導語：如何才能寫好一篇法律法規(guī)重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生工作的重要組成部分，承擔著維護社會公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務秩序，預防和控制疾病發(fā)生，保障人民群眾健康權益的重要職責。抓好衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓對廣大餐飲、公共場所、生活飲用水、化妝品、醫(yī)療機構、有毒有害生產企業(yè)等行業(yè)的管理者和從業(yè)人員非常重要，通過培訓可使他們學法、懂法，從而達到守法的目的。針對目前衛(wèi)生法律、法規(guī)眾多，靠廣大被監(jiān)督單位人員自學已不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理需要和社會效益的需求。對被監(jiān)督管理單位負責人和全體從業(yè)人員由衛(wèi)生監(jiān)督部門每年進行集中培訓其社會效果反響良好。通過培訓，依法經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營意識大大增強，違法經(jīng)營案件逐步減少，案件查處自動履行辦結率明顯提高，經(jīng)營活動進一步得到規(guī)范，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展打下了良好的基礎。

1 改進觀念，增強信心，提高對學習培訓重要性的認識

衛(wèi)生法律、法規(guī)知識培訓是衛(wèi)生監(jiān)督工作的一項重要內容，是實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理的重要途徑。按照有關衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定以及加強衛(wèi)生監(jiān)督管理的要求，所有相關從業(yè)人員都必須進行衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關衛(wèi)生知識培訓，這是從事有關行業(yè)工作的必備條件之一。通過培訓對衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關衛(wèi)生知識進行講解，使經(jīng)營單位和經(jīng)營者了解到，進行在崗人員衛(wèi)生法律法規(guī)和相關衛(wèi)生知識培訓，既是衛(wèi)生部門的責任，更是企業(yè)和服務單位的管理人員的責任。按照衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督部門主要代表國家行使監(jiān)督、督促檢查的責能，各單位有責任而且是必須做好的一項衛(wèi)生管理工作。所以對衛(wèi)生法律、法規(guī)知識和相關衛(wèi)生知識開展集中培訓主要對象為各單位負責人、管理人員、從業(yè)人員，為做好本單位衛(wèi)生管理提供必備的知識儲備。培訓的目的要把管理人員、負責人所學到的知識運用到具體日常管理中去，同時用有關的衛(wèi)生法律法規(guī)知識去指導和培訓本單位下屬的從業(yè)人員。根據(jù)行業(yè)實際，有的集中培訓到單位負責人，有的培訓到班組長，還有的培訓到全體從業(yè)人員。其次，學習有關衛(wèi)生法律法規(guī)知識和相關衛(wèi)生知識，使單位的衛(wèi)生管理水平提高了，服務的衛(wèi)生質量檔次也上去了，跟上市場發(fā)展的步伐和消費趨勢都是非常必要的。所以我們通過聯(lián)系實際，結合衛(wèi)生知識的講解，使經(jīng)營者認識到貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)與提高服務檔次、水平，提高企業(yè)效益是相一致的，引導他們把貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)融入日常的自身管理中去，收到了良好的效果。參加學習培訓，不僅是知識的傳遞和交流，同時也是監(jiān)督部門與各行業(yè)、各單位之間，行業(yè)單位與單位之間的情感交流，更是行業(yè)單位與單位之間信息和經(jīng)營交流。

2 服從工作大局，樹立四種意識

當前我市進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進大開發(fā)大建設，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)各方面協(xié)調發(fā)展、健康發(fā)展是市政府提出的一個奮斗目標，也是當前我市的工作大局。服務行業(yè)也要自覺服務，服從整個工作大局，為優(yōu)化投資環(huán)境作貢獻。為服務于大局，引導廣大經(jīng)營者自覺樹立四種意識。（1）大局意識。服務行業(yè)是投資環(huán)境的一個重要組成部分，搞好服務經(jīng)營不僅要著眼于自身內部經(jīng)營管理活動搞活，而且要有大局觀念，配合政府有關部門搞好經(jīng)濟建設大環(huán)境。（2）服務意識。服務行業(yè)服務為先，提高服務質量是搞好經(jīng)營基本保證，在這方面，每個單位的經(jīng)理、負責人都有深切地體會，但同時需要強調的是，既要注重經(jīng)濟效益，更要考慮社會方面的效益。（3）法制意識。社會主義市場經(jīng)濟是一種法制的經(jīng)濟，國家的有關法律法規(guī)規(guī)范保護合法經(jīng)營，反對和取締違法經(jīng)營，所以，一定要守法經(jīng)營，文明服務。要守法經(jīng)營，首先要通過學法、知法、懂法，才能做到守法。消費者要明白消費，經(jīng)營者也應該明白賺錢。（4）衛(wèi)生意識。餐飲服務行業(yè)和公共場所目前主要體現(xiàn)大眾消費，與群眾的健康關系密切，所以一定要有衛(wèi)生意識。要加強衛(wèi)生管理并建立落實衛(wèi)生規(guī)章制度，這樣才能有效防止疾病的傳播，特別是防止食物中毒和職業(yè)性中毒的發(fā)生

3 學以致用，落實到行動中去

組織一次集中培訓學習，衛(wèi)生監(jiān)督所的有關人員要認真查看有關資料，認真?zhèn)湔n，各單位的經(jīng)理、負責人也要從繁忙的工作中抽出時間來聽課，所以要求一定要認真聽講，認真參與交流，這樣才能使花費的時間、精力有價值，有所收獲，有所促進。培訓以后，首先要求各經(jīng)營單位要對照學習的內容，以及有關法律法規(guī)進行一次衛(wèi)生管理方面的自查；其次，有的行業(yè)單位學習以后還要加強對下屬員工、從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓，有關的衛(wèi)生規(guī)章、制度不能只掛在墻上，應該讓員工了解和掌握。加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護正常的社會秩序，保護人民身體健康是上級對有關職能部門的要求，也是法律賦予衛(wèi)生部門的神圣職責。做好這項工作，需要各方面特別是各經(jīng)營單位自覺做好協(xié)作和配合工作。因此要求各單位要自覺、主動配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生法律法規(guī)培訓工作，不斷提高行業(yè)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識水平和衛(wèi)生管理水平。

4 衛(wèi)生知識培訓在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的作用

其一，是使相對人，即經(jīng)營者和經(jīng)營單位提高思想認識和衛(wèi)生法制觀念。變認為衛(wèi)生法律法規(guī)培訓工作無關緊要，馬虎應付為思想上重視，認真對待。

其二，是提高衛(wèi)生知識水平，解決經(jīng)營者不知道如何搞好自身衛(wèi)生管理的問題。使他們變衛(wèi)生自身管理盲目、無序、隨意性大為管理有目標、有章法、有工作成效。

其三，是增強了經(jīng)營者配合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門工作的自覺性。

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關鍵詞：建筑法律法規(guī)；建筑工程質量；作用；措施

引言

建筑法規(guī)是指調整國家行政主管機關、法人、其他社會經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關法規(guī)在協(xié)調整個建筑市場的有效運轉，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知，建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質量具有十分重要的作用，這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認識，采取合理、有效的措施，有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。

1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題

現(xiàn)階段，在建筑市場中還存在很多的問題，具體表現(xiàn)為：第一，目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準入制度，這就需要企業(yè)應與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結合，注冊與之對應的資質等級公司。但是，在實際的資質申報過程中，許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式，就是和注冊方進行資本注冊，導致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員，也缺乏相應施工機械與設備，這些因素的存在使得建筑工程質量難以得到有效的保障；第二，目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距，相關的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；第三，監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié)，導致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用，埋下大量的安全隱患。與此同時，質量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質量進行監(jiān)督，但這也難以保障工程質量；第四，近些年，各種房屋、構造物倒塌的事故時常發(fā)生，不僅導致大量人員傷亡，而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此，建筑工程質量問題引起了社會各界的十分廣泛的關注。

2建筑法律法規(guī)在建筑工程質量管理中的作用

2.1能夠提供法律方面的保障

由于建筑工程自身的特性，其涉及到許多復雜的因素，同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施，就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標準，以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質量監(jiān)管部門提供了法律途徑，覆蓋到了建筑工程的方方面面，能夠讓建筑工程中的所有質量問題有法可依，為建筑工程施工質量管理奠定良好的制度基礎。具體來說，建筑法律法規(guī)是國家權力機關或其授權行政機關制定的，旨在為了調整相關單位在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中，有具體的內容對建設行為的可行與否進行確定，這樣一來，就可以為一切建筑行為提供保護，如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為，就可以對其進行相應的處罰。對于我國來說，監(jiān)理制度的起步比較晚，在建筑工程中還沒有得到足夠的重視，而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用，對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。

2.2對施工質量提出明確要求

在建筑法律法規(guī)中，有明確的內容對建筑工程的質量與安全提出了相應的要求，確定了施工與管理的規(guī)范性，并明確了施工中所涉及到的單位的責任與義務，從而有效保證了建筑工程的質量。在我國，建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度，分別為縱向與橫向。縱向管理指的是國家對建筑工程質量所進行的管理，主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關的授權單位，在施工的各個過程中都會涉及到，這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設工程承包單位對自己所承包的項目進行的質量管理，也是建設單位對所建設工程的管理，建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。

2.3有利于提升公民的法律意識

建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用，可以有效保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律，在規(guī)范各個主體行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入，人們會逐步提升對法律重要性的認識，并懂得建筑質量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護好自身的合法權益，此外，建筑法律的強制性特點，會促使建造商在長遠發(fā)展的角度上更加關注于工程質量。

