導語：如何才能寫好一篇防汛抗旱宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各學區(qū)辦、中小學校幼兒園：

為有效應對2017年防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、活動主題

普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。

二、活動時間

2017年5月。

三、宣傳內容

（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。

（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點。

（三）防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。

四、活動要求

（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。

（二）加強領導，統(tǒng)一部署。各學區(qū)辦、各中學要結合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應急預案》的精神，加強對防汛抗旱宣傳活動的領導，統(tǒng)一部署轄區(qū)學校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒?，把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結合起來，做到防患于未然。

篇2

關鍵詞：不足；意義；研究

1防汛抗旱工作所存在的不足

由于預測洪澇災害的監(jiān)測站點存在著不足，監(jiān)測預報能力有一定局限性，監(jiān)測不夠及時。此外，管理監(jiān)測體系目前正處于初期階段，對于旱情的監(jiān)測以及預測分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學化防范災害不能相互適應，由于，防汛所需的經費問題，依靠有關政府部門的資金力量是完全不夠的，社會機構尚未提供有利的幫助，對加強防汛抗旱工作管理力度不夠，抗旱專業(yè)團隊相對薄弱。

2在治理防汛抗旱自然災害中的意義

人們在生活中由于水旱災害的因素，人均收入損失我們根本無法預測，目前我們工作的重點就是積極有效的加強防范和治理。隨著社會的不斷發(fā)展，經濟技術日益上升，防汛抗旱技術也得到了保障，我們也對防汛抗旱有了新的認識。針對隆德縣氣候問題地分析，我縣防汛抗旱的治理問題存在著很大的不足，在管理自然災害所發(fā)現(xiàn)的問題的同時采用了非常有效的解決方案。在實踐中，隆德縣目前在控制自然災害避免經濟損失，控制災害發(fā)生的同時取得了優(yōu)異的成績。

3治理自然減災問題的研究

3.1防汛工作的理念以及防范

在生活中我們隨時都會遇到自然災害對我們造成的影響，這與我們的生活有著密切的聯(lián)系，所以我們要加強規(guī)范意識從自身做起，從而避免災難的發(fā)生，為此，當前的工作就是針對容易發(fā)生災害地區(qū)進行徹底排查，控制洪水繼續(xù)蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護農田，更重要的是保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展也是其首要目的，隨著對防汛管理工作的日益調整，我們在防汛工作加強的同時，有利的對洪水進行全面防范以及管理，把實踐管理意識極限運用到生活中，利用有益的資源為生產生活創(chuàng)造效益，同時加強管理意識，在防洪領域上運用科學手段積極完善治理管理體系，現(xiàn)在最注重的就是防洪體系實施與建設，能更有效迅速的達到社會經濟的發(fā)展。3.2加強風險管理意識在防范自然災害的過程中有關部門應注重水災的發(fā)生原因，以目前狀況還不能完全控制災害給經濟造成的損失，但是，防洪體系的建立是避免損失的先決條件，通過實現(xiàn)新的改革，對隆德縣預防洪災有一定的幫助。

3.3人類對防范意識的提高

為預防自然災害發(fā)生，就要逐步完善防范措施以及更新工程技術，應從社會管理做起加強自我規(guī)范安全意識，有效控制水旱災害的形成。利用強有力的法律手段維護社會經濟、合理規(guī)范的遵守社會活動，嚴禁隨意開發(fā)侵占河道，更不應該在洪水多發(fā)區(qū)隨意建設，相對有的地區(qū)水資源嚴重緊缺更應避免建立高耗水的企業(yè)，想要避免自然災害首先從點滴做起。所以，要合理規(guī)范制定防范洪水風險制度，提高人類在活動中遇到風險時的安全意識。擬定洪水給經濟增長帶來的負面影響，制定有關的改善制度，合理規(guī)范利用以及開發(fā)土地，建立實施價格政策，避免人們在生活中浪費水資源，根據(jù)這一政策提倡節(jié)約用水，為水資源得到合理利用而實施政策。

3.4提高加強能力規(guī)范

隆德縣的經濟發(fā)展不斷擴大，但是目前依然避免不了水旱災害對我們造成的影響，甚至自然災害的問題變得日趨嚴重，所以除了規(guī)范正確的生活外更要注重加強防洪能力，強化專業(yè)抗洪搶險以及服務隊的建設。實際上，隆德縣抗洪問題是非常困難的工作，首先我們要成立專業(yè)的抗災團隊，利用先進設備來針對防洪問題進行治理，采用科學的手段來實現(xiàn)發(fā)展經濟。

3.5對防汛工作的宣傳計劃

篇3

堅持常備不懈認真做好防汛備汛工作

今年以來，在市委、市政府的正確領導和上級防汛抗旱指揮部門的關心指導下，我市堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，認真做好防汛備汛各項準備工作，為今年安全度汛打下堅實的基礎。

一、防汛備汛工作情況

按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、以防為主的方針，扎實部署2防汛抗旱工作，防汛備汛工作抓得早、抓得實、抓得好。主要體現(xiàn)在：

(一)抓認識提高，加強思想準備。市委、市政府高度重視防汛抗災工作。省委常委、市委袁書記要求一定要切實抓好水利工程建設，查找險情，認真除險，消除病險隱患，為安全度汛創(chuàng)造良好條件。蘇副省長、市長就今年防汛工作作出重要指示，要求加強防汛物資和搶險隊伍準備，加快病險水庫、海堤水閘除險加固，繼續(xù)做好防汛預案落實和包庫包堤責任人公布，做好河道清淤整治，抓好抗旱保供水工作。市委周、副書記強調指出，各級各部門要牢固樹立防大汛、抗大災思想，針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓各類工程措施、防汛物資儲備及調度預案的落實。在月日的全省防汛工作電視電話會議后，緊接著召開了全市防汛工作電視電話會議，黃副市長對今年我市防汛備汛工作進行了全面部署。同時，還進一步明確了今年防汛抗旱責任區(qū)、責任領導、責任單位和責任人。各縣（市）區(qū)也高度重視今年防汛工作，相繼進行了思想發(fā)動和工作部署。由于各級高度重視，全市上下防大汛抗大災的思想準備得到了充分加強。

（二）抓水利建設，加強工程準備。去年入秋以來，我們通過狠抓組織領導、規(guī)劃編制、宣傳發(fā)動、資金籌措、質量監(jiān)管等措施，全面掀起了興修水利的熱潮，冬春水利建設任務全面超額完成。全市共完成投資3.71億元，占計劃3.63億元的102%；完成土石方1383.4萬立方米，占計劃1353.5萬立方米的102%；投入勞動力1431.1萬工日；修復水利水毀工程416處；河道33.6公里，占計劃30.2公里的111%；病險水閘除險加固15處，占計劃14處的107%；加固堤防30.8公里，占計劃30.6公里的101%。對一時難以修復的采取切實有效措施,確保汛期工程安全并發(fā)揮防洪減災效益。

（三）抓排查除險，加強安全準備。及早開展汛前檢查,落實各項度汛措施。月日，我局下發(fā)《關于開展全市冬春水利建設、水毀工程修復工作及汛前水利工程安全大檢查的通知》。月日，市防汛抗旱指揮部向各縣（市）區(qū)防指、市防指各成員單位發(fā)出了《關于做好年防汛備汛工作的通知》。月上旬，我局組織7個檢查組對全市范圍內開展冬春水利建設、水毀工程修復工作及汛前水利工程安全大檢查。截止月底，全市水利部門共組織2333人次對本轄區(qū)和本行業(yè)的水庫、堤防、閘壩、河道以及在建的各類涉水工程和危險區(qū)域的工程安全進行檢查，查出存在安全隱患的?。ㄒ唬┬退畮?座、?。ǘ┬退畮?4座、病險水閘20座、江海堤防8處。針對查出的安全隱患登記造冊備案，明確責任人，按照分級管理原則，下達整改通知書，實施限期整改，建立信息反饋制度，跟蹤督查，確保度汛安全。

(四)抓責任落實，加強組織準備。

一是根據(jù)市直有關單位領導變動情況，重新調整落實了防汛指揮組織機構，市政府辦公廳已發(fā)文通知。

二是召開全市防汛工作工電視電話會議。在月日全市防汛工作電視電話會議上，黃忠勇副市長對我市防汛抗旱工作提出了具體部署意見。各縣（市）區(qū)也都及時召開防汛工作會議傳達貫徹。

三是市防汛抗旱指揮部和市監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文通報了全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?、城區(qū)防洪堤和萬畝片江海堤防防汛責任人名單，并在《日報》上公布，接受社會的監(jiān)督，極大地提高了責任人的責任感。

四是各縣（市）區(qū)也都相應調整落實了防汛指揮組織機構，并落實了水庫、堤防、水閘防汛責任人。

五是認真落實縣、鄉(xiāng)、村和各部門領導防汛防臺風責任制，確保責任落實縱向到底，橫向到邊。

(五)抓隊伍落實，加強物資準備。在搶險隊伍方面，加強與駐軍、武警部隊信息溝通，聯(lián)系落實了駐軍搶險力量4780人，市直單位搶險隊伍力量2104人。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)當?shù)胤姥垂ぷ鲗嶋H，組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民組干、駐軍、武警等的搶險隊伍共32899人，并明確了搶險責任段和群眾撤離方案,做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實。在搶險物資方面，市、縣兩級在今年汛前已經對防汛搶險物資進行了一次全面的檢查，及時清理、維修了防汛抗旱器材設備,做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。據(jù)統(tǒng)計，市級共儲備麻袋3萬條、編織袋10萬條、沖鋒舟28艘。同時，市防汛抗旱指揮部還向市政府請求安排了60萬專項資金用于采購防汛橡皮舟10艘、救生拋投器6具等搶險救生物資，裝備市消防支隊，提升搶險救援能力。下游管理處各堤段一線儲備有麻袋、編織袋16萬條等搶險物資。

(六)抓預案修訂，加強應對準備。進一步細化和完善了防洪防臺風抗旱應急機制。按照“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”的工作部署，要求各鄉(xiāng)村按照落實“防、搶、撤”措施制定了村級預案。全面完成全市2483個村的村級預案編制、核實和修訂工作。進一步編制和修訂了大、中型水庫、重要?。ㄒ唬┬退畮旌涂h城區(qū)堤防工程的搶險應急預案和洪水調度方案。

（七）抓信息建設，加強通訊準備。全面維護、調試了防汛信息化系統(tǒng)設備。

一是全面維護、聯(lián)調了市、縣、鄉(xiāng)三級視頻會商指揮系統(tǒng)。

二是對衛(wèi)星應急通訊進行了維修和組網通訊試驗。

三是對洪水預警報系統(tǒng)進行全面維修、維護和調試工作，并委托有資質的單位進行保養(yǎng)。

四是全面完成了衛(wèi)星云圖、電話錄音、電腦傳真、短信收發(fā)、指揮決策支持、備用電源等系統(tǒng)的整修、調試和年檢工作，確保防汛信息化系統(tǒng)設備處于良好狀態(tài)。

