導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    「頒布單位 天津市人民政府「頒布日期2001.06.07「時效性有效「實施日期2001.06.07

    第一章  總則

    第一條  為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

    第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理，必須遵守本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同、建設(shè)工程承包合同及其他建設(shè)工程合同，代表建設(shè)單位對建設(shè)工程的質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施的監(jiān)督管理。

    本規(guī)定所稱工程監(jiān)理單位，是指依法設(shè)立并取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所等社會中介組織和兼營監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科學(xué)研究以及工程建設(shè)咨詢單位。

    第三條  本市推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

    從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

    第四條  市建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程監(jiān)理活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。

    交通、水利等有關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。

    第五條  經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)成立的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會，作為對工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行自律管理的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會章程開展活動，反映監(jiān)理行業(yè)的意見和要求，維護(hù)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，對工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律的行為予以懲戒。

    本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書，在工程監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

    第二章  監(jiān)理范圍及內(nèi)容

    第六條  建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。

    建設(shè)單位可以委托工程監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段的監(jiān)理，也可以委托工程監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程部分階段或者某個階段的某項內(nèi)容的監(jiān)理。但是，施工階段和保修階段應(yīng)當(dāng)委托同一個工程監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方在建設(shè)工程監(jiān)理合同中約定。

    實行監(jiān)理的建設(shè)工程，也應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

    第七條  下列建設(shè)工程的施工階段和保修階段必須實行監(jiān)理：

    （一）國家重點建設(shè)工程；

    （二）大中型公用事業(yè)工程；

    （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

    （四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

    （五）國家和本市規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

    第八條  建設(shè)前期階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）投資項目的決策研究；

    （二）建設(shè)項目的可行性研究。

    第九條  設(shè)計階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）準(zhǔn)備設(shè)計招標(biāo)文件；

    （二）設(shè)計方案的評選；

    （三）勘察、設(shè)計單位的選定；

    （四）協(xié)助建設(shè)單位簽訂勘察、設(shè)計合同并監(jiān)督實施；

    （五）核查施工圖設(shè)計和投資概算。

    第十條  施工階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）協(xié)助建設(shè)單位確定施工單位和分包單位；

    （二）施工圖預(yù)算的審核；

    （三）協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工承包合同并監(jiān)督實施；

    （四）參與施工圖的會審和施工組織設(shè)計的審查；

    （五）建設(shè)工程使用的主要材料和主要設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量的審查；

    （六）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工；

    （七）施工單位安全和文明施工保證措施的檢查；

    （八）設(shè)計變更的審核、施工現(xiàn)場的簽證、工程的檢查驗收、工程付款的簽證，工程結(jié)算的審查。

    第十一條  保修階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）工程質(zhì)量狀況檢查；

    （二）工程質(zhì)量責(zé)任分析；

    （三）工程保修監(jiān)督。

    第十二條  下列建設(shè)工程項目的監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)在報建前采取招標(biāo)方式確定工程監(jiān)理單位：

    （一）關(guān)系社會公共利益、公眾關(guān)系的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目；

    （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

    （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

    采用招標(biāo)方式確定工程監(jiān)理單位，可以邀請公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

    第三章  工程監(jiān)理單位

    第十三條  設(shè)立工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）有單位名稱和經(jīng)營場所；

    （二）單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者法定代表人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師資格證書，并具有相應(yīng)從事建設(shè)工程工作的經(jīng)歷；

    （三）有5名以上具有監(jiān)理工程師資格證書的專職從業(yè)人員，且各專業(yè)配置合理；

    （四）注冊資金不少于人民幣10萬元；

    （五）有從事建設(shè)工程監(jiān)理活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

    （六）國家規(guī)定的其他條件。

    第十四條  申請設(shè)立工程監(jiān)理單位的，應(yīng)當(dāng)報市建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)審查，符合條件的，持市建設(shè)行政主管部門的審查合格證明，到工商行政管理部門辦理注冊登記后，到市建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。

    第十五條  新成立的工程監(jiān)理單位，其資質(zhì)等級從最低等級核定。

    工程監(jiān)理單位在資質(zhì)定級3年后，其資質(zhì)條件達(dá)到上一資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請晉升上一資質(zhì)等級。

    第十六條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    由國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的中央駐津工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級證書到市建設(shè)行政主管部門備案，未經(jīng)備案不得在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    第十七條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）正確執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

    （二）禁止以其他工程監(jiān)理單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    （三）嚴(yán)格履行建設(shè)工程監(jiān)理合同，不得轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    （四）不得承包建設(shè)工程，不得經(jīng)營建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

    （五）不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

    第十八條  工程監(jiān)理單位實行資質(zhì)年度檢查制度，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

    第四章  監(jiān)理工程師

    第十九條  監(jiān)理工程師實行注冊制度。

    監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有監(jiān)理工程師資格證書，并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的人員，不得以監(jiān)理工程師的名義從事建設(shè)工程監(jiān)理活動。

    第二十條  申請監(jiān)理工程師注冊，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

    （一）取得監(jiān)理工程師資格證書；

    （二）在工程監(jiān)理單位任職或者受聘；

    （三）身體健康，能勝任建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。

    第二十一條  監(jiān)理工程師從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）不得同時在兩個以上工程監(jiān)理單位任職或者受聘；

    （二）不得以個人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    （三）不得在政府機(jī)關(guān)或者被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位兼職，不得與這些單位有其他利害關(guān)系；

    （四）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改監(jiān)理工程師資格證書或者崗位證書。

    第二十二條  監(jiān)理工程師注冊申請人有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門不予注冊；已經(jīng)注冊的，撤銷注冊，收回監(jiān)理工程師崗位證書：

    （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

    （二）被判處有期徒刑以上刑罰，刑滿釋放未逾3年的，但過失犯罪除外；

    （三）被吊銷監(jiān)理工程師崗位證書未逾5年的；

    （四）弄虛作假騙取監(jiān)理工程師崗位證書的；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第五章  監(jiān)理的實施

    第二十三條  實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與其委托的工程監(jiān)理單位訂立書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計取標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程監(jiān)理合同報建設(shè)行政主管部門備案。

    第二十四條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由符合規(guī)定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

    承擔(dān)建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場實施監(jiān)理。

    第二十五條  建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的監(jiān)理工作。

    監(jiān)理工程師具體履行監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)當(dāng)及時向總監(jiān)理工程師報告現(xiàn)場監(jiān)理情況。

    第二十六條  建設(shè)工程監(jiān)理一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

    （一）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；

    （二）按建設(shè)工程進(jìn)度，分專業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則；

    （三）按照建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；

    （四）參與工程竣工驗收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見；

    （五）建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料。

    第二十七條  監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

    第二十八條  實施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名，書面通知被監(jiān)理單位。

    總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

    第二十九條  被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照工程監(jiān)理單位的要求及時提供完整、必要的資料。

    第三十條  未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在建設(shè)工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。

    總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的建設(shè)工程分包單位和項目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

    第三十一條  監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

    監(jiān)理工程師認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求施工單位改正。

    第三十二條  建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)及建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知建設(shè)單位。

    第三十三條  總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)公正協(xié)調(diào)建設(shè)單位與被監(jiān)理單位的爭議。

    第三十四條  建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用的收取按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自降低和提高。

    外資、中外合資和國外貸款建設(shè)的工程項目的監(jiān)理費(fèi)用計取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商解決，但不得低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用納入工程項目投資計劃，從工程概算中列支。

    第三十五條  外國公司、社團(tuán)組織或者港、澳、臺地區(qū)的公司、社團(tuán)組織在本市獨立投資的建設(shè)工程項目，需要委托外國工程監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)聘請國內(nèi)工程監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。

    中外合資的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)委托國內(nèi)工程監(jiān)理單位監(jiān)理；確有必要的，可以委托與該建設(shè)工程項目有關(guān)的外國工程監(jiān)理單位監(jiān)理或者聘請外國監(jiān)理顧問。

    國外貸款的建設(shè)工程項目，一般應(yīng)當(dāng)由國內(nèi)工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理；如果貸款方要求外國監(jiān)理單位參加的，應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)工程監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

    外國或者境外捐款、贈款建設(shè)的建設(shè)工程項目，一般由國內(nèi)工程監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    第三十六條  外國或者港、澳、臺地區(qū)以及外省市自治區(qū)的工程監(jiān)理單位在本市進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理活動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，持有關(guān)證件到市建設(shè)行政主管部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)后，方可進(jìn)行監(jiān)理活動。

    第六章  罰則

    第三十七條  建設(shè)單位違反本規(guī)定對應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的建設(shè)工程未實行監(jiān)理的，責(zé)令其限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

    第三十八條  建設(shè)單位違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式確定工程監(jiān)理單位而不進(jìn)行招標(biāo)的，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令其限期改正，可以處建設(shè)工程監(jiān)理合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)工程項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

    第三十九條  建設(shè)單位違反本規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)未將建設(shè)工程監(jiān)理合同報建設(shè)行政主管部門備案的，處1萬元以下罰款。

    第四十條  工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定超越本單位資質(zhì)等級承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，對工程監(jiān)理單位處建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

