導語：如何才能寫好一篇醫(yī)院行風建設開展情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]醫(yī)院行風建設；和諧醫(yī)患關系；應用；滿意度

目前，日益緊張的醫(yī)患關系已經(jīng)成為社會上廣泛受到關注的熱門話題，同時也是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)改革無法回避的重要社會話題，對構(gòu)建和諧社會造成一定的影響[1]。加強醫(yī)院行風建設，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療服務，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，是醫(yī)院適應市場競爭中生存和發(fā)展的需要，對構(gòu)建和諧醫(yī)患關系具有十分重要的現(xiàn)實意義[2]。該院以年度為單位進行門診、住院患者進行滿意度問卷調(diào)查，近幾年開始實行醫(yī)院行風建設，該院深入貫徹科學發(fā)展觀，以行風建設為重點關注活動，以構(gòu)建和諧醫(yī)患關系為目標，努力建設讓百姓放心的醫(yī)院。該文比較實行醫(yī)院行風建設前后的患者滿意度優(yōu)良率，現(xiàn)報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

近幾年的患者滿意度調(diào)查問卷數(shù)據(jù)結(jié)果，研究對象包括門診、住院患者，每年隨機抽選150例患者進行問卷調(diào)查，問卷調(diào)查時間為每年的最后1個月的下旬，并委托為第三方社會調(diào)查機構(gòu)進行調(diào)查統(tǒng)計。

1.2行風建設醫(yī)院行風建設內(nèi)容

主要包括下述內(nèi)容。①與醫(yī)院文化建設相結(jié)合[3]。醫(yī)院行風建設工作是反映醫(yī)院文化素質(zhì)的重要內(nèi)容，而醫(yī)院文化發(fā)展與建設是加強醫(yī)院行風建設工作的重要的途徑。該院創(chuàng)建了醫(yī)院文化?？?，向廣大人民群眾免費開放，使其成為醫(yī)院工作人員、社區(qū)之間的群眾、患者的橋梁；向出院患者贈送個性化信封和問候卡片；醫(yī)院內(nèi)部定期舉辦籃球比賽，進行游戲文化建設，為醫(yī)院員工提供富多彩的文化活動，貼心和照顧醫(yī)院工作者的生活和福利，使其自覺維護醫(yī)院利益和聲譽，有意識地加強醫(yī)院行風建設。②完善醫(yī)德考評體系，堅持誠實守信服務。加強醫(yī)院員工醫(yī)學倫理和道德教育，提高員工思想素質(zhì)和服務意識。評選先進個人醫(yī)生和優(yōu)秀護士，發(fā)揮榜樣的激勵和啟發(fā)的作用?？己藛T工《藥品管理法》《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，加強醫(yī)務人員的法律意識，誠實守信堅持服務，營造良好的氛圍。③與“以患者為中心”服務宗旨相結(jié)合[4]。圍繞“以患者為中心”服務的主題，該院在門診部設立服務中心，為客戶提供分診，注冊，咨詢服務，如預約，提供輪椅方便條件。開展醫(yī)學行風與知識競賽規(guī)范，印發(fā)醫(yī)德規(guī)范、文明術語，行為守則手冊，使醫(yī)務人員的服務意識從被動服務轉(zhuǎn)移到主動服務，從過去要求患者如何做病人轉(zhuǎn)向以患者要求做導向。④糾正行業(yè)風氣，規(guī)范醫(yī)療采購行為。醫(yī)院嚴肅規(guī)章制度，積極糾正一些藥品銷售工作，推動藥品集中采購，加強行風工作執(zhí)法、檢查，并加大懲罰力度，發(fā)現(xiàn)一個，處罰一個，規(guī)范行醫(yī)人員的醫(yī)療行為，嚴格貫徹為廣大人民服務的宗旨。⑤規(guī)范醫(yī)療收費行為，切實維護醫(yī)患兩方利益。嚴格執(zhí)行國家有關醫(yī)療和藥品價格政策，可通過設立大屏幕等方式方便病患進行價格的查詢，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行醫(yī)院門診、住院的費用清單制度，堅決杜絕各種巧立名目、自立項目的收費行為。⑥完善投訴管理機制，加強醫(yī)、護、患的溝通。以月報形式建立投訴管理制度，由專人負責整理全院醫(yī)療的情況并進行報告與反饋，認真分析投訴原因并提出解決方案。

1.3評價標準

滿意度調(diào)查以問卷形式開展，內(nèi)容包括醫(yī)療質(zhì)量、收費合理、服務態(tài)度3大項，每項總分為100分，以3項平均分計算滿意度。其中>90分為優(yōu)，80~90分為良，70~80分為中，<60分為差。

1.4統(tǒng)計方法

該實驗中，對實驗數(shù)據(jù)的相關處理及分析，采用SPSS13.0統(tǒng)計學軟件處理數(shù)據(jù)。計數(shù)資料比較采用[n（%）]表示，進行χ2檢驗，P＜0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2結(jié)果

2.1行風建設機制

對門診患者的滿意度影響未改革年、實行第1年、實行第2年、實行第3年、實行第4年的優(yōu)良率分別為76.67%、81.33%、82.67%、87.33%、90.67%，其中實行行風建設機制后的第3~4年中優(yōu)良率與未實行行風建設機制那年相比，差異有統(tǒng)計學意義（P<0.05）。

2.2行風建設機制對住院患者的滿意度影響

未實施年、實行第1年、實行第2年、實行第3年、實行第4年的優(yōu)良率分別為82.00%、85.33%、90.00%、90.67%、92.00%，其中實行行風建設機制后的第2~4年的優(yōu)良率與未實行行風建設機制的未實施年相比，差異有統(tǒng)計學意義（P<0.05）。

3討論

目前，造成醫(yī)療機構(gòu)行風建設問題存在的原因有很多，包括醫(yī)務人員價值觀扭曲、職業(yè)道德教育相對滯后、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)機制不夠健全等[5]。醫(yī)院具有公益性、經(jīng)營性的雙重管理性質(zhì)，面對發(fā)展個人利益和社會利益上，有些醫(yī)務人員難以做到兩種利益的平衡，抵御不了不正之風的侵襲。因此加強醫(yī)院行風建設是加強和諧醫(yī)患關系的基本要求，是醫(yī)院管理和發(fā)展的根本保證[6]。該文對近幾年以年度為單位進行門診、住院患者進行滿意度問卷調(diào)查，其中未實施年第1季度未實行醫(yī)院行風建設，開始實行醫(yī)院行風建設，比較實行醫(yī)院行風建設前后的患者滿意度優(yōu)良率。結(jié)果顯示門診患者的優(yōu)良滿意度在實行行風建設機制后的第3年度明顯提高，住院患者的優(yōu)良滿意度在實行行風建設機制后第2年度明顯提高。分析原因可能得益于堅持以患者為中心的服務理念，使醫(yī)務人員的服務意識從被動服務轉(zhuǎn)移到主動服務，加強行風工作執(zhí)法、懲罰力度，規(guī)范行醫(yī)人員的醫(yī)療行為，嚴格貫徹為廣大人民服務的宗旨，誠實守信堅持服務有關。綜上所述，醫(yī)院行風建設可不斷推進醫(yī)院管理的完善，提高門診患者、住院患者的滿意度，對構(gòu)建和諧醫(yī)患關系具有十分重要的現(xiàn)實意義。

[參考文獻]

[1]吳義宏.構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，加強醫(yī)院行風建設[J].中國校醫(yī),2011,25(4):317-319.

[2]戚蕉妹,梁雄.加強醫(yī)療行風建設，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2005,5(10):96-97.

[3]張秀鳳,蘭詠梅,趙愛東.加強行風建設,構(gòu)建和諧醫(yī)患關系[J].華北煤炭醫(yī)學院學報,2008,10(4):554-555.

[4]上官江洪.醫(yī)療機構(gòu)行風建設面臨的問題及解決思路[J].西部醫(yī)學,2011,23(9):1841-1844.

[5]吳利納.影響醫(yī)患關系緊張的醫(yī)方因素及政策研究[D].北京：首都醫(yī)科大學,2010.

篇2

關鍵詞：  以人為本  行風建設

    醫(yī)院強化“以人為本”管理，培育、調(diào)動職工的積極性，是管理的永恒主題，是醫(yī)院管理的關鍵所在，也是醫(yī)院發(fā)展的根本保障。為加強醫(yī)德醫(yī)風教育，促進行風建設工作要求，進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，提高服務質(zhì)效，不斷優(yōu)化廣大人民群眾的就醫(yī)環(huán)境，牢固樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。我院始終把行業(yè)作風、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風建設作為日常工作的重點來抓，行風建設是醫(yī)院精神文明建設的重要部分，它關系到醫(yī)院的生存和發(fā)展，涉及到醫(yī)院的公眾形象。結(jié)合深入開展落實科學發(fā)展觀活動，以解放思想大討論為主線，牢牢把握黨員干部受教育，百姓得實惠這個基本點和落腳點，改善就醫(yī)環(huán)境、端正服務態(tài)度、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、有效地滿足人民群眾健康需求。

    1  加強醫(yī)德醫(yī)風教育，促進行業(yè)作風建設

    1.1加強領導，納入日程，使行風建設有切實的組織保證。

    為使醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設工作有切實的組織保障，醫(yī)院成立了以院長為組長，書記、副院長為副組長，各科主任為組員的工作領導小組，形成了從上到下齊抓共管的良好局面。為隨時發(fā)現(xiàn)行風建設上存在的問題，醫(yī)院領導小組每季度都要召開專門的行風建設會議，研究醫(yī)院在行風建設上存在的問題，結(jié)合醫(yī)院的工作實際，制定促進行風建設的各項規(guī)章制度和切實可行的措施。從院領導開始層層落實責任狀，對行風建設實行一票否決，在責任狀中明確規(guī)定對出現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風問題的科室，在按規(guī)定進行嚴肅處理的同時，年底科室不評先進科室，科主任不評先進個人。使醫(yī)院的行風建設工作做到了層層有人抓，事事有人管，進一步加快了醫(yī)院糾正行業(yè)不正之風的步伐，使醫(yī)院的行風建設工作始終能沿著正確的軌道建康發(fā)展。

