導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇街道管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本原則：

1、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。水利專項(xiàng)資金按渠道和階段，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

2、專款專用原則。水利專項(xiàng)資金必須按規(guī)定用于批準(zhǔn)的水利建設(shè)項(xiàng)目，不得截留、擠占和挪用。

3、專項(xiàng)資金撥付的原則。要堅(jiān)持以投資計(jì)劃、用款計(jì)劃為根據(jù)，按工作程序、工程進(jìn)度、支出預(yù)算進(jìn)行撥款

二、資金的撥付和使用

4、水利專項(xiàng)資金是指上級(jí)和區(qū)本級(jí)以及鎮(zhèn)（街道）自籌資金。專門用于水利工程建設(shè)等方面在一定時(shí)期內(nèi)有指定用途的專項(xiàng)資金。包括防汛類（包括歲修項(xiàng)目）、小農(nóng)水及河道疏浚類（包括農(nóng)村河道疏浚整治、農(nóng)村圩區(qū)綜合整治、小型農(nóng)田水利工程）、治太資金類（包括入湖河道清淤、藍(lán)藻打撈）、水利建設(shè)項(xiàng)目等。

5、對(duì)區(qū)以上補(bǔ)助類專項(xiàng)資金的申請(qǐng)，應(yīng)由各水利站及時(shí)報(bào)送水利局主管科室各類合同、工作量計(jì)算單、有關(guān)部門審計(jì)審核報(bào)告、支付發(fā)票等其他相關(guān)材料。區(qū)水利局財(cái)務(wù)科依據(jù)通過相關(guān)部門審核后的有效的資料按相關(guān)規(guī)定比例撥款。

6、鎮(zhèn)（街道）水利站對(duì)拔入的專項(xiàng)資金原則上要實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制。對(duì)于不執(zhí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的單位，對(duì)每筆專項(xiàng)資金必須遵循獨(dú)立核算，需要執(zhí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。

7、對(duì)上級(jí)主管部門委托收取的水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)，要嚴(yán)格按財(cái)政收支兩條線核算管理制度執(zhí)行，及時(shí)足額上交主管部門。

8、對(duì)基建類項(xiàng)目按財(cái)政部《水利基本建設(shè)資金管理辦法》執(zhí)行。

9、鎮(zhèn)（街道）水利站具有下列情況之一者，上級(jí)單位可以暫緩或終止資金撥付。

（1）未按規(guī)定要求報(bào)送的資料或有關(guān)信息資料不實(shí)的；

（2）未專款專用的資金；

（3）將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的。

三、賬務(wù)處理

10、對(duì)專項(xiàng)資金收入：“一級(jí)科目”統(tǒng)一設(shè)置為：撥入?？?；“二級(jí)科目”統(tǒng)一設(shè)置為區(qū)以上或（鎮(zhèn)、街道自籌）；“三級(jí)科目”統(tǒng)一設(shè)置為XX專項(xiàng)。

11、對(duì)專項(xiàng)資金使用：“一級(jí)科目”統(tǒng)一設(shè)置為：撥出?？罨?qū)？钪С?；“二?jí)科目”按各項(xiàng)目目錄設(shè)置；“三級(jí)科目”按實(shí)際支出明細(xì)分類設(shè)置。例如：?？钪С觥猉X河道—清淤款、或拔出?？睢{(lán)藻打撈—XX村堆場(chǎng)費(fèi)。若是購(gòu)置固定資產(chǎn)的，同時(shí)應(yīng)該借記固定資產(chǎn)--XX設(shè)備；貸記固定基金。

四、監(jiān)督管理

12、鎮(zhèn)（街道）水利站主要負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)資金使用管理全面負(fù)責(zé)，水利站內(nèi)部有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。

13鎮(zhèn)（街道）水利站應(yīng)每季度向水利局主管業(yè)務(wù)科室上報(bào)區(qū)以上專項(xiàng)資金和鎮(zhèn)（街道）自籌專項(xiàng)資金使用情況表。

14、水利局主管業(yè)務(wù)科室及財(cái)務(wù)科是專項(xiàng)資金監(jiān)督的職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，每季度對(duì)水利站的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行一次檢查。

15、鎮(zhèn)（街道）水利站在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中、、的，將依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、附則

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[關(guān)鍵詞] 關(guān)聯(lián)理論 關(guān)聯(lián)原則 語(yǔ)境 閱讀理解

1. 引言

閱讀是外語(yǔ)學(xué)習(xí)者獲取信息和交流信息重要的手段之一，是作者和讀者之間的交際活動(dòng)。作者將自己的意圖、打算、思想和感情等等，用書面語(yǔ)的形式表現(xiàn)出來，而讀者通過對(duì)這些語(yǔ)言符號(hào)的辨認(rèn)、聯(lián)系和推理去推斷存在于語(yǔ)言符號(hào)背后的作者真實(shí)意圖。Sperber 和Wilson(1986)提出的關(guān)聯(lián)理論是關(guān)于人類交際的認(rèn)知心理理論，而閱讀是作者通過文本與讀者的交流，同時(shí)閱讀理解又涉及人腦的認(rèn)知心理過程，因此我們完全可以從關(guān)聯(lián)理論的角度去闡釋英語(yǔ)閱讀。

2. 關(guān)聯(lián)理論概觀

Grice于1967年提出了語(yǔ)言的交際合作原則論之后，語(yǔ)言學(xué)者開始不斷地提出在交際中涉及的許多關(guān)于語(yǔ)言和交際的問題，希望明確語(yǔ)言交際行為的準(zhǔn)則和基礎(chǔ)。在Grice的語(yǔ)言交際合作原則的理論基礎(chǔ)上，Sperber和Wilson在他們合著的專著《關(guān)聯(lián)：交際與認(rèn)知》(1986/1995)中，提出了關(guān)聯(lián)理論，“旨在發(fā)展一個(gè)具體的心理認(rèn)知模式，提出有關(guān)人類交際交流的新理論”（何自然，1997：139）。關(guān)聯(lián)理論結(jié)合交際和認(rèn)知，把會(huì)話含義理論發(fā)展為一個(gè)具體的心理――認(rèn)知模式，提出語(yǔ)言交際是一個(gè)認(rèn)知過程。

2.1明示――推理模式

Sperber和Wilson綜合分析了語(yǔ)言交際雙方的編碼和解碼過程，在其理論中指出，關(guān)聯(lián)是語(yǔ)言交際的自然特性，人的交際過程是一種明示和推理的過程。從交際者的角度來看，交際是一個(gè)明白無誤地示意過程，即用明白無誤的語(yǔ)言來表達(dá)自己的意圖；從交際對(duì)象的角度來看，交際是一種推理過程，即交際對(duì)象需要根據(jù)明示手段提供的信息推斷說話人的意圖。話語(yǔ)理解必須依賴?yán)硇酝评?，按一定的思維規(guī)律集語(yǔ)言知識(shí)和非語(yǔ)言知識(shí)為一體，通過對(duì)語(yǔ)句等明示信息進(jìn)行加工，建立前提，設(shè)定預(yù)測(cè)，推導(dǎo)結(jié)論，辯識(shí)隱含內(nèi)容，從而完成對(duì)話語(yǔ)的理解。

2.2關(guān)聯(lián)性原則

Sperber和Wilson認(rèn)為，交際雙方都需要為交流信息提供盡可能多的關(guān)聯(lián)，才可能實(shí)現(xiàn)最佳的語(yǔ)境效果。如果語(yǔ)言交際中的信息與語(yǔ)境的關(guān)聯(lián)越小，交際對(duì)象在理解語(yǔ)言時(shí)，需要付出的努力就越大，反之，如果交際對(duì)象付出的努力越小，說明話語(yǔ)和語(yǔ)境的關(guān)聯(lián)越強(qiáng)。關(guān)聯(lián)理論明確提出了關(guān)聯(lián)性與語(yǔ)言交際的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境有密不可分的關(guān)系，話語(yǔ)與語(yǔ)境的結(jié)合如果符合關(guān)聯(lián)原則，所得的意義便最可能具有正確性的解釋 (1986)。關(guān)聯(lián)原則的目標(biāo)是確認(rèn)植根于人類心理中的，用來解釋人們彼此如何交際的內(nèi)在機(jī)制。關(guān)聯(lián)原則描述了人們了解話語(yǔ)的認(rèn)知過程，確立了話語(yǔ)本身存在的關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性是人們對(duì)說話人的意圖做出合理的推論的基礎(chǔ)，是交際的基礎(chǔ)，所以尋求關(guān)聯(lián)是正確認(rèn)知的基礎(chǔ)。

2.3 語(yǔ)境

關(guān)聯(lián)理論認(rèn)為，語(yǔ)境就是“理解某個(gè)話語(yǔ)所使用的各個(gè)前提的集合”(Sperber & Wilson, 1995: 200-206)。根據(jù)這一定義，語(yǔ)境幾乎可以囊括人類思維所及的任何現(xiàn)象，“這種意義上的語(yǔ)境并不局限于交際雙方直接的外部環(huán)境、前面緊鄰的語(yǔ)段，還包括對(duì)未來的期待，科學(xué)假說、、對(duì)趣聞?shì)W事的記憶、對(duì)文化的各種假定、對(duì)說話人思維狀態(tài)的種種信念。所有這些在話語(yǔ)理解過程中都可能起到一定的作用。關(guān)聯(lián)理論所說的語(yǔ)境含義既不是分析某假設(shè)而來的，也不是綜合某幾個(gè)假設(shè)而來的，而是新舊信息相互作用的結(jié)果。因此在交際過程中，關(guān)聯(lián)是確定的，語(yǔ)境是可變的。關(guān)聯(lián)不是理解明示行為的最終目的，而是一種手段。交際者用它積極地選擇最恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)境，從而使被處理的信息達(dá)到最佳關(guān)聯(lián)。

3.關(guān)聯(lián)理論和閱讀理解

閱讀理解也是一種語(yǔ)言交際活動(dòng)，閱讀理解的過程就是一項(xiàng)經(jīng)過從語(yǔ)言表層信息推知作者深層意圖的認(rèn)知心理過程。因此關(guān)聯(lián)理論可以用來剖析閱讀理解的認(rèn)知過程。

3.1 閱讀理解過程也是明示-推理過程

閱讀理解是作者和潛在讀者之間通過書面語(yǔ)言進(jìn)行的一種交際，也屬于明示-推理交際。作者同樣期望向讀者傳達(dá)某些信息意圖和交際意圖。為了取得交際的成功，作者必須首先判斷哪些對(duì)理解起主要作用的語(yǔ)境假設(shè)是讀者的認(rèn)知環(huán)境中已知的，然后必須保證交際活動(dòng)中的所有明示行為都有助于取得交際效果，有助于減少理解過程中讀者所付出的努力。同樣，潛在讀者為了獲知作者的信息意圖和交際意圖，必須進(jìn)行理性的思辨和推理，對(duì)信息進(jìn)行加工、分析、推理，了解作者的真正意圖。

3.2 閱讀理解中的最佳關(guān)聯(lián)

關(guān)聯(lián)理論文認(rèn)為，語(yǔ)言交際是一個(gè)認(rèn)知過程，認(rèn)知過程是以關(guān)聯(lián)為指向的(relevance-oriented)。無論是信息意圖的傳遞還是交際意圖的理解，以及傳遞信息是采取直接還是間接的方式，都是以關(guān)聯(lián)原則為引導(dǎo)的（何自然，1988）。信息的接受者正是以關(guān)聯(lián)為原則結(jié)合明示信息對(duì)信息發(fā)出者的意圖進(jìn)行推理。盡管閱讀理解是作者和讀者之間的書面交流，不牽涉到許多信息，但讀者通常只關(guān)注對(duì)自己有用的信息。在閱讀過程中，讀者根據(jù)閱讀材料，結(jié)合語(yǔ)境假設(shè)去尋找關(guān)聯(lián)。關(guān)聯(lián)選取恰當(dāng)，就會(huì)獲得相應(yīng)的語(yǔ)境效果，語(yǔ)境效果越好，對(duì)材料的理解和把握也就越好。所以說閱讀理解的過程就是尋找最佳關(guān)聯(lián)的過程。讀者找到了閱讀材料的最佳關(guān)聯(lián)，就取得了最好的語(yǔ)境效果，較好的理解了作者的意圖。

4.用關(guān)聯(lián)理論指導(dǎo)英語(yǔ)閱讀理解教學(xué)

依據(jù)關(guān)聯(lián)理論，閱讀理解是讀者根據(jù)認(rèn)知原則結(jié)合語(yǔ)境假設(shè)由明示進(jìn)行一系列判斷推理的過程。為了幫助學(xué)習(xí)者不僅可以正確理解閱讀材料的字面意義，也能根據(jù)文章結(jié)構(gòu)結(jié)合語(yǔ)境假設(shè)，分析判斷生詞的含義、文章的寫作目的和作者的態(tài)度等教師在閱讀教學(xué)過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

4.1 選擇與讀者的語(yǔ)言知識(shí)水平適宜的閱讀材料

讀者的語(yǔ)言水平的差異性對(duì)閱讀質(zhì)量具有較大的影響作用。語(yǔ)言綜合技能較高的閱讀者能充分利用文章的語(yǔ)言內(nèi)在信息，不僅可以正確理解文章的表層結(jié)構(gòu)，對(duì)深層結(jié)構(gòu)也可以進(jìn)行分析、理解，而語(yǔ)言水平較差的學(xué)習(xí)者就難做到這一點(diǎn)。因此，在讀者不具備閱讀材料所要求的語(yǔ)言知識(shí)水平的情況下，閱讀效果很難達(dá)到滿意的程度。教師在選擇閱讀材料時(shí)必須認(rèn)真考慮，選擇與讀者語(yǔ)言知識(shí)水平相宜的閱讀材料，這樣才能保證閱讀效果。

4.2 為閱讀材料提供盡可能多的語(yǔ)境線索

關(guān)聯(lián)理論告訴我們，如果語(yǔ)境線索的關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，讀者所付出的努力越小。教師可在充分理解和把握全文的前提下，為學(xué)生提供一些有助于理解的指導(dǎo)性關(guān)聯(lián)信息，幫助學(xué)生形成一個(gè)認(rèn)知環(huán)境，使他們了解其他國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化和風(fēng)土人情等背景知識(shí)。這種背景介紹，?？珊拖嗤念I(lǐng)域形成關(guān)聯(lián)，通過這種關(guān)聯(lián)理解可以擴(kuò)大學(xué)生視野，增強(qiáng)識(shí)別能力。同時(shí)，教師還可將學(xué)生的認(rèn)知語(yǔ)境和閱讀材料的明示信息結(jié)合起來，對(duì)作者的交際意圖進(jìn)行推理和思辨。

4.3 給學(xué)生講解尋找關(guān)聯(lián)、進(jìn)行推理判斷的技巧

教師可指導(dǎo)學(xué)生在閱讀過程中對(duì)材料劃分意義段并概括每個(gè)意義段的中心意思，確定主題句并對(duì)之進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)段落之間的上下啟承，部分與部分之間的過渡等問題，研究段落的時(shí)空順序，進(jìn)行深層的結(jié)構(gòu)分析。學(xué)生進(jìn)行分析、推理判斷的過程實(shí)際上就是個(gè)建立關(guān)聯(lián)，搜尋和調(diào)用多方面關(guān)聯(lián)信息，形成相關(guān)語(yǔ)境假設(shè)的過程，是一個(gè)培養(yǎng)理解和推理能力的過程。

5. 結(jié)論

關(guān)聯(lián)理論研究的核心是語(yǔ)言交際過程中，人類思維存在的、自動(dòng)的、潛意識(shí)的推理過程。閱讀屬于書面交際形式，是我國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)外語(yǔ)的主要方式，閱讀的教學(xué)與學(xué)習(xí)對(duì)我國(guó)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者來講都具有十分重要的實(shí)際意義。本文借鑒關(guān)聯(lián)理論的相關(guān)概念，指出教師應(yīng)選擇適合學(xué)生水平的閱讀材料，給學(xué)生講解尋找信息關(guān)聯(lián)性的方法并為他們提供盡可能多的語(yǔ)境線索以期提高學(xué)生的閱讀理解能力。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：室間隔缺損；介入封堵；心臟超聲

