導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療行業(yè)的認(rèn)證，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作面臨由社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌

近些年來，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)圍繞著“什么是社會主義、如何建設(shè)社會主義”這個主題正進(jìn)行著理論和實踐上的探索與改造。醫(yī)務(wù)人員政治思想工作是這一探索中的一部份。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，醫(yī)務(wù)人員政治思想工作面臨的現(xiàn)代戰(zhàn)爭根本的實際問題也是不可能回避的挑戰(zhàn)是，我們醫(yī)務(wù)人員政治思想工作是屬于什么性質(zhì)的？還有沒有社會主義與資本主義與資本主義兩種德育的區(qū)分？近年來在國內(nèi)外可以聽到一種議論，認(rèn)為改革開放后的中國已不再是社會主義，而是資本主義或是其他什么。我們的醫(yī)務(wù)人員政治思想工作也受這種議論的影響，甚至也對這種議論表示贊同。與這種議論的背后相聯(lián)系的是一種從主觀的印象或意向出發(fā)，以抽象化、表面化、凝固不變的觀點來看待社會主義的思想方法。他們用前蘇聯(lián)的或我國計劃經(jīng)濟時期的模式化的社會主義作為評判社會主義是否“正宗”的標(biāo)準(zhǔn)。與這種思想方法相應(yīng)的仍有一些政治思想工作者以自己過去的習(xí)慣化、經(jīng)驗化了的意向中的德育體系與模式來作為判斷今天的政治思想工作者應(yīng)如何開展的標(biāo)準(zhǔn)。他們不認(rèn)為德育內(nèi)容系統(tǒng)是在動態(tài)（本篇文章來源于文秘站 -百度直接輸入“文秘站”第一個網(wǎng)站便是）中依據(jù)社會不斷解決主觀與客觀、理論與實踐的矛盾過程中逐步加以完善的；他們不認(rèn)為德育內(nèi)容體系產(chǎn)生于社會現(xiàn)實生活的實際，德育大綱、德育原則、德育方法等都是產(chǎn)生于廣大德育工作者的教育實踐，而總是認(rèn)為是上級某個機構(gòu)，某位領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋產(chǎn)生的。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步形成的全面推進(jìn)，市場經(jīng)濟固有的特性，給整個社會帶來了從思想觀念，到行為方式的一系列變化。比如，市場經(jīng)濟承認(rèn)人們不同利益的正當(dāng)性和合理性，以追求利益最大激活市場經(jīng)濟的動力源泉，這導(dǎo)致了金錢拜物教的滋生和蔓延；市場經(jīng)濟對個性的發(fā)展和個人價值的實現(xiàn)給予充分的尊重和滿足，使自我意識和自我實現(xiàn)等思想在復(fù)蘇的同時也誘發(fā)了個性化泛濫、個人主義的盛行；市場經(jīng)濟作為計劃經(jīng)濟的代替品，實現(xiàn)成功替位后，引起了在高度集中統(tǒng)籌規(guī)劃的計劃經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上形成的以權(quán)威導(dǎo)向為主要特征的意識形態(tài)的衰落，出現(xiàn)了舊權(quán)威已破、新權(quán)威未立的混亂狀況，人們在各種從價值觀念的激烈對立和沖突中，感受到了精神家園喪失的痛苦。這種狀況在意識形態(tài)領(lǐng)域集中體現(xiàn)為理想信仰的失落，理想與理想教育相繼陷入了深深的危機當(dāng)中。

2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)思想政治工作面臨高科技新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。　一場規(guī)模巨大的“新的技術(shù)革命”，正在世界范圍內(nèi)興起和發(fā)展。一些有遠(yuǎn)見的學(xué)者紛紛著書立說，向人們描繪這場大變革的概貌。最引人注目的，例如美國社會學(xué)家、未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒（AlvinToffler）的《第三次浪潮》（1980年），美國社會、經(jīng)濟、政治和技術(shù)發(fā)展趨勢研究的權(quán)威約翰·奈斯比特（JohnNaisbitt）的《大趨勢——改變我們生活的十個新趨向》（1982年），日本經(jīng)濟學(xué)家松田米津的《信息社會》（1983年），等等。他們或者稱人類社會在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命（第一次浪潮）、工業(yè)革命（第二次浪潮）之后，依靠全新的技術(shù)、開發(fā)全新的材料的第三次浪潮正在到來；或者稱現(xiàn)代“工業(yè)化社會”正在轉(zhuǎn)入“信息社會”；或者稱以電子計算機、生物工程、光導(dǎo)纖維、激光、海洋開發(fā)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用為特征的“第四次產(chǎn)業(yè)革命”正在展開。1983年9月19日，法國總理莫羅瓦在第九屆世界信息大會上的講話中說：“我們大家都共同地注意到一個新的挑戰(zhàn)，它將導(dǎo)致一場可與蒸汽機、電力相媲美的新的工業(yè)革命，這個革命即電子革命、信息革命。微型計算機的發(fā)展和家用計算機的出現(xiàn)，遠(yuǎn)程信息處理，以及新的通信技術(shù)，將會在經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)中以及在我們的日常生活中引起沖擊?！边@場新的技術(shù)革命，也沖擊著醫(yī)療衛(wèi)生工作，也向醫(yī)療衛(wèi)生工作提出了挑戰(zhàn)，或者更準(zhǔn)確一點說，也為醫(yī)療衛(wèi)生工作展示了更加美好的前景。為了能和這場新的技術(shù)革命同步前進(jìn)，為了使醫(yī)療衛(wèi)生工作能騎上“大趨勢”這匹奔騰的駿馬，順著它奔跑的方向前進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生工作將要按什么樣的趨勢發(fā)展呢？首先，應(yīng)該看到，新的技術(shù)革命中的一些最[找文章到文秘站 -一站在手，寫作無憂！文秘站 =站注：]主要的新技術(shù)，可以直接應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生實踐，大大提高醫(yī)療衛(wèi)生工作的水平。例如，應(yīng)該注意發(fā)展電子計算機在醫(yī)療衛(wèi)生實踐中多方面的應(yīng)用，用于幫助診斷和治療，用于信息處理，用于醫(yī)院管理，用于集團檢診，用于醫(yī)學(xué)研究等等。應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)展激光、光導(dǎo)纖維、遠(yuǎn)距離遙測遙控等技術(shù)在臨床醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用。應(yīng)該致力于生物工程，特別是遺傳工程的研究，用基因工程使細(xì)菌成功地生產(chǎn)胰島素、生長素等，為制藥工業(yè)開辟了廣闊的新天地；已開始了在臨床中應(yīng)用基因工程防治疾病的探索，為征服目前對人類威脅很嚴(yán)重的遺傳病表現(xiàn)出巨大的可能性，甚至遺傳工程將使人類自身的素質(zhì)得到從未夢想到的改善，可以說生物工程對醫(yī)學(xué)的極大潛能是難以估量的。應(yīng)該發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)，研制和采用各種優(yōu)良的新材料，制造各種各樣的更好的人工器官。當(dāng)然，并不是每一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)馬上都可以、都需要同時進(jìn)行以上各項頗為“尖端”的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)?？峙轮荒苁窃谀承﹩挝唬湍承╉椖?，逐步發(fā)展。然而，必須從總體上重視這些新方

向，才能在總體上不致落后于時代。不同的單位可以并且應(yīng)該有重點地發(fā)展某一或某些新技術(shù)項目，按照統(tǒng)一計劃部署起來，不斷擴展，就可保證醫(yī)療衛(wèi)生工作總體上不斷躍向新水平。