    1.2完善制度，使行風建設有了切實的制度保證。

    為使行風建設做到有章可循，結(jié)合醫(yī)院的實際情況我們先后制定了：醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設工作計劃；職業(yè)道德繼續(xù)教育計劃；“糾正行業(yè)不正之風”專項治理工作方案；醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度等，以及科室醫(yī)德醫(yī)風責任制、科室拒收“紅包”責任制、黨員廉潔自律規(guī)定、臨床用藥管理辦法、處方管理辦法、醫(yī)院管理規(guī)章制度、行風投訴管理辦法、醫(yī)德醫(yī)風承諾書等，并建立職工醫(yī)德醫(yī)風檔案。為促進醫(yī)務人員對醫(yī)療法規(guī)的學習，有效預防醫(yī)療事故的發(fā)生，醫(yī)院制定了全年學習活動方案。同時為進一步明確醫(yī)務人員的工作職責，我們先后制定和完善了首診醫(yī)生負責制、服務承諾制、責任追究制等。本著誰主管誰負責和一級向一級負責的精神，層層簽訂了目標管理責任狀。為及時正確解決患者上訪投訴，制定了醫(yī)療糾紛、差錯、事故處理工作方法和流程；為提高醫(yī)療護理質(zhì)量，制定了各病種的醫(yī)療護理常規(guī)、各種醫(yī)療護理質(zhì)量管理制度、各項急診急救工作制度等。通過努力，使管理從過去經(jīng)驗化管理步入了制度化管理的軌道，在行風建設工作上人人有職責。

    1.3大力宣教，營造氛圍，使行風建設成為醫(yī)務人員的自覺行動。

篇3

我們一定痛定思痛，從頭做起，從現(xiàn)在做起，扎實努力，走出低谷，重振雄風。

1、堅持正面思想教育，建立健全領導組織，切實加強對衛(wèi)生行風建設工作的領導。

加強衛(wèi)生行風建設是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是落實黨的十六大精神的實際行動，更是醫(yī)院聯(lián)系群眾、接受群眾監(jiān)督、維護和實現(xiàn)人民群眾利益的有效形式。我們將更加自覺地把衛(wèi)生行風建設列入重要的議事日程，進一步建立健全領導組織，明確專人負責，形成上下一條線、層層有人管、事事有人做的工作機制。通過定期召開各種會議，專題研究部署衛(wèi)生行風建設工作，檢查總結(jié)各階段工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決，確保衛(wèi)生行風建設工作有組織、有領導、有計劃、有步驟地開展起來。繼續(xù)抓好正面教育，開展卓有成效的思想政治工作，大力推進“四五”普法教育，使醫(yī)德教育、普法教育、愛國主義教育有機結(jié)合起來，幫助職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，不斷增強遵紀守法、依法辦事、廉潔行醫(yī)的自覺性，堅持與各種不正之風和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，使全心全意為人民服務變成每個職工的自覺行動。

2、依靠科技進步，堅持質(zhì)量第一，加強業(yè)務技術建設，不斷增強醫(yī)院的綜合實力。

特色是醫(yī)院發(fā)展的源泉，質(zhì)量是醫(yī)院的生命。一個名醫(yī)可以救活一個科室，一個名科可以救活一個醫(yī)院，這是至理名言。我們將依靠科技進步，筑高競爭平臺，把引進和開展高、精、尖技術作為發(fā)展的主攻方面，想方設法把**醫(yī)療市場這塊蛋糕做大，把被周邊縣市醫(yī)院搶去的市場份額奪回來，而不是立足于和基層醫(yī)院在一個層面上奪飯碗，避免大家在本來就很小的蛋糕上不擇手段，爭得頭破血流。做到院有特色?？疲朴刑厣珜２?，病有特色專藥，人有特色專長，從而提高醫(yī)院的競爭力，提高科室的知名度，以一流的技術，一流的質(zhì)量，一流的環(huán)境，一流的設施，為病人提供一流的服務，樹立醫(yī)院一流的形象。

3、不斷增強“一切以病人為中心”的服務理念，進一步落實便民利民措施，努力為人民群眾提供全過程、全方位的優(yōu)質(zhì)服務。

繼續(xù)大力開展“溫馨科室”、“溫馨病房”等溫馨服務競賽和評選“病人滿意護士”的活動，不斷完善病人選醫(yī)生制度和門診大廳值班主任制度。積極開辟“急救綠色通道”，凡急診病人來院，一律給予優(yōu)先就診、檢查、治療，確保一路綠燈。對于極少數(shù)危重病人，即使身無分文、旁無親人或者昏迷不醒又不明身份的，也保證做到先搶救治療，后辦理手續(xù)，并適當安排后勤人員做好全程護理照料工作。進一步整治醫(yī)院環(huán)境，簡化服務流程，完善配套設施，努力提供溫馨舒適的就醫(yī)環(huán)境，真正把病人當親人，切實解決好就診病員的開水、飯菜供應，洗澡、上廁所等問題，為他們提供通訊、交通方便，讓他們有到院如到家的感覺。堅持社會效益第一不動搖，下決心整頓規(guī)范各項收費，新病房樓**月**日啟用后，雖然病房內(nèi)現(xiàn)代化設施一應齊全，住院條件十分優(yōu)越，但我們承諾，堅持按物價部門的最低限價執(zhí)行，普通病房仍按老病房標準收費，讓實惠給患者，把醫(yī)院真正辦成人民滿意的醫(yī)院。

4、虛心聽取病員的意見和建議，自覺接受社會各界的監(jiān)督，形成立體式、多視角抓好衛(wèi)生行風建設的格局。

患者是醫(yī)院的主要服務對象，他們既是行風建設的受益者，也是行業(yè)不正之風的受害者和見證人，醫(yī)院行風建設如何，他們最有發(fā)言權。我們將通過向社會公示“服務承諾”、“職工受申告待崗制度”、“文明職工評選辦法”等形式，接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院將定期召開社會行風監(jiān)督員座談會、病員和家屬座談會，在門診樓、醫(yī)技樓和各病區(qū)廣泛設立病員意見箱、舉報箱，定期發(fā)放出院病人調(diào)查表。加強人民來信來訪接待工作，醫(yī)院將成立衛(wèi)生行風調(diào)查小組，凡有病人或家屬反映行風等方面的問題，由行風調(diào)查小組負責登門調(diào)查，有一起調(diào)查一起，決不放棄任何線索。通過上述措施，架起病員和社會與醫(yī)院聯(lián)系的橋梁，讓病員的意見和舉報能及時反饋到醫(yī)院，內(nèi)外結(jié)合，協(xié)調(diào)動作，形成合力，辦實事，求實效，提高衛(wèi)生行風建設的整體水平。

5、從整章建制入手，下猛藥，出狠招，對“紅包”、“回扣”等隱匿較深的熱點、難點問題進行專項治理，切實糾正衛(wèi)生行業(yè)的不正之風。

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。我們將通過建立健全各項規(guī)章制度來規(guī)范每個人的行為，做到有章必循，有法必依，違法必究。在法律和制度面前做到人人平等，不厚此薄彼，不有松有緊，在執(zhí)行制度上敢于動真碰硬，決不手軟。繼續(xù)推行工作人員受申告待崗制度和院務公開制度，堅持藥品、一次性醫(yī)療用品及各種醫(yī)療設備的集中采購、比價招標、集體決策制度，使之更公開、透明、可信，努力從根本上鏟除收受索要“紅包”、拿藥品回扣、促銷提成和暗箱操作的孳生地，對頂風違法者將嚴肅追究其責任。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，嚴禁和杜絕各種檢查“開單費”、各種藥品“處方費”、新藥“介紹費”、“宣傳費”等不規(guī)范行為，教育醫(yī)務人員嚴格按照病情，合理檢查、合理用藥，杜絕濫檢查、大處方現(xiàn)象的發(fā)生，努力減輕病員的經(jīng)濟負擔。

6、認真考核，強化管理，推進衛(wèi)生行風建設工作不斷深入發(fā)展。

加強衛(wèi)生行風建設是一項系統(tǒng)的社會工程，又是一項長期艱苦的工作，當前，我們正處在行業(yè)不正之風的易發(fā)和多發(fā)時期，過去我們抓好的一些問題稍一放松就會出現(xiàn)反彈和反復，在新的形勢和條件下老問題還會有新的表現(xiàn)，還會出現(xiàn)新的問題。我們依據(jù)市局文件討論修訂《**醫(yī)院關于加強衛(wèi)生行風建設工作考核的實施意見》，明確規(guī)定各個崗位各級各類人員的服務規(guī)范和考核細則，定期組織全面的考核，加強長效管理，推動衛(wèi)生行風建設工作不斷向縱深發(fā)展。

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醫(yī)院堅持貫徹落實全心全意為休病員服務的辦院宗旨，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，轉(zhuǎn)變工作作風、加強制度建設、規(guī)范服務行為、提高服務能力、優(yōu)化服務環(huán)境，醫(yī)院發(fā)展建設步伐明顯加快，實現(xiàn)了騰飛式發(fā)展新跨越――“邢臺市工傷康復中心”、“邢臺市個體、私營企業(yè)協(xié)會定點醫(yī)院”、“河北省首批殘疾人駕照體檢醫(yī)院”、邢臺市醫(yī)保、工傷和新農(nóng)合定點醫(yī)院，邢臺市工傷康復中心、個體勞動協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會定點醫(yī)院、工傷職業(yè)病狀況調(diào)查定點醫(yī)療機構(gòu)先后落戶醫(yī)院。

做為全國民政系統(tǒng)首家三級綜合醫(yī)院；先后被河北省民政廳和國家民政部命名為全省和全國“民政系統(tǒng)行風建設示范單位”；由省民政廳報請省政府批準記集體二等功一次。

行風建設工作是一項全國性的文明創(chuàng)建活動，旨在為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，促進國家精神文明建設，構(gòu)建和諧社會發(fā)展環(huán)境，因此，院領導非常重這項工作，把行風建設列為醫(yī)院工作的大事要事來抓，與業(yè)務工作、醫(yī)院管理工作緊密結(jié)合起來，一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。依照“誰主管、誰負責”的原則，成立院、科兩級行風建設領導小組和辦公室，實行行風建設責任制，將行風建設納入崗位責任進行目標管理，切實做到糾建并舉、責任到人。

