導(dǎo)語：如何才能寫好一篇分包單位安全管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全精細(xì)化管理

在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行安全精細(xì)化管理是遵循社會(huì)的客觀發(fā)展規(guī)律,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思想。在工程管理中實(shí)現(xiàn)全面、全角度、全方位和全過程的監(jiān)督和跟蹤,摒棄原有的粗放型管理模式,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化的作業(yè)模式。因?yàn)樵谡麄€(gè)交通工程項(xiàng)目管理中,必須將安全管理作為重點(diǎn)項(xiàng)目,從事故預(yù)防管控的角度來對(duì)監(jiān)理、承包商和各層級(jí)的責(zé)任管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制和監(jiān)督,做好安全管理工作中的細(xì)節(jié)問題,提高整個(gè)交通工程項(xiàng)目建設(shè)的總體水平。

2 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)承包商采取的管理措施

在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中采取安全精細(xì)化管理模式,通常會(huì)在項(xiàng)目施工前和項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行控制。

2.1 項(xiàng)目施工前

(1)在交通工程項(xiàng)目開工前,需要對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任人進(jìn)行教育和培訓(xùn),使其充分認(rèn)識(shí)到交通工程建設(shè)的施工狀況,明確各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中安全管理要求等。

(2)完善安全管理制度,實(shí)行承包單位安全責(zé)任制,對(duì)現(xiàn)場所有的工作人員實(shí)行三級(jí)安全教育,加大對(duì)工作人員的安全教育的培訓(xùn)力度,明確和落實(shí)好各部門、各班組和各級(jí)管理人員的安全責(zé)任,生產(chǎn)中保證遵循規(guī)范的安全規(guī)章制度,對(duì)工種人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,做好相關(guān)人員資料的歸檔和收集等。

(3)根據(jù)具體的交通工程項(xiàng)目制定重大風(fēng)險(xiǎn)源清單和工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源清單,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源,必須要制定合理的應(yīng)對(duì)措施。

(4)總承包需要根據(jù)工程的需要進(jìn)行分包商的選擇,選擇時(shí)要比較之后,選擇信譽(yù)度高,專業(yè)技術(shù)水平好的分包單位,同時(shí)要檢查分包單位必須要具有《安全生產(chǎn)許可證》,并查看其相應(yīng)的施工資質(zhì)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包單位實(shí)施現(xiàn)場安全管理,禁止施工項(xiàng)目的再承包,避免安全責(zé)任的混亂。

(5)承包商開始項(xiàng)目施工之前,首先要做好一系列的準(zhǔn)備措施。加強(qiáng)對(duì)施工組織的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案和施工問題應(yīng)對(duì)方案、安全技術(shù)措施等檢查和審批管理。另外對(duì)于項(xiàng)目施工大危險(xiǎn)性的部分工程,需要根據(jù)具體情況,按照《危險(xiǎn)性較大的部分工程安全管理辦法》的管理細(xì)則來進(jìn)行實(shí)施,并在做好各項(xiàng)方案后,由企業(yè)施工人員統(tǒng)一進(jìn)行檢查和編制,附具安全驗(yàn)算結(jié)果。

2.2 施工過程中

(1)做好風(fēng)險(xiǎn)源的排查和應(yīng)急處理

在項(xiàng)目施工開展一段時(shí)間后,需要根據(jù)工程情況來修整并排查安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,對(duì)現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和辨識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行記錄,制定相關(guān)的措施來降低風(fēng)險(xiǎn)。另外對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源需要專門備案,且要建立事故救援組織,以備不時(shí)之需。

(2)加強(qiáng)對(duì)班組成員的安全教育和管理

作業(yè)班組的安全管理是整個(gè)項(xiàng)目安全管理的重中之重,必須要對(duì)每個(gè)作業(yè)班組的施工組長以及施工成員進(jìn)行安全的教育和培訓(xùn)。明確每個(gè)施工成員的崗位責(zé)任和義務(wù),由班組長對(duì)施工成員進(jìn)行安全負(fù)責(zé),管理好每一位施工成員;每個(gè)施工班組都要制定自己的安全管理制度,實(shí)現(xiàn)具體的安全目標(biāo),并抓好崗位的教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等工作;每天的作業(yè)前,都要由班組長做好技術(shù)交底,嚴(yán)格控制施工中的安全事故。

(3)控制交叉施工安全,落實(shí)屬地管理制度

存在交叉施工作業(yè)和落實(shí)屬地的作業(yè)需要根據(jù)情況來簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議保證書》,必須要明確兩方的責(zé)任,排除交叉風(fēng)險(xiǎn),保證施工質(zhì)量,提高施工效率。

(4)管理好施工機(jī)具和特殊設(shè)備

在交通工程施工中會(huì)涉及到很多危險(xiǎn)性大、涉及到生命安全的特種設(shè)備,同時(shí)會(huì)伴有運(yùn)輸工具、危險(xiǎn)性物品的容易的等,必須要按照生產(chǎn)單位的規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測和檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用,并在具置設(shè)置安全標(biāo)志等。對(duì)于機(jī)具設(shè)備的使用,需要建立設(shè)備使用檔案,完善使用、檢測、檢修和維修制度。

3 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)監(jiān)理的管理措施

在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理工作中,必須要做好監(jiān)理工作,通過規(guī)范監(jiān)理單位的監(jiān)理行為,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,做好各項(xiàng)監(jiān)理工作,提高監(jiān)理效率。

3.1 選擇和配置專業(yè)的監(jiān)理人員

為提高交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理質(zhì)量,必須要在駐地監(jiān)理設(shè)置安全監(jiān)理,在選擇安全監(jiān)理時(shí)需要對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行要求,最好是中級(jí)職稱以上的且具備安全工程師資格證的監(jiān)理人員。

3.2 嚴(yán)格管理監(jiān)理日志

監(jiān)理人員在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時(shí),必須要做好每天工地安全記錄情況,將監(jiān)理的內(nèi)容記錄在監(jiān)理日志內(nèi),尤其是要對(duì)存在較大危險(xiǎn)源的工程項(xiàng)目,做好有效的記錄。在檢測中如果發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在問題或者存在安全隱患,就必須要及時(shí)修整,對(duì)違章惡化違規(guī)的操作予以糾正和批評(píng),將所檢測的內(nèi)容上傳至網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)。

3.3 《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求

根據(jù)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定,有針對(duì)性的按照施工特點(diǎn)來制定安全管理措施,并且對(duì)于后期進(jìn)行變更和修改的施工工藝或者程序,監(jiān)理單位需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的修整和完善,避免出現(xiàn)管理細(xì)則的漏洞。

3.4 創(chuàng)新的管理辦法

(1)定期的對(duì)施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行檢查,并通過書面的形式進(jìn)行報(bào)告,不定期的對(duì)施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行抽查,監(jiān)督施工人員的積極性。(2)在每個(gè)月或者每個(gè)季度都要對(duì)現(xiàn)場的施工工人進(jìn)行大規(guī)模的安全教育,每個(gè)月進(jìn)行安全檢查,通過會(huì)議的形式來對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和分析。(3)不定期的根據(jù)施工情況對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,制定相關(guān)的措施來加以防范,避免重大的事故的發(fā)生。

篇2

【關(guān)鍵詞】安全管理；體系建設(shè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前 言

2012 年初，按省電力公司要求，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和我公司實(shí)際情況， 制定了切實(shí)可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報(bào)省電力公司評(píng)審?fù)ㄟ^后，嚴(yán)格按策劃安排貫徹實(shí)施。此策劃方案對(duì)我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)作用， 成為三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的指導(dǎo)性文件。

1 影響基建安全管理水平提升的主要因素

雖然 2012 年未發(fā)生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無憂。 施工作業(yè)現(xiàn)場的安全形勢仍然十分嚴(yán)峻，違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象、分包不規(guī)范、施工組織不力、安全管理資源（技術(shù)裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時(shí)有發(fā)生，為安全生產(chǎn)帶來了巨大隱患。 安全管理工作持續(xù)不斷改進(jìn)、提高的路還很長。 以下就對(duì)影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡要分析：

1.1 安全管理體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位

雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責(zé)任落實(shí)仍顯乏力。 管理責(zé)任落實(shí)不到位、 執(zhí)行效果不理想的現(xiàn)象依然存在，沒有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項(xiàng)目部對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料（“四新”）關(guān)注不夠，不能及時(shí)利用“四新”降低安全風(fēng)險(xiǎn)。 施工和監(jiān)理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強(qiáng)的問題， 導(dǎo)致對(duì)施工現(xiàn)場不能有效地進(jìn)行安全組織和安全監(jiān)督。 監(jiān)理單位對(duì)所承擔(dān)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)理力量、監(jiān)理能力不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“國網(wǎng)公司”）有關(guān)加強(qiáng)施工安全監(jiān)理工作的要求，對(duì)施工現(xiàn)場安全監(jiān)控重視不夠。

1.2 安全管控水平差距較大，工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全

從 2012 年檢查的情況看，各單位各現(xiàn)場安全管控水平差距較大。 個(gè)別工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全；部分施工項(xiàng)目部管理力量不足，不能對(duì)作業(yè)全過程實(shí)施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個(gè)別監(jiān)理人員能力達(dá)不到國網(wǎng)公司安全監(jiān)理要求，不能有效地履行監(jiān)理職責(zé)。

1.3 基建分包安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

通過對(duì)分包專項(xiàng)檢查，對(duì)分包商進(jìn)行了梳理，對(duì)有關(guān)單位和現(xiàn)場進(jìn)行了檢查，檢查中仍發(fā)現(xiàn)了不少問題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.4 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位

現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)方面和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，個(gè)別項(xiàng)目部在標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊執(zhí)行上還不到位， 距離國網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業(yè)追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項(xiàng)目部對(duì)安全設(shè)施缺乏有效管理，安全設(shè)施損壞、破損后未能及時(shí)補(bǔ)充完善，導(dǎo)致文明施工狀況有起有落。

