健康扶貧措施范文

時間:2023-09-01 17:17:58

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健康扶貧措施

篇1

按照省、市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于《加強健康扶貧重點工作推進》工作有關(guān)要求,我科在**書記帶領(lǐng)下,先后多次深入**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研健康扶貧重點工作,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地指導(dǎo)、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式,充分發(fā)現(xiàn)健康扶貧工作方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)將**健康扶貧重點工作推進情況匯報如下

一、工作開展情況

目前**轄區(qū)內(nèi)有**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及**片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有扶貧患者4989人。

(一)強化保障措施,確保健康扶貧工作各項措施得到有效落實、認其學(xué)習(xí)健康扶貧政策,進一步提高思想認識。

**管理委員會分別組織召開了貫徹落實健康扶貧工作座談會和專題工作會議,就我區(qū)貫徹落實工作進行了安排部署。衛(wèi)生健康、人社、民政等相關(guān)部門,按照脫貧攻堅和健康扶貧工作職責(zé)要求,多次召開專題工作會議,認真學(xué)習(xí)國家、省、市相關(guān)政策和每次會議精神,并及時安排工作任務(wù)和印發(fā)會議材料及各項政策措施,進一步加強對扶貧攻堅和健康扶貧政策措施學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高對健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性和重點任務(wù)、政策內(nèi)涵再認識,筑牢工作思想基礎(chǔ),形成一盤棋工作格局,確保健康扶貧工作扎實推進。

1、建立健全組織機構(gòu),切實加強對健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)。

**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了以中心主任為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實際,進一步明確各科室工作職責(zé)任務(wù)。隨著健康扶貧工作推進,社會事務(wù)服務(wù)中心調(diào)整充實了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副主任和轄區(qū)衛(wèi)生院院長任副組長、各科室負責(zé)人為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并進一步明確了工作職責(zé)和任務(wù)要求,層層壓實責(zé)任。同時,還建立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)、科室掛鉤聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效工作制度和聯(lián)席會議制度,確保健康扶貧工作有序開展。

2、研究制定相關(guān)政策措施,確保健康扶貧有效實施。

為貫徹落實國家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動計劃》,**制定了相應(yīng)的《實施方案》,同時還進行重點工作任務(wù)分解,責(zé)任到科、到人抓落實。為使各項措施得進一步到落,衛(wèi)健、人社、扶貧、民政、財政等部門共同研究制定下發(fā)了《**貧困人口大病專項救治工作方案》、《**醫(yī)療保險健康扶貧工作方案》等政策措施,明確了總體要求、工作目標、工作重點、保障措施和部門職責(zé)分工,確保健康扶貧工作有效實施。

3、廣泛開展宣傳工作。

為提高群眾知曉率和滿意度,讓衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施,**印制了《**衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧手冊》發(fā)至各成員單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強學(xué)習(xí);在人員集散公共場所設(shè)置永久性宣欄50余塊;在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳月、“世界家庭醫(yī)生日”等活動期間廣泛開展了健康扶貧政策宣傳。

4、認真開展督導(dǎo)檢查工作。

為使健康扶貧工作取得實效,加強了督查工作。**社會事務(wù)服務(wù)中心主任多次聽取專題匯報,并多次深入到鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo)健康扶貧工作;社會事務(wù)服務(wù)中心多次聘請第三方對轄區(qū)內(nèi)開展健康扶貧工作情況進行檢查指導(dǎo),區(qū)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次組織衛(wèi)健、人社、民政等主要成員單位對全區(qū)健康扶貧工作進行督導(dǎo)檢查,確保各項措施落實。

(二)建立健全保障制度,落實便民惠民措施,讓建檔立卡貧困人口“方便看病”

1、有效推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

**轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)健委《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施方案》。為貫徹落實好《實施方案》,確保“2020年全區(qū)簽約服務(wù)率達到30%、重點人群簽約率達到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達100%、計劃生育特殊家庭簽約率達到100%”的任務(wù)指標,**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了日常信息月報制度。

到8月31日,共有3個醫(yī)療機構(gòu)參加家庭醫(yī)院簽約服務(wù),建立家庭醫(yī)生團隊30個,有120名醫(yī)療衛(wèi)生人員參加簽約服務(wù)。1-8月共貧困人口簽約4989人,占貧困人口的100%。

2、各醫(yī)療機構(gòu)完善了服務(wù)流程。

設(shè)置綠色通道方便貧困人口就醫(yī);衛(wèi)生、人社、民政等部門密切配合,在定點醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)了“一站式”即時結(jié)算窗口,并完成了信息系統(tǒng)對接,網(wǎng)絡(luò)已通至各衛(wèi)生室,“一站式”即時結(jié)算工作有序推進。同時,投入4.8萬元,印制發(fā)放健康扶貧簽約協(xié)議書5000余份,發(fā)放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊。

3、實行縣域內(nèi)先診療后付費。

根據(jù)《泰安市貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費實施方案》,建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院已取消住院起付線,并于2019年1月起在全市縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級醫(yī)療機構(gòu)實行了先診療后付費制度。

4、嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為。

市衛(wèi)生健康委制定下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村貧困人口大病診療的通知》,我區(qū)嚴格執(zhí)行此項政策,強化組織管理,嚴格執(zhí)行分級診療制度,積極開展臨床路徑,保障質(zhì)量、控制費用工作和信息化管理,方便貧困群眾就醫(yī),切實減輕醫(yī)療費用,醫(yī)療機構(gòu)診療行為得到進一步規(guī)范。

(三)加強基層衛(wèi)生能力建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平

1、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)。

積極爭取資金40萬元,完成了2020年鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工程3個衛(wèi)生院建設(shè)項目,同時在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審前提下,大力推進**鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作。目前,我區(qū)已實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個行政村有1所標準化村衛(wèi)生室的“三個一”目標的脫貧要求。另外,還積極開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力提升年活動,向國家審核推薦群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個,并有力開展了基層醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染專項整治行動。

2、切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)^

我區(qū)于2020年招聘20名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的特崗醫(yī)生到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。目前招聘醫(yī)生均在崗,且工作表現(xiàn)普遍較好,薪酬待遇得到落實,購買了“五險”,并按要求開展考核評價工作。同時扎實做好全科醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊工作,目前全區(qū)共有經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生15名,其中:西醫(yī)助理全科醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師4名、執(zhí)業(yè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)11名。

3、不斷強化基層衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。

2020年,全區(qū)共有182名基層衛(wèi)生人員參加在職教育,其中全科醫(yī)學(xué)專業(yè)142人、護理專業(yè)40人,組織3人參加為期一年的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),有10余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員參加全市婦幼健康服務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4、不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

目前,全區(qū)已基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為支撐的中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年7月,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和92%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),服務(wù)體系進一步完善,服務(wù)能力明顯提升。

二、不足及問題

在上一階段健康扶貧工作中,**取得一定成績,但在通過現(xiàn)場指導(dǎo)及入戶隨訪等形式調(diào)研后,在實際工作中,仍然存在部分問題,主要表現(xiàn)在:

1、政策宣傳不到位。

受幫扶責(zé)任人及簽約醫(yī)師宣傳力度不夠、扶貧戶知識素質(zhì)參差不齊影響,存在極個別扶貧戶對健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費”等政策表述不清、掌握不透,尤其在各級第三方檢查中表現(xiàn)突出。

2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍較薄弱。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員、設(shè)施不足,素質(zhì)和水平需要進一步提高,特別是村衛(wèi)生室服務(wù)能力有待加強。同時部分扶貧門診慢性病患者需要藥品特殊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購困難,無法滿足貧困患者需求。

3、政策落實有待加強。

⑴轄區(qū)內(nèi)扶貧患者往市級醫(yī)院住院治療,給予各種醫(yī)療保險、特惠保、大病救助、醫(yī)療機構(gòu)減免等方式救助后,自付費用仍超過10%,扶貧患者負擔仍較大,此現(xiàn)象以三甲醫(yī)院尤為突出。⑵部分市級醫(yī)院對“兩免兩減半”政策執(zhí)行不嚴格,扶貧患者被告知“各醫(yī)院僅對本轄區(qū)內(nèi)就診患者實行此政策,轄區(qū)外患者不享受此政策”。

