導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇固定資產(chǎn)投資管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金(以下簡(jiǎn)稱“貼息資金”)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)投資，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱貼息資金是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國(guó)債項(xiàng)目資金)安排的，用于符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貼息的資金。

第二章貼息資金安排的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條貼息資金主要適用于需要政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資的競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。主要包括：

(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

(二)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目；

(三)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目；

(四)推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

(五)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第四條貼息資金貼補(bǔ)率不得超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)符合貼息條件的項(xiàng)目銀行貸款總額、當(dāng)年貼補(bǔ)率和貼息年限計(jì)算確定，不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)際支付的銀行中長(zhǎng)期貸款利息總額。

第五條貼息資金可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額一次或分次安排。

第三章貼息資金預(yù)算管理

第六條財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貼息資金的預(yù)算管理，實(shí)行“先審核，后下達(dá)預(yù)算”的辦法，嚴(yán)把預(yù)算下達(dá)審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序要求，下達(dá)項(xiàng)目貼息資金預(yù)算。

第七條有下列情形之一的，財(cái)政部門(mén)可以暫緩或停止下達(dá)預(yù)算：

(一)投資計(jì)劃不符合國(guó)務(wù)院確定的投資安排范圍和重點(diǎn)，不符合貼息資金使用范圍和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

(二)投資計(jì)劃相應(yīng)的項(xiàng)目貼息資金超過(guò)應(yīng)付銀行中長(zhǎng)期貸款利息總額；

(三)已申請(qǐng)其他貼息資金；

(四)項(xiàng)目單位銀行貸款未落實(shí)；

(五)需要地方財(cái)政部門(mén)承諾有關(guān)事項(xiàng)，沒(méi)有承諾的；

(六)項(xiàng)目建成后，需同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)而同級(jí)財(cái)政部門(mén)沒(méi)有出具意見(jiàn)的；

(七)需要地方財(cái)政部門(mén)財(cái)力配套，地方財(cái)政部門(mén)未出具意見(jiàn)的；

(八)審計(jì)部門(mén)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和評(píng)審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位有違反國(guó)家法律法規(guī)行為；

(九)項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的；

(十)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第八條貼息資金預(yù)算下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，除特殊情況外一律不得調(diào)整。對(duì)確需調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條中央對(duì)地方項(xiàng)目貼息資金要納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第四章貼息資金的資金撥付和財(cái)務(wù)管理

第十條財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持按照貼息資金預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。

第十一條財(cái)政部門(mén)撥付貼息資金，要根據(jù)項(xiàng)目單位的申請(qǐng)，按照貼息資金預(yù)算，綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、貸款到位情況以及實(shí)際利息發(fā)生額等因素。

第十二條對(duì)中央項(xiàng)目的貼息資金，由財(cái)政部撥付到主管部門(mén)(含中央企業(yè))，各主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位；對(duì)地方項(xiàng)目的貼息資金，通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政部門(mén)，由地方財(cái)政部門(mén)撥付到項(xiàng)目單位。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條有下列情形之一的，財(cái)政部門(mén)要責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回貼息資金：

(一)提供虛假情況，騙取貼息資金的；

(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金的；

(三)銀行貸款為流動(dòng)資金貸款的；

(四)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，存在超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等情況的；

(五)項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的；

(六)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十四條項(xiàng)目單位收到貼息資金后，必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，并分別按以下情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：在建項(xiàng)目沖減工程成本；竣工項(xiàng)目沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章監(jiān)督檢查

第十五條國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貼息資金使用的監(jiān)督和檢查，每年要不定期組成檢查組或委托財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處等機(jī)構(gòu)抽查使用貼息資金的項(xiàng)目單位，確保貼息資金按規(guī)定安排使用。使用貼息資金的項(xiàng)目單位，應(yīng)在每年年底前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告貼息資金的使用情況，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十六條各單位要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核，并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論，對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送，并將相關(guān)情況上報(bào)財(cái)政部。對(duì)于應(yīng)繳回資金，由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫(kù)。

(一)核定項(xiàng)目是否按規(guī)定實(shí)施，項(xiàng)目單位是否按規(guī)定使用貼息資金。對(duì)項(xiàng)目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定安排使用貼息資金的，要將撥付的貼息資金收繳國(guó)庫(kù)。

(二)貼息資金是否按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。對(duì)未按規(guī)定處理的，要及時(shí)予以糾正。

(三)項(xiàng)目竣工后，核定貼息項(xiàng)目中長(zhǎng)期貸款計(jì)息單。對(duì)累計(jì)貼息額超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)際支付銀行利息額部分，作為凈結(jié)余資金收繳國(guó)庫(kù)。

篇2

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)杠桿 固定資產(chǎn) 投資 控制

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一部分，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)，良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費(fèi)，提高資產(chǎn)的利用率，直接降低企業(yè)運(yùn)行成本。

一、固定資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題

（1）固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)際工作中普遍存在重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費(fèi)。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)對(duì)資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān)，但對(duì)需要的固定資產(chǎn)買(mǎi)回來(lái)以后，后期管理的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度，往往會(huì)出現(xiàn)占用企業(yè)設(shè)備物資、人員工作崗位變動(dòng)對(duì)原來(lái)使用的資產(chǎn)沒(méi)有移交等問(wèn)題，從而使備物品沒(méi)法查找，造成了固定資產(chǎn)的流失。

（2）固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如：新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬；報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒(méi)有沖減等。

（3）固定資產(chǎn)控制效果不明顯。企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制隨意性較大，沒(méi)有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置，部門(mén)資源獨(dú)享。

（4）忽視固定資產(chǎn)使用過(guò)程的監(jiān)控。固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)管理部門(mén)之間缺乏溝通，財(cái)務(wù)部門(mén)只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門(mén)無(wú)管理制度、無(wú)管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。部分企業(yè)閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意，沒(méi)有嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù)，不對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，擅自定價(jià)或隨意處置，強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售等，造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、固定資產(chǎn)投資的有效控制

（1）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理的宣傳，改變觀念，重視管理。企業(yè)管理層的重視是做好工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況作為建立業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)要做到公平、公正、客觀、科學(xué)，必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、真實(shí)、完整、可靠和準(zhǔn)確。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵(lì)機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)投資管理體制。加強(qiáng)各級(jí)資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)，建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時(shí)、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式，建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（2）做好清產(chǎn)核資工作，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個(gè)重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全一套既符合今后國(guó)有企業(yè)企業(yè)實(shí)行新企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機(jī)制，并加以認(rèn)真實(shí)施，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測(cè)，事中控制和事后分析，以適應(yīng)今后國(guó)有企業(yè)企業(yè)發(fā)展的新形式。具體說(shuō)，首先，企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間建立起一種相互制約機(jī)制。其次，應(yīng)建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的模式。包括企業(yè)資本投入、運(yùn)營(yíng)、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評(píng)價(jià)考核等。再次，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實(shí)財(cái)物，使賬外資產(chǎn)及時(shí)入賬；再如切實(shí)做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長(zhǎng)期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)。

（3）嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)投資決策的程序。具體程序如下：投資項(xiàng)目的提出企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者都可提出新的投資項(xiàng)目。投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要涉及如下幾項(xiàng)工作：一是把提出的投資項(xiàng)目進(jìn)行分類，為分析評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備；二是計(jì)算有關(guān)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)收入和成本，預(yù)測(cè)投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量；三是運(yùn)用各種投資評(píng)價(jià)指標(biāo)，把各項(xiàng)投資按可行性的順序進(jìn)行排隊(duì)；四是寫(xiě)出評(píng)價(jià)報(bào)告，請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)。投資項(xiàng)目的決策投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要作最后決策。投資項(xiàng)目的執(zhí)行決定對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行投資后，要積極籌措資金，實(shí)施投資。在投資項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，要對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工成本進(jìn)行控制，以便使投資按預(yù)算規(guī)定保質(zhì)如期完成。投資項(xiàng)目的再評(píng)價(jià)在投資項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)注意原來(lái)作出的決策是否合理、正確。

（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員管理水平。首先要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)投資管理人員的的要求，對(duì)新建資產(chǎn)要確保及時(shí)準(zhǔn)確入帳，并正確計(jì)提折舊。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí)，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況，加強(qiáng)與實(shí)物管理部門(mén)、使用保管部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況。另外，建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。做好固定資產(chǎn)的投資管理工作又是所有基礎(chǔ)管理工作的核心，有必要實(shí)行資產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)，在盤(pán)活存量，用活增量的基礎(chǔ)上，使企業(yè)資產(chǎn)高效益、低成本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。作為管理部分應(yīng)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，不斷深化資產(chǎn)投資管理的基礎(chǔ)工作，在盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上抓管理、出效益，逐步探索適應(yīng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)投資管理的新模式、新方法，不斷提升固定資產(chǎn)投資管理水平，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

篇3

摘要：當(dāng)前電力系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍僅限于固定資產(chǎn)形成過(guò)程的一個(gè)局部。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容應(yīng)包括：過(guò)程審計(jì)；費(fèi)用審計(jì)；項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。依此進(jìn)行固定資產(chǎn)投資審計(jì)會(huì)遇到知識(shí)、方法等方面的困難，針對(duì)這些困難，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)的具體范圍與內(nèi)容、人力資源調(diào)配等方面可采取一些對(duì)策加以克服。

關(guān)鍵詞：改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)策

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的基建任務(wù)逐年加重，特別是城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程更是投資多、規(guī)模大，為了規(guī)范工程管理、確保投資效益，國(guó)電公司要求各單位積極開(kāi)展投資項(xiàng)目審計(jì)。那么，怎樣才能做好投資項(xiàng)目審計(jì)呢？本文通過(guò)分析固定資產(chǎn)投資審計(jì)的現(xiàn)狀，提示當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問(wèn)題與固定資產(chǎn)投資審計(jì)過(guò)程中將遇到的困難，探討固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容，進(jìn)而提出當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策。

