導(dǎo)語：如何才能寫好一篇金融管理的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、地方金融管理基本情況

1、地方金融管理范疇

地方金融是指在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，并主要為當(dāng)?shù)鼐用窕蚱髽I(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融市場。從地方金融管理對象看，包括以下三類機(jī)構(gòu)。

（1）地方正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。此機(jī)構(gòu)是指依法取得金融業(yè)務(wù)許可證的非中央管理金融企業(yè)，主要包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、財務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司。該類機(jī)構(gòu)有明確的監(jiān)管主體和相對健全的監(jiān)管制度。

（2）地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。此機(jī)構(gòu)是指經(jīng)營業(yè)務(wù)具有金融性質(zhì)，但不受人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會直接監(jiān)管。近年來，為彌補(bǔ)“三農(nóng)”、中小企業(yè)等領(lǐng)域金融服務(wù)不足問題，國家降低了地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立門檻，小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等具有準(zhǔn)金融性質(zhì)的機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。目前，該類機(jī)構(gòu)一般由地方政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（3）其他地方性機(jī)構(gòu)。此機(jī)構(gòu)是指以合作制形式存在，主要為合作會員提供資金融通服務(wù)，如在民政或扶貧辦登記注冊的農(nóng)民資金合作社或貧困村發(fā)展互助資金社。該類機(jī)構(gòu)通常沒有明確的管理部門，業(yè)務(wù)發(fā)展上也欠規(guī)范。

2、地方金融管理特點(diǎn)

隨著地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，地方金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益凸顯，在目前“一行三會”和全國性金融機(jī)構(gòu)均已實(shí)現(xiàn)垂直管理的格局下，地方政府參與金融管理的積極性越來越高。歸納來看，地方金融管理呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

（1）管理主體上。城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、信用聯(lián)社、財務(wù)公司、信托公司、證券公司、期貨公司以及保險公司等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)由“一行三會”按照分業(yè)監(jiān)管的原則實(shí)施管理。地方政府財政部門則以出資人身份，通過選派、任免管理人員參與企業(yè)經(jīng)營管理，并負(fù)責(zé)管理地方金融機(jī)構(gòu)財務(wù)；小額貸款公司由省金融辦負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和市場退出，有關(guān)重大事項(xiàng)和高管層任職資格也由金融辦審核；擔(dān)保公司的審批和日常監(jiān)管由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)；典當(dāng)行則歸口省商務(wù)廳管理，并由商務(wù)廳對其進(jìn)行年審評級。

（2）管理手段上。一是根據(jù)法律規(guī)章對地方金融直接進(jìn)行監(jiān)督管理，如對小額貸款公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)行的管理。二是通過財政部門，以出資人身份委派高管人員積極參與到地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理事務(wù)中。三是充分利用其行政管理職能，如出臺指導(dǎo)意見、發(fā)展規(guī)劃等，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)。四是出臺優(yōu)惠政策，支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，如為支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，地方政府在資金組織、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推薦和對外宣傳等方面積極進(jìn)行政策扶持。

（3）管理方法上。地方政府以整治信用環(huán)境和推動社會信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄內(nèi)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。如湖南省政府一直以來把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)金融發(fā)展的重要抓手，通過近十年努力，取得明顯成效，社會公眾信用意識明顯增強(qiáng)，形成了政府主導(dǎo)、人行協(xié)調(diào)推動、部門參與的創(chuàng)建模式。

3、地方金融管理存在的問題

（1）職責(zé)重疊，易形成工作推諉。如部分地區(qū)明確規(guī)定金融辦負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保公司的設(shè)立與變更審批及監(jiān)管工作，但目前融資性擔(dān)保公司的審批和日常監(jiān)管仍由經(jīng)信委負(fù)責(zé)。由于職責(zé)存在重疊，在以后工作中易形成工作推諉。

（2）制度缺陷，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)管理不到位。目前，對準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)如擔(dān)保公司、典當(dāng)行并沒有形成統(tǒng)一的管理法規(guī)，缺乏有效的外部監(jiān)管機(jī)制，造成準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作比較混亂，一些準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)偏離主業(yè)，進(jìn)行高息借貸、變相融資。

（3）條塊分割，部門溝通協(xié)作不充分。如各地雖已建立金融穩(wěn)定聯(lián)席會議，但聯(lián)席會基本沒有召開過，難以發(fā)揮其實(shí)際作用?！耙恍腥帧彪m也建立了信息共享機(jī)制，但信息共享的及時性和完整性很難保證。

二、目前地方金融管理模式及利弊分析

1、地方金融管理模式

（1）“分類管理、專辦協(xié)調(diào)”模式。分類管理指的是不同類型地方金融機(jī)構(gòu)由不同的管理部門負(fù)責(zé)，各職能部門在職權(quán)范圍內(nèi)各自行使監(jiān)督權(quán)。專辦協(xié)調(diào)指的是地方專設(shè)的金融辦代表地方政府協(xié)調(diào)各職能部門的監(jiān)管工作，部分金融辦還被賦予對地方特定金融行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。目前，絕大部分省市采取的是這一模式。

（2）地方政府主導(dǎo)模式。地方政府充分利用其行政管理職權(quán)，通過成立金融辦，授予金融辦相應(yīng)職責(zé)來主導(dǎo)地方金融管理。這一模式以上海市金融辦和寧夏金融辦為典型代表。而兩地金融辦在具體管理過程中又有所區(qū)別，上海市金融辦接受當(dāng)?shù)貒Y委的委托對市屬金融企業(yè)履行出資人職責(zé)，事實(shí)上已具備“金融國資委”的職能。

（3）金融控股集團(tuán)模式。這一模式以天津泰達(dá)和重慶渝富兩大控股集團(tuán)為代表。天津泰達(dá)控股集團(tuán)由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職能。重慶渝富是經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資綜合性資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，主要功能是對銀行、投資公司等的不良資產(chǎn)進(jìn)行重組。金融控股集團(tuán)模式屬于典型的股權(quán)控制管理。地方政府通過金融控股集團(tuán)整合地方金融和產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，有效實(shí)現(xiàn)了對地方金融的掌控。