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

大家下午好!現(xiàn)將我院開展健康扶貧的工作情況匯報如下:

一、基本現(xiàn)狀

XX鎮(zhèn)位于XX縣東北部,全鎮(zhèn)轄16個行政村,總?cè)丝?5214人,設(shè)一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,16個村衛(wèi)生室。全鎮(zhèn)精準識別建檔立卡貧困人口2031戶,6015人。 其中因病致貧共 1514 人,占貧困總?cè)丝诘?nbsp;25 %。

二、主要措施及成效

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。為保證我院健康扶貧工作有效落實,根據(jù)上級精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們迅速組建了由院長為組長,副院長及各科室主任為成員的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,為工作開展提供強有力的組織保障??茖W(xué)制定實施方案。由院長牽頭,會同醫(yī)療、醫(yī)技、公衛(wèi)等科室組成醫(yī)療救護小組、健康體檢小組、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)小組等積極開展健康扶貧工作,確保健康扶貧工作落到實處。

(二)加強宣傳,營造良好的健康扶貧工作氛圍。我們采取手機微信群,政府網(wǎng)站,手機報等發(fā)送健康扶貧信息500多條,粘貼宣傳欄100份、發(fā)放宣傳冊2300余份,發(fā)動宣傳車4次,電子顯示屏全天候滾動播放健康扶貧政策;開展下鄉(xiāng)義診26次,耐心解答群眾關(guān)心的熱點問題,合理引導(dǎo)貧困群眾科學(xué)就醫(yī)、理性就醫(yī),在全鎮(zhèn)營造了一個理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。

(三)提升衛(wèi)生服務(wù)能力

1、衛(wèi)生院嚴格按湖北省“四化”標準(建設(shè)標準化,業(yè)務(wù)規(guī)范化,管理科學(xué)化,運行信息化)建設(shè)和管理。確保貧困人員患者有地方看病,貧困人員在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診率達90%。

2、扎實開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。我院組建家庭醫(yī)生服務(wù)團隊3個。精準扶貧對象建檔6015人,建檔率100%,精準扶貧家庭醫(yī)生簽約服務(wù)6015人,簽約率100%。高血壓管理人數(shù)756人,管理率94%,糖尿病管理人數(shù) 147人,管理率92%,嚴重精神障礙患者人數(shù)198人,管理率100%。做好疾病預(yù)防控制工作,加強健康教育和宣傳,培養(yǎng)群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高健康素養(yǎng)水平。盡可能讓老百姓少生病,不生病。村衛(wèi)生室已建成9座,在建7座。

3、落實基本藥物制度。我院及全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室基藥全覆蓋,嚴格執(zhí)行基藥零差率銷售。減輕貧困人口用藥負擔。

(四)全面落實健康扶貧工作措施

一是落實免費體檢服務(wù),建立健康檔案。XX鎮(zhèn)政府印發(fā)《XX鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶健康體檢工作方案》20余份,下發(fā)到各駐村工作隊、村兩委,壓實工作責(zé)任,全力配合衛(wèi)生院做好體檢工作。衛(wèi)生院組織內(nèi)科、外科、化驗、心電圖、B超等人員,對全鎮(zhèn)精準扶貧對象開展了一個月的免費體檢活動,共免費體檢 1238人次。并建立健康檔案。針對沒有參加體檢人員,衛(wèi)生院通過入戶、入校、重要假節(jié)日、電話預(yù)約等形式進行體檢,力求免費體檢率達100%。

二是推行“一站式”服務(wù),落實先診療后付費住院治療。

在收費室開通健康扶貧服務(wù)“一站式”服務(wù)窗口,粘貼健康扶貧服務(wù)診療結(jié)算流程,及“一站式”結(jié)算須知。貧困人口在我院就醫(yī)時,持社??ㄞk理入院手續(xù),簽訂先診療后付費協(xié)議,享受“先診療后付費”,出院按“四位一體”“一票式”結(jié)算,只結(jié)清個人自付部分。2019年1--4月,全鎮(zhèn)共收治精準扶貧對象患者 865 人,總金額 423.7萬元,四位一體報銷 396.7萬元,報銷比例達93.6 %。其中我院共救治精準扶貧對象患者264人,總金額45.5萬元,四位一體報銷 42.8萬元,報銷比例達94%。全鎮(zhèn)慢病已申定320人,待審定72人,收集資料89人。

(五)做好健康扶貧“三個一批”行動計劃的實施和落地工作。

    1、大病集中救治一批472人。其中對23種大病(先天性心臟病,白血病,食道癌,胃癌,結(jié)腸癌,直腸癌,終末期腎病等)患者建立專項救治臺賬,并進行銷號管理。全鎮(zhèn)患23種大病共 110人。

    2、慢性病簽約服務(wù)管理一批627人,對慢性病人員進行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極開展健康評估、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、指導(dǎo)用藥等個,建立疾病預(yù)防的第一道防線。

3、重病兜底保障一批564人。

4、實行健康扶貧動態(tài)管理。衛(wèi)生院抽出專人完善健康扶貧管理信息系統(tǒng),動態(tài)監(jiān)測“三個一批”行動計劃和因病致貧情況,實時更新數(shù)據(jù)。

    三、存在的主要困難及下一步工作打算

篇3

一、扶貧幫困工作的開展情況

幾年來,作業(yè)區(qū)始終堅持群眾利益無小事的原則,積極維護職工群眾利益,認真開展扶貧幫困工作。首先,為更好地掌握職工動態(tài),及時、準確地從多方面了解職工的思想動態(tài)、生活條件、家庭狀況及工作學(xué)習(xí)等情況,分門別類地建立了患病職工、困難職工及夫妻雙方都在一線等職工檔案。其次,組織職工參加各類體檢,體檢率達97%。工作中,堅持做到“三必談”、“四必到”,既:職工思想有波動必談、工作中出現(xiàn)問題必談、對上級工作有想法和建議必談,職工家庭有困難關(guān)心必到、生活鎖事協(xié)調(diào)必到、傷病職工住院慰問必到、特困職工走訪必到,真正了解他們的所思所想所盼,切實為職工分憂解難。

作業(yè)區(qū)不僅關(guān)愛職工身體健康,還關(guān)注職工的身心健康,以職工幫助計劃(EAP)工作為重點,加大對職工心理健康的關(guān)愛,建立職工心理健康檔案,了解職工心理狀況。經(jīng)常利用上站時機同職工聊天,幫助心情不好的職工擺脫壞情緒的困擾,真正做到“尊重、理解、關(guān)注、傾聽”,讓職工感到大家庭的溫暖,鼓舞了職工的干勁,增強了職工隊伍的向心力、凝聚力。

二、扶貧幫困中存在的主要問題

雖然作業(yè)區(qū)在扶貧幫困工作中有一定作為,也取得了顯著成績,但隨著時代的不斷發(fā)展、社會生活水平的不斷提高,扶貧幫困工作也出現(xiàn)了一些新情況,存在著一些新問題,主要表現(xiàn):

(一)作業(yè)區(qū)職工致困原因主要是由于患大病所致

一線職工由于長期野外工作,患風(fēng)濕、腰間盤突(脫)出等疾病的職工數(shù)逐年增多,加上不良的生活習(xí)慣,部分職工還伴有心臟病、糖尿病、高血壓等疾病,這類職工占全作業(yè)區(qū)職工的45左右%。同時,離婚人數(shù)逐年增多,單親職工比例越來越大。一些患病職工上有老人需要贍養(yǎng),下有子女還未就業(yè),老人看病,子女上學(xué),自身又患多種疾病,加上現(xiàn)在的醫(yī)療費用十分昂貴,每次就醫(yī)都需要一筆不小的費用,雖然能在醫(yī)療費上給予一定的報銷,但還是有一大部分的費用不在報銷之內(nèi),職工難以承受。