中圖分類號(hào)：R541.4 R256.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：16721349（2012）08100702

從2004年開始，我院實(shí)施了以“理解天下父母心,還孩子一顆健康心臟”為主題的胡大一“愛心工程”，成功救治了數(shù)百例先天性心臟病（先心病）患者，室間隔缺損(VSD)為最常見的先天性心臟畸形，多單獨(dú)存在，亦可見與其他畸形合并發(fā)生，由于容易并發(fā)肺炎、肺動(dòng)脈高壓和心內(nèi)膜炎，故應(yīng)該積極治療，筆者采用國(guó)產(chǎn)對(duì)稱邊封堵器經(jīng)導(dǎo)管介入封堵治療室間隔缺損，取得了顯著的療效，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料 2004年5月一2011年10月本院收治的126例室間隔缺損患者接受經(jīng)導(dǎo)管介入封堵治療，其中合并動(dòng)脈導(dǎo)管未閉（PDA）2例，合并Ⅱ型房間隔缺損（ASD）2例。男56例，女70例，年齡2.5歲～36.0歲，平均7.6歲，體重最小11.5 kg。均經(jīng)臨床、DR胸部平片及經(jīng)胸超聲診斷為VSD，缺損直徑3 mm～12 mm，距主動(dòng)脈瓣≥1 mm，82例伴有膜部瘤樣膨出破裂，其中9例為多破口，3例VSD合并PDA或ASD而同時(shí)封堵治療。術(shù)前126例均有典型心臟雜音，心電圖檢查均為竇性心律，l例術(shù)前3個(gè)月并發(fā)亞急性細(xì)菌性心內(nèi)膜炎經(jīng)規(guī)范抗感染治療痊愈后給予介入封堵治療。

1.2 治療方法 采用參照文獻(xiàn)［1］方法。

1.2.1 麻醉方法 小于6歲采用非氣管內(nèi)插管靜脈全身麻醉，常規(guī)術(shù)前禁食水6 h，麻醉前30 min肌肉注射阿托品0.01 mg/kg，入導(dǎo)管室后靜脈注射氯胺酮2 mg/kg進(jìn)行麻醉，術(shù)中持續(xù)監(jiān)測(cè)呼吸、心電圖、血氧飽和度等。6歲以上者常規(guī)消毒兩側(cè)腹股溝區(qū)作準(zhǔn)備，給予1％的利多卡因局部麻醉。

1.2.2 封堵系統(tǒng)組成和規(guī)格 封堵器及輸送系統(tǒng)由北京華醫(yī)圣杰公司生產(chǎn)，均采用對(duì)稱邊室間隔封堵器。

1.2.3 操作方法 分別穿刺右股動(dòng)脈和股靜脈，置6F動(dòng)脈鞘，經(jīng)股動(dòng)脈送入5F豬尾導(dǎo)管至左心室，左前斜45°～60°加頭位20°～25°行左心室造影，觀察VSD缺損部位，于心室舒張期測(cè)量缺損直徑，并據(jù)此選擇封堵器，原則上封堵器直徑較缺損直徑大2 mm～4 mm，肌部VSD者封墻器直徑較缺損直徑大6 mm～10 mm。應(yīng)用右冠導(dǎo)管或剪切豬尾導(dǎo)管作為過隔導(dǎo)管，經(jīng)主動(dòng)脈逆行至左心室，在導(dǎo)引導(dǎo)絲幫助下，導(dǎo)管頭經(jīng)VSD入右心室，將260 cm超滑導(dǎo)絲經(jīng)VSD送入右心室順流至肺動(dòng)脈或上腔靜脈，同時(shí)用右心導(dǎo)管經(jīng)股靜脈將抓捕器送入至肺動(dòng)脈或上腔靜脈，圈套超滑導(dǎo)絲并牽拉至體外，建立股靜脈右房右室VSD左室主動(dòng)脈股動(dòng)脈軌道，觀察有無纏繞腱索。若繞腱索必須重新建立軌道，而后自股靜脈沿軌道導(dǎo)絲將尺寸合適的輸送鞘送至右房，與過室間隔的導(dǎo)管對(duì)吻，將輸送鞘送至升主動(dòng)脈并壓至左心室內(nèi)，拔除鞘芯，沿輸送鞘送入相應(yīng)VSD封堵器，在左心側(cè)釋放左心室盤片，緩慢回撤至室間隔，感覺有阻力時(shí)釋放出右側(cè)盤片，推拉封堵器，固定良好，超聲及造影檢查位置良好，無殘余分流，對(duì)周圍瓣膜無影響，釋放封堵器，撤去輸送鞘及導(dǎo)管后壓迫止血。

1.2.4 常規(guī)處理 經(jīng)導(dǎo)管介入封堵操作均在穿刺后全身肝素化(80 U／kg～100 U／kg)下進(jìn)行，術(shù)后靜脈給予2 d抗生素預(yù)防感染，術(shù)后常規(guī)心電監(jiān)護(hù)、定期復(fù)查血尿常規(guī)及超聲心動(dòng)圖，術(shù)后6個(gè)月內(nèi)常規(guī)口服阿司匹林3 mg/(kg?d)～5 mg/(kg?d)。

2 結(jié) 果

126例VSD，116為膜周部缺損，6例為嵴內(nèi)型VSD，2例為肌部VSD，2例為外科手術(shù)后的殘余漏，124例一次手術(shù)成功，1例因VSD過大并膜部瘤應(yīng)用最大號(hào)16 mm的VSD封堵器未成功，1例外傷性肌部VSD因靠近心尖部未能成功置入合適輸送鞘而放棄介入治療，技術(shù)成功率98.3％，VSD直徑3 mm～12 mm，平均5.6 mm，分別用4 mm～14 mm，平均6.9 mm封堵器成功封堵，術(shù)后即刻124例雜音消失，2例術(shù)后雜音明顯，均經(jīng)超聲證實(shí)為右室流出道輕度狹窄未給予特殊處理，其中2例因?yàn)槟げ苛龆嗥瓶诓捎眯⊙筮厡?duì)稱封堵器封堵成功，1例VSD合并PDA采用6/8 mm動(dòng)脈導(dǎo)管封堵器，2例VSD合并ASD的患者分別采用18 mm、30 mm房間隔封堵器同時(shí)介入封堵成功，術(shù)后72 h復(fù)查超聲心動(dòng)圖均未見殘余分流。1例VSD患者術(shù)后出現(xiàn)完全性右束支傳導(dǎo)阻滯，給予短期激素應(yīng)用后無變化，近期未發(fā)現(xiàn)有房室傳導(dǎo)阻滯以及瓣膜損傷和反流等并發(fā)癥。

3 討 論

篇4

為進(jìn)一步宣傳貫徹新《規(guī)范》，使城市管理部門及公眾更好地了解相關(guān)內(nèi)容，有效促進(jìn)《規(guī)范》的實(shí)施和執(zhí)行，本刊特別邀請(qǐng)北京市城市管理委員會(huì)市容景觀管理處負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。

Q1、修訂實(shí)施《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》的意義是什么？

答：《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》是首都城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理的重要依據(jù)。為9類20 種公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置提供了技術(shù)支持，有助于解決目前城市道路上各類設(shè)施存在的數(shù)量偏多、分布不均、占地偏大、影響通行、規(guī)格多樣、缺乏美感等問題，有利于創(chuàng)造更加優(yōu)美、整潔、有序的城市環(huán)境，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)北京市的城市管理工作具有重要意義。

Q2、目前我市城市道路公共服務(wù)設(shè)施存在哪些問題？

答：城市道路公共服務(wù)設(shè)施是依附于城市道路空間，為公眾提供服務(wù)功能的設(shè)施，也常被稱為“城市家具”。城市道路公共服務(wù)設(shè)施管理是城市景觀管理的重要內(nèi)容之一，這些服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理水平的高低，在一定程度上體現(xiàn)了城市政府發(fā)揮城市功能、服務(wù)民生的水平，同時(shí)也是城市景觀品味高低的體現(xiàn)。

從調(diào)查情況看，目前我市公共服務(wù)設(shè)施存在如下問題。

（1）分布不均，數(shù)量偏多。從調(diào)查情況看，我市的公共服務(wù)設(shè)施是城區(qū)多、郊區(qū)少；主要大街，繁華地區(qū)多、偏僻地區(qū)少。

（2）占地偏大，影響出行。有些公共服務(wù)設(shè)施占地偏大，且占據(jù)位置不合理，造成人行交通擁堵，甚至完全堵塞了行人通行、或者占據(jù)了盲道，既不符合《規(guī)范》的要求，也不符合人性化要求。

（3）設(shè)施損毀，影響使用。通過調(diào)查，各類公共服務(wù)設(shè)施存在的普遍問題是管理不善、疏于維護(hù)，污穢、損毀、破舊問題突出，有的已經(jīng)完全失去了服務(wù)功能，失去了使用價(jià)值，卻沒有及時(shí)拆除或更換。

（4）規(guī)格多樣，造型繁雜。在同一條大街或同一個(gè)地區(qū)，同一類公共服務(wù)設(shè)施往往形式多樣、色彩不一、材質(zhì)各異， 既缺乏統(tǒng)一性，也影響市容景觀。

（5）缺乏美感，視覺污染。城市道路公共服務(wù)設(shè)施在整個(gè)城市中是小品，但對(duì)城市景觀的影響不容忽視。北京目前就缺少高質(zhì)量的讓人們的審美情趣向上的“城市家具”， 缺少世界上先進(jìn)城市“城市家具”應(yīng)該具有的透明、單純、實(shí)用、美觀、廣受歡迎的特性。

《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》的頒布實(shí)施，為解決上述問題提供了法律依據(jù)和技術(shù)支持。深入貫徹落實(shí)《規(guī)范》，可以進(jìn)一步改善我市道路公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置與管理，讓首都的市容環(huán)境面貌再上一個(gè)新臺(tái)階。

Q3、《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》的內(nèi)容有哪些？

答：《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》規(guī)定了城市道路公共服務(wù)設(shè)施的一般要求和具體要求。一般要求包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)置要求和管理要求三個(gè)方面的內(nèi)容；具體要求中對(duì)每一種設(shè)施的尺寸、顏色、材質(zhì)、設(shè)置進(jìn)行了規(guī)范。

Q4、《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》的適用范圍是什么？

答：《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》適用于中心城及新城的城市道路公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置和管理。中心城區(qū)指城六區(qū)，新城指十個(gè)郊區(qū)的建成區(qū)。建成區(qū)，指市行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)地段，它包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)與城市有著密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地。

Q5、《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》是按照哪些規(guī)范性文件修訂的？

答：《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》修訂、頒布的法律依據(jù)包括以下9個(gè)文件：

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB 5768.2 道路交通標(biāo)志

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：GB 17733.1 地名標(biāo)牌 城鄉(xiāng)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：YZ/T 0129 郵政普遍服務(wù)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：YZ/T 0067 信筒

地方標(biāo)準(zhǔn)：DB11/T 190 公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)：DB11/T 493.1 道路交通管理設(shè)施設(shè)置規(guī)范第1部分：道路交通標(biāo)志

地方標(biāo)準(zhǔn)：DB11/T 650 公共汽電車站臺(tái)規(guī)范

地方標(biāo)準(zhǔn)：DB11/1116 城市道路空間規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

Q6、什么是城市道路公共服務(wù)設(shè)施？

答：設(shè)置于城市道路路側(cè)帶范圍內(nèi)直接服務(wù)于行人的設(shè)施。

Q7、城市道路公共服務(wù)設(shè)施包括哪些？

答：包括護(hù)圍欄設(shè)施（含人行道護(hù)欄、公交站安全護(hù)欄、綠化設(shè)施帶護(hù)欄等）、廢物箱、行人導(dǎo)引類指示牌（含街牌、步行者導(dǎo)向牌、公廁指引牌、地鐵指引牌、人行地道和人行天橋指引牌等）、公交車站設(shè)施（含站牌和候車亭）、郵政設(shè)施（含郵筒和郵政報(bào)刊亭）、公用電話亭、自行車存車設(shè)施（含自行車存車架、自行車存車圍欄和公共自行車設(shè)施）、座椅、活動(dòng)式公共廁所。

Q8、《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置與管理規(guī)范》中的一般要求包括什么內(nèi)容？

答：包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)置要求、管理要求。

Q9、城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求有哪些？

答：城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求包括六項(xiàng)內(nèi)容。

（1）設(shè)施外觀、體量、材質(zhì)、色彩設(shè)計(jì)應(yīng)與城市的歷史文化和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，同一區(qū)域、道路的同類設(shè)施的樣式、材質(zhì)、色彩應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（2）設(shè)施體量設(shè)計(jì)應(yīng)遵循小型化設(shè)計(jì)原則，在滿足功能的基礎(chǔ)上盡可能減少設(shè)施占地面積，減少占用公共空間資源，并符合相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（3）設(shè)施應(yīng)方便行人安全使用，易于識(shí)別。

（4）設(shè)施材質(zhì)應(yīng)堅(jiān)固耐久、環(huán)保防腐、易于維護(hù)。

（5）設(shè)施名稱標(biāo)識(shí)和圖形符號(hào)應(yīng)符國(guó)標(biāo) GB 5768.2、GB/T 10001.1 、DB11/T 493.1 的相關(guān)要求。

（6）除經(jīng)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)的設(shè)施，其他設(shè)施不應(yīng)附著或顯示商業(yè)廣告、公益廣告、海報(bào)，不應(yīng)懸掛、張貼標(biāo)語(yǔ)宣傳品。

Q10、城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求有哪些？

答：城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求有以下十五個(gè)方面的要求。

（1）設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃和所在道路規(guī)劃要求。

（2）應(yīng)保證人行道連續(xù)、暢通，保障行人通行安全。人行道內(nèi)不應(yīng)設(shè)置妨礙行人通行的設(shè)施。

（3）各類設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌考慮，綜合協(xié)調(diào)，適當(dāng)組合，減少占用路側(cè)帶公共空間。

（4）設(shè)施設(shè)置應(yīng)滿足道路交通的視距要求和通透性要求。

（5）設(shè)施設(shè)置后，人行道剩余寬度應(yīng)不小于表 1 的要求。

（6）設(shè)施外廓距路緣石外沿距離不小于0.25m。

（7）盲道及盲道兩側(cè)各0.25m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置設(shè)施。

（8）設(shè)施距綠化樹池、市政管線檢查井距離不小于1m。

（9）道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑及其兩側(cè)20m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置除交通設(shè)施、行人導(dǎo)引類指示牌、廢物箱外的其他設(shè)施。

（10）人行地道內(nèi)及出入口周邊20m范圍內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置除行人導(dǎo)引類指示牌、廢物箱外的其他設(shè)施；人行天橋引橋周邊20m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置除行人導(dǎo)引類指示牌、廢物箱、自行車存車設(shè)施、公交車站設(shè)施外的其他設(shè)施。

（11）設(shè)置在綠化設(shè)施帶內(nèi)的設(shè)施，外廓不應(yīng)超出綠化設(shè)施帶范圍。

（12）行道樹設(shè)施帶內(nèi)不應(yīng)設(shè)置設(shè)施寬度大于行道樹設(shè)施帶寬度的設(shè)施。

（13）以下設(shè)施設(shè)置間距應(yīng)符合表2的要求。

（14）交通樞紐、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、大型文化體育場(chǎng)館場(chǎng)所周邊，可適當(dāng)縮小廢物箱的設(shè)置間距，除公交車站和公共自行車外不應(yīng)設(shè)置長(zhǎng)度或?qū)挾瘸^2m的設(shè)施。

（15）設(shè)施應(yīng)安裝牢固，安裝后確保地面平整，鋪裝規(guī)范，鋪裝材質(zhì)應(yīng)與周邊一致。

Q11、城市道路公共服務(wù)設(shè)施的管理有哪些要求？

答：城市道路公共服務(wù)設(shè)施的管理包括日常保潔、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急維修三個(gè)方面的要求。