3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質量的具體措施

3.1明確建筑行為主體質量責任義務

建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質量責任義務進行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來，其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設單位、監(jiān)理單位以及設計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責任主體的工程質量責任進行了明確的劃分，對各主體應承擔的責任與義務進行了明確，避免后期發(fā)生質量問題時出現(xiàn)互相推卸責任的問題，以提高建筑工程質量責任分配的客觀性與公平性。此外，我國建筑工程質量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應承擔的質量責任，這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用，為建筑工程的質量與安全提供重要保障。

3.2大力推行質量認證體系制度

根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定，我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質量體系認證制度。對于從事建筑活動的施工單位來說，其應當根據(jù)自己的意愿向國務院產品質量監(jiān)督管理部門或其授權認可的認證機構申請質量體系認證，只有通過認證并合格后，才會獲得相應的質量體系認證證書。質量認證體系可控制對質量產生影響的活動，提前對各種風險予以充分考慮，并相應積極采取有效預防與應對措施，從而為建筑工程質量提供重要保障。

3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場

3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標準

從我國工程監(jiān)理制度來看，從事監(jiān)理工作的人員應滿足如下三個條件：第一，監(jiān)理人員需要在建設崗位之上工作；第二，監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應的資格證書；第三，經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外，監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面，將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級，且由高級建筑師、高級經(jīng)濟師以及在職高級師負責。需要注意的是，監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內開展活動，切不可以擅自越級承接建設監(jiān)理業(yè)務。

3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用

對于建筑工程的監(jiān)理制度來說，其對施工、招標、材料采購、立項設計等各個階段的工作依據(jù)與內容進行了明確的規(guī)定。在這一過程中，建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關法律中，明確規(guī)定了在工程建設中必須要聘請監(jiān)理工程師，這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性，同時也表現(xiàn)出建設單位對監(jiān)理工程師的信任。然而，就我國監(jiān)理行業(yè)而言，其許多方面還不夠成熟，還需要一定時間讓公司承認監(jiān)理行業(yè)的權威性。因此，針對于這一問題，應加強對建設單位的教育與開導，并確定監(jiān)理工作的重要地位，轉變落后的思想觀念，緊跟時代的發(fā)展步伐。

結束語

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從錦湖輪胎315事件、雙匯瘦肉精肉腸事件、哈藥總廠污染等事件中，我們可以看到，目前絕大多數(shù)產品的生產和/或業(yè)務活動過程中，對國家/行業(yè)的法律法規(guī)要求，已經(jīng)得到了識別，并取得了相應得產品認證、生產許可證或準入資格證明等。但是，企業(yè)的質量管理體系在實際建立和運行中存在著某種不足，導致相關行業(yè)主管部門責令其相應的符合性證明文件暫停使用，甚至撤銷。那么，應如何識別產品的法律法規(guī)要求，建立相應質量管理體系并在運行中實施有效控制，最終評價其運行的有效性？

一、根據(jù)自身產品和或業(yè)務活動識別國家的法律法規(guī)要求

國家/行業(yè)根據(jù)市場產品及業(yè)務活動過程對人民的生命及財產安全特制定了相應的法律法規(guī)的要求，包括有產品認證符合性證明、許可證資格證明、準入資格證明和出境物品資質證明。

1、產品認證符合性證明：電子電器產品“3C”強制性產品認證；食品加工的QS強制性產品安全認證。

2、生產許可證資格證明：飲食行業(yè)和食品加工企業(yè)需要獲得食品衛(wèi)生許可證；礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)須獲取安全生產許可制度、經(jīng)營和/或銷售許可證；出租、客運、貨運的企業(yè)，須獲得道路運輸經(jīng)營許可證（危險品營運須獲取危險品運輸許可證）；電信終端設備、無線電通信設備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)設備須進網(wǎng)許可證。

3、準入資格證明：開采油田的企業(yè)必須獲得油田市場準入證；無線控制裝置須獲得無線電發(fā)射設備型號核準證。

4、出境物品資質證明：進出口電池產品須辦理《進出口電池產品備案書》；出境的木質包裝物獲取相應的資質證明。

二、將有關法律法規(guī)要求融入質量管理體系之中

GB/T19001-2008 idt ISO9001：2008質量管理要求原則中明確，本標準為有下列需求的企業(yè)規(guī)定了質量管理體系要求：需要證實其具有穩(wěn)定地提供滿足顧客要求和適用的法律法規(guī)要求的產品的能力。企業(yè)在建立質量管理體系過程中可采用符合ISO9001：2008標準中的PDCA模式進行管理：

P：及時識別并收集適用于產品和/或業(yè)務活動過程中的國家法律法規(guī)要求。當有關的行政許可制度和法規(guī)發(fā)生變更時，針對新增加的法規(guī)要求或更新的強制性產品目錄，在變更決定后的一個法定過渡期內或一個合理的期限內采取必要的措施，包括對其程序實施必要的調整，以確保能持續(xù)符合相關的行政許可和法規(guī)要求。

D：管理者要及時向員工傳達遵守法律法規(guī)要求的重要性，把適用的法律法規(guī)要求轉化或整合到企業(yè)的資源管理、產品實現(xiàn)等過程活動中，并根據(jù)要求，為提供結果建立必要的目標和過程。

在產品設計開發(fā)、過程監(jiān)測、成品出廠檢驗的活動過程中，實施活動過程監(jiān)控，以證實符合法律法規(guī)要求。建立必要的程序實施過程控制，并向專業(yè)機構申請相關認證或/和取得相應法律法規(guī)要求的證明文件。

C：證實與法律法規(guī)符合性的相關信息，包括必要時與其他要求的符合性信息。定期評估產品符合法律法規(guī)的情況，以防止違反相關法律法規(guī)。例如：內部審核期間可同時進行，結果提交管理評審。

A：自我評估與所識別要求的符合程度，包括發(fā)生偏離時采取糾正措施的情況。在自查的基礎上借助認證機構的年度審核、地方質量技術監(jiān)督局和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反法律法規(guī)要求時，組織員工進行原因分析，制定糾正/預防措施以防止類似問題再次發(fā)生，最后應驗證糾正措施的有效性。

質量管理體系總則還明確：通過體系的有效應用，包括體系持續(xù)改進過程的有效應用，以保證符合顧客要求和適用的法律法規(guī)要求，意在增強顧客滿意。

三、評價質量管理體系運行的有效性

企業(yè)管理層在確定自身產品和/或業(yè)務活動范圍時，應充分考慮到源自各個方面的法律法規(guī)要求，及時收集、更新、傳達、學習、貫徹國家法律法規(guī)要求，在運行中及時規(guī)范體系文件、落實這些要求，及時向主管部門申請并獲取相應的證書和/或資質證明而且在體系運行中得到維持。

質量管理體系已經(jīng)按照法律法規(guī)的要求，作出了相應的程序規(guī)定要求，職責分工明確，責任到位，人力資源、生產設施、工作環(huán)境和儀器儀表資源配置滿足法律法規(guī)應有的要求。過程活動，相關程序得到實施并保持。每年組織內審和管理評審均應進行內部自我評定，協(xié)助外部強制性認證的年度評審和/或產品年度監(jiān)督抽查，在實現(xiàn)所有要求的結果方面，過程結果應是有效的。

產品質量的源頭是產品設計過程。設計輸出文件的評審、驗證和確認過程須有符合法律法規(guī)要求的證據(jù)，對新開發(fā)的產品尤其重要。

供應商管理過程應收集供應商遵紀守法的證據(jù)，如：電子整機廠用交流電源適配器應采用交流電源適配器供應商的產品強制性認證合格的產品；購買危險化學品的供方應采用危險化學品供應商的銷售許可證明和/或生產許可證明的產品。

生產現(xiàn)場管理過程，除對產品生產現(xiàn)場實施規(guī)定的程序要求并按要求實施有效性控制外，例如電子產品強制性認證，生產過程和產品終檢均須按安規(guī)標準要求進行絕緣電阻和抗電強度進行監(jiān)測控制，還應對現(xiàn)場的消防安全等情況按國家法律要求實施監(jiān)控。

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?S著時代的發(fā)展，社會的進步，科技發(fā)展作為第一生產力的地位越來越得以凸顯?？茖W技術的發(fā)展，國民整體知識水平的提高，需要高等教育的支持，高等院校作為國家戰(zhàn)略發(fā)展中人才培養(yǎng)的具體場所，其重要性不言而喻。教師作為高校履行教育職責的直接實行者，其責任不可說不重，地位不可說不重要。因此，作為一名高校教師，不但要精通專業(yè)知識技能，還應當嚴守法規(guī)，對國家政策里相關的法律條款有著較為深刻的理解，從而更好地服務于高等教育事業(yè)，培養(yǎng)全方位的高素質人才。

1 高等教育法規(guī)建設中存在的主要問題

客觀地講，建國以來特別是改革開放之后，我國已初步建立了一套相對完整的教育體系，國家的教育管理活動也逐漸納入法制的范疇。隨著1995年《中華人共和國教育法》的出臺，教育立法的步伐逐步加快。但是，我們也應該看到，長期以來我國的高等教育法規(guī)建設依然存在著許多問題，尚未真正形成一個理論徹底、形式統(tǒng)一的有機整體，這也成為了制約我國高等教育法律法規(guī)建設的瓶頸。目前我國教育法規(guī)建設中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）法規(guī)體系不夠完善。目前我國依托教育基本法已經(jīng)制定了十幾項相關的法律，國家與各地制定了數(shù)百項教育行政規(guī)章與地方性教育法規(guī)。應該說我國的教育法規(guī)體系已基本建立，相關法規(guī)的基本框架已初見輪廓，但是我們看到在這些已經(jīng)出臺的法律法規(guī)中還是存在著諸多問題。比方說在規(guī)章制度的建立上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，相關制度的審查機制還有待加強，并且部分地方性法規(guī)制度的起草水平較低，各高校出臺的相關法規(guī)存在與國家的法律法規(guī)相悖的問題，甚至對于同一事項的描述，各地行政部門的解釋不一致，沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范，這些都暴露出我國教育法規(guī)體系的不完善。后期我們還需要認真研究并完善我國的教育法規(guī)體系，這對于提高我國的教育立法水平以及高等教育法規(guī)的順利實施都起到至關重要的作用。

