單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度范文
時(shí)間:2023-08-31 17:02:55
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篇1
第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,根據(jù)現(xiàn)行資料實(shí)行整理歸檔備查。
第四章重點(diǎn)支出管理制度
第十六條招待費(fèi)用的管理。明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,實(shí)行統(tǒng)一管理,從嚴(yán)控制支出。因工作需要接待的人員,承辦處室應(yīng)事先征得辦公室主任或分管財(cái)務(wù)的副主任同意后,由經(jīng)辦人員填寫“來(lái)客就餐接待單”(包括接待事由、就餐地點(diǎn)、就餐時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、陪客人數(shù)、經(jīng)辦人等),經(jīng)主任審批后安排就餐。來(lái)客接待必須嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”的規(guī)定,并及時(shí)結(jié)算,將“來(lái)客就餐接待單”作為招待費(fèi)支出發(fā)票的附件。
第十七條招商引資費(fèi)用的管理。招商經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持“必需、節(jié)約”的原則,支出要與招商成果相掛鉤。對(duì)招商引資方面的支出要單獨(dú)核算,嚴(yán)格把好費(fèi)用開(kāi)支關(guān),支出發(fā)票要合法、真實(shí)、具體,做到支出手續(xù)齊備、用途清楚、經(jīng)手人、證明人簽字齊全。
第十八條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。堅(jiān)持??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格分清專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與日常公用經(jīng)費(fèi)的支出界限,不得相互擠占挪用,不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中發(fā)放獎(jiǎng)金福利。對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核算,按項(xiàng)目分別進(jìn)行明細(xì)核算。
第十九條車輛費(fèi)用的管理。嚴(yán)格執(zhí)行車輛定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)等政府采購(gòu)規(guī)定,凡違反規(guī)定擅自發(fā)生的車輛維修、加油、保險(xiǎn)等支出不得報(bào)支。加強(qiáng)車輛使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行派車核準(zhǔn)制度,按照里程油耗進(jìn)行考核,單位職工因私用車經(jīng)批準(zhǔn)需承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十條辦公用品及耗材的管理。單位大宗辦公用品及耗材的購(gòu)置,要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定,通過(guò)政府采購(gòu)渠道辦理;對(duì)集中采購(gòu)目錄之外的采購(gòu)項(xiàng)目,單位自行組織采購(gòu)時(shí),要參照政府采購(gòu)操作程序進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)。辦公用品及耗材要有人專人保管,并建立領(lǐng)用登記臺(tái)賬。
第五章賬戶管理制度
第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)設(shè)銀行賬戶的有關(guān)規(guī)定,開(kāi)設(shè)賬戶必須報(bào)經(jīng)財(cái)政局、人行批準(zhǔn),不得擅自開(kāi)設(shè)銀行賬戶。嚴(yán)格按照“零余額”賬戶管理規(guī)定,及時(shí)劃轉(zhuǎn)賬戶余額,不得套取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移資金。按規(guī)定的程序申請(qǐng)撥付資金,并按核定的支出內(nèi)容使用資金。
第六章資產(chǎn)管理制度。
第二十二條嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)的核算,定期開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查,資產(chǎn)的增減須及時(shí)入帳,保證賬實(shí)相符;明確資產(chǎn)管理部門以及使用人、保管人的責(zé)任,建立健全實(shí)物資產(chǎn)管理卡片、臺(tái)賬。
第二十三條資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)費(fèi)要履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理;加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理,出租資產(chǎn)要面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租或競(jìng)爭(zhēng)性談判,并及時(shí)、足額收取租金,按規(guī)定上繳固定資產(chǎn)占用費(fèi)。
第二十四條加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的管理,及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng),往來(lái)款項(xiàng)不得長(zhǎng)期掛賬。
第二十五條加強(qiáng)現(xiàn)金的管理,嚴(yán)格按照現(xiàn)金使用范圍支取現(xiàn)金,嚴(yán)格控制庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)額,不得“白條抵庫(kù)”。
第七章附則
篇2
(一)我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理制度漏洞和會(huì)計(jì)體制欠缺問(wèn)題。
目前我國(guó)的非營(yíng)利組織自身并沒(méi)有專門的適合財(cái)務(wù)管理制度,各個(gè)崗位分工不明細(xì),時(shí)常出現(xiàn)會(huì)計(jì)崗位兼任的錯(cuò)誤,有的非營(yíng)利組織甚至沒(méi)有成形的管理制度,導(dǎo)致工作效率低下,還有一些非營(yíng)利組織規(guī)章制度形同虛設(shè),致使下級(jí)不受制度約束,雖然有規(guī)章制度但不能夠落實(shí)。
(二)非營(yíng)利組織財(cái)會(huì)人員水平偏低問(wèn)題。
我國(guó)非營(yíng)利組織普遍管理制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制都不完善,經(jīng)營(yíng)效益不佳,薪酬少,所以使得高端專業(yè)人才很少加入,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員由非專業(yè)人員擔(dān)任的現(xiàn)象普遍存在,業(yè)務(wù)技能處于相當(dāng)?shù)偷乃?,有的單位不按?guī)定建立賬冊(cè),法律意識(shí)淡薄,工作效率低下,極易在工作中出現(xiàn)大大小小的錯(cuò)誤,不利于管理人員管理,整體素質(zhì)難以提升。
(三)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理信息化水平落后問(wèn)題。
非營(yíng)利組織涉及的領(lǐng)域多范圍廣,對(duì)這么一個(gè)龐大的領(lǐng)域進(jìn)行管理,是一個(gè)非常巨大的社會(huì)工程,沒(méi)有財(cái)務(wù)信息化軟件工具,難以推行財(cái)務(wù)制度規(guī)范化應(yīng)用。財(cái)務(wù)管理日常業(yè)務(wù)中,傳統(tǒng)的手工記賬則是很大的工作量,同時(shí),人的思維始終沒(méi)有電腦程序嚴(yán)謹(jǐn),很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。
(四)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)的社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督不足問(wèn)題。
由于非營(yíng)利組織相對(duì)來(lái)講缺少新聞熱點(diǎn),很容易被忽視,加上組織中的財(cái)務(wù)管理往往只被內(nèi)部人掌控,導(dǎo)致非營(yíng)利組織曝光度低,大眾群體無(wú)法行使自己的監(jiān)督權(quán)力。捐助者不能確定自己錢的用途,將大大影響資金捐助者的積極性,政府有關(guān)部門并沒(méi)有積極建立起能夠?qū)Ψ菭I(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督機(jī)制。
二、解決我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策
(一)完善財(cái)務(wù)管理制度及會(huì)計(jì)體制
(1)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估制度。
完善非營(yíng)利組織績(jī)效的評(píng)估制度,通過(guò)每一項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)評(píng)價(jià)每個(gè)工作人員的工作努力程度,不單單可以提高工作人員的積極性,還可以大幅度的提高整個(gè)非營(yíng)利組織的工作效率,為組織營(yíng)造優(yōu)秀的工作氛圍。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力。