（1）設(shè)施日常保潔、維護(hù)質(zhì)量應(yīng)符合下列要求：

――設(shè)施使用功能完好。對(duì)閑置或喪失功能的設(shè)施，應(yīng)立即拆除或修復(fù)；

――設(shè)施外觀無損壞、無臟污、無銹蝕、無噴涂、無小廣告；

――設(shè)施顏色應(yīng)色澤均勻，無明顯褪色，無明顯色差，無漆面脫落；

――設(shè)施標(biāo)識(shí)或所載內(nèi)容無缺失、無模糊、無涂改；

――設(shè)施周邊無堆物堆料、無污漬、無垃圾。

（2）設(shè)施巡查和保潔、維護(hù)、清洗粉飾作業(yè)應(yīng)符合下列要求：

――設(shè)施巡查保潔頻次應(yīng)符合表3的要求；

――設(shè)施清洗粉飾頻次應(yīng)符合表5的要求。

（3）設(shè)施緊急維修作業(yè)應(yīng)符合下列要求：

――各類設(shè)施應(yīng)有特殊氣候及各種自然災(zāi)害時(shí)的維修預(yù)案；

篇5

1 總則

1.1 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標(biāo)，落實(shí)并規(guī)范國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部開展的“節(jié)約型校園建設(shè)”各項(xiàng)工作，為校園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、教育普及等各階段環(huán)節(jié)提供管理與技術(shù)指導(dǎo)，制定本導(dǎo)則。

1.2 本導(dǎo)則適用于新建和既有學(xué)校校園建設(shè)的改建、擴(kuò)建、運(yùn)營(yíng)、管理。以高等院校為主要適用對(duì)象，供其他各類學(xué)校參考。

1.3 節(jié)約型校園的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，應(yīng)在校園設(shè)施的全壽命周期內(nèi)、在各個(gè)環(huán)節(jié)中統(tǒng)籌考慮節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)，滿足校園功能之間的辯證關(guān)系，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理的示范建設(shè)，注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1.4 在校園中大力開展節(jié)約的教育和宣傳，提高全校師生員工的節(jié)約意識(shí)，提倡節(jié)約的生活方式，形成節(jié)約風(fēng)尚。

1.5 建設(shè)節(jié)約型校園除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

2 術(shù)語(yǔ)

2.1 節(jié)約型校園 指在學(xué)校辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理中遵循科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。

2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材 指節(jié)約能源、節(jié)約水資源、合理使用土地資源和材料，節(jié)省土地和材料資源。

2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

2.4 校園能耗統(tǒng)計(jì) 指對(duì)校園所有建筑、設(shè)施及設(shè)備在使用過程中所消耗能源的統(tǒng)計(jì)。

2.5 校園能源審計(jì) 通過對(duì)學(xué)校能源利用狀況進(jìn)行定量分析，對(duì)學(xué)校能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)。

2.6 校園能效公示 將學(xué)校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過適當(dāng)?shù)那老蚴褂谜?、管理者和全社?huì)定期公示，以接受公眾監(jiān)督。

2.7 需求管理 指對(duì)能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導(dǎo)和激勵(lì)用戶節(jié)約、合理使用能源及資源。

2.8 分項(xiàng)計(jì)量 按不同用途（如空調(diào)、采暖、照明、動(dòng)力等）、不同的能源資源類型、形式(如電、燃?xì)狻⑷加?、水?分別設(shè)置計(jì)測(cè)儀表實(shí)施分項(xiàng)計(jì)量，以客觀準(zhǔn)確地把握學(xué)校能源資源消費(fèi)的狀況，為制定有效的節(jié)能節(jié)約資源措施提供基礎(chǔ)資料。

3 基本原則

3.1 建設(shè)節(jié)約型校園，應(yīng)本著建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展的原則，合理控制各種資源消耗，追求學(xué)校發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

3.2 學(xué)校應(yīng)高度重視建設(shè)節(jié)約型校園的工作，建立和完善節(jié)約型校園建設(shè)管理組織，為持續(xù)地開展節(jié)約型校園建設(shè)工作提供全面協(xié)調(diào)和貫徹落實(shí)的組織保障。

3.3 應(yīng)注重建立有效的節(jié)約建設(shè)審查評(píng)估和管理監(jiān)管體系，完善各種節(jié)約管理制度，為節(jié)約型校園建設(shè)提供制度保障。

3.4 應(yīng)使學(xué)校師生員工全員參與節(jié)約型校園建設(shè)。將節(jié)約理念、管理方式和技術(shù)措施貫穿于校園規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、教育普及等全過程。

3.5 加強(qiáng)資源節(jié)約宣傳和教育，樹立節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥的觀念，培育校園節(jié)約文化。

4 監(jiān)管體系

4.1 組織建設(shè)

4.1.1 學(xué)校應(yīng)成立由主要校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)。委員會(huì)可由能源管理、基建、房產(chǎn)、資產(chǎn)、設(shè)備、采購(gòu)、學(xué)工、團(tuán)委等部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針，指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作，組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源，為節(jié)約型校園的建設(shè)工作的實(shí)施提供基本保障。

4.1.2 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)可聘請(qǐng)校內(nèi)或校外專家組成專家委員會(huì)，為校園節(jié)約工作開展咨詢、指導(dǎo)、推廣工作，審核項(xiàng)目規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境技術(shù)方案，建立校園能耗標(biāo)準(zhǔn)體系和用水定額體系，研究制定合理的校園節(jié)約管理體系。

4.1.3 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)應(yīng)下設(shè)辦公室（如節(jié)能（節(jié)水）管理辦公室），全面負(fù)責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作。

4.1.4 建立院系和部門的責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，各部門負(fù)責(zé)人作為該部門節(jié)約監(jiān)管工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)學(xué)校制定的各項(xiàng)節(jié)約型校園建設(shè)任務(wù)。

4.1.5 學(xué)生思想教育部門、團(tuán)委及學(xué)生會(huì)將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學(xué)生工作中，并積極引導(dǎo)和支持學(xué)生開展校園節(jié)約活動(dòng)。

4.2 制 度建設(shè)

4.2.1 建設(shè)項(xiàng)目審查制度

建立和完善學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約資源評(píng)估審查制度。審查制度的主要內(nèi)容包括：

1）新建項(xiàng)目的專項(xiàng)審查

校園新建項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計(jì)，并委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查。

2） 既有建筑改造項(xiàng)目評(píng)審

既有建筑分為歷史建筑和一般既有建筑。

對(duì)于歷史保護(hù)建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護(hù)要求為基本原則，組織專家論證和評(píng)審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案，嚴(yán)格參照相關(guān)的法規(guī)條例實(shí)施。

對(duì)于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設(shè)備的管理臺(tái)帳；建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序。應(yīng)在優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理的同時(shí)，有計(jì)劃地實(shí)施節(jié)能改造。改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期，對(duì)改造的必要性、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)審，提高建筑物的資源能源利用效率。

4.2.2 校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度

1）建立各級(jí)能效管理負(fù)責(zé)人制度

(1) 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人，并將校園節(jié)能工作與業(yè)績(jī)考核掛鉤。

(2) 各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人，并建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核體系。

(3) 對(duì)于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備，如含有大型實(shí)驗(yàn)裝置的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)指定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為能源管理責(zé)任人，督促建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)工作。

(4) 應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應(yīng)具備以下條件：熟悉國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有能效管理專業(yè)知識(shí)，三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱。能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本校的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2）能源管理文件、報(bào)表、記錄和管理臺(tái)帳

(1) 建立和完善能源管理文件

明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)及聯(lián)系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件）并形成文件。

制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件，完善設(shè)備運(yùn)行的管理臺(tái)帳。如大型用能設(shè)備（制冷機(jī)、鍋爐、大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備）或設(shè)備機(jī)房的節(jié)能管理規(guī)定、規(guī)程、能耗計(jì)量裝置（儀表）的校驗(yàn)證明；管理人員接受節(jié)能培訓(xùn)的證明文件。

(2) 建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件

包括: 技術(shù)要求、操作規(guī)程、測(cè)試方法、竣工圖紙、計(jì)算書等。

(3) 建立和完善建筑能耗記錄文件

對(duì)建筑能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、運(yùn)行記錄、分析報(bào)告、建筑自動(dòng)化系統(tǒng)存儲(chǔ)的記錄數(shù)據(jù)等資料，應(yīng)按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。

3）校園能耗定額管理

參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部及本地區(qū)的用能、用水定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，研究制定合理的校園用能、用水定額及管理制度。

4.2.3 統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度

1）能耗統(tǒng)計(jì)

建立校園能耗、水資源利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度和方法，開展能源審計(jì)工作，挖掘節(jié)約空間，促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)工作。

建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計(jì)或分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)制度。

(1) 分類計(jì)量：可按照生活服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、學(xué)科研究設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)習(xí)設(shè)施等類別實(shí)施分類建筑物能耗計(jì)量。

(2) 分項(xiàng)計(jì)量：根據(jù)實(shí)際條件按建筑規(guī)模、耗能規(guī)模并參照《大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理?xiàng)l例》對(duì)大型設(shè)施建筑制定能耗分項(xiàng)計(jì)量實(shí)施方案。列入分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)對(duì)象的新建建筑或設(shè)施應(yīng)按空調(diào)、采暖、照明等用途設(shè)計(jì)獨(dú)立的電力線路并配置數(shù)字計(jì)量?jī)x表，對(duì)于既有建筑應(yīng)根據(jù)條件逐步配置數(shù)字計(jì)量?jī)x表，為逐步建立建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集奠定基礎(chǔ)。

(3) 能源管理人才培訓(xùn)

制訂能耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案、表式、分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)并納入能源管理崗位考核制度。

(4) 能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表及能耗數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

能源管理人員應(yīng)及時(shí)、積極、準(zhǔn)確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統(tǒng)計(jì)表。能源消耗統(tǒng)計(jì)表應(yīng)包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)表，校園維護(hù)與維修耗水量、耗油量的逐月數(shù)據(jù)表（附表3）；耗熱量的全年數(shù)據(jù)表（附表4）；能耗分項(xiàng)能耗計(jì)量系統(tǒng)（附表5）。建筑物用能用水記錄或賬單，統(tǒng)一按實(shí)際月（指每月起始日0:00～每月最末日24:00）折算。

(5) 建立校園能耗數(shù)據(jù)共享機(jī)制

應(yīng)統(tǒng)一校園能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容及格式，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集記錄的自動(dòng)化、電子化系統(tǒng)建設(shè)，建立可靠性強(qiáng)、效率高、共享度高的校園能耗數(shù)據(jù)庫(kù)。

(6) 高耗能設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)

高能耗的實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取專門的分項(xiàng)計(jì)量措施，建立設(shè)備的運(yùn)行記錄，定期對(duì)高能耗的實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行能源審計(jì)。

2) 能源審計(jì)

學(xué)校應(yīng)定期開展能源審計(jì)，同時(shí)應(yīng)積極配合并協(xié)助國(guó)家和本地區(qū)建設(shè)主管部門開展建筑能源統(tǒng)計(jì)和審計(jì)工作。

(1) 校內(nèi)能源審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)

校內(nèi)能源審計(jì)項(xiàng)目須建立如下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：學(xué)校成立能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)能源審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作并出具審計(jì)報(bào)告；能源審計(jì)工作小組應(yīng)聘用校內(nèi)或校外建筑、暖通空調(diào)、給排水、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)人員參與。

被審計(jì)的單位應(yīng)指定或委托專人擔(dān)任審計(jì)項(xiàng)目聯(lián)系人。

(2) 能源審計(jì)程序

召集被審計(jì)的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人以及主要運(yùn)營(yíng)管理人員工作會(huì)議，了解運(yùn)營(yíng)情況及存在的問題，逐項(xiàng)核實(shí)基本信息表。

分析能源費(fèi)用賬單，分類計(jì)算出校園各類設(shè)施能源實(shí)耗值。

隨機(jī)抽檢10%的樓層以及重點(diǎn)耗能建筑，檢測(cè)室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。室內(nèi)基本環(huán)境狀況包括：溫度、濕度、co2濃度、照度等室內(nèi)參數(shù)；采用巡檢方式，在整個(gè)審計(jì)階段跟蹤連續(xù)檢測(cè)。

(4) 能源審計(jì)內(nèi)容

檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況，包括節(jié)能管理制度、節(jié)能管理文件、所采用的節(jié)能管理方法和節(jié)能技術(shù)手段。要求制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施；學(xué)校應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)建立節(jié)能工作責(zé)任制；每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備用能、特殊功能等）能耗，計(jì)算對(duì)應(yīng)的能耗指標(biāo)，從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)能耗的合理性。

根據(jù)用能特征計(jì)算相應(yīng)的單位能耗指標(biāo)。

(5) 提交能源審計(jì)報(bào)告

能源審計(jì)結(jié)束后應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告，能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)列出審計(jì)的目的和范圍、被審計(jì)設(shè)備（系統(tǒng)）的特性和運(yùn)行狀況、審計(jì)結(jié)果、確定的節(jié)能措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費(fèi)用，提出節(jié)能潛力分析和建議，最后得出審計(jì)結(jié)論。

4.2.4 數(shù)據(jù)公示及共享制度

為深入持久地開展節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作，提高節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，應(yīng)建立校園資源消耗數(shù)據(jù)公示及數(shù)據(jù)共享制度。

1）建立校園能源、水資源消費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)采集的效率和數(shù)據(jù)的共享度，提高管理效率。

2）通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會(huì)定期公示校園能耗、水耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)（包括現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)和歷史對(duì)比數(shù)據(jù)）。

4.2.5 需求管理制度

建立校園能源及資源需求管理制度。

1）制訂和完善能源計(jì)量、收費(fèi)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源管理的數(shù)字化、自動(dòng)化。

2）逐步建立校園用能、用水經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)化管理制度。校園用能用水逐步實(shí)行“全面計(jì)量，分類管理，指標(biāo)核定，全額收費(fèi)”的水電經(jīng)費(fèi)管理方式，加強(qiáng)師生員工的成本核算意識(shí)和節(jié)能節(jié)水意識(shí)。

3）建立校園節(jié)能節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度。結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)節(jié)能節(jié)水管理、宣傳、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4）建立校園節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制度。將節(jié)能降耗和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)納入各院系、部門的目標(biāo)責(zé)任制，將能耗水耗指標(biāo)納入年度考核內(nèi)容。

5）建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。定期委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能用水設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測(cè)評(píng)價(jià)，定期維護(hù)，保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

4.2.6 資源節(jié)約型采購(gòu)制度

學(xué)校應(yīng)建立資源節(jié)約型采購(gòu)制度，主要內(nèi)容包括：

1）嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)具體實(shí)施辦法。大力推動(dòng)學(xué)校節(jié)能采購(gòu)，禁止采購(gòu)國(guó)家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和設(shè)備。積極采用能效高的產(chǎn)品。

2）嚴(yán)格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配備標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生公寓家具的標(biāo)準(zhǔn)化配置。

3）鼓勵(lì)網(wǎng)上采購(gòu)、集中采購(gòu)手段，節(jié)省交通、紙張、人工成本費(fèi)用，節(jié)約時(shí)間提高效率。

4）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.2.7 環(huán)境管理制度

建立校園環(huán)境管理制度，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

5 節(jié)約型校園建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)

貫徹實(shí)施《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》（建科[]78號(hào)）和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50189－）以及現(xiàn)行的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收相關(guān)法規(guī)，并參照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t 50378-）及相關(guān)的建筑節(jié)能運(yùn)行管理?xiàng)l例等，積極推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境工作，并將其貫穿于校園建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)全過程及用能設(shè)備的全壽命周期。按照選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點(diǎn)建設(shè)節(jié)約型校園。

5.1 建設(shè)階段

5.1.1 校園規(guī)劃

1) 場(chǎng)地規(guī)劃

(1) 樹立節(jié)約理念、合理使用土地資源。應(yīng)嚴(yán)格控制用地規(guī)模，符合《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》的要求，根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定用地指標(biāo)，避免土地資源的不當(dāng)占用和浪費(fèi)，杜絕規(guī)劃設(shè)計(jì)中追求豪華奢侈之風(fēng),注重土地資源的高效利用。