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)狀分析

電力系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐漸深入的過(guò)程：第一階段，審計(jì)人員審查竣工決算報(bào)表。由于審計(jì)人員都是從財(cái)務(wù)部門(mén)抽調(diào)，因知識(shí)局限一般沒(méi)有審查建安工程結(jié)算，只按基建部門(mén)的審核數(shù)進(jìn)行工程成本匯總，一旦基建部門(mén)對(duì)建安工程結(jié)算審核不嚴(yán)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實(shí)，將造成固定資產(chǎn)投資不真實(shí)。第二階段，審計(jì)人員審查建安工程結(jié)算。此時(shí)，審計(jì)人員基本上都是從工程造價(jià)管理部門(mén)抽調(diào)，對(duì)建安工程結(jié)算有能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，但這些人員一般缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)工程其他費(fèi)用支出的合法性、合規(guī)性無(wú)法進(jìn)行審查，這也將造成固定資產(chǎn)投資不真實(shí)。

當(dāng)前，電力系統(tǒng)大部分單位的固定資產(chǎn)投資審計(jì)處于第二階段，其存在的問(wèn)題是：一是如上所述，對(duì)占固定資產(chǎn)投資50%乃至更多的其他費(fèi)用支出未進(jìn)行審查，勢(shì)必影響固定資產(chǎn)投資的真實(shí)性。二是未對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督評(píng)價(jià)。三是未對(duì)固定資產(chǎn)投資效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，即投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)仍是一片空白。四是只對(duì)既成事實(shí)進(jìn)行審查，屬于事后審計(jì)，未對(duì)影響工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵階段———決策與設(shè)計(jì)階段進(jìn)行事前控制。

由此可見(jiàn)，當(dāng)前電力系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍僅限于固定資產(chǎn)形成過(guò)程的一個(gè)局部，對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的方法、程序沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)的理論研討上缺乏深度，而這種理論上的蒼白在一定程度上造成了當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)的局限性，直接影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)的工作質(zhì)量與成效。

二、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容探討

固定資產(chǎn)投資是以一定的資源（人、財(cái)、物等），經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)、決策、實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工等）的一系列程序，在一定約束條件下形成固定資產(chǎn)的過(guò)程。由此引伸出，固定資產(chǎn)投資的全面審計(jì)至少包括兩方面內(nèi)容：不僅要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成本及其他財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（預(yù)測(cè)、決策、實(shí)施等）的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。

1997年，國(guó)家審計(jì)署制定了《審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)施辦法》，根據(jù)此辦法，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資金運(yùn)用情況，建設(shè)資金來(lái)源、到位與使用情況，建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算情況，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)管理情況，建設(shè)項(xiàng)目稅、費(fèi)計(jì)繳情況，建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、政策情況，經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施情況，建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整概算及超概算情況，建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的設(shè)置的落實(shí)情況，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)資質(zhì)、收費(fèi)、承包行為等情況。

同時(shí)，固定資產(chǎn)投資的根本目的是為了得到最大限度的產(chǎn)出，隨著我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，建設(shè)項(xiàng)目管理模式也由過(guò)去的“工程指揮部”形成轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人不僅要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措與使用、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)，還要對(duì)建設(shè)資金的償還、項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。此時(shí)，需要在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際效益與預(yù)計(jì)效益的比較研究，分析兩者是否存在偏差、偏差程度及產(chǎn)生偏差的原因，針對(duì)具體情況提出有效的改進(jìn)措施，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效益，在這個(gè)過(guò)程中需要對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、決策、實(shí)施、試生產(chǎn)直至達(dá)產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行再評(píng)價(jià)，全面總結(jié)投資管理經(jīng)驗(yàn)，為以后改進(jìn)投資管理和制定科學(xué)合理的投資政策服務(wù)，這就是建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。只有做好建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，才能在建設(shè)領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，徹底舍棄過(guò)去那種只有血的教訓(xùn)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)積累的“工程指揮部”臨時(shí)管理模式。因此，建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資管理范疇，成為固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容，發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計(jì)作為固定資產(chǎn)投資管理活動(dòng)延伸的作用與效能。

綜合以上分析，從固定資產(chǎn)投資概念的引伸到國(guó)家審計(jì)部門(mén)的規(guī)定及建設(shè)領(lǐng)域工程管理模式的改革要求，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容應(yīng)包括：過(guò)程審計(jì)，審查預(yù)測(cè)、決策、實(shí)施等形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性；費(fèi)用審計(jì)，主要是單位工程結(jié)算、設(shè)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用的審核；項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要是過(guò)程后評(píng)價(jià)、效益后評(píng)價(jià)。

三、固定資產(chǎn)投資審計(jì)困難分析

1.知識(shí)的局限影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量和效率。以費(fèi)用審計(jì)為例，需要工程財(cái)務(wù)與工程結(jié)算方面的知識(shí)，而工程結(jié)算涉及的知識(shí)面廣，執(zhí)行的定額多，范圍廣泛，如在當(dāng)前大量的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目結(jié)算中，涉及到建筑工程（包括土建、給排水等）、電氣安裝工程、輸配電線路工程、市政工程等；在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，更是需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等多方面知識(shí)，一個(gè)人是難于精通、掌握這么全面的知識(shí)，這將極大地影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量和效率。

2.現(xiàn)行工程概（預(yù)）算定額不完整，造成工程結(jié)算審核定價(jià)困難，影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量和效率。如在技改工程結(jié)算中，有些安裝項(xiàng)目無(wú)現(xiàn)行概（預(yù)）算定額可套用，又由于電力行業(yè)的特殊性，造價(jià)管理部門(mén)沒(méi)有這方面資料，市場(chǎng)上無(wú)可比價(jià)，定價(jià)比較困難，這也極大地影響了固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量和效率。

3.工程資料不完整造成審計(jì)進(jìn)程受阻等困難。如過(guò)程審計(jì)一般是查閱形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中留下的相關(guān)資料，當(dāng)前由于工程管理不規(guī)范，許多資料都是事后補(bǔ)辦，難免存在缺漏現(xiàn)象；或工程資料管理不規(guī)范，工程竣工后工程資料未及時(shí)歸檔，由現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員個(gè)人保存，隨著時(shí)間的推移或崗位變動(dòng)，有些資料已很難找到，審計(jì)時(shí)就很難對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性等作出評(píng)價(jià)。

4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作量大，在評(píng)價(jià)方法、程序、步驟、組織及指標(biāo)設(shè)置方面目前尚無(wú)一套較成熟的做法，審計(jì)人員在做項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)有一定難度，特別是在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置方面將遇到一些技術(shù)難題。眾所周知，一個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)論是否科學(xué)，取決于其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性，不管是過(guò)程后評(píng)價(jià)還是效益后評(píng)價(jià)都需要科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一個(gè)無(wú)定論的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其評(píng)價(jià)結(jié)論也將大打折扣，而評(píng)價(jià)結(jié)論在科學(xué)性上的模糊有違后評(píng)價(jià)的初衷，使后評(píng)價(jià)失去意義和必要性。

四、改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的對(duì)策

1.明確固定資產(chǎn)投資審計(jì)的具體范圍與內(nèi)容。以竣工決算審計(jì)為切入點(diǎn)，審核單位工程結(jié)算，審查工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支情況，延伸到工程“五制”管理、施工管理等方面進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資審計(jì)。

（1）過(guò)程審計(jì)應(yīng)包括：審查工程項(xiàng)目前期工作，工程項(xiàng)目是否按基建程序進(jìn)行，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告是否齊全、完備；審查是否取得立項(xiàng)審批文件、概算審查批復(fù)文件、施工圖預(yù)算審查批復(fù)文件；審查工程項(xiàng)目“五制”執(zhí)行情況，特別是工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資采購(gòu)的招投標(biāo)管理、合同管理方面的法規(guī)、制度執(zhí)行情況；審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)督單位基本情況，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、勞保費(fèi)計(jì)取類別（施工單位）；審查隱蔽工程簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證是否合規(guī)、完整、真實(shí)；審查資金來(lái)源、資金到位情況及資金撥付與使用情況，主要審查工程價(jià)款的支付是否按合同條款及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否按規(guī)定留足工程尾款與質(zhì)保金；審查工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的憑證、賬簿和報(bào)表是否真實(shí)、合現(xiàn)；審查竣工驗(yàn)收是否符合有關(guān)規(guī)定，工程竣工檔案是否按規(guī)定歸檔，有關(guān)竣工資料是否完整、規(guī)范，竣工圖是否與實(shí)物相符；審查工程工期、質(zhì)量是否符合合同規(guī)定，審查驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理情況。

（2）費(fèi)用審計(jì)應(yīng)包括：?jiǎn)挝还こ炭⒐そY(jié)算審核、設(shè)備費(fèi)審計(jì)與待攤費(fèi)用審計(jì)。單位工程竣工結(jié)算審核：審查工程量、鋼筋用量是否依據(jù)竣工圖和設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證按定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算，結(jié)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；審查預(yù)算定額選用、定額子目套用是否合規(guī)和合理，定額單價(jià)換算、補(bǔ)充是否合規(guī)和準(zhǔn)確；審查工程直接費(fèi)的調(diào)整是否合規(guī)、準(zhǔn)確；審查各項(xiàng)取費(fèi)及材料市場(chǎng)價(jià)差的計(jì)取是否合規(guī)、準(zhǔn)確；審查估價(jià)和議價(jià)的費(fèi)用是否經(jīng)過(guò)甲、乙雙方協(xié)商一致，是否在合同中明確規(guī)定計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，是否按相關(guān)簽證計(jì)??；審查工程施工合同中有關(guān)工期、質(zhì)量獎(jiǎng)罰條款執(zhí)行情況。設(shè)備費(fèi)審計(jì)：審查設(shè)備費(fèi)是否按合同規(guī)定計(jì)算，其采保費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)取；設(shè)備領(lǐng)用手續(xù)是否齊全、完整，領(lǐng)用數(shù)量是否與竣工圖相符，是否存在多領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)現(xiàn)象；審查多經(jīng)企業(yè)采購(gòu)的工程物資加價(jià)情況，是否在合理的市場(chǎng)價(jià)范圍內(nèi)。待攤費(fèi)用審計(jì)：審查待攤費(fèi)用支出是否按概（預(yù)）算審查批準(zhǔn)文件執(zhí)行，有無(wú)擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)付款憑據(jù)及付款憑據(jù)是否符合有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等規(guī)定。