2、利弊分析

（1）分類管理模式的利弊。分類管理模式的優(yōu)勢在于適應(yīng)錯綜復(fù)雜的金融資源配置國情以及金融管理專業(yè)人才缺乏的局面。但隨著監(jiān)管的廣度、深度不斷拓展，這種模式日益暴露出問題。一是不利于統(tǒng)籌規(guī)劃，制約了地方金融長期發(fā)展規(guī)劃的制訂和部署。金融辦雖然具有協(xié)調(diào)職能，但各地普遍存在級別定位不明晰，履職能力有限的問題。二是導(dǎo)致“風(fēng)險大鍋飯”局面，可能出現(xiàn)誰都行使監(jiān)管權(quán)利，誰都不擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，金融風(fēng)險遭到漠視，出了問題財政和央行兜底的局面。

（2）上海模式和金融控股集團(tuán)模式的利弊。兩種模式的優(yōu)點(diǎn)在于實(shí)行大金融監(jiān)管戰(zhàn)略，具有規(guī)模效益，能有效節(jié)約成本。上海模式下，上海市金融辦通過國資委授權(quán)管理資產(chǎn)，集資產(chǎn)、人事、業(yè)務(wù)管理于一身，既是國資出資人，還具有金融市場監(jiān)管職能，由此變成一個復(fù)雜的利益體。金融控股集團(tuán)模式下，雖然避免了金融辦既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的尷尬，但一般對于服務(wù)于地方、服務(wù)于中小企業(yè)、服務(wù)于三農(nóng)的地方性微利型金融機(jī)構(gòu)和民間草根金融組織興趣不大。兩者在功能上最大的區(qū)別在于上海市金融辦具有行政監(jiān)管職能，是一級政府機(jī)關(guān)。

三、規(guī)范地方金融管理的政策建議

1、健全地方金融管理制度

針對地方金融快速發(fā)展的局面，首先，國家應(yīng)出臺地方金融管理的指導(dǎo)意見，明確各地或各區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)對地方金融發(fā)展的引導(dǎo)，防止出現(xiàn)一哄而的上局面，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)健康發(fā)展。其次，完善地方金融機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)配套法律法規(guī)，研究制定統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對地方準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。

2、明確地方政府行為邊界

地方政府要真正樹立起科學(xué)合理的金融發(fā)展觀，明確地方金融管理的行為邊界，有所為有所不為。將地方金融管理工作的重點(diǎn)從爭取資金投入轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)和服務(wù)，以市場化的金融資源配置為主導(dǎo)，不干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)操作，依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律制定本地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力加強(qiáng)地方金融生態(tài)和信用環(huán)境建設(shè)，為地方金融體系整體功能的發(fā)揮創(chuàng)造良好的外部條件。

3、完善以地方政府為主導(dǎo)的工作機(jī)制

因掌握的資源較多，由地方政府主導(dǎo)地方金融發(fā)展具有天然的優(yōu)勢。但由于地方金融管理涉及部門較多、內(nèi)容較豐富，地方政府應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立以地方政府為主，“一行三會”、工商、稅務(wù)等部門參與的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和合作，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

篇2

關(guān)鍵詞 財政金融 管理 現(xiàn)代化

中圖分類號：F832.63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、電子計算機(jī)的應(yīng)用是財政金融管理現(xiàn)代化的客觀要求

（一）促進(jìn)財政金融信息管理現(xiàn)代化。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，財政金融活動的覆蓋面越來越寬，從而使財政金融管理的各種資料、情報、報告和數(shù)據(jù)等信息量急劇增加，而且瞬息萬變。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及處理日益繁雜，管理人員靠傳統(tǒng)的手段是無法應(yīng)付的。現(xiàn)代化管理的及時性和嚴(yán)密性要求實(shí)現(xiàn)財政金融管理的電腦化。在財政金融管理中，運(yùn)用計算機(jī)尤其是采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，就可以使各種經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、稅務(wù)、信貸、現(xiàn)金票據(jù)等方面的信息流的記錄、收集與整理，做到及時準(zhǔn)確、完整，使固定信息長期使用。

（二）促進(jìn)財政金融決策的科學(xué)化。

決策所需要的國民經(jīng)濟(jì)信息、科技、社會動態(tài)、資金動態(tài)等單憑經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主觀臆斷是絕不允許的。決策的正確與否關(guān)系到財政金融管理的重大得失和成敗?，F(xiàn)代財政金融決策要求進(jìn)行大量而又精確的計算，不僅要有定性分析，而且要有定量分析。在定量基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析，進(jìn)行科學(xué)決策。現(xiàn)代化管理的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性要求采用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)和電子計算機(jī)這樣先進(jìn)的方法和手段，從而使決策更加科學(xué)與有效。

（三）提高財政金融管理效率。

時效性是現(xiàn)代財政金融管理的客觀要求。計算機(jī)可以大大縮短數(shù)據(jù)的收集和編制周期，提高效率，并且能隨時掌握財政金融經(jīng)濟(jì)活動的變化動態(tài)，根據(jù)反饋信息進(jìn)行事前控制或及時調(diào)整，掌握財政金融管理主動權(quán)。

二、電子計算機(jī)在財政金融管理業(yè)務(wù)中的應(yīng)用

（一）數(shù)據(jù)處理。

用電子計算機(jī)處理財政金融管理中的各種數(shù)據(jù)，效率可以比人工操作提高幾十倍甚至更高。數(shù)據(jù)處理是指用電子計算機(jī)對財政金融業(yè)務(wù)信息進(jìn)行處理。包括對數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)換、分組、組織、計算、存貯、檢索等項(xiàng)處理工作。

（二）計劃編制。

將所要求的計劃項(xiàng)目（預(yù)算項(xiàng)目、信貸項(xiàng)目等)按照既定的程序送人計算機(jī)，計算機(jī)按照要求編制出計劃。電子計算機(jī)不僅可以編制短期計劃，也可以搞長期計劃，進(jìn)行遠(yuǎn)景預(yù)測。

（三）報表處理。

電子計算機(jī)編制的報表，具有數(shù)字準(zhǔn)確、字跡清晰、表面整潔、速度快和便于存檔等優(yōu)點(diǎn)。

（四）記帳、結(jié)算。

按照編制的記帳、結(jié)算程序?qū){證、數(shù)據(jù)輸人計算機(jī)內(nèi)，計算機(jī)則按規(guī)則要求記帳、結(jié)算。具有速度快、準(zhǔn)確和省時等優(yōu)點(diǎn)。能夠減輕業(yè)務(wù)人員重復(fù)勞動，提高工作效率。此外，隨著財政金融管理中電子計算機(jī)應(yīng)用的要求，以及系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)，使電腦儲蓄、電腦取款、異地存款等業(yè)務(wù)不斷開展，方便了經(jīng)濟(jì)生活，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）日常管理。