(2) 校園場(chǎng)地建設(shè)不應(yīng)破壞當(dāng)?shù)匚奈?、自然水系、濕地、基本農(nóng)田、森林和其他保護(hù)區(qū)；校園選址應(yīng)保證場(chǎng)地內(nèi)無洪澇災(zāi)害、泥石流及含氡土壤的威脅，場(chǎng)地安全范圍內(nèi)無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質(zhì)等危險(xiǎn)源。

(3) 校園建設(shè)應(yīng)考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重與社會(huì)資源整合和協(xié)調(diào)。

(4) 合理利用校園土地，規(guī)劃合理的容積率與綠化率。

2) 環(huán)境整治

(1) 合理規(guī)劃校園交通，應(yīng)充分考慮人車分流，確保停車場(chǎng)設(shè)施和自行車停放場(chǎng)所。

(2) 積極實(shí)施透水性道路鋪裝，合理設(shè)置遮陽(yáng)遮雨設(shè)施。營(yíng)造與自然和諧的校園環(huán)境。

(3) 針對(duì)校園生活垃圾的特點(diǎn)，進(jìn)行垃圾分類，實(shí)行分區(qū)收集處理；對(duì)于廢棄物進(jìn)行再利用和回收，提高再利用的比例；將無法回收和再利用的廢棄物集中管理，減少環(huán)境污染和影響。

(4) 嚴(yán)格管理實(shí)驗(yàn)室有毒有害污染物的回收和處置，減少環(huán)境污染。

3)景觀規(guī)劃:

(1) 綠地規(guī)劃

在綠地景觀的規(guī)劃與建設(shè)中, 合理保留原有植被、動(dòng)物棲息地。

科學(xué)研究并應(yīng)用適宜的技術(shù)修復(fù)和重建已被破壞的生態(tài)環(huán)境。

合理規(guī)劃校園綠地, 努力實(shí)現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì) 提升。

(2) 景觀規(guī)劃

校園應(yīng)結(jié)合地域、地形及氣候特征，積極營(yíng)造具有校園人文氣息，符合師生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、交流、休息、運(yùn)動(dòng)等需要的校園景觀, 水系規(guī)劃應(yīng)結(jié)合校園自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，不可豪華奢侈建設(shè)。

(3) 樹木種植

校園景觀規(guī)劃中應(yīng)注重生態(tài)平衡原則，合理選用樹種，合理搭配喬、灌、草坪種植。

4）能源規(guī)劃

(1) 科學(xué)預(yù)測(cè)校園建筑的能源負(fù)荷，應(yīng)充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點(diǎn)，合理確定校園用能需求量。努力實(shí)施能源的梯級(jí)利用和對(duì)口利用。

(2) 結(jié)合當(dāng)?shù)毓┠軤顩r，合理優(yōu)化校園能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。

可再生能源的使用不應(yīng)造成對(duì)環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對(duì)自然資源的污染。

5）節(jié)水與水資源利用

(1) 根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況，合理的制定節(jié)水規(guī)劃方案。按高質(zhì)高用、低質(zhì)低用的原則，生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質(zhì)要求分別提供、梯級(jí)處理回用。

(2) 采用雨水、污水分流系統(tǒng)。充分考慮雨水和污水的再生回用措施，鼓勵(lì)有條件的校區(qū)實(shí)施污水的能源化和肥份利用。

(3) 合理規(guī)劃雨水徑流途徑，最大程度地降低地表徑流，采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。對(duì)于新建校區(qū)或新建建筑，產(chǎn)生的暴雨徑流量宜小于或等于建設(shè)前的水平，以減小對(duì)城市暴雨徑流的峰值，維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)用水；對(duì)于既有校區(qū)改造或既有建筑改造，產(chǎn)生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。

(4) 合理確定節(jié)水指標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)澆灌用水不使用市政自來水和地下水等傳統(tǒng)水源。

6） 新建建筑規(guī)劃

(1) 建筑布局和平面規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和地形特征,參照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

同時(shí)還應(yīng)結(jié)合校園特點(diǎn)合理進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(2) 校園新建建筑應(yīng)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

(3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立分項(xiàng)計(jì)量。

(4) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)提交節(jié)能設(shè)計(jì)專篇。

(5) 注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。

6) 既有建筑改造規(guī)劃

(1) 注重對(duì)歷史建筑的保護(hù)改造，結(jié)合校園整體建設(shè)合理定位。

(2) 一般既有建筑的改造應(yīng)基于學(xué)校發(fā)展的合理需求和提高建筑物的資源、能源利用效率的原則，充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比。

(3) 既有建筑的改造應(yīng)注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。

(4) 在既有建筑節(jié)能改造中積極引入合同能源管理市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)多元投資。

5.1.2 設(shè)計(jì)

1）創(chuàng)造適宜的校園環(huán)境

采用綠色生態(tài)理念，應(yīng)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)環(huán)境模擬等先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，優(yōu)化校園的聲、光、熱、風(fēng)及水環(huán)境設(shè)計(jì)。

聲環(huán)境：校園總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要時(shí)采取隔離及降噪措施，對(duì)校園環(huán)境噪音進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》（gb3096-93）

光環(huán)境：對(duì)校園建筑布局、朝向進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免建筑間相互遮擋，確保日照及采光需求。建筑設(shè)計(jì)中積極采用自然采光。

熱環(huán)境：積極利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)對(duì)校園區(qū)域的微氣候進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，優(yōu)化熱設(shè)計(jì)。積極采用室外綠化、水景、透水型路面鋪裝等措施，緩解熱島效應(yīng)。寒冷地區(qū)需積極采取防寒抗凍措施，炎熱地區(qū)應(yīng)積極采用遮陽(yáng)設(shè)施。

風(fēng)環(huán)境：積極利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)對(duì)校園區(qū)域的微氣候進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，優(yōu)化建筑布局及風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì)，積極利用自然通風(fēng)改善環(huán)境，避免建筑風(fēng)害。

水環(huán)境：設(shè)計(jì)與自然和諧的水環(huán)境，確保校園的用水安全措施，進(jìn)行水資源有效利用和雨水、中水、污水的循環(huán)利用設(shè)計(jì)。

2) 建筑本體節(jié)能設(shè)計(jì)

(1) 建筑熱工設(shè)計(jì)

①建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能設(shè)計(jì)指標(biāo)符合現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50189-）及所屬地域的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

②根據(jù)節(jié)能要求優(yōu)化建筑窗墻比。對(duì)空調(diào)房間的外窗鼓勵(lì)采用雙層中空玻璃外窗，有條件時(shí)外窗玻璃材料鼓勵(lì)采用low-e玻璃。

③建筑外窗或玻璃幕墻應(yīng)根據(jù)建筑物功能、地域特性與朝向合理設(shè)置遮陽(yáng)設(shè)施。在條件允許情況下，建議采用可調(diào)節(jié)外遮陽(yáng)方式。

④南方地區(qū)鼓勵(lì)采用綜合綠化等技術(shù)，改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱性能。寒冷地區(qū)加強(qiáng)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的冷熱橋節(jié)能處理，確保隔熱保溫性能。

⑤南方建筑屋頂應(yīng)強(qiáng)調(diào)隔熱，可采用屋頂綠化、架空屋面、陰棚等設(shè)計(jì)，北方建筑屋頂則強(qiáng)調(diào)保溫。

⑥嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能規(guī)范的建筑的窗地比。

(2) 建筑通風(fēng)設(shè)計(jì)

① 鼓勵(lì)采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)與布局。宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，充分利用夏季自然通風(fēng)。

② 建筑外窗開啟面積不小于外窗總面積的30%，建筑幕墻具有開啟部分或設(shè)有通風(fēng)換氣裝置。

(3) 建筑照明節(jié)能設(shè)計(jì)

① 根據(jù)校園建筑的不同功能，進(jìn)行日照分析，盡量滿足不同建筑的采光需求，減少人工照明數(shù)量。并實(shí)現(xiàn)自然采光與人工照明的切換控制。

② 教室照明應(yīng)考慮校園特點(diǎn)安裝合理的控制措施。

③ 校園照明應(yīng)采用節(jié)能燈具。

(4) 用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)

① 暖通空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)

空調(diào)設(shè)計(jì)采用全年動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算確定負(fù)荷，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)條件合理選擇暖通空調(diào)系統(tǒng)和設(shè)備，并滿足相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)校園建筑物的功能、特性與壽命進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理設(shè)計(jì)暖通空調(diào)系統(tǒng)形式和控制方式。

冷熱源設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)注重校園用能特點(diǎn)，滿足正常教學(xué)與寒暑假期不同情況需求和部分負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)，設(shè)備能效指標(biāo)須滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50189-）的相關(guān)要求。

校園建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)須滿足相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

② 電梯系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)校園特點(diǎn)考慮對(duì)應(yīng)平時(shí)運(yùn)行與寒暑假期運(yùn)行的模式切換的設(shè)計(jì)。

3） 建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)

配置冷熱源設(shè)備、照明、空調(diào)輸配系統(tǒng)、生活熱水等用能設(shè)備系統(tǒng)的分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)，并預(yù)留數(shù)值傳輸接口。有條件的可根據(jù)建筑用能規(guī)模和特點(diǎn)建立能耗數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

4）節(jié)水與水資源利用

(1) 節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備

須采取有效措施，避免供水管網(wǎng)漏損；合理設(shè)計(jì)供水管網(wǎng)水壓、杜絕超壓出流現(xiàn)象和爆管現(xiàn)象。

采用高效節(jié)水型用水器具，淘汰非節(jié)水型器具。

水表等計(jì)量裝置的設(shè)置應(yīng)保證能對(duì)室內(nèi)管網(wǎng)尤其是室外埋地管網(wǎng)進(jìn)行分段的水平衡測(cè)試。

(2) 非傳統(tǒng)水源利用

① 雨水處理及利用

雨水的收集與處理應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，并宜結(jié)合景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定雨水的積蓄、處理及利用方式。

② 污(廢)水處理及利用

在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理情況下，對(duì)污(廢)水進(jìn)行處理及利用設(shè)計(jì)。

對(duì)于以完全分流式收集系統(tǒng)收集的優(yōu)質(zhì)雜排水為原水時(shí)，可以采用物化處理，或生物處理和物化處理相結(jié)合的工藝流程，在有條件的校園，可以考慮采用人工濕地等運(yùn)行維護(hù)較為簡(jiǎn)單的處理工藝。

對(duì)于以合流式收集系統(tǒng)收集的污水為原水時(shí)，可以采用生物處理和深度處理相結(jié)合的工藝處理，或膜生物反應(yīng)器等技術(shù)進(jìn)行處理。

(3) 用水安全

飲用水、雜用水和景觀水水質(zhì)滿足國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

采取用水安全保障措施，避免對(duì)人體和周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。處理后的雨水、污(廢)水回用水供水系統(tǒng)必須獨(dú)立設(shè)置?；赜盟艿郎喜坏冒惭b取水龍頭。當(dāng)裝有取水接口時(shí)，必須采取嚴(yán)格的防止誤飲、誤用的措施。

(4) 鼓勵(lì)校園內(nèi)采用分質(zhì)供水系統(tǒng)，即市政飲用水供水系統(tǒng)僅供給師生飲用、洗浴、洗手等直接影響身體健康的用水。而沖廁、綠化、道路沖洗等的用水宜采用回用水。

5)可再生能源利用

因地制宜地采用可再生能源。在建筑設(shè)計(jì)中充分利用各種主動(dòng)式或被動(dòng)式太陽(yáng)能利用技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)與建筑的一體化設(shè)計(jì)。

結(jié)合建筑條件及當(dāng)?shù)刭Y源條件采用地源、地表水源、污水源熱泵及地?zé)峒夹g(shù)。

可根據(jù)校園建筑條件和特點(diǎn)積極采用熱回收型熱泵系統(tǒng)，提高校園空調(diào)采暖及熱水供應(yīng)系統(tǒng)綜合能效比。

6）節(jié)材與材料資源利用

(1) 用材安全

建筑工程材料和裝飾裝修材料中有害物質(zhì)含量符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)cai《建筑材料放射性核素限量》(gb 6566-)和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》（gb18580~18588-）

不得采用《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)》（建設(shè)部218號(hào)公告）禁、限的建筑工程材料。

(2) 節(jié)約用材

① 建筑造型要素簡(jiǎn)約，應(yīng)避免大量裝飾性構(gòu)建。

② 土建與裝修及新技術(shù)材料應(yīng)用一體化設(shè)計(jì)。

③ 采用符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點(diǎn)的新型建筑體系，選用工廠化、規(guī)格化、多樣化、半成品化、裝配化和模數(shù)化的建筑工程材料與部品。

④ 在保證建筑物性能的前提下，積極采用新型墻體材料。

7）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量

校園建筑設(shè)計(jì)應(yīng)重視改善室內(nèi)環(huán)境、保障室內(nèi)人員的舒適性和健康，體現(xiàn)“以人為本”，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的友好和諧。

(1) 室內(nèi)空氣品質(zhì)

① 參照《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50019-),新風(fēng)量及送風(fēng)方式設(shè)計(jì)滿足室內(nèi)通風(fēng)換氣衛(wèi)生要求。

② 對(duì)要求空調(diào)的大空間建筑宜采用計(jì)算機(jī)數(shù)值模擬技術(shù)，優(yōu)化氣流組織，改善室內(nèi)空間氣流、溫度及有害物質(zhì)濃度分布，提高空調(diào)通風(fēng)效率。

③ 充分利用自然通風(fēng)或自然通風(fēng)與機(jī)械通風(fēng)復(fù)合系統(tǒng)方式。

④ 有條件時(shí)設(shè)置室內(nèi)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及顯示裝置，集中空調(diào)系統(tǒng)中利用co2濃度監(jiān)測(cè)控制空調(diào)新風(fēng)。

(2) 熱濕環(huán)境

① 采用集中空調(diào)的建筑，房間溫度、濕度、風(fēng)速等設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)符合國(guó)家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50189-）的要求，并積極響應(yīng)國(guó)家及地方節(jié)能運(yùn)行的倡議。

② 新風(fēng)需求量大的集中式空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)考慮過渡季節(jié)全新風(fēng)節(jié)能運(yùn)行設(shè)計(jì)。

③ 寒冷地區(qū)采暖系統(tǒng)應(yīng)注意管路水力平衡設(shè)計(jì)，并考慮房間溫度調(diào)節(jié)措施。

④ 高大場(chǎng)館建筑宜合理采用低溫輻射采暖系統(tǒng)、分層空調(diào)方式。

3）采光與照明

(1)室內(nèi)采光設(shè)計(jì)應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50033-）的要求。室內(nèi)采光系數(shù)或窗墻比滿足當(dāng)?shù)毓鈿夂騾^(qū)要求。

(2) 合理采用天窗、反光板、反光鏡、光導(dǎo)集光等自然采光強(qiáng)化和調(diào)控措施。

(3) 室內(nèi)照明設(shè)計(jì)滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50034-）的要求。

① 室內(nèi)照明指標(biāo)設(shè)計(jì)和功率限值符合現(xiàn)行國(guó)家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50189-）要求，室內(nèi)公共空間照明采用分區(qū)照明和自動(dòng)控制措施。鼓勵(lì)采用led、無極燈、三基色熒光燈等綠色節(jié)能燈具。

② 教室照明應(yīng)結(jié)合校園特點(diǎn)設(shè)計(jì)節(jié)能控制方式。

4）聲環(huán)境

合理安排建筑平面布局和空間功能，建筑設(shè)備、機(jī)房等采取消聲、隔振及減震措施，減少相鄰空間的噪聲及振動(dòng)干擾。

建筑室內(nèi)噪聲級(jí)和隔聲性能滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（gbj118-88）要求。

建筑沿交通干道的外墻、外窗采取有效的隔聲降噪措施。

5.1.3 施工與工程監(jiān)理及驗(yàn)收

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做到文明施工、節(jié)約施工、環(huán)保施工；規(guī)范工程監(jiān)理及工程驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。