（3）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：后評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一個(gè)基建項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，當(dāng)前城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目較多，可針對(duì)某一個(gè)城市的城網(wǎng)改造項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)的基本方法是“前后對(duì)比法”，將項(xiàng)目前期階段的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)結(jié)論與實(shí)際運(yùn)行結(jié)果相比較，以發(fā)現(xiàn)變化，分析原因。當(dāng)前，主要是做好過(guò)程后評(píng)價(jià)與效益后評(píng)價(jià)。過(guò)程后評(píng)價(jià)就是對(duì)立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工管理、生產(chǎn)（使用、運(yùn)營(yíng)）等進(jìn)行評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，常用的如：設(shè)計(jì)周期變化率；實(shí)際建設(shè)成本變化率；實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率（表示實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限與設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限的偏離程度，可以評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)管理等方面工作）。效益后評(píng)價(jià)就是對(duì)項(xiàng)目投資與概算執(zhí)行情況、生產(chǎn)能力與實(shí)際效益、財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.做好固定資產(chǎn)投資審計(jì)的人力資源管理。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)上，應(yīng)以工程審計(jì)人員為基礎(chǔ)，配以財(cái)務(wù)審計(jì)人員，組成人員配備合理的審計(jì)小組。

3.及時(shí)總結(jié)，積極提出可操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)投資管理審計(jì)建議。圍繞審計(jì)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，揭示其深層次原因，針對(duì)各單位不同情況提出有較強(qiáng)可操作性的審計(jì)建議。如工程結(jié)算資料不齊全、提供不及時(shí)，有的是基層單位內(nèi)部工程管理制度不完善引起，有的是內(nèi)部效能考核不嚴(yán)導(dǎo)致管理制度貫徹執(zhí)行不力引起，有的純粹是部門(mén)之間扯皮引起等等，應(yīng)針對(duì)各單位不同情況提出不同審計(jì)建議。

篇4

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì) 基礎(chǔ)工作 規(guī)范化

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是通過(guò)一定的數(shù)量關(guān)系對(duì)固定資產(chǎn)投資過(guò)程中的數(shù)量界限進(jìn)行研究,并揭示固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效果。它是一項(xiàng)系統(tǒng)知識(shí)比較強(qiáng)、專業(yè)要求比較高的工作,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中占有極其重要的地位。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作記錄了企業(yè)的生存發(fā)展過(guò)程,通過(guò)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果,為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。它全面反映整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)生產(chǎn)總規(guī)模和固定資產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息,是國(guó)家制定戰(zhàn)略決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要依據(jù),也是進(jìn)行國(guó)家管理、檢查監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,首先要建立行之有效的管理制度和規(guī)范的管理細(xì)則,按照從認(rèn)識(shí)上提高、從組織上加強(qiáng)、從制度上健全、從全面上深入、從現(xiàn)代化上發(fā)展的原則,根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況,制定一套適合本企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作制度,作為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

其具體內(nèi)容如下。

一、設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

機(jī)構(gòu)設(shè)置要本著確保完成國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)、確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的前提下,還應(yīng)遵循機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn),效率要提高的原則。人員配備要堅(jiān)持按統(tǒng)計(jì)法的要求,統(tǒng)計(jì)人員必須遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格按“統(tǒng)計(jì)法”辦事,把數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性做為衡量統(tǒng)計(jì)工作好壞的標(biāo)志。

二、建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

每個(gè)單位必須有一個(gè)上下連貫、暢通無(wú)阻的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計(jì)人員只有按照傳遞程序和規(guī)范的進(jìn)程工作,才能提高統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)效性、準(zhǔn)確性、客觀性、科學(xué)性。良好的硬件設(shè)施能為信息的交流提供方便、快捷的條件,能保證投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,也能為各級(jí)主管部門(mén)的決策和管理提供可靠的依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析,是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的綜合反映。準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào),是企業(yè)和每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。各個(gè)單位統(tǒng)計(jì)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確全面是關(guān)系著國(guó)家全局的大事。所以說(shuō)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作信息網(wǎng)是其保證體系。

三、建立、完善具體、全面的管理制度及辦法

按照“統(tǒng)計(jì)法”的規(guī)定,建立、健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度(包括:統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)數(shù)字管理制、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制、原始資料管理制,統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制等),使固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)工作有法可依,有章可循。根據(jù)我公司實(shí)際情況,在原制訂制度和執(zhí)行制度上做了大量工作,對(duì)原有的《固定資產(chǎn)投資管理辦法》進(jìn)行了完善和修訂,重新制定了《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理辦法》,對(duì)項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)、要求進(jìn)行了劃分,明確了責(zé)任,并規(guī)定出嚴(yán)格的考核條款,使責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到人。做到分清部門(mén)職責(zé),提高工作效率,保證工作質(zhì)量。

四、建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

原始記錄是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)最初情況的記載,是計(jì)算各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的依據(jù)。因此要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),為滿足企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算的要求,設(shè)置各種原始記錄,把固定資產(chǎn)投資活動(dòng)全過(guò)程記錄完整。如何收集原始資料,建立原始記錄,我公司都做出明確的規(guī)定。基層統(tǒng)計(jì)不僅要完成向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)表的任務(wù),還要向本公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)管理上所需的各種核算數(shù)據(jù),因此收集原始資料的范圍不應(yīng)過(guò)窄,對(duì)于工作所需的資料,具備條件時(shí),統(tǒng)計(jì)可以存一份復(fù)印件(原件一般是要存檔的)。不具備條件時(shí),可以將所需資料的主要內(nèi)容進(jìn)行摘錄,特別是涉及工程造價(jià)、設(shè)備價(jià)格、概算預(yù)算、合同金額、用地面積、規(guī)劃面積、設(shè)計(jì)建筑總面積等數(shù)量方面的數(shù)據(jù),要記錄準(zhǔn)確,關(guān)于有些文件的編號(hào)、批發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)出日期等也要搞錄。這些記錄,對(duì)于今后的查詢是很有用處的。

按照國(guó)家固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求建立各種不同的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。做好統(tǒng)計(jì)工作,基礎(chǔ)資料的搜集和整理至關(guān)重要,定期對(duì)搜集到的原始資料進(jìn)行分類、歸納、整理、匯總,分門(mén)別類的記入相對(duì)應(yīng)的臺(tái)帳。這是充分利用統(tǒng)計(jì)資料的有效方法。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是整理歸納原始資料的一種科學(xué)手段,是計(jì)算匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)的有力工具,它是介于原始資料和填制報(bào)表之間必要的和重要的中間環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之前,統(tǒng)計(jì)人員就應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定和實(shí)際工作的需要,主動(dòng)地建立自己的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之后,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際需要,自動(dòng)地編制一些明細(xì)性和輔賬頁(yè)、表格來(lái)充實(shí)、完善現(xiàn)有統(tǒng)一的臺(tái)賬。而且統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬還是保存管理統(tǒng)計(jì)資料的重要方式。無(wú)論什么時(shí)候,需要查閱核對(duì)、研究分析各種指標(biāo)數(shù)據(jù)它都是不可缺少的統(tǒng)計(jì)檔案。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中起著承上啟下的作用,為健全原始記錄和及時(shí)準(zhǔn)確地編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表,奠定了良好的基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利的條件。每年年底,統(tǒng)計(jì)工作人員都將本年的投資項(xiàng)按項(xiàng)目性質(zhì)、實(shí)施單位進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì),建立完善的臺(tái)帳,使資料的查詢方便、快捷,節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力。

五、采用現(xiàn)代化信息技術(shù),進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和更新

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的途徑是從微機(jī)抓起,由小到大逐步建立統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)系統(tǒng)。這樣有利于大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就地、及時(shí)處理,所以,廣大統(tǒng)計(jì)工作者都應(yīng)努力掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),使其成為得心應(yīng)手的工具。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)算機(jī)代碼填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)微機(jī)聯(lián)網(wǎng),年報(bào)報(bào)送軟盤(pán)或直接傳送打下基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不僅要求統(tǒng)計(jì)工作人員具有統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí),同時(shí)還必須具備一定的工程專業(yè)知識(shí)和投資分析及其它相關(guān)專業(yè)知識(shí)。統(tǒng)計(jì)人員要定期參加省、市統(tǒng)計(jì)部門(mén)的學(xué)習(xí)班,及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)投資和統(tǒng)計(jì)管理方面的政策和規(guī)定,開(kāi)拓視野,提高素質(zhì),使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

六、做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析,建立工程項(xiàng)目監(jiān)查制度

做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析,為加強(qiáng)宏觀控制和微觀管理提供依據(jù),同時(shí)積極為社會(huì)服務(wù),辦好 “開(kāi)放式”統(tǒng)計(jì),必須搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料的整理、分析工作。提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性,政策性。圍繞投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益反映建設(shè)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向、新課題對(duì)基本建設(shè)中規(guī)律性問(wèn)題進(jìn)行研究、探索。在宏觀上為控制投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)及最終投資決策,提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。在微觀上為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、確定發(fā)展計(jì)劃提供有力的參考資料。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)職能。定期對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行通報(bào)和分析。通過(guò)這項(xiàng)工作可以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、績(jī)效進(jìn)行檢查,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,舉一反三,確保整個(gè)工程項(xiàng)目投資控制過(guò)程有計(jì)劃、有監(jiān)督、有檢查、有考核,杜絕項(xiàng)目開(kāi)工后資金失控的問(wèn)題,真正做到項(xiàng)目管理的閉環(huán),同時(shí)能為后續(xù)開(kāi)工的項(xiàng)目提供借鑒。