第二，應(yīng)該看到，“保健工業(yè)”將有大發(fā)展。松田米津?qū)懙?，信息的普及將發(fā)生許多新變化，其中之一便是所謂“保健工業(yè)”將有很大的發(fā)展。這一工業(yè)將由食品工業(yè)、制藥工業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、運動器械工業(yè)等相結(jié)合而成，包括冷凍食品科技、預(yù)防醫(yī)學(xué)、自動化醫(yī)學(xué)、健康診斷中心（集團檢診）、運動俱樂部等各種設(shè)施和服務(wù)。事實上，近年來保健事業(yè)（在西方經(jīng)濟學(xué)家中被列為“第三產(chǎn)業(yè)”的一部分）在社會生活中所占的地位越來越重要。以美國、日本為例，美國醫(yī)療保健費用1929年占國民生產(chǎn)總值的3.5％，逐年上升，到1970年占7.2％1978年占9.1％，現(xiàn)在已占11％；日本衛(wèi)生經(jīng)費在總預(yù)算中的比例、1940年占2.l％，逐年上升，到1978年已占19.5％。而且，醫(yī)療保健方面的投資，已經(jīng)不再是一種單純的消費，而是經(jīng)濟效益很大的產(chǎn)業(yè)。例如，六十年代蘇聯(lián)國民收入增加部分的20％以上是靠減少發(fā)病率、死亡率以及由此而增加的勞動力獲得的，投入衛(wèi)生事業(yè)的每1盧布大約收回2～2.2盧布。再如，在1963年使用麻疹疫苗以前，美國每年約有4百萬麻疹病例，其中有4千例發(fā)生麻疹腦炎，有1/3麻疹腦炎患者出現(xiàn)智力障礙，約有400例患者死亡。從1963～1968年期間，由于使用麻疹疫苗（每劑約3美元），便防止了970萬例急性病例，因而贏得了3200萬個學(xué)習(xí)日、160萬個工作日、55.5萬個醫(yī)院日，挽救了973條生命，防止了3244例智力障礙者的出現(xiàn)，使社會得到4億2千3百萬美元的收益?？傊?，應(yīng)該看到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的社會作用越來越大，要增加醫(yī)療衛(wèi)生投資，促進(jìn)“保健工業(yè)”的發(fā)展，使人民的健康水平和生活質(zhì)量不斷提高。第三，應(yīng)該看到，多樣化是未來社會的一大特征。托夫勒一再強調(diào)，第三次浪潮與第二次浪潮的特點（標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、同步化、集中化、好大狂、集權(quán)化）不同，趨向于多樣化。奈斯比特所指出的第十個大趨勢也是：“我們從一個個人選擇范圍有限的非此即彼的社會邁入一個多種選擇的社會”。他在第五個大趨勢“從集中轉(zhuǎn)向分散”中也指出：“非集中化是推動社會變革的偉大促進(jìn)劑”、“多樣化這個詞已成為適用于一切的俗語。”從醫(yī)療保健事業(yè)來看，我國衛(wèi)生工作在多樣化方面是突出于世界之林的，是一大優(yōu)點。例如，我國在醫(yī)療人力方面有高、中、初三級，中級和初級的人數(shù)大大超過高級的。美國則直到最近幾年才開始致力于培養(yǎng)中級醫(yī)務(wù)人員，以避免是醫(yī)務(wù)人員就必定要“醫(yī)學(xué)博士”的浪費之弊。我國有中醫(yī)、西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合三支力量。在所有制方面有國家的、集體的和個體的三種方式，等等，都是多樣化的表現(xiàn)，都是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的。今后，還要繼續(xù)向多樣化發(fā)展，例如，不僅要有醫(yī)院、療養(yǎng)院，而且要有相當(dāng)數(shù)量的康復(fù)中心、育能院、老人病院以至安息院；不僅要有醫(yī)院的病床，而且要大力發(fā)展家庭病床；就是醫(yī)院也不一定都照一個模式辦，可以根據(jù)具體情況辦得各有所長，各有特色，各顯神通；在發(fā)展康復(fù)系統(tǒng)時，要提倡國家辦、集體辦、個體辦，也要有些高級的醫(yī)務(wù)人員，但更多的是中級的或初級的。醫(yī)療護理工作作到“個體化”，因人而異也是多樣化的一個重要方面。多樣化，確實可以促使醫(yī)療保健事業(yè)更迅速而有效地發(fā)展。

篇2

截至2004年12月，全國信息化工程師考試認(rèn)證業(yè)務(wù)中心已達(dá)到8家，認(rèn)證教育培訓(xùn)中心已經(jīng)增長至123家。同時，全國信息化工程師考試與衛(wèi)生部、教育部、公安部、中石化等部委、行業(yè)的合作，也取得很大進(jìn)展，并得到多所院校、培訓(xùn)中心的認(rèn)可。在全國信息化工程師考試這個知名品牌的影響下，一度“渾濁”的IT教育培訓(xùn)行業(yè)開始走向“清澈”。

目前，全國信息化工程師考試已經(jīng)發(fā)展成擁有全國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平考試、全國信息安全技術(shù)水平考試、全國數(shù)據(jù)庫技術(shù)水平考試3項認(rèn)證考試，幾十門認(rèn)證課程的體系。全國信息化工程師考試針對高職高專學(xué)校推出的IT職業(yè)教育認(rèn)證，可以整合、優(yōu)化教育資源，創(chuàng)建體系化的職業(yè)教育聯(lián)盟框架。此外，全國信息化工程師考試聯(lián)合衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所，針對衛(wèi)生行業(yè)特色，推出了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化教育培訓(xùn)項目，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化人才的培養(yǎng)。

今年全國信息化工程師考試針對IT教育培訓(xùn)市場的現(xiàn)狀，提出了整合培訓(xùn)的理念，將全國信息化工程師考試推出的全國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平考試、全國信息安全技術(shù)水平考試、全國數(shù)據(jù)庫技術(shù)水平考試和今后將推出的認(rèn)證考試共20個認(rèn)證考試，統(tǒng)一提供給認(rèn)證教育培訓(xùn)中心。在認(rèn)證期內(nèi)，全國信息化工程師考試推出的任何一項認(rèn)證考試和培訓(xùn)課程，認(rèn)證教育培訓(xùn)中心都可以免費獲得。

今后全國信息化工程師考試還將逐步完善認(rèn)證體系，開發(fā)認(rèn)證課程，建立5大類鏈?zhǔn)饺瞬欧?wù)體系，進(jìn)一步凈化IT教育培訓(xùn)行業(yè)。

篇3

通訊是如今醫(yī)療健康領(lǐng)域面臨的最大挑戰(zhàn)之一。醫(yī)生不能使用e-mail、社交媒體網(wǎng)絡(luò)或者文字短信來討論病人，因為這觸犯了隱私法規(guī)，電子醫(yī)療病例系統(tǒng)之間互相不兼容，這使得安全信息交換變得更加困難。

在近期的HealthBeat會議上，Verizon網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康解決方案部門的主管南希·格林解釋了Verizon可以如何幫助醫(yī)療健康社團。格林說：“當(dāng)你想到Verizon時，你會想到我們的無線網(wǎng)絡(luò)，但是我們有60億美元的醫(yī)療健康業(yè)務(wù)和一名首席醫(yī)療官，我們還可以推動和完善醫(yī)療健康業(yè)務(wù)，這樣其他人就可以在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新。我們有合規(guī)的安全性領(lǐng)域的專家，初創(chuàng)企業(yè)可以利用Verizon的規(guī)模和眼界進(jìn)行創(chuàng)新?！?/p>

當(dāng)提及醫(yī)療通訊時，安全和認(rèn)證是人們關(guān)注的重點。格林透露，Verizon為全球27個國家、白宮和美國核發(fā)射密碼提供安全保障。Verizon知道如何實現(xiàn)安全和認(rèn)證身份，并將這些經(jīng)驗應(yīng)用于醫(yī)療健康業(yè)務(wù)上。Verizon認(rèn)證了美國每一位臨床醫(yī)生和醫(yī)師，并提供安全通道傳送數(shù)據(jù)，例如醫(yī)生處方這類的數(shù)據(jù)。舉例來說，Verizon與Surescripts合作，在設(shè)備上支持電子醫(yī)藥處方和建立數(shù)字的標(biāo)示系統(tǒng)。醫(yī)生在他們的iPad和iPhone上用密碼簽名、認(rèn)證身份、書寫、確認(rèn)，同意醫(yī)藥處方及數(shù)字簽署文檔。Verizon的交換層從一個網(wǎng)絡(luò)（醫(yī)生）到另一個網(wǎng)絡(luò)（藥房）安全地搬運數(shù)據(jù)信息，醫(yī)生不再需要訪問終端PC，也不再使用筆和紙了。

Verizon的Dual Persona技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域也特別有用，醫(yī)生常常用他們的私人移動設(shè)備工作，這對安全管理手機上病人的數(shù)據(jù)以及將其與個人信息隔離提出了更高的要求。通過與VMware的特殊合作，Verizon擁有了一個可以實現(xiàn)將手機上的企業(yè)應(yīng)用/臨床信息進(jìn)行隔離的解決方案。

伏爾泰說過：力量越大，責(zé)任越大。Verizon擁有1.15億用戶的網(wǎng)絡(luò)和巨大的通訊基礎(chǔ)設(shè)施，格林表示該公司有責(zé)任支持創(chuàng)業(yè)者和正確使用這種力量的想法。Verizon的競爭對手AT&T也擁有醫(yī)療健康解決方案。兩家公司都發(fā)現(xiàn)了行業(yè)中存在的機遇，該行業(yè)創(chuàng)造了17%的GDP，并且非常依賴移動和通訊技術(shù)。這些機遇也會延伸到移動健康醫(yī)療技術(shù)以外的領(lǐng)域。今年3月，Verizon公布了它為醫(yī)療健康數(shù)據(jù)交換提供的全新云服務(wù)以及和HealthSpot的合作關(guān)系，兩者都意在支持該領(lǐng)域內(nèi)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。

