導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工企業(yè)成本管控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本管控；項(xiàng)目

2020年初全國的經(jīng)濟(jì)被按下了“暫停鍵”，在復(fù)工、復(fù)產(chǎn)的路上，企業(yè)面臨前所未有的壓力?，F(xiàn)階段，各行各業(yè)都艱難前行，但危機(jī)和機(jī)會是相互依存的，建筑施工企業(yè)可在危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)會，有創(chuàng)新精神的企業(yè)，定能在這危機(jī)中走出屬于自身的勝利大道。因此，需要找到使企業(yè)通過成本管理和成本控制來了解成本管理的多種方式，以確保項(xiàng)目的質(zhì)量并減少項(xiàng)目的各種建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，已達(dá)到合理控制建筑成本，并且最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，成本管控是每個建筑施工企業(yè)的必修課，做得越好，就可以在競爭的市場中走得越遠(yuǎn)。

一、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)成本管控的重要性

1.加強(qiáng)成本管控以提高競爭力。如今，在廣闊的市場環(huán)境中，存在建筑施工企業(yè)供過于求、生產(chǎn)率過高的情況，不同施工單位之間的競爭非常激烈。在這種情況下，企業(yè)本身可以加強(qiáng)成本管理控制，并可以更好地提高競爭力和發(fā)展空間。2.在加強(qiáng)成本管理控制的過程中降低成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的提高。施工項(xiàng)目實(shí)體的固定性就決定了建設(shè)過程的流動性。一個項(xiàng)目建設(shè)完成后轉(zhuǎn)移至另一個項(xiàng)目去施工，這是項(xiàng)目間的流動性；同一項(xiàng)目在一個工序或是節(jié)點(diǎn)完成后，后一工序或是節(jié)點(diǎn)就立刻接上去施工，這是項(xiàng)目的局部流動性。3.加強(qiáng)成本管控可以提高盈利能力。成本管控的直接目標(biāo)是降低成本，作為降低成本的一部分，在許多方面都必須有效進(jìn)行相應(yīng)的工作計(jì)劃和定位，包括生產(chǎn)、業(yè)務(wù)以及優(yōu)化資源分配的施工計(jì)劃。只要滿足目標(biāo)要求，企業(yè)就可以用最少的資源獲得收益。

二、建筑施工企業(yè)成本管控存在的問題

1.成本管控意識的不足。成本管控的意識對成本管理控制工作的效率和質(zhì)量有著巨大的影響，當(dāng)前建筑施工企業(yè)很多經(jīng)理人員缺乏成本控制意識或是對成本控制不理解。首先，一些建筑施工企業(yè)的高管人員對成本管控工作缺乏了解，僅從經(jīng)濟(jì)利益的角度看待成本控制，但這在實(shí)踐中并未得到真正的重視，且僅限于用數(shù)字定量的信息資料來對成本管控進(jìn)行研究，未能全面的、正確的理解財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的方式來看待成本管控。其次，建筑施工項(xiàng)目的人員對成本管控的意識不高，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，在實(shí)際施工中操作不規(guī)范，對建筑材料的管理不當(dāng)，導(dǎo)致重復(fù)的建筑施工工作以及某些建筑施工過程中建筑材料的浪費(fèi)，不利于成本控制。2.成本管控信息與方法不當(dāng)。由于建筑施工企業(yè)成本管控的發(fā)展歷史較短，因此建筑施工企業(yè)沒有高效、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，更不用說完善的理論指導(dǎo)了。同時(shí)，由于缺乏有效的社會資源和優(yōu)秀的管理方法，一些建筑施工企業(yè)本身還沒有開發(fā)出好的管理方法，所以相應(yīng)的成本管控工作還不成熟。由于信息管理和控制工作無法用過多的數(shù)據(jù)和過于詳細(xì)的措施來完成，因此難以使用高效合理的方案來評估建筑成本管理。當(dāng)前，很多建筑施工企業(yè)的無法有效地將成本管控信息運(yùn)用于管理上，其主要原因在于這種信息不具有可追溯性，數(shù)據(jù)信息不夠具體和細(xì)致，就是不能將每個項(xiàng)目累積的原始成本一一呈現(xiàn)。再有企業(yè)管理者大多借助以往的經(jīng)驗(yàn)來管理和控制成本，基于經(jīng)驗(yàn)的成本管理方法有時(shí)是最有效用，然而，經(jīng)驗(yàn)有時(shí)也是不可靠的。因?yàn)橐皇墙?jīng)驗(yàn)帶有濃烈的個人色彩，當(dāng)問題超過經(jīng)驗(yàn)范圍時(shí)，經(jīng)驗(yàn)就可能失效了；二是經(jīng)驗(yàn)以就事論事為基礎(chǔ)，沒有系統(tǒng)思維的結(jié)果，容易出現(xiàn)消極的后果。3.施工成本管控過程不完善。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目是要在有限的時(shí)間內(nèi)，按各個階段漸進(jìn)性地完成特定的一次性目標(biāo)。多數(shù)建筑施工企業(yè)，對各項(xiàng)目的施工節(jié)點(diǎn)和施工工序的銜接工作沒有加以嚴(yán)格的管控，以至于因?yàn)樯弦粋€工序的問題影響下一個工序的完成。在施工的過程中，沒有對施工過程進(jìn)行動態(tài)的成本管控，只針對施工節(jié)點(diǎn)或是施工工序出現(xiàn)了問題才進(jìn)行管控。對于項(xiàng)目的固定成本，如人工、材料、機(jī)械等成本，有著嚴(yán)格的管控，但對于無形的成本，如安全成本、返工成本等的管控，往往過于疏乎。

三、建筑施工企業(yè)成本管控的改進(jìn)措施和建議

1.強(qiáng)化企業(yè)整體成本管控的意識。成本管理與控制對于企業(yè)來講是一個永恒的話題，成本管控的好與壞直接關(guān)系到一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。面對激烈的市場競爭，企業(yè)要想在競爭中占有優(yōu)勢，就必須做質(zhì)高、耗低、利潤高，而加強(qiáng)成本管控就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)不僅僅要提高管理層的成本管控意識，還要提高所有員工的成本管控意識。一是企業(yè)應(yīng)重視企業(yè)人員尤其是財(cái)務(wù)成本管控人員的專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化其成本管理控制的意識，保證成本管理控制的財(cái)務(wù)信息與財(cái)務(wù)指標(biāo)的準(zhǔn)確和完整；二是對于現(xiàn)場人員的培訓(xùn)也是重中之重，項(xiàng)目施工不是在地底下就是高空作業(yè)，對于安全操作一定得持證上崗。對于浪費(fèi)的現(xiàn)象，企業(yè)可以分項(xiàng)目、分施工隊(duì)進(jìn)行成本核算，從而進(jìn)行獎懲，以提高現(xiàn)場工作人員的成本控制意識和積極性；三是企業(yè)可以考慮對成本管控績效進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)激勵措施，以鼓勵員工為企業(yè)的成本管控工作做出貢獻(xiàn)。在企業(yè)全員有效的成本管控意識中，開源節(jié)流，爭取利潤最大化。2.構(gòu)建科學(xué)的成本管控信息與方法。信息技術(shù)的飛速發(fā)展促進(jìn)成本管控信息系統(tǒng)的深刻變化，將信息技術(shù)靈活應(yīng)用于成本管控，對企業(yè)實(shí)際運(yùn)行的各種成本數(shù)據(jù)信息及各個項(xiàng)目的施工活動環(huán)節(jié)的成本數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合。主要特征有如下幾點(diǎn)：（1）當(dāng)施工項(xiàng)目成本的執(zhí)行發(fā)生如超出成本預(yù)算時(shí)，能夠及時(shí)取得項(xiàng)目成本所構(gòu)成的相關(guān)數(shù)據(jù)信息；（2）能夠很好對價(jià)格或是項(xiàng)目條件變更時(shí)進(jìn)行成本的模擬；（3）能夠多層級、多維度的自由切換觀察成本數(shù)據(jù)信息的形成過程；（4）可以依據(jù)圖形將成本數(shù)據(jù)信息以視覺的形式展示，促進(jìn)管理層對有關(guān)成本數(shù)據(jù)信息的直觀理解。要有正確認(rèn)識成本管控的方法，基于經(jīng)驗(yàn)的管理方法在一定的范圍內(nèi)有積極的價(jià)值，但不能僅限于此。為了對企業(yè)成本管控的方法進(jìn)行有效的監(jiān)管，企業(yè)應(yīng)建立以責(zé)任成本中心為成本管控體系。在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營過中，責(zé)任成本制度是一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，其目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體落實(shí)到各部門，各部門再分到各個工作崗位，并對落實(shí)結(jié)果進(jìn)行績效考核。在項(xiàng)目施工過程中，要落實(shí)事前分解指標(biāo)、事中控制行為和事后考核績效，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營的目標(biāo)。企業(yè)定期對績效的指標(biāo)進(jìn)行分析，這些良好的非財(cái)務(wù)指標(biāo)有利促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來的財(cái)務(wù)成功，企業(yè)一方面通過直觀的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，引起管理層人員的注意；另一方面還需要管理層人員通過非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行深入研究，將兩種指標(biāo)相結(jié)合的方式來對企業(yè)進(jìn)行成本管控。通過有效、有序、有組織地對項(xiàng)目全過程的各類成本管控信息進(jìn)行管理，供企業(yè)在項(xiàng)目管理應(yīng)用中更全更新的信息管理理念和全面的解決方案。3.完善施工成本管控的過程。建筑施工企業(yè)的成本管控貫穿從工程投標(biāo)到施工準(zhǔn)備、施工、竣工結(jié)算的全過程，橫向覆蓋企業(yè)的經(jīng)營、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等管理部門及項(xiàng)目管理部等現(xiàn)場管理部門。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)內(nèi)部各部門之間往往會互相使用半成品、材料、勞務(wù)等，為了分清企業(yè)內(nèi)部各部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確各部門的工作業(yè)績以及出于總體評價(jià)與考核的需要，應(yīng)制定內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度。對于施工項(xiàng)目的成本管控應(yīng)伴隨工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程漸次展開，同時(shí)要注意各個時(shí)間節(jié)點(diǎn)的特點(diǎn)和要求，各個階段的工作內(nèi)容不同，成本管控的主要任務(wù)也不同。企業(yè)不同職能部門、不同人員承擔(dān)著不同的成本責(zé)任，每個部門人員都與利潤有關(guān)，只不過有的部門直接創(chuàng)造利潤，有的部門間接創(chuàng)造利潤，每個部門都必須把創(chuàng)造利潤作為自己的最終結(jié)果，只有形成這樣的團(tuán)隊(duì)共識，執(zhí)行過程中的許多問題才會得到很好的解決，并確定一個始終貫穿于各施工項(xiàng)目利潤的共同主線。另外，施工現(xiàn)場項(xiàng)目的無形成本：（1）安全成本。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)必須采取多種措施，以預(yù)防為主，這樣危險(xiǎn)是可以控制在企業(yè)的承受范圍之內(nèi)的。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而在施工作業(yè)中，針對施工作業(yè)的特點(diǎn)對其采取管理措施，從而有效控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工作業(yè)活動中人的安全。如在上崗前，要進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn)；需要有特種證書的工種，要保持人證一致；建筑施工企業(yè)的施工環(huán)境的不可確定因素太多，在落實(shí)人員操作安全的情況下，對于不可確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過購買保險(xiǎn)的方式將其轉(zhuǎn)移給第三方。（2）返工成本。項(xiàng)目的重要特點(diǎn)之一就是一次性，最好的結(jié)果就是各個節(jié)點(diǎn)一次性驗(yàn)收通過，不用因?yàn)楦鞣N原因改來改去，進(jìn)而返工。返工現(xiàn)象不僅增加企業(yè)的施工成本，還影響企業(yè)的口碑。規(guī)避返工成本，企業(yè)就要在各個節(jié)點(diǎn)把控好時(shí)間，各個節(jié)點(diǎn)的合作時(shí)間的保證，就是各個節(jié)點(diǎn)完成的承諾，保證一次性的完成客戶滿意的結(jié)果。

四、結(jié)語

建筑施工企業(yè)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，建筑施工企業(yè)之間的市場競爭愈加的激烈。為此，企業(yè)要加強(qiáng)成本管理與控制，就要強(qiáng)化全員的成本管控意識，建設(shè)科學(xué)的成本管控體系和完善成本管控的過程，成本管理與控制也是在艱難的市場環(huán)境中增加利潤的有效的經(jīng)營戰(zhàn)略。

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篇2

成本管控的管理對象是生產(chǎn)經(jīng)營及勞動力所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣形式，是項(xiàng)目施工從開始到驗(yàn)收所產(chǎn)生的一切費(fèi)用的總和。具體來說包括：主要建材、輔助材料、施工過程中所需要的一切構(gòu)件配件、機(jī)械購買租賃、勞務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，以及所有材料設(shè)備人工在施工過程中所產(chǎn)生的一切管理使用費(fèi)用。由于高速公路施工企業(yè)的規(guī)模較一般企業(yè)更大，人員更復(fù)雜，其成本管理控制所要涵蓋的內(nèi)容就更為復(fù)雜。高速公路施工企業(yè)的成本管理與控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中進(jìn)行企業(yè)管理的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。

影響高速公路施工企業(yè)成本管理的主要因素

高速公路施工企業(yè)成本管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，需要涉及的方面也比一般企業(yè)來得更多。根據(jù)企業(yè)成本組成特點(diǎn)，影響成本管理控制的因素主要有：工作人員的業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)、工程項(xiàng)目的具體施工方案、項(xiàng)目施工所用機(jī)械的準(zhǔn)備及使用狀況、施工主要材料和其他輔助材料的供應(yīng)及管理情況、具體項(xiàng)目的施工質(zhì)量、項(xiàng)目施工過程中各階段的具體組織管理情況、項(xiàng)目施工進(jìn)度等七個方面。

（一）工作人員的業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)。施工企業(yè)是屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目施工的每一個環(huán)節(jié)和程序都離不開相關(guān)的工作人員，所以無論是工作人員的個人業(yè)務(wù)水平、實(shí)際工作效率還是他們的團(tuán)隊(duì)意識和相互之間的溝通水平都會對施工項(xiàng)目造成非常重大的影響，其中，影響最為突出的一個方面就是工作人員實(shí)際的工作能力和技術(shù)水平。

