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篇1

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè) 和諧社會(huì) 地位 作用

一、河南民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，河南民營(yíng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，整體實(shí)力不斷提高，已成為省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2006年全省非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6855億元，同比增長(zhǎng)30%，占全省GDP比重達(dá)55%；實(shí)交稅金475億元，同比增長(zhǎng)43.4%；全省規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)1.16萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值2152.32億元,同比增長(zhǎng)29.1%,增幅高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)。非公有制工業(yè)在全部工業(yè)中的比重繼續(xù)上升，首次超越公有制工業(yè)企業(yè)達(dá)到51.9%，同比提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。2007年全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)60%左右，非公有制工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重、民間投資占全社會(huì)投資比重均達(dá)70%左右。

2.民營(yíng)企業(yè)新上項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步顯著。 2006年底，全省民營(yíng)科技型企業(yè)占全省科技企業(yè)總數(shù)的90%，獲省級(jí)以上科技成果260項(xiàng)。2007年6月底，全省有168家民營(yíng)企業(yè)成立了技術(shù)研發(fā)中心，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心161個(gè)；獲省級(jí)以上科技成果105項(xiàng)，33種產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家名牌產(chǎn)品，237個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品；2530家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。全省民間投資比重由2003年的26.1%提高到2006年的54.3%，其中民間投資項(xiàng)目占城鎮(zhèn)投資項(xiàng)目65%，對(duì)城鎮(zhèn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)75.6%。

3.骨干企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。2006年與2004年相比,營(yíng)業(yè)收入超億元的民營(yíng)企業(yè)由411家增加到1091家。非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口總值25.06億美元，同比增長(zhǎng)62.2%，占全省出口總量的49.1%。

4.民營(yíng)企業(yè)已成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)、再就業(yè)的主渠道。2006年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)1625.1萬(wàn)人，占全省從業(yè)人員的1/3以上，其中新增就業(yè)110萬(wàn)人，占全省新增就業(yè)的60%以上。從資金總量看，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本2085.8億元；全省個(gè)體工商戶總數(shù) 130.63萬(wàn)戶，從業(yè)人數(shù) 281.8萬(wàn)人，資金數(shù)額達(dá)204.38億元。

5.民營(yíng)企業(yè)已成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?jù)統(tǒng)計(jì)，全省民營(yíng)企業(yè)已占到縣域企業(yè)總數(shù)的98%以上，2006年縣域固定資產(chǎn)投資中，民營(yíng)企業(yè)新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)90%左右，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量和提高農(nóng)民收入的主要來(lái)源。

盡管河南民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，然而不容忽視的是，在其發(fā)展過(guò)程中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題，需要著力加以解決。

(1)民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱

全省民營(yíng)企業(yè)投資規(guī)模整體偏小，集團(tuán)化程度低，整體水平不高，缺乏規(guī)模效益。民營(yíng)企業(yè)多以小型企業(yè)為主，大中型企業(yè)比重較小；企業(yè)投資存在一定的盲目性，重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)趨同，短期化行為嚴(yán)重，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源開(kāi)發(fā)型產(chǎn)業(yè)投資多、向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資少；向流通領(lǐng)域投資多、向生產(chǎn)領(lǐng)域投資少；內(nèi)向型企業(yè)多、外向型企業(yè)少。企業(yè)科技投入不足，技術(shù)供應(yīng)短缺，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系未完全建立，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的能力較弱?？萍夹推髽I(yè)所占比重較低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(2)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的進(jìn)入深度不均衡

2006年在國(guó)民經(jīng)濟(jì)18個(gè)大類行業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)都有進(jìn)入，但投資主要集中于一般制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。在基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、新興服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè),金融,教育,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),公共管理和社會(huì)組織等行業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重高達(dá)75％～90％,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入深度明顯不足。

(3)民營(yíng)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

全省民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)模式仍然比較粗放，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，內(nèi)生機(jī)制不健全，發(fā)展效益還比較差。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面呈“橄欖型”結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)不僅數(shù)量少且規(guī)模??；第二產(chǎn)業(yè)比重偏大，且大多集中在資源開(kāi)采和傳統(tǒng)加工行業(yè)，產(chǎn)出能力較低，經(jīng)濟(jì)效益提高緩慢，缺乏具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高精尖產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展勢(shì)頭不旺，比重偏低。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，初級(jí)、傳統(tǒng)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，高附加值、高科技含量、名優(yōu)特新產(chǎn)品少；不少企業(yè)走的是一條粗放型、外延型和數(shù)量型發(fā)展路子，傳統(tǒng)工業(yè)色彩較濃，加之受地方局部利益驅(qū)動(dòng)，造成資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、產(chǎn)能過(guò)剩、污染環(huán)境且引發(fā)許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和地方保護(hù)主義加劇。節(jié)能減排工作任重而道遠(yuǎn)。

地區(qū)結(jié)構(gòu)方面，存在明顯的結(jié)構(gòu)趨同。全省民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，門類齊全，企業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。資源主導(dǎo)型、粗放型增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)特征比較明顯。工業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，集中度較低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)不突出，支撐輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)中自營(yíng)出口和利用外資的份額比較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度相對(duì)較低，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)存在一定困難。

(4)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)亟須提高

受制于大環(huán)境的影響，不少企業(yè)管理者來(lái)自不同階層，很多不是職業(yè)經(jīng)理人，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的工商管理知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念，創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、品牌意識(shí)等比較淡?。黄髽I(yè)家凝聚力不強(qiáng)，企業(yè)之間缺乏信息溝通，相互合作；家族化管理嚴(yán)重，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，企業(yè)管理制度不健全，缺乏企業(yè)文化；設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造相對(duì)滯后,優(yōu)秀人才對(duì)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)同感難以真正融入民營(yíng)企業(yè)；有些企業(yè)家的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，熟悉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)了解少，投資決策思路不寬，模仿多、創(chuàng)新少，重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，決策盲目，小富即安，缺乏創(chuàng)大業(yè)的勇氣和魄力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念不強(qiáng)、保護(hù)不力，勞動(dòng)糾紛不斷增加，侵犯職工合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；企業(yè)信譽(yù)不高，經(jīng)營(yíng)的盲目性、投機(jī)性、隨意性特點(diǎn)突出，導(dǎo)致企業(yè)生命周期過(guò)短。

(5)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善

政策環(huán)境不盡如人意。一是缺乏平等發(fā)展的政策環(huán)境。多個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域如郵政、通信、廣電、電力和金融等，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入存在著程度不同的“玻璃門”現(xiàn)象，即看得見(jiàn)、進(jìn)不去。比較突出的是以資本實(shí)力、技術(shù)水平和從業(yè)資歷等各種理由抬高民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻；二是相關(guān)扶持政策缺乏力度。政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策一方面不系統(tǒng)，沒(méi)有形成合力，另一方面受多種因素的限制，不少企業(yè)未能享受。

社會(huì)化服務(wù)體系不完善。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展涉及到許多部門，但目前為民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的支撐體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，面向企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系不健全，企業(yè)在信息獲取、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)策劃、引進(jìn)資金、稅務(wù)、記賬等方面得不到支持；有的職能部門服務(wù)意識(shí)差，辦事效率低下，甚至存在故意刁難的現(xiàn)象。

市場(chǎng)法規(guī)不健全。有的地方一方面支持、扶持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展，另一方面卻自覺(jué)不自覺(jué)地侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。加之市場(chǎng)監(jiān)管不力，信用體系不健全，多層次資本市場(chǎng)建設(shè)滯后，創(chuàng)業(yè)機(jī)制尚未形成，民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道狹窄，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

二、正確評(píng)價(jià)民營(yíng)企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用

河南民營(yíng)企業(yè)目前處于歷史發(fā)展的最好時(shí)期，面臨著前所未有的大好機(jī)遇。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原的有生力量。

1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)

社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)和諧的最重要基礎(chǔ)。2006年全省民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)30%，占全省GDP的比重為55%；實(shí)交稅金增長(zhǎng)43.4%；實(shí)現(xiàn)出口總額增長(zhǎng)62.2%，占全省出口總量的49.1%；民營(yíng)工業(yè)企業(yè)占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重首次超越公有制工業(yè)企業(yè)，達(dá)到51.9%，同比提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)中原崛起的生力軍。

2.擴(kuò)大就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定

就業(yè)是民生之本，勞動(dòng)者普遍就業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)就業(yè)率成正比，社會(huì)就業(yè)率越低，社會(huì)越不穩(wěn)定；反之，則社會(huì)越趨于穩(wěn)定發(fā)展。

隨著國(guó)有、集體企業(yè)改革的不斷深入，其吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力不斷下降。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成本低、對(duì)務(wù)工者技能要求相對(duì)較低、成為勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的主渠道。2006年，河南省民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)1625.1萬(wàn)人，占全省從業(yè)人員的1/3以上；其中新增就業(yè)110萬(wàn)人，占全省新增就業(yè)的60%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在就業(yè)上的突出貢獻(xiàn)，增大了居民家庭財(cái)富，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為國(guó)家增加了實(shí)力，為社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。不僅如此，民營(yíng)企業(yè)還培育了一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)民企業(yè)家，造就了一大批新型產(chǎn)業(yè)工人，改變了農(nóng)民世代沿襲的生活方式，縮小了城鄉(xiāng)差距，成為保障農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。

3.民營(yíng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍

自由地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造和創(chuàng)新，是社會(huì)充滿活力的重要標(biāo)志。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)具有機(jī)制靈活，創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)，已成為十分活躍的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。2006年底河南民營(yíng)科技企業(yè)占全省科技企業(yè)總數(shù)90％，獲省級(jí)以上科技成果的有260項(xiàng)。2006年全省民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口總額增長(zhǎng)62.2%，占全省出口總量的49.1%。

4.促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)

不少民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)從早期的制造、建筑、運(yùn)輸、商貿(mào)等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、新興服務(wù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。民營(yíng)企業(yè)企業(yè)在“專、精、特、新”方面邁出了步伐，民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)不斷提高，有限責(zé)任公司已經(jīng)成為大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)首選的組織形式，股份公司增長(zhǎng)尤為迅速；以企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。目前河南省超億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)388個(gè)，在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有三分之一以上的份額。各類園區(qū)共集聚企業(yè)12.9萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4501.6億元,吸納從業(yè)人員303.2萬(wàn)人,上繳稅金257.6億元，產(chǎn)品出口131.6億元。 同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)家積極參與社會(huì)公益事業(yè),回報(bào)社會(huì)。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的捐贈(zèng)、捐建、捐助活動(dòng)，不僅次數(shù)、數(shù)量上有所增加，而且在質(zhì)量檔次方面也有所提高，已成為發(fā)展社會(huì)公益和福利事業(yè)的重要依托。

5.民營(yíng)企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展緩慢，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力滯留于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，導(dǎo)致如人地關(guān)系緊張、就業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、城鄉(xiāng)消費(fèi)斷層和社會(huì)有效需求不足等諸多問(wèn)題。特殊的國(guó)情決定我們不能照搬他國(guó)模式，而必須走農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化之路。

從河南現(xiàn)實(shí)情況分析，民營(yíng)企業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的二、三產(chǎn)業(yè)不斷向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，為小城鎮(zhèn)建設(shè)直接提供了產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)積聚作用，加大了小城鎮(zhèn)的凝聚力和吸引力，有效避免了農(nóng)民過(guò)度向大城市涌入帶來(lái)的許多社會(huì)問(wèn)題，開(kāi)辟了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]河南民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)2085億.河南日?qǐng)?bào)，2007.8.11

[2]郭運(yùn)敏:對(duì)河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的思考與建議.中國(guó)中小企業(yè)河南網(wǎng)，2007.6.25

篇2

關(guān)鍵詞：組織公平 組織支持感 組織公民行為 工作績(jī)效 中介作用

一、引言

有關(guān)組織公平與員工工作變量關(guān)系的研究成果不斷涌現(xiàn)，多數(shù)成果表明，組織公平對(duì)員工行為能產(chǎn)生一定的積極影響（Cohen-Charash，Y.，andSpector，P.E.，2001）。Ambrose和Schminke（2009）還認(rèn)為，組織公平是具有為組織與員工間創(chuàng)造更多的信任與承諾、有益的公民行為、提升工作績(jī)效、增加滿意度和降低沖突的良好的預(yù)測(cè)因子。這說(shuō)明，組織公平的價(jià)值已經(jīng)得到研究者的重視。同樣，組織支持感的價(jià)值也得到組織管理者的關(guān)注。DeConinck和Johnson（2009）指出，組織公平、組織支持感是員工取得高績(jī)效的必要條件，并且組織公平與組織支持感也存在一定的內(nèi)在聯(lián)系，即組織公平可以看做是這樣一種表示組織支持程度的待遇，創(chuàng)造了促進(jìn)組織支持感產(chǎn)生的積極條件。因此，為提升組織績(jī)效并達(dá)到組織目標(biāo)，組織需讓員工感知決策過(guò)程的公平性，通過(guò)社會(huì)交換以激發(fā)員工的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，進(jìn)而改善員工的工作表現(xiàn)（Zapata-Phelan，C.P.，colquitt，J.A.，Scott，B.A.，and Livingston，B.，2009；Cropanzano，R.，Paddock，L.，Rupp，D.E.，Bagger，J.，and Baldwin，A.，2008）。

心理角度的公平性研究始于Adams（Adams，J.S.，1965）的公平理論（equity theory）（個(gè)人的投入一回報(bào)比率與他人進(jìn)行比較），強(qiáng)調(diào)的是對(duì)結(jié)果的公平性感知，即分配公平（distributivejustice，DJ）。由于公平理論的不完備及其它分配公平模型（Folger，R.，1984）并不能完全的解釋和預(yù)測(cè)人們對(duì)不公平感的反應(yīng)，研究的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到程序公平（procedural justice，PJ）（Cohen-Charash，Y.，and Spector，P.E.，2001）。程序公平的研究——相關(guān)成果獲得過(guò)程的公平性感知——擴(kuò)展了分配公平的研究，因?yàn)檠芯堪l(fā)現(xiàn)對(duì)獎(jiǎng)賞的分配并不總是像它們?cè)诒环峙涞倪^(guò)程中那樣重要（Lind，E.A.，and Tyler，T.R.，1988）。其符合這樣一個(gè)原則，即組織公平主要是由感知到的程序公平?jīng)Q定的，而并非由分配結(jié)果公平?jīng)Q定的（DeConinck，J.B.，and Stilwell，C.D.，2004）。另外，人們對(duì)上司的公平的人際對(duì)待與有效溝通逐步成為研究焦點(diǎn)，即互動(dòng)公平（interactional justice，U）（Bies，R.J.，and Moag，J.，1986），因?yàn)槿藗儗?duì)程序不公平感與互動(dòng)不公平感的反應(yīng)具有明顯的指向差異（DeConinck，J.B.，and Johnson，J.T.，2009，p.333），程序不公平感的反應(yīng)更多的指向組織（DeConinck，J.B.，and Stilwell，C.D.，2000），而對(duì)互動(dòng)不公平感的反應(yīng)則更多的指向上司（Masterson，S.S.，Lewis-Mcclear，K.，Goldman，B.M.，and Taylor，M.S.，2004）。西方相關(guān)研究更多的是僅檢驗(yàn)公平感的兩個(gè)維度：分配公平與程序公平（Farh，J.L.，Tsui，A.S.，Xin，K.R.，and Cheng，B.S.，2007），由于中國(guó)文化是一種泛家族主義（pan-familism）人治文化及“關(guān)系”型社會(huì)結(jié)構(gòu)（Kashyap，V.，Puga Riberiro，A.H.，Anthony，A.，and Thomas G.B.，1998），對(duì)員工而言，領(lǐng)導(dǎo)在組織中的地位與作用決定了其與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的絕對(duì)重要性，與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的互動(dòng)公平在中國(guó)情境下進(jìn)行研究具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義（劉亞，龍立榮，李曄，2004）。因此，本研究將基于公平感的三維度模式展開(kāi)。

