導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇法律法規(guī)辨識(shí)方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公路綠化;挖方巖石邊坡;植被混凝土;護(hù)坡綠化

巖石邊坡在公路工程中十分常見(jiàn)。這種邊坡一般陡峭,無(wú)植生條件,僅靠自然力量很難恢復(fù)原有生態(tài)平衡。裸露的巖石邊坡會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,如食物鏈的破壞、局部小氣候惡化等,同時(shí)公路沿線的巖石邊坡還會(huì)因其表面顏色灰暗、單調(diào)而造成視覺(jué)污染。采取工程措施,在保證邊坡穩(wěn)定的前提下,盡快讓巖石邊坡披上綠裝,是減輕生態(tài)惡化、美化環(huán)境的需要。以植被混凝土綠化法為重點(diǎn),探討了挖方巖石邊坡綠化方法及其選擇,以供參考。

1挖方巖石邊坡常規(guī)綠化方法

挖方巖石邊坡綠化要解決的難題是如何在陡峭的坡面上固定植生條件,即客土,為植物提供水、肥,且能經(jīng)受風(fēng)吹雨打。挖方巖石邊坡綠化常規(guī)方法的類型,按固定植生條件的方法不同,可分為客土植生帶綠化法、纖維綠化法、框格客土綠化法等;按所用植物不同,可分為草本植物綠化、藤本植物綠化、草灌混合綠化、草卉混合綠化等。

客土植生帶綠化法是指人工制作一定寬度和厚度的帶狀物,其剖面結(jié)構(gòu)一般為防護(hù)網(wǎng)+防水纖維層+種子、肥料、土壤、改良劑、保水劑+無(wú)紡布(從上而下)。施工時(shí)先清理邊坡,再按一定間距鋪設(shè)植生帶,用鐵絲等將其固定在邊坡上,最后噴射一定厚度含肥料的泥土。覆蓋無(wú)紡布或薄膜,植物種子長(zhǎng)出覆蓋坡面后除去。對(duì)于軟邊坡可掛網(wǎng)。該工藝簡(jiǎn)單,成本低廉,但不具備護(hù)坡功能,坡面經(jīng)受不起大雨或長(zhǎng)時(shí)間降雨的沖刷,也不耐干旱,綠化效果差。

框格客土綠化法是指先在邊坡上用預(yù)制框格或用石料、混凝土砌筑框格,再在框格內(nèi)置土種植綠化植物。由于巖石邊坡迎水面積小,漿砌框格一般不設(shè)排水溝。為防止雨水沖刷土壤,可在其上覆蓋稻草簾。該法成本低、工藝簡(jiǎn)單、綠化效果好,但對(duì)邊坡的防護(hù)作用小,只適用于坡度小于30°的邊坡。

2植被混凝土護(hù)坡綠化技術(shù)

植被混凝土是采用特定的混凝土配方和種子配方,對(duì)巖石邊坡進(jìn)行防護(hù)和綠化的新技術(shù)。它是涉及巖石工程力學(xué)、生物學(xué)、土壤學(xué)、肥料學(xué)、硅酸鹽化學(xué)、園藝學(xué)和環(huán)境生態(tài)等多學(xué)科的綜合環(huán)保技術(shù)。植被混凝土根據(jù)邊坡地理位置、邊坡角度、巖石性質(zhì)、綠化要求等來(lái)確定水泥、土、腐植質(zhì)、保水劑、混凝土綠化添加劑及混合植綠種子的組成比例?；旌现簿G種子是采用冷季型草種和暖季型草種根據(jù)生物生長(zhǎng)特性混合優(yōu)選而成的。植被混凝土護(hù)坡綠化技術(shù)可以一勞永逸地解決巖坡防護(hù)與綠化問(wèn)題。

2.1材料選擇及其功能

防護(hù)網(wǎng)可用塑料、鐵絲、鋼筋,網(wǎng)度和選材應(yīng)根據(jù)邊坡的防護(hù)要求和特征而定。防護(hù)網(wǎng)的功能為與錨桿一同護(hù)坡,同時(shí)構(gòu)成植被混凝土的“骨架”,增強(qiáng)其整體性,防止其從坡面脫落。膠結(jié)材料,一般用425#水泥,它使植被混凝土拌合物具有黏聚性,使植被混凝土具有強(qiáng)度。植生土選用砂壤土,其具有良好的水、養(yǎng)、氣、熱狀況和協(xié)調(diào)能力,適于植物生長(zhǎng),在植被混凝土中,砂壤土是主要部分,是植被混凝土的“肌肉”[1,2]。有機(jī)質(zhì)一般使用稻殼、鋸末等,可以增加混凝土拌合物的流動(dòng)性,便于施工;其腐爛后,為植物提供氮、磷、鉀等養(yǎng)分,同時(shí)增加植被混凝土的空隙率。腐植質(zhì)為稻殼、鋸末、酒糟經(jīng)腐爛制得,它能改善植被混凝土的物理性質(zhì),協(xié)調(diào)水、氣、熱狀況和化學(xué)性質(zhì),增強(qiáng)保肥性與緩沖性能,同時(shí)向植被混凝土中引入大量微生物,并和植物根系一起,使植被混凝土逐漸變成適于植物生長(zhǎng)的土壤。長(zhǎng)效肥是為植物生長(zhǎng)提供長(zhǎng)期效力的復(fù)合肥,一般采用尿素、生物肥、化學(xué)復(fù)合肥。保水劑的作用是水分豐裕時(shí)吸收水分,天氣干燥時(shí)為植物提供水分,一般采用的粒度為100目。

2.2植被混凝土的配方

確定植被混凝土的配方需考慮以下幾個(gè)因素:一是要保證拌合物具有良好的黏聚性、流動(dòng)性及易施工性。二是植被混凝土的無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度不低于15kPa,即能經(jīng)受風(fēng)吹雨打而不脫落。三是植被混凝土應(yīng)具有合適的容重及孔隙率,具體地講孔隙率在50%～65%(體積比),容重在1.3～1.7g/cm3,這樣的結(jié)構(gòu)有利于植物生長(zhǎng)。四是植被混凝土應(yīng)有良好的植生條件,水肥供應(yīng)良好,能保證植物多年的養(yǎng)分供應(yīng)(植被混凝土能長(zhǎng)期供應(yīng)養(yǎng)料,植物也能自己補(bǔ)給,如枯葉及草根腐爛、細(xì)菌固氮等)。

膠結(jié)材料、植生土、有機(jī)質(zhì)、腐植質(zhì)的總重量占植被混凝土的重量80%左右,因此它們決定植被混凝土的主要性質(zhì)。水泥是影響強(qiáng)度、和易性的決定因素,試驗(yàn)表明,水泥用量大于10%(重量比,下同)時(shí),就能保證植被混凝土的無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度不低15kPa。水泥用量一般不超過(guò)25%。有機(jī)質(zhì)、腐植質(zhì)合稱有機(jī)物,它們的含量對(duì)植被混凝土的物理性質(zhì),即強(qiáng)度、容重及孔隙率、水肥供應(yīng)有重大影響。其含量越大,容重越小,孔隙率越大,強(qiáng)度越低。有機(jī)物的含量過(guò)大會(huì)造成植被混凝土的強(qiáng)度偏小,而孔隙率過(guò)大則不利于保持水分,同時(shí)還會(huì)降低拌合物的黏聚性,噴射施工時(shí)會(huì)增加回彈損失。實(shí)踐表明,有機(jī)物最適宜的含量為8%～16%。砼綠化添加劑含量一般不大于2%。含量過(guò)大會(huì)增加成本,過(guò)少不能營(yíng)造出植物所需的生長(zhǎng)基質(zhì)。多個(gè)工程實(shí)踐表明,砼綠化添加劑只要配方科學(xué)合理,其含量在1%～2%便能很好地滿足植物需求。

2.3具體操作方法

植被混凝土邊坡防護(hù)綠化技術(shù)具體操作方法是:先在巖體上布鐵絲或塑料網(wǎng),并用錨釘和錨桿固定。將植被混凝土原料攪拌后由常規(guī)噴錨設(shè)備噴射到巖石坡面,形成近10cm厚的植被混凝土。噴射完畢后,覆蓋1層無(wú)紡布防曬保墑,水泥使植被混凝土形成具有一定強(qiáng)度的防護(hù)層。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間灑水養(yǎng)護(hù),青草就會(huì)覆蓋坡面,揭去無(wú)紡布,茂密的青草自然生長(zhǎng)。

2.4挖方巖石邊坡的卸荷及綠化時(shí)機(jī)

巖石邊坡的開(kāi)挖過(guò)程,從力學(xué)本質(zhì)上說(shuō)就是卸荷。特別是深挖高邊坡,地應(yīng)力釋放量大,卸荷量級(jí)高,卸荷范圍寬,伴隨卸荷,邊坡產(chǎn)生卸荷裂隙和卸荷變形,有些開(kāi)挖邊坡的卸荷水平變形達(dá)到了米級(jí),不可忽視。運(yùn)用巖體力學(xué)理論,確定邊坡防護(hù)的方法和時(shí)機(jī),同時(shí)在開(kāi)挖邊坡上設(shè)置位移觀測(cè)點(diǎn),觀測(cè)邊坡的變形趨勢(shì),為確定邊坡的支護(hù)和綠化選擇合適時(shí)機(jī)提供依據(jù)[3]。此外,巖石邊坡開(kāi)挖過(guò)程,改變或破壞了原有的水、地、氣循環(huán)系統(tǒng),這種改變或破壞循環(huán)系統(tǒng),將隨著裸露巖石的風(fēng)吹曝曬時(shí)間的增加而加劇[4]。因此,采用邊開(kāi)挖邊支護(hù)邊綠化,對(duì)巖石邊坡防護(hù)質(zhì)量、綠化效果都有十分關(guān)鍵的作用。

3巖石邊坡綠化實(shí)例分析

篇2

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

*******公司

二〇二一年四月三日

為及時(shí)獲取國(guó)家和政府頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)，查找、消除違法違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對(duì)企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行了識(shí)別與符合性評(píng)價(jià)。

