深化作風(fēng)建設(shè)實施方案范文
時間:2023-09-05 17:26:53
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篇1
根據(jù)征求到的意見、民主評議以及內(nèi)部督查中反映的情況,經(jīng)認真梳理,整改的主要內(nèi)容有以下五個方面:
(一)工商法律法規(guī)宣傳方面。宣傳的廣度和深度有待拓展,宣傳與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的緊密度有待加強,宣傳的載體和形式需要創(chuàng)新。
(二)服務(wù)提升方面。深入企業(yè)指導(dǎo)幫助,提供主動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)有待進一步加強;以培育重點企業(yè)創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容的品牌建設(shè)要繼續(xù)大力推進;工商辦事窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)要進一步提高;消費維權(quán)工作仍需加強。
(三)消費安全建設(shè)方面。消費安全建設(shè),尤其是農(nóng)村市場的食品安全監(jiān)管工作有待進一步加強。由于農(nóng)村消費習(xí)慣、農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督員配套管理上的制約,以及執(zhí)法力量有限等相關(guān)因素,農(nóng)村消費安全建設(shè)任重道遠,還存在一些監(jiān)管難點和監(jiān)管盲區(qū)。
(四)市場秩序整頓和規(guī)范方面。集中表現(xiàn)在制鞋業(yè)無照經(jīng)營整治、虛假違法廣告整治、打擊假冒偽劣商品等方面存在不足,監(jiān)管力度仍需加大。
(五)隊伍建設(shè)方面。業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高,執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強。同時,要鞏固財務(wù)管理規(guī)范化達標工作成果,并需做好深化工作。
二、總體目標
圍繞“弘揚工商正氣,展示紅盾風(fēng)采,創(chuàng)造一流業(yè)績?!钡摹凹t盾作風(fēng)建設(shè)年”活動工作目標,針對查找出來的主要問題,結(jié)合當前工作重點,堅持“三個立足于”,做到“五個下功夫”。即立足于早改、快改、真改;在服務(wù)企業(yè),提高窗口服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)企業(yè)創(chuàng)品牌上下功夫;在加強食品安全工作,建立農(nóng)村放心店配送中心,從源頭控制農(nóng)村食品安全上下功夫;在建立和完善廣告監(jiān)管的長效機制,拓寬廣告監(jiān)測領(lǐng)域,實施全方位的監(jiān)測體系上下功夫;在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷增強學(xué)習(xí)和提高隊伍素質(zhì)上下功夫;在鞏固財務(wù)管理規(guī)范達標工作成果和深化上下功夫。做到真抓實改,使“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效,為全面推進和諧工商建設(shè),促進我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的貢獻。
三、具體措施
根據(jù)整改總體目標,針對整改主要內(nèi)容,結(jié)合各項重點工作,以“五個走進,五個破解”為切入口,明確責(zé)任,落實承諾,集中精力切實抓好整改工作。
(一)以“走進企業(yè),破解‘兩年’工作中遇到的難題”和“走進市場,破解市場改造提升難題”為切入口,著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
一是加強工商法律法規(guī)宣傳。以涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、消費安全的相關(guān)法律法規(guī)為重點,以局所聯(lián)動走進企業(yè)、走進農(nóng)村、走進市場送法上門,組織不同層次、不同規(guī)模的培訓(xùn)等為方式,以工商開放日、民主懇談日、工商各辦事窗口、說理性行政處罰文書等為平臺和裁體,拓寬宣傳的廣度,增強宣傳的深度,提高宣傳與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的緊密度,確保宣傳工作的針對性和實效性。
二是做好以深入開展“六個百工程”(即用五年時間完成培育百余只民營出口品牌、全力扶持百余家成長型民營企業(yè)、積極培育百余家誠信民營企業(yè)、積極引導(dǎo)百余家民企聯(lián)村幫扶、推動百余家民企安置失業(yè)人員、舉辦百名民企高管培訓(xùn)的任務(wù))和深化對企業(yè)的“訪、學(xué)、幫、促”活動為重點的“兩年”活動深化工作,服務(wù)和助動地方經(jīng)濟發(fā)展。
三是切實推進以“培育重點企業(yè)創(chuàng)品牌”為主要內(nèi)容的“品牌大市”建設(shè)工作。召開一次“全市推進‘品牌大市’建設(shè)工作會議”,舉辦三次培訓(xùn),編印《行政指導(dǎo)工作手冊——商標品牌指導(dǎo)篇》,辦好《品牌*》專刊,繼續(xù)做好創(chuàng)馳(著)名商標的指導(dǎo)幫助和服務(wù)工作。
四是圍繞“整合、改造、創(chuàng)新、提升”這條主線,要敢當主力、甘為苦力,全力推進我市市場改造提升工作。做到新建項目抓報批,續(xù)建項目抓進度,已建項目抓峻工,峻工項目抓開業(yè),建好一批重點市場,改好一批農(nóng)貿(mào)市場。積極參與,重點協(xié)助做好*農(nóng)貿(mào)城、裝飾城、浙江溫西工量刃具市場、浙江松門水產(chǎn)品批發(fā)市場和*太平水產(chǎn)品批發(fā)市場等重點市場建設(shè),不斷提高市場檔次和管理水平,確保市場的可持續(xù)發(fā)展。
五是以爭創(chuàng)“星級文明規(guī)范注冊窗口”為著力點,進一步提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識、工作效率和文明禮儀修養(yǎng),為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),提升工商部門的對外形象。
(二)以“走進農(nóng)村,破解農(nóng)村消費安全建設(shè)工作難題”為切入口,大力推進消費安全建設(shè)。
一要啟動放心店配送工程,建好“*市農(nóng)村放心店配送中心,為放心店放心經(jīng)營提供源頭保障,確保實現(xiàn)接受配送的放心店家數(shù)達到70%,食品品種配送率達到70%的“雙七目標”。
二是從嚴把市場主體關(guān)和食品質(zhì)量關(guān)“兩關(guān)”入手,通過建立健全食品經(jīng)營者、市場開辦單位“經(jīng)濟戶口”管理制度,實行主體資格、經(jīng)營資格查驗制度、商品質(zhì)量進貨檢查驗收制度、購銷臺帳等制度,保證食品質(zhì)量。
三是突出“三抓”措施。一抓食品違法案件的查處;二抓食品安全快速反應(yīng)機制的建立和完善,依托12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò),隨時掌握市場食品質(zhì)量狀況,認真受理消費者申訴舉報;三抓信息披露。依托網(wǎng)絡(luò)媒體,適時將食品質(zhì)量查處情況,向全社會公布。
四是建立四項機制,構(gòu)筑食品安全監(jiān)管防線。把流通領(lǐng)域食品安全納入長效監(jiān)管范疇,緊緊圍繞食品準入和銷售環(huán)節(jié),建立完善“早發(fā)現(xiàn)”、“嚴監(jiān)管”、“后處理”和“應(yīng)急預(yù)案”四項機制,促進流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的落實。
五是要不斷加強和完善食品安全“四位一體”的監(jiān)管體系建設(shè)。明確分工,落實任務(wù),把監(jiān)管職責(zé)落實到崗到人,實施食品定性檢測和定量檢測相結(jié)合,加大對檢測不合格食品的查處力度,落實不合格商品銷毀、退市和召回制度,保障上市食品安全。
(三)以“走進群眾,破解虛假違法廣告整治工作中存在的難題”為切入口,切實加大市場秩序整規(guī)力度。
一是根據(jù)媒體虛假違法廣告存在的現(xiàn)狀,開展虛假違法廣告專項整治工作。具體落實三項措施,建立和完善廣告監(jiān)管的長效機制。加大廣告監(jiān)測力度,構(gòu)建社會互動的預(yù)警機制。充實人員、更新設(shè)備,落實監(jiān)測人員,明確監(jiān)測職責(zé),規(guī)范工作程序;拓寬廣告監(jiān)測領(lǐng)域,實施全方位的監(jiān)測體系,對電視臺一臺、報紙等媒介廣告實行24小時全天候監(jiān)測,并將電視二臺、圖文頻道和電臺納入監(jiān)測范圍,在全市初步構(gòu)建起一個覆蓋電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)的廣告監(jiān)測體系;完善廣告監(jiān)測制度,增強廣告監(jiān)測的科學(xué)性和時效性,實施一日一報告、一月一通報、一季一專報的廣告監(jiān)測制度,認真落實違法廣告公告制度,增強發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告的敏感度。加大部門協(xié)查力度,構(gòu)建部門互動的共管機制。加強與宣傳、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電、公安等部門的溝通與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮*市整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議成員單位的作用,強化部門之間的配合和協(xié)作。加大案件查辦力度,構(gòu)建上下聯(lián)動的辦案機制。推出三項辦案措施:①建立局所聯(lián)動、科室隊聯(lián)動的辦案機制;②完善交辦案件制度,并限期辦結(jié)。③做到三個必查:即群眾舉報的違法廣告必查,省局廣告監(jiān)測中心公布的違法廣告必查,上級局及相關(guān)部門移交的違法廣告案件必查。
二是堅持“講究科學(xué)、依法治理,聯(lián)合行動、各司其職,以德治假、打扶結(jié)合”的原則,繼續(xù)加大打假治劣的力度。具體做到突出“一個重點”,即要以保護人民群眾生命健康安全為主題,繼續(xù)把食品、農(nóng)資、電器等量大面廣、涉及大多數(shù)人民群眾利益的商品作為監(jiān)管重點,狠抓大要案查處。強化“兩項責(zé)任”,即落實《打假工作責(zé)任制》和《行政執(zhí)法責(zé)任制》,充分發(fā)揮工商職能,確保組織到位、宣傳到位、資金到位、工作到位,并在辦案中堅持“五不放過”,即案情沒搞清楚的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任者沒有被依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。堅持“三項專項打假”,根據(jù)市場秩序的狀況,針對假冒偽劣問題突出的重要商品、重點區(qū)域,聯(lián)合各科室制定整治方案,集中力量,有組織、有計劃地開展打假專項整治工作。即突出食品、農(nóng)資、流通領(lǐng)域進口商品三個重點,不間斷的開展聯(lián)合打假行動,威懾違法犯罪分子,努力把假冒偽劣扼殺在萌芽狀態(tài)。實現(xiàn)“四個階段性工作目標”,就是端掉一批制假售假窩點;解決一批危害人民群眾健康安全的假冒偽劣問題;查處一批政府督辦、人民群眾關(guān)心的典型大案要案;建立一批老百姓信賴的農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督站(點)。構(gòu)筑打假“五道防線”,即以查處假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)窩點為主,構(gòu)建防止假冒偽劣產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域進入流通領(lǐng)域的“防線”;以查處假標識、假包裝及非法印刷活動為主,構(gòu)建防止假冒偽劣產(chǎn)品包裝打扮混入市場的“防線”;對流通領(lǐng)域,實施商品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,與市場主辦者一起從進貨源頭上構(gòu)建防范假冒偽劣產(chǎn)品從流通進入消費的“防線”;發(fā)揮“農(nóng)村放心店”示范作用,嚴格規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營主體行為,構(gòu)建防止假冒偽劣商品進入農(nóng)村市場的“防線”;以建立打假“黑名單”為主,構(gòu)建市場主體信用監(jiān)督“防線”。
三是繼續(xù)加強對學(xué)校及周邊的食品安全監(jiān)管力度,營造學(xué)校及周邊消費安全環(huán)境。利用各種載體,聯(lián)合教育部門做好宣傳工作,增強學(xué)校師生及學(xué)生家長的安全意識和防范意識,讓食品放心工程深入人心。以學(xué)校及周邊商店為重點區(qū)域、以兒童食品為重點商品,積極會同質(zhì)量檢測機構(gòu)開展學(xué)校食品質(zhì)量監(jiān)測,有針對性地掌握學(xué)校及周邊食品質(zhì)量狀況。大力推進放心店工程向校園延伸,今年力爭使全市鎮(zhèn)建制學(xué)校放心店創(chuàng)建率達到100%,實現(xiàn)校園放心店全覆蓋。積極開展12315維權(quán)工作站進校園活動,力求在年底前完善全市鎮(zhèn)建制學(xué)校維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮校園所在鎮(zhèn)(街道)、村(居)的消費維權(quán)監(jiān)督站、消費維權(quán)監(jiān)督員的作用,強化社會監(jiān)督,促使校園食品消費安全狀況的迅速改善。
四是堅持做好無照經(jīng)營的整治工作。針對制鞋業(yè)集中地區(qū)無照經(jīng)營較突出的問題,積極指導(dǎo)各工商所,制訂取締無照經(jīng)營工作計劃,開展無照經(jīng)營整治月行動或?qū)m椥袆樱瑖绤柎驌魺o照經(jīng)營行為;繼續(xù)配合鎮(zhèn)(街道)政府,聯(lián)合各有關(guān)部門,加強對無照經(jīng)營的引導(dǎo),積極為無照變有照創(chuàng)造條件,從源頭上遏制無照經(jīng)營的蔓延。