組織內(nèi)的所有成員,應(yīng)該認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,不再讓規(guī)章制度只是墻上的一張紙,用規(guī)章制度規(guī)范每一個(gè)人員的行為,組織管理者嚴(yán)格按照制度進(jìn)行,對(duì)于不遵守規(guī)章制度的人員一律嚴(yán)懲不貸,下級(jí)員工也可以起到監(jiān)督上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的作用,共同進(jìn)步。
(二)增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力
(1)專業(yè)培訓(xùn)。
想要提升組織人員業(yè)務(wù)能力,專業(yè)培訓(xùn)是有效的手段,聘請(qǐng)專業(yè)能力優(yōu)秀的老師集中講解專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德、法律法規(guī),快速的提升人員的能力,培訓(xùn)結(jié)束后,必須安排考察考試,對(duì)每個(gè)人的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行嚴(yán)格的考察。信息迅速更新?lián)Q代的今天,只有人員知識(shí)的不斷豐富,才能帶來(lái)組織綜合實(shí)力的日益增強(qiáng),同時(shí),每隔一段時(shí)期,帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員到其他組織進(jìn)行交流學(xué)習(xí),互惠互利,不斷提升能力。
(2)吸引人才。
通過(guò)增加薪酬可以吸引人才,增加薪酬前提是增加收入,增加收入的方法有以下兩點(diǎn):一是擴(kuò)大服務(wù)收入,非營(yíng)利組織通過(guò)豐富服務(wù)的多樣性、擴(kuò)充服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)模來(lái)增加收入,二是商業(yè)投資,經(jīng)過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)的商議,將組織持有的部分閑置資金進(jìn)行商業(yè)投資。
(三)加快非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理信息化條件下的發(fā)展
(1)建立內(nèi)部信息服務(wù)平臺(tái)。
工作人員通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)更新一些數(shù)據(jù)資料,包括當(dāng)日的資金收入數(shù)目、支出數(shù)目、確切時(shí)間和操作人員等詳細(xì)信息,確保每一條信息真實(shí)有效。在為內(nèi)部工作人員提供做信息資源的同時(shí),為管理者的管理工作提供方便的管理途徑。
(2)建立外部信息服務(wù)平臺(tái)。
社會(huì)各界可以通過(guò)平臺(tái)了解到組織的運(yùn)營(yíng)情況,包括資金是否運(yùn)用得當(dāng),管理者是否有管理的能力和資格,了解組織的一些新的動(dòng)向,為組織的發(fā)展提出自己的合理化建議,同時(shí)非營(yíng)利組織也可以通過(guò)對(duì)其他組織的信息平臺(tái)的查閱,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(四)提高財(cái)務(wù)信息透明度和監(jiān)督力度
(1)加強(qiáng)財(cái)政部門的監(jiān)管力度
會(huì)計(jì)工作的良好進(jìn)行是財(cái)務(wù)管理管理的根本基礎(chǔ),所以對(duì)組織的監(jiān)督檢查應(yīng)該從會(huì)計(jì)人員的專業(yè)資格入手,保證人員的業(yè)務(wù)專業(yè)性,對(duì)財(cái)務(wù)部門的日常核算和管理要定期監(jiān)督檢查,對(duì)部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行會(huì)計(jì)規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查。
(2)加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)管力度
篇3
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概況
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)已成為主要的審計(jì)模式。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的分析主要針對(duì)系統(tǒng)分析以及對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以此為基礎(chǔ),來(lái)制定多種審計(jì)計(jì)劃以及實(shí)施針對(duì)性較強(qiáng)的審計(jì)對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式的指導(dǎo)思想就是將審計(jì)視野擴(kuò)大到被審計(jì)單位所在的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,以進(jìn)一步了解被審計(jì)單位的情況為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)采用自上而下與自下而上相結(jié)合的審計(jì)思路,對(duì)可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)其評(píng)估結(jié)果對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行有針對(duì)性的分配,使審計(jì)質(zhì)量及其工作效率得到有效提高,并確保審計(jì)質(zhì)量的穩(wěn)定性。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的流程中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的執(zhí)行是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,這一環(huán)節(jié)的實(shí)施目的是對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)一步了解,同時(shí)還有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)錯(cuò)報(bào)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。所以,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序在審計(jì)工作中有著非常重要的作用。相對(duì)于獲取的信息而言,如果其信息充分可靠,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就可以對(duì)審計(jì)程序進(jìn)行進(jìn)一步的設(shè)計(jì)并實(shí)施;但如果其信息不能為注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)錯(cuò)報(bào)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估,這時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師則需要對(duì)被審計(jì)單位的情況進(jìn)一步了解。另外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在完成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后,對(duì)可能存在的錯(cuò)報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施合理有效的對(duì)策,同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)關(guān)注不存在錯(cuò)報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的因素有很多種,主要包括以下幾點(diǎn):一是政府以及社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的期望值越來(lái)越高,在加大審計(jì)責(zé)任的同時(shí),也增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);二是執(zhí)業(yè)環(huán)境還沒(méi)有得到進(jìn)一步完善,不夠健全,審計(jì)工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大;三是審計(jì)對(duì)象具有一定的復(fù)雜性,加上審計(jì)范圍也隨之越來(lái)越大,導(dǎo)致審計(jì)的壓力有所增加,同時(shí)也增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);四是部分審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力不足,以及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)也比較少,容易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素
財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素主要體現(xiàn)在審計(jì)主體影響因素和審計(jì)客體影響因素兩個(gè)方面。其中審計(jì)主體影響因素是由于審計(jì)主體本身的過(guò)失而影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)主體的影響因素主要為以下兩點(diǎn):
(1)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與利益的誘惑