盡管已有成果頗豐，但組織公平對(duì)員工工作行為影響的相關(guān)研究領(lǐng)域的核心問(wèn)題——影響機(jī)制仍有待進(jìn)一步探索（Colquitt，J.A.，Conlon，D.E.，Wesson，M.J.，Porter，C.O.，and Ng，K.Y.，2001）。其次，組織公平的不同維度對(duì)員工相關(guān)工作行為的關(guān)聯(lián)性解釋強(qiáng)度，依然存在分歧；以及組織支持在組織公平的不同維度與員工工作行為的不同維度間所起的中介作用，也存在分歧?；谝延械难芯砍晒?，本文將以中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的骨干但仍顯弱勢(shì)的中小民營(yíng)企業(yè)為研究對(duì)象，結(jié)合公平理論、社會(huì)交換理論和組織支持理論，探討員工組織公平感對(duì)其工作行為的影響作用，以及員工組織支持感在其中的中介作用。

二、理論背景與假設(shè)

1 組織公平與員工工作行為

組織成員于工作場(chǎng)所的行為是一個(gè)多維度結(jié)構(gòu)，但主要包括工作描述中具體規(guī)定的角色內(nèi)行為（in-role behavior/work performance，IRB或WP）和超出正式工作角色所要求的角色外行為（extra-role behavior）（Van Dyne，L.，Cummings，L.，and McLean Parks，J.，1995）。以往相關(guān)的研究中也提出了親/利社會(huì)行為（pro-social behavior）（George，J.M.，and Bettenhausen，K.，1990）、組織公民行為（organizational citizenship behavior，OCB X Podsakoff，P.M.，1990）、關(guān)系績(jī)效（contextual performance）（Borman，W.E.，and Motowidlo，S.J.，1993）等幾個(gè)與角色外行為相近的概念。本研究將以O(shè)CB作為角色外行為。

公平理論為分配公平對(duì)員工工作行為的影響提供了理論解釋，即員工可以通過(guò)改變工作的質(zhì)量和數(shù)量來(lái)維持公平。另外，基于社會(huì)交換理論（social exchange theory），組織是員工與組織之間進(jìn)行長(zhǎng)期社會(huì)交易的場(chǎng)所，組織公平，尤其是其中的程序公平與互動(dòng)公平能夠促進(jìn)社會(huì)交換關(guān)系的形成，進(jìn)而激發(fā)員工表現(xiàn)更多高質(zhì)量的角色內(nèi)行為。當(dāng)組織成員感受到組織的公平對(duì)待時(shí)，對(duì)組織有正面態(tài)度，可能會(huì)做出一些超出角色內(nèi)的事，展現(xiàn)組織公民行為（Choi，J.，2008；Chen，Y.J.，Lin，C.C.，Tung，Y.C.，and KO，Y.T.，2008；Kamdar，D.，McAUister，D.J.，andTurban，D.B.，2006）。

Cohen-Charash和Spector（2001）從公平性在組織中作用的角度出發(fā)研究發(fā)現(xiàn)，分配公平、程序公平、互動(dòng)公平與角色外行為、角色內(nèi)行為均顯著相關(guān)。Aryee等（Aryee，S.，Chert，z.X.，and Budhwar，P.S.，2004）從組織政治與程序公平的角度研究公平感與員工績(jī)效的關(guān)系，指出程序公平對(duì)人際促進(jìn)與工作奉獻(xiàn)有顯著的促進(jìn)作用。Masterson等（Masterson，S.S.，Lewis-Mcclear，K.，Goldman，B.M.，and Taylor，M.S.，2000）基于社會(huì)交換理論提出了互動(dòng)公平與員工績(jī)效的強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。組織成員將本身與組織的依存關(guān)系，視為社會(huì)性情感的交換時(shí)，則當(dāng)組織成員察覺(jué)上司的公平對(duì)待與信任，會(huì)原意且主動(dòng)表現(xiàn)以有利于組織的角色外行為（scott，B.A.，and Colquitt，J.A.，2007；Wong，Y.T.，Ngo，H.Y.，and Wong，C.S.，2006）?；谏鲜龇治?，提出如下假設(shè)：

假設(shè)1組織公平的三個(gè)構(gòu)面：a）分配公平、b）程序公平、c）互動(dòng)公平，均與組織公民行為呈顯著的正相關(guān)。

假設(shè)2組織公平的三個(gè)構(gòu)面：a）分配公平、b）程序公平、c）互動(dòng)公平，均與工作績(jī)效呈顯著的正相關(guān)。

雖然組織公平與員工績(jī)效的關(guān)系研究取得了一些進(jìn)展，但未能得到一致和令人滿意的結(jié)論。組織公平感的不同構(gòu)面對(duì)員工績(jī)效的影響方面，結(jié)論有較大的爭(zhēng)議。Cohen-Charash和Spector（2001）的元分析發(fā)現(xiàn)，組織公平的三個(gè)構(gòu)面均與員工績(jī)效顯著相關(guān)，但其中的程序公平對(duì)員工作績(jī)效（work performance）的解釋力最高（p.295），而分配公平則對(duì)組織公民行為的解釋力最高（p.296）。但Colquitt等（Colquitt，J.A.，Conlon，D.E.，Wesson，M.J.，Porter，C.O.，and Ng，K.Y.，2001）的研究卻發(fā)現(xiàn)，公平感維度中的程序公平對(duì)工作績(jī)效的解釋力最高（p.437）與上述Cohen-Charash等的研究結(jié)論一致，而對(duì)組織公民行為的解釋力最高則是互動(dòng)公平。以及Miao等（Miao，R.T.，Sun，J.M.，Hou，X.L.，and Li，T.Z.，2012）基于工作滿意度的組織公平、組織支持感與工作結(jié)果關(guān)系的研究表明，三維度中分配公平對(duì)工作績(jī)效與組織公民行為解釋力均為最高，但程序公平卻沒(méi)有顯著性影響?；谘芯拷Y(jié)論的多樣性，很難建立假設(shè)，但由于不同國(guó)家文化的差異性，組織公平不同構(gòu)面與員工工作場(chǎng)所行為必然存在一定的差別（Hofstede，G.H.，2001）。所以，互動(dòng)公平在中、西方文化下的重要性可能不同。基于中國(guó)情境的Wang等（Wang，H.，Law，K.S.，Hackea，R.D.，Wang，D.，and Chen，Z.，2005）研究揭示，西方人在進(jìn)行組織公平判斷時(shí)主要采用工具性原則，而中國(guó)人則是情感性原則占主導(dǎo)。表明互動(dòng)公平，尤其是其中的人際公平在中國(guó)是非常重要的。這里不是說(shuō)員工一上司關(guān)系在西方社會(huì)不重要，我們只是強(qiáng)調(diào)在中國(guó)這種關(guān)系格外重要。另外，Chen等（Chen，Z.X.，Tsui，A.S.，andFarh，J.L.，2002）研究指出，與對(duì)組織的忠誠(chéng)相比，中國(guó)組織成員更忠誠(chéng)于他們的上司，因?yàn)樯纤驹谠u(píng)估員工的獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)經(jīng)常扮演極其重要的角色?？梢钥闯鰡T工一上司關(guān)系在中國(guó)組織中是一個(gè)非常重要的因素?；谏鲜龇治觯岢鋈缦录僭O(shè)：

假設(shè)3a中國(guó)情境下，組織公平三個(gè)構(gòu)面中，互動(dòng)公平相較于分配公平和程序公平對(duì)組織公民行為呈更強(qiáng)的正相關(guān)。

假設(shè)3b中國(guó)情境下，組織公平三個(gè)構(gòu)面中，互動(dòng)公平相較于分配公平和程序公平對(duì)工作績(jī)效呈更強(qiáng)的正相關(guān)。

2 組織公平與組織支持感

Eisenberger等（Eisenberger，R.，Hm-tington，R.，Hutchison，S.，and Sowa，D.，1986）提出的組織支持感（perceived organizational support，POS）反映了員工與組織之間社會(huì)交換的意愿（Rhoades，L.，and Eisenberger，R.，2002），是員工對(duì)于組織重視其貢獻(xiàn)和關(guān)注其幸福感的全面看法。基于社會(huì)交換與組織支持理論，組織公平感能夠使員工產(chǎn)生被組織重視和關(guān)心的感覺(jué)——組織支持感，即組織對(duì)員工積極、可控的對(duì)待使得員工感受到組織對(duì)他們的支持。組織公平中的三個(gè)構(gòu)面（分配、程序和互動(dòng)公平）恰恰可以被看作是這樣一種表示組織支持程度的待遇，分別來(lái)自于結(jié)果的公平性分配，分配過(guò)程的公平性以及人際對(duì)待及溝通的公平性三個(gè)方面。Shore和Shore（Shore，L.M.，and Shore，T.H.，1995）對(duì)組織公平對(duì)組織支持感的研究發(fā)現(xiàn)，二維度的分配公平與程序公平均對(duì)組織支持感有積極影響。進(jìn)而Rhoades和Eisenberger（Rhoades，L.，and Eisenberger，R.，2002）的元分析指出，程序公平對(duì)組織支持感（r=.54）具有正向影響。Ambrose和Schminke（Ambrose，M.L.，and Schminke，M.，2003）基于三維度的組織公平感的研究發(fā)現(xiàn)，組織支持感與程序公平（r=.52）、程序公平（r=.53）和互動(dòng)公平（r=.41）有顯著強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。另外，Loi，Ngo和Foley（Loi，R.，Ngo，H.Y.，and Sharon，F(xiàn).，2006）對(duì)基于組織支持感的組織公平與組織承諾和離職傾向關(guān)系的研究揭示，程序公平、互動(dòng)公平均是組織支持感良好的預(yù)測(cè)因子。然而，Peelle（2007）研究發(fā)現(xiàn)，程序公平、互動(dòng)公平與組織支持感高度相關(guān)，但分配公平與組織支持感則僅具弱相關(guān)性。國(guó)內(nèi)的傅升等（2010）對(duì)基于組織支持感與領(lǐng)導(dǎo)支持感的企業(yè)內(nèi)的社會(huì)交換關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，結(jié)果公平、程序公平和互動(dòng)公平均對(duì)組織支持感具有正向影響。蔣春燕（2007）對(duì)組織支持感知作為員工公平感、組織承諾和離職傾向間中介關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，分配公平與程序公平都能促進(jìn)組織支持感的產(chǎn)生?；谏鲜龇治?，提出如下假設(shè)：

假設(shè)4組織公平三個(gè)構(gòu)面：a）分配公平、b）程序公平、c）互動(dòng)公平，對(duì)組織支持感知呈顯著的正相關(guān)。

3 組織支持感的中介作用

基于組織支持理論，組織對(duì)員工的支持性的或非支持性的舉措均會(huì)被看作評(píng)判組織是否重視他們所作出的貢獻(xiàn)和關(guān)注他們幸福的表現(xiàn)（Eisenberger，R.，Huntington，R.，Hutchison，S.，and Sowa，D.，1986），而組織內(nèi)的公平就意味著組織對(duì)員工的支持性舉措及權(quán)利的尊重，這能促進(jìn)員工感知到組織的支持，并認(rèn)為組織愿意且能夠?qū)λ麄兊呐M(jìn)行回報(bào)，而具有較高組織支持感的員工往往會(huì)對(duì)所在組織存在相對(duì)較高的情感依附和責(zé)任感（Shore，L.M.，and Wayne，S.J.，1993）。在互惠原則下，員工會(huì)很自然的產(chǎn)生一種回報(bào)的交換意識(shí)，即員工的行為完全依賴組織的支援而定。為此會(huì)通過(guò)表現(xiàn)出更多、更高質(zhì)量的工作行為回報(bào)組織。Shore和Shore（1995）研究支持了組織支持感在公平感與員工行為間的中介作用，與分配公平、程序公平相比，組織支持感更可能影響員工態(tài)度與行為，即組織的關(guān)懷是最有可能影響員工行為的（P.160）。Moorman，Blakely和Niehoff（1998）指出組織支持感在程序公平與角色外行為（如人際互助、個(gè)體進(jìn)取心、個(gè)人勤奮與忠誠(chéng)支持）間起到完全中介作用，并且揭示組織支持感在組織公平對(duì)員工績(jī)效的促進(jìn)作用機(jī)制中扮演關(guān)鍵角色。因此，將組織支持感作為組織公平與員工工作行為的中介變量進(jìn)行研究是必要的?；谏鲜龇治?，提出如下假設(shè)：

假設(shè)5組織支持感知對(duì)組織公平a）分配公平、b）程序公平、c）互動(dòng)公平，與組織公民行為起到中介作用。

假設(shè)6組織支持感知對(duì)組織公平a）分配公平、b）程序公平、c）互動(dòng)公平，與工作績(jī)效起到中介作用。

因此，在文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上提出如下研究模型，見(jiàn)圖1。

三、研究方法

1 研究樣本

本研究是基于雇主與雇員關(guān)系更廣泛研究的一部分，所以問(wèn)卷分為兩個(gè)部分：《管理者工作調(diào)查問(wèn)卷》和《員工工作調(diào)查問(wèn)卷》，除員工的組織公民行為與工作績(jī)效由其主管評(píng)定外，其他問(wèn)卷均由員工自行填寫。本研究調(diào)查對(duì)象主要來(lái)自東北地區(qū)的中小企業(yè)（鞍山、沈陽(yáng)、本溪、長(zhǎng)春、齊齊哈爾及哈爾濱）。研究者本人或委托他人通過(guò)該企業(yè)的朋友與人力資源管理部門及各相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，確定調(diào)查方式。首先請(qǐng)主管針對(duì)下屬所有員工的日常工作表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)；然后按編號(hào)將《員工工作調(diào)查問(wèn)卷》發(fā)給員工填寫，形成下屬一領(lǐng)導(dǎo)配對(duì)數(shù)據(jù)，并以現(xiàn)場(chǎng)回收的方式收回。該樣本由26家企業(yè)中的127個(gè)工作團(tuán)隊(duì)（2～9名）中的896名全職員工組成，通過(guò)研究者本人、委托他人當(dāng)面?zhèn)€別發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷，現(xiàn)場(chǎng)回收方式，共收回127個(gè)團(tuán)隊(duì)中的639份調(diào)查問(wèn)卷，回收率為71.3%。另外，由于數(shù)據(jù)的缺失和問(wèn)卷的無(wú)效刪除（采用Listwise整列刪除），最終樣本量為119個(gè)團(tuán)隊(duì)中的483份，回收有效率為53.9%。從樣本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，總體而言，不同類別的各層次的被試分布比較均勻。

基本情況如下：男性占52.8%；25歲以下占15.9%，26-30歲占33.7%，31-40歲占34.0%。41-50歲占13.5%，50歲以上占2.9%；受教育程度看，高職/中以下占5.2%，高職/中占14.7%，?？普?0.4%，本科占42.7%，碩士及以上占7.0%；工作任期看，一年以下占8.7%，2-5年占31.9%，6-10年占31.1%，11-15年占20.1%，16年以上占8.3%；所屬行業(yè)看，服務(wù)業(yè)占55.5%，制造業(yè)占44.5%。

2 測(cè)量工具

本研究的問(wèn)卷主要來(lái)源于西方學(xué)者的研究文獻(xiàn)，翻譯后的條目經(jīng)兩名人力資源專業(yè)博士修訂語(yǔ)言，并評(píng)定項(xiàng)目的適當(dāng)性和問(wèn)卷的科學(xué)性。在正式全面的問(wèn)卷調(diào)查前，進(jìn)行了問(wèn)卷試答和預(yù)調(diào)查，以調(diào)整問(wèn)卷的可讀性。編譯后的正式問(wèn)卷均采用Likert七點(diǎn)量表進(jìn)行評(píng)價(jià)。