篇5

關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn)；財(cái)務(wù)管理；項(xiàng)目管理

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，固定資產(chǎn)投資是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的基礎(chǔ)。軍工固定資產(chǎn)投資為軍事裝備研制生產(chǎn)與軍工企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理實(shí)行全過(guò)程責(zé)任制，隨著相關(guān)法律法規(guī)逐步出臺(tái)，管理逐漸趨于規(guī)范化，但仍存在一些問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理作為軍工固定資產(chǎn)投資管理中的重要環(huán)節(jié)，在如何按程序操作，全面精準(zhǔn)反映項(xiàng)目狀況，為項(xiàng)目管理提供財(cái)務(wù)依據(jù)方面，尤為重要。

一、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的作用

財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理中不可或缺的一部分。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監(jiān)督控制。資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如同血液，是生存之本。對(duì)于軍工產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)。做好成本控制，是保證軍工固定投資項(xiàng)目順利完成的基本。軍工固定投資項(xiàng)目涉及的金額相對(duì)較大，且關(guān)乎國(guó)本，財(cái)務(wù)層面的監(jiān)督控制亦必不可少。加強(qiáng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，不僅是保證投資項(xiàng)目的資金安全與合理利用，也是我國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范化進(jìn)程中重要的一步。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算控制是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保證

評(píng)估預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中屬于前期工作，是項(xiàng)目初期籌備階段的重點(diǎn)工作。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年度預(yù)算工作是在對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分年度對(duì)投資項(xiàng)目的資金使用、績(jī)效目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化?？乒び?jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項(xiàng)目年度預(yù)算分配方案一般分為首批預(yù)算和代編預(yù)算。其中，首批預(yù)算安排的中央政府預(yù)算資金總量按規(guī)定不得低于年度預(yù)算控制數(shù)的75%。年度預(yù)算分配方案編制的程序如下：

1.國(guó)防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項(xiàng)目預(yù)算編制工作；

2.項(xiàng)目主管單位于6月25日前向國(guó)防科工局申報(bào)下一年度預(yù)算需求， 9月中旬申報(bào)下一年度首批預(yù)算需求；

3.國(guó)防科工局根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的年度預(yù)算控制數(shù)，審核平衡匯總編制下一年度首批預(yù)算分配方案；

4.項(xiàng)目主管單位于當(dāng)年4月下旬申報(bào)第二批預(yù)算需求，國(guó)防科工局審核平衡匯總編制代編預(yù)算分配方案。

做好軍工投資項(xiàng)目年度預(yù)算工作，按制訂的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成各類投資，有序支付各種款項(xiàng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控項(xiàng)目總投資，做到不超預(yù)算，不擠占成本。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督控制是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要環(huán)節(jié)

軍工投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，項(xiàng)目管理實(shí)行全過(guò)程責(zé)任制，兩者均是降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)監(jiān)督控制的前提?？乒び?jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)防科工局審批，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照批準(zhǔn)的投資概算等文件組織項(xiàng)目實(shí)施，杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。因客觀原因確需調(diào)增政府投資概算的，應(yīng)在原批準(zhǔn)概算基本完成后按程序報(bào)國(guó)防科工局審批。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度及控制制度。通過(guò)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管控措施，盡量減少資金、人力的浪費(fèi)，確保項(xiàng)目資金，尤其是財(cái)政資金的高效利用，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止投資失敗。

（三）財(cái)務(wù)決算審計(jì)是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的關(guān)鍵

根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)局最新出臺(tái)的科工計(jì)〔2016〕737號(hào)《國(guó)防科技工業(yè)改府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位按照規(guī)定時(shí)限和要求編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，國(guó)防科工局組織對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。國(guó)家對(duì)于項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上。審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是確保財(cái)務(wù)安全與合法，維護(hù)財(cái)務(wù)權(quán)益的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

二、如何做好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作

加強(qiáng)思想建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目關(guān)乎國(guó)本，其財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系到資金安全及成本核算規(guī)范準(zhǔn)確，更是投資項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，并及時(shí)發(fā)揮效用的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)工作者應(yīng)樹(shù)立良好的道德觀念，并不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，具備過(guò)硬的職業(yè)素養(yǎng)。

（一）熟悉相關(guān)國(guó)家規(guī)定，杜絕經(jīng)驗(yàn)主義。軍工產(chǎn)業(yè)因其特殊性，國(guó)家管控相對(duì)嚴(yán)格，近年來(lái)出臺(tái)了一系列的法規(guī)規(guī)定。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，難免出現(xiàn)一些規(guī)定不清楚、條款模糊的情況。財(cái)務(wù)人員作為從業(yè)者，應(yīng)主動(dòng)熟記相關(guān)規(guī)定條款，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的流程進(jìn)行操作，萬(wàn)不可以“老經(jīng)驗(yàn)”、“老規(guī)定”的心態(tài)對(duì)待工作。

（二）建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)體系，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目?？顚Ｓ?，不得自行改變內(nèi)容和資金使用范圍。對(duì)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算、用款計(jì)劃及規(guī)定的資金支付方式支付資金，從嚴(yán)控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財(cái)庫(kù)（2011）173號(hào)《財(cái)政部關(guān)于深化軍工部門(mén)國(guó)庫(kù)集中支付改革的通知》的規(guī)定。未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位，要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)。要規(guī)范項(xiàng)目核算管理，實(shí)行專項(xiàng)核算。建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，完善固定資產(chǎn)投資管理制度與財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督體系，形成相互促進(jìn)、相互制約的工作體系，責(zé)任到人，切實(shí)提高工作效率，管好每一項(xiàng)投資內(nèi)容，做好每一筆賬。

（三）各類投資項(xiàng)目需明確理清，賬目真實(shí)清晰。依據(jù)財(cái)建[2003]724號(hào)文解釋，每個(gè)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。項(xiàng)目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類：建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多，涉及資金較大。其中，對(duì)于統(tǒng)籌建筑面積的分?jǐn)?，原則上以工程總造價(jià)為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偯娣e比例分?jǐn)偣こ坛杀尽?duì)項(xiàng)目中有特定用途、特殊結(jié)構(gòu)或者指定為某項(xiàng)目服務(wù)的工程內(nèi)容中，則單獨(dú)計(jì)算工程造價(jià)，直接計(jì)入該項(xiàng)目成本，其余部分按照面積比例進(jìn)行分?jǐn)偂ＴO(shè)備投資中，自制非標(biāo)設(shè)備應(yīng)作為成本核算對(duì)象，單獨(dú)核算有關(guān)成本。自制非標(biāo)設(shè)備成本包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用及其他直接支出等。不得計(jì)入日常經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等期間費(fèi)用，也不得計(jì)取利潤(rùn)。待攤投資是按項(xiàng)目概算發(fā)生的，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。其費(fèi)用多而雜，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、借款利息等。其中的建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開(kāi)支，包含的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。項(xiàng)目存款產(chǎn)生的利息收入應(yīng)沖減建設(shè)工程成本。

（四）保證工作時(shí)效性，提高工作效率。因投資項(xiàng)目的特殊性，相關(guān)數(shù)據(jù)可能只在一定時(shí)間內(nèi)具有效力，并且處于變化的過(guò)程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時(shí)效性。根據(jù)財(cái)辦建[2008]91號(hào)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)審核審批。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目通常涉及的財(cái)務(wù)內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，明確工作時(shí)長(zhǎng)即明確了賬務(wù)時(shí)效。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)積極提高工作效率，保質(zhì)保量完成工作。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著軍工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，軍工固定資產(chǎn)投資管理模式也隨之逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化。財(cái)務(wù)管理作為軍工固定投資項(xiàng)目管理中基礎(chǔ)的一環(huán)，目前仍存在一定的問(wèn)題與不足，但隨著相關(guān)法規(guī)規(guī)范的出臺(tái)及審計(jì)監(jiān)督力度的加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理水平正快速提高。在發(fā)展勢(shì)頭迅猛的新時(shí)期，做好財(cái)務(wù)管理工作不僅有助于更好實(shí)施軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，也為提升軍工核心能力和國(guó)防科技工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供了重要保障。

參考文獻(xiàn)：

篇6

 

引言

 

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，電力企業(yè)內(nèi)部投資計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理工作只有順應(yīng)時(shí)展，不斷創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)，才能強(qiáng)化企業(yè)改革，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。世界各國(guó)已高度關(guān)注電力行業(yè)的發(fā)展，于是企業(yè)內(nèi)部管理已成為電力企業(yè)發(fā)展中亟待深入研究的問(wèn)題。 目前，電力企業(yè)內(nèi)部投資計(jì)劃與管理工作中受多種因素影響，出現(xiàn)諸多問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得不到有效解決和改善，將會(huì)進(jìn)一步制約企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面管理構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，加強(qiáng)對(duì)投資計(jì)劃與管理中的問(wèn)題及改善措施研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 

一、電力企業(yè)內(nèi)部投資計(jì)劃概述

 

投資計(jì)劃是由公司的股東會(huì)或者股東大會(huì)決定的通過(guò)將現(xiàn)有收入變換為某種資產(chǎn)并持有的投資計(jì)劃，旨在為公司取得更多的效益，對(duì)公司的發(fā)展具有決定性影響。投資計(jì)劃中包括預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)額;風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)未來(lái)的籌資資本結(jié)構(gòu)如何安排;獲取風(fēng)險(xiǎn)投資的抵押、擔(dān)保條件;投資收益和在投資的安排;風(fēng)險(xiǎn)投資者投資后雙方股權(quán)的比例安排;投資資金的收支安排及財(cái)務(wù)報(bào)告編制;投資者介入公司經(jīng)營(yíng)管理的程度等等。

 