    未取得資質(zhì)證書承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

    以欺騙手段取得資質(zhì)證書承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

篇2

隨著我國信息系統(tǒng)工程建設(shè)的全面展開以及信息系統(tǒng)建設(shè)中暴露出的諸多問題，信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)了相關(guān)文件，規(guī)定了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)與監(jiān)理人員資格的管理辦法。國務(wù)院并且規(guī)定了哪些信息系統(tǒng)工程需要實施工程監(jiān)理。這樣，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理作為我國信息化建設(shè)中的一項新生事物，已經(jīng)得到了政府和社會的認(rèn)可，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理行業(yè)逐漸嶄露頭角，隨之而來的就是監(jiān)理人才的供需矛盾。畢竟我國現(xiàn)階段具有資質(zhì)的信息系統(tǒng)監(jiān)理公司不太多，并且專業(yè)的信息系統(tǒng)監(jiān)理師更是缺少。為此不少的高職院校在網(wǎng)絡(luò)系或其他相關(guān)院、系中都設(shè)立了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理》或《網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理》課程。天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系開設(shè)了《網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理》課程。經(jīng)過多年的教學(xué)，積累了很多寶貴經(jīng)驗。就《網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理》課程的內(nèi)容而言，按照傳統(tǒng)的教學(xué)方法在課堂上講解就避免不了枯燥、乏味，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣慢慢的消失，最后只是為了應(yīng)付考試背誦一下了之，這樣致使本課程達(dá)不到開設(shè)的目的，為此必須開辟新的教學(xué)途徑、教學(xué)方式來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

二、《網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理》教學(xué)情境探討

為避免教學(xué)中的枯燥、乏味問題，在教學(xué)中采用了情境式教學(xué)方法。根據(jù)本課程的培養(yǎng)目標(biāo)以及社會對專業(yè)監(jiān)理人員的需求，把整個課程分解成為三個模塊，每個模塊下又分為幾個教學(xué)情境，在每個教學(xué)情境中都插入實際的案例內(nèi)容，這些實際案例是根據(jù)人才培養(yǎng)方案與社會專業(yè)工程監(jiān)理公司共同研究而確定。這樣使學(xué)生學(xué)習(xí)起來就如同親臨其境，使學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣大大提高。同時通過本課程的學(xué)習(xí)之后，在以后的實際工作中運(yùn)用自如，更適應(yīng)社會的需要。多年的教學(xué)實踐，也驗證了本方法是確實可行的。圖1是本課程教學(xué)情境圖示，三個模塊分別是:模塊一:信息系統(tǒng)工程監(jiān)理基本概念;模塊二:信息系統(tǒng)監(jiān)理的主要內(nèi)容;模塊三:信息系統(tǒng)建立實戰(zhàn)。

(一)信息系統(tǒng)監(jiān)理基本概念。

1．主要內(nèi)容。監(jiān)理單位與人員的資質(zhì)管理、中華人民共和國招投標(biāo)法、監(jiān)理工作三個主要指導(dǎo)文件編制。帶領(lǐng)學(xué)生走近真實的網(wǎng)絡(luò)工程項目工作環(huán)境，使學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)工程施工有初步了解、介紹招投標(biāo)過程、提供網(wǎng)絡(luò)工程招投標(biāo)書樣板，審閱與編輯投標(biāo)文件、提供監(jiān)理工作三個主要文件樣板。

2．能力目標(biāo)。一是能夠理解和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和安全條例等。二是能夠了解網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理的職責(zé)與工作內(nèi)容。三是能夠看懂和分析網(wǎng)絡(luò)工程的招投標(biāo)書及技術(shù)資料。四是能夠歸納招投標(biāo)書的結(jié)構(gòu)和要點。五是掌握招標(biāo)和設(shè)計階段監(jiān)理工作的技術(shù)特點。六是監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的編制。

3．主要教學(xué)情境。一是審閱教師提供的招投標(biāo)文件。將同學(xué)分成小組，以小組為單位嘗試自己編寫投標(biāo)的標(biāo)書。二是審閱教師提供的三個文件，同樣以小組為單位嘗試自己編寫。

(二)信息系統(tǒng)監(jiān)理內(nèi)容。

1．主要內(nèi)容。當(dāng)一個監(jiān)理公司取得了監(jiān)理合同之后，將要進(jìn)入實質(zhì)的監(jiān)理階段。在這階段里的主要內(nèi)容即是所謂的:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理與組織協(xié)調(diào)“四控、三管、一協(xié)調(diào)”。在本部分提供實際的網(wǎng)絡(luò)綜合布線合同及與本合同相關(guān)的文件，使同學(xué)身臨其境審閱學(xué)習(xí)這些文件。

2．能力目標(biāo)。一是掌握工程各個階段的質(zhì)量控制、質(zhì)量控制點的設(shè)置、質(zhì)量控制常用的方法手段。二是掌握進(jìn)度控制常用的技術(shù)、影響進(jìn)度的因素。三是掌握投資控制的過程及失控的原因、掌握變更控制的基本原則及信息系統(tǒng)工程變更的工作程序。四是掌握信息系統(tǒng)工程合同的內(nèi)容、合同違約管理、合同索賠程序與處理原則。五是熟悉信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中產(chǎn)生的主要文檔及管理方法。六是掌握信息系統(tǒng)安全的定義、信息系統(tǒng)安全管理的內(nèi)容。

3．主要學(xué)習(xí)情境。一是根據(jù)實際案例擬定網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)施工合同。二是分組審閱教師提供的已經(jīng)完成的網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)的質(zhì)量控制文件，嘗試自己設(shè)置質(zhì)量控制點。三是進(jìn)度控制甘特圖繪制。教師給出實際的綜合布線工程和工期或其他項目，同學(xué)嘗試用MicrosoftOfficeExcel繪制甘特圖表。

(三)信息系統(tǒng)監(jiān)理實戰(zhàn)。

1．主要內(nèi)容。因為現(xiàn)在的建設(shè)方通常是在工程招標(biāo)之前就聘請了監(jiān)理公司，因此監(jiān)理的內(nèi)容往往要提前到幫助建設(shè)方編寫可行性分析報告、編制招標(biāo)文件、根據(jù)投標(biāo)標(biāo)書選擇優(yōu)秀的承建方、可能還要起草工程合同等。因此信息系統(tǒng)工程監(jiān)理實戰(zhàn)內(nèi)容包括以上所述部分并稱之為工程前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)理。當(dāng)選定了承建方之后進(jìn)入工程設(shè)計與實施階段監(jiān)理，以及系統(tǒng)驗收階段的監(jiān)理。

2．能力目標(biāo)。一是熟悉投標(biāo)標(biāo)書中實質(zhì)性要求的評審。例如:注冊資金、系統(tǒng)集成資質(zhì)、安全資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等內(nèi)容。二是熟悉招投標(biāo)文件中技術(shù)性要求的評審。三是熟悉綜合布線六個子系統(tǒng)的設(shè)計要點、監(jiān)理的主要內(nèi)容。四是測試驗收網(wǎng)絡(luò)工程并能寫出工程建設(shè)分析總結(jié)。五是驗收的原則與組織，驗收測試的條件和主要工作。六是驗收的準(zhǔn)則，驗收報告的內(nèi)容。

3．主要學(xué)習(xí)情境。一是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，實際參與工程前期準(zhǔn)備階段的工作。二是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，下工地實際參與施工階段監(jiān)理工作。三是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，實際參與工程的驗收工作。

三、結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：監(jiān)理單位；建設(shè)單位；施工單位；質(zhì)量監(jiān)督站；關(guān)系

一、工程監(jiān)理單位性質(zhì)

工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依照國家相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同等，對工程項目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，包括對工程項目建設(shè)過程中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和服務(wù)等一系列技術(shù)及管理服務(wù)活動。

二、監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系

1.監(jiān)理單位與建設(shè)單位是平等的合同關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位所承擔(dān)的任務(wù)由雙方事先按平等協(xié)商的原則確定于合同之中，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同一經(jīng)確定，建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作；監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同中約定的權(quán)力范圍行使職責(zé)，獨立公正地開展監(jiān)理工作。

2.總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項目實施的過程中，嚴(yán)格按建設(shè)單位授予的權(quán)力，監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位簽署的建設(shè)工程施工合同的執(zhí)行，但無權(quán)自主變更建設(shè)工程施工合同；若總監(jiān)理工程師認(rèn)為需要變更建設(shè)工程施工合同，可以向建設(shè)單位提出意見和建議，若建設(shè)單位認(rèn)為確有必要變更，則協(xié)助建設(shè)單位與施工單位協(xié)商變更建設(shè)工程施工合同。

3.在工程建設(shè)項目監(jiān)理實施的過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期（月、季、年度）根據(jù)委托監(jiān)理合同的業(yè)務(wù)范圍，向建設(shè)單位報告工程進(jìn)展情況、存在問題，并提出建議和計劃。

4.監(jiān)理單位在工程項目建設(shè)過程中，是獨立的第三方。當(dāng)建設(shè)單位與施工單位在執(zhí)行建設(shè)工程施工合同過程中發(fā)生了爭議，必須公平、公正的進(jìn)行處理，不能偏向任何一方。