組織公平采用Niehoff和Moorman（1993）的3維度方式，分配公平由7個(gè)選自Price和Mueller（2002）的條目組成，如“就我的工作量與責(zé)任而言，所得報(bào)酬是公平的”；程序公平由7個(gè)選自Nieoff和Moorman（1993）的條目組成，如“相關(guān)程序的制定不持任何偏見(jiàn)”；互動(dòng)公平也由7個(gè)選自Nieoff和Moorman（1993）的條目組成，如“主管能夠?qū)ξ冶憩F(xiàn)出足夠的尊重”。

組織支持感采用Eisenberger等（1986）修訂的9個(gè)高載荷條目，如“在我遇到困難時(shí)，可以得到公司的幫助”。

組織公民行為采用Williams和Anderson（1991）的2維度方式，指向個(gè)體的組織公民行為（OCBO）由5個(gè)條目組成，選自Williams和Shiaw（1999），如“該員工會(huì)主動(dòng)幫助缺勤的同事”；指向組織的組織公民行為（OCBI）由5個(gè)條目組成，分別選自Williams和Shiaw（1999），如“該員工愿意提前上班以處理工作”。

工作績(jī)效采用Brockner等（1992）修訂的7個(gè)高載荷條目，如“該員工工作任務(wù)的執(zhí)行情況超出我的預(yù)期”。

四、研究結(jié)果

1 量表的信效度分析

利用SPSS16.0對(duì)初始問(wèn)卷進(jìn)行信、效度分析。量表的Bartlett’s球型檢驗(yàn)的結(jié)果是：KMO值為.910，Sig.值為.000，表明本量表適合作為分析工具進(jìn)一步研究。信度如表1所示。各個(gè)因子的Cronbach α系數(shù)在.759-.915之間，均大于可接受水平.700，表明各測(cè)量項(xiàng)目具有良好的內(nèi)部一致性，具有較高的信度。另外，測(cè)量項(xiàng)目的因子載荷介于.531-.821，大部分為.70左右，沒(méi)有多重負(fù)荷的情況，說(shuō)明量表具有較好的判別效度。

2 變量的相關(guān)性分析

通過(guò)分析得出均值，標(biāo)準(zhǔn)差以及變量間的Pearson相關(guān)系數(shù)矩陣，如表1所示。從表中可以看出，本研究所采用問(wèn)卷的各個(gè)變量之間的相關(guān)性合理，問(wèn)卷質(zhì)量可靠。另外，分配公平、程序公平、互動(dòng)公平均與組織公民行為和工作績(jī)效均顯著相關(guān)；組織支持感與組織公民行為和工作績(jī)效均顯著相關(guān)，且均在.01的水平上顯著。這為接下來(lái)的組織支持感的中介作用分析提供了必要的前提（1986）。

另外，由于性別與所屬行業(yè)、組織公民行為顯著相關(guān)；年齡與任職年限、程序公平、組織公民行為顯著相關(guān)；教育程度與所屬行業(yè)顯著相關(guān)；任職年限與分配公平、程序公平、互動(dòng)公平、組織公民行為顯著相關(guān)；所屬行業(yè)與分配公平、程序公平、互動(dòng)公平、組織支持感顯著相關(guān)。因此，分析表明性別、年齡、教育程度、任職年限與所屬行業(yè)均為本研究中重要的控制變量。

3 主效應(yīng)檢驗(yàn)

本研究以組織公平不同維度為自變量，員工工作行為為因變量構(gòu)建模型。組織公平各維度，如分配公平、程序公平與互動(dòng)公平對(duì)組織公民行為的影響系數(shù)（β=.53，p

同理，分配公平、程序公平與互動(dòng)公平對(duì)工作績(jī)效的影響系數(shù)（β=.25，p

表2所示，分配公平、程序公平與互動(dòng)公平對(duì)組織支持感的影響系數(shù)（β=.54，p

4 中介效應(yīng)檢驗(yàn)

本研究依據(jù)Baron和Kenny的中介效應(yīng)判定條件，采用層次回歸方法進(jìn)行檢驗(yàn)（表3、4所示）。

（1）組織公平、組織支持與組織公民行為

表3可知，基于主效應(yīng)檢驗(yàn)，模型3加入組織支持感后，分配公平對(duì)組織公民行為的影響系數(shù)由模型2（β=.53，p

模型6中，程序公平對(duì)組織公民行為的影響系數(shù)由模型5（β=.36，p

模型9中，互動(dòng)公平對(duì)組織公民行為的影響系數(shù)由模型8（β=.45，p

（2）組織公平、組織支持與工作績(jī)效

同理由表4可知，模型3中，分配公平對(duì)工作績(jī)效的影響系數(shù)由模型2（β=.25，p

模型6中，程序公平對(duì)工作績(jī)效的影響系數(shù)由模型5（β=.22，p.05），并且組織支持感在模型6中顯著（β=.27，p

模型9中，互動(dòng)公平對(duì)工作績(jī)效的影響系數(shù)由模型8（β=.34，p

由此可知，假設(shè)1、2、4、5和6成立，假設(shè)3部分成立。另外，盡管沒(méi)有給予假設(shè)：表3與4中，通過(guò)比較分配公平與OCB（β=.53，p

五、討論與結(jié)論

盡管關(guān)于組織公平性的問(wèn)題已有不少的研究，但是組織公平在現(xiàn)有的模型中還沒(méi)有得到充分的研究。特別是東方文化特征可能導(dǎo)致了目前西方研究提出的組織公平與員工工作行為的影響機(jī)制關(guān)系存在不一致性，妨礙了組織施行合適的人力資源管理政策以應(yīng)對(duì)員工的行為結(jié)果。因此，需要不斷增加中國(guó)情境下的實(shí)證研究。

采用多樣化渠道取得數(shù)據(jù)弱化了共同變異帶來(lái)的影響，克服同源方差（common method variance）可能帶來(lái)的問(wèn)題。研究結(jié)果很大程度上支持了我們的研究假設(shè)。針對(duì)所得分析結(jié)果，本文提出如下討論意見(jiàn)：

一是，組織公平感通過(guò)組織支持感對(duì)組織成員工作行為有顯著的影響。員工工作行為可以看做是社會(huì)交換過(guò)程的一種結(jié)果，在該交換過(guò)程中員工感知到了組織的公平性對(duì)待及對(duì)其權(quán)利的尊重，這些恰好可以被員工看做組織支持程度的待遇，能夠提高自身組織支持感。在互惠原則下，為了回報(bào)這種公平性對(duì)待，員工會(huì)對(duì)組織表現(xiàn)出更多、更高質(zhì)量的工作行為。因此，為了激發(fā)員工利于組織的工作行為，組織必須確保自身的人力資源政策能夠加強(qiáng)員工對(duì)組織公平感和支持感的認(rèn)知。

二是，與Cohen-Charash和Spector（2001）的研究結(jié)果不盡一致，本研究顯示，相較于組織公平其它構(gòu)面，互動(dòng)公平對(duì)工作績(jī)效的解釋力最強(qiáng)，這與西方研究顯示的程序公平對(duì)工作績(jī)效的解釋力最強(qiáng)不同。相較于西方文化，中國(guó)社會(huì)更強(qiáng)調(diào)員工一上司關(guān)系的重要性，與對(duì)組織的忠減相比，中國(guó)組織成員更忠誠(chéng)于他們的上司（2002）。因此，當(dāng)員工感知到互動(dòng)公平，尤其是其中的人際公平時(shí)，將會(huì)激發(fā)員工表現(xiàn)出更多的角色內(nèi)行為以利于組織。

三是，本研究顯示，組織公平對(duì)OCB和工作績(jī)效均呈顯著影響，并且組織公平對(duì)OCB的影響效果顯著強(qiáng)于其對(duì)工作績(jī)效的影響效果。這與Aryee等（2004）的研究結(jié)果——組織公平與角色外績(jī)效顯著相關(guān)，而與角色內(nèi)績(jī)效相關(guān)性不顯著——并不完全一致。不同于西方，中國(guó)情境下良好的組織公平無(wú)論是對(duì)角色內(nèi)行為還是角色外行為均有很好的促進(jìn)作用。

本研究也有比較重要的實(shí)踐意義：首先，本研究對(duì)我國(guó)中小企業(yè)組織中改善員工公平感的有效性研究具有一定的指導(dǎo)意義。一些具體的、對(duì)員工感知影響較大的組織公平性舉措是一個(gè)很好的人力資源管理切入點(diǎn)，并可直接應(yīng)用到組織管理中。構(gòu)建高質(zhì)量的人力資源管理系統(tǒng)的同時(shí)，一個(gè)全面的公平的組織情境將促進(jìn)員工對(duì)組織公平的認(rèn)同，增強(qiáng)員工的組織支持感，提高員工工作行為的更多投入。

其次，與程序公平、互動(dòng)公平相比較，分配公平則更能影響員工的OCB。表明中國(guó)當(dāng)下的中小企業(yè)員工對(duì)OCB的表現(xiàn)更重視在最終成果分配上的公正。這就要求企業(yè)構(gòu)建一個(gè)公正的分配環(huán)境，從而有效的增加員工OCB的表現(xiàn)。而公正的_分配環(huán)境是基于公平合理的分配程序的制定，分配過(guò)程的合情合理，使分配的結(jié)果合理地反映員工的工作投入，合理地反映員工的工作完成情況及對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)。

最后，互動(dòng)公平比分配公平、程序公平更能影響員工工作績(jī)效。這就要求企業(yè)在構(gòu)建高質(zhì)量的人口資源政策時(shí)，不僅需要在成果的分配及分配的程序上實(shí)現(xiàn)公平，更應(yīng)該要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理解、尊重并適當(dāng)?shù)奶幚砗门c下屬員工工作過(guò)程中的人際關(guān)系，要意識(shí)到員工的自尊與權(quán)利，并關(guān)心員工的生活，構(gòu)建一個(gè)良好的工作關(guān)系，從而有效地提高績(jī)效。

篇3

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)克服了其先天的不少劣勢(shì)，成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)表明民營(yíng)企業(yè)的年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30％左右，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，可見(jiàn)民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)名經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。經(jīng)過(guò)了這些年的發(fā)展，總體來(lái)說(shuō)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展正朝著更合理、更科學(xué)、更好的方向發(fā)展。但是其中存在的問(wèn)題也是不容我們忽視的，為了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須針對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的、可行的對(duì)策。

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)是有目共睹的，我們?cè)谙硎苊駹I(yíng)企業(yè)給我們做出的巨大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)阻礙民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題，也應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)，通過(guò)調(diào)查分析，筆者總結(jié)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題有：人們對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和國(guó)企是兩種態(tài)度，需要進(jìn)一步改進(jìn)；大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家的局限性和隨意性，影響了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；大部分的民營(yíng)企業(yè)中的設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足；我國(guó)缺乏民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介體系；人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“另眼相看”導(dǎo)致的民營(yíng)企業(yè)融資困難，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展非常不利；民營(yíng)企業(yè)的“家長(zhǎng)式”、“家族式”管理非常不利于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。

二、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

民營(yíng)企業(yè)中存在的這些問(wèn)題，極大的影響著民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)中存在的這些問(wèn)題，總的來(lái)所原因有：長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)有所偏見(jiàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有正確的認(rèn)知，將民營(yíng)企業(yè)和其他非民營(yíng)企業(yè)很明顯的區(qū)分開(kāi)來(lái)，以不同的態(tài)度對(duì)待。導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)在融資，人才培養(yǎng)方面都面臨很大的挑戰(zhàn)；民營(yíng)企業(yè)中存在著“三多三少”的現(xiàn)象，即：低水平重復(fù)建設(shè)多，高科技含量、高附加值和高市場(chǎng)占有率的項(xiàng)目少；粗、初加工項(xiàng)目多，精、深加工項(xiàng)目少；污染環(huán)境的項(xiàng)目多，綠色環(huán)保的項(xiàng)目少，21世紀(jì)是科技創(chuàng)新的世紀(jì)，沒(méi)有有競(jìng)爭(zhēng)力的、科技含量高的技術(shù)，企業(yè)很難在強(qiáng)手林立的市場(chǎng)環(huán)境中生存；民營(yíng)企業(yè)中大部分沒(méi)有有效的管理機(jī)制，一直以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)中都缺乏現(xiàn)代企業(yè)有效的管理制度，民營(yíng)企業(yè)中普遍存在著的是“家長(zhǎng)式”、“家族式”的管理，這樣的管理機(jī)制在現(xiàn)代企業(yè)中就引起權(quán)責(zé)不清、人才機(jī)制不能完善企業(yè)運(yùn)行計(jì)劃性不強(qiáng)，走到哪里算那里，沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有規(guī)劃，使得企業(yè)內(nèi)部矛盾重重，甚至可能引發(fā)企業(yè)解體。

三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

通過(guò)前面對(duì)民營(yíng)企業(yè)中存在的問(wèn)題的分析，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，提出對(duì)策：首先應(yīng)該提高人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的地位和作用的正確認(rèn)識(shí)，總的來(lái)說(shuō)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展都有積極的意義，所以我們?cè)趯?duì)待發(fā)展中的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該用全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的科學(xué)認(rèn)知和眼光來(lái)評(píng)價(jià)。提高民營(yíng)企業(yè)的地位，就算短時(shí)間內(nèi)無(wú)法和非民營(yíng)企業(yè)平等，但是我們應(yīng)努力的朝那個(gè)方向發(fā)展。政府應(yīng)頒布積極的扶植民營(yíng)企業(yè)的政策，解決民營(yíng)企業(yè)在人們心中信譽(yù)度不高、融資難等問(wèn)題。

其次，針對(duì)現(xiàn)在的大部分民營(yíng)企業(yè)中科技含量不高的狀況，各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持，鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)科學(xué)研發(fā)人員到民營(yíng)企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)支持，鼓勵(lì)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)政府不能的努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)科技含量普遍不高的局限，讓民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有更廣闊的空間。

最后民營(yíng)企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理制度主要從以下幾方面進(jìn)行改變：從傳統(tǒng)的只注重眼前發(fā)展到重視戰(zhàn)略管理，用全球化、戰(zhàn)略的眼光審視企業(yè)發(fā)展；從傳統(tǒng)的“家族式”管理到通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)突破組織局限的人本化管理；從原來(lái)的“家長(zhǎng)命令式”向“管理制度化，工作標(biāo)準(zhǔn)化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進(jìn)；從原來(lái)的走到哪里算哪里的無(wú)計(jì)劃發(fā)展，到現(xiàn)在的有規(guī)劃、戰(zhàn)略性的發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);成長(zhǎng)與演進(jìn);表層因素;深層因素

Abstract:The private enterprise has made an outstanding contribution to China′s economic development， but it faced with some constraints at the same time of fast-growing and evolving. The empirical study on private enterprises in Hebei Province showed that factors restricting the growth and evolution of private enterprises could be pided into surface elements and underlying factors. Finance， talent person， institutional factor were surface factors; entrepreneurial spirit ， property rights governance， management systems and innovation systems were underlying factors ;the solution of underlying factors directly determined the solution of surface elements.

