高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的意義范文

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的意義

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、增加貧困群眾收入、提高貧困人口綜合素質(zhì)為根本出發(fā)點,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,依靠群眾自身努力,綜合治理,整體推進,使扶貧開發(fā)重點村收入相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基本形成,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年變面貌”的總體要求,盡快解決貧困人口的溫飽問題,進一步改善扶貧開發(fā)重點村群眾的基本生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境,提高貧困人口的收入水平。具體目標(biāo)如下:

(一)貧困戶人均1畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田;

(二)人畜飲水困難得到基本解決,80%以上的群眾用上清潔飲用水;

(三)村級道路暢通,路面達到沙石化以上標(biāo)準(zhǔn);

(四)農(nóng)電入戶率達到90%以上;

(五)廣播電視入戶率達到90%以上;

(六)全面普及九年義務(wù)教育,實用技術(shù)普及率達到80%以上;

(七)村有衛(wèi)生室,貧困人口就醫(yī)基本得到保證;

(八)村容村貌整潔、衛(wèi)生,農(nóng)戶灶、廁、圈等設(shè)施條件改善;

(九)貧困人口溫飽問題得到穩(wěn)定解決,人均占有糧食達到350公斤以上;

(十)重點村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶均1畝經(jīng)果林,或戶均養(yǎng)豬5頭以上,或戶均養(yǎng)羊10只以上,或戶均養(yǎng)牛2頭以上,農(nóng)民人均純收入增長幅度超過全縣平均水平。

三、基本原則

(一)綜合治理,整體推進。把發(fā)展生產(chǎn)和提高群眾的生活水平結(jié)合起來,著重改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,兼顧改善生活條件,積極促進與之密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的全面進步。

(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。按照重點村規(guī)劃,有針對性地確定項目、安排資金,并依據(jù)項目的不同特點,區(qū)別對待,分類指導(dǎo)。

(三)突出重點,分步實施。集中力量解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后問題,建設(shè)項目按計劃安排,分期分批實施。

(四)整合資源,集中開發(fā)。以扶貧重點村開發(fā)建設(shè)為平臺,堅持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)部門的項目,共同做好扶貧開發(fā)工作。

(五)自力更生,艱苦奮斗。充分調(diào)動廣大群眾的主動性、創(chuàng)造性,走“參與式”扶貧的路子,發(fā)動群眾積極投工投勞,依靠群眾的自身努力,從根本上改變貧困落后的面貌。

四、實施步驟

第一階段:宣傳動員階段(2010年7月20日至8月20日)。主要任務(wù)是:逐級召開重點村建設(shè)專題會議,安排部署重點村建設(shè)任務(wù);利用廣播、板報、標(biāo)語等宣傳重點村建設(shè)的目的意義、目標(biāo)任務(wù),動員群眾廣泛參與;制定群眾投資投勞及獎懲辦法;搞好水、電、路工程和增收項目規(guī)劃、設(shè)計、預(yù)算。

第二階段:組織實施階段(2010年8月21日至2012年5月31日)。主要任務(wù)是:實施好村組道路的新修和整修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;抓住節(jié)令,搞好增收項目實施;結(jié)合災(zāi)后重建,抓好以改廁、改廚、改圈為重點的村容村貌建設(shè)。力爭使每個重點村在發(fā)展經(jīng)濟、改變面貌方面辦成3至5件看得見、摸得著、經(jīng)得起歷史檢驗的實事、好事。

第三階段:總結(jié)驗收階段(2012年6月1日至2012年10月30日)。主要任務(wù)是:查漏補缺,完善制度,簽訂《管護合同》,設(shè)立重點村道路、增收工程等項目標(biāo)志牌;整理好財務(wù)資金賬目和各種檔案、資料;進行工作總結(jié),報請上級驗收。

五、工作措施

(一)宣傳動員,提高認識。扶貧開發(fā)重點村建設(shè)是新時期扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場,是改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要途徑和保證經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本舉措。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要廣泛宣傳動員,發(fā)動群眾投資投勞,積極參與重點村項目建設(shè)。