1）施工對(duì)環(huán)境影響的控制

校園建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意場(chǎng)地的生態(tài)保護(hù)和安全維護(hù)；嚴(yán)格控制施工對(duì)環(huán)境大氣、土壤、水資源的污染；努力減少施工的振動(dòng)、噪聲對(duì)環(huán)境的影響；控制施工產(chǎn)生的光污染對(duì)周圍居民的影響。

2）施工的資源節(jié)約

(1) 施工節(jié)能

應(yīng)實(shí)施包括施工方案、資源管理以及節(jié)能降耗措施在內(nèi)的施工組織總設(shè)計(jì)；

應(yīng)對(duì)施工及工地生活用能進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)管；嚴(yán)禁使用非節(jié)能型大功率用電器具；實(shí)現(xiàn)單位施工面積實(shí)際用電量比定額計(jì)算用電量節(jié)約4%以上。

(2) 材料節(jié)約

應(yīng)通過施工程序的合理化、施工組織管理的規(guī)范化等措施，實(shí)現(xiàn)施工材料的節(jié)約；加強(qiáng)施工材料的循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)重復(fù)使用的施工材料在現(xiàn)場(chǎng)的使用率超過70%。

(3) 施工水資源的節(jié)約

應(yīng)制定切實(shí)可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施，所有用水部位應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品和安裝計(jì)量裝置。有條件的工地要充分實(shí)施水資源的循環(huán)利用。

3）施工監(jiān)理

嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，規(guī)范工程施工監(jiān)理，嚴(yán)格控制施工全過程，確保工程質(zhì)量。

4）施工驗(yàn)收

嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb50411-）等國(guó)家有關(guān)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)盡早介入工程建設(shè)及驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出整改意見，以利于將來運(yùn)行管理。

5.2 運(yùn)行維護(hù)階段

校園用能設(shè)備主要為采暖、集中空調(diào)、照明設(shè)備，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化這些設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)階段的技術(shù)、管理及行為節(jié)能（節(jié)水）措施。

對(duì)大型物業(yè)管理鼓勵(lì)社會(huì)化、市場(chǎng)化，應(yīng)導(dǎo)入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，面向社會(huì)實(shí)行物業(yè)管理招標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理。學(xué)校應(yīng)與物業(yè)管理公司制定節(jié)能減排管理目標(biāo)。

5.2.1 設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能（節(jié)水）

1）集中空調(diào)

(1) 根據(jù)校園建筑負(fù)荷特點(diǎn)有效地采取部分負(fù)荷調(diào)控措施。有條件時(shí)空調(diào)水輸送系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)采用變流量控制，合理采用大溫差小流量運(yùn)行。

(2) 積極采用熱回收措施，節(jié)省新風(fēng)處理能耗。

(3) 過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運(yùn)行，減少制冷機(jī)開機(jī)能耗。

(4) 實(shí)施室內(nèi)溫度節(jié)能設(shè)定，夏季室內(nèi)不低于26℃，冬季不高于20℃。

(5)根據(jù)《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》（gb19210-）定期實(shí)施空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管的清洗維護(hù)，確保換熱效率，保障空氣品質(zhì)。

(6) 對(duì)建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控與計(jì)量。

2）采暖

(1) 加強(qiáng)采暖鍋爐計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制與輔機(jī)變頻技術(shù)。提高燃燒效率、增加熱量回收；對(duì)于燃煤鍋爐，有條件的應(yīng)采用爐渣二次回?zé)患訌?qiáng)鍋爐的除氧和水處理及防腐阻垢等措施，延長(zhǎng)鍋爐使用壽命；

(2) 按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)供熱管道進(jìn)行保溫，杜絕供熱系統(tǒng)存在的跑冒滴漏現(xiàn)象。

(3) 改善管網(wǎng)輸配性能。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試，通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力失調(diào)。避免“大流量、小溫差”不經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

(4) 加強(qiáng)管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。對(duì)于既有建筑，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調(diào)節(jié)和計(jì)量裝置，改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

(5) 強(qiáng)化節(jié)能運(yùn)行。根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段供暖，夜間低溫運(yùn)行。

(6) 供暖系統(tǒng)宜根據(jù)室外氣象條件變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，確保按需供暖。

(7) 逐步推行供熱按熱量計(jì)費(fèi)管理方式。

3）綠色照明

（1）對(duì)教室等公共照明系統(tǒng)進(jìn)行有效的分區(qū)分時(shí)控制。

（2）對(duì)學(xué)生宿舍照明，鼓勵(lì)實(shí)施定時(shí)熄燈制度。

（3）制定寒暑假期間教室等公共場(chǎng)合的節(jié)能照明控制措施。

（4）更換非節(jié)能燈具，積極采用節(jié)能照明燈具。

4）節(jié)水

(1) 節(jié)約用水

① 綠化澆灌、景觀補(bǔ)水和路面噴灑等用水不使用自來水。

② 綠化澆灌采用噴灌、微灌等高效方式，合理安排綠化的灌溉次數(shù)及用水量。

③ 對(duì)供水系統(tǒng)定期檢查、杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。

(2) 水質(zhì)管理

① 對(duì)回用水和景觀水的水質(zhì)實(shí)施定期檢查，確保各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

② 對(duì)景觀用水的水質(zhì)保障設(shè)施應(yīng)定期檢修。保證水體的更新率處于一定的范圍內(nèi)，防止富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)生。

5.2.2 行為節(jié)能（節(jié)水）

加強(qiáng)校園節(jié)約文化建設(shè)，樹立節(jié)約理念，普及節(jié)約科技。全員參與節(jié)約型校園建設(shè)，將節(jié)約理念貫徹到每個(gè)人的行為中。

1）行為節(jié)能

(1) 校園實(shí)施對(duì)節(jié)能行為的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)浪費(fèi)行為的教育處罰措施，將師生員工節(jié)能行動(dòng)納入行為規(guī)范建設(shè)中。

(2) 鼓勵(lì)和支持學(xué)生成立節(jié)約型校園學(xué)生志愿者隊(duì)伍，巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費(fèi)現(xiàn)象。

(3) 自覺執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)采暖溫濕度的節(jié)能設(shè)定，嚴(yán)格控制空調(diào)開啟時(shí)間。開空調(diào)時(shí)不開門窗，提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào)。過渡季節(jié)盡量不開或少開空調(diào)，以開窗通風(fēng)或使用電風(fēng)扇為主。

(4) 離開辦公室前隨手熄燈、人離關(guān)機(jī)。

(5) 倡導(dǎo)減少私家車的使用，提高學(xué)校班車的滿載率。提倡校園內(nèi)使用自行車。公務(wù)用車采購(gòu)小排量、低油耗、低排放車輛，按規(guī)定及時(shí)淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛。

2）行為節(jié)水

(1) 公共用水場(chǎng)合張貼節(jié)約用水提醒標(biāo)示牌。

(2) 實(shí)施能源繳費(fèi)校園一卡通，將水資源消費(fèi)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

(3) 水龍頭隨用隨開；跑冒滴漏，及時(shí)報(bào)修。

3）行為節(jié)材

(1) 倡導(dǎo)紙張耗材節(jié)約行為。節(jié)約用紙，推廣無紙化辦公，廢紙重復(fù)利用，積極采用可再生紙。提倡雙面用紙，減少打印復(fù)印次數(shù)，節(jié)約使用打印耗材。

(2) 嚴(yán)格控制會(huì)議鋪張浪費(fèi)。減少或不使用精裝請(qǐng)?zhí)?，避免禮品過度包裝，減少或不使用校園橫幅，積極使用電子顯示屏及網(wǎng)站。

(3) 廢舊資源如廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊電子設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)再生利用。

(4) 鼓勵(lì)校園開展資源循環(huán)利用活動(dòng)，積極回收利用書籍、衣物、文具等。

5.3 各類建筑節(jié)約專項(xiàng)措施

5.3.1 教學(xué)建筑

1) 照明節(jié)能措施

通過管理措施和技術(shù)手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對(duì)物業(yè)管理部門應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制，采取適當(dāng)?shù)姆绞饺绺鶕?jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室等措施限制教室開放數(shù)量。

2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施

(1) 根據(jù)學(xué)校寒暑假特點(diǎn)，制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行策略。

(2) 采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停，避免課后空開現(xiàn)象。

（3）風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式，對(duì)于南方的高校，建議采用風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式。

3）教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施

(1) 采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況，減少空開或待機(jī)電耗。

(2) 嚴(yán)格管理計(jì)算機(jī)房設(shè)備，采取措施減少待機(jī)電耗。

5.3.2 辦公建筑

1）減少待機(jī)電耗

辦公室用電設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等）應(yīng)根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時(shí)關(guān)機(jī)。

2）合理使用空調(diào)

過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時(shí)間，盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào)；開空調(diào)時(shí)關(guān)閉門窗，室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上，制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下；提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào)，室內(nèi)無人時(shí)應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。

3）照明節(jié)能

充分利用自然光照，晴天時(shí)少開燈；人少時(shí)少開燈；長(zhǎng)時(shí)間離開辦公室或下班后要關(guān)閉照明電源。

5.3.3 科研實(shí)驗(yàn)樓

1）嚴(yán)格執(zhí)行辦公建筑各類專項(xiàng)措施外，對(duì)高耗能、高耗水實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備應(yīng)專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)管理，做到節(jié)約使用。

2）本著“誰用能，誰付費(fèi)”的原則，能源費(fèi)用計(jì)入科研業(yè)務(wù)費(fèi)成本。

3）特殊要求的實(shí)驗(yàn)室，可以采取有針對(duì)性地空調(diào)節(jié)能措施。

5.3.4 學(xué)生宿舍

1）開展學(xué)生宿舍節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)校園節(jié)約風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù)，展開節(jié)電節(jié)水競(jìng)賽等方式，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)學(xué)生節(jié)約水電意識(shí)，量化節(jié)約成果，并配套實(shí)施相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。

2）積極采用節(jié)能型供熱水、用水設(shè)備，應(yīng)及時(shí)改造原有陳舊、能效低的設(shè)備?？芍攸c(diǎn)結(jié)合校園學(xué)生集中浴室等設(shè)施實(shí)施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節(jié)能節(jié)水運(yùn)行管理措施。

3）將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生宿舍住宿規(guī)定中。通過實(shí)施定時(shí)熄燈，晚間限時(shí)斷電，插卡用水等措施，強(qiáng)化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。

5.3.5 學(xué)生食堂

1）倡導(dǎo)節(jié)約糧食，反對(duì)浪費(fèi)，制止不文明的就餐行為。

2）加強(qiáng)內(nèi)部管理，從源頭上節(jié)約和控制采購(gòu)成本；對(duì)食堂員工嚴(yán)格要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化操作程序，在清洗、烹調(diào)、消毒過程中，充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。

3）樹立綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經(jīng)高溫嚴(yán)格消毒的餐具，以節(jié)約資源。

5.3.6 學(xué)生浴室

學(xué)生集中浴室是校園生活設(shè)施中的耗水耗能大戶，應(yīng)根據(jù)地域條件和校園條件合理采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗粦?yīng)積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術(shù)；導(dǎo)入ic卡節(jié)水管理系統(tǒng)及節(jié)水型設(shè)備。

5.3.7 校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

分類分項(xiàng)計(jì)量把握校園設(shè)施能耗狀況，確定重點(diǎn)用能部位或設(shè)施。積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立校園設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)高能耗建筑或設(shè)施，以及校園能耗的主要參數(shù)實(shí)施實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。

6 宣傳教育

開展形式多樣的節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動(dòng)，將節(jié)約理念教育納入學(xué)生素質(zhì)教育課程內(nèi)容，將節(jié)能技術(shù)納入學(xué)校課堂教學(xué)和科技實(shí)踐，增強(qiáng)師生的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的生活理念，使節(jié)能節(jié)水成為每個(gè)師生的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。

6.1 課程與講座

6.1.1 課程

1）將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇，提升學(xué)生的節(jié)約意識(shí)與憂患意識(shí)，培養(yǎng)一代具有科學(xué)發(fā)展觀和良好生活習(xí)慣的新型人才。

2）教務(wù)部門應(yīng)積極整合和優(yōu)化校內(nèi)外資源，開設(shè)以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的課程，聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者及管理人員授課，增加學(xué)生的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

6.1.2 講座

1）利用高等學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì)，定期開展以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動(dòng)。

2）有效利用信息資源，傳播和宣傳節(jié)約理念、節(jié)約科技和節(jié)約型校園建設(shè)活動(dòng)，交流節(jié)約型校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

6.2 科研與實(shí)踐

6.2.1 科研

充分利用高等學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì)，組織開展校園資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)等促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的科學(xué)研究，將研究成果應(yīng)用于節(jié)約型校園建設(shè)實(shí)踐，建設(shè)示范項(xiàng)目，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣。

6.2.2 實(shí)踐

以節(jié)約型校園建設(shè)為舞臺(tái)和基地，鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、結(jié)合校園實(shí)際，開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面的科技發(fā)明實(shí)踐活動(dòng)。

6.3 宣傳與普及

6.3.1 媒體宣傳

通過校園報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣，形成建設(shè)節(jié)約型校園的輿論氛圍。

6.3.2 普及活動(dòng)

結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，配合社會(huì)節(jié)約資源宣傳活動(dòng)，開展如城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)。學(xué)工部、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)積極組織學(xué)生開展或參與節(jié)約競(jìng)賽活動(dòng)和社區(qū)節(jié)能宣傳普及活動(dòng)，制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊(cè)子，在校園和社區(qū)普及節(jié)能節(jié)水科技知識(shí)。

7 高等學(xué)校節(jié)約型校園考核評(píng)價(jià)辦法

7.1 評(píng)價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)及格式

為配合本導(dǎo)則的實(shí)施，特制訂考核評(píng)價(jià)辦法。

評(píng)價(jià)范圍基本以“導(dǎo)則”內(nèi)容為基礎(chǔ)，從建設(shè)節(jié)約型校園的硬件條件、政策與制度、建設(shè)效果、專項(xiàng)措施四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌個(gè)性問題與共性問題，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，力爭(zhēng)客觀公正，并將在實(shí)施中廣泛聽取各方面意見和建議，不斷加以完善。

具體評(píng)價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)及格式參見附表六。

一硬件條件（25分）

1． 節(jié)約型設(shè)備（10分）

1）節(jié)水型設(shè)備安裝與使用（2.5分）

2）節(jié)電型設(shè)備安裝與使用（2.5分）

3）節(jié)能型設(shè)備安裝與使用（2.5分）

4）學(xué)生ic卡的使用（2.5分）

2． 計(jì)量設(shè)備（10分）

1）院系和部處耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）

2）院系和部處耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）

3）學(xué)生公寓耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）

4）學(xué)生公寓耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）

5）校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備（2分）

6）校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備（2分）

3．可再生資源使用（5分）

1）中水回用設(shè)備（1.5分）

2）太陽(yáng)能利用設(shè)備（1分）

3）太陽(yáng)能熱利用（1.5分）

4）其他可再生資源設(shè)備（1分）

二政策與制度（25分）

1． 管理制度（20分）

1）建設(shè)項(xiàng)目審查制度（3分）

2）校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度（4分）

3）統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度（4分）

4）數(shù)據(jù)公示及共享制度（4分）

5）需求管理制度（3分）

6）資源節(jié)約型采購(gòu)制度（1分）

7）環(huán)境管理制度（1分）

2． 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)（5分）

1）設(shè)有各級(jí)節(jié)約管理負(fù)責(zé)人（1分）

2）設(shè)有校級(jí)專門機(jī)構(gòu)和人員（1分）

3）節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)的設(shè)置（1分）

4）運(yùn)行人員素質(zhì)狀況（2分）

三建設(shè)效果（30分）

1． 資源節(jié)約效果（20分）

1）校園節(jié)電效果（4分）

2）校園節(jié)水效果（4分）

3）校園節(jié)熱（冷）效果（4分）

4）中水回用率（4分）

5）其他資源節(jié)約效果（4分）

2． 建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況（10分）

1）新建項(xiàng)目節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）

2）既有建筑改造中節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）

3）設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況（2.5分）

4）校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況（2.5分）

四專項(xiàng)措施（20分）

1． 專項(xiàng)組織實(shí)施工作15分

1）教學(xué)建筑（3分）

2）辦公建筑（3分）

3）科研實(shí)驗(yàn)樓（3分）

4）學(xué)生宿舍（3分）

5）學(xué)生食堂（3分）

2． 宣傳教育工作5分

1）課程與講座（2分）

2）科研與實(shí)踐（2分）

3）宣傳與普及（1分）

7.2 評(píng)價(jià)辦法說明

7.2.1 硬件條件（分）

本項(xiàng)內(nèi)容包括節(jié)約型設(shè)備、計(jì)量設(shè)備和可再生資源使用三個(gè)方面。

節(jié)約型設(shè)備和計(jì)量設(shè)備項(xiàng)具體打分根據(jù)實(shí)施范圍而定。即全面實(shí)施為滿分。部分實(shí)施可按實(shí)施比率打分。可再生資源使用按實(shí)施的有無打分。即有實(shí)施為滿分，無設(shè)施為零分。