Key words:private enterprise; growth and evolution; surface factor; underlying factors

目前，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是國(guó)內(nèi)討論非常激烈的話題之一，一方面是由于民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和功能越來(lái)越突出;另一方面是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中存在著眾多沒(méi)有解決的內(nèi)部和外部問(wèn)題。本文以河北省民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與演化為例，對(duì)制約民營(yíng)企業(yè)的重要因素展開(kāi)實(shí)證研究。

一、河北民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

改革開(kāi)放30多年以來(lái)，河北省民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。從整體上來(lái)說(shuō)民營(yíng)企業(yè)在增加地方財(cái)政收入、增加居民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。民營(yíng)企業(yè)不等同于私人企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講民營(yíng)化是一種新型的社會(huì)所有制形態(tài)[1]，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來(lái)越重要，已成為了拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。

尤其是黨的十六大以來(lái)，河北省民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出了極其典型的發(fā)展態(tài)勢(shì):民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加;組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快;民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，尤其是在推動(dòng)“科教興冀”戰(zhàn)略過(guò)程中體現(xiàn)出了主力軍的作用;民營(yíng)企業(yè)的地位和作用得以明確，民營(yíng)企業(yè)自主發(fā)展的基本框架也基本確立，民營(yíng)企業(yè)的崛起為河北省增加地方財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。

2003年以來(lái)，河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度保持在15%以上，年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，逼近全省生產(chǎn)總值的半壁江山。民營(yíng)企業(yè)已成為是生產(chǎn)力當(dāng)中最活躍的因素，民營(yíng)企業(yè)具有解決具有重大戰(zhàn)略意義人才問(wèn)題的重要功能[2]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，特別是在國(guó)有和集體下崗分流、減員增效的大背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，吸納就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。[3]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員現(xiàn)已占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的50%以上，其中安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬(wàn)人。從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，目前全省認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占90%以上。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，全省民營(yíng)企業(yè)有7個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品;有5個(gè)品牌被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，占全省總數(shù)的39%。

二、民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題及制約因素

(一)突出問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和演進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題主要有:民營(yíng)企業(yè)整體水平落后于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距非常大;研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力處于全國(guó)低層次水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū);行業(yè)分布和地區(qū)分布不平衡，所有制結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整力度不夠;民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的制度、政策、金融和社會(huì)環(huán)境不完善。

1.民營(yíng)企業(yè)整體收入水平處于全國(guó)低層次，產(chǎn)品附加值低、科技含量低，主要是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)勞動(dòng)力，科技投入嚴(yán)重不足、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力極差。再加上很多私營(yíng)企業(yè)短期行為嚴(yán)重、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造投入明顯不足，同時(shí)缺乏戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)開(kāi)拓能力[4]。

2.經(jīng)費(fèi)投入和自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重落后于全國(guó)平均水平。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)是決定其創(chuàng)新能力高低的最重要的指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入少、自主創(chuàng)新能力差是當(dāng)前全省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)中最突出的問(wèn)題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國(guó)的排名一直處于全國(guó)31個(gè)省市的第20-23位。總體看來(lái)，近幾年河北省R&D投入無(wú)論是在總量上、強(qiáng)度上還是在增長(zhǎng)速度方面都與全國(guó)平均水平存在著較大差距，這與河北省經(jīng)濟(jì)大省的地位不太相稱，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入出現(xiàn)了背離現(xiàn)象，不符合“科教興冀”的戰(zhàn)略，理應(yīng)受到?jīng)Q策部門的關(guān)注[5]。

3.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度和戰(zhàn)略管理思想。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵，尤其是管理模式的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與規(guī)劃。當(dāng)前河北省大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式，原因是傳統(tǒng)型家族企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、決策的靈活性、內(nèi)部統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn)，容易被大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)所選擇。雖然家族化管理對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)有其積極合理的一面，但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，容易形成管理制度難以有效執(zhí)行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、傾向于實(shí)行人治管理。另外，從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來(lái)看，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)只注重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。因此，建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理制度成為了擺在民營(yíng)企業(yè)面前的一道門檻。

4.民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的金融制度和融資環(huán)境不太完善。融資問(wèn)題是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出因素，融資渠道狹窄是河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中最突出的問(wèn)題[6]。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸，由于金融制度和融資環(huán)境不太完善，使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問(wèn)題。一是貸款門檻抬高導(dǎo)致資金需求者“畏貸”。 目前為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，各家國(guó)有商業(yè)銀行惜貸，普遍上收信貸審批權(quán)，抬高了貸款門檻，二是缺乏相關(guān)部門認(rèn)可的企業(yè)資信評(píng)定機(jī)制，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)定的作用弱化。三是民營(yíng)企業(yè)缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)“懼貸”。因此，必須盡快在銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、證券市場(chǎng)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間借貸等方面探索適合民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的融資方式。

(二) 成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約因素

針對(duì)河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中的兩大突出問(wèn)題，分析造成這兩大突出問(wèn)題的原因，主要在于制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素沒(méi)有系統(tǒng)化和明晰化，找出主要的內(nèi)外因素是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)大量研究文獻(xiàn)顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演化的主要因素在于人才、技術(shù)、資金條件普遍不足，最近一些學(xué)者又提出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理體制等應(yīng)該是最關(guān)鍵的因素。

國(guó)內(nèi)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的要因到底有哪些，爭(zhēng)論一直很激烈。本研究以河北省100家民營(yíng)企業(yè)為樣本，進(jìn)行了專門的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的因素主要分為表層因素和深層因素。

深層因素決定表層因素。資金和產(chǎn)權(quán)治理在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中所起的作用非常明顯，但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對(duì)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約作用主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展中的表面問(wèn)題，因此稱為表層因素，從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要，但從社會(huì)資本的角度看解決這些問(wèn)題的渠道確實(shí)非常的廣泛，即使以上問(wèn)題得到解決，但由于企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制和整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的不健全，卻會(huì)嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，這些是內(nèi)在的深層問(wèn)題，深層問(wèn)題的解決有助于表層問(wèn)題的快速解決。民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)與演化過(guò)程中對(duì)資金、技術(shù)、人才的需求是非常旺盛的，但對(duì)企業(yè)家精神的培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制改革、創(chuàng)新系統(tǒng)的完善需求更加迫切，只有深層問(wèn)題的大了解決，表層問(wèn)題才可以迎刃而解。

三、對(duì)策建議

1.政府應(yīng)盡快建立和完善民營(yíng)企業(yè)科技發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務(wù)平臺(tái)是民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系，以強(qiáng)化支撐民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)作用。主要用于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

2.盡快建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研合作體系、培育創(chuàng)新文化。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力必須有高效的創(chuàng)新系統(tǒng)來(lái)支撐，產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系就是要求以企業(yè)為主體、充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所知識(shí)創(chuàng)新源的作用，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與大學(xué)和科研院所的強(qiáng)烈互動(dòng)，從而解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)中的核心問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)本身資源有限、技術(shù)能力落后、面臨的主要是生存的問(wèn)題，而大學(xué)和科研院所可以幫助他們進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，并最終提高他們的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。另外，盡快培育以創(chuàng)新為核心的文化環(huán)境是推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系的建設(shè)的必備條件。

3.加快制度創(chuàng)新、不斷完善民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)治理問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)從制度創(chuàng)新著手，重點(diǎn)在項(xiàng)目申請(qǐng)、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面建立各項(xiàng)有利于民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、合理的產(chǎn)權(quán)制度，最終目標(biāo)是幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的各種制約因素、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與壯大。

4.建立資金與人才的雙向激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和金融體制的改革是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的催化劑，因此建立資金與人才雙向的激勵(lì)約束機(jī)制就是要求企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)必須和金融體制改革配套進(jìn)行。既地方民營(yíng)企業(yè)貸款融資問(wèn)題必須和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家隊(duì)伍、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的素質(zhì)掛鉤，同時(shí)積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造有利條件促進(jìn)高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)和境外上市融資，提高企業(yè)品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度；民營(yíng)企業(yè)；勞動(dòng)者產(chǎn)權(quán)；和諧勞動(dòng)關(guān)系

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003―7217(2009)05―0122―03

2008年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占我國(guó)GDP比重約65％。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的不斷壯大發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資本化經(jīng)營(yíng)所形成的勞動(dòng)關(guān)系不和諧因素明顯增加，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系成了當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)治理乃至民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

一、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度的演變

產(chǎn)權(quán)是人與人之間關(guān)于生產(chǎn)資料所有制為核心的生產(chǎn)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)制度是由生產(chǎn)力的性質(zhì)和發(fā)展水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力的整體發(fā)展和生產(chǎn)力各要素地位和作用在不同歷史階段的演變，人與人之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。隨著物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷過(guò)渡，資本主義生產(chǎn)方式中所強(qiáng)調(diào)的單一資本產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為世界生產(chǎn)力發(fā)展的制度，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代必須建立與生產(chǎn)力各要素的地位與作用同構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度。在當(dāng)代世界生產(chǎn)力整體性中，資本主義生產(chǎn)方式處于統(tǒng)治地位，所以，在研究當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)還不能簡(jiǎn)單地排斥資本關(guān)系和資本產(chǎn)權(quán)，同時(shí)，更應(yīng)看到資本產(chǎn)權(quán)并不代表民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度演變的唯一發(fā)展方向。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，除了傳統(tǒng)的資本因素之外，科技進(jìn)步和素質(zhì)日益提高的勞動(dòng)者在生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu)中的地位和作用日益顯示出來(lái)，與之相適應(yīng)，要求建立一種既能提升科技工作者和勞動(dòng)者在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度中的地位、作用和剩余產(chǎn)品分配中的份額，又能兼顧資本要素所有者利益的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度。所謂聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度，是指生產(chǎn)要素所有者聯(lián)合體與勞動(dòng)者聯(lián)合體有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)權(quán)制度體系。生產(chǎn)要素所有者聯(lián)合體包括勞動(dòng)力要素所有者、資本要素所有者、知識(shí)要素所有者、技術(shù)要素所有者、管理要素所有者等。生產(chǎn)要素所有者聯(lián)合產(chǎn)權(quán)是指全體要素所有者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)所享有的權(quán)益，要素所有者憑借其所有權(quán)參與企業(yè)剩余產(chǎn)品的分配。要素所有者聯(lián)合體的管理機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，其代表是由全體股東選舉產(chǎn)生。勞動(dòng)者聯(lián)合產(chǎn)權(quán)，是指勞動(dòng)者集體對(duì)企業(yè)資產(chǎn)所享有的權(quán)益，勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)集體占有、支配、管理企業(yè)生產(chǎn)要素，并同時(shí)參與企業(yè)剩余產(chǎn)品的分配。勞動(dòng)者的管理機(jī)構(gòu)是自組織性質(zhì)的企業(yè)勞動(dòng)管理委員會(huì)，其代表由全體勞動(dòng)者民主選舉產(chǎn)生。

根據(jù)馬克思所揭示的生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律和生產(chǎn)力各要素地位轉(zhuǎn)化的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合上個(gè)世紀(jì)80年代湖南長(zhǎng)沙民族樂(lè)器廠、五一文公司等單位泛股份制的實(shí)踐，劉桂斌(1989)提出了聯(lián)合產(chǎn)權(quán)理論，以解決我國(guó)企業(yè)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期資本要素所有者和以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者之間矛盾關(guān)系。這一理論框架為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了理論依據(jù)。

二、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的成因

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命約3～7年。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)人才流失率接近50％，部分企業(yè)甚至超過(guò)70％。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)存在一定的破產(chǎn)率和人才流動(dòng)率是正常的，但民營(yíng)企業(yè)平均壽命過(guò)短和人才流動(dòng)率超過(guò)了正常的限度(15％以下)，既是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)力的破壞，同時(shí)也造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。造成我國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因很多，如民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任不強(qiáng)、追求利潤(rùn)最大化的理念、民營(yíng)企業(yè)的家族式管理、民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高、員工的權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)等。但這只是民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的一些表面現(xiàn)象，沒(méi)有觸及到民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的源頭。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧是由企業(yè)具體的管理制度、組織制度、薪酬制度等直接引起的，而這些制度只是企業(yè)核心理念的條例化，核心理念又是由人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)、理解和覺(jué)悟所形成的，所以，民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為上述原因，當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的實(shí)質(zhì)是單一資本產(chǎn)權(quán)及由此所形成的企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，是資本雇傭勞動(dòng)這一核心價(jià)值的產(chǎn)物，產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定勞動(dòng)關(guān)系，正如馬克思所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系所涉及到的人，只是經(jīng)濟(jì)范疇的人格化，是一定的階級(jí)關(guān)系和利益的承擔(dān)者。社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展是一種自然歷史過(guò)程。

三、聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度與民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系治理

1．重建民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度基礎(chǔ)

聯(lián)合產(chǎn)權(quán)理論不同于一般的資本產(chǎn)權(quán)理論，也不同于一般的職工持股或分享理論，它強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)權(quán)分置，即從整體的角度重新分配企業(yè)的產(chǎn)權(quán)份額。資本產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)是資本創(chuàng)造價(jià)值，一切只有資本化，才有前途，由此形成資本拜物教。聯(lián)合產(chǎn)權(quán)理論提出從產(chǎn)權(quán)分置的角度來(lái)重新建構(gòu)生產(chǎn)要素所有者和勞動(dòng)者之間的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。這既是一種產(chǎn)權(quán)制度，又是一種現(xiàn)代的分配制度。它把分配過(guò)程從過(guò)去的市場(chǎng)契約性工資分配深入到產(chǎn)權(quán)分配，形成一種不同于勞動(dòng)者僅限于市場(chǎng)契約性“工資收入”的雇傭勞動(dòng)的分配制度，確保勞動(dòng)者本來(lái)就應(yīng)該具有的基本權(quán)益，有權(quán)參與自己創(chuàng)造的剩余價(jià)值的分配及民營(yíng)企業(yè)的管理過(guò)程，為企業(yè)的發(fā)展做出有益的貢獻(xiàn)。一旦產(chǎn)權(quán)分配成為民營(yíng)企業(yè)分配制度的一項(xiàng)主要內(nèi)容，一種全新的具有剛性的現(xiàn)代分配制度就誕生了。

從價(jià)值分配到資本所有權(quán)分配，再?gòu)馁Y本所有權(quán)分配到產(chǎn)權(quán)分配，這是從簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代到資本主義商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再?gòu)馁Y本主義經(jīng)濟(jì)時(shí)代到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們交換關(guān)系的發(fā)展規(guī)律。在以小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品生產(chǎn)中，人們遵循等價(jià)交換的規(guī)律；在典型的資本主義商品生產(chǎn)中，表面上等價(jià)的商品生產(chǎn)和商品交換規(guī)律演變成為資本主義所有制占有規(guī)律；在資本主義生產(chǎn)方式逐步瓦解的過(guò)程中，資本主義所有制占有規(guī)律逐步演變成產(chǎn)權(quán)分置規(guī)律，按生產(chǎn)力各要素在生產(chǎn)力體系中地位的轉(zhuǎn)化確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)份額。資本要素所有者之所以還擁有產(chǎn)權(quán)分置的份額，并不是因?yàn)橘Y本創(chuàng)造了商品的價(jià)值，而是資本關(guān)系的歷史作用還沒(méi)有最后枯萎；以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者階層能擁有產(chǎn)權(quán)分置的份額，卻正是因?yàn)閯趧?dòng)價(jià)值規(guī)律作用的結(jié)果。在向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的關(guān)鍵是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)力要素地位轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律，建立并完善聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度。

2．充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)集體生產(chǎn)力的作用

聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度確立了民營(yíng)企業(yè)員工的產(chǎn)權(quán)分置的地位之后，為資本要素所有者和以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者階層共同形成“企業(yè)命運(yùn)共同體”鋪墊了制度基礎(chǔ)。只是處于“打工”地位的勞動(dòng)者，對(duì)他來(lái)說(shuō)，工作還只是一種外在的壓力，是一種與自己對(duì)立的異己力量，不可能充分激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性

和潛能，勞動(dòng)者亦不可能享受到勞動(dòng)的快樂(lè)和情趣。聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度有助于改變這種異化關(guān)系，建立起一種相對(duì)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

隨著生產(chǎn)社會(huì)化不斷地從傳統(tǒng)工業(yè)化向信息化為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化的發(fā)展，生產(chǎn)商品的勞動(dòng)日益成為一種以知識(shí)為基礎(chǔ)的集體力的勞動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)力日益表現(xiàn)為一種以知識(shí)化、信息化為基礎(chǔ)的集體生產(chǎn)力。和傳統(tǒng)的工業(yè)革命時(shí)期相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)者的勞動(dòng)形態(tài)、勞動(dòng)方式都發(fā)生了巨大的變化，生產(chǎn)過(guò)程的整體性和勞動(dòng)者個(gè)人的獨(dú)立性同時(shí)增強(qiáng)。聯(lián)合產(chǎn)權(quán)的制度安排，更有利于要素所有者和知識(shí)勞動(dòng)者在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這個(gè)共同點(diǎn)上，從整體到局部進(jìn)行整合，各自留有一定的余地，形成一種有利于民營(yíng)企業(yè)延續(xù)、有利于勞動(dòng)者個(gè)體潛能和集體生產(chǎn)力充分發(fā)揮的產(chǎn)權(quán)制度體系。