一、規(guī)范領導班子成員廉潔從政行為

制定領導班子成員廉潔從政《五項制度》，共包括《學習制度》、《議事決策規(guī)則》、《關于進一步轉(zhuǎn)變作風的規(guī)定》、《廉潔從政準則》和《行為守則》五個方面，對領導干部工作、學習、生活等各個方面做出嚴格規(guī)定；嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，按照班子成員責任分工制定《黨風廉政建設責任分工細則》，逐項分解工作任務，對涉及醫(yī)院方方面面工作全部規(guī)定了工作任務、工作對象、落實時間、責任人和主抓部門；建立領導干部廉潔勤政檔案，嚴格監(jiān)督檢查收入申報、禮品登記等8項內(nèi)容落實情況；堅持貫徹落實民主集中制原則，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策基本制度，凡重大事項決策、大額資金使用、干部任免、獎懲和黨風廉政建設等重大問題，全部由領導班子集體討論研究決定。

二、加強制度建設，實現(xiàn)規(guī)范管理、以制治院。

醫(yī)院不斷加強制度建設，做到以制管人，以制治院。首先是嚴格醫(yī)院質(zhì)量管理，認真執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，嚴格依法執(zhí)業(yè)，恪守醫(yī)療操作規(guī)范，相繼修訂、完善了黨務、事務、財務、業(yè)務工作等12部約300萬字的院內(nèi)法律法規(guī)、制度職責叢書；34種醫(yī)療技術操作規(guī)程與診療規(guī)范，制定各級各類工作人員崗位職責工作制度，做到了有法可依、有章可循。其次是加強廉政風險防范管理，權力運行流程化、公開化，全面落實省廳批準確定的《管理權風險防范措施和運行監(jiān)控機制流程》，形成規(guī)范性制度，方便患者就醫(yī)，促進服務權力透明公開。再次是堅持公開、公正、公平的原則，進行醫(yī)藥集中招標采購，定期公開招標情況，接受群眾監(jiān)督；推行院務公開和藥品用量動態(tài)監(jiān)控，實行藥品“雙公示”、“雙監(jiān)控”制度，對單張?zhí)幏絻r值超過200元的要經(jīng)科主任簽字，并告知患者或患者家屬，建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系；與32家藥品和醫(yī)療器械供應商簽訂《反商業(yè)賄賂協(xié)議書》，并嚴格按照規(guī)定程序進行全程監(jiān)督，有力杜絕商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。

篇5

根據(jù)市、縣糾風辦的工作部署，我局今年被列為行風評議單位，今天，我局邀請大家召開行風評議座談會。在座的各位都是從人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、兄弟單位、群眾團體中選聘的政治素質(zhì)好、政策水平高、工作能力強、德高望重、公道正直、善于直言，并且在縣內(nèi)外享有很高威望和一定的影響的同志，我們很榮幸地請到您們。值此，請允許我代表衛(wèi)生局黨委和全體干部職工對大家在百忙之中前來參加這個會議，表示熱烈的歡迎，對大家多年來一直關心和支持我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展及我局的行風建設，表示衷心的感謝！

“千里之堤，潰于蟻穴”，如果我們不糾正行業(yè)不正之風，我們的事業(yè)有可能毀于一旦。糾正行業(yè)不正之風，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因此，為了貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府反腐倡廉工作會議精神，加強行業(yè)作風建設，糾正行業(yè)不正之風，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，支持和服務于地方經(jīng)濟，促進兩個文明建設同步發(fā)展，我們以非常虔誠的態(tài)度，懇切希望大家各抒已見，暢所欲言，按照行業(yè)建設的高標準、嚴要求，給我們痛下針砭，提出寶貴的意見和建議，為我們的行風建設獻計獻策。我們將認真聽取，積極采納，扎實整改，使我局的行風建設和各項工作再上一個新臺階。

下面我對本系統(tǒng)的政風行風建設情況作個簡單的匯報：

一、我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的整體狀況

20**年，全縣有衛(wèi)生機構(gòu)21個，其中：醫(yī)療機構(gòu)17個和衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、婦幼保健機構(gòu)、衛(wèi)生局。截止20**年月底，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務總收入元，比上年同期增長%；業(yè)務總支出為元，比上年增長%。

二、今年以來所做的主要工作

1、抓黨風廉政建設責任制落實

（1）、全面履行黨風廉政建設職責，加強立黨為公，執(zhí)政為民的思想教育，抓好領導干部的廉政自律工作。堅持貫徹執(zhí)行《廉政準則》和省衛(wèi)生廳“五條禁令”，以責任追究制為重點，全面落實了黨風廉政建設責任制。認真落實黨政議事規(guī)則，抓好從政領導成員的分工責任制。年初局黨委與基層單位普遍簽訂了行風建設責任書，黨委書記與黨委成員簽訂了責任狀，局黨委與紀檢組簽訂了責任狀。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院也與各科室簽訂了責任書，形成了分工具體、責任明確的工作體系。領導干部能夠潔身自愛，做到了廉政自律，不搞特殊化，在干部職工中起到模范帶頭作用。由于工作做得細，抓得緊，并嚴格按照上級的部署和要求組織實施，因而取得了顯著成效，到目前為止沒有領導干部因廉政問題而受到舉報及等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）、完善了“三檔一帳”制度，各單位普遍建立了黨員干部廉政檔案、醫(yī)護人員誠信服務檔案、工作人員不良行為檔案和黨風廉政建設和行風建設檔案。

2、政風行風建設

（1）執(zhí)行民主集中制原則，對干部選拔任用，重大工程專項建設，大額度資金使用等重大事項按照議事規(guī)則進行集體討論決定。實行政（院）務公開，是執(zhí)行民主集中制原則的集中表現(xiàn)。在干部選拔任用、技術職稱晉升，發(fā)展新黨員等方面，都做到了事前公示制，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。在工程建設、藥品器械等方面均采取公開招標的方式進行“陽光”操作，為單位節(jié)約了成本。今年通過公開招標，為全系統(tǒng)節(jié)約資金約150萬元，如縣院CT采購，節(jié)約31萬元；縣醫(yī)院病房大樓圖紙設計節(jié)約設計費24萬元、樁基礎招標節(jié)約成本27萬元；中醫(yī)院病房樓裝修節(jié)省2萬元、疾控中心疫苗采購節(jié)約1.4萬元，藥品招標采購讓利患者11.8萬元，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓節(jié)省了建設成本近30萬元。對所有工程項目和大型采購行為紀檢組都全程參加。

（2）標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐敗及商業(yè)賄賂。今年從5月份開始，我局根據(jù)市局和縣治賄辦部署，開展了“醫(yī)院管理年”和專項治理商業(yè)賄賂工作，大張旗鼓地進行廣泛宣傳發(fā)動，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關法律法規(guī)，強化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結(jié)合，與開展醫(yī)院管理年活動相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制相結(jié)合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾看病難、看病貴問題

（3）、認真查處違規(guī)違紀案件、認真抓好廉政文化進單位工作。今年共調(diào)查處理黨員干部職工違規(guī)違紀案件4件，處分4人，其中記大過處分2人，黨內(nèi)警告和行政警告各1人。同時我局組織系統(tǒng)職工觀看了市局和縣紀委下發(fā)的警示教育片，邀請有關單位領導為系統(tǒng)內(nèi)黨員干部職工輔導有關黨政紀和預防職務犯罪相關知識，各單位按照計劃，普遍開展讀書活動。

（4）、結(jié)合醫(yī)院管理年和衛(wèi)生服務獻真情活動，各單位普遍加強了行風建設，采取了一系列了便民惠民措施，具體的有：

篇6

一、指導思想

以黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、專營為民，圍繞建設一支“思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的高素質(zhì)鹽業(yè)干部職工隊伍，以提升服務質(zhì)量為核心，以維護人民食鹽安全為目標，以群眾滿意為標準，進一步推進全局政風行風建設，為樹立鹽業(yè)形象，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局提供堅強保證。

二、工作原則

（一）堅持自評和社評相結(jié)合的原則。既要開展行業(yè)內(nèi)部自查自糾，又要緊緊依靠社會各界和人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風行風建設置于全社會的監(jiān)督之下。

（二）堅持標本兼治和糾建并舉的原則。既要切實解決群眾反映突出的重點問題，又要注重政風行風的制度建設和體制機制創(chuàng)新，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。

（三）堅持誰主管、誰負責和管行業(yè)必須管行風的原則。既要教育鹽業(yè)人員依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范服務，又要強化職能監(jiān)管，落實工作責任，堅持公平公正，嚴格考核獎懲，不斷推進政風行風建設的科學化、規(guī)范化和制度化。

三、工作任務

（一）建立健全食鹽專營服務體系。堅持專營為民、關注民生，把讓人民群眾吃上放心合格的食鹽、保障人民群眾身體健康和食鹽安全放在首位，完善服務措施，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。一是推進經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)范化。根據(jù)省集團公司和省鹽務局《關于加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)實施意見》，進一步加強網(wǎng)絡的管理和維護。按照“四個一”要求，堅決取締無證經(jīng)營，積極推進食鹽專營店建設，促進全市食鹽零售店達標升級活動。二是推進配送服務一體化。在網(wǎng)點實現(xiàn)直供的基礎上，要把賓館、飯店、學校、醫(yī)院、工地、企事業(yè)單位食堂全部納入配送體系，健全客戶檔案，實現(xiàn)全市食鹽及其他鹽產(chǎn)品的一級配送、直送終端。同時，以電話訪銷為平臺，推進全市食鹽的訪銷制營銷模式，使廣大食鹽零售戶及餐飲業(yè)及食品加工、工業(yè)用鹽單位，足不出戶就能享受到一站式、一條龍、一體化的方便快捷服務。三是推進鹽業(yè)服務標準化。結(jié)合鹽業(yè)工作特點和客戶需求，創(chuàng)新服務流程，制定服務要求，公開服務承諾，加強質(zhì)量監(jiān)督。制定出臺包括鹽業(yè)經(jīng)營人員、鹽政執(zhí)法人員和機關工作人員的崗位說明書和服務公約。加快推進客戶經(jīng)理制，對鹽業(yè)經(jīng)營人員實行分片包干，印制聯(lián)系卡，加強日常溝通，搞好跟蹤服務。