(二)扶貧幫困機制不健全導(dǎo)致工作開展不盡如人意

在工作機制上,作業(yè)區(qū)基本沿用過去的節(jié)假日集中送溫暖、領(lǐng)導(dǎo)上門看望送救濟等傳統(tǒng)工作模式,沒有建立一套針對性強、從根本上幫助困難家庭和人員擺脫困境的長效工作機制。與此同時,全區(qū)干部職工雖然滿懷幫困愛心,但在工作開展過程中,還是有少數(shù)職工認為幫扶工作是領(lǐng)導(dǎo)的事、是組織的事,與個人無關(guān),沒有擰成一股繩,沒有形成共同構(gòu)筑扶貧幫困工作的強大陣容。

三、新形勢下開展扶貧幫困工作的建議和措施

通過以上的調(diào)查和思考,我們認為,對于困難職工來說,無論是從身體還是心理上都處于相對弱勢,基層工會組織要從大局出發(fā),合理解決困難職工的實際困難,同時要幫助和引導(dǎo)困難職工正視困難,樹立信心,走出困境。

(一)進一步加強職工健康管理工作力度

在職工中倡導(dǎo)“管理健康”的理念,通過建立健康培訓(xùn)機制、健康體檢機制和健康監(jiān)測機制,提高職工健康保護意識。健康培訓(xùn)機制就是采取講座、制作宣傳材料、送健康書籍等豐富多彩的形式,達到普及健康知識,培養(yǎng)健康習(xí)慣、倡導(dǎo)健康快樂工作、生活的目的。健康體檢機制就是每年定期組織職工進行健康體檢活動,讓職工對自身的健康狀況有進一步的了解,起到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療”的目的。健康監(jiān)測機制就是在完善職工體檢機制的基礎(chǔ)上,對職工的健康狀況和發(fā)展趨勢進行分析,對患慢性病職工跟蹤監(jiān)測,對重點人群重點關(guān)注。

(二)進一步完善工會扶貧幫困工作網(wǎng)絡(luò)

作業(yè)區(qū)工會明確自身的定位和作用,不斷調(diào)整完善,成立由區(qū)工會主席為組織、區(qū)班子為成員的扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,建立區(qū)工會、中心站、自然班組三級幫扶網(wǎng)絡(luò),實施機關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶等有效措施,同時,開通“送溫暖幫扶熱線”電話,隨時接受困難職工來電來訪,及時幫助協(xié)調(diào)、解決有關(guān)困難。加大黨政工團工作的融合性、有針對性地開展幫扶工作,形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、工會主抓、層層落實”的工作格局,為作業(yè)區(qū)的扶貧幫困工作提供組織保障。

(三)進一步健全困難職工動態(tài)管理制度

建立健全困難職工檔案是對困難職工實行動態(tài)管理,有針對性地實施幫扶的一項基礎(chǔ)性工作。每年對困難職工家庭進行深入細致的摸底調(diào)查,認真對照標準,嚴格把關(guān),建立困難職工檔案,對每個困難職工做到“七知”:即知家庭住址、知生活狀況、知困難原因、知患病用藥情況、知子女就學(xué)情況、知子女就業(yè)需求、知救助措施,為進一步做好扶貧幫困工作提供詳實的基礎(chǔ)資料,真正把幫扶工作做細、做深、做實,發(fā)揮工會組織“知情人、責(zé)任人”的作用。

(四)進一步拓寬扶貧幫困工作的有效渠道

一是拓寬幫扶資金渠道。作業(yè)區(qū)可以嘗試開展“每人每月捐一元錢”活動,設(shè)立本單位的扶貧專項資金,同時,也可以形成“一人有難、全員幫助”的良好氛圍。二是拓寬幫扶內(nèi)容。有人一提幫扶工作,就與生活困難職工聯(lián)系起來,就與送錢、物聯(lián)系起來。其實精神幫扶才是脫困的先導(dǎo),樹立信心才是解困的動力。還有些職工生活并不困難,其工作也很正常,但在特殊情況下,特定的時間里,也需要組織的溫暖,也需要工會的溫暖,因此,要積極拓寬扶貧幫困工作的有效渠道,把溫暖送到需要幫助的病、傷、產(chǎn)職工手中,讓職工真正成為幫扶工作的受益者。

(五)進一步加大幫扶工作的宣傳報道力度

篇4

“一字之差,一字千鈞”

《決策》:不久前,在考察安徽時專門視察脫貧攻堅工作。我省如何貫徹落實總書記的重要講話精神?

劉永春:在考察安徽時強調(diào),“扶貧開發(fā)關(guān)鍵是要做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧”,要“咬定青山不放松,苦干實干加巧干,確保到2020年全面實現(xiàn)‘人脫貧、村出列、縣摘帽’”??倳浀闹匾甘緸槲沂∽龊妹撠毠怨ぷ魈岢隽艘?,指明了方向,提供了根本遵循,全省扶貧系統(tǒng)深受鼓舞和鞭策。

我們要以強烈的政治意識、精準意識、責(zé)任意識和攻堅精神、創(chuàng)新精神、擔當精神,在求準、求實、求細、求嚴上狠下功夫,確保在既定時間節(jié)點打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

《決策》:安徽扶貧工作在全國開展較早??v向看,現(xiàn)在的脫貧攻堅跟過去的扶貧開發(fā)有何區(qū)別?

劉永春:扶貧工作過去是叫“扶貧開發(fā)”,去年10月十八屆五中全會改成“脫貧攻堅”,盡管是一字之差,按照的原話講,這就是一字千鈞。這個改動意義很大。

早在1981年,安徽省就成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,當時的重點是抓革命老區(qū)。1986年,國家開始有組織、有計劃的開展大規(guī)模扶貧。從1994年到2000年實行了“八七扶貧攻堅”計劃,2001年到2010年實施了第一個農(nóng)村扶貧開發(fā)十年綱要,現(xiàn)在正在實施從2011年到2020年的第二個農(nóng)村扶貧開發(fā)十年綱要。

由扶貧開發(fā)改成脫貧攻堅,這是一個標志性節(jié)點。在四個全面戰(zhàn)略布局中,到2020年要全面建成小康社會,這樣脫貧攻堅有了時間節(jié)點??倳浽谑藢梦逯腥珪险f,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的標志性指標。時間、目標、任務(wù)都已經(jīng)明確了,這就是為什么把扶貧開發(fā)改成脫貧攻堅。

脫貧攻堅是貫徹五大發(fā)展理念的要求,共享的理念就是改革的成果全體人民共享,全體人民包括貧困人口都要共享;全面小康是包括貧困人口在內(nèi)的全體人民的小康。

《決策》:安徽扶貧工作一直走在全國前列,多年來扶貧開發(fā)成效顯著。我們探索出了哪些好的經(jīng)驗做法?

劉永春:首先,安徽光伏扶貧在全國走在前面。一個貧困戶建一個3000瓦的太陽能電站,一次性投入2萬多元,一年就能增加3000塊錢的收入。到今年年底,我省光伏扶貧貧困村能覆蓋到1000多個,農(nóng)戶超過11萬戶。

光伏扶貧重點是解決“三無戶”的脫貧問題?!叭裏o戶”,即無資源,在農(nóng)村連土地資源、山場資源都沒有的;無勞力,一個家庭因病或殘疾沒有勞動力的;第三個就是無穩(wěn)定收入。它的優(yōu)點就是精準到村、精準到戶。

第二是駐村扶貧工作隊。我省2010年就開始搞“選派干部”,現(xiàn)在已經(jīng)是第六批了,安徽有這個基礎(chǔ),在全國是做得比較好的。

第三就是社會扶貧,在全國有我們自己的獨創(chuàng)做法。過去,社會扶貧存在一個問題,就是捐助的人不放心,我捐的款,給誰用,用哪去,我不知道,誰來監(jiān)督?直白地說,就是社會信任度低。被捐款的人也不知道是誰捐給我的。用俗話說就是,麻桿子打狼――兩怕。從2014年開始,我省創(chuàng)新了一個辦法,叫項目認領(lǐng)、認捐。在網(wǎng)上建立扶貧項目庫,貧困村需要什么項目,貧困戶需要什么項目,向社會公開,捐助人自愿認領(lǐng)項目。扶貧辦只起平臺作用,項目提供出去,組織認領(lǐng)的人簽個協(xié)議。社會扶貧的信任問題就得到了解決。

沖刺階段的重點與難點

《決策》:經(jīng)過多年卓有成效的扶貧,安徽貧困人口大幅減少,但脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。當前,我省貧困人口和脫貧攻堅工作有哪些突出特點?