（2）法治觀念相對薄弱。法律是社會生活的調節(jié)器，反映在教育工作中，教育行政執(zhí)法是教育行政機關依據(jù)相關的法律法規(guī)對教育活動進行的管理與監(jiān)督。在我國教育法制初步建立的起步階段，一些人和單位對于高等教育的依法實施顯然是理解不夠的。憑借著以往辦學的經(jīng)驗主義，忽視教育法規(guī)，認為不依靠法治建設高等教育事業(yè)多年來依然能夠做到較快的發(fā)展，甚至是忽視教育立法，將已經(jīng)出臺的相關教育法規(guī)當作一紙空文，在實踐中時常會出現(xiàn)不切實際的發(fā)展規(guī)劃、甚至出現(xiàn)用行政手段干預教育這種“開倒車”的現(xiàn)象，這其實都暴露出我國教育法規(guī)建設過程中法治觀念的相對薄弱，這種思想方面的誤區(qū)如果不及時得到扭轉，將大大制約我國的高等教育發(fā)展步伐，這其中存在的問題不得不引起大家的重視。

（3）法規(guī)貫徹不夠徹底。高等教育法規(guī)的貫徹實施主要體現(xiàn)在依法治教。依法治教的內容主要包括教育立法、教育普法、教育執(zhí)法、教育司法、教育守法、法制監(jiān)督跟法律救濟等方面。依法治教作為高等教育法規(guī)實施的重要手段尚未成為高等教育行政部門、相關政府職能部門以及各高校的自覺行為。在高等教育法律法規(guī)的實施過程中，時常暴露出對于高等教育法規(guī)的理解不夠，不重視依法辦事，甚至憑借個人的主觀理解隨意解讀相關的高等教育法律法規(guī)，這些不良行為的出現(xiàn)，不僅損害了高等教育法規(guī)的權威性，也極大地妨礙了高等教育的法制化進程。

2 完善和實施高等教育法規(guī)的重要性

雖然我國已經(jīng)在改革開放之后的三十多年歷程里建立了相對完整的高等教育法規(guī)體系，但是在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到我國的高等教育法規(guī)建設中存在的諸多問題，完善我國高等教育法規(guī)建設已迫在眉睫。

（1）完善和實施高等和教育法規(guī)是各級行政工作水平提高的重要表現(xiàn)。眾所周知，高等教育模式的大幅調整，優(yōu)化了學科結構，擴大了學校運行規(guī)模，提高了學校的辦學水平，這也對大學行政工作提出了全新的要求。特別是隨著新世紀帶來的社會變革，高等院校的辦學水平作為衡量國家綜合國力的重要體現(xiàn)，在人才培養(yǎng)模式的探索中正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，新時期下高等教育法律法規(guī)的順利實施也代表了各級管理機構的行政工作水平。高等教育法規(guī)的完善和實施，不僅體現(xiàn)著各級行政部門的制度化、規(guī)范化工作，也是實現(xiàn)高校乃至我國高等教育事業(yè)跨越式發(fā)展的重要前提。高等院校的所有行政管理工作都需要服務于高等教育模式的調整，高等教育模式調整的完善和順利實施，不僅反映了高校行政工作的制度化和規(guī)范化，而且同時也是高校行政能力提升的體現(xiàn)。

（2）完善和實施高等教育法規(guī)是國家法律在高校統(tǒng)一實施的法律保障。近年來，我國的高等教育法規(guī)建設步伐逐步加快，以教育基本法為框架頒布了一系列國家法律法規(guī)及地方行政法規(guī)。此外，對于現(xiàn)行的相關法律法規(guī)和規(guī)章制度也開展了一系列有條不紊的清理工作，可以說高等教育法律法規(guī)建設順應與國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章已經(jīng)是大勢所趨。我國正自上而下完善和實施高等教育法規(guī)，以及對于現(xiàn)行法規(guī)及地方性政策的修訂也都是以國家法律制度的基礎為前提的。高等教育法規(guī)的頒布實施必須與國家法律制度相協(xié)調，這是國家法律在高校統(tǒng)一實施的法律保障。

（3）完善和實施高等教育法規(guī)是保障學生與從業(yè)人員權益的必然要求。在以往教育法規(guī)的建設、頒布與實施過程中，往往更多地強調行政職能，對于位于權利主體的學生跟廣大的教育從業(yè)人員的權益卻是有所忽視的，同時對于教育職能部門的自身權力也約束不夠。而依法治教的理念中很重要的一條原則就是權利與義務相匹配，因此，推進高等教育法規(guī)的順利實施，必須建立完善的保障體制，重視和強化學生和廣大從業(yè)人員的根本權益。高校作為教育改革前沿陣地，加快完善教育法規(guī)建設，提升依法治教理念，建立健全法治精神鮮明的規(guī)章制度體系，這對于加強我國高等教育法規(guī)建設已勢在必行。

3 高校教師在教育工作中的踐行

高校教師作為高校教育的主體，直接關系到高等教育的成敗。因此，建設一支素質過硬的高校教師隊伍，是高等教育的重要內容之一。高校教師在教育工作中的踐行應努力做到以下幾點：

（1）優(yōu)良的師德師風。作為一名合格的高校教師，優(yōu)良的師德師風是一切工作的前提。具備良好的師德師風首先要具備過硬的政治素質，遵守高等教育的相關法律法規(guī)，以德為先，履行教師義務，遵守職業(yè)道德；其次要具備相應的業(yè)務水平和職業(yè)能力，達到教育教學的基本要求，能按照國家的方針政策與高校的相關制度良好地開展各項教學工作；第三要努力的提高教師自身修養(yǎng)，不斷完善個人修為，做到言傳身教、身體力行，以高尚的品德感化學生，以深厚的學養(yǎng)教育學生，以獨特的人格吸引學生。

（2）上乘的業(yè)務水平。作為一名合格的高校教師，上乘的業(yè)務水平是立身之本。高校教師的業(yè)務水平，體現(xiàn)在教師教育教學過程中，除了正確地傳授知識，同時也影響著學生的學習興趣和教學效果。作為立志獻身教育職業(yè)的高校教師群體，要努力提升自身的專業(yè)水平，在加強自身知識儲備的基礎上，還必須隨時對自己的教學方法、教學技能進行調整，在實踐中學習和反思，勤于思考認真總結，用終身學習的態(tài)度及時更新自己的知識儲備。與此同時，還應該努力加強對于教育學、心理學等基本教育理論的學習，善于反思和借鑒他人的教學方法，做研究型教師，關注學術前沿與教育改革的相關問題。

（3）高尚的道德情操。作為一名合格的高校教師，高尚的道德情操是基本要求。擁有高尚的道德情操，首先是要樹立正確的人生觀和價值觀，教師從事的是締造人類靈魂的神圣職業(yè)，肩負著“傳道、授業(yè)、解惑”的重任，肩負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和提高民族素質的使命，因此高校教師要以身立教，以模范的品行來教育和影響學生；其次要做到嚴于修身嚴于律己，為人師表率先垂范，努力成為學生的良師益友，用豁達的胸襟和積極的人生態(tài)度去感化學生；第三要有高度的社會責任感，教師崗位的特殊性和重要性，使得我們無論何時何地都只能以奉獻而不是索取的品德去擁有人生、贏得尊重，只有擁有強烈的社會責任感才能以自身的人格去感染學生，在高度的社會責任感驅使下，將培養(yǎng)學生作為自己的天職。

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宏觀調控體系是指為了保證宏觀調控的有效實施，而制定的各種法律法規(guī)、政策以及與之配套的各種執(zhí)行措施。這里的法律法規(guī)主要是指經(jīng)濟法，具體包括反壟斷法、反不正當競爭法、金融法、財政法、產業(yè)政策法等。可見，經(jīng)濟法是由一系列的子法系組成的，涉及到市場經(jīng)濟的方方面面，為政府采取宏觀調控手段提供了強有力的保障，促進宏觀經(jīng)濟政策的順利實施。所以，離開了經(jīng)濟法，宏觀調控體系將是有名無實。

二、宏觀調控功能是經(jīng)濟法最主要的功能之一

通常我們認為經(jīng)濟法的調整對象主要是經(jīng)濟管理、運營中產生的各種經(jīng)濟關系。我國經(jīng)濟管理中產生的重要經(jīng)濟關系——宏觀經(jīng)濟管理關系就屬于經(jīng)濟法的調整范疇。國家根據(jù)經(jīng)濟法來實施宏觀調控政策，引導市場經(jīng)濟向正確的方向發(fā)展，這一過程不僅體現(xiàn)了國家的宏觀調控職能，而且反應了經(jīng)濟法在市場健康發(fā)展中的重要作用。經(jīng)濟法指導著宏觀調控政策的正確執(zhí)行，宏觀調控職能的實現(xiàn)體現(xiàn)了經(jīng)濟法的作用，可見，宏觀調控功能是經(jīng)濟法的主要功能之一。