（二）加大鹽政執(zhí)法和鹽業(yè)市場監(jiān)管力度。堅持打擊與預防并舉、執(zhí)法和服務并重，堅決杜絕各類私鹽、劣質(zhì)鹽、不合格食鹽流入市場，確保全市食鹽安全有序供應。一是強化政策法規(guī)宣傳。除利用電視、報刊、公告、傳單宣傳外，組織廣大干部職工繼續(xù)開展入村、入戶、入學校、入社區(qū)為主題的面對面宣傳活動，發(fā)現(xiàn)群眾購買的不合格食鹽，及時進行調(diào)換，提高人民群眾的自我保護意識，使食鹽專營政策和鹽業(yè)法規(guī)更加深入人心。二是強化部門聯(lián)合執(zhí)法。不斷加強與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門的配合，在公安鹽政聯(lián)席會議和食品安全委員會的框架下，繼續(xù)拓展聯(lián)合執(zhí)法的深度和廣度，提升鹽政執(zhí)法的實際效果。三是強化重點區(qū)域和重點領域?qū)ｍ椪?。根?jù)各階段市場形勢，開展有針對性的專項行動。加強區(qū)域內(nèi)專用鹽的管理和監(jiān)控，保證專鹽專用。進一步創(chuàng)新邊界市場協(xié)同管理機制，有效杜絕私鹽的流入。四是強化執(zhí)法隊伍建設。以全員業(yè)績考核為重點，落實鹽政執(zhí)法責任制，建立覆蓋到所有執(zhí)法人員的目標考核體系。注重執(zhí)法教育培訓，轉(zhuǎn)變重查緝輕管理、重執(zhí)法輕服務的思想認識，把執(zhí)法寓于服務之中，使文明執(zhí)法、依法行政、熱情服務成為每位鹽政執(zhí)法人員的自覺行動。

（三）加快轉(zhuǎn)變鹽業(yè)工作行風。以“管理效益年”為總抓手，加強制度建設，力促工作作風轉(zhuǎn)變。一是完善各項工作制度。堅持用制度管事、管權、管人，從根本上徹底糾正不正之風。從群眾最關注、反映最強烈、最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)入手，分崗位建立工作制度，力求覆蓋每個崗位、每項工作。二是深入開展隊伍整肅活動。堅持把教育與整肅有機結(jié)合起來，把“專營為公、關注民生”的思想根植于每位干部職工的頭腦，融入到各項工作中去，提升鹽業(yè)的管理層次、服務功能和執(zhí)法水平。三是全力推進政務公開。將鹽業(yè)各項工作職責、服務承諾、辦結(jié)時限及責任人信息，以各種形式向社會公開。

（四）健全監(jiān)督考核工作機制。堅持開門搞監(jiān)督的原則，建立健全工作目標、崗位職責、考核監(jiān)督三個體系建設，完善政風行風建設的長效機制。一是建立信息平臺。市局在公開服務承諾、公開主要負責人手機和辦公電話的基礎上，公布熱線電話，接聽群眾來電，并認真辦理和及時反饋。各縣區(qū)局都要公開主要負責人手機和辦公電話，必須保持24小時暢通，并開通服務熱線，加強與用戶的溝通，根據(jù)群眾意見，及時改進工作。市局將定期不定期組織有關人員分赴各縣區(qū)鹽務局進行明查暗訪，加強日常檢查，保證此項措施落到實處。二是搞好社會監(jiān)督。不定期召開食鹽網(wǎng)點和用鹽企業(yè)座談會，主動征求意見。聘請人大代表、政協(xié)委員及部分網(wǎng)點、用戶代表為鹽業(yè)政風行風建設監(jiān)督員，多渠道征求群眾意見，及時了解和掌握全市鹽業(yè)系統(tǒng)行風建設情況，根據(jù)反饋的情況，集中搜集整理，梳理出突出問題，及時改進，規(guī)范服務行為，優(yōu)化行業(yè)作風，改進鹽業(yè)工作。三是加大監(jiān)督考核力度。將政風行風建設情況納入年度經(jīng)營管理目標責任制，根據(jù)工作實際，從市場管理、隊伍建設、服務質(zhì)量、投訴辦理、綜合評價等方面細劃、量劃考核標準，把日常檢查與市縣糾風辦年度行風評議結(jié)果結(jié)合起來，政風行風建設與目標責任制考核結(jié)合起來，與領導班子獎懲及干部任免直接掛鉤。年終，政風行風建設考核位次在后3位且群眾滿意度達不到70%的，實行一票否決，該單位不得參與任何先進評比。

四、方法步驟

2011年評議活動按照統(tǒng)一組織、分級負責，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定的要求，采取問卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結(jié)合的方法，分以下四個階段組織實施：

（一）安排部署階段（9月上旬前）

建立全市政風行風領導小組和工作機構(gòu)，制定政風行風評議工作實施方案，全面安排部署專項評議工作，通過報紙、電視等新聞媒體向社會做出政風行風建設公開承諾，公開主要負責人手機及辦公電話。達到進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務的目的。

（二）調(diào)查反饋階段（11月10日前）

根據(jù)指導意見，組成政風行風督導組，逐項抓好落實。不定期組織評議代表對鹽業(yè)政風行風建設狀況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。通過互聯(lián)網(wǎng)、公開電話、信函、座談會等方式，廣泛征求對本系統(tǒng)政風行風建設方面的意見和建議。針對政風行風建設中存在的突出問題，經(jīng)常性開展自查自糾，查找政風行風建設中出現(xiàn)的問題，并采取有效措施，及時進行自我整改。

（三）查糾整改階段（12月10日前）

在各單位自查自糾的基礎上，市局堅持與各級糾風辦相結(jié)合，對各單位政風行風建設情況進行全面評議考核。主要內(nèi)容：一是群眾投訴反映問題、明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題以及新聞媒體所披露問題整改情況。二是檢查為民服務措施落實情況，群眾滿意度情況等，通過召開座談會等形式，廣泛聽取意見，作出綜合評價。三是檢查單位政風行風建設情況。查看組織健全、工作安排、責任落實、制度建設、考核獎懲等措施的落實。對查擺出的問題，建立整改檔案，完善制度，加大整改力度，并向群眾反饋。

（四）考評獎懲階段（11月1日-12月30日）

市縣糾風辦集中評議后，結(jié)合市局日常掌握的工作開展情況，進行量化計分，以市縣糾風辦評議結(jié)果為主，排出名次?？偨Y(jié)工作成績和成功經(jīng)驗，進一步建章立制，促進政風行風工作的持續(xù)健康開展。年終，政風行風評議結(jié)果納入經(jīng)營管理目標責任制考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

五、工作要求

（一）強化領導、精心組織。為切實加強政風行風建設，市局成立由任組長，任副組長，為成員的領導小組。領導小組辦公室設在市局辦公室，負責對活動開展情況進行督導、協(xié)調(diào)和評價，兼任辦公室主任，為成員。各單位要把加強政風行風建設和開展民主評議政風行風工作擺上重要日程，切實加強對此項工作的領導，形成主要領導負總責，分管領導抓落實，業(yè)務部門積極配合的工作機制。要把抓好政風行風建設與規(guī)范辦事程序、規(guī)范服務行為等緊密結(jié)合起來，做到政風行風建設與業(yè)務工作兩手抓、兩不誤、兩促進。要實行領導干部分級負責及分工包項等辦法，加強日常工作指導，形成上下聯(lián)動、縱橫結(jié)合、齊抓共管的工作格局，切實把政風行風建設工作落到實處。

（二）狠抓落實、注重實效。政風行風評議是加強政風行風建設的一個載體，是社會各界監(jiān)督檢驗我們工作的重要手段，是盡快扭轉(zhuǎn)鹽業(yè)作風形象的重大舉措。各單位要采取“走出去、請進來”的辦法，廣開言路，開門納諫，主動征求服務對象、上級部門、當?shù)厝舜?、政協(xié)、政府糾風辦等部門的意見和建議。堅持糾、評、建并舉，把政風行風建設工作與各項業(yè)務工作有機結(jié)合，把提升服務質(zhì)量、樹立鹽業(yè)形象作為主線，貫穿于政風行風建設的全過程，借助民主評議這一形式，著重解決食鹽專營、鹽政執(zhí)法、服務群眾等方面存在的問題，著力糾正鹽業(yè)行業(yè)的各種不正之風，鞏固風正氣順、和諧發(fā)展的良好氛圍。

篇7

某縣衛(wèi)生局（20__年8月30日）

尊敬的各位領導、各位行評代表、同志們：

今天，縣委縣政府召開全縣民主評議政風行風集中評議大會，這是抓好民主評議政風行風工作、推進政風行風建設的一項重要活動。首先，我借此機會代表縣衛(wèi)生局向長期以來關心、支持全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設的各位領導、各位行評代表和社會各界人士表示衷心地感謝！下面，我就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設的情況作簡要匯報，并誠懇地接受大家的評議。

一、基本情況及主要職責[文秘站網(wǎng)文章-文秘站網(wǎng)幫您找文章]

縣衛(wèi)生局機關內(nèi)設五個股室，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室掛靠衛(wèi)生局，共有在職職工14人，其主要職責是“規(guī)劃、準入和監(jiān)管”。規(guī)劃是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生資源，制定縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并組織實施；準入是負責醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術應用、大型醫(yī)療設備等服務要素的依法準入；監(jiān)管是根據(jù)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等九部法律和27項規(guī)章對全縣醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、婦幼保健、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、社區(qū)公共衛(wèi)生等進行依法監(jiān)督管理。

全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)194個，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個，村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)174個，個體7個。病床總數(shù)385張，在編在職衛(wèi)生技術人員571人，鄉(xiāng)村醫(yī)師170多人。擁有設備總值1491萬元，其中萬元以上儀器設備131臺件。