1.5 安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理存在不足

在安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理方面， 部分項(xiàng)目部特殊作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施未落實(shí)，個(gè)別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業(yè)， 不能很好地針對(duì)現(xiàn)場施工的環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分析， 沒有制定完整的針對(duì)特殊作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控措施及應(yīng)急預(yù)案，安全技術(shù)交底不夠具體到位。 在風(fēng)險(xiǎn)管理方面， 不少項(xiàng)目部機(jī)械照搬國網(wǎng)公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，對(duì)結(jié)合工程實(shí)際把握季節(jié)性施工、高空作業(yè)、線路跨越等重大風(fēng)險(xiǎn)把握不夠。 在應(yīng)急管理方面，不少項(xiàng)目部將應(yīng)急管理簡單化，沒有真正結(jié)合可能發(fā)生的事故進(jìn)行演練。 另外大部分項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案中都沒明確緊急撤離線路及撤離地點(diǎn)。

1.6 施工分包單位安全資源投入不足

施工分包單位安全資源投入不足主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①安全管理人員投入不足，個(gè)別施工分包單位僅有施工項(xiàng)目管理人員，現(xiàn)場施工則采取分包形式，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)質(zhì)上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現(xiàn)場任其自行管理，進(jìn)場人員頻繁更換，使得一線作業(yè)人員缺乏安全監(jiān)督，特別是民工隊(duì)伍普遍安全意識(shí)淡薄，缺乏基本安全技能，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，甚至不服從現(xiàn)場監(jiān)管；②安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足，施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。

1.7 “搶工期”現(xiàn)象比較普遍

搶工期間作業(yè)面、進(jìn)場人員、機(jī)具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點(diǎn)多面寬，而相應(yīng)的建管、監(jiān)理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監(jiān)管范圍難以全面有效覆蓋，監(jiān)管深度不夠，這也大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 提升基建安全管理水平的措施分析

2.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任年初， 我公司與三個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，業(yè)主項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部分別簽定了項(xiàng)目安全責(zé)任書，明確安全管理職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)控制。 并按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)和任務(wù)， 把安全工作列入各自的重點(diǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排、 監(jiān)督實(shí)施。 各業(yè)主項(xiàng)目部均設(shè)置安全專責(zé)，并全部到崗履職。

2.2 重視工程安全管理策劃工作

各業(yè)主項(xiàng)目部事前編制了《項(xiàng)目建設(shè)管理綱要》、《項(xiàng)目安全文明施工總體策劃》、《應(yīng)急預(yù)案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項(xiàng)目安全管理的綱領(lǐng)性文件，并發(fā)給施工、監(jiān)理項(xiàng)目部，指導(dǎo)工程安全管理。 督促施工單位據(jù)此編制了《項(xiàng)目安全文明施工實(shí)施細(xì)則》并監(jiān)督執(zhí)行。 通過統(tǒng)一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預(yù)控。

2.3 繼續(xù)完善體系建設(shè)，重抓風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)每個(gè)輸變電項(xiàng)目，我公司均嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》， 監(jiān)督檢查參建各方安全保證體系、安全監(jiān)督體系和事故應(yīng)急體系的運(yùn)行情況。 并根據(jù)工程進(jìn)度和現(xiàn)場實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)對(duì)各級(jí)策劃方案進(jìn)行調(diào)整， 使得項(xiàng)目安全管理具有超前行、預(yù)見性；進(jìn)行有針對(duì)性的危險(xiǎn)源辯識(shí)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)行重大風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)控制，并根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.4 積極開展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動(dòng)

（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開展 了 “安 全年”主體活動(dòng)。 各業(yè)主項(xiàng)目部參建人員深刻領(lǐng)會(huì)“安全年”活動(dòng)的重要性、緊迫性；分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)“安全年”活動(dòng)。 各參建單位成立“活動(dòng)年”組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合各單位安全管理情況自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，組織教育培訓(xùn)等活動(dòng)， 各級(jí)管理人員特別是工程一線施工人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，現(xiàn)場安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。

（2）結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí) 際情況 ，開展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深入查找建設(shè)施工、災(zāi)害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患及漏洞，嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)管理、施工，糾正治理違規(guī)、違章行為，防范、遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故；同時(shí)，在制度建設(shè)、制度執(zhí)行、現(xiàn)場監(jiān)管、隱患排查、措施方案的落實(shí)等方面徹底查找，堵漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應(yīng)急處置能力。

2.5 重點(diǎn)工作計(jì)劃執(zhí)行情況

（1）進(jìn)一步完善基建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鞏固安全管理基礎(chǔ)。 修訂了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的支持性文件，對(duì)項(xiàng)目安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全性評(píng)價(jià)、分包安全管理、應(yīng)急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)文件的實(shí)施和管理， 規(guī)范了分包商名冊的建立與管理流程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）著力推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》要求，業(yè)主項(xiàng)目部督促施工項(xiàng)目部嚴(yán)格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化、現(xiàn)場布置條理化、材料設(shè)備定置化、環(huán)境影響最小化）要求，積極創(chuàng)建“安全文明施工示范工地”。

（3）各項(xiàng)目部 開展 了 安 全 培 訓(xùn) 、技術(shù) 交 底 ，提 高人員安 全素質(zhì)。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了 《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場檢查監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 通過基建安全信息月報(bào)， 每月各單位對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析辨識(shí)，并制定預(yù)控、防范措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基建重要安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)掌控。

（5）安全通病治理工作扎實(shí)推進(jìn)。 各單位對(duì)安全通病進(jìn)行梳理，列出防治重點(diǎn)，制定防治總體計(jì)劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結(jié)合，將防治措施細(xì)化到各項(xiàng)安全施工方案中加以落實(shí)，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)工程分包管理。 加強(qiáng)對(duì)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 的學(xué)習(xí)宣貫， 梳理分包商名冊，重點(diǎn)對(duì)分包合同、分包協(xié)議、分包準(zhǔn)入、分包行為等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控；開展“分包安全管理規(guī)定”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

篇3

監(jiān)理安全管理安全責(zé)任

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任

為體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的理念，要求監(jiān)理人員要把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。這就要求我們每一個(gè)監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文，明確監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的安全監(jiān)理法律責(zé)任。工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。要真正達(dá)到工程安全管理預(yù)期的效果，是需要經(jīng)過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、長期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累，要從根本上提高監(jiān)理單位和監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)，提高工程施工安全監(jiān)理水平和實(shí)效，定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行工程安全管理專業(yè)培訓(xùn)，提高工程安全管理專業(yè)素質(zhì)。

二、制定切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則和安全管理制度

在工程監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目現(xiàn)場環(huán)境特點(diǎn)，建筑結(jié)構(gòu)形式、復(fù)雜程度和施工單位管理水平等具體情況，編制切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，其中對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要根據(jù)實(shí)際條件單獨(dú)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)、檢查方法和措施。

三、審核施工單位編制的安全施工方案、措施，審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)及專職人員上崗證

1、審查施工單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)過正常招投標(biāo)項(xiàng)目的施工單位一般都具有相應(yīng)的施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，但對(duì)于一些由業(yè)主單位直接發(fā)包和分包專項(xiàng)工程施工的分包單位，由于沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)工作，在監(jiān)理工作中監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)審查其相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)、類別和安全生產(chǎn)許可證有效性情況。以防止資質(zhì)等級(jí)不符或類別不符的現(xiàn)象，查驗(yàn)其安全生產(chǎn)許可證有無及有效期，防止無證經(jīng)營和過期使用問題出現(xiàn)。

2、在每項(xiàng)工程開工前，施工單位都應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)工程施工方案或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，并報(bào)監(jiān)理單位審批實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)首先審核施工單位對(duì)方案的審查、審批的合格性，審批人必須為施工單位安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人，否則應(yīng)按要求重新審批。同時(shí)在監(jiān)理審核中重點(diǎn)審查其是否結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場條件等編制，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，克服施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案只重形式，不切實(shí)際的形式主義出現(xiàn)。所有施工方案措施須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

3、審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的委派、配備情況。

4、審查施工單位建造師、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資質(zhì)。審查特種作業(yè)人員的上崗證件及其資質(zhì)的有效性和招投標(biāo)文件是否一致。

5、審查施工單位安全文明施工防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃和安全措施的落實(shí)情況，安全措施資金的使用情況及文明施工措施計(jì)劃的落實(shí)情況，保證其費(fèi)用有序、合理的用到安全防護(hù)上去。

四、施工階段安全監(jiān)理的工作

1、認(rèn)真檢查施工單位在工程實(shí)施期的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全情況，專職安全管理人員的配備及執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況，保證施工單位安全管理到位有效。

2、召開第一次工地例會(huì)。例會(huì)上必須明確監(jiān)理單位工作程序、制度、方法，明確各方責(zé)任與義務(wù)，告知施工單位必須注意事項(xiàng)和配合工作。

3、定期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目組織一次全面檢查，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程。要經(jīng)常跟蹤檢查、監(jiān)督，檢查其安全措施的落實(shí)情況，驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下道工序。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在問題均要及時(shí)下發(fā)整改通知單，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、整改期限、時(shí)間，整改完畢后，要求施工單位提交整改回復(fù)單，監(jiān)理再組織進(jìn)行復(fù)查，直至整改合格，消除隱患。

4、審查施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板以及各種作業(yè)腳手架、模板支撐系統(tǒng)、卸料平臺(tái)的懸挑梁所用型鋼、安全網(wǎng)等防護(hù)用品的驗(yàn)收。該項(xiàng)驗(yàn)收必須在施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專項(xiàng)施工方案完成的前提下，經(jīng)過施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，再由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。施工單位應(yīng)提供自檢驗(yàn)收記錄供監(jiān)理單位審核。對(duì)于需要經(jīng)過專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須經(jīng)專家論證后提出意見，按專家論證意見進(jìn)行修訂完善，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。施工單位必須按照修訂確認(rèn)的方案進(jìn)行施工和驗(yàn)收，監(jiān)理單位進(jìn)行跟蹤檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，對(duì)不按照專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

對(duì)日常的各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)要齊全，檢查記錄齊全，整改記錄齊全、有效，具備以上資料，監(jiān)理單位已履行了規(guī)定的安全責(zé)任。

5、在日常巡視檢查中，監(jiān)理人員要注意各種安全標(biāo)志、安全設(shè)施、安全通道、消防設(shè)施等防護(hù)設(shè)施設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位整改處理，以確?，F(xiàn)場的施工安全。

同時(shí)，監(jiān)理單位要根據(jù)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況每周、每月定期組織檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須書面通知施工單位并督促其立即整改，整改完畢提交整改回復(fù)單并提請監(jiān)理單位復(fù)驗(yàn)。對(duì)于有重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；對(duì)施工單位拒不停工整改的，監(jiān)理單位要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，以得到建設(shè)行政主管部門的支持和配合。