（二）工程項(xiàng)目的具體施工方案。具體施工方案不僅包括了項(xiàng)目本身的外觀、性能、質(zhì)量要求等，還包括了采用的施工方法和技術(shù)、每一個階段的工程進(jìn)度以及勞動力分配情況和各階段的安全管理工作和應(yīng)急措施等。具體施工方案是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、是否實(shí)現(xiàn)了最合理的成本預(yù)算管理宗旨將直接影響到具體施工過程中的成本管理控制能否有條不紊。

（三）機(jī)械的準(zhǔn)備及使用狀況。公路施工尤其是對于高速公路這種在工程質(zhì)量上要求非常高的施工項(xiàng)目，它需要使用大量的機(jī)械設(shè)備以保證工程項(xiàng)目的施工過程能夠更加順利。高速公路施工企業(yè)在施工過程中所使用到的大型機(jī)械包括起重機(jī)、軋路機(jī)、大型攪拌機(jī)等等，這些設(shè)備是否在施工之前就準(zhǔn)備就緒以及機(jī)械設(shè)備是否處于良好的施工準(zhǔn)備狀態(tài)對于施工進(jìn)度及安全生產(chǎn)都有著非常重要的意義，所以機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備及使用狀況對高速公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理也非常關(guān)鍵。

（四）主要材料和其他輔助材料的供應(yīng)及管理情況高速公路施工因?yàn)槠鋵τ诠こ藤|(zhì)量的特殊要求，所以在施工過程中對于主要材料和其他輔助材料的需求和要求也非常嚴(yán)格。包括主材及輔助材料的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、何時(shí)進(jìn)場、如何使用和管理等等都要進(jìn)行嚴(yán)格控制，否則如果出現(xiàn)了數(shù)量不足、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、保管疏失這些問題就將嚴(yán)重影響到整個工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及質(zhì)量，進(jìn)而影響到項(xiàng)目成本管理控制的質(zhì)量與水平。

（五）項(xiàng)目的施工質(zhì)量。項(xiàng)目施工質(zhì)量從很大程度上來說，除了要求有更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和更先進(jìn)的施工技術(shù)之外，質(zhì)量等級要求越高，施工過程中所產(chǎn)生的成本就會越高，比如選擇更高質(zhì)量的材料、更高質(zhì)量的機(jī)械、更多的人工等等。這也是影響成本高低的主要因素之一。

（六）具體組織管理情況。施工過程中的具體組織管理包括對分項(xiàng)目規(guī)模的預(yù)測和計(jì)劃、對人員的安排、對進(jìn)度的把握，這些東西都會直接影響到管理費(fèi)用的增減，從而對整個施工項(xiàng)目的成本產(chǎn)生重要影響。

（七）項(xiàng)目施工進(jìn)度。高速公路項(xiàng)目施工是一個龐大而復(fù)雜的工程，需要大量的人員和機(jī)械以及需要對大量的主材與輔材、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的管理及使用。每一天都會產(chǎn)生大量的生產(chǎn)費(fèi)用，所以如果一項(xiàng)工程因?yàn)榉N種原因而延誤了竣工期限，每增加一天就會多一天的成本消耗，而且這些成本將不會是一個小數(shù)目。所以為了確保成本管理有序進(jìn)行，管理人員及工作人員都應(yīng)該竭盡所能，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上盡量按時(shí)或提前完工，以保證成本預(yù)算有效執(zhí)行。

（八）相關(guān)民事問題因素?，F(xiàn)在高速公路建設(shè)的土地征遷要施工單位自行解決，大部分的項(xiàng)目特別是在近郊或市區(qū)的項(xiàng)目，從而造成諸多民事問題，這些問題解決起來都非常困難。民事問題得不到及時(shí)解決就會導(dǎo)致施工工作無法開展，大量的人員、機(jī)械處于待工狀態(tài)，進(jìn)度延遲，增加不必要的成本。

高速公路施工企業(yè)成本管控存在的主要問題

（一）成本管控意識差。沒有正確的意識就無法指導(dǎo)正確的行為，缺乏足夠的對成本管理控制的正確意識就沒有辦法很好的進(jìn)行成本管理與控制工作。成本管理意識較差首先表現(xiàn)在施工初始階段缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃意識，從而在人力物力財(cái)力等各個方面出現(xiàn)準(zhǔn)備不夠充分的問題，如三通一平?jīng)]有得到落實(shí)等。其次是施工過程中沒有樹立良好的成本管理控制觀念，材料進(jìn)場之后的使用和保管出現(xiàn)問題，機(jī)械設(shè)備的安裝與保管不夠合理，技術(shù)人員未能對各種材料、設(shè)備做到及時(shí)維護(hù)，從而出現(xiàn)材料毀損、遺失等嚴(yán)重問題。還有就是為了趕工期而忽視成本，尤其是接近竣工時(shí)間的時(shí)候，不計(jì)成本的徹夜趕工，讓工程總成本居高不下，無法實(shí)現(xiàn)良好的成本管理與控制。

（二）缺乏有效控制機(jī)制。控制機(jī)制的建立與完善能夠在很大程度上促使成本管理控制有效執(zhí)行，但是目前我國國內(nèi)公路工程施工企業(yè)在控制機(jī)制和激勵機(jī)制方面存在的問題仍然比較嚴(yán)重。如施工過程中因?yàn)楣こ绦枰尦杀倦S意超支、沒有固定結(jié)算周期以及對結(jié)算情況沒有做到切實(shí)分析，如此一來，成本管理控制工作會因?yàn)闊o法得到確切的成本數(shù)據(jù)而不能發(fā)揮自身功效，從而無法及時(shí)調(diào)整成本管理方法和措施。還有個別項(xiàng)目經(jīng)理完全沒有成本控制意識，同時(shí)企業(yè)又缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制與約束機(jī)制，使得項(xiàng)目開支大手大腳，最后在項(xiàng)目竣工之后出現(xiàn)巨額虧損而無人負(fù)責(zé)。

（三）成本構(gòu)成不合理。成本管理控制不單單是對施工現(xiàn)場各項(xiàng)工序的管理與控制，還包括了其他不在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的會涉及到成本消耗的部分，如材料采購、設(shè)備購置與租賃、資金周轉(zhuǎn)效率與使用情況以及因?yàn)椴牧腺|(zhì)量變動而引起的成本變動等等。這些都必須要包含在施工項(xiàng)目成本管理控制的工作范圍之內(nèi)。但是目前我國許多公路施工企業(yè)在成本管理的構(gòu)成上面缺乏全面認(rèn)識與了解，沒有大成本管控意識，從而對這些眼前看不到、摸不著的成本構(gòu)成比較容易忽略掉。又因?yàn)楣こ叹唧w形象和進(jìn)度是施工企業(yè)進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，所以成本管理也往往更加重視這一部分的管理而忽略其他。這種情況如果長期不能得到解決，將嚴(yán)重影響到施工企業(yè)成本管理控制的質(zhì)量與水平，當(dāng)出現(xiàn)盈利，不知道盈利的確切促成因素，出現(xiàn)虧損，更加不知道如何去改進(jìn)和彌補(bǔ)。長期以往，成本管控就只能成為一句空話而不能產(chǎn)生任何實(shí)際作用。

提升公路施工企業(yè)成本管理控制水平的思考

高速公路施工企業(yè)要進(jìn)行成本管理控制需要從多方面、全方位來進(jìn)行考量與思考。具體來說，可以從公路建設(shè)施工的三個階段來著手成本管理控制方面的工作，也就是從施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)行、工程竣工三個方面進(jìn)行考慮和加強(qiáng)工作力度。

（一）前期準(zhǔn)備階段的成本管理控制。想要切實(shí)加強(qiáng)對成本的管理與控制，就必須樹立大成本管理意識，所謂大成本管理意識就是要全方位多角度的進(jìn)行成本的管理與控制。就公路施工項(xiàng)目而言，在施工前的準(zhǔn)備階段就做好成本管理控制工作能夠?yàn)閷砬袑?shí)執(zhí)行成本預(yù)算與監(jiān)督起到良好的促進(jìn)作用。1.招投標(biāo)階段成本管控高速公路建設(shè)屬于國家的公共交通建設(shè)，所以施工企業(yè)想要獲得施工授權(quán)就必須通過嚴(yán)苛的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，在招投標(biāo)階段，要根據(jù)企業(yè)自身的條件與優(yōu)勢認(rèn)真擬定投標(biāo)書，并在中標(biāo)之后根據(jù)標(biāo)書來仔細(xì)編制成本預(yù)算及成本目標(biāo)。然后將成本目標(biāo)及預(yù)算傳達(dá)給下屬各個施工部門，讓所有人員在工程啟動之前就對總體的成本預(yù)算及目標(biāo)有一個準(zhǔn)確詳細(xì)的了解，以便在日后的施工過程中遵照執(zhí)行。2.啟動前準(zhǔn)備階段成本管控在招標(biāo)階段成本管控工作結(jié)束之后，就需要對即將到來的施工工作進(jìn)行相關(guān)的成本分析，成本分析的內(nèi)容包括施工方法研究、施工順序規(guī)劃、施工作業(yè)組織形式安排、選擇施工項(xiàng)目需要使用的機(jī)械設(shè)備、討論施工技術(shù)及組織形式，然后根據(jù)分析結(jié)果制定出最科學(xué)、最合理、最低成本的施工方案，并且將總施工方案進(jìn)行逐級傳達(dá)，督促企業(yè)內(nèi)部每一個階段的施工人員及負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)，然后再根據(jù)各部門在具體施工過程中所反映出來的意見和反饋進(jìn)行成本計(jì)劃的再分析與整合，最后形成一份完整的施工項(xiàng)目成本管理預(yù)算和目標(biāo)。并將最終的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個層面和環(huán)節(jié)，為開工后的實(shí)際執(zhí)行做好準(zhǔn)備。

篇3

一、我國路橋施工企業(yè)在成本管控中存在的問題和不足

1.路橋施工企業(yè)成本控制意識淡薄

現(xiàn)今，我國每年都會進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)工程建設(shè)，這使得我國建筑招標(biāo)投標(biāo)市場競爭日趨激烈，路橋施工企業(yè)的生存空間也越來越小，很多的路橋施工企業(yè)為了生存，往往成本而盲目承攬施工工程，也不管施工工程可不可以為自身企業(yè)帶來利潤，反正認(rèn)為承攬下來再說，由于沒有核算成本，工程不僅沒有給企業(yè)帶來什么利潤，反而占用了企業(yè)很多的流動資金，從而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

2.施工費(fèi)用控制不到位

路橋施工企業(yè)主要從事基礎(chǔ)性工程建設(shè)，由于每項(xiàng)工程都有嚴(yán)格的資金預(yù)算，因此，做好施工項(xiàng)目的成本控制就顯的尤為重要了，但現(xiàn)階段，我國很多的路橋施工企業(yè)在施工成本控制方面做得不是太好，路橋施工企業(yè)在施工中往往會招聘大量的施工人員，但由于管理不合理，往往導(dǎo)致人員利用不合理，不僅浪費(fèi)了資源，更消耗了企業(yè)大量的資金，從而增加的企業(yè)施工成本。

3.預(yù)算體系不健全

財(cái)務(wù)預(yù)算是指事業(yè)單位或者企業(yè)在經(jīng)營或者運(yùn)作的過程中對未來某一個時(shí)間內(nèi)的資金使用狀況、經(jīng)營效果等多項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)算，也就是說企業(yè)或者單位應(yīng)該提前對一段時(shí)間內(nèi)的資金花費(fèi)有一個明確的計(jì)劃和安排，所以財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)十分必要和重要的工作。但現(xiàn)階段，我國很多的路橋施工企業(yè)都沒有健全的預(yù)算體系，主要有兩個方面的問題：一方面，沒有詳細(xì)的進(jìn)行預(yù)算編制。路橋施工企業(yè)作為一個獨(dú)立的市場主體，其每一項(xiàng)施工工程都必須有嚴(yán)格的預(yù)算控制，但目前有些路橋施工企業(yè)在施工之前，沒有進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算編制，預(yù)算編制也只是簡單的包括了一些材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等，并沒有進(jìn)行詳細(xì)的編制；另一方面，預(yù)算執(zhí)行缺乏控制。路橋施工企業(yè)的者每個施工項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都有嚴(yán)格的規(guī)定和限制，不能隨意的增加經(jīng)費(fèi)支出，但目前路橋施工企業(yè)對可能超支的財(cái)務(wù)活動不加控制，隨意增改項(xiàng)目內(nèi)容，提高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，隨意的擴(kuò)大開支范圍，導(dǎo)致預(yù)算制度與執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)，使本來制定好的預(yù)算管理難以嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致使預(yù)算管理嚴(yán)重缺失。從而無形中增加了企業(yè)的施工成本。

二、對策與措施

上面我國探討和分析了我國路橋企業(yè)在成本管控中存在的問題和不足，面對問題，我們不能有視無睹，而是要積極思考，盡最大努力去解決問題。

1.提高認(rèn)識，強(qiáng)化成本控制意識

面對日趨激烈的市場競爭，路橋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該要提高認(rèn)識，強(qiáng)化成本控制意識，一方面，要提高自己的認(rèn)識。只有領(lǐng)導(dǎo)自己認(rèn)識到了成本控制對企業(yè)發(fā)展的重要性，才會在企業(yè)運(yùn)行中真正的執(zhí)行各項(xiàng)有利于降低成本的措施；另一方面，提高員工的成本控制意識，領(lǐng)導(dǎo)者自己具有成本意識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要提高員工的成本控制意識，如企業(yè)可以組織一些座談會來向員工闡述成本控制對企業(yè)對員工的重要性等，只有員工具有成本控制意識，在實(shí)際的施工中才會認(rèn)真的執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)有利于降低成本的措施，從而才能把成本控制落到實(shí)處。

2.做到施工費(fèi)用控制，努力降低施工成本

路橋施工企業(yè)作為一個獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，其主要目的是為了獲取更多的利潤，在日趨激烈的市場競爭中，路橋施工企業(yè)要想有更好的發(fā)展，就必須加強(qiáng)對施工成本的控制，最大限度的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）做好材料費(fèi)控制

在路橋施工企業(yè)中，施工材料費(fèi)占了企業(yè)總成本的很大一部分比例，要想控制好成本，首先就應(yīng)該控制好材料費(fèi)用，一方面，合理選擇采購批次和批量。另一方面，做好材料的檢驗(yàn)工作。