3．構(gòu)建以和諧勞動(dòng)關(guān)系為核心的民營(yíng)企業(yè)文化

由于對(duì)資本產(chǎn)權(quán)的迷信與執(zhí)著，不少民營(yíng)企業(yè)形成一種表面上和諧實(shí)際上緊張、對(duì)立甚至對(duì)抗的勞動(dòng)關(guān)系，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展存在著巨大隱性破壞力。一方面不珍惜現(xiàn)有的員工，另一方面又感嘆人才難找、班子難帶、聽(tīng)話的不能干、能干的不聽(tīng)話，形成一種找不到人、管不好人、用不對(duì)人、留不住人的窘境，造成企業(yè)文化、企業(yè)管理制度、人才三者之間的惡性循環(huán)。一種成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一定會(huì)存在著挑選和使用優(yōu)秀人才的機(jī)制，奇怪的是，我國(guó)不少民營(yíng)企業(yè)卻存在著一種淘汰優(yōu)秀人才的機(jī)制，更重要的是大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)家還沒(méi)有找到形成這種用人悖論的原因所在。聯(lián)合產(chǎn)權(quán)理論則是打開(kāi)了這一扇神秘大門。只有遵循當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，實(shí)行資本要素所有者和以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者階層產(chǎn)權(quán)分置的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度，并以此為核心構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)文化，共享企業(yè)發(fā)展成果，才有可能留住真正為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想并全力以赴工作的管理者和員工。

四、推進(jìn)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，創(chuàng)建有中國(guó)特色的后現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)管理模式

一切企業(yè)管理制度都是以調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)為宗旨。如果一味地去追求所謂的執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)排名等，那都將是舍本逐末。19世紀(jì)20年代初，山西平遙商幫結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神成功地創(chuàng)建了“出資者為銀股，出力者為身股”的票號(hào)管理制度。這是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)最早運(yùn)用聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度的范例。出資者即資本所有者，出力者即為勞動(dòng)者――管理者和員工；所有票號(hào)中的總股份中，往往是身股的份額多于銀股的份額，如日升昌票號(hào)身股的份額占總股份的57％，百通票號(hào)身股的份額占總股份的67％。在票號(hào)里的勞資關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系都非常和諧，所有人號(hào)的人由于號(hào)規(guī)嚴(yán)格，都能自愛(ài)，加上號(hào)內(nèi)道德陶冶，故舞弊之事，百年不遇。在上世紀(jì)50年代的初級(jí)合作社的實(shí)踐中，也采取勞動(dòng)力入股的管理模式，很好地協(xié)調(diào)了勞資關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。

劉桂斌(2007)認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，在經(jīng)歷以強(qiáng)調(diào)資本產(chǎn)權(quán)明晰為主導(dǎo)的現(xiàn)代企業(yè)制度改革之后，都會(huì)歷史性地進(jìn)入以聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度為主要內(nèi)容的企業(yè)管理制度改革階段。因?yàn)?，這種制度強(qiáng)調(diào)以知識(shí)勞動(dòng)者為代表的勞動(dòng)者階層的權(quán)益，與現(xiàn)代企業(yè)制度所強(qiáng)調(diào)的資本產(chǎn)權(quán)所有者利益有顯著的性質(zhì)差異，故稱之為后現(xiàn)代企業(yè)制度。建設(shè)在聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上的企業(yè)文化和管理制度將是構(gòu)建我國(guó)民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系痛苦而光明的選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]辜勝阻，改革開(kāi)放三十年的五條成功經(jīng)驗(yàn)[N]，人民政協(xié)報(bào)，2008―05―09。

[2]劉桂斌，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)新論[M]，北京：人民出版社，2007。

[3]馬克思，資本論[M]，第一卷，北京：人民出版社，1975。

篇6

（一）投資體制機(jī)制存在越位、錯(cuò)位與缺位

從體制機(jī)制層面來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體政策環(huán)境還不夠樂(lè)觀。一些行業(yè)借助行政權(quán)力對(duì)行業(yè)實(shí)施投資保護(hù)、價(jià)格保護(hù)、政治保護(hù)。政府部門通過(guò)行政力量實(shí)現(xiàn)排他性、獨(dú)占性的壟斷目標(biāo)，從而無(wú)形之中為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資準(zhǔn)入設(shè)置了難以突破的“彈簧門”、”玻璃門”和“隔離柵”。從表面上看，并未限制民營(yíng) 企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)，但實(shí)際上很少見(jiàn)到民營(yíng)資金投入。最為明顯的是經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)類投資項(xiàng)目，往往由政府部門組建的投資公司擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主，諸如城建投資公司、交通投資公司、水務(wù)集團(tuán)公司、城市公交公司、城市燃?xì)夤镜纫慌姓詨艛喙?，投資主體單一化的格局沒(méi)有根本改變。金融等新型服務(wù)行業(yè)各類民間投資往往難以進(jìn)入，即使能夠進(jìn)入也要受到一系列前置審批的嚴(yán)格把關(guān)，從而形成了金融業(yè)國(guó)家行政壟斷的體制格局。此外，科、教、文、衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)行業(yè)屬于特殊行業(yè)，需要由地方政府頒發(fā)特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，民營(yíng)投資會(huì)遇到許多障礙。

（二）融資難現(xiàn)象十分突出

民營(yíng)企業(yè)特別是規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)，融資機(jī)會(huì)缺、可選種類少、貸款期限短、融資成本高，根本滿足不了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。一是貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題十分嚴(yán)重。我國(guó)金融業(yè)總體發(fā)展水平不高，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，市場(chǎng)上的銀行以五大國(guó)有商業(yè)銀行、地方性國(guó)有或集體銀行為主，很少有民營(yíng)銀行，對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在“體制性歧視”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持相當(dāng)有限。加上不少民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證，缺少可供抵押的有形資產(chǎn)，因而難以獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。能貸到款的，其成本也相當(dāng)高，利率可能是銀行基準(zhǔn)利率的數(shù)倍。同時(shí)，直接融資渠道狹窄。相比于銀行信貸，證券市場(chǎng)開(kāi)放程度更低，對(duì)民營(yíng)企業(yè)更加歧視。為此，一些民營(yíng)企業(yè)為了生存，只好不計(jì)成本向民間借貸解決周轉(zhuǎn)資金；或通過(guò)向內(nèi)部員工借貸、與相關(guān)企業(yè)之間借貸、內(nèi)部股份募集等自我融資的方式籌措中長(zhǎng)期資金。這些方式風(fēng)險(xiǎn)大、穩(wěn)定性差，使得民營(yíng)企業(yè)難以利用其做大做強(qiáng)，影響了企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）社會(huì)化服務(wù)不夠有力

對(duì)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)化管理和服務(wù)薄弱。政出多門、多頭管理、職責(zé)不明等現(xiàn)象仍然存在，政策交叉、重復(fù)、撞車現(xiàn)象嚴(yán)重，扶持資金投入量小、分散、低效；扶持方式沿襲了對(duì)國(guó)有企業(yè)的直接扶持方式，受益的僅是少數(shù)企業(yè)，政府政策效應(yīng)未體現(xiàn)出普惠。同時(shí)，包括中小銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行在內(nèi)的面向民營(yíng)中小企業(yè)的融資服務(wù)體系還不健全，由于無(wú)法從正規(guī)渠道融資，不少企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向地下融資，增加了經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)中介組織發(fā)育不成熟。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)水平不高，中介市場(chǎng)秩序不規(guī)范；商會(huì)協(xié)會(huì)無(wú)論是在數(shù)量上還是功能上離民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要求都有很大差距，行業(yè)覆蓋面較低，多數(shù)企業(yè)得不到商會(huì)提供的服務(wù)，即使商會(huì)能夠成立，由于沒(méi)有相應(yīng)的職能，其作用發(fā)揮也有限。

二、民營(yíng)企業(yè)投融資環(huán)境問(wèn)題的成因

（一）思想觀念仍不夠解放

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從不合法到合法、從異己力量到補(bǔ)充地位，再到重要組成部分的過(guò)程。期間伴隨著各種觀念的激烈磨擦與碰撞。由于民營(yíng)企業(yè)的自我發(fā)展在前，其法律地位被認(rèn)可在后，使得對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)的滯后難以避免，人們?cè)谒枷肷线€對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在這樣那樣的顧慮，使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展無(wú)形之中受到了很多限制。同時(shí)，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的日益成長(zhǎng)壯大，在社會(huì)總資源有限，信貸資金、資本市場(chǎng)份額、投資機(jī)會(huì)、土地等資源分配不能均等的情況下，奉行效率優(yōu)先還是所有制性質(zhì)優(yōu)先、公平原則還是區(qū)別對(duì)待原則來(lái)配置資源，政策上至今沒(méi)有明確的條文。實(shí)踐中，利益的天平自覺(jué)不自覺(jué)偏向國(guó)有企業(yè)。尤其是碰到一些涉及民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，相關(guān)部門常常推托應(yīng)付，而不是積極主動(dòng)地解決問(wèn)題。

（二）政策法規(guī)仍然滯后

改革開(kāi)放以來(lái)，政府了各類相關(guān)政策法規(guī)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，但在某些領(lǐng)域仍然歧視和限制民營(yíng)企業(yè)的投資發(fā)展，特別是嚴(yán)格的審批制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境在一定程度上維護(hù)了國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)的壟斷地位，明顯沒(méi)有給予民營(yíng)企業(yè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而且中央制定的鼓勵(lì)政策到地方之后，各地執(zhí)行力度的差別很大，不少地方中央政策往往很難得到執(zhí)行。各地雖然以各種方式表達(dá)了對(duì)多種所有制經(jīng)濟(jì)的支持，但出臺(tái)的政策隨意性強(qiáng)，臨時(shí)色彩濃，缺少權(quán)威性和指導(dǎo)性，缺少對(duì)于民營(yíng)企業(yè)所需的公平大環(huán)境的考量。

（三）行政性壟斷擠壓民營(yíng)企業(yè)生存空間

一些地方和行業(yè)利用行政權(quán)力進(jìn)行投資保護(hù)、價(jià)格保護(hù)、貿(mào)易保護(hù)與政治保護(hù)，行政性壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重。政府介入產(chǎn)生的保護(hù)性和排他性，使得民營(yíng)企業(yè)難以突破投資“”，難以進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。公共服務(wù)行業(yè)設(shè)置了極為嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制，科教文衛(wèi)等行業(yè)存在嚴(yán)格的審批制度，特殊經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)給民營(yíng)企業(yè)設(shè)置了極高的門檻，各類民營(yíng)企業(yè)的投資難以進(jìn)入。

（四）金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款動(dòng)力

民營(yíng)企業(yè)自身不足使金融機(jī)構(gòu)不愿意發(fā)放貸款。大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)存在信息不透明問(wèn)題，難以向金融機(jī)構(gòu)證明自身的信用水平。特別是民營(yíng)家族企業(yè)，家庭生活資金與企業(yè)生產(chǎn)資金界限往往模糊，財(cái)務(wù)處理不夠規(guī)范，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺乏信任。有調(diào)查表明，我國(guó)大量的中小民營(yíng)企業(yè)存活期僅3-5年，較高的倒閉率使金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)回避貸款風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)自身原因也使其不愿意放貸。國(guó)有或地方商業(yè)銀行信貸責(zé)任與報(bào)酬的不對(duì)稱導(dǎo)致國(guó)有銀行扶持民營(yíng)企業(yè)的激勵(lì)不足，信貸責(zé)任人寧可承擔(dān)“存差”虧損的無(wú)個(gè)人責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也不愿承擔(dān)給民營(yíng)企業(yè)貸款的有個(gè)人責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給民營(yíng)企業(yè)的貸款金額通常比較小，而貸款審查要求可能比國(guó)有企業(yè)的大額貸款更嚴(yán)，導(dǎo)致放貸成本高，收益低，不合算。這些因素疊加起來(lái)，使金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)普遍存在“惜貸”行為。

三、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)投融資環(huán)境的對(duì)策

（一）完善政策法規(guī)

制定統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法，以市場(chǎng)機(jī)制配置資源，使民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得平等的市場(chǎng)地位。一是統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策。在決定企業(yè)開(kāi)辦、土地使用、信息支持、財(cái)政貼息、稅費(fèi)征收、進(jìn)出口等方面，政府應(yīng)當(dāng)制定不分所有制的政策待遇標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄應(yīng)明確鼓勵(lì)類、限制類、禁止類，以減少民營(yíng)投資的盲目性和不必要的重復(fù)建設(shè)。二是統(tǒng)一企業(yè)擴(kuò)張待遇。在企業(yè)兼并、入股、收購(gòu)、整合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，監(jiān)管部門應(yīng)提供一視同仁、平等對(duì)待的審批手續(xù)，債務(wù)處理、資產(chǎn)評(píng)估和職工安置等方面，民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)該獲得同國(guó)有企業(yè)相當(dāng)?shù)拇?。三是統(tǒng)一金融服務(wù)待遇。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)在貸款、結(jié)算、匯兌等方面應(yīng)實(shí)行無(wú)差別服務(wù)待遇。給予民營(yíng)企業(yè)在貸款融資方面與國(guó)有企業(yè)公平對(duì)待，不實(shí)行有歧視性差別化標(biāo)準(zhǔn)。用統(tǒng)一的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)各類企業(yè)股票債券發(fā)行，建立對(duì)各種經(jīng)濟(jì)成分公平的合法金融渠道。

（二）發(fā)展多種形式的金融機(jī)構(gòu)

發(fā)展多種形式的金融機(jī)構(gòu)是解決民營(yíng)企業(yè)融資難的重要途徑。一是發(fā)揮地方性商業(yè)銀行作用，加強(qiáng)其對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的融資服務(wù)。地方性銀行的發(fā)起源頭是地方財(cái)政，所以其經(jīng)營(yíng)上本身就有扶持地方產(chǎn)業(yè)的傾向，易于為本地的民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)。而且地方性銀行具有經(jīng)營(yíng)方式靈活、市場(chǎng)反映敏捷的特點(diǎn)，有利于支持規(guī)模不大、效益較好的民營(yíng)企業(yè)。二是大力發(fā)展非國(guó)有中小金融機(jī)構(gòu)。非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)有著天然的血緣關(guān)系，有很強(qiáng)的向民間籌資和貸款的傾向，有利于緩解民營(yíng)企業(yè)融資難。而且，發(fā)展非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，有利于加強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，加速國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化改革，從而改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境。三是發(fā)展合作性民間金融機(jī)構(gòu)。對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，在發(fā)展初期，民間借貸的作用可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各種金融機(jī)構(gòu)的作用。在民營(yíng)中小企業(yè)資金需求的今天，政府應(yīng)當(dāng)合理看待民間借貸，加強(qiáng)引導(dǎo)，使民間借貸整合成科學(xué)合理合法的民間金融機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供快捷方便的資金支持。

（三）健全民營(yíng)企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系

強(qiáng)化政府服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的意識(shí)，整合社會(huì)資源，形成民營(yíng)企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的形成。一是建立多元化的信用擔(dān)保體系。完善民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)估體系，支持擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保，積極發(fā)展互擔(dān)保。二是務(wù)實(shí)搭建政銀保企合作平臺(tái)，促進(jìn)銀企對(duì)接。牽頭組織工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，搭建融資服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)支持一批民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)集聚發(fā)展。組織有效開(kāi)展政銀擔(dān)企融資合作洽談活動(dòng)、融資服務(wù)推介會(huì)、股權(quán)融資活動(dòng)和投融資論壇等各種形式的融資服務(wù)活動(dòng)，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)銀擔(dān)企對(duì)接。三是出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法，認(rèn)定和扶持一批民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，樹(shù)立標(biāo)兵，推廣先進(jìn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)工作。