篇4

1 引言

近年來醫(yī)療系統(tǒng)對于信息化的依賴日益凸顯，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用讓醫(yī)療系統(tǒng)的工作更加快捷便利。相關(guān)文獻(xiàn)指出，一個國家醫(yī)療信息化的水平可以通過以下進(jìn)行階段性劃分：醫(yī)院管理信息化、醫(yī)療臨床管理信息化以及局域網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。其中，臨床管理信息化是以采集病人信息、存儲病人信息、處理病人信息為核心，為相關(guān)醫(yī)療從事者提供醫(yī)療相關(guān)的工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和服務(wù)，進(jìn)而提高相關(guān)的工作質(zhì)量和效率的一種行業(yè)信息化。在實際應(yīng)用中，主要的臨床管理信息化系統(tǒng)有，病人床邊信息系統(tǒng)、醫(yī)療圖像系統(tǒng)、反射信息系統(tǒng)以及病歷系統(tǒng)等等。隨著醫(yī)療信息化的深入，越來越多的信息化系統(tǒng)將在醫(yī)療行業(yè)中投入使用，其將極大促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)信息化的發(fā)展。其中無線網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)前信息化的一個重要手段，在醫(yī)療信息系統(tǒng)中擔(dān)負(fù)著不可或缺的作用。文章將從無線網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療系統(tǒng)中的應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā)，對當(dāng)前無線網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和安全性進(jìn)行探討，并提出相關(guān)對策。

2 無線網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前無線網(wǎng)絡(luò)已開始廣泛應(yīng)用在醫(yī)療工作中，例如醫(yī)生利用移動設(shè)備進(jìn)行病房工作的相關(guān)工作，對需要的病人病史和臨床檢查結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和錄入，不需要電腦和有線網(wǎng)絡(luò)；護士可以使用PDA對病人的相關(guān)條形碼進(jìn)行識別，可以快速查找出需要的藥品、醫(yī)生建議以及注意事項，簡化工作的同時也使得工作安全性提高；另一方面對病人的日常照顧以及相關(guān)的醫(yī)療，可以通過移動無線網(wǎng)進(jìn)行實時的數(shù)據(jù)監(jiān)控。當(dāng)然，上述舉例子的基礎(chǔ)在于大數(shù)據(jù)的處理和數(shù)據(jù)的共享，此處所指的數(shù)據(jù)共享包括醫(yī)院部門與部門之間的數(shù)據(jù)共享、醫(yī)院與社區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享、醫(yī)院部門與醫(yī)生個人間的數(shù)據(jù)共享、醫(yī)院部門與護士個人間的數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)的共享來源于網(wǎng)絡(luò)傳輸，特別是在醫(yī)療圖像的處理上，要實現(xiàn)高清無誤的圖片傳輸，對于無線網(wǎng)絡(luò)的帶寬要求是一個明顯的挑戰(zhàn)。

另一方面，由于信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的循序漸進(jìn)，在無線網(wǎng)絡(luò)的實現(xiàn)上，傳統(tǒng)局域網(wǎng)的有線網(wǎng)絡(luò)接口無法完全滿足當(dāng)前的醫(yī)療信息化需求，相關(guān)線路和接口的老化也成為醫(yī)療信息化的一個瓶頸。因此在實際工作中，必須結(jié)合實際在權(quán)衡經(jīng)濟效益和現(xiàn)有設(shè)備的情況下，對網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)行擴張、并適當(dāng)增加接入點，實現(xiàn)信息化的全方位提升。

對于現(xiàn)有的有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面改造是不符合實際的，因為大量的有線局域網(wǎng)設(shè)備更新是一個人力物力花費較多的系統(tǒng)工程，特別是目前相關(guān)的系統(tǒng)還有依賴有線網(wǎng)絡(luò)的需要。另一方面，由于當(dāng)前無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和相關(guān)業(yè)務(wù)的需要，相關(guān)醫(yī)療單位已經(jīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)劃無線網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)醫(yī)療信息化系統(tǒng)已從傳統(tǒng)的有線局域網(wǎng)轉(zhuǎn)向無線網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。因此在以往的有線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上應(yīng)用無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療信息化發(fā)展的必然要求。

3 醫(yī)療無線網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè)

在實際應(yīng)用中，醫(yī)療系統(tǒng)的無線網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃在醫(yī)院或其他醫(yī)療單位由于實際環(huán)境和應(yīng)用的軟件系統(tǒng)不一樣而不同，因此無法一一列舉，不同的規(guī)劃思路有不同的優(yōu)勢。此處僅以一個實際方案為例，對一個醫(yī)院內(nèi)部無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)提出一種思路。根據(jù)實際工作環(huán)境，醫(yī)療信息系統(tǒng)需要服務(wù)器（包括web服務(wù)器、FTP文件服務(wù)器、DHCP服務(wù)器等多種服務(wù)器），需要與外部Internet進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)無線傳輸與外部數(shù)據(jù)查詢?；诖耍傮w的方案拓?fù)湓O(shè)計如下：

總體拓?fù)涞暮诵脑谟谝粋€三層交換機。交換機通過防火墻連接外部的WEB服務(wù)器以及路由器再連接到Internet實現(xiàn)與外部數(shù)據(jù)的共通。再之，其在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中連接包括FTP服務(wù)器、DHCP服務(wù)器在內(nèi)的服務(wù)器群，并通過樓層交換機與無線路由AP進(jìn)行連接實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。

在多個樓層的醫(yī)院里，從網(wǎng)絡(luò)層次化管理的角度出發(fā)，可以在樓層中部署相關(guān)的二層交換機，并且通過在樓層中分布均勻的無線路由AP進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸與交互，實現(xiàn)無縫覆蓋。而樓層中的二層交換機將通過光纖（樓距和樓層比較大時）連接到核心三層交換機，三層交換機作為網(wǎng)絡(luò)的核心將數(shù)據(jù)送往外部Internet，為了信息安全的考慮在連接外部路由器時，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃提供了一個性能較好的防火墻實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離。由此可見，三層交換機是設(shè)計中的核心，其在應(yīng)用中，網(wǎng)絡(luò)管理人員可以利用VLAN以及MACE地址技術(shù)將醫(yī)院內(nèi)部的PC機MAC地址與VLAN進(jìn)行綁定，并與此同時劃分不同部門、不同職能的VLAN進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。DHCP服務(wù)主要應(yīng)用于對于網(wǎng)內(nèi)PC機IP的劃分，在安全性上考慮可以采用NAT轉(zhuǎn)換實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的互聯(lián)。對于相關(guān)重要的部門，依靠VLAN管理無法完全提高其安全性能，例如比較核心的財務(wù)部門的財務(wù)系統(tǒng)、病人的病歷系統(tǒng)等等，因此可以通過ACL控制訪問列表控制其他用戶的對該部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的訪問權(quán)限，相關(guān)安全性在實際工作中需要進(jìn)一步結(jié)合實際進(jìn)行考量。

除此之外，重要數(shù)據(jù)庫服務(wù)器可以部署在內(nèi)網(wǎng)內(nèi)，而提供外網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)的Web服務(wù)器則可以根據(jù)需要置于防火墻的DMZ區(qū)供外部查詢訪問。最后，在無線控制器上對無線路由的功率進(jìn)行自動調(diào)整，以避免由于單點故障造成的信號覆蓋不完全，并且實現(xiàn)整網(wǎng)的信號強度均勻，避免由于單點功率過大而造成的信號自擾和沖突。在整個無線網(wǎng)的部署中，可以利用自動RF技術(shù)對接入點和干擾信號進(jìn)行檢測和定位，去除非法接入和干擾。利用其實現(xiàn)的動態(tài)信道分配可以避免無線路由之間的信號重疊造成的沖突與干擾，并實現(xiàn)對在用無線路由的功率和流量負(fù)載的監(jiān)控，并適時進(jìn)行控制實現(xiàn)全網(wǎng)流量負(fù)荷的均衡。

在規(guī)劃建設(shè)中必須考慮相關(guān)建設(shè)的準(zhǔn)則有：包括考慮后期信息系統(tǒng)的升級以及接入容量的擴大，在設(shè)計時留有充分的升級和后續(xù)擴充的可能，并且符合相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使無線網(wǎng)絡(luò)具有兼容性和開發(fā)性；實現(xiàn)系統(tǒng)運行的可靠性和安全性是醫(yī)療信息系統(tǒng)的基本要求；同時，方便維護人員管理和維護，并且能夠提供良好的接入性能。

4 醫(yī)療系統(tǒng)無線網(wǎng)絡(luò)的安全性

如上所述，安全在醫(yī)療系統(tǒng)無線網(wǎng)絡(luò)中顯得相當(dāng)重要，甚至不僅僅是一種技術(shù)風(fēng)險，這種風(fēng)險存在于數(shù)據(jù)安全、資產(chǎn)保護以及醫(yī)療工作業(yè)務(wù)開展流程。而有關(guān)文獻(xiàn)指出，安全風(fēng)險的存在在于2方面――漏洞和威脅。對于無線網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療系統(tǒng)中存在的漏洞如若構(gòu)成威脅其就是醫(yī)療信息化的一個風(fēng)險，而在威脅存在中的漏洞也是一種可以產(chǎn)生無法估量后果的風(fēng)險。因此，此處根據(jù)實際的無線網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療系統(tǒng)中的建設(shè)存在的相關(guān)問題，對醫(yī)療無線網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險進(jìn)行淺析。