（2）做好人工費(fèi)用控制

人工費(fèi)是指施工生產(chǎn)過程中工人的工資、福利費(fèi)、獎金以及津貼等，在路橋施工企業(yè)中，人工費(fèi)也是企業(yè)一項(xiàng)重要的經(jīng)費(fèi)支出。做好人工費(fèi)用控制應(yīng)該做好以下兩個方面：一方面，推廣不同形式勞動承包管理辦法，執(zhí)行計(jì)件工資和內(nèi)部承包責(zé)任制，按照人工費(fèi)支出承包系數(shù)控制辦法，提高工時(shí)利用率；另一方面，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部勞動力的統(tǒng)一配置，根據(jù)各個施工工地的勞動力需求量來統(tǒng)一分配勞動力，以提高勞動力的利用率。

3.強(qiáng)化預(yù)算工作，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量

路橋施工企業(yè)要想強(qiáng)化預(yù)算工作，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，必須從以下兩個方面入手一方面，進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算編制。在企業(yè)預(yù)算編制中，企業(yè)不能僅僅只對材料費(fèi)、人工費(fèi)等幾個方面進(jìn)行預(yù)算編制，而是要對企業(yè)每個經(jīng)營活動都要進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算編制；另一方面，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。路橋施工企業(yè)由于每年的經(jīng)費(fèi)都有嚴(yán)格規(guī)定，企業(yè)更應(yīng)該嚴(yán)格按照制定好的預(yù)算來執(zhí)行，要勤儉節(jié)約，反對浪費(fèi)，提高資金的利用率，如在筆者的企業(yè)，企業(yè)每年的各項(xiàng)支出都會嚴(yán)格按照制定好的預(yù)算來執(zhí)行，這樣不僅可以提高資金的利用率，更可以控制成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本控制；問題；措施

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建筑市場的競爭日趨激烈，加之市場競爭機(jī)制的不完善，招投標(biāo)價(jià)格逐級走低，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，不得不壓價(jià)讓利，甚至為中標(biāo)不惜以接近甚至低于工程成本價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，即使中標(biāo)，盈利空間也極為有限，導(dǎo)致企業(yè)微利或無利經(jīng)營; 另一方面原因來自于企業(yè)內(nèi)部，目前大部分企業(yè)的項(xiàng)目管理仍處于粗放型的管理模式，管理效果比較差，尤其不重視成本控制，成本意識普遍不到位，致使成本管理流于形式。改變市場大環(huán)境，對施工企業(yè)來講基本沒有可能，那么，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利，使企業(yè)走出困境，只有苦練內(nèi)功，增強(qiáng)成本意識，加強(qiáng)成本管理，實(shí)現(xiàn)向管理要效益。下面，從幾個方面談一下個人對如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)成本管理的一些認(rèn)識。

一、目前施工企業(yè)成本管理中存在的主要問題

1.1施工成本意識薄弱

目前的施工企業(yè)里，往往機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置都比較健全，表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但各崗位的成本控制意識普遍薄弱，缺乏成本控制人人有責(zé)的意識。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目成本的第一責(zé)任人，往往缺乏成本控制的全局意識和事前控制意識，不少施工項(xiàng)目開工前沒有編制項(xiàng)目成本測算和成本計(jì)劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施; 在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理往往也只關(guān)心利潤，對成本開支的情況較少過問，對如何合理控制工料機(jī)及各項(xiàng)管理費(fèi)用的支出，缺乏制度和控制措施。

1.2成本管控流程不明確，制度缺乏可操作性

多數(shù)企業(yè)雖然對項(xiàng)目成本管理有一些規(guī)章制度，但往往比較空洞，口號性的東西比較多，制度不夠細(xì)化，缺乏一套明確的可操作性強(qiáng)的管理流程，致使成本管控流于形式。比如，某企業(yè)成本管理制度中有“要加強(qiáng)項(xiàng)目成本的事前控制”一條，但如何落實(shí)成本的事前控制，卻沒有可操作的詳細(xì)規(guī)定; 又如，有的企業(yè)的成本管理制度中提到“為有效控制要嚴(yán)格控制材料費(fèi)的支出，要對材料的發(fā)料過程進(jìn)行把控”和“為控制人工費(fèi)成本，要嚴(yán)格控制里工發(fā)生”，但是，對如何控制材料的發(fā)料和如何控制里工，卻沒有設(shè)定詳細(xì)的制度和流程。這樣空泛的成本管理制度，在項(xiàng)目成本管理中，能夠起到的指導(dǎo)作用甚微。

1.3成本控制重點(diǎn)仍停留在事后控制，缺乏對項(xiàng)目實(shí)施全過程成本控制的理念

眾所周知，建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點(diǎn)，項(xiàng)目成本亦是如此。而我們施工企業(yè)目前的成本控制，大多數(shù)仍只是進(jìn)行成本核算，作為事后控制主要內(nèi)容的成本核算，只對實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行記錄、歸類和計(jì)算，反映實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果，并作為對下一循環(huán)成本控制的依據(jù)，這種典型的事后管理的模式，對控制項(xiàng)目成本的產(chǎn)生效果甚微。真正有效的成本控制，重心應(yīng)當(dāng)移向成本的事前預(yù)控和事中的過程控制。當(dāng)前，許多施工企業(yè)對項(xiàng)目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段時(shí)才對已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，顯然已經(jīng)為時(shí)過晚，成本控制的效果可想而知。

1.4對技術(shù)、質(zhì)量成本缺乏管理和控制

對工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控不力而造成的返工維修及其他彌補(bǔ)措施，會給企業(yè)帶來巨大的損失，有時(shí)甚至造成嚴(yán)重的安全事故，一旦發(fā)生損失將更加慘重。另外，我國施工項(xiàng)目成本管理中尚未建立起對工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。比如總包單位在進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包、分包中的壓價(jià)行為，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價(jià)格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

二、成本控制應(yīng)采取的措施

綜上所述，施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)如何適應(yīng)建筑業(yè)改革與發(fā)展的需要，是當(dāng)前項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的重要問題。建筑施工企業(yè)面臨激烈的市場競爭，只有建立與項(xiàng)目管理改革相適應(yīng)的科學(xué)成本管理體系，才能使建筑企業(yè)擺脫困境，得以生存和發(fā)展，針對以上所述的問題，個人認(rèn)為應(yīng)采取以下措施:

2.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的成本效益觀念，激勵全員控制成本

可通過分公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目經(jīng)營管理責(zé)任狀》的形式，不但明確項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全等方面的考核指標(biāo)，還要在充分測算的基礎(chǔ)上，設(shè)定項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，將其作為項(xiàng)目的成本考核指標(biāo)，并明確工程完工后，未完成指標(biāo)、完成指標(biāo)，及超額完成指標(biāo)時(shí)，如何處罰或獎勵。項(xiàng)目部內(nèi)部，可由項(xiàng)目經(jīng)理與各崗位管理人員簽訂《崗位責(zé)任書》，利用激勵機(jī)制使各項(xiàng)成本消耗與職工利益掛鉤，充分調(diào)動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系。樹立成本控制好能得到獎勵，成本虧損要受罰的意識，真正形成“項(xiàng)目成本人人有責(zé)”的理念，形成人人關(guān)心成本，人人參與控制成本的良好局面，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到企業(yè)與個人雙贏的目的。

2.2加強(qiáng)成本事前控制理念和措施，進(jìn)行成本的動態(tài)管理

竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局，即使發(fā)生了誤差，也已經(jīng)來不及糾正，所以，對于施工項(xiàng)目成本來說，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的事前控制和事中控制。企業(yè)應(yīng)建立成本事前和事中控制制度和流程，引導(dǎo)項(xiàng)目管理人員牢固樹立事前控制成本和從源頭控制成本的理念。在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)分別從測算項(xiàng)目成本、優(yōu)化施組和施工方案、建立項(xiàng)目成本考核目標(biāo)指標(biāo)三方面入手，搞好前期成本控制工作，為降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把成本控制的重心放在主要施工階段上，制定一系列開源節(jié)流的具體工作流程，對成本實(shí)行動態(tài)管理，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施整改糾偏，有效控制項(xiàng)目成本。

2.3夯實(shí)企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作

成本管理的基礎(chǔ)工作是加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算的重要依據(jù)。具體要做到三個方面:

a．應(yīng)當(dāng)制定與不斷完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額，因?yàn)檫@是企業(yè)加強(qiáng)成本管理與控制成本的基礎(chǔ)，更是企業(yè)班組成本控制與考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)體制、管理機(jī)制、施工技術(shù)水平，制定符合企業(yè)管理與施工技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進(jìn)性。

b．健全并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度。項(xiàng)目開工前要編制出施工圖預(yù)算、工料分析大表; 每月應(yīng)編制月度材料需用計(jì)劃，并以此作為限額領(lǐng)料的基礎(chǔ); 項(xiàng)目竣工后要按規(guī)定時(shí)限準(zhǔn)確及時(shí)提供竣工決算。

c．完善并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量和驗(yàn)收制度以及各種分類賬。按勞動定額簽發(fā)施工任務(wù)書，尤其一切物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退都要按規(guī)定手續(xù)辦理，對庫存物資和現(xiàn)場材料定期進(jìn)行盤點(diǎn)，保證據(jù)物相符。

2.4加強(qiáng)施工技術(shù)方案論證，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量

企業(yè)應(yīng)重視對施工技術(shù)方案的論證工作，尤其對深基坑、高支模等難度較大的施工方案，應(yīng)在充分論證其技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上再進(jìn)行施工，避免由于技術(shù)方案的不可行或不合理，給企業(yè)造成不必要的損失，加大項(xiàng)目成本。并且，企業(yè)應(yīng)在樹立質(zhì)量為本、質(zhì)量興企思想的同時(shí)，理清一個觀念，對施工企業(yè)而言，無論是對質(zhì)量投入的不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加。因此，要實(shí)行全面質(zhì)量管理，在每個分項(xiàng)工程開始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施，建立工序質(zhì)量簽證制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。

三、結(jié)束語

事實(shí)表明，施工企業(yè)要想創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)工作是必經(jīng)之路，我們每一個建筑施工企業(yè)的管理人員，必須牢固樹立向管理要效益的理念，在改進(jìn)成本管理制度的同時(shí)，從嚴(yán)管理落實(shí)制度，切實(shí)降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目盈利能力，從而使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益得到提高。向管理要效益，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 工程項(xiàng)目 成本管理 風(fēng)險(xiǎn)控制

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，國內(nèi)多數(shù)的施工企業(yè)為了在激烈的行業(yè)競爭中生存、發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了對項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本管理、造價(jià)控制，但卻忽視了對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。在實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目的施工過程中，企業(yè)將面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患可能發(fā)生在任何階段、環(huán)節(jié)乃至工序中，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因、種類、規(guī)模也多種多樣，倘若施工企業(yè)沒能有效結(jié)合項(xiàng)目施工與自身的實(shí)際情況，切實(shí)采取有效措施加以防范、控制，不僅會影響到項(xiàng)目的施工進(jìn)度、組織計(jì)劃，同時(shí)也將大幅降低項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，最終使企業(yè)蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。以下，本文就項(xiàng)目實(shí)施不同階段存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)提出具體防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的措施與對策。

一、項(xiàng)目實(shí)施各個階段存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(一)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國工程建設(shè)市場的競爭較為激烈，加上缺少全面、嚴(yán)格的監(jiān)督、管控，導(dǎo)致一些施工企業(yè)為提高自身的競爭力、獲得項(xiàng)目的承建權(quán)，在招投標(biāo)的過程中惡意、人為的壓低標(biāo)價(jià)，以至于在進(jìn)行后續(xù)的施工建設(shè)、工程發(fā)包、物料采購時(shí)的資金周轉(zhuǎn)困難，從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，一些項(xiàng)目的開發(fā)商，考慮到自身的資金儲備、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅會提供“一口價(jià)合同”或是在合同中增設(shè)“物料采購一口價(jià)”等不平等條款，同時(shí)還會要求承建單位去墊付一些項(xiàng)目款項(xiàng)，以分?jǐn)傉麄€項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)施工過程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，在很大程度上受設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、組織計(jì)劃的影響，不僅會直接影響到施工質(zhì)量、埋下安全隱患，同時(shí)也極易造成建設(shè)周期的延長、施工物料的追加以及設(shè)計(jì)變更、工程索賠的發(fā)生，進(jìn)而大幅抬高項(xiàng)目的施工成本，為工程造價(jià)的管理與控制帶來困難，如若沒能及時(shí)采取有效措施加以糾正、處理，項(xiàng)目的施工成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，以至于企業(yè)自身利益、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益受損。此外，一些項(xiàng)目的施工建設(shè)，開發(fā)商沒能嚴(yán)格履行合同條款、按時(shí)撥付工程款項(xiàng)，在進(jìn)行施工物料的價(jià)款結(jié)算與工程分包時(shí)，為避免長期的拖欠使供應(yīng)商提出法律訴訟，施工企業(yè)只能自行墊付大量資金，為項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、資金周轉(zhuǎn)帶來困難。

(三)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算過程存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

施工項(xiàng)目竣工后，如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、編制工程竣工決算，即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)，延長了工程保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng)目成本增大。

二、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制

(一)對于投標(biāo)過程的風(fēng)險(xiǎn)控制

工程項(xiàng)目投標(biāo)過程中，應(yīng)針對項(xiàng)目資金情況及建設(shè)單位資信信息進(jìn)行詳細(xì)了解，并以此為依據(jù)進(jìn)行標(biāo)書的編制，標(biāo)價(jià)降價(jià)幅度要嚴(yán)格按要求合理計(jì)算并制定，進(jìn)而確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況，防止企業(yè)財(cái)務(wù)虧損，同時(shí)對施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格審查，降低企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在合同簽訂的過程中，應(yīng)重點(diǎn)明確工程項(xiàng)目工程款支付、結(jié)算方式及違約賠償?shù)认嚓P(guān)方法，并確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確認(rèn)發(fā)包方責(zé)任，針對違約、賠償?shù)葐栴}，明確賠償金的計(jì)算方法、賠償方式及賠償數(shù)額。細(xì)化合同各項(xiàng)通用、專用、特殊條款內(nèi)容，以確保企業(yè)利益不受損失，實(shí)現(xiàn)共贏。當(dāng)工程投標(biāo)進(jìn)行到確定分包單位時(shí)，為緩解項(xiàng)目資金壓力，轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一般情況下會根據(jù)總包合同規(guī)定的相應(yīng)條件，要求各分包單位繳納相應(yīng)比例的工程保證金，并根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀判斷是否需要分包單位進(jìn)行墊資。工程保證金、項(xiàng)目分包工程款、建設(shè)單位工程款支付方式為同步支付，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目的。