（四）重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域及高科技產(chǎn)業(yè)的改革開(kāi)放

篇7

一、民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的重要性

1.內(nèi)部控制的需要。

民營(yíng)企業(yè)屬于非公有制企業(yè)，在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)給國(guó)家財(cái)政增加了收入，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決了大量勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。但必須認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部管理中出現(xiàn)了一定數(shù)量的問(wèn)題。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)一般情況下只能生存三年左右的時(shí)間，為什么民營(yíng)企業(yè)不能取得長(zhǎng)期發(fā)展？對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真分析可以得到，主要原因就是由于我國(guó)很多民營(yíng)企業(yè)中沒(méi)有建立完善的治理機(jī)構(gòu)，很多民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理模式，沒(méi)有健全的內(nèi)控體制。而作為內(nèi)部控制體系重要組成部分的內(nèi)部審計(jì)制度，則可以提高企業(yè)內(nèi)部管理水平與經(jīng)營(yíng)水平。

2.改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)需要考慮的問(wèn)題就是怎樣應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，怎樣才能獲得持續(xù)性發(fā)展？?jī)?nèi)部審計(jì)就是在企業(yè)當(dāng)中，審計(jì)部門審計(jì)企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況的過(guò)程。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自身的行為，可以得到大量真實(shí)的企業(yè)信息，有利于全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和資源配置情況，有利于向管理層提供真實(shí)可靠的信息，可以為企業(yè)節(jié)約大量生產(chǎn)成本，建立完善的內(nèi)部控制體系，有利于預(yù)防各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的需要。

民營(yíng)企業(yè)在剛剛成立時(shí)，一般情況下都是家族式管理模式，所以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不考慮逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是多余的。但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)當(dāng)中的分工趨向于正規(guī)化與精細(xì)化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式也需隨著自身的變化而變化，應(yīng)用現(xiàn)在企業(yè)管理模式，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不再集中，出現(xiàn)了大量的內(nèi)部有關(guān)利益團(tuán)體間的矛盾，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中也出現(xiàn)了一定數(shù)量的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)全部分離，促進(jìn)了現(xiàn)代審計(jì)的出現(xiàn)，所以在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中一定要建立現(xiàn)代審計(jì)制度。

二、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題

1.重視程度不夠。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展中，一直較為重視資金問(wèn)題而忽視了制度建設(shè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建立控制制度的重要性，沒(méi)有做好內(nèi)部審計(jì)工作。我國(guó)的中小型民營(yíng)企業(yè)的架構(gòu)一般情況下就是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和家族人員負(fù)責(zé)主要管理，特別是財(cái)務(wù)部門的工作人員都是內(nèi)部家族成員。有的民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，只有利用自己家族的人負(fù)責(zé)管理資金，才有利于準(zhǔn)確控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而設(shè)立專業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員沒(méi)有必要。還有一些民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，雖然也建立了內(nèi)部審計(jì)部門，但也只是一具空殼，審計(jì)部門和人員在企業(yè)當(dāng)中發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。由于這些錯(cuò)誤思想和行為的存在，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不重視內(nèi)部審計(jì)工作，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中的內(nèi)部審計(jì)工作只能正常進(jìn)行，本身職能收不到應(yīng)有的效果。

2.獨(dú)立性較差，沒(méi)有明確定位。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是否能夠獨(dú)立開(kāi)展工作，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看企業(yè)當(dāng)中的內(nèi)部審計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程中是否會(huì)遇到阻力。在民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門不能正確認(rèn)識(shí)自身職能，因此民營(yíng)企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)部門在開(kāi)展工作過(guò)程中不具備獨(dú)立性。依據(jù)當(dāng)前的情況可以看到，很多民營(yíng)企業(yè)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位和職能沒(méi)有形成正確的認(rèn)識(shí)。很多民營(yíng)企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)工作人員的任職與工資標(biāo)準(zhǔn)都是由單位負(fù)責(zé)人控制的，所以內(nèi)部審計(jì)工作人員在工作過(guò)程中要考慮企業(yè)負(fù)責(zé)人的利益。因此審計(jì)工作人員在制訂審計(jì)方案與實(shí)施過(guò)程中都要兼顧一些個(gè)人利益，審計(jì)工作不能獨(dú)立進(jìn)行。還有一些民營(yíng)企業(yè)管理人員片面認(rèn)識(shí)內(nèi)審工作，財(cái)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)重影響著內(nèi)審工作的順利進(jìn)行，所以民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)審工作不能獨(dú)立進(jìn)行。當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中的內(nèi)審工作還只是涉及查賬與留賬的層面，審計(jì)工作重點(diǎn)還停留在財(cái)務(wù)信息真實(shí)性與準(zhǔn)確性的考察上，在開(kāi)展審計(jì)工作過(guò)程中沒(méi)有考慮風(fēng)險(xiǎn)管理。因此這些工作模式不利于民營(yíng)企業(yè)及時(shí)察覺(jué)經(jīng)營(yíng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，不利于及時(shí)傳遞真實(shí)可靠的管理意見(jiàn)。因此，一定要正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)工作職能。民營(yíng)企業(yè)中的內(nèi)審工作一定要具備一定的獨(dú)立性，內(nèi)審工作人員才能正確行使自身職責(zé)。

3.人員素質(zhì)偏低、阻礙審計(jì)工作質(zhì)量。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理當(dāng)中，因此內(nèi)部審計(jì)工作也要求具備高素質(zhì)的內(nèi)審人員，要求內(nèi)審人員不但擁有專業(yè)技能，而且必須擁有準(zhǔn)確的觀察力與判斷力。但當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題是，因?yàn)楣ぷ魅藛T工資標(biāo)準(zhǔn)不能與國(guó)有企業(yè)相比，所以民營(yíng)企業(yè)不能有效吸引高素質(zhì)的內(nèi)審人員前來(lái)，民營(yíng)企業(yè)審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高，學(xué)歷水平偏低，接受專業(yè)審計(jì)技能訓(xùn)練較少等，民營(yíng)企業(yè)審計(jì)工作人員素質(zhì)不能與當(dāng)前的審計(jì)工作相適應(yīng)，所以急需提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力。

三、完善我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的策略

1.轉(zhuǎn)變民營(yíng)企業(yè)管理層觀念，提升對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)存續(xù)的壽命較短，其中存在多種因素，必須認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制在其中發(fā)揮著重要作用。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越大，要求民營(yíng)企業(yè)管理人員一定要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深遠(yuǎn)影響。民營(yíng)企業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，大力重視內(nèi)部審計(jì)工作，要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作在目前企業(yè)的生產(chǎn)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。在宣傳企業(yè)戰(zhàn)略、改革經(jīng)營(yíng)理念與企業(yè)文化過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)管理者要依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，做到內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳工作，要讓內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性。企業(yè)管理者還應(yīng)給予內(nèi)部審計(jì)工作以有力支持，在思想與行動(dòng)上積極重視內(nèi)部審計(jì)工作，將內(nèi)部審計(jì)工作與企業(yè)各級(jí)管理人員的工作業(yè)績(jī)與工作決策聯(lián)系在一起進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。

不管哪種形式的審計(jì)工作，落實(shí)的主要問(wèn)題就是獨(dú)立性，要依據(jù)一定職權(quán)辦事，不受其他因素的影響，做到這些才有利于審計(jì)工作的順利進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)工作不同于其他類型的審計(jì)，它的有效實(shí)施在很大程度上決定于企業(yè)管理人員的重視程度與自身權(quán)力大小。所以要想實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立，則需使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須具有一定的地位。通常情況下，管理內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層越高，其獨(dú)立性就越有利于實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)就是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)控的約束制度，有利于保障所有者權(quán)益，在管理體制中占有重要地位，它的組織地位應(yīng)該是不受企業(yè)其他管理部門的限制。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)當(dāng)中存在多種組織結(jié)構(gòu)與管理模式，在建設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)爭(zhēng)取做到科學(xué)性與適應(yīng)性，要兼顧企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理體制模式、人員素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化。再有，還需考慮其在實(shí)際操作中的實(shí)用性，內(nèi)部審計(jì)工作才能順利開(kāi)展。

3.擴(kuò)大和明確民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作職能范圍。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，內(nèi)部審計(jì)工作已不能只局限于查錯(cuò)防弊，還需考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)與提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要兼顧提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，所以，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作要不斷增大工作范圍，工作內(nèi)容應(yīng)該是具有建設(shè)性的經(jīng)營(yíng)審計(jì)工作，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)，全面考察企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)行為，為企業(yè)提供各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作不但包括傳統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容，而且也包括現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)；不但存在事后審計(jì)，而且也存在事前與事中審計(jì)，審計(jì)工作不但具有一定的防護(hù)性而且也具有前瞻性。

4.完善內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)體系。

建立完善的內(nèi)部審計(jì)體系一定要依靠深厚的理論與嚴(yán)格的組織，還需依據(jù)國(guó)家法規(guī)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展要依靠國(guó)家完善的法律法規(guī)。要考慮到我國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展情況，吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)做法，制訂《內(nèi)部審計(jì)法》，以此為標(biāo)準(zhǔn)制訂內(nèi)部審計(jì)專業(yè)法規(guī)《內(nèi)部審計(jì)條例》，要保證其不要與國(guó)家其他法律相沖突，主要涉及《公司法》《會(huì)計(jì)法》《證券法》等。利用完善的法律體系，國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范，在行業(yè)統(tǒng)一管理中引入民營(yíng)企業(yè)的管理，保證民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審工作有法可依。

5.提高民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。

由于當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作不再局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域而逐步擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域，為了使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)企業(yè)還要考慮到自身的戰(zhàn)略發(fā)展情況與內(nèi)部審計(jì)工作需求，重視提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。一要重視提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德，內(nèi)部審計(jì)工作不同于其他部門工作，內(nèi)部審計(jì)人員與企業(yè)高層具有緊密聯(lián)系，所以內(nèi)部審計(jì)人員一定要具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。二還需重視提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。為了迅速提高內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)技能，可以引進(jìn)專業(yè)型與復(fù)合型人才，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，制訂激勵(lì)性措施，要求內(nèi)審人員不但具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，而且也掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、保險(xiǎn)、信息技術(shù)等多方面知識(shí)，實(shí)現(xiàn)一專多能；不但擁有準(zhǔn)確的觀察力與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而且掌握熟練的審計(jì)信息化管理技術(shù)，逐步淘汰手工審計(jì)模式實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)與網(wǎng)絡(luò)審計(jì)，才能有利于審計(jì)工作的順利進(jìn)行為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

篇8

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；體系優(yōu)化；問(wèn)題；探析

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的一個(gè)構(gòu)成部分，直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。財(cái)務(wù)管理體系潛在的問(wèn)題在民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展和壯大的過(guò)程中逐漸顯露出來(lái)，極大的阻礙了民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。管理基礎(chǔ)薄弱、體制不協(xié)調(diào), 投資風(fēng)險(xiǎn)巨大，只看重銷售、理財(cái)環(huán)節(jié)薄弱等問(wèn)題時(shí)刻提醒民營(yíng)企業(yè)要及時(shí)正視企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理狀況,加大力度全面整改內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系, 有效的避免企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中存在的若干問(wèn)題

（1）企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不夠清晰明確。大部分民營(yíng)企業(yè)在建立之初沒(méi)有組建基本的財(cái)務(wù)管理體系，財(cái)務(wù)目標(biāo)不明確，責(zé)任劃分不清楚，導(dǎo)致企業(yè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略及制度無(wú)法實(shí)施。很多中小型的民營(yíng)企業(yè)都是從家族企業(yè)中分化出來(lái)的，管理者只注重如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，忽視了內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，極大的限制了財(cái)務(wù)管理體系促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的潛在職能。（2）沒(méi)有體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體系的主導(dǎo)地位。民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到只有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系才能更快更穩(wěn)定的推動(dòng)自身的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理體系在民營(yíng)企業(yè)中處于服從管理的位置。財(cái)務(wù)管理基本上完全服從企業(yè)管理的制度或決策，其主導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)，在面對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題時(shí)便顯得無(wú)能為力。企業(yè)由于沒(méi)有正視財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)地位而做出的相關(guān)決策，很大程度上會(huì)給企業(yè)今后的發(fā)展埋下隱患。（3）財(cái)務(wù)管理者戰(zhàn)略目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。目前的民營(yíng)企業(yè)里的財(cái)務(wù)管理者沒(méi)有具備財(cái)務(wù)管理方面知識(shí)及技能，也沒(méi)有科學(xué)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理體系的重大意義。在不具備知識(shí)及技能的情況下也沒(méi)有能夠主動(dòng)積極的補(bǔ)充這方面的不足，在制定企業(yè)發(fā)展決策的時(shí)候沒(méi)有在財(cái)務(wù)理論指導(dǎo)下結(jié)合自身問(wèn)題進(jìn)行合理的分析。決策的制定太過(guò)個(gè)人隨意化，沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理體系納入企業(yè)戰(zhàn)略的整個(gè)目標(biāo)里來(lái)思考。（4）企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理體系認(rèn)識(shí)不到位。大部分民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模雖然已經(jīng)演變?yōu)楝F(xiàn)代型公司的構(gòu)成，但是陳舊的財(cái)務(wù)管路理論并沒(méi)有被，新的財(cái)務(wù)管理理念沒(méi)有深入人心。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)職員的素質(zhì)普遍不高，對(duì)財(cái)務(wù)管理體系的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，掌握的相關(guān)知識(shí)無(wú)法滿足高科技管理體系的需求。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息及有效資源沒(méi)有得到充分的整合利用，無(wú)法發(fā)揮真正的作用。

二、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化的必要性

只有在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作中獲得優(yōu)異的成效，才能進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。財(cái)務(wù)管理體系在民營(yíng)企業(yè)的管理中占據(jù)著非常重要的地位，如果沒(méi)有組建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理管理體系，民營(yíng)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上將會(huì)舉步難行。資金財(cái)務(wù)上的漏洞會(huì)給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)和阻礙，如果不及時(shí)清掃這些風(fēng)險(xiǎn)和障礙，優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系，企業(yè)將無(wú)法獲得良好的發(fā)展。

三、組建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系，整合民營(yíng)企業(yè)投資籌資策略