4.1 醫(yī)療無線網(wǎng)絡(luò)信息的竊取

對于醫(yī)療信息系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)涉及多個方面，例如病人的病歷、醫(yī)療財務(wù)、醫(yī)生建議和醫(yī)院的資源等等，這些都可能成為相關(guān)非法竊取的目標(biāo)。由于無線局域網(wǎng)利用公共開放的電磁波作為網(wǎng)絡(luò)傳輸媒體，能夠穿越任何故障物（只要在規(guī)定的區(qū)域范圍和覆蓋范圍內(nèi)），其提供便利的同時也使得任何一個無線客戶端都擁有接入能力，接收到該無線信號并采用該無線信號進(jìn)行傳輸，這使得非授權(quán)客戶端在無線網(wǎng)內(nèi)的竊聽和非法干擾比有線局域網(wǎng)更加容易。而上述的相關(guān)數(shù)據(jù)一旦被竊取或修改，可能導(dǎo)致醫(yī)院財產(chǎn)損失、病人隱私的暴露、醫(yī)療工作無法正常開展等等，甚至導(dǎo)致醫(yī)療事故。因此在醫(yī)療系統(tǒng)無線局域網(wǎng)的建設(shè)中必須首先關(guān)注此類問題，其也成為醫(yī)療無線網(wǎng)絡(luò)信息安全的第一個風(fēng)險問題。

4.2 醫(yī)療無線網(wǎng)對醫(yī)療設(shè)備干擾和其拒絕服務(wù)攻擊

如上所述，無線網(wǎng)絡(luò)的傳輸依賴于開放性電磁波。而醫(yī)療設(shè)備多數(shù)對電磁波敏感，并必須保持高度的靈敏性以實現(xiàn)醫(yī)療診治的準(zhǔn)確和醫(yī)療搶救的其他相關(guān)功能。因此，無線網(wǎng)絡(luò)的部署有可能影響病人的搶救和診治、甚至可能影響病人生命安全。其無線信號的覆蓋部署設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮好對醫(yī)療設(shè)備的干擾，并對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃性屏蔽，實現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的無干擾和無線信號的高強度覆蓋的平衡。

再之，作為一種數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，無線網(wǎng)絡(luò)也擁有網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)主動攻擊風(fēng)險，例如拒絕服務(wù)攻擊風(fēng)險（DoS攻擊）。這種類型的攻擊可以通過大量的接入客戶端進(jìn)行非法的訪問，導(dǎo)致后臺數(shù)據(jù)服務(wù)器的崩潰或者網(wǎng)絡(luò)的堵塞，致使整體系統(tǒng)資源耗盡，無法提供正常服務(wù)。由于無線網(wǎng)絡(luò)所使用的無線信號和擴頻技術(shù)也使得該風(fēng)險的存在更加突出。

5 醫(yī)療系統(tǒng)無線網(wǎng)絡(luò)安全管理措施

針對醫(yī)療信息系統(tǒng)的特點，必須對醫(yī)療信息系統(tǒng)無線網(wǎng)絡(luò)的安全進(jìn)行有效的管理。醫(yī)療信息數(shù)據(jù)必須保證信息與相關(guān)的信息系統(tǒng)不被非法使用、截??；其次，醫(yī)療信息系統(tǒng)必須保證相關(guān)的內(nèi)容權(quán)威性，不被非法篡改和偽造，確保途徑的唯一合法；再之，醫(yī)療信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須保證能夠為合法授權(quán)接入者使用并提供用戶接口，實現(xiàn)修改、新建和刪除的相關(guān)操作的快捷；最后，必須保障相關(guān)的無線網(wǎng)絡(luò)對醫(yī)療設(shè)備的正常使用無影響。因此醫(yī)療無線網(wǎng)絡(luò)的部署必須考慮有效性、實用性和安全性的綜合。

5.1 防止非法用戶侵入

在這點上，相關(guān)的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)提供了較好的方式。例如IEEE802.1la/b協(xié)議提出的無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備服務(wù)區(qū)域認(rèn)證ID和物理地址訪問控制。這可以實現(xiàn)對醫(yī)療無線網(wǎng)絡(luò)的邊界控制，防止非法用戶的非法接入。

無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備服務(wù)區(qū)域認(rèn)證控制主張將無線網(wǎng)絡(luò)分為若干個需要不同身份認(rèn)證的子域，在每個子域內(nèi)對接入用戶實施獨立的身份認(rèn)證，只有通過該獨立身份認(rèn)證的用戶才可以進(jìn)入相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)子域，進(jìn)而防止非法用戶的入侵。利用這種方式，需要對無線網(wǎng)絡(luò)路由器進(jìn)行配置，并修改默認(rèn)SSID、默認(rèn)密碼以及和SNMP共有的字符串，關(guān)閉相關(guān)的管理端口并禁止明廣播，在無線路由上做好安全防護。

而在物理地址訪問控制上，醫(yī)療系統(tǒng)無線網(wǎng)絡(luò)可以設(shè)置允許用戶接入的物理地址表，該表記錄了可以接入無線局域網(wǎng)的所有用戶物理地址。因此，在實際應(yīng)用中，物理地址沒有在清單上的設(shè)備將無法接入無線網(wǎng)。當(dāng)然這對于網(wǎng)絡(luò)管理和用戶登記工作來說工作量相對較大，并且在實際工作的維護中可維護性較差。除此之外還可以在無線網(wǎng)絡(luò)路由器的設(shè)置中對DHCP功能進(jìn)行禁用，人工手動設(shè)置各個用戶端無線網(wǎng)卡的IP地址，實現(xiàn)用戶端的網(wǎng)絡(luò)管理。

5.2 增強加密技術(shù)

相關(guān)研究顯示，有線等效保密協(xié)議也可以較好應(yīng)用于無線網(wǎng)絡(luò)的管理。而在實際應(yīng)用中有線等效保密協(xié)議主要應(yīng)用于無線網(wǎng)絡(luò)中保護鏈路層的數(shù)據(jù)安全。其采用64位到128位的共享加密密鑰，實現(xiàn)了對話過程不變化且不針對用戶變化的密鑰實施。由于其對無線網(wǎng)絡(luò)用戶的通用性，有線等效保密協(xié)議可以阻止來自相關(guān)客戶端的初級攻擊，并提高攻擊代價。當(dāng)然，密鑰的長度可以影響攻擊的難度，因此在條件允許的情況下可以提高密鑰的長度。

5.3 提高數(shù)據(jù)保密性和認(rèn)證安全度

為了提高相關(guān)的數(shù)據(jù)安全保密性，有關(guān)文獻(xiàn)指出使用IEEE802.1X端口認(rèn)證技術(shù)進(jìn)行認(rèn)證。在實現(xiàn)上，IEEE802.1X主要實現(xiàn)如下：首先客戶端向無線路由發(fā)出請求，并且與其通信；其次，無線路由將加密完畢的數(shù)據(jù)發(fā)送至用戶認(rèn)證數(shù)據(jù)服務(wù)器進(jìn)行身份認(rèn)證；最后驗證數(shù)據(jù)服務(wù)器確認(rèn)用戶身份后接受相關(guān)的訪問需求，使該用戶端成功接入訪問網(wǎng)絡(luò)資源。

醫(yī)療信息系統(tǒng)由于移動用戶較多，因此安全訪問的隱患也給數(shù)據(jù)安全帶來一定的壓力。采用IEEE802.1X協(xié)議的身份認(rèn)證技術(shù)，對接入用戶進(jìn)行更為嚴(yán)格的身份認(rèn)證，能夠有效防止非法用戶的非法接入、盜用數(shù)據(jù)、篡改數(shù)據(jù)等等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全問題。更為深層次的控制在于對無線網(wǎng)絡(luò)路由器的接入進(jìn)行身份認(rèn)證，實現(xiàn)對無線設(shè)備的統(tǒng)一管理，并將其納入醫(yī)療設(shè)備安全的管理體系中。

5.4 無線網(wǎng)絡(luò)對醫(yī)療設(shè)備的干擾問題

如上所述，大量的醫(yī)療設(shè)備依靠電磁波進(jìn)行工作，因此無線網(wǎng)絡(luò)的部署和實施會影響甚至損害醫(yī)療設(shè)備的使用。因此在無線網(wǎng)絡(luò)的部署和設(shè)計上必須考慮無線網(wǎng)絡(luò)對電磁設(shè)備的影響。在醫(yī)療系統(tǒng)中，無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選取需要選取符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的廠家品牌。并且在實施過程中必須對其進(jìn)行實驗，相關(guān)文獻(xiàn)提出對于電子輔助治療設(shè)備和電子人工臟器等直接關(guān)系病人健康和生命安全的重要設(shè)備，必須進(jìn)行生物實驗，以提高更為全面、合理的測試報告，供后期無線網(wǎng)絡(luò)部署參考。

篇5

上海澤信軟件有限公司已成功推出全新的以電子病歷系統(tǒng)為核心的全面的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)信息系統(tǒng)軟件解決方案。公司卓越的服務(wù)理念保障軟件產(chǎn)品在醫(yī)療機構(gòu)中成功實施，確保醫(yī)療用戶信息系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