本次識(shí)別出適用法律法規(guī)及其他要求447項(xiàng)，其中綜合法規(guī)15項(xiàng)、安全法規(guī)198項(xiàng)、環(huán)保法規(guī)21項(xiàng)、工藝能源法規(guī)25項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)法規(guī)33項(xiàng)、設(shè)備法規(guī)22項(xiàng)、電氣儀表法規(guī)41項(xiàng)、銷售法規(guī)85項(xiàng)，內(nèi)容比較全面，適用于公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理，是各項(xiàng)制度的編制依據(jù)，公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體如下：

二、安全法規(guī)本次辨識(shí)評(píng)價(jià)新增10項(xiàng)。

1、安全生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中法律法規(guī)手續(xù)遵循情況：事業(yè)部能?chē)?yán)格遵守安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的法規(guī)性要求，勞動(dòng)用工和職業(yè)病防治各項(xiàng)工作符合要求，對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)能夠遵守，安全生產(chǎn)過(guò)程中法規(guī)性手續(xù)全部辦理齊全有效；針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、工傷保險(xiǎn)條例、安全生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例等安全生產(chǎn)行政法規(guī)全部有效遵守與執(zhí)行。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品管控：結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證、?；返怯涀C并按照三年延期與重新登記要求進(jìn)行了延期辦理與登記工作，符合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學(xué)品登記有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法、易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；開(kāi)展了?；贩诸?、分級(jí)并進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，規(guī)范了危化品安全標(biāo)志與包裝、存儲(chǔ)措施并進(jìn)行了落實(shí)，編寫(xiě)了?；钒踩夹g(shù)說(shuō)明書(shū)，符合常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志、常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定、易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)、危險(xiǎn)貨物品名表、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志、劇毒物品分級(jí)、分類與品名編號(hào)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、特種作業(yè)人員管控：根據(jù)規(guī)定要求開(kāi)展了特種工種培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)并定期進(jìn)行再培訓(xùn)，按規(guī)定進(jìn)行取資格證并復(fù)審和換證，制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃并分解到月，分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全了安全培訓(xùn)各項(xiàng)臺(tái)賬，建立了一人一擋制，符合關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定等法規(guī)要求。

4、勞動(dòng)防護(hù)管理：制定了勞動(dòng)防護(hù)管理辦法，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)工作進(jìn)行了規(guī)定，辨識(shí)確定了勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行發(fā)放，建立了發(fā)放臺(tái)賬，對(duì)各種防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常監(jiān)督檢查，確保了員工會(huì)使用與保持完好備用狀態(tài)，對(duì)所有進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)以及進(jìn)入裝置現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方的管理，各裝置為從業(yè)人員提供了由定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、防塵口罩、工作服等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并經(jīng)檢測(cè)符合《安全帽》（GB2811-2007）、《安全帶》（GB6095-2009）、《防護(hù)鞋》（GB21147-2007）、《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651-89）、《焊接眼面防護(hù)用具》（GB/T3609.1-2008）、《勞動(dòng)防護(hù)手套通用技術(shù)條件》（GB12624-2006）、《呼吸防護(hù)用品自吸過(guò)濾式防顆粒物呼吸器》（GB 2626-2006）等國(guó)家規(guī)范要求；各裝置通過(guò)對(duì)員工與相關(guān)方人員安全教育培訓(xùn)，提高了正確佩戴、使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的自覺(jué)性，正確佩戴、使用率達(dá)到了100%，基本符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、消防安全、防火防爆管理：根據(jù)法規(guī)要求制定了消防管理辦法對(duì)相應(yīng)管理工作進(jìn)行了規(guī)定，建立了消防設(shè)施臺(tái)賬并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了消防設(shè)施完好備用；制定了防火防爆管理辦法，規(guī)定了防火防爆管理要求并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，辨識(shí)確定了防火防爆區(qū)域重點(diǎn)管控；對(duì)重大危險(xiǎn)源、?；穫}(cāng)庫(kù)、罐區(qū)消防工作重點(diǎn)關(guān)注，明確了管理責(zé)任，規(guī)范了標(biāo)識(shí)與標(biāo)志，對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測(cè)，消防部門(mén)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查與維護(hù)保養(yǎng)，開(kāi)展了消防外部培訓(xùn)，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定、倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則、易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、消防安全標(biāo)志、室外消火栓通用技術(shù)條件》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、職業(yè)安全健康裝置、設(shè)施、健康安全資金保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定了職業(yè)衛(wèi)生管理辦法，明確了管控責(zé)任，建設(shè)了廁所、更衣室，配備了急救藥箱及常用藥具，制定了防暑降溫措施，符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《高溫作業(yè)分級(jí)》（GBT4200-2008）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司有專門(mén)的安全專項(xiàng)資金，用于改善安全生產(chǎn)條件和為職業(yè)健康安全提供資金保障；辨識(shí)確定了職業(yè)危害因素與職業(yè)危害區(qū)域重點(diǎn)管控，建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，每年組織涉及職業(yè)危害的員工進(jìn)行健康查體，并向員工告知了職業(yè)健康查體情況；對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了建檔控制并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了完好備用；每年對(duì)職業(yè)危害因素由法定單位進(jìn)行檢測(cè)并出具職業(yè)危害檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示并告知員工；符合《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法、有毒作業(yè)危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定、預(yù)防性健康檢查管理辦法、職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定、工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)、有毒作業(yè)分級(jí)、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理要求對(duì)職業(yè)危害與防護(hù)等進(jìn)行了重點(diǎn)標(biāo)識(shí)，對(duì)監(jiān)控點(diǎn)懸掛了安全標(biāo)志，按照導(dǎo)則要求使用安全色以更好的警示作用，對(duì)職業(yè)危害區(qū)域進(jìn)行了明確標(biāo)識(shí)，符合《安全色、安全標(biāo)志、安全色卡、缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程、空氣中可燃?xì)怏w爆炸極限測(cè)定方法、生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則、生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、安全控制技術(shù)保障：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求辨識(shí)確定了高危作業(yè)管控規(guī)范，對(duì)非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，制定了動(dòng)火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規(guī)范，同時(shí)制定了臨時(shí)用電、管線打開(kāi)、作業(yè)許可管理規(guī)范等，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，對(duì)高危作業(yè)管控進(jìn)行了監(jiān)督管理，開(kāi)展多種多樣的監(jiān)督手段加以控制，制定了安全考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督績(jī)效考核；符合《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)盲板柚堵作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求。

8、生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù)：根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求制定安全設(shè)施管理辦法，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定并開(kāi)展了監(jiān)督檢查，對(duì)機(jī)械設(shè)備防護(hù)工作進(jìn)行了重點(diǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)DNT禁止觸摸部位的管控，所有防護(hù)罩齊全完好有效，平臺(tái)、爬梯、護(hù)欄、直梯等防護(hù)到位，設(shè)計(jì)安裝符合要求，能夠起到安全防護(hù)的作用，在高點(diǎn)罐頂為防止人員滑落，在現(xiàn)有護(hù)欄的基礎(chǔ)上增加了不銹鋼防護(hù)網(wǎng)，更有效的進(jìn)行安全防護(hù)，對(duì)直梯進(jìn)行了上鎖封堵，防止了人員隨意攀爬；對(duì)各裝置界區(qū)進(jìn)行了圍欄防護(hù)，防止外來(lái)人員隨意進(jìn)出裝置的行為，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)設(shè)備防護(hù)符合《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求、機(jī)械安全防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)鋼平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

9、不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的合規(guī)性情況：通過(guò)對(duì)辦公區(qū)、生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效識(shí)別，確定其危害性和管理方式，并采取有效措施進(jìn)行控制，符合具體要求。

10、不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制的效果：通過(guò)辨識(shí)和建立不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)清單中有害因素實(shí)行分類控制，重點(diǎn)監(jiān)控，使得辦公區(qū)、運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中存在的不可接受風(fēng)險(xiǎn)均控制在萌芽狀態(tài)，安全事故隱患已得到有效遏制。

11、員工合法權(quán)益的維護(hù)：為保障員工身體健康，公司每年適時(shí)組織員工進(jìn)行了健康體檢，并及時(shí)為員工購(gòu)買(mǎi)了工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，有效的維護(hù)了員工的合法權(quán)益。

二、其他職能法規(guī)

1、綜合法規(guī)新增法規(guī)8項(xiàng)，包括新頒布的《民法典》及《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，適用法規(guī)及其他要求共計(jì)15項(xiàng)。及時(shí)與到期或新進(jìn)人員簽訂了勞動(dòng)合同，按規(guī)定為職工交納了醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)崗及新進(jìn)廠員工均進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購(gòu)合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運(yùn)行均符合要求。

2、設(shè)備職能本次識(shí)別出22項(xiàng)適用的綜合性法律法規(guī)，新增法規(guī)1項(xiàng)，內(nèi)容比較全面，適用于公司設(shè)備管理、設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等過(guò)程，是設(shè)備管理制度的編制依據(jù)。公司各種設(shè)備的管理、特種作業(yè)人員的持證要求符合法律法規(guī)的規(guī)定。

3、環(huán)保職能本次辨識(shí)出21項(xiàng)適用法律法規(guī)及其他要求，新增了《碳排放權(quán)交易管理辦法》、《排污許可管理?xiàng)l例》、《排污許可管理?xiàng)l例》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》4項(xiàng)。公司環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)、制度的制定、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及投用、環(huán)保監(jiān)測(cè)信息的公開(kāi)符合法規(guī)要求。

4、電儀職能在去年29項(xiàng)適用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，新增12項(xiàng)，共計(jì)41項(xiàng)，涉及內(nèi)容比較全面，涵蓋了電器儀表的所有工作過(guò)程，電氣儀表的安裝、檢測(cè)方法及頻次符合法規(guī)的要求。

5、工藝職能?chē)?yán)格遵守法律、法規(guī)要求，嚴(yán)控生產(chǎn)過(guò)程指標(biāo)與產(chǎn)品指標(biāo)，組織進(jìn)行工藝流程HAZOP分析，不斷提升工藝安全管理和能源管理水平，結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳、教育并貫徹實(shí)施，對(duì)體系的運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。 本次辨識(shí)適用法規(guī)25項(xiàng)。

6、質(zhì)檢職能結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)33項(xiàng)法律法規(guī)及其他要求逐項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照、評(píng)價(jià)，完善了質(zhì)量管理辦法及程序，每季度對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了出廠及中控產(chǎn)品的質(zhì)量符合法律法規(guī)的要求。