我國長期以來實行的都是計劃經(jīng)濟，阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展，隨著改革開放政策的實施，經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大的變革，開始擺脫計劃經(jīng)濟走向了市場經(jīng)濟。雖然，社會主義市場經(jīng)濟體制實施以來，我國的經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展，但是由于市場經(jīng)濟不成熟、經(jīng)驗缺乏，再加上計劃經(jīng)濟的陰影仍然存在，導致了國家宏觀調控的措施主要是經(jīng)濟手段、行政手段，對法律手段認識不足。隨著經(jīng)濟全球一體化的不斷深入，我國企業(yè)普遍遭受來自國外大型企業(yè)的威脅，因此，完善市場經(jīng)濟體制，加強經(jīng)濟法律法規(guī)建設，提高國家宏觀調控能力是我國當前面臨的最重要任務。首先，經(jīng)濟法對宏觀經(jīng)濟具有監(jiān)控作用。全球經(jīng)濟一體化的今天，有一國經(jīng)濟出現(xiàn)問題，全球經(jīng)濟都會受到影響，這就是所謂的“蝴蝶效應”，所以這種環(huán)境下，各國面臨的經(jīng)濟風險也增大了，如何有效的控制風險是各國都在思考的問題。其中，防范風險的重要手段之一，就是不斷健全和完善經(jīng)濟法律法規(guī)，使經(jīng)濟運行的各個方面都有法可依，從而保證經(jīng)濟有序、平穩(wěn)的運行。根據(jù)這一原理，我國近些年出臺了各種經(jīng)濟法律法規(guī)，比如金融法、會計法、財政法、證券法等，實現(xiàn)了對國民經(jīng)濟的有效監(jiān)控。在全球金融危機之時，美國、日本等發(fā)達國家遭受了前所未有的經(jīng)濟大蕭條，而我國因為有著經(jīng)濟法的監(jiān)控，政府采取了有效的宏觀調控措施，保證了我國遭受的經(jīng)濟損失最小。

其次，經(jīng)濟法對宏觀經(jīng)濟運行具有保證作用。市場經(jīng)濟調控的一個弊端就是，以利益為中心，許多商家為了爭奪市場不擇手段，造成了市場競爭的不公平性。還有些商家為了獲得最大的利潤，投機取巧、偷工減料，導致了產品質量不合格，例如假奶粉、假雞蛋事件等，損害了廣大消費者的利益。因此，必須通過制定完善的經(jīng)濟法來規(guī)范市場的運行，對生產假冒偽劣產品的商家進行嚴懲，對于惡意競爭、不正當交易的商家給予法律制裁。為了保證市場的健康發(fā)展，我國制定了一系列法律法規(guī)，不僅保障了消費者的權益，還促進了市場經(jīng)濟的有序運行。再次，經(jīng)濟法能較好地完善社會主義法律體系。西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗說明，經(jīng)濟法是一個完整法律體系的重要組成部分。我國是社會主義國家，應該在借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎上，制定符合我國實際情況的經(jīng)濟法律法規(guī)，從而有助于社會主義法律體系的不斷完善。經(jīng)過幾十年的摸索，我國已經(jīng)初步建立起了社會主義法律體系，但是，隨著我國經(jīng)濟實力的進一步增強，已經(jīng)以大國的身份加入了全球經(jīng)濟，為了和世界經(jīng)濟接軌，首先必須完善法律體系，彌補法律漏洞；其次，根據(jù)不斷發(fā)展的現(xiàn)實要求，調整陳舊的法律條文。社會主義法律體系的建立需要一個較長的時間并且任務繁重，因此，堅持不斷拼搏、不斷奮斗的精神，同時要求不斷解放思想、與時俱進，才能建立一步完善的社會主義法律體系。

制定經(jīng)濟法律法規(guī)固然重要，但是如果執(zhí)行不到位，違反法律法規(guī)無人追究責任，那么經(jīng)濟法律法規(guī)就形同虛設了。加強司法力度，首先，健全司法機構，嚴格規(guī)范經(jīng)濟案件的審判流程，保證審判結果公平、公正；其次，提高司法人員整體素質，包括提高其思想道德水平、提高其專業(yè)能力、加強其法律意識，保證司法過程中嚴格要求自己；再次，加大懲罰力度，對于違反法律法規(guī)的行為，司法機構要給予嚴格的懲罰或處罰四、運用經(jīng)濟法糾正“市場失靈”市場這雙看不見的手可以自主的進行資源分配，使強者更強、弱者更弱，實行優(yōu)勝劣汰的生存法則，從而推動市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展。但是，市場調節(jié)存在著很多弊端，它缺乏理性，只是根據(jù)市場情況進行調節(jié)，無法考慮社會的實際情況。換句話說，市場調節(jié)容易出現(xiàn)“失靈”現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：無法恢復正常的調節(jié)功能，造成經(jīng)濟惡性循環(huán)；資源分配不合理，容易出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象；不能及時調節(jié)或者盲目調節(jié)；出現(xiàn)不正當競爭，市場調節(jié)不起作用。市場失靈后，就無法再靠市場自身調節(jié)來使經(jīng)濟恢復正軌，必須通過政府進行宏觀調控才能引導市場經(jīng)濟走上正軌。政府進行宏觀調控希望達到的效果是，通過經(jīng)濟、法律、行政等三大手段，來調節(jié)市場經(jīng)濟中的不正當交易、不公平競爭等，引導市場經(jīng)濟健康、有序的運行，從而實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟結構、合理配置資源等目標。三大調控手段的地位是不同的，根據(jù)其重要性，我們認為經(jīng)濟手段和法律手段是最常用、最重要的。行政手段具有一定的強制性，主要是輔助經(jīng)濟手段和法律手段的應用。經(jīng)濟政策是宏觀調控目標的反映，指導著經(jīng)濟法律和行政手段的實施。

我國經(jīng)濟政策包括貨幣政策和財政政策，其中貨幣政策在經(jīng)濟調控手段中具有重要地位。在國家召開的各種經(jīng)濟會議中以及制定的各種經(jīng)濟文件中，政府反復強調貨幣政策的重要性，指出央行應該保證貨幣供應和需求的均衡，實現(xiàn)幣值穩(wěn)定的目標。如果出現(xiàn)通貨膨脹或通貨緊縮時，央行應及時采取適當?shù)呢泿耪?。為了保證貨幣政策的有效執(zhí)行，國家先后出臺了一系列的金融法律法規(guī)，例如銀行法、證券法、投資法等。這些金融法律法規(guī)在促進貨幣政策的具體實施方面發(fā)揮了重要作用。進一步健全金融法律法規(guī)體系是保證金融行業(yè)健康發(fā)展的前提條件。經(jīng)濟政策的另一大政策便是財政政策，財政政策又可分為兩種類型，即財政支出政策、財政收入政策。財政支出是指政府給予社會的各種補貼、福利、基礎設施建設支出等，財政收入是指社會經(jīng)濟組織或個人向國家繳納的稅款。比如，政府降低個人所得稅、增加轉移支付以鼓勵社會消費和投資。為了保證政府財政政策的推行，必須要有相關的財政法律法規(guī)作保障，財政法律法規(guī)在經(jīng)濟法律法規(guī)中占據(jù)較高的比例，可見，財政法律法規(guī)是我國社會主義法律體系的重要組成部分，它的不斷完善有助于健全我國稅收制度、合理進行收支分配、縮短貧富差距。宏觀調控和宏觀調控政策的落實需要一定社會經(jīng)濟條件和法律氛圍，因此，財政法、產業(yè)政策法、稅法、銀行法、投資法等法律法規(guī)所形成的法律體系對于宏觀調控政策目標的實現(xiàn)具有重要作用。經(jīng)濟立法固然起到了關鍵作用，但是司法的作用也是不容忽視的。在充分發(fā)揮宏觀調控的過程中，還要不斷地豐富和完善我國各級別的經(jīng)濟司法機構，不斷豐富和調整經(jīng)濟審判的相關步驟和程序。

三、結語

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摘 要：誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎，沒有誠信就沒有市場經(jīng)濟的秩序，市場經(jīng)濟就不能健康穩(wěn)定的發(fā)展，會計誠信問題不僅是事業(yè)單位信用建設的基礎，是社會信用體系的重要的內容。本文主要進行探討如何構建會計誠信體系。

關鍵詞：會計誠信體系 和諧社會 措施

關鍵詞：會計誠信體系 和諧社會 措施

引 言

引 言

會計誠信體系主要是指與會計誠信活動的有關的政治保障、組織結構、法律法規(guī)以及宣傳教育、文化建設共同構成的體系，會計誠信體系是一項復雜的體系，因此構建會計誠信體系需要結合各個有關部門，以法律為主要的依據(jù)，弘揚和鼓勵誠實守信的道德行為，從而規(guī)范和整頓經(jīng)濟市場秩序。

會計誠信體系主要是指與會計誠信活動的有關的政治保障、組織結構、法律法規(guī)以及宣傳教育、文化建設共同構成的體系，會計誠信體系是一項復雜的體系，因此構建會計誠信體系需要結合各個有關部門，以法律為主要的依據(jù)，弘揚和鼓勵誠實守信的道德行為，從而規(guī)范和整頓經(jīng)濟市場秩序。

1.構建會計誠信的重要性

1.構建會計誠信的重要性

市場經(jīng)濟主要是以貨幣為主要的體制的信用經(jīng)濟，如果國家沒有信用關系不僅會導致經(jīng)濟的運行，而且也會嚴重導致社會的不穩(wěn)定以及政府和人們的失信，嚴重影響國家的發(fā)展。會計誠信體系的建設是構建和諧社會的重要的內容，會計誠信體系在構建和諧社會，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。但是在目前我國市場經(jīng)濟中突出的問題就是信用的缺失，給國家、投資者以及企業(yè)的經(jīng)濟效益造成了嚴重的損害，從而導致社會腐敗的現(xiàn)象增加了很多的不安定的因素。因此，構建會計誠信體系對構建和諧社會，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用和意義。