公司于2010年通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，2011年被認(rèn)定為軟件企業(yè)，2012年被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。2010年通過微軟金牌合作伙伴認(rèn)證，目前具有數(shù)據(jù)庫平臺和門戶網(wǎng)站開發(fā)的金牌能力、數(shù)據(jù)集成的銀牌能力，是微軟執(zhí)行新的金牌合作伙伴認(rèn)證以來首批獲得通過的金牌合作伙伴。同時也是微軟醫(yī)療解決方案部的核心合作伙伴，是國內(nèi)第一家為Amalga UIS提供應(yīng)用產(chǎn)品的合作伙伴。公司于2011年被授予2011年度微軟醫(yī)療行業(yè)最佳合作伙伴。2012年成為Intel醫(yī)療行業(yè)合作伙伴。

公司產(chǎn)品研發(fā)秉承“開放”、“合作”、“創(chuàng)新”的理念，運用面向?qū)ο蠛头?wù)的技術(shù)為醫(yī)療用戶提供可擴展、輕量級應(yīng)用，產(chǎn)品直接內(nèi)置集成交換服務(wù)，降低醫(yī)療用戶升級和更換系統(tǒng)的風(fēng)險，確保醫(yī)療用戶系統(tǒng)可持續(xù)優(yōu)化。作為公司產(chǎn)品研發(fā)的重點之一，公司將為現(xiàn)有的醫(yī)療用戶在不改變現(xiàn)有信息架構(gòu)基礎(chǔ)的前提情況下，提供提升其信息潛力的醫(yī)療軟件解決方案。

在過去3年里，澤信軟件承擔(dān)了國內(nèi)5家三甲醫(yī)院的Amalga UIS醫(yī)院集成平臺的實施，并都已交付用戶使用；2011年向市場推出醫(yī)院感染監(jiān)測管理系統(tǒng)（Zesing NIM），在2年的時間里，Zesing NIM已經(jīng)擁有近50家客戶，全國前100強醫(yī)院中超過10%的醫(yī)院選擇了Zesing NIM；2012年下半年，公司新一代的以CPOE為核心的電子病歷系統(tǒng)（Zesing EMR）問世，憑借著對新時代醫(yī)院建設(shè)需求的理解以及全新的服務(wù)理念，這種新型的臨床應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)模式迅速獲得了市場的認(rèn)可，產(chǎn)品推出1年時間內(nèi)已在4家三甲醫(yī)院實施并交付使用；澤信醫(yī)療智能解決方案（Zesing HBI）和科研隨訪管理系統(tǒng)已在醫(yī)院獲得成功實施，已經(jīng)獲得了用戶的認(rèn)可。

篇6

“五一”黃金周期間，從上海市浦東開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心傳來了一個喜訊，讓家住浦東的吳先生終于放下了包袱，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)，他的五萬元貸款債務(wù)被免去，成為上海市首個享受到逾期開業(yè)貸款通過社區(qū)合議而獲得減免的市民。

吳先生于2002年申請上海市促進(jìn)就業(yè)專項資金擔(dān)保的開業(yè)貸款五萬元，開辦了一家電動電池維修店，經(jīng)營還不到一年，因投資方向失誤造成倒閉，自己投入的20萬元和開業(yè)貸款血本無歸，家庭也因此陷入經(jīng)濟困境，只能靠每月300元的民政低保維持生活。

于是，吳先生根據(jù)上海市去年出臺的《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)專項資金擔(dān)保開業(yè)貸款的補充意見》，向上海浦東開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出了貸款減免的申請。上海浦東開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心隨即成立了合議小組，對吳先生的情況進(jìn)行社區(qū)合議。合議小組經(jīng)過查閱材料和聽取介紹后，提出免除其貸款債務(wù)的合議意見。報經(jīng)上海市有關(guān)部門審核同意，吳先生五萬元的貸款債務(wù)被免除。

上海市開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，逾期貸款社區(qū)合議減免的政策是鼓勵市民自主創(chuàng)業(yè)的重要舉措。

鄭州：接納下崗工企業(yè)可享受醫(yī)保補貼

鄭州市目前已啟動醫(yī)療保險補貼，符合條件的企業(yè)可享受醫(yī)保補貼。

按照今年新的優(yōu)惠政策，全市各類商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，新錄用持“再就業(yè)優(yōu)惠證”的就業(yè)困難下崗失業(yè)人員，并與之簽訂一年以上期限勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，以及在公益性崗位安排持證人員的企業(yè)（單位），按其為符合享受醫(yī)療保險補貼條件人員應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費，給予相應(yīng)的補貼。

“這鼓勵企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員，并按時足額為他們繳納醫(yī)療保險?！编嵵菔袆趧泳蜆I(yè)服務(wù)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，醫(yī)療保險補貼期限應(yīng)與勞動合同或勞務(wù)協(xié)議期限一致，最長不超過三年；對持“再就業(yè)優(yōu)惠證”的“4050”人員在公益性崗位工作超過三年的，補貼期限可超過三年。對未參加醫(yī)療保險和未按規(guī)定履行醫(yī)療保險費繳納義務(wù)的企業(yè)，將不給予醫(yī)療保險補貼。

貴州：設(shè)定最低消費屬違法

經(jīng)營者設(shè)定最低消費數(shù)額、向消費者收取開瓶費等行為，在貴州有可能受到被責(zé)令停業(yè)整頓的處罰。

貴州省人大常委會近日通過的《貴州省消費者權(quán)益保護條例》中，明確了上述規(guī)定?！稐l例》規(guī)定，設(shè)定最低消費數(shù)額、強迫消費者購買商品或者接受服務(wù)、短缺商品數(shù)量或者將包裝物計入作為商品的凈含量、向消費者收取開瓶費等不合理費用的行為，將根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

《條例》規(guī)定，銷售摻假、摻雜，以假充真，以次充好，以舊充新等欺騙消費者行為的，應(yīng)當(dāng)返還消費者購買商品或者接受服務(wù)的費用，并支付消費者購買商品或者接受服務(wù)費用一倍的賠償金。

國家叫停牙防組口腔保健品認(rèn)證

北京市朝陽區(qū)人民法院針對“全國牙防組”案中發(fā)現(xiàn)的中國口腔保健用品評價活動中存在的問題，向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)出司法建議后，引起了該委員會的高度重視。近日，該委就解決和規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動的有關(guān)情況做出函復(fù)。

朝陽法院在審理一消費者因“全國牙防組”非法認(rèn)證口腔保健品行為衛(wèi)生部一案中，發(fā)現(xiàn)“全國牙防組”存在對外開展活動超出衛(wèi)生部授權(quán)業(yè)務(wù)范圍、違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定等問題，遂分別向衛(wèi)生部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)出司法建議，建議國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會切實行使監(jiān)管職能，對全國牙防組對外開展的認(rèn)證活動進(jìn)行審查，并依照相關(guān)規(guī)定做出處罰等處理決定。

國家認(rèn)監(jiān)委函復(fù)朝陽區(qū)法院，表示“全國牙防組”開展的口腔保健品認(rèn)證活動是有關(guān)部門依據(jù)行政職責(zé)推動的認(rèn)證活動，是《條例》實施前認(rèn)證工作多頭管理、政出多門所產(chǎn)生的問題，在《條例》實施后應(yīng)順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，依據(jù)《條例》進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范和完善。鑒于上述原因，認(rèn)監(jiān)委已與衛(wèi)生部共同做出處理決定，要求“全國牙防組”停止開展口腔保健品認(rèn)證活動。

個人可以投資可再生能源發(fā)電項目

2006年1月1日，《可再生能源法》正式實施，作為這部法律的一項配套法規(guī)，2006年11月24日，國家發(fā)改委正式了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》，明確規(guī)定可再生能源發(fā)電必須全額上網(wǎng)，同時明確個人也可以投資可再生能源發(fā)電項目。

篇7

關(guān)鍵詞 醫(yī)療旅游 障礙 對策

中圖分類號：R001　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-1533(2010)10-0460-03

1 引言

世界旅游組織將醫(yī)療旅游定義為：以醫(yī)療護理、疾病與健康、康復(fù)與修養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)。學(xué)者們還分別從成本、產(chǎn)業(yè)融合、醫(yī)療、服務(wù)輸出的角度對其進(jìn)行了定義，如孟卓認(rèn)為：醫(yī)療旅游是指人們因定居地的醫(yī)療服務(wù)價格太昂貴或不太完美，到國外尋求較相宜的治療、保健服務(wù)，廾與休閑旅游相結(jié)合發(fā)展而成的一種新的產(chǎn)業(yè)。早期的醫(yī)療旅游主要是由于歐美發(fā)達(dá)國家領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)水平吸引著國外病人，然而隨著發(fā)展中國家醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展和完善，呈現(xiàn)出反向就醫(yī)的新形式。2005年，約有50萬美國人出國旅游接受治療，其主要的目的國是墨西哥及周圍的拉美國家。其它許多國家也接受了大量的旅游醫(yī)療病人，如：新加坡接待25萬人，印度接待50萬人，而到泰國的多達(dá)100萬人。歐美國家擁有發(fā)達(dá)的醫(yī)院系統(tǒng)、先進(jìn)的醫(yī)療器械及高素質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員，為何西方人要舍近求遠(yuǎn)，到遙遠(yuǎn)的亞洲國家醫(yī)院治病?它的機遇來自各國之間醫(yī)療費用的巨大差異和不同消費階層的特定醫(yī)療需求。