劉永春:當前,我省脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。從難度上看,我省貧困人口主要集中在大別山片區(qū)和皖北地區(qū),這是我省扶貧工作的主戰(zhàn)場,這些地方大多資源匱乏;貧困戶中因病致貧的占57.2%、因缺勞動力致貧的占9.7%、因殘致貧的占7.3%,這一部分人怎么通過幫扶實現(xiàn)脫貧難度很大。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),剩下的貧困地區(qū)多是區(qū)位較差、交通不便、生態(tài)脆弱的地區(qū),特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴重滯后。

同時,一些地方對于如何實施精準扶貧,如何促進群眾增收,如何發(fā)揮財政扶貧資金的酵母作用,如何整合好行業(yè)扶貧、社會扶貧力量等方面,辦法還不夠多,措施還不夠有力,還沒有完全體現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧的要求。扶貧開發(fā)隊伍也亟待進一步加強。

《決策》:針對這些重點和難點,我省脫貧攻堅采取了哪些政策措施?

劉永春:從組織領(lǐng)導(dǎo)層面,省委省政府高度重視,實行書記、省長雙組長制,五級書記一起抓;建立了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶”的幫扶體系。所有貧困村都派駐工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)扶貧工作站,村級設(shè)扶貧專干,建立了完善的組織體系。

政策層面,形成了“1+20”的政策體系?!?”就是省委、省政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,“20”就是20個配套文件。措施體系也基本形成,全省提出實施脫貧攻堅十大工程,通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決貧困人口脫貧問題。

同時,建立了一整套責(zé)任體系。各市與省里簽,一層層簽,一直簽到村一級,也有一整套的考核辦法。今年,中央又做出決定,貧困縣黨政正職在完成脫貧任務(wù)前,一律不得調(diào)整。所轄貧困縣較多的市和貧困人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨政正職也要保持相對穩(wěn)定,把“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”作為一條紀律,切實穩(wěn)定貧困縣黨政正職隊伍,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

另外,還建立退出機制。從貧困縣到貧困村、貧困戶,建立了一套嚴格的脫貧退出機制。如果沒有這樣一套機制,將來就容易出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧。反復(fù)強調(diào),脫貧必須實實在在,經(jīng)得起群眾認可和社會公認。何為脫貧了?中央很明確,就是“兩不愁、三保障”,不愁吃不愁穿,基本醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、住房安全有保障。

從全省整體布局來看,國家級貧困縣有20個(含大別山片區(qū)縣),省級貧困縣有11個,這31個重點縣占安徽貧困人口接近80%。從地市來說,安慶、六安、阜陽、亳州、宿州這五個市任務(wù)最重。

目前,各地對脫貧攻堅都比較重視,也涌現(xiàn)出了很多好的典型,積累了不少經(jīng)驗。比如金寨的光伏扶貧、金融扶貧,岳西的特色產(chǎn)業(yè)扶貧等等。岳西可以說是村村有產(chǎn)業(yè),并且它的產(chǎn)業(yè)都是合作戶、大戶、龍頭企業(yè)這些主體帶動。產(chǎn)業(yè)靠貧困戶一家一戶去發(fā)展很難,一家一戶去發(fā)展產(chǎn)業(yè),面臨的市場風(fēng)險也非常大。而依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)村新型主體來帶動,市場風(fēng)險就可以避免,相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)也能做到。像黃山、馬鞍山等地,雖然扶貧任務(wù)不重,但工作做得比較精細。制定了精準扶貧“菜單”,由政府“端菜”變?yōu)槿罕姟包c菜”。

集中攻克難點和障礙

《決策》:在難啃的“硬骨頭”中,特別是因病因殘致貧人口脫貧難度最大。針對這部分貧困人口,如何做好健康扶貧?

劉永春:現(xiàn)在,因病是很大的致貧、返貧原因。最近我們在反復(fù)研究健康脫貧,這方面必須拿出硬措施,不能泛泛而談。很多貧困人口收入指標是能達到脫貧要求的,但不能只看這一個賬。

比如,前不久總書記看望的一個貧困戶,爺孫倆年收入是1.7萬元,平均下來一人8千多,完全達到脫貧標準了。但是爺爺有慢性病,治病一年至少得3000元。孫子還在上學(xué),一年就要1萬多。這兩項一去,生活就沒錢了,支出遠大于收入。因此,他們還是貧困人口。

如果沒有“三保障”,就算收入能把生存問題解決,依然擺脫不了貧困。所以脫貧的標準是個綜合指標,不能只看收入。為何過去脫了貧又返貧,不鞏固呢?就是這個問題。

因?qū)W致貧,按總書記說,一定要阻斷代際傳遞?,F(xiàn)在教育扶貧比較完善,最難的就是健康扶貧。難點在于:一是病種太復(fù)雜;二是不同醫(yī)院就診也復(fù)雜。標準如果太高,財政承受不了;如果政策兜底含金量低了,又解決不了貧困人口的脫貧問題。

健康扶貧核心是重點人群、重點病種。從政策層面的設(shè)計就是要“普惠+特惠”?,F(xiàn)在基本醫(yī)療有普惠性的政策,新農(nóng)合農(nóng)村全覆蓋,大病保險也是城鄉(xiāng)全覆蓋,大病救助目前覆蓋的不多。特惠就是要對農(nóng)村貧困人口實行特惠政策。現(xiàn)在農(nóng)村因病致貧、因病返貧的是大病、慢性病,我們聚焦的就是這樣的重點人群、重點病種?,F(xiàn)在要出臺的就是兜底保障。這四條措施能有效控制因病致貧、因病返貧。

《決策》:村集體經(jīng)濟弱,村級組織不強,可能是下一步脫貧攻堅的難點和障礙。如何抓住村集體這個“牛鼻子”,激發(fā)農(nóng)村自身的活力?

劉永春:村級經(jīng)濟弱、村集體組織不強是脫貧攻堅中一個重要的問題。在省委省政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定里專門有一條,“村出列”的標準必須是村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上。村里要把資產(chǎn)、資源盤活,省里現(xiàn)在也在研究如何把資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變股東。比如,幫助貧困村建光伏發(fā)電,一個60千瓦的電站,貧困村一年就可以收入6萬塊錢。

村支部是基層的戰(zhàn)斗堡壘,扶貧落在村、落在戶,基層組織特別重要。省里專門召開了一個農(nóng)村基層組織黨建會議,向3000個貧困村派出工作隊,就是要解決這個問題?;鶎咏M織建設(shè)好,可以教育、帶領(lǐng)群眾靠勞動創(chuàng)造財富,發(fā)揮造血功能,而不是“干部干、群眾看”,等著別人送小康。要教育群眾、發(fā)動群眾、帶領(lǐng)群眾就得靠基層組織,所以基層組織一定要建設(shè)好。

《決策》:“火車跑得快,要靠車頭帶”。目前,戰(zhàn)斗在扶貧第一線有村干部、選派干部和大學(xué)生村官等。如何調(diào)動他們的積極性?

劉永春:目前,部分村干部存在能力欠缺的問題,少數(shù)村干部想干事,但不會干事。這說明我們的扶貧政策、措施還不夠精準,宣傳、指導(dǎo)還不到位,致使這一部分人不會干。一些選派干部也可能有資源錯配的問題。醫(yī)生去治病是一把好手,讓他去耕田,怎么能行?必須要把會干事的人派到村里去。

還有一種情況,就是班子不團結(jié)。一類是村兩委不團結(jié),一類是村干部和我們派出的工作隊不團結(jié)。中國農(nóng)村是人情社會,村兩委都是祖祖輩輩生長在這個地方,想讓他擺脫人情糾葛,很難。因此,在貧困戶的認定上,在安排扶貧項目資金上,很難避免一些人情關(guān)系。實際上,工作隊是把村兩委解脫出來了,他是派來的,沒有個人利益在里面。

我們現(xiàn)在也在規(guī)范,村第一書記和村書記都是脫貧的第一責(zé)任人。村兩委負脫貧攻堅主體責(zé)任,工作隊是幫扶責(zé)任。村兩委都要在村支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。駐村扶貧工作隊、“三支一扶”人員、大學(xué)生村官作為工作隊隊員,都要在工作隊長、第一書記的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

《決策》:現(xiàn)在強調(diào)對脫貧攻堅工作的督查考核。如何真正考核到實處,發(fā)揮考核這個“指揮棒”的作用?