5.工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的收取。建設(shè)單位與監(jiān)理單位依據(jù)所委托的監(jiān)理范圍、工作深度、國家或地方的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，并寫入委托監(jiān)理合同中。

三、監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系

1.監(jiān)理單位與施工單位之間沒有合同關(guān)系，監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位來源于國家的法律賦予的權(quán)利。以及建設(shè)單位的授權(quán)。

工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，在第一次工地會議上，建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。

監(jiān)理單位與施工單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，施工單位在項目建設(shè)的過程中，必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，并為監(jiān)理單位開展工作提供必要的方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等資料；監(jiān)理單位應(yīng)為項目的實施創(chuàng)造條件，按計劃做好監(jiān)理工作。監(jiān)理單位按國家有關(guān)規(guī)定及此授權(quán)對施工單位實施監(jiān)督管理。

2.監(jiān)理單位是存在于簽署建設(shè)工程施工合同的甲乙雙方之外的獨立一方，在工程項目實施的過程中，監(jiān)督建設(shè)工程施工合同的執(zhí)行，體現(xiàn)其公正性、獨立性和合法性；監(jiān)理單位不直接承擔(dān)工程項目建設(shè)中進(jìn)度、造價和工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險。

四、監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系

建設(shè)工程監(jiān)理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度是我國建設(shè)管理體制改革確立的制度，是為提高工程建設(shè)的水平、確保工程建設(shè)的質(zhì)量而先后推行的制度。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量保證體系的建立、確保工程質(zhì)量、預(yù)防工程質(zhì)量事故等方面起到了重要作用，兩者關(guān)系密不可分、相互緊密聯(lián)系。工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理需要接受質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督和檢查，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量實施的宏觀控制也有賴于工程監(jiān)理單位駐項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理、檢查等微觀控制活動。下面概述一下監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督站的不同之處：

1.單位性質(zhì)不同。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受市級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門的委托，依法對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，并對委托部門負(fù)責(zé)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定的獨立法人。

政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，主要是依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，主要方式是政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督，主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。

而工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全面的檢查、監(jiān)督和管理的社會服務(wù)行為，不僅局限于質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，監(jiān)理單位屬技術(shù)服務(wù)性企業(yè)，它的工作有強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的雙面特點。

2.工作的深度和范圍不同。

在工作深度上，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程的實體質(zhì)量的監(jiān)督以抽查為主，并輔以檢測手段。而監(jiān)理單位則設(shè)立項目監(jiān)理部進(jìn)駐施工現(xiàn)場，按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視、平行檢驗和檢查驗收等形式，對建設(shè)工程項目實施全方位、全過程的監(jiān)理。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括：

（1）根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督。

（2）制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。

（3）檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。

（4）檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。

（5）監(jiān)督工程竣工驗收。

（6）報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是代表政府部門把好工程質(zhì)量關(guān)，其工作范圍主要限于工程質(zhì)量的監(jiān)督；而監(jiān)理單位的工作內(nèi)容是按照建設(shè)單位的委托，以委托監(jiān)理合同的約定為準(zhǔn)，可以包括建設(shè)項目進(jìn)展各個階段的監(jiān)理；在施工階段監(jiān)理的具體內(nèi)容可以是控制工程建設(shè)的投資、工程質(zhì)量和建設(shè)工期，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系及履行安全監(jiān)理職責(zé)。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)理單位的工作范圍明顯是不同的。

3.質(zhì)量責(zé)任不同

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使的是政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，它不是項目工程建設(shè)的參與主體。如果發(fā)生監(jiān)督失職行為的，將受到行政處分。而工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，實施對工程項目的具體管理、控制，是工程項目建設(shè)的參與主體之一，應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量管理的直接和間接責(zé)任，它的違法、違紀(jì)和失職行為，將受到有關(guān)紀(jì)律、法律、條例等的紀(jì)律、刑事處分。

4.工作依據(jù)和控制手段上的區(qū)別

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位在日常工作中，工作依據(jù)都是政策、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，但工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度，還可以依據(jù)國家和地方的有關(guān)行政法規(guī)，行使行政手段，給某些違章的工程（或有關(guān)單位）予以停工、返工、罰款、不予進(jìn)行分項、分部工程驗收備案和竣工驗收備案（或通報批評、警告）等處分；而監(jiān)理單位只能根據(jù)建設(shè)工程施工合同和委托監(jiān)理合同開展工作，并使用合同約束的經(jīng)濟(jì)手段，如采取是否簽證確認(rèn)、是否支付工程款等措施，這與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處分有原則上的區(qū)別。

監(jiān)理單位與項目其他相關(guān)方的關(guān)系在此就不再說明了。

篇4

關(guān)鍵詞:水利工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;措施

Abstract: Water conservancy project supervision is the supervision system of construction projects in the construction of water conservancy project, which to a certain extent, to speed up the progress of construction, ensure project quality, save investment cost provides favorable conditions. This paper combine with personal experience and theoretical knowledge, through the analysis of current situation and problems of the characteristics, construction supervision for water conservancy project, summarizes the supervision work of hydraulic engineering experience to promote the operation of water conservancy, scientific supervision specification.

Key words: water conservancy project supervision; current situation; measures

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編碼：

我國對工程實施監(jiān)理開始于19世紀(jì)80年代，發(fā)展到目前監(jiān)理制度已經(jīng)逐步走向成熟，特別是對水利工程實施監(jiān)理已經(jīng)成為水利工程建設(shè)中的重要舉措。

1、水利工程監(jiān)理的基本定義及內(nèi)容

水利工程監(jiān)理就是指項目法人依法委托監(jiān)理施工單位組織，按照國家相關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)與相關(guān)項目建設(shè)文件、合同，及水利工程監(jiān)理合同等具有法律效力的文件，對水利工程建設(shè)實施的科學(xué)管理。水利工程監(jiān)理的主要內(nèi)容可以概括為“三個控制、兩個管理、一個協(xié)調(diào)”，也就是對水利工程監(jiān)理合同的管理，按照監(jiān)理合同對水利工程實施的投資、建設(shè)工期及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制，同時對各方面的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。

2、水利工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

隨著我國水利工程建設(shè)監(jiān)理的快速發(fā)展，水利工程領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)理已成為當(dāng)今工程建設(shè)中的重要方式，并發(fā)揮著積極的作用。然而，我國水利工程監(jiān)理仍然存在著一定的局限性。主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1 準(zhǔn)備工作不規(guī)范。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速前進(jìn)，水利工程監(jiān)理建設(shè)的總量和建設(shè)速度飛速發(fā)展，然而工程監(jiān)理設(shè)計單位或者組織的設(shè)計能力和承接的業(yè)務(wù)數(shù)量非常不協(xié)調(diào)。再加上業(yè)主報批項目追求速度，把設(shè)計周期無限制的擠壓，造成項目實施前的準(zhǔn)備工作不科學(xué)、不到位，設(shè)計不規(guī)范，導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中毫無規(guī)律地隨意變更、隨意更改，在提高施工建設(shè)難度的同時，使工期延長，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)，留下安全隱患。

2.2 建設(shè)工程的投標(biāo)招標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，和建設(shè)工程任務(wù)、技術(shù)相符合的水平較高的施工單位不能夠被選擇。即使我國現(xiàn)在已經(jīng)實行投標(biāo)找遍的制度，但是違法違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象在整個的投標(biāo)招標(biāo)過程中仍然十分嚴(yán)重，使招標(biāo)公開公正選擇施工單位的準(zhǔn)則沒有得到實現(xiàn)。一方面是行政干預(yù)，領(lǐng)導(dǎo)參與招標(biāo)現(xiàn)象屢見不鮮，雖然名義上是空開招標(biāo)，實際早已指定了承包人；另一方面，施工建設(shè)單位之間的圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象屢禁不止；第三方面是監(jiān)察力度不夠，有的甚至與施工單位沆瀣一氣，導(dǎo)致那些實力強(qiáng)。管理力度大，建設(shè)經(jīng)驗豐富和信用度高的施工單位得不到使用，嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。

2.3建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)掛靠、非法的進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象十分嚴(yán)重。我國的綜合國力在不斷的增強(qiáng)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入也是年年的增長，在加上市場的沖擊力加大，建設(shè)工程方面巨大的利潤讓所有人都極為眼紅，導(dǎo)致社會上包括農(nóng)民工在內(nèi)的許多沒有文化素養(yǎng)的非技術(shù)人員都去包攬建設(shè)工程，他們自稱為大型的建設(shè)工程公司，承包到工程后在進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包，從中抽取利潤，從而使建設(shè)工地的施工隊幾乎沒有利益，所以他們只能通過減低工程的質(zhì)量和偷工減料來得到利潤。在施工現(xiàn)場監(jiān)察的負(fù)責(zé)人也是名存實亡，在管理方面落實不了是的施工的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