三、不足

篇3

關(guān)鍵詞：礦山；危險(xiǎn)性控制；安全培訓(xùn)體系

我國(guó)的礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平也偏低，從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，致使我國(guó)的煤礦事故多發(fā)。為了不使煤礦事故呈上升趨勢(shì)發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)建立了相對(duì)完整的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系和較完善的煤礦安全監(jiān)管體系。但是由于行業(yè)特點(diǎn)，為了減少造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失，我們應(yīng)該對(duì)礦山的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，以便得到相應(yīng)的控制。更要構(gòu)建完善的安全培訓(xùn)體系，為礦山的生產(chǎn)安全做出保證[1]。

一、礦山危險(xiǎn)源辨識(shí)

我們把可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的因素都稱為危險(xiǎn)源，它和安全事故是密切相關(guān)的。危險(xiǎn)源、誘發(fā)因素加上組織因素就能形成工業(yè)事故。在生產(chǎn)過(guò)程中，能量是不可或缺的，但是能量是不可控的，它也可能形成危險(xiǎn)源，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。危險(xiǎn)物質(zhì)或危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的本身或者其結(jié)構(gòu)自身性質(zhì)的突變，都能引起事故。因此，根據(jù)礦山危險(xiǎn)源產(chǎn)生的原因，將礦山危險(xiǎn)源劃分為兩類[2]。

（一）礦山第一類危險(xiǎn)源的辨識(shí)

第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提條件，它主要指的是化學(xué)性危險(xiǎn)源、機(jī)械性危險(xiǎn)源、電氣性危險(xiǎn)源等，化學(xué)性危險(xiǎn)源主要包括爆炸性物質(zhì)以及有害氣體等，例如，瓦斯、煤塵礦塵、一氧化碳等，它會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的發(fā)生。機(jī)械性危險(xiǎn)源主要指的是機(jī)械設(shè)備以及作業(yè)場(chǎng)所等因素，導(dǎo)致翻車(chē)、水災(zāi)、擠壓等事故的發(fā)生。電氣性危險(xiǎn)源就是電氣設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)所等因素，導(dǎo)致電擊、意外停電事故的發(fā)生。

（二）礦山第二類危險(xiǎn)源的辨識(shí)

第二類危險(xiǎn)源相對(duì)于第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)更加困難。它隨機(jī)性強(qiáng)，變化快，主要從人為失誤角度分析。人為失誤再加上物的故障和環(huán)境因素就形成了礦山第二類危險(xiǎn)源。人為失誤角度是指操作錯(cuò)誤或使用不安全工具等因素，物的故障指的是設(shè)備設(shè)施造成局部停止作業(yè)等因素，環(huán)境因素指的是井下環(huán)境和承擔(dān)職務(wù)的人物環(huán)境因素。

二、礦山危險(xiǎn)源控制

（一）頂板災(zāi)害控制

頂板災(zāi)害屬于第一類危險(xiǎn)源中的地質(zhì)性危險(xiǎn)源。礦山開(kāi)采破壞了巖體和頂板的力學(xué)平衡，當(dāng)巖體和頂板處于失衡狀態(tài)時(shí)，就會(huì)發(fā)生因巖石掉落而引發(fā)的傷亡事故。頂板災(zāi)害控制就是，先要觀測(cè)礦山的壓力分布狀態(tài)并采取防治措施；接下來(lái)就要依據(jù)頂板的不同性質(zhì)和上覆巖層壓力的分布規(guī)律，采取相應(yīng)的支護(hù)措施；最后為了將事故損失最小化，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援措施。

（二）礦井水災(zāi)害控制

礦井水災(zāi)害可能是由于天然水體、人工水體和降水導(dǎo)致的。可根據(jù)以下措施對(duì)水害重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。第一方面，做好預(yù)防預(yù)測(cè)，包括地表防治水、含水隔水層的改造、注漿堵水和避開(kāi)含水層等之類的預(yù)防預(yù)測(cè)。第二方面，做好防治措施，例如，疏干降壓、防排水系統(tǒng)等。第三方面，做好應(yīng)急響應(yīng)，比如，通告與通信聯(lián)絡(luò)及時(shí)和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作等[3]。

（三）煤礦瓦斯危險(xiǎn)性控制

瓦斯爆炸會(huì)導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，它有客觀實(shí)在、潛在和復(fù)雜多變等特點(diǎn)。必須具備三點(diǎn)才能引起瓦斯爆炸，一是足夠濃度的瓦斯，二是引火源，三是足量的氧氣。因此，可從這三方面著手對(duì)煤礦瓦斯危險(xiǎn)進(jìn)行控制。除了要禁止礦山工人吸煙，還要對(duì)礦山的自然條件進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)。另外，還要進(jìn)行一些科學(xué)的教育和培訓(xùn)，以減免事故的發(fā)生。

三、礦山安全培訓(xùn)體系的構(gòu)建

（一）礦山安全培訓(xùn)體系的目標(biāo)和原則

礦山安全培訓(xùn)經(jīng)過(guò)了六個(gè)階段的發(fā)展，才形成了礦山安全培訓(xùn)體系。第一階段是1949年到1965年的起步階段；第二階段是1966年到1976年的艱難發(fā)展階段；第三階段是1977年到1987年的框架形成階段；第四階段是1988年到1992年的正規(guī)化建設(shè)階段；第五階段是1993年到1999年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段；第六階段是2000年到現(xiàn)今的內(nèi)涵發(fā)展階段。這些階段的發(fā)展就是為了建立一個(gè)安全的礦山培訓(xùn)體系，為礦山的可持續(xù)安全發(fā)展提供保障。礦山安全培訓(xùn)體系的目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)完善的礦山安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為服務(wù)安全生產(chǎn)建立長(zhǎng)效的機(jī)制。礦山安全培訓(xùn)體系的建立離不開(kāi)目的性原則、層次性原則、經(jīng)濟(jì)性原則和激勵(lì)性原則。

（二）礦山安全培訓(xùn)的內(nèi)容

礦山安全培訓(xùn)的內(nèi)容主要由安全思想、法律法規(guī)、安全知識(shí)技能和典型事故案例四部分組成。第一部分是安全思想。它包含兩方面的培訓(xùn)，一方面是勞動(dòng)紀(jì)律方面的培訓(xùn)，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使管理人員和職工自覺(jué)地遵守勞動(dòng)紀(jì)律。另一方面就是思想認(rèn)識(shí)方面的培訓(xùn)，就是使大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性。第二部分是法律法規(guī)。對(duì)于安全生產(chǎn)是有具體的法律法規(guī)政策的，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的貫徹執(zhí)行，就能提高安全生產(chǎn)意識(shí)。第三部分是安全知識(shí)技能，包括技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全技能。第四部分是通過(guò)典型事故案分析來(lái)吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。

（三）礦山安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀和過(guò)程控制

礦山安全培訓(xùn)中在取得成效的同時(shí)，還存在許多問(wèn)題。例如，培訓(xùn)觀念錯(cuò)誤、培訓(xùn)計(jì)劃不夠合理、培訓(xùn)需求分析不精細(xì)和培訓(xùn)內(nèi)容缺少針對(duì)性等等。為了改變礦山安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀，我們首先要識(shí)別培訓(xùn)需求，就是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或績(jī)效考核的方式來(lái)分析需要培訓(xùn)的方向[4]。其次就是制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃做以分類，還要編制好培訓(xùn)計(jì)劃的步驟。然后是組織實(shí)施培訓(xùn)，過(guò)程中要注意選擇教材、選擇培訓(xùn)方法和培訓(xùn)的注意事項(xiàng)等。最后是評(píng)估培訓(xùn)效果，制定培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的步驟和評(píng)估方法，并采用一定形式把培訓(xùn)評(píng)估信息搜集起來(lái)。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的煤礦事故多發(fā)，是由于礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱造成的。所以，我們應(yīng)該從礦山的危險(xiǎn)源出發(fā)進(jìn)行分析，在礦山頂板災(zāi)害控制、煤礦瓦斯危險(xiǎn)性控制以及礦井水災(zāi)害控制等主要方面做好工作，避免礦山事故的發(fā)生。同時(shí)，也要對(duì)礦山生產(chǎn)過(guò)程中各類人員的不安全行為進(jìn)行研究，保證安全培訓(xùn)有效落實(shí)。加強(qiáng)礦山安全體系方面的研究，不但能提高礦山安全培訓(xùn)質(zhì)量，也能使礦山安全培訓(xùn)更具實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊俊杰.礦井沖擊地壓危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[D].河南理工大學(xué)，2012.

[2]劉嘉琪.試析金屬非金屬礦山危險(xiǎn)源辨識(shí)與事故隱患的排查治理[J].新疆化工，2013，01：24-28.

篇4

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融 金融消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融展現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展給我國(guó)市場(chǎng)參與各方帶來(lái)了便利，降低了市場(chǎng)交易成本，提高了資源配置效率的同時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷積聚，嚴(yán)重侵害了金融消費(fèi)者的權(quán)益。以P2P為例，“跑路、倒閉、涉嫌非法集資、提現(xiàn)困難”等現(xiàn)象高發(fā)頻發(fā)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重侵害了金融消費(fèi)者的權(quán)益。

目前，已有諸多學(xué)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了研究。尹優(yōu)平（2014）認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，金融消費(fèi)者保護(hù)私人信息容易泄露、資金安全難以保障、糾紛解決比較難、制定法律比較困難等困難。常瑞勝、王正位（2015）進(jìn)一步運(yùn)用實(shí)證方法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融中消費(fèi)者權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融中信息泄露風(fēng)險(xiǎn)是比較嚴(yán)重的；糾紛處理難是互聯(lián)網(wǎng)金融中最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。巴曙松、楊彪（2012）通過(guò)分析也發(fā)現(xiàn)，相比歐美國(guó)家，我國(guó)在第三方支付監(jiān)管中對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)明顯的不足。綜上所述，已有學(xué)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其權(quán)益保護(hù)存在的缺陷進(jìn)行了大量分析，這為本研究提供了很好地理論借鑒。但已有研究卻很少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融損害消費(fèi)者權(quán)益的具體途徑進(jìn)行深入探討，并據(jù)此提出互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展的相關(guān)對(duì)策，這也正是本研究的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融損害消費(fèi)者權(quán)益的基本路徑