1 節(jié)約型設(shè)備（10分）

1）節(jié)水型設(shè)備安裝與使用（2.5分）：校園設(shè)施用水處安裝感應(yīng)節(jié)水器、自動(dòng)沖水器、感應(yīng)沖洗閥、自動(dòng)節(jié)水器、智能沖水器、節(jié)水控制器、節(jié)水式水箱沖便器、感應(yīng)節(jié)水產(chǎn)品等節(jié)水型設(shè)備并能保證正常使用。

2）節(jié)電型設(shè)備安裝與使用（2.5分）：包括智能ic電卡、照明節(jié)電器、節(jié)能燈、節(jié)能照明控制設(shè)備、智能控制開關(guān)等節(jié)電型設(shè)備的安裝與使用。

3）節(jié)能型設(shè)備安裝與使用（2.5分）：主要指空調(diào)、鍋爐等大型用能設(shè)備的節(jié)能控制裝置的安裝及改造。

4）學(xué)生ic卡的使用（2.5分）：在浴室、宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生集中用水、用電的場(chǎng)所，安裝ic卡計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)ic卡計(jì)量收費(fèi)。

2 計(jì)量設(shè)備（10分）

1）院系和部處耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）：校內(nèi)行政辦公樓安裝耗電計(jì)量設(shè)備。

2）院系和部處耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）：校內(nèi)行政辦公樓安裝耗水計(jì)量設(shè)備。

3）學(xué)生公寓耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）：學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗電計(jì)量設(shè)備。

4）學(xué)生公寓耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）：學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗水計(jì)量設(shè)備。

5）校園公共建筑、設(shè)施耗電計(jì)量設(shè)備（2分）：校內(nèi)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗電計(jì)量設(shè)備。

6）校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備（2分）：校內(nèi)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗水計(jì)量設(shè)備。

3 可再生資源使用（5分）

1）中水回用設(shè)備（1.5分）：建設(shè)中水回用校園污水處理站。

2）太陽(yáng)能光伏利用設(shè)備（1分）：太陽(yáng)能發(fā)電裝置。

3）太陽(yáng)能熱利用設(shè)備（1.5分）：集中式太陽(yáng)能熱水裝置系統(tǒng)。

4）其他可再生資源設(shè)備（1分）：包括地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。

7.2.2 政策與制度（分）

本項(xiàng)內(nèi)容包括管理制度和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)兩方面內(nèi)容。

1 管理制度（20分）

1）建設(shè)項(xiàng)目審查制度（3分）

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約資源評(píng)估審查制度主要包括新建項(xiàng)目專項(xiàng)審查制度和既有建筑改造項(xiàng)目評(píng)審制度。一般打分標(biāo)準(zhǔn)為（個(gè)別注明項(xiàng)除外）：完全實(shí)施為得分，否則不得分。

（1）新建項(xiàng)目專項(xiàng)審查制度（1分）：按國(guó)家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計(jì)，并參照建筑節(jié)能節(jié)水政策和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)文件委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查。

（2）既有建筑改造項(xiàng)目評(píng)審制度（2分）：對(duì)于歷史保護(hù)建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護(hù)要求為基本原則，組織專家論證和評(píng)審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案，嚴(yán)格參照相關(guān)的法規(guī)條例實(shí)施；對(duì)于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設(shè)備的臺(tái)帳管理，建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序，同時(shí)考慮建筑物的壽命周期，對(duì)改造的必要性、可行性、投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)審，提高建筑物的資源能源利用效率。

2）校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度（4分）

主要包括各級(jí)能效管理負(fù)責(zé)人制度、能源管理文件、報(bào)表、記錄及管理臺(tái)帳制度、校園能耗定額管理制度。

（1）建立各級(jí)能效管理負(fù)責(zé)人制度（分）：學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人；各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人；對(duì)于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備，如含有大型實(shí)驗(yàn)裝置的實(shí)驗(yàn)室，指定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為能源管理責(zé)任人，監(jiān)督建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)工作；設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理人員熟悉國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有能效管理專業(yè)知識(shí)、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱，負(fù)責(zé)對(duì)本校的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）能源管理文件、報(bào)表、記錄及管理臺(tái)帳制度（分）：建立和完善能源管理文件，明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件），制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件，完善設(shè)備運(yùn)行的臺(tái)帳管理；建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件，包括技術(shù)要求、操作規(guī)程、測(cè)試方法、竣工圖紙、計(jì)算書等；建立和完善建筑能耗記錄文件，對(duì)建筑能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、運(yùn)行記錄、分析報(bào)告、建筑自動(dòng)化系統(tǒng)存儲(chǔ)的記錄數(shù)據(jù)等資料，按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。（備注：本項(xiàng)可根據(jù)實(shí)施狀況打分：完全實(shí)施為滿分）

（3）校園能耗定額管理制度（分）：結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、本地區(qū)的能耗、用水定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，研究提出合理的校園能耗水平，制定校園能耗、用水定額及管理制度。

3）統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度（4分）

主要指建立校園建筑及用能設(shè)施能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)制度。

（1）能耗統(tǒng)計(jì)（分）：建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計(jì)和分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)制度。（備注：分類及分項(xiàng)全面實(shí)施為滿分，部分實(shí)施為1分）

（2) 能源審計(jì)（分）：定期開展本校的能源審計(jì)，設(shè)立校內(nèi)能源審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按生活能耗、教學(xué)服務(wù)能耗、科研辦公能耗、特殊用途能耗、供熱基本能耗等類型分類審計(jì)，分析能源費(fèi)用賬單，計(jì)算出能源實(shí)耗值，并檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況，提交能源審計(jì)報(bào)告。

4）數(shù)據(jù)公示及共享制度（4分）：主要內(nèi)容包括建立校園能源、水資源消費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)；通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會(huì)定期公示校園能耗、水耗總量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

5）需求管理制度（3分）：主要內(nèi)容包括制訂和完善能源計(jì)量、收費(fèi)管理系統(tǒng)；逐步建立校園用能、用水經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)化管理制度；建立校園節(jié)能節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度；建立校園節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制度；建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。

6）資源節(jié)約型采購(gòu)制度（1分）：主要內(nèi)容包括制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)具體實(shí)施辦法；嚴(yán)格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配額標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)網(wǎng)上采購(gòu)、集中采購(gòu)手段，節(jié)省交通、紙張、人工成本費(fèi)用；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7）環(huán)境管理制度（1分）：建立校園環(huán)境管理制度，鼓勵(lì)實(shí)施iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

2 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)（5分）

1）設(shè)有各級(jí)節(jié)約管理負(fù)責(zé)人（分）：學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)為校園節(jié)能工作的責(zé)任人，各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人，并列入業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

2）設(shè)有校級(jí)專門機(jī)構(gòu)和人員（分）：由校級(jí)有關(guān)管理人員成立專門的節(jié)約型校園建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作。

3）設(shè)置節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)（分）：成立由主管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會(huì)。委員會(huì)可由能源管理、基建、資產(chǎn)、設(shè)備、采購(gòu)、學(xué)工、團(tuán)委等職能部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針，指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作，組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源。

4）運(yùn)行人員素質(zhì)狀況（分）：包括空調(diào)、鍋爐等用能系統(tǒng)運(yùn)行人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、思想覺悟、工作態(tài)度等內(nèi)容。

7.2.3 建設(shè)效果（分）

本項(xiàng)包括資源節(jié)約效果和建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況兩部分內(nèi)容。打分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)自身縱向?qū)Ρ刃Ч蚍?。年度?jié)約效果超過10%為滿分，無效果為零分，以次推算其他情況得分。

1 資源節(jié)約效果（20分）

1）校園節(jié)電效果（分）：按生均耗電量指標(biāo)

2）校園節(jié)水效果（分）：按生均耗水量指標(biāo)

3）校園節(jié)熱（冷）效果（分）：按生均耗熱（冷）量指標(biāo)

4）中水使用量（分）：指中水在校園道路灑水、澆灌綠地、沖洗廁所等方面的用水量比例。

5）其他資源節(jié)約效果（分）：包括節(jié)地、節(jié)材等方面內(nèi)容。

2 建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況（分）

1）新建項(xiàng)目節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）：包括執(zhí)行國(guó)家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；落實(shí)能耗分項(xiàng)計(jì)量措施；提交節(jié)能設(shè)計(jì)專篇；注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

2）既有建筑改造中節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）：對(duì)歷史建筑的保護(hù)改造；充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比；注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。

3）設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況（2.5分）：包括空調(diào)系統(tǒng)的變頻控制及運(yùn)行情況、鍋爐采暖系統(tǒng)及管網(wǎng)的運(yùn)行情況、照明系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)、水系統(tǒng)的管理及維護(hù)等內(nèi)容。

4）校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況（2.5分）：分類分項(xiàng)計(jì)量把握校園設(shè)施能耗狀況，確定重點(diǎn)用能部位或設(shè)施；積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立校園設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；對(duì)高能耗建筑或設(shè)施，以及校園能耗的主要參數(shù)實(shí)施實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。

7.2.4 專項(xiàng)工作（分）

本項(xiàng)包括專項(xiàng)組織實(shí)施工作和宣傳教育工作兩部分內(nèi)容。

1 專項(xiàng)組織實(shí)施工作（分）

1）教學(xué)建筑（分）

（1) 照明節(jié)能措施（分）：通過管理措施和技術(shù)手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對(duì)物業(yè)管理部門應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制，根據(jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室。

（2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施（分）：根據(jù)學(xué)校寒暑假期間特點(diǎn)，制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行策略；采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停，避免課后空開現(xiàn)象。

（3）教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施（1分）：采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況，減少空開或待機(jī)電耗；嚴(yán)格管理計(jì)算機(jī)房設(shè)備，采取措施減少待機(jī)電耗。

2）辦公建筑（分）

（1）減少待機(jī)電耗（1分）：辦公室用電設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等）根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時(shí)關(guān)機(jī)。

（2）合理使用空調(diào)（1分）：過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時(shí)間，盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào)；開空調(diào)時(shí)關(guān)閉門窗，室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上，制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下；提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào)，室內(nèi)無人時(shí)應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。

（3）照明節(jié)能（1分）：充分利用自然光照，晴天時(shí)少開燈；人少時(shí)少開燈；離開辦公室一小時(shí)以上或下班后要關(guān)閉照明電源。

3）科研實(shí)驗(yàn)樓（分）：本著“誰用能，誰付費(fèi)”的原則，能源費(fèi)用計(jì)入科研業(yè)務(wù)費(fèi)成本。

4）學(xué)生宿舍（分）

（1）強(qiáng)化學(xué)生行為節(jié)能宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約型校園風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù)，展開節(jié)電節(jié)水競(jìng)賽等方式，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)學(xué)生節(jié)約水電意識(shí)，量化節(jié)約成果。

（2）積極采用節(jié)能型供熱水，空調(diào)系統(tǒng)和用水設(shè)備，更新、改造原有老舊的設(shè)備。

（3）將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生公寓住宿規(guī)定中。通過實(shí)施定時(shí)熄燈，晚間限時(shí)斷電，插卡用水等措施，強(qiáng)化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快電器。

5）學(xué)生食堂（分）

（1）倡導(dǎo)節(jié)約糧食，反對(duì)浪費(fèi)，制止不文明的就餐行為。

（2）加強(qiáng)食堂內(nèi)部管理，從源頭上節(jié)約和控制采購(gòu)成本；對(duì)食堂員工嚴(yán)格要求，在清洗、烹調(diào)、消毒過程中，充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。

（3）倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經(jīng)高溫嚴(yán)格消毒的餐具（或可重復(fù)使用的碗筷），以節(jié)約資源。

2 宣傳教育工作（分）

1）課程與講座（2分）：開設(shè)節(jié)約相關(guān)課程、講座，將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇，開設(shè)以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的課程，并定期開展以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動(dòng)。

篇6

[關(guān)鍵詞]肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子；骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞；顆粒脂肪移植；血管形成；基因轉(zhuǎn)染

[中圖分類號(hào)]R62 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-6455（2014）15-1260-04

Experimental study of transplanted mesenchymal stem cells transfected with adenoviral ventor mediated HGF gene enhance angiogenesis of grain fat grafts

WANG You-hu1，LIU Yi2

（1.Department of Otorhionolaryngology，Nead and Neck Surgery，The First Hospital Lanzhou University，Lanzhou 730000，Gansu，China；2.PLA Center of Plastic Surgery，Lanzhou General Hospital of Lanzhou Command， Lanzhou 730050，Gansu，China）

Abstract： Objective To investigate the angiogenetic effect of transplanting mesenchyma stem cells （MSCs） transfected with HGF gene on fat grafts. Methods MSCs of male Wistar rats were collected and cultured in vitro，and were transfected with Ad - GFP or Ad-HGF.The transfection infectivity of Ad - GFP to MSCs was assayed by fluorescent microsopy and flow cytometry.150rats were randomly divided into 5groups： control group （group A，30rats），MSCs group （group B，30 rats），Ad-HGF group （group C， 30rats），MSCs transplanted with Ad-GFP group（groupD，30rats）， MSCs transplanted with Ad-HGF group（groupE， 30 rats）.Then free fat tissue from inguinal region，mixed with MSCs，Ad-HGF，MSCs transplanted with Ad-GFP and MSCs transplanted with Ad-HGF respective，were transplanted to rats back， but control group were only mixed with DMEM-LG. fat grafts were obtained on day 3，5，7，14，28，60 implantation，The expression of CD34 in fat grafts were detected by immunohistochemistry. Results Transfection efficiency was correlated with the multiplicity of infection （MOI）and a highest transfection efficiency （86.4）could be achieved at MOI of 100.MSC expressed HGF at a high level after being transfected with the Ad-HGF for 48h .The HGF expression could maintain for at least two weeks.Microvesselquantity in group E was much more than that in other group （P

Key words：HGF；MSC；Fat grafts transplant；angiogenesis；gene transfection

Traktueue等[1]預(yù)測(cè)脂肪移植將來在修復(fù)組織缺損中將扮演重要的角色，但是顆粒脂肪移植后存在最大問題是移植脂肪因缺血、缺氧后液化壞死，易被吸收或形成囊腫、纖維化，從而影響遠(yuǎn)期效果。因此，脂肪移植要取得進(jìn)一步的進(jìn)展，就要深入研究脂肪移植后的再血管化[2-3]。

骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞（mesenchymal stem cells，MSCs）是一類重要的干細(xì)胞，可跨胚層分化為各類細(xì)胞。其容易分離和培養(yǎng)擴(kuò)增，同時(shí)具有可移植性，易于外源基因轉(zhuǎn)染和表達(dá)，是基因治療理想的載體細(xì)胞。肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子（ hepatic growth factor，HGF）是一種多功能的細(xì)胞因子，其生物學(xué)活性通過單一受體c-Met（c-met protoncogene product） 介導(dǎo)，引起細(xì)胞內(nèi)一系列信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)途徑的級(jí)聯(lián)激活，從而調(diào)節(jié)細(xì)胞的增殖、分化、運(yùn)動(dòng)和血管生成等?；诖?，我們用腺病毒為載體，把HGF基因?qū)牍撬栝g充質(zhì)干細(xì)胞，然后與顆粒脂肪混合移植，充分發(fā)揮MSCs多項(xiàng)分化潛能和HGF強(qiáng)大的血管效應(yīng)，旨在為顆粒脂肪移植建立新生血管誘導(dǎo)生物組織工程模式。