2.4施工單位的主要目的是使自己的利益得到最大的提高?，F(xiàn)在有許多的正規(guī)施工單位由于在內(nèi)部的管理方面出現(xiàn)問題，利益最大化也成為了他們唯一追求的目的，導(dǎo)致在建設(shè)工程上投入的人員設(shè)備十分的缺少，原材料和其他配件也是不符合設(shè)計和合同標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量的管理方面和工程的質(zhì)量方面都降低。

2.5施工單位沒有健全的質(zhì)量保證體系，施工方案和實行標(biāo)準(zhǔn)都存在不標(biāo)準(zhǔn)。施工單位沒有健全的質(zhì)量保證體系，內(nèi)部職責(zé)模糊不清，三檢制度得不到落實，設(shè)計方案不合理，致使施工過程中出現(xiàn)意外缺陷，甚至導(dǎo)致工程事故。

2.6監(jiān)理落實不到位。目前在我國只有少許的具有大規(guī)模的監(jiān)理咨詢公司較為規(guī)范，其他大部分小規(guī)模資質(zhì)較低的私有監(jiān)理機(jī)構(gòu)不符合規(guī)范。一方面是建設(shè)監(jiān)理人員和專業(yè)的配置無法滿足監(jiān)理的要求；另一方面，建設(shè)工地的現(xiàn)場人員不能夠公平公正的履行自己的職責(zé)，他們有的與業(yè)主聯(lián)合起來對施工單位施加壓力，有的則被施工單位聯(lián)合起來，故弄玄虛減低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)使業(yè)主的利益得到損害，有的監(jiān)察人員，只有在業(yè)主或相關(guān)的部門有檢查是才在場，他們通常是吧空白的現(xiàn)場簽證交給施工隊，施工隊可以任意填寫。

2.7改善政府的質(zhì)量監(jiān)察體系。在政府的質(zhì)量監(jiān)督方面我國的水利工程建設(shè)還存在著許多的問題。一方面，有的建設(shè)項目的法人是由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來擔(dān)任，這樣就形成了下級監(jiān)督上級的怪圈，是許多的整改方面得不到切實的落實；另一方面，在我國，水利工程方面的質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展較為緩慢，許多監(jiān)督人員在監(jiān)督的觀念和方法方面沒有體現(xiàn)出監(jiān)督的要求；第三方面，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于缺乏有力度的處罰條例而使得許多條例不能夠有效的落實，是政府的監(jiān)督力度降低。

2.8缺乏安全保證。在我國，有一部分的水利建設(shè)項目的安全體系不十分健全，施工安全得不到保障；在缺乏安全經(jīng)費(fèi)的投入，許多安全配制品沒有分發(fā)到位；建設(shè)施工現(xiàn)成的安全措施不到位從引發(fā)安全事故，這也使工程的質(zhì)量受到影響。

篇5

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的特征。

1、工程監(jiān)理由建設(shè)單位進(jìn)行委托，即建設(shè)單位通過招投標(biāo)等程序選聘并有償委托符合工程施工現(xiàn)狀的有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對工程建筑活動進(jìn)行監(jiān)督。 2、工程監(jiān)理的范圍由監(jiān)理合同、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及承發(fā)包合同進(jìn)行限定。 3、工程監(jiān)理不僅對工程質(zhì)量存在監(jiān)督義務(wù)，且可以就造價、進(jìn)度等進(jìn)行全面控制和管理。 4、工程監(jiān)理在建設(shè)工程施工中，其地位是獨立的，且應(yīng)公正維護(hù)建設(shè)單位及施工單位雙方的合法權(quán)益，而并非僅僅維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益。 5、工程監(jiān)理應(yīng)是建設(shè)單位與施工單位之間進(jìn)行聯(lián)系溝通的紐帶，施工各方的意見應(yīng)通過工程監(jiān)理進(jìn)行傳達(dá)。

三、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1. 對監(jiān)理的不夠重視。許多監(jiān)理公司對自己不夠重視，大部分社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，工程結(jié)束后，若無后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，違背國家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自己通過降低費(fèi)率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度，這樣造成了監(jiān)理的實際收費(fèi)過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。盡管絕大多數(shù)的社會監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對待自己的監(jiān)理工作，但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責(zé)任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個監(jiān)理業(yè)的形象。

2．法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國開始試點至今20多年里，建設(shè)部對工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對工程項目的管理應(yīng)該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對監(jiān)理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母偁?。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。

3．工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu) 不夠合理，一是在設(shè)計、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識的能力，因而，在這些人只具有一定的設(shè)計與施工經(jīng)驗，而對監(jiān)理知識及其匱乏。

4、工程監(jiān)理對于工程施工缺乏有效的強(qiáng)制監(jiān)督手段。首先，從建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的示范文本之內(nèi)容來看，對于工程施工質(zhì)量，工程監(jiān)理的主要權(quán)利主要有四種：一是建議權(quán)，即對工程技術(shù)、承包人資格、規(guī)劃設(shè)計以及生產(chǎn)工藝設(shè)計等工程建設(shè)有關(guān)事項向建設(shè)單位及施工單位進(jìn)行建議的權(quán)利；二是報告權(quán)，即對不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計、工程施工質(zhì)量以及相關(guān)工程施工協(xié)調(diào)事項等向建設(shè)單位及施工單位進(jìn)行報告的權(quán)利；三是材料檢驗權(quán)，即對于不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知施工單位停止使用等的權(quán)利；四是停工權(quán)，即對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知施工單位停工整改、返工的權(quán)利。

四、對策。

1、完善工程監(jiān)理準(zhǔn)入機(jī)制。

經(jīng)過多年的監(jiān)理工程師考試，監(jiān)理人員的素質(zhì)相對于以往來說提升的程度較快，基數(shù)也在不斷地擴(kuò)大，因此在現(xiàn)階段，可以考慮提高工程監(jiān)理單位資質(zhì)的評比標(biāo)準(zhǔn)。尤其在工程監(jiān)理單位必須具備的監(jiān)理工程師人數(shù)比例可以考慮進(jìn)行提升，以此來控制工程監(jiān)理單位的數(shù)量，避免人數(shù)較少且專業(yè)知識貧乏且服務(wù)質(zhì)量較差的工程監(jiān)理單位過多。

2、制定能夠使工程監(jiān)理單位能獨立、公平且客觀地行使工程監(jiān)理職責(zé)的制度。在工程監(jiān)理合同關(guān)系屬于委托合同關(guān)系的本質(zhì)下，如沒有合理的制度對建設(shè)單位之濫于行使權(quán)利的情況進(jìn)行制約，工程監(jiān)理單位獨立、公平且客觀的行使工程監(jiān)理職責(zé)是一句空話。

3、賦予工程監(jiān)理對于工程施工的強(qiáng)制性監(jiān)督手段?，F(xiàn)階段，可以考慮制定相應(yīng)法規(guī)，對于某些重要施工事宜，諸如對于工程施工的設(shè)計審核、施工方案審核、工程變更方案審核，施工材料檢驗，以及工程關(guān)鍵工序之施工監(jiān)督等，賦予工程監(jiān)理以強(qiáng)制性的監(jiān)督手段。即該等施工重要事宜必須有監(jiān)理單位參與且必須獲得監(jiān)理單位的審核批準(zhǔn)，否則監(jiān)理單位有權(quán)采取強(qiáng)制性的停工等措施，甚至上報有關(guān)主管部門。

4、加大工程監(jiān)理之監(jiān)督職責(zé)，加大違法成本。要加強(qiáng)工程監(jiān)理在工程管理中的作用，除了上述的保障措施外，也必須在法律層面上加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督職責(zé)。鑒于建設(shè)工程之質(zhì)量往往影響著不特定人群之人身財產(chǎn)安全，因此，對于建設(shè)工程施工中監(jiān)理單位之職責(zé)采取嚴(yán)格責(zé)任應(yīng)成為立法的原則。鑒于此觀點，本人建議在建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律文件中，對于監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的行為加重處罰的范圍及力度。

5、提高團(tuán)隊的綜合素質(zhì)。首先要加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理，推進(jìn)監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)與管理的符合型人才的培養(yǎng)，在人才結(jié)構(gòu)上，監(jiān)理公司要不斷進(jìn)行調(diào)整，盡快引進(jìn)缺乏的人才，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，對新引進(jìn)的人員，要結(jié)合自身的工作能力水平，有針對性的開展相應(yīng)的培訓(xùn)，為今后工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。對于在職人員，面對當(dāng)今社會知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，應(yīng)階段性的開展有關(guān)控制工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)能力的培訓(xùn)班，從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力、強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作，而打下堅實的理論基礎(chǔ)。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程監(jiān)理 管理 控制

在20世紀(jì)80年代之前，我國固定資產(chǎn)投資多由國家統(tǒng)一安排計劃為主，國家統(tǒng)一財政撥款。一般的建設(shè)工程，其籌建機(jī)構(gòu)也是由建設(shè)單位自行組建并實施管理；而只有一些重大建設(shè)工程，國家相關(guān)部門才會抽調(diào)出專業(yè)人員組成工程建設(shè)指揮部，對其進(jìn)行管理。直到80年代我國進(jìn)入改革開放新時期后，國務(wù)院對基本建設(shè)與建筑業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了改革。我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度于1988年開始試點，到1997年之后，《中華人民共和國建筑法》以法律形式對其作出規(guī)定，國家也加大了建設(shè)工程監(jiān)理制度的制定與落實，自此建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)得到了推行。如何做好建筑工程監(jiān)理的管理與控制，本文從以下幾個方面出發(fā)，對其做如下簡要分析。