二 電力企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)投資管理存在的問(wèn)題

 

1.計(jì)劃編制不合理

 

電力企業(yè)的項(xiàng)目一般較為復(fù)雜，開(kāi)工前沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的詳細(xì)配置作系的計(jì)劃編報(bào)，如項(xiàng)目所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、機(jī)具水平、采購(gòu)成本、運(yùn)輸成本等。對(duì)大型機(jī)具要對(duì)直接國(guó)外采購(gòu)、國(guó)外租賃、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)某杀痉治霾蛔?，?dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工的工期與執(zhí)行進(jìn)度不能得到有效保證。開(kāi)工前未仔細(xì)查詢一些關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)是否一致，使得開(kāi)工后系統(tǒng)不匹配，拖延工期。一些易損耗構(gòu)件的備貨考慮不足，使得常常為了少許部件而耽擱整體工期進(jìn)度。

 

2. 計(jì)劃組織協(xié)調(diào)不夠

 

對(duì)于需從當(dāng)?shù)刂苯淤?gòu)買(mǎi)或租賃的固定資產(chǎn)很少存在運(yùn)輸調(diào)度組織問(wèn)題，但需從國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)那闆r就要做好相關(guān)執(zhí)行方案。電力企業(yè)的海外項(xiàng)目從國(guó)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)較多，但一些企業(yè)不能根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度急需要求及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)，為節(jié)省費(fèi)用少用集裝箱，導(dǎo)致急需的構(gòu)件及器具不能到位，而相對(duì)不急需的資產(chǎn)則過(guò)早占用倉(cāng)庫(kù)。另外，國(guó)內(nèi)備貨及企業(yè)內(nèi)部拖沓的程序?qū)е仑浳锛圯^慢，不能及時(shí)搶占貨位，使得貨運(yùn)時(shí)間滯后。對(duì)設(shè)備的報(bào)關(guān)手續(xù)、進(jìn)口國(guó)的相關(guān)政策研讀等不明晰，常使得清關(guān)時(shí)遇到不必要的麻煩。

 

3 進(jìn)度考核缺失

 

一些電力企業(yè)在境外的項(xiàng)目沒(méi)有形成一套完整的賞罰考核體系，或是建立了考核標(biāo)準(zhǔn)但未嚴(yán)格執(zhí)行，使得項(xiàng)目管理人員到施工隊(duì)伍均產(chǎn)生嚴(yán)重的拖拉現(xiàn)象。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)關(guān)鍵工序未完成的追責(zé)機(jī)制也不夠健全，可能會(huì)涉及到多部門(mén)，經(jīng)常法不責(zé)眾，不能確定責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人。

 

4 投資計(jì)劃體系不完善

 

集團(tuán)公司對(duì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃歸口往往模糊不清，主要包括沒(méi)有明晰的投資計(jì)劃管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善，且沒(méi)有組織編制、審核、下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后檢查的全過(guò)程流程也處于混亂。投資計(jì)劃不能按照項(xiàng)目的進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，沒(méi)有形成定期的現(xiàn)場(chǎng)詢查計(jì)劃執(zhí)行情況的機(jī)制。

 

5 管理理念和水平不足

 

有能力“走出去”的電力企業(yè)一般為大型集團(tuán)企業(yè)，在同一地區(qū)或是國(guó)家的項(xiàng)目可能有多個(gè)，但各自項(xiàng)目間各自為戰(zhàn)，與集團(tuán)總部也無(wú)法形成信息共享，使得項(xiàng)目間的聯(lián)動(dòng)性較差。項(xiàng)目開(kāi)工期有先后，各項(xiàng)目部間可以利用時(shí)間差實(shí)行一些固定資產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)共享，但現(xiàn)實(shí)情況卻是各項(xiàng)目部為隨時(shí)取用方便和固定資產(chǎn)歸口管理，固定資產(chǎn)在各項(xiàng)目部間的聯(lián)動(dòng)不夠，這樣計(jì)劃上的失誤可能延誤工程進(jìn)度。

 

三、案例分析

 

某電力集團(tuán)企業(yè)承建南美國(guó)家一條32 km的10 kV高壓電線敷設(shè)及變電站建設(shè)，工程工期為8個(gè)月，采用國(guó)際一流設(shè)備品牌。公司由于以往承接南美國(guó)家業(yè)務(wù)較少，項(xiàng)目受制因素較多，風(fēng)險(xiǎn)較大，不確定性相對(duì)較高。為確保其準(zhǔn)確預(yù)估，大大提高執(zhí)行完成率，該公司通過(guò)采取如下一系列措施控制子公司的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

 

①編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。公司將項(xiàng)目逐層分解，按進(jìn)度需求，考慮采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)纫蛩?，編制?xiàng)目固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

 

②建立保證投資計(jì)劃實(shí)施措施。技術(shù)交底后項(xiàng)目部與各施工班組簽訂確保分部分項(xiàng)按期完工合同，在綜合考慮成本、工期、安全等因素后，物資采購(gòu)部按照物資需求與相關(guān)廠家簽訂按時(shí)供貨協(xié)議。

 

③施工過(guò)程中及時(shí)排查投資情況。施工過(guò)程中，以旬報(bào)的方式將固定資產(chǎn)的投資完成及需求計(jì)劃反饋至物資采購(gòu)部，同時(shí)項(xiàng)目部也將不定期的巡查，其他部門(mén)負(fù)責(zé)審核本專業(yè)固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查投資計(jì)劃實(shí)施、投資完成情況。

 

④嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃考核。列入固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目年度進(jìn)度控制計(jì)劃，各專業(yè)職能部門(mén)應(yīng)按有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，并定期考核，按進(jìn)度提前或滯后進(jìn)行賞罰，做到公平公正公開(kāi)。

 

四、企業(yè)內(nèi)部投資計(jì)劃與管理的改善措施

 

結(jié)合以上對(duì)企業(yè)內(nèi)部投資計(jì)劃與管理中出現(xiàn)的問(wèn)題分析，以下從提高整體控制能力、建立健全管理制度和改變管理觀念三方面提出改善措施。

 

1提高整體控制能力

 

企業(yè)管理者必須正確認(rèn)識(shí)投資計(jì)劃與管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的密切聯(lián)系，提高對(duì)投資計(jì)劃與管理的重視程度，增強(qiáng)對(duì)整體控制的力度，提高整體控制能力。制定切實(shí)可行的工作責(zé)任制度，明確企業(yè)監(jiān)督部門(mén)及管理部門(mén)的工作職責(zé)，督促監(jiān)督部門(mén)及管理部門(mén)的工作人員必須以極強(qiáng)的工作責(zé)任心投入到日常監(jiān)督與管理中。面對(duì)越權(quán)審批、多方管理等嚴(yán)重現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)上報(bào)給部門(mén)主管，并由部門(mén)主管根據(jù)事件嚴(yán)重性上報(bào)給企業(yè)管理層，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)事件責(zé)任人的教育與批評(píng)，從根本上減少越權(quán)審批及多方管理事件的發(fā)生，快速、穩(wěn)定的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

 

2建立健全管理制度

 

企業(yè)必須結(jié)合內(nèi)部投資的實(shí)際情況，建立健全管理制度，并保證管理制度的可執(zhí)行性，將管理制度落實(shí)到日常生產(chǎn)及日常管理中真正實(shí)現(xiàn)管理工作有章可循，企業(yè)全面性、系統(tǒng)性及合理性管理。管理制度中應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算行為及結(jié)算行為的相關(guān)制度，并按照相關(guān)制度對(duì)所有投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面控制。

 

3、改變管理觀念

 

作為電力企業(yè)投資計(jì)劃與管理的核心人物，管理人員必須高度認(rèn)識(shí)到自身崗位的必要性及對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，不斷掌握較為先進(jìn)的管理形式、管理觀念及管理手段，結(jié)合投資計(jì)劃與管理的實(shí)際情況，改變管理觀念，運(yùn)用較為先進(jìn)的管理形式和管理手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化投資計(jì)劃管理，以此順應(yīng)市場(chǎng)改革的發(fā)展及深入，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

 

結(jié)束語(yǔ)

 

投資計(jì)劃管理是企業(yè)日常管理中十分重要的組成部分。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部投資的計(jì)劃與管理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。在電力企業(yè)日常管理活動(dòng)中，計(jì)劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)職能，對(duì)實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)具有極大意義。投資額、收益額、項(xiàng)目周期長(zhǎng)短、投資風(fēng)險(xiǎn)等因素對(duì)投資活動(dòng)造成的影響較大，增大企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，加大投資行為的難度。因此，加強(qiáng)對(duì)投資行為的計(jì)劃與管理具有十分重要的作用，對(duì)降低投資風(fēng)險(xiǎn)、降低投資難度具有積極意義。企業(yè)必須重視對(duì)投資行為的計(jì)劃與管理，增強(qiáng)管理意識(shí)，從根本上提高投資行為安全性，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，并為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展提供可能。

篇7

隨著我國(guó)加入WTO并且經(jīng)濟(jì)逐漸與世界接軌后，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，財(cái)政政策必須要遵循公開(kāi)、公平、透明的原則。因此，為了有效實(shí)施財(cái)政政策，滿足其要求，我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度必須不斷適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織后財(cái)政政策的調(diào)整變化。