二、主要做法和取得的成效

20__年，縣衛(wèi)生局被納入省、市、縣三級聯(lián)動的民主評議行風的單位，經(jīng)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大干部職工的共同努力以總分102.6分被縣糾風辦授予“20__年度行風評議合格單位”，20__年行風評議“回頭看”后，我們始終堅持“管行業(yè)必須管行風”把行風建設作為加強隊伍建設、推進衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容常抓不懈。今年，全國人民關注的熱點是“看病難，看病貴”問題，市委、市政府根據(jù)行評單位由群眾說了算，再一次把全市衛(wèi)生系統(tǒng)納入市、縣兩級聯(lián)動的行評對象，縣衛(wèi)生局克服厭倦情緒，在提高認識，在添措施上下功夫，堅持以良好的精神狀況對待行評，以扎實有效的措施抓政風行風建設，較好地落實了縣委縣政府關于開展民主評議政風行風工作的各項部署。

（一）強化領導，精心組織民主評議政風行風工作?？h委縣政府召開行評動員大會后，縣衛(wèi)生局黨組及時進行了研究，迅速成立了領導小組和工作專班，制定了實施方案，并層層召開動員大會，在局機關和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進行了動員和部署。為了營造濃厚的行評氛圍，還開展多種形式的宣傳活動，在電視臺、衛(wèi)生網(wǎng)站開辟了專欄，參加了縣行評辦舉辦的“政風行風訪談”節(jié)目，在步行街組織開展了“加強行業(yè)作風建設、為人民健康服務”為主題的政風行風評議咨詢服務活動。通過深入宣傳發(fā)動，增強了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)務工作者參與行評的自覺性和加強行風建設的緊迫感、責任感。

（二）強化措施，切實抓好政風行風建設。政風行風重在建設。我們堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，不斷推進政風行風向著健康方向發(fā)展。

一是堅持抓教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)。衛(wèi)生系統(tǒng)在行業(yè)作風方面存在的某些問題，歸根到底是醫(yī)務人員的職業(yè)道德問題。因此，我們始終把教育放在行業(yè)作風建設的首位。今年以來，我們在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展職業(yè)道德再教育，重溫了《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》。還開展了“八榮八恥”學習教育活動，要求醫(yī)務人員對照“八榮八恥”照鏡子，用“八榮八恥”統(tǒng)領醫(yī)德醫(yī)風建設。同時，注重典型教育，在全體醫(yī)務人員中開展了向華益慰同志學習做華益慰式醫(yī)務工作者的活動。通過學習教育活動，廣大醫(yī)務人員為人民健康服務的意識得到強化，廉潔行醫(yī)的自覺性得到增強。在教育活動中，縣醫(yī)院開展了“三項百名醫(yī)務人員活動”，即百名醫(yī)務人員參加行評動員會；百名醫(yī)務人員撰寫治理商業(yè)賄賂自查報告；百名醫(yī)務人員在“認真開展行風建設，自覺抵制商業(yè)賄賂”條幅上莊嚴簽字承諾，并建立了醫(yī)德醫(yī)風個人檔案，有4名醫(yī)務人員拒收“紅包”共1200元。

二是堅持抓制度，規(guī)范醫(yī)務人員行為。抓政風行風建設，制度是保證。今年以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)普遍建立政風行風建設責任制，公開服務承諾制度，醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員“八不準”規(guī)定，合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費的“四合理”制度，藥品集中采購制度，醫(yī)療機構(gòu)財務內(nèi)審制度，政務公開、醫(yī)務公開制度，住院費用一日清單制度，費用查詢制度，病歷、處方評審制度，醫(yī)患溝通制度等一系列長效機制，通過完善制度，使醫(yī)療

機構(gòu)、醫(yī)務人員的行為有了規(guī)范，進一步明確了應當怎么做，不準做什么，違反怎么辦。三是堅持抓監(jiān)督，建立有效約束機制。衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風如何，主要是看社會評價怎樣。因此在行風建設中，我們十分注重強化社會監(jiān)督，虛心聽取社會各界的意見。今年以來，縣衛(wèi)生局從有關部門聘請了10名政風行風監(jiān)督員，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請行風監(jiān)督員71名。共召開行評代表、行風監(jiān)督員座談會11場次，主動征求意見。同時，在縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村、部分就診病人及家屬中采取多種形式廣泛開展征求意見工作。共發(fā)征求意見表230多份，征求意見和建議26條。為了強化外部監(jiān)督，我們還建立了舉報投訴制度，公布了舉報電話、電子郵箱。

（三）強化整改，認真解決存在的問題，確保行風建設取得成效。針對征求的意見和群眾反映的問題，我們堅持在整改上下功夫。比如針對有的同志提出要加強衛(wèi)生人才隊伍建設的意見，縣衛(wèi)生局多方籌資建立“衛(wèi)生人才基金”，招聘了17名醫(yī)學院畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。又比如，有的同志提出要加強合作醫(yī)療政策宣傳，我們及時采取措施，在電視臺開辟了“衛(wèi)生與健康”欄目，制作了新合專題片。再比如，某病人舉報某醫(yī)療單位一醫(yī)生開大額處方，縣衛(wèi)生局責成該醫(yī)療單位及時進行了查處，對這名醫(yī)生給予了待崗3個月的處罰。

抓政風行風建設的根本目的在于推進各項工作發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設必須緊密結(jié)合衛(wèi)生改革與發(fā)展的實際，結(jié)合人民群眾普遍關心關注的重大問題來開展，真正解決幾個實實在在的問題。只有這樣，才能收到實效，也才能夠讓人民群眾感受到行評帶來的變化。今年以來，我們緊緊圍繞解決“看病難、看病貴”問題，以加強“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”管理工作為抓手，抓行風建設，收到了良好的成效。

（一）就診患者人均醫(yī)藥費用大幅下降，人民群眾看病貴的問題得到緩解。在行評中，我們始終把解決看病貴作為一個重要問題來抓，縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療機構(gòu)簽訂了控制醫(yī)藥費的責任狀，加大了監(jiān)管的力度，對住院病人病歷、處方每月進行評審通報，較好地解決了亂用藥、亂檢查、大處方等問題。今年以來，全縣醫(yī)療機構(gòu)門診人次、住院人次平均醫(yī)療費用比去年同期下降20，在全市屬于最低水平。

（二）改革和規(guī)范了藥品采購管理，藥品價格大幅下降，就診患者得到實惠。今年，縣衛(wèi)生局推進鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，在縣監(jiān)察局、物價局、藥監(jiān)局等單位的支持下，通過詢價采購的方式，從省內(nèi)15家藥品經(jīng)營企業(yè)中確定了信譽好、實力強、價格低廉的5家企業(yè)作為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品供貨單位。通過競價采購后，藥品價格在原來的基礎上下降26.2，有的品種下降達80，預計全年讓利于民達130萬元，實行了“三統(tǒng)一”，即全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品采購價統(tǒng)一、銷售價統(tǒng)一、藥品價格公示統(tǒng)一，實現(xiàn)了就診患者在鄉(xiāng)村任何醫(yī)療機構(gòu)可吃上價格低廉安全有效的放心藥，讓群眾得到了實惠。上半年，由于藥價大幅度下降，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)藥品收入比去年同期減少89萬元，這意味著集中詢價采購讓利于民實際金額為89萬元。

（三）下大力實施和管理好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，使農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題有所緩解。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠民工程，只有把這項工程實施好，管理好，農(nóng)民才能真正得到實惠。今年以來，我們堅持下大力抓這項工作，收到了實效。截止7月，全縣共有24540人獲得合作醫(yī)療基金補償，補償額達146萬元，其中獲得15000元補償?shù)?人；5000～10000元2人；3000～5000元的16人；1000～3000元的249人；1000元以下的1643人。住院病人人平補償537元，住院費用補償率達28.93，高于全省27個試點縣市平均水平。

（四）“以病人為中心”的服務理念得到強化，推出了一系列便民、利民、惠民措施，緩解看病難的問題。通過抓行風建設，廣大醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質(zhì)得到提升，服務態(tài)度、服務質(zhì)量得到改善。許多醫(yī)療機構(gòu)延長工作時間，方便病人就診?？h婦保院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對孕產(chǎn)婦住院分娩實行免費待產(chǎn)、限價收費，并發(fā)給農(nóng)村孕婦人平150元的住院分娩補助，為貧困孕產(chǎn)婦減免費用；在采花鄉(xiāng)啟動宮頸癌早診早治項目，免費為3500名30～59歲適齡婦女開展宮頸癌及婦科病檢查診斷。投放20萬元資金，在采花、付家堰、牛莊三鄉(xiāng)地氟病區(qū)，實施改爐降氟1000個農(nóng)戶?？h人民醫(yī)院把門診大廳的咨詢臺改為導醫(yī)臺，變被動服務為主動服務，為就診患者提供方便；病區(qū)開展整體護理，為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務，住院病人服務調(diào)查滿意率高達99.8％，無收病人紅包和接受病人宴請現(xiàn)象；并利用雙休日組織醫(yī)療隊員克服暈車的困難，到付家堰左泉洞等村開展巡回醫(yī)療，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，免檢查費達萬元，發(fā)放健康教育處方3000余份。強化了村衛(wèi)生室的建設，縣衛(wèi)生局同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長簽訂了“示范村村衛(wèi)生室建設”的責任狀，現(xiàn)已建成了規(guī)范、高標準的白巖坪、漢馬池、升子坪、石良司村等四個示范村中心衛(wèi)生室，85家低標準的甲級村衛(wèi)生室，實現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室的目標；加強了鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)務培訓力度，今年，對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生免費業(yè)務培訓1次，培訓率達100％，參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育60多人，使鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務技術得到了提高，基本解決了“小病不出村”的問題。

（五）加強了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，保障了人民群眾的醫(yī)療安全和食品安全。今年以來，縣衛(wèi)生監(jiān)督局堅持文明執(zhí)法，在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項行動，使醫(yī)療市場得到規(guī)范，維護了人民群眾的醫(yī)療安全。同時還組織開展了多次食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督及專項檢查600多戶次，立案查處5起，確保全縣人民吃上了安全放心的食品，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“零投訴”的目標。