我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,有些法律制度還不夠健全,而相對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)講,其行業(yè)具有自律性,市場(chǎng)環(huán)境的好壞對(duì)其影響較大,站在利益和職業(yè)道德面前,審計(jì)主體很可能選擇利益而忽略職業(yè)道德。所以說(shuō),市場(chǎng)環(huán)境對(duì)審計(jì)主體有著一定的影響,存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)偏好
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理人員在抉擇時(shí)很容易受風(fēng)險(xiǎn)偏好的影響。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師作為最后的風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)者,其意見(jiàn)直接影響著審計(jì)報(bào)告的簽況,所以風(fēng)險(xiǎn)偏好是審計(jì)主體中關(guān)鍵的影響因素。審計(jì)客體的影響因素主要有以下三點(diǎn):
(1)審計(jì)客體的結(jié)構(gòu)組織
結(jié)構(gòu)組織的設(shè)置合理與否,對(duì)審計(jì)客體的發(fā)展以及生存情況有著非常重要的意義。合理的設(shè)置,可以確保組織的明確分工,明確崗位職責(zé),減少不必要的摩擦,同時(shí)也使審計(jì)的工作效率得到有效提高。
(2)審計(jì)客體的行為目的
其行為目的對(duì)審計(jì)客體是否形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的影響,健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的規(guī)章制度也會(huì)隨著組織的行為目的而發(fā)生變化。
(3)審計(jì)客體的規(guī)章制度
它是現(xiàn)代化企業(yè)管理工作的需要,也是規(guī)范和指引管理工作的需要;將規(guī)章制度進(jìn)行完善,可以有效彌補(bǔ)漏洞,使企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效降低和控制,財(cái)務(wù)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的主要內(nèi)容,目前據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),發(fā)生違法犯罪行為事件大多與資金相關(guān),因此,規(guī)章制度對(duì)審計(jì)客體有著非常重要的作用。
三、財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行分析,為使其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低和控制,提高審計(jì)工作的質(zhì)量,制定了以下幾點(diǎn)防范對(duì)策:
1.加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)管力度。
政府部門應(yīng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管體系進(jìn)一步的完善,加強(qiáng)制度建設(shè),加大監(jiān)管力度,建立健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)檢查、注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢、質(zhì)量控制和業(yè)務(wù)收費(fèi)以及報(bào)備等相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)流程進(jìn)行完善和規(guī)范。
2.營(yíng)造良好的職業(yè)環(huán)境。
在相關(guān)工作中首先需要營(yíng)造一個(gè)良好的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境。由于在審計(jì)工作中頻繁發(fā)生一些不良事件,因此導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)的期望值開(kāi)始逐步下降,存在著嚴(yán)重的“誠(chéng)信危機(jī)”的問(wèn)題,并成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),在這樣的一個(gè)情況之下,對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)而言,政府部門需要為其營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)能夠充分地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé)。
3.建全和完善審計(jì)控制制度。
健全和完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)控制制度,可以有效減少的現(xiàn)象,同時(shí)還可以對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和控制。審計(jì)質(zhì)量在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)工作中有著非常重要的意義,這也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)社會(huì)公眾的利益進(jìn)行維護(hù)的道德基礎(chǔ),同時(shí)也是其應(yīng)盡的現(xiàn)實(shí)義務(wù)。然而其審計(jì)控制制度建設(shè)的重要性以及其完善程度直接影響著審計(jì)質(zhì)量好壞,所以,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)高度重視審計(jì)控制制度建設(shè)的重要性及完善程度。會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)當(dāng)合理制定審計(jì)質(zhì)量的控制制度,并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?shí)施,并且能夠使注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度在財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中的重要價(jià)值,這樣不僅可以有效降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),還可以樹(shù)立正確的行業(yè)形象,從而使政府以及社會(huì)公眾對(duì)其期望值進(jìn)一步提升。另外還需注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度,職業(yè)懷疑態(tài)度就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)所獲得的審計(jì)證據(jù)以質(zhì)疑的思維方式進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)被審單位管理層提供信息的可靠性產(chǎn)生懷疑的審計(jì)證據(jù),應(yīng)對(duì)其保持一定的警覺(jué)性。在審計(jì)工作中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提醒審計(jì)人員保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度,以有效降低財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)工作的效率得以提高,避免不必要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
篇4
(一)健全財(cái)務(wù)管理工作規(guī)章制度,確保工作規(guī)范進(jìn)行
完善的規(guī)章制度對(duì)于明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作中的具體行為是非常有必要的,同時(shí),規(guī)范明確的制度,為員工如何做好工作提出了指引,是員工調(diào)整自己工作行為的依據(jù),也方便了事業(yè)單位管理層對(duì)員工工作的整體把握和控制。要制訂并完善財(cái)務(wù)管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度,既包括成本控制制度等與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的制度,也包括獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等對(duì)員工工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的制度。要注意新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求,及時(shí)掌握最新變化,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整制度規(guī)定,確保制度規(guī)范有效。
(二)做好事業(yè)單位部門內(nèi)部預(yù)算的編制及審查工作
事業(yè)單位部門內(nèi)部預(yù)算,是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要工作,是事業(yè)單位成功控制成本、增加效益的前提和基礎(chǔ),其質(zhì)量高低,關(guān)系到事業(yè)單位管理者對(duì)事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng)狀況的監(jiān)督和把握,必須做好編制及審查工作。事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的各類數(shù)據(jù)是預(yù)算編制的基礎(chǔ),在預(yù)算編制中必須保證該數(shù)據(jù)是真實(shí)準(zhǔn)確的,同時(shí),必須按照確定的規(guī)則編制預(yù)算。在預(yù)算編制結(jié)束后的審查也非常重要,不僅要對(duì)預(yù)算的真實(shí)可靠性進(jìn)行審查,同時(shí)也要關(guān)注預(yù)算與事業(yè)單位實(shí)際的契合程度,保證預(yù)算編制質(zhì)量。