現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度存在的問(wèn)題

1．企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，主要是處理企業(yè)與貨幣之間關(guān)系的一種制度，它的主要職責(zé)是控制企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和流向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，那么企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單一些，企業(yè)的資金管理也相對(duì)簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)資金的周轉(zhuǎn)和貨幣的流通，這種情況下財(cái)務(wù)管理可以有會(huì)計(jì)部分代替執(zhí)行。但是由于多年來(lái)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不分的習(xí)慣的養(yǎng)成，很多的本應(yīng)有財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的內(nèi)容，卻一直由會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)，比如稅制、利潤(rùn)分配制度、折舊制度等等內(nèi)容。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)財(cái)務(wù)制度必須服從、服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，而不應(yīng)該接著走財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)不分的舊模式，阻礙企業(yè)財(cái)務(wù)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2．企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容過(guò)于狹隘雖然現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理明確規(guī)定了企業(yè)的資金籌集管理、企業(yè)的資產(chǎn)管理、投資成本管理，以及企業(yè)的利潤(rùn)分配等等內(nèi)容，并做了很大的完善，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)很多的企業(yè)并購(gòu)、企業(yè)資產(chǎn)重組、以及企業(yè)間的合作等等新的情況，但是現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度卻沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)容的更新，這就使企業(yè)在面臨這些情況時(shí)不能按章管理，這不利于企業(yè)向更高的水平發(fā)展。

3．根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，國(guó)家應(yīng)該盡量少的干預(yù)企業(yè)的發(fā)展，但是現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)制度中，本應(yīng)該有企業(yè)自行管理的事宜卻由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，比如存貨和固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損的處理方法，固定資產(chǎn)折舊方法和折舊范圍，固定資產(chǎn)凈殘值率等內(nèi)容，這是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。其次，沒(méi)有區(qū)分投資人和經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)。正常情況下，投資人和經(jīng)營(yíng)者是有不同的職責(zé)和功能的，但是現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度卻沒(méi)有區(qū)分開(kāi)他們，導(dǎo)致了他們的職責(zé)越位、缺位現(xiàn)象，不利于企業(yè)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新的意義

內(nèi)容廣泛的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度，涉及到了現(xiàn)代企業(yè)治理的各個(gè)層面，對(duì)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度有非同一般的意義。

1．企業(yè)的財(cái)務(wù)行為必須受到嚴(yán)格約束和規(guī)范，不斷創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度，特別是能有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橛行У钠髽I(yè)財(cái)務(wù)制度能使企業(yè)的一些重大投資和籌資行為受到約束和規(guī)范，而投資過(guò)度或不足會(huì)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效的企業(yè)財(cái)務(wù)制度在制度層面上有效地防范的此風(fēng)險(xiǎn)。

2．為了使經(jīng)營(yíng)者的不能故意或無(wú)意侵害投資者（股東）的合法利益，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)利不受到隨意侵犯，財(cái)務(wù)權(quán)力能夠合理行使和運(yùn)用等企業(yè)相關(guān)人的利益能夠得到合法保護(hù)，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度必須不斷創(chuàng)新。

3．為了建立和完善企業(yè)現(xiàn)代治理體制，必須最大程度地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新，建立激勵(lì)和約束機(jī)制并促進(jìn)其有效運(yùn)行。在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中起核心和主導(dǎo)的作用的是企業(yè)財(cái)務(wù)制度，對(duì)有效建立企業(yè)法人制度、組織制度和人事制度并促使其有效運(yùn)轉(zhuǎn)有著巨大的作用。

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新的舉措

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新可以從以下角度進(jìn)行分析：

篇8

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；措施

目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，也使得建筑行業(yè)得到了極大的帶動(dòng)，建筑企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量也越來(lái)越多，再加上信息化時(shí)代的背景，給我國(guó)建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)單分析和總結(jié)建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題和不足，探討改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的具體措施，從而有效提升建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的水平，進(jìn)而更好的促進(jìn)和推動(dòng)建筑企業(yè)的蓬勃、良性、健康發(fā)展。

一、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面或多或少都存在一定的不足，具體表現(xiàn)在：

(一)缺乏先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理念

現(xiàn)階段我國(guó)大部分建筑企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，在實(shí)際工作開(kāi)展中的重視和投入不足，管理理念仍然停留在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理觀念上，認(rèn)為對(duì)固定資產(chǎn)的管理就是簡(jiǎn)單的登記存放，在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)時(shí)，不能進(jìn)行預(yù)先的預(yù)算規(guī)劃，往往只是看重自身利益或短期效益進(jìn)行盲目的項(xiàng)目投資，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性和可行性，從而導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)存在重復(fù)建設(shè)、盲目購(gòu)置等現(xiàn)象，也造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(二)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理機(jī)制

由于建筑企業(yè)自身的特殊性，導(dǎo)致對(duì)一些施工設(shè)備設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)、管理和處置多數(shù)是各個(gè)分公司或項(xiàng)目部門(mén)自行掌握的，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格、完善的固定資產(chǎn)管理制度和機(jī)制，管理工作的落實(shí)流程不具體，管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體，管理監(jiān)督機(jī)制不完善、不到位，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作存在賬實(shí)不符、配置不夠優(yōu)化等問(wèn)題，也使得建筑企業(yè)不能及時(shí)、全面、有效的掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的整體情況。

(三)固定資產(chǎn)的利用效率較差

我國(guó)許多建筑企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)所采用的方法是分散式管理，對(duì)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一、集中的統(tǒng)籌分配和管理處置，這就導(dǎo)致在分配過(guò)程中同一類固定資產(chǎn)可能在有些部門(mén)大量閑置，而在有些部門(mén)缺供需緊張，從而使得部分固定資產(chǎn)的利用效果偏低，出現(xiàn)嚴(yán)重閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)在購(gòu)買(mǎi)后只是記錄成本攤銷而未列入固定資產(chǎn)管理，這就導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)流失問(wèn)題，從而造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的改進(jìn)措施

針對(duì)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，在今后的管理工作中，建筑企業(yè)可以通過(guò)采取以下幾個(gè)方面的措施和對(duì)策加以改進(jìn)和優(yōu)化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效果。

(一)積極更新固定資產(chǎn)管理新觀念

建筑企業(yè)必須緊跟時(shí)展步伐，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真、全面、細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和認(rèn)識(shí)，重視現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和積極作用，明確固定資產(chǎn)管理工作的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和模式等，尤其要重視發(fā)揮固定資產(chǎn)在企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的制約和推動(dòng)作用，積極提高現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理意識(shí)，將過(guò)去片面、單一的管理觀念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前綜合化、創(chuàng)新化的管理新觀念，提高固定資產(chǎn)投資管理，從而有效提高建筑企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平，避免和減少盲目投資、資產(chǎn)浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。

(二)完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制

建筑企業(yè)要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)政策，結(jié)合自身管理發(fā)展特點(diǎn)，制定科學(xué)、有效、合理、全面的固定資產(chǎn)管理制度，明確各管理崗位的職責(zé)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理收入、轉(zhuǎn)移、使用、管理、處置、報(bào)廢等全過(guò)程的具體操作流程，完善管理監(jiān)督工作的具體規(guī)章制度和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建筑企業(yè)還要設(shè)立專門(mén)、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理小組或部門(mén)，優(yōu)化和完善管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的崗位設(shè)置、人員配備等，并將各分公司以及項(xiàng)目部門(mén)的固定資產(chǎn)管理制度和模式進(jìn)行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理機(jī)制的可行性、科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，確保固定資產(chǎn)的完整、安全，提高固定資產(chǎn)管理工作的效果和水平。

(三)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的折舊管理工作

建筑企業(yè)還要著重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)在折舊方面的管理和控制，要建立和完善固定資產(chǎn)折舊管理制度，明確折舊管理的審查、核算等工作步驟和流程，通過(guò)定期盤(pán)查，詳細(xì)了解和掌握在役期間相關(guān)設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置日期、使用年限、損耗程度等，并依此估算出這些設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢期間及折舊情況，對(duì)超出服役期間的設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行及時(shí)的更換，而對(duì)在役期間的設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行定期、科學(xué)的維護(hù)保養(yǎng)，避免盲目購(gòu)置新的設(shè)施設(shè)備，從而更好的節(jié)約固定資產(chǎn)資源，減少資產(chǎn)浪費(fèi)問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和水平，就必須要積極更新管理理念，健全規(guī)章管理制度，優(yōu)化管理模式，完善監(jiān)督管理機(jī)制，從而更好的提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果和水平，真正發(fā)揮固定資產(chǎn)在建筑企業(yè)管理中的資產(chǎn)效能，促進(jìn)和推動(dòng)建筑企業(yè)的長(zhǎng)效、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展。

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[4]張巧云.論如何提升建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平[J].中國(guó)市場(chǎng),2014(40):48-49

篇9

【摘要】

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩的情況下，國(guó)有大中型企業(yè)盈利能力下滑，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)投資、償還債務(wù)方面有著較大的資金短缺壓力。強(qiáng)化資金管理、調(diào)整資金投向、提高資金運(yùn)營(yíng)效率成了企業(yè)更為迫切的任務(wù)。筆者從資金預(yù)算、資金使用效、資金安全等幾個(gè)方面入手，探討了加強(qiáng)資金管理的一些方法。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)；資金管理；資金預(yù)算；資金安全

一、企業(yè)資金預(yù)算的管理

（一）資金預(yù)算的編制

企業(yè)資金預(yù)算，首先要建立健全資金預(yù)算編制制度，責(zé)任分解到企業(yè)各部門(mén)，落實(shí)到人。資金預(yù)算不能完全由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)編制，它需要企業(yè)其他部門(mén)的緊密配合，如銷售部門(mén)負(fù)責(zé)銷售收款預(yù)算的編制，人資部門(mén)負(fù)責(zé)人工成本的支出預(yù)算編制，物資采購(gòu)部門(mén)需要編制物資采購(gòu)款支付的預(yù)算明細(xì)，工程部門(mén)需要編制上報(bào)工程款支付的預(yù)算明細(xì)等，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)最終的匯總預(yù)算編制。

（二）資金預(yù)算的審批

資金預(yù)算要堅(jiān)持以收定支、收支平衡的原則，資金預(yù)算的審批是非常關(guān)鍵的一個(gè)控制流程。企業(yè)的資金決策者必須在保證稅費(fèi)支出、應(yīng)付職工薪酬支出、還本付息支出及其他非可控成本費(fèi)用支出的基礎(chǔ)上，根據(jù)剩余可使用資金量，再合理安排應(yīng)付賬款、辦公費(fèi)及其他可控性成本費(fèi)用支出。如某企業(yè)實(shí)施了嚴(yán)格的預(yù)算管理，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等下達(dá)嚴(yán)格的預(yù)算控制額，使每年的可控管理費(fèi)用較往年下降15%以上。