市場經(jīng)濟主要是以貨幣為主要的體制的信用經(jīng)濟，如果國家沒有信用關系不僅會導致經(jīng)濟的運行，而且也會嚴重導致社會的不穩(wěn)定以及政府和人們的失信，嚴重影響國家的發(fā)展。會計誠信體系的建設是構建和諧社會的重要的內容，會計誠信體系在構建和諧社會，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。但是在目前我國市場經(jīng)濟中突出的問題就是信用的缺失，給國家、投資者以及企業(yè)的經(jīng)濟效益造成了嚴重的損害，從而導致社會腐敗的現(xiàn)象增加了很多的不安定的因素。因此，構建會計誠信體系對構建和諧社會，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用和意義。

2.目前我國會計誠信體系存在的問題

2.目前我國會計誠信體系存在的問題

目前我國會計誠信體系存在的問題主要有以下幾點：（1）有關會計誠信體系的法律法規(guī)不夠健全，會計工作秩序混亂，沒有健全的法律制度和相關的規(guī)定，從而導致很多的企業(yè)或者單位以及會計從業(yè)具有隨意性，不按具體的操作進行等行為。（2）企業(yè)或者單位對會計誠信的治理結構不夠完善，會計監(jiān)督體系不完善，并且政府以及有關的部門監(jiān)督管理機制不夠健全，從而導致違反會計法律以及相關的制度，出現(xiàn)做假賬、會計信息失真等行為[1].（3）會計從業(yè)人員以及會計相關的單位責任制不強，缺乏誠信教育，職業(yè)道德以及綜合素質不高，并且對會計信息隨意進行調整更改等，從而導致會計失真。

目前我國會計誠信體系存在的問題主要有以下幾點：（1）有關會計誠信體系的法律法規(guī)不夠健全，會計工作秩序混亂，沒有健全的法律制度和相關的規(guī)定，從而導致很多的企業(yè)或者單位以及會計從業(yè)具有隨意性，不按具體的操作進行等行為。（2）企業(yè)或者單位對會計誠信的治理結構不夠完善，會計監(jiān)督體系不完善，并且政府以及有關的部門監(jiān)督管理機制不夠健全，從而導致違反會計法律以及相關的制度，出現(xiàn)做假賬、會計信息失真等行為[1].（3）會計從業(yè)人員以及會計相關的單位責任制不強，缺乏誠信教育，職業(yè)道德以及綜合素質不高，并且對會計信息隨意進行調整更改等，從而導致會計失真。

3.構建會計誠信的具體措施

3.構建會計誠信的具體措施

3.1提高會計從業(yè)人員的素質

3.1提高會計從業(yè)人員的素質

經(jīng)濟信息的加工者是會計人員，會計人員的素質素質高低直接影響會計信息的質量。因此提高會計人員的素質是構建會計誠信體系的最基本的內容。在提高會計人員的素質時，需要會計人員不斷進行學習新的知識，掌握社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢[2]，并應該結合國家制定的有關會計方面的法律法規(guī)，加強會計從業(yè)人員教育力度，不斷促進會計人員的業(yè)務水平提高。

經(jīng)濟信息的加工者是會計人員，會計人員的素質素質高低直接影響會計信息的質量。因此提高會計人員的素質是構建會計誠信體系的最基本的內容。在提高會計人員的素質時，需要會計人員不斷進行學習新的知識，掌握社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢[2]，并應該結合國家制定的有關會計方面的法律法規(guī)，加強會計從業(yè)人員教育力度，不斷促進會計人員的業(yè)務水平提高。

3.2完善會計法律體系

3.2完善會計法律體系

法律和道德是維持社會秩序、規(guī)范人們的行為和思想的重要的方式，因此形成良好的會計職業(yè)道德，建立完善的法律法規(guī)為會計誠信體系的建設提供有利的保障。會計法律制度和會計職業(yè)道德承擔共同的責任，具有相同的目標。良好的會計職業(yè)道德和會計從業(yè)環(huán)境是離不開會計法律法規(guī)的。但是由于我國社會主義市場經(jīng)濟秩序不夠完善，并且有關會計的法律法規(guī)也不健全，從而導致會計信息的失真情況。因此應該補充和制定健全的法律法規(guī)，并修改有關會計誠信的行為的法律法規(guī)，并進一步明確政府管理部門、企業(yè)、單位以及會計從業(yè)人員和會計中介服務機構的行政任務和法律任務[3]。并且在執(zhí)行的過程中應該不斷加強法律法規(guī)的力度，特別是對于企業(yè)、單位以及會計人員等應該加強監(jiān)督管理的力度，對于出現(xiàn)會計失真的一些問題，應該依法給予一定的懲處，并且還應依法保護會計中介服務機構、會計從業(yè)人員以及企業(yè)的合法權益。從而促進我國會計誠信體系的建立。

法律和道德是維持社會秩序、規(guī)范人們的行為和思想的重要的方式，因此形成良好的會計職業(yè)道德，建立完善的法律法規(guī)為會計誠信體系的建設提供有利的保障。會計法律制度和會計職業(yè)道德承擔共同的責任，具有相同的目標。良好的會計職業(yè)道德和會計從業(yè)環(huán)境是離不開會計法律法規(guī)的。但是由于我國社會主義市場經(jīng)濟秩序不夠完善，并且有關會計的法律法規(guī)也不健全，從而導致會計信息的失真情況。因此應該補充和制定健全的法律法規(guī)，并修改有關會計誠信的行為的法律法規(guī)，并進一步明確政府管理部門、企業(yè)、單位以及會計從業(yè)人員和會計中介服務機構的行政任務和法律任務[3]。并且在執(zhí)行的過程中應該不斷加強法律法規(guī)的力度，特別是對于企業(yè)、單位以及會計人員等應該加強監(jiān)督管理的力度，對于出現(xiàn)會計失真的一些問題，應該依法給予一定的懲處，并且還應依法保護會計中介服務機構、會計從業(yè)人員以及企業(yè)的合法權益。從而促進我國會計誠信體系的建立。

3.3建設會計誠信工程

3.3建設會計誠信工程

會計誠信體系是一項復雜而又龐大的系統(tǒng)，建設會計誠信體系需要會計各個有關部門以及社會多方面的共同努力。因此建設會計誠信工程，加強會計誠信教育是實現(xiàn)會計誠信的體系的必要的條件。1）加強誠信教育，加強誠信教育不僅是提高會計從業(yè)的職業(yè)道德，而且推動和諧社會的建設，加強會計誠信教育的應該保證會計從業(yè)人員具有“誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬”的意念，并且應該配合《公民道德建設綱要》，不斷對會計從業(yè)人員和單位有關部門的負責人進行誠信教育的培訓和學習。從而使會計從業(yè)人員和會計單位的有關負責人樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。從而不斷加強會計誠信體系的建設[4]。2）打造信用政府，政府誠信是社會誠信的楷模和重要的力量，政府誠信可以增加公眾對社會以及政府的歸屬感、信任感和責任感。打造誠信政府首先應該使政府管理職能充分發(fā)揮出來，促進社會信用的建設。然后需要各級政府以及有關部門應該加強信用建設，減少地方保護從而起到模仿的作用。并且政府以及有關部門應該嚴格執(zhí)行行政過錯追究制和行政執(zhí)法責任制，從而不斷提高會計誠信，促進社會的進步。3）建立會計信用檔案，會計人員以及會計相關單位的信用程度直接影響會計信息的可信程度，但是由于我國會計誠信檔案的建設起步比較晚，所以造成很多的會計誠信檔案還是空白，因此應該加強加快會計誠信檔案的建設，對違反會計誠信的個人或者單位應該進行記錄，這樣不僅可以便于公眾的查詢，而且還可以增加公民的信任程度，也可以增加個人以及單位的誠信行為和誠信意識。目：橢匾牧α浚閑趴梢栽黽庸詼隕緇嵋約罷墓槭舾小⑿湃胃瀉馱鶉胃小4蛟斐閑耪紫扔Ω檬拐芾碇澳艸浞址⒒映隼矗俳緇嶁龐玫慕ㄉ琛H緩笮枰骷墩約壩泄夭棵龐Ω眉憂啃龐媒ㄉ瑁跎俚胤獎；ご傭鸕僥7碌淖饔謾2⑶藝約壩泄夭棵龐Ω醚細裰蔥行姓磣肪恐坪托姓捶ㄔ鶉沃疲傭歡咸岣呋峒瞥閑牛俳緇岬慕?。┙嬓庞脵n案，會計人員以及會計相關單位的信用程度直接影響會計信息的可信程度，但是由于我國會計誠信檔案的建設起步比較晚，所以造成很多的會計誠信檔案還是空白，因此應該加強加快會計誠信檔案的建設，對違反會計誠信的個人或者單位應該進行記錄，這樣不僅可以便于公眾的查詢，而且還可以增加公民的信任程度，也可以增加個人以及單位的誠信行為和誠信意識。

參考文獻：

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[1] 馬雪霞;構建會計誠信體系的幾點思考[J].企業(yè)導報;2011(2):140--141

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[2] 劉淼莉;和諧社會會計誠信體系建設芻議[J].中國市場;2010(27):83--84

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[3] 李愛華,韓飛;構建系統(tǒng)誠信機制加強會計誠信建設[J].農業(yè)經(jīng)濟;2008(10):82-83

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[4] 齊殿偉,李華;如何構建中國的會計誠信體系[J].技術經(jīng)濟;2003(11):52--53

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自3月13日，市分行機關開展規(guī)章制度學習教育活動以來，通過十幾天對13部法律法規(guī)的學習，使我更加清醒地認識到學習法律法規(guī)，遵守規(guī)章制度的重要性和緊迫性。下面根據(jù)學習情況，結合個人實際談一點膚淺的體會中國