一、工程建設(shè)實行監(jiān)理的必要性

面對當(dāng)前我國建筑市場的發(fā)展趨勢，作為建筑行業(yè)發(fā)展中的必然產(chǎn)物，工程監(jiān)理也隨著社會分工日益細(xì)化，在提高自身專業(yè)化程度的同時，還大大規(guī)范了我國建筑市場。建筑工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理公司），接受建設(shè)單位即項目法人的委托，承擔(dān)其部分項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行控制的專業(yè)化管理服務(wù)活動。建筑工程監(jiān)理必須在取得建設(shè)單位委托的情況下才可進(jìn)行，必須與建設(shè)單位簽訂書面委托監(jiān)理合同，在明確了監(jiān)理的內(nèi)容、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等前提下，工程監(jiān)理企業(yè)才能在判定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)。

二、工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)和委托合同的主要內(nèi)容

（一）監(jiān)理招標(biāo)

監(jiān)理招標(biāo)的形式必須按照監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法的要求采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)流程。其投標(biāo)文件應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理服務(wù)依據(jù)、監(jiān)理范圍及主要服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員要求、監(jiān)理大綱技術(shù)要求、投標(biāo)書、營業(yè)執(zhí)照、投標(biāo)一覽表、投標(biāo)保證金、資格聲明等相關(guān)資料，投標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)按照具體的要求做到全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、完整。對于標(biāo)書的評審，需要確保投標(biāo)人資質(zhì)等級達(dá)標(biāo)和總體素質(zhì)良好、監(jiān)理大綱科學(xué)合理、主要監(jiān)理人員滿足崗位能力素質(zhì)要求，并評審監(jiān)理費(fèi)組成等內(nèi)容的合理性，了解投標(biāo)人近年的監(jiān)理業(yè)績和社會信譽(yù)等情況。

（二）監(jiān)理委托合同

監(jiān)理單位在與項目委托法人簽訂委托合同時，其基本前提在于了解掌握該項目工程的實際狀況，根據(jù)本工程的特點，結(jié)合項目監(jiān)理工作的需要以及項目監(jiān)理招標(biāo)文件要求，項目監(jiān)理工作包括：施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。在監(jiān)理委托合同中，需要明確監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理人享有工程范圍內(nèi)相關(guān)事項的建議權(quán)或認(rèn)可權(quán)，有權(quán)對承包人合同中規(guī)定的義務(wù)提出變更，要求承包人調(diào)換工作不力的人員，具體的權(quán)限范圍應(yīng)在監(jiān)理委托合同中明確注明；監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同的要求選派專業(yè)的監(jiān)理人員，完成約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，認(rèn)真勤奮的工作，積極向委托人提出咨詢意見，努力維護(hù)工程相關(guān)各方的合法權(quán)益，在有關(guān)方未事前同意的情況下任何時間都不得泄露工程相關(guān)的保密資料。

三、施工中的監(jiān)理工作

（一）質(zhì)量控制

在對施工質(zhì)量進(jìn)行控制時，首先，對施工人員的施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)理，確保其施工時使用正確的施工技術(shù)。其次，在對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理時，應(yīng)結(jié)合工程設(shè)計圖紙，避免施工人員擅自竄改施工方案，為竣工驗收埋下隱患。專業(yè)監(jiān)理應(yīng)工程師對施工單位報送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材科、構(gòu)配件、設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見樣方式進(jìn)行抽檢。最后，工程質(zhì)量控制還與施工材料質(zhì)量的優(yōu)劣有著直接聯(lián)系。這就要求監(jiān)理人員對施工材料進(jìn)行抽查、檢驗，在符合國家相關(guān)部門的規(guī)定后方可投入使用。

（二）造價控制

監(jiān)理單位在整個工程造價審核中，首先依據(jù)甲乙雙方簽訂的合同，分解制成工程量清單和造價表、進(jìn)度款撥付計劃表，同時對施工單位上報的進(jìn)度款申請單進(jìn)行實地查看，專業(yè)監(jiān)理工程師各自核準(zhǔn)本專業(yè)的已完成并質(zhì)量合格的工程量，根據(jù)造價清單計算出應(yīng)付額報總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后簽發(fā)月進(jìn)度款付款通知，由甲方審核撥付。無總監(jiān)理工程師簽發(fā)的付款通知，甲方不應(yīng)付款。其次，結(jié)合工程的完成狀況，對照設(shè)計圖紙，對施工單位上報的工程類進(jìn)行審核。最后，加強(qiáng)工程施工可調(diào)價格的管理。

（三）進(jìn)度控制

在工程的進(jìn)度控制上，監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合著施工單位報送的周計劃與月計劃，檢查監(jiān)督的實際實施狀況，并在實施過程中對施工單位的管理體系、現(xiàn)場項目部組織能力、勞動力機(jī)械設(shè)備的投入、各工種施工素質(zhì)等多個方面進(jìn)行考察，確保在出現(xiàn)問題時，能夠及時的提出調(diào)整、改進(jìn)，確保周計劃、月計劃的實現(xiàn)。

四、竣工驗收

工程竣工預(yù)驗收也稱工程（含專項工程）竣工初驗，一般是在承包商完成設(shè)計圖紙及合同約定的全部工程內(nèi)容，各分部分項工程驗收合格，承包商書面提交工程竣工驗收初驗申請后進(jìn)行工程竣工預(yù)驗收。竣工預(yù)驗收一般由項目總監(jiān)主持，現(xiàn)場三方參加，有時要求勘察設(shè)計單位也參加。對于存在的問題，應(yīng)及時要求施工單位整改，并對照整改通知單逐項檢查落實。

工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。按照國家相關(guān)部門的規(guī)定，施工單位在申請竣工驗收時，應(yīng)提前7天將竣工驗收技術(shù)資料交到監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，并在竣工驗收合格后，向監(jiān)理工程師報送完整的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核。

五、工程質(zhì)量保修

在工程質(zhì)量保修上，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同中的相關(guān)規(guī)定，在工程質(zhì)量保修期內(nèi)開展監(jiān)理工作。在承擔(dān)質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工作質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查與記錄，并對承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程進(jìn)行驗收，確保其合格后進(jìn)行簽認(rèn)。與此同時，監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)核實修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。

六、工程建設(shè)監(jiān)理的幾點建議

首先，強(qiáng)化安全監(jiān)理?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施，以法律形式賦予監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。以往監(jiān)理單位未對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理，相對缺乏相關(guān)的知識與經(jīng)驗，《條例》賦予的安全生產(chǎn)的這一權(quán)利，同樣也是一項義務(wù)、一種責(zé)任，按照《條例》的要求，需要根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，本著以人為本的精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康。其次，強(qiáng)化監(jiān)理人員及施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面，監(jiān)理人員應(yīng)與施工單位隨時保持溝通，確保出現(xiàn)問題時，能第一時間進(jìn)行解決，避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)大。另一方面，監(jiān)理人員在做好自身本職工作的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)施工圖紙、施工規(guī)范及質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等知識，并與同事積極交流，為自己本職工作水平的提高奠定基礎(chǔ)。

總 結(jié)：

綜上所述，在完善建筑工程監(jiān)理的管理與控制中，監(jiān)理人員作為一切監(jiān)理工作的策劃者與實施者，要想從根本上提高建筑工程監(jiān)理質(zhì)量，就必須提高自身的專業(yè)技能與素質(zhì)，只有這樣才能在開展監(jiān)理工作時，端正工作態(tài)度，保證工作效果。此外，強(qiáng)化建筑工程監(jiān)理的管理與控制，在對建筑工程監(jiān)理工作進(jìn)行規(guī)范時，還能保證監(jiān)理質(zhì)量，在推動施工單位發(fā)展的同時，可以提高其市場競爭力。

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篇7

關(guān)鍵詞：工程項目；監(jiān)理規(guī)劃；控制；管理

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

1、工程概況

本項目是位于大連市旅順南路202路軌道線路延伸工程河口換乘站工程，由中建市政建設(shè)有限公司承建。建設(shè)規(guī)模為大連市202路軌道線路延伸工程河口站到東軟區(qū)間隧道1115雙線斷面米，路基221米及大連地鐵一號線右線1099米雙線，左線長鏈50.6米，路基22.5米；河口站至終點橋梁長度420米，區(qū)間地下結(jié)構(gòu)部分改移暗渠878米。監(jiān)理工期為12個月，并采用合同總價一次包干的承包方式。

2、監(jiān)理依據(jù)、范圍、工作內(nèi)容和目標(biāo)

2、1監(jiān)理工作依據(jù)

本工程監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)本工程監(jiān)理大綱、設(shè)計文件及施工圖，以及國家、地方、交通行業(yè)相關(guān)現(xiàn)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行編制的，滿足現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。