篇4

關(guān)鍵詞 總承包 前期 安全管理

在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，市場競爭日趨加大的環(huán)境下，工程總承包建設(shè)模式以其一體化、集成化的特點(diǎn)，在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢，逐步順應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，成為大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的首選模式，受到目前國家、社會(huì)、行業(yè)的極大關(guān)注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下，分部分項(xiàng)工程較多，水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中，分包隊(duì)伍繁多，人員素質(zhì)參差不齊且流動(dòng)性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合安全管理帶來巨大難題。為此前期安全管理機(jī)構(gòu)及制度的建設(shè)完善尤其重要。

1.安全管理機(jī)構(gòu)

安全管理是一項(xiàng)全方位的管理過程，涉及專業(yè)繁多，分部分項(xiàng)工程點(diǎn)多面廣，工程項(xiàng)目總承包尤其如此，單一的以項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員的安全管理機(jī)構(gòu)，無論從時(shí)間、精力、專業(yè)技術(shù)等方面無法全面勝任并履行安全管理職責(zé)，將造成工程項(xiàng)目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個(gè)專業(yè)配備合理，設(shè)置齊全的安全管理機(jī)構(gòu)必須由以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，專職安全工程師及項(xiàng)目所有專業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，從專業(yè)技術(shù)角度出發(fā)共同開展安全生產(chǎn)管理工作，以達(dá)到全員參與，專業(yè)突出，齊抓共管的目的。

2.安全管理制度

制度是組織活動(dòng)開展的首要規(guī)范條件，一項(xiàng)完善的制度建設(shè)，可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實(shí)施行為，如何運(yùn)行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。

工程建設(shè)總承包安全管理制度鑒于其安全責(zé)任的負(fù)總責(zé)原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？

工程總承包作為建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進(jìn)；多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項(xiàng)目整體安全環(huán)境的保證，安全制度的建立據(jù)此展開。

2.1綜合安全管理制度

2.1.1項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理規(guī)定

該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定，是其他安全管理制度建立的綱領(lǐng)性文件及依據(jù)，規(guī)定中需要明確項(xiàng)目本部在項(xiàng)目整個(gè)生命周期中應(yīng)該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實(shí)施范圍、有效期限等；同時(shí)也明確提出分包單位進(jìn)場施工必備的安全條件，針對(duì)施工行為所必須的安全管理規(guī)定；以及對(duì)各種制度符合與否的獎(jiǎng)懲措施。其制定報(bào)批程序?yàn)椋喉?xiàng)目部負(fù)責(zé)編制，總部審核、批準(zhǔn)、備案或提出意見返回項(xiàng)目部修改，項(xiàng)目部實(shí)施，如因外界因素發(fā)生變化需要修改，修改程序遵照報(bào)批程序。

2.1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故發(fā)生，減少參與組織活動(dòng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)設(shè)備損失、環(huán)境損害并恢復(fù)組織活動(dòng)環(huán)境的重要措施。

介于上述原因，項(xiàng)目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案的編制無需具體針對(duì)具體事項(xiàng)，但需要對(duì)其附件即專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案起到方針、政策上的指導(dǎo)作用，其主要內(nèi)容包括該預(yù)案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構(gòu)成體系、原則、工程項(xiàng)目概況、主要風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警原則、響應(yīng)程序、人員職責(zé)、后期處理及該預(yù)案的保障措施等。編制時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其目的、適用范圍，構(gòu)成體系、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方針、政策性規(guī)定，為其余專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、修改程序遵照項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理規(guī)定程序，評(píng)審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審。

2.2單項(xiàng)安全管理制度

該制度是指具體針對(duì)項(xiàng)目部某種組織活動(dòng)所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對(duì)事項(xiàng)，實(shí)施人員，以及具體操作細(xì)則等要求。其編制、執(zhí)行等程序?yàn)椋喉?xiàng)目現(xiàn)場專職安全工程師制定，項(xiàng)目部全體會(huì)審，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理。

2.3專項(xiàng)安全管理制度

該制度是指具體針對(duì)某專項(xiàng)組織活動(dòng)、施工行為所定的安全管理制度及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，其重點(diǎn)要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門文件等資料，要求編制嚴(yán)謹(jǐn)，符合規(guī)定，數(shù)據(jù)精確，操作性強(qiáng)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存；現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所定的應(yīng)急處置措施，可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存。

專項(xiàng)安全管理制度中施工專項(xiàng)安全管理制度的編制，應(yīng)重點(diǎn)參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、和具體操作程序進(jìn)行編制。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制，要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料，按《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中格式編制，同時(shí)充分分析某組織活動(dòng)或危險(xiǎn)的狀態(tài)，全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級(jí)別、狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)方式，明確事故應(yīng)急組織單位、響應(yīng)程序、處置方式、現(xiàn)場恢復(fù)方法，并說明該應(yīng)急所需的資源儲(chǔ)備及儲(chǔ)存場所和使用方法等。

現(xiàn)場處置方案由于針對(duì)較為固定的裝置、場所或設(shè)施、崗位，其制定應(yīng)根據(jù)設(shè)施等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并做到事故發(fā)生時(shí)迅速反應(yīng)、正確處置。

施工專項(xiàng)安全管理制度、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理，其中專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的評(píng)審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審過程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>

參考文獻(xiàn)：

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［關(guān)鍵詞］工程監(jiān)理 安全管理體系 安全全施工方案

我國自依據(jù)2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》在全國推行安全監(jiān)理以來，施工現(xiàn)場安全狀況有所好轉(zhuǎn)，但是重大惡性事故仍然多次出現(xiàn)，多起事故事后依法對(duì)總監(jiān)追究了刑事責(zé)任，由此可見總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任之重大。但“安全第一，預(yù)防為主”，這是所有建設(shè)參與方的關(guān)注重心所在，安全監(jiān)理工作更是時(shí)代賦予監(jiān)理人員的重任。監(jiān)理人員如何針對(duì)目前業(yè)主重視不夠、總分包投入不足、農(nóng)民工安全素質(zhì)低下以及安全監(jiān)理責(zé)、權(quán)、利尚不對(duì)稱的現(xiàn)狀，做好安全監(jiān)理工作，取得安全監(jiān)理實(shí)效？這是一個(gè)監(jiān)理行業(yè)繞不過去的現(xiàn)實(shí)問題，所有監(jiān)理人員都應(yīng)該深度思考，總監(jiān)更是責(zé)無旁貸。下面筆者拋磚引玉，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)劙踩O(jiān)理工作總體思路。

一、以人為本，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系

項(xiàng)目監(jiān)理部必須在監(jiān)理企業(yè)的大力支持下，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系。至少設(shè)立一名具有相應(yīng)職業(yè)資格的專職安全監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理員，群體項(xiàng)目或大型項(xiàng)目必須相應(yīng)增加滿足實(shí)際工作要求的安全監(jiān)理員數(shù)量，組成安全監(jiān)理小組。有的大型項(xiàng)目還設(shè)置了安全副總監(jiān)，效果很好。同時(shí)總監(jiān)需強(qiáng)調(diào)安全工作人人有責(zé)，要求監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理人員參加該管理體系。總監(jiān)應(yīng)不定期檢查該管理體系的有效性。管理體系涉及到規(guī)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，運(yùn)用質(zhì)量控制中的PDCA循環(huán)尤為合適。

安全決策階段及制定對(duì)策――規(guī)劃

該階段包括分析建筑安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀，提出安全監(jiān)理工作指標(biāo)，制訂安全監(jiān)理規(guī)劃，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則四個(gè)方面。

選定建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理目標(biāo)的依據(jù)主要是監(jiān)理部建筑工程施工階段的安全監(jiān)理工作方針，上級(jí)有關(guān)部門對(duì)安全監(jiān)理工作的指示、要求，以及項(xiàng)目當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況等。安全監(jiān)理的目標(biāo)一經(jīng)選定就應(yīng)成為監(jiān)理部該時(shí)期安全監(jiān)理工作的主題。

分析項(xiàng)目安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標(biāo)針對(duì)性地編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)狀況著手，通過與本項(xiàng)目具有可比性的其它項(xiàng)目同類狀況進(jìn)行橫向和縱向的比較，經(jīng)過周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證，確定出項(xiàng)目該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在安全指標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖、因果圖（魚刺圖）等工具對(duì)前期（一般為上一階段）曾發(fā)生的事故（或隱患）進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)和匯總，找出導(dǎo)致事故（或隱患）發(fā)生的全部末端因素（可采取措施預(yù)防的因素），進(jìn)而運(yùn)用排列圖、“0～1評(píng)分法等工具找出其中的主要影響因素，并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場予以確認(rèn)，建立重大危險(xiǎn)源清單。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)主要影響因素，編制監(jiān)理部的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)就有了針對(duì)性。

（二）計(jì)劃實(shí)施階段―――實(shí)施

總監(jiān)根據(jù)編制的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)各級(jí)責(zé)任人，逐級(jí)分解，按照施工的進(jìn)度逐一落實(shí)。在實(shí)施過程中，根據(jù)具體情況，及時(shí)靈活處理。

（三）效果檢查階段―――檢查

當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施一段時(shí)間后，即需要對(duì)管理體系的運(yùn)行狀況進(jìn)行階段性檢查。檢查的類型有：全面安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T的專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、要害部門的重點(diǎn)安全檢查。檢查應(yīng)把重點(diǎn)放在檢查思想、檢查管理效果、檢查安全隱患、查整改、查事故處理上。檢查后及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制圖表（排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等）。檢查內(nèi)容有：工地實(shí)體安全生產(chǎn)現(xiàn)狀檢查和安全監(jiān)理資料檢查。

（四）匯總總結(jié)階段―――改進(jìn)

PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全監(jiān)理水平持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。在檢查得出結(jié)果后，對(duì)所處階段進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的問題，總監(jiān)召集監(jiān)理部安全監(jiān)理人員對(duì)整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式固定下來；對(duì)于簿弱環(huán)節(jié)，應(yīng)提出整改要求，在下次的PDCA循環(huán)計(jì)劃階段制定整改的措施，以便于PDCA循環(huán)的良性運(yùn)作。