篇5

青草崗村駐村工作隊,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各包村單位和扶貧聯(lián)系單位大力幫助下,各駐村工作隊員著力協(xié)助村支兩委在精準扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧項目實施、積極爭取資金、扶貧黨建“雙推進”等方面務(wù)實工作,為助力青草崗村扶貧工作向前推進取到了積極的作用。現(xiàn)將一年來駐村扶貧工作總結(jié)如下:

一、青草崗村村情   

青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結(jié)對幫扶,未脫貧戶由縣發(fā)改局進行結(jié)對幫扶。

經(jīng)2018年精準識別回頭看和精準核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經(jīng)民主推薦與評議,2018年預(yù)脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。

二、駐村后的工作開展情況

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,駐村后,我們緊扣四項職責(zé)任務(wù),建立和完善村扶貧工作組織機構(gòu),熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責(zé)任,圍繞今年確定的脫貧目標任務(wù),按照重精準、補短板、促攻堅的要求,壓實推進脫貧攻堅工作。

(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。

突出健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯(lián)合駐村幫扶責(zé)任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當面宣講相關(guān)政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務(wù)工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關(guān)政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。     

(二)認真整改問題,補齊脫貧短板。

1.強化統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發(fā)力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調(diào)整和落實好每一戶幫扶責(zé)任人。根據(jù)貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準幫扶,做到該享應(yīng)享的政策和措施全部進家入戶。

2.貧困數(shù)據(jù)更加精準。結(jié)合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯,狠抓政策落實。

①產(chǎn)業(yè)扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧,共增加收益近1萬元。

②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學(xué)生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助16人。

③健康扶貧方面,全面推進一站式結(jié)算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。

④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)家庭現(xiàn)狀的工作。2018年,全村農(nóng)村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元;兜底貧困戶救助標準提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。

⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數(shù),其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農(nóng)村危房改造政策。

⑥基礎(chǔ)設(shè)施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進行公路硬化,受益貧困戶達6戶。

三、存在的問題

目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:

一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;

二是幫扶結(jié)對效果不明顯,未及時掌握結(jié)對戶信息,結(jié)對幫扶進展緩慢;

三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、下階段工作計劃

1、落實好村集體幫扶項目。

一是加強交流學(xué)習(xí)。組織村兩委外出學(xué)習(xí)發(fā)展致富典型,進一步拓寬兩委班子思路,增強發(fā)展意識和發(fā)展力。

二是積極爭取財政獎補資金和優(yōu)惠政策支持,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展,分年度實施規(guī)劃內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2、落實好幫扶貧困戶。

一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學(xué)子女和在校學(xué)生就學(xué)情況,確保適齡學(xué)童和在學(xué)校的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

二是勞務(wù)輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓(xùn),爭取結(jié)對幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。

三是產(chǎn)業(yè)脫貧。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)不產(chǎn)種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇6

赫章縣通過構(gòu)建“三張民生網(wǎng)”、 打造“縣鄉(xiāng)健康服務(wù)圈”等措施,實施醫(yī)療精準扶貧,加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),有效降低了農(nóng)村人口因病致貧、因病返貧風(fēng)險。

在貴州最困難的10個扶貧開發(fā)重點縣和13個同步小康發(fā)展困難縣中,赫章均列其中。目前,赫章縣有3.8萬戶13.1萬貧困人口,占戶籍總?cè)丝?5%。貧困人口基數(shù)大、貧困發(fā)生率高,因病致貧、因病返貧更是脫貧攻堅“攔路虎”。

為幫助眾多群眾擺脫因病致貧、因病返貧困境,近年來,赫章縣積極開展醫(yī)療精準扶貧,將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、大病補充保險以及特殊困難人群救助扶助政策進行整合,探索出一條醫(yī)療保障扶貧的有效途徑。

“三張網(wǎng)”保障民生

賀遵賢老人是赫章縣德卓鄉(xiāng)勝營村孫家院組的“五保戶”。前不久他摔了一跤,導(dǎo)致股骨骨折,住進赫章縣醫(yī)院。他沒想到,自己住院竟然不用花錢。

病愈出院后,赫章縣合醫(yī)辦提供的數(shù)據(jù)顯示,賀遵賢住院共產(chǎn)生醫(yī)療費用39467元,保內(nèi)費用38734元,保外費用733元,城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷38534元,報銷后自付費用933元,民政醫(yī)療求助933元,實現(xiàn)了100%報銷。

賀遵賢醫(yī)療賬單背后,是赫章縣醫(yī)療保障三張“民生網(wǎng)”。

第一張“網(wǎng)”是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度。其重點是:實行普通人群在一級(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)報銷85%、二級(縣級)報銷75%、三級(市級)65%、市外公立醫(yī)療機構(gòu)55%補償比例的基礎(chǔ)上,對特困供養(yǎng)人員、精準扶貧建檔立卡戶等群體中80歲以上老人,在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療起付線以上政策范圍內(nèi)費用100%報銷;縣外公立醫(yī)院住院治療的比照同級醫(yī)療機構(gòu)報銷比例提高10個百分點予以補償;對精準扶貧建檔立卡的重病患者、重度殘疾人、因突發(fā)自然災(zāi)害或因醫(yī)療自付費用過高導(dǎo)致家庭無力承擔的患者等困難人群,在所有定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療起付線以上政策范圍內(nèi)費用,比照同級醫(yī)療機構(gòu)報銷比例提高5%予以補償。

大病補充保險是第二張“網(wǎng)”。通過基本醫(yī)療保障后,政策范圍內(nèi)自付費用大于5000元的,可再到人壽保險公司進行大病補充理賠。從2016年10月起,低保對象、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人、精神病患者等11類特殊人群大病補充保險起付標準降低到3000元。

醫(yī)療救助扶助是第三張“網(wǎng)”。對特困供養(yǎng)人員、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象等人群,其因病住院個人醫(yī)療費用,經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障報銷、大病補充保險理賠后,政策范圍內(nèi)自付費用由民政局給予全額救助;對城鄉(xiāng)低保對象個人醫(yī)療費用經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障報銷、大病保險理賠后,政策范圍內(nèi)自付費用由民政局按照70%的比例給予救助;對精準扶貧建檔立卡的低收入人員因病住院的,個人醫(yī)療費用經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障報銷、大病保險理賠后,政策范圍內(nèi)自付費用超過3000元的,超過部分按照50%的比例給予救助。

“三網(wǎng)”保民生,病患弱勢群體廣泛受益。赫章縣城關(guān)鎮(zhèn)黃泥村大龍門組“低保戶”徐飛,于今年3月10日至4月10日因胰腺炎,先后住進畢節(jié)市第一人民醫(yī)院、赫章縣人民醫(yī)院,共產(chǎn)生醫(yī)療費用114634.48元,保外費用2987.41元,保內(nèi)費用111646.67元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補償72769.86元,保險公司理賠20573.00元,民政醫(yī)療救助15000元。她自己只付了9291.62元,自付比例為8.11%。

“一個圈”體現(xiàn)便民

過去在赫章,由于縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療資源不足,農(nóng)民患小病都往大城市、大醫(yī)院跑。在外面治病,費時費錢費力,困難重重。

“以前進城看病,耽誤了農(nóng)活,在醫(yī)院還要排好長的隊?!焙照驴h財神鎮(zhèn)中田壩村村民彭彩群感觸頗深。

這種現(xiàn)象在悄然改變。而今,彭彩群足不出村就能看?。骸拔矣胁【腿ゴ逍l(wèi)生室,看病方便,醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度也很好?!?/p>

這得益于赫章“縣鄉(xiāng)健康服務(wù)圈”。“1小時縣、鄉(xiāng)健康服務(wù)圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”的建設(shè),提高了城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性。特別是對貧困群眾,在基層醫(yī)療機構(gòu)看病,花小錢、看大病,避免了因病遠診而增加就醫(yī)開支。