二、下一階段防汛抗旱工作主要措施

今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年。做好防汛抗旱工作，對保障社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。省、市氣象、水文等部門對年汛情會商認為：預計雨季于月下旬末期至月上旬初由北至南先后開始，于月下旬后期由南向北先后結束。預計今年登陸或影響我省的臺風或熱帶風暴偏多，約7～9個（常年7.5個），防汛抗旱工作任務仍然十分艱巨。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和上級防汛指揮部門的統(tǒng)一要求，立足于防大汛、搶大險、救大災，堅持工程措施與非工程措施并舉推進，進一步提高防洪、抗臺、抗災能力，努力確保市區(qū)、縣城區(qū)以及主要江河安全度汛；確保主要江海堤防和重要?。ǘ┬鸵陨纤畮煸诜篮闃藴蕛炔粵Q堤、不跨壩。下階段應采取以下幾項措施：

(一)進一步樹立防大汛抗大災意識。防汛抗災事關我市經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾生命財產安全，任務艱巨，責任重大。要進一步增強緊迫感、責任感，堅決克服麻痹僥幸心理，要加大防汛抗災宣傳教育工作力度，利用各類新聞傳媒，努力擴大防汛信息覆蓋面，增強廣大群眾水患意識和防汛抗災風險意識，引導廣大群眾共同參與防控自然災害斗爭。要按照“寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小”的要求，未雨綢繆，有力有序，扎扎實實做好各項準備工作。

(二)進一步落實防汛責任制。要繼續(xù)執(zhí)行防汛工作行政首長負責制，切實加強對防汛抗旱工作的組織領導，切實強化責任，將防汛抗旱行政首長責任制落到實處。各級各部門防汛責任領導和責任人要迅速深入責任區(qū)，督促工作，熟悉情況，解決問題，確保職責到位、思想到位、指揮到位；要嚴格落實各類度汛工程技術責任、管理與防守責任制。各級防指成員單位要切實加強配合，強化部門之間、軍地之間的協(xié)調聯(lián)動，在各自職責范圍內支持、參與防汛抗災工作，形成工作合力；各級防汛部門要加強能力建設，提高服務水平。要嚴格執(zhí)行防汛值班工作制度，堅持有領導帶班的24小時值班，認真搞好情況收集和信息傳遞，對各職能單位落實防汛準備、執(zhí)行防指指令情況進行督促落實，一旦發(fā)生突發(fā)汛情，及時處置。要加強與氣象、水文等部門溝通協(xié)調，當好參謀。要嚴肅防汛紀律，進一步完善防汛抗旱責任追究制度，正確處理局部與全局、部分與整體的關系，確保防汛抗旱各項職責全面落實到位。

（三）進一步抓好汛前安全檢查。要按照上級防汛指揮部門的要求，在月中旬前，再次進行全市范圍內的查險除險和備汛工作督查。

一要重點檢查病險工程處理工作的落實情況。對檢查鑒定中發(fā)現(xiàn)的病險工程，各責任區(qū)防汛責任人及工程技術人員必須深入工地一線，督促和幫助落實處險方案，協(xié)調落實資金和組織力量，迅速進行處理，對一時難以完成加固任務的水庫，采取限蓄或排空的措施度汛，確保度汛安全。目前仍有部分水庫及海堤正在進行除險加固工程施工，水庫安全度汛的難度很大，要落實各項責任，強化預報預警，切實搞好水庫、海堤水閘安全工作。

二要重點檢查防汛搶險物資缺口補充。按照分級負責、合理布點、科學配比的原則，加大防汛物資儲備資金自籌力度，及時組織調運，補充防汛物資缺口。加強搶險救生設備設施的維修和保養(yǎng)，對已不適應防汛搶險需要的陳舊物資器材及時予以更換。要進一步健全制度，加強監(jiān)管，核實庫儲數(shù)量。

三要重點檢查各種防汛抗災預案的修訂和完善。重點修訂和完善各堤防水閘的度汛方案、各類水庫的調度方案，突出抓好山洪易發(fā)地區(qū)的群眾緊急避災轉移方案的細化，落實群測群防體系，進一步加強山洪預測預警系統(tǒng)建設。四要重點檢查防汛搶險隊伍建設工作。針對不同對象，分層次開展必要的技術培訓和實戰(zhàn)演習，努力提高各級指揮人員的指揮決策水平，提高各級防汛部門的技術參謀水平，提高防汛搶險隊伍的戰(zhàn)斗力。

篇4

剛才，我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴大會議，郭樹清省長作了重要講話，對全省抗旱防汛工作形勢作了深入分析，提出了全省抗旱防汛工作的重點，明確了做好抗旱防汛工作的重點措施，各級各部門一定要認真學習、準確把握，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、清醒認識我市抗旱防汛工作面臨的嚴峻形勢

抗旱防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是重要的安全工程、民生工程和發(fā)展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作，特別是去年以來，面對有水文記錄以來最嚴重的旱情，市委、市政府沉著應對、科學組織，一方面，對全市水資源實施統(tǒng)一調度、合理配置，迅速啟動了方家屯泵站維修改造工程、中心城區(qū)應急調水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設；另一方面，積極協(xié)調調引長江水、黃河水。各縣市區(qū)也根據(jù)各地旱情實際，采取綜合措施，有關部門通力協(xié)作，有力保障了城鄉(xiāng)居民生活、城市運行和農業(yè)豐收。

關于當前抗旱防汛工作的嚴峻形勢，郭省長在講話中已作了深入分析，市氣象、水利、市政三個部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析?？偟目?，今年我市的抗旱防汛形勢仍然嚴峻、任務十分繁重。一是氣候復雜多變。受全球氣候變化影響，近年來我市少雨、臺風、局部強降雨等極端天氣頻繁發(fā)生，旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉已經成為常態(tài)。XX年在遭受90年一遇特大干旱后，汛期連續(xù)出現(xiàn)持續(xù)降雨和暴雨；XX年汛期全市連續(xù)出現(xiàn)大面積內澇；XX年秋季以來，全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來，降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預測，今年汛期的降雨量接近常年，但有1-2個臺風或熱帶風暴影響我市，部分地區(qū)出現(xiàn)大汛的可能性較高，這對全市防汛工作將是個嚴峻考驗。二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來，我們在河道整治方面做了大量工作，多數(shù)河道都進行了防洪治理，但還有部分河段未經過系統(tǒng)整治，防洪標準還不夠高。全市仍有134座小型水庫未加固，80%以上的塘壩和水閘帶病運行，攔蓄水能力不高，安全隱患很大。三是排澇能力低。部分河道內仍有行洪障礙沒有清除，降低了河道排水能力。部分城鎮(zhèn)防洪排澇工程標準不夠高，老城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部一些巷道街區(qū)單位和工礦企業(yè)重點項目建設工地排洪設施不完善，行洪排澇渠道不暢。四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續(xù)干旱，目前大中型水庫蓄水少、水位低，小水庫、塘壩基本上都已干枯無水，部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理，防汛準備不足。同時，近年來我市沒有發(fā)生大的洪澇災害，干部群眾缺乏實戰(zhàn)經驗，抗旱防汛工作的指揮調度等方面也缺少實戰(zhàn)經驗。五是抗旱工作存在薄弱環(huán)節(jié)。節(jié)水宣傳、節(jié)水措施、節(jié)水政策等工作仍不到位，社會上仍存在不重視節(jié)約用水、水資源浪費嚴重的問題。農村大水漫灌仍然普遍，很多高耗水低產出企業(yè)繼續(xù)使用廉價水資源。促進全社會節(jié)水的政策機制也沒有完善起來。對此，各級各部門必須高度重視，切實增強責任感和緊迫感，立足于做好防大汛、抗大旱兩手準備，全面動員，及早動手，細處入手，科學調度，以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好抗旱防汛各項工作。

二、突出重點，全面強化各項防汛措施

做好今年的防汛工作，要按照省里的部署要求，全面落實好各項防汛措施，圍繞“確保標準內洪水水庫不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產，力爭超標準洪水不死人、少損失”的目標，防大汛、防強臺、搶大險、救大災，切實保障人民群眾生命財產安全。

一要強化重點領域防控。水庫、河道、城區(qū)、工礦、學校、旅游景區(qū)等，歷來是防汛的重點。各級各部門要在做好面上防汛工作的同時，對這些部位和領域進行重點研究、重點督導、重點落實，確保萬無一失。一是確保水庫河道安全。我市水庫數(shù)量多、庫容大，河道戰(zhàn)線長、情況復雜，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設想，必須把確保水庫和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務。各水庫管理部門要處理好蓄水與防洪的關系，嚴格執(zhí)行汛期水庫洪水調度方案，將水庫水位控制在汛限水位以下。要高度關注小水庫、塘壩的安全度汛，切實將責任落實到各縣市區(qū)、落實到具體鎮(zhèn)街。要加大河道清障力度，6月1日汛期到來前確保將河道內的行洪障礙徹底清除。要嚴格落實汛期禁采規(guī)定，堅決打擊河道內非法采砂活動。要加強庫河閘壩聯(lián)合調度，避免形成人為洪峰。對正在改造的城區(qū)河道，市政部門要科學組織、科學調度，確保不影響河道安全。二是確保城市安全。城市人口密集，財富集中，是防汛工作的重中之重。目前，高強度的集中暴雨等極端天氣預測預報難度較大、精度較低、預見期也較短，常常猝不及防，給應急響應和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對建城區(qū)面積擴張、部分區(qū)域排水設施相對滯后的實際，統(tǒng)籌解決外洪內澇問題。要堅持清淤疏浚、暢通開流的原則，完善城市防洪排澇設施，檢查疏通排水通道，特別是鐵路橋涵、地下構筑物等設施，雨天要安排專人值守，及時排險；對廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的物體，要抓緊做好加固或拆除工作；對危舊房、人員密集區(qū)等重點場所，要建立嚴格的控制標準，實行干部包靠制度，決不能發(fā)生因災死人事故。三是確保南部山區(qū)安全。由暴雨引起的山洪災害，具有難預測、毀滅性的特點，是安全度汛工作的難點。南部縣市的山區(qū)要全面排查山洪災害和小水庫小塘壩的隱患點，劃定重點防治區(qū)，制定防災和群眾轉移方案。要強化鎮(zhèn)街村組等基層群防組織建設，建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報和救災聯(lián)絡機制，落實預警轉移措施，確保險情出現(xiàn)后能夠及時處置并迅速轉移。鎮(zhèn)、村干部要切實負起責任，履行好值班巡查、洪水警報、汛情通報、人員轉移等防洪組織的職責。山區(qū)也是旅游景點的集中地，對重點旅游景區(qū)要加強監(jiān)管和隱患排查，存在安全隱患的區(qū)域要適時停止對外開放，設立警示標志并及時告知游客。同時，要嚴格落實惡劣天氣條件下景區(qū)關閉制度。四是確保工礦企業(yè)安全。近幾年省內外因特大暴雨引發(fā)的礦難、尾礦潰壩等災難觸目驚心，損失慘重，警鐘必須長鳴。要高度重視工礦企業(yè)汛期安全生產，加強工礦企業(yè)全員防汛安全知識教育，加大隱患排查力度。經信、安監(jiān)部門和屬地政府要加強安全督導，確保各項保障措施落實到位。特別是對高溫、高壓、高毒等行業(yè)，要切實采取措施，避免因洪水、停電引發(fā)重大安全生產事故。要高度重視礦井安全，嚴禁在暴雨等災害天氣條件下安排工人下井作業(yè)。五是確保學校安全。要認真開展危房、危墻等重點部位隱患排查，能改建的要抓緊改建，不能立即改建的要設置警示標志，切實把學校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前，這項工作要整改到位，具體由市防辦牽頭落實。要加強學生暑期安全教育，普遍開展一次暑期防汛安全知識講座。要加強校車司機安全教育，盡最大努力保證孩子們假期活動安全。六是確保沿海及海上安全。當前，我市部分沿海防護堤防潮標準還不高，抵御風暴潮的能力需進一步加強。要強化防臺風暴潮監(jiān)測預警、防潮堤工程、防災預案等各項工作。同時，要加強海上交通動態(tài)監(jiān)管，細致做好漁船管理工作，做好搶險救生準備，確保船只和沿海地帶安全。過去，每年汛期總有些漁船出問題，海洋漁業(yè)等部門要高度重視，加大防范措施，確保不出問題。