一、通過學習提高了思想認識，增強了遵紀守法的自覺性。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。近年來，我國銀行業(yè)在運行過程中，由于體制交替、機制的不健全，客觀上給金融職務犯罪帶來滋生和蔓延的土壤，導致金融業(yè)貪污、挪用、受賄、詐騙等職務犯罪和大案要案時有發(fā)生，嚴重危及金融和經(jīng)濟的安全。尤其在當前全省農行案件防范面臨嚴峻形勢的情況下，由于我們平時疏于學習，對規(guī)章制度學習不深，理解不夠全面，只抱著兢兢業(yè)業(yè)干好工作，遵守紀律，規(guī)章制度和法律法規(guī)等與己關系不大的可學可不學，在這種思想支配下，久而久之，就會萌生一些自由散漫的思想，造成違規(guī)違紀的現(xiàn)象發(fā)生，甚至走上犯罪的道路。

通過這次規(guī)章制度學習教育，使我深刻地認識到，不學習法律法規(guī)有關條文，不熟悉規(guī)章制度對各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。當前金融系統(tǒng)發(fā)生的許多案件除故意犯罪因素外，大多數(shù)都是因個別員工法律和規(guī)章制度意識不強，違規(guī)操作而造成的，不但給國家造成了損失，而且也毀了自己的人生和前程。例如，不認真學習《合同法》和農業(yè)銀行《信貸新規(guī)則》，信貸崗位的員工，就不能熟練掌握信貸各環(huán)節(jié)上的操作規(guī)程，就有可能在調查、審查、貸后管理等工作各環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，而帶來信貸風險的發(fā)生。作為從事文秘工作的人員，如果不學習《保密法》，不熟悉內部的各項規(guī)章制度，就有可能在實際工作中造成解密事故的發(fā)生。因此，掌握法律法規(guī)基本知識，學好內部的各項規(guī)章制度，對我們的工作和生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。

二、通過學習進一步掌握了學習方法，并力求在理解和用運上下功夫。法律法規(guī)的學習不是一蹴而蹴，一時半會就可學成或學好記牢的，關鍵要靠長期的學習和積累，要養(yǎng)成長期學習的習慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認識到學習的重要性，才能真正在實踐中去學習，并自覺做一名遵紀守法，遵章守紀的合格員工。學習法律法規(guī)，我認為沒有捷徑可走，要在短期盡快熟悉浩如煙海的法規(guī)體系知識，確有難度，而且做為上班的員工，也沒有那么大的精力。但是任何事物都有它的兩面性，同樣對法律法規(guī)的學習也應有規(guī)律可循。在日常生活中有些法律法規(guī)與我們的生活息息相關，一刻也不能離開，我們就要重點地去學，下功夫去理解和記憶，以便在工作中草藥能夠熟練地用運。如國家法典中的《憲法》、《刑法》、《民法》、《經(jīng)濟法》、《行政訴訟法》、《會計法》、《勞動法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《中華人民共和國合同法》、和內部頒布的《員工違規(guī)處罰條例》《信貸新規(guī)則》等這些與我們密切相關的法律法規(guī)，我們就要重點去把握、去理解。對于那些雖然重要，但與我們關系不大的可以不去學習或者一知半解，稍懂大意就可以了。如《國際法》、《國際私法》、《證據(jù)法》、《航空器管理法》等等這些我們平時不用或很少接觸的可以繞過不學。

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青少年法制教育不是一項一蹴而就的工作，必須要充分調動社會、學校、家庭三方的整體作用，發(fā)揮整體合力，提高法制教育的實效，全面提高青少年的法律素質。針對我國青少年的現(xiàn)狀和青少年身心發(fā)展特點，學校教育是重要實施途徑，《社會主義核心價值觀學科教育指導綱要》明確指出學生接受科學教育后具備了科學知識、科學方法、科學思維和價值觀，對學生將來走入社會，關注與生物學有關的社會問題，初步形成主動參與社會決策的意識，初步形成民主和法制的意識等十分重要。古人云：“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人?！苯虝藳Q非一日之功。因此，在初中生物學課堂中結合環(huán)保、禁毒、防艾滋病、保護多樣性等內容，加強以紀律、守則、規(guī)范、法律為主要內容的法紀教育。在生物教學的過程中，要堅持由淺入深、由表及里、循序漸進、逐漸滲透的原則，使學生在獲得生物學知識的同時，也樹立起正確的人生觀、世界觀，形成良好的道德品質，從而達到德育、智育的雙重目的。

二、初中生物學課堂滲透法制教育的教育途徑

探索法制教育是以普及法律常識，增強人們的法律意識，培養(yǎng)人們維護和遵守法律的行為習慣目的的宣傳教育活動。針對初中生物學的教學，這個學科蘊含著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內容。我國的《教師法》中關于“教師義務”部分規(guī)定，教師應當“貫徹國家的教育方針”?！皩W生進行憲法做確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及想想品德、文化科學技術教育?！备鶕?jù)初中生物學學科特點和法制教育的目的可以分為幾個層次的教育。

1.法律意識的教育。法律意識是人們對于法（特別是現(xiàn)行法）和有關法律現(xiàn)象的觀點、知識和心理態(tài)度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化，對法的制定實施是非常重要的。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權利、義務的認識（法律感），對法、法律制度了解、掌握、運用的程度（法律知識），以及對行為是否合法的評價等。實踐證明未成年人的壞習慣一旦養(yǎng)成，要通過說教法進行校正是很不容易的，往往需要很長的時間和精力，因此，教師和家長要幫助未成年人在生活中就可以做到處處遵守國家法律、法規(guī)、社會公共規(guī)范，遵守社會公德，從小養(yǎng)成良好習慣，能夠加強自我修養(yǎng)、自我完善和自覺抵制違法犯罪行為的引誘。在生物學中可以體現(xiàn)為認同愛護植物、保護植被的重要性，激發(fā)植樹造林、愛護環(huán)境、保護水資源的意識。關注人類活動對生物圈的影響，樹立保護環(huán)境、低碳生活的觀念，激發(fā)社會責任感和使命感。認同法律在保護生物多樣性的重要作用，增強法律意識，自覺維護法律的權威；強化參與環(huán)保社會決策的意識。教學案例：在人教版七年級上的第六章的《愛護植被，綠化祖國》中，其中一個重要的教育目標是形成愛綠、護綠的意識，在教學環(huán)節(jié)中有一個重要部分是學生明確保護植被的最主要措施是依法保護，并積極開展廣泛而持久的全民義務植樹種草的活動，增強愛好植被的意識。對于如何依法保護的教學，課堂上，教師可以通過案例的分析，展開辯論，學生在辯論中達到“理越辯越明”的自我內化的效果。這里的案例可以是反面的，也可以是正面的。這里還必須指出課外的活動是課堂的重要延伸，是實踐學習的一個重要途徑，教師可以根據(jù)教材中的“綠化校園的設計活動”，鼓勵學生從身邊的愛綠、護綠入手，逐步形成自覺愛護校園，保護環(huán)境的情感與意識，也認同法律在保護植被的重要性。

2.行為準則的教育。行為準則就是個人、集體或社會的行為所服從的約束條件。行為準則可以分為兩大基本類型：一是“應該”型行為準則，二是“不能”型行為準則。行為準則具有豐富多彩的具體內容，其中有一點就是嚴格遵守社會規(guī)則。例如，公務員要遵紀守法，依法行政；提高遵紀守法和執(zhí)行法律、政令的自覺性，嚴守紀律、嚴守機密；依法執(zhí)行公務，不得以言代法、以權代法、徇私枉法。第二個重要內容是高度認同思想理念與價值觀念。任何人類行為都是在一定思想理念與價值觀念的指導下完成的，要想使人的行為具有更高的價值效率性和目的性，更好地符合社會規(guī)律與自然規(guī)律，就必須樹立正確的思想理念與價值觀念。認同思想理念與價值觀念實際上就是為了使自己的行為更好地符合社會規(guī)律與自然規(guī)律，就是了為追求“真”、拒絕“假”。初中生物就指出教育的情感價值觀目標之一是“認識生物圈是一個統(tǒng)一的整體，是所有生物共同的家園”。教學案例：人教版七年級上冊的第二章第三節(jié)的“生物圈是最大的生態(tài)系統(tǒng)”的一個重要情感目標就是確立保護生物圈意識，這可以在學習好“資料分析”中河流生態(tài)系統(tǒng)與其他生態(tài)系統(tǒng)是相互關聯(lián)的基礎上，引導學生從地域的角度分析生物圈的各個生態(tài)系統(tǒng)之間的聯(lián)系。在具體的典型例子的分析中真實地理解生物圈的一個生態(tài)系統(tǒng)的變化會影響著其他的生態(tài)系統(tǒng)。同時意識到人類活動對整個生物圈的各個生態(tài)系統(tǒng)的影響，產生珍惜和保護地球這個人類與其他生物共同家園的意識。從知道保護生物圈的重要性，到具體行動，比如不亂扔垃圾，保護環(huán)境，節(jié)約能源，實踐減碳行動，這就是從意識的認同，實現(xiàn)指導生活中個人行為準則的踐行，這本身就是教育的目的之一。因此，課堂教師的分析引導就是讓學生達到意識的認同的重要途徑之一。作為課堂效果的反饋檢驗也是重要教育途徑之一，教師可以進行階段性的調查，比如設計表格，讓學生記錄自己在保護環(huán)境、保護生物圈中個人所做出的努力，在適當?shù)臅r間進行肯定和表揚，從正面的角度給予學生學習的案例。這是對學生的行為準則的肯定，也是能讓這種行為延續(xù)形成習慣的有效方法。