（1）組建資金投資效益的保障體系。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門要對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的信息進(jìn)行收集整理，深入市場(chǎng)，進(jìn)行一系列可行性的分析，匯總歸納出對(duì)企業(yè)有益的信息。對(duì)自身企業(yè)進(jìn)行投資的項(xiàng)目實(shí)施多方位多角度的測(cè)算和論證，制定詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃，深入剖析項(xiàng)目投資可獲得的回報(bào)率。（2）組建高度靈活的資金周轉(zhuǎn)循環(huán)體系。制定嚴(yán)格的融資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范融資行為，讓企業(yè)擁有良好的商業(yè)信用。堅(jiān)持合理科學(xué)的籌資體系，盡量避免讓企業(yè)負(fù)債進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓企業(yè)內(nèi)部的資金逐漸形成良好的循環(huán)體系。在進(jìn)行資金調(diào)動(dòng)時(shí)，要把民營(yíng)企業(yè)償還債務(wù)的能力納入考慮范圍之內(nèi)。在籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金的時(shí)候，不要盲目借債，無(wú)形中增加企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。（3）成立專門的財(cái)務(wù)管理體系監(jiān)督部門。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部要成立專門的監(jiān)督部門，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)控。防止企業(yè)的財(cái)務(wù)資金過(guò)分分散浪費(fèi)，使用在對(duì)企業(yè)沒(méi)有效益的部分。企業(yè)應(yīng)該制定稅后利潤(rùn)相關(guān)的分配原則，使資金的積累數(shù)額不斷增大。財(cái)務(wù)管理體系監(jiān)督部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)企業(yè)資金的使用及周轉(zhuǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。（4）加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)督、控制及預(yù)測(cè)力度。民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)收入和支出資金的監(jiān)管力度，記錄資金入賬及支出的時(shí)間、數(shù)額及使用情況等。在實(shí)行監(jiān)管的前提下盡最大的可能預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展所需要的資金情況，及時(shí)準(zhǔn)備資金以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。加強(qiáng)收取客戶賬款的規(guī)章制度，照章辦事，依法收款，預(yù)防客戶故意拖延等一系列影響企業(yè)資金管理的行為。（5）完善財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)實(shí)施制度。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要明確目標(biāo)利潤(rùn)，在以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的原則下，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際情況，編制并確保嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資金的預(yù)算計(jì)劃。從銷售預(yù)算開(kāi)始，依據(jù)企業(yè)財(cái)力的大小編制資金支出預(yù)算計(jì)劃，按照預(yù)期的銷量來(lái)確定生產(chǎn)的數(shù)量，以此擬定生產(chǎn)成本的預(yù)算，再由生產(chǎn)成本的預(yù)算來(lái)估計(jì)生產(chǎn)人工、材料及生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的一系列支出。最后把這些預(yù)算材料匯總，就可以編制出整個(gè)企業(yè)的成本與費(fèi)用支出的預(yù)算，綜合材料預(yù)算表、利潤(rùn)損益表、資金情況表和資金流向流量表。民營(yíng)企業(yè)完善財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施制度具有著十分重大的意義，財(cái)務(wù)合理的預(yù)算會(huì)讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中避免多方面資金的損失。（6）引入信息化技術(shù)，及時(shí)掌握企業(yè)資金情況。財(cái)務(wù)信息具有時(shí)間性的價(jià)值，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常會(huì)因?yàn)闆](méi)有及時(shí)掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，而錯(cuò)過(guò)了很多的發(fā)展機(jī)會(huì)，或者不能及時(shí)整改財(cái)務(wù)管理體系中存在的漏洞，給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損害。由此可知，及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著很重要的作用。在目前的民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中引入信息化技術(shù)，讓信息化技術(shù)快速便捷的特點(diǎn)更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。引入信息化技術(shù)，讓企業(yè)管理者及時(shí)了解內(nèi)部會(huì)計(jì)信息及財(cái)務(wù)情況，可以有效的避免財(cái)務(wù)信息失去時(shí)間性的使用價(jià)值，而導(dǎo)致決策錯(cuò)誤等問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)走上科技發(fā)展的道路。（7）加強(qiáng)財(cái)務(wù)體系的風(fēng)險(xiǎn)管理。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里,到處都存在著投資風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)隨時(shí)都可能面臨著經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 產(chǎn)生一系列新的風(fēng)險(xiǎn)因素,使民營(yíng)企業(yè)面臨更多更大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樾畔⒖萍嫉目焖侔l(fā)展，金融行業(yè)工具不斷創(chuàng)新,企業(yè)之間的資金流動(dòng)速度明顯變快,而且從之前有形的物體逐漸演變成了無(wú)形的資金流, 管理者的決策可能在非常短的時(shí)間內(nèi)就可以完成了,這些因素更進(jìn)一步增加了民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。若民營(yíng)企業(yè)不能對(duì)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)的掌握和了解，及對(duì)外部信息的真實(shí)性、有效性進(jìn)行判斷，就有可能導(dǎo)致決策失誤，引起投資風(fēng)險(xiǎn)。因此, 民營(yíng)企業(yè)要及時(shí)估算環(huán)境及市場(chǎng)變化所產(chǎn)生的有害影響, 選擇適宜的防范措施,抵御各類風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的財(cái)務(wù)危機(jī)。在優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系中，要勇于創(chuàng)新，才能有效推進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

自身企業(yè)與發(fā)展空間的局限性，及民營(yíng)企業(yè)建立之初市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的不成熟等，一系列因素在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展道路上設(shè)下了很多的阻礙。這些阻礙是已經(jīng)客觀存在的，民營(yíng)企業(yè)想要突破局限獲得更快的發(fā)展，就必須摒棄陳舊落后的財(cái)務(wù)管理體系，積極探索科學(xué)合理的并具有可行性的資金管理體系。民營(yíng)企業(yè)在走可持續(xù)發(fā)展的道路時(shí)，必須重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的重要性，把其擺在主導(dǎo)位置，作為企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要構(gòu)成部分。對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理職工定期進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握并能熟練運(yùn)用先進(jìn)合理的資金管理技能，樹(shù)立科學(xué)資金管理的理念，不斷推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的不斷成熟和完善，一定會(huì)使民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)將來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏圖中占據(jù)著不可或缺的重要地位。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陳慈新．試論民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J]．福建建材．2009（5）

[2]劉新萍．中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探索[J]．濰坊高等職業(yè)教育．2008（2）

[3]張秀敏．淺談如何提升民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2009（20）

[4]楊藝．我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的困境及策略研究[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào)．2010（7）

篇9

一、民營(yíng)企業(yè)權(quán)益受到侵害的主要表現(xiàn)

（一）民營(yíng)企業(yè)身份的歧視性待遇

民營(yíng)企業(yè)面對(duì)的來(lái)自方方面面的不平等待遇主要表現(xiàn)在：1.觀念上的不平等。主要指人們?cè)陂L(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各種偏見(jiàn)，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)很難與社會(huì)主義制度完全相容，民營(yíng)企業(yè)不能成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)，只能是一種“邊緣性經(jīng)濟(jì)”。2.銀行貸款方面的不平等。民間投資的資金來(lái)源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來(lái)自地下錢莊。目前，民營(yíng)資本70％是自籌，從國(guó)有銀行獲取的貸款不足30％。據(jù)中國(guó)人民銀行在2001年下半年對(duì)貸款滿足率的調(diào)查，企業(yè)反映為68.5％，金融機(jī)構(gòu)反映為81.6％。在不同所有制企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)反映最低，雖然民營(yíng)企業(yè)貸款滿足率反映為60.4％，但仍低于平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)，屬于最難獲得貸款的群體。3.稅賦和法律方面的不平等。在稅賦方面的不平等主要反映在嚴(yán)重的所得稅重復(fù)計(jì)征，法律方面主要是民營(yíng)企業(yè)在各類產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上缺乏有效的法律保護(hù)，往往在事件的仲裁上更多地被歧視，等等。

（二）民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到保障

目前，盡管我國(guó)《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》等重要法律都對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬作出了明確規(guī)定，如《中小企業(yè)促進(jìn)法》第六條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的合法投資，及因投資取得的合法收益。任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對(duì)違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和有權(quán)舉報(bào)、控告?！钡谄邨l規(guī)定：“行政管理部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)其依法參與公平競(jìng)爭(zhēng)與公平交易的權(quán)利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件?！钡?，在民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律保障上仍存在著諸多問(wèn)題：1.民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)與個(gè)人資產(chǎn)混在一起，與行業(yè)主管部門的產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒(méi)理清以及其他諸如民營(yíng)企業(yè)享受國(guó)家優(yōu)惠政策所形成的產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題等；2.我國(guó)《憲法》、《民法通則》所列舉的個(gè)人財(cái)產(chǎn)僅僅限于房屋、儲(chǔ)蓄、生活用品、圖書(shū)資料等個(gè)人生活資料財(cái)產(chǎn)。隨著個(gè)人在經(jīng)濟(jì)生活中地位的提高和角色重要性的加強(qiáng)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大，個(gè)人對(duì)生產(chǎn)資料的占有越來(lái)越多，上述法律對(duì)保護(hù)個(gè)人生產(chǎn)資料的條款尚不完善；3.目前《刑法》中規(guī)定了國(guó)有企業(yè)工作人員和非國(guó)有企業(yè)的工作人員將本單位的財(cái)物非法占為己有，國(guó)有企業(yè)工作人員以貪污罪論處，最高刑罰可以處死刑；非國(guó)有企業(yè)工作人員從事同樣行為，只以侵犯財(cái)產(chǎn)罪論處，一般處以5年以下有期徒刑，數(shù)額巨大的才處以5年以上有期徒刑。定罪、量刑明顯不一致；4.為數(shù)不少的“戴紅帽”的企業(yè)或稱“掛靠企業(yè)”為了迎合所有制的需要，明明屬于私人所有，卻偏偏注冊(cè)成集體所有制企業(yè)。但是“集體”是指哪一級(jí)，法律規(guī)定卻又很不明確。更為嚴(yán)重的是，這種集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有一定的法律規(guī)范，產(chǎn)權(quán)的主體、地位、界限、獲取與轉(zhuǎn)讓的法律程序、法律形式及法律保護(hù)手段都沒(méi)有明確的法律規(guī)定，不是作為一種法律規(guī)定在操作，而僅僅是作為一種政策規(guī)定在運(yùn)行。

(三)市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利的不平等待遇

市場(chǎng)準(zhǔn)入包括四個(gè)方面：第一是政府補(bǔ)貼要取消；第二是減少行政許可；第三是配套條件要公平；第四就是價(jià)格。因此，市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利，就是要保障上述四個(gè)方面的公平，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。但是，目前在一些壟斷和半壟斷行業(yè)，如電力、鐵路、公路、民航、通信和市政設(shè)施等方面，民營(yíng)企業(yè)難以進(jìn)入；有些非戰(zhàn)略性、非關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)也很難投資其中；有些行業(yè)，即使允許民間投資進(jìn)入，但投資比例、投資形式受到許多限制。如在民營(yíng)企業(yè)比較發(fā)達(dá)和開(kāi)放程度較高的廣東省，即便是一些已經(jīng)允許外商投資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資也很難進(jìn)入。在廣東東莞當(dāng)?shù)氐?0個(gè)行業(yè)中，允許外商進(jìn)入的有62個(gè)，占75％，而允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的只有42個(gè)，剛剛超過(guò)50％。2002年底，武漢市隨機(jī)抽選50戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明，有62％的企業(yè)希望實(shí)行公平的稅費(fèi)政策；58％的企業(yè)認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有失公平”。如在土地審批方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)用地的審批程序和面積限制嚴(yán)于國(guó)企和外企。在政府補(bǔ)貼方面，一些優(yōu)惠政策將民營(yíng)企業(yè)排除在外，如國(guó)有企業(yè)享受技改貼息，國(guó)有企業(yè)用技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、技改投資購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣所得稅的政策優(yōu)惠，民營(yíng)企業(yè)就不能享受，同時(shí)，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行的許多優(yōu)惠政策，民營(yíng)企業(yè)也享受不到。民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的法律保護(hù)(1)(1)

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內(nèi)容摘要：民營(yíng)企業(yè)權(quán)益受到侵害的主要表現(xiàn)有：1.民營(yíng)企業(yè)身份的歧視性國(guó)民待遇；2.民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到保障；3.市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利的不平等待遇。其原因主要有：立法、司法、執(zhí)法方面的原因；民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡薄等。目前應(yīng)采取以下措施：一是憲法保護(hù)；二是加強(qiáng)司法保護(hù)制度，完善司法程序，加快司法體制改革，健全法律體系；三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法；四是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

一、民營(yíng)企業(yè)權(quán)益受到侵害的主要表現(xiàn)

（一）民營(yíng)企業(yè)身份的歧視性待遇

民營(yíng)企業(yè)面對(duì)的來(lái)自方方面面的不平等待遇主要表現(xiàn)在：1.觀念上的不平等。主要指人們?cè)陂L(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各種偏見(jiàn)，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)很難與社會(huì)主義制度完全相容，民營(yíng)企業(yè)不能成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)，只能是一種“邊緣性經(jīng)濟(jì)”。2.銀行貸款方面的不平等。民間投資的資金來(lái)源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來(lái)自地下錢莊。目前，民營(yíng)資本70％是自籌，從國(guó)有銀行獲取的貸款不足30％。據(jù)中國(guó)人民銀行在2001年下半年對(duì)貸款滿足率的調(diào)查，企業(yè)反映為68.5％，金融機(jī)構(gòu)反映為81.6％。在不同所有制企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)反映最低，雖然民營(yíng)企業(yè)貸款滿足率反映為60.4％，但仍低于平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)，屬于最難獲得貸款的群體。3.稅賦和法律方面的不平等。在稅賦方面的不平等主要反映在嚴(yán)重的所得稅重復(fù)計(jì)征，法律方面主要是民營(yíng)企業(yè)在各類產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上缺乏有效的法律保護(hù)，往往在事件的仲裁上更多地被歧視，等等。

（二）民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到保障

目前，盡管我國(guó)《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》等重要法律都對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬作出了明確規(guī)定，如《中小企業(yè)促進(jìn)法》第六條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的合法投資，及因投資取得的合法收益。任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對(duì)違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和有權(quán)舉報(bào)、控告。”第七條規(guī)定：“行政管理部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)其依法參與公平競(jìng)爭(zhēng)與公平交易的權(quán)利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件。”但是，在民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律保障上仍存在著諸多問(wèn)題：1.民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)與個(gè)人資產(chǎn)混在一起，與行業(yè)主管部門的產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒(méi)理清以及其他諸如民營(yíng)企業(yè)享受國(guó)家優(yōu)惠政策所形成的產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題等；2.我國(guó)《憲法》、《民法通則》所列舉的個(gè)人財(cái)產(chǎn)僅僅限于房屋、儲(chǔ)蓄、生活用品、圖書(shū)資料等個(gè)人生活資料財(cái)產(chǎn)。隨著個(gè)人在經(jīng)濟(jì)生活中地位的提高和角色重要性的加強(qiáng)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大，個(gè)人對(duì)生產(chǎn)資料的占有越來(lái)越多，上述法律對(duì)保護(hù)個(gè)人生產(chǎn)資料的條款尚不完善；3.目前《刑法》中規(guī)定了國(guó)有企業(yè)工作人員和非國(guó)有企業(yè)的工作人員將本單位的財(cái)物非法占為己有，國(guó)有企業(yè)工作人員以貪污罪論處，最高刑罰可以處死刑；非國(guó)有企業(yè)工作人員從事同樣行為，只以侵犯財(cái)產(chǎn)罪論處，一般處以5年以下有期徒刑，數(shù)額巨大的才處以5年以上有期徒刑。定罪、量刑明顯不一致；4.為數(shù)不少的“戴紅帽”的企業(yè)或稱“掛靠企業(yè)”為了迎合所有制的需要，明明屬于私人所有，卻偏偏注冊(cè)成集體所有制企業(yè)。但是“集體”是指哪一級(jí)，法律規(guī)定卻又很不明確。更為嚴(yán)重的是，這種集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有一定的法律規(guī)范，產(chǎn)權(quán)的主體、地位、界限、獲取與轉(zhuǎn)讓的法律程序、法律形式及法律保護(hù)手段都沒(méi)有明確的法律規(guī)定，不是作為一種法律規(guī)定在操作，而僅僅是作為一種政策規(guī)定在運(yùn)行。

(三)市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利的不平等待遇

市場(chǎng)準(zhǔn)入包括四個(gè)方面：第一是政府補(bǔ)貼要取消；第二是減少行政許可；第三是配套條件要公平；第四就是價(jià)格。因此，市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利，就是要保障上述四個(gè)方面的公平，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。但是，目前在一些壟斷和半壟斷行業(yè)，如電力、鐵路、公路、民航、通信和市政設(shè)施等方面，民營(yíng)企業(yè)難以進(jìn)入；有些非戰(zhàn)略性、非關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)也很難投資其中；有些行業(yè)，即使允許民間投資進(jìn)入，但投資比例、投資形式受到許多限制。如在民營(yíng)企業(yè)比較發(fā)達(dá)和開(kāi)放程度較高的廣東省，即便是一些已經(jīng)允許外商投資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資也很難進(jìn)入。在廣東東莞當(dāng)?shù)氐?0個(gè)行業(yè)中，允許外商進(jìn)入的有62個(gè)，占75％，而允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的只有42個(gè)，剛剛超過(guò)50％。2002年底，武漢市隨機(jī)抽選50戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明，有62％的企業(yè)希望實(shí)行公平的稅費(fèi)政策；58％的企業(yè)認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有失公平”。如在土地審批方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)用地的審批程序和面積限制嚴(yán)于國(guó)企和外企。在政府補(bǔ)貼方面，一些優(yōu)惠政策將民營(yíng)企業(yè)排除在外，如國(guó)有企業(yè)享受技改貼息，國(guó)有企業(yè)用技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、技改投資購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵扣所得稅的政策優(yōu)惠，民營(yíng)企業(yè)就不能享受，同時(shí)，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行的許多優(yōu)惠政策，民營(yíng)企業(yè)也享受不到。