2　發(fā)展醫(yī)療旅游的障礙

醫(yī)療旅游實質(zhì)上是全球醫(yī)療資源的重新整合，有利于醫(yī)療成本的節(jié)約。但基于國家保護，國外供應(yīng)商通常很難進(jìn)入本國的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。目的國(主要是一些發(fā)展中國家)在得益于全球一體化帶來的醫(yī)療水平提高的同時，其在發(fā)展巾也存在一系列的問題。筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 法律限制

一些發(fā)達(dá)國家頒布一系列的法律限制行業(yè)競爭，抵制國外醫(yī)療供應(yīng)商沖擊國內(nèi)市場，否認(rèn)國外的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以防止資本外流。以美國為例，部分州政府制定的相關(guān)法律限制國內(nèi)病人接受海外治療，他們規(guī)定醫(yī)療保險的覆蓋范圍只限于本國的醫(yī)療供應(yīng)機構(gòu)(如政府舉辦的公立醫(yī)院)，并且可報銷的醫(yī)療項目是有限的。在設(shè)汁和實施員工福利計劃時，雇主和保險公司將雇員的醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行外包從而降低成本，但必須符合雇員退休保障法信托義務(wù)的要求，即受托人必須保證資產(chǎn)在整個投資過程中的安全性和收益性。出國治療的行為可能會帶來更大的風(fēng)險責(zé)任，即便是存在經(jīng)濟誘因，他們一般也只會選擇當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院。對內(nèi)限制自我交易行為，導(dǎo)致國外醫(yī)療服務(wù)很難融人到當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療供應(yīng)方中去。此外，目的國的法律體系常存在許多漏洞，往往很難妥善解決醫(yī)療糾紛，國外病人的權(quán)利不能得到很好的保障，比如有限追訴權(quán)導(dǎo)致違法行為的追究時間范圍是有限制的。缺乏相應(yīng)的法律約束，在巨大的經(jīng)濟誘因下，難免會有未取得相關(guān)經(jīng)營資格的非法醫(yī)療機構(gòu)或未通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師認(rèn)證的非法個人涉足其中，反而會引發(fā)惡性競爭，擾亂市場。

2.2 超出醫(yī)保范圍

大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都有政府實施的國家醫(yī)療保險計劃，一般通過稅收資助解決保險資金問題，幾乎所有的國民都有權(quán)利享受醫(yī)療保險，接受公共醫(yī)療服務(wù)，包括日常的和基本的醫(yī)療保健。如英、法、德、加、日等國都實行了全民醫(yī)療保健或全民醫(yī)療保險制度，政府承擔(dān)主要的醫(yī)療保險費用，通過稅收或雇主、雇員分擔(dān)解決經(jīng)費問題。而美國是剛開始推行全民醫(yī)療保險的，且政府承擔(dān)著針對老人的“醫(yī)療照顧”和低收人人群的“醫(yī)療補助”計劃，是社會醫(yī)療保險的主要提供方。

但一些官方醫(yī)療保障計劃只限于本土或者本地區(qū)，病人出國后不享有政府保險計劃的保障，醫(yī)療可及性差，除非病人另行購買私人保險。在英國，享有居住權(quán)的病人只能到指定的醫(yī)療機構(gòu)享受免費的醫(yī)療服務(wù)(牙科和眼科服務(wù)除外)；在美國，社會醫(yī)療保險也只覆蓋一定范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)和服務(wù)項目?；诔杀締栴}，如何說服國家替醫(yī)療旅游病人買單成為關(guān)鍵。

2.3 服務(wù)質(zhì)量受影響

一方面，一些目的國醫(yī)療水平不高，達(dá)不到國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足國際病人的需求。落后的基礎(chǔ)旅游設(shè)施、人員配備，以及城市化擴張和人口膨脹帶來的負(fù)面作用，導(dǎo)致消費者望而卻步。另一方面，對于醫(yī)療旅行者，醫(yī)生無法跟蹤隨訪病人回國后的并發(fā)癥狀。基于醫(yī)療風(fēng)險，國內(nèi)醫(yī)生是不樂意為其提供后續(xù)治療的，這也是限制行業(yè)競爭的一種表現(xiàn)。

2.4 信息不對稱

病人和醫(yī)療供應(yīng)方之間存在信息不對稱的現(xiàn)象，雙方之間缺乏有效的溝通機制，導(dǎo)致選擇決策上存在風(fēng)險。同時，各國語言存在差異，在掌握病情、檢查結(jié)果和治療情況方面和病人交流存在不可忽視的問題。

2.5 影響當(dāng)?shù)鼐用?/p>

本國的醫(yī)療資源水平是開展醫(yī)療旅游的基礎(chǔ)。醫(yī)療旅游者的到來可能會引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦膹娏曳磳εc抵制，導(dǎo)致醫(yī)療旅游者對目的地喪失信心。伴隨著醫(yī)療旅游的開展，大量外來病人勢必引起對目的地衛(wèi)生資源的爭奪，甚至可能導(dǎo)致醫(yī)療費用的增長或者醫(yī)療等候時間延長。

3 策略

各個國家都在努力滿足本國國民醫(yī)療保健市場的需求，但是由于公共政策和市場操作的原因?qū)е潞艽笠徊糠秩诉€是不能得到有效的醫(yī)療保健服務(wù)。每個國家都存在衛(wèi)生資源不足的嚴(yán)重問題，故利用國際資源來滿足自身需求、提升各個國家的福利水平將成為必然趨勢?；谠摦a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的障礙，筆者提出如下建議。

3.1 政府方面

3.1.1 修訂相關(guān)法律法規(guī)

首先，解除限制合作的法律，允許互利互惠，以更加有效的方式協(xié)調(diào)合作。綜合醫(yī)療可以促進(jìn)本國供應(yīng)商創(chuàng)造更有效的經(jīng)營運作模式。比如，一個美國的放射師通過印度的同行來看X放射光片，成本要低于其本國競者。所以一些可輸出的醫(yī)療項目(一般的常規(guī)檢查)可以外包給國外的醫(yī)生，以較低的成本提供慢性疾病管理。其次，保險公司和自我保險雇主應(yīng)該有權(quán)利體驗衛(wèi)生領(lǐng)域全球化帶來的一系列的健康好處。類似美國ERISA(雇員退休收入保障法案)和HIPPA(健康保險流通責(zé)任法案)提出的“限制雇主或健康保險計劃向病人提供經(jīng)濟獎勵去國外接受低成本治療”的規(guī)定應(yīng)該取消。最后，還應(yīng)修改相應(yīng)的許可規(guī)定，醫(yī)療許可必須符合信息時代特征，與距離或者國家無關(guān)。改革應(yīng)該包括認(rèn)可其他國家的標(biāo)準(zhǔn)。如果一位醫(yī)生的職業(yè)技能經(jīng)過網(wǎng)上評估和審核被認(rèn)定符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，那么就應(yīng)給其頒發(fā)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)執(zhí)照。

目的國也應(yīng)當(dāng)細(xì)化法律法規(guī)，加強管理，規(guī)范醫(yī)療旅游行業(yè)的發(fā)展，確實保障病人的權(quán)利。高效而快捷地解決醫(yī)療糾紛，使醫(yī)患雙方擺脫訴訟之苦，也可一定程度地間接遏制醫(yī)療服務(wù)費用的增長。應(yīng)該積極探索和實踐糾紛的訴訟外解決辦法，營造良好的市場環(huán)境。

3.1.2 公共政策

類似于全球化競爭會促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)水平的提高，客

源國相關(guān)決策者應(yīng)當(dāng)意識到衛(wèi)生保健全球化將有利于降低本國的醫(yī)療成本，節(jié)省有限的衛(wèi)生資源。其次客源國政府應(yīng)當(dāng)以身作則，將醫(yī)療旅游納入到社會醫(yī)療保險中，擴大醫(yī)療保險的外延，將其延伸到國外醫(yī)療市場中。

對于目的國，政府應(yīng)采取更多的鼓勵措施，為醫(yī)院和旅游業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作提供優(yōu)惠的政策，根據(jù)實際情況，適當(dāng)放寬對外國游客特別是病人的出入境限制，同時還要考慮到醫(yī)療旅游和公立醫(yī)院公益性之間隱含的沖突。公立醫(yī)院在確保公益服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以劃分出專門的醫(yī)院為醫(yī)療旅游的顧客服務(wù)。我國政府可以對發(fā)展中醫(yī)保健游等突出中國特色的項目給予扶持和保護，將宣傳醫(yī)療服務(wù)國際化作為外交工作項目之一，一方面有助于發(fā)揚民族傳統(tǒng)文化，另一方面也有利于造福國內(nèi)外病人，促進(jìn)社會福利極大化。

3.2 醫(yī)療機構(gòu)

3.2.1 提高質(zhì)量，建立品牌效應(yīng)