(二)組建機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立扶貧開發(fā)重點村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,把重點村建設(shè)列入重要議事日程,加強組織監(jiān)督。各重點村也要成立項目建設(shè)工作組,發(fā)動群眾投資投勞,組織專業(yè)施工隊施工,確保工程進度和質(zhì)量。

(三)多方籌資,嚴(yán)格管理。扶貧開發(fā)重點村建設(shè)資金采取國家投一點、集體拿一點、群眾籌一點的辦法籌集。要按照“渠道不亂,用途不變,各盡其力,各記其功”的原則,由縣扶貧辦牽頭,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合,按照縣委、縣政府《關(guān)于實行扶貧資源整合提高整村推進質(zhì)量促進貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》精神,整合交通、林業(yè)、水利、代賑、電力、通訊等部門項目,進一步加大資金捆綁力度,增加重點村建設(shè)投入,增強重點村建設(shè)效果。在資金的管理上,縣級財政扶貧資金由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財政局統(tǒng)一管理,群眾自籌資金由村上統(tǒng)一管理,建立專賬。在資金使用上,要嚴(yán)格按照項目計劃執(zhí)行,資金分期撥付,實行單據(jù)送審、報賬核銷制度,項目資金必須做到??顚S?,堅決杜絕白條入賬和項目外開支。嚴(yán)禁將扶貧資金拆借、挪用、抵交陳欠款、貸款、發(fā)放工資,違者將按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好重點村建設(shè)。各重點村必須嚴(yán)格按照規(guī)劃制定實施方案和項目工程投資預(yù)算,并報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實施??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。項目必須按照《扶貧開發(fā)重點村管理辦法》進行施工管理,工程投資在10萬元以上的要經(jīng)過相關(guān)部門進行專業(yè)設(shè)計,以確保重點村項目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

(五)開展項目監(jiān)測評價。各重點村對貧困戶要建檔立卡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對實施項目進行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和綜合分析,及時掌握資金投入、工程質(zhì)量、進度等方面的信息,并向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,確保項目順利實施,目標(biāo)如期實現(xiàn)。

篇2

1、基本情況。20*年,我縣100個新農(nóng)村建設(shè)試點村中,省級試點村76個,縣級試點村24個;有12個縣扶貧村,24個被列為農(nóng)村安全飲水項目村,2個村在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū),共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),128個村小組,7880戶。

2、資金投入情況。省下?lián)芪铱h直接統(tǒng)籌資金為480萬元;市下?lián)艿闹苯咏y(tǒng)籌資金為71萬元;縣財政相應(yīng)安排320萬元配套資金;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)配套資金為36萬元;試點村自籌資金442萬元;共建單位、企業(yè)援助資金153萬元,社會捐贈資金146萬元。我縣新農(nóng)村建設(shè)資金總投入為2714萬元。

3、建設(shè)進展情況。改路136公里;改房1182360平方米;改欄1400個;改廁5620戶;新增自來水5972戶;清理垃圾768噸,淤泥6780立方,路障*個,配套建立垃圾窯*個,興建下水道3096米,綠化面積擴大到13210平方米。

截止今年9月份,100個試點村有30%的村建設(shè)基本成型,試點村的村容村貌和人居環(huán)境得到明顯改善,廣大農(nóng)民的精神面貌不斷提升。

二、主要做法

1、堅持從選點開始把好新農(nóng)村建設(shè)關(guān)

搞好新農(nóng)村建設(shè)重在選點,試點村選得好壞關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)進程的快慢、質(zhì)量的好壞以及試點村能否起到示范帶動作用,選點已形成兩種方式:一是以經(jīng)濟實力選點,陳營鎮(zhèn)為選好9個試點村,要求申報試點村的村小組,申報前2天之內(nèi)籌滿10萬元的建設(shè)資金以考察該村是否有搞新農(nóng)村建設(shè)的能力,如果能按時籌好10萬元就有申報資格。二是以民意選點,蘇橋鄉(xiāng)要求申報試點村的村小組,申請必須征得全村80%以上的村民簽名同意,才有申報資格,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦綜合評估申報村實力,然后定試點村。