（三）資金預(yù)算的執(zhí)行

對(duì)企業(yè)所有的資金的收入，應(yīng)指定專用賬戶，加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理，對(duì)各項(xiàng)資金業(yè)務(wù)收入要及時(shí)入賬不得拖延，任何部門(mén)和個(gè)人均不得以任何理由截留、占用、轉(zhuǎn)移和隱匿資金。在資金支出方面，對(duì)應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬、還本付息及其他非可控成本費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行資金支付；對(duì)剩余的可控性成本費(fèi)用支出要嚴(yán)格按照審批后的預(yù)算進(jìn)行資金支付，對(duì)超預(yù)算或預(yù)算外的資金支付，未經(jīng)追加審批的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕辦理。

（四）資金預(yù)算的考核

資金管理部門(mén)可根據(jù)預(yù)算體系按年度、季度、月度對(duì)資金預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行分析和考核，以把握各部門(mén)編制預(yù)算的準(zhǔn)確度及預(yù)算的完成情況。對(duì)資金預(yù)算實(shí)際支出與預(yù)算額差異較大的，應(yīng)分析原因，明確責(zé)任。對(duì)因非客觀因素造成公司資金占用的，應(yīng)根據(jù)金額的大小及造成的后果追究相關(guān)部門(mén)及人員的責(zé)任，以不斷促進(jìn)企業(yè)整體的預(yù)算水平。

二、資金使用效率管理

企業(yè)資金管理的最終目標(biāo)是為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，因此，僅僅通過(guò)資金預(yù)算來(lái)合理配置企業(yè)資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)資金精細(xì)化管理，來(lái)提高資金的使用效率，以提高企業(yè)的資金獲利能力。

（一）降低各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。這是企業(yè)提高資金使用效率、增強(qiáng)盈利能力的最有效、最直接的辦法。企業(yè)可通過(guò)技術(shù)改造以降低設(shè)備能耗，加強(qiáng)物資招投標(biāo)管理以降低原材料費(fèi)用，制訂辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等可控費(fèi)用管理辦法嚴(yán)控支出，以節(jié)省資金占用并提高企業(yè)盈利能力。

（二）提高存貨周轉(zhuǎn)率。對(duì)存貨的占用，企業(yè)可定期進(jìn)行環(huán)比和同比分析，以及時(shí)找出存貨管理所存在的問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)的存貨，如果庫(kù)存偏大、周轉(zhuǎn)緩慢，則會(huì)極大地造成資金的閑置和浪費(fèi)。存貨的資金占用不僅不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)收益，而且企業(yè)還必須承擔(dān)儲(chǔ)存費(fèi)用及承擔(dān)價(jià)格降低和價(jià)值損耗風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)應(yīng)合理進(jìn)行測(cè)算，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需存貨量的基礎(chǔ)上，盡可能壓縮不必要的存貨庫(kù)存量，這樣既減少了物資采購(gòu)，又節(jié)省了資金占用。

（三）提高應(yīng)收賬款回收率，減少壞賬損失。企業(yè)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的管理和催收，以加速應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度，為企業(yè)及時(shí)回籠資金。為降低應(yīng)收賬款壞賬損失的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)賒銷業(yè)務(wù)的管理，如應(yīng)對(duì)每個(gè)新客戶進(jìn)行信用調(diào)查、設(shè)計(jì)嚴(yán)格的信用批準(zhǔn)控制流程、對(duì)大額賒銷進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽制度，來(lái)最大限度降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

（四）固定資產(chǎn)投資管理。固定資產(chǎn)投資是建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有投資數(shù)額大、影響時(shí)間長(zhǎng)、不常發(fā)生、變現(xiàn)能力差等特點(diǎn)，因此固定資產(chǎn)往往會(huì)造成企業(yè)大量資金的長(zhǎng)期占用，一旦固定資產(chǎn)投資失敗或閑置，則對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流量將產(chǎn)生重大影響，故應(yīng)加強(qiáng)這方面的管理。一些不必要的固定資產(chǎn)應(yīng)在配置時(shí)就進(jìn)行壓縮或簡(jiǎn)化，在進(jìn)行新固定資產(chǎn)投資時(shí)，應(yīng)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策管理，進(jìn)行投資收益分析，以避免不必要或失敗的投資，因?yàn)橥顿Y一旦形成，想改變是非常困難的，因?yàn)楦牡拇鷥r(jià)太大。因此，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置，企業(yè)一定要制訂出一套完善的請(qǐng)購(gòu)與審批制度，來(lái)嚴(yán)控這方面的資金投入。

三、企業(yè)資金安全管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資幣資金內(nèi)部控制制度

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)不相容崗位分離制度，對(duì)貨幣資金等崗位進(jìn)行定期輪換，以避免或減少發(fā)生差錯(cuò)和弊端。另外，為保障資金安全，企業(yè)財(cái)務(wù)收支必須認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制和資金使用審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行，以減少某些不必要的開(kāi)支。貨幣資金的收付都必須填制或取得合理合法的原始憑證，并經(jīng)審批復(fù)核后方可作為編制記賬憑證依據(jù)。對(duì)不合法原始憑證、無(wú)效合同或協(xié)議、審批手續(xù)不完整的支付事項(xiàng)均不得辦理資金支付。

（二）加強(qiáng)貨幣資金安全管理的其他方面

1.庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，明確現(xiàn)金庫(kù)存限額，存放在保險(xiǎn)柜過(guò)夜現(xiàn)金不得超出限額。企業(yè)的現(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)送存銀行，金額較大的，應(yīng)聯(lián)系保衛(wèi)人員護(hù)送。財(cái)務(wù)主管應(yīng)定期不定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)盤(pán)，發(fā)現(xiàn)差異應(yīng)及時(shí)查明原因并作出相應(yīng)處理。對(duì)商業(yè)承兌匯票的管理也要加強(qiáng)，如要建立商業(yè)承兌匯票登記簿，做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符，并出臺(tái)相應(yīng)的承兌匯票管理制度，來(lái)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中商業(yè)匯票的收取、管理、轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)和承兌等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作，做到有章可依，違章必究。

篇10

關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目 管理過(guò)程

中圖分類號(hào)：F272；G273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-022-02

近年來(lái)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目國(guó)家投入大幅增加，G企業(yè)承擔(dān)的軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷史新高。目前已投入使用的項(xiàng)目提高了企業(yè)電子專用工藝設(shè)備研制生產(chǎn)能力，滿足了現(xiàn)有生產(chǎn)線相關(guān)設(shè)備可靠運(yùn)行需要，一定程度上提升了我國(guó)電子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研項(xiàng)目實(shí)施和電子專用裝備的生產(chǎn)配套。但隨著固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目投資資金逐年增加，在實(shí)施的項(xiàng)目中往往更關(guān)注前期項(xiàng)目立項(xiàng)，忽視項(xiàng)目執(zhí)行和后期驗(yàn)收。在項(xiàng)目執(zhí)行中經(jīng)常隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致項(xiàng)目過(guò)程中存在著不能按期完成、不能按期通過(guò)驗(yàn)收等問(wèn)題。

為全面了解G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及面臨的困難和問(wèn)題，筆者于2016年6月下旬至9月上旬對(duì)該企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。本文在對(duì)問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，結(jié)合走訪調(diào)研情況，剖析G企業(yè)項(xiàng)目在啟動(dòng)過(guò)程、計(jì)劃過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程、監(jiān)控過(guò)程、收尾過(guò)程中存在的問(wèn)題，為提升項(xiàng)目管理提出具體對(duì)策建議。

一、問(wèn)卷設(shè)計(jì)與調(diào)查

本調(diào)查進(jìn)行的時(shí)間為2016年6月至8月，為期2個(gè)月，調(diào)查為無(wú)記名形式。調(diào)查對(duì)象為G企業(yè)，共發(fā)放問(wèn)卷126份，回收有效問(wèn)卷118份，有效回收率為93%。本次調(diào)查使用了統(tǒng)計(jì)軟件SPSS19.0進(jìn)行分析，調(diào)查的范圍中項(xiàng)目管理部門(mén)人員占48.3%，項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)人員占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)分析，在31～40歲區(qū)間的人員占首位，為54.9%；其次是40歲以上的，為31%；26～30歲人數(shù)為6.9%；25歲及以下人數(shù)為5.2%。以上情況表明G企業(yè)項(xiàng)目人員年齡梯隊(duì)層次合理，企業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期。

從調(diào)查對(duì)象行政職務(wù)分析，比例最高的技術(shù)人員占比34.5%；中層干部占比33.8%；行政人員占比28.3%；所級(jí)干部占比3.4%。說(shuō)明該問(wèn)卷主要面對(duì)的是項(xiàng)目執(zhí)行層一線人員及管理層人員，對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程有所了解。調(diào)查結(jié)果與目標(biāo)人員相符。

二、調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

1.均值比較。運(yùn)用SPSS19.0軟件進(jìn)行均值及正態(tài)分析。將問(wèn)卷選項(xiàng)賦值計(jì)算，A選項(xiàng)5分，B選項(xiàng)3分，C選項(xiàng)1分，D選項(xiàng)0分。提取第6題、第9題、第14題、第17題、第20題數(shù)據(jù)與第1題交叉分析，如表1所示。

從表1來(lái)看，在項(xiàng)目管理部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)中執(zhí)行過(guò)程效果為五個(gè)維度中最高的，均值為2.95和3.63。此項(xiàng)數(shù)據(jù)說(shuō)明在實(shí)際工作中該過(guò)程工作得到大家廣泛認(rèn)可。執(zhí)行過(guò)程效果峰度達(dá)到最高值，兩個(gè)過(guò)程數(shù)值分別為7.79>0和5.285>0。管理部門(mén)的曲線偏度為-0.787