2、2監(jiān)理范圍

監(jiān)理范圍主要有：202路隧道工程1114m；地鐵1號線隧道工程1099.7m；暗渠隧道工程878m，橋梁工程420m；路基工程243.8m。

2、3監(jiān)理內(nèi)容

本部分主要概括為“四控”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制）；“兩管”（合同管理、信息管理）；“一協(xié)調(diào)”（主要負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)）；檢查、監(jiān)督安全文明施工。

2、4監(jiān)理工作目標(biāo)

監(jiān)理工作目標(biāo)主要分為四部分：①質(zhì)量控制目標(biāo)，按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好工程質(zhì)量控制工作，確保工程驗收一次性合格率，達(dá)到施工合同中所約定的工程質(zhì)量等級；②工期控制目標(biāo)，根據(jù)施工合同確定的工期，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，如期完成工程項目建設(shè)；③投資控制目標(biāo)，在授權(quán)范圍內(nèi)，工程造價控制在合同中所約定的投資及建設(shè)單位認(rèn)定的有關(guān)費(fèi)用限額以內(nèi)；④施工安全監(jiān)督管理，審查承包單位的安全生產(chǎn)措施，按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場督促、檢查。

3、工程監(jiān)理中控制的重點

3、1施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備階段控制的重點主要包括四方面：①施工組織設(shè)計審批，主要審查質(zhì)量保證體系是否健全，各項措施是否完備，相關(guān)人員（含特殊工種施工人員）是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；對工程水文地質(zhì)特征及場地環(huán)境因素是否考慮周全，是否有應(yīng)急方案且具有針對性。②工程測量成果控制復(fù)核，主要是對承包單位所進(jìn)行的隧道、路床、坐標(biāo)、高程的測量、校核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。③施工機(jī)具的審查，對機(jī)具設(shè)備的選型、主要性能進(jìn)行審查，檢驗機(jī)具設(shè)備使用和操作要求是否已進(jìn)行交底。④開工報告審批，施工組織設(shè)計經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，由建設(shè)單位認(rèn)定，對已具備開工條件的施工單位，監(jiān)理單位應(yīng)對開工報告做出批復(fù)，并報建設(shè)單位備案。

3、2施工實施階段質(zhì)量控制

3、2、1質(zhì)量控制的要求

在質(zhì)量控制方面堅持預(yù)防為主的方針，重點進(jìn)行事前控制；根據(jù)施工規(guī)范要求，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查；對重點控制的范圍，結(jié)合工程的特點制定實施細(xì)則、旁站方案。

3、2、2質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法

（1）審核內(nèi)容

本部分主要是審核分包單位資質(zhì)和開工報告，現(xiàn)場核實后下達(dá)“開工令”；審核承包單位施工組織設(shè)計以及提交的有關(guān)原材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量檢驗報告和提交的反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或管理圖表；審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)鑒定書；審核承包單位提交的關(guān)于工序交接檢查，分項、分部工程質(zhì)量檢驗報告；按施工順序、進(jìn)度計劃及時審核簽署有關(guān)質(zhì)量文件、報表。

（2）現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容

①開工前檢查：是否具備開工條件，開工后能否保證工程質(zhì)量，能否連續(xù)地進(jìn)行正常施工；②工序交接檢查：對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行交接檢查；③隱蔽工程檢查：承包單位在自檢合格后報經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽證認(rèn)可，方能掩蔽；④停工后、復(fù)工前的檢查：承包單位在停工后進(jìn)行整改，自檢合格報監(jiān)理人員檢查簽證認(rèn)可，總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令；⑤分項、分部工程檢查：分項、分部工程完成，承包單位自檢合格報總監(jiān)理工程師組織驗收后，辦理簽證，進(jìn)入下道工序施工，有關(guān)記錄存入檔案。

（3）工程驗收的質(zhì)量預(yù)控內(nèi)容

本部分主要是督促承包單位提出階段驗收申請報告，并參加階段質(zhì)量驗收、認(rèn)證，提出工程竣工驗收申請報告，參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收，最后審查承包單位提出的竣工圖、竣工結(jié)算和竣工技術(shù)資料，由承包單位整改后移交建設(shè)單位存檔。

3、3工程進(jìn)度控制

3、3、1施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制

首先根據(jù)施工總進(jìn)度計劃排出每月施工進(jìn)度計劃，要求承包單位精心組織，合理安排，在保證工程質(zhì)量及施工安全的前提下，加快施工速度；對施工進(jìn)度實施動態(tài)管理，要求承包單位申報季度、月度施工進(jìn)度計劃，必要時每周申報施工進(jìn)度計劃，并監(jiān)督實施；每周工程監(jiān)理例會要對上周的各項工程實際施工進(jìn)度完成情況與進(jìn)度計劃進(jìn)行比較分析，檢查是否按時完成計劃。

3、3、2施工過程中的進(jìn)度控制

在工程實施過程中，從施工組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施四個方面進(jìn)行有效控制，以實現(xiàn)進(jìn)度總目標(biāo)。

3、3、3施工進(jìn)度延誤的處理

屬承包單位責(zé)任的進(jìn)度延誤，如未能在下階段采取措施趕上計劃進(jìn)度或無明顯效果，總監(jiān)理工程師應(yīng)與承包單位的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，采取對策，以保證履行進(jìn)度承諾。如工期延誤屬建設(shè)單位責(zé)任或不可預(yù)見的原因，由承包單位填報延長工期申報表，單位工程監(jiān)理工程師審查后報總監(jiān)理工程師核簽。

3、4工程造價控制

為實現(xiàn)工程造價控制在施工合同中所約定的投資及建設(shè)單位認(rèn)定的有關(guān)費(fèi)用限額以內(nèi)，采取以下控制措施：①造價的事前控制，主要是進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施，協(xié)助建設(shè)單位完成應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，減少承包單位提出索賠的可能。②造價的事中控制，本項為工程造價控制的重點，應(yīng)做好細(xì)部工作，達(dá)到控制成本的作用。③竣工結(jié)算，工程竣工驗收合格后，承包單位應(yīng)按時向監(jiān)理單位提交竣工結(jié)算資料。建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事宜。

4、監(jiān)理過程中的管理

4、1安全管理

施工過程中必須加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)安全等有關(guān)規(guī)定，堅持預(yù)防為主，防患于未然，確保安全施工。在本過程中做好有害氣體和粉塵的防治，確保火災(zāi)，水災(zāi)的發(fā)生，在施工時防止頂板垮落傷人事故的發(fā)生以及物體打擊，防止機(jī)械造成的傷害。

4、2合同管理

監(jiān)理部應(yīng)對整個施工期間的合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤管理，并及時將情況以月報或會議紀(jì)要形式提供給建設(shè)單位。合同的管理包括四項：工程施工合同，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，建設(shè)工程分包合同，

供貨合同。監(jiān)理部在這部分主要對合同做出評審，對于合同中個別項目的變更進(jìn)行洽商并對爭議進(jìn)行調(diào)解，在需要暫停施工時對工程的暫停及復(fù)工做好管理工作，在解決費(fèi)用索賠事件時監(jiān)理工程師要對費(fèi)用索賠進(jìn)行審查與評估，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商同意后，由總監(jiān)理工程師確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)索賠申請，在違約事件發(fā)生后，受損方可向監(jiān)理部提出違約事件的申訴，監(jiān)理工程師要對事件進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案，在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評估工程延期及費(fèi)用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師發(fā)出“監(jiān)理通知”。

4、3信息管理

信息管理的基本原則是通過對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的所有信息的合理分類，收集工程信息，迅速準(zhǔn)確地傳遞到各部門，同時為有關(guān)方面定時提供信息報告。在此過程中要求承包單位在施工過程中及時提交有關(guān)的材料報驗和分項工程報驗等資料，在工程竣工后及時進(jìn)行匯總、整理，并提交建設(shè)單位。總監(jiān)理工程師應(yīng)準(zhǔn)確、及時地利用計算機(jī)進(jìn)行匯總、整理監(jiān)理日志、監(jiān)理月報及監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理資料。

5、施工組織協(xié)調(diào)

施工組織協(xié)調(diào)主要是對工業(yè)場地內(nèi)各承包單位的原材料堆放場地、道路運(yùn)輸、施工用水等以及施工中的外部和內(nèi)部原因影響施工的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。應(yīng)遵循守法、公正、目標(biāo)統(tǒng)一和總監(jiān)負(fù)責(zé)制的原則，并實行每周監(jiān)理例會制度和不定期的協(xié)調(diào)會議制度。例會由總監(jiān)主持、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，時間由建設(shè)、監(jiān)理、承包單位三方商定。

6 文明施工監(jiān)督和檢查

施工過程中涉及到各方面方面的因素較多，重點監(jiān)督、檢查主要包括①承包單位是否嚴(yán)格執(zhí)行大連市有關(guān)文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定；②建立健全文明施工目標(biāo)管理制度、宣傳教育制度、檢查制度等；③現(xiàn)場各種施工圍檔、密紋網(wǎng)、圍欄是否齊全；④承包單位現(xiàn)場各種警示、標(biāo)語、標(biāo)志、信號是否齊全；⑤工作人員必須戴安全帽，工作服整潔；⑥施工現(xiàn)場是否存在燈光、噪音等擾民現(xiàn)象；⑦施工時是否對綠化產(chǎn)生不良影響；⑧清運(yùn)渣土車輛是否產(chǎn)生遺撒。

綜上所述，每一個監(jiān)理規(guī)劃都是針對某一個具體建筑工程的監(jiān)理工作計劃，都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，項目組織形式，自己的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，目標(biāo)控制措施、方法和手段、信息管理制度、合同管理措施。只有具有針對性，建筑工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。

參考文獻(xiàn)

篇8

Abstract: Engineering construction supervision, as a specialized service activity, to improve the quality of the project, save project cost, shortens the construction period plays an important role in. This paper analyzes the main contents of construction project supervision and management present situation, and discusses the construction project supervision control points.