(四)以“走進基層,破解基層組織建設(shè)中的難題”為切入口,確保隊伍建設(shè)上新臺階。
一是對外著重做好石橋頭鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶工作,做好“一戶一干部”低保戶結(jié)對幫扶工作。結(jié)對聯(lián)系干部每年走訪結(jié)對戶不少于2次,開展經(jīng)常性的關(guān)愛困難群眾活動,促進農(nóng)民增收,為新農(nóng)村建設(shè)出力。
二是對內(nèi)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實系統(tǒng)根基。以創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、“星級文明規(guī)范工商所”和“星級文明規(guī)范注冊窗口”為抓手,加強基層工商所隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升工作;同時做好基層辦公設(shè)施和設(shè)備的改造和完善工作,為各項工作的開展,提供強有力的基礎(chǔ)保障。
三是以開展基層執(zhí)法人員向管理對象述職述廉為抓手,鞏固基層廉政文化建設(shè)成果,確保黨風(fēng)廉政責(zé)任落到實處;以規(guī)范自由裁量權(quán)和增強行政處罰文書說理性為抓手,進一步規(guī)范工商執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,推進依法行政進程。
四是以“研究基層、關(guān)愛基層、幫扶基層、建設(shè)基層”作為機關(guān)工作的重要取向,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),提升機關(guān)科室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)能力。
五是以落實財務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作為重點,鞏固和深化財務(wù)管理規(guī)范化達標創(chuàng)建成果,不斷提高科學(xué)理財能力,為工商各項工作的順利開展提供有力的保障。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實整改責(zé)任。
局“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要加強對全局整改工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;各科室、工商所要根據(jù)本實施方案的要求,結(jié)合當前工作重點,完善整改實施細則和整改工作計劃,把具體整改事項責(zé)任分解落實到人,確保整改措施落到實處。
(二)做好結(jié)合文章,推進整體工作。
各單位要把“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”整改工作與各項工商業(yè)務(wù)工作的拓展緊密結(jié)合起來,要根據(jù)本轄區(qū)、本單位實際,抓重點,破難點,以落實整改推進整體工作提升。
篇2
為推進新城委懲防體系建設(shè),根據(jù)《縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—制度建設(shè)工作計劃及實施方案》的通知和《縣懲防體系建設(shè)工作要點》的通知精神,特制訂懲防體系工作要點。
一、宣傳教育
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,抓好“深化作風(fēng)建設(shè)、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)保穩(wěn)促調(diào)、推進科學(xué)發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題教育。
2、對機關(guān)黨員集中開展一次黨性黨風(fēng)黨紀專題教育。
3、完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,健全機關(guān)學(xué)習(xí)會制度,定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。
二、制度建設(shè)
1、進一步完善班子議事和決策制度,規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制度,促進決策科學(xué)化、民主化。
2、進一步建立和完善政務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)平方,積極推進政務(wù)公開。
3、修訂和完善新城委房屋拆遷安置工作制度。
4、修訂和完善新城委工程項目建設(shè)管理制度。
5、制訂新城委土地征用管理制度。
6、修訂完善新城委公務(wù)接待管理制度。
三、監(jiān)督檢查
1、加強對重點建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,抓好建設(shè)工程的招投標管理、質(zhì)量管理、設(shè)計變更、工程量變更、現(xiàn)場簽訂、竣工驗收工程款結(jié)算支付等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,推進建設(shè)項目中預(yù)防職務(wù)違法違紀工作。
2、抓好拆遷安置項目的監(jiān)督檢查,規(guī)范拆遷項目的房屋調(diào)查丈量、補償費結(jié)算、房屋安置等各個環(huán)節(jié)操作規(guī)程,最大限度地壓縮公共權(quán)力自由裁量權(quán)空間,預(yù)防腐敗行為在拆遷補償安置環(huán)節(jié)發(fā)生。
3、做好公務(wù)員津貼規(guī)范工作,按照有關(guān)規(guī)定清理“小金庫”。
4、進一步規(guī)范公務(wù)考察,杜絕公費旅游。
5、進一步加大公務(wù)車輛管理力度,進一步嚴格公務(wù)接待管理。
6、嚴格執(zhí)行政府采購制度和規(guī)定。
四、作風(fēng)建設(shè)
1、開展“提高工作效力,提高服務(wù)水平,降低行政成本”專項活動,保確機關(guān)公用經(jīng)費“零增長”。
2、以抓作風(fēng)建設(shè)“促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題,全面推進“一線工作法”,“四通工作法”切實加強監(jiān)督檢查,推進作風(fēng)建設(shè)。
3、積極開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研,駐村聯(lián)戶活動。
4、深化機關(guān)效能建設(shè),提高效能投訴辦理率和質(zhì)量,切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題。
5、深入開展重點崗位動態(tài)監(jiān)管活動,努力創(chuàng)建群眾滿意科室。
篇3
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合林業(yè)隊伍和干部個人自身作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面深入查擺剖析,進一步深化執(zhí)行力度建設(shè),突出治庸治懶,弘揚新風(fēng)正氣,著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,推動我縣林業(yè)事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
二、目標要求
“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點,以勤政、廉政、善政為目標,著重解決林業(yè)系統(tǒng)少數(shù)干部職工在日常工作中存在的干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴、效率不高等突出問題。以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng),使“畏難、畏苦、畏事、畏失、畏變”等事業(yè)心減退、責(zé)任心不強、落實和推進工作不力的“庸、懶、散”等現(xiàn)象得到有效治理,使林業(yè)系統(tǒng)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感得到進一步增強,群眾滿意度明顯提高,從而在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)營造出干事業(yè)、講效能、抓落實、謀發(fā)展的良好氛圍,形成一支凝聚黨心民心的強有力的隊伍。
三、主要措施
(一)廣泛動員,狠抓學(xué)習(xí)之風(fēng)。采取以自學(xué)為主,結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題報告會、交流會等多種方式,深化干部職工自身素質(zhì)和知識教育,組織全體林業(yè)干部職工認真學(xué)習(xí)縣委全會、縣紀委八屆六次全會內(nèi)容,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),努力做到自身素質(zhì)與時代要求相適應(yīng)、與履行職責(zé)相適應(yīng)。
(二)切實抓好年度各項重點工作任務(wù)的落實。各單位、科室要認真貫徹縣委八屆九次全會及省、市林業(yè)工作會議精神,抓好全縣林業(yè)工作會議確定的各項工作任務(wù)落實,切實把作風(fēng)建設(shè)的著力點放在提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量上,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“短期抓食用菌、蔬菜,中期抓筍竹林、水果,長期抓香榧、油茶”發(fā)展思路,繼續(xù)深化兩大改革,努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益“三提升”,確保森林資源持續(xù)增長、林農(nóng)快速增收、產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、生態(tài)文明全面推進,為*林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)作出更大貢獻。
(三)深入基層,服務(wù)群眾。要繼續(xù)以農(nóng)村“12345”工程為載體,扎實推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,積極主動深入基層、深入群眾,到群眾最需要的地方調(diào)查研究、幫助林農(nóng)解決實際困難,從“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的角度出發(fā),組織林業(yè)技術(shù)人員進村入戶到山頭地塊手把手向林農(nóng)傳授林業(yè)先進實用技術(shù),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林民增收、林區(qū)穩(wěn)定的要求,切實為林農(nóng)解決技術(shù)上的難題,真正為利農(nóng)惠農(nóng),促農(nóng)增收做好服務(wù)。
(四)扎實開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風(fēng)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動項目建設(shè)”的效能排行榜活動。以“服務(wù)效能大提速”為抓手,深化以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層,讓群眾滿意”為內(nèi)容的“三服務(wù)一滿意”實踐活動,著力提高每位干部職工的工作能力,把解決群眾反映的熱點、難點問題作為活動重點,做到主動服務(wù)、靠前服務(wù)、有效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量糾風(fēng)工作成效的標準,努力提高服務(wù)林農(nóng)的能力和水平,最大限度地滿足群眾的要求和期望,進一步營造全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團結(jié)拼搏、風(fēng)清氣正、心齊氣順的工作氛圍。
(五)努力提高行政審批效率和依法行政能力。扎實推進行政許可職能事項和集中改革,進一步清理、規(guī)范非行政許可審批事項,減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間,完善行政服務(wù)體系,規(guī)范行政審批行為。牢固樹立“寧愿自己麻煩百次,不讓群眾麻煩一次”,真正達到“一個窗口受理,一站式服務(wù),承諾限期辦理”的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)目的,對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,必須在規(guī)定時限內(nèi)給予辦理,不得拖延。繼續(xù)開展行政執(zhí)法大檢查,強化依法行政意識,提高依法行政能力,加強和改進行政執(zhí)法工作,突出行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效、為民辦事的執(zhí)法宗旨;堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法原則,努力開創(chuàng)林業(yè)行政執(zhí)法工作新局面。
(六)切實加大省“四條禁令”執(zhí)行力度。嚴格執(zhí)行在工作日或公務(wù)活動中“嚴禁擅離崗位、擅離職守;嚴禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲;嚴禁中餐飲酒;嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金”的省“四條禁令”規(guī)定。認真落實《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》,切實提高制度執(zhí)行力。加大作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的明查暗訪力度,從嚴查處“庸、懶、散”和“吃、拿、卡、要”行為。