近年來,赫章縣共投入資金2.06億元,建成了縣人民醫(yī)院綜合大樓、縣醫(yī)院門診綜合樓、縣婦幼保健院等,并融資貸款1.16億元對26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行標準化建設(shè),新建或改擴建457個村級衛(wèi)生計生服務(wù)室,夯實了健康服務(wù)圈硬件基礎(chǔ)。

同時,全縣計劃到2017年實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名全科醫(yī)生的目標。一方面,招聘衛(wèi)生技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,對碩士及以上學(xué)歷或副高及以上職稱的醫(yī)療人才,在住房、子女入學(xué)等方面大開綠燈;另一方面,采取請進來教、送出去學(xué)等方式,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)。

赫章縣爭取到省人民醫(yī)院、貴醫(yī)附院等三級以上醫(yī)院對縣內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的對口幫扶,先后選送250名各類醫(yī)務(wù)人員到省、市醫(yī)院進修,組織長短期培訓(xùn)1800余人次,培養(yǎng)全科醫(yī)生50人。

“以前一個月收入只有幾百元?,F(xiàn)在實行多勞多得,醫(yī)療技術(shù)服務(wù)好的醫(yī)務(wù)人員,一個月能收入四五千元,比外出打工掙得多。培訓(xùn)機會也很多,個人素質(zhì)提升快。”城關(guān)鎮(zhèn)河邊村村醫(yī)徐朝芬說。

健康服務(wù)圈建設(shè),讓赫章縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平快速提升,村民基本實現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

“赫章模式”三大內(nèi)涵

消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的“赫章模式”,主要有三大內(nèi)涵。

健康扶貧整合資源、形成合力。健康扶貧的資源往往分散于多個政府部門,醫(yī)療保障的待遇有重疊、醫(yī)療保障的范圍有遺漏。為了最大程度惠及貧困人口,全縣整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險補助和民政醫(yī)療救助的制度資源,建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,構(gòu)建三張“民生網(wǎng)”,實現(xiàn)多部門資源疊加的醫(yī)療保障扶貧,形成“1+1>2”的良好效應(yīng)。

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于扶貧工作重要論述為指引,按照“單位包村、干部包戶”的要求,認真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的決策部署,以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧為重點,切實做好精準幫扶工作,持續(xù)鞏固貧困村出列成效,全面加快村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,確保打好全年脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、目標任務(wù)

進一步落實幫扶任務(wù),扎實做好146戶已脫貧戶防范返貧和1戶未脫貧戶的脫貧工作。促進村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)水平進一步提升,村集體經(jīng)濟進一步激活,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步壯大,持續(xù)鞏固提升村脫貧成果。

三、主要措施

一是細化精準幫扶。認真做好147戶建檔立卡貧困戶的幫扶工作,通過入戶走訪等方式,全面了解貧困戶的生產(chǎn)生活狀況,逐戶了解建檔立卡貧困群眾所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風(fēng)險點。在充分征求貧困戶意愿的基礎(chǔ)上,因人因戶科學(xué)制定年度幫扶計劃,做到幫扶政策無遺漏,措施精準可操作。通過持續(xù)加大幫扶力度,鞏固脫貧成果,確保所有貧困戶“一過線兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)。

二是強化政策落實。督促本單位所有幫扶責(zé)任人按月開展走訪幫扶貧困戶活動,結(jié)合貧困戶實際情況和需要,圍繞落實十大扶貧工程各項政策,切實幫助貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、危房改造、金融等扶貧特惠政策。不斷增強月走訪的針對性和實效性,明確每月幫扶工作重點和要求,加大扶貧政策宣傳,持續(xù)落實鞏固脫貧措施,并幫助解決實施過程中存在的問題,推動扶貧政策精準落地。

三是深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心舉措和貧困戶穩(wěn)定增收的根本途徑,努力打造帶動脫貧能力強的特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合該村實際,繼續(xù)推動稻蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè),壯大畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保2020年幫助實現(xiàn)全村發(fā)展稻蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖戶達到全村總戶數(shù)的45%以上,發(fā)展麻黃雞養(yǎng)殖戶達到全村總戶數(shù)的40%以上。充分發(fā)揮朗德鵝產(chǎn)業(yè)扶貧基地帶動作用,幫助發(fā)展長效特色產(chǎn)業(yè)。同時幫助引導(dǎo)全村黨員、貧困戶成立稻蝦養(yǎng)殖合作社,增強貧困戶抵御各類風(fēng)險能力,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

四是完善雙基建設(shè)。幫助爭取至等村組道路建設(shè),爭取群眾文化廣場建設(shè)項目落地,不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。幫助開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),豐富和提高全體村民的文化生活水平。建立管養(yǎng)機制,加強全村村組道路、當家塘、抗旱井等維護管理。積極爭取各類資金與項目,不斷加大對村的扶貧投入力度,持續(xù)加強道路、水利等建設(shè),進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)水平。

五是提升集體經(jīng)濟。從村實際出發(fā),因村制宜幫助開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn),積極探索發(fā)展村級經(jīng)濟的新途徑,不斷增強村級組織自身“造血”功能和服務(wù)能力。強化村集體水面出租、朗德鵝產(chǎn)業(yè)扶貧基地發(fā)包、光伏電站、帶資入股等項目的管理,確保村級集體經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,力爭2020年村集體經(jīng)濟收入達到14萬元以上。

四、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。三家包村單位要高度重視定點幫扶工作,成立聯(lián)合幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶工作。要加強工作投入,分解落實脫貧攻堅工作任務(wù),積極組織協(xié)調(diào)落實、統(tǒng)籌各方資源,確保定點幫扶工作落到實處。

(二)強化責(zé)任落實。聯(lián)合幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組要加強與鄉(xiāng)黨委政府和村支兩委的溝通,與駐村工作隊緊密配合,切實讓幫扶措施落地生效。要定期召開聯(lián)席會議,聽取幫扶工作情況匯報,研究解決工作中遇到的困難和問題,壓實幫扶責(zé)任,確保幫扶措施落實。

篇8

一、指導(dǎo)思想?

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述,全面落實省委省政府及市委市政府關(guān)于脫貧攻堅工作的部署安排,以區(qū)委脫貧攻堅“11358”工作要求為統(tǒng)領(lǐng),以“全面小康決勝年”為抓手,以促進社區(qū)集體增收和群眾增收為目標,把扶貧工作作為本單位切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的紐帶,不斷增強貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力,著力提升“兩不愁三保障一安全”水平,持續(xù)對社區(qū)已脫貧戶進一步鞏固,提高增收能力,促進經(jīng)濟持續(xù)增收,為社區(qū)實現(xiàn)全面小康建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標?

1、做好疫情防控和脫貧攻堅工作。全面貫徹落實關(guān)于疫情防控的重要指示精神,積極應(yīng)對肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。組織局干部職工結(jié)合疫情防控走訪建檔立卡貧困戶,進行摸排,了解疫情對貧困戶的影響,做到“四個心中有數(shù)”,摸排因疫情導(dǎo)致全年收入下滑可能存在返貧、致貧風(fēng)險情況;摸清貧困勞動力務(wù)工就業(yè)底數(shù),協(xié)助社區(qū)做好穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗工作,積極引導(dǎo)貧困勞動力分批有序錯峰外出務(wù)工。

2、努力幫助促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。與社區(qū)“兩委”共同研究、理清發(fā)展思路,積極為黨員群眾提供服務(wù),盡力幫助解決貧困戶在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)中存在的實際困難,促進群眾增收。?

3、加大扶貧政策宣傳力度。深入開展入戶核查走訪,和貧困戶面對面講解扶貧政策,確保有關(guān)扶貧政策和措施及時落實到位。?