Key words: construction project; supervision; control points

中圖分類號U415.1：文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02

引言工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受項目法人的委托，以國家工程項目建設(shè)文件、相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理合同以及建設(shè)合同等依據(jù)，代表建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)進(jìn)行的專業(yè)監(jiān)控服務(wù)。目前，我國的建筑工程監(jiān)理體制已經(jīng)向社會化、專業(yè)化以及規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變，這樣的機(jī)制提高了建筑工程的質(zhì)量，也節(jié)約了工程投資。但是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)還是存在一些問題，比如監(jiān)理人員的收入偏低、流動性太大以及整體素質(zhì)水平不高等，這些都對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。本文就是主要研究建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀，并提出一些有針對性的策略。1.目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 《建筑法》中規(guī)定：實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對項目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質(zhì)量控制，做到每個環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進(jìn)行管理，項目總目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。

2. 建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀2.1監(jiān)理人員收入低，缺乏工作主動性。目前，我國的建筑行業(yè)主要由四大類別所構(gòu)成，分別是：開發(fā)企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位。而在這些單位中，監(jiān)理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監(jiān)理人員的收入都要低于開發(fā)、設(shè)計等企業(yè)的從業(yè)人員收入。同時，在具體的監(jiān)理過程中，相當(dāng)一部分監(jiān)理人員都抱有應(yīng)付公事的心態(tài)，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，甚至?xí)r常會出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，從而造成工作效率以及質(zhì)量低下。有些建筑工程監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)會感覺員工難以安排，工作落實不到位；而業(yè)主方也經(jīng)常會投訴、反映監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任的問題，有些業(yè)主甚至?xí)J(rèn)為監(jiān)理根本沒有起到應(yīng)有的作用，還不如沒有監(jiān)理。2.2監(jiān)理人員流動性大，高素質(zhì)人才缺乏。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，在建筑工程行業(yè)，設(shè)計單位的人員流動率大概在5%，開發(fā)企業(yè)的人員流動率大概在15%，而監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員流動率卻接近40%?？梢姡O(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的流動過于頻繁，已經(jīng)超過了正常的范圍，這對于監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性是致命的，嚴(yán)重影響了監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的形象。此外，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的工作經(jīng)驗普遍不足，有很大一部分監(jiān)理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒有任何工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生。而監(jiān)理作為受委托方，需要對建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等各個方面進(jìn)行有效監(jiān)控，這對于監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平以及實踐經(jīng)驗方面都提出了很高的要求。而工作經(jīng)驗不足、業(yè)務(wù)水平不高的監(jiān)理人員根本無法勝任這個工作。2.3監(jiān)理人員管理薄弱，缺乏規(guī)范性。建筑工程監(jiān)理企業(yè)中大部分屬于中小型企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理企業(yè)沒有設(shè)置專門的部門對監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進(jìn)入了反復(fù)招聘的死循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。

3. 建設(shè)工程監(jiān)理控制要點 我國有關(guān)部門陸續(xù)出臺了許多相關(guān)規(guī)章制度，對于監(jiān)理工作的有效開展起到很好的指導(dǎo)作用。各級工程監(jiān)理人員在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，更新及完善，并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，作為監(jiān)理工作控制的要點。 3.1質(zhì)量控制在工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準(zhǔn)備階段的控制，是整個質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，特別要加強(qiáng)對測量成果的復(fù)核試驗數(shù)據(jù)的審批，組織會議對施工工藝進(jìn)行慎重選擇。事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對施工中突發(fā)性問題應(yīng)及時果斷處理。加強(qiáng)對進(jìn)場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。 3.2投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，是影響監(jiān)理業(yè)績的一個重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個階段的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進(jìn)度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設(shè)計階段應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度控制，嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，做出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商。控制造價、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分，對整個工程的造價有著重要的影響。在監(jiān)理過程中，要引進(jìn)競爭機(jī)制，進(jìn)行材料招標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。 3.3進(jìn)度控制工程項目建設(shè)的進(jìn)度在實施中是一個動態(tài)的有機(jī)整體，施工進(jìn)度是整個項目進(jìn)度控制的關(guān)鍵，它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，直接關(guān)系到項目是否按預(yù)定日期交付使用。實施三大控制應(yīng)堅持以進(jìn)度控制為龍頭，明確進(jìn)度目標(biāo)是防止進(jìn)度失控的基本前提。分級預(yù)控是進(jìn)度控制的基本手段，進(jìn)行自上而下的目標(biāo)分解，預(yù)知并創(chuàng)造各級目標(biāo)實現(xiàn)的必要和充分條件，方可保證計劃目標(biāo)的切實可行。施工進(jìn)度的控制過程是一種動態(tài)的過程，監(jiān)理人員必須時刻把握主要影響因素，認(rèn)真分析并解決主要矛盾，及時或提前提出調(diào)整意見，確保施工順利進(jìn)行。監(jiān)理人員在實施進(jìn)度控制的過程中，做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄，收集有關(guān)施工進(jìn)度資料，做好計劃調(diào)整工作的監(jiān)控，對收集的資料進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的主要因素，進(jìn)行工程進(jìn)度計劃的調(diào)整，盡可能以不影響上一級計劃目標(biāo)的實現(xiàn)為限定條件。編制各階段進(jìn)度控制報告，向業(yè)主通報工程實際進(jìn)展情況、進(jìn)度趨勢分析，對工程進(jìn)度控制中的經(jīng)驗與教訓(xùn)做好監(jiān)理工作總結(jié)，為今后的工作提供參考。

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【摘要】本文從建設(shè)工程管理和建設(shè)工程監(jiān)理的涵義、業(yè)務(wù)范圍及相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章等方面探討了建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系。

Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision

【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1建設(shè)工程項目管理

1.1涵義

建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（roject Planning）和項目控制（Project Control），以使項目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)。（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師協(xié)會認(rèn)可的）。該定義相關(guān)字段的意義如下：

1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；

1.1.2“項目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；

1.1.3“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方來說是成本目標(biāo)。

可以看出建設(shè)工程項目管理是從項目的開始到項目的完成，對項目進(jìn)行全過程的計劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時完成具有一定功能和經(jīng)濟(jì)實用性的項目。

1.2業(yè)務(wù)范圍

按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，建設(shè)工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：

1.2.1協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項評估與投資確定；

1.2.2協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

1.2.3協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；

1.2.4協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；

1.2.5協(xié)助建設(shè)單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；

1.2.6協(xié)助建設(shè)單位提出工程實施用款計劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；

1.2.7生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項目后評估；

1.2.8項目管理合同約定的其他工作。

1.3相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章

目前，我國建設(shè)工程項目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：

1.3.1建設(shè)法律有：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等；

1.3.2行政法規(guī)有：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；

1.3.3地方性法規(guī)有：《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等；

1.3.4部門規(guī)章有：《招標(biāo)公告暫行辦法》、《建設(shè)工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》等；

2建設(shè)工程監(jiān)理

2.1涵義

建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。

建設(shè)部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。

2.2業(yè)務(wù)范圍

1995年，建設(shè)部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

2.3相關(guān)法律法規(guī)與部門規(guī)章

從實施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”、“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”、“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。

3建設(shè)工程項目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。

3.1服務(wù)對象及提供者

建設(shè)工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設(shè)計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務(wù)。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設(shè)工程項目管理服務(wù)的提供者。

3.2業(yè)務(wù)范圍

建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等。《建設(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。

而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等?！督ㄔO(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

3.3法律責(zé)任

建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計、施工管理等?！督ㄔO(shè)工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

4小結(jié)

建設(shè)工程項目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。

從某種程度上說，建設(shè)工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。因此應(yīng)鼓勵和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)過渡，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場的需要。

篇10

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；管理；考核

前言

筆者所在公司系杭州市最早的具有國家甲級資質(zhì)監(jiān)理單位，成立于1992年5月，近20年來獲得浙江省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程、國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎、國家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎”共計80余個，積累了對監(jiān)理項目部管理的豐富經(jīng)驗，以下就對監(jiān)理項目部的管理與同行進(jìn)行探討。