財政、稅務(wù)、銀行和其它金融部門利用電子計算機(jī)來管理自身的人事檔案、工資財務(wù)、物資設(shè)備、住房和圖書資料等。

三、電子計算機(jī)在財政金融管理中應(yīng)用的基本條件

電子計算機(jī)在財政金融管理中的應(yīng)用是管理手段的一場變革，要實(shí)現(xiàn)這一變革，讓計算機(jī)在財政管理中真正發(fā)揮作用，還必須具備一定的條件，還需要做大量艱苦的努力。首先，要有與計算機(jī)相適應(yīng)的科學(xué)管理體制和方法。為適應(yīng)計算機(jī)管理的要求，財政金融系統(tǒng)必須逐步實(shí)現(xiàn)管理組織科學(xué)化、管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理工作程序化。其次，要有準(zhǔn)確及時的原始數(shù)據(jù)。為適應(yīng)計算機(jī)管理的要求，必須要使原始數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確化，使數(shù)據(jù)管理辦法規(guī)格化、科學(xué)化、使數(shù)據(jù)往來及報表文件規(guī)范化。再次，要有一支計算機(jī)管理的專業(yè)伍。計算機(jī)應(yīng)用的專業(yè)隊(duì)伍，主要包括系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設(shè)計師、程序員、數(shù)據(jù)錄人員、計算機(jī)操作人員、硬件與軟件維護(hù)人員、管理人員等。最后，要做好系統(tǒng)開發(fā)工作。就是要設(shè)計一組能保證實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總目標(biāo)的子系統(tǒng)，確定它們的具體目標(biāo)、任務(wù)及相互之間關(guān)系，明確各子系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)資源，選擇和配備用于財政金融管理的電子計算機(jī)系統(tǒng)。

篇3

1. 金融管理可持續(xù)發(fā)展的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,金融業(yè)成為連接我國與其他國家經(jīng)濟(jì)的樞紐,推動著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融業(yè)中的金融管理占據(jù)著十分特殊的位置,隨著我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,我國金融管理模式逐漸突顯出諸多的漏洞,這些因素的存在,影響著金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

所以,必須深入探究金融管理中存在的問題,進(jìn)行針對性的分析研究,進(jìn)而提出解決策略,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,金融管理的可持續(xù)發(fā)展勢必會有其客觀規(guī)律,根據(jù)這一特性,開展深入探究、探尋規(guī)律,達(dá)到金融管理可持續(xù)發(fā)展目的。金融業(yè)的發(fā)展必然會遵循某種特定的發(fā)展規(guī)律,結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行情況,隨時調(diào)整金融管理策略。另外,及時總結(jié)收集全球成功的金融管理經(jīng)驗(yàn),借鑒成功的金融管理方式,跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,隨時更新、調(diào)整金融管理理念。生產(chǎn)力的發(fā)展對管理理念起著決定性的作用,所以隨著生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變,管理理念也應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整,這便充分體現(xiàn)了金融管理為何要與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原因。

2. 金融管理可持續(xù)發(fā)展的必要性

首先,傳統(tǒng)金融管理方式的滯后性。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然會對金融管理不斷提出新的要求,陳舊傳統(tǒng)的金融管理模式,已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。結(jié)合近年來頻發(fā)的金融危機(jī),不難發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的金融管理模式的漏洞顯露無疑,具體體現(xiàn)在:無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理理念,混亂的外部環(huán)境等。面對金融危機(jī)金融管理無法準(zhǔn)確的預(yù)測,無法開展有效的控制。因此,必須全面優(yōu)化金融管理,執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展策略,推動金融業(yè)的發(fā)展。其次,金融管理對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響是非常大的,隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,投資機(jī)會逐漸增多,而監(jiān)管體制的缺陷也逐漸呈現(xiàn)出來,投資者為求利益的最大化,會利用諸如此類的制度漏洞,開展過激的投資行為,給金融市場帶來嚴(yán)重的沖擊,影響其正常發(fā)展。因此,強(qiáng)化金融管理勢在必行,完善相關(guān)金融監(jiān)管政策,加強(qiáng)監(jiān)管力度,為整個金融業(yè)的穩(wěn)定、健康提供強(qiáng)有力的保障。

二、金融管理的可持續(xù)發(fā)展策略

1. 金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整,管理系統(tǒng)的優(yōu)化

金融環(huán)境的改變,促進(jìn)金融管理的革新。因此,金融管理可持續(xù)發(fā)展目的的達(dá)成,必須調(diào)整金融結(jié)構(gòu),以創(chuàng)造金融發(fā)展環(huán)境。首先,法制化金融管理環(huán)境的創(chuàng)造,金融管理規(guī)范的制定,必須由我國中國人民銀行及銀監(jiān)會來完成,讓金融管理有章可依,實(shí)現(xiàn)管理制度化,管理操作流程規(guī)范化。其次,金融市場的穩(wěn)定性,促進(jìn)金融管理發(fā)展,提升金融的開放性,強(qiáng)化金融業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的靈活性,為金融市場資金的流入提供契機(jī)。最后,金融管理體系的創(chuàng)建,以中國人民銀行為核心,明確各商業(yè)銀行的中心地位,其他金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的金融管理體系,完善金融管理規(guī)范的建設(shè),安全可靠的環(huán)境,促進(jìn)金融管理的可持續(xù)發(fā)展,提高金融溝通的便捷性。

2. 實(shí)施現(xiàn)代化管理,提高金融管理實(shí)效性

現(xiàn)代化企業(yè)管理是實(shí)現(xiàn)金融管理可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),且法人治理結(jié)構(gòu)在金融管理中起著關(guān)鍵性作用,而法人治理結(jié)構(gòu)在現(xiàn)代化企業(yè)管理這個平臺上能最大限度發(fā)揮其功能。協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)是法人治理結(jié)構(gòu)的基本功能,因?yàn)榻鹑诠芾碇忻宽?xiàng)決策和策略必須得到徹底的施行,高效的管理水平,卓越的運(yùn)營模式,促進(jìn)金融企業(yè)效益的提升。當(dāng)前,我國不斷強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),但仍受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思想影響,且我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也相對薄弱,為提升抵御金融危機(jī)的實(shí)力,必須創(chuàng)建并完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化金融管理。法人治理機(jī)構(gòu)具有有效性和制衡性特點(diǎn),充分利用這一特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化金融管理,強(qiáng)化金融企業(yè)凝聚力及管理的協(xié)調(diào)性。法人治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,有助于提升金融管理決策的有效性,促進(jìn)金融企業(yè)效益的提升,保障企業(yè)各項(xiàng)規(guī)范制度的實(shí)行落實(shí),提升金融管理的實(shí)效性和可靠性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)金融管理的可持續(xù)發(fā)展。