(三)妥善調(diào)配事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)資金
事業(yè)單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否流暢、高效,對(duì)于自身效益具有重要影響。為了提高事業(yè)單位效益,必須對(duì)資金流進(jìn)行合體調(diào)配。要著重抓好投標(biāo)、成本、資金、材料和非生產(chǎn)性開(kāi)支這五個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算和審批制度,避免甚至減少不必要的開(kāi)支,對(duì)事業(yè)單位的資金使用狀況進(jìn)行整體上的把握。對(duì)于已經(jīng)完結(jié)的業(yè)務(wù),要進(jìn)行及時(shí)的清理結(jié)算,保證資金及時(shí)回籠,實(shí)現(xiàn)資金使用效率的最大化。另外,要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立核算。由于每個(gè)業(yè)務(wù)都有其自身特點(diǎn),成本和收益都可以獨(dú)立計(jì)算,因此完全可以選擇獨(dú)立核算。在核算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)進(jìn)度及特點(diǎn)等要素,同時(shí)應(yīng)對(duì)核算人的權(quán)利及責(zé)任予以明確,確保核算的獨(dú)立性。如果條件允許,應(yīng)該成立專門針對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)的工作小組,選擇相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員為組員,小組負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)核算工作的所有事宜,并承擔(dān)責(zé)任。
二、構(gòu)建信息披露系統(tǒng),重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)健全財(cái)務(wù)信息披露及監(jiān)督工作的信息系統(tǒng)
完善的采取信息披露系統(tǒng)可提供各種管理數(shù)據(jù),以作為分析解釋的依據(jù),并作為決策的參考。計(jì)劃的執(zhí)行需要持續(xù)及動(dòng)態(tài)的控制,而管理控制有賴健全財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度系統(tǒng),將事業(yè)單位營(yíng)運(yùn)活動(dòng)加以記錄分類匯總,從而產(chǎn)生足以公允表達(dá)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況的信息,以幫助會(huì)計(jì)監(jiān)督人員通過(guò)有效的數(shù)字信息開(kāi)展自身工作。財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)信息的表達(dá),為使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員對(duì)行動(dòng)及決策產(chǎn)生真正效應(yīng),信息的編制者應(yīng)了解當(dāng)前組織財(cái)務(wù)面對(duì)的問(wèn)題,以設(shè)計(jì)提供良好品質(zhì)的信息。一般言之,優(yōu)良財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)信息涵蓋如下內(nèi)容:合適的組織結(jié)構(gòu)及可控制性;包含例外管理原則;在特定的期間內(nèi)按規(guī)定有序編制;適應(yīng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的需要;簡(jiǎn)單、易懂的提供重要財(cái)務(wù)信息;正確且能說(shuō)明重大的差異;迅速及適時(shí)的編制與表達(dá);具有建設(shè)性。
篇5
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)監(jiān)督;國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全;地位與作用;不足;加強(qiáng)
前言:
在整財(cái)務(wù)個(gè)監(jiān)國(guó)督家財(cái)是政監(jiān)資督機(jī)金管制理中的過(guò)重程要中,環(huán)節(jié)之一,在保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,資源瓶頸越來(lái)越突顯,保護(hù)國(guó)家資金安全,用好國(guó)家財(cái)政的每一分錢,是單位財(cái)務(wù)部門的重要責(zé)任。
所謂財(cái)務(wù)監(jiān)督,是財(cái)政部門依法對(duì)財(cái)政資金的安全有效性進(jìn)行監(jiān)督管理的行為,對(duì)財(cái)政資金使用對(duì)象的資金分配進(jìn)行監(jiān)督和管理,財(cái)政監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的監(jiān)督管理過(guò)程,監(jiān)督內(nèi)容繁多,監(jiān)督方式多樣,對(duì)維護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全有十分重要的意義。
一、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全中財(cái)務(wù)監(jiān)督的地位與作用
(一)加強(qiáng)對(duì)編制、預(yù)算的管理
財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用就是加強(qiáng)對(duì)編制和預(yù)算的管理工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的控制。在預(yù)算、編制的制定過(guò)程中,可能會(huì)或多或少的存在著各種問(wèn)題或者錯(cuò)誤,如果這些問(wèn)題與錯(cuò)誤得不到及時(shí)的糾正,就會(huì)隨著編制與預(yù)算的執(zhí)行被實(shí)施,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)一定的損失。在現(xiàn)實(shí)工作中,存在著許多因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督不夠嚴(yán)格而導(dǎo)致的編制、預(yù)算得不到有效管理的現(xiàn)象。而經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)有效地監(jiān)督,就可以加強(qiáng)對(duì)編制、預(yù)算的管理。
(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的管理
財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的管理,對(duì)財(cái)務(wù)收支合法性進(jìn)行監(jiān)督能夠有效地提高財(cái)務(wù)收支運(yùn)行的安全性,保證財(cái)務(wù)收支按照相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行。還要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支的合法性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查與監(jiān)督,保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)來(lái)源地合理性與合法性。財(cái)務(wù)收支需要規(guī)范化的管理,因?yàn)樨?cái)務(wù)收支的規(guī)范與否直接關(guān)系到財(cái)務(wù)收支的效率,如果不能得到有效地監(jiān)督,那么財(cái)務(wù)監(jiān)督中就很容易出現(xiàn)各種問(wèn)題,比如收不抵支、濫收費(fèi)等現(xiàn)象。這些都是需要通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督來(lái)加強(qiáng)管理的。
(三)確保財(cái)務(wù)原始憑證的準(zhǔn)確性
財(cái)務(wù)部門原始憑證的真實(shí)性與準(zhǔn)確性是企業(yè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)核算的主要依據(jù),通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督,能夠保證原始憑證的真實(shí)與合法性,還能夠保證原始憑證的準(zhǔn)確性與完整性。保證原始憑證的準(zhǔn)確性能夠有效地防治利用虛假發(fā)票騙取國(guó)家財(cái)產(chǎn),保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。通過(guò)有效地財(cái)務(wù)監(jiān)督,來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)原始憑證進(jìn)行詳細(xì)的審核與檢查,能夠在最大程度上保證原始憑證的真實(shí)性,同時(shí)也能保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
(四)有效地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查