二、督促業(yè)主或總包辦理安全監(jiān)督手續(xù)

安全監(jiān)督是我國建設(shè)工程安全管理的重要一環(huán)，通過安全生產(chǎn)備案制度有效地保證了各參建單位的從業(yè)資格，即各參建單位有能力進(jìn)行安全生產(chǎn)。辦理安全監(jiān)督后即接受政府主管部門的監(jiān)督檢查，通過不同的視角，可以發(fā)現(xiàn)自身所不易發(fā)現(xiàn)的問題，便于消除安全隱患。但是由于種種原因，某些工程開工很久了，安全報(bào)監(jiān)手續(xù)仍未辦理。遇到這種情況，總監(jiān)必須督促責(zé)任方業(yè)主或總包立即補(bǔ)辦，延誤不得！

三、督促施工單位落實(shí)安全員、安全資金、安全設(shè)施

首先，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場需配置安全員，建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》做了更加詳細(xì)的要求。各工地配備情況不一，但至少應(yīng)達(dá)到建設(shè)部的規(guī)定，多多益善。安全員作為持證上崗的專職人員，直接和工人打交道，其自身的業(yè)務(wù)知識(shí)可以有效地提高工人的安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全建議。安全員必須配置并到崗。

其次，安全專項(xiàng)資金是安全活動(dòng)的基本保證。只有充足的安全資金才能確保安全活動(dòng)的有效開展?？偡职诟鞣猪?xiàng)工程開工前應(yīng)及時(shí)組織安全教育、發(fā)放安全勞保用品、設(shè)置安全設(shè)施；在開工后采取足夠的安全措施。安全設(shè)施作為安全的硬件有著不可替代的作用。沒有足夠的安全設(shè)施，不可能保證建筑工程施工過程中的安全。

四、嚴(yán)格審核專項(xiàng)安全施工方案

施工組織設(shè)計(jì)以及所有施工方案均應(yīng)包含安全技術(shù)措施，建質(zhì)[2004]213號(hào)文《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》還規(guī)定了爆破、拆除、起重吊裝、水下、深基坑支護(hù)和降水、土方開挖、腳手架、高支模等危險(xiǎn)性較大的工程，尚應(yīng)制定專項(xiàng)安全施工方案。其中，規(guī)定需專家論證的六類工程，還必須通過專家論證?？偙O(jiān)應(yīng)讓施工單位明白安全施工方案是保證施工安全性價(jià)比最高的活動(dòng)，是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的具體措施。監(jiān)理對(duì)安全方案進(jìn)行嚴(yán)格審核具有重要意義，要注意以下審核原則：

（一）安全施工方案必須在工程開工前報(bào)驗(yàn)

安全措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計(jì)一起制定；危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)安全施工方案也應(yīng)在該分項(xiàng)工程開工前合理時(shí)間報(bào)驗(yàn)，使得用于該分項(xiàng)工程的各種安全設(shè)施都有較充足的準(zhǔn)備時(shí)間。總監(jiān)應(yīng)強(qiáng)調(diào)這個(gè)時(shí)效性，明確要求施工單位必須提前策劃、編制報(bào)送。

（二）審核的組織

監(jiān)理參與審核安全施工方案的人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。一般應(yīng)由總監(jiān)組織專職安全監(jiān)理人員審核，必要時(shí)應(yīng)請監(jiān)理公司的相關(guān)專家參加。審核時(shí)嚴(yán)格模擬施工情況，分析危險(xiǎn)源，可以采用頭腦風(fēng)暴法或德爾菲法；也可以根據(jù)以前類似工程的經(jīng)驗(yàn)采用安全檢查表法。

（三）嚴(yán)格審查其針對(duì)性、可行性和可操作性

安全施工方案是針對(duì)每個(gè)工地某項(xiàng)工程的特點(diǎn)制定的，必須具有針對(duì)性，否則沒有任何意義。安全施工方案應(yīng)能保證在每一個(gè)施工工序中得到貫徹實(shí)施，既要保證工程的安全要求，又要考慮到現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做到。不能因?yàn)榘踩Y金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保證施工作業(yè)中的安全。

（五）嚴(yán)格審查應(yīng)急方案

安全施工方案一般是同施工組織設(shè)計(jì)一起策劃的，在制定中也對(duì)施工情況進(jìn)行了模擬，列出了危險(xiǎn)源，也明確了具體的檢查點(diǎn)，所涉及的施工條件和危險(xiǎn)情況大多在可以預(yù)測的范圍之內(nèi)。但還有許多人為因素和自然因素是不可以預(yù)測的，會(huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)。為此需制定在面對(duì)突發(fā)事件或緊急狀態(tài)時(shí)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案，以便在緊急情況下，能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減少損失、保護(hù)人員安全。監(jiān)理應(yīng)對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性審核，重點(diǎn)審核應(yīng)急措施、應(yīng)急材料等是否符合本工程實(shí)際情況。應(yīng)急方案審核通過后，應(yīng)督促施工單位擇機(jī)進(jìn)行演練。

五、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系是重中之重

就像質(zhì)量控制一樣，過程安全管理也應(yīng)以施工單位的自身的管理為主，總分包項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系，否則，監(jiān)理失去工作對(duì)象，工程的安全管理無從談起。如果施工單位的安全管理體系不健全，安全監(jiān)理效果必然事倍功半，監(jiān)理人員疲于奔命，安全隱患得不到整改，安全事故必然發(fā)生。相反，如果各級(jí)施工單位安全管理體系健全，則安全隱患較少存在，安全監(jiān)理指令也會(huì)迅速落實(shí)，從而避免了安全事故。

六、仔細(xì)檢查安全管理人員對(duì)勞務(wù)人員的教育是必要細(xì)節(jié)

勞務(wù)人員是工地人群的主體，他們作為一線工作人員，由于自身安全素質(zhì)的原因，在建筑工程安全事故統(tǒng)計(jì)中，傷亡占絕大部分。，加強(qiáng)對(duì)這部分人員的安全教育，提高他們的安全生產(chǎn)素質(zhì)，非常之必要。作為監(jiān)理人員，則要全面檢查施工單位的安全交底、安全教育記錄，必要時(shí)可以參加上述過程，防止流于形式。這不僅是落實(shí)預(yù)防第一的安全生產(chǎn)原則，更是以人為本的體現(xiàn)，能夠防止“人的不安全因素”，必將取得事半功倍的效果。具體包括檢查：1）進(jìn)場前的三級(jí)教育記錄；2）施工前的安全技術(shù)交底記錄；3）特種作業(yè)人員上崗前特殊培訓(xùn)記錄。

六、做好危險(xiǎn)性重大工程的施工過程的旁站

篇6

3.2.1　總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

1　確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。

2　組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3　根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。

4　組織召開監(jiān)理例會(huì)。

5　組織審核分包單位資格。

6　組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案。

7　審查工程開復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。

8　組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。

9　組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。

10　組織審查和處理工程變更。

11　調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。

12　組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料。

13　審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。

14　參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

15　組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。

3.2.2　總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

1　組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2　根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。

3　組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案。

4　簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。

5　簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。

6　調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。

7　審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。

8　參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

3.2.3　專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

1　參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2　審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

3　參與審核分包單位資格。

4　指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。

5　檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。

6　驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程。

7　處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。

8　進(jìn)行工程計(jì)量。

9　參與工程變更的審查和處理。

10　組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。

11　收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。

12　參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

3.2.4　監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé)：

1　檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。

2　進(jìn)行見證取樣。

3　復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。

4　檢查工序施工結(jié)果。

5　發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

【經(jīng)典考題和例題】

某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標(biāo)段，并將A2標(biāo)段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進(jìn)度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個(gè)職能部門，同時(shí)設(shè)立了A1和A2兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制A1、A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個(gè)職能部門根據(jù)A1、A2標(biāo)段的特點(diǎn)，直接對(duì)A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理；②在施工過程中，A1標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知甲施工單位整改，A2標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)后，總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。

在報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃中，項(xiàng)目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：

⑴投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須有總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

⑵合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

⑶進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)審查施工進(jìn)度計(jì)劃及其執(zhí)行情況，并由該組負(fù)責(zé)人審批工程延期；

⑷質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

⑸A1、A2兩個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標(biāo)段監(jiān)理人員的工作，及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

問題：

1、繪制監(jiān)理單位設(shè)置的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)圖，說明其缺點(diǎn)。

2、指出總監(jiān)理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。

3、指出監(jiān)理人員職責(zé)分工的不妥之處，寫出正確方法。

一、答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（20分）

1.（共6.5分）

（1）項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖

（0.5分）

安全管理組

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

總監(jiān)理工程師

投資控制組

進(jìn)度控制組

質(zhì)量控制組

合同管理組

信息管理組

A1標(biāo)段監(jiān)理組

A2標(biāo)段監(jiān)理組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

【注：①此圖的第四層次專業(yè)監(jiān)理小組只要在每個(gè)標(biāo)段監(jiān)理組下畫出一個(gè)即可得相應(yīng)分值：②此圖可分解給分，按正確的部分得相應(yīng)分值?！?/p>

（2）缺點(diǎn)：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾（0.5分）、信息傳遞路線長（0.5分）。

2.（共8.5分）

（1）安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人主持編制監(jiān)理規(guī)劃不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制（0.5分）；

（2）分別編制A1和A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃不妥（0.5分），同一監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一編制監(jiān)理規(guī)劃（0.5分）；

（3）；六個(gè)職能管理部門直接對(duì)A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理不妥（0.5分），應(yīng)作為總監(jiān)理工程師的參謀（0.5分），對(duì)A1、A2標(biāo)段監(jiān)理組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)

【或：應(yīng)由A1,A2標(biāo)段監(jiān)理組直接對(duì)施工單位進(jìn)行管理】（0.5分）；

（4）A2標(biāo)段監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改不妥（0.5分），應(yīng)發(fā)給甲施工單位（0.5分）；

（5）由相應(yīng)標(biāo)段監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)（0.5分）；

（6）主持召開第一次工地會(huì)議不妥（0.5分），應(yīng)由建設(shè)單位主持（0.5分）；

（7）監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會(huì)議以后報(bào)建設(shè)單位不妥（0.5分），應(yīng)在第一次工地會(huì)議前報(bào)建設(shè)單位（0.5分）；