3. 培養(yǎng)金融人才

金融管理的可持續(xù)發(fā)展,人才的選撥和培養(yǎng)是至關(guān)重要的。金融人才首先應(yīng)具備較強(qiáng)的個人素養(yǎng),高效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識和能力,豐富的金融管理知識,且靈活運(yùn)用金融管理知識的能力,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)全面掌控。人才的競爭和發(fā)展,同樣也是金融業(yè)的競爭和發(fā)展,所以人才選撥機(jī)制必須完善,制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計劃,促進(jìn)金融管理的可持續(xù)發(fā)展。首先,人才的選撥,調(diào)整招聘方式、制定合理的招聘標(biāo)準(zhǔn),吸納擁有先進(jìn)管理技術(shù)、精通金融管理知識的人才,聘用后根據(jù)其自身優(yōu)勢,合理安排職位,充分挖掘其能力,完善相應(yīng)獎懲機(jī)制,為其提供發(fā)揮才能的平臺,拓展發(fā)展空間,制定相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃。其次,人才的培養(yǎng),積極對金融管理人才開展技能培訓(xùn),金融管理知識的學(xué)習(xí),如金融相關(guān)的理論知識、管理手段,及現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念和有關(guān)的法律法規(guī)知識,不斷更新其知識結(jié)構(gòu),充實(shí)其理論知識的同時,提升專業(yè)技能,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,優(yōu)化人員配置,實(shí)現(xiàn)金融管理可持續(xù)發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：金融管理；資源整合；機(jī)制重構(gòu)

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-2265（2012）11-0051-04

一、引言

2003年銀行監(jiān)管職能分離后，人民銀行的貨幣政策操作、貨幣發(fā)行、外匯管理、國庫經(jīng)理、資金清算等職能更為明確。但作為國家重要的金融管理和宏觀調(diào)控部門，人民銀行仍需在金融管理中發(fā)揮其他金融監(jiān)管部門不可替代的職能。作為貨幣政策的制定者和執(zhí)行者，人民銀行在運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率、再貸款、公開市場操作、窗口指導(dǎo)等政策工具進(jìn)行操作時，直接與金融機(jī)構(gòu)密切往來，可及時、詳盡獲取金融機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，金融管理有利于基層央行準(zhǔn)確辨析信貸資金投向的合理性，客觀評估貨幣政策對各類經(jīng)濟(jì)主體的影響程度，并采取措施疏導(dǎo)貨幣政策傳導(dǎo)渠道，降低政策時滯。隨著金融行業(yè)跨業(yè)經(jīng)營、合作趨勢的不斷發(fā)展，金融風(fēng)險跨系統(tǒng)、跨行業(yè)傳播特征日益突出。分業(yè)監(jiān)管體制下，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)僅能在自己的監(jiān)管范圍內(nèi)進(jìn)行管理，往往只注重微觀效益而忽視宏觀效果，容易形成“監(jiān)管滯后”和“監(jiān)管死角”，這與銀、證、保業(yè)務(wù)日益融合的綜合型金融發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。作為最后貸款人，人民銀行需站在國家金融安全高度對金融業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險和交叉性風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測和評估。另外，人民銀行與商業(yè)銀行具有天然聯(lián)系，其貨幣發(fā)行、征信管理、支付清算、外匯管理等公共金融服務(wù)的供給相當(dāng)程度上依托于金融機(jī)構(gòu)。人民銀行只有參與到金融管理中，才能促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。

需要說明的是，在銀行監(jiān)管職能分離后，人民銀行的金融管理僅僅是一種功能性管理，其管理范圍和對象已發(fā)生明顯變化，即由先前主要對金融機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、高管審查等監(jiān)管轉(zhuǎn)向?qū)鹑诜€(wěn)定、金融市場、公共金融服務(wù)等方面的宏觀管理。但在職能轉(zhuǎn)換和工作重心轉(zhuǎn)移過程中，先前承擔(dān)大量具體業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的基層行出現(xiàn)了各種不適應(yīng)，無形中弱化了人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)有效貫徹執(zhí)行貨幣政策、依法合規(guī)經(jīng)營、維護(hù)金融穩(wěn)定的職能。

近年來，各基層央行特別是縣支行圍繞如何提升金融管理效能進(jìn)行了大量探索，但由于尚未形成一套完整的管理體系，管理理念滯后，管理目標(biāo)模糊，影響了基層央行的管理效能。一是管理資源分散。人民銀行現(xiàn)有的管理職能分散在會計、統(tǒng)計、征信、外匯等多個業(yè)務(wù)部門，由于各部門工作協(xié)調(diào)難度大，很難對各類管理資源形成規(guī)?；⒓s化使用，管理的整體效能得不到有效發(fā)揮。二是部門業(yè)務(wù)與管理的角色沖突。當(dāng)前，縣支行內(nèi)設(shè)部門業(yè)務(wù)與管理功能交叉較多。由于業(yè)務(wù)部門承擔(dān)了大量的基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作，很難有精力對不同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理，容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門管理職能的異化，弱化了管理的實(shí)質(zhì)性效果。三是管理力量薄弱。一方面，基層央行特別是縣支行人員少且老化，很難適應(yīng)新形勢下日益繁雜的金融管理工作要求。另一方面，在監(jiān)管職能分離后，大部分監(jiān)管人員劃歸銀監(jiān)部門，基層央行還沒有培養(yǎng)足夠既熟悉業(yè)務(wù)知識又熟悉行政執(zhí)法的人員，管理人員嚴(yán)重不足。