2、堅持依靠理事會運作發(fā)揮村民主體作用

①建立健全村民理事會工作制度,充分發(fā)揮村民理事會作用,實現(xiàn)村民自我管理,自我服務(wù)。陳營鎮(zhèn)洋灣、下陳兩個村的道路改造歷來是老大難,今年這兩個村被列為新農(nóng)村建設(shè)試點村,村里成立了村民理事會和五老協(xié)會(老干部、老黨員、老模范、老教師、老工人)。為了改路,村民理事會和五老協(xié)會輪流上門做拆遷戶的工作,召開村民大會制定以錢折地和以地換地方案,補償拆遷戶損失,目前兩試點村已成功拆遷圍墻10座,房子7幢,豬牛欄4座,改好了二條路,建成了一條商業(yè)街。

②制定了村務(wù)大事村民公決制度,把“一事一議”、籌資籌勞等全部納入公決范圍,理事會決策前必須普遍征求農(nóng)民意見,絕大多數(shù)村民同意才能定案,確保村務(wù)決策建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上。如湖云鄉(xiāng)邱夏邱家村中央的灌木林有多座墳?zāi)?,不利于村莊統(tǒng)一規(guī)劃,邱家村民理事會及時召開村民大會,進行思想動員,并逐戶上門做工作,最后落實遷墳方案,并自籌1.7萬余元作為遷墳補償。目前,遷墳工作進展順利,村中央的54座祖墳已全部遷移出。

3、堅持規(guī)劃先行完善村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃管理制度

①制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,按照“城市按農(nóng)村來美化,農(nóng)村按城市來建設(shè)”的規(guī)劃理念,科學(xué)規(guī)劃,加快形式四種建設(shè)模式,如:陳營鎮(zhèn)下陳、洋灣村的城中村拆遷模式,汪家鄉(xiāng)鎖絲源村的舊村改造模式,裴梅鎮(zhèn)林后村的重建新村模式,湖云鄉(xiāng)窯咀村田園生態(tài)村模式。

②編制建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃過程中,充分考慮和尊重農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求,尊重地方的歷史文化,尊重自然生態(tài)環(huán)境,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議,因地制宜,因村制宜規(guī)劃設(shè)計。如蘇橋鄉(xiāng)楊家村,注重依山就勢,傍水成景,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,借助申報扶貧開發(fā)改路項目,用水泥把村里路邊3米寬的小溪兩岸徹好了,相當(dāng)美觀,真正將山、水、樹、路坪,房融為一體,造就“內(nèi)生式、安全式”的園林生態(tài)村莊。

③建立科學(xué)的規(guī)劃管理制度,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道,通過規(guī)范建設(shè),引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)民建房行為,嚴(yán)格審批手續(xù),做到先批后建,嚴(yán)格落實試點村的規(guī)劃方案。蘇橋鄉(xiāng)樓下村規(guī)定,今后所有村民建房必須在新挖平的統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內(nèi)建,否則一律不批。

4、堅持發(fā)揮共建作用調(diào)動全社會參與試點村建設(shè)

①共建單位積極深入試點村進行調(diào)查研究,廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議,從村情出發(fā),因地制宜,指導(dǎo)、幫助試點村做好村莊整治、建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作。如縣發(fā)改委挑選了兩名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的后備干部,脫產(chǎn)到青云鎮(zhèn)上坂村指導(dǎo)、幫助試點村做好村莊整治建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作,并要求每月駐村不少于10天,每月向單位匯報共建村進展情況。

②共建企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,對試點村在資金、技術(shù)、物資、信息等方面提供了力所能及的幫助和服務(wù),讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中,得到實實在在的好處,上屆縣政協(xié)委員、吉星豬場董事長汪世彪在得知梓埠鎮(zhèn)毛公山村缺少新農(nóng)村建設(shè)資金,拿出3萬元幫助試點村搞建設(shè)。長新公司向共建試點村齊埠程家當(dāng)村提供32萬噸水泥??h政協(xié)委員、偉盛管業(yè)老總馮偉賢在共建試點村梓埠渡港板橋村考察時,答應(yīng)無償提供物資、技術(shù)以及資金支持試點村建設(shè)。