（一）信息傳遞途徑

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為金融信息傳遞提供了渠道和平臺(tái)。但互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)信息來(lái)源形成維度單一、數(shù)量不夠，且信息傳遞渠道有限，導(dǎo)致消費(fèi)者獲得的信息量有限，給市場(chǎng)中的目的不純的人提供了套利空間。與此同時(shí)，信息的真實(shí)性和有效性不高，使得投資者識(shí)別真?zhèn)蔚碾y度增加。另外，信息提供商有意無(wú)意的將重要信息與無(wú)關(guān)信息混淆，使得金融消費(fèi)者難以全面真實(shí)地了解金融產(chǎn)品或服務(wù)的信息。

（二）資金安全途徑

互聯(lián)網(wǎng)金融在技術(shù)支撐、系統(tǒng)安全穩(wěn)定方面存在漏洞，威脅消費(fèi)者資金安全。開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自身缺陷或技術(shù)不成熟造成癱瘓、崩潰，造成消費(fèi)者資金截留或被盜，引發(fā)交易主體的資金損失。

（三）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償途徑

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)由于經(jīng)營(yíng)不善倒閉，消費(fèi)者資金流向未定的情況發(fā)生時(shí)，由于提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償主體未確立的約束，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法要求賠償權(quán)益受損。目前，我國(guó)缺乏相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與保障機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)償付基金制度等。

（四）法律保護(hù)途徑

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，與之配套的監(jiān)管與法律體系卻明顯滯后。在互聯(lián)網(wǎng)金融交易過(guò)程中，消費(fèi)者會(huì)因?yàn)槟撤N原因不可避免地會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和服務(wù)提供商產(chǎn)生爭(zhēng)議，在立法保護(hù)缺失和監(jiān)管主體不明晰的情況下，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益遭到損害時(shí)，就會(huì)受到受理渠道和投訴處理機(jī)制不完善的限制，陷入維權(quán)無(wú)門(mén)的困境中。

三、目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的缺陷

（一）消費(fèi)者自身的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力差

互聯(lián)網(wǎng)金融的“長(zhǎng)尾”特征，由于金融消費(fèi)者大多來(lái)自社會(huì)中低層，金融素養(yǎng)較低，缺乏充足的信息和專業(yè)的金融知識(shí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范意識(shí)，投資中的非理突出。尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)在向金融消費(fèi)者介紹產(chǎn)品時(shí)，利用信息和知識(shí)的壁壘導(dǎo)致非理性的金融消費(fèi)者面臨著嚴(yán)重的被欺詐風(fēng)險(xiǎn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的信息披露缺乏監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管

我國(guó)目前僅是要求互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)披露相關(guān)信息，而沒(méi)有對(duì)信息的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為自身利益最大化，披露虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者，這不僅沒(méi)有弱化逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，反而會(huì)加劇信息不對(duì)稱問(wèn)題，最后損害消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融法律體系不健全

一方面，由于我國(guó)法律建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展時(shí)間上不一致，導(dǎo)致針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融問(wèn)題的法律法規(guī)存在空白，相關(guān)條例也缺乏對(duì)保護(hù)主體、對(duì)象、法律責(zé)任、補(bǔ)償途徑的具體規(guī)定，這導(dǎo)致金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制不健全，消費(fèi)者投訴和糾紛處理機(jī)制不通暢。其次，我國(guó)混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與分業(yè)監(jiān)管模式存在制度性錯(cuò)配。由于互聯(lián)網(wǎng)金融打破了時(shí)間、空間的限制，跨行業(yè)性增強(qiáng)，混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與分業(yè)監(jiān)管模式存在制度性錯(cuò)配，金融消費(fèi)者權(quán)益得不到保障。

四、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議

（一）推進(jìn)金融知識(shí)宣傳教育，提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

鑒于普惠金融的推廣發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融參與主體更廣泛化，提高投資者自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)顯得尤為必要。首先，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)有義務(wù)對(duì)操作者講解具體的操作規(guī)范與要求，預(yù)防不必要的損失。其次，行業(yè)自律組織和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)定期舉辦金融基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)金融消費(fèi)者自身的知識(shí)內(nèi)涵和金融素養(yǎng)，更好地甄別和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)信息披露的監(jiān)管

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融所涉及的領(lǐng)域，首先，應(yīng)重新梳理各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，在此基礎(chǔ)上明確相應(yīng)企業(yè)、相應(yīng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管部門(mén)，針對(duì)不同業(yè)務(wù)模式分類監(jiān)管。其次，通過(guò)構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的新型監(jiān)管制度，全方位建立健全信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防控、行政處罰、輿論監(jiān)督等一系列監(jiān)管體系，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

最后，監(jiān)管部門(mén)可以建立更為完善的自愿性信息披露機(jī)制和消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，通過(guò)加大信息披露行為的處罰力度，保障信息的真實(shí)性。

（三）加大互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)建設(shè)

就目前來(lái)看，使用傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)體系來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益是不可行的，那么立法部門(mén)應(yīng)盡快對(duì)不同的互聯(lián)網(wǎng)金融形式建立全面規(guī)范的法律法規(guī)。第一，完善補(bǔ)充現(xiàn)行的金融法律法規(guī)，以滿足互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的要求；第二，專門(mén)制定規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的《互聯(lián)網(wǎng)金融法》，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的準(zhǔn)入、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)制度、互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度等相關(guān)法律制度納入考慮范圍；第三，加快互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)部門(mén)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，彌補(bǔ)法律法規(guī)方面的缺陷和不足。

五、結(jié)論

篇5

關(guān)鍵詞：建筑安全管理；安全意識(shí)；問(wèn)題；對(duì)策

1 建筑安全管理的重要性

隨著改革開(kāi)放的大膽舉措，城市發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)也得到快速發(fā)展，建筑需求也越來(lái)越多，建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展。我國(guó)加入世界WTO組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌，建筑業(yè)的發(fā)展速度又較之前提高了幾倍，發(fā)展速度很快，在這種情況下，建筑企業(yè)安全管理的發(fā)展卻顯得笨拙，發(fā)展進(jìn)步較小、相對(duì)落后，阻礙了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想獲得健康穩(wěn)定的發(fā)展，在建筑行業(yè)立于不敗之地，安全管理工作不能忽視，建筑安全對(duì)企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。良好的安全管理，可以確保企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不發(fā)生安全事故，不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，從一定程度上也降低了企業(yè)的管理成本。一些建筑企業(yè)由于不重視安全管理，安全事故頻發(fā)，造成企業(yè)倒閉的事件有很多。建筑企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人員，從建筑設(shè)計(jì)到建筑施工都需要人來(lái)完成，如果建筑企業(yè)不能保證人員的健康安全，沒(méi)有建立較健全的安全管理體系，人員的生命安全得不到保障，那建筑企業(yè)如何能招聘到高素質(zhì)的人才？如何能獲得更多的建筑施工機(jī)會(huì)，企業(yè)又如何能夠發(fā)展壯大？所以說(shuō)，建筑行業(yè)安全管理的發(fā)展，對(duì)于建筑企業(yè)的健康發(fā)展有著重要意義。

2 我國(guó)建筑安全管理存在的問(wèn)題分析

2.1 企業(yè)對(duì)安全管理的重視不夠

建筑企業(yè)的安全管理存在的問(wèn)題很多，有客觀的，也有主觀的，企業(yè)不重視安全管理，是一項(xiàng)很重要的客觀因素。隨著建筑企業(yè)的增多，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，不斷的壓縮成本，在建設(shè)中過(guò)分重視建筑質(zhì)量與成本控制，而忽略了安全管理，對(duì)于安全管理不愿意投入或投入極少，總是抱著僥幸心理，沒(méi)有建立健全的安全管理制度，沒(méi)有系統(tǒng)的安全管理方法，導(dǎo)致一些安全事故的發(fā)生。企業(yè)管理者對(duì)于安全管理不重視，只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)于一些新興的中小企業(yè)甚至沒(méi)有安全管理，在施工過(guò)程中安全措施不能發(fā)揮作用，安全事故頻發(fā)。

2.2 施工人員安全意識(shí)薄弱

在建筑行業(yè)，一線的施工建設(shè)人員大多是農(nóng)民工，他們的文化水平較低，專業(yè)知識(shí)差，安全意識(shí)也較淡薄，這是造成安全事故頻發(fā)的一項(xiàng)主觀因素。據(jù)調(diào)查，在建筑行業(yè)，高素質(zhì)人才在行業(yè)內(nèi)部只占到10%左右，這部分人員多為管理者和專業(yè)技術(shù)人員，其他90%都是一線施工人員。從事施工建設(shè)的一線員工安全意識(shí)差，再加上崗前培訓(xùn)不到位，使得施工過(guò)程中違規(guī)操作情況有很多，這樣就增加了發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。還有一些施工人員對(duì)施工建設(shè)用設(shè)備性能不了解，設(shè)備操作不熟練，違規(guī)操作設(shè)備，也易發(fā)生安全事故。

2.3 安全管理水平偏低

在建筑企業(yè)中，有很多企業(yè)的安全管理都沒(méi)有什么實(shí)際操作價(jià)值，他們往往根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，沒(méi)有建立系統(tǒng)的管理制度，沒(méi)有依靠現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)的管理理念，沒(méi)有對(duì)建筑過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，因而沒(méi)有制定有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于緊急事故發(fā)生的應(yīng)急措施也不全面，這樣造成安全管理應(yīng)付，管理效果較差，安全管理水平低，不能從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

2.4 國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)存在一些缺陷

雖然說(shuō)在建筑行業(yè)我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)不斷出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，但是在安全管理上的法律法規(guī)還存在很多缺陷，如：沒(méi)有形成健全完善的安全管理體系，安全管理?xiàng)l例交叉和重復(fù)，對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲罰力度不夠等。相關(guān)法律法規(guī)的缺陷使得建筑企業(yè)在安全管理中會(huì)鉆一些法律的漏洞，最大限度的撇清責(zé)任。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在對(duì)建筑企業(yè)的安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理中存在職能分散交叉的現(xiàn)象。管理監(jiān)督的力度不夠，這也影響了企業(yè)安全管理水平的提高。