（8）監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)不妥（0.5分），應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)（0.5分）。

3（共5分）

（1）投資控制組負(fù)責(zé)人簽發(fā)工程款支付證書不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)（0.5分）

（2）合同管理組負(fù)責(zé)處理工程索賠不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)（0.5分）；

（3）進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)人審批工程延期不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批（0.5分）；

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；管理；監(jiān)理

目前，環(huán)保企業(yè)審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多，驗(yàn)收需要資料全面，設(shè)計(jì)施工過程復(fù)雜，生產(chǎn)工藝、設(shè)備多樣化，計(jì)算機(jī)、新材料、生物工程技術(shù)廣泛應(yīng)用，企業(yè)員工多數(shù)來自安裝企業(yè)，化工企業(yè),普遍缺乏環(huán)保工程的整體思維。這些員工所提出的一些工程技術(shù)以及工程管理方面的決策、解決方案和具體措施常缺乏工程思維的基礎(chǔ)，缺乏對(duì)工程活動(dòng)的客觀規(guī)律的深刻理解，缺乏對(duì)環(huán)保工程合同的開放性、工程質(zhì)量的社會(huì)確認(rèn)性以及項(xiàng)目全生命周期總成本全面的理解。項(xiàng)目管理公司具備豐富的技術(shù)人才和工程經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)調(diào)現(xiàn)場監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理共同做好工程建設(shè)。因此，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程就需要專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來進(jìn)行管理，其中項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是最佳選擇。

1采用項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化的必要性

環(huán)保企業(yè)項(xiàng)目管理的全過程大體分為以下幾個(gè)階段：可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段。由于企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，工藝技術(shù)獨(dú)特，驗(yàn)收過程復(fù)雜，采用項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化十分必要。

1.1項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是節(jié)約投資的需要

項(xiàng)目規(guī)劃階段實(shí)際上是項(xiàng)目政策決策和風(fēng)險(xiǎn)決策，設(shè)計(jì)階段實(shí)際上是技術(shù)和成本決策，招投標(biāo)階段是成本和利潤決策，以上階段決定了項(xiàng)目投資的75%，而實(shí)際投資很小，實(shí)施階段主要是成本與質(zhì)量決策，它是實(shí)際投資的主要階段。專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司擁有大量優(yōu)秀的技術(shù)專家，通過對(duì)同類項(xiàng)目歷史資料的全面研究；通過對(duì)已經(jīng)管理過的同類項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的利用和對(duì)項(xiàng)目缺陷的修正，對(duì)項(xiàng)目環(huán)境詳細(xì)分析；通過科學(xué)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目規(guī)劃等新項(xiàng)目管理手段，化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和變化為額外利益，達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的目的。

1.2項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是項(xiàng)目過程控制的需要

項(xiàng)目管理：側(cè)重于項(xiàng)目前期管理、合同投資管理，信息管理，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行外部協(xié)調(diào)。現(xiàn)場監(jiān)理：側(cè)重于現(xiàn)場質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、安全管理、資料收集和內(nèi)部協(xié)調(diào)，二者有機(jī)的結(jié)合，既達(dá)到項(xiàng)目管理的目的，又減少監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配置，既減少業(yè)主的投資，又得到了真正的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)真正的項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化。現(xiàn)場監(jiān)理由于沒有參與項(xiàng)目的前期管理，對(duì)整個(gè)工程的理解只是局限于設(shè)計(jì)院的圖紙，對(duì)環(huán)保行業(yè)的特殊性把握不足，當(dāng)采用項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化，前期的項(xiàng)目決策就會(huì)得到有效地貫徹，前期的缺陷也可以在現(xiàn)場施工過程中有效地彌補(bǔ)，設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題也會(huì)很快發(fā)現(xiàn)，及時(shí)得到糾正。目前，在工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場監(jiān)理往往由于權(quán)力相對(duì)較少，對(duì)施工單位監(jiān)管不力，達(dá)不到業(yè)主的要求。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化后可以大大強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)理的作用，可以通過項(xiàng)目管理的合同管理，工程款支付，工程驗(yàn)收等手段有效地約束施工單位。進(jìn)而提高工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

1.3項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是項(xiàng)目驗(yàn)收的需要

項(xiàng)目管理協(xié)助業(yè)主進(jìn)行外部協(xié)調(diào)，進(jìn)行各種手續(xù)的辦理需要大量的原始資料來自于現(xiàn)場，項(xiàng)目管理可以及時(shí)布置，現(xiàn)場監(jiān)理可以有的放矢，及時(shí)收集整理，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，例如環(huán)保企業(yè)的防滲要求十分嚴(yán)格，普通工程只是檢測混凝土的強(qiáng)度，并不檢測混凝土的防滲系數(shù)，這樣項(xiàng)目管理通過前期對(duì)工程的介入，有針對(duì)性的通過現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行收集。滿足環(huán)保企業(yè)的特殊要求。

2項(xiàng)目管理階段的組織和作用

工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化服務(wù)模式的組織，項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化是指整個(gè)團(tuán)隊(duì)來自于一個(gè)項(xiàng)目管理公司或監(jiān)理企業(yè)。組織形式存在以下三種模式：項(xiàng)目管理和監(jiān)理完全獨(dú)立；項(xiàng)目管理和監(jiān)理完全融合；項(xiàng)目管理和監(jiān)理既獨(dú)立又融合。在環(huán)保工程建設(shè)中，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的功能，組建工程項(xiàng)目管理與現(xiàn)場監(jiān)理組織形式獨(dú)立，功能相互融合的兩個(gè)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目管理要建立自己的組織機(jī)構(gòu)，工作重點(diǎn)側(cè)重于項(xiàng)目前期技術(shù)管理、合同管理，投資控制、信息管理和協(xié)調(diào)。現(xiàn)場監(jiān)理也要有自己的團(tuán)隊(duì)，工作重點(diǎn)側(cè)重于質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和現(xiàn)場安全管理。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，受業(yè)主委托，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的管理服務(wù)。項(xiàng)目管理部團(tuán)隊(duì)由副經(jīng)理負(fù)責(zé)，工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)工程的現(xiàn)場監(jiān)理工作。在內(nèi)部管理和運(yùn)作模式上由項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，總監(jiān)理工程師接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。在人員的配備上項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)側(cè)重于具有工程設(shè)計(jì)、管理經(jīng)驗(yàn)的人員，工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)側(cè)重于具有工程施工、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員。業(yè)主與項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)通過充分融合，高度統(tǒng)一，從而達(dá)到溝通順暢、充分信任、決策迅速。大大提高管理執(zhí)行力和效率。

2.1項(xiàng)目管理組織

項(xiàng)目管理要建立自己的組織：項(xiàng)目經(jīng)理，下設(shè)一名副經(jīng)理和一名總監(jiān)具體分管項(xiàng)目管理和現(xiàn)場監(jiān)理。項(xiàng)目管理部下設(shè)技術(shù)組、合同投資組、協(xié)調(diào)組和信息組，現(xiàn)場監(jiān)理下設(shè)質(zhì)量組、進(jìn)度組和安全組。項(xiàng)目管理部的各職能部門實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理職能部門的橫向業(yè)務(wù)管理，真正做到分工不分家。

2.2項(xiàng)目技術(shù)組

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)指導(dǎo)和信息管理由于項(xiàng)目管理和監(jiān)理是一體化，這樣項(xiàng)目管理規(guī)劃、項(xiàng)目管理制度、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等各種制度的編制、審核、批準(zhǔn)全部由項(xiàng)目技術(shù)組協(xié)調(diào)完成。項(xiàng)目經(jīng)理組織編寫項(xiàng)目管理規(guī)劃，總監(jiān)組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理細(xì)則，總監(jiān)負(fù)責(zé)完成審批手續(xù)，應(yīng)該建立的項(xiàng)目管理制度由項(xiàng)目管理根據(jù)環(huán)保工程的特點(diǎn)有針對(duì)性的編制完成，對(duì)于施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目管理和監(jiān)理共同完成審核。

2.3項(xiàng)目合同投資組：負(fù)責(zé)合同策劃、執(zhí)行和考核；負(fù)責(zé)投資的考核

2.3.1合同的策劃

項(xiàng)目的合同可以劃分為：項(xiàng)目前期：可研分包、環(huán)評(píng)分包、安全分包；設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)總承包、焚燒主車間的EPC分包、污水處理EPC分包、建筑施工圖分包；施工階段：土建總包、鋼結(jié)構(gòu)分包、消防分包、安裝分包、防腐防滲分包、除味系統(tǒng)分包。項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、安全評(píng)價(jià)都需要專業(yè)的公司來完成，還需要經(jīng)過專家評(píng)審，項(xiàng)目管理公司協(xié)助業(yè)主完成任務(wù)書的編制、人員的召集、會(huì)議的組織、手續(xù)的審批。設(shè)計(jì)總包單位完成整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃和初設(shè)，建筑施工圖分包選擇當(dāng)?shù)氐闹行⌒驮O(shè)計(jì)單位即可，他們了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，便于施工對(duì)接。環(huán)保工程EPC交鑰匙工程的核心內(nèi)涵就是“設(shè)計(jì)——施工”一體化，就是產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成。從科學(xué)性來看，一體化技術(shù)即集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工藝同環(huán)保設(shè)備高度的融合，實(shí)現(xiàn)工序設(shè)備之間的有效對(duì)接，一定是能夠創(chuàng)造價(jià)值。但是，產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成，不會(huì)自然而然地就會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，因?yàn)?，產(chǎn)品與過程集成這種方式，在創(chuàng)造價(jià)值機(jī)會(huì)的同時(shí)，也大大增加了項(xiàng)目工作的復(fù)雜性、技術(shù)的難度和管理的變化。如果沒有科學(xué)的基礎(chǔ)、可靠的技術(shù)、優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的項(xiàng)目管理，產(chǎn)品與過程集成的結(jié)果，一定會(huì)損害到工程目標(biāo)中的某個(gè)方面，例如設(shè)備的先進(jìn)性和價(jià)格得不到有效地監(jiān)督，EPC單位為了效益最大化使用了落后的產(chǎn)品，或者普通的設(shè)備賣出了很高的價(jià)格，這時(shí)就需要項(xiàng)目管理公司利用對(duì)同行業(yè)技術(shù)設(shè)備的性能和價(jià)格的把握，實(shí)現(xiàn)對(duì)EPC單位的有效管理，最大限度的保障業(yè)主的利益。施工階段的合同劃分按照常規(guī)總分包方法。合同策劃完成其實(shí)就是項(xiàng)目招標(biāo)的完成，在招投標(biāo)過程中根據(jù)合同的劃分進(jìn)行招投標(biāo)。整個(gè)過程可以委托招標(biāo)公司完成，項(xiàng)目經(jīng)理作為專家參與其中，在制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該對(duì)環(huán)保行業(yè)的特殊性充分考慮。