5、堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動試點村生產(chǎn)發(fā)展

①大力推行“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。汪家鄉(xiāng)新建陳家村積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植觀念,引導(dǎo)農(nóng)民以市場為依托,推廣無籽西瓜和吊瓜種植技術(shù),提高科技含量,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“無籽西瓜”和“吊瓜”,今年全村有80%以上的農(nóng)民種上了無籽西瓜和吊瓜,種植面積共計達300畝,僅此一項人均增收1000元。

②按照“務(wù)工興村”的思路,建設(shè)新農(nóng)村,大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟,通過積極開展勞務(wù)輸出,加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,形成農(nóng)民增收的長效機制。梓埠鎮(zhèn)椒源新村,全村140人,就有90多人,到福建廈門等地撿垃圾,每年全村務(wù)工收入為200多萬元,60%以上的村民都住進了樓房。“勞務(wù)經(jīng)濟”已成為農(nóng)民增收的重要渠道,成為新農(nóng)村建設(shè)“提速”的堅實經(jīng)濟后盾。

③村民自發(fā)尋找商機,以親幫親、鄰幫鄰、友幫友的形式帶動全村開拓商貿(mào)產(chǎn)業(yè),發(fā)家致富。汪家鄉(xiāng)新華鎖絲源村90%以上村民做農(nóng)民經(jīng)濟人,到本縣以及外縣樂平、波陽、余干等地收購花生、棉花、芝麻,再統(tǒng)一集中賣到外省,賺取差價。石鎮(zhèn)窯前村成立種豬協(xié)會,指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬,目前全村就有一半以上的農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬,共養(yǎng)殖種豬190頭,每年賣出豬仔4000只,取得經(jīng)濟效益114萬元。

6、堅持依靠市場運作籌措建設(shè)資金

運用拍賣、入股、租賃、承包的市場手段對分散在各村的集體資源加以開發(fā)利用,充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的資源潛力,增加村集體經(jīng)濟收入,籌集新農(nóng)村建設(shè)資金。梓埠鎮(zhèn)李家上李、下李兩試點村,因外出打工人員多,村里很多農(nóng)田無人耕種,村理事會因勢利導(dǎo),給每家每戶留了0.5畝口糧田,其余的良田采用土地流轉(zhuǎn)的方法,面向社會招標(biāo),由中標(biāo)的種糧大戶租種,按每年每畝300元的價格出租,兩試點村一年流轉(zhuǎn)土地的租金達40多萬元,不僅解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金,而且還解決了良田荒廢問題。蘇橋鄉(xiāng)樓下村,把村中一座約5000平方米土山挖平,騰出的空地規(guī)劃成21塊宅基地,通過市場運作,公開拍賣,得到40萬元的收益,扣除13萬挖山成本后,還有27萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。

7、堅持積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)樹社會新風(fēng)貌

各試點村以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),進一步深入開展文明新村,十星文明農(nóng)戶等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,塑造社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)尚。上坊鄉(xiāng)港邊李家村,利用村里種桑養(yǎng)蠶的優(yōu)勢,開展別開生面的特色養(yǎng)殖技能大賽,比賽內(nèi)容包括摘桑葉、切桑葉、勻蠶、給桑葉等工序,評出了10大種桑養(yǎng)蠶能手,豐富了村民文化生活,激發(fā)了村民致富的熱情。

三、存在的問題

1、思想上認識不足。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,部分干部和群眾不能全面把握和深刻領(lǐng)會“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,認識上存在不足。具體表現(xiàn)在:一些村組干部認識上“錯位”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“不到位”,部分共建單位和企業(yè)“缺位”。主要體現(xiàn)在:思路不清、措施不明、作風(fēng)不實,一般號召多,具體指導(dǎo)少,對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范缺少自己的思路。

2、建設(shè)資金籌集難度大。我縣大部分試點村集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民生活不富裕,開展新農(nóng)村建設(shè)難度大,部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)存在“等靠要”的想法,不善于創(chuàng)新籌集資金措施,不愿去聯(lián)系縣直單位,企業(yè)共同建設(shè)新農(nóng)村,不積極發(fā)展生產(chǎn)尋求新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)生動力。