隨著經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展，社會各界對中央銀行征信、統(tǒng)計、支付結(jié)算等公共金融服務(wù)的要求越來越高，貨幣政策傳導(dǎo)和金融穩(wěn)定面臨的形勢愈加復(fù)雜，金融管理職能弱化對基層央行有效履職的瓶頸約束更加明顯。如何加強(qiáng)和完善基層央行管理機(jī)制，提升其管理履職效能已成為一項(xiàng)重大課題。

為適應(yīng)職能轉(zhuǎn)換，中國人民銀行在2011年提出了“兩管理、兩綜合”（兩管理即開業(yè)管理、營業(yè)管理；兩綜合即綜合執(zhí)法檢查、綜合評價）。為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，2011年3月，人民銀行滕州市支行（以下簡稱“滕州支行”）在全國人民銀行系統(tǒng)率先增設(shè)管理檢查部門，專門行使對金融機(jī)構(gòu)的管理檢查職能，通過整合基層人行的監(jiān)管資源，健全金融監(jiān)管機(jī)制，有力促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)依法規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)水平的提升，并取得初步成效。

二、滕州支行管理檢查部運(yùn)作的實(shí)踐

滕州市位于山東省南部，總面積1485平方公里，總?cè)丝?70萬，是山東省人口最多的縣級市。近年來，滕州市經(jīng)濟(jì)金融保持快速健康發(fā)展。2011年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值728.1億元，增長11.1%，居全省縣級第二位；地方財政收入達(dá)到40.2億元，增長33.3%，居全省縣級第四位；全社會固定資產(chǎn)投資完成306.2億元，增長24.3%。金融發(fā)展也日趨活躍，2011年末，滕州市各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到328.76、373.14億元。目前，全市共有銀行機(jī)構(gòu)10家，小額貸款公司4家，證券公司1家，保險公司12家。2011年，滕州市列全國縣級市綜合競爭力排行榜第15位，被評為全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣和中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣，并被山東省金融辦、人民銀行濟(jì)南分行等八部門確定為金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣之一。

與金融業(yè)的快速發(fā)展相比，滕州市金融管理發(fā)展相對滯后。作為維護(hù)金融穩(wěn)定的重要力量和縣域最為重要的金融管理機(jī)構(gòu)，滕州支行在縣域的地位更為突顯。

（一）擁有足夠的管理職能資源

當(dāng)前，人民銀行縣支行承擔(dān)著外匯管理、國庫、支付結(jié)算、反洗錢、人民幣流通、征信、金融統(tǒng)計等業(yè)務(wù)，并兼具與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融管理職能?？梢姡h支行并非缺乏管理工具，制約其功能發(fā)揮的關(guān)鍵在于管理資源分散于多個部門和崗位，如將其擁有的各類管理資源進(jìn)行有效整合，形成多個管理部門協(xié)同實(shí)施管理，將最大限度發(fā)揮合力效應(yīng)。

（二）有其他監(jiān)管部門無法比擬的機(jī)構(gòu)與人員優(yōu)勢

與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)相比，人民銀行機(jī)構(gòu)派駐面廣，縣支行幾乎遍及全國所有縣域，在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、人員儲備方面具有其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法比擬的先天優(yōu)勢。

（三）縣域經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展要求與之對應(yīng)的金融管理水平的提升

近年來，隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的深入，縣域金融快速發(fā)展，銀行、證券、保險機(jī)構(gòu)大幅增加，業(yè)務(wù)急劇擴(kuò)張。而與此形成鮮明對比的是，金融監(jiān)管步伐明顯滯后，監(jiān)管的密度、深度、力度不足，難以及時揭示和防范金融風(fēng)險。作為縣域經(jīng)濟(jì)中最為主要的金融管理機(jī)構(gòu)，人民銀行縣支行大有可為。

2011年3月，滕州支行在全國人民銀行系統(tǒng)率先增設(shè)管理檢查部門，專門行使對金融機(jī)構(gòu)的管理檢查職能。

在成立管理檢查部過程中，滕州支行首先整合了其擁有的各類管理資源。一是整合職能資源配置。把分散在綜合業(yè)務(wù)部、調(diào)查信息部的金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報告、新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理、外匯管理、國庫、支付結(jié)算、反洗錢、人民幣流通、征信、金融統(tǒng)計等職能全部集中整合到管理檢查部，改變了以前監(jiān)督管理職責(zé)由多個職能部門行使、各自為戰(zhàn)的局面。二是整合人力資源配置。在管理檢查部設(shè)立綜合管理崗、管理檢查崗和非現(xiàn)場管理崗3個工作崗位，在全行范圍內(nèi)挑選5名綜合素質(zhì)較高、精通管理業(yè)務(wù)的人員到管理檢查部門工作。

在管理機(jī)制上，對管理流程、管理責(zé)任進(jìn)一步明確化、標(biāo)準(zhǔn)化。各業(yè)務(wù)部室在日常業(yè)務(wù)工作中如發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)有違規(guī)行為或風(fēng)險隱患，可及時在行務(wù)會上提出書面建議，由支行統(tǒng)一研究立項(xiàng)，管理檢查部門組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，從執(zhí)法立項(xiàng)、組織執(zhí)法到執(zhí)法評價、處理執(zhí)行都由管理檢查部集中實(shí)施，并將監(jiān)督檢查報告報送處罰委員會，供其研究處罰意見，再由管理檢查部門把最后處理結(jié)果反饋有關(guān)業(yè)務(wù)部室，以便監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)整改。對上級行安排的所有現(xiàn)場檢查項(xiàng)目，統(tǒng)一由管理檢查部門組織實(shí)施，處罰委員會提出處罰建議后，及時上報檢查報告、移交檢查檔案。而對合規(guī)性檢查涉及專業(yè)比較復(fù)雜的，由人民銀行棗莊市中心支行牽頭或由內(nèi)部業(yè)務(wù)科室抽調(diào)人員組織開展現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動和內(nèi)部聯(lián)動，充分利用外部管理資源。