對(duì)于國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,要經(jīng)常進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,來(lái)加強(qiáng)對(duì)物資的管理。通過(guò)不定期的對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查,對(duì)固定資產(chǎn)、銀行資產(chǎn)、債券債務(wù)等都進(jìn)行全面的財(cái)產(chǎn)清查,才能夠保證國(guó)有資產(chǎn)的完整。防治資產(chǎn)不清、國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠?qū)ω?cái)產(chǎn)的清查提供充分的支持,通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督,來(lái)保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)能夠及時(shí)的被納入清查的范圍,確保國(guó)有資產(chǎn)不會(huì)流失。
二、目前國(guó)家財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的不足
(一)重視程度不足
國(guó)家財(cái)產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,一般都發(fā)生在國(guó)有企業(yè)及國(guó)家單位。這些企業(yè)和單位由于屬于國(guó)家,資產(chǎn)也都屬于國(guó)有資產(chǎn),所以與企業(yè)員工的切身利益并無(wú)太大的關(guān)聯(lián)。這就使得國(guó)有資產(chǎn)的安全性得不到有效地保障。企業(yè)員工及管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督并不夠重視,因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)畢竟與私企不同,私企的資產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)者及員工的切身利益息息相關(guān),而國(guó)企由于在利益分配上的弊端,使得企業(yè)員工對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重視程度不夠,經(jīng)常出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)被盜竊或者毀壞的現(xiàn)象,而這些現(xiàn)象都得不到有效的解決。并且一些領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固,不能夠以發(fā)展的眼光及心態(tài)去對(duì)待國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的重視程度不足在很大程度上影響了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。
(二)缺乏有效的監(jiān)督管理體制
完善的監(jiān)督管理體制的缺乏,是影響到國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的最根本的原因。良好的監(jiān)督管理體制能夠有效的滿足對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的要求。通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制的作用,能夠?qū)?guó)家財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。而監(jiān)督管理體制的缺乏,使得國(guó)有資產(chǎn)的安全性得不到有效的監(jiān)督,許多國(guó)有資產(chǎn)都存在著流失的現(xiàn)象,而企業(yè)的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督還都是停留在表面,為了應(yīng)付上級(jí)檢查等,不能真正的通過(guò)監(jiān)督管理體系加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
(三)監(jiān)督力度不夠
財(cái)務(wù)監(jiān)督需要嚴(yán)格的執(zhí)行,才能產(chǎn)生有效的效果。在實(shí)際的監(jiān)督過(guò)程中,由于國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國(guó)家,與監(jiān)督人員切身利益無(wú)關(guān),所以監(jiān)督人員在工作過(guò)程中,往往對(duì)一些違規(guī)違法事項(xiàng)監(jiān)督不夠嚴(yán)格。認(rèn)為都是國(guó)有資產(chǎn),跟自己利益沒(méi)有關(guān)系,不至于因?yàn)楣业氖碌米镱I(lǐng)導(dǎo)或者同事,這種思想的存在使得監(jiān)督的力度得不到有效地保障,對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督僅僅流于形式。
(四)缺乏明確的操作規(guī)章制度
財(cái)務(wù)監(jiān)督也需要嚴(yán)格的規(guī)章制度的制約才能夠有效的運(yùn)行。在當(dāng)前的情況下,走標(biāo)準(zhǔn)化的道路是所有企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要原則,所以企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)事務(wù)都應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度可以依靠。但是當(dāng)前對(duì)于國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的財(cái)務(wù)監(jiān)督往往都沒(méi)有明確的操作規(guī)章制度可以依據(jù),并且有的規(guī)章制度的制定具有很大的隨意性,或者互相抄襲,或者直接套用,與自身的發(fā)展?fàn)顩r并不適應(yīng)。更多的國(guó)家財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效地規(guī)章制度的制約。
三、加強(qiáng)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施
篇6
【關(guān)鍵詞】高校 財(cái)務(wù) 分級(jí)管理 問(wèn)題 對(duì)策
一、高校財(cái)務(wù)管理體制演變及分級(jí)管理體制的確立
為適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的需要,1997年6月,財(cái)政部、國(guó)家教委印發(fā)了關(guān)于《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的通知?!陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,高校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模較大的學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。也就是說(shuō),在高校的財(cái)務(wù)管理體制中,有兩種模式可供選擇,即“集中管理模式”和“分級(jí)管理模式”。所謂分級(jí)管理就是適當(dāng)下放財(cái)權(quán),二級(jí)單位日常的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)由各二級(jí)單位自行負(fù)責(zé),學(xué)校主要通過(guò)制定全校的財(cái)經(jīng)政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)章制度等,對(duì)各二級(jí)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,并對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,同時(shí)各二級(jí)單位在業(yè)務(wù)上接受學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),其實(shí)質(zhì)是對(duì)高校財(cái)權(quán)的分權(quán)管理。這一制度的出臺(tái),為高校財(cái)務(wù)實(shí)行分級(jí)管理提供了法律依據(jù),各高校根據(jù)自身的情況,適時(shí)實(shí)行了財(cái)務(wù)的分級(jí)管理。
二、高?,F(xiàn)行分級(jí)財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題
1.二級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全,沒(méi)有設(shè)置專業(yè)崗位
目前高校全校性的財(cái)務(wù)規(guī)章制度都比較健全和完善,但大多存在重一級(jí)財(cái)務(wù),輕二級(jí)財(cái)務(wù)的現(xiàn)象。在逐步下放財(cái)權(quán)給各二級(jí)院系時(shí),與其承擔(dān)權(quán)責(zé)相應(yīng)的二級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度、內(nèi)部控制制度卻未完全形成。由于規(guī)章制度缺乏,以及二級(jí)單位財(cái)務(wù)人員沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)的會(huì)計(jì)技能培訓(xùn),沒(méi)有做到持證上崗,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制不明確,會(huì)計(jì)核算不符合有關(guān)制度,在一定程度上造成對(duì)二級(jí)核算單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督失控。
2.管理職責(zé)不明確,經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以落實(shí)