(二)對于項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)控制

1、施工方案的優(yōu)化

施工企業(yè)在施工過程中，應(yīng)注重施工方案的合理性，并整體本著加快項(xiàng)目工期，提供項(xiàng)目施工質(zhì)量，降低施工成本的原則開展，鼓勵制定先進(jìn)、合理的施工方案。合理的施工方案能夠有效的降低項(xiàng)目施工成本，擴(kuò)大項(xiàng)目利潤。施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、項(xiàng)目施工的難易程度、項(xiàng)目現(xiàn)場條件都是編制施工方案的重要依據(jù)，按照合同工期規(guī)定，從不同的角度出發(fā)，制定多個施工方案，進(jìn)行對比分析，選擇最優(yōu)方案，保證最終施工方案的合理性及可行性，同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。項(xiàng)目施工過程中，成本控制是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，應(yīng)遵循施工方案中成本計(jì)算及控制的相關(guān)方法，嚴(yán)格控制施工成本，針對材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場管理等相關(guān)費(fèi)用情況，從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的成本管理措施，達(dá)到全面控制施工成本的目的。

2、嚴(yán)格控制人力、機(jī)械成本

施工成本中包含人工費(fèi)用及機(jī)械費(fèi)用的支出，本著整體控制施工成本的原則，人員配備方面應(yīng)制定合理人員計(jì)劃，避免產(chǎn)生窩工浪費(fèi)的情況，同時(shí)出臺獎懲制度，激勵人員積極性，促進(jìn)項(xiàng)目開展，區(qū)分用工性質(zhì)，控制施工人員的比例，是降低人工費(fèi)用的有效方法。機(jī)械使用及租賃方面，合理施工組織及機(jī)械的調(diào)配使用，提升設(shè)備使用效率，確保機(jī)械設(shè)備安全使用，定期保養(yǎng)維護(hù)，保證設(shè)備完好，避免設(shè)備損壞產(chǎn)生的費(fèi)用開支，降低機(jī)械設(shè)備費(fèi)用支出，同時(shí)根據(jù)施工情況要求，合理配備機(jī)械設(shè)備，避免設(shè)備閑置，造成不必要的費(fèi)用支出，從而根本上實(shí)行成本控制。

3、加強(qiáng)重視對施工材料的管理

施工材料成本對項(xiàng)目成本具有較大影響，施工材料成本占項(xiàng)目總成本的60%-70%，是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵性因素，因此應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目材料成本，在施工過程中對材料的領(lǐng)用，實(shí)行嚴(yán)格管理，應(yīng)用理論計(jì)算施工材料的損耗，并進(jìn)行整體結(jié)算，根據(jù)不同班組的使用及節(jié)約情況，制定獎懲制度，從根本上促進(jìn)項(xiàng)目整體成本控制，通過施工及材料整體管理，避免原材料的浪費(fèi)。實(shí)行三級收料制度，按照規(guī)定的收料流程進(jìn)行，收料員檢查并記錄材料進(jìn)場數(shù)量，書面簽字，轉(zhuǎn)交材料保管員確認(rèn)簽收，最后施工人員清點(diǎn)確認(rèn)，保證材料進(jìn)場安全，施工過程中如出現(xiàn)材料不足或過剩的情況，交由材料部門解決。整體實(shí)現(xiàn)管理嚴(yán)格，確認(rèn)責(zé)任人，從根源上控制施工材料成本。同時(shí)材料采購計(jì)劃應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度及定額合理制定，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，避免浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4、嚴(yán)格控制管理費(fèi)用

施工管理費(fèi)用支出方面，涵蓋了管理人員工資、差率費(fèi)用及業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，為有效控制項(xiàng)目施工成本，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工的發(fā)展要求，在不同施工階段，制定合理的費(fèi)用支出計(jì)劃，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，并按照費(fèi)用支出計(jì)劃執(zhí)行，從根本上避免費(fèi)用不合理支出。人員方面，合理用人制度，精簡管理層，避免人員臃腫，并制定審批制度，按照項(xiàng)目要求，嚴(yán)格審批人員出差及招待費(fèi)用，合理控制成本，實(shí)現(xiàn)施工管理成本控制。

(三)竣工階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

項(xiàng)目竣工階段，為有效保證項(xiàng)目工程款按時(shí)、足額結(jié)算，應(yīng)及時(shí)開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，編制項(xiàng)目工程決算報(bào)告，并依據(jù)工程施工合同中規(guī)定的時(shí)間，辦理決算送審。同時(shí)，針對施工過程中設(shè)計(jì)變更部分、因業(yè)主原因停工所造成的損失、項(xiàng)目施工過程中由于場地原因?qū)е逻\(yùn)費(fèi)增加等問題，通過現(xiàn)場簽證并追加合同價(jià)款，及時(shí)辦理工程結(jié)算，確保企業(yè)利益不受損失。與此同時(shí)，在工程保修期間，施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)按照實(shí)際工程量及可能發(fā)生的維修費(fèi)用進(jìn)行合理預(yù)計(jì)，制定工程保修計(jì)劃，進(jìn)而確定項(xiàng)目保修費(fèi)用，合理控制項(xiàng)目成本，項(xiàng)目保修過期間，工程維修工程中所產(chǎn)生的費(fèi)用有專人保管，也可以規(guī)定施工人員代管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制，提升項(xiàng)目收益。

三、結(jié)束語

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目施工過程中不可避免的因素，而相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及預(yù)警做為項(xiàng)目控制的重要內(nèi)容不可忽視，施工過程中除加強(qiáng)必要的成本管控意外，應(yīng)不斷針對施工工期、進(jìn)度、合同監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、現(xiàn)場施工情況及突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)控，不斷分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，收集項(xiàng)目信息，針對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)能夠快速反映，并合理解決，伴隨項(xiàng)目施工進(jìn)度，將風(fēng)險(xiǎn)狀況包括編入工程實(shí)施狀況報(bào)告中，實(shí)時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制。

參考文獻(xiàn)：

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[3]彭少林.淺論建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及其防范[J].市場論壇,2007

篇6

（黑龍江省北大荒米業(yè)集團(tuán)有限公司，黑龍江 哈爾濱 150090）

摘　要：隨著原材料和勞動力成本的不斷上漲，外部競爭不斷加劇，施工企業(yè)的利潤率不斷被壓縮，成本問題已經(jīng)成為威脅施工企業(yè)生存的關(guān)鍵因素。我國的很多施工企業(yè)在成本管理方面依然堅(jiān)持著傳統(tǒng)的制度和方法，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和外部環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的成本管理暴露出諸多缺陷。本文深入分析當(dāng)前施工企業(yè)的成本管理工作的不足，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 ：施工企業(yè)；成本管理；問題；對策

中圖分類號：F235文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）25-0138-02

一、引言

過去的十幾年，我國迎來了經(jīng)濟(jì)高增長的黃金時(shí)期，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，建筑市場不斷火熱，施工企業(yè)的營業(yè)收入呈現(xiàn)幾何式增長趨勢。但是，從施工企業(yè)披露的財(cái)務(wù)報(bào)表來看，施工企業(yè)的營業(yè)利潤率確在逐漸下降，雖然施工企業(yè)的規(guī)模在不斷壯大，但是賺錢的能力卻沒有加強(qiáng)。除了競爭下的價(jià)格戰(zhàn)等原因，最重要的原因在于施工企業(yè)的成本居高不下。當(dāng)然，一部分原因是材料和勞動力價(jià)格不斷飆升，而材料價(jià)格和勞動力成本又占據(jù)著施工成本相當(dāng)大的比例。然而很大程度上在于施工企業(yè)自身的成本控制工作不到位。施工企業(yè)的成本大致分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用、管理費(fèi)用等，大部分成本都是材料、器械等，且施工企業(yè)具有工期長、投資量大的特點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率較高，融資成本很高。而施工企業(yè)的成本管理制度和方法卻沒有與時(shí)俱進(jìn)，依然采用傳統(tǒng)的成本核算和施工預(yù)算，這很難適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢。

二、施工企業(yè)成本控制和管理的現(xiàn)狀

（一）成本計(jì)劃管理

在工程實(shí)施之前，施工項(xiàng)目都要事先做好施工預(yù)算，計(jì)劃好施工工期、材料用量、機(jī)器設(shè)備、人工費(fèi)用等。這份施工計(jì)劃對于整個施工項(xiàng)目是非常重要的，不但影響著招投標(biāo)的報(bào)價(jià)，還影響著整個工期的支出。施工成本計(jì)劃的編制需要財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目技術(shù)人員的配合，但是，現(xiàn)實(shí)中的情況是，成本計(jì)劃一般是由財(cái)務(wù)人員編制，技術(shù)人員一般不參與，而成本計(jì)劃都是根據(jù)技術(shù)人員編制的施工組織計(jì)劃來編制的，而施工組織計(jì)劃只考慮了技術(shù)上的可行性，并沒有考慮經(jīng)濟(jì)效益，無法保證低效高效，起不到成本控制的作用。并且，成本計(jì)劃在施工過程中的控制作用也基本上流于形式。因?yàn)楝F(xiàn)場的施工時(shí)遵照施工計(jì)劃和現(xiàn)場指令，而非成本計(jì)劃，每個施工項(xiàng)目雖然都配備有預(yù)算人員，而他們的作用僅僅發(fā)揮在開始的預(yù)算和最終的決算。工人們的現(xiàn)場施工都是按照技術(shù)人員的規(guī)定，而技術(shù)人員只關(guān)心工期進(jìn)度和施工質(zhì)量問題，很少會考慮到成本預(yù)算的問題，成本預(yù)算在施工過程中的控制效用就比較低。成本計(jì)劃管理包括成本預(yù)算、事中控制、事后分析三個部分，而成本預(yù)算只是技術(shù)的數(shù)字化，事中控制流于形式，事后分析就沒有實(shí)質(zhì)意義。

（二）施工企業(yè)的成本控制方法落后

目前，很多施工企業(yè)所采用的成本控制方法要么是控制耗量，要么采用事后控制法。

在很多情況下，控制耗量的方法是以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，也就是人們所說的“偷工減料”。這種方法是不可取的，它無形中增大了施工企業(yè)的未來償付風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，并且也影響了施工企業(yè)的信譽(yù)。事后控制法是在決算時(shí)通過比較工程實(shí)際支出和預(yù)算支出來評價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況，繼而進(jìn)行獎罰約束。事后控制方法在成本管理方面具有滯后性，要根本上控制成本支出，應(yīng)建立全過程的控制方法，而事后控制只關(guān)注于結(jié)果，這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對成本信息做到正確的選擇與使用，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而對癥下藥，無法從根本上實(shí)現(xiàn)全面成本控制。并且，在控制時(shí)采用傳統(tǒng)的成本分析法，主要從成本方面來管理，沒有結(jié)合項(xiàng)目的質(zhì)量管理，從而成本控制難以落實(shí)到位。而諸如目標(biāo)成本法、價(jià)值工程法、進(jìn)度控制法等先進(jìn)的成本控制方法，在施工企業(yè)中運(yùn)用的比例較低。而很多先進(jìn)的控制方法一般都要借助于信息系統(tǒng)和電算化系統(tǒng)，在這方面，施工企業(yè)的硬件和軟件并沒有達(dá)到相應(yīng)水平，很多施工項(xiàng)目組依然保持著手工作業(yè)的方式。

（三）成本控制機(jī)制不健全

健全成本控制機(jī)制，本質(zhì)上就是徹底劃清“權(quán)、責(zé)、利”，即確定各負(fù)責(zé)人或各部門責(zé)任成本，并充分執(zhí)行企業(yè)制定的成本控制制度，最后通過責(zé)任成本的考核落實(shí)獎懲制度。而現(xiàn)實(shí)中，施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜，總公司下設(shè)有分公司，分公司又根據(jù)項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目組，項(xiàng)目組下有施工隊(duì)，并且施工項(xiàng)目大多都采用外包、分包的形式，整個結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，責(zé)任成本的落實(shí)難度較大。在很多情況下，成本管理的權(quán)力和責(zé)任是分離的，有些企業(yè)將責(zé)任成本的管理歸屬于現(xiàn)場的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，而財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人并不能對施工現(xiàn)場發(fā)號施令，施工現(xiàn)場的統(tǒng)籌規(guī)劃一般由技術(shù)總監(jiān)來指導(dǎo)。還有有些企業(yè)任命項(xiàng)目經(jīng)理為成本負(fù)責(zé)人，而項(xiàng)目經(jīng)理又要將成本計(jì)劃落實(shí)到各個施工小隊(duì)，各個施工小隊(duì)之間通常存在利害沖突，項(xiàng)目又要騰出大量時(shí)間來協(xié)調(diào)各個施工小隊(duì)的工作。另外，成本管理機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督和執(zhí)行環(huán)境。對于公司下達(dá)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成本，施工隊(duì)一般很少嚴(yán)格執(zhí)行，他們最常用的伎倆就是先斬后奏，先實(shí)施了然后再向公司報(bào)告，雖然施工現(xiàn)場有財(cái)務(wù)人員、預(yù)算員、督導(dǎo)員等，但是他們的話語權(quán)很低，難以發(fā)揮真正的控制職能。

（四）質(zhì)量成本管理未全面落實(shí)

質(zhì)量成本是指為了保證質(zhì)量所花的費(fèi)用與質(zhì)量不合格造成的損失之和。工程質(zhì)量是施

工企業(yè)的核心問題，但是，施工企業(yè)對此的認(rèn)識卻存在很大的誤區(qū)，認(rèn)為要保證好的質(zhì)量，既要付出高昂的成本。因此，部分施工企業(yè)在實(shí)際施工時(shí)，為了節(jié)約成本，使用未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)材料，縮短工時(shí)，或者未充分達(dá)到施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然，施工企業(yè)通過這種不合理的方法降低了施工成本，但是卻沒有充分估計(jì)到未來質(zhì)量不合格帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能承受的損失。2012年9月，建設(shè)部、監(jiān)察部聯(lián)合檢查組對除西藏外的30個省市區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)其中一些工程因勘察、設(shè)計(jì)、施工違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而存在結(jié)構(gòu)安全或防火隱患。隨著我國法律制度的不斷完善和維權(quán)渠道的不斷完善，與施工質(zhì)量相關(guān)的民事案件和法律案件不斷增加，部分施工企業(yè)受到了嚴(yán)厲的處罰。還有一些施工企業(yè)未全面管控施工質(zhì)量，導(dǎo)致工程在驗(yàn)收時(shí)未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而蒙受巨大損失。