3 解決對(duì)策

3.1 政府相關(guān)部門(mén)重視法律法規(guī)的完善

政府相關(guān)部門(mén)要看到自身的問(wèn)題，要不斷根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)發(fā)現(xiàn)建筑安全管理中的新問(wèn)題新矛盾，發(fā)現(xiàn)自身法律法規(guī)存在的漏洞，對(duì)職能部門(mén)業(yè)務(wù)交叉現(xiàn)象有清晰的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全事故統(tǒng)計(jì)資料失真的現(xiàn)象。及時(shí)對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行分析探討，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，不斷通過(guò)立法的形式促進(jìn)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)，使得每個(gè)建筑企業(yè)都能在法律允許范圍內(nèi)規(guī)范生產(chǎn)，做好安全管理工作。

3.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高全體員工的安全意識(shí)

安全管理要從基層抓起，從源頭抓起，安全培訓(xùn)是必不可少的提高管理的一種方式。由于我國(guó)建筑行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，安全培訓(xùn)工作就更重要，各建筑企業(yè)要嚴(yán)格按照三級(jí)教育培訓(xùn)方式對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓每名員工從思想上認(rèn)識(shí)安全的重要性，認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，并針對(duì)自己施工接觸的危險(xiǎn)源全面掌握，施工過(guò)程中要嚴(yán)格按“安全五步法”的要求執(zhí)行，防止安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)要重視員工的安全培訓(xùn)教育，定期組織培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，提高員工的知識(shí)水平。對(duì)于一些操作大型設(shè)備的員工，其操作過(guò)程中的可以造成安全事故的危險(xiǎn)源也較多，企業(yè)要對(duì)這些人員加大培訓(xùn)頻率，使每個(gè)員工都能牢記操作注意事項(xiàng)，從心中樹(shù)立高度的安全意識(shí)，防止安全事故發(fā)生。

3.3 建立完善的安全管理制度

安全管理制度是企業(yè)完善安全管理的重要內(nèi)容，沒(méi)有一套行之有效的安全管理制度，安全管理工作就無(wú)法順利開(kāi)展下去。企業(yè)要根據(jù)自身的情況和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，制定出一套符合企業(yè)發(fā)展的安全管理制度，將安全管理深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，保證每一個(gè)人都能在壓力和動(dòng)力下努力做好安全管理，提高企業(yè)的安全管理水平。

3.4 重視施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和管理

隨著現(xiàn)代化建筑的發(fā)展，建筑施工中面臨的危險(xiǎn)源更多，在一些大型建筑工程中，施工人員長(zhǎng)期暴露在重大危險(xiǎn)源中，如果沒(méi)有對(duì)重大危險(xiǎn)源有著清醒的認(rèn)識(shí)和良好的管理，施工人員的一個(gè)操作失誤就會(huì)帶來(lái)安全事故。準(zhǔn)確的辨識(shí)危險(xiǎn)源可以說(shuō)是一種預(yù)防性措施，在危險(xiǎn)源區(qū)要設(shè)置警示牌，提醒人們注意危險(xiǎn)。在建筑施工中的重大危險(xiǎn)源主要有：高空作業(yè)、生產(chǎn)用電、塌方、有毒氣體等，要對(duì)施工人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和處理知識(shí)的教育。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是建筑行業(yè)永恒發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵主題，安全事故的發(fā)生嚴(yán)重制約著建筑企業(yè)的健康發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建筑步伐的加快，建筑行業(yè)的在快速發(fā)展的同時(shí)，一定要重視安全管理，防止安全事故的發(fā)生。同時(shí)，政府監(jiān)管部門(mén)也要履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，重視建筑安全。總之，社會(huì)各界都要重視建筑企業(yè)的安全管理體系建設(shè)，履行好各自的職責(zé)，為建筑企業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞 安全評(píng)價(jià)質(zhì)量 因素 控制

一、前言

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證建設(shè)項(xiàng)目建成后在安全生產(chǎn)方面符合國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

二、前期準(zhǔn)備

評(píng)價(jià)目的：第一，為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證建設(shè)項(xiàng)目建成后在安全生產(chǎn)方面符合國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第二，為安全驗(yàn)收把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)之后，系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行；保障作業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。此外安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)還可作為今后企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、提高安全生產(chǎn)水平的基準(zhǔn)。第三，對(duì)未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求；也通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目在系統(tǒng)上配套安全設(shè)施的狀況（完備性和運(yùn)行有效性）來(lái)驗(yàn)證系統(tǒng)安全，為安全驗(yàn)收提供依據(jù)。為企業(yè)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，為安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)實(shí)行安全監(jiān)管提供參考和依據(jù)。第四，驗(yàn)證安全設(shè)計(jì)專篇中安全措施和設(shè)施的落實(shí)和有效性。

三、危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和分析

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)指標(biāo)

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015年版）、《易制毒化學(xué)品目錄》和《監(jiān)控化學(xué)品名錄》，項(xiàng)目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的危險(xiǎn)類別情況如表1所示，具體見(jiàn)附件危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)表。其中，環(huán)氧丙烷、氯甲烷、甲苯為國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，其危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)情況。

項(xiàng)目?jī)?chǔ)罐區(qū)建有乙醇儲(chǔ)罐，但項(xiàng)目一期工程生產(chǎn)工藝無(wú)使用乙醇工藝，已建成的乙醇儲(chǔ)罐未儲(chǔ)存乙醇，對(duì)此未對(duì)乙醇的理化性質(zhì)進(jìn)行辨識(shí)分析。

（二）易制毒化學(xué)品辨識(shí)分析

項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有氫氧化鈉、氯甲烷、環(huán)氧丙烷、甲苯、異丙醇、乙酸、鹽酸。根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）項(xiàng)目所使用的鹽酸、甲苯為第三類易制毒化學(xué)品。

（三）項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析結(jié)論

根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)原輔料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備等情況辨識(shí)分析，項(xiàng)目存在火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、灼燙、高處墜落、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)有害因素，主要分布在生產(chǎn)工藝設(shè)備及相關(guān)輔助作業(yè)環(huán)節(jié)和部位。項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)氧丙烷、氯甲烷、甲苯屬于國(guó)家首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，甲苯、鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品種類和數(shù)量統(tǒng)計(jì)，對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）辨識(shí)得出，項(xiàng)目構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，重大危險(xiǎn)源等級(jí)為三級(jí)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)辨識(shí)分析得出，項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)為危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)。

四、評(píng)價(jià)方法選擇及理由說(shuō)明

項(xiàng)目為危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為項(xiàng)目建成后與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)志規(guī)范符合性的定性評(píng)價(jià)，此次評(píng)價(jià)主要使用安全檢查表法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。本次評(píng)價(jià)采用的評(píng)價(jià)方法說(shuō)明見(jiàn)表3所示。

五、結(jié)論

第一，項(xiàng)目通過(guò)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)入正常生產(chǎn)階段后要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）要求提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第二，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在通過(guò)安全驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第48號(hào)）規(guī)定對(duì)項(xiàng)目職業(yè)病危害進(jìn)行申報(bào)。第三，項(xiàng)目中涉及多種特種設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)要求定期進(jìn)行，對(duì)主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家防雷設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)定定期對(duì)防雷設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。第四，項(xiàng)目應(yīng)該按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào)）的規(guī)定每年開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。第五，項(xiàng)目生產(chǎn)原、輔料所涉及的甲苯、鹽酸為易制毒化學(xué)品，項(xiàng)目按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445條）的規(guī)定辦理了甲苯、鹽酸易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)備案證明，有效期至2015年7月9日，建議企業(yè)在易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)備案證明到期前及時(shí)延續(xù)購(gòu)買(mǎi)備案證明。第六，通過(guò)提高企業(yè)安全評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員的培養(yǎng)、技術(shù)支撐能力的建設(shè)和內(nèi)部管理制度的規(guī)范來(lái)加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量才能得到提高，才能使安全評(píng)價(jià)真正為企業(yè)所用，并為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的管理決策提供有力的技術(shù)支撐，從而達(dá)到減少安全事故的最終目的。第七，經(jīng)辨識(shí)分析項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)，項(xiàng)目應(yīng)該在竣工驗(yàn)收后按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)使用許可證。

（作者單位為淮南永泰安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)有限公司）

[作者簡(jiǎn)介：李高東（1985―），男，山東棗莊人，本科，助理工程師，研究方向：安全評(píng)價(jià)。]

參考文獻(xiàn)

篇7

1企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是通過(guò)完善安全管理制度體系，改進(jìn)完善技術(shù)裝備以及作業(yè)環(huán)境，從而使企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的制度建設(shè)、安全行為、安全管理的狀態(tài)應(yīng)符合法律法規(guī)要求，所以企業(yè)首先應(yīng)正確辨識(shí)與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成一套有效的法律法規(guī)體系，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為。其次，企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況，建立一整套安全管理制度，這套管理制度應(yīng)切實(shí)可行。安全管理制度是將安全文化從觀念文化向行為文化轉(zhuǎn)化的保障，其定義了在安全理念的要求下需要遵守的一系列辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。要想達(dá)到良好的效果，不僅制度本身要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)清晰、符合企業(yè)實(shí)際，更需要一系列制度相互配合、形成閉環(huán)，構(gòu)成制度體系。企業(yè)安全管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查治理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度、消防安全制度、危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理規(guī)章制度、特種設(shè)備安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、職業(yè)健康安全管理制度等等。其中，安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須要全面、有效，橫向到邊，縱向到底、職責(zé)明確、切實(shí)可行。第三，建立各崗位安全操作規(guī)程。嚴(yán)謹(jǐn)、有效的崗位安全操作規(guī)程是規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為、杜絕違章操作的有力保證。第四，建立應(yīng)急救援體系，做好應(yīng)急演練。應(yīng)急救援預(yù)案的編制既要符合編制導(dǎo)則的要求，更要符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地編制應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。不注重應(yīng)急演練，應(yīng)急預(yù)案只能是一紙空文。從多次生產(chǎn)安全事故中總結(jié)發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生后，應(yīng)急救援不利會(huì)造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而有效的應(yīng)急救援得益于平時(shí)認(rèn)真的應(yīng)急演練。第五，安全生產(chǎn)檔案資料建設(shè)。安全生產(chǎn)檔案包括各種資質(zhì)證照、文件、記錄、臺(tái)賬、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等，如安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬、特種設(shè)備臺(tái)賬、特種作業(yè)人員臺(tái)賬、隱患排查治理檔案、相關(guān)方檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、重大危險(xiǎn)源檔案等等。安全生產(chǎn)檔案是規(guī)章制度是否落實(shí)以及落實(shí)情況的有力證據(jù)，是安全管理工作的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的支撐材料。第六，設(shè)備設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)管理。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，采取隱患排查的方法，查找設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患，制定隱患治理方案和措施，及時(shí)治理安全隱患，達(dá)到閉環(huán)管理。使設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境符合國(guó)家法律法規(guī)要求，達(dá)到操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2存在的問(wèn)題