雖然財(cái)政部、教育部曾聯(lián)合下文《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,也只強(qiáng)調(diào),“建立健全校(院)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”。對(duì)于高校內(nèi)部二級(jí)院系領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,由于缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)辦法,無(wú)從考核。由于沒(méi)有明確的規(guī)章制度,而無(wú)實(shí)質(zhì)義務(wù),經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以真正落實(shí)到人。
3.預(yù)算管理不完善,缺乏計(jì)費(fèi)使用計(jì)劃
目前,國(guó)內(nèi)高校財(cái)務(wù)部門在制定預(yù)算時(shí),多是根據(jù)學(xué)校總體經(jīng)費(fèi)規(guī)模的大小結(jié)合各院(系)師生人數(shù)、工作量等情況直接確定各院系各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,很少征求各二級(jí)院系的意見(jiàn)。部分高校即使要求二級(jí)單位做預(yù)算,但撥給的經(jīng)費(fèi)與預(yù)算又有較大的差距。差距形成后多數(shù)高校有沒(méi)有要求二級(jí)單位重新預(yù)算。多數(shù)高校只對(duì)其二級(jí)學(xué)院進(jìn)行總量控制,未要求二級(jí)學(xué)院編報(bào)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,也無(wú)法落實(shí)對(duì)具體支出項(xiàng)目的控制。出現(xiàn)了許多虛報(bào)、瞞報(bào)和支出造假現(xiàn)象。
4.考核、監(jiān)督缺位
在預(yù)算考核上,未建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度。部分高校雖有二級(jí)經(jīng)費(fèi)使用科目,但在使用數(shù)量、比例方面沒(méi)有科學(xué)的論證,難以對(duì)各部門的各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)做出準(zhǔn)確、具體的分析評(píng)價(jià),對(duì)資金的使用效益也難以正確、完整的評(píng)價(jià),容易造成預(yù)算內(nèi)容不實(shí)、預(yù)算約束不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不了的情況。
三、高校現(xiàn)行分級(jí)財(cái)務(wù)管理體制存在問(wèn)題的原因分析
1.高校二級(jí)院系責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一是問(wèn)題的根源
在實(shí)施分級(jí)管理過(guò)程中,大多高校未能及時(shí)從單一的傳統(tǒng)管理體制中轉(zhuǎn)換角色,對(duì)新的利益主體認(rèn)識(shí)不足,出現(xiàn)了只重如何組織收入,而忽略了對(duì)二級(jí)院系的制度建設(shè)和約束,導(dǎo)致二級(jí)院系利益機(jī)制缺失,各二級(jí)院系只有利益,沒(méi)有責(zé)任,只有權(quán)利,沒(méi)有義務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)于掌管大量財(cái)富而又沒(méi)有責(zé)任和約束的利益團(tuán)體來(lái)說(shuō),無(wú)疑將逐步淪為某些“小集團(tuán)”截取利益的工具,成為腐敗的溫床。
2.高校二級(jí)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度缺失是問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因
完善的規(guī)章制度及制度的正確執(zhí)行,是確保高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范、有效進(jìn)行的重要保證。目前各高校二級(jí)院系與其承擔(dān)責(zé)任相應(yīng)的二級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度、內(nèi)部控制制度卻未完全形成,導(dǎo)致對(duì)各二級(jí)院系對(duì)收入、支出控制無(wú)力,甚至有的二級(jí)院系的收入或支出脫離學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,從而形成了形形的“小金庫(kù)”、“小錢柜”。
3.學(xué)校考核監(jiān)督的缺位是問(wèn)題擴(kuò)大化的助推器
2004年10月,教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高校資金安全管理的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定“各高校應(yīng)按照財(cái)政部、監(jiān)察部《關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度工作的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)二級(jí)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度”。而事實(shí)上絕大多數(shù)高校并沒(méi)有認(rèn)真推行實(shí)施。學(xué)校的監(jiān)管要么難以堅(jiān)持原則,要么被架空,普遍出現(xiàn)了“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 爆F(xiàn)象,最終導(dǎo)致對(duì)二級(jí)院系的財(cái)務(wù)監(jiān)督難以真正落到實(shí)處。
4.政府采購(gòu)制度變通執(zhí)行是支出中造假根源
(1)高校實(shí)行分級(jí)財(cái)務(wù)體制,而政府采購(gòu)管理部門只對(duì)學(xué)校,不對(duì)學(xué)校的二級(jí)機(jī)構(gòu);(2)部分高校不重視《政府采購(gòu)法》,同時(shí)政府采購(gòu)管理部門缺乏對(duì)高校具體情況的研究;(3)由于高校層次、隸屬關(guān)系與地理位置各異,國(guó)家、省、市級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的劃分不一致,使部分高校的采購(gòu)脫離了政府采購(gòu)管理。這些問(wèn)題的存在,促使部分高校變通執(zhí)行政府采購(gòu)制度,從而出現(xiàn)了大量支出造假的現(xiàn)象。
四、規(guī)范高校財(cái)務(wù)分級(jí)管理的對(duì)策分析
1.制定二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任
制定和完善相應(yīng)的二級(jí)管理財(cái)務(wù)制度,使“分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)工作落到實(shí)處。高校要建立健全以各二級(jí)單位為責(zé)任中心的,體現(xiàn)“事權(quán)與財(cái)權(quán)”、“辦事與用錢”、“責(zé)任與利益”相一致的原則,多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系,從而使學(xué)校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的內(nèi)容貫穿于財(cái)經(jīng)工作的全過(guò)程。
2.建立高校二級(jí)預(yù)算管理體系
建立與學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制相適應(yīng)的,以“宏觀調(diào)控,微觀搞活”為目標(biāo),以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”為原則,靠有效的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和完善的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行的二級(jí)預(yù)算管理體系。這種經(jīng)費(fèi)管理模式,使院系在財(cái)務(wù)上具有獨(dú)立的權(quán)力和大的空間,為院系在制定、實(shí)施各項(xiàng)政策,開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了一個(gè)保障的平臺(tái)。也有助于院系開(kāi)源節(jié)流,提高效益,改善教師待遇,促使資金使用更有效、更合理。
3.規(guī)范財(cái)務(wù)管理,建立健全審計(jì)監(jiān)控制度
一方面校一級(jí)財(cái)務(wù)作為為財(cái)務(wù)管理的職能部門,有責(zé)任和權(quán)力對(duì)校二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。另一方面是要建立和完善學(xué)校的審計(jì)監(jiān)控制度。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)內(nèi)設(shè)審計(jì)部門定期或不定期對(duì)二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行抽查和審計(jì),對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)行再監(jiān)督,以有效地減少和防止二級(jí)學(xué)院經(jīng)濟(jì)違法犯罪現(xiàn)象。
4.加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員是單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的重要承擔(dān)者,一方面要配備專職人員,一方面要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),特別是對(duì)《會(huì)計(jì)法》的學(xué)習(xí),使他們認(rèn)識(shí)到單位負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任主體,有了思想認(rèn)識(shí)的提高,財(cái)會(huì)人員就會(huì)有一個(gè)良好的工作環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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篇7