三、施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制和管理的措施

（一）科學(xué)制定成本預(yù)測，加強(qiáng)預(yù)算管理

成本預(yù)算時(shí)整個施工項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟，因此，施工企業(yè)應(yīng)充分重視成本預(yù)算，加強(qiáng)成本預(yù)算的指導(dǎo)性和控制性。首先，施工企業(yè)應(yīng)完善成本預(yù)算的組織機(jī)制，成本預(yù)算應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人牽頭，聯(lián)合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組成一個預(yù)算小組，明確成本預(yù)算的負(fù)責(zé)人，在預(yù)算小組中，各個成員應(yīng)相互配合，避免預(yù)算編制僅有預(yù)算員編制。其次，預(yù)算編制應(yīng)充分重視公司制定的目標(biāo)成本，技術(shù)負(fù)責(zé)人在編制施工技術(shù)圖的時(shí)候應(yīng)牢記成本意識，加強(qiáng)與財(cái)務(wù)人員的合作，提供多種優(yōu)化方案，分別測算相關(guān)成本，從而從中選擇成本相對較小的施工方案，從而有助于提高成本預(yù)算的控制性。預(yù)算人員在根據(jù)施工計(jì)劃書編制成本預(yù)算的時(shí)候應(yīng)嚴(yán)格按照公司制定的定額標(biāo)準(zhǔn)，將施工所涉及的成本項(xiàng)目具體細(xì)分，科學(xué)地制定出成本預(yù)算，一定要保證成本的預(yù)測性，避免施工中途重復(fù)修改預(yù)算。最后，應(yīng)加強(qiáng)成本預(yù)算的事中控制，在執(zhí)行成本預(yù)算的過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)成本記錄，及時(shí)向預(yù)算小組回饋預(yù)算執(zhí)行信息，預(yù)算小組應(yīng)根據(jù)回饋的信息進(jìn)行比對分析，分析各項(xiàng)支出的合理性，并及時(shí)查找原因，及時(shí)糾正。

（二）引進(jìn)先進(jìn)的成本控制方法

目前，比較成熟的成本控制方法有很多，針對施工企業(yè)的現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)成本法和費(fèi)用偏差控制法的結(jié)合是適用于我國的施工企業(yè)的。標(biāo)準(zhǔn)成本法就是針對工程所用的材料、人工制定定額標(biāo)準(zhǔn)來控制企業(yè)實(shí)際成本的方法。在施工成本中，材料費(fèi)、人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)占據(jù)了70%的成本，因此，在這三方面應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。材料成本應(yīng)首先關(guān)注質(zhì)量成本，如果將不合格的材料用在工程上，不但導(dǎo)致材料的大量耗用，還將影響工程的質(zhì)量問題定要按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關(guān)的成品或半成品建立嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度。其次，嚴(yán)格把關(guān)材料的定額耗量，對于材料的定額管理應(yīng)從采購、儲存、發(fā)料、使用等多環(huán)節(jié)出發(fā)，合理預(yù)算材料需求，執(zhí)行集中采購制度，降低采購費(fèi)用，材料的領(lǐng)用應(yīng)實(shí)行限料制，嚴(yán)格按照定額來配發(fā)材料。對于人工費(fèi)用的定額預(yù)算，主要是保證在規(guī)定的施工工期內(nèi)完成工程。執(zhí)行好人工費(fèi)用的定額預(yù)算，關(guān)鍵在于現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督，避免工人拖延工期。很多施工企業(yè)通常采用人工外包的形式，如果采用外包形式，施工企業(yè)制定合同時(shí)，一定要估計(jì)好用工量、價(jià)格，避免合同外用工，以便控制成本。在制定機(jī)械使用費(fèi)定額時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)事先做好購買或租賃機(jī)械的清單，并且制定好施工中的使用時(shí)間和使用價(jià)格，以便充分提高機(jī)械的使用率。費(fèi)用偏差控制法是指將實(shí)際上已完成的工程項(xiàng)目工作同計(jì)劃的工程項(xiàng)目工作進(jìn)行比較，確定項(xiàng)目在費(fèi)用支出和時(shí)間進(jìn)度方面是否符合原定計(jì)劃的一種控制方法。實(shí)施這種控制方法最重要的是量化工作量和預(yù)算定額，工作量與預(yù)算定額的乘積就可以得出目前的預(yù)算成本執(zhí)行情況，然后和實(shí)際成本進(jìn)行比較進(jìn)行分析控制。

（三）健全成本管理機(jī)制

健全成本管理機(jī)制，首先要劃清“權(quán)、責(zé)、利”，也就是要明確責(zé)任主體和監(jiān)督主體。目前，大多數(shù)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)三級法人結(jié)構(gòu)，第一級法人主體就是合同的簽訂人，第二級法人主體是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，第三級法人主體就是施工現(xiàn)場的項(xiàng)目部。這種組織架構(gòu)的特點(diǎn)是，第一、第二級發(fā)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，第三級發(fā)生項(xiàng)目主體。第一級法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制整體計(jì)劃和物資采購，因此第一級法人應(yīng)該對材料、人工、租賃機(jī)械的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。歸屬于第二級法人主體的費(fèi)用主要是現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，因此現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的責(zé)任主體在于第二級，并受第一級主體的監(jiān)督。第三級主體主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場勞務(wù)協(xié)作，因此，第三級的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對材料、人工等的用量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。責(zé)任主體明確后，施工企業(yè)還應(yīng)制定好成本控制流程，一套完整的施工控制流程應(yīng)包括成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核五個流程，這五個流程層層相扣。未來保證成本控制流程有效實(shí)施，還應(yīng)建立起集中支付制度。

（四）全面實(shí)施質(zhì)量成本控制

全面的質(zhì)量成本控制應(yīng)該貫徹采購、施工、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)。首先，在采購材料時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)驗(yàn)收管理，充分保證進(jìn)入施工現(xiàn)場的都是質(zhì)量合格的材料。其次，在施工過程中，應(yīng)強(qiáng)化工人的責(zé)任意識，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)派專人進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證施工工人嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，并且及時(shí)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)查找原因和負(fù)責(zé)人，及時(shí)糾正。在驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，一定要按照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，避免因?yàn)橘|(zhì)量問題發(fā)生合同糾紛。在實(shí)施質(zhì)量成本控制的同時(shí)要兼顧質(zhì)量和效率兩個方面。

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業(yè).2013（04）.

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篇7

（中鐵二十局集團(tuán)第四工程有限公司，山東 青島 266100）

【摘　要】努力降低工程施工成本，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制管理，是每個鐵路施工企業(yè)面臨的一個非常重要的課題。隨著市場競爭的日益加劇，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理成為鐵路施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。

關(guān)鍵詞 鐵路施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；成本管理；現(xiàn)狀；措施

0　引言

鐵路建筑市場競爭日益激烈，特別是對于我們這種鐵路施工企業(yè)來講，為了獲取工程項(xiàng)目，往往以偏低價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)，這樣一來造成中標(biāo)價(jià)很低，致使經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，嚴(yán)重危及了企業(yè)的生存和發(fā)展，這就迫使我們強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

1　工程項(xiàng)目成本的含義及實(shí)施工程項(xiàng)目成本管理的重要性

1．1　工程項(xiàng)目成本和工程項(xiàng)目成本管理的含義

工程項(xiàng)目成本有廣義和狹義之分。廣義的工程項(xiàng)目成本是指施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為獲取和完成工程建設(shè)任務(wù)所支付的一切代價(jià)。在項(xiàng)目工程管理中，我們更多接觸的是狹義的工程項(xiàng)目成本概念，狹義的工程項(xiàng)目成本將成本的發(fā)生范圍局限在某一工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，是指項(xiàng)目工程施工所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等直接成本及施工企業(yè)（如項(xiàng)目經(jīng)理部）為組織和管理工程施工所發(fā)生的間接費(fèi)用。

項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，為了確保工程項(xiàng)目獲利,我們必須做好成本控制。制定行之有效的成本控制目標(biāo)，成本控制的目的是為了合理地降低成本,獲取最大的利潤。由于施工行業(yè)的特殊性,企業(yè)在工程項(xiàng)目中標(biāo)之后對項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算,制定出項(xiàng)目的目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤；項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工地的實(shí)際情況,對各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素(主要指工、料、機(jī))的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查優(yōu)化,并根據(jù)優(yōu)化后的施工技術(shù)方案和<企業(yè)施工定額>及有關(guān)規(guī)定要求,按施工設(shè)計(jì)圖復(fù)核后的工程數(shù)量結(jié)合現(xiàn)場實(shí)測工程數(shù)量,重新計(jì)算出由項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)際施工時(shí)的目標(biāo)責(zé)任成本。制定明細(xì)而又具體的成本控制計(jì)劃,應(yīng)包括每一個分部分項(xiàng)工程的資源消耗水平,以及每一項(xiàng)技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容,它既可指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員有效地進(jìn)行成本控制,又可作為企業(yè)對項(xiàng)目成本檢查考核的依據(jù)。把實(shí)際成本控制到目標(biāo)責(zé)任成本范圍內(nèi),才能保證企業(yè)目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)。微利時(shí)代的建筑施工企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，運(yùn)用現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮事前預(yù)測分析、事中控制、事后分析的職能，嚴(yán)抓企業(yè)成本管理和成本控制，挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)能力，以保證企業(yè)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

1.2　施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的重要性

利潤是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目是鐵路施工企業(yè)利潤的源頭。在當(dāng)前市場競爭日趨激烈，鐵路項(xiàng)目建設(shè)方往往采用“合理低標(biāo)”或“最低標(biāo)中標(biāo)”的評標(biāo)辦法選擇中標(biāo)單位，這種市場環(huán)境對鐵路施工企業(yè)來說競爭是全方位的，也是十分殘酷的。工程項(xiàng)目成本是反映工程項(xiàng)目經(jīng)營管理水平的一個綜合性指標(biāo)，工程項(xiàng)目成本管理水平的高低集中反映工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營全方位的工作狀況，比如：材料消耗的多少、勞動生產(chǎn)率的高低、機(jī)械設(shè)備利用的好壞、施工進(jìn)度的快慢、項(xiàng)目工程質(zhì)量的優(yōu)劣、施工組織狀況的好壞、施工技術(shù)水平的高低、各級經(jīng)營管理水平的高低以及企業(yè)內(nèi)部各職能部門、職工工作績效的好壞等。

面對殘酷的市場環(huán)境和形勢，目前施工企業(yè)處于一種價(jià)格競爭的階段，而價(jià)格競爭的實(shí)質(zhì)是工程成本高低的競爭，一個施工企業(yè)的競爭力就體現(xiàn)在其低成本競爭能力上?？v觀近期工程招投標(biāo)情況，在同等施工組織水平和工程質(zhì)量條件下，工程招投標(biāo)中工程報(bào)價(jià)的高低往往就成了決定施工企業(yè)工程競標(biāo)能否勝出的一個關(guān)鍵因素。施工企業(yè)要想中標(biāo)，一方面就要提高自己報(bào)價(jià)的水平，即投標(biāo)報(bào)價(jià)盡可能滿足業(yè)主低標(biāo)中標(biāo)的要求以提高工程招投標(biāo)中標(biāo)機(jī)率，努力爭取工程項(xiàng)目；另一方面，要努力提高企業(yè)施工能力：包括企業(yè)的人員、裝備、資金、業(yè)績等方面的硬實(shí)力以及企業(yè)形象、信譽(yù)、公共關(guān)系等方面的軟實(shí)力。施工企業(yè)要想生存和更好的發(fā)展，就要提高工程項(xiàng)目成本管理的水平，通過方案優(yōu)化，提高勞動生產(chǎn)率，降低材料損耗，提高設(shè)備利用效率，并嚴(yán)控各級管理成本，從而達(dá)到降低工程項(xiàng)目施工總成本，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目盈利目標(biāo)，滿足施工企業(yè)基本生存和更好發(fā)展的需求?？梢姡粋€企業(yè)工程成本管理水平的高低決定了企業(yè)成敗。

2　目前項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀分析

2．1　人工費(fèi)比重趨高

在一般工程項(xiàng)目成本中人工費(fèi)約占10％左右。而實(shí)際項(xiàng)目人工費(fèi)支出往往高達(dá)12％-20％。原因①物價(jià)上漲促使人工工資普遍上漲；②住房保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會保障因素，也促進(jìn)了人工單價(jià)的上漲；③地方政府出臺的保護(hù)農(nóng)民工利益的各項(xiàng)措施逐步得到落實(shí)，社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，促使了人工工資的上漲；④建筑市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，而近年來人口紅利消失，建筑工人年齡結(jié)構(gòu)不斷惡化，有技術(shù)的、年輕體壯的工人短缺促使各施工企業(yè)不得不提高人員的待遇和工資，導(dǎo)致人工成本增加。經(jīng)對15年來市場人工單價(jià)的統(tǒng)計(jì)分析：2000年市場普通人工單價(jià)為12-15元/工天，2010年市場人工單價(jià)為60-80元/工天，2014年市場人工單價(jià)為120-150元/工天，而技術(shù)工特別是高級技工人工單價(jià)也從2000年18-25元/工天，漲到2014年200-300元/工天，甚至達(dá)到500-600元/天（測量工、水電工等）。

2.2　材料管理存在漏洞

材料成本在鐵路施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)高的比例，一般為55％-68％，因此它在項(xiàng)目成本中具有舉足輕重的地位。主要存在以下5方面：