(七)廣泛開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通,看是否存在“中梗阻”問題;二查機關(guān)作風(fēng),看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴問題;三查工作效率,看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮問題;四查依法行政,看是否存在違法違規(guī)行政問題;五查執(zhí)行制度,看是否存在有法不依、有章不循問題。對“五查五看”中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理,尤其對少數(shù)干部職業(yè)事業(yè)心減退、不履行自身職責(zé)以及違反《*縣林業(yè)局有關(guān)工作管理制度匯編》中的規(guī)定,將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。
(八)切實加強制度建設(shè)。積極推行干部身份證制度,機關(guān)干部實行“一牌一卡”制,公開干部的照片、姓名、崗位、職務(wù)、聯(lián)系方式及本單位效能辦的監(jiān)督電話等基本信息,進一步提高部門工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立健全各項規(guī)章制度,完善民主評議機制,以“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為載體,深化拓展“三服務(wù)一滿意”活動。把群眾的評價作為檢驗作風(fēng)建設(shè)成效的第一標準,深入開展“公訴民評”創(chuàng)建滿意機關(guān)活動。推行作風(fēng)建設(shè)獎懲激勵機制,把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、各單位、科室年度考核目標和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,形成正確的評價導(dǎo)向。
四、方法步驟
活動分四個階段進行:
第一階段:動員發(fā)動階段(5月)。召開系統(tǒng)“深化作風(fēng)建設(shè)年”動員會,進行全面部署;成立組織,建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制,并結(jié)合林業(yè)實際制訂實施方案。各單位、科室要結(jié)合自身特點,組織學(xué)習(xí)教育,提高思想認識,為開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動營造良好氛圍。
第二階段:“五查五看”階段(6—7月)。各單位、科室對照“五查五看”內(nèi)容方法,全面開展“查問題、找差距”活動,每個干部寫出自查報告,進行自我剖析;系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)民主評議;各單位、科室和個人制定整改措施。各單位、科室梳理出的問題以及整改措施,于7月23日前報局執(zhí)法監(jiān)察室。
第三階段:整改落實階段(8月—9月)。各單位、科室和個人針對查找出的問題和不足,認真進行整改。每月13日前,各單位、科室將整改落實進度情況報局執(zhí)法監(jiān)察室。
第四階段:總結(jié)提高階段(10月—11月)。各單位、科室和個人分別寫出總結(jié)報告。各單位、科室在活動總結(jié)的基礎(chǔ)上,要進一步完善制度,把活動成果轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)長效機制。要總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,對活動中表現(xiàn)出的好經(jīng)驗好做法進行及時推廣。
五、措施要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
全體干部要充分認識開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動對鞏固和提高黨的執(zhí)政能力、促進*林業(yè)健康發(fā)展的重要意義,嚴格按照縣委、縣政府的部署和要求,為推動“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展,成立了由局黨組書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的局“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在局執(zhí)法監(jiān)察室,聯(lián)系電話:*,負責(zé)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的日常工作。
(二)強化監(jiān)督檢查,務(wù)求工作實效。開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動重在實踐,重在實效,重在群眾滿意,決不能走過場,搞形式主義。我局將對各單位、科室及干部個人實行動態(tài)績效評判制,屆時將考評結(jié)果作為年終單位考核依據(jù)之一。
篇4
根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)突出問題專項整改的工作方案>的方案》文件精神,我局高度重視、周密部署,圍繞整改方案中要求的整改內(nèi)容逐條梳理落實,確保機關(guān)效能進一步提高、干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平進一步提升?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),組織動員。建立健全工作機構(gòu),成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管機關(guān)效能建設(shè)副局長任常務(wù)副組長,其他副科級以上領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負責(zé)人為成員的專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組。副職領(lǐng)導(dǎo)對各自分管領(lǐng)域的整改工作負總責(zé),形成了“班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、職工積極參與”的工作機制和一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。召開了專題會議,明確把干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)專項整治作為一項事關(guān)全局的政治任務(wù)來抓,納入重要議事日程。結(jié)合工作實際,制定下發(fā)了實施方案,對全局開展干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標、方法步驟等內(nèi)容進行了總體安排和部署。
二是建立臺賬、落實整改。針對文件中重點整改的7項內(nèi)容,采取班子自查和征求意見相結(jié)合的方式,梳理出干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)方面存在突出問題,建立了整改臺帳,并一一落實整改舉措。針對權(quán)本位意識濃的問題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民的理念,時刻牢記黨的宗旨和人民公仆的身份,淡泊名利,堅持走群眾路線,認真傾聽群眾呼聲,虛心接受群眾監(jiān)督,切實為群眾謀利益。針對工作消極怠慢、辦事推諉扯皮、服務(wù)效率低、服務(wù)態(tài)度差等干部作風(fēng)方面存在的問題,督促干部職工加強學(xué)習(xí),自覺鉆研業(yè)務(wù)知識。要樹立全心全意為人民服務(wù)意識和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,嚴格執(zhí)行機關(guān)管理制度,腳踏實地、勤勤懇懇地完成各項工作任務(wù),發(fā)揚勇于開拓創(chuàng)新、敢于斗爭的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力開拓工作新局面??朔ぷ髦写嬖诘墓倭帕?xí)氣,講究工作策略,注意工作態(tài)度和方法,增強工作主動性和科學(xué)性,工作要想到前頭,想細想全,克服盲目性,變被動為主動,做到“有的放矢”。針對領(lǐng)導(dǎo)干部慵懶不作為的問題,要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部認真及時領(lǐng)會上級重大政策和重要精神,充分消化和嚴格執(zhí)行,確保將上級工作部署落到實處。班子成員要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極發(fā)揮模范帶頭作用,嚴格履行“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,確保交通中心工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、兩不誤。全體干部職工尤其是重點崗位和窗口股室人員也要結(jié)合實際,認真查找干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,查找一條、改正一條,確保整改到位。
三是強化督查、確保成效。堅持邊查邊改,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負總責(zé),組織專人針對查找出的重點問題進行銷號管理。嚴格落實責(zé)任制,將干部作風(fēng)整治活動列入全局工作的重要內(nèi)容,層層分解到單位、股室,實行分工包干、責(zé)任到人,強化監(jiān)督檢查,并將此項工作納入年終考核。對拒不整改、整改不力的將嚴格追究責(zé)任。
通過此次專項整改,查擺出了我局當前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的“服務(wù)意識不強,辦事效率不高,工作落實不力”等突出問題,全局干部職工的精神面貌也明顯好轉(zhuǎn)、辦事效率逐步提升、服務(wù)態(tài)度顯著改善、群眾對交通工作的認可度進一步提高。今后,我們將繼續(xù)以“改進干部作風(fēng)、提高機關(guān)效能”為主旨,把深化作風(fēng)建設(shè)作為一項長期、重要的系統(tǒng)性工作緊抓實抓,認真總結(jié)經(jīng)驗,建立監(jiān)督考評長效機制,努力營造風(fēng)清氣正、做事干凈、務(wù)實高效的交通運輸系統(tǒng)新形象。
篇5
今天,在這里召開民主評議“科(股)長”活動布置會,主要目的就是統(tǒng)一大家的思想,按照區(qū)委辦和政府辦下發(fā)的《2011年全區(qū)民主評議“科(股)長”活動實施方案》,全力以赴做好這項工作。民主評議“科(股)長”活動是“整頓‘五風(fēng)’,提高能力,促進發(fā)展”系列教育活動和效能建設(shè)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的深化、具體化,是強化作風(fēng)整頓、促進自身發(fā)展的又一重要活動。這次會議,既是一次工作部署會,也是一次作風(fēng)再動員會。剛才,熊瑞華副局長組織大家學(xué)習(xí)了實施方案,并做了進一步說明。姜桂英副書記做了很好的補充說明,并提出了具體要求,講得都很好,要求明確,措施具體。會后,各參評單位要仔細研究,認真學(xué)習(xí),抓好落實。下面,我就開展好這次民主評議“科(股)長”活動,著重談五點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
這是保證民主評議“科(股)長”活動扎實開展,保障民主評議“科(股)長”活動順利推進的至關(guān)重要的一點,也是最重要的一個環(huán)節(jié)。民主評議“科(股)長活動要真正落到實處,關(guān)鍵就是要統(tǒng)一好思想,提高“三層認識”,增強“三個心”。
一要立足于大局來認識,增強做好工作的決心。
一是從服從全局的思想出發(fā),決定了我們要做好這項工作。民主評議“科(股)長”活動是按照全市統(tǒng)一部署進行的一項重要工作,是全市開展民主評議機關(guān)“百名處長”活動的一部分,是上下聯(lián)動、市區(qū)(縣)兩級同時開展的活動。對此,我們要有清醒地認識,要有全局的意識,要有全市一盤棋的思想。這項工作不是區(qū)的創(chuàng)新,不是我區(qū)獨立開展的工作。從這個意義上講,開展民主評議“科(股)長”活動是上級對下級的工作部署,我們必須要做好這項工作。
二是從發(fā)揚的精神出發(fā),決定了我們要做好這項工作?!盃幍谝?、創(chuàng)唯一”是我們一以貫之的精神,是我們做好任何工作的基本要求。區(qū)要提升在全市“銀三心”繁榮板塊中的領(lǐng)先優(yōu)勢和競爭強勢,任何工作都要爭先創(chuàng)優(yōu),走在全市的前列。開展民主評議“科(股)長”活動也是如此,各參評單位要進一步發(fā)揚精神,把這項工作做實做好,做出成績,做出亮點,做出特色。
三是從整頓“五風(fēng)”的要求出發(fā),決定了我們要做好這項工作。整頓“五風(fēng)”,就是整頓我們的作風(fēng),這也是開展這次民主評議活動的出發(fā)點。各參評單位要深刻領(lǐng)會活動實施方案精神,從整頓“五風(fēng)”的要求出發(fā),圍繞提高工作能力、促進發(fā)展這個主題,開展好這次評議活動。
二要立足于對象來認識,增強做好工作的責(zé)任心。
這次民主評議活動,與其他民主評議活動的最大的區(qū)別就是民主參評對象不再局限于機構(gòu),而是直接關(guān)乎到個人,評議到參評單位具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)的科(室)負責(zé)人。為此,區(qū)委、區(qū)政府非常重視,也非常慎重,專門召開政府常務(wù)會和區(qū)委常委會研究討論本次活動的實施方案。各參評單位也要慎重對待,本著“以人為本,嚴謹負責(zé)”的原則,從關(guān)心好、維護好、培養(yǎng)好干部的角度出發(fā),增強做好民主評議工作的責(zé)任心,積極穩(wěn)妥地推進民主評議“科(股)長”活動的各項工作。
三要立足于目的來認識,增強做好工作的公心。