1.1財(cái)務(wù)管理觀念淡薄。事業(yè)單位很多領(lǐng)導(dǎo)不懂得財(cái)務(wù)管理方面的政策、法律和法規(guī),有的領(lǐng)導(dǎo)看不懂會(huì)計(jì)報(bào)表,不懂得應(yīng)用會(huì)計(jì)信息分析財(cái)務(wù)狀況。在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中不可能做出正確的經(jīng)濟(jì)決策是可以想象的,一些領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理觀念淡薄,把個(gè)人主觀意志強(qiáng)加于財(cái)務(wù)管理之上,部分財(cái)會(huì)人員怕得罪領(lǐng)導(dǎo),對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的危害性認(rèn)識(shí)不足,領(lǐng)導(dǎo)讓怎么干就怎么干,造成領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重的后果。
1.2支出管理混亂,亂支濫用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一些非稅收入較集中,充裕的事業(yè)單位。一是公款吃喝,借開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)出國(guó)或在國(guó)內(nèi)到處游山玩水。二是擴(kuò)大津貼、補(bǔ)貼等范圍,濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、三是除工資之外的各項(xiàng)收入都不扣個(gè)人所得稅。四是一些單位利用有業(yè)務(wù)往來(lái)的關(guān)系和上級(jí)關(guān)系,列入一些與本單位無(wú)關(guān)的支出,無(wú)形中加大成本開(kāi)支,擠占經(jīng)營(yíng)支出。
1.3往來(lái)帳款管理太亂。一是往來(lái)帳款處理不及時(shí),金額大且?guī)た顣r(shí)間長(zhǎng),有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部到退休時(shí)財(cái)務(wù)帳上應(yīng)有往來(lái)款不處理的情況,有的是買房款,還有的是出國(guó)占用公款不報(bào)銷掛往來(lái)款不處理,向財(cái)政部門貸款不還等。大量擠占事業(yè)經(jīng)費(fèi)。二是隱瞞收入,實(shí)際收入不列入帳目。部分事業(yè)單位的收費(fèi)不列入收入科目,直接列到“應(yīng)付帳款”或“應(yīng)收帳款”科目,隱瞞了事業(yè)收入,造成單位預(yù)算外(非稅收入)資金收入和其他收入的截留和轉(zhuǎn)移。三是隱瞞支出,支出費(fèi)用失去控制,在往來(lái)財(cái)務(wù)支出中不少款項(xiàng)是擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。
1.4內(nèi)部制度不健全或搞形式主義。雖然單位有內(nèi)部規(guī)章制度,但執(zhí)行起來(lái)時(shí)不按規(guī)章制度辦事。有的單位因人而異,比如遼寧省政府有規(guī)定,職工有大專文化的或本科文化的繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的,畢業(yè)后取得文憑的,單位按規(guī)定報(bào)銷學(xué)費(fèi)的一半,有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不按省政府文件辦事,因人而異,政策對(duì)人不對(duì)事,因而財(cái)務(wù)帳目處理難以標(biāo)準(zhǔn)化,制度化、規(guī)范化、以至處理也經(jīng)常變化,凡事按主管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意識(shí)批示辦理,規(guī)章制度虛設(shè),工作效率底。嚴(yán)重影響廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。二是合法控制性差,單位收入來(lái)源復(fù)雜,支出約束不力,事業(yè)支出擠占??顚S弥С龅默F(xiàn)象比較嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)支出挪用事業(yè)支出和專家專用支出的情況很普遍,整個(gè)支出界限比較混亂.
2、加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的措施
2.1提高財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)。首先加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,提高其經(jīng)濟(jì)效益,就必須要求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引起重視,選一些思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、為人正派、廉潔、公平、業(yè)務(wù)能力高的人員充實(shí)到財(cái)務(wù)管理工作中,其次,選出的財(cái)務(wù)管理工作人員不但要精通財(cái)務(wù)本身的業(yè)務(wù)知識(shí),還要精通財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)及法律等一些與財(cái)務(wù)管理有一定聯(lián)系的知識(shí),且能不斷適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的新形勢(shì),能轉(zhuǎn)變其自身舊觀念、舊想法。目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式,屬于粗放型的管理。由于事業(yè)單位千差萬(wàn)別,沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)的管理方法隨著事業(yè)當(dāng)位改革的不斷深入。因此,這就需要財(cái)務(wù)管理工作人員有一套良好的素質(zhì)。只有這樣,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)有望提高。
2.2強(qiáng)化法律意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)管理的工作中,我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作是其管理工作的重要基礎(chǔ),而強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)法制宣傳及教育,提高法律意識(shí)則又是加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。因此,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)肩負(fù)起財(cái)務(wù)法制法規(guī)宣傳的重任,對(duì)事業(yè)單位各個(gè)部門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)法制宣傳,強(qiáng)化法制觀念,堅(jiān)持按財(cái)務(wù)法制法規(guī)辦事,堅(jiān)決制止一切違法亂紀(jì)行為,保證財(cái)務(wù)監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。
2.3建立健全的財(cái)務(wù)管理制度。建立健全的財(cái)務(wù)管理制度要從本事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā),根據(jù)其業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、管理體制、管理要求、資金運(yùn)動(dòng)、人員配置等,充分體現(xiàn)本事業(yè)單位的特點(diǎn)。具體為:一要建立綜合性的管理制度,如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和明確財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等;二要建立單項(xiàng)的管理制度,如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度;三要建立相關(guān)性的管理制度,如接待制度、車輛管理制度等。
2.4加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。政府收支分類改革引起了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的深刻變化。預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)部門預(yù)算改革的重視與否,直接關(guān)系到預(yù)算編制的質(zhì)量。編制部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合性的工作,需要各部門的配合,相互協(xié)調(diào),明確分工。只有在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,加強(qiáng)單位預(yù)算管理,保證預(yù)算內(nèi)容的完整性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。
篇8
文章標(biāo)題:財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)競(jìng)職演講辭
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委、同志們:
你們好!