2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相關(guān)人員要有相應(yīng)的知識(shí)和能力，才能把這份工作做實(shí)、做好。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，而在許多小規(guī)模企業(yè)中，尤其是一些非高危行業(yè)企業(yè)，企業(yè)安全管理人員不知道什么是危險(xiǎn)源，不會(huì)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為企業(yè)未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故，所以自身安全管理沒(méi)有問(wèn)題，沒(méi)必要進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利推進(jìn)。

2.2對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足

有的企業(yè)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不積極，主動(dòng)性不強(qiáng)，甚至有些單位出現(xiàn)了敷衍了事、突擊、應(yīng)付、造假的現(xiàn)象；有的企業(yè)認(rèn)為，委托了中介機(jī)構(gòu)，這項(xiàng)工作就應(yīng)該由中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成，而自己?jiǎn)挝恢皇怯梢粌蓚€(gè)人員來(lái)配合，過(guò)度依賴中介機(jī)構(gòu)，工作中不主動(dòng)，缺乏自身建設(shè)能力，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形同虛設(shè);有的企業(yè)特別是一些規(guī)模小、實(shí)力弱的中小企業(yè)短期行為嚴(yán)重，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，達(dá)標(biāo)極其復(fù)雜，投入大，操作難，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的抵觸情緒非常嚴(yán)重；而有的中小企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)看成是政府強(qiáng)加的一項(xiàng)工作，當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，指派一兩個(gè)人，來(lái)敷衍這項(xiàng)工作。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)不深入，難以取得預(yù)期效果。

2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建氛圍不濃厚

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位和每名員工。只有通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、展板以及培訓(xùn)等多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，取得領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的大力支持和積極參與，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)才能取得預(yù)期的效果。但是在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員認(rèn)為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)或安全管理人員的事，與其他部門(mén)沒(méi)有關(guān)系，造成企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)出現(xiàn)了安全管理部門(mén)單打獨(dú)斗，其他人員不聞不問(wèn)的現(xiàn)象，沒(méi)有形成高度重視、全員參與的濃厚氛圍。

2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)用性不強(qiáng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，達(dá)標(biāo)只是標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)始，持續(xù)改進(jìn)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手段，改善安全績(jī)效是建設(shè)目標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)最基本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，而其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、長(zhǎng)效達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo)。部分企業(yè)在達(dá)標(biāo)后存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象，綜合管理檔案資料、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平、設(shè)備設(shè)施對(duì)標(biāo)符合性等均有不同程度的下降，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)取得的成果沒(méi)有得到保持和發(fā)揚(yáng)。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行咨詢、評(píng)審的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各要素中主要存在如下問(wèn)題：（1）90%的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)要素中內(nèi)容缺失很大，包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)未具體、未量化；也沒(méi)有安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)測(cè)情況。（2）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備情況，大多非高危行業(yè)未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，少部分企業(yè)配備了專職安全管理人員，大部分企業(yè)配備兼職安全管理人員，主要負(fù)責(zé)人多數(shù)沒(méi)有取得相應(yīng)安全管理資格證書(shū)。（3）企業(yè)安全投入，基本是按照各部門(mén)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域，各自申報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用，并沒(méi)有制定、頒布安全投入管理制度，也就沒(méi)有足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，未做到?？顚Ｓ茫唇踩a(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和臺(tái)賬。（4）大多企業(yè)未制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度，未進(jìn)行本企業(yè)適用的法律法規(guī)辨識(shí)，未對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)、傳達(dá)及考核。（5）安全教育培訓(xùn)管理制度執(zhí)行不利，教育培訓(xùn)記錄不完整。例如新員工“三級(jí)“安全教育，不能體現(xiàn)“三級(jí)”，無(wú)培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)學(xué)時(shí)，對(duì)于承包商、供應(yīng)商及外來(lái)參觀人員的教育培訓(xùn)比較欠缺。（6）企業(yè)對(duì)于隱患排查和治理，沒(méi)有對(duì)隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估及統(tǒng)計(jì)分析。（7）多數(shù)非高危行業(yè)企業(yè)，在職業(yè)健康安全管理上較為薄弱，大部分企業(yè)未進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)，未對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，職業(yè)衛(wèi)生檔案及員工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完善。（8）應(yīng)急救援體系不健全，應(yīng)急救援預(yù)案可操作性差，應(yīng)急救援物資不齊全，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的演練，企業(yè)應(yīng)急能力差。

2.5硬件設(shè)備設(shè)施安全隱患整改不到位

對(duì)于一般事故隱患，企業(yè)基本都能及時(shí)、認(rèn)真進(jìn)行整改；對(duì)于重大事故隱患整改不到位，有的是因?yàn)橘Y金投入問(wèn)題，有的是因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題難以整改等多方面的原因，這些因素制約著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利推進(jìn)。

3建議措施

3.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

根據(jù)新修訂的安全生產(chǎn)法第二十一條，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員。

3.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

培訓(xùn)不到位是最大的安全隱患。首先要對(duì)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)，讓企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有足夠的重視，這樣才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進(jìn)；讓安全管理人員具有相應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，這樣才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成果切實(shí)可用，持久長(zhǎng)效。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)。對(duì)于許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作是一項(xiàng)全新的工作，所以中介機(jī)構(gòu)在幫助企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之初，應(yīng)對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)該包括：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的意義、建設(shè)流程及對(duì)所選用標(biāo)準(zhǔn)的解讀。企業(yè)應(yīng)該全員參與，從總經(jīng)理到一線員工，通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有個(gè)初步了解和感性認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織保障；成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題；制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)方案，方案中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中各個(gè)階段完成時(shí)間、主責(zé)部門(mén)等。

3.3重視隱患排查

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。中介機(jī)構(gòu)要指定相關(guān)專業(yè)人員，由企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員全程配合，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全行為、安全管理等各方面進(jìn)行“對(duì)標(biāo)”檢查，對(duì)照相應(yīng)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)以上方面進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清存在的問(wèn)題和缺陷。對(duì)于制度建設(shè)，要明確每項(xiàng)管理制度的主責(zé)部門(mén)，明確每項(xiàng)管理制度的基本要素，明確每項(xiàng)管理制度的執(zhí)行記錄，對(duì)每項(xiàng)管理制度存在問(wèn)題要有追溯性；崗位安全操作規(guī)程應(yīng)具有針對(duì)性、簡(jiǎn)潔性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定責(zé)任部門(mén)、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)收整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段任務(wù)進(jìn)度的針對(duì)性依據(jù)。

3.4重視痕跡管理

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)注重痕跡化管理，沒(méi)有痕跡相當(dāng)于不作為。在各種安全管理工作過(guò)程中，從時(shí)間和管理內(nèi)容方面，應(yīng)有不留間隙或空白、死角的縝密的工作記錄。痕跡化管理最大的優(yōu)點(diǎn)就是通過(guò)查證保留下來(lái)的文字、圖片、實(shí)物、電子檔案等資料，可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生了的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)形成相關(guān)記錄，包括會(huì)議記錄、檢查記錄、培訓(xùn)記錄等。實(shí)行痕跡化管理就是讓所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理都留下印跡，可供日后查證，一方面可以為管理者留下可供考察、評(píng)估、佐證管理的旁證材料，另一方面也為上級(jí)主管單位和司法機(jī)關(guān)區(qū)分責(zé)任界限并向管理者實(shí)施問(wèn)責(zé)及追究法律責(zé)任提供有力證據(jù)。

4結(jié)束語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)審分析 石油石化企業(yè)

中圖分類號(hào)：F426.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審主要依據(jù)與方法

1.1主要依據(jù)

對(duì)某油田分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審主要依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）的通知》、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化陸上采油實(shí)施規(guī)范》、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化陸上采氣實(shí)施規(guī)范》、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管道儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各專業(yè)評(píng)分辦法是本次評(píng)審確定企業(yè)安全管理中存在問(wèn)題的主要依據(jù)。

1.2采用方法

評(píng)審組根據(jù)待評(píng)審單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及的專業(yè)編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審得分表。通過(guò)對(duì)待評(píng)審單位的資料審查及基層單位的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，評(píng)審組詳細(xì)填寫(xiě)得分表，使之符合待評(píng)審單位安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，客觀反應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)性、共性的問(wèn)題。

2企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審情況

某油田分公司參加本次評(píng)審的單位分別是某采油一廠、某采油二廠、某采油三廠、油氣運(yùn)銷部、某拉采氣廠，5家單位均向陸上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審組織單位――中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)申請(qǐng)石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審。5家單位評(píng)審最終百分制得分都大于或等于90分，符合石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)要求，5家單位都順利通過(guò)評(píng)審。

但是通過(guò)評(píng)審的量化評(píng)分，也發(fā)現(xiàn)各單位在安全管理體系領(lǐng)導(dǎo)和承諾；健康、安全與環(huán)境方針；策劃；組織機(jī)構(gòu)、資源和文件；實(shí)施和運(yùn)行；檢查；管理評(píng)審等七大要素中各自存在的問(wèn)題。

在“策劃”要素中，5家單位得分率均低于90%，此項(xiàng)問(wèn)題屬于共性問(wèn)題?？鄯种饕蚴牵浩髽I(yè)對(duì)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)不全面；企業(yè)未對(duì)危害因素實(shí)施分級(jí)管理；企業(yè)存在重大及不可容風(fēng)險(xiǎn)，卻未制定清單；企業(yè)法律法規(guī)清單中存在廢止法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，或獲取法規(guī)清單不全面；企業(yè)HSE目標(biāo)指標(biāo)未結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分解。如某三廠采油廠制定的HSE目標(biāo)指標(biāo)分解無(wú)針對(duì)性。