在管理內(nèi)容上，除開展日常業(yè)務(wù)檢查外，滕州支行管理檢查部還通過綜合評價、風(fēng)險評估等方式積極強(qiáng)化對管理成果的運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置信貸資金投向，自覺維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。一是建設(shè)完善了綜合評價工作程序和調(diào)整評價機(jī)制，對23家銀行、證券、保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立評價臺賬，每季反饋情況、每半年通報得分、年終再通報評價結(jié)果，對年度綜合評價為“C”級的金融機(jī)構(gòu)，對其主要負(fù)責(zé)人約見談話。同時，加強(qiáng)新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報告管理，對申報材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審查，對新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收，統(tǒng)一組織對其擬任高級管理人員、重要崗位從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考核。二是加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和評估。對地方性金融機(jī)構(gòu)流動性狀況進(jìn)行監(jiān)測，及時對其流動性和支付能力進(jìn)行預(yù)警。建立貨幣信貸政策導(dǎo)向信息評估體系，評估金融機(jī)構(gòu)貫徹貨幣信貸政策效果，形成制度性的評估體系，綜合評價貨幣政策實(shí)施效果，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貫徹中央銀行貨幣政策調(diào)控意圖。三是探索金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方式方法。滕州支行成立了棗莊市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心滕州分中心，由管理檢查部確定專人具體負(fù)責(zé)受理金融消費(fèi)者的申訴，在法定職責(zé)權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，由分中心依法處理。通過建立金融消費(fèi)維權(quán)信息溝通機(jī)制、行為監(jiān)督機(jī)制、金融司法環(huán)境協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合市糾風(fēng)辦、市法院、市工商局、市仲裁委等機(jī)構(gòu)開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，形成了部門間工作合力。

滕州支行管理檢查部的成立進(jìn)一步強(qiáng)化了基層央行在縣域金融管理領(lǐng)域中的權(quán)威，金融機(jī)構(gòu)對貨幣政策貫徹執(zhí)行情況明顯好轉(zhuǎn)，特別是通過開展反洗錢、金融統(tǒng)計、反假貨幣、外匯企業(yè)資本金管理、人民幣收付等多項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查，有力促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)的有效作為。銀行、證券、保險業(yè)各類非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)、報表等資料報送人民銀行的及時準(zhǔn)確率由從前的不足80%，達(dá)到目前的100%。同時，滕州支行的履職效能也得到了明顯提升。如金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)信用聯(lián)盟、股權(quán)質(zhì)押和農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)等工作均得到了相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的大力支持和配合，有效疏通了貨幣政策傳導(dǎo)渠道，維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定。2012年，滕州市率先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)“雙百”目標(biāo)，并再次被評為“山東省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模范獎”。

三、滕州支行管理檢查部成功運(yùn)作的機(jī)理分析

（一）對監(jiān)管資源的充分整合

根據(jù)威廉姆森的交易費(fèi)用理論，交易費(fèi)用的高低可以直接影響組織效率乃至組織存在的可能性，應(yīng)該通過組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新降低交易費(fèi)用。當(dāng)雙方的交易經(jīng)常發(fā)生，就可以構(gòu)造一個專門的治理結(jié)構(gòu)。隨著業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)工作與金融管理角色沖突的加劇，基層央行金融管理在業(yè)務(wù)部門內(nèi)部越來越表現(xiàn)為一種合作博弈的結(jié)果，通過整合組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)降低博弈成本將成為一種必然的趨勢。以前人民銀行縣支行管理職責(zé)和管理人員分布于多個部門，容易造成對金融機(jī)構(gòu)的多頭管理、無效管理，導(dǎo)致縣支行管理資源的浪費(fèi)和重復(fù)勞動。滕州支行通過成立管理檢查部，在將管理職能從業(yè)務(wù)部門分離出來的同時，還集中了部分業(yè)務(wù)骨干，使得管理力量的統(tǒng)一調(diào)動成為可能，管理檢查部可以根據(jù)各專業(yè)工作需要，打破各專業(yè)之間的界限，靈活調(diào)配管理人員，組成檢查組對金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)管理，使得管理更為專業(yè)，管理成本更低，管理效率更高，管理資源得到了集約化使用、效率化配置，形成了合力效應(yīng)。

（二）對管理范圍的積極拓展和管理成果的有效運(yùn)用

對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理的初級目標(biāo)是維護(hù)金融穩(wěn)定。滕州支行管理檢查部從影響金融穩(wěn)定的熱點(diǎn)入手，積極拓展管理業(yè)務(wù)的范圍。如針對當(dāng)前金融侵權(quán)事件日益多發(fā)、消費(fèi)者金融權(quán)益保護(hù)不足所導(dǎo)致的金融風(fēng)險，滕州支行管理檢查部積極探索金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方式方法，依靠央行權(quán)威、縣支行業(yè)務(wù)職能和貼近基層的優(yōu)勢，建立了信息溝通、維權(quán)監(jiān)督、金融司法協(xié)作三項(xiàng)機(jī)制，將維護(hù)金融穩(wěn)定放在“大金融、大司法”框架下，有效拓展了基層央行的管理履職空間。同時，將管理成果運(yùn)用作為推動基層央行履職的重要動力，以管理推動其他業(yè)務(wù)的開展。通過建立評價綜合臺賬、縣域法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、貨幣信貸政策導(dǎo)向信息評估體系等，將金融管理目標(biāo)由先前的促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)合法經(jīng)營、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定向引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)貨幣政策、提升金融服務(wù)水平轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提升創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行貨幣政策。

（三）強(qiáng)制性變遷與誘致性變遷相結(jié)合

組織結(jié)構(gòu)變遷的成本與收益之比對于促進(jìn)或推遲組織結(jié)構(gòu)變遷起著關(guān)鍵作用。當(dāng)預(yù)期收益大于預(yù)期成本時，行為主體會去推動實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)變遷。滕州支行管理檢查部的成立既有上級行的強(qiáng)力推動，又有縣支行的自發(fā)而為，是一種“強(qiáng)制性”與“誘致性”相結(jié)合的變遷方式，組織變遷的難度和成本都是相對較低的。強(qiáng)制性體現(xiàn)在，首先其成立是在上級行有意識的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，分行和中心支行是推動縣支行改革的主體，這可以在較短的時間內(nèi)以較快的速度推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)變遷，以上級行的強(qiáng)制力優(yōu)勢降低組織變遷成本。另外，滕州支行管理檢查部的成立也體現(xiàn)了一致性同意和經(jīng)濟(jì)原則，具有一種基層自發(fā)、自下而上的組織變遷特征，成立管理檢查部順應(yīng)了基層央行履職需要。而對滕州支行而言，先前的組織框架和管理體制對其有效履職的約束明顯，縣支行有通過組織變遷強(qiáng)化金融管理的內(nèi)在訴求和動力，而這種訴求在上級行積極推動下實(shí)現(xiàn)起來是最為便捷和低成本的。