（1）沒做好工程項(xiàng)目材料的采購計(jì)劃和資金預(yù)算，或者是采購計(jì)劃和資金預(yù)算不及時(shí)調(diào)整，造成工程材料數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與現(xiàn)場實(shí)際不符合，有時(shí)儲量偏大造成積壓，占用了資金，增加資金成本；有時(shí)卻對耗用材料預(yù)算不夠，資金使用分配不合理，怠工停料，造成窩工。如有個鐵路項(xiàng)目，原設(shè)計(jì)隧道內(nèi)采用普通有碴道床，后來變更為無碴道床，但沒有及時(shí)調(diào)整軌料需求計(jì)劃，導(dǎo)致進(jìn)購一大批有碴道床軌道配件不能利用，造成項(xiàng)目損失達(dá)200余萬元。（2）事先沒有對市場情況進(jìn)行調(diào)研和分析，不熟悉材料的市場信息，不能“錯峰采購”（即材料價(jià)格低谷時(shí)多采購多儲備，價(jià)格高峰時(shí)少采購），從而導(dǎo)致材料采購單價(jià)高居不下，預(yù)算超支，起不到工程材料成本控制的作用。如每年的年底到次年年初是鋼材價(jià)格的低谷期，4月過后鋼材價(jià)格慢慢回調(diào)；受雨汛期影響，一般中粗砂的價(jià)格在6-9月份是高峰期，而項(xiàng)目一般在3月初開工或復(fù)工，如項(xiàng)目材料采購不提前做好采購貯備或通過簽訂合同+定金的形式鎖定單價(jià)等工作，將不可避免的造成項(xiàng)目材料采購成本大幅增加。（3）放松了進(jìn)場材料質(zhì)量控制，或因不了解材料的市場行情，被供應(yīng)商投機(jī)利用，采購了過期材料或質(zhì)量不合格的材料，給工程質(zhì)量帶來隱患。因此可能會造成重大的安全質(zhì)量事故，給國家和企業(yè)的信譽(yù)和效益帶來損失。（4）目前受地方保護(hù)主義影響，很多工程項(xiàng)目的材料供應(yīng)特別是地材的供應(yīng)受當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)商的壟斷，從而加大了工程項(xiàng)目材料采購的成本費(fèi)用。這種情況在南方或經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)結(jié)合部體現(xiàn)比較突出，如某個廣西的鐵路項(xiàng)目，沿線的幾家沙石料場被當(dāng)?shù)氐牡仄α髅ニ芽兀牧媳仨氂伤麄冞\(yùn)輸，他們在中間一倒手，材料單價(jià)就翻兩倍，造成項(xiàng)目地材成本增加幾千萬元。（5）一些施工企業(yè)內(nèi)部管理失控，用人不當(dāng)，造成工程材料超耗、丟失和倒賣等，導(dǎo)致施工材料成本增加。

2．3　機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用費(fèi)用高

造成機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多，歸結(jié)起來有：第一，設(shè)備采購選型通用性較差，不同的項(xiàng)目需求不同，花巨資采購的設(shè)備就無法使用，造成投資浪費(fèi)。第二，購買大批設(shè)備沒嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，不計(jì)算資金成本。第三，設(shè)備管理不到位。設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備操作人員素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)在企業(yè)存在重購買輕維護(hù)的現(xiàn)象，企業(yè)購置成千上億的機(jī)械設(shè)備，因維修保養(yǎng)不力，導(dǎo)致設(shè)備工作性能不良，甚至提前報(bào)廢。第四，企業(yè)缺乏計(jì)劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，同一企業(yè)內(nèi)部無法實(shí)現(xiàn)資源共享，設(shè)備利用率不高。

2．4　間接費(fèi)控制不力

間接費(fèi)占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本的10％-12％。間接費(fèi)包括管理人員的工資、獎金、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、上級管理費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支控制不嚴(yán)。辦公費(fèi)開支無計(jì)劃，差旅費(fèi)開支不按標(biāo)準(zhǔn)控制，業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支嚴(yán)重這些問題在項(xiàng)目部是普遍存在的。

2．5　忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”、“安全成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。由于目前施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)行績效考核制度，個別項(xiàng)目經(jīng)理為保證上交指標(biāo)的完成，存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量的短期行為，雖然就單個項(xiàng)目而言，可能實(shí)現(xiàn)了利潤目標(biāo)，但是因質(zhì)量問題，輕則可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，重則對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響，甚至影響企業(yè)的生存。有個鐵路項(xiàng)目因工程質(zhì)量控制不嚴(yán)，導(dǎo)致橋梁工程的墩臺砼強(qiáng)度不合格；甚至隧道工程因二襯砼因質(zhì)量問題，需返工處理，不但造成直接的經(jīng)濟(jì)損失幾百萬元之巨，而且因此影響企業(yè)投標(biāo)，被鐵總停標(biāo)3個月，致使企業(yè)喪失幾個鐵路標(biāo)段，并且給企業(yè)的信譽(yù)造成不良影響。

“安全成本”與“質(zhì)量成本”一樣，也分為內(nèi)部成本（如賠償、停工引起的費(fèi)用）和外部成本（如罰款、處罰等引起的費(fèi)用）以及隱性成本（如信譽(yù)、停標(biāo)等）。項(xiàng)目如過渡追求經(jīng)濟(jì)效益，或過度最求施工進(jìn)度，而忽視安全管理，可能對項(xiàng)目甚至企業(yè)造成不可忽視的損害，如2011年某集團(tuán)連續(xù)在鐵路隧道、公路橋梁上出現(xiàn)人員傷亡的安全事故，導(dǎo)致企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)三千多萬元（人員傷亡賠償），而且導(dǎo)致企業(yè)在鐵道部停標(biāo)6個月，被某省交通市場列為黑名單實(shí)行市場禁入，對企業(yè)經(jīng)營工作造成巨大的打擊，甚至企業(yè)從上到下因此受處分被降級的領(lǐng)導(dǎo)達(dá)十余位。

2．6　項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，管理現(xiàn)場的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。

2．7　獎懲兌現(xiàn)形同虛設(shè)

工程項(xiàng)目在施工中大多要實(shí)行內(nèi)部績效考核，其目的是使員工樹立主人翁意識，提高員工責(zé)任意識，打破平均主義吃大鍋飯的現(xiàn)象，激勵員工積極性和主觀能動性，達(dá)到全員參與全員控制，有效降低項(xiàng)目各項(xiàng)成本費(fèi)用。許多項(xiàng)目部雖然對管理人員都制定了合理的獎懲方案，但由于時(shí)間過長、不考核不兌現(xiàn)等原因致使考核結(jié)果不嚴(yán)謹(jǐn)，獎懲兌現(xiàn)不能實(shí)現(xiàn)。

3　加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理應(yīng)采取的措施

企業(yè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，當(dāng)工程項(xiàng)目合同價(jià)格一經(jīng)確定，成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住項(xiàng)目成本，才能產(chǎn)生利潤。企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。為此，我們應(yīng)該采取以下對策：

3.1　培養(yǎng)員工的成本意識，實(shí)行全員成本管理

3.1.1　將成本控制意識作為企業(yè)文化的一部分，實(shí)行全員成本管理

施工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高思想認(rèn)識。上至企業(yè)法人，下至項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)隊(duì)長和班組長，都應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)思維定式的束縛，充分認(rèn)識到成本降低的潛力是無窮無盡的，牢固樹立起“抓效益必須抓成本”的觀念，把抓成本管理作為長期戰(zhàn)略任務(wù)。

加強(qiáng)對全體員工成本與市場競爭力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育，并通過建立適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制和約束機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競爭觀念，激發(fā)全體員工參與成本管理的積極性和主動性，使得人人關(guān)心和支持成本管理工作，人人參與成本管理工作。還要加強(qiáng)對全體員工成本管理基本知識和方法的培訓(xùn)，提高全員成本管理素質(zhì)。只有成本管理意識深入人心，成本管理素質(zhì)全面提高，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性，激發(fā)出有效的成本管理行為，并使之成為持久、自覺的行動。

3.1.2　完善成本管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

建立健全成本管理責(zé)任制。建立以企業(yè)法人為核心、項(xiàng)目管理為重心、作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系，縱向落實(shí)成本管理責(zé)任層次，堅(jiān)持“企業(yè)是利潤中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則；橫向落實(shí)各職能部門的成本管理責(zé)任，充分發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、控制和協(xié)調(diào)作用，保證企業(yè)對施工項(xiàng)目的宏觀控制。

建立健全專職成本管理機(jī)構(gòu)。即在企業(yè)設(shè)置成本管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和人、財(cái)、物各方面有關(guān)成本的經(jīng)濟(jì)活動，制定企業(yè)內(nèi)部成本管理制度，組織成本的預(yù)測、決策、計(jì)劃、核算、分析和考核，對企業(yè)的成本實(shí)施專業(yè)化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)是建立健全工時(shí)和材料消耗、設(shè)備利用、費(fèi)用開支、工程量統(tǒng)計(jì)、工程洽商變更、工程質(zhì)量、未完施工盤點(diǎn)等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度；制定先進(jìn)合理的內(nèi)部施工定額，并隨著技術(shù)和管理水平的提高定期進(jìn)行修訂；建立健全物資設(shè)備的收發(fā)、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢和清查盤點(diǎn)制度；完善成本歸集、核算制度，使成本管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。

3.1.3　針對項(xiàng)目各類成本費(fèi)用的特點(diǎn)，制定切合實(shí)際的成本管理制度

（1）重視成本預(yù)測，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。必須建立一個強(qiáng)有力的投標(biāo)班子，其人員組成除了企業(yè)法人、三總師和預(yù)算人員以及成本管理人員外，還應(yīng)吸收項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員參加。在投標(biāo)決策前劃定成本紅線，根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和工程所在地的市場供求情況以及本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、職工素質(zhì)等條件，在深入研究招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和踏勘施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，對招標(biāo)工程的實(shí)際成本進(jìn)行定性和定量預(yù)測，并注意采用一些行之有效的現(xiàn)代成本預(yù)測方法，提高預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)深入調(diào)查研究，充分估計(jì)中標(biāo)后可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對業(yè)主的資信狀況以及競爭對手的實(shí)力進(jìn)行分析評估。如某公司在投標(biāo)階段成本管理人員及項(xiàng)目經(jīng)理、總工、計(jì)劃人員就參與項(xiàng)目標(biāo)前成本測算，并且公司明文規(guī)定標(biāo)前測算效益不得低于6%的紅線，該公司一年投標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）達(dá)100余項(xiàng)，最后滿足紅線要求的不足40余項(xiàng)，最終中標(biāo)的項(xiàng)目的平均效益率達(dá)7.5%，在目前充分競爭、平均效益率不到5%的建筑市場上是難得可貴了。

（2）加強(qiáng)工程二次經(jīng)營的管理。工程二次經(jīng)營形成于施工的全過程、全方位，是施工企業(yè)減少成本損失增加項(xiàng)目收益的重要手段，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。首先，施工企業(yè)應(yīng)成立專門的二次經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，配備具有豐富的專業(yè)知識和施工經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律政策、掌握談判技巧、應(yīng)變能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人員；其次，樹立法制觀念，增強(qiáng)二次經(jīng)營意識，在招投標(biāo)、簽訂合同和施工全過程中盡早預(yù)測，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)可能二次經(jīng)營的因素。在目前二次經(jīng)營工作先進(jìn)的工程項(xiàng)目的二次經(jīng)營創(chuàng)收達(dá)到合同額的20%以上，創(chuàng)效達(dá)到合同額的3-5%左右。

（3）重視工程質(zhì)量和安全，強(qiáng)化質(zhì)量和安全成本管理。從整體和長遠(yuǎn)來看，提高工程質(zhì)量和安全管理與降低工程成本是統(tǒng)一的。因此，施工企業(yè)首先應(yīng)端正生產(chǎn)經(jīng)營思想，貫徹“安全第一”、“質(zhì)量興業(yè)”的方針，健全安全質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化全員安全質(zhì)量意識，積極推行全面安全質(zhì)量管理方法，規(guī)范安全質(zhì)量管理工作；其次，加大科技進(jìn)步與提高工程質(zhì)量的結(jié)合力度，努力提高技術(shù)裝備水平，積極推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高施工生產(chǎn)的技術(shù)含量；再次，強(qiáng)化安全質(zhì)量成本管理，正確、及時(shí)地做好安全質(zhì)量成本決策、核算、分析和考核工作，重點(diǎn)加強(qiáng)安全質(zhì)量成本控制，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，適當(dāng)增加預(yù)防費(fèi)用，以減少或避免因工程質(zhì)量不合格或安全事故而造成的內(nèi)部返工、停工損失或外部索賠、罰款損失。

（4）完善三項(xiàng)招標(biāo)制度。一是加強(qiáng)勞務(wù)專業(yè)分包隊(duì)伍招標(biāo)管理，控制好工程項(xiàng)目的人工成本，如鐵路施工央企已經(jīng)建立勞務(wù)分包隊(duì)伍招標(biāo)管理制度，實(shí)行集團(tuán)公司出臺合格勞務(wù)分包商名冊，劃定圈子和范圍，公司層面確定合理勞務(wù)招標(biāo)限價(jià)并組織招標(biāo)，由項(xiàng)目經(jīng)理部集體研究決策確定勞務(wù)隊(duì)伍，堅(jiān)持公開公平公正的原則，錄用信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)的勞務(wù)分包隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞務(wù)分包單位共贏。二是堅(jiān)持材料、設(shè)備集中采購，將主要材料（大宗材料）和大型設(shè)備的采購權(quán)收歸企業(yè)法人層次，實(shí)行集中采購，建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度以及材料設(shè)備價(jià)格檔案和價(jià)格評估體系，堅(jiān)持集中招投標(biāo)采購方法，建立健全材料設(shè)備采購內(nèi)控制度，杜絕盲目采購、重復(fù)采購和采購過程中的營私舞弊現(xiàn)象，降低材料設(shè)備采購成本。目前兩大鐵路施工央企均在股份公司層面統(tǒng)一物資設(shè)備集中采購制度，根據(jù)不同的材料和設(shè)備將采購權(quán)集中上升到股份公司或集團(tuán)公司集中招標(biāo)采購，利用股份公司或集團(tuán)公司的規(guī)模效應(yīng)，降低材料物資采購單價(jià)，杜絕采購中不合規(guī)不合法的行為，減少企業(yè)損失，降低項(xiàng)目材料設(shè)備采購成本。三是完善設(shè)備租賃管理制度，如某公司成立設(shè)備租賃管理中心，項(xiàng)目上所有的租賃設(shè)備均通過公司設(shè)備租賃管理中心集中統(tǒng)一招標(biāo)采購，并通過公司設(shè)備租賃管理中心統(tǒng)一調(diào)配派遣至項(xiàng)目使用，堵塞設(shè)備租賃過程中效益流失漏洞，降低設(shè)備租賃成本。