2.頻數(shù)分析。本文運(yùn)用SPSS19.0軟件對(duì)獲取的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行頻數(shù)分析，問(wèn)卷每個(gè)表中的所有變量指定的范圍中，每個(gè)表的統(tǒng)計(jì)量都以帶有有效數(shù)據(jù)的所有個(gè)案為基礎(chǔ)。采用單選和多選題結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查，其中多選題運(yùn)用多重響應(yīng)頻率和交叉方法制表。

在項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程階段，項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問(wèn)題主要有需求論證不足、方案不深入、事業(yè)環(huán)境因素和管理制度問(wèn)題，分別占比為33%、24.3%、22.7%、20%。在項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程階段相關(guān)項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問(wèn)題主要有：工作任務(wù)分解、SMART欠缺、企業(yè)關(guān)注程度、流程問(wèn)題，分別占比為46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程階段，項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問(wèn)題主要有資金規(guī)范性、招標(biāo)流程規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件參照性、偏差分析問(wèn)題、分別占比為45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在項(xiàng)目監(jiān)控過(guò)程階段，企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目人員認(rèn)為存在問(wèn)題主要有：缺少進(jìn)度控制有效手段占比為39.1%、缺少變更控制程序?yàn)?2.6%、缺少設(shè)備質(zhì)量控制為22.6%、缺少資金成本控制力度為15.7%。

在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，問(wèn)卷數(shù)據(jù)結(jié)果中占比66.1%的項(xiàng)目人員認(rèn)為在審計(jì)前3個(gè)月進(jìn)行自查，選擇審計(jì)前1年進(jìn)行自查為0。問(wèn)卷中占比54.2%的人員認(rèn)為目前是在項(xiàng)目收尾階段開(kāi)始進(jìn)行檔案匯總工作，有26.9%的被調(diào)查人員認(rèn)為在項(xiàng)目執(zhí)行階段進(jìn)行檔案收集工作。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐證明，至少在審計(jì)前6個(gè)月進(jìn)行驗(yàn)收前準(zhǔn)備，多數(shù)項(xiàng)目人員對(duì)該階段缺乏意識(shí)。問(wèn)卷中認(rèn)為目前沒(méi)有運(yùn)用邏輯框架法等先進(jìn)手段分析的人員占比71.7%，說(shuō)明項(xiàng)目組人員希望通過(guò)運(yùn)用更多的先進(jìn)方法來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)提升分析。

3.卡方檢驗(yàn)?？ǚ綑z驗(yàn)是統(tǒng)計(jì)樣本的實(shí)際觀測(cè)與理論推斷值之間的偏離程度，偏離程度決定卡方值的大小。本文運(yùn)用漸進(jìn)方法的概率P值來(lái)表示顯著性水平，計(jì)算顯著性水平是基于檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的漸進(jìn)分布假設(shè)，如果P為0.05，檢驗(yàn)結(jié)果被認(rèn)為存在顯著性差異，如表2所示。

從表2所示中可以看出理論均數(shù)均大于5，過(guò)程效果卡方檢驗(yàn)卡方值分別為1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分別為0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。說(shuō)明在企業(yè)管理部門(mén)之間效果評(píng)價(jià)沒(méi)有顯著性差異。在行政職務(wù)與過(guò)程效果評(píng)價(jià)卡方檢驗(yàn)及年齡結(jié)構(gòu)與管理過(guò)程效果評(píng)價(jià)卡方檢驗(yàn)結(jié)論也沒(méi)有顯著性差異性，所有P值指標(biāo)均大于0.05。綜上所述，G企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理過(guò)程存在問(wèn)題分析方面，不需進(jìn)行部門(mén)類型、年齡結(jié)構(gòu)及行政職務(wù)等方面對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程的影響差異性分析。

三、對(duì)策及建議

1.按照需求為導(dǎo)向建立項(xiàng)目庫(kù)。首先，根據(jù)國(guó)家政策及有關(guān)用戶需求，頂層策劃項(xiàng)目方案。根據(jù)項(xiàng)目方案對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)行要求和規(guī)則。其次，每年定期在企業(yè)各事業(yè)部征集配套保障需求，建立項(xiàng)目需求儲(chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)的流程：項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目評(píng)審與專家意見(jiàn)、項(xiàng)目?jī)?yōu)化。項(xiàng)目出庫(kù)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的渠道要求具體單獨(dú)組織實(shí)施，出庫(kù)的標(biāo)志是完成評(píng)審并立項(xiàng)批復(fù)。

2.方案細(xì)化深入調(diào)研。項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)之后，要繼續(xù)細(xì)化、深化項(xiàng)目可行性方案，組織項(xiàng)目調(diào)研組對(duì)各項(xiàng)工藝設(shè)備及工藝廠房等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整方案，使項(xiàng)目真正滿足科研生產(chǎn)需求。隨后根據(jù)項(xiàng)目渠道要求，與有資質(zhì)的編制單位共同完成建議書(shū)及可行性報(bào)告編制。同時(shí)，對(duì)編制單位的項(xiàng)目經(jīng)理水平做考核，避免出現(xiàn)低水平的報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目后期實(shí)施造成損失和影響。

3.落實(shí)工作分解任務(wù)。工作分解需要根據(jù)整體項(xiàng)目特點(diǎn)將任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特點(diǎn)分為建設(shè)工程、設(shè)備儀器采購(gòu)、工藝試驗(yàn)及驗(yàn)證和綜合管理四大類，分別由基建處、采購(gòu)部、項(xiàng)目承擔(dān)事業(yè)部、科技處等部門(mén)來(lái)牽頭完成。具體子項(xiàng)由各部門(mén)進(jìn)行分解安排，避免管理失控和真空地帶的最好措施是加強(qiáng)溝通，將部門(mén)之間銜接的工作要專門(mén)開(kāi)會(huì)落實(shí)，簽字確認(rèn)存檔，形成項(xiàng)目日志。

4.嚴(yán)格規(guī)范投資資金使用管理。在資金使用過(guò)程中，嚴(yán)格按照批復(fù)資金進(jìn)行規(guī)范使用。在項(xiàng)目前期進(jìn)行投資預(yù)算、中期進(jìn)行資金管控、完工后進(jìn)行資金審計(jì)三個(gè)階段，嚴(yán)格控制“三超”建設(shè)。在進(jìn)行資金使用過(guò)程中，各項(xiàng)目組成員單位要相互配合，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮協(xié)作精神和團(tuán)隊(duì)合作；明確各子項(xiàng)包括項(xiàng)目批復(fù)清單的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制成本。

及時(shí)了解外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境及價(jià)格市場(chǎng)，隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)匯率波動(dòng)、購(gòu)置稅收政策變化及分析建筑材料市場(chǎng)行情和供應(yīng)條件等，保證投資預(yù)算的可控性與準(zhǔn)確性。在設(shè)備購(gòu)置與主料購(gòu)置中必須貨比三家，選擇性價(jià)比最高的產(chǎn)品進(jìn)行購(gòu)置，確保投資成本在預(yù)算范圍內(nèi)。

5.加強(qiáng)招投標(biāo)管理。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，按照企業(yè)招投標(biāo)管理制度進(jìn)行招投標(biāo)；要加強(qiáng)招標(biāo)文件技術(shù)部分編制能力，杜絕因?yàn)樽陨硎韬鲥e(cuò)誤和業(yè)務(wù)能力導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大損失，加強(qiáng)相關(guān)人員責(zé)任心。要全程跟蹤招投標(biāo)過(guò)程及結(jié)果的執(zhí)行情況，提高責(zé)任心和招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)，不能全部依賴招標(biāo)機(jī)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過(guò)程程序有背離招投標(biāo)文件的內(nèi)容要責(zé)成糾正。

6.項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制。加強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)管理方法進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制。利用Project強(qiáng)大的管理功能可以完成記錄項(xiàng)目管理全過(guò)程，幫助實(shí)現(xiàn)時(shí)間、資源、成本計(jì)劃、控制等，使各項(xiàng)資源得到有效利用，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益?？梢岳密浖ㄆ趯?duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，檢查工作進(jìn)度的關(guān)鍵線路是否發(fā)生變化，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比后調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，采用甘特圖方法進(jìn)行直觀比較，對(duì)比計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度，通過(guò)對(duì)比分析，總結(jié)產(chǎn)生偏差的原因，并及時(shí)糾正。

7.提前進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃安排。該類項(xiàng)目特點(diǎn)在驗(yàn)收階段需要經(jīng)過(guò)工程單項(xiàng)驗(yàn)收、“三同時(shí)”驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、財(cái)務(wù)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等單項(xiàng)及總驗(yàn)收。該階段要求項(xiàng)目驗(yàn)收必須在預(yù)定的驗(yàn)收日期前一年開(kāi)始編制詳細(xì)驗(yàn)收計(jì)劃，要與實(shí)際情況相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)判性。將一切可控因素提前進(jìn)行，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排計(jì)劃，保證風(fēng)險(xiǎn)可控。在項(xiàng)目驗(yàn)收后可用邏輯框架法等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

四、結(jié)語(yǔ)

本文用理論結(jié)合實(shí)際的方法，用G企業(yè)實(shí)際案例說(shuō)明如何更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及提高解決問(wèn)題的能力。經(jīng)過(guò)以上分析后的G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資管理過(guò)程在制度上和工作方法上得到了全面而科學(xué)的管理提升，但在項(xiàng)目管理平臺(tái)、先進(jìn)管理手段方面等還需進(jìn)一步改善，希望能夠運(yùn)用所需的知識(shí)和技能解決項(xiàng)目管理中切實(shí)存在的問(wèn)題。并且為其他同類企業(yè)在項(xiàng)目管理方面提供有價(jià)值的參考和借鑒。

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