任何工作的開展都基于一定的目的,目的是我們的工作導(dǎo)向和奮斗目標。開展這次民主評議“科(股)長”活動的根本目的,我認為就是四句話:干部受教育,隊伍受鍛煉,環(huán)境更優(yōu)化,形象更提升。之所以這樣說,是基于三個需要。
一是開展民主評議“科(股)長”活動,是加強政府建設(shè)的需要。我們大張旗鼓、大花精力地開展這項活動,就要體現(xiàn)我們工作的價值,收到事半功倍的效果。要通過開展活動,不僅要使被評議的干部受到教育,也要使行業(yè)、系統(tǒng)、部門的所有干部受到教育,這既是提高個人素質(zhì)的需要,也是打造法治型、服務(wù)型政府的需要。
二是開展民主評議“科(股)長”活動,是改善機關(guān)作風(fēng)的需要。市里下大決心,從去年開始連續(xù)三年開展民主評議“百名處長”活動,說明市里非常重視。市紀委等部門做了大量的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在全市政風(fēng)行風(fēng)當中,在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境當中,在干部作風(fēng)建設(shè)方面,還或多或少地存在著這樣那樣影響發(fā)展的問題,有的問題還比較的突出。因此,市里在民主評議政風(fēng)行風(fēng)的基礎(chǔ)上,進一步將民主評議活動觸角延伸。從我區(qū)來看,也存在同樣的問題,同樣需要我們開展民主評議“科(股)長”活動,這不僅是市里的要求,也是我區(qū)當前實際的需要。
三是開展民主評議“科(股)長”活動,是強化依法行政的需要。建設(shè)法治政府,確保執(zhí)政為民,必須強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。各參評單位的科(股)長手里,或多或少都掌握著一些人民賦予的權(quán)力。開展這次活動,就是要驗明這些權(quán)力是否用到中國特色社會主義事業(yè)上,是否用在為民謀利上。所以,開展這個活動,非常重要,也非常必要。這既是規(guī)范干部行為,提升服務(wù)水平的需要,也是規(guī)范權(quán)力運行,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的需要。因此,大家一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把此項活動卓有成效地開展起來。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進
為切實抓好這項工作,區(qū)里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各參評單位也要成立相關(guān)機構(gòu)進行運作,根據(jù)各自實際制定活動實施方案,明確措施,落實責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,不能親自掛帥的,要親自過問。分管領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子,靜下心來認真抓。要集中人員,集中時間,集中精力,扎實有序、積極穩(wěn)妥推進評議活動。具體來講,就是要強化一個重視,擔(dān)起一份責(zé)任,把握四個環(huán)節(jié)。
一要強化一個重視。就是要強化參評單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對民主評議“科(股)長活動的重視。首先是分管領(lǐng)導(dǎo)要重視起來。在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)都是這項工作的具體組織實施者,要切實負起這個責(zé)任,認認真真挑起這個擔(dān)子,扎扎實實開展這項活動,不能推諉,不能推卸。這項活動開展的好壞,一個重要環(huán)節(jié)就在于各位分管領(lǐng)導(dǎo)的認知程度和熟知程度。大家務(wù)必要主動靜下心來,撲下身來,認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,研究相關(guān)政策,做到心中有數(shù),手里有招,面上有效。其次是主要領(lǐng)導(dǎo)要重視起來。各位分管領(lǐng)導(dǎo)不僅要自己重視起來,還要積極爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,這是開展好這項活動的重要保證。會后,大家要如實主動地跟主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,講明工作,講透方案,講清后果。要在主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,開好會,定好人,分好工。
二要擔(dān)起一份責(zé)任。就是分管領(lǐng)導(dǎo)一定要本著對干部負責(zé)、對單位負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度,認真開展這項工作。參加此次評議活動的科(股)長,是參評單位的中層干部,是我們事業(yè)的中堅力量,更是我們的培養(yǎng)對象。這就要求分管領(lǐng)導(dǎo)首先要對干部本人高度負責(zé),要愛惜我們的干部,不能官不大,官僚作風(fēng)不小。要在評議活動開展前,通過我們的過細工作,使被評議的干部了解這項活動,重視這項活動,端正態(tài)度,積極參與。
三要把握四個環(huán)節(jié)。
一是要把握宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)。開展這項活動,宣傳教育工作要先行。在座各位都是下一步工作的操作手,要通過宣傳,通過教育,引導(dǎo)參評對象把握這次民主評議的實質(zhì)、關(guān)節(jié)和步驟,也要讓單位的全體干部都知道、都清楚、都了解,為開展民主評議“科(股)長”活動奠定扎實的基礎(chǔ)。
二是要把握自查自糾環(huán)節(jié)。要立足于自身,認真開展自查自糾,廣泛征求社會各界人士意見,查找問題,整改問題。
三是要把握督查整改環(huán)節(jié)。區(qū)“評議”辦要認真組織督查組對各參評對象進行評議打分,指出問題,限期整改。各參評單位要督促參評對象查找問題,積極整改。
四是要把握結(jié)果運用環(huán)節(jié)。市、區(qū)兩級的活動實施方案寫得清清楚楚,排名靠前的接受表彰,排名靠后的就地免職。對此,區(qū)“評議”辦和參評單位都要認真對待,慎重操作。
三、加強教育,營造氛圍
開展此次活動目的不是整人,而是,不是開展整人運動,而是開展活動。各分管領(lǐng)導(dǎo)要苦口婆心,煞費苦心,跟大家講清這個道理,要讓大家明白這個道理。要通過教育,通過召開會議等多種形式,組織好本單位機關(guān)干部和參評科(股)長學(xué)習(xí)活動實施方案,進一步認清優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的嚴峻性,提升服務(wù)水平的緊迫性,增強全體干部做好事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
一要加強對參評對象的教育。此次評議活動的一個重要特征,不是人人都評,而是選了科(股)長來評。被選到的同志可能會產(chǎn)生緊張、抵觸等情緒,這是很正常的心態(tài)。各參評單位,尤其是在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)要予以重視,加強教育,努力做好參評對象的思想工作,切實維護好參評對象的良好心態(tài)。
二要加強對全體干部的教育。在開展活動過程中,不僅要做好參評對象本人的思想工作,也要加強全體干部的教育,動員全體干部積極參與進來,為開展民主評議活動營造和諧的氛圍。
四、精心組織,注重實效
開展民主評議活動,我們就要明確活動的重點是什么,標準是什么。這次活動的重點,我認為就是切實解決機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題,著力解決損害群眾利益和與民爭利的問題。衡量這些問題得以真正解決的標準就是四個滿意:基層滿意,企業(yè)滿意,群眾滿意,上級機關(guān)滿意。做到了四個滿意,就達到了預(yù)期目的。要實現(xiàn)這四個滿意,重點要抓好兩個方面的組織工作。
一要抓好區(qū)“評議”辦的組織工作。就是區(qū)“評議”辦要嚴格按照活動實施方案,細心安排,精心組織,保證整個活動按照方案的要求,按時、保質(zhì)、保量完成。對區(qū)“評議”辦所有同志而言,活動本身就是是一次作風(fēng)的考驗,能力的檢驗。要經(jīng)受住這次考驗和檢驗,區(qū)“評議”辦的同志就要認真研究市、區(qū)兩級方案,既要吃透市里的精神,也要結(jié)合區(qū)里的實際,結(jié)合評議的結(jié)果,組織好這次活動。要通過學(xué)習(xí)、宣傳和督查,闡明活動的立場、目的和意義,積極爭取參評單位和參評人員的認同和配合,努力形成工作的合力,共同把此項活動開展的有聲色,有成效,有意義。
二要抓好參評單位的組織工作。就是各參評單位要根據(jù)活動實施方案的要求,逐項落實,分步推進。要圍繞活動實施方案的六大內(nèi)容、四個環(huán)節(jié),切實做到“三個實”。
一是查問題要實實在在。各參評單位要重點圍繞機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),抓好征求意見、整改問題、建章立制等環(huán)節(jié)。要以這次活動為契機,實實在在地查找問題,做到“查找問題不怕羞”。只有這樣,才能找準問題的癥結(jié)點,才能對癥下藥,才能保證此項活動取得成效。
二是抓整改要扎扎實實。整改的過程也是提高的過程,分管領(lǐng)導(dǎo)一定要加強與參評對象的交流和溝通,特別是要跟參評對象講清六種免職的情況,以提高參評對象對這項工作的認知和重視程度。對于查找出來的問題,督促參評人員認真整改,切實做到“整改問題不手軟”。否則,民主評議“科(股)長”活動就是走過場,就會流于形式。
三是重結(jié)果要實事求是。按照市里精神,對于直接列為不滿意的科(股)長,或者最終評議結(jié)果排名靠后的科(股)長要就地免職,評議結(jié)果直接關(guān)系到參評對象的工作與前途。因此,在運用評議結(jié)果的時候,區(qū)“評議”辦特別要注重事實求是。如果都很優(yōu)秀,就要實事求是地向領(lǐng)導(dǎo)匯報,不予免職。反之,就要堅持組織原則,不偏袒,不護短,不搞庸俗化的、低級趣味的一團和氣。
五、統(tǒng)籌兼顧,突出重點
年底將近,工作繁多,事務(wù)繁忙,大家要正確對待,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,具體做到三個結(jié)合,有序推進各項工作。
一要把民主評議“科(股)長”活動與“整頓‘五風(fēng)’,提高能力,促進發(fā)展”系列教育活動和效能建設(shè)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動相結(jié)合。這些活動,實質(zhì)上是一件事,一張皮,是局部與全局、微觀與宏觀、個人與群體的關(guān)系,不是分開的、孤立的。大家要認清這層關(guān)系,把握活動的實質(zhì),對照活動的標準,將這些活動結(jié)合起來抓,一同布置,一同檢查,一同落實。
二要把民主評議“科(股)長”活動與推進當前的工作相結(jié)合。當前工作從大的方面講,大體上就是三件事:第一件大事,就是深入貫徹落實黨的十七大精神。開展民主評議“科(股)長”活動,就是要與貫徹落實十七大精神結(jié)合起來。貫落實黨的十七大,不是說在嘴上,光講空話,要落實在每一項工作當中。各有關(guān)單位要把這項活動作為具體落實十七大精神的一個載體、一項工作來抓。要通過開展這個活動,把隊伍抓好,把作風(fēng)鍛煉過硬,把政務(wù)環(huán)境優(yōu)化,把政府形象提升,這些具體成果就是我們貫徹落實十七大精神的體現(xiàn);第二件大事,就是要全面完成年初確定的各項工作目標任務(wù)。年關(guān)將近,各項工作進入收尾階段。如果連基本的工作任務(wù)都完成不了,民主評議就要丟分。所以,民主評議“科(股)長”活動,千萬不能玩假,不能走空,要與工作結(jié)合起來做。評議科(股)長,就是要評議他這個科室抓的怎么樣,目標任務(wù)完成的怎么樣。科(室)工作做得好,任務(wù)完成得出色,至少說明科(股)長在業(yè)務(wù)上是稱職的、優(yōu)秀的;第三件大事,就是謀劃好明年。我們既要收好尾,也要謀劃好明年??疲ü桑╅L作為單位的中堅力量,從某種意義上說,也是一個領(lǐng)導(dǎo),也要積極為單位的明年工作出謀劃策,獻計獻策。科(股)長應(yīng)該具備這樣的素質(zhì),不能腳踩西瓜皮,滑到哪里走到哪里,否則就是不稱職。
篇6
為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加快推進全市城市管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排和周密部署,全局上下統(tǒng)一思想,認識明確,科學(xué)統(tǒng)籌,扎實地做好了發(fā)展提升年活動的各項工作,全力促進城市管理攻堅年取得了一系列成果?,F(xiàn)將我局發(fā)展提升年活動上半年工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),大力宣傳,營造良好的活動氛圍。一是局黨委成立了市城市管理局發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長周立福同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局屬各單位也迅速成立了發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),為發(fā)展提升年活動的學(xué)習(xí)動員的有序開展提供了強有力的組織保證。二是通過網(wǎng)站、報紙、電視、板報等宣傳媒體,全方位、多角度、多途徑大力開展宣傳工作。制定發(fā)展提升年宣傳方案,指派專人負責(zé)宣傳工作,設(shè)立發(fā)展提升年活動專欄。機關(guān)各科室和局屬各單位安排專門的信息員負責(zé)活動信息的采集和報送,充分發(fā)揮新聞報道的時效性,及時總結(jié)整理工作中的亮點,為發(fā)展提升年活動營造濃厚氛圍。