1.搞好監(jiān)理項目部管理的意義

監(jiān)理項目部是監(jiān)理企業(yè)實現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)最重要、最直接的組織，它猶如監(jiān)理企業(yè)的底層細(xì)胞，只有搞好了項目部的建設(shè)，才能搞好監(jiān)理企業(yè)的建設(shè)。監(jiān)理項目部不僅受到國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束，還應(yīng)對建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、施工單位負(fù)責(zé)。如果監(jiān)理項目部不能行使好它的責(zé)任，將會對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成重大影響。因此，從長遠(yuǎn)角度來看，監(jiān)理企業(yè)必須搞好監(jiān)理項目部的管理。

2.對監(jiān)理項目部管理的主要內(nèi)容

（1）項目交底。即在項目監(jiān)理部進(jìn)駐項目現(xiàn)場前期，公司管理層應(yīng)將已獲取的項目信息傳達(dá)給項目監(jiān)理部。這是由于監(jiān)理項目部人員進(jìn)入項目現(xiàn)場初期，由于與參建各方溝通不夠等原因，易產(chǎn)生沖突，進(jìn)而影響到參建各方的信任度。此時我們通常將其稱為“磨合期”。而解決這一問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)這一階段相關(guān)信息的收集、傳達(dá)、溝通，以不斷取得共識，實現(xiàn)建立信任。

（2）對項目監(jiān)理部的重點工作進(jìn)行指導(dǎo)、把關(guān)。公司技術(shù)負(fù)責(zé)人除按監(jiān)理規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃等重要文件的審批外，對項目監(jiān)理部有關(guān)圖紙會審、施工組織設(shè)計審查、安全方案審查等重點工作環(huán)節(jié)給予重點關(guān)注與支持，必要時協(xié)助組織專家論證或進(jìn)行相關(guān)協(xié)調(diào)；對一些工作難度大，或者屬公司新開拓的業(yè)務(wù)內(nèi)容，則由公司給予重點支持與引導(dǎo)。如一些簽訂的雖屬監(jiān)理委托合同，但實質(zhì)上要求承擔(dān)許多按常規(guī)應(yīng)由業(yè)主方完成的工作，由于超常規(guī)施工監(jiān)理工作范圍，不少總監(jiān)會表現(xiàn)出缺乏自信，或思想上難于接受等，這時就需要公司幫助總監(jiān)進(jìn)行分析研究，并從人員及其它方面給予支持，加強(qiáng)溝通，以期取得滿意的效果。

（3）對項目監(jiān)理部的檢查與考核。對項目監(jiān)理部的檢查與考核是監(jiān)理企業(yè)對項目監(jiān)理部實施有效管理的重要手段。檢查是指日常隨機(jī)抽查及針對項目監(jiān)理部出現(xiàn)的問題進(jìn)行的重點檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時給予指導(dǎo)，必要時進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，并督促項目監(jiān)理部限期整改，留下記錄；考核則是公司制定的評分辦法組織總監(jiān)及內(nèi)審員對項目監(jiān)理部工作進(jìn)行全面考核與評定。

（4）回訪。公司定期對項目業(yè)主進(jìn)行一次書面回訪，并將此回訪結(jié)果作為對監(jiān)理項目部考評的依據(jù)。對業(yè)主有較大抱怨的項目進(jìn)行重點分析，并協(xié)助總監(jiān)采取有針對性的措施。及時掌握業(yè)主的反映及要求不斷改進(jìn)公司的工作。

3.目前監(jiān)理項目部管理存在的問題

現(xiàn)階段，不少監(jiān)理企業(yè)采用規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)市場份額和業(yè)務(wù)量逐年增加，但是，各監(jiān)理項目部大都分散在不同城市的不同區(qū)域，由于項目的分享，監(jiān)理企業(yè)不能對監(jiān)理項目實施有效的監(jiān)管，監(jiān)理項目部的建設(shè)主要依靠總監(jiān)的職業(yè)道德，使得監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理項目部的管理存在失控的風(fēng)險。

（1）人才缺失。自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費(fèi)的收取實際操作上逐年呈下降趨勢，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一，過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來，有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。

（2）管理模式。監(jiān)理企業(yè)由于本身人力資源有限，對監(jiān)理項目部的管理缺乏相應(yīng)的管理手段和人力資源，許多監(jiān)理企業(yè)采用以包代管的管理模式，即監(jiān)理項目部只需按照監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理合同繳納相應(yīng)的管理費(fèi)用，監(jiān)理企業(yè)對項目部的管理往往不聞不問。

（3）缺乏戰(zhàn)略管理意識。要想保證企業(yè)長期發(fā)展，就必須要提高監(jiān)理服務(wù)的水平，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，并使之不斷完善，改進(jìn)和提高。不少監(jiān)理企業(yè)沒有對項目部實施精細(xì)化管理的意識。一切以市場占有和收入增加為出發(fā)點，缺乏致力于企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略意識。

（4）缺乏執(zhí)行力度。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)制定的監(jiān)理項目部內(nèi)部規(guī)章制度往往只是停留在紙面上得不到有效的執(zhí)行；處于成本的考慮，企業(yè)負(fù)責(zé)人對項目部的管理往往停留在電話、巡視、座談會等傳統(tǒng)手段上；對于一線工程信息也沒有相應(yīng)的收集和采集手段，部分監(jiān)理項目部施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，對施工單位的專項施工方案不認(rèn)真審核；不嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)場的檢驗、見證取樣和工序檢驗制度；個別項目部監(jiān)理人員工作態(tài)度差甚至是“辦公室監(jiān)理”。如果企業(yè)則不能及時掌握這些管理死角，將會對企業(yè)造成重大的損失，很難實現(xiàn)以項目管理建設(shè)促進(jìn)企業(yè)建設(shè)的最終目標(biāo)。

4.對監(jiān)理項目部實施有效管理的措施

（1）培訓(xùn)是提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。人才已成為決定監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的主要因素。而目前，許多監(jiān)理企業(yè)均被人員流動大、人員結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)不能滿足要求等問題所困擾。對此，我認(rèn)為除改進(jìn)公司組織管理機(jī)制、改進(jìn)分配制度外，本著“穩(wěn)定現(xiàn)有員工與提拔優(yōu)秀員工、吸引優(yōu)秀人才與自主培養(yǎng)人才”相結(jié)合的策略，關(guān)心員工成長，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)與進(jìn)步，建立健全企業(yè)培訓(xùn)制度是非常必要和有效的措施。

（2）重視個人信譽(yù)，樹立個人品牌。企業(yè)信譽(yù)是企業(yè)生存的根本；個人信譽(yù)是個人職業(yè)的生命。幾年來我們在全公司倡導(dǎo)全體員工學(xué)習(xí)與進(jìn)步，對于進(jìn)步快、信譽(yù)好的員工，在薪金待遇、職位晉升等方面給予優(yōu)先考慮。將個人信譽(yù)的評定量化，建立員工信用檔案，通過以樹立個人品牌的活動達(dá)到樹立企業(yè)品牌、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的目的。

（3）細(xì)化承包合同。企業(yè)內(nèi)部承包合同，除主要承包指標(biāo)，雙方的責(zé)任和權(quán)力，項目的獎罰措施等一般性條款外，對于企業(yè)和項目部之間的管理與別管理之間的范圍、機(jī)制、方式和方法應(yīng)由嚴(yán)格的界定。企業(yè)可以通過統(tǒng)一控制賬戶、強(qiáng)制工傷保險、預(yù)留風(fēng)險金等多種措施，防范經(jīng)營風(fēng)險，掌握承包合同內(nèi)部追償?shù)闹鲃訖?quán)。

（4）注重人事管理。一個項目監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平，關(guān)在在于現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，由于監(jiān)理服務(wù)的特殊性，項目監(jiān)理部往往遠(yuǎn)離項目單位本部，日常監(jiān)理工作經(jīng)常和各方打交道的主要是項目總監(jiān)或總監(jiān)代表，總監(jiān)在現(xiàn)場起著領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在一定程度上代表了監(jiān)理單位的形象。

對于總監(jiān)的管理，首先應(yīng)是嚴(yán)格篩選，其次制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)對其工作進(jìn)行考評。第三，通過每月召開總監(jiān)工地例會，由總監(jiān)自評現(xiàn)場監(jiān)理工作，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人點評，避免工作失誤、持續(xù)提高、進(jìn)步。在管好總監(jiān)的基礎(chǔ)上，對于項目現(xiàn)場一般人員采用總監(jiān)負(fù)責(zé)制，按照公司規(guī)定對項目其他監(jiān)理人員進(jìn)行管理和考核。

（5）完善管理機(jī)制。監(jiān)理工作的成功在很大程度上靠的是一套完善的制度和模式。監(jiān)理管理制度主要包括職業(yè)道德、現(xiàn)場記錄、人員交接、信息處理、文件管理、監(jiān)理檔案管理、考勤辦法、監(jiān)理用品管理制度等方面。所有制度都必須進(jìn)行有效的督促檢查，通過定期與不定期的檢查和評價，找出項目監(jiān)理部工作的不足和優(yōu)秀經(jīng)驗。加強(qiáng)和業(yè)主的溝通，及時了解其對項目監(jiān)理部的意見和建議，及時處理業(yè)主、承包商的投訴，并督促項目監(jiān)理部落實處理意見。