二要強化隱患排查整改。汛前檢查是做好防汛工作的首要環(huán)節(jié)，是防汛之要。近期，要在全市范圍內開展一次防汛隱患拉網式大檢查，組織有關專家和專職工作人員，全面排點部位、重點場所存在的隱患。隱患排查要全面、細致、深入，不管是防汛工程、安全設施等硬件問題，還是防汛制度、安全管理等軟件問題，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個關口都要逐一檢查到位。要明確檢查責任，對排查出的問題實行臺賬管理和“銷號”制度，逐一明確整改時限、整改責任、整改措施，各個環(huán)節(jié)的責任人都要簽字畫押，確保主汛期前整改到位。對排查不徹底、整改不到位而出現(xiàn)問題的，要倒追有關責任人的責任。

三要強化應急演練。防災減災，預案是基礎，演練是關鍵。各級各有關部門要根據(jù)新情況、新形勢，結合防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對各類預案進一步優(yōu)化、細化、實化，特別是落實好出險預警、人員轉移等關鍵環(huán)節(jié)，使預案更加切合實際，更具操作性。在此基礎上，抓緊對各項防汛預案進行實戰(zhàn)演練，在模擬實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)問題，查漏補缺，優(yōu)化流程，增強預案的實戰(zhàn)性。今年各重點部位預案至少要演練一次，特別重要的部位爭取演練兩次，并聘請有關專家進行現(xiàn)場咨詢指導，然后根據(jù)演練情況及時修訂完善預案。

四要強化汛情災情預警。預警預報是防汛體系中的一道關鍵防線。要切實搞好防汛預警預報系統(tǒng)建設，提高監(jiān)測預報的時效性和準確性。針對我市地理環(huán)境和地質特點，要突出抓好對風暴潮、暴雨以及山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監(jiān)測和預警預報。要健全信息制度，完善信息共享平臺，及時災害預警信息，最大限度地為防汛搶險救災贏得時間。要把防汛信息化建設擺在突出位置，進一步完善防汛指揮調度系統(tǒng)，以信息化帶動防汛現(xiàn)代化。

五要強化隊伍和物資保障。要立足于防大汛、搶大險、救大災，全面做好防汛準備，寧可備而不用，不能用而無備。要按要求抓緊補充完善各級搶險隊伍。搶險隊伍要專業(yè)精干，常備隊要登記造冊，預備隊要落實到戶。要強化專業(yè)技能訓練，抓緊做好搶險救災設備設施的維修和保養(yǎng)，搞好技術培訓和實戰(zhàn)演習，提高搶險隊伍戰(zhàn)斗力。要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則，汛期到來前，抓好防汛物資的補充更新和儲備工作，做到足額儲備、嚴格保管、科學調度，確保關鍵時刻能夠拿得出、運得出、用得上、有實效。

三、統(tǒng)籌兼顧，切實抓好抗旱各項工作

近期的幾場降雨對全市旱情有所緩解，但水庫蓄水少、城市嚴重缺水狀況仍未改善，抗旱的形勢仍然十分嚴峻。各級要在立足于防大汛的同時，繼續(xù)做好抗大旱、抗長旱的思想準備。要堅持當前與長遠相結合、開源與節(jié)流相結合，統(tǒng)籌好生活、生產、生態(tài)用水，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學預測、保證底數(shù)。一要加強水資源統(tǒng)一調度。市防指要適時修訂完善水源調度方案，統(tǒng)籌地表水、地下水、客水，真正實現(xiàn)全市水資源統(tǒng)一調度管理、合理有效配置、科學高效利用。同時，繼續(xù)協(xié)調調引黃河水、長江水，彌補我市水源不足問題。二要加快推進抗旱應急水源工程建設。對已建成的濰坊城區(qū)抗旱應急調水和延伸工程、方家屯泵站維修改造工程，要加強運行管理，充分發(fā)揮工程效益。同時，要加快推進引黃入白和引黃入峽等在建抗旱應急水源工程建設。各縣市區(qū)的抗旱調水工程建設也要加快進度，爭取早日完工并發(fā)揮效益。農業(yè)抗旱要結合各項政策，建設一批機井、水塘、水窖等農田灌溉小水源工程，千方百計增加農田灌溉用水量。三要扎實有效推進節(jié)約用水。堅持節(jié)水優(yōu)先方針，全面落實最嚴格水資源管理制度。水利、市政、經信等部門要加強計劃用水管理，嚴格用水定額制度，提高企業(yè)用水循環(huán)利用率，鼓勵非常規(guī)水源利用，增加企業(yè)中水利用量。水利部門要全面開展水資源論證，對項目取用水和退水等進行嚴格控制，對用水量接近或達到用水總量控制目標的地區(qū)，或者當前已出現(xiàn)供水困難的地區(qū)，要限制或暫停取水許可審批，限制或停止審批新上高耗水、高污染項目。農業(yè)、水利等部門要積極引導農民改變大水漫灌的耕作習慣，大力推廣應用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術，著力提高農業(yè)灌溉用水效率。同時，要強化輿論引導，宣傳節(jié)約用水的重要意義，宣傳節(jié)約用水的方式、方法和措施，不斷提高全民節(jié)水意識。四要逐步實施階梯水價。進一步落實好階梯式水價制度，按照用水多少實行階梯式加價收費，使浪費大、多用水的企業(yè)和個人多付費，以價格杠桿促進水資源的節(jié)約。近期，市政府常務會議研究了《居民生活用水實行階梯水價方案》，要抓緊完善出臺，抓好實施。同時，要根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時實施應急水價制度，調節(jié)社會用水。

四、加強組織領導，形成齊抓共管工作合力

一要層層落實責任?？购捣姥矗巳擞胸?。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照屬地管理和部門“一崗雙責”的要求，進一步完善以行政首長負責制為核心的抗旱防汛責任制。對汛前準備、防洪調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)，要逐一落實責任，一級抓一級，一級對一級負責，把抗旱防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員，確保橫到邊、豎到底、全覆蓋、無死角。市防指要加大對抗旱防汛責任制的督促檢查。

二要加強協(xié)作配合?？购捣姥垂ぷ魇且豁椣到y(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協(xié)作，密切配合。相關部門、縣市區(qū)要主動通報情況、溝通信息、加強協(xié)調，統(tǒng)籌做好抗旱防汛工作。市防指及其辦公室要發(fā)揮好總協(xié)調作用，各成員單位要主動服從指揮調度，切實履行責任，確保調度有力、指揮有序、防范有效。各地防汛部門要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動搞好銜接，共同做好抗洪搶險工作。

三要嚴肅工作紀律。各防汛機構和有關部門要嚴格執(zhí)行抗旱防汛各項制度和紀律，認真落實24小時值班制度，確保一旦預警信號，及時啟動應急響應，有關領導和責任人迅速到位、靠前指揮。各級防汛行政首長、市防指成員單位負責人要嚴格執(zhí)行汛期外出審批制度，不得擅自脫離崗位，對擅離職守、失職瀆職、領導不力或處置失當造成人員傷亡、財產損失嚴重后果的，要追究相關責任人的責任。要及時、全面、準確掌握各類汛情信息，重大情況確保第一時間上報，決不允許出現(xiàn)漏報、瞞報、虛報情況。

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汛期臨近，市委、市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，全面動員各級各部門積極行動起來，明確防范重點，落實防汛責任，細化工作方案，夯實防御措施，確保全市平穩(wěn)度汛。

一、去年防汛抗旱工作的簡要回顧

去年是我市旱澇災害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強降雨造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重受災，全年無重大旱情出現(xiàn)，全市平穩(wěn)度汛的目標順利實現(xiàn)。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現(xiàn)暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現(xiàn)超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強降雨導致部分溝溪爆發(fā)山洪災害，造成局地嚴重災情，農田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎設施嚴重損毀，群眾的生產生活受到一定影響。由于當?shù)卣笓]果斷有力，預案啟動及時，疏散撤離到位，未出現(xiàn)重大人員傷亡。

一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認真汲取歷史洪災經驗教訓，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點，狠抓各項防災減災措施的落實。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實充分。防汛責任不斷細化并得到較好地落實，度汛預案的編制更加嚴密和規(guī)范，搶險物資儲備和應急設備數(shù)量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設、探索山洪防御工作機制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區(qū)山洪災害防御經驗交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點單位之間的防汛異地視頻會商系統(tǒng)全面開通，雨情自動監(jiān)測站點覆蓋范圍進一步擴大，縣級防汛預警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點項目平穩(wěn)推進。安康城區(qū)西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點防洪工程如期開工并完成計劃任務，東壩防洪前期工作也取得較大進展；五是大型水庫調度管理更加規(guī)范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調度機制日趨完善，各大電站的大局觀念和協(xié)作配合意識進一步增強；六是防辦建設得到加強。各級防辦人員力量得到充實，經費保障水平和硬件設施有所改善。市防辦出臺了有較強針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實的督察力度也進一步加大。這些成績的取得是各級領導重視支持、相關部門緊密協(xié)作、廣大干群共同努力的結果。我們應該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當作長期任務予以推進和加強。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設進展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設尚有差距；三是對城鎮(zhèn)低洼地帶的內澇問題應引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應進一步規(guī)范管理；五是在防災措施落實的督察上力度要加大、方式要改進。

二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點

今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力做到小汛無大災，大災不死人。發(fā)生超標準洪水及特大旱災時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失?；亓加窀笨偫碓?月16日召開的國家防總全體會議上指出“今年我國氣象年景預測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強化監(jiān)測預報、指揮調度、應急處置和責任落實，努力確保江河水庫安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔負重要職責的領導干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點工作：

（一）深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設。爭取防汛抗災工作主動權的關鍵在于各類信息、指令及時、準確的傳遞。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現(xiàn)責任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設置專職人員負責防汛日常事務處理。此項工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進展極不平衡。希望各縣區(qū)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實，入汛前應至少達到以下幾項基本要求：一是有2名以上反應靈敏、工作務實的正式在編干部負責防汛值班及日常事務；二是有專用值班室以及傳真機等必要的值班設備；三是值班交接、傳真收發(fā)、電話記錄等相關日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用的日志、圖表可由縣區(qū)統(tǒng)一印制配發(fā)。在此基礎上，各縣區(qū)防辦要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛專職人員的集中培訓，不斷細化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦規(guī)范化建設的實質內容，在公文處理、信息傳遞、預案審查、物資調配、督察落實等各項工作上都要形成一套嚴格、完備的工作程序和機制，以切實發(fā)揮應有的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話及專職人員名單由縣區(qū)防辦匯總后在6月9日前報市防辦。

（二）繼續(xù)完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發(fā)動、責任分解、信息傳遞、人員轉移等各個細枝末節(jié)的工作都離不開村組、社區(qū)等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關系防災成效的重要舉措，是一項長期而緊迫的艱巨任務。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯(lián)防自救組織，明確監(jiān)測人員、報警方式、轉移路線、安置地點和現(xiàn)場指揮人員，莊院之間、農戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預警上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉(xiāng)到村、到組、到莊院在統(tǒng)一指揮的原則下，分層形成相對獨立完整的防御自救組織體系。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部的指令時或根據(jù)雨情水勢，由村組干部、中心

戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨人員，逐一落實由干部、黨員、青壯年負責向其傳遞預警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災知識的宣傳，教育群眾增強緊急避險意識，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應實行夜間輪流值班以監(jiān)測雨情及水勢，加強對住所周邊環(huán)境的巡查，這種方法雖然原始且實施難度較大，但現(xiàn)實客觀條件迫使我們必須這么去做。

（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數(shù)量較多，且多數(shù)病險問題嚴重，任何一座水庫出現(xiàn)安全問題，后果都不堪設想。請各縣區(qū)特別是漢濱區(qū)、漢陰縣務必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據(jù)水庫的隸屬管理關系，明確責任主體，落實行政、技術包抓責任人。各水庫管理單位要嚴格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強日常巡查監(jiān)測，密切注意雨情、水情、工情發(fā)展變化情況，發(fā)現(xiàn)險情及時采取搶護措施并報告主管機關和防汛指揮機構。同時，要嚴格執(zhí)行水庫汛期控制運用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發(fā)電、供水、灌溉功能的水庫的生產調度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進一步樹立全局觀念，增強責任意識，科學調度管理，為減輕漢江洪水災害損失發(fā)揮應有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設。各縣區(qū)水利局要組織技術力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現(xiàn)的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實水庫上下游洪水威脅地帶防御超標準洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設施、啟閉設備、備用電源、預警方案、上壩道路、應急物資為重點的全面排查。同時，相關縣區(qū)要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項目爭取力度?？h區(qū)水利局要組織好除險加固工程實施，嚴格項目管理，確保工程質量，爭取早日徹底根除病險隱患。

（四）不斷加強河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產靠案避洪，對其錨固措施、看護人員的救生器材配備以及出險后的應急準備情況要進行細致檢查，各縣區(qū)水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發(fā)生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點項目以及河道管理范圍內游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設備能夠安全撤離。同時，要加強對施工棄渣的監(jiān)管，杜絕阻塞河道、影響行洪現(xiàn)象的發(fā)生。各級水利部門要強化涉水項目的建設管理，加強與國土、建設、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項目的管理，從規(guī)劃、設計、實施等各個環(huán)節(jié)加強審查監(jiān)管。要進一步加大河道管理、水保監(jiān)督執(zhí)法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點增多的勢頭。

（五）從實抓好應急物資儲備及搶險隊伍的組建。各單位要立足部門實際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，針對搶險救災需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯(lián)系工作。各縣區(qū)要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設，對救生器材、備用電源等本地市場供應不足，無法組織企業(yè)代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災消耗的物資要及時補充到位。各部門擁有的電臺、衛(wèi)星電話、對講機、小型發(fā)電機及其它應急設備要保持良好的工作狀態(tài)，確保發(fā)生重大災情時能迅速調配到位。對于相關單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強聯(lián)系，以備搶險救生之需。各縣區(qū)要組建一定數(shù)量的半專業(yè)化機動搶險隊伍，結合自身實際，有針對性地組織水上救生、轉移幫扶、醫(yī)療救護、工程搶險模擬演練，提高實戰(zhàn)能力。同時，要考慮發(fā)生較大洪水時交通受阻的實際，爭取分區(qū)域建立較大的應急物資設備儲備點。

（六）積極做好防抗旱災的各項準備工作。旱災雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統(tǒng)籌安排。一是不斷優(yōu)化抗旱應急預案。預案要重點考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機關、廠礦的應急供水保障。在發(fā)生旱災時，首先千方百計保障城鄉(xiāng)居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設。各地要在加快各類水利工程建設的同時，恢復已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套。切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節(jié)約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術，綜合運用農藝、生物、化學措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強抗

旱服務組織建設。各地要積極探索適應市場經濟體制的基層抗旱服務組織建設途徑，并制定具體的扶持管理辦法。

三、強化檢查督察，確保防災抗災措施的全面落實

各項防災減災措施是否落實到位直接關系防汛抗洪搶險的成敗。因此，對度汛隱患的排查和工作落實的督察應始終貫穿于防汛工作的全過程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點內容：一是各類防汛責任制的落實情況。重點檢查城鎮(zhèn)、水庫、堤防、學校、倉庫等重點部位包抓責任制、監(jiān)測責任制的分解落實和責任人員的公示以及部門分工負責制的落實情況。各重點部位的安全度汛工作必須由科級以上領導干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉移是否逐一明確了包幫責任單位和具體干部作為檢查抽查的重點。入汛后，要對包抓領導和相關部門的職責履行情況進行經?；亩讲炝私?；二是各類防汛預案的編制和宣傳情況。重點部位的度汛預案和部門的應急工作方案應于汛前修編完成。檢查中要重點審核預案是否考慮了多種不利因素同時出現(xiàn)時的應對措施，做到了從實戰(zhàn)的角度預估分析超常情況下的災害類型、致災范圍和防御措施，從預警手段、聯(lián)絡方案、環(huán)節(jié)銜接等各個方面來評估預案的合理性、實用性、可靠性。對不切實際的預案要堅決重新編制。同時，要對預案要點是否宣傳到人進行隨機抽查；三是防汛搶險應急物資的準備情況。重點檢查應急物資儲備的種類是否齊全、數(shù)量是否充足、質量是否可靠、管理是否規(guī)范。不論是政府部門集中保管的物資，還是企事業(yè)單位、民間團體代儲的物資，都要詳細登記造冊，并逐項核對落實。同時，要對各類搶險隊伍進行緊急集結點驗，檢驗其快速反應能力是否滿足搶險救災要求；四是防汛信息系統(tǒng)的運轉情況。重點檢查雨水情測報設施是否正常，城鎮(zhèn)的防汛預警系統(tǒng)以及水庫、山洪威脅區(qū)域的預警方案、報警器材是否安全可靠，各部門的電臺、衛(wèi)星電話、對講機以及其它應急通訊設備性能是否正常。對于防汛雨量遙測系統(tǒng)運行費用請各縣區(qū)列入財政預算予以保障；五是汛期安全生產措施的落實情況。重點檢查洪水威脅區(qū)域內在建項目、市場倉庫、游樂場所、渡口碼頭的度汛措施、搶險應急方案是否科學有效，水情信息通報制度、安全生產管理制度是否健全，警示標志是否設置到位，采金采砂船只是否撤離。

篇6

農田水利基本建設是農民增收、農業(yè)增效的有力保證，是實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。辦黨委高度重視，通過召開水利現(xiàn)場會和興修水利動員大會，層層發(fā)動，層層落實，發(fā)動村、組、農戶積極投資投勞，掀起興修水利的熱潮。今年共投入資金17.4萬元，勞力7600個，共完成山平塘砼護襯36口，面積近5000㎡；山平塘整修加固14口；完成訂新開山平塘5口，增加蓄水面積近萬m3；完成支毛斗渠砼防滲5300m；渠道清淤，掃除障礙5700m。水利建設以獎代撥款8962元及時地全額發(fā)放到位。通過上下努力，今年我辦已超額完成各項水利建設任務，農村水利基礎設施進一步完善。目前，石段村已對70以上的灌溉毛渠進行了混凝土硬化，農田水利基礎設施達到全市先進水平。

二、加強領導，認真做好防汛抗旱工作。

為加強對防汛抗旱工作的領導，辦事處成立由辦事處主任__*同志任組長，分管農業(yè)領導__*同志任副組長的防汛抗旱工作領導小組，成員由農業(yè)辦、水管站干部及各村辦點干部組成。今年的防汛抗旱工作堅持“預防為主”的方針，全面落實防汛預案，認真做好山塘、水庫的檢查和防汛資金、物資的落實。通過三個加強，實現(xiàn)三個提高。一是加強組織領導，提高防汛抗旱責任制的落實程度；二是加強科學的防汛理念，提高防汛預案的可操作性；三是加強對山塘水庫的科學管理，提高其防汛抗旱能力。組織精干力量，建立防洪搶險應急小分隊，制定《__辦事處20__年防洪搶險應急預案》，辦事處與各村簽訂責任狀，確保責任到位，措施到位，物資到位。4月上旬，組織力量配合市水利局對全辦山塘、水庫進行了一次全面檢查，查找安全隱患。對華塘村蘆家沖水庫及青年水庫的滲水問題拿出修整方案，督促村上及時做好除險加固工作，確保汛期能夠安全度汛。由于組織得力，措施到位，汛期前的準備工作做得扎實，在今年連續(xù)五天的暴雨襲擾下，我辦的山塘、水庫安然無恙，保證了人民群眾的生命財產安全

篇7

一、整治目標

通過專項整治月活動進一步宣傳河道采砂的相關法規(guī)、政策，嚴厲打擊違法采砂、運砂行為，強化可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，保障良好的采砂管理秩序，維護社會穩(wěn)定。

二、整治任務

一是嚴厲打擊各類違法采砂、運砂行為；二是抓好禁采區(qū)、禁采期的監(jiān)督管理；三是切實落實可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理；四是組織好專項整治月的宣傳報道，向采砂和運砂船主、沿江群眾、采區(qū)業(yè)主廣泛宣傳采砂管理的政策和措施。

三、整治重點

市境內信江河道的非法采砂（包括無證采砂、超范圍采砂）以及因采砂引發(fā)的糾紛，特別是取水口附近和水利工程管理范圍內水域的違法采砂。

四、整治時間及范圍

專項整治月活動自年6月1日起至6月30日止，整治范圍為全市水域。

五、整治步驟

（一）動員準備階段（6月1日-6月10日）

制定市河道采砂專項整治月活動方案，并在市電視臺、電臺、日報等媒體廣泛宣傳。

（二）集中整治階段（6月11日-6月25日）

整治月期間，各縣（市、區(qū)）至少要組織2-3次專項執(zhí)法行動，專項行動要制訂周密方案，充分考慮安全、穩(wěn)定因素，確保動則必勝，提高行動效果。市整治領導小組將在縣（市、區(qū)）行動的基礎上，加大整治力度，對在偷采現(xiàn)場查獲的采砂船和運砂船只一律先依法扣押，再按規(guī)定進行處理，不接受處罰的拆除采砂機具；對在水利工程管理范圍內違法采砂的，依法給予治安處罰；對擅自離開集中依靠點的采砂船，一律按非法移動處罰；對不按執(zhí)法人員要求駛向集中依靠點和拒不接受處罰的采砂船拆除采砂機具?？垩捍?、拆除采砂機具以及治安處罰等強制措施由違法行為所在地政府組織實施。

對采砂糾紛能夠現(xiàn)場調解或裁決的，就現(xiàn)場調解或裁決，需要進一步調查了解的，待調查后調處。

（三）鞏固成果階段（6月26日-6月30日）

對前一階段整治成果進行“回頭看”，對已經停止非法采砂行為的要加強督促，防止死灰復燃，對已經復燃的要堅決進行撲滅，完善和鞏固整治成果。

六、成立市河道采砂專項整治月活動領導小組

領導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局，為辦公室主任。領導小組負責專項整治月活動的安排和部署，協(xié)調解決整治過程中的重大問題，落實有關部門責任。