2.3.2合同的執(zhí)行

項(xiàng)目管理公司參與合同的起草、審查和簽訂工作。在合同起草過程中，從合同的目的性、有效性、平衡性、可操作性、結(jié)構(gòu)的合理性、合同體例的實(shí)用性幾個(gè)方面把握好。小心謹(jǐn)慎、深思熟慮。在執(zhí)行合同過程中主要做好以下幾方面的工作：①分析合同的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，做到有的放矢；②做好合同交底,對(duì)于EPC合同、施工合同，監(jiān)理合同要交底到每一個(gè)施工人員，要使每一個(gè)人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，做到盡職盡責(zé)，全面完成合同的任務(wù)，合同交底后要進(jìn)行記錄存檔；③合同執(zhí)行：對(duì)于合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行合同，細(xì)究合同條款，對(duì)于合同索賠參照有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，絕不脫離合同。

2.3.3合同考核

把好合同關(guān)，做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明、有章可循，避免含混不清、模棱兩可，現(xiàn)場監(jiān)理過程中，根據(jù)施工現(xiàn)場相關(guān)合同的約定對(duì)工程工期、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、管理；監(jiān)督材料采購合同的訂立，監(jiān)督設(shè)備合同的履行。認(rèn)真檢查施工合同的履行情況，實(shí)行科學(xué)管理。項(xiàng)目管理部按照工程合同，將設(shè)備材料款和工程進(jìn)度款分類管理，設(shè)備材料款根據(jù)合同將預(yù)付款、中間付款、到貨付款和質(zhì)保金按照合同條款分期支付。工程進(jìn)度款根據(jù)工程施工實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量和審計(jì)結(jié)果對(duì)所監(jiān)理的各項(xiàng)目進(jìn)行工程進(jìn)度款支付控制。工程索賠款、變更款做到有圖可查、有據(jù)可依。定期將支付款與工程進(jìn)度和工程預(yù)算相比較，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到不超支。合同索賠分為業(yè)主的合同索賠和施工單位的合同索賠，對(duì)于施工單位的索賠只要對(duì)照合同進(jìn)行就可以了，對(duì)于項(xiàng)目管理公司主要應(yīng)該妥善處理好業(yè)主的合同索賠。環(huán)保行業(yè)工藝要求比較特殊，變化較大，風(fēng)險(xiǎn)也很大，如設(shè)計(jì)失誤、安裝失誤、工程事故、設(shè)備選型失誤、EPC單位投機(jī)取巧，故意采用落后設(shè)備等，都會(huì)給業(yè)主造成損失，這就需要項(xiàng)目管理單位查看合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件是否有規(guī)定或漏洞，能否找出索賠的依據(jù)。充分利用項(xiàng)目管理聯(lián)系單、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作聯(lián)系單，相關(guān)單位的的鑒定報(bào)告，為合同索賠提供依據(jù)。計(jì)算出索賠的金額，做到合同索賠有理有據(jù)。現(xiàn)場變更依據(jù)合同條款，現(xiàn)場具體情況，會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位共同完成。

2.3.4投資控制

項(xiàng)目的投資控制主要在項(xiàng)目的前期，這就需要項(xiàng)目管理部利用自身的技術(shù)優(yōu)勢和社會(huì)資源在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)過程中嚴(yán)格把關(guān)，利用現(xiàn)代項(xiàng)目管理手段力爭做到投資最小。項(xiàng)目的施工階段的投資控制要跟合同管理配合進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，只要合同條款符合要求，工程款支付即可，對(duì)于施工過程中的變更簽證，工程量和價(jià)格要經(jīng)過業(yè)主、項(xiàng)管、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)各方認(rèn)可方可辦理。

2.4信息管理

信息管理可以由項(xiàng)目技術(shù)組負(fù)責(zé)，設(shè)置專職資料員。嚴(yán)格按程序辦事，完善和收集工程建設(shè)前期各類資料。

2.4.1項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位編制項(xiàng)目竣工文件

建立由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位組成的信息管理網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目管理部是檔案工作的歸口管理部門，配備專職檔案員，對(duì)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各參建單位應(yīng)明確本項(xiàng)目信息工作負(fù)責(zé)人，配備信息人員，確保信息工作有序開展?，F(xiàn)場監(jiān)理及時(shí)準(zhǔn)確的在組織內(nèi)部以及與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、施工單位及時(shí)進(jìn)行信息交流、掌握現(xiàn)場施工質(zhì)量、進(jìn)度動(dòng)態(tài)同時(shí)與外部環(huán)境進(jìn)行信息交流。

2.4.2把好資料關(guān)

會(huì)同建設(shè)單位編制整個(gè)檔案管理辦法，劃分出工程建設(shè)的分類和編號(hào)，便于統(tǒng)一歸檔。會(huì)同施工單位一起根據(jù)工程的具體情況，對(duì)工程進(jìn)行了劃分，將工程劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批。并且報(bào)建設(shè)單位審批，督促各施工單位根據(jù)劃分好的工序及時(shí)收集各種工程資料，整理工程資料，歸類成篇，裝訂成冊。把資料向前、后延伸，建立整個(gè)項(xiàng)目的資料。向前延伸，將合同的相關(guān)條款加入到資料中，主要加入策劃階段調(diào)研的廠家信息，便于將來比較。尤其加入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)廠家的信息。向后延伸，將維修保養(yǎng)，易損件加入到資料中。便于采購。

3現(xiàn)場監(jiān)理

現(xiàn)場監(jiān)理側(cè)重于現(xiàn)場管理質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全管理。

3.1進(jìn)度控制

建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報(bào)告機(jī)制，以利于及時(shí)糾正進(jìn)度偏差，工程進(jìn)度的快慢直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否按期竣工和投入使用問題。監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，對(duì)施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行提前審查，把許多存在的工程問題放在事前進(jìn)行考慮解決。采用項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化可以大大加快工程進(jìn)度，縮短同業(yè)主的交流時(shí)間，縮短業(yè)主的決策時(shí)間，加快同設(shè)計(jì)院的交流時(shí)間。

3.2質(zhì)量控制

對(duì)于影響質(zhì)量的因素：人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行控制，充分利用質(zhì)量預(yù)控單等手段，根據(jù)平行檢驗(yàn)的條款建立自己的質(zhì)量控制數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)測實(shí)量。

3.3安全管理

樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，審查專項(xiàng)安全施工方案，按安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)檢查施工。確立項(xiàng)目經(jīng)理是安全管理的第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目的每一個(gè)人簽訂安全責(zé)任書，執(zhí)行安全管理制度，進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，落實(shí)隱患整改，編制應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)如實(shí)上報(bào)質(zhì)量事故。

4結(jié)語

環(huán)保企業(yè)的項(xiàng)目管理工作包括了項(xiàng)目前期、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程。在項(xiàng)目的可行性研究，充分利用各種社會(huì)力量，初步設(shè)計(jì)過程中，利用設(shè)計(jì)總包的技術(shù)優(yōu)勢，為項(xiàng)目提供各專業(yè)的技術(shù)支持，提高項(xiàng)目工藝的可靠性，配套設(shè)施的協(xié)調(diào)性，使工程設(shè)計(jì)少走彎路，大大節(jié)省了業(yè)主的時(shí)間和資金。積極協(xié)助業(yè)主填寫各種表格，整理各種資料，報(bào)送各種手續(xù)，利用項(xiàng)目管理公司的專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院與施工單位的關(guān)系，對(duì)于設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，主動(dòng)溝通，及時(shí)解決?，F(xiàn)場監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場加強(qiáng)管理，有效傳承項(xiàng)目管理的意圖，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和監(jiān)理的一體化。

參考文獻(xiàn)：

篇8

【關(guān)鍵詞】高層建筑；安全監(jiān)理；施工技術(shù)

1、前言

最近幾年，我國建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展，建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的隊(duì)伍規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。但是某些建筑施工企業(yè)并不滿足，為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視了施工過程中的安全生產(chǎn)管理，致使事故頻繁發(fā)生。這樣不僅給企業(yè)和國家?guī)碡?cái)產(chǎn)的損失，企業(yè)因此降低資質(zhì)影響投標(biāo)，同時(shí)還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。因此，安全生產(chǎn)管理不僅有利于施工作業(yè)人員的安全也有利于企業(yè)的長期發(fā)展，也包括監(jiān)理單位的長期發(fā)展。作為監(jiān)理人員必須按照安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)法律法規(guī)，將安全監(jiān)理工作做細(xì)做實(shí)，履行監(jiān)理人員在施工安全中的重要職責(zé)。

2、施工中事故頻發(fā)的原因

建筑施工過程中導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生的原因包括：安全意識(shí)薄弱、安全技術(shù)交底不到位、工人素質(zhì)低、憑“經(jīng)驗(yàn)”行事、操作不規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、施工材料不達(dá)標(biāo)等。由此可見，一切事故的最根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，只要將這些影響因素合理的處理掉，認(rèn)真按規(guī)范要求施工，安全施工事故完全可以避免。

3、高層建筑施工全過程技術(shù)控制和安全管理

3.1施工準(zhǔn)備階段

建設(shè)工程安全監(jiān)理工作文件包括安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。安全監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理合同簽訂以后編制的，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在安全監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下編制成的。安全監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建筑工程安全監(jiān)理工作的技術(shù)性文件，它具有針對(duì)性、可操作性、科學(xué)性和規(guī)范性。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面安全監(jiān)理工作的操作性文件。安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則一般分階段編寫。