（5)完善資金的成本管理。加強(qiáng)資金管理，合理確定實(shí)現(xiàn)資金成本最少的籌資方式和籌資結(jié)構(gòu)，加大資金的回籠力度和籌措運(yùn)作力度，盤活存量資產(chǎn)，加快資金周轉(zhuǎn)；同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，杜絕亂借、亂用資金的現(xiàn)象，保證施工生產(chǎn)所需資金不受影響。目前部分施工企業(yè)在推行法人管項(xiàng)目制度，資金統(tǒng)一集中到集團(tuán)公司層面統(tǒng)一管理，通過信息化手段，將所有項(xiàng)目的資金聚集，擴(kuò)大資金池效應(yīng)，在整個集團(tuán)公司范圍內(nèi)調(diào)配資金，控制資金流動，加快資金周轉(zhuǎn)，嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)資金成本。

3．2　制定科學(xué)合理的目標(biāo)成本

制定先進(jìn)、可行的目標(biāo)成本是推行目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，由公司總經(jīng)理會同“三總師”組織技術(shù)、物資、成本、財(cái)會等部門的人員和項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)人員，根據(jù)市場環(huán)境、技術(shù)含量的高低和難易程度以及外部條件，在鎖定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，鎖定工料機(jī)單價(jià)，鎖定施工方案，鎖定工程數(shù)量的基礎(chǔ)上測算項(xiàng)目目標(biāo)成本和利潤，合理確定上繳管理費(fèi)指標(biāo)。而且根據(jù)施工環(huán)境、施工條件的改變，外部環(huán)境、市場環(huán)境變化，變更設(shè)計(jì)等項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)根據(jù)成本測算原則，及時(shí)動態(tài)調(diào)整目標(biāo)成本，使目標(biāo)成本更符合現(xiàn)場實(shí)際更合理，更能指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理工作。

3．3　強(qiáng)化項(xiàng)目成本的過程管控

一方面，強(qiáng)化方案決定成本的理念，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和工程建設(shè)的不同階段，制定先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，優(yōu)化各種資源配置，降低項(xiàng)目成本，比如某鐵路項(xiàng)目通過路改橋方案優(yōu)化、懸灌現(xiàn)澆梁優(yōu)化為支架現(xiàn)澆、水中墩施工將鋼棧橋方案優(yōu)化為降水位+土圍堰施工方案，節(jié)約成本（或創(chuàng)造效益）數(shù)百萬元；二是目標(biāo)成本合理分解，要將目標(biāo)責(zé)任合同分解到項(xiàng)目每個責(zé)任中心以及人員身上，要人人頭上有指標(biāo)，人人肩上有重?fù)?dān)，推進(jìn)全員參與控制成本；三是加強(qiáng)施工過程中人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)的管控，嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)集中招標(biāo)制度，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)控驗(yàn)工計(jì)價(jià)和租賃費(fèi)結(jié)算，把控材料限額發(fā)料，實(shí)行單機(jī)單車核算，落實(shí)管理費(fèi)用預(yù)算總額控制，做好項(xiàng)目成本全過程管控；四是完善項(xiàng)目成本核算制度，按企業(yè)界定的成本核算范圍、內(nèi)容和程序，建立目標(biāo)責(zé)任成本控制信息反饋制度和監(jiān)督機(jī)制，把住人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)化文明施工等控制關(guān)口，及時(shí)將實(shí)際成本脫離目標(biāo)成本的信息反饋到各責(zé)任中心，以便采取有效措施，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目執(zhí)行全過程的成本監(jiān)控，推行項(xiàng)目財(cái)會、物資、計(jì)劃人員委派制，經(jīng)常組織成本督導(dǎo)檢查，加大審計(jì)監(jiān)督工作力度，防止項(xiàng)目成本失控和成本信息失真。六是，實(shí)行嚴(yán)格的成本考核制度。成本考核嚴(yán)格與否，直接關(guān)系到目標(biāo)成本管理的成效。因此，必須建立嚴(yán)格的定期考核辦法，項(xiàng)目經(jīng)理部作業(yè)隊(duì)（或項(xiàng)目內(nèi)部各職能部門）施工班組個人的目標(biāo)成本考核制度定期進(jìn)行考核，做到獎罰分明，并且所有考核結(jié)果與人員工資掛鉤，實(shí)行績效聯(lián)動機(jī)制。

3．4　建立完善工程項(xiàng)目成本效績考評制度

為規(guī)范責(zé)任成本管理考評工作，對各項(xiàng)目部的成本管理狀況有一個客觀準(zhǔn)確的評價(jià)，全面促進(jìn)成本管理各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)，應(yīng)嚴(yán)格成本管理效績考評辦法，從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評細(xì)則。同時(shí)要在項(xiàng)目建立成本管理的記錄、歸集、核算臺帳和報(bào)表制度，使得公司成本管理部門能夠通過這些帳表及時(shí)地掌握項(xiàng)目的成本狀況，按成本管理的規(guī)定對項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn)。在嚴(yán)格成本效績考評的基礎(chǔ)上，實(shí)行成本管理否決制。把是否懂成本管理和成本管理業(yè)績的好壞作為選拔項(xiàng)目經(jīng)理的必備條件之一，在職的項(xiàng)目經(jīng)理中在督察和考評發(fā)現(xiàn)有不懂成本管理和不抓落實(shí)的要強(qiáng)化培訓(xùn)或撤換，對有關(guān)業(yè)務(wù)人員經(jīng)培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)責(zé)任成本管理工作要求的，立即予以撤換。

4　結(jié)束語

篇8

￥建&施工企業(yè)中提出理論假說和有關(guān)的假設(shè)條件是最主 要也是最復(fù)雜的一步，從一定抽象程度上的合理簡化是這一步 驟的核心，只有這樣才能建立理論模型并得出主要結(jié)論。理論 模型的意義在于能較具體地描述出一定條件下建筑施工企業(yè)經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行的狀況，明確表示各種主要變量同時(shí)發(fā)生作用時(shí)的相互 關(guān)系，并能由此度量單個的或綜合的變量相互影響的大小和方 向，從而加強(qiáng)研究的分析力度，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的成 本管理。模型的建立，是通過深入的理論分析和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù) 的反復(fù)驗(yàn)算達(dá)到的。理論假設(shè)和理論模型的提出并非研究的終 結(jié)，對其作出檢驗(yàn)是一項(xiàng)更為復(fù)雜的工作。

一、當(dāng)前我國建筑施工企業(yè)如何有效應(yīng)用盈余管理

盈余管理的本質(zhì)是在GAAP允許的范圍內(nèi)，通過對會計(jì)政策 的選擇使經(jīng)營者自身利益或企業(yè)市場價(jià)值達(dá)到最大化的行為。 可以看出，盈余管理主要具備這樣一些涵義:第一，盈余管理的 主體是企業(yè)管理當(dāng)局，它包括經(jīng)理人員和董事會。這就要求建 筑施工企業(yè)盡管經(jīng)理人員和董事會進(jìn)行盈余管理的動機(jī)并不完 全一致,但他們對企業(yè)會計(jì)政策和對外報(bào)告盈余都有重大影響， 企業(yè)盈余信息的披露由他們各自作用的合力所決定。第二,盈 余管理的客體是企業(yè)對外報(bào)告的盈余信息（即會計(jì)收益)。在雪 珀的定義中，盈余管理不僅僅指對會計(jì)收益的調(diào)整和控制，而且 包括對其他會計(jì)信息的披露的管理，但是對會計(jì)收益以外的財(cái) 務(wù)數(shù)據(jù)的操縱并不具有普遍的意義,它所具有的經(jīng)濟(jì)后果相對 而言要小得多。如果建筑施工企業(yè)將其納人盈余管理的范疇反 而會影響對盈余管理本質(zhì)的把握。那么。建筑施工企業(yè)實(shí)施盈 余管理的目的是盈余管理主體自身利益的最大化。這就要求包 括管理人員自身利益的最大化和董事會成員所代表的股東利益的最大化。

二.建筑施工企業(yè)實(shí)施盈余管理的目的剖析

1.盈余管理的終極目的。建筑施工企業(yè)盈余管理的終極目 的是十分明確的，即獲取綜合利益。一般認(rèn)為，通過盈余管理 獲取私人利益的主體是掌握企業(yè)管理權(quán)的高級雇員，包括總經(jīng) 理、部門經(jīng)理和其他高級主管?，F(xiàn)代意義上的公司制企業(yè)是 以所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離為基礎(chǔ)的，公可的大股東可能并不參 與日常經(jīng)營管理，真正掌握管理權(quán)的往往是公司的高級雇員。 由于管理者與股東的目標(biāo)并不完全一致，他們都有各自的小算 盤。因此，委托——關(guān)系一經(jīng)建立，“道德風(fēng)險(xiǎn)”、“信任 危機(jī)”等問題也將隨之產(chǎn)生。為使二者的目標(biāo)趨于一致，委托 方(股東)通常采用業(yè)績——報(bào)酬激勵的方式來促使管理者盡最 大努力工作。

管理激勵機(jī)制產(chǎn)生了雙重效應(yīng)。一方面，它使管理者的管 理活動迅速向股東的目標(biāo)靠攏;另一方面，它又使管理者更積極 地謀求任期內(nèi)自身利益的最大化，包括報(bào)酬最大化、更多晉升 機(jī)會等。為此，管理者就有動因采用盈余管理來達(dá)到自己的目 的。如果凈利潤低于獎金方案的下限，管理者就有可能進(jìn)一步 降低凈利潤。這樣，下一年度得到獎金的概率就會增加。相反， 如果凈利潤高于獎金方案的上限，管理者在計(jì)算報(bào)告利潤時(shí)就 會盡量去除超過上限的部分，因?yàn)檫@部分利潤得不到獎金。只 有當(dāng)凈利潤在獎金方案的上限和下限之間時(shí)，管理這才會有增 加報(bào)告利潤的動機(jī)。管理者報(bào)酬與會計(jì)利潤掛鉤的制度原本是 用來消除股東與企業(yè)管理者之間的“信任危機(jī)”，但實(shí)施的結(jié) 果卻是事與愿違，非但沒有消除危機(jī)，反而加深了危機(jī)。最終的 結(jié)果是管理者通過盈余管理獲取了巨大的私人利益，而股東、 底層雇員卻成了名副其實(shí)的受害者。

2.盈余管理的具體目的。管理當(dāng)局為了實(shí)現(xiàn)個人利益最 大化的最終目的，在實(shí)施盈余管理過程中又會有一些具體目 的。與其終極目的不同的是，盈余管理的具體目的一般是以促 進(jìn)企業(yè)發(fā)展為中介，以達(dá)到公司規(guī)模擴(kuò)張之后管理者報(bào)酬的增 加、在職消費(fèi)層次的提高以及政治前途的發(fā)展等終極目的的實(shí) 現(xiàn)。盈余管理的具體目的一般表現(xiàn)為四個方面：

首先，籌資目的。我國建筑施工企業(yè)盈余管理的直接目的 就是籌資，當(dāng)公司首次面對社會進(jìn)行集資時(shí)，《公司法》對企業(yè) 有嚴(yán)格的規(guī)定，如必須在近三年內(nèi)連續(xù)盈利，才能申請合法集 資。為達(dá)到目的，企業(yè)便采用盈余管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)包裝，合規(guī)合 法地獲得集資資格。同時(shí)，經(jīng)過盈余粉飾的報(bào)表還有助于企業(yè) 獲得較高的資質(zhì)定價(jià)。再如建筑施工企業(yè)準(zhǔn)備配股的時(shí)候。中 國證監(jiān)會的有關(guān)文件規(guī)定，公司“最近三年內(nèi)凈資產(chǎn)收益率每 年都必須在10%以上，屬于能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施類的公司 可略低于9%”。為了達(dá)到配股及格線，建筑施工企業(yè)便會積極 利用盈余管理調(diào)整凈資產(chǎn)收益率以達(dá)到配股的目的。

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【關(guān)鍵詞】工程量清單 施工企業(yè) 成本控制 途徑

在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過工程成本的控制管理，提升企業(yè)的利潤空間，是擺在每一個施工企業(yè)面前的課題。成本管理貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，因此，做好每個環(huán)節(jié)的成本控制工作勢在必行。

企業(yè)要滿足市場開放需要，應(yīng)當(dāng)從改進(jìn)成本管理入手，逐步形成自己的施工計(jì)價(jià)依據(jù)和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要正確掌握工程量清單計(jì)價(jià)企業(yè)自主的特征，使用好計(jì)價(jià)規(guī)范為企業(yè)參與市場競爭提供的空間，結(jié)合自身的管理實(shí)力、裝備能力、生產(chǎn)消耗水平自主報(bào)價(jià)，達(dá)到在預(yù)期利潤不減少時(shí)降低報(bào)價(jià)，在合理報(bào)價(jià)不變時(shí)提高項(xiàng)目的預(yù)期收益做好成本預(yù)測，在施工過程中做好成本控制工作。多年的成本管理工作中遇到的主要問題如下：

（一）項(xiàng)目成本控制的片面性和滯后性

多數(shù)施工企業(yè)的成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時(shí)期，通常在成本發(fā)生以后才控制，不能對成本目標(biāo)實(shí)施有效的動態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的作用。施工該企業(yè)的項(xiàng)目成本控制范圍也只從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工，未包括項(xiàng)目的前期市場調(diào)查、項(xiàng)目信息的跟蹤和投標(biāo)的成本，以及質(zhì)量保修成本等階段，成本控制片面、滯后、效果差。

（二）過分依賴招標(biāo)清單，成本控制形同虛設(shè)

施工企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項(xiàng)目成本預(yù)測，在項(xiàng)目部進(jìn)場后才開始成本控制工作，投標(biāo)時(shí)只根據(jù)工程量清單項(xiàng)目簡單計(jì)算或者完全按照清單項(xiàng)目來套價(jià)取費(fèi)，忽略了成本控制的最初環(huán)節(jié)。我們現(xiàn)在多采用的低價(jià)中標(biāo)，攔標(biāo)競價(jià)模式會使企業(yè)為了中標(biāo)根據(jù)攔標(biāo)價(jià)一味降低自己的投標(biāo)價(jià)格，不計(jì)成本的壓價(jià)入圍，對其所需成本只是一種平均、粗略的估計(jì)，若項(xiàng)目中標(biāo)，則再重新對這個工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行詳細(xì)的測算或直接簡單地按照中標(biāo)價(jià)確定一個降低比率來確定項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)，這個目標(biāo)通常是一個有偏差的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上的分包與成本控制也相當(dāng)被動。

（三）成本控制水平低，控制效果差

1.控制手段落后。缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行成本分析，對缺乏對影響成本采取積極響應(yīng)的對策。沒有既可合理控制成本又能滿足建設(shè)單位的要求的控制成本的有效方法。