二、明確目標,逐級分解,構(gòu)建了有力的目標責(zé)任體系。根據(jù)市委、市政府的要求,結(jié)合城市管理工作實際,我局確認了今年的提升目標為緊緊圍繞我市建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市這一戰(zhàn)略目標,進一步加強作風(fēng)建設(shè),積極構(gòu)建“和諧城管”,以服務(wù)各類經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)發(fā)展為重點,努力在提高行政審批效率方面有新的提高,在營造吸引投資興業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境方面有新的變化,以更好的作風(fēng)、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務(wù),為我市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的環(huán)境。同時研究制定了《市城市管理局發(fā)展提升年活動實施方案》,明確了主要內(nèi)容和工作重點,并對活動的開展提出了三點具體要求,同時下發(fā)各科室和局屬各單位,將任務(wù)分解落實到各相關(guān)科室和單位,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限,既分工明確又相互配合,確保各項工作任務(wù)的順利開展。
三、狠抓重點、全面落實,取得了明顯的成效。一是重點加強占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂丟亂扔、亂搭亂建等不文明行為的整治工作,繼續(xù)深入開展市容管理達標路和示范街創(chuàng)建活動。據(jù)統(tǒng)計,共查處、糾正、制止違反城市管理的各類違法違章現(xiàn)象11萬余起,通過整治城區(qū)的市容市貌得到了明顯的改觀。同步全面加強和規(guī)范建設(shè)工地管理力度,對中心城區(qū)的44家在建工地的圍擋進行了標準化改造,出入口硬質(zhì)化改造30余家,基本做到了凈車出場、文明施工,獲得市民和領(lǐng)導(dǎo)一致好評。二是扎實推進城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)工程。年初以來,我局在環(huán)衛(wèi)監(jiān)管全城覆蓋和經(jīng)費確保的前提下,扎實推進環(huán)衛(wèi)管養(yǎng)面積從主次干道延伸到里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無物業(yè)樓宇、專業(yè)市場、鐵路公路沿線、河堤水面等,真正做到“全城覆蓋,全程管理”,現(xiàn)已將所需經(jīng)費測算到位,并呈報市政府決策。今年,計劃投入約1300萬元,建設(shè)五座公廁和中轉(zhuǎn)站,采購五輛曬水車和機掃車,建設(shè)九座移動公廁,現(xiàn)已進入征地和設(shè)備采購階段,將大幅提升中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。上半年共義務(wù)清理衛(wèi)生死角、建筑垃圾140余處,垃圾清理量達1200余噸;市區(qū)臨街店面垃圾容器配備率達98%以上。三是穩(wěn)步推進創(chuàng)建國家園林城市沖刺年。截止五月底,我局已完成資料申報工作,現(xiàn)正緊鑼密鼓地做好迎接住建部專家評審工作(在今年九月底前)。我局嚴格對照國家園林城市評選標準和《中心城區(qū)綠化建設(shè)實施意見》,高標準、高起點、高質(zhì)量的大力實施春季綠化工程和城市綠化重點景觀工程,切實保證綠化建設(shè)有序開展。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年中心城區(qū)共新建20余個綠化項目,已完成綠化建設(shè)資金投資約1.2元共養(yǎng)護行道樹17000棵,道路隔離帶養(yǎng)護面積為142萬平方米,處理雜草雜物及枯枝10余噸。并出臺了《市城區(qū)綠化養(yǎng)護管理綜合考核》、《關(guān)于加快推廣園林綠化生物防治工作的實施方案》、《關(guān)于加快推進節(jié)約型城市園林綠化工作的實施意見》。四是市政建設(shè)和公用事業(yè)保障提升年成效顯著。我局科學(xué)編制了中心城區(qū)里弄小巷、下水道清改、社區(qū)亮燈、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、停車場、城區(qū)排水排污管網(wǎng)、垃圾處理場、自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)和改造計劃,各項目均按計劃進度順利實施。市政設(shè)施完好率確保在98%以上。茶圣東路、20萬噸自來水廠等13項城建項目順利推進,并建立城建重大項目違法建筑控制和集中拆除機制,推進建設(shè)項目順利實施,降低項目建設(shè)成本。同時截止今年6月,市自來水公司共完成售水805萬噸;新敷設(shè)DN50以上供水干管10公里,供水管網(wǎng)總長達258.03公里;新增用戶1020戶,現(xiàn)用戶總量達71601戶;搶修及時率和抄表準確率99%;水質(zhì)綜合合格率達到99.95%。為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供了堅實的供水保障。并且對全市90多家氣庫開展燃氣企業(yè)資質(zhì)審查和換證工作,重點對市區(qū)38家瓶裝液化氣供應(yīng)點進行了汛期安全大檢查。
在發(fā)展提升年活動中,我局圓滿完成了上半年的目標任務(wù)。雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求相比還存在一定的差距和不足,主要有以下兩個方面:一是解放思想、更新觀念上還需深化。二是自身建設(shè)上有待進一步加強。下半年,我局發(fā)展提升年活動將進入全面推進和驗收階段,時間緊迫、挑戰(zhàn)巨大。為此,在下一步的工作中,我們將做好以下幾方面的工作:一是在加強重視上下功夫。要把活動開展作為重要事項進行安排部署,使全局重視,廣大干部職工積極參加,推動活動的深入開展。要統(tǒng)一思想,提高認識,局領(lǐng)導(dǎo)和活動辦成員要抓住主要矛盾和苗頭,及時向全局干部職工進行宣講,提高認識覺悟、加大形勢任務(wù)教育力度,確保下半年圓滿完成我局活動任務(wù)。二是在目標落實上下功夫。對照《方案》要求和各單位的責(zé)任目標,下半年要逐一落實到位。要不折不扣的完成規(guī)定動作和自選動作,由活動負責(zé)人具體負責(zé),并且每月向局活動辦進行一次例報,扎實有效地完成提升目標,并使活動目標促進我局各項工作的穩(wěn)步推進和圓滿完成。
篇7
一是緊扣發(fā)展大局,提升辦事效能。緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村,世界最大生態(tài)公園”這一戰(zhàn)略目標,不斷提升辦事效能和服務(wù)質(zhì)量。一是進一步提升行政審批效率。進一步將五小車輛業(yè)務(wù)延伸至中隊,扎實推進農(nóng)村雙站建設(shè),進一步提高網(wǎng)上預(yù)約、審批、辦理等事項,切實提高辦事效率和服務(wù)水平。二是堅持開展上門服務(wù)。大隊車管所每月5日、10日、15日、20日抽調(diào)部分民警,堅持會同縣平安車輛檢測中心、縣人民醫(yī)院工作人員赴農(nóng)村“雙站”開展上門便民檢車服務(wù)。利用大隊公安網(wǎng),上門核發(fā)檢驗合格標志服務(wù)等。三是加強對交通安全隱患的監(jiān)管與治理。采取集中行動、專項整治等形式,組織開展打擊報廢機動車上路行駛、低速載貨汽車非法載客等嚴重交通違法行為,積極協(xié)助刑偵部門開展打擊盜搶機動車專項行動,加大對?;愤\輸企業(yè)及車輛的交通安全監(jiān)管力度,努力為重大產(chǎn)業(yè)項目的施工建設(shè)保駕護航。四是規(guī)范駕駛員考試工作。確保考試質(zhì)量,考試員要經(jīng)常深入駕校調(diào)研,敦促駕校加強交通法規(guī)及駕駛技能教育培訓(xùn)力度,提升考生規(guī)范、文明駕駛水平。
二是預(yù)防交通事故,強化管理效能。充分發(fā)揮職能作用,幫助企業(yè)預(yù)防和消除交通安全風(fēng)險,提升公安交通管理服務(wù)能力,全力維護城鄉(xiāng)道路交通秩序安全。一是加強風(fēng)險管理能力。加強重點車輛(特別是大型客運、貨運車輛、校車)、大型群眾性活動、重要交通安全警衛(wèi)活動及惡劣天氣期間的道路交通安全風(fēng)險評估體系建設(shè),積極預(yù)防各類道路交通事故。二是加強對嚴重交通違法行為的打擊力度。依法從嚴查處超速行駛、超員超載、涉牌涉證、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。此外,對輕微交通違法行為要堅持教育為主的原則。三是健全和完善重點車輛的安全監(jiān)管制度。建立健全與客運企業(yè)、物流公司、學(xué)校、出租車行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系制度,深入企業(yè)、學(xué)校提供法律咨詢和交通安全知識宣傳,引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校加強車輛管理,詳細掌握重點車輛的安全行車記錄。四是解決影響現(xiàn)代化建設(shè)進程基礎(chǔ)性問題。實現(xiàn)動態(tài)管理與靜態(tài)監(jiān)控有機結(jié)合,主動適應(yīng)交通管理壓力加大的新變化,積極推進警務(wù)機制改革,進一步提升非現(xiàn)場執(zhí)法率。五是加強路面管控。加強對企業(yè)施工路段和施工車輛的管理,方便施工車輛辦牌辦證,同時,對重點建設(shè)項目物資運輸?shù)谋U瞎ぷ鳎m時開通綠色通道,確保運輸安全。
三是創(chuàng)新社會管理,增強服務(wù)效能。以穩(wěn)步推進農(nóng)村雙站建設(shè)、交通事故巡回法庭和人民調(diào)解制度建設(shè)為突破口,積極推出和全面落實便民利民惠民舉措,提升交通事故處理效率,積極助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是提升城市交通管理水平。認真調(diào)研城區(qū)交通流量規(guī)律,優(yōu)化信號配時,實現(xiàn)交通信號控制區(qū)域化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,提高城區(qū)車輛平均行駛速度,降低機動車怠速時間,增強道路通行能力。同時,要立足實際,用好用活各類交通管理設(shè)施,促進秩序暢通和通行安全。推廣使用凸起振動標線、凸面鏡等設(shè)施,警示車輛注意安全;有條件的燈控路口推廣設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū),增加路口通行效率;對交通情況復(fù)雜的路口路段進行科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)置導(dǎo)流島、引導(dǎo)箭頭以及各類標志標牌,確保暢通有序。二是加強農(nóng)村雙站建設(shè)。依托人保公司農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點,本著“統(tǒng)一標準、因地制宜、相互借力、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則,在有條件的情況下采取將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安交通管理服務(wù)站設(shè)立在人保營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)的形式,將有關(guān)的公安交通管理業(yè)務(wù)延伸至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),進一步方便群眾就近辦事,大力加強農(nóng)村道路交通安全管理。三是加強交通事故快處快賠一站式服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合實際,依托去年已建成的道路交通事故“快處快賠”一站式服務(wù)中心,創(chuàng)新服務(wù),并形成常態(tài)機制。四是加強道路交通事故巡回法庭建設(shè),完善交通事故損害賠償人民調(diào)解制度。充分發(fā)揮道路交通事故巡回(速裁)法庭作用。積極與司法局協(xié)調(diào)在道路交通事故處理科建立人民調(diào)解室工作。努力實現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解的工作格局。
篇8
電力是基礎(chǔ)能源,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。當前,供電企業(yè)正處于加快創(chuàng)新提升、推進電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要階段,要想實現(xiàn)更高層面的發(fā)展,就必須把文化建設(shè)擺在突出位置,以社會主義核心價值體系為核心,以弘揚國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化為重點,用足文化凝聚力,提升發(fā)展軟實力,不斷增強電網(wǎng)保障能力,全力服務(wù)地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境
一要做好科學(xué)規(guī)劃。要站在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度,緊緊圍繞文化發(fā)展要求,結(jié)合企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展目標,以凝聚人心、服務(wù)發(fā)展為主線,科學(xué)定位文化價值,理清文化發(fā)展思路,認真研究制定企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃和階段性實施方案,納入企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略,做到與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同檢查、同考核。細化實施步驟和管控措施,形成完備的文化建設(shè)體系,為企業(yè)文化持久健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