（六）積極向上爭取項目，為衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。今年，我們積極向上爭取，在市縣有關部門支持下，又落實了漁洋關中心衛(wèi)生院住院部改擴建、采花中心衛(wèi)生院門診樓興建、灣潭中心衛(wèi)生院改擴建等基礎設施建設項目，總投資為160萬元。

三、下一步的工作打算

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[關鍵詞]政行風 問題 對策

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）11-0113-01

一、政行風建設存在的突出問題

近年來，隨著黨政及紀檢監(jiān)察部門對政行風建設工作的高度重視，我國在圍繞增強服務意識、完善服務職能、健全服務機制、提高服務質(zhì)量、營造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、轉(zhuǎn)變和改善政行風等工作中，取得了較好的成效，得到了群眾的好評，但是結(jié)合當前中央八項規(guī)定和倡導“六種”風氣，通過調(diào)查研究，發(fā)展政行風建設還存在著以下突出問題，亟待解決。

（一）思想認識問題

政行風建設的作用和意義在全市上下還沒有得到普遍認識和重視，缺乏站在圍繞中心、服務大局的高度上理解和認識政行風建設工作的意識。例如，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和部門常常把加強政行風建設當成是紀委獨立主抓的工作，只有紀委三令五申，反復強調(diào)，嚴查明管的事關政行風建設問題，才去花心思研究如何辦理，下力氣抓好落實。即使在這樣的情況下，還會極個別地出現(xiàn)打球、搞折中，甚至有意無意觸高壓線，影響政行風建設的問題，產(chǎn)生這種問題的根本原因就是認識上的偏差。

（二）領導作風問題

領導作風是政行風的風向標。當前，在領導作風上，個別單位和個人還存在著忽視調(diào)查研究，脫離群眾，搞形式主義的問題。例如，在忽視調(diào)查研究方面，表現(xiàn)在一些措施的出臺和具體事宜決策上，事前缺乏詳細的調(diào)查研究，凡事憑經(jīng)驗，想當然做出決定；事中缺乏必要的跟蹤反饋，發(fā)現(xiàn)失誤礙于面子不能及時糾正，導致一錯再錯；事后不總結(jié)經(jīng)驗教訓，引以為戒，將錯就錯，給工作造成損失，給黨和政府形象帶來影響，給群眾造成傷害。

（三）工作態(tài)度問題

對于肩負著行政職能甚至窗口工作任務的單位和個人，有什么樣的工作態(tài)度，就有什么樣的政行風。當前，在對待工作的態(tài)度上，個別單位和個人還不同程度存在著門難進、臉難看、事難辦的“三難”問題。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，“三難”問題越是基層政府部門和單位組織越是表現(xiàn)突出，而政務大廳等窗口卻相對情況較好。產(chǎn)生基層“三難”問題的原因有三點，一是基層情況復雜。各種矛盾糾結(jié)凌亂，單獨靠簡單的制度規(guī)定辦事顯然不切合實際，稍不留神就會引起群眾非議，個別基層單位為了回避矛盾，拖延問題，往往采取不作為的辦法，使群眾感到“門難進”，給政行風建設帶來第一個影響。二是基層公職人員業(yè)務素質(zhì)相對較低，對于行政事項自身理解和掌握的程度不夠，在辦事過程中不能給群眾明確的解答和及時的處理，使群眾產(chǎn)生誤解。個別辦事人員遇到無法處理的問題，往往采取簡單粗暴的辦法處理，使群眾感到“臉難看”，給政行風建設帶來第二個影響。三是基層群眾自身對政策的解讀能力差，解讀途徑少。

二、對策

認真落實中央八項規(guī)定，倡導“六種”風氣，著力解決政行風建設存在的突出問題，主要對策是：

（一）強化大局意識，解決思想認識問題

深入系統(tǒng)地組織學習貫徹落實中央八項規(guī)定、六條禁令，吉林省委“三十二條”規(guī)定、吉林市委“三十一條細則”，圍繞倡導清廉、敬業(yè)、和諧、務實、創(chuàng)新、學習“六種風氣”，統(tǒng)一思想認識，把為群眾服務的宗旨和觀念真正落實到思想和行動中去。在紀委的統(tǒng)一組織領導下，突出肩負著行政職能，具有窗口效應的單位和個人在政行風建設中的主體作用，提高政行風建設的主動性、自覺性和堅定性。主動融入到經(jīng)濟發(fā)展大局中，緊緊圍繞工作目標，找準定位，制定工作目標積極作為。

（二）加強作風建設，解決領導作風問題

好的作風是帶出來的，好的作風是抓出來的，好的作風是干出來的。在解決領導作風問題上，建議圍繞解決中央提出的“形式主義、、享樂主義和奢靡之風”的“”問題，在黨的群眾路線教育活動中，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等方法，改進領導作風，促進政行風建設。

（三）抓住重點問題，解決工作態(tài)度問題

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一、統(tǒng)一思想，把預防為主的思想貫穿于糾風工作始終

近年來，衛(wèi)生系統(tǒng)針對人民反映強烈的行業(yè)作風問題，加大反腐倡廉工作力度，糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風，開展專項治理，加強防控機制建設，不斷創(chuàng)新反腐倡廉工作形式。我院紀委積極配合院黨委和行政班子采取各種措施，加強行業(yè)作風建設，形成了反腐糾風高壓態(tài)勢，遏制了歪風邪氣。但是，由于醫(yī)藥體制一些深層次的矛盾沒有解決，不正之風往往容易反彈。面對新形勢下醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的新特點、新任務，如何找準位置，切實落實上級部署的各項工作，充分履行教育、監(jiān)督、懲處、保護的職能，引起我們思考。

針對存在問題，我們對原有的工作方法進行總結(jié)反思，研究改進的辦法。一是如何進一步發(fā)揮醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門主動監(jiān)督的作用。紀檢監(jiān)察部門工作不能停留在口號、紙面上，而是要深入一線，深入群眾，真正抓“實”。二是教育要有針對性。要將預防、宣傳、教育、監(jiān)督等多種并用，防止“走馬觀花”、當作例行任務。三是對重點工作要落實到位。要發(fā)揮職能部門對陽光采購、陽光用藥、風險防控等機制建設的作用，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。四是要及時發(fā)現(xiàn)問題，防止被動受理群眾投訴，等問題浮出“水面”才采取措施。五是防止監(jiān)督不力，對重點、風險崗位人員加強警示、監(jiān)督，防止個別人員渾水摸魚、蒙混過關的心態(tài)。

經(jīng)過充分討論、醞釀，我們統(tǒng)一了思想，確定將預防違法違紀行為作為醫(yī)院糾風工作的基本出發(fā)點，貫穿于糾風工作的全過程。紀檢監(jiān)察部門決定創(chuàng)新管理模式，走出辦公室，將紀檢監(jiān)察預防監(jiān)督關口前移，加強與業(yè)務部門的溝通和協(xié)作，主動開展醫(yī)院廉潔查房，力求把預防工作做到前面，不斷增強工作的主動性、實效性、前瞻性，營造積極向上、和諧健康的醫(yī)療環(huán)境，推動創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”活動。在廣泛征求意見的基礎上，我們制定了《廉潔查房規(guī)定》，經(jīng)醫(yī)院辦公會議同意，正式實行。

二、廉潔查房，將反腐倡廉的具體措施落實在日常工作中

（一）明確查房內(nèi)容

一是政令暢通情況：科室傳達、學習、貫徹落實上級文件精神和院黨委會、院長辦公會決策決議情況；完成其他指令性工作情況。二是宣講廉潔風險：傳達上級和醫(yī)院廉潔建設的有關規(guī)定；提示部門權力運行風險以及崗位廉潔風險。三是風險防控落實：相關科室執(zhí)行陽光用藥制度、藥品遴選和招標采購制度，遵守設備、耗材、試劑招標采購規(guī)定及管理使用制度，遵守信息管理和保密工作制度情況。其他重要崗位、重點部門落實廉潔風險防控制度情況。四是廉潔行醫(yī)情況：醫(yī)務人員違反規(guī)定索要、接受患者財物和吃請，或利用工作之便謀取個人或集體不正當利益。五是征求工作意見：廣泛征詢醫(yī)務人員及患者、家屬對醫(yī)院服務、醫(yī)德醫(yī)風以及廉潔建設的意見。六是服務滿意情況：患者對服務態(tài)度、服務設施、服務協(xié)作、服務環(huán)境以及其他服務工作的意見和建議。七是醫(yī)患溝通情況：尊重病人的人格、知情權、隱私權等合法權益；與患者主動溝通醫(yī)護服務情況；對患者及家屬意見及時反饋，整改。八是工作作風情況：醫(yī)務人員之間互相尊重、團結(jié)協(xié)作，遵守職業(yè)道德行為規(guī)范情況。

（二）認真組織實施

我院廉潔查房由紀委領導牽頭，監(jiān)察室具體安排，黨辦、人事、財務等相關部門人員參與。查房對象是具有履行管理錢、物、設備、藥品、耗材、信息等重要職能及臨床、非臨床的重點科室及重點崗位。通過定期或者隨機的問卷調(diào)查、查看資料、座談交流等多種形式，進行檢查督導。一是主動溝通。結(jié)合醫(yī)院每兩周組織的行政查房或科室早交班等時間，與科室負責人、護士長、重點崗位人員專門溝通，與普通醫(yī)護人員、病人隨機交流。對出現(xiàn)一般性群眾投訴的科室、責任人，幫助查找原因，督促整改、提高。二是加強協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)作用。從責任分解入手，年初明確各職能部門黨風廉政及糾風工作職責、工作任務及完成時限，通過廉潔查房定期督促并協(xié)助落實。職能部門下發(fā)文件，須經(jīng)紀檢監(jiān)察部門在廉政責任、運行流程、崗位風險等方面提出意見。對某些專項工作，如藥品公開遴選、院內(nèi)招標采購（論證）等，全程介入，積極參與，協(xié)助推進。三是廉潔談話。與部門負責人交談，溝通黨風廉政及行風建設工作開展情況，強調(diào)廉政責任、提示廉潔風險、強化制度意識。特別是對新任科室負責人和涉及違規(guī)違紀科室的負責人，在科室規(guī)范管理、風險防控等方面提供專項幫助。以部門為單位，開展集體談話，定期參加財務部、藥學部、設備科、招標辦等重點部門工作例會，宣講廉潔風險；參加其他科室例會，進行糾風教育。對管錢、物等重點崗位人員開展崗位廉潔教育。四是收集意見。通過問卷調(diào)查、座談交流、查看資料等方式，了解各部門負責人廉潔自律，抓黨風廉政及行風建設情況；檢點崗位人員風險防控措施落實情況；考核科室醫(yī)德醫(yī)風建設、院務公開情況。對發(fā)現(xiàn)管理制度落實不到位，存在廉潔風險的環(huán)節(jié)，及時糾正，盡早化解風險。五是定期通報。將每次查房情況形成小結(jié)，報院長辦公會，并通過《院長辦公會議紀要》通報全院。每季度查房情況形成簡報，對貫徹醫(yī)院有關精神，制度執(zhí)行嚴，管理規(guī)范的科室予以表彰并宣傳好的經(jīng)驗。對群眾投訴多，存在明顯違規(guī)違紀行為的科室予以批評，對典型案例進行剖析，舉一反三，以供誡勉。我們還將發(fā)現(xiàn)的問題以短信方式發(fā)給員工，提醒大家引以為戒。