從市場營銷的角度來說，醫(yī)院的競爭實質(zhì)上是品牌的競爭。品牌是市場競爭的利器，是一所醫(yī)院乃至整個行業(yè)競爭力的體現(xiàn)。因此，應(yīng)該創(chuàng)造并盡快推廣品牌。盡早占有商機，形成持久的競爭力。醫(yī)院的品牌，除了包含醫(yī)療服務(wù)固有的技術(shù)含量、服務(wù)質(zhì)量和價格三大要素外，還應(yīng)包括專家知名度、專科特色、高精尖儀器及技術(shù)水平等形成的無形資產(chǎn)。醫(yī)療供應(yīng)方應(yīng)加強國際認(rèn)證，建立國際信息認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)，與傳媒公司合作，推動國際行銷；加強醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，與國際知名機構(gòu)聯(lián)合，積極培育外語醫(yī)療人才，實現(xiàn)資源共享。作為醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，必須把病人的舒適和方便放在首位，既要考慮照顧病人的生理狀況，也要考慮他們的心理需求，提供多樣化服務(wù)。為此，建議成立國際病人聯(lián)絡(luò)中心，樹立“病人走進(jìn)來，醫(yī)療走出去”的目標(biāo)，強化醫(yī)療服務(wù)的國際化，實施個案管理，建立國際病人服務(wù)模式，為病人安排合適的醫(yī)生和護理人員，包括為病人和家屬辦理相應(yīng)的食宿旅游服務(wù)，擬定康復(fù)計劃。

3.2.2 細(xì)分客源市場

任何醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品，都滿足不了所有患病人群的全部需求。在分析自身條件的基礎(chǔ)上，找到適合本醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)對象，才能滿足病人的需求。建議根據(jù)醫(yī)療市場中不同消費者的需求特點、消費行為和消費習(xí)慣等不同特征，按一定的標(biāo)準(zhǔn)，把市場按不同病癥分割為不同的病人群，如整容類、疾病治療類或健康保健類市場。

3.2.3 公開醫(yī)療信息

公開服務(wù)價格和醫(yī)療項目開支明細(xì)，透明化處理醫(yī)療費用，使病人具有較高的可獲得性。另外，最好公布更詳細(xì)的費用帳單，包括藥品、醫(yī)用耗材和接受醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價、金額及醫(yī)療總費用等情況，還包括可復(fù)印或者復(fù)制的病人病歷的主要內(nèi)容和服務(wù)的流程、地點等處理醫(yī)療事故問題時可能需要的信息。

3.3 其他

3.3.1 創(chuàng)建新的醫(yī)療保險計劃

當(dāng)發(fā)生醫(yī)療事故時，可為在國外沒有追索權(quán)的醫(yī)療旅游病人開設(shè)另外一種保障途徑，即購買醫(yī)療事故保險以保障病人的追訴權(quán)，通過合同明確各方的責(zé)任，政府法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)可該類合同的有效性，提供有約束力的仲裁和裁決。

3.3.2 中介建立網(wǎng)上評分系統(tǒng)

評分體系應(yīng)該整合各目的國高品質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)項目。并且這些項目需經(jīng)過相關(guān)權(quán)威機構(gòu)和專家的技術(shù)風(fēng)險評估，從而幫助病人正確地選擇目的國和醫(yī)生，引導(dǎo)病人到滿意度較高的機構(gòu)就醫(yī)。

篇8

通過多年來與國內(nèi)、國際知名公司合作數(shù)據(jù)中心服務(wù)業(yè)務(wù)，榮科科技不僅提升了自主研發(fā)和服務(wù)水平，還獲得了合作伙伴的高度認(rèn)可。曾獲得2012年度IBM區(qū)域優(yōu)秀合作伙伴獎、思科合作伙伴計劃高級認(rèn)證、康普授權(quán)選擇合作伙伴、銳捷網(wǎng)絡(luò)2013年度行業(yè)金牌合作伙伴、華為技術(shù)有限公司銀牌經(jīng)銷商、銳捷二星級服務(wù)商、艾默生網(wǎng)絡(luò)能源產(chǎn)品授權(quán)行業(yè)合作伙伴、微軟企業(yè)解決方案提供者、IBM 2012最佳解決方案獎、H3C主網(wǎng)絡(luò)三星級服務(wù)商等榮譽。

榮科科技擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和大型項目經(jīng)驗的資深專家和技術(shù)團隊，專業(yè)系統(tǒng)集成設(shè)計、規(guī)劃、技術(shù)咨詢等方面人才隊伍100余人，具有國際和國內(nèi)資質(zhì)認(rèn)證的工程師60余人，其中具備IBM、HP、Oracle、Cisco、H3C、華為、銳捷、華為賽門鐵克、康普多個全球著名廠家認(rèn)證的系統(tǒng)工程師30余人，高級項目經(jīng)理13人，項目經(jīng)理17人，一、二級建造師10余人。強大而專業(yè)的團隊為數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運維服務(wù)提供了強有力的支撐和堅實保障。

公司具有東北區(qū)域最大的第三方數(shù)據(jù)中心，主要為客戶提供災(zāi)備建設(shè)、機房租賃、設(shè)備維護等運營管理服務(wù)，提升后臺服務(wù)基地的整體水平和優(yōu)勢。目前已有多家商業(yè)銀行、社保、期貨等企事業(yè)單位入駐，并面向全國提供云數(shù)據(jù)中心服務(wù)。

篇9

關(guān)鍵詞：生物識別；計算機；保險

中圖分類號：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著社會保障事業(yè)的改革與發(fā)展，社會保險的擴面征繳，中國的社會保險行業(yè)正進(jìn)一步推進(jìn)與加強。但是隨著養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度改革的深入，也逐漸暴露出一些管理與監(jiān)管方面的問題，影響社會保險的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

在養(yǎng)老保險方面，離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放逐步過渡到社會化管理，但社保機構(gòu)很難管理到離退休人員的健康以及生存狀況，冒領(lǐng)養(yǎng)老金成為一個具有普遍性的嚴(yán)重問題。在醫(yī)療保險方面，社會保障卡已被廣泛使用，醫(yī)保定點醫(yī)院、藥店費用聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算，大大方便了參保人員就醫(yī)、購藥，但由于身份確認(rèn)的特殊性和困難性，也造成冒名頂替住院、定點醫(yī)院“偷梁換柱”、過期社保卡（參保人員死亡）非法購藥等現(xiàn)象時有發(fā)生。社會保障工作涉及到每位參保人員的切身利益，建立完善、安全、可靠的社會保障體制是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要保證。如何有效的識別社保待遇享受人員的身份，遏制社保基金流失，保障全體參保人員的合法權(quán)益，已成了社會保障管理工作的新課題。

為有效解決參保人員身份認(rèn)證的問題，可將生物識別技術(shù)應(yīng)用于人社領(lǐng)域，引入的生物識別技術(shù)包括：人臉識別技術(shù)和指靜脈識別技術(shù)。

人臉識別是指基于人的臉部特征、大小、各臉部器官的相對位置來進(jìn)行身份確認(rèn)的一種智能識別技術(shù)。其特點是安全、可靠、直觀，方便。

指靜脈識別技術(shù)指利用近紅外線穿透手指后所得的靜脈紋路影像來進(jìn)行個人身份識別。因其是利用外部看不到的生物內(nèi)部特征進(jìn)行識別的技術(shù)，所以作為具有高防偽性，適用于高精度，場景固定的業(yè)務(wù)，如醫(yī)療保險、人事考試、技能培訓(xùn)等。

生物識別身份認(rèn)證系統(tǒng)的建設(shè)以社會保障卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有的人臉識別技術(shù)、指靜脈識別技術(shù)實現(xiàn)社會保險各險種的以生物識別為手段的身份認(rèn)證，對已參加和應(yīng)參加社會保險的從業(yè)人員、失業(yè)人員、離退休人員進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，形成以人臉識別技術(shù)、指靜脈識別技術(shù)為基礎(chǔ)的生物識別身份認(rèn)證模板庫和身份認(rèn)證平臺，并與社會保障卡和社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)；身份認(rèn)證平臺建設(shè)完成后，可以同步在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、人事考試、職業(yè)資格鑒定等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展身份認(rèn)證應(yīng)用。

生物識別身份認(rèn)證平臺建設(shè)的整體框架圖如圖1所示。

人社部門信息化工作可統(tǒng)一建設(shè)“一庫、一平臺、一標(biāo)準(zhǔn)”的生物識別“實名制”的身份認(rèn)證平臺：

（1）建立統(tǒng)一的生物特征庫，依托社會保障卡基礎(chǔ)信息庫，借助人臉識別、指靜脈識別技術(shù)，打造統(tǒng)一的生物特征庫。

（2）建立“實名制”身份認(rèn)證平臺，與社會保險業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的待遇資格認(rèn)證，啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、人事考試、網(wǎng)上辦事的“實名制”身份認(rèn)證應(yīng)用。

（3）建立生物識別統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生物識別技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與“實名制”應(yīng)用的規(guī)范，實現(xiàn)生物特征庫與“實名制”身份認(rèn)證平臺“一庫一平_一標(biāo)準(zhǔn)”。