各成員單位職責：

縣（市、區(qū)）政府：負責轄區(qū)范圍內非法采砂的整治和采砂糾紛調處工作，涉及邊界跨境非法采砂和采砂糾紛報市政府處理。

市水利局：負責與省防汛抗旱總指揮部和省江中下游及湖采砂專項管理領導小組的匯報、溝通，并將縣（市、區(qū)）政府整治情況向市領導小組匯報。

市公安局（市水上公安分局）：負責整治治安秩序的維護，依法對干擾阻攔整治、尋釁鬧事、妨礙執(zhí)行公務的違法人員采取強制措施；負責水上治安秩序的整頓和管理。

市交通運輸局：負責停止水上非法運砂船只的通行與查處。

市國土資源局：負責辦理采砂上岸點占用集體土地的有關手續(xù)。

日報社、市文廣新局：負責整治月活動的宣傳及跟蹤報道。

供電公司：負責切斷非法采砂的供電電源，并停止供電。

七、工作要求

1．縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要高度重視此次專項整治月活動，認真落實防汛抗洪工作和河道采砂管理工作行政首長負責制，組織做好專項整治月活動。各部門要各盡其職，認真履責，各縣（市、區(qū)）要制定本行政區(qū)域內的河道采砂專項整治月活動方案，明確整治重點、整治內容、整治措施和保障措施并組織實施。方案于6月10日前報市水利局。

2．本次整治月活動要與市區(qū)信江河道采砂新上岸點建設工作相結合。認真貫徹年5月9日市長辦公會議（52次）精神，嚴格執(zhí)行市政府辦公室年5月10日印發(fā)的《信江段河道采砂新上岸點建設工作會議紀要》（府辦字號）以及年5月28日副市長主持召開的河道采砂新上岸點建設工作調度會議要求，務必在年6月30日前完成新上岸點建設工作，確保年7月15日前搬遷到位。

3．整治期間要請新聞媒體跟蹤報道，營造有利于保障防汛抗旱和河道采砂管理的良好氛圍，震懾違法采砂者的氣焰。

篇8

1.建立防汛抗旱防臺風指揮體系

防汛抗旱防臺風指揮部由開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任任指揮。各成員分片包干，片書記作為總指揮，做好村（社區(qū)）、危舊房屋、洼地防洪等安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮監(jiān)測預警、搶險救災和轉移安置等工作。

2.健全街村組戶四級聯(lián)動機制

根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責任片，各片明確安全責任人，負責區(qū)域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作，對各村（社區(qū)）易發(fā)災害點重點住戶情況進行統(tǒng)計，并根據(jù)其所在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。

二、監(jiān)測預警

1.監(jiān)測信息

根據(jù)當?shù)亟涤辍⑺?、洪澇、臺風災情安全情況等，各片落實專人分別負責監(jiān)測相關信息，經街道指揮中心匯總后，及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告相關情況。

2.預警依據(jù)

預警依據(jù)縣防汛抗旱防臺風指揮部預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息結合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

3.預警

廣運街道防汛抗旱防臺風指揮部根據(jù)預警依據(jù)信息，及時相應預警信號或轉移避險命令，并及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告當?shù)叵嚓P情況。確定預警信號及轉移避險命令的程序和方式，明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。

三、應急響應

當防汛抗旱防臺風指揮部預警信號后，防汛抗旱防臺風指揮部各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產安全。

1.一般汛情應急響應

相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向防汛抗旱防臺風指揮部報告情況，街道防汛抗旱防臺風指揮部及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部和村各相關安全責任人通報情況。

各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、洼地等情況，落實好各項搶險措施。

防汛搶險隊伍做好準備。

2. 較大汛情應急響應

街道防汛抗旱防臺風指揮部召開汛情分析會，部署防御工作，及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向防汛抗旱防臺風指揮部報告情況。

各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好必要的轉移準備。

防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。

3.重大汛情應急響應

街道防汛抗旱防臺風指揮部召開緊急抗洪工作會議，全面動員部署搶險救災工作，及時向縣防汛抗旱防臺風指揮部報告有關情況。各相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向街道防汛抗旱防臺風指揮部報告情況。

各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。

防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區(qū)域，后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱防臺風指揮部匯報。

四、人員轉移安置

根據(jù)預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。

1.確定需要轉移的人員

確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r分類確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。

2.轉移安置原則

轉移安置遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。

3.轉移地點、路線

轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村（社區(qū)）每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變線路。

4.轉移準備

每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉移路線、安置地點等。

5.轉移過程中應急事件處置

當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內各村（社區(qū)）應在村（社區(qū)）負責人的統(tǒng)一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當各村（社區(qū)）突然遇到險情且無法和街道負責人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。

6.轉移安置措施

轉移工作采取街、村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

五、保障措施

1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛，抗大洪的思想準備。

2.工程準備。按時完成水毀工程修復和防洪工程建設任務，對存在病險的涵閘、排水管網等各類防汛工程設施實行應急除險加固和維護、保養(yǎng)，保證防污設施正常運行。對跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程，要落實安全渡汛方案。

3.物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防污物資，合理配置。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應急需。

4.通信準備。確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

篇9

為認真貫徹落實國家、省、市有關防洪度汛工作會議和文件精神，扎實有效地做好今年的防洪度汛工作，確保度汛安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將做好今年防洪度汛工作的有關事項通知如下：

一、正確把握形勢，切實增強防洪度汛工作的責任感和緊迫感

當前，已進入主汛期。據(jù)氣象部門預測，*年極端天氣氣候事件較常年同期偏多。由于前期嚴重干旱，主汛期6月上旬、下旬、7月至8月降水量偏多，降雨分布不均，單點性、突發(fā)性大雨、暴雨、冰雹、雷雨等強對流天氣，局部洪澇災害較常年突出，洪澇、泥石流、滑坡等自然災害較常年偏重，防汛抗旱形勢異常嚴峻。認真做好防汛工作，對于鞏固和發(fā)展全縣農牧業(yè)和農村經濟，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的目標，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，高度重視存在的突出問題，充分估計可能發(fā)生的嚴重山洪災害，切實增強工作責任感和緊迫感，全面落實各項防汛措施，牢牢把握防汛工作的主動權，奪取今年防汛工作的全面勝利。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的理念，以確保人民群眾生命財產安全和供水安全為重點，逐步推進由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗洪向全面抗洪轉變。堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足防大汛、抗大洪，積極采取有效措施，最大限度地減少可能發(fā)生的山地災害損失。

二、今年防洪度汛的主要目標

今年防洪度汛的主要目標是：確保江河、中小型水庫、重點工程設施、重點水電站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及主要交通干線的防洪安全，著力保障中小河流、中小型水庫、水電站安全度汛，做到萬無一失，確保不垮一庫一壩一塘一堤；確保城鄉(xiāng)人民生活用水安全，努力滿足工農業(yè)生產和生活用水需要；努力減少洪澇災害造成的人員傷亡和經濟損失。

三、突出工作重點，扎扎實實地做好今年的防洪度汛工作

（一）加強領導，落實責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將防汛抗旱工作行政首長負責制落實到人，落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門主動抓，落實責任，明確任務，把提高應對突發(fā)事件的能力作為工作重點來抓好抓實。要及時修訂和完善防汛抗旱應急預案，建立和健全責任追究制度。切實落實以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，進一步細化措施，真正把防汛責任制落實到防汛工作的每一個環(huán)節(jié)，實行分級負責，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實防汛安全責任，把防汛措施落實到單位、責任落實到人，做到職責明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛工作有人抓、問題有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要對本轄區(qū)內的防汛安全負總責，要親自研究，親自安排部署，親自督促落實，認真分析、研究、解決防汛工作中的突出問題，真正做到守土有責，保一方平安，確保不垮一庫、一塘、一堤、一壩，不出現(xiàn)人員傷亡事故。一旦出現(xiàn)險情，主要領導要親臨現(xiàn)場指揮。對因領導不力、工作疏忽造成嚴重后果的，要按照行政首長負責制的原則追究責任，嚴肅處理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要加強對庫、塘、壩、堤防汛責任人履行職責情況的監(jiān)督，逐庫、逐塘、逐壩、逐堤明確安全監(jiān)督責任人和監(jiān)督內容，并跟蹤督辦內容。對履行職責不力，整改不及時的防汛責任人要進行通報，情節(jié)嚴重的，要進行責任追究。

（二）完善預案，強化隊伍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛預案的建立，要把防汛預案作為防汛工作的一項重大措施抓緊抓好。各種水庫、河道、滑坡和泥石流易發(fā)地帶都必須建立預案，要切實做到每一個水庫、每一條河道、每一個滑坡泥石流易發(fā)地帶都有相應的預案。其次，要提高預案的質量，預案要細，要有操作性，要做到一旦發(fā)生緊急情況，迅速啟動預案，就能有組織的搶險救災。真正建立起完備的突發(fā)防汛機制，提高快速反應能力，最大限度地減少災害損失。在抓好防汛預案建設的同時，要高度重視防汛隊伍建設，要建立以武警官兵、民兵、各級干部為主的防汛隊伍。同時，要做好防汛隊伍培訓工作，并落實好具體措施，確保防汛工作的順利開展。

（三）加快建設，確保安全

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要抓緊完成水毀工程的修復和防汛應急工程建設，確保安全度汛。要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復和提高現(xiàn)有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。第二，搞好河道、溝堰等工程的清淤除障。第三，搞好山洪排洪壩等設施建設。第四，著力抓好水庫、水電站安全度汛、山洪災害防御工作。要做好水庫的調度工作，始終把確保水庫安全放在第一位。充分發(fā)揮水庫在防洪中的作用，特別是一些防洪位置重要的水庫，要根據(jù)水庫下游防洪堤的行洪能力需要，適當調整水庫運行指標，汛期盡可能多預留防洪庫容，提高調蓄洪水的能力。要落實責任，強化管理，確保重點中型水庫、一般中型和小型水庫及壩塘在設防標準內不垮壩,做到科學防控，統(tǒng)一調度，全力搶護，及時轉移，確保人民群眾生命安全，確保水庫防洪與興利綜合效益的充分發(fā)揮。要按照國家防總確定的水庫安全度汛工作標準，及早部署，爭取主動，落實各項度汛措施，確保水庫安全度汛。水電站要制訂防洪調度方案、防洪應急預案、突發(fā)事故應急預案、突發(fā)事故報告制度等措施。要切實加強對山洪災害的監(jiān)測，制訂和完善防、搶、撤、救預案，落實群測群防山洪災害的防御措施，盡力避免人員傷亡。

要進一步加強城鎮(zhèn)防洪工作，確保安全。要抓好城鎮(zhèn)防洪堤的除險加固，明確責任單位和責任人，隨時準備搶險護堤。城鎮(zhèn)內部的排水溝渠和管網，要抓緊清淤除障，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要安排做好排查措施。地處低洼的機關、企事業(yè)單位和居民小區(qū)，要準備好擋土袋等防洪自保措施，確保安全度汛。

（四）加強檢查，消除隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要立足防大汛、搶大險、救大災，切實抓好汛前、汛中、汛后檢查。檢查時要突出重點，加強對重點堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角?？h水利局要再次組織專人對河道、各種水庫、水電站、滑坡泥石流易發(fā)地帶防汛措施落實情況進行專項檢查，對檢查出的安全隱患，要下發(fā)整改通知書，限期整改，消除隱患。第一，汛前檢查。主要檢查水庫大壩、溢洪道、輸水隧洞和輸水涵洞、閘門啟閉設施、應急公路、應急通訊、搶險物資的儲備、預案的制定、防汛措施、各種制度的完善；上年水毀河堤的修復，險工險段的除險、加固，河道和河道兩岸違章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的預防措施及人員落實等；水電站取水壩、動力渠道、壓力前池、廠房等防汛預防措施及人員落實等；第二，汛中檢查。主要檢查預案、措施的落實情況，物資就位情況，值班情況，各種水利工程的運行情況等。第三，汛后檢查。汛期結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水利局要派出專人對所有水利工程、滑坡泥石流地段進行排查，對水毀工程、病險工程、河堤等存在的問題進行認真總結，提出整改措施，為下年防汛工作打下良好基礎。