4、加大推進產(chǎn)業(yè)脫貧力度。根據(jù)貧困戶自身發(fā)展情況,提升特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶覆蓋率質(zhì)量。協(xié)助社區(qū)做好穗悅農(nóng)業(yè)、大龍灣家庭農(nóng)場的帶動作用,完善利益聯(lián)結(jié)機制,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動增收。

5、落實健康脫貧政策。認真落實健康脫貧綜合醫(yī)療保障制度,積極為社區(qū)符合慢性病條件的貧困人口辦理慢性病證。重點關(guān)注大病戶、特慢病等貧困人群。

6、堅持扶貧和扶智相結(jié)合。在進行入戶宣傳的同時開展好“扶貧夜?!?,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情。?

7、推進人居環(huán)境規(guī)范整潔行動。督促開展好以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。?

三、工作措施?

1、完善幫扶機制。一是完善幫扶活動。嚴格落實“雙包”責(zé)任,結(jié)合本單位實際,從醫(yī)保扶貧的角度出發(fā),擬定幫扶計劃,制定幫扶方案。針對社區(qū)實際情況,給予最大限度資金扶持。結(jié)合社區(qū)建檔立卡貧困戶自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、家庭實際情況、技能情況,聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題和飲水安全,落實“一戶一方案”,“一人一措施”,定期開展入戶走訪,廣泛宣傳黨的政策,及時發(fā)現(xiàn)實際困難并幫助解決。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩(wěn)定脫貧。二是完善幫扶協(xié)調(diào)制度。在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上,理清扶貧幫困工作思路,根據(jù)實際及時采取幫扶措施,并及時與社區(qū)兩委進行溝通協(xié)調(diào),從根本上解決他們的實際困難。

2、做好“雙包”工作。根據(jù)“單位包村”、“干部包戶”工作要求,我單位有幫扶干部5人,結(jié)對幫扶戶8人,每月至少一次上門走訪,用心用力對貧困戶進行幫扶,切實解決他們生產(chǎn)、生活中的具體問題和困難,帶領(lǐng)他們脫貧致富,貧困戶不脫貧幫扶干部不撤退。

3、多措并舉助農(nóng)增收。首先是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵群眾積極自主發(fā)展種植及養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)。其次是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保增收。加強勞務(wù)輸出工作,鼓勵剩余勞動力外出務(wù)工,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。第三是積極實施惠民項目,促進農(nóng)民增收。?

四、工作要求?

1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。局成立幫扶社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。嚴格區(qū)委區(qū)政府脫貧攻堅工作要求,積極開展入戶核查走訪,定期調(diào)度會商,強化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。?

2、強化責(zé)任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神,按照區(qū)委脫貧攻堅“11358”工作要求,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。?

篇9

一、脫貧攻堅履職情況

(一)以身作則,夯實責(zé)任。街道辦事處始終堅持把脫貧攻堅牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。一是帶頭開展脫貧攻堅專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責(zé)。對照縣委《脫貧攻堅責(zé)任書》年度目標,層層分解任務(wù),壓實責(zé)任,街道黨工委辦事處與14個社區(qū)黨總支簽訂脫貧攻堅目標責(zé)任書,形成街道、社區(qū)、村級三級聯(lián)動抓落實的扶貧攻堅組織體系。三是帶頭規(guī)范管理。研究制定《街道關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)管理工作的實施辦法》,全面規(guī)范扶貧檔案項目管理、資金使用。2015年以來,共爭取上級專項扶貧資金1563余萬元,建設(shè)11個扶貧項目,11個項目今年收益189.48萬元,帶動貧困人口4612人次,按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬元,24.5萬元用于村集體公益事業(yè),項目收益覆蓋率達到 100%,提供就業(yè)崗位500余個,帶動1449名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

(二)綜合施策,講求實效。一是抓精準施策。2020年以來,先后召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議及幫包責(zé)任人會議17次,組織制定項目扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項到村到戶精準扶貧措施。其中,2020年爭取428萬元專項扶貧資金建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園扶貧項目,與樂村淘、供銷e家、朝耕社區(qū)團購等多家電商平臺簽訂電商扶貧合作書;落實貧困人口商業(yè)補充保險報銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次,辦理殘疾證54人,落實殘疾人政策186項,安裝自來水27戶。二是抓問題整改。根據(jù)全縣脫貧攻堅工作安排,成立了“街道自查評估”小組,制定了街道自查評估實施方案,抽調(diào)33人成立入戶自查評估工作組和4個工作專班,截止4月3日,769戶享受政策貧困戶,414戶不享受政策貧困戶已經(jīng)自查評估完成;有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作,發(fā)現(xiàn)問題1217個,已經(jīng)全部整改完成。創(chuàng)新開展街道貧困戶家居環(huán)境提升工作激勵機制,以社區(qū)為單位建立以幫扶責(zé)任人、社區(qū)兩委、黨員服務(wù)隊為軸心的“三位一體”家居環(huán)境責(zé)任體系,定期集中清理轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶的家居環(huán)境衛(wèi)生,使貧困戶居住環(huán)境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環(huán)境衛(wèi)生評比,對于活動開展好的貧困戶發(fā)放家居環(huán)境潔凈獎勵并掛家居環(huán)境潔凈流動紅旗。三是抓工作創(chuàng)新。精準施策,打造脫貧攻堅“3+”新模式。突出黨建引領(lǐng),堅持產(chǎn)業(yè)帶動,加大行業(yè)扶貧,積極探索“黨建+扶貧、項目+扶貧、行業(yè)+扶貧”的工作機制,全力攻堅。四是抓機制建設(shè)。探索開展“5+5+N”扶貧長效機制,健全督導(dǎo)考核機制、社會行業(yè)服務(wù)機制、返貧預(yù)警機制、問題落實領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機制等5項機制;建立法律援助服務(wù)隊、教育輔導(dǎo)及心理咨詢服務(wù)隊、醫(yī)療健康服務(wù)隊、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊和黨員志愿服務(wù)隊等5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊,完善扶貧機制,充實扶貧力量。目前,已有20余家企業(yè)和社會團體加入扶貧工作隊伍,企業(yè)簽約用工100余人次,5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊為貧困群眾服務(wù)500余人次。

(三)以上率下,示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級書記”遍訪活動,將遍訪貧困對象與“遍訪核查”緊密結(jié)合,截止目前,已經(jīng)完成731戶享受政策戶的核查,發(fā)現(xiàn)各類問題367件,全部建立問題臺賬并整改完成。二抓實作風(fēng)建設(shè)。把2020年繼續(xù)作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)深化年,進一步完善《街道幫包責(zé)任人管理制度》,充實督查考核辦工作力量,建立紀工委、督查考核辦、扶貧辦聯(lián)動聯(lián)辦機制,每季度至少開展一次扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理行動,從嚴治理突出問題。三是抓實整改落實。針對巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,親自進行部署研究,逐戶逐村進行分析,建立問題臺賬,細化整改措施,明確完成時限,落實責(zé)任到人,逐一銷號解決。

二、下一步工作計劃

(一)加強項目、收益管理及建立長效機制建設(shè),突出項目帶動。進一步提高2021年扶貧產(chǎn)業(yè)項目的質(zhì)量、規(guī)模和效益,加強2015年以來扶貧項目管護,確保所有項目收益率達到6%以上,積極爭取上級財政扶貧資金支持,確保各項扶貧政策落實到位,建立扶貧資金資產(chǎn)循環(huán)利用機制,完善扶貧項目收益分配管理辦法,確保貧困戶項目收益覆蓋率達到100%,嚴格履行項目運營和管護制度。突出項目扶貧帶動效應(yīng),利用項目建設(shè)運營提高貧困人口就業(yè)和增收能力。

(二)突出行業(yè)和社會扶貧政策落實,構(gòu)筑政策保障。強化政策保障落實力度,實現(xiàn)行業(yè)部門信息共享,每季度召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實情況全面核查檢查,全面落實教育、健康、危房改造、社會保障等各類扶貧政策。

(三)強化貧困人口動態(tài)管理。繼續(xù)完善多維度貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,對現(xiàn)行享受政策貧困人口、因災(zāi)、因意外、因病等突發(fā)致貧家庭及時進行數(shù)據(jù)更新、建立及時幫扶臺賬并進行管理。對脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定的貧困戶采取企業(yè)幫扶、項目收益傾斜、政策兜底保障等措施,確保所有建檔立卡貧困戶都實現(xiàn)脫貧穩(wěn)定。

篇10

(一)基本情況

1、全村建檔立卡貧困戶人口數(shù)量,已脫貧多少人?2018年脫貧多少人?未脫貧多少人?