（三）案例警示教育

通過廉潔查房平臺，宣講典型案例，充分發(fā)揮案例警示教育作用。在配合上級主管部門查處眼科有關違規(guī)收費情況的問題后，我們通過廉潔查房，將該科室存在的不規(guī)范行為通報全院，要求在物價、收費及信息檔案管理等方面開展自查自糾，并開展專項檢查。發(fā)現(xiàn)某科室耗材出入庫管理不夠規(guī)范，我們及時通報要求各科室加強制度落實力度，杜絕類似情況發(fā)生。在查房中，還了解到某科室對退休返聘人員疏于管理，存在違規(guī)診療和賣藥現(xiàn)象，我們即時進行了制止和糾正，并約談科室負責人，要求加強管理。

三、務實嚴謹，在實踐中完善反腐倡廉各項措施

（一）落實黨風廉政建設和糾風工作責任制

反腐倡廉建設是“實行黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的工作機制。我院在反腐倡廉工作中，落實工作責任制，紀檢部門通過“廉潔查房”，構(gòu)筑了紀檢監(jiān)察與業(yè)務部門的溝通交流平臺，發(fā)揮各部門的職能作用，做到既有分工，又有協(xié)作；既相互支持，又相互配合；既有針對性地確保黨風廉政及行風建設各項工作落到實處，又較好地體現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的價值。

（二）以為醫(yī)療一線服務的理念創(chuàng)造廉潔行醫(yī)的良好環(huán)境

有的干部、群眾對紀檢監(jiān)察工作不理解甚至有誤解，通過廉潔查房，不僅使紀檢監(jiān)察干部主動做好工作的態(tài)度發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，更進一步樹立起了紀檢監(jiān)察工作服務于醫(yī)院發(fā)展事業(yè)大局的理念，通過主動預防，為醫(yī)務人員創(chuàng)造廉潔行醫(yī)的良好環(huán)境。紀檢監(jiān)察干部貼近一線，熟悉醫(yī)療、財務、物質(zhì)管理等各方面業(yè)務工作，分析問題、解決問題的能力不斷提高，保證了與醫(yī)院全局性工作的協(xié)調(diào)。開展廉潔查房以來，得到了醫(yī)院上下普遍好評。有的科室負責人表示，以前我們只注重開展業(yè)務技術，現(xiàn)在認識到規(guī)范管理更加重要。有的員工反映，以前和紀檢監(jiān)察部門人員接觸少，了解不多，認為難打交道；現(xiàn)在知道了他們是在履行職責，是制度的忠實維護者、執(zhí)行者，是為員工、科室、醫(yī)院保駕護航的“保險絲”。有了廉潔查房制度，工作環(huán)境更安全了。

（三）掌握開展黨風廉政和行風建設的主動權

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一、評議活動開展情況

（一）成立組織，下發(fā)方案。6月17日，縣衛(wèi)生局、縣政府糾風辦下發(fā)了《關于在全縣范圍內(nèi)開展對衛(wèi)生行業(yè)民主評議活動的實施意見》、《關于建立縣

衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風工作領導機構(gòu)的通知》。領導小組由縣衛(wèi)生局局長和縣監(jiān)察局分管領導任組長，縣衛(wèi)生局和縣紀委、縣監(jiān)察局有關領導和科室負責人為領導小組成員，具體負責全系統(tǒng)行風評議工作。各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位也分別成立了以院長（主任）為組長的評議領導小組。局里的《實施意見》中明確了評議范圍為縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，并根據(jù)上級布置明確了評議內(nèi)容、評議方法和步驟，整個評議從6月中旬開始到11月底結(jié)束。

（二）開展動員，明確要求。6月20日，縣紀委、監(jiān)察局、糾風辦負責人，縣衛(wèi)生局領導班子成員、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人參加了省政府糾風辦、省衛(wèi)生廳召開的全省衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風活動電視電話會議。6月25日，縣衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人會議，對民主評議行風工作進行了專門的布置和動員。會議深刻分析了我縣衛(wèi)生行業(yè)行風建設存在的突出問題，對全系統(tǒng)行風評議工作提出了四點要求：一是評議方案規(guī)定的步驟程序要到位。把宣傳發(fā)動、檢查整改、組織評議及總結(jié)三個步驟按時間要求分階段開展，認真落實到位。二是要查糾突出問題。在評議過程中要主動查糾自身存在的突出問題，同時要向患者、向行風監(jiān)督員征求意見建議，然后疏理各自存在的突出問題，認真落實整改措施。三是要落實惠民措施。根據(jù)當前群眾反映最為強烈的看病難、看病貴問題落實相關措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗，也有利于各自理清工作思路，明確下一步工作重點。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位也都按局里布置召開了由全體員工參加的動員大會。

（三）開展督促檢查，推進工作平衡

7月18日，縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關于召開衛(wèi)生行業(yè)民主評議階段性工作匯報會的預備通知》（安衛(wèi)辦〔〕13號），要求各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位抓緊做好宣傳發(fā)動、檢查整改階段的各項工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務，并寫出階段性工作小結(jié)，準備交流匯報。匯報內(nèi)容包括：宣傳發(fā)動情況，公開評議內(nèi)容及投訴渠道情況，征求意見情況，目前已征集的意見、建議等。各單位接到通知后，都緊急行動起來，查漏補缺，使各項規(guī)定任務更加扎實地予以推進。在此基礎上，7月28日上午縣衛(wèi)生局召開了衛(wèi)生行業(yè)民主評議階段性工作匯報會，聽取了各單位前一階段工作情況的匯報，并就下一階段工作進行了布置安排：要求各單位寫出《民主評議意見匯總及整改措施》，在9月中旬開好評議大會。我們還及時下發(fā)了《全省衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風檢查表》，要求各單位進行對照檢查和填報，到7月26日各單位均已填報完畢。8月28日接受了省糾風辦和省衛(wèi)生廳組織的醫(yī)院行風明查暗訪。9月26日接受了市糾風辦和市衛(wèi)生局組織的醫(yī)院行風明查暗訪。

（四）積極征求意見，明確整改目標

各評議對象都及時公布評議內(nèi)容，投訴電話，并采取多種形式開展征求意見。整個行風評議過程中，各單位聘請行風監(jiān)督員56名，累計組織明查暗訪25次，召開各類座談會47次，舉行各種公開評議活動55次。梳理評議意見84條，其中反映體制機制問題12條，反映服務流程問題36條，反映看病難看病貴36條?？h人民醫(yī)院各科室在原來每月召開一次工作座談會征求病友及家屬意見的基礎上，醫(yī)院確定7月份座談會的主題為以民主評議行風活動七項內(nèi)容作為座談的重點，征求病人的意見，目前全院14個病區(qū)均已召開座談會，并將座談會內(nèi)容詳細記錄在統(tǒng)一的座談會登記本上，各科整理后上報院辦，院辦收集后梳理匯總。7月24日下午，縣人民醫(yī)院邀請了本院13位社會監(jiān)督員來院，傾聽他們對行風建設的意見，各位監(jiān)督員暢所欲言，將他們聽到的、見到的、感受到的行風問題反映給了醫(yī)院。該院還向病人發(fā)放問卷調(diào)查150余份,征求他們對服務的評價和意見?？h中醫(yī)醫(yī)院深入病區(qū)和門診，發(fā)放病人滿意度調(diào)查表各50份，主動聽取患者的意見，找出醫(yī)療服務中還存在的一些簿弱環(huán)節(jié)，認真剖析原因。在進行認真梳理和匯總后，及時將存在的問題及患者提出的意見、建議以書面形式反饋到相關部門和科室，有針對性地提出整改措施和解決辦法。根據(jù)患者提出較多的有關食堂飯菜問題、夏季蚊蟲多、看病不方便等問題，該院認真制定了各項措施加以改進和完善。如投入10多萬元對食堂進行了規(guī)范化改造，院總務科在對周圍環(huán)境進行清理的同時定時進行滅蚊噴殺，實施了門診醫(yī)生工作站系統(tǒng)管理等。梅溪分院根據(jù)自身的實際情況，分別召開了各病區(qū)住院病人（家屬）座談會、單位職工民主生活會等座談會，深入了解病員和職工對醫(yī)院行風建設的意見建議。每月向服務對象、門診病人、住院病人及出院病人等各類人員發(fā)放問卷調(diào)查，廣泛聽取他們的意見和建議。還主動走出去，深入到工廠、企業(yè)等單位聽取他們對本單位行風建設的意見和建議。安吉三院通過電話回訪、當面詢問、會議討論等方式，征詢意見212次，征得意見11條，其中服務態(tài)度4條，便民措施3條，均已處理整改?？h婦保院發(fā)放了200份社區(qū)問卷調(diào)查表，80份臨床對后勤滿意度情況調(diào)查表?？h衛(wèi)生監(jiān)督所組織服務對象填寫《安吉縣衛(wèi)生監(jiān)督所民主評議行風工作問卷調(diào)查表》,采取不定期組織暗訪組對各科室的行風情況進行跟蹤檢查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。所班子成員還于7月21至22日深入基層，走訪了3家餐飲單位與2家職業(yè)危害企業(yè)，征求意見。