（五）抓好監(jiān)測，強化報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責任人，積極采取應對措施，確保問題早發(fā)現(xiàn)，早處理，對因監(jiān)測工作不落實，造成重大損失的，要追究有關人員的責任。第一，加強滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛抗旱指揮部辦公室要落實專人開展監(jiān)測工作，實行24小時值班，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和上報；第二，要加強雨情監(jiān)測。氣象部門要認真抓好汛期天氣預報工作，及時向縣委、政府和縣抗汛抗旱指揮部上報天氣預報情況，切實做到防患于未然；第三，加強水庫監(jiān)測。按照管理權限，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所管轄的水庫加強監(jiān)測，定期、及時上報蓄水和水位情況，遇到險情，要及時處理。第四，加強水電站蓄水工程監(jiān)測。電力公司、各水電站要切實搞好取水壩等重點地段的監(jiān)測，遇到險情及時處理?？h水利局要結合防汛安全責任制的檢查，加強對專項整改措施落實情況的跟蹤檢查和督促，使防汛度汛安全工作有部署、有措施、有落實、有檢查，不斷完善防汛度汛安全監(jiān)管體制，把防汛度汛工作的各項措施落到實處。要建立健全巡查制度，落實查險人員，巡查范圍，每次檢查后必須進行登記，建檔立卡備查。汛期查出的險情，要做到領導到位、技術人員到位、防汛隊伍到位、物資器材到位，采取措施除險。山洪、滑坡泥石流災害易發(fā)地區(qū)要制定完善的預防撤退、搶護、救災預案，并落實到鄉(xiāng)、村、組、戶，加強對山區(qū)群眾的宣傳教育，提高應對山洪、滑坡泥石流災害的識別能力和自我防范意識。

（六）堅持值班，暢通信息

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以安全度汛為目標，按照防汛工作萬無一失的要求，認真落實汛期24小時值班和領導帶班制，長備不懈，嚴防死守，做到組織、責任、預案、隊伍、物資五落實，確保人民生命財產安全。縣防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進行抽查，并將抽查情況及時上報縣委辦、政府辦。對擅自離崗，不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣通報。同時，要切實做好災情上報工作，對發(fā)生的各種災情，隱瞞不報、漏報、缺報、逾期不報，造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。

（七）加強協(xié)作，齊抓共管

防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各級各部門，各個環(huán)節(jié)都要有具體部門和單位負責，專人管理。要建立整體協(xié)調、責任清晰、任務明確、分工合理的組織體系。做到分工明確，各司其職，主動工作，有序配合，整體作戰(zhàn)，形成合力，避免小災大動，大災盲動的現(xiàn)象，真正把防汛工作落到實處，決不允許失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門要牢固樹立全局觀念，服從大局，堅決杜絕相互推諉扯皮，貽誤時機?？h防汛抗旱指揮部辦公室要切實抓好防汛日常工作，加強檢查督促，搞好防汛工作的情況收集、分析匯總和上報等工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擬定防汛預案、措施，搞好防汛物資的調配、管理、監(jiān)督使用等工作，及時收集整理防汛情況，為防汛工作的順利開展提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的防汛工作負總責，搞好汛情監(jiān)測，防汛工程建設，防汛預案、措施的擬定，做好防汛搶險物資的調運、儲備等工作，落實責任制，堅持值班制度，做到群測群防?？h水利局要擬定出全縣防汛搶險救災的方案和措施，協(xié)調解決好水毀工程恢復經費和物資，搞好河道、水庫的調度運行，組織有關部門全面開展好汛前、汛中、汛后檢查。農業(yè)局要配合防汛抗旱辦公室搞好防汛搶險災情情況的收集，組織好農用物資供應，負責對災區(qū)恢復農業(yè)生產的服務和技術指導工作。物資、供銷部門要負責做好防汛搶險各種物資的準備、儲存、供應等工作。交通部門要負責組織搶修公路、橋涵，確保道路暢通，做好救災物資、人員的運輸?shù)裙ぷ?。民政部門要對受災地區(qū)進行評估，落實好災區(qū)人民群眾的生產、生活、重建家園工作，指導災區(qū)恢復生產自救，組織落實安扶等工作。氣象部門要負責提供防汛長、中、短期天氣預報、氣象情況，提供準確、及時的氣象資料，為防汛搶險提供決策依據(jù)。其它部門也要按照各自的職能職責搞好相關工作。以與時俱進、開拓創(chuàng)新的工作精神和求真務實的工作態(tài)度，扎扎實實、高度負責地做好今年防汛的各項工作，確保安全度汛。

（八）加大宣傳，增強意識

各級各部門要利用會議、廣播、板報、標語等形式，大力宣傳《防洪法》、《河道管理條例》、《水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防汛條例》及防汛度汛安全知識，提高廣大干部群眾對水患災害的認識，提高防汛度汛安全技能，增強全民防汛度汛的安全意識和法律意識，做到群測群防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在滑坡泥石流易發(fā)地段設立標志、警示牌。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)政府所在地書寫至少兩條永久性標語。

（九）強化準備，確保物資

我縣的自然災害頻繁，防汛抗旱任務艱巨，責任重大。要立足于防大汛、抗大旱，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補充儲備防汛抗旱搶險物資，按要求備足到位。特別要針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩等的防汛需要，切實做好擋土袋、沙石等物資準備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全渡汛。

篇10

做好洪水、臺風、城市內澇等災害性事件的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防洪防澇防臺風等工作有序、高效地進行，最大程度地減少人員傷亡和災害損失。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《__省水法實施辦法》、《__省防洪條例》、《__省防洪防臺風應急預案》、《__市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《__市防洪防臺風應急預案》等制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于__區(qū)__鎮(zhèn)范圍內洪水、臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害和城區(qū)內澇的預防和處置。

（四）工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合；實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

（一）自然地理及水利工程概況

__鎮(zhèn)西起__河，東至連江路，南靠福新路，北到金雞山洞口。全鎮(zhèn)面積11.3平方公里，轄區(qū)共有4個行政村，12個社區(qū)，戶數(shù)32089戶，人口9.58萬人。__鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性氣候，雨量充沛,氣候溫和，四季常青，年平均氣溫度16.9°C，年均降雨量1342毫米,無霜期312天，適宜亞熱帶、溫帶農作物生長。鎮(zhèn)轄區(qū)主要河流為登云溪，河道全長10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市內河為__河__段、鳳坂二支河，東郊河、化工河。轄區(qū)內通過的主要交通干道為東北三環(huán)__段、二環(huán)連江北路段，長樂中路、福新路、塔頭路、三八路、通訊覆蓋為100%。轄區(qū)內易發(fā)生地質災害共有1處，6戶。共有居住人口24人。處于低洼地帶共有2處、10戶，共有人口25人，危房2處12戶12人，地下車庫35座。

（二）洪澇風險分析

1、暴雨主要特征

暴雨:梅雨鋒和臺風雨是形成我鎮(zhèn)大面積暴雨的重要天氣系統(tǒng)。每年4～6月為梅雨季，此時我省處在西太平洋副熱帶高壓脊線西北側，西南暖濕氣流和南下冷空氣在我省上空交匯形成梅雨鋒，如果副熱帶高壓穩(wěn)定少動，將形成梅雨靜止鋒，產生連續(xù)多次大面積暴雨，過程歷時可達5～9天；每年6～10月為臺風季節(jié)，臺風暴雨強度大，一次強臺風登陸，2～3天內暴雨中心雨量達到800mm并不罕見。直接由臺風形成的暴雨歷時短，暴雨籠罩范圍小，一般為2～8萬km2，但當臺風登陸后形成的低氣壓若與南下的冷空氣相遇，可形成大面積暴雨。

2、洪水成因及主要特征與風險

我鎮(zhèn)地形北高南低，建成區(qū)內有多條內河，每年5—9月份為雨季。其中7-9月間為臺風暴雨集中期，其特點是來勢兇猛、歷時短暫、雨量集中。降雨類型多為鋒面雨，量多面廣，在此期間，上游閩江流域也恰逢雨季，閩江水位上漲，直逼__市區(qū)，與轄區(qū)流域降水匯集，往往會造成水災內澇。

（三）洪澇防御體系及工程措施

我鎮(zhèn)主城區(qū)防洪工程主要系市屬的登云水庫。汛期來臨前，各有關村（社區(qū)）及水庫管理單位進行水庫安全大檢查，及時清理水庫溢洪道上的雜物，確保汛期水庫排洪順暢。

（四）重點防護對象

鎮(zhèn)級黨政機關要地；城區(qū)經濟中心等重點部位；地下商場、地下配電設施、人防工程等重要地下設施，以及供水、供電、供氣等生命線工程設施；鐵路、公路等交通干道以及危房稠密居民區(qū)等。

（一）組織機構

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責組織領導、協(xié)調指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風工作，其辦事機構為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠鎮(zhèn)農辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和同級政府的領導下，負責本行政區(qū)域的防洪防臺風工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按職責分工負責本部門的防洪防臺風工作；有關部門行業(yè)根據(jù)需要設立部門行業(yè)的防洪防臺風指揮機構，負責本部門本行業(yè)的防洪防臺風工作。

（二）組織機構職責

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責

（1）統(tǒng)一協(xié)調指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風工作，宣布啟動、終止鎮(zhèn)防洪防臺風應急預案。

（2）在鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令。

（3）組織召開各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位參加的防洪防臺風工作會議，分析預測洪水、臺風發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風、救災工作，制定各項防洪防臺風、救災應急措施。

（4）下達抗洪搶險、調度命令，組織各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位實施防洪防臺風應急預案，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。

（5）動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復和重建。

2、鎮(zhèn)防汛辦職責

（1）及時掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門的突發(fā)氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風、暴雨等災害性天氣預警警報，并及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和傳達到各有關成員單位。

（2）提出防洪防臺風目標、重點和措施等建議意見，為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。及時執(zhí)行、轉達區(qū)防汛抗旱指揮部的調度指令，下達鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的調度指令，完成市、區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪防臺風、救災措施的落實。

（3）負責鎮(zhèn)級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調撥和管理，協(xié)調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負責鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位職責

（1）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，組織民兵預備役參加搶險救災行動，協(xié)助政府轉移、解救危險地帶的群眾。協(xié)助鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)絡和協(xié)調駐鎮(zhèn)有關部隊搶險力量參加搶險救災行動。

（2）鎮(zhèn)效能辦：負責監(jiān)督防洪防臺風責任制的落實，對防洪防臺風責任制和搶險救災調度指令執(zhí)行情況進行督查，并對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任。

（3）鎮(zhèn)財政所：組織實施防洪排澇工程應急除險加固、搶險救災經費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與鎮(zhèn)防汛指揮部以及鎮(zhèn)直相關部門共同向省、市、區(qū)爭取防洪防臺風和搶險救災經費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督用。

（4）鎮(zhèn)