3.法律法規(guī)的教育。法律法規(guī)，指中華人民共和國現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)、地方規(guī)章、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件以及對于該等法律法規(guī)的不時修改和補充。在與法規(guī)等一起談時，法律是指狹義上的法律。法規(guī)則主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)等。在初中生物學體現(xiàn)核心價值觀的法制教育的相關目標有認識我國頒布的保護植被的法律、法規(guī)，增強法律意識。認識我國食品安全相關法律，強化依規(guī)守法的意識，初步具備主動參與社會生活決策的意識。關注噪音、光污染、動物飼料添加激素等社會問題，強化社會公德心，主動參與社會決策意識。關注傳染病流行事件，初步具備預防意識和決策意識。這些目標應該在課堂中通過多樣化的形式進行教育，達到預期目標。教學案例：人教版的七年級下冊的第二章的“合理應該與食品安全”中的重要環(huán)節(jié)是“關注食品安全”，其實這是一個普遍和廣泛的問題，也是近幾年社會關注的熱點。教師可以通過收集當?shù)厥称钒踩陌咐龑W生討論和思考，通過課外學生收集食品包裝，教師指導學生學會看配料表，初步學會關注營養(yǎng)和健康。在理解食品安全的基礎上，教師可以和學生一起解讀和討論食品安全相關的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國食品安全法》。這樣可以達到兩個目的，第一，學生意識到作為消費者，可以利用法律法規(guī)進行維權；第二，讓學生知道從事食品安全生產經(jīng)營活動必須依據(jù)法律法規(guī)，不能從事違法經(jīng)營，如違規(guī)加入食品添加劑等。知道這些法律法規(guī)是規(guī)范經(jīng)營和保證人民健康的一個重要保障。

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【關鍵詞】網(wǎng)絡新聞；公共管理；問題；創(chuàng)新對策；對策

一、網(wǎng)絡新聞給公共管理帶來的影響

對于公共管理而言，網(wǎng)絡新聞的發(fā)展和運用帶來較大的影響，主要體現(xiàn)在兩個方面，對公共管理具有積極的影響和消極的影響。從積極影響上看，網(wǎng)絡新聞在一定程度上改變了人民參與政治的方式，通過網(wǎng)絡新聞參與，逐漸成為我國政治發(fā)展主要方向，使民主參政更加便利[1]。另外，對于新聞信息而言，網(wǎng)絡新聞的出現(xiàn)使信息更加公開，且傳播速度大大提升，傳播范圍也更加廣闊，能夠讓每一位公民能夠及時了解到公共管理的基本情況，實現(xiàn)對政府的有效監(jiān)督，促進政府不斷完善自己的職能，履行自己的義務，實現(xiàn)民主執(zhí)行。此外，網(wǎng)絡新聞能夠使輿論壓力變大，并影響到政府部門的工作，促進政府不斷進行反腐敗工作，從而實現(xiàn)廉政建設。從消極影響上看，網(wǎng)絡新聞具有一定的批判性，且信息傳播速度快，所以也會帶來相應的社會政治經(jīng)濟上的問題，如果對網(wǎng)絡新聞信息的真實性不能夠進行有效的甄別，那么在傳播過程中就把虛假新聞和負面新聞進行傳播，逐漸導致網(wǎng)絡暴力，不僅無法及時保障每一位公民的基本權益，同時還會威脅到社會的穩(wěn)定。另外，網(wǎng)絡新聞具有一定的公開性，能夠隨時了解到每個人的基本信息，特別是知名人士或者是明星，在傳播過程中，會影響到公民的基本名譽權和隱私權。網(wǎng)絡新聞能夠利用信息技術轉載重要文件，侵權事件也因此加劇。網(wǎng)絡新聞中還會傳播各種不健康的或者是低俗的信息，對于青少年來說，會嚴重影響到他們的成長，同時還會加劇社會道德問題。

二、網(wǎng)絡新聞中公共管理存在的問題

（一）法律法規(guī)不夠完善

在網(wǎng)絡新聞環(huán)境下，公共管理不再安全，并帶來較多的安全隱患，為了保證社會能夠安全穩(wěn)定運行，必須要從法律法規(guī)方面加以控制，規(guī)范網(wǎng)絡新聞中的公共管理。[2]但是我國對于網(wǎng)絡新聞方面的法律法規(guī)存在一定的問題，法律法規(guī)存在明顯的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾點：第一，我國政府還沒有完全認識網(wǎng)絡新聞方向的法律法規(guī)的重要性，只對網(wǎng)絡新聞管理進行最基本的立法，且立法層次較低，立法內容也沒有涉及到網(wǎng)絡新聞管理，主要是針對網(wǎng)絡管理，在法律中也沒有明確具體的管理措施，所以導致網(wǎng)絡新聞管理比較困難；第二，網(wǎng)絡新聞立法沒有根據(jù)理論基礎，針對性和系統(tǒng)性存在明顯的不足，需要對其不斷進行完善；第三，由于網(wǎng)絡新聞屬于時展的產物，更是新事物，在管理方面的法律法規(guī)上存在嚴重的滯后性。信息化社會發(fā)展速度較快，網(wǎng)絡新聞也因此得到了更好的發(fā)展，在快速發(fā)展過程中，就會遇到各種各樣的網(wǎng)絡新聞管理問題。所以面對這些問題，要想保證社會安全穩(wěn)定運行，就必須要完善對應的法律法規(guī)，需要相關部門和立法部門及時對法律法規(guī)內容進行更新和修改。從我國的法制建設情況來看，存在一些嚴重的問題，首先是修改和更新法規(guī)、法案不夠及時，且立法程序比較復雜，那么這種情況下，就會大大限制法律法規(guī)的作用，導致網(wǎng)絡新聞無法進行有效的管理。

（二）管理力度較低

由于法律法規(guī)不夠健全，導致政府對新網(wǎng)管理力度較低，特別是新聞網(wǎng)站的管理嚴重不足。[3]從目前我國政府對網(wǎng)絡新聞管理狀況來看，我國政府只對新聞網(wǎng)站的質量和數(shù)量進行管理和控制，但是控制力度不足，導致新聞網(wǎng)站數(shù)量還在不斷增加。另外，由于新聞網(wǎng)站數(shù)量越來越多，對新聞網(wǎng)站內容的管理也是難上加難，同時網(wǎng)絡新聞信息數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，此時帶來了信息傳播速度、范圍和質量等問題，無法分析出信息質量的真假和性質，更不能控制傳播范圍，種種因素綜合在一起，導致了網(wǎng)絡新聞管理效率降低。另外對于企業(yè)和高校來說，網(wǎng)站不僅是信息的主要途徑，更是網(wǎng)絡新聞的一種，而企業(yè)和高校對網(wǎng)絡新聞管理存在一定的技術難題，對網(wǎng)絡新聞管理效率較低。

（三）監(jiān)督力度不足

我們在網(wǎng)上經(jīng)?？吹揭恍┣址鸽[私和網(wǎng)絡暴力事件，而且這些網(wǎng)絡新聞主要發(fā)生在娛樂新聞中，所以政府要全面對娛樂新聞進行有效管理和監(jiān)督，大大提高娛樂新聞質量，確保娛樂新聞內容的規(guī)范性[4]。根據(jù)相關統(tǒng)計資料顯示，在我國娛樂新聞在網(wǎng)絡新聞中占比較高，高達一半以上，說明人們比較關注娛樂新聞。且青少年兒童比較重視娛樂新聞，那么娛樂新聞質量將在一定程度上會影響到青少年兒童的成長，特別是青少年的思想觀和價值觀。

三、網(wǎng)絡新聞中公共管理的創(chuàng)新對策

（一）推行網(wǎng)絡實名制

網(wǎng)絡新聞之所以有各種隱私權侵犯事件和網(wǎng)絡暴力，主要原因在于網(wǎng)絡是虛擬的，人們可以在網(wǎng)絡上做一些自己想做的事情，通過網(wǎng)站的注冊和登記，實現(xiàn)與他人的溝通與交流，當發(fā)生不滿或者是心情低落時，在網(wǎng)絡上為所欲為，出現(xiàn)各種造謠事件和謾罵他人，面對這種情況必須要對其進行有效管理，那么就推行網(wǎng)絡實名制，可隨時在網(wǎng)絡上公開他人的基本信息，那么部分人在網(wǎng)絡上就會控制自己的行為，同時還需要對自己的語言和行為負責，能夠有效避免各種網(wǎng)絡暴力事件發(fā)生[5]。雖然我國部分網(wǎng)站已經(jīng)推行了實名制，但是印象因素較多，導致網(wǎng)絡實名制實施困難，所以政府應該全面大力支持，確保網(wǎng)絡實名制能夠順利推行下去，這樣才能全面控制網(wǎng)絡暴力事件的發(fā)展，確保網(wǎng)絡風氣能夠向正常化方向發(fā)展，營造優(yōu)良的網(wǎng)絡環(huán)境。

（二）不斷完善相關法律法規(guī)

法律法規(guī)具有強制性的作用，更是規(guī)范網(wǎng)絡新聞的基礎和前提，所以政府必須要從法律法規(guī)方面加強網(wǎng)絡新聞管理，對目前擁有的法律法規(guī)內容進行優(yōu)化和完善，確保網(wǎng)絡新聞和公共管理能夠朝正確方向發(fā)展，并為此提供法律保障。立法部門在完善相關法律法規(guī)過程中，要根據(jù)網(wǎng)絡新聞管理中的具體問題進行具體分析，用長遠的角度看待網(wǎng)絡新聞管理中的問題，確保法律法規(guī)具有可實行性、有效性和完整性，不斷提高公共管理的效率，并規(guī)范網(wǎng)絡新聞發(fā)展秩序[6]。

（三）加大管理和監(jiān)督力度

在網(wǎng)絡時代背景下，做好網(wǎng)絡新聞管理必須要依靠政府部門的監(jiān)督和管理，只有政府重視并加大力度，才能確保網(wǎng)絡新聞朝正確方向發(fā)展。比如政府部門充分發(fā)揮社會服務功能，開通投訴、舉報和監(jiān)督渠道，并實現(xiàn)對網(wǎng)絡新聞內容進行全面監(jiān)管，建立新聞評價機制，實現(xiàn)對內容的有效監(jiān)控，對于違反者給予法律的懲罰，使網(wǎng)絡新聞秩序更加規(guī)范。

結語

新時期背景下，網(wǎng)絡新聞發(fā)展速度較快，而我國網(wǎng)絡新聞中公共管理卻不能順應時代的發(fā)展，同時還存在各種各樣的問題，并給我國公共管理帶來一定的影響，在一定程度上限制網(wǎng)絡新聞的發(fā)展，影響到社會的穩(wěn)定，所以我國政府部門必須要高度重視網(wǎng)絡新聞，不斷完善相關法律法規(guī)，加大管控力度，規(guī)范網(wǎng)絡新聞秩序，全面提高網(wǎng)絡新聞中公共管理的效率和質量。

參考文獻：

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[3]楊建章.試論網(wǎng)絡新聞輿論的公共管理困境與對策[J].新聞傳播,2017,(22):29-30.