首先感謝局黨委給我提供了這次競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)會(huì)。我叫XXX,現(xiàn)年XXX歲,大專文化。今天我競(jìng)爭(zhēng)的崗位是局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)。
本人自XXX年參加治黃工作以來(lái),先后在通迅員、專職教師、主管會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)、公司會(huì)計(jì)、五處財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)等崗位上工作,連年被評(píng)為先進(jìn)工作者,特別是從事會(huì)計(jì)工作以來(lái),能認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),法律知識(shí),財(cái)經(jīng)法規(guī),能積極與局領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)科長(zhǎng)密切密切配合,通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)外無(wú)數(shù)次審計(jì),均無(wú)出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象,保證了集體利益。
這次全局各科室副職競(jìng)爭(zhēng)上崗,是新形勢(shì)的需要,是選拔任用中層干部的一條途徑,能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感,為治黃事業(yè)發(fā)展必將注入新的活力,這次我競(jìng)爭(zhēng)局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng),如果有幸成功的話,我將努力做好以下工作:
一、制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,防止資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)章制度是約束財(cái)務(wù)行為的有效措施,是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員執(zhí)行的準(zhǔn)繩。制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法,對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高核算水平,促進(jìn)單位增收節(jié)支和治黃事業(yè)的發(fā)展有重要作用。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì),配足會(huì)計(jì)人員,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》辦事,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力,確保單位利益不受損失。
三、把單位有限的資金管好、用好,在資金緊張的情況下,一切圍繞生產(chǎn),保證一線生產(chǎn)需要,保證本局資金的正常運(yùn)行。把有限的資金用好、用活,發(fā)揮更大效益。
四、充分發(fā)揮模范帶頭作用,榜樣的力量無(wú)窮的。作為科室的一名領(lǐng)導(dǎo),就要以高度的的熱情感染人,以精湛的業(yè)務(wù)帶動(dòng)人,以高尚的情操教育人,以博大的胸懷團(tuán)結(jié)人,時(shí)時(shí)先行一步,處處爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。
五、嚴(yán)于律己,克己奉公,嚴(yán)格要求自己,俯下身子干工作,與同志同甘苦,自覺(jué)抵制不正之風(fēng),做一名廉潔奉公,樂(lè)于奉獻(xiàn)的好干部。
六、在抓好正常工作的同時(shí),積極協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,尤其是與稅務(wù)部門的關(guān)系,創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,促進(jìn)治黃事業(yè)的健康發(fā)展。
如果我有幸成為財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng),我定會(huì)履行我的諾言,讓局黨組放心,讓職工滿意,我真誠(chéng)地接受局黨委的挑選,希望各位領(lǐng)導(dǎo),評(píng)委,同志們支持我!
篇9
大家好!
首先感謝局黨委給我提供了這次競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)會(huì)。我叫,現(xiàn)年歲,大學(xué)本科學(xué)歷。今天我競(jìng)爭(zhēng)的崗位是局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)。
本人自1995年參加工作以來(lái),先后在通迅員、專職教師、主管會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)、公司會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)等崗位上工作,連年被評(píng)為先進(jìn)工作者,特別是從事會(huì)計(jì)工作以來(lái),能認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),法律知識(shí),財(cái)經(jīng)法規(guī),能積極與局領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)科長(zhǎng)密切密切配合,通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)外無(wú)數(shù)次審計(jì),均無(wú)出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象,保證了集體利益。
這次全局各科室副職競(jìng)爭(zhēng)上崗,是新形勢(shì)的需要,是選拔任用中層干部的一條途徑,能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感,為治黃事業(yè)發(fā)展必將注入新的活力。
這次我競(jìng)爭(zhēng)局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng),如果有幸成功的話,我將努力做好以下工作:
一、制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,防止資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)章制度是約束財(cái)務(wù)行為的有效措施,是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員執(zhí)行的準(zhǔn)繩。制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法,對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高核算水平,促進(jìn)單位增收節(jié)支和治黃事業(yè)的發(fā)展有重要作用。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì),配足會(huì)計(jì)人員,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》辦事,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力,確保單位利益不受損失。
三、把單位有限的資金管好、用好,在資金緊張的情況下,一切圍繞生產(chǎn),保證一線生產(chǎn)需要,保證本局資金的正常運(yùn)行。把有限的資金用好、用活,發(fā)揮更大效益。
四、充分發(fā)揮模范帶頭作用,榜樣的力量無(wú)窮的。作為科室的一名領(lǐng)導(dǎo),就要以高度的的熱情感染人,以精湛的業(yè)務(wù)帶動(dòng)人,以高尚的情操教育人,以博大的胸懷團(tuán)結(jié)人,時(shí)時(shí)先行一步,處處爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。
五、嚴(yán)于律己,克己奉公,嚴(yán)格要求自己,俯下身子干工作,與同志同甘苦,自覺(jué)抵制不正之風(fēng),做一名廉潔奉公,樂(lè)于奉獻(xiàn)的好干部。
篇10
你們好!
首先感謝局黨委給我提供了這次競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)會(huì)。我叫,現(xiàn)年歲,大專文化。今天我競(jìng)爭(zhēng)的崗位是局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)。
本人自年參加治黃工作以來(lái),先后在通迅員、專職教師、主管會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)、公司會(huì)計(jì)、五處財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)等崗位上工作,連年被評(píng)為先進(jìn)工作者,特別是從事會(huì)計(jì)工作以來(lái),能認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),法律知識(shí),財(cái)經(jīng)法規(guī),能積極與局領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)科長(zhǎng)密切密切配合,通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)外無(wú)數(shù)次審計(jì),均無(wú)出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象,保證了集體利益。
這次全局各科室副職競(jìng)爭(zhēng)上崗,是新形勢(shì)的需要,是選拔任用中層干部的一條途徑,能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感,為治黃事業(yè)發(fā)展必將注入新的活力,這次我競(jìng)爭(zhēng)局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng),如果有幸成功的話,我將努力做好以下工作:
一、制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,防止資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)章制度是約束財(cái)務(wù)行為的有效措施,是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員執(zhí)行的準(zhǔn)繩。制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和管理辦法,對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高核算水平,促進(jìn)單位增收節(jié)支和治黃事業(yè)的發(fā)展有重要作用。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì),配足會(huì)計(jì)人員,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》辦事,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力,確保單位利益不受損失。
三、把單位有限的資金管好、用好,在資金緊張的情況下,一切圍繞生產(chǎn),保證一線生產(chǎn)需要,保證本局資金的正常運(yùn)行。把有限的資金用好、用活,發(fā)揮更大效益。
四、充分發(fā)揮模范帶頭作用,榜樣的力量無(wú)窮的。作為科室的一名領(lǐng)導(dǎo),就要以高度的的熱情感染人,以精湛的業(yè)務(wù)帶動(dòng)人,以高尚的情操教育人,以博大的胸懷團(tuán)結(jié)人,時(shí)時(shí)先行一步,處處爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。
五、嚴(yán)于律己,克己奉公,嚴(yán)格要求自己,俯下身子干工作,與同志同甘苦,自覺(jué)抵制不正之風(fēng),做一名廉潔奉公,樂(lè)于奉獻(xiàn)的好干部。