城建辦：組織、指導建設行業(yè)的防洪防臺風工作，負責組建本系統(tǒng)的專業(yè)搶險隊伍。在抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災、城區(qū)的防洪排澇工作，災后及時組織恢復市政設施、城市供水工作。負責組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘查、監(jiān)測，防治以及地質災害防治方案審查等工作。（5）鎮(zhèn)政府辦：為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供后勤保障工作。

（6）鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負責組建醫(yī)療救護和疾病預防控制專業(yè)隊伍，做好抗災期間的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作，災后做好防病、治病及防疫工作。

（7）鎮(zhèn)民政辦：負責組織、協(xié)調和指導受災地區(qū)開展報災核災、災民救助、人員轉移安置及民房恢復重建等工作，及時掌握災情信息和救災情況并上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。組織開展接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物。

（8）鎮(zhèn)教育組：負責組織、指導各級各類學校防洪防臺風工作，及時組織、監(jiān)督學校做好校舍加固和師生的安全防范工作。負責監(jiān)督、指導學校危、漏校舍的維修和加固，組織做好高考等重大活動的防洪防臺風安全工作，對在校學生進行防洪防臺風知識宣傳。

（9）鎮(zhèn)園林所：負責組建本系統(tǒng)專業(yè)搶險隊伍?？篂钠陂g，做好鎮(zhèn)轄區(qū)內樹木抗臺加固工作，災后及時組織做好城市樹木、綠地、公園和風景名勝的修復工作。

（10）鎮(zhèn)城管辦：負責搞好城區(qū)內河管理和河道清障工作，確保汛期內河行洪通暢。負責組建本系統(tǒng)應急搶險隊伍，抗災期間組織力量巡查內河行洪狀況，及時處理河道阻洪漂浮物，災后及時組織做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理。

（11）鎮(zhèn)企業(yè)辦：負責組織、指導轄區(qū)內企業(yè)做好防洪防臺風工作，督促企業(yè)成立防洪防臺應急搶險隊伍和儲備搶險救災物資。

（12）區(qū)安辦：負責監(jiān)督、危險化學品生產和儲存企業(yè)的安全度汛工作，檢查落實各項防范措施和應急救援措施。

（13）鎮(zhèn)農辦：負責組織、協(xié)調、指導防洪的日常工作和全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺風工作，負責防洪工程的建設、監(jiān)督和管理，搞好所屬水庫洪水調度工作，提出防洪防臺風應急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；負責指導“三農”（農業(yè)、農村、農民）及林業(yè)的防洪防臺風工作，遇農作物收獲季節(jié)，應組織臺風可能影響地區(qū)進行搶收，并負責提出“三農”受災救助政策、措施的建議，幫助災區(qū)組織農業(yè)生產自救和災后恢復生產，做好災區(qū)動物疫病和作物病蟲害防治工作。

（14）__派出所：負責維護抗災期間的社會治安秩序，及時疏導交通，保證防洪防臺風搶險救災車輛優(yōu)先通行。負責實施交通管制，依法打擊盜竊防洪防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪防臺風引發(fā)的，協(xié)助當?shù)卣D移危險地帶的群眾。

（15）其他鎮(zhèn)直各部門：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，按照職責分工履行各自的義務，全力以赴做好防洪防臺風各項防御工作。

（一）預防預警信息

1、氣象水文信息

鎮(zhèn)防汛辦負責將上級防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門對暴雨、洪水、臺風等監(jiān)測、預報及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位，并及時向社會有關信息。

2、工程信息

當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照批準的洪水調度方案調度運行，其工程運行狀況應向鎮(zhèn)農辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。發(fā)生重大險情或遭遇超標準洪水，應立即在第一時間向下游預警，為群眾安全轉移爭取時間，并在險情發(fā)生后立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

（二）預警級別劃分

1、江河洪水預警:按洪水的嚴重程度和范圍，將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

2、內澇預警:按降雨、閩江洪潮水影響、臺風影響程度，將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

3、臺風預警:按臺風的嚴重程度，將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

（三）預防預警準備

1、思想準備。每年汛期前召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，部署防汛工作。汛期加強宣傳，增強全民預防水患災害意識和自我保護意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

2、組織準備。汛前落實防汛組織指揮機構，落實各級防汛責任人和防汛搶險隊伍。3、工程準備。按期完成防洪防潮排澇工程、水毀工程修復任務，對存在病險的水庫、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程、病險工程和涉江涉河工程，要落實安全度汛方案。

4、預案準備。鎮(zhèn)防汛辦負責修訂完善__區(qū)__鎮(zhèn)防洪防臺風應急預案；水庫管理單位負責制訂水庫防汛搶險應急預案和水庫洪水調度方案；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位負責編制部門防洪防臺風應急預案；各村（社）區(qū)委員會負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社）區(qū)防洪防臺風應急預案。

5、物料準備。按照“分級負責、滿足急需”的原則，儲備必需的防汛物料。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)應急搶險需要儲備防汛物資，主要以袋類和搶險救生物資為主；各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部按應急搶險需要儲備防汛物資;水利工程管理單位依據(jù)“防汛物資儲備定額編制規(guī)程”（SL 298-2004）的要求儲備防汛物料；有防汛搶險任務的成員單位，按滿足急需的原則儲備一定數(shù)量的防汛物資器材；受洪水威脅的企事業(yè)單位按自保需要儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。

（四）預防預警行動

1、閩江洪水預警行動

當閩江出現(xiàn)洪水時，鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報后，及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領導，并跟蹤閩江洪水的發(fā)展趨勢及洪水預警信息。

2、暴雨漬澇預警行動

當鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報和氣象部門專業(yè)預報將出現(xiàn)較大降雨時，及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領導，并將有關明傳電報、天氣預報傳真到各村（社區(qū)）知悉，做好__區(qū)__鎮(zhèn)暴雨內澇預警信息以及排澇的有關準備工作。必要時，通知各村（社區(qū)）及有關防汛成員單位做好低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移人員或物資。

3、臺風災害預警行動

鎮(zhèn)氣象部門要密切監(jiān)視臺風動態(tài)，做好未來趨勢預報，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)汛抗旱指揮部，并將有關信息及時向社會。

（五）主要防御方案

（1）進入汛期，全區(qū)?。ǘ┬鸵陨纤畮焖豢刂圃谘聪匏贿\行。

（2）當降雨達到五年一遇標準時（24h雨量約167mm），全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應全面投入防內澇工作，做好低洼地帶人員轉移的準備工作，對易出現(xiàn)內澇的路段應實施交通管制，并加強對全區(qū)內河的巡查，及時清除內河阻水漂浮物，確保內河及明渠行洪暢通。

（3）當遭遇臺風強降雨，內河水位仍持續(xù)快速上漲，城區(qū)將出現(xiàn)嚴重內澇時，區(qū)政府動員令，全區(qū)進入緊急狀態(tài)，全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應全面投入防內澇工作，及時實施地下室封堵及低洼地帶、危房危屋人員轉移工作，并根據(jù)受淹情況適時擴大交通管制路段范圍，必要時聯(lián)系駐軍部隊增援，投入緊急搶險救生。

（一）總體要求

1、堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。

2、進入汛期，各級防汛抗旱指揮部及水利工程管理單位實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急響應工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

（二）防洪應急響應

1、Ⅳ級防洪應急響應

當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅳ響應；

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生20～50年一遇的大中洪水；

c、小(二)型以上水庫出現(xiàn)險情。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部掌握發(fā)洪區(qū)有關?。ǘ┬鸵陨纤畮爝\行情況，檢查督促水庫按批準的防洪調度方案運行調度，對其它?。ǘ┬鸵陨纤畮斓倪\行情況進行監(jiān)視，必要時組織對有關?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵤┓篮檎{度。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班力量，由辦領導帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，加強降雨監(jiān)測，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，監(jiān)視重點防洪工程運行情況；根據(jù)會商意見，向鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦和有關成員單位通報汛情，及時發(fā)出防御暴雨洪水的通知。

（4）鎮(zhèn)氣象部門做好降雨監(jiān)測和預報工作，并及時向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部等有關部門報告和通報。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和指揮部相關成員單位適時啟動防御暴雨洪水的預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態(tài)。

2、Ⅲ級防洪應急響應

當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應。

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅲ級響應；

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生50～100年一遇的特大洪水；

c、小(一)型以上水庫出現(xiàn)重大險情；

d、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生內澇。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部至少有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署防洪工作，召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織做好發(fā)洪區(qū)有關小(二)型以上水庫的防洪調度工作，對其它小(二)型以上水庫的運行情況進行嚴密監(jiān)視。

（3）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)做好暴雨監(jiān)測、預報工作。

（4）鎮(zhèn)防汛辦監(jiān)視重要防洪工程運行狀況，收集發(fā)洪區(qū)的險情、災情，部署防洪工作的具體措施和要求，并及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告和有關部門通報汛情。

（5）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時組織相關成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體防御工作要求。

（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署低洼地、危房、地質災害隱患點等危險地帶人員的安全轉移工作，抗洪救災各項命令。

（7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災工作。鎮(zhèn)人武部根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，協(xié)調駐區(qū)部隊投入抗洪搶險救災工作，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告各部隊投入抗洪搶險救災力量及進展情況。

（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、各村（社區(qū)）及各成員單位要加強值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，部署和開展防汛抗洪工作。

3、Ⅱ級防洪應急響應

當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅱ級響應；

b、流域面積在15km2以上的溪流之一發(fā)生100年一遇以上的特大洪水；

c、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生嚴重內澇；

d、重要小(二)型以上水庫出現(xiàn)重大險情。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。審議進入緊急防汛期的決議，簽發(fā)進入緊急防汛期的命令，并緊急部署抗洪救災工作。召集鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部主要成員單位的領導坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)同指揮，協(xié)調指揮駐鎮(zhèn)、武警部

隊投入抗洪救災。必要時負責向區(qū)防汛抗旱指揮部報告有關情況。（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時內派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗洪工作。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部重點做好中型水庫、?。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{度工作，督促相關單位做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程等重點區(qū)域的防洪安全工作。

（4）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預報工作。

（5）鎮(zhèn)防汛辦了解重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，收集發(fā)洪區(qū)災情，了解成員單位和相關地區(qū)的抗洪救災動態(tài)，并及時向區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部報告汛情，并向有關部門通報汛情，及時向社會暴雨、洪水等汛情信息。

（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開抗洪抗災的緊急會議，提出全面防御工作要求。

（7）各搶險隊伍根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令投入搶險救災。

（8）鎮(zhèn)民政辦緊急安置和救助災民；鎮(zhèn)衛(wèi)生所派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

（9）各成員單位按照職責分工支援受災地區(qū)的搶險和救災工作。受災地區(qū)指揮部在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，組織開展本鎮(zhèn)區(qū)域防汛抗洪工作。

4、Ⅰ級防洪應急響應

當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅰ級響應；

b、?。ǘ┬鸵陨现匾畮彀l(fā)生跨壩；

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關副指揮及部分成員單位主要領導在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作，審議并緊急防汛期的命令，協(xié)調駐鎮(zhèn)部隊、鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）的抗洪搶險救災行動，并抗洪救災緊急動員令。

（2）必要時，鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領導發(fā)表電視講話，進行全民緊急總動員。

（3）必要時，向市、區(qū)防汛抗旱指揮部請求兵力、物資等方面支援。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時內派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部繼續(xù)做好中型水庫、?。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{度工作，對重大防洪問題做出決策，提出重點防洪工程、保障部位、地域的應急抗洪搶險技術意見。