1 材料和方法

1.1實(shí)驗(yàn)材料：Ad-GFP（攜帶綠色熒光蛋白的重組腺病毒）和Ad-HGF（攜帶人肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子基因的重組腺病毒），蘭州總醫(yī)院哈小琴老師惠贈(zèng)；Percoll試劑（Amersham Pharmacia Biotech公司）；兔抗人CD34多克隆抗體及SP試劑盒（武漢博士德生物工程公司）；DMEM-LG培養(yǎng)基（Gibco公司）；OLYMPUS XT70型熒光倒置顯微鏡（OLYMPUS公司，日本）；流式細(xì)胞儀（BD公司，美國(guó)）；Imge-Pro Plus 圖像分析軟件（Version 4.1）（美國(guó)Media Cybernetics公司）。

1.2MSCs的分離、培養(yǎng)與擴(kuò)增：應(yīng)用Percoll（1.073g/ml）密度梯度離心法從健康雄性Wistar大鼠（體重120g）的骨髓中分離得到單核細(xì)胞，接種于含10%胎牛血清的DMEM-LG培養(yǎng)液中，置于37℃、5%CO2 條件下培養(yǎng)，72h后換液。原代培養(yǎng)6d左右形成細(xì)胞克隆，約10天形成貼壁細(xì)胞層。胰蛋白酶消化后傳代擴(kuò)增，第3～5代用于實(shí)驗(yàn)。

1.3重組腺病毒介導(dǎo)GFP基因/HGF基因轉(zhuǎn)染MSCs：將細(xì)胞以1×106 接種于6孔板，貼壁后，棄去培養(yǎng)上清，加入含不同感染強(qiáng)度的Ad-GFP病毒顆粒的DMEM-LG培養(yǎng)基（0、25、50、100、200pfu/ cell）孵育2h，換含5%血清的培養(yǎng)基繼續(xù)培養(yǎng)48h檢測(cè)熒光。轉(zhuǎn)染48h后在熒光顯微鏡下觀察綠色熒光強(qiáng)度并用流式細(xì)胞儀檢測(cè)轉(zhuǎn)染效率。Ad-HGF感染采用Ad-GFP轉(zhuǎn)染率最高的病毒強(qiáng)度。

1.4實(shí)驗(yàn)動(dòng)物分組處理及指標(biāo)檢測(cè)

1.4.1實(shí)驗(yàn)動(dòng)物分組處理：150只雌性Wistar大鼠（蘭州總醫(yī)院動(dòng)物實(shí)驗(yàn)科提、供）隨機(jī)分為：空白對(duì)照組（A組 n=30）、Ad-HGF組（B組 n=30）MSC組（C組n=30）、Ad-GFP感染MSC組（D組 n=30）、Ad-HGF感染MSC組（E組 n=30）。用3%的戊巴比妥鈉腹腔注射麻醉（40mg/kg）取腹股溝區(qū)脂肪1ml，均勻剪成小塊，用生理鹽水沖洗。A組 顆粒脂肪1ml+0.4mlDMEM-LG；B組 顆粒脂肪1ml+0.4ml DMEM-LG+1х108pfuAd-HGF液；C組顆粒脂肪1ml+0.4mlDMEM-LG+1×106MSC；D組顆粒脂肪1ml+0.4ml DMEM-LG+1×106MSC（攜帶GFP基因）；E組顆粒脂肪1ml+0.4mlDME-LG+1×106MSC（攜帶HGF基因）均勻震動(dòng)5min，用注射器接12號(hào)針頭注射于背部的皮膚與肌肉之間。3、5、7、14、28、60天每次各組取5只脫頸處死，并沿被膜分離出移植物，標(biāo)本用10%富爾馬林固定，規(guī)制成石蠟切片， HE染色進(jìn)行組織病理學(xué)觀察。

1.4.2 血管染色和血管計(jì)數(shù)方法：按照免疫組化SP法操作步驟進(jìn)行，工作液濃度為1：150。每張切片分別在周邊區(qū)和中央?yún)^(qū)各選3個(gè)高倍（×4OO）視野，每個(gè)視野中進(jìn)行微血管計(jì)數(shù)，然后求其均值。凡是染成棕色單個(gè)內(nèi)皮細(xì)胞或內(nèi)皮細(xì)胞簇均作為1個(gè)血管計(jì)數(shù)。

1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)分析：所有數(shù)據(jù)采用SPSS11.5統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行處理，數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示， 并進(jìn)行單因素方差分析和多個(gè)樣本均數(shù)之間的多重比較，P

2 結(jié)果

2.1MSCs 的體外培養(yǎng)：從骨髓中分離獲取的單個(gè)核細(xì)胞培養(yǎng)24h后逐漸出現(xiàn)貼壁細(xì)胞，換液逐漸除去未貼壁細(xì)胞，培養(yǎng)4天可見似分裂中的成纖維樣細(xì)胞，6天可見多個(gè)細(xì)胞克隆形成似，12～14天細(xì)胞形態(tài)不一、多呈梭形，90%以上融合。傳代細(xì)胞于24h內(nèi)貼壁，10～12天融合。

2.2GFP基因/HGF基因在MSC中的高表達(dá)：Ad-GFP轉(zhuǎn)染對(duì)數(shù)生長(zhǎng)期MSCs 48h后在熒光顯微鏡下觀察，在低倍的視野下呈“滿天星”狀，在高倍視野發(fā)綠色熒光的MSC，呈不規(guī)則形，有些細(xì)胞的輪廓清晰可見，有些融合成片（如圖1）。當(dāng)MOI=100時(shí)，用FCM檢測(cè)GFP表達(dá)率89.6%，感染效率最高，說明重組腺病毒能夠有效的感染MSC。ELISA檢測(cè)HGF分泌量結(jié)果顯示，感染MSC后HGF基因可在短期內(nèi)高效表達(dá)，48h表達(dá)量最高（如圖2）。

2.3 移植顆粒脂肪組織的病理學(xué)變化：所有移植體均被纖維被膜包裹。移植后5、7天，E組有大量的血管長(zhǎng)入移植物（如圖3）。鏡下，早期脂肪移植物內(nèi)及周圍有單核細(xì)胞、淋巴細(xì)胞、漿細(xì)胞及中性粒細(xì)胞浸潤(rùn)，其中A、B、C、D中央液化壞死明顯，只有周邊脂肪組織結(jié)構(gòu)完好；而E組壞死較少，且新生血管豐富，有些血管呈垂直狀向移植物延伸移植物。移植后26、60天E組包裹纖維被膜厚，而間隔較薄，體積保持明顯好于其他4組，細(xì)胞分化成熟。

2.4平均微血管密度記數(shù)：免疫組化染色后血管呈棕黃色，切片背景清晰，微血管形態(tài)不規(guī)則，管腔由染成棕黃色的內(nèi)皮細(xì)胞圍成（如圖4）。腔內(nèi)可見紅細(xì)胞，部分血管無明顯管腔呈條索狀，有的只見到單個(gè)或成團(tuán)的內(nèi)皮細(xì)胞， Ad-HGF轉(zhuǎn)染MSC組7天新生血管達(dá)到高峰，14天后趨于穩(wěn)定。與其他4組相比較，在第3天無差異，但在術(shù)后5、7、14、28、60天時(shí)均有差異（P

3 討論

隨著目前分子生物學(xué)、基因轉(zhuǎn)染等技術(shù)的發(fā)展，為加速顆粒脂肪移植后血管的重建提供了新的思路。

HGF是一種特異的促內(nèi)皮細(xì)胞生長(zhǎng)因子，具有很強(qiáng)促血管內(nèi)皮細(xì)胞有絲分裂、增生，抑制凋亡作用。在兔與小鼠缺血模型中，HGF 能刺激新生血管生成，且不論在體內(nèi)還是體外試驗(yàn)HGF 的血管生成活性比血管內(nèi)皮生長(zhǎng)因子（VEGF）及堿性成纖維細(xì)胞生長(zhǎng)因子（bFGF）更為強(qiáng)大[4]。但是，HGF半衰期短，費(fèi)用高，局部給藥困難等缺點(diǎn)而難以推廣應(yīng)用。而我們?cè)贖GF基因加速創(chuàng)面血管新生方面已取得了一定的進(jìn)展[5]。

本實(shí)驗(yàn)以腺病毒為介導(dǎo)，將HGF基因?qū)塍w外培養(yǎng)的MSCs中，和大鼠自體顆粒脂肪混合移植到其背部，發(fā)揮HGF強(qiáng)大的血管作用和MSC多項(xiàng)分化作用，共同協(xié)同促進(jìn)顆粒脂肪移植體的新生血管。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，Ad- HGF轉(zhuǎn)染MSC組新生血管生成7天達(dá)高峰，提前于其他四組和文獻(xiàn)報(bào)道[6]的14天，且無論在早期還是長(zhǎng)期移植體血管的數(shù)量明顯多于其他4組（P

MSCs不僅免疫毒性很低，易于外源基因轉(zhuǎn)染和表達(dá)等優(yōu)點(diǎn)，而且移植后可促進(jìn)新生血管的生成，其途徑：①M(fèi)SC產(chǎn)生VEGF、bFGF、PDGF血管生成素；②能分化成血管內(nèi)皮細(xì)胞和平滑肌細(xì)胞[9]。實(shí)驗(yàn)結(jié)果也顯示MSC組的新生血管平均數(shù)量多余空白對(duì)照組。至于MSC是否像文獻(xiàn)報(bào)道那樣能分化成血管內(nèi)皮細(xì)胞和平滑肌細(xì)胞，有待進(jìn)一證明。

本實(shí)驗(yàn)選用腺病毒為載體，該病毒有以下優(yōu)點(diǎn)：安全、無致畸，致病及致癌性；對(duì)分裂細(xì)胞及癌細(xì)胞株的轉(zhuǎn)染效率達(dá)到90%～100%；腺病毒感染細(xì)胞時(shí)DNA不整合到宿主細(xì)胞染色體中；腺病毒容易制備、純化和濃縮，可達(dá)到較高滴度；腺病毒載體插入外原基因的容量較大。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示通過腺病毒介導(dǎo)，GFP基因/HGF基因成功導(dǎo)入MSCs，并高效表達(dá)。

綜上所述，骨髓間充質(zhì)干細(xì)胞經(jīng)轉(zhuǎn)染肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子基因后能持續(xù)的表達(dá)HGF，從而有效的促進(jìn)自體顆粒脂肪移植后新生血管的生成，有望提高脂肪移植的遠(yuǎn)期效果。但是要將基因治療與干細(xì)胞移植真正應(yīng)用于臨床，必須進(jìn)一步研究這種促血管生物工程模式的安全性、穩(wěn)定性和可控性。

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篇7

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，落實(shí)各方責(zé)任，有效防范和及時(shí)消除安全隱患，現(xiàn)就進(jìn)一步做好食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全約談工作提出以下意見：

一、約談的原則和目的

按照“依法規(guī)范、及時(shí)審慎、注重實(shí)效”的原則，以“防控風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、查明原因、消除影響”為目的，針對(duì)食品生產(chǎn)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能存在的問題，通過與其責(zé)任人員進(jìn)行談話，要求其正確認(rèn)識(shí)問題，提醒、督促其采取有效措施，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

二、約談的范圍

存在下列情形之一的，需要進(jìn)行約談：

（一）食品生產(chǎn)者未履行食品安全主體責(zé)任，管理措施不力，可能引發(fā)食品安全事件的。

（二）國(guó)家、省、市的食品安全信息涉及的食品生產(chǎn)者，經(jīng)查實(shí)需要進(jìn)行約談的。

（三）日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者存在不符合食品安全監(jiān)管工作要求，需要整改的。

（四）監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者存在食品安全隱患，或者存在違法違規(guī)行為的。

（五）取得生產(chǎn)許可后，食品生產(chǎn)者不能持續(xù)保持食品安全必備條件和要求的。

（六）食品生產(chǎn)者因食品安全問題被投訴并經(jīng)查實(shí)的，或者群眾投訴舉報(bào)反映問題較為集中的。

（七）食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為有必要進(jìn)行約談的其他情形。

三、約談的主要內(nèi)容

（一）通報(bào)約談原因、目的等事項(xiàng)。

（二）了解有關(guān)情況，分析查找問題產(chǎn)生的原因，告知其可能造成的影響及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

（三）提出整改措施和要求，責(zé)令限期整改。

（四）聽取被約談人的陳述。

（五）征求對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見建議。

（六）其他需要約談和告知的內(nèi)容。

四、約談的方式

組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少安排2人以上參加約談，約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。約談可采取個(gè)別約談、集體約談、現(xiàn)場(chǎng)約談等方式進(jìn)行。

五、約談工作分工

各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)者（單位）法人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。必要時(shí)，上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可要求下級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。省、市食品藥品監(jiān)督管理部門也可直接對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。

約談?dòng)墒称匪幤繁O(jiān)督管理部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持進(jìn)行，必要時(shí)由食品藥品監(jiān)督管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要領(lǐng)導(dǎo)主持約談。根據(jù)職責(zé)和工作需要，約談時(shí)可邀請(qǐng)監(jiān)管部門其他人員參與，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參與約談。

六、約談的程序及后續(xù)處置

（一）食品藥品監(jiān)督管理部門以《食品安全約談通知書》形式書面通知被約談人。被約談單位接到《食品安全約談通知書》后要填寫《送達(dá)回執(zhí)》。對(duì)拒不簽收的，約談單位要予以記錄。

（二）約談人按照約談內(nèi)容對(duì)被約談對(duì)象進(jìn)行約談，并認(rèn)真填寫《食品安全約談?dòng)涗洝?，由約談和被約談雙方簽名后存檔。被約談人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在約談?dòng)涗浬陷d明，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)主持人簽字確認(rèn)。約談單位可對(duì)約談過程進(jìn)行錄音、錄像，并保存有關(guān)音視頻資料。

（三）約談結(jié)束后，被約談人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送整改方案，并在約談要求的時(shí)限內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。約談單位對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行核查，必要時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式。

篇8

第二條 聯(lián)圩水利工程管理主要包括：圩區(qū)防洪圩堤（護(hù)岸、護(hù)坡）、圩內(nèi)河道、防洪閘、排澇站及配套工程。其管理范圍為：防洪圩堤為迎水坡腳外5米至背水坡腳外10米范圍內(nèi)；河道為圩內(nèi)全部河道；防洪閘為上、下游翼墻外各50米范圍內(nèi)，兩側(cè)各10米；泵站為泵房以外各20米范圍內(nèi)；涵洞前后各10米，兩側(cè)各5米范圍內(nèi)。的城市聯(lián)圩管理范圍為防洪駁岸5米范圍內(nèi)，泵站以占地范圍為準(zhǔn)。

第三條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）水利站（水利管理部門）是所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)水利工程的管理單位，承擔(dān)全鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的站、閘、河、堤、涵洞等水利工程的管理職能，根據(jù)本鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）聯(lián)圩的實(shí)際情況，確定養(yǎng)護(hù)形式，履行如下職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平；

（二）科學(xué)制定閘站工程的運(yùn)行方案、維修保養(yǎng)計(jì)劃；

（三）制定防洪圩堤（護(hù)岸、護(hù)坡）管理制度和巡查制度；

（四）加強(qiáng)河道水利工程管理和河道的長(zhǎng)效管理；

（五）合理測(cè)算聯(lián)圩水利工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，確保工程安全運(yùn)行；