2.受控時(shí)間的不準(zhǔn)確。項(xiàng)目成本控制范圍只從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工，而工程項(xiàng)目成本的內(nèi)涵不僅僅是項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本，還應(yīng)包括項(xiàng)目的前期市場調(diào)查、項(xiàng)目信息的跟蹤和投標(biāo)的成本，以及質(zhì)量保修成本等。

3.受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責(zé)主要集中在財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目經(jīng)理部，未能充分發(fā)揮其他相關(guān)部門在成本控制中應(yīng)有的作用。目標(biāo)成本控制管理沒有得以有效應(yīng)用，清單計(jì)價(jià)模式中控制成本的整合作用沒有得以有效發(fā)揮。

二、完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑

（一）投標(biāo)階段的成本管理

對于投標(biāo)階段的成本管理，主要是進(jìn)行成本測算，全方位確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘，結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定工藝流程、選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配，準(zhǔn)確測算措施費(fèi)用、保修服務(wù)費(fèi)等，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工程量清單項(xiàng)目合理運(yùn)用策略報(bào)價(jià)方法進(jìn)行投標(biāo)費(fèi)用報(bào)價(jià)，便于日后成本控制方法的有效實(shí)施。

（二）施工準(zhǔn)備階段的成本管理

項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織人員對項(xiàng)目成本進(jìn)行細(xì)化測算，以確定目標(biāo)成本，作為施工過程控制的依據(jù)。成本部與相關(guān)的工程部、財(cái)務(wù)部、市場部積極配合準(zhǔn)確測算項(xiàng)目的間接費(fèi)用、措施費(fèi)用、稅金等相關(guān)費(fèi)用。

1.進(jìn)行合同交底，使項(xiàng)目相關(guān)人員全面了解投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)、合同談判、合同簽訂過程中的情況，同時(shí)要做好合同協(xié)議書、投標(biāo)書、合同、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)的工程量清單等相關(guān)資料的移交。

2.項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真研讀合同文件，對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會審，對合同協(xié)議、合同條款、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行精讀，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，對可能變更的項(xiàng)目、可能上漲的材料單價(jià)等進(jìn)行預(yù)測，對項(xiàng)目的成本趨勢做出正確判斷，從而更好的控制工程的成本。

（三）施工過程中的成本控制

1. 落實(shí)技術(shù)組織措施，制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的一個關(guān)鍵。項(xiàng)目應(yīng)在開工這前根據(jù)工程情況在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)制定技術(shù)組織措施，確定措施費(fèi)用，進(jìn)場后落實(shí)初步施工組織設(shè)計(jì)，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在，施工方案不同，工期就會不同，所需機(jī)具也不同，發(fā)生的費(fèi)用也會不同，因此，我們要根據(jù)工程量清單措施費(fèi)用結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)做出經(jīng)濟(jì)合理的報(bào)價(jià)，做好成本預(yù)測工作。

2.組織均衡施工，加快施工進(jìn)度。凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人員的工資和辦公費(fèi)、現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)、以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。

3.做好施工過程中人、材、機(jī)成本管理

（1）加強(qiáng)對人的管理，合理安排，防止窩工，要建立科學(xué)的獎罰制度，提高管理人員的積極性，同時(shí)降低管理人員的人工成本，對勞務(wù)以及專業(yè)分包的人工費(fèi)要根據(jù)工程量清單的人工費(fèi)及施工綜合評比進(jìn)行比選確定。

（2）企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目編制的實(shí)施性組織設(shè)計(jì)、材料的市場單價(jià)以及項(xiàng)目的資源配置編制并下達(dá)目標(biāo)成本。項(xiàng)目部根據(jù)目標(biāo)成本核定成本控制指標(biāo)，預(yù)測項(xiàng)目的階段性目標(biāo)，編制項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并將成本控制指標(biāo)和成本控制責(zé)任分解到部門班組和個人，做到人人有責(zé)。

（3）降低材料成本。材料成本在整個項(xiàng)目成本中的比重最大，有較大的節(jié)約潛力，因此，應(yīng)做好大宗材料的采購計(jì)劃，配比材料的優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過招標(biāo)采購的形式，降低材料的采購單價(jià)，減少損耗，加強(qiáng)成本控制。

（4）控制機(jī)械費(fèi)用，提高機(jī)械利用率和完好率。建立單機(jī)核算制度，明確和量化機(jī)械成本的控制指標(biāo)和控制責(zé)任，并落實(shí)到部門和個人。

（四）工程結(jié)算階段的成本控制

做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時(shí)辦理竣工決算，以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。同時(shí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與業(yè)主方聯(lián)系，根據(jù)工程量清單做好變更及合理合法的索賠，并力爭盡快回籠資金，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金效益。

（五）建立健全考核機(jī)制

要本著先進(jìn)合理的原則，根據(jù)工程量清單進(jìn)行成本測算，做出切實(shí)可控的目標(biāo)成本，下達(dá)考核指標(biāo)并制定配套的考核制度，調(diào)動全員的積極性，做好成本控制工作。

總之，施工企業(yè)應(yīng)從競爭的戰(zhàn)略高度去看待和解決目前成本管理所存在的問題，并根據(jù)企業(yè)自身技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)程度，以及管理者的素質(zhì)和水平構(gòu)建有效的成本控制管理機(jī)制，找到并采用適合自身實(shí)際的價(jià)值鏈成本控制方法，以提升施工企業(yè)的成本競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理全案 人民郵電出版社 王德敏 2012.

[2][美]J.D.費(fèi)雷姆.新項(xiàng)目管理[M].北京：世界圖書出版社，2001.

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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；過程；成本管理；控制

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、成本預(yù)測

公司及其項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員憑借歷史數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用一定方法對工程項(xiàng)目未來的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢作出科學(xué)估計(jì)。項(xiàng)目成本預(yù)測是項(xiàng)目成本計(jì)劃的依據(jù)。預(yù)測時(shí)，通常是對項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響成本的因素進(jìn)行分析，比照近期已完工程項(xiàng)目或?qū)⑼旯こ添?xiàng)目的成本，預(yù)測這些因素對工程成本的影響程度，估算出工程的單位成本或總成本。成本預(yù)測一般可以采用定性預(yù)測和定量預(yù)測：

定性預(yù)測，是指成本管理人員根據(jù)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過調(diào)查研究，利用已有資料，對成本費(fèi)用的發(fā)展趨勢及可能達(dá)到的水平所進(jìn)行的分析和推斷。由于定性預(yù)測主要依靠管理人員的素質(zhì)和判斷能力，因而這種方法必須建立在對項(xiàng)目成本費(fèi)用的歷史資料、現(xiàn)狀及影響因素深刻了解的基礎(chǔ)之上。

定量預(yù)測，是利用歷史成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)資料以及成本費(fèi)用與影響因素之間的數(shù)量關(guān)系，通過建立數(shù)學(xué)模型來推測、計(jì)算未來成本費(fèi)用的可能結(jié)果。

二、成本計(jì)劃：

成本計(jì)劃是在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，公司及其項(xiàng)目部對計(jì)劃期內(nèi)項(xiàng)目的成本水平所作的籌劃。公司成本計(jì)劃是以貨幣形式編制的項(xiàng)目標(biāo)在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平及為降低成本采取的主要措施和規(guī)劃的具體方案。成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種表達(dá)形式，是建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，是進(jìn)行成本費(fèi)用控制的主要依據(jù)。

成本計(jì)劃一般由直接成本計(jì)劃和間接成本計(jì)劃組成。

1、直接成本計(jì)劃，主要反映項(xiàng)目直接成本的預(yù)算成本、計(jì)劃降低額及計(jì)劃降低率。主要包括項(xiàng)目的成本目標(biāo)及核算原則、降低成本計(jì)劃表或總控方案、對成本計(jì)劃估算過程的說明及對降低成本途徑

的分析。

2、間接成本，主要反映項(xiàng)目間接成本的計(jì)劃數(shù)及降低額，在計(jì)劃制定中，成本項(xiàng)目應(yīng)與會計(jì)核算中間接成本項(xiàng)目的內(nèi)容一致。

公司成本計(jì)劃編制方法一般有：

1、目標(biāo)利潤法：根據(jù)公司中標(biāo)合同價(jià)格扣除目標(biāo)利潤后得到目標(biāo)成本的方法。在采用正確的投標(biāo)策略和方法以最理想的合同價(jià)中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部從合同價(jià)中減去預(yù)期利潤、稅金、管理費(fèi)等，之后的余額即為項(xiàng)目實(shí)施中所能支出的最大限額。

2、技術(shù)進(jìn)步法：以項(xiàng)目部計(jì)劃采取的技術(shù)組織措施和節(jié)約措施億能取得的經(jīng)濟(jì)效果為項(xiàng)目成本降低額，計(jì)算出項(xiàng)目的目標(biāo)成本。

項(xiàng)目目標(biāo)成本=項(xiàng)目成本估算值―技術(shù)節(jié)約措施計(jì)劃節(jié)約額

3、按實(shí)計(jì)算法：以項(xiàng)目部的實(shí)際資源測算為基礎(chǔ)，根據(jù)所需資源的實(shí)際價(jià)格，詳細(xì)計(jì)算各項(xiàng)活動或各項(xiàng)成本組成的目標(biāo)成本。

人工費(fèi)=∑各類人員計(jì)劃用工量×實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)

材料費(fèi)=∑各類材料的計(jì)劃用量×實(shí)際材料基價(jià)

機(jī)械費(fèi)=∑各類機(jī)械的計(jì)劃臺班量×實(shí)際臺班單價(jià)

三、成本控制：

成本控制是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對影響項(xiàng)目成本的各項(xiàng)要素，即施工生產(chǎn)所消耗的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用的開支，采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個階段，是項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容，也是項(xiàng)目成本管理中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。

公司項(xiàng)目成本控制的重心放在各項(xiàng)目部，包括計(jì)劃預(yù)控（事前控制）、過程控制（事中控制）、糾偏控制（事后控制）三個重要環(huán)節(jié)。

1、項(xiàng)目成本的計(jì)劃預(yù)控，各項(xiàng)目運(yùn)用計(jì)劃管理的手段事先做好各項(xiàng)建設(shè)活動的成本安排，使項(xiàng)目預(yù)期成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建立在有充分技術(shù)和管理措施保障的基礎(chǔ)上，為項(xiàng)目技術(shù)與資源的合理配置和消耗控制提供依據(jù)?？刂频闹攸c(diǎn)應(yīng)放在優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案、合理配置資源和控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格。

2、項(xiàng)目成本運(yùn)行過程過程控制，公司各項(xiàng)目應(yīng)控制實(shí)際成本的發(fā)生，包括實(shí)際采購費(fèi)用發(fā)生過程的控制、勞動力和生產(chǎn)資料使用過程的消耗控制，質(zhì)量成本及管理費(fèi)用的支出控制。公司應(yīng)充分發(fā)揮項(xiàng)目成本責(zé)任體系的約束和激勵機(jī)制，提高項(xiàng)目成本運(yùn)行過程的控制能力。

3、項(xiàng)目成本的糾偏控制，公司各項(xiàng)目在成本運(yùn)行過程中，對各項(xiàng)目成本進(jìn)行動態(tài)跟蹤核算，發(fā)項(xiàng)實(shí)際成本與目標(biāo)成本產(chǎn)生偏差時(shí)，分析原因，采取有效措施予以糾偏。

四、成本核算

成本核算是對項(xiàng)目建設(shè)工程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。項(xiàng)目成本核算是公司各項(xiàng)目成本管理最基礎(chǔ)的工作，它所提供的各種信息，是成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)。

公司各項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行全過程分月跟蹤核算，即根據(jù)工程當(dāng)月形象進(jìn)度，對已完實(shí)際成本按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行歸集，并與相應(yīng)范圍的計(jì)劃成本進(jìn)行比較，分析各分部分項(xiàng)工程成本偏差的原因，并在后續(xù)工程中采取有效控制措施并進(jìn)一步尋找降低成本的途徑。項(xiàng)目經(jīng)理就在每月成本核算的基礎(chǔ)上編制當(dāng)月成本報(bào)告，作為項(xiàng)目施工月報(bào)的組成內(nèi)容，提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目成本費(fèi)用的歸集與分配，工程項(xiàng)目成本包括直接成本和間接成本。在進(jìn)行成本核算時(shí)，能夠直接計(jì)入成本核算對象的，直接計(jì)入。不能直接計(jì)入的，采用一定的分配方法分配計(jì)入各成本核算對象成本。

五、成本分析

成本分析是揭示項(xiàng)目成本變化情況及其變化原因的過程，成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測與成本計(jì)劃編制指明方向。公司各項(xiàng)目可以通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指示的對比，檢查目標(biāo)的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而挖掘內(nèi)部潛力的方法。通常有下列形式：

1、將本期實(shí)際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對比，以此檢查目標(biāo)完成情況，分析影響目標(biāo)完成的積極因素和消極因素，以便及時(shí)采取措施，保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、本期實(shí)際指標(biāo)與上期實(shí)際指標(biāo)對比，通過這種對比，可以看出各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動情況，反映項(xiàng)目管理水平的提高程度。

3、本期實(shí)際指標(biāo)與本行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平對比，通過這種對比，可以反映本項(xiàng)目的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理水平與行業(yè)的平均和先進(jìn)水平的差距，進(jìn)而采取措施趕超先進(jìn)水平。

分部分項(xiàng)工程成本分析是施工項(xiàng)目成本分析的基礎(chǔ)，分部分項(xiàng)成本分析的對象為主要的已完分部分項(xiàng)工程，可以用：預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本的三算對比，分別計(jì)算實(shí)際成本與預(yù)算成本，實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，分析偏差的原因，為今后的分部分項(xiàng)工程成本尋求節(jié)約途徑。

月（季）度成本分析是項(xiàng)目定期的，經(jīng)常性的中間成本分析，通過月（季）度成本分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以便按照成本目標(biāo)指定的方向進(jìn)行監(jiān)督和控制，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

公司各項(xiàng)目必須做好成本分析工作，可以全面了解單位工程成本構(gòu)成和降低成本的來源，對今后同類工程的成本管理很有參考價(jià)值。

六、成本考核

成本考核是在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中或項(xiàng)目完成后，定期對項(xiàng)目形成過程中的各級單位成本管理的成績或失誤進(jìn)行總結(jié)與評價(jià)是。公司對項(xiàng)目部的考核包括：

1、項(xiàng)目成本目標(biāo)和階段目標(biāo)完成情況。

2、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理責(zé)任制的落實(shí)情況。