某拉采氣廠在“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”、“實(shí)施和運(yùn)行”要素中得分率不高。扣分主要原因是：某廠主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任中缺少相關(guān)職責(zé)內(nèi)容；某廠基層單位崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作考試記錄不嚴(yán)格；某廠現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題較多。

某采油三廠在“組織機(jī)構(gòu)、資源和文件”要素中得分率僅有86.75%?？鄯衷蛑饕牵浩髽I(yè)人員安全教育學(xué)時(shí)不夠、記錄不完全；企業(yè)人員未按要求取證或取得的證書(shū)已過(guò)期；基層單位勞動(dòng)防護(hù)用品未按要求配備、硫化氫氣體檢測(cè)儀及空氣呼吸器超期未檢驗(yàn)。

油氣運(yùn)銷部在“檢查”這個(gè)要素中得分率低于90%。

3企業(yè)存在問(wèn)題的成因分析

3.1共性原因

企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，存在應(yīng)付、對(duì)付檢查的問(wèn)題。一些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理，少數(shù)企業(yè)甚至只是被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)組織開(kāi)展的檢查專項(xiàng)行動(dòng)。從受評(píng)審的企業(yè)看，雖然都開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患自查自改，但個(gè)別企業(yè)工作流于形式，沒(méi)有將隱患排查治理當(dāng)作日常安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，沒(méi)有能真正將這項(xiàng)工作廣泛深入地發(fā)動(dòng)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，全面地查隱患、找問(wèn)題。

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度體系不健全，存在安全管理弱化的問(wèn)題。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，特別是直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)票證制度執(zhí)行不嚴(yán)，作業(yè)票證內(nèi)容不規(guī)范，審批不嚴(yán)格，作業(yè)前危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析不全面，安全措施不落實(shí)。

企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所問(wèn)題和隱患較多，存在基本安全條件不具備的問(wèn)題。一些企業(yè)設(shè)備陳舊老化，腐蝕嚴(yán)重，部分設(shè)備甚至帶“病”運(yùn)行；少數(shù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，部分企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定配齊相應(yīng)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

企業(yè)應(yīng)急管理工作不夠重視，應(yīng)急預(yù)案編制和演練不規(guī)范，存在缺乏針對(duì)性的問(wèn)題，提升企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力和職工應(yīng)急技能的作用不強(qiáng)。

3.2某油田分公司特有原因

運(yùn)行壓力較大。隨著某油田的深入開(kāi)發(fā)，部分企業(yè)設(shè)備設(shè)施逐步開(kāi)始老化，穿孔腐蝕、密封滲漏等現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，給生產(chǎn)運(yùn)行帶來(lái)一定的壓力。

安全保衛(wèi)形式嚴(yán)峻。由于某油田地處偏遠(yuǎn)區(qū)域，社會(huì)治安形勢(shì)不穩(wěn)定，并且應(yīng)急聯(lián)動(dòng)資源有限，企業(yè)在安全保衛(wèi)力量上相對(duì)薄弱，對(duì)于防恐防暴工作面臨較大壓力。

環(huán)保壓力較大。近年來(lái)企業(yè)場(chǎng)站周邊開(kāi)荒區(qū)域逐步擴(kuò)大，隨著集輸管線腐蝕問(wèn)題加劇，集輸管線腐蝕刺漏事件頻繁發(fā)生，給安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大的壓力。

4對(duì)策措施及建議

加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其它要求的辨識(shí)，定期開(kāi)展符合性評(píng)價(jià)工作，確保所有員工所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范現(xiàn)行有效。定期開(kāi)展全員危害辨識(shí)活動(dòng)，結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)代運(yùn)行隊(duì)伍人員取證監(jiān)管工作，努力提高代運(yùn)行隊(duì)伍人員依法持證率和證書(shū)有效率。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序的管理，加強(qiáng)修訂、評(píng)審、審批和培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)HSE管理體系文件和記錄的控制，做到體系的持續(xù)改進(jìn)，確保體系運(yùn)行的有效性。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》，完善特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案和應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)、職業(yè)健康危害公告欄的配備，提高目視化管理水平。結(jié)合體系文件要求，梳理單位的規(guī)章制度和職責(zé)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求

篇9

關(guān)鍵詞：煙草 安全標(biāo)準(zhǔn)化 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）02-0025-01

對(duì)于煙草行業(yè)縣級(jí)局而言，承擔(dān)著行業(yè)內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、打私打假、煙草專賣(mài)零售許可證管理等重要職責(zé)，日常安全管理中，需要注意日常的防火、防盜、車(chē)輛、臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)部位的安全，才能為煙草市場(chǎng)管理保駕護(hù)航，為此，必須打造一支精干的安全管理隊(duì)伍，使身處管理最前沿的工作人員“懂”安全、“?！卑踩?、“做”安全，真正做到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。

二、煙草縣級(jí)局推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化概況

2013年，陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013年第46號(hào)公告，依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC /T384-2011標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)評(píng)審單位考評(píng)、省安監(jiān)局組織審核，核準(zhǔn)陜西省煙草公司所轄11個(gè)市級(jí)公司為陜西省煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二級(jí)）企業(yè)。煙草縣級(jí)局作為基層的管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC /T384-2011標(biāo)準(zhǔn)），緊密結(jié)合自身實(shí)際，完善細(xì)化工作措施，層層落實(shí)工作責(zé)任，組織全員廣泛參與，從每年簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)開(kāi)始，一直到對(duì)每項(xiàng)隱患整改報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式。

三、煙草行業(yè)縣級(jí)局推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

同礦山、建筑、?；雀呶Ｐ袠I(yè)相比，煙草行業(yè)有其特殊性，煙草縣級(jí)局的安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括辦公場(chǎng)所用水用電、日常車(chē)輛行駛保養(yǎng)維護(hù)、卷煙臨時(shí)庫(kù)房倉(cāng)儲(chǔ)防火、消防設(shè)備設(shè)施維護(hù)、職工食堂用火用氣安全等。通過(guò)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的理解，才能有效辨識(shí)危險(xiǎn)源。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)，豐富安全從業(yè)人員知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)履職能力。通過(guò)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，才能有計(jì)劃和步驟地開(kāi)展工作，管理好與危險(xiǎn)源相對(duì)應(yīng)的安保設(shè)施，做到有條不紊，事半功倍。煙草行業(yè)縣級(jí)局推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，有助于全面規(guī)范安全工作的開(kāi)展方法、途徑和標(biāo)準(zhǔn)，提供管理和技術(shù)支撐。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在日常管理中的作用分析

1.根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)危險(xiǎn)源。作為煙草行業(yè)卷煙市場(chǎng)的前沿管理機(jī)構(gòu)，煙草縣級(jí)局與礦山、建筑、?；刃袠I(yè)的下屬機(jī)構(gòu)相比，少有重大危險(xiǎn)源，但是，對(duì)于水電氣使用、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)管理、稽查車(chē)輛管理等，卻是我們不得不重視的環(huán)節(jié)，所以，煙草縣級(jí)局應(yīng)當(dāng)按照YC /T384-2011標(biāo)準(zhǔn)，建立危險(xiǎn)源管理制度、將危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋所有場(chǎng)所和活動(dòng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源控制措施的策劃，從源頭上狠抓治理。

2.根據(jù)危險(xiǎn)因素制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。在推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確存在的危險(xiǎn)因素。按照《企業(yè)職工傷亡分類標(biāo)準(zhǔn)》，在煙草縣級(jí)局日常管理工作中，包括了物體打擊、車(chē)輛傷害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、其它爆炸、中毒窒息等危險(xiǎn)因素，主要存在于稽查車(chē)輛、卷煙臨時(shí)存儲(chǔ)、燃?xì)馐褂?、用電安全等環(huán)節(jié)，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，將危險(xiǎn)因素考慮周全，將應(yīng)急措施落實(shí)到位，才能確保安全前提下開(kāi)展工作。

3.運(yùn)用安全理論提升安全管理水平。安全標(biāo)準(zhǔn)化是建立在現(xiàn)代安全管理理論上的產(chǎn)物。交通安全、危險(xiǎn)作業(yè)、消防安全、職業(yè)健康安全等工作，歸根結(jié)底還是人員的安全管理。為此，煙草縣級(jí)局的安全標(biāo)準(zhǔn)化落地就要在日常工作中強(qiáng)化從業(yè)人員的安全能力和意識(shí)，從教育培訓(xùn)入手，及時(shí)處理反饋員工識(shí)別的安全缺陷，對(duì)于員工的差錯(cuò)，應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的，避免過(guò)多關(guān)注處罰，建立員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，提升安全管理水平。

五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推廣和應(yīng)用的途徑

1.以制度為依據(jù)，保障安全工作有效投入。制度具有“滯后性”，任何一種制度需要隨著管理環(huán)境的變化而變化。對(duì)于煙草縣級(jí)局而言，要將組織保障、安全投入、人員培訓(xùn)、整改落實(shí)等以制度的形式固定下來(lái)，要以健全和完善安全規(guī)章制度作為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展法律法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)中的明文規(guī)定轉(zhuǎn)化為適合自身安全發(fā)展的規(guī)章制度，并不斷完善，通過(guò)建章立制，圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，在機(jī)構(gòu)、人員、資金上予以保障，要結(jié)合單位實(shí)際做好制度的起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、、培訓(xùn)、反饋和持續(xù)改進(jìn)。

2.以教育為抓手，確保現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范有序。對(duì)于煙草縣級(jí)局而言，就是要在教育培訓(xùn)、設(shè)備管理、作業(yè)安全、隱患排查等工作中，將安全工作灌輸至每位員工的思想里，使員工從思想上牢固樹(shù)立安全意識(shí)，在行為上做到嚴(yán)格細(xì)致，嚴(yán)肅認(rèn)真。通過(guò)把教育培訓(xùn)融入安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫和推行中，建立起與職業(yè)健康安全管理體系要求相結(jié)合、富有特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)、基層員工易于理解和接受的安全標(biāo)準(zhǔn)，才能確保現(xiàn)場(chǎng)管理安全有效運(yùn)行。

3.以績(jī)效為突破，實(shí)現(xiàn)安全管理持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)，才能驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性。在危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)中，需要員工的全程參與，通過(guò)績(jī)效評(píng)定衡量員工參與安全工作的“好”與“壞”，將安全工作納入年度考核中。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全技術(shù)知識(shí)，做到靈活多變，準(zhǔn)確應(yīng)用，將安全技術(shù)中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)應(yīng)用到實(shí)際工作中，并積極在安全員隊(duì)伍中開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，將優(yōu)化的辦法和先進(jìn)的工藝變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2013年煙草行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議指出全行業(yè)要以強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)為核心，以提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平為主線，不斷提升行業(yè)安全管理工作水平。對(duì)于煙草縣級(jí)局而言，就是要通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)“變速器”，提高基層團(tuán)隊(duì)的安全管理水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，做到強(qiáng)化安全監(jiān)管，使員工從思想上增強(qiáng)安全意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)安全行為，加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理和過(guò)程的控制，從而實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李克榮主編.安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2011.