（四）基層央行與金融機(jī)構(gòu)合作博弈中的雙贏

滕州支行管理檢查部的運(yùn)作涉及基層央行、金融機(jī)構(gòu)兩方。作為監(jiān)管部門，基層央行博弈目的是通過有效管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，降低區(qū)域金融風(fēng)險，為社會提供更為優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，貫徹落實(shí)好貨幣政策。從金融機(jī)構(gòu)方面講，通過提升金融服務(wù)水平，貫徹落實(shí)貨幣政策，在提升競爭力的同時，也可為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在上級考核、央行管理雙重約束下，選擇合規(guī)經(jīng)營、配合貨幣政策實(shí)施將是金融機(jī)構(gòu)的占優(yōu)策略，而這也符合基層央行的博弈初衷。由于基層央行和金融機(jī)構(gòu)在為實(shí)現(xiàn)各自收益的博弈策略中，均選擇了符合對方利益要求的策略，從而促使二者合作成功。對基層央行而言，通過成立管理檢查部，金融管理成本顯著降低，效果得到有效提升，對其貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供公共金融服務(wù)起到積極的促進(jìn)作用?？h支行業(yè)務(wù)部門也可以從先前金融管理、日常業(yè)務(wù)的雙重壓力中解脫出來，專心開展日常業(yè)務(wù)，更好地提供公共金融服務(wù)。對金融機(jī)構(gòu)而言，可以改變先前被動應(yīng)付檢查的局面，根據(jù)人民銀行管理和評價體系主動開展工作，更好地拓展業(yè)務(wù)空間。

四、相關(guān)結(jié)論

滕州支行管理檢查部成功運(yùn)作的實(shí)踐表明，立足現(xiàn)有條件，基層央行完全可以有效履行管理職責(zé)，做到管理與服務(wù)并重，并以管理促進(jìn)其他業(yè)務(wù)工作的開展，但前提是必須充分整合現(xiàn)有的各類管理資源，立足人行工作職能進(jìn)行管理范圍的拓展和管理成果應(yīng)用，將業(yè)務(wù)管理作為推動人行其他業(yè)務(wù)工作的重要動力。需要說明的是，人力資源緊張是當(dāng)前多數(shù)縣支行面臨的普遍問題，也是縣支行管理履職面臨的最大約束，因此，在縣支行人員較為充實(shí)的情況下是可以嘗試進(jìn)行管理檢查部的組織改革的，而對工作人員較少的縣支行而言，由于日常業(yè)務(wù)壓力較大，在現(xiàn)有條件下成立管理檢查部的條件似乎還不夠成熟。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅緯凡.對銀監(jiān)分設(shè)后人民銀行履行監(jiān)管職能的探討[J].云南財貿(mào)學(xué)院學(xué)報，2007，（5）.

[2]張偉.銀監(jiān)會成立后人民銀行在金融監(jiān)管中的作用[J].濟(jì)南金融，2004，（3）.

篇5

一、金融管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性

企業(yè)的經(jīng)營管理主要是負(fù)責(zé)企業(yè)商品的生產(chǎn)、營銷等工作，提升企業(yè)商品和服務(wù)的價值。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)商品和服務(wù)的價值，企業(yè)需要擁有大量的資金，通過支付資金取得商品生產(chǎn)需要的材料、設(shè)備，支付勞動力的資金，同時在營銷階段需要進(jìn)行宣傳等工作。經(jīng)過一系列的資金流動的活動，企業(yè)商品和服務(wù)才能夠?qū)崿F(xiàn)其自身的價值。同時，企業(yè)商品價值的實(shí)現(xiàn)需要靠商品取得資金收入來衡量，商品增值的多少體現(xiàn)其自身的價值。從上面可以看出，企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中均涉及到企業(yè)的資金管理。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)是對企業(yè)資金的管理。金融管理是企業(yè)生產(chǎn)管理中的重要部分，貫穿整個環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。

1.資金是企業(yè)生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)

企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)管理活動的前提條件是具備相當(dāng)數(shù)量的資金，資金來源可以是儲備資金、銀行貸款、負(fù)債融資。企業(yè)的儲備資金可以通過發(fā)行股票獲得，企業(yè)需要了解股票的管理策略、發(fā)行策略以及作用等；企業(yè)貸款時需要充分地了解銀行的方針政策、貸款條件、還款期限等；企業(yè)在金融市場融資時需要了解股票的買賣價值和方式。因此，資金是企業(yè)生產(chǎn)管理活動的基礎(chǔ)，同時企業(yè)需要充分了解獲得資金的方針政策，此時金融管理活動成為企業(yè)核心內(nèi)容。

2.資金是企業(yè)促進(jìn)發(fā)展條件

企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)中的基本組成部分。企業(yè)需要保證自身健康發(fā)展維持我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，因此，企業(yè)根據(jù)我國的管理規(guī)定需要擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)自身的發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過投資。購買股票等方式進(jìn)行再生產(chǎn)。企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)該了解各類債券的信息，包括經(jīng)濟(jì)收益、利率等，并且選擇合適的時機(jī)買進(jìn)賣出。

3.良好的企業(yè)管理保證企業(yè)的安全穩(wěn)定

我國的經(jīng)濟(jì)形勢變化較快，企業(yè)的經(jīng)營管理需要面對眾多風(fēng)險，包括投資失敗、貨物積存、員工傷殘等，這些風(fēng)險容易導(dǎo)致企業(yè)虧損甚至倒閉。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)流通不暢，商品銷售不通，影響了企業(yè)的正常發(fā)展。為了避免企業(yè)面臨危險的經(jīng)濟(jì)局面，企業(yè)需要充分了解市場的形式，具備應(yīng)對風(fēng)險的能力，保證企業(yè)能夠正常的運(yùn)行。企業(yè)需要進(jìn)行保險管理，制定科學(xué)的、完善的、可行的保險活動，避免陷入危機(jī)。

二、加強(qiáng)金融管理在企業(yè)中的應(yīng)用

企業(yè)的穩(wěn)定能夠緩解社會的就業(yè)壓力，促進(jìn)社會穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展，有助于提高人們的生活水平。為了保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，國家應(yīng)該對企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，通過建立合適的經(jīng)濟(jì)政策保護(hù)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展需要大量的資金，國家應(yīng)該對企業(yè)提供資金支持，減低企業(yè)的貸款限制，尤其是我國中小企業(yè)的貸款條件限制，保證企業(yè)能夠獲得資金支持。企業(yè)的經(jīng)營管理體現(xiàn)在企業(yè)的整個生產(chǎn)過程中，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的管理人員，固定地管理企業(yè)的資金流通，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改善企業(yè)不合理地資金結(jié)構(gòu)等。