答:建檔立卡人口24戶78人,已脫貧68人,2018年擬脫貧7人,未脫貧3人。

2、2018年貧困家庭勞動力外出務(wù)工情況怎么樣?與前兩年比有什么變化?

答:總共16人外出務(wù)工,與前兩年相比有所增加。

3、貧困大病慢性病患者醫(yī)療有哪些保障措施?費用報銷情況怎樣?

答:所有建檔立卡貧困戶城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險比率和重大疾病醫(yī)療補充保險比率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均為100%。重大疾病縣域內(nèi)住院“先診療后付費”和醫(yī)療費用補償“一站式”結(jié)算服務(wù),費用報銷確保貧困患者出院只需繳納10%的醫(yī)療費用。

4、義務(wù)教育階段孩子上學(xué)是否有保障?

答:有保障,1戶貧困戶輟學(xué)(李家李江兒子李弟華,15歲,智力殘疾,已完成義務(wù)教育階段,未考取高中,厭學(xué)輟學(xué)。建檔立卡貧困戶在南昌縣就讀學(xué)生都享受到教育資助(貧困戶李毅女兒李婷、6歲,享受學(xué)前教育補貼)。

5、全村2018年貧困戶家庭危房改造多少戶?下一步危改計劃如何?危改補助多少?

答:2018年全村危房改造10戶(重建2戶,維修8戶)。危房重建35000元每戶,危房維修6500元每戶。

6、村集體經(jīng)濟情況如何?

答:村集體經(jīng)濟收入80000元。

7、實現(xiàn)“兩不愁、三保障”哪一項難度最大,為什么?

答:實現(xiàn)"兩不愁、三保障"中醫(yī)療保障難度最大。首先,疾病具有不可預(yù)見性、突發(fā)性,一場大病對一些家庭來說就是一場災(zāi)難,可能會造成新的貧困人口。其次,現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)水平無法治愈所有疾病,白血病、癌癥等多種疾病治療時間長,醫(yī)療費用高,且病情容易反復(fù),甚至治療效果不佳,患這些疾病的貧困人群需要政府給予長期兜底保障。第三,貧困人口中有一部分人群是因病喪失勞動能力,無法靠自身努力實現(xiàn)脫貧,他們終身都需要政府進行兜底保障。

(二)主要措施

1.2018年以來,村里享受了哪些幫扶政策?有哪些資金支持?比2017年有哪些變化?

答:享受到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程(光伏扶貧)、就業(yè)扶貧工程(公益性崗位)、社會保障扶貧工程(解決低保、困難救助)、健康扶貧工程、教育扶貧工程。變化:脫貧成效更好,更多的貧困戶享受到優(yōu)惠政策,解決了生活困難。 

2.貧困識別、動態(tài)調(diào)整操作過程中,遇到哪些問題?

答:(1)家庭經(jīng)濟情況難以精準衡量,主要是工資性收入等隱性收入;(2)多數(shù)村民外出務(wù)工,貧困對象評定時村民參與度有待提高。

3.2017年,有些貧困戶已經(jīng)脫貧銷號了,他們脫貧主要靠那些政策舉措?

答:產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程(養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目分紅、光伏扶貧)、就業(yè)扶貧工程(公益性崗位)、危舊房改造工程、社會保障扶貧工程(解決低保)、健康扶貧工程和教育扶貧工程。

4.    駐村干部在村里主要做了哪些事?

答:(1)建強基層組織;(2)推動精準扶貧;(3)為民辦事服務(wù);(4)提升治理水平;(5)落實上級各項扶貧政策;(6)加強思想引導(dǎo)。

5.    產(chǎn)業(yè)扶貧中,如何動員貧困群眾參與?

答:對貧困戶進行宣傳教育,讓他們充分了解產(chǎn)業(yè)扶貧政策,發(fā)放相關(guān)的宣傳信息,讓貧困戶產(chǎn)生積極參與的熱潮,樹立榜樣,不僅讓幫扶干部帶頭,也可以讓貧困戶帶頭,起模范帶頭作用,促進貧困戶跟進的意愿。

6.    貧困戶就業(yè)有哪些舉措?

答:幫扶干部推薦就業(yè),對有勞動力的貧困人員家屬實行了就業(yè)培訓(xùn),采取推薦就業(yè)和村里安排公益性崗位就業(yè)等辦法,增加貧困戶家庭收入。目前對于有一定勞動能力的貧困戶,則通過安排就業(yè)的方式來助其脫貧。全村建檔立卡貧困戶已安排公益性崗位7人,扶貧專干4人。

7.    貧困大病慢性病患者是否能得到及時有效的治療?

答:都能得到及時有效治療。

8.    在現(xiàn)有扶貧措施中,見效最明顯的是哪些?

答:產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧,能讓貧困戶有比較穩(wěn)定的收入。

(三)意見建議

1.脫貧攻堅政策舉措落實過程中,如何防止形式主義和傾向性苗頭性問題?

答:(1)科學(xué)調(diào)整脫貧規(guī)劃。貧困識別和退出要全面考慮收入和“兩不愁、三保障”,綜合考慮貧困程度、發(fā)展基礎(chǔ)等因素,堅持時間服從質(zhì)量,既要防止拖延病,又要防止急躁癥搞數(shù)字脫貧。(2)防止產(chǎn)業(yè)扶貧盲目跟風(fēng)。根據(jù)資源條件和市場需求,量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧項目。防止產(chǎn)業(yè)規(guī)劃脫離當?shù)貙嶋H,搞“一刀切”,甚至強迫命令。防止不尊重貧困群眾意愿,不考慮市場風(fēng)險,包辦代替,盲目上項目。防止簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物,助長等靠要思想,等著別人送小康。防止隨意擴大政策享受范圍,走“大水漫灌”的老路。(3)完善駐村幫扶工作。加強駐村工作管理。防止“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”“只談?wù)?、不落地”。堅決杜絕“走讀式”“掛名式”幫扶。對不作為、不務(wù)實、不合格的駐村干部堅決撤換。

2.    如何進一步加強扶貧資金監(jiān)管?在整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪方面有什么考慮?

答:(1)資金分配科學(xué)規(guī)范。堅持按貧困人口數(shù)量、農(nóng)民人均純收入、人均財力等因素分配扶貧資金。(2)資金使用公開透明。扶貧資金必須實行公告公示,鄉(xiāng)和村的扶貧項目應(yīng)在政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進行公示,公示時間不得少于7天。項目啟動后,項目的建設(shè)和資金使用情況要建立動態(tài)公示機制。(3)資金運行安全快捷。扶貧資金設(shè)立專戶,建立專賬,實行專人管理,確保安全運行。(4)資金報賬及時規(guī)范。扶貧資金嚴格實行財政報賬制。做到報賬程序科學(xué)規(guī)范,報賬原始資料真實完整,能夠如實反映資金的最終流向。報賬時間和地點要便民,資金撥付要及時。(5)接受上級審計部門檢查審計。對在檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

3.    對市、縣、鄉(xiāng)的政策有什么看法?有哪些改進的建議?

答:無,幫扶政策很好。

4.    如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標還需要解決哪些問題?主要困難是什么?有什么解決問題的舉措?

答:需要解決的問題有五個方面:

一是精準扶貧體制機制還不有待于進一步完善健全,幫扶措施還存在“大水漫灌”或縮小版“大水漫灌”現(xiàn)象。

二是脫貧攻堅責(zé)任還沒有完全落到實處,極少數(shù)干部和部門工作相對滯后。

三是扶貧合力還沒有完全高效形成,相關(guān)扶持政策銜接還有待于完善,要更加動員社會力量。

四是扶貧資金投入還不能滿足需要。

五是貧困人口主觀能動性有待提高,包辦代替、大包大攬的做法可能會助長等靠要思想。

主要有二個方面的困難:

一是越往后越難。經(jīng)過多年努力,容易脫貧的已經(jīng)解決得差不多了,“三無”貧困戶脫貧完全依靠政策兜底。