篇10

車(chē)間安全承諾書(shū)范文一：部門(mén)、車(chē)間：

為了個(gè)人的安全健康，為了家庭的幸福美滿，為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，本人在工作中，自愿簽訂并遵守以下承諾：

1、本人在上崗前，已接受本單位：新工人三級(jí)安全教育、安全生產(chǎn)紀(jì)律教育、HSE管理制度教育、本工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、及各項(xiàng)安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。

2、本人在上崗前，已接受安監(jiān)等部門(mén)舉辦的：危化品從業(yè)人員資格培訓(xùn)、或安全管理人員資格培訓(xùn)、或特種設(shè)備操作資格培訓(xùn)、水泥行業(yè)崗位巡檢培訓(xùn)，并持證上崗。

3、牢記安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，自覺(jué)履行本崗位安全職責(zé)，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一，做到：以人為本、安全為天。

4、在不違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公民基本權(quán)利情況下，本人自愿接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全職能人員的安全檢查與監(jiān)督、自覺(jué)接受油庫(kù)封閉式和半軍事化管理。

5、在工作中，自覺(jué)遵守國(guó)家、地方的法律法規(guī)，自覺(jué)遵守公司和油庫(kù)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。不違反安全操作規(guī)程，自覺(jué)遵守《出入庫(kù)管理規(guī)定》等，自覺(jué)正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用具。

6、增強(qiáng)自我保持意識(shí)：在工作中做到我不傷害別人，我不被別人傷害，我不傷害自己。不在工作時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

7、遵守消防管理的各項(xiàng)法律、規(guī)章、制度、規(guī)定，積極學(xué)習(xí)滅火與火場(chǎng)逃生知識(shí)，熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路，熟練掌握本崗位各項(xiàng)事故應(yīng)急措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處置，不延誤時(shí)機(jī)。

8、日常工作中不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不盲目作業(yè)。

9、主動(dòng)制止同事的不安全行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

10、積極參加公司舉辦的各種安全培訓(xùn)和安全學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)、事故應(yīng)急演練，掌握作業(yè)所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

11、如違章、違紀(jì)由工段班組或公司職能部門(mén)依據(jù)公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度》及《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》處理。

承諾人：XXX

時(shí)間：XXXX年XX月XX日

車(chē)間安全承諾書(shū)范文二：為保障員工身體健康，減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)正常供氣，炭化車(chē)間鄭重向煤氣廠承諾，認(rèn)真做好以下安全工作：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。切實(shí)牢固樹(shù)立安全第一的思想，建立完善車(chē)間安全生產(chǎn)組織保障，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、進(jìn)一步建立完善車(chē)間安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制并認(rèn)真組織落實(shí)。

3、定期組織開(kāi)展車(chē)間安全生產(chǎn)自檢，及時(shí)排查和消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)匯報(bào)并采取相應(yīng)安全措施。

4、開(kāi)展職業(yè)危害防治工作，不斷改善作業(yè)環(huán)境，按要求組織員工職業(yè)健康體檢，加強(qiáng)防護(hù)用品管理，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。

5、安全工作責(zé)任重大，重于泰山，比天大。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)安全責(zé)任制。

6、高度重視安全培訓(xùn)教育工作，按照年度培訓(xùn)計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。

7、制定并完善車(chē)間安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

8、生產(chǎn)裝置和安全設(shè)施做到經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)，確保正常運(yùn)行。

9、樹(shù)立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為，定期進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。

10、保障正常生產(chǎn)，保障正常供氣。

若違反以上承諾，愿意接受相關(guān)的處罰及處理。

承諾人：XXX

時(shí)間：XXXX年XX月XX日

車(chē)間安全承諾書(shū)范文三：甲方： 生產(chǎn)處(生產(chǎn)科)

乙方： 車(chē)間(班組)

為強(qiáng)化安全管理工作，創(chuàng)建平安企業(yè)，預(yù)防和減少安全事故，保障本單位員工及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家安全法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際，確定誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，將安全工作逐步展開(kāi)，落實(shí)到具體車(chē)間(班組)。

一、甲方職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全法律法規(guī)及公司規(guī)章制度，負(fù)責(zé)股份公司(本公司)的安全生產(chǎn)工作。

2、牢固樹(shù)立安全第一的思想，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和安全工作的五同時(shí)。

3、負(fù)責(zé)組織編制、修訂OHSAS18001體系管理標(biāo)準(zhǔn)、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并進(jìn)行宣貫。

4、負(fù)責(zé)組織各單位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并對(duì)危險(xiǎn)源及評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核、匯總、上報(bào)及建檔。

5、負(fù)責(zé)編制、修訂股份公司(本公司)的年度管理目標(biāo)、管理方案及勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，并組織實(shí)施、檢查。

6、負(fù)責(zé)收集、識(shí)別國(guó)家安全法律法規(guī)及相關(guān)制度。聯(lián)合人力資源部(綜合處/科)做好員工及特殊工種人員的安全意識(shí)、安全操作技能、復(fù)崗換崗培訓(xùn)，堅(jiān)持考核持證上崗制度，組織檢查、指導(dǎo)、督促各單位健全三級(jí)安全教育檔案。

7、負(fù)責(zé)定期組織有害作業(yè)點(diǎn)檢測(cè)，操作工職業(yè)病預(yù)防體驗(yàn)，督促各單位發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。

8、負(fù)責(zé)組織對(duì)特種設(shè)備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、安全裝置進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)和送檢工作，辦理特種設(shè)備的注冊(cè)登記。加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)評(píng)審，嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)。強(qiáng)化設(shè)備安全管理，做好設(shè)備驗(yàn)收、維修、保養(yǎng)等管理工作。

9、負(fù)責(zé)組織OHSAS18001體系的內(nèi)部審核。組織編制股份公司(本公司)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，并組織演習(xí)、評(píng)價(jià)，不斷完善。

10、定期或不定期進(jìn)行安全檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促相關(guān)部門(mén)對(duì)查出的隱患及時(shí)采取防范措施。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即上報(bào)。

11、建立健全安全事故檔案，對(duì)各類事故進(jìn)行匯總、分析及上報(bào)。組織對(duì)安全事故的調(diào)查分析，堅(jiān)持四不放過(guò)原則，嚴(yán)格事故處理，并對(duì)事故調(diào)查、報(bào)告、處理的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

12、定期組織召開(kāi)安全例會(huì)。總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法，指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作。

13、接到上級(jí)安全隱患整改指令后，在限期內(nèi)妥善解決問(wèn)題。有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令，并及時(shí)提出不能執(zhí)行的理由和意見(jiàn)。

二、乙方職責(zé)

1、樹(shù)立安全第一思想，堅(jiān)持安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的方針，對(duì)本車(chē)間(班組)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。

2、協(xié)助甲方建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系。

3、參與股份公司安全方針制定;參與本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)，清楚本車(chē)間(班組)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源及安全應(yīng)急預(yù)案;參與本單位的安全目標(biāo)及管理方案的制定，并認(rèn)真執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)國(guó)家安全法律法規(guī)，股份公司和本單位的規(guī)章制度等。定期開(kāi)展本車(chē)間(班組)日常安全教育，組織本車(chē)間(班組)新員工、換崗、復(fù)崗員工三級(jí)安全教育中的車(chē)間級(jí)、班組級(jí)教育，確保所有員工培訓(xùn)考核合格后上崗。配合單位開(kāi)展普通員工及特種工種從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，確保員工持證上崗。

5、對(duì)本車(chē)間(班組)的特種設(shè)備、危害作業(yè)點(diǎn)、特殊工種人員進(jìn)行登記，督促設(shè)備科辦理特種設(shè)備年檢，督促本單位對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)人員進(jìn)行職業(yè)病預(yù)防體驗(yàn)。

6、指導(dǎo)、監(jiān)督本車(chē)間(班組)員工正確使用、貯存、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，為員工配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品，并建立臺(tái)帳。

7、每天(每星期)對(duì)所管轄區(qū)域進(jìn)行安全檢查。保證區(qū)域內(nèi)的消防通道暢通;消防設(shè)施齊全、完好;若需要危險(xiǎn)作業(yè)，申請(qǐng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;禁止員工在公司內(nèi)吸煙;檢查設(shè)備、電線布置合理，接地可靠，下班后，切斷電用設(shè)備電源;指導(dǎo)員工按規(guī)程要求操作，制止員工違規(guī)，確保員工用電、機(jī)械安全;指導(dǎo)、監(jiān)督員工遵守交通規(guī)則等。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)上報(bào)上級(jí)或安全員。

8、關(guān)心員工身體健康，注意勞逸結(jié)合，嚴(yán)格按規(guī)定審核加班加點(diǎn)。

9、參加股份公司和本單位組織的安全教育培訓(xùn)及安全工作會(huì)議，協(xié)助積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。同時(shí)，及時(shí)采納和向上反饋員工在安全方面的合理化建議或要求。

10、發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，參與本車(chē)間(班組)安全事故調(diào)查、分析、處理等項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行事故四不放過(guò)原則，對(duì)本車(chē)間(班組)的安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、檢查與考核

1、本責(zé)任書(shū)簽訂后，由甲方組織檢查乙方的安全生產(chǎn)與管理執(zhí)行情況。

2、安全指標(biāo)納入年度考核體系，并實(shí)行重大安全否決制，取消年度評(píng)先資格。

3、本責(zé)任書(shū)有效期為一年，簽字人如工作變動(dòng)，接任人為自然責(zé)任人。

4、本責(zé)任書(shū)一式二份，簽字雙方各執(zhí)一份。