（六）加強(qiáng)水利工程養(yǎng)護(hù)工作的檢查考核，提高工程養(yǎng)護(hù)水平。

第四條 在區(qū)建設(shè)（水務(wù)）局的指導(dǎo)下，以鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）為單位，具體承擔(dān)所在聯(lián)圩站閘工程的維修養(yǎng)護(hù)、日常運(yùn)行以及河、堤的管理、巡查、養(yǎng)護(hù)和河道長(zhǎng)效管理工作。

第五條 聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)高效的原則，根據(jù)聯(lián)圩內(nèi)站閘數(shù)量、規(guī)模和河道、堤防長(zhǎng)度相應(yīng)配置。防洪圩堤上的防洪閘、涵洞由堤防管養(yǎng)員負(fù)責(zé)兼管；每座防洪閘或排澇泵站至少配一名管養(yǎng)員。河道保潔按每2公里左右安排一名保潔員。聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)人員組織形式由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)本地區(qū)情況確定，由水利站實(shí)施對(duì)聯(lián)圩的水利工程管理和技術(shù)指導(dǎo)，提高養(yǎng)護(hù)管理水平，確保水利工程正常運(yùn)行。

第六條 聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)

（一）根據(jù)水利工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制訂維修養(yǎng)護(hù)制度、檢查制度、考核制度和各項(xiàng)管理制度等；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)圩區(qū)水利工程進(jìn)行日常檢查觀測(cè)和河道清理，隨時(shí)掌握各項(xiàng)水利工程動(dòng)態(tài)，消除工程隱患，確保工程完好和水利工程正常運(yùn)行；

（三）建立健全聯(lián)圩各管養(yǎng)人員的崗位責(zé)任制，明確職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月對(duì)堤防、河道、站閘管養(yǎng)人員進(jìn)行工作檢查考核，年終進(jìn)行總評(píng)；

（四）汛期應(yīng)主動(dòng)掌握雨情、水情、工情，了解天氣動(dòng)態(tài)，制訂防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，配合水利站做好防汛工作；

（五）搞好圩堤達(dá)標(biāo)工程和水土保持，管理好林木和綠化，營(yíng)造聯(lián)圩優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；

（六）加強(qiáng)河道工程管理和河道長(zhǎng)效管理工作，做到河道“底清、面凈、坡潔”，搞好河道水環(huán)境保護(hù)。

第七條 區(qū)建設(shè)（水務(wù)）局每年對(duì)聯(lián)圩水利工程進(jìn)行定期檢查考核，提高管理水平。聯(lián)圩水利工程檢查實(shí)行日常檢查、定期檢查相結(jié)合，由鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）組織實(shí)施，汛期每月不少于一次。區(qū)水務(wù)局每年分別在汛前和汛期進(jìn)行檢查考核，水利站每年進(jìn)行不少于四次的檢查考核，并分級(jí)建立檢查考核臺(tái)帳。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)，對(duì)重大損壞、險(xiǎn)工、人為破壞等情況，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并向所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和區(qū)建設(shè)（水務(wù)）局匯報(bào)。

第八條 聯(lián)圩水利工程的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維修、修重于搶”的原則進(jìn)行，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)維修由聯(lián)圩養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)，重大損壞由水利站提出維修方案，報(bào)本鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)同意后，并報(bào)區(qū)水務(wù)局審核，列入?yún)^(qū)級(jí)計(jì)劃實(shí)施。

第九條 聯(lián)圩水利工程養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)：

（一）圩堤：無裂縫、塌方、洞穴、明顯滲漏、管涌，無亂墾亂種、亂搭亂建，無非法取土、挖坑，無人為損壞圩堤護(hù)坡，管理好綠化林木、草皮。

（二）水閘：閘身、閘門、翼墻、止水檻無裂縫及損壞，閘門閘身無漏水，閘槽無淤泥，開關(guān)靈活，配套設(shè)施完好，設(shè)備無失竊，無銹跡，安全可靠。

（三）灌溉、排澇泵站：進(jìn)出水池、泵房無損壞，進(jìn)水池有攔污柵，出水池?zé)o漏水滲水，泵房門窗齊全，屋頂不漏水，泵房整潔無雜物堆放，站容站貌好。

設(shè)備整潔完好、無失竊，運(yùn)行可靠，用電安全，制度上墻。

（四）涵洞：洞身翼墻無損壞，閘門板齊全，無滲漏，無淤積。

（五）河道：無水生植物、漂浮物和各種垃圾，及時(shí)阻止和禁止工業(yè)污水、有害物質(zhì)、畜禽糞便排入河內(nèi)，河道內(nèi)無亂占亂挖和無填、堵、縮現(xiàn)象。

第十條 防汛期間，各聯(lián)圩閘站，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)排澇，并服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度，在接到啟閉閘門或排澇泵的通知后，及時(shí)作出反應(yīng)。

第十一條 聯(lián)圩水利工程的運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)，以各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）財(cái)政承擔(dān)為主，經(jīng)檢查考核達(dá)標(biāo)后，區(qū)財(cái)政對(duì)防洪閘站結(jié)合工程作適當(dāng)補(bǔ)助。

第十二條 各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，通過考核評(píng)比，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。對(duì)擅離職守或工作不負(fù)責(zé)任的管理人員要進(jìn)行教育或解聘，造成損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令賠償。

篇9

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委、市政府及市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)會(huì)議精神，繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、最大的民生工程，下足繡花功夫，著力激發(fā)建檔立卡貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全力推動(dòng)安全飲水脫貧成果鞏固工作落細(xì)、落小、落實(shí)，為群眾共奔小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好銜接和鋪墊。

二、工作任務(wù)

（一）對(duì)號(hào)入座、舉一反三，按時(shí)完成考核組反饋的問題

反饋問題：省際交叉考核工作組提出“交叉考核抽查4縣20個(gè)飲水項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，各地不同程度存在管理制度不健全、供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)不到位問題。某縣缺少水源井的運(yùn)行維護(hù)制度、水質(zhì)管理制度、電氣設(shè)備管理制度、機(jī)房與輸配水管道管理制度等。某縣兩村4個(gè)屯集中供水工程未按要求配備消毒設(shè)施?！币约啊敖徊婵己瞬殚唭煽h817份水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村水質(zhì)指標(biāo)中渾濁度超標(biāo)?！币陨蠁栴}經(jīng)局黨組認(rèn)真研究，逐一核對(duì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，分別制定整改措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐一落實(shí)。

整改措施：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)管水員加強(qiáng)培訓(xùn)管理，完善水源井、機(jī)房與輸配水管道相關(guān)制度，并補(bǔ)充水質(zhì)管理制度及電氣設(shè)備管理制度。二是將對(duì)全鄉(xiāng)2015年以前老井全部安裝消毒設(shè)施。三是對(duì)已安裝水質(zhì)凈化設(shè)備的水質(zhì)渾濁度指標(biāo)不穩(wěn)定的水源井進(jìn)行反沖洗操作，并配合疾控中心進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。如果水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)，將立即組織工作人員改進(jìn)濾料配比，同時(shí)督促水源井管理單位加大管護(hù)力度，增加反沖洗頻次；對(duì)未安裝凈化設(shè)備的水源井進(jìn)行抽水放水，對(duì)個(gè)別水混等問題協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、村、主管局，采樣檢測(cè)后如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo)立即安裝水質(zhì)凈化設(shè)備，直至水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

完成時(shí)限：5月31日。

（二）嚴(yán)格對(duì)照“四項(xiàng)”指標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施安全飲水鞏固提升工程

市水利局按照中國(guó)水利學(xué)會(huì)的《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（T/CHES 18-2018），嚴(yán)格對(duì)照 “水量、水質(zhì)、方便程度、供水保證率”四項(xiàng)指標(biāo)開展農(nóng)村飲水安全工作，在2019年農(nóng)村人口飲水全部安全的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施市2020年安全飲水鞏固提升工程，消除隱患，長(zhǎng)期保持我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全。

一是實(shí)地勘測(cè)。委托勘測(cè)單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)我鄉(xiāng)各村及各農(nóng)進(jìn)行實(shí)地踏查，將目前維持使用、存在供水隱患的工程納入規(guī)劃。二是及時(shí)組織施工。對(duì)長(zhǎng)白村170戶街道、外來戶居住戶，協(xié)調(diào)組織施工隊(duì)伍開始施工，確保長(zhǎng)白村及時(shí)吃上放心水。

完成時(shí)限：6月20日。

（三）開展貧困人口飲水安全狀況再排查

對(duì)全鄉(xiāng)貧困人口逐戶開展飲水安全問題再排查工作。

本次排查內(nèi)容為貧困戶飲用水水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率4項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題同步整改、動(dòng)態(tài)清零，確保每一戶貧困戶的飲水安全，確保不影響脫貧攻堅(jiān)成色，確保國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查時(shí)不遺留問題。

完成時(shí)限：4月15日。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省有關(guān)部署要求，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全工作地方政府的主體責(zé)任，建立以鄉(xiāng)黨委、政府為核心的保障機(jī)制。黨政主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，把涉及工程建設(shè)、水質(zhì)檢測(cè)、水源保護(hù)、供電保障及運(yùn)行管護(hù)等相關(guān)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到部門、單位和人員，保證農(nóng)村飲水安全工作順利進(jìn)行。

篇10

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

本制度所稱河道采砂，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)的河道管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土和淘金的活動(dòng)。

在水庫(kù)、人工水道從事采砂活動(dòng)適用本制度。

第三條市水利行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作。市國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合市水利行政主管部門做好河道采砂管理工作。

第四條河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

河道采砂規(guī)劃，由市水利行政主管部門編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照上述規(guī)定報(bào)批。

第五條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；

（二）禁采期和可采期；

（三）可采區(qū)內(nèi)年度采砂控制總量；

（四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只或者機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力（功率，下同）控制；

（五）河道灘地堆砂場(chǎng)的布局及控制數(shù)量；

（六）棄料處理和現(xiàn)場(chǎng)清理、平整要求；

（七）管理措施。

第六條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：

（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；

（二）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、規(guī)劃保留區(qū)；

（三）橋梁、碼頭、航道、電力電纜、通信電纜、過河管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；

（四）飲用水源保護(hù)區(qū)；

（五）依法被禁止采砂的其他區(qū)域。

第七條下列時(shí)段為禁采期：

（一）江河達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)，水庫(kù)達(dá)到或者超過汛限水位時(shí)；

（二）依法被禁止采砂的其他時(shí)段。

第八條因防洪、河勢(shì)改變、水工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，市水利行政主管部門按照河道管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期。

市水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告。

任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。

第九條市水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)采砂規(guī)劃，于每年11月30日前制定下年度河道采砂計(jì)劃，并予以公告。采砂計(jì)劃包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。

第十條河道采砂權(quán)實(shí)行有償出讓。

河道采砂權(quán)出讓工作，由市水利行政主管部門按照年度開采計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十一條河道采砂權(quán)出讓，按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣等方式確定采砂單位或個(gè)人。

采砂控制總量2萬立方米以下的河道采砂權(quán)出讓，可以由所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委）通過公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定采砂單位或個(gè)人。

第十二條由市水利行政主管部門組織實(shí)施的河道采砂權(quán)出讓，須編制出讓方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

由所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委）組織實(shí)施的河道采砂權(quán)出讓，須編制出讓方案，報(bào)經(jīng)市水利行政主管部門同意后實(shí)施。

第十三條出讓方案應(yīng)包括出讓方式、地點(diǎn)、范圍、開采量和時(shí)限、招標(biāo)標(biāo)底或拍賣起始價(jià)、競(jìng)買保證金等內(nèi)容。

招標(biāo)標(biāo)底、拍賣起始價(jià)按照砂場(chǎng)位置、砂質(zhì)、開采難易程度、市場(chǎng)價(jià)格等因素測(cè)算確定。

第十四條河道采砂權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)、拍賣前20日公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）砂場(chǎng)位置、現(xiàn)狀、開采量、開采時(shí)限、通行道路、采后現(xiàn)場(chǎng)整理措施等；

（二）競(jìng)買人資格條件和申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的書面材料；

（三）招標(biāo)、拍賣時(shí)間、地點(diǎn)、競(jìng)價(jià)方式、保證金數(shù)額；

（四）確定中標(biāo)人或競(jìng)得人的方法；

（五）需要公告的其他事項(xiàng)。

第十五條申請(qǐng)從事河道采砂的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市水利行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人的名稱（姓名）、地址及有關(guān)證明材料；

（二）開采的時(shí)間、種類和作業(yè)方式及日采量；

（三）采砂船舶、機(jī)具的基本情況；

（四）采砂技術(shù)人員的基本情況；

（五）防止水體污染方案；

（六）砂石堆放地點(diǎn)、棄料處理及采砂活動(dòng)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理、平整方案；

（七）其他需要提交的材料。

申請(qǐng)人提交有關(guān)材料復(fù)印件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)原件，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條市水利行政主管部門受理申請(qǐng)并進(jìn)行資格審查。

第十七條以招標(biāo)方式出讓河道采砂權(quán)的，由市水利行政主管部門委托市政府采購(gòu)中心組織實(shí)施，確定采砂單位或個(gè)人。

第十八條以拍賣方式出讓河道采砂權(quán)的，由市水利行政主管部門委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，確定采砂單位或個(gè)人。

第十九條中標(biāo)人或競(jìng)得人在中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書約定的付款期限內(nèi)一次性支付成交價(jià)款及河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、保證金后，方可到市水利行政主管部門領(lǐng)取河道采砂許可證。

第二十條河道采砂權(quán)出讓價(jià)款全額上交市財(cái)政，實(shí)行專戶管理?？鄢拥啦缮皺?quán)出讓前期工作經(jīng)費(fèi)后,剩余價(jià)款，河道、小型水庫(kù)按市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村4∶2∶4比例分配，國(guó)有大中型水庫(kù)按市、水庫(kù)管理單位2∶8比例分配。

按照本制度第十一條第二款規(guī)定組織出讓的，出讓價(jià)款歸所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委）、村委。

河道采砂管理費(fèi)由市水利行政主管部門按照本市砂銷售價(jià)格的25%計(jì)收。

河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)上交市財(cái)政，納入專戶管理。

第二十一條采砂單位和個(gè)人，必須向市水利行政主管部門按開采面積每畝預(yù)繳保證金3000元。需增設(shè)輔助設(shè)施（道路、坡道、路口等），按略高于恢復(fù)工程標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用增加保證金數(shù)額；在國(guó)有大中型水庫(kù)內(nèi)采砂，保證金數(shù)額為20萬元；在小型水庫(kù)管理范圍內(nèi)采砂，保證金數(shù)額為5萬元。

保證金實(shí)行財(cái)政專戶管理。

第二十二條河道采砂許可證的有效期最長(zhǎng)6個(gè)月。河道采砂許可證有效期屆滿或者開采總量已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的開采量的，河道采砂許可證自行失效。

第二十三條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證確定的地點(diǎn)、范圍、開采總量、采砂能力、作業(yè)方式和期限等進(jìn)行開采；需要改變河道采砂許可證規(guī)定事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。

采砂許可證應(yīng)當(dāng)存放在采砂現(xiàn)場(chǎng)備查。禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第二十四條采砂許可證期滿或批準(zhǔn)范圍內(nèi)砂石開采完畢，采砂單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止采砂行為，并對(duì)采砂河段進(jìn)行恢復(fù)治理平整。恢復(fù)治理平整經(jīng)市水利行政主管部門和所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委）驗(yàn)收合格后，全額退還保證金；驗(yàn)收不合格的，保證金不予退還。

第二十五條未取得河道采砂許可證擅自采砂的；在禁采區(qū)、禁采期采砂的；未按照河道采砂許可證的規(guī)定采砂的，由市水利行政主管部門依據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉制度》、《市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉若干規(guī)定》實(shí)施處罰。

第二十六條對(duì)拒不停止違法采砂行為、危害防洪安全、公共安全、破壞環(huán)境資源的，由市水利、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門按照各自職責(zé)依法查處。

第二十七條市水利行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的；

（二）未按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證的；

（三）未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的；

（四）在河道采砂管理中未按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（五）貪污、截留、挪用河道采砂管理費(fèi)及其他費(fèi)用的；