各單位在前階段征求意見的基礎上梳理出社會各界對本單位的意見建議，有針對性地提出整改措施并認真落實。8月20日前各單位都寫出了《民主評議意見匯總及整改措施初稿》上報局里。同時，各單位還將《民主評議意見匯總及整改措施初稿》下發(fā)到各科室征求意見，并請各科室寫出《科室存在的問題及整改措施》，開好科室全體會議進行整改動員。

（五）召開評議大會，落實整改措施

在自查自糾的基礎上，各單位邀請行風監(jiān)督員對本單位形成書面評議材料，9月18日至28日，各單位都召開了行風評議大會，在行風評議大會上各單位主要領導向員工公布了《民主評議意見匯總及整改措施》；請行風監(jiān)督員進行面對面的評議，并形成了書面評議材料；還請縣政府糾風辦領導和局領導作了重要講話。根據(jù)評議大會評議意見，各單位進一步完善了《民主評議意見匯總及整改措施》，均已上報局里。根據(jù)民主評議中提出來的整改措施，各單位認真抓好落實，于9月中旬和10月上旬分別上報《整改措施落實情況報告》給局里，以檢驗成效。同時各單位布置各科室寫出整改情況報告。

二、查找梳理出的主要問題

在各單位民主評議中查找問題的同時，局班子成員深入醫(yī)院座談，征求醫(yī)務人員和患者意見，并請行風監(jiān)督員進行明查暗訪。現(xiàn)將對縣級醫(yī)療單位的意見梳理匯總?cè)缦拢?/p>

（一）醫(yī)院思想政治工作有待加強。少數(shù)醫(yī)務人員思想混亂，正氣不足，道德素質(zhì)有待提高。要增強責任心，更加愛崗敬業(yè)，把患者的利益放在首位。要注重年輕醫(yī)護人員思想素質(zhì)的提高。淡泊名利，勤奮敬業(yè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關系。

（二）防范醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的意識要切實強化。對局里一再通報的糾紛教訓、案例沒有深入探討，教訓記取不夠，有些差錯一犯再犯。

（三）完善科室設置更加方便群眾就醫(yī)。建議醫(yī)院設立精神科，免去精神病患者到湖州或杭州看病?？祻涂崎_設項目少，病人等候時間長。

（四）合理檢查、合理用藥，避免大處方、避免檢查過多。切實把患者的利益放在首位。

（五）加強名醫(yī)名科建設，提高醫(yī)院整體技術水平。

（六）各醫(yī)院都要不斷提高急診搶救水平。

（七）梅溪分院傳染科的隔離措施不夠到位，對病人與家屬的宣教要加強。

（八）窗口科室服務態(tài)度有待改進。存在著言語生硬，不夠熱情，對病人提出的問題解釋不夠耐心，有時工作不專心，小差錯時有發(fā)生。

（九）加強病房探視人員的管理，為患者創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。特別是icu，要給病人營造安靜的環(huán)境。

（十）病區(qū)健康教育形式單一，內(nèi)容不豐富。

（十一）住院病人第一天費用太高，清單中化驗項目過細，病人易誤解，認為亂檢查、亂收費。

（十二）患者欠款后，工作人員催款態(tài)度令人反感。

（十三）醫(yī)患溝通不夠，溝通技巧欠缺。部分病人認為治療方案告知不清。

（十四）優(yōu)化服務流程，減少排隊次數(shù)，方便群眾就診。b超檢查等候時間長，且秩序亂。

（十五）醫(yī)保審批手續(xù)麻煩，地方難找。

（十六）化驗報告單集中在一個時間提取，人多且亂，容易搞錯。

（十七）實施電子病歷，減輕醫(yī)護工作量，將時間還給病人。

（十八）醫(yī)療文書書寫潦草。病人反映處方字跡潦草，出院小結(jié)看不清、看不懂，建議電腦打印。

（十九）、輸液室經(jīng)常排長隊，病人意見較大。

（二十）加快人民醫(yī)院病房科教大樓建設，改善住院環(huán)境。老住院樓沒有獨立衛(wèi)生間，病人不方便，走廊上有臭味，沒有洗澡設施和晾衣處。安吉三院規(guī)模小，發(fā)展空間狹，門診樓陳舊落后，病房嚴重不足，院內(nèi)停車場太小。

（二十一）空調(diào)關閉太早，后半夜悶熱。

（二十二）食堂飯菜貴，沒有訂營養(yǎng)餐服務。

（二十三）、病房電梯口前沒有座椅，電梯繁忙，等候時間長。

（二十四）檢驗窗口設置太少太小，不夠人性化，不方便且影響醫(yī)患交流

（二十五）開拓創(chuàng)新意識不強。安于現(xiàn)狀，對新技術的開展和應用不夠，沒有真正地站在病人的角度思考問題。

（二十六）環(huán)境衛(wèi)生工作需要加強，特別是輸液廳、院內(nèi)公共廁所、病區(qū)等場所還存在著臟亂差臭的問題。

（二十七）120急救管理流程問題、資源整合問題應認真研究。

（二十八）科室間的團結(jié)協(xié)作精神不夠。缺少對疑難雜癥的多學科專家會診，少數(shù)醫(yī)生自以為是，不注重學習和請教。

（二十九）后勤服務能力水平有待提高。為臨床一線服務的思想還需進一步強化，特別是水、電、醫(yī)療設備的服務效率不高。

三、初步成效

近年來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展行業(yè)作風建設，先后開展了樹立衛(wèi)生系統(tǒng)新形象主題活動，治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項行動，醫(yī)療質(zhì)量管理年活動，平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，改善醫(yī)患關系、防范醫(yī)療糾紛專題研討等一系列活動，今年又集中精力開展行風評議活動。在這些行風建設的扎實工作中，醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風建設得到了顯著加強。在本次行風評議中，各單位推出便民惠民新舉措23條，制定相關制度15項，建立長效機制10項。主要成效如下：

（一）“以病人為中心”的服務理念逐步樹立?？傮w上，我們的醫(yī)院是全心全意為人民服務的，我們的醫(yī)護人員是盡心盡責的。在今年的行風評議過程中，“以病人為中心”的服務理念進一步得到了強化。

（二）服務態(tài)度、服務質(zhì)量有了明顯改善。老百姓總體上是相信我們醫(yī)院的，對醫(yī)院的服務也是滿意的。多次的問卷調(diào)查表明，患者對醫(yī)院的滿意度都在97%以上。

（三）衛(wèi)生法制意識、依法行醫(yī)意識明顯增強。醫(yī)患關系總體較好，醫(yī)療糾紛尚在可控范圍。尤其是今年以來，我縣醫(yī)療糾紛得到了及時處置，群體性醫(yī)鬧事件明顯減少。

（四）醫(yī)院管理制度逐步建立和完善。大多數(shù)管理制度是完善和有效的，也是認真執(zhí)行到位的。

（五）醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到了有效遏制?，F(xiàn)在這方面的反映逐步淡化，醫(yī)護人員的自我防御能力不斷增強。22種詢價招標的抗生素在各醫(yī)院得到了普遍運用，切實減輕了患者的負擔。

（六）物價管理不斷規(guī)范。醫(yī)療單位違反價格管理規(guī)定的事件沒有發(fā)生。醫(yī)保管理得到加強。

（七）在處置麻疹、手足口病、抗震救災、含三聚氰胺奶粉事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，醫(yī)務人員以人民利益為重，不怕犧牲，不畏勞苦，英勇奮戰(zhàn)，作出了重大貢獻，無愧于白衣天使的光榮稱號。

（八）就診流程得到優(yōu)化?？h中醫(yī)院8月份建成了醫(yī)生工作站，實施了門診電子處方，患者就醫(yī)排隊次數(shù)明顯減少?？h人民醫(yī)院8月份建成了в超叫號系統(tǒng)，9月份建立了醫(yī)生工作站，并正在進行門診叫號系統(tǒng)建設。

（九）后勤管理得到加強。5家醫(yī)院的食堂進行了全面的規(guī)范化改造，實行量化分級管理。病人的滿期意度不斷提高。

四、下一步整改措施

行風評議工作，提高全體員工的思想認識是整個評議工作的前提條件，只有思想認識到位，整改才有動力；找出自身存在的突出問題是行風評議工作的重點任務，只有找準問題，整改才有方向目標；搞好整改落實是行風評議的檢驗標準，只有認真整改，才能不斷自我完善；人民群眾滿意是行風評議的長遠目標，只有群眾滿意，我們的各項工作才算真正有效。評議大會的結(jié)束意味著整改工作的全面開始，我們必須真心誠意、扎扎實實地做好下一步的整改工作：

（一）要認識問題，端正認識。要看到這些問題的存在，要看到這些問題老百姓不滿意，要看到這些問題解決了對我們自己來說是有利的。只有端正認識，整改才有動力。

（二）要堅定決心，逐個整改。問題不少，不是一下子能夠全部解決的。新的問題還會不斷出現(xiàn)。這就需要我們發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，問題一個一個解決，困難一個一個克服。不要把問題積累起來。有些問題，只要我們有決心整改是容易解決的：服務態(tài)度問題，告知不到位問題，病歷、出院記錄字跡潦草問題，環(huán)境衛(wèi)生問題，這些問題只要有決心都不難整改，難的是我們沒有決心。

（三）要加強教育，形成氛圍。特別要加強問題剖析的教育。有些問題之所以發(fā)生，是因為我們一些同志不了解自己存在著問題。沒有教育的氛圍，輿論的氛圍，對問題的存在就會視若無睹。

（四）要區(qū)分層次，逐級整改。醫(yī)院管理層要有整改措施，科室管理層要有整改措施，每個醫(yī)務人員也要有整改措施。每個層次都把自己的問題解決好了，整個醫(yī)院才會讓老百姓滿意。

（五）要建章立制，規(guī)范整改。行風建設中的問題有些需要通過制度加以規(guī)范。制度的制訂需要有針對性，針對某些問題制訂制度才能提高管理水平。