在施工準(zhǔn)備階段按照?關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的若干意見?的要求，對(duì)施工單位進(jìn)行如下技術(shù)控制和安全管理。 1.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于高層建筑工程來說，模板支撐方案、懸挑腳手架搭設(shè)、塔吊安拆、施工升降機(jī)安拆、吊籃安拆等方案的計(jì)算部分必須認(rèn)真審查，大多方案的計(jì)算是運(yùn)用軟件進(jìn)行的，但施工單位由于在這方面的不重視，大多數(shù)是用盜版軟件計(jì)算的，所以我們在審查時(shí)除看計(jì)算過程外還必須用正規(guī)軟件進(jìn)行驗(yàn)算，這方面的工作是必不可少的。如果上報(bào)的分部分項(xiàng)工程施工方案屬于“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”，如：（1）深基坑開挖深度超過5m，或雖未超過5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑物安全的土方開挖、支護(hù)及降水工程；（2）混凝土模板支撐工程，搭設(shè)高度8m及以上、搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15KN/m2及以上、集中線荷載20KN/m及以上等必須進(jìn)行專家論證。施工方案要根據(jù)專家的意見進(jìn)行調(diào)整。2.檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。項(xiàng)目監(jiān)理部要督促施工單位按安全教育培訓(xùn)制度要求，對(duì)施工現(xiàn)場的自有和分包方從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是做好新工人“三級(jí)安全教育”、變換工種安全教育、轉(zhuǎn)場安全教育、特種作業(yè)安全教育、班前安全活動(dòng)交底、季節(jié)性和節(jié)假日安全教育等。3.審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，安全生產(chǎn)許可證的有效期是3年，審查時(shí)應(yīng)注意是否過期；資質(zhì)范圍是否可以允許承攬此項(xiàng)工程；除審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證以外，還應(yīng)審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照。4.審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。按照目前國家有關(guān)部門的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有建造師證書，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員等三類人員在施工安全方面的知識(shí)水平和管理能力直接關(guān)系到本單位、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。施工單位三類人員必須經(jīng)過建設(shè)行政主管部門對(duì)其安全知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。也就是說，三類人員必須具備安全培訓(xùn)合格證書，及A證、B證、C證。5.審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合格有效。特種作業(yè)人員所從事的崗位有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害。特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)、并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。因施工人員流動(dòng)性較大，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立特種人員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，在有效期期滿前一個(gè)月及時(shí)通知施工單位進(jìn)行復(fù)審。6.審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案好安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

3.2施工階段

在施工階段按照?關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的若干意見?的要求，對(duì)施工單位進(jìn)行如下技術(shù)控制和安全管理。1.監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。項(xiàng)目監(jiān)理部重在監(jiān)督方案的實(shí)施情況，如果情況與審批合格的施工方案不符，必須及時(shí)制止并責(zé)令施工單位限時(shí)整改。2.定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。危險(xiǎn)性較大工程包括（1）開挖深度超過3m或雖未超過3m但地址條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑支護(hù)、降水工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（3）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。針對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，在作業(yè)前，施工單位必須做好安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底是施工單位指導(dǎo)作業(yè)人員安全施工的技術(shù)措施，是建筑工程安全技術(shù)方案或措施的具體落實(shí)。安全技術(shù)交底由施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員根據(jù)分部分項(xiàng)工程的具體要求、特點(diǎn)和危險(xiǎn)因素編寫，是作業(yè)人員的指令性文件，因而，要具體、明確，針對(duì)性強(qiáng)。3.核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。安全設(shè)施除此外還應(yīng)包括腳手架、模板及臨電設(shè)施等。4.檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護(hù)設(shè)施如通道防護(hù)欄桿、電梯井內(nèi)隔離網(wǎng)、樓層周邊和預(yù)留洞口防護(hù)設(shè)施、懸空或攀登作業(yè)防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、維護(hù)及拆除要進(jìn)行管控。同時(shí)還要對(duì)施工起重機(jī)械、設(shè)備安裝、維護(hù)和拆除做好管控以及督促施工單位做好對(duì)施工機(jī)具、施工設(shè)施的使用、維護(hù)和保養(yǎng)等做好檢查記錄。5.督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

3.3高層建筑確定不同施工階段監(jiān)控重點(diǎn)

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，即工程自身的建筑結(jié)構(gòu)情況、所處周邊環(huán)境情況及其在施工的過程中產(chǎn)生的各種情況等。通過對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行全面分析，從而進(jìn)行全面管控。

4、針對(duì)建筑施工安全監(jiān)理主要工作手段

4.1監(jiān)理通知

項(xiàng)目監(jiān)理部人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或有違反施工方案、法規(guī)好工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即下發(fā)?安全監(jiān)理通知書?，要求施工單位限時(shí)整改。此通知書一式四份，施工單位一份、建設(shè)單位一份、監(jiān)理單位兩份。施工單位在收到?安全監(jiān)理通知書?后應(yīng)按要求組織整改，完成整改后向項(xiàng)目監(jiān)理部上報(bào)?安全監(jiān)理通知書回復(fù)單?，項(xiàng)目監(jiān)理部據(jù)此進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見。

4.2暫停施工

監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全事故隱患或有嚴(yán)重違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

4.3監(jiān)理月報(bào)

項(xiàng)目監(jiān)理部每月需要將當(dāng)月的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括當(dāng)月工程施工安全生產(chǎn)形勢簡要介紹、安全監(jiān)理的主要工作機(jī)效果；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全狀況分析；安全生產(chǎn)問題及生產(chǎn)安全事故的分析處理情況及當(dāng)月安全監(jiān)理簽發(fā)的監(jiān)理文件等。

4.4對(duì)施工單位的交底

凡在安全監(jiān)理工作中需要施工單位配合的應(yīng)將安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式及其他具體要求及時(shí)以書面形式告知。

4.5第一次工地會(huì)議

項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)應(yīng)在會(huì)議上介紹安全監(jiān)理的有關(guān)要求及具體內(nèi)容，并向建設(shè)單位、施工單位遞交書面告知。

4.6工地例會(huì)

安全監(jiān)理工作需要工程建設(shè)參與各方協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，應(yīng)通過工地例會(huì)解決。會(huì)上安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析，提出當(dāng)前存在的問題，要求施工單位及有關(guān)各方予以改進(jìn)。

4.7現(xiàn)場巡視

1.安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)的巡視。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的全部作業(yè)面，每天應(yīng)巡視到位，發(fā)現(xiàn)問題要求改正的，應(yīng)跟蹤到改正為止；對(duì)暫停施工的，應(yīng)注意施工單位的動(dòng)向。2.其他作業(yè)部分巡視。根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位。3.巡視檢查應(yīng)按專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則的要求進(jìn)行，并做好相關(guān)的記錄。

篇9

關(guān)鍵詞：市政工程；安全控制；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，市政建設(shè)工程投資也大幅度提升，市政工程項(xiàng)目由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在施工的現(xiàn)場中存在著很多不確定的因素，這對(duì)市政工程施工現(xiàn)場的安全控制提出了更高的要求，因此，施工單位必須加強(qiáng)市政工程施工安全管理工作，避免市政建設(shè)工程重大安全事故的發(fā)生。

一、市政工程施工現(xiàn)場安全管理的特點(diǎn)

1.1施工環(huán)境比較復(fù)雜

市政工程施工的環(huán)境比較復(fù)雜：地下、地表、高空多層次作業(yè)，使用不同類型的機(jī)械，工作人員較多，這種環(huán)境下的施工安全控制是比較復(fù)雜的，施工安全的測定難以控制。

1.2復(fù)雜的承包關(guān)系

市政工程施工建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)多層的分包，不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。

1.3施工隊(duì)伍比較復(fù)雜

市政工程施工隊(duì)伍的施工工人比較復(fù)雜，流動(dòng)性大，技術(shù)專業(yè)性低，不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習(xí)俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙，這種障礙會(huì)使建筑施工隊(duì)伍內(nèi)人員對(duì)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)不夠重視，安全觀念單薄。

1.4施工質(zhì)量的影響

由于施工質(zhì)量引發(fā)的坍塌、高空落物等問題是安全問題的重要控制內(nèi)容，因此，在施工過程中的安全控制問題應(yīng)該與質(zhì)量控制聯(lián)系起來，從安全管理的范圍延伸到對(duì)質(zhì)量的控制，質(zhì)量控制。

二、市政工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀

2.1施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差。

（1）各級(jí)施工人員對(duì)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象,甚至安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂,這也直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全管理不夠深入,安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生;

（2）在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的原因,不少施工單位仍然從“節(jié)約成本”出發(fā),從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有設(shè)置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門形同擺設(shè),其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門;

（3）施工隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)常臨時(shí)性招收民工,使得安全教育和培訓(xùn)的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實(shí)。

2.2施工安全管理意識(shí)匱乏

（1）安全管理人員無證上崗。專職安全員的設(shè)置是對(duì)施工現(xiàn)場安全管理的一種保證。部分市政工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識(shí),所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn),無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工單位對(duì)專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。對(duì)外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。

（2）機(jī)械設(shè)備、車輛管理不善,違規(guī)使用。市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多,違規(guī)的操作情況很多,如有的挖掘機(jī)既用于挖掘,也用于吊裝運(yùn)送材料,對(duì)安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問題,不僅對(duì)便道損害大,對(duì)交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上,不少施工單位未對(duì)進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收,更有甚者,為了節(jié)省成本,將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報(bào)廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場超負(fù)荷使用,在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸,直接增加了事故的發(fā)生率。

（3）不按規(guī)定程序?qū)嵤┦┕?。一些施工單位在一些大型專?xiàng)安全施工方案的編審程序?qū)嵤┎灰?guī)范,或沒有安全施工專項(xiàng)方案,或未按既有方案進(jìn)行施工,或先斬后奏。個(gè)別的為了趕工期,強(qiáng)行規(guī)定某種不可靠的“方案”,漠視了安全施工專項(xiàng)方案的重要性。

2.3安全教育的形式單一,走過場,缺乏針對(duì)性

盡管安全管理部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性,但實(shí)際上,安全教育無論在形式、內(nèi)容、時(shí)間及對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。具體到工程中,施工單位三級(jí)安全教育臺(tái)賬,包括現(xiàn)行法律法規(guī),企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程,現(xiàn)場安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育對(duì)安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的,這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實(shí)不到位

有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,對(duì)責(zé)任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現(xiàn)象,沒有做到明確到項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員的安全責(zé)任制并予以實(shí)施,特別是對(duì)分包單位的管理以及分包方安全責(zé)任制建立的管理沒有進(jìn)行有效控制。