二要強化機制建設(shè)。牢固確定“文化就是發(fā)展動力”的思想意識,建立長效機制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一負責(zé)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的企業(yè)文化發(fā)展格局,層層量化任務(wù),分解責(zé)任,營造良好氛圍;建立資金保障機制,為文化機理研究、活動開展、環(huán)境建設(shè)、人員培訓(xùn)等提供資金支持;建立過程指導(dǎo)機制,定期分析企業(yè)文化發(fā)展動態(tài),對企業(yè)文化建設(shè)全程指導(dǎo),促進企業(yè)文化發(fā)展繁榮;建立效果評價機制,落實考核制度,加強績效管理,定期評價文化建設(shè)成果,改進不足、總結(jié)經(jīng)驗,促進文化繁榮發(fā)展。
三要創(chuàng)新文化載體。以建設(shè)堅強電網(wǎng)、助力經(jīng)濟發(fā)展為載體,強化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,立足社會主義核心價值體系,大力弘揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神,以強素質(zhì)、提能力、履責(zé)任、講奉獻為主線,創(chuàng)新載體,筑牢平臺。以深化讀書活動、提升綜合能力為載體,把文化建設(shè)納入員工日常學(xué)習(xí)和行為準則,增強學(xué)習(xí)力,拓寬知識面,著力提升員工思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和文明素質(zhì);以環(huán)境建設(shè)為載體,精準應(yīng)用國家電網(wǎng)品牌標識,傳播國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化,營造看得見、摸得著的文化環(huán)境,陶冶思想情操,加強道德修養(yǎng);以文明單位創(chuàng)建活動為載體,加強社會主義、理想主義、職業(yè)道德等方面的教育,以文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、促進文明、推動發(fā)展。
二、以人為本,加快文化發(fā)展進程
一要培養(yǎng)高度的文化自信和文化自覺。堅持的指導(dǎo)地位,堅持辯證唯物論和歷史唯物論的立場觀點與方法,為培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信奠定更扎實的信仰基礎(chǔ)。堅持弘揚中華優(yōu)秀文化與吸納外來先進文化的有機結(jié)合,以科學(xué)的態(tài)度、開闊的視野、寬廣的胸懷對待外來文化,批判自主地吸收外來文化成果,繼承發(fā)揚中華民族在文化自覺和文化自信上的優(yōu)良傳統(tǒng),以文化自覺和文化自信促進文化繁榮發(fā)展。
二要加強社會主義核心價值體系教育。在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時,要大力推進社會主義核心價值體系進機關(guān)、進基層、進班組活動,在全體干部員工中深入開展形勢政策教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育等,強化國家意識、社會責(zé)任意識、民主法治意識等價值理念,堅定中國特色社會主義共同理想。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,著力增強對民族的認同感。深入開展反腐倡廉教育,推進廉政文化建設(shè),打造廉潔高效發(fā)展環(huán)境。
三要踐行企業(yè)核心價值觀。誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻,是國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化的精髓,是規(guī)范員工思想行為、價值取向的文化綱領(lǐng),體現(xiàn)了企業(yè)的奮斗目標、前進方向和價值追求。要把國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一價值理念、統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一企業(yè)標準、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一公司品牌)要求,融入每位員工的思想和行動,引導(dǎo)員工積極踐行企業(yè)核心價值觀,努力打造誠信文化、責(zé)任文化、服務(wù)文化、創(chuàng)新文化,構(gòu)建濃郁的文化發(fā)展格局。加強行為引導(dǎo),把企業(yè)文化建設(shè)滲透到生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié),用先進的理論武裝員工思想,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,把核心價值追求變?yōu)樽杂X行動,為企業(yè)文化的發(fā)展繁榮營造良好環(huán)境,積極營造講誠信、講責(zé)任、講創(chuàng)新、講奉獻的文化氛圍,不斷增強文化的凝聚力、推動力,形成以文化繁榮促進科學(xué)發(fā)展的生動局面。
三、塑造品牌,服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局
積極實施落地、傳播、評價“三大工程”,教育和引導(dǎo)黨員干部和員工,秉承企業(yè)價值理念,積極履行社會責(zé)任,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的電力保障,全面樹立國家電網(wǎng)的品牌形象。
一要提升為民服務(wù)能力。秉承國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化核心理念,立足為民、便民、幫民、富民,利用政治學(xué)習(xí)、主題討論、思想引導(dǎo)等方式,強化為民服務(wù)意識,做到思想上“一條線”、行動上“一盤棋”。以比學(xué)習(xí)、比進步、比技能為重點,深化對標定位、崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽活動,并通過以強帶弱、以老帶新和業(yè)績展示等多種方式,構(gòu)建廣闊的能力提升平臺,不斷增強員工為民服務(wù)本領(lǐng)。積極推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、和合型“六型”機關(guān)作風(fēng)建設(shè),用機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動企業(yè)作風(fēng)面貌的持續(xù)好轉(zhuǎn),形成為民服務(wù)的合力。
二要提升電網(wǎng)保障能力。緊緊圍繞企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)揮文化的獨特優(yōu)勢和作用,立足“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,大力弘揚企業(yè)精神,在時間、方法、標準上努力超越,在安全、質(zhì)量、管理上追求卓越,全面提速電網(wǎng)建設(shè),著力打造民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、形象工程,以經(jīng)濟高效、運轉(zhuǎn)靈活、適度超前的統(tǒng)一堅強電網(wǎng),為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的電力支持。
篇9
一、參加對象
全系統(tǒng)各單位。
二、活動內(nèi)容
(一)提升保障能力,為市重大項目、重點工程提供一流服務(wù)。
1.制定保障方案。根據(jù)市政府對重大項目、重點工程的責(zé)任分解,各相關(guān)處室和單位按照職能和市政府明確的完成時限及要求,制定細化保障措施,做到具體化、責(zé)任化、節(jié)點化。
2.主動抓好落實。根據(jù)細化的保障措施,主動牽頭,積極協(xié)調(diào),對職能范圍內(nèi)的工作,按照“只說怎么辦、不說不好辦”的要求,不推諉、不扯皮、不回避、不推卸,超前謀劃,敢于擔(dān)當,勇于負責(zé),狠抓落實。
3.創(chuàng)新服務(wù)舉措。對重大項目、重點工程提供“一事一議”個性化特色服務(wù),做到有求必應(yīng)、有難必幫、有諾必踐。建立健全掛鉤聯(lián)系、定期走訪、跟蹤服務(wù)等服務(wù)制度。
(二)提升行政效能,打造服務(wù)群眾的第一窗口。
1.深化政務(wù)公開。凡進入政務(wù)中心辦理的事項,必須全面對外公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督渠道,確保政務(wù)服務(wù)行為公開、透明、陽光。
2.提高審批效能。完善“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運行模式,推行簡易事項個人審批負責(zé)制。優(yōu)化再造審批流程,切實提高辦理事項即辦率。全面實現(xiàn)網(wǎng)上運行,積極推行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批,重大事項實行聯(lián)合會辦、聯(lián)合勘查、聯(lián)合驗收。
3.提升服務(wù)水平。按照“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”的要求,對涉及企業(yè)和群眾切身利益亟待解決的問題,高效快捷“立即辦”;老大難問題,迎難而上“主動辦”;重大問題或帶有普遍性的問題,深入實際“上門辦”;一時難以解決的問題,創(chuàng)新思維“變通辦”。
4.規(guī)范審批行為。嚴格按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,切實規(guī)范行政審批過程中受理、審核、作出決定等行為,嚴禁插手正常的市場經(jīng)營,嚴禁縱容親朋好友利用自己影響非法牟利,嚴禁向企業(yè)推銷產(chǎn)品,嚴禁利用職權(quán)向企業(yè)指定產(chǎn)品和服務(wù),嚴禁利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)吃拿卡要。
(三)推行五項制度,全面提升機關(guān)作風(fēng)建設(shè)新水平。
1.推行五項制度。全面推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、效能公示制、干部內(nèi)部交流輪崗制和失責(zé)追究制,完善配套措施,提升績效管理科學(xué)化水平,全面打造規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型機關(guān)。
2.規(guī)范行政行為。大力整治“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、亂作為、虛作為等行為,切實增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和紀律觀念。
3.深化隊伍建設(shè)。創(chuàng)新教育方法,拓寬教育渠道,督促機關(guān)工作人員嚴格執(zhí)行《市公務(wù)員思想道德和社會誠信行為規(guī)范》,切實提高社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德修養(yǎng)。
4.推行干部下訪。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),扎實開展“三解三促”活動,深入基層,聯(lián)系群眾,了解實情,切實解決群眾和基層反映的突出問題,維護黨和政府的形象。
5.狠抓工作落實。不折不扣完成市委、市政府的各項工作部署,切實做到任務(wù)面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避,確保工作任務(wù)的落實。
三、實施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(4月)。
結(jié)合本單位實際,制定下發(fā)主題活動暨專項評議活動方案,組織召開主題活動暨專項評議動員會。
第二階段:排查問題(5月—6月)。
1.組織下訪。全面深化“三解三促”活動,開展大走訪活動,察民(企)情、聽民(企)意、解民(企)憂,幫助企業(yè)和群眾解決實際困難,破解發(fā)展難題。
2.內(nèi)部排查。結(jié)合萬人評議意見整改、“五項制度”落實、大走訪等活動,組織開展內(nèi)部排查,力求找出深層次的核心問題。
3.外部幫查。通過走訪服務(wù)對象、召開服務(wù)對象座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,邀請社會各界幫助查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生中的存在問題。
4.制定措施。針對走訪、內(nèi)部排查、外部幫查中發(fā)現(xiàn)的存在問題,深入剖析根源,制訂整改措施。
5.打造品牌。以人民滿意為標準,以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標,創(chuàng)新工作舉措,拓展工作內(nèi)容,創(chuàng)出有特色、有亮點的服務(wù)品牌。
第三階段:接受督查(5月—10月)。
1.接受明查實訪。認真接受市特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評議員、市民巡訪員、媒體記者對本部門本單位落實“一評五制”等情況的明查實訪,確保工作人員“在崗、在行、在狀態(tài)”。
2.問責(zé)處理。對違反“一評五制”要求和未能按序時進度的單位,以及存在“庸、懶、散、貪、慢、推”和不作為、慢作為、虛作為、亂作為等行為的機關(guān)工作人員實施問責(zé),嚴格責(zé)任追究。
第四階段:整改提高(10月—11月)。
1.解決問題。按照“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”的原則,對落實工作任務(wù)、整改存在問題的效果進行總結(jié)回顧,進一步梳理薄弱環(huán)節(jié),強化整改措施,確保工作實效。
2.整改反饋。向社會各界反饋存在問題整改情況及建議采納情況,并了解群眾滿意度。
3.建章立制。針對薄弱環(huán)節(jié),建立完善內(nèi)部管理制度,積極構(gòu)建糾、評、建相互協(xié)調(diào)、相互促進的長效機制。
4.申報品牌??偨Y(jié)服務(wù)舉措,申報優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
第五階段:總結(jié)上報(11月—12月)。