（二）加強(qiáng)司法保護(hù)制度，完善司法程序，加快司法體制改革，健全法律體系

首先，要制定由不同類別、不同層次、結(jié)構(gòu)合理有序、既有一定分工又互相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)法律體系。在制度上使民營(yíng)企業(yè)充分享有公共事務(wù)信息知情權(quán)，經(jīng)濟(jì)利益表達(dá)權(quán)，政治民主參與權(quán)等。在此基礎(chǔ)上，還必須完善司法程序。在當(dāng)前，一方面要樹(shù)立司法權(quán)威，改變司法的從屬地位以追求公平、正義為司法的核心和宗旨；另一方面，要健全法制，保證程序公正，在行動(dòng)上而不是在理論上，在司法的實(shí)際操作中而不是在原則的規(guī)定上，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益，給民營(yíng)企業(yè)以權(quán)利救濟(jì)的司法保護(hù)屏障。

其次，當(dāng)國(guó)家的法律中出現(xiàn)了明顯的侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的規(guī)定時(shí)，我們應(yīng)通過(guò)憲法比較認(rèn)定這一法律規(guī)范無(wú)效。目前，由于我國(guó)還沒(méi)有憲法爭(zhēng)端審查機(jī)制，無(wú)論是法院還是其他部門在遇到這一問(wèn)題都會(huì)無(wú)從下手?，F(xiàn)在提出的“憲法司法化”命題，也僅僅是引起了人們廣泛的注意，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)出合理的爭(zhēng)端解決機(jī)制的程度。當(dāng)法律與法律之間、法律與行政法規(guī)之間、行政法規(guī)與地方法規(guī)之間、地方法規(guī)與部門規(guī)章之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，雖然我國(guó)《立法法》為解決上述糾紛提供了依據(jù)，我們可利用現(xiàn)有的法律爭(zhēng)端解決機(jī)制化解矛盾，但是當(dāng)不同層級(jí)的法都背離了憲法的宗旨，違背了憲法關(guān)于保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)定時(shí)，我們就應(yīng)依照憲法精神認(rèn)定這一法律規(guī)范無(wú)效，并對(duì)所有的法進(jìn)行必要的修改。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法

鑒于目前在民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題上普遍存在重人治輕法治、重政策輕法律的錯(cuò)誤傾向，因此，“管理者必須得到管理”。在現(xiàn)階段，我們必須盡快制定監(jiān)督法，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)硬化規(guī)定，消除立法空白，明確監(jiān)督主體的職責(zé)和權(quán)限，從而消除行政執(zhí)法的死角。與此同時(shí)，切實(shí)貫徹《憲法》、《民法通則》、和《中小企業(yè)促進(jìn)法》，加大執(zhí)法力度，解決民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。尤其重要的是，要建立嚴(yán)格而科學(xué)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保證做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。應(yīng)該盡快全面實(shí)行費(fèi)改稅政策，明確約束政府行為，真正做到切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的物質(zhì)利益和政治上的民利，避免侵犯民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生。

（四）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，一是要堅(jiān)持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、走私等違法活動(dòng)，查處行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、壟斷性行業(yè)和公用企業(yè)妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，盡快建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系；二是要繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步實(shí)行政企分開(kāi)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，減少行政性審批，政府部門要切實(shí)履行制定市場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)；三是要建立健全信用體系，工商、稅務(wù)、公安、法院等部門應(yīng)建立失信約束機(jī)制，任何企業(yè)和個(gè)人的違法違紀(jì)行為，都應(yīng)記錄在案，形成“黑名單”，有關(guān)信息要在網(wǎng)上公布，使社會(huì)公眾能及時(shí)查詢。通過(guò)建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案制度和個(gè)人信用體系，相應(yīng)減少商業(yè)欺詐、惡意拖欠及逃廢債務(wù)等不法行為的發(fā)生，使違法者為自己的不法行為付出極大的代價(jià)。

參考文獻(xiàn)

〔1〕《馬克思恩格斯選集》第2版第2卷，第510～511頁(yè)。

〔2〕亞里士多德：《政治學(xué)》，第138～192頁(yè)。

篇10

一是創(chuàng)新動(dòng)機(jī)較強(qiáng)。在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定階段后,再做大做強(qiáng)可能會(huì)遇到很多的制約因素,成為發(fā)展的瓶頸。而民營(yíng)企業(yè)由于面臨的內(nèi)外部環(huán)境和國(guó)有企業(yè)相比處于一定的劣勢(shì),這樣就會(huì)使民營(yíng)企業(yè)不得不在具有自身優(yōu)勢(shì)的方面苦下工夫。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,增加研發(fā)投入,塑造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力是民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)選擇,而且企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新后還可以實(shí)現(xiàn)降低成本、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額、發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。另外,民營(yíng)企業(yè)還可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)儲(chǔ)備企業(yè)的人力資源,這些都將為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)實(shí)中民營(yíng)企業(yè)為了擺脫困境一般具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新動(dòng)機(jī),這對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)將會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的激勵(lì)。

二是體制機(jī)制比較靈活。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),在發(fā)展過(guò)程中歷史包袱小,決策靈活,針對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)可以很快做出有針對(duì)性的技術(shù)創(chuàng)新決策,而且執(zhí)行也很迅速,并且企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新很多都是為滿足市場(chǎng)新出現(xiàn)的需求而實(shí)施的,有很強(qiáng)的市場(chǎng)針對(duì)性,能夠快速地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化;民營(yíng)企業(yè)還可以比較容易地和科研院所以及大學(xué)科研部門溝通,結(jié)成親密的合作關(guān)系,利用科研機(jī)構(gòu)技術(shù)密集的優(yōu)勢(shì),針對(duì)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需要,共同進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和開(kāi)發(fā)新技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的雙贏;同時(shí),民營(yíng)企業(yè)在對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人員的激勵(lì)上也能夠充分予以滿足,阻力很小,這種靈活的體制和機(jī)制能夠使民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中可以多出成果、快出成果、出好成果。

三是企業(yè)家具有創(chuàng)新意識(shí)。在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展歷程中,由于長(zhǎng)期處于夾縫中生存的局面,為了能和國(guó)有企業(yè)以及外資企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)不少民營(yíng)企業(yè)家都有較為強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí),其中很多民營(yíng)企業(yè)就是由一些舊體制下科技部門的人員脫離舊體制而創(chuàng)辦的,他們利用他們的科研成果籌集資金創(chuàng)辦企業(yè),從而將自己的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,因此,這部分企業(yè)家在經(jīng)歷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮后更加體會(huì)到技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。他們隨著企業(yè)的發(fā)展壯大進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)和動(dòng)力會(huì)不斷的增強(qiáng),而且由于他們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新上獲得的優(yōu)厚回報(bào)能夠起到很好的示范效應(yīng),吸引大批的科研人員利用自己的科技成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè),企業(yè)家濃厚的創(chuàng)新意識(shí)也會(huì)在企業(yè)內(nèi)部形成能夠激勵(lì)企業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新的企業(yè)的文化氛圍。

四是宏觀政策鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的環(huán)境不斷改善。在黨的十七大報(bào)告中再次明確提出繼續(xù)推行建立創(chuàng)新型國(guó)家的取向,以此為契機(jī)來(lái)緩解能源、環(huán)境、就業(yè)等危機(jī),希望通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。要達(dá)到上述目的,關(guān)鍵就要加強(qiáng)整個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)來(lái)逐步達(dá)到。政府為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)會(huì)給企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新出臺(tái)一系列的鼓勵(lì)和優(yōu)惠的政策,從而對(duì)培育企業(yè)成為創(chuàng)新的主體形成正面的激勵(lì),而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,各類企業(yè)之間原先存在的不平等的地位和待遇將會(huì)得到不斷地改善,因此,整個(gè)國(guó)家政策和宏觀環(huán)境的改變會(huì)給民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的支撐和動(dòng)力,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的制約因素

一是技術(shù)創(chuàng)新所需的資金不足,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的資金壓力較大。在現(xiàn)代社會(huì),企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是一種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的活動(dòng),民營(yíng)企業(yè)盡管有技術(shù)創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力,但是經(jīng)常會(huì)受到研發(fā)資金短缺且難以籌措的限制。由于民營(yíng)企業(yè)一般規(guī)模比較小,企業(yè)的利潤(rùn)積累能力就比較弱,利用自身的資金積累很難開(kāi)展有效的技術(shù)創(chuàng)新。另外,由于我國(guó)銀行商業(yè)化進(jìn)程的加快,建立現(xiàn)代企業(yè)制度后的銀行的資金投向也受到越來(lái)越多的制約,出于贏利需要銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金常常會(huì)供給不足,政府也少有這方面支持政策的出臺(tái),在銀行抓大放小的經(jīng)營(yíng)策略中,民營(yíng)企業(yè)一般不被認(rèn)為是銀行的優(yōu)質(zhì)客戶,因此在研發(fā)資金的滿足上很難和大中型國(guó)有企業(yè)處于同等地位。另外,我國(guó)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)投資基金才開(kāi)始建立,并且其進(jìn)入和退出渠道不是十分暢通,在一定程度上也影響了風(fēng)投基金對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新資金需求的滿足程度。因此,資金方面的壓力是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新面臨的一個(gè)較為嚴(yán)重的瓶頸和制約因素。

二是企業(yè)創(chuàng)新人才儲(chǔ)備不足。任何技術(shù)創(chuàng)新都是由創(chuàng)新人才來(lái)實(shí)施的。盡管民營(yíng)企業(yè)在薪酬、待遇、職務(wù)提升以及滿足創(chuàng)新人才個(gè)性化需求等方面具有多方面的優(yōu)勢(shì),而且可以為創(chuàng)新人才的職業(yè)發(fā)展提供一個(gè)較為廣闊的空間,但是,由于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景不確定性大、人們的習(xí)慣性思維以及現(xiàn)實(shí)待遇等都使民營(yíng)企業(yè)在和國(guó)有大中型企業(yè)在人才爭(zhēng)奪中處于較大的劣勢(shì),加上現(xiàn)在外資企業(yè)特別是跨國(guó)公司在不斷加大挖掘國(guó)內(nèi)科技人才的步伐,因此民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新面臨著深刻的人才危機(jī)。而大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有的人員的學(xué)歷層次和技術(shù)結(jié)構(gòu)都比較低,很難滿足民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要,創(chuàng)新人才儲(chǔ)備不足是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的障礙。

三是制度環(huán)境比較差。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新雖說(shuō)是企業(yè)提升自己產(chǎn)品的規(guī)格和檔次、降低企業(yè)生產(chǎn)成本、從而能使本企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位的一種自主行為。但是由于技術(shù)創(chuàng)新具有很強(qiáng)的外部性,它能對(duì)國(guó)家整體的技術(shù)實(shí)力提高起到重大的推動(dòng)作用。另外,技術(shù)的外溢效應(yīng)也能夠推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由于技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)需要巨額投入且回報(bào)不確定并具有很大風(fēng)險(xiǎn)的行為,期望完全由市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)存在市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象,這時(shí)如果缺少政府的必要扶持和完善保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果制度建設(shè)的話,就可能嚴(yán)重阻礙企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)。一方面,如果國(guó)家沒(méi)有建立起完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),會(huì)造成其他企業(yè)的“搭便車”的行為經(jīng)常發(fā)生,使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新得不到應(yīng)有的回報(bào),這就降低了對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì);另一方面,如果國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不給予必要的扶持,可能會(huì)造成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)因?yàn)槿狈罄m(xù)資金和人力資源支撐等而中斷,甚至擱置的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

四是技術(shù)創(chuàng)新方向的迷失。在現(xiàn)今不斷趨暖的鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境下,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的熱情會(huì)不斷高漲。如果缺乏政府必要的指導(dǎo),民營(yíng)企業(yè)可能會(huì)陷入竭力追求技術(shù)的新奇特,而忽視技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)和企業(yè)自身的實(shí)際需要相結(jié)合、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)目的是滿足市場(chǎng)需求。由于好高鶩遠(yuǎn),會(huì)導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)迷失真正的方向,其結(jié)果是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不能在提升民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮其應(yīng)有的作用,也降低了企業(yè)對(duì)后續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能夠保持持之以恒的激情和動(dòng)力,結(jié)果,欲速則不達(dá)。

三、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

一要選準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的方向。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的目的是為了營(yíng)造自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位,這就需要民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新時(shí),首先要明確自己技術(shù)創(chuàng)新的方向。民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)以及外資企業(yè)相比,在現(xiàn)時(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有很多不利的因素,所以民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的取向比較現(xiàn)實(shí)的選擇是針對(duì)市場(chǎng)的需求來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。這種通過(guò)滿足市場(chǎng)需求來(lái)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)將具有很強(qiáng)的目的性,也容易快速地將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,減少技術(shù)創(chuàng)新成果的沉淀。民營(yíng)企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,一方面,可以利用技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),開(kāi)拓新市場(chǎng),彌補(bǔ)市場(chǎng)的空白,特別是提供出能滿足消費(fèi)者日益?zhèn)€性化的產(chǎn)品需求,這樣就能夠開(kāi)創(chuàng)出屬于自己的一片“藍(lán)?！?實(shí)現(xiàn)了差異化競(jìng)爭(zhēng);另一方面,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)工藝和流程,更節(jié)約地利用現(xiàn)有的資源,這樣不僅能降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高消費(fèi)者的福利水平,還可以利用技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,快速地滿足市場(chǎng)需求的變化,擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。這種針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新不需要企業(yè)刻意追求高精尖的技術(shù),只需要適用的技術(shù)創(chuàng)新,但特別強(qiáng)調(diào)要具有快速反映能力,而這正是民營(yíng)企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的地方。

二要加強(qiáng)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng),組建技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)鍵在人。民營(yíng)企業(yè)要想彌補(bǔ)自身創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的缺失,就要加強(qiáng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培養(yǎng)的力度,發(fā)揮自身體制機(jī)制靈活性的優(yōu)勢(shì),利用各種有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)吸引創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的加盟,在企業(yè)內(nèi)外樹(shù)立人才立企、人才興企的理念,為他們研發(fā)活動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時(shí),面對(duì)現(xiàn)在“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”越演越烈的趨勢(shì),民營(yíng)企業(yè)要想不斷獲得技術(shù)創(chuàng)新上的突破,長(zhǎng)期保持技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)必須能夠留得住、用得好人才,不能讓企業(yè)里的人才特別是技術(shù)骨干流失,企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念,在企業(yè)內(nèi)部適當(dāng)拉開(kāi)收入分配差距,同時(shí)還可以試行對(duì)企業(yè)的科研人員進(jìn)行股票期權(quán)激勵(lì),并為他們拓寬晉級(jí)晉職通道,使這些科研人員能夠和企業(yè)結(jié)成利益共同體,并能共享企業(yè)成長(zhǎng)的成果,從而保持技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另外,民營(yíng)企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)普通員工的培訓(xùn),提高他們的知識(shí)層次和職業(yè)技能,為順利實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化減少阻力。民營(yíng)企業(yè)還可以采取借用“外腦”的途徑,加強(qiáng)和科研院所和大學(xué)科研部門合作,聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān),并允許他們采用技術(shù)入股的方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,這也可以從一定程度上緩解民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才不足的現(xiàn)實(shí)困境。