通過生物識別技術(shù)各階段的建設(shè)，實現(xiàn)社會保障卡與生物識別技術(shù)的互相結(jié)合，完成一人一卡，人卡合一。最終實現(xiàn)“一卡一庫一平臺”。

結(jié)合目前社會保險業(yè)務(wù)工作的實際情況，養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的業(yè)務(wù)流程如圖2所示。

醫(yī)療保險住院身份核查身份認(rèn)證的業(yè)務(wù)流程如圖3所示。

生物特征對社會保障卡的輔助功能（圖4）：

生物識別身份認(rèn)證系統(tǒng)的建設(shè)，能有效解決當(dāng)前社會保險服務(wù)工作中身份認(rèn)證的難點問題，使廣大參保人員能隨時隨地方便快捷地開展身份認(rèn)證，對于減少社保基金流失，進(jìn)一步提升社會保險的服務(wù)水平，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。系統(tǒng)平臺建設(shè)、身份認(rèn)證流程化、身份認(rèn)證規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的要求對身份認(rèn)證信息化建設(shè)具有積極的指導(dǎo)性意義?！耙粠臁⒁黄脚_、一標(biāo)準(zhǔn)”的生物識別“實名制”身份認(rèn)證平臺的建設(shè)，可為社保所有險種提供基于人臉識別、指靜脈識別的身份認(rèn)證工作，為參保人員提供更多更便捷的認(rèn)證方式。

我市于2014年9月份開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險生物識別待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證；2015年9月份開展城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險生物識別待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，全市共設(shè)立業(yè)務(wù)經(jīng)辦點300個，社保經(jīng)辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)均設(shè)有經(jīng)辦點，參保人員攜帶社會保障卡或第二代有效身份證可就近在全市任一經(jīng)辦點進(jìn)行建?；蛘J(rèn)證。在全市參保人員領(lǐng)取社會保障卡進(jìn)行激活的同時，完成對參保人模板信息的采集。截至2015年底，全市城鎮(zhèn)職工參保人員已建模168360人、城鄉(xiāng)居民已建模人員1463706人。通過生物識別系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了社區(qū)客戶端認(rèn)證、自助認(rèn)證和互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證結(jié)合，達(dá)到了跨時間、跨地點的全天候身份認(rèn)證，大大方便了離退休人員，特別是異地安置人員，隨時隨地進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，徹底貫徹“服務(wù)型社會”的理念。

參考文獻(xiàn)

[1]陳偉箐.生物識別技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展[J].中國安防，2012（10）：37-42.

篇10

一、2009年工作回顧

（一）整合資源，找準(zhǔn)定位，食品安全各項工作有序進(jìn)行。

（二）落實責(zé)任，突出重點，藥械安全全程監(jiān)管扎實推進(jìn)。

突出源頭治理。對環(huán)球藥業(yè)、涂山藥廠等藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行g(shù)mp跟蹤檢查，加強對城市藥業(yè)等重點高風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)管，及時處理企業(yè)在生產(chǎn)和質(zhì)量管理中存在的問題。組織麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)重新審核認(rèn)定，開展含麻黃堿復(fù)方制劑專項檢查。

強化應(yīng)急處置。出臺應(yīng)對甲型h1n1流感應(yīng)急預(yù)案，對防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。組織藥械企業(yè)落實應(yīng)急藥械的生產(chǎn)、采購、存儲任務(wù)，開展對應(yīng)急藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)格值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度等工作措施，為我市應(yīng)對甲型h1n1流感疫情提供了防控藥械的質(zhì)量安全和儲備保障。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，做好服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

全力實施“振興皖藥行動計劃”成效明顯，中國醫(yī)藥報專門到我市采訪并予以報道。采取模擬認(rèn)證方式對需gmp認(rèn)證企業(yè)提前介入，對管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，進(jìn)駐企業(yè)上門幫扶，指導(dǎo)企業(yè)整改。今年我市各認(rèn)證企業(yè)在國家和省認(rèn)證檢查中的缺陷項目明顯少于去年。今年截止目前，全市共6家企業(yè)12條生產(chǎn)線通過國家和省gmp認(rèn)證檢查。積極協(xié)調(diào)省局幫助蚌埠豐原涂山制藥有限公司解決軟袋包材注冊和藥品包裝變更補充申請等實際問題。幫助解決富博醫(yī)藥化工公司與涂山藥廠資產(chǎn)重組變更藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號事宜，富博化工8000噸撲熱息痛原料藥項目順利通過gmp認(rèn)證。幫助蚌埠泰格生物股份公司取得藥品生產(chǎn)許可證，我市又新增一家較大規(guī)模藥品生產(chǎn)企業(yè)。清大德人腦健康治療儀在我局的具體指導(dǎo)下，取得產(chǎn)品注冊證書，產(chǎn)品已經(jīng)上市。定期召開藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營研討會，幫促企業(yè)調(diào)整經(jīng)營理念，不斷擴大藥品銷售渠道。搭建自主創(chuàng)新平臺，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。環(huán)球藥業(yè)與中科院上海藥物研究所合作開發(fā)的國家一類新藥鹽酸安妥沙星，是我國首個具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的喹諾酮類抗感染藥物，已經(jīng)于7月正式推向市場，這也是我市自主創(chuàng)新的重大成果之一。組織召開產(chǎn)學(xué)研對接會，達(dá)成科研轉(zhuǎn)化、共同研發(fā)、解決生產(chǎn)技術(shù)難題等協(xié)議和意向5項。今年到目前，全市藥品銷售總額比去年同期增長20％。醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值7億元，銷售收入6.8億元，分別比去年同期增長20%和30%；實現(xiàn)利稅9000萬元，比去年同期增長了一倍以上。在金融危機的大背景下，我市醫(yī)藥經(jīng)濟保持了快速健康發(fā)展。

今年以來，我局各項工作扎實有效開展，市政府目標(biāo)考核獲得優(yōu)秀等次，先后榮獲全市依法行政工作先進(jìn)單位和學(xué)法用法示范機關(guān)、黨委信息工作先進(jìn)單位、全省農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作先進(jìn)單位等榮譽稱號。同時，積極籌建皖北食品藥品檢驗中心，市政府連續(xù)四次召開了有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，對食品藥品檢驗中心建設(shè)進(jìn)行專題研究。目前項目選址和建設(shè)資金已經(jīng)基本確定。

二、2012年工作思路和安排

2012年，我局將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會為指導(dǎo)，不斷提升食品藥品監(jiān)管能力，全面保障我市人民飲食用藥安全。

（一）積極履行監(jiān)管新職責(zé)。

結(jié)合我市餐飲消費的特點，制定餐飲單位整治的短期和中長期的目標(biāo)。嚴(yán)格許可條件，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范許可受理、審核、審批和發(fā)證行為和文書。著力開展有固定經(jīng)營場所無證無照經(jīng)營戶專項整治活動，以創(chuàng)建小餐飲示范點為手段，發(fā)揮示范點的引領(lǐng)作用。加大餐飲具清洗消毒監(jiān)管，加大食品抽驗力度，推行快速檢驗方法，擴大抽驗覆蓋面。與相關(guān)部門配合，開展各類食堂的專項檢查。做好各類重大活動餐飲安全保障工作；加強法律法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營行為；積極配合有關(guān)部門做好食物中毒的調(diào)查工作；依法做好對餐飲服務(wù)企業(yè)違法行為查處工作。組織開展保健品、化妝品安全監(jiān)管，加強對保健品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督指導(dǎo)，做好轄區(qū)化妝品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用評級。開展保健食品、化妝品安全評價和不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

（二）保持藥械監(jiān)管高壓不松懈。

強化對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，采取跟蹤檢查、飛行檢查以及專項檢查相結(jié)合的方式，對全市所有藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，覆蓋率達(dá)到100%以上，對注射劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管，檢查頻次達(dá)到3次。對新黃山玻璃有限公司等3家藥包材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項檢查。加強對進(jìn)入國家基本藥物目錄產(chǎn)品的日常監(jiān)督檢查。督促和幫助企業(yè)做好gmp認(rèn)證和再認(rèn)證工作。開展藥品再注冊工作。深入推進(jìn)生產(chǎn)工藝和處方核查工作，加強對高風(fēng)險藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強對我市麻精藥品的動態(tài)監(jiān)管。

強化藥品購銷渠道的管理，整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營”、“走票”等違法違規(guī)行為。規(guī)范中藥材、中藥飲片流通秩序。建立藥品和醫(yī)療器械企業(yè)不良行為記錄，并向社會公布。推行更加嚴(yán)格的產(chǎn)品召回制度。會同工商等部門加大違法藥品醫(yī)療器械廣告查處力度，重點監(jiān)測和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告和虛假宣傳的行為。建立國家基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障機制。開展防控甲型h1n1流感藥械質(zhì)量專項檢查。開展醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量專項檢查，加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和藥品安全應(yīng)急管理，完善藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管檔案。

保持打假治劣高壓態(tài)勢，加強藥品檢測車的運行管理，做好抽樣檢驗工作。完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高病例報告的質(zhì)量。

（三）促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。