（6）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)認真做好暴雨監(jiān)測、預報工作，

（7）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部。

（8）各村（社區(qū)）及有關單位負責本行政區(qū)域內防洪堤的巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告。

（9）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調駐鎮(zhèn)、武警部隊投入抗洪搶險救災，派出領導到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮做好抗洪搶險救災工作。

（10）各成員單位、有關部門和村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。

5、應急結束

當鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門降雨過程結束以及市水文水資源勘測分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后應報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，此后，各級各有關部門應將抗洪工作重點轉移到救災工作上來，抓好災民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產生活、重建家園等支援災區(qū)工作。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調有關救災工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災緊急會議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災第一線，協(xié)助指導抗災救災，并向區(qū)防汛抗旱指揮部或區(qū)直有關部門報告災情。

（2）鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調各有關部門向區(qū)政府和區(qū)直有關部門匯報災情，爭取區(qū)的支持。

（3）鎮(zhèn)區(qū)防汛辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（三）內澇災害應急響應

1、Ⅳ級內澇應急響應

當預報我鎮(zhèn)有較大降雨或臺風將在48小時內影響我鎮(zhèn)時，為Ⅳ級響應。

（1）鎮(zhèn)氣象部門及時預測預報降雨信息，并及時報告鎮(zhèn)防汛辦。

（2）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)氣象及水文部門和市防汛辦預測預報降雨和閩江潮位信息時，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，適時掌握雨情、水情，適時發(fā)出調度指令。

2、Ⅲ級內澇應急響應

當接到市、區(qū)防汛辦、省市區(qū)氣象部門預報我鎮(zhèn)降雨量可達100mm以上；或臺風將在24小時內嚴重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達17000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時，為Ⅲ級響應。

（1）鎮(zhèn)氣象部門加強預測預報，及時向社會強降雨預警信息。

（2）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，辦領導帶班，適時掌握雨情、水情，適時發(fā)出水庫泄洪調度指令。

（3）鎮(zhèn)城管辦要做好道路雨水集水口、內河阻水設施的清查、清障。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位及各村（社區(qū)）要加強值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，部署和開展本系統(tǒng)本轄區(qū)防內澇各項準備工作。

3、Ⅱ級內澇應急響應

當城區(qū)強降雨24小時雨量達五年一遇(167mm)，且降雨仍在繼續(xù)；或臺風將在24小時內登陸或嚴重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達22000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時，為Ⅱ級響應。

（1）鎮(zhèn)氣象部門加密預測預報，及時將有關信息報告鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并及時向社會強降雨信息。

（2）鎮(zhèn)防汛辦及時掌握雨情、水情，并報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關部門和專家，分析暴雨內澇的發(fā)展趨勢，部署重點防內澇工作和應對措施。

（4）__派出所、交巡警中隊等部門要對全鎮(zhèn)易出現(xiàn)內澇的路段和過街地道適時實施交通管制。

（5）各有關村（社區(qū)）及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責分工，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，組織開展防內澇工作。

4、Ⅰ級內澇應急響應

當城區(qū)強降雨24小時雨量達200mm以上；或臺風12小時在泉州至寧德之間登陸時，為Ⅰ級響應。

（1）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)加密預測預報，強降雨預警信息。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開防暴雨內澇緊急會議，提出全面防御工作要求。

（3）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握內澇災情和由內澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）鎮(zhèn)農口要組織各村（社區(qū)）、各水庫管理單位對各自管理的水庫進行巡查，各水庫水位要按經批準的調度運用方案調度運行。

（5）__派出所、交巡警中隊等部門要根據(jù)受淹路段范圍情況實施交通管制，并做好交通疏導和受淹地區(qū)的治安維護工作。

（6）各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直各成員單位，按照區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防內澇工作，及時封堵地下室，轉移低洼地帶、棚戶區(qū)的人員，有地下商場的要停止營業(yè)，轉移疏散人員。

（8）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調駐鎮(zhèn)部隊、武警部隊投入內澇區(qū)搶險救災，派出領導到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作。

5、應急結束

當鎮(zhèn)防汛辦接區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門降雨過程減弱，預報后期無較大降雨或降雨過程結束，應報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。同時，各級各有關部門應把防澇工作重點轉移到恢復城市正常運轉和救災工作上來，抓好災民安置和醫(yī)療、防疫工作，盡快恢復城區(qū)干道交通，修復城區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎設施。

（1）鎮(zhèn)防汛辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調有關救災工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災緊急會議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災第一線，協(xié)助指導抗災救災，必要時成立地下室、低洼地應急排水組，調運抽水設備。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災地區(qū)迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，加強災區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產秩序，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（四）防臺風應急響應

1、Ⅳ級防臺風應急響應

臺風生成編號，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，并進入東經130°度以西，北緯17°度以上，氣象部門臺風消息，為Ⅳ級響應。

（1）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。

（2）鎮(zhèn)氣象部門加強臺風的監(jiān)測和預報。

2、Ⅲ級防臺風應急響應

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風消息，未來臺風可能影響我鎮(zhèn)，為Ⅲ級響應。

（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風通知后，及時報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風通知，要求相關成員單位適時啟動防臺風應急預案。

（2）鎮(zhèn)氣象部門加強臺風的監(jiān)測和預報。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，實行辦領導帶班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及村（社區(qū)）加強值班，并要有領導帶班，密切注視臺風和風暴潮情況。

3、Ⅱ級防臺風應急響應

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風警報，預計近中心最大風力10級及以上的臺風在未來48小時內將影響（影響是以沿海開始出現(xiàn)8級風或暴雨為標準）或登陸我市；或者預計近中心最大風力8～9級的臺風在未來24小時內將影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅱ級響應。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，部署全鎮(zhèn)防臺風工作，主持召開由防汛、氣象、水利等有關單位負責人和專家參加的會商會，分析臺風發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并啟動防臺風應急預案。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風通知，提出全面防御臺風工作要求。

（3）鎮(zhèn)氣象部門要加強對臺風的預測預報，鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集相關部門和各村（社區(qū)）防臺風的準備情況，視情況組織通信管理部門發(fā)送防臺風的手機短信。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開各村（社區(qū)）及相關成員單位領導參加的全鎮(zhèn)防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員和部署，并將情況上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視區(qū)域內的?。ǘ┬鸵陨纤畮爝\行情況，必要時對有關?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵤┓篮檎{度。

（6）必要時，鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中，并在廣播等新聞媒體上專題播報。

（7）必要時，鎮(zhèn)領導組織有關部門領導分頭深入有關村居（社區(qū)）及防御臺風的重點部位，檢查防臺風準備情況，督促相關單位及部門落實好各項防御措施。

（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部立即按照防臺風各項預案，部署落實防臺風各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領導指示，并加強值班，實行領導帶班制度。同時，要組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實好各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（9）各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作，各級各部門準備好搶險物資及救生器材。鎮(zhèn)人武部迅速組織好軍、警搶險救災隊伍，一接到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知后，迅速投入搶險救災和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D移工作。

4、Ⅰ級防臺風應急響應

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風緊急警報，預計近中心最大風力10級以上的臺風在未來24小時內將嚴重影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅰ級響應。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開由各有關單位負責人和專家參加的會商會，分析臺風發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全鎮(zhèn)防臺風工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署，發(fā)出防御臺風緊急通知，并將情況迅速上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（2）必要時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開由各成員單位參加的全鎮(zhèn)防臺風緊急會議，對防臺風工作進行再次緊急動員與部署。

（3）鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情，收集相關部門和各村（社區(qū)）防抗臺風落實情況。

（4）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門預報臺風登陸、嚴重影響或日降雨量超過100毫米，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各村（社區(qū)）及各成員單位通報，各村（社區(qū)）及有關單位應認真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危險地帶群眾安全轉移工作，并滾動向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報安全轉移人數(shù)，妥善安置轉移的群眾，保證其基本生活。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部做好?。ǘ┬鸵陨纤畮旆篮檎{度工作，根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，實施防洪應急響應工作。

（6）鎮(zhèn)城建辦指導相關地區(qū)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質災害隱患點設置警示標志，落實防范措施，確保人員安全。

（7）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關成員單位按照自身職責作出以下應急措施：

①轄區(qū)內風景名勝區(qū)、公園、旅游景點等適時關閉；

②中小學校、幼兒園適時停課；

③對部分區(qū)域適時實行交通和電力管制；

④報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，適時取消室外大型活動；

（8）鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中，并在有關新聞媒體上專題播報。

（9）必要時，除防臺風應急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可應急征用、調用防抗臺風急需的物資、設備、交通運輸工具。

（10）鎮(zhèn)人武部協(xié)調駐鎮(zhèn)軍、警搶險救災隊伍按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令，趕赴災區(qū)，投入搶險救災做好群眾轉移工作。

（11）全鎮(zhèn)區(qū)各類搶險隊伍按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險救災。各級各部門的搶險物資器材準備就緒，做到隨調隨到。

（12）有關部門傳達貫徹全鎮(zhèn)防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。鎮(zhèn)效能辦對各部門、各防汛責任人上崗到位情況和防臺風部署落實情況進行檢查。

5、響應結束

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門臺風警報解除階段信息。

（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風警報解除信息后，立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各成員單位通報。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出通知，部署搶險救災和災后重建工作。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關成員單位奔赴抗災第一線指導協(xié)調抗災救災工作。

（4）根據(jù)受災情況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關部門向省、市、區(qū)有關部門匯報災情，并爭取省、市、區(qū)有關部門的支持。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災地區(qū)迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，加強災區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產秩序，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（6）鎮(zhèn)防汛辦及時統(tǒng)計和評估相關地區(qū)受災情況，并上報區(qū)防汛辦。收集匯總各單位、各部門抗災救災工作情況，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織召開總結分析會，認真總結全鎮(zhèn)防臺風抗災救災經驗教訓，研究改進措施。

（7）鎮(zhèn)宣傳口組織新聞媒體做好抗災救災宣傳報道工作。

（8）依照有關緊急防汛期規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續(xù)；有關村（社區(qū)）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1、任何通信運營部門都有依法保障防洪防臺風信息暢通的責任。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按以公用通信網為主的原則，組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。水庫管理單位必須配備通信設施。

3、通訊干線中斷時，利用衛(wèi)星通訊手段，保障應急救援現(xiàn)場與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及有關部門的聯(lián)系。必要時，通信部門調度應急通信設備。

4、在緊急情況下，應充分利用有線電視、廣播等新聞媒體信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

5、鎮(zhèn)防汛辦要做好鎮(zhèn)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預警報、遠程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。

（二）搶險與救援保障

1、搶險隊伍保障：鎮(zhèn)人武部協(xié)調駐鎮(zhèn)部隊組成的搶險突擊隊伍，負責承擔鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災任務。

2、治安保障：__派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

3、物資保障：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關部門、防洪工程設施管理單位應建立防汛防臺風物資器材儲備管理制度，儲備一定數(shù)量的一線防汛應急搶險物資。物資、供應等相關部門負責應急調配用于防汛搶險的物資器材。

4、資金保障：鎮(zhèn)財政所負責籌措防汛經費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復，以及用于搶險救災物資的購置、維修等。

七、附則

（一）獎勵與責任追究

對在防洪防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。

（二）預案解釋部門

本預案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責解釋。

（三）預案管理與更新

本預案由鎮(zhèn)防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預案。各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本預案制定本級防洪防臺風應急預案。