市局暨各單位總結(jié)上報主題活動及專項評議工作開展情況,重點總結(jié)查擺問題、制定整改措施、問題整改效果、構(gòu)建長效機制,以及落實“一評五制”、推進市重大項目、重點工程情況。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
堅持“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把開展主題活動暨專項評議工作作為積極履職、促進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的重要載體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實,努力形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。
(二)加強宣傳,營造氛圍。
深入進行宣傳教育,讓廣大干部充分認識做好開展主題活動暨專項評議工作的重要性和必要性,樹立大局意識和集體榮譽意識,增強工作的責(zé)任感和使命感,積極主動地參與到主題活動和接受評議工作中來。要通過國土資源網(wǎng)、編印簡報等多種形式,及時通報情況、宣傳典型,營造良好氛圍。要加強與新聞媒體的聯(lián)系,宣傳本系統(tǒng)本單位優(yōu)化環(huán)境、提升效能、服務(wù)發(fā)展的做法和效果,增進社會各界對國土資源管理工作的理解和支持。
(三)加強整改,積極作為。
要堅持查、糾、評、建相統(tǒng)一,將查找問題、落實整改、建章立制貫穿于活動全過程。結(jié)合部門和行業(yè)特點,抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實保障市重大項目、重點工程的有效推進,有效解決人民群眾和企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。對于普遍性存在的問題,要從政策措施上認真反思,推動制度創(chuàng)新和政策完善,以扎扎實實的工作成效取信于民。
篇10
一、20*年工作回顧
(一)突出重點任務(wù)和熱點問題,克難攻堅,合力推進,取得生態(tài)環(huán)保工作新成就。
一是落實污染減排任務(wù),主要污染物排放總量實現(xiàn)雙下降。污染減排作為“*”時期必須完成的一項約束性指標,市委、市政府高度重視。我們作為全市環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管的職能部門,堅持把污染減排作為環(huán)保工作的一項重中之重來狠抓落實,多次召開會議研究部署工作,擬稿《實施方案》、《應(yīng)急預(yù)案》、《“*”污染減排規(guī)劃》,提出工作意見,主動加強同各有關(guān)部門聯(lián)系和溝通,全力以赴投身到這場攻堅戰(zhàn)中,主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別削減6.2%和0.26%,首次實現(xiàn)了雙下降。在工程減排方面,列出污染減排重點企業(yè),把二氧化硫減排重點放在華瑞發(fā)電有限公司,通過停產(chǎn)停業(yè)措施,共減排495.47噸,使全市的排放總量削減6.2%,超過年初的下降3.6%的目標;把化學(xué)需氧量減排重點放在污水處理廠,促使其在6月底投入了試運行,10月份計算減排量,共計減排COD395.82噸。在技術(shù)減排方面,積極推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,大力推行清潔生產(chǎn)審核,促使優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),切實減少污染物排放。在監(jiān)管減排方面,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲查處違法排污行為,著力提高達標排放率,并強化環(huán)境污染整治,特別是開展廢塑料整治后,可計入的COD減排量27.2噸,加上污水處理廠減排量,全年合計減排COD423噸,另向溫州市減排辦預(yù)支227.74噸,20*年COD排放總量削減0.26%。
二是開展廢塑料業(yè)專項整治,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。整治過程中,采取了多項靈活的舉措。第一,把開展調(diào)研和擬定方案作為重點任務(wù),多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展專題調(diào)研,多次與重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)人進行面對面交流溝通,在此基礎(chǔ)上擬稿《實施方案》、《專項整治通告》,此后,市政府及時召開動員大會部署整治工作。第二,突出了“以人為本”的思路,在制訂《專項整治通告》時,給整治對象1個多月時間處理完原料,最大限度減少他們的損失,降低抵觸情緒。第三,加大宣傳力度,印制1500多份市政府通告,發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,還制作播放了5集專題片,聘請大學(xué)教授分析廢塑料洗滌加工業(yè)的危害性,請村民講述危害性,在全市形成了強大的輿論氛圍,促使100多家場點自行關(guān)停,也為整治工作的全面推進打下良好基礎(chǔ)。第四,全力以赴參與整治工作,特別是在全面整治階段,我們舉全局之力參與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織的聯(lián)合執(zhí)法行動,有力促進了整體工作的扎實推進。通過努力,專項整治工作按部就班,扎實有效推進,各地取締關(guān)閉的非法廢塑料洗滌加工場點合計達到1284個,拆除違章建筑3萬多平方米,非法點集中的村,如桐浦鄉(xiāng)的桐浦村、彎前村和塘下鎮(zhèn)的山官村、沙瀆村,整治前后的環(huán)境發(fā)生了巨大變化,不再有臭氣熏天、垃圾成山的現(xiàn)象,生態(tài)修復(fù)工作提前實施的村,可以說是發(fā)生了翻天覆地的變化。
三是完成全國污染源普查試點任務(wù),為全面普查奠定基礎(chǔ)。我市作為我省和華東地區(qū)唯一的全國試點單位,在短短的2個多月時間內(nèi)圓滿完成了普查試點工作。試點期間,局班子統(tǒng)一思想、全面部署,抽調(diào)精干力量組成普查隊伍,自始至終按照全國污染源普查辦的要求,模擬污染源普查全過程,做好每項工作,走好每步棋,以飽滿的熱情、少有的高效率,圓滿完成各個階段工作任務(wù),取得了普查試點的圓滿成功,提出的一系列建議被國家污染源普查辦采納,得到國家、省、溫州市普查辦的充分肯定。11月下旬,試點結(jié)束后,立即開展全面普查,37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)成立污染源普查組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),相繼開展污染源普查各項工作,按時完成了清查工作任務(wù)。
四是加大典型案件查處力度,查封了一批影響惡劣的企業(yè)。20*年,我們立案查處的案件數(shù)量和向法院申請強制執(zhí)行的案件數(shù)量比上年都有所增加,其中申請強制執(zhí)行的案件達310件,突出查處了一批群眾反映強烈、社會影響面大的環(huán)境違法行為。比如,仙降鎮(zhèn)4家再生膠企業(yè),生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的惡臭氣體,嚴重污染了周邊甚至全鎮(zhèn)的空氣環(huán)境質(zhì)量,20*年被我局立案查處以來,多次被法院強制執(zhí)行,但是業(yè)主總是想方設(shè)法恢復(fù)生產(chǎn),群眾意見非常大。去年,我們把這些企業(yè)列為重點執(zhí)行對象,加強與鎮(zhèn)黨委、政府溝通,統(tǒng)一了思想認識,并通過他們的宣傳教育,形成強有力的輿論氛圍,市法院通過兩次強制執(zhí)法和我局多次回頭看,最終予以徹底查封,切實改善了當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,取得非常好的效果。塘下鎮(zhèn)八水村附近的小熔煉環(huán)境污染問題、市區(qū)虹橋北路一家慢搖吧環(huán)境污染問題、林溪鄉(xiāng)幾家石材廠噪聲污染問題、桐浦鄉(xiāng)非法電鍍點污染問題等都得到了妥善處理,維護了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。
五是加強在線監(jiān)控能力建設(shè),環(huán)境監(jiān)管效率水平有所提高。建立重點排污企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),不僅是污染減排的重要內(nèi)容,也是我市提高環(huán)境監(jiān)管效率和水平的迫切需求。去年,我們把這項工作列為重要任務(wù),在全市工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作會議上進行了專題部署,在全市環(huán)境監(jiān)察工作會議上進行了強調(diào),明確了安裝對象、建設(shè)要求、時間安排等事項,全市共計11家省控、溫州市控重點污染源企業(yè)成為第一批安裝對象。目前,除*市華瑞發(fā)電有限公司因停產(chǎn)沒有安裝外,其余10家企業(yè)都已經(jīng)完成設(shè)備安裝;市環(huán)境監(jiān)控中心投入運行后,末端與企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)鏈接、上端與溫州、省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),形成環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。
六是強化建設(shè)項目管理,“三同時”執(zhí)行情況有所改善。建設(shè)項目監(jiān)管工作一直以來是我們的軟肋,為了改善后進的工作局面,我們把強化建設(shè)項目監(jiān)管工作擺上了突出位置,進一步完善了項目監(jiān)察工作制度,規(guī)范了驗收工作管理程序,明確了工作職責(zé),不斷健全完善“三同時”監(jiān)管臺帳,還組織開展專項執(zhí)法行動,全面檢查20*年至20*年審批的1860個建設(shè)項目,對查出的334個違規(guī)項目進行了重點調(diào)查,通過限期整改、督促申請驗收等措施,促使建設(shè)單位落實“三同時”制度,并對其中19個未按要求落實整改措施的對象進行了立案查處,改善了“三同時”執(zhí)行情況。共驗收建設(shè)項目129個,環(huán)評執(zhí)行率100%,“三同時”執(zhí)行率100%。同時,日常工作中嚴把環(huán)境準入關(guān),嚴格控制新污染源,積極落實項目“以新帶老”制度,對超過污染物排放總量控制指標的企業(yè),不批準其上新項目,確保污染物排放總量得到削減;還堅持做到“四個一律不批”,即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的項目不批,選址、布局不合理的項目不批,對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響和群眾反映強烈的項目不批,對超過污染物總量控制指標的新增污染項目不批。
七是扎實推進生態(tài)市建設(shè),達到省級基本達標生態(tài)縣標準。按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求,20*年末我市要達到省級基本達標生態(tài)縣(市)的建設(shè)標準。對照這一目標,突出四項重點工作,扎實穩(wěn)步推進。首先,積極推進任務(wù)落實。及時向市委、市政府建議,并主動做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,促成全市生態(tài)市建設(shè)工作會議按時召開,年度建設(shè)任務(wù)及時下達,市政府還與18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,協(xié)助市委辦開展專題督查,督促和檢點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)情況,有效地推動了生態(tài)市任務(wù)的落實。其次,努力促進政策措施進一步完善。在建設(shè)資金方面,通過不斷溝通,使生態(tài)市建設(shè)專項資金從1000萬元增加到1500萬元;在規(guī)劃編制方面,積極參與市里各種相關(guān)規(guī)劃的編制工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃或方案,使全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中30個完成了規(guī)劃編制任務(wù),同時以自身力量為主力,加快生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃編制工作,在全省較早完成編制工作,上報省環(huán)保局審批,并受到省局的表彰;在工作機制方面,通過深入調(diào)研,擬稿《*市人民政府關(guān)于建立生態(tài)補償機制的若干意見(初稿)》,并進一步深化細化;在管理規(guī)范方面,印發(fā)《*市農(nóng)村生活污水處理工程管理細則(試行)》,規(guī)范項目管理。第三,促進生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。加強指導(dǎo)和督促力度,加快建設(shè)步伐,全年新增7個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個溫州市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個溫州市級生態(tài)村,省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達52%,溫州市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達71%。同時,把農(nóng)村生活污水處理工作作為生態(tài)村創(chuàng)建的主要條件,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè),新增農(nóng)村生活污水處理工程63個,總?cè)萘?680立方米,連接的排污管網(wǎng)總長53公里,日處理污水能力3200噸。第四,落實生態(tài)建設(shè)環(huán)保指標。分解落實任務(wù),加大工作力度,使化學(xué)需氧量排放強度、集中式飲用水源水質(zhì)達標率等指標均達到考核要求。通過努力,我市的各項指標已經(jīng)達到省級基本達標生態(tài)縣建設(shè)考核要求,并據(jù)此向省生態(tài)辦提出了考核申請。