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目前，我國會計職業(yè)道德的缺失已經(jīng)進入一個嚴重的階段，相關部門已經(jīng)正視了這個問題，對如何改善這一問題而做出了大量的研究，為會計職業(yè)道德工作的提升而做準備，希望通過傳遞有效的信息和措施來改變當前不利局面。整個改善過程涉及到整個企業(yè)的各個領域，上到企業(yè)高級主管，下到最低級員工，都應該重視這一問題，共同投身于建設會計領域道德素質的培養(yǎng)當中去。并不是所有的企業(yè)都能認識到這個情況的重要性，有些企業(yè)覺得這種現(xiàn)狀是無傷大雅的，并沒有展現(xiàn)出對此的重視。有因必有果，要使企業(yè)健康發(fā)展，就應該把眼光放得長遠一些，出現(xiàn)的各種問題都應該妥善解決，不要因小失大。針對會計職業(yè)道德缺失這一問題，高度重視職業(yè)道德意識的提升，通過有效途徑解決會計職業(yè)道德缺失的現(xiàn)象。需要相關企業(yè)修繕職業(yè)道德制度通過多管齊下、多方面、多形式、多渠道等方式進行會計職業(yè)道德素質的教育，力求打造全方面發(fā)展的工作團隊。職業(yè)道德的提高對會計在職業(yè)中表現(xiàn)至關重要，培養(yǎng)進程需立刻開始，盡量使得會計人員以最快的速度接收它，能夠正視面對職業(yè)道德缺失的問題，以變成高素質的會計人員為奮斗目標，為成為一個正真合格的職員而努力，以下針對會計職業(yè)道德意識這一方面進行探討。

二、培養(yǎng)會計職員職業(yè)道德意識面臨的主要問題

2.1會計職業(yè)道德缺失的主線從會計的自身因素看，自律的缺失是一主要因素，不能自己管束自己，導致職業(yè)道德的走向脫軌，乃至越走越遠。自律意識的完善是所有品德培養(yǎng)的前提條件，通過自我修養(yǎng)的形式，改善自身的修為。因此，會計職業(yè)道德的培養(yǎng)需要具備自身自律這一前提條件，只有自己真正意識到了職業(yè)道德的缺乏，結合自身的管束提高職業(yè)道德意識。與此同時，他律也是不可或缺的一個重要因素。監(jiān)督管制的不完善，在自律不夠堅定的情況下，不利于職業(yè)道德素質的培養(yǎng)。在此情況下，他律就顯得尤為重要，在外部監(jiān)督的引導下強化自己的自律意識，自律與他律二者缺一不可，相輔相成。制度上，通過監(jiān)督機制的改革，逐步完善他律對會計職業(yè)道德的培養(yǎng)。將他律和自律相互結合，以職業(yè)道德規(guī)范為行為準則，從而培養(yǎng)會計職業(yè)道德觀念，進而規(guī)范職業(yè)行為，提高職業(yè)責任意識。

2.2從會計職業(yè)道德的作用機制來看會計職業(yè)道德的作用機制主要體現(xiàn)在會計職業(yè)道德與會計法律法規(guī)之間的關系，兩者相輔相成，共同形成對會計行為的規(guī)范。會計法律法規(guī)在職業(yè)道德上具有很強的強制性，但也只是籠統(tǒng)的進行規(guī)范而已，并沒有落實到相關的細節(jié)當中去，針對行業(yè)當中的每一個程序、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都沒有具體的規(guī)定。會計法律法規(guī)所呈現(xiàn)的不足，導致項目的執(zhí)行的果斷性不夠，需要由會計職業(yè)道德來改善。相關一部分職員需要有足夠堅定的理念和頑強的意志力來進行自我約束，這就形成了由職業(yè)人員自身由內而外所引發(fā)的職業(yè)道德觀念。

2.3從職業(yè)道德體制上看從職業(yè)道德體制上看，體制制度的不完善或缺乏造成會計從業(yè)人員的職業(yè)道德意識的不足。有些部門根本就沒有相關職業(yè)道德體制的制定，使得會計師無法意識到職業(yè)道德的存在，更體會不到職業(yè)道德的重要性。即使有相關的職業(yè)道德方面的體制制度，一份不完善的制度也無法跟進會計職業(yè)道德的培養(yǎng)進度，導致很多項目達不到預期的效果。當然，好的體制制度是需要恰當?shù)膱?zhí)行力度來實現(xiàn)道德的提升，不能將職業(yè)道德的體制通過不同的手段體現(xiàn)，也只能上紙上談兵罷了。忽視了執(zhí)行力度的重要性，會計從業(yè)人員雖然對職業(yè)道德有相關意識，從監(jiān)督部門的不重視情況看來，使得會計行為懶散、執(zhí)行度低、道德缺失等現(xiàn)象產生。從種種現(xiàn)象看來，一份完善的職業(yè)道德制度體系和適當?shù)膱?zhí)行力度對會計職業(yè)道德的改善有必然聯(lián)系。

三、會計職業(yè)道德意識的改進措施

3.1提升會計從業(yè)人員的自律和他律會計職業(yè)道德意識的加強對會計從業(yè)人員的工作行為起著導向和支配作用，職業(yè)道德意識是一種主觀意識，不是固定的，受其他很多方面的影響。需要有堅定的自律意識來穩(wěn)固自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，所謂的會計職業(yè)道德規(guī)范意識主要是職員工在工作過程中所具備的基本道德品質，主要體現(xiàn)在誠實守信、客觀公正、堅守準則、保守秘密、尊重隱私、技術扎實等方面。通過自律的主觀意識來強化自己的職業(yè)道德意識，約束自己的行為準則不受影響。與此同時，自律也是職業(yè)道德提高的一個必不可少的因素，能補充自律的缺乏。需要加強職業(yè)道德的監(jiān)督管制，來強化部門對會計從業(yè)人員的他律力度，在員工自律意識不強的情況下來加強道德意識的引導。因此，員工職業(yè)道德意識的加強，需要自身和公司的共同努力來完成，將自律和他律相互結合，形成一個強而又力的職業(yè)道德素質培養(yǎng)屏障。

3.2會計法律法規(guī)的修繕針對會計法律法規(guī)對職業(yè)道德的針對性不強的缺點，需要對其進行修繕，來改變目前籠統(tǒng)性的缺陷。通過會計法律法規(guī)對職業(yè)道德的詳細控制和規(guī)定，來規(guī)范會計從業(yè)人員的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范。將法律法規(guī)完善到能夠指導企業(yè)的每一個程序、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)，能夠使得職業(yè)道德的相關規(guī)定都能對企業(yè)的各個活動進行道德的規(guī)范，以至于企業(yè)發(fā)展的扭曲化，免得背離了人性的初衷。通過加強會計從業(yè)人員的職業(yè)道德教育來提高工作能力和可信度，從對職業(yè)道德法律法規(guī)著手，認真、深入、持續(xù)地主動去學習相關的法律規(guī)范，同時企業(yè)也應當加強企業(yè)中會計行業(yè)人員的法律法規(guī)意識，最終以成為會計人員工作當中所依據(jù)的準則和標準為目標。法律部門應當重視職業(yè)道德的法律法規(guī)的修繕，重在提高從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。

3.3具備一套完善的職業(yè)道德體制會計職業(yè)道德體制的不完善和執(zhí)行的力度不夠都是導致會計職業(yè)道德缺失的主要原因之一，需要著重于完善會計職業(yè)道德體制制度的規(guī)范。注重會計從業(yè)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，從規(guī)范職業(yè)道德體系開始。針對企業(yè)的不足，根據(jù)企業(yè)的特點，制定出一份適用于本企業(yè)的職業(yè)道德規(guī)章制度。明確職業(yè)道德要求，將職業(yè)道德制度的最終目的下達到會計從業(yè)人員身上，通過多方面的實踐，來引導和培養(yǎng)會計職業(yè)道德的修養(yǎng)。將職業(yè)道德體制改革的參與推廣到整個部門當中去，讓所有人都參與其中，從意見的提出、篩選、修繕再到敲定等各個過程，都提供機會讓相關工作人員參與，不分等級。這樣能夠增加制度的透明度，同時也能讓會計從業(yè)人員通過活動的參與，真正認識到職業(yè)道德的重要性，有利于從業(yè)人員對自身行為的反省和改善。因此，對任何企業(yè)部門來說，需根據(jù)自身需要制定一套符合自身發(fā)展的職業(yè)道德體制，能有一套完善的職業(yè)道德規(guī)范體系對員工的思想上和技能上的提高都有很大的促進作用。

四、結語