2.5文明施工水平低

目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工,施工現(xiàn)場臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對(duì)市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任,不從根本上找原因,盲目追求利潤最大化。長期以來,形成了文明施工缺乏手段、管理水平不高的局面。

三、市政工程施工現(xiàn)場安全管理對(duì)策

3.1完善安全組織規(guī)制

所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì)，并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則，實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外，還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度。規(guī)范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺(tái)前的審核工作。

3.2建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制

施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員，人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括：

（1）新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。

（2）企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括：首先，原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時(shí)間規(guī)定。其次，專職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。

3.3確定安全施工責(zé)任制

確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制，要從管理者的角度控制其對(duì)承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門，其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，直接控制使用安全獎(jiǎng)金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為，對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。

3.4強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理

考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制?？刂茝?fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門，在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場安全部門經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測部門要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。

結(jié)束語

在市政工程建設(shè)中如果發(fā)生安全事故,會(huì)給該城市造成非常不好的影響，因此必須加強(qiáng)施工工程施工現(xiàn)場的安全管控，確定安全施工責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理，建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制，以便全面保證施工的安全。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：輸變電；安全；質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

輸變電工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)電力工程監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。下文從安全、質(zhì)量兩方面進(jìn)行分析。

一、輸變電工程質(zhì)量和安全管理概述

目前，我國輸變電工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理整體水平偏低。工程建設(shè)中的質(zhì)量和安全問題普遍存在，不僅影響到建(構(gòu))筑物使用功能和觀感，而且對(duì)輸變電設(shè)備安全和穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重的隱患和缺陷。常見的質(zhì)量問題表現(xiàn)為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現(xiàn)象，工程質(zhì)量問題頻繁發(fā)生面多量廣危害性大，已成為制約工程質(zhì)量水平的突出問題。在安全管理方面，施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、工程安全管理不到位、施工機(jī)械和安全工器具帶“傷”工作，特殊作業(yè)人員未持證上崗、工程未按要求進(jìn)行分包，安全監(jiān)督檢查不力……諸多安全管理的問題，其結(jié)果必將是導(dǎo)致工程安全事故的頻繁發(fā)生。

二、加強(qiáng)質(zhì)量控制監(jiān)理的工作重點(diǎn)

質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的中心任務(wù)。監(jiān)理項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范要求，做好質(zhì)量監(jiān)理策劃，并在施工中嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量始終都處于受控狀態(tài)。

1.做好施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)理工作

1）認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)理工作策劃。 好的質(zhì)量監(jiān)理策劃方案是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理目標(biāo)，針對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)際，在開工認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理策劃工作，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量通病治理及創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等管理文件并報(bào)審，認(rèn)真審查送審的施工方案、施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定范圍劃分表、創(chuàng)優(yōu)方案、強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃、質(zhì)量通病防治措施等相關(guān)質(zhì)量策劃管理文件。

2）認(rèn)真開展施工圖監(jiān)理預(yù)檢。監(jiān)理項(xiàng)目部必須組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)檢，熟悉施工圖紙、了解設(shè)計(jì)意圖，作好施工圖監(jiān)理預(yù)檢記錄，積極參加施工圖會(huì)檢和設(shè)計(jì)交底會(huì)議，并及時(shí)提出施工圖存在的問題和處理意見，以便在監(jiān)理過程中嚴(yán)格要求按施工圖及有關(guān)變更組織施工。

3）嚴(yán)把工程開工審查關(guān)。監(jiān)理項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照開工條件要求，認(rèn)真審查施工策劃管理文件，審查施工項(xiàng)目部相關(guān)體系是否健全，相關(guān)人員持證上崗情況是否合符要求；審查分包單位和試驗(yàn)檢測單位的資質(zhì)；審查施工機(jī)械和主要工器具報(bào)審資料并到現(xiàn)場核實(shí)；審查施工單位特殊施工方案；審查施工單位提交的原材料檢測試驗(yàn)報(bào)告及材質(zhì)證明。對(duì)審查中存在的問題督促施工單位進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善，必須嚴(yán)格把好工程開工關(guān)口，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審查或不具備開工條件盲目開工行為。

4）必須開展監(jiān)理人員履職能力培訓(xùn)。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)組織學(xué)習(xí)電力建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)管理相關(guān)文件，并在此基礎(chǔ)上開展監(jiān)理人員的履職能力培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理規(guī)范、現(xiàn)行施工及驗(yàn)收

規(guī)范、監(jiān)理程序及職責(zé)、數(shù)碼資料的收集和整理，相關(guān)資料規(guī)范填寫等。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使監(jiān)理人員具備必需的知識(shí)和技能，了解監(jiān)理程序和內(nèi)容，掌握工作重點(diǎn)，切實(shí)提高履職能力。

2.嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)理過程控制

1）嚴(yán)格執(zhí)行材料、構(gòu)配件檢查驗(yàn)收制度。對(duì)工程建設(shè)所需的材料、構(gòu)配件，

加強(qiáng)供貨商資質(zhì)審查，督促施工單位選擇質(zhì)量可靠、生產(chǎn)能力強(qiáng)的單位供貨，在監(jiān)理見證下取樣送檢，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可允許進(jìn)場使用；強(qiáng)化工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的實(shí)物質(zhì)量檢查，組織進(jìn)場設(shè)備開箱檢查，落實(shí)缺陷處理措施，為保證工程質(zhì)量打下可靠的基礎(chǔ)。

2）積極運(yùn)用監(jiān)理手段，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。監(jiān)理項(xiàng)目部在施工全過程中采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等多種手段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，對(duì)重要工序和關(guān)鍵部位作好旁站監(jiān)理，強(qiáng)化日常巡視，監(jiān)督和規(guī)范施工單位的作業(yè)行為，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員的考核，督促認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

3）開展技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)工藝宣貫培訓(xùn)工作，組織施工和監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝管理辦法》和《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范》等要求，監(jiān)理在審核施工方案時(shí)，須嚴(yán)格審核相關(guān)工藝是否滿足施工工藝示范的要求；在應(yīng)用《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫》，督促開展施工創(chuàng)優(yōu)策劃和施工工藝創(chuàng)新工作。不斷提高施工工藝水平。

4）加強(qiáng)工程檔案資料收集整理。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，作好資料檔案管理，將檔案管理納人整個(gè)工程管理中；同時(shí)要按照國網(wǎng)公司輸達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法，結(jié)合工程檔案整理要求進(jìn)行資料的收集整理、分類存放。

三、加強(qiáng)安全控制監(jiān)理工作重點(diǎn)

1）必須開展監(jiān)理人員開工前的安全教育培訓(xùn)工作。監(jiān)理項(xiàng)目部要結(jié)合工程的特點(diǎn)進(jìn)行安全交底.組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全規(guī)程規(guī)范、國家和國網(wǎng)公司的一系列安全管理文件，掌握工程特殊要求，明白工作重點(diǎn)。

2）強(qiáng)化開工前安全審查。重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和及其控制措施的適宜性、充分性和有效性；審查施工項(xiàng)目部的安全策劃文件，審查分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件、施工項(xiàng)目部主要管理人員的上崗資格；加強(qiáng)施工機(jī)械及工器具、安全防護(hù)用品的進(jìn)場審查；檢查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工的要求。

3）強(qiáng)化安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)分析。在實(shí)施監(jiān)理過程中，應(yīng)積極進(jìn)行安全隱患排查和現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須要求施工單位立即整改，施工單位拒不整改或不停工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)管理單位。

4）高度重視施工機(jī)具和安全設(shè)施的過程檢查。施工及監(jiān)理項(xiàng)目部部須對(duì)所有進(jìn)人施工現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備、工器具和安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查；對(duì)施工機(jī)具和安全設(shè)施的合格證及試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保合格證及試驗(yàn)報(bào)告齊全、有效，不符合要求的禁止使用。

5）積極組織或參加各類安全檢查。通過檢查及時(shí)掌握現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)，收集安全管理信息，針對(duì)現(xiàn)場存在的安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改要求和具體措施，督促施工方或其他責(zé)任方進(jìn)行整改落實(shí)。

6）要抓好安全監(jiān)理工作資料的收集整理，建立健全安全管理臺(tái)賬，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。

四、作好組織協(xié)調(diào)工作

監(jiān)理項(xiàng)目部在工程建設(shè)過程中必須重視協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)與工程安全質(zhì)量控制

管理密切相關(guān)，監(jiān)理項(xiàng)目部主要開展的協(xié)調(diào)工作包括: 1）加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)。平時(shí)多與業(yè)主溝通匯報(bào)，對(duì)重大問題應(yīng)及時(shí)反饋和請示，只有取得業(yè)主的支持和理解，監(jiān)理工作才能有序開展。2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位聯(lián)系溝通，相互密切配合。經(jīng)常與設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)人員保持聯(lián)系，及時(shí)處理工程中存在的設(shè)計(jì)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與施工方關(guān)系、妥善處理設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)的報(bào)審。3）積極協(xié)調(diào)供貨廠商。督促設(shè)備廠家按要求及時(shí)供貨，對(duì)到貨材料和設(shè)備組織進(jìn)行開包檢查和驗(yàn)收，協(xié)調(diào)解決到貨物資質(zhì)量問題，公平公正協(xié)調(diào)處理供貨廠商與施工方的分歧和矛盾，確保工程物資質(zhì)量。4）加強(qiáng)與施工單位的協(xié)作配合。遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”原則，對(duì)施工單位既要嚴(yán)格要求，又熱情幫助指導(dǎo)；既認(rèn)真提出問題，又協(xié)助他們盡快整改；既要向建設(shè)單位及時(shí)反映施工存在的問題，也要向建設(shè)管理單位如實(shí)匯報(bào)施工單位的困難，做到公平公正和“監(jiān)幫結(jié)合”。

結(jié)語

安全和質(zhì)量是電網(wǎng)建設(shè)管理的永恒主題。監(jiān)理單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’‘和“公正、守法、科學(xué)、誠信，持續(xù)增強(qiáng)顧客信任”的方針，始終把安全、質(zhì)量工作放在工程監(jiān)理管理的首位，建立工程安全管理常態(tài)機(jī)制，完善工程質(zhì)量保證機(jī)制，才能確保工程施工質(zhì)量和安全始終處于受控狀態(tài)。

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