(二)落實行政執(zhí)法和日常監(jiān)管,加大力度,狠抓落實,環(huán)境業(yè)務(wù)水平有了新體現(xiàn)。
一是污染整治成果不斷鞏固。以鞏固電鍍業(yè)和小熔煉專項整治成果為主,繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢,制訂《*市打擊取締非法電鍍、非法熔煉,鞏固污染整治成果的行動方案》,督促并積極協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過采取拆除設(shè)備、抽取鍍液、斷水斷電等措施,取締非法小電鍍場點91個;通過拆除違章等措施,取締非法小熔煉場點37處;通過斷水斷電、拆除轉(zhuǎn)鼓等措施,取締非法制革生產(chǎn)加工點20處;采取發(fā)現(xiàn)一處打擊一處的工作方法,取締小褪色加工場點8處。在強化“打非”力度的同時,一方面著力建立長效管理機制,加強日常巡查監(jiān)督工作,對取締后繼續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)的對象,及時函告相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,督促及時查處,嚴防再次回潮;另一方面,把落實監(jiān)管舉措放在突出位置,強化電鍍企業(yè)總量控制工作,嚴厲查處擅自擴容生產(chǎn)行為;加強熔煉企業(yè)限期治理工作,通過改進生產(chǎn)工藝、建立完善污染治理設(shè)施,累計85家企業(yè)完成治理,廢氣達標排放,改善了區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。
二是環(huán)境執(zhí)法力度繼續(xù)加大。以加強重點污染源企業(yè)環(huán)境監(jiān)察力度為主,增加監(jiān)察頻次,促進穩(wěn)定達標排放;加大輻射監(jiān)管執(zhí)法力度,聯(lián)合執(zhí)法檢查全市70家涉源單位,督促整改輻射防護設(shè)備;完成廢棄物焚燒、制漿造紙等17類、1*家單位的二惡英類重點排放源現(xiàn)狀調(diào)查;加強對列入環(huán)保信用等級管理企業(yè)的監(jiān)管,對2006年度信用等級較低的60家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查;繼續(xù)強化非工作時間環(huán)境監(jiān)察工作,組織“瑞劍”執(zhí)法行動6次,查處違法排污企業(yè)24家次;充分利用投訴案件的信息收集渠道,強化突擊性環(huán)境執(zhí)法,堅決查處影響群眾正常生產(chǎn)生活的環(huán)境違法行為;強化日常巡查工作力度,堅決嚴厲查處偷排、漏排和超標排放等環(huán)境違法行為;配合省環(huán)保局、溫州市環(huán)保局開展了7次“飛行監(jiān)測”和5次“督查行動”,檢查監(jiān)測企業(yè)87家,達標排放率符合省市要求。一年來,我們共計出動執(zhí)法人員16854人次,檢查企業(yè)9182廠次,立案查處526起環(huán)境違法行為。對7家偷排廢水企業(yè)進行了現(xiàn)場查封,實行停產(chǎn)整治,處以9.9萬元的個案高限處罰,有力地打擊了嚴重環(huán)境違法行為。
三是排污申報和收費工作扎實。深化排污申報工作,規(guī)范申報登記程序,積極推廣使用新的排污申報軟件,共計680家企事業(yè)單位和個體工商戶進行了申報登記,新增項目列為申報對象,納入排污收費征收范圍;開展針對廣播電視、通信設(shè)施等發(fā)射系統(tǒng)及工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)的申報登記工作,申報登記單位12家,設(shè)備總數(shù)32臺。在排污申報基礎(chǔ)上,加強排污許可證發(fā)放和管理工作,強化年檢,加強許可證管理,全年共換發(fā)排污許可證235份,首次將輻射源使用單位列入發(fā)放范圍,放射源重點監(jiān)管單位持證率達到100%,射線裝置使用單位持證率達到70%以上,走在溫州前列。在排污費征收方面,積極創(chuàng)新收費方式,實行按季收費,依法足額征收排污費,征收情況在市府網(wǎng)站上公布,使排污收費工作更加公正、透明。全年征收排污費1726.3萬元,完成預(yù)算內(nèi)排污費征收工作任務(wù),征收對象1201家,收費總額和對象數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。
四是環(huán)境綜合防治持續(xù)深入。繼續(xù)深化實施治污設(shè)施“再提高”工程,在印染行業(yè)推廣了一批以生化法為主的治污工藝,更新改造污染治理設(shè)施,提高達標排放穩(wěn)定率;完成酸洗業(yè)污染整治試點工作,關(guān)停一批非法場點,8家酸洗企業(yè)經(jīng)過整改后實現(xiàn)達標排放;強化限期治理工作舉措,全年對9家企業(yè)實施限期治理;以處置電鍍污泥等危險廢物為重點,加強固體廢物污染防治,電鍍污泥轉(zhuǎn)移量達2923噸,轉(zhuǎn)移處置率達100%,各類工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達96.87%;深化和推廣環(huán)保信用等級管理工作,新增管理對象8家,使全市174家重點污染源企業(yè)均列入管理范圍;促進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理分別完成投資9179萬元和2931萬元;積極推行并協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認證,鼓勵企業(yè)采用新工藝、新技術(shù),減少污染物的排放,全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)18家,通過環(huán)境管理認證企業(yè)5家。
五是投訴處理成效明顯。進一步健全和完善環(huán)境投訴案件受理、查處、溝通、反饋等一系列制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)境投訴熱線作用,實行24小時值班制度,隨時受理群眾投訴,對重復(fù)投訴的突出問題進行匯總,通過重點監(jiān)管、強化執(zhí)法,重點解決。全年共受理環(huán)境污染投訴、來信來訪共計2028起,調(diào)查處理率達100%,成功調(diào)解了2起環(huán)境污染糾紛。同時以開展“陽光投訴”活動為載體,通過召開座談會、設(shè)置意見箱、組織廣場接待日活動等形式,廣泛征求意見,受理并及時查處環(huán)境投訴20件,解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境污染問題。繼續(xù)在中、高考期間開展噪聲嚴管活動,為考生們營造了一個安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。此外,辦理人大建議、政協(xié)提案件13件,其中主辦件8件,滿意和基本滿意率100%。
六是環(huán)境監(jiān)測工作扎實有效。完成飛云江、溫瑞塘河、瑞平塘河、環(huán)城河、飲用水水源地、環(huán)境空氣等常規(guī)環(huán)境監(jiān)測工作,獲得有效數(shù)據(jù)5.2萬個,為更好落實環(huán)境保護工作打下基礎(chǔ)。狠抓省、溫州市及*市重點污染源的年檢、應(yīng)急污染糾紛監(jiān)測、執(zhí)法檢查監(jiān)測、治理設(shè)施驗收等監(jiān)測工作,開展監(jiān)測1004次。完成土壤污染狀況調(diào)查和全市污染源普查的環(huán)境監(jiān)測工作。飛云江水系文成縣與*市交界斷面和溫瑞塘河溫州市與*市交界斷面兩個自動監(jiān)測站投入使用并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。完成1項研究課題。及時編制環(huán)境質(zhì)量月報、季報和年報,并通過適當途徑進行了公布。
七是宣傳教育工作廣泛深入。創(chuàng)新宣傳形式,舉辦生態(tài)市建設(shè)攝影比賽,配合開展“我取浙江八杯水”飛云江取水活動和第二屆杭甬溫環(huán)保生態(tài)行活動,展示和宣傳了我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護工作成績;緊緊抓住主流媒體,宣傳我市環(huán)保工作進展,在《溫州都市報》、《*日報》等媒體刊登55篇相關(guān)報道,及時向社會通報了全市環(huán)境保護工作情況;充分利用“六•五”世界環(huán)境日,開展以“污染減排與環(huán)境友好型社會”為主題的“陽光行動”,使環(huán)境保護意識走進尋常百姓家。繼續(xù)開展綠色系列創(chuàng)建工作,開辟環(huán)保第二課堂,對中小學(xué)生進行環(huán)境滲透教育,組織綠色學(xué)校環(huán)保骨干教師、街道文明辦主任、社區(qū)書記(主任)進行培訓(xùn),開展綠色家庭、綠色小衛(wèi)士、綠色公益使者評選活動,1人入選溫州十大環(huán)保形象使者,新創(chuàng)建國家級綠色學(xué)校1所、省級綠色學(xué)校4所、省級綠色社區(qū)2個。
(三)強化作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化服務(wù),隊伍自身素質(zhì)有了新提升。
一是行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)扎實推進。按照上級部署,在環(huán)保系統(tǒng)相繼開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動、“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風(fēng)范”主題實踐活動和以推進溫州“第三次跨越”為主題的解放思想大討論活動,深入學(xué)習(xí)“*市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令”,結(jié)合環(huán)保工作,開展“走訪千家企業(yè)、調(diào)研百個村居”活動,為10個企業(yè)、6個村居解決了實際問題,做到了方便群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè),使干部在活動中素質(zhì)得到提升,使群眾在我們開展的活動得到實惠。
二是服務(wù)能力水平有所提高。進一步深化政務(wù)公開工作,積極開展“陽光政務(wù)”活動,繼續(xù)在市政府門戶網(wǎng)站上公布排污費征收情況、行政處罰情況和行政審批情況等,及時通過媒體公布重點環(huán)境違法案件查處情況,增加了我局各項辦事、執(zhí)法工作的透明度,為群眾參與環(huán)保事業(yè)提供了信息。繼續(xù)深化審批制度改革,進一步強化審批窗口的“形象作用”,始終做到熱情、耐心,在嚴把環(huán)保準入關(guān)的同時,遵照“審批提速、服務(wù)改進”的要求,進一步簡化審批手續(xù),減少中間環(huán)節(jié),推行便民服務(wù)措施,進一步提高了辦事效率,共審批建設(shè)項目221件,均在承諾時間內(nèi)給予辦理。
三是隊伍自身素質(zhì)有所提升。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持抓好理論中心組學(xué)習(xí)和干部職工的集中學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告和大會精神。深化和拓展廉政文化建設(shè),全面推進廉政文化進機關(guān),不斷完善分權(quán)制衡有關(guān)制度,構(gòu)筑起防腐長城。強化依法行政能力建設(shè),深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作,積極推進環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設(shè)工作。加強對團、工、婦的領(lǐng)導(dǎo),組織團委換屆選舉。
二、存在的主要問題
存在的問題和困難主要有以下幾方面。
一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,污染減排面臨巨大壓力。20*年我市的化學(xué)需氧量年度減排任務(wù)沒有完成,主要原因就是作為主要減排途徑的污水處理廠處理能力不足、不穩(wěn)定,進出水濃度差變化大、數(shù)值過低;根本原因是城市排污管網(wǎng)非常不完善,污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的絕大部分污水不能進入,平均日處理能力只有2萬噸,負荷率遠遠低于設(shè)計要求。由于排污管網(wǎng)建設(shè)周期比較長,今年以及“*”最后幾年的COD減排壓力非常大。
二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量相對較差,公眾環(huán)境滿意度比較低。區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染還在一些地方繼續(xù)存在,非法行業(yè)和場點集中的區(qū)域,往往存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。水環(huán)境質(zhì)量不理想,除了飛云江水系基本符合功能區(qū)要求外,溫瑞塘河、瑞平塘河、環(huán)城河水質(zhì)均劣于Ⅴ類,超標因子多,富營養(yǎng)化嚴重,整治難度非常大,短期內(nèi)無法達到功能區(qū)標準。市區(qū)酸雨污染較重,近幾年一直在較重酸雨區(qū)、重酸雨區(qū)之間徘徊,空氣環(huán)境質(zhì)量超過功能區(qū)標準的天數(shù)還較多。公眾對環(huán)境滿意度比較低。
三是環(huán)境準入門檻逐年提高,總量控制的壓力加大。我市的工業(yè)布局不合理,平原地區(qū)普遍存在環(huán)境容量低、水環(huán)境污染重的現(xiàn)象,但這些區(qū)域往往經(jīng)濟發(fā)展較快,要求新建的項目比較多,總量控制面臨巨大壓力,而且區(qū)域限批的制度將成為長期性的政策,大量新建項目因過不了環(huán)境準入關(guān)而被否決,社會各界對環(huán)保部門的意見會逐年加大,促使我們進一步被推上風(fēng)口浪尖,總量控制的壓力逐年增加。
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