完成等）進(jìn)行案例分析，全所宣貫。

四、實施效果

以“三重一大”為核心的經(jīng)濟(jì)運行管控體系建立以來，物料平均采購周期縮短20％，物料庫存下降1／4，計劃完成率從85％提升到93％，合同平均交付周期由104天縮短到93天，合同按期交付率由65％提升至81％以上，經(jīng)濟(jì)運行策劃目標(biāo)季度達(dá)成率達(dá)到95％以上。經(jīng)濟(jì)運行管理在以下五個方面切實得到了強化：（一）解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行管理缺乏抓手的問題通過兼顧指標(biāo)分解的傳統(tǒng)做法，更加聚焦于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與任務(wù)、項目、產(chǎn)品的銜接，經(jīng)濟(jì)運行管理看到的不僅是數(shù)據(jù)、指標(biāo)，更是實實在在的具體產(chǎn)品、節(jié)點計劃、工作內(nèi)容，不僅可計算，更做到了可追蹤可查詢可落實。（二）解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行管理無法充分體現(xiàn)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的問題通過明確常規(guī)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和重點經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在經(jīng)濟(jì)運行管控中強化對國家重大工程、重點項目的過程監(jiān)管、指標(biāo)考核力度，實現(xiàn)重點保障、分類管控，真正將使命任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)運行管控。（三）解決了重短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)輕持續(xù)增長能力提升的問題把發(fā)展規(guī)劃中的任務(wù)一一轉(zhuǎn)換為年度工作項目、任務(wù)、目標(biāo)、計劃、責(zé)任人，以及明確考核組織、考核辦法等，“規(guī)劃轉(zhuǎn)計劃”不再是口號，真正成為看得見、抓得住、可評估的工作。（四）解決了重救火措施輕內(nèi)功增強的問題對經(jīng)濟(jì)運行中的短板、“瓶頸”，領(lǐng)導(dǎo)決策部署，可及時轉(zhuǎn)換為工作任務(wù)、待辦事項，督導(dǎo)有關(guān)部門拿方案、定計劃。各部門也可結(jié)合部門職責(zé)，圍繞目標(biāo)指標(biāo)、工作特點、難點痛點，做好提前規(guī)劃、滾動計劃、應(yīng)急預(yù)案，將經(jīng)濟(jì)運行由結(jié)果數(shù)據(jù)的逆向管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程數(shù)據(jù)的正向監(jiān)管，最終實現(xiàn)雙向管控提升，并與業(yè)務(wù)管理工作深度融合，實現(xiàn)經(jīng)營管理高效運行。（五）解決了經(jīng)濟(jì)運行管理疲于奔命對賬盤點或不知所措對癥下藥問題抓住經(jīng)濟(jì)運行的“三重一大”，既節(jié)省了管理者寶貴的時間精力，避免限于亂麻之中來回折騰；更有利于抓住核心問題、關(guān)鍵風(fēng)險點，開展更多理性化、前瞻性、策劃型的預(yù)防性管控。

五、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)運行管理是貫穿于企業(yè)管理活動的總括，通常感覺是看不見摸不著但實際又確實存在，猶如人體中的血液。身體健康與否，既可通過體溫、血壓等指標(biāo)參數(shù)來衡量，也可通過一個人的鍛煉情況、餐飲方式等重要活動來管控。經(jīng)濟(jì)運行工作運用“三重一大”制度的監(jiān)督方法，轉(zhuǎn)化為經(jīng)營管理的舉措，也不失為“抓大放小”的有效方法，使經(jīng)濟(jì)運行管理與企業(yè)業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合，有效破解了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行管理中常見的財務(wù)指標(biāo)與能力發(fā)展指標(biāo)銜接不緊密問題，取得了良好效果，提高了經(jīng)濟(jì)運行管控能力。

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