3、結(jié)對共建作用不明顯。部分共建單位和企業(yè)思想上不重視,有的認為搞新農(nóng)村建設(shè)我們不懂,是外行,如果聯(lián)系的試點村有事主動找我們,就幫一下,我們也不主動下去,落個輕松;也有的認為,建設(shè)新農(nóng)村是試點村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事,搞共建只不過是縣委政府大造聲勢的一種形式,沒自己什么事;還有的認為,共建幫扶無利益可談,既費精力,又費錢,我們不做;有一部分單位和企業(yè)被找上門來就承諾出錢出物,過后不積極兌現(xiàn)。

4、村民理事會職能履行不到位。在開展新農(nóng)村建設(shè)中,很多試點村都成立了村民理事會和五老協(xié)會,但在運作過程中不規(guī)范,如理事會的成員往往是由村小組組長或村支書直接指定,而不是通過村民大會選舉產(chǎn)生。開展工作時,經(jīng)常是由村小組長或村支書代替民理事會執(zhí)行權(quán)力,村民理事會無自,村民理事會成了擺設(shè)。

5、“城中村”建設(shè)和縣城基礎(chǔ)建設(shè)缺乏有機配套?!俺侵写濉痹谛罗r(nóng)村建設(shè)時遇到以下問題:一是“城中村”下陳、小溪兩村地勢低洼,村里的下水道無法利用縣城排污系統(tǒng)排污,導(dǎo)致下雨天水浸房屋。二是“城中村”洋灣村在建設(shè)中,村里自來水管破裂,自來水供水網(wǎng)癱瘓。

四、幾點建議

1、統(tǒng)一廣大干群思想。通過宣傳教育,使廣大干部群眾認識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收為中心和主線,以建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、推進農(nóng)村體制改革、建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代文明為重要內(nèi)容,以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體為基本原則的推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和具體措施在全縣農(nóng)村家喻戶曉,把干部群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的要求上來,把農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,形成全縣上下關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。

2、多渠道籌集建設(shè)資金。有序整合部門資金,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮和利用計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政等部門的優(yōu)勢,將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用,實行綜合配套、重點投入;充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民主體作用,通過農(nóng)民自籌資金和找與本村有關(guān)聯(lián)名人、能人募捐,解決一部分建設(shè)資金;實行市場運作,把村集體資源通過公開拍賣、承包加以開發(fā)利用,獲得收益用于新農(nóng)村建設(shè);依靠共建單位、企業(yè)在資金物力上的支持,解決資金短缺困難。

3、加大共建力度。廣泛動員社會各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)各行各業(yè)的人才、智力和資金資源流向農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)民。共建單位和企業(yè)一定要嚴(yán)格按照縣委、政府文件精神,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并指定專人負責(zé),指導(dǎo)和幫助試點村進行村莊規(guī)劃、村莊整治、生產(chǎn)發(fā)展以及制訂村規(guī)民約、完善村務(wù)公開、推進民主管理,參與試點建設(shè)的全過程。

4、發(fā)揮理事會作用。積極發(fā)揮村民理事會作用,鼓勵和支持理事會,自主決策,自主建設(shè),自我管理,自我監(jiān)督,自我服務(wù),充分尊重農(nóng)民群眾意愿;始終把相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民放在首位,維護和實現(xiàn)農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),使農(nóng)民在決策,投入、實施等方面成為主體,讓農(nóng)民自覺、自愿、自力更生地建設(shè)自己的家園。

5、促進“城中村”建設(shè)與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機配套。在制定“城中村”規(guī)劃時,要嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃,“城中村”的基礎(chǔ)建設(shè)必須與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機配套,比如試點村的供水、供電必須融入縣城的供水、供電系統(tǒng),試點村下水道一定要通過縣城排水系統(tǒng)排污,縣城規(guī)劃改造設(shè)計時也必須把“城中村”考慮進來,避免重復(fù)拆建。