1.設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)的資金管理需要專門的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)的貸款回收等工作。企業(yè)的金融管理負(fù)責(zé)人需要明確自己的職責(zé)，對企業(yè)中需要回收的賬面進(jìn)行管理，測評信用風(fēng)險，檢測資金流動運(yùn)行，官產(chǎn)周轉(zhuǎn)和負(fù)債的比率等。企業(yè)的收債任務(wù)困難，需要專門的工作人員負(fù)債，針對企業(yè)的資金流動等狀況制定相應(yīng)的分析表格，明確欠款的原因，制定合理地回收的方式，避免企業(yè)壞賬的情況嚴(yán)重。

2.規(guī)范管理企業(yè)的預(yù)算編制

企業(yè)績效的關(guān)鍵是企業(yè)能夠制定合理地預(yù)算。企業(yè)的預(yù)算是一切經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵因素，企業(yè)需要制定完善的預(yù)算編制政策，管理好企業(yè)的預(yù)算工作，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)需要保證自己的預(yù)算編制真實(shí)，提前進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)算編制的管理工作。企業(yè)的預(yù)算編制不能夠隨意地更改，在更改調(diào)整時需要按照企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行，準(zhǔn)確確鑿的修改證據(jù)。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)資金的管理，嚴(yán)懲企業(yè)的違規(guī)行為，防止影響正常運(yùn)行的行為出現(xiàn)。企業(yè)需要嚴(yán)格管理賬目預(yù)算的記載，準(zhǔn)確核對各個部門的資金賬目，根據(jù)賬目記載指導(dǎo)各個部門的工作，合理有效地利用企業(yè)的資產(chǎn)。企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的質(zhì)量、資金的運(yùn)行狀況等制定企業(yè)的預(yù)算，因此，企業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行深入調(diào)查，保證企業(yè)的資金正常運(yùn)行，防止盲目做賬的違規(guī)現(xiàn)象。

3.提高企業(yè)財務(wù)信息的管理建設(shè)水平

隨著我科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的財務(wù)管理發(fā)生了改變，實(shí)行了集中統(tǒng)一的管理方式。為了保證企業(yè)的資金能夠更加有效地進(jìn)行管理，企業(yè)應(yīng)該更加積極地開展信息化的管理方式，加強(qiáng)對企業(yè)資金管理的改革，建立有效地管理方式。企業(yè)資金信息化的管理方式能夠提高企業(yè)信息管理的水平，提高企業(yè)資金的利用率，提升企業(yè)自身的競爭力。企業(yè)的財務(wù)管理工作復(fù)雜精細(xì)，工作量較大，財務(wù)管理人員的工作壓力較大。企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)能夠緩解工作人員的工作壓力，工作人員可以更加認(rèn)真地投入財務(wù)數(shù)據(jù)分析、成本預(yù)算計算等工作。企業(yè)信息化涉及到企業(yè)的訂單生產(chǎn)、銷售、材料發(fā)行，包括企業(yè)資金流動、物流、工作等各個項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。

三、結(jié)語

篇6

【關(guān)鍵詞】金融創(chuàng)新;金融風(fēng)險;金融監(jiān)管

一、引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，金融創(chuàng)新已成為一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，當(dāng)代金融創(chuàng)新一方面促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展，另一方面又帶來了巨大的金融風(fēng)險。在這種情況下，我們需要明確金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險管理之間的關(guān)系，以及當(dāng)前我國金融風(fēng)險管理模式的現(xiàn)狀及存在的問題，以此加強(qiáng)金融風(fēng)險的防范與控制，保證金融市場的穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。

二、金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險基本概述

（一）金融創(chuàng)新的內(nèi)涵金融創(chuàng)新是指金融領(lǐng)域所涉及到的金融要素在新建立的生產(chǎn)函數(shù)中，為了追求利潤機(jī)會而形成的市場改革，將金融要素進(jìn)行重新組合，形成金融創(chuàng)新產(chǎn)品。金融創(chuàng)新有廣義與狹義之分，廣義的金融創(chuàng)新包括金融制度、新的金融工具、融資方式、金融市場、支付手段等方面的創(chuàng)新；狹義的金融創(chuàng)新主要是指金融工具的創(chuàng)新。無論是廣義的金融創(chuàng)新還是狹義的金融創(chuàng)新，其創(chuàng)新的主體都是金融機(jī)構(gòu)———銀行、非銀行類金融機(jī)構(gòu)等。（二）金融風(fēng)險的內(nèi)涵金融風(fēng)險是指金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營業(yè)務(wù)或資金融通和貨幣經(jīng)營過程中，由于決策失誤，客觀情況變化以及各種事先無法預(yù)料的不確定因素等方面的原因使資金、財產(chǎn)、信譽(yù)遭受損失，使資金經(jīng)營者的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生一定偏差，而導(dǎo)致企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)財務(wù)損失的風(fēng)險。金融風(fēng)險和金融活動相伴相生，只要有金融活動發(fā)生的地方就時時刻刻存在著金融風(fēng)險，包括最為原始的實(shí)物借貸，也包括現(xiàn)代化金融交易。

三、金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險的相關(guān)性分析

（一）金融創(chuàng)新具有轉(zhuǎn)移和分散金融風(fēng)險的功能

20世紀(jì)60年代以來,金融創(chuàng)新層出不窮,通過金融制度、金融產(chǎn)品、交易方式、金融市場等的變革,促進(jìn)了金融領(lǐng)域各種要素的重新優(yōu)化組合和資源的重新配置,已經(jīng)成為促進(jìn)金融市場發(fā)育、金融行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。然而，金融創(chuàng)新活動的加速,在經(jīng)濟(jì)全球化加劇世界經(jīng)濟(jì)失衡的環(huán)境下,提供了必不可少的控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的工具,為人們提供了避險的新途徑，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。金融創(chuàng)新對金融風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和分散功能主要表現(xiàn)在金融創(chuàng)新可以規(guī)避銀行風(fēng)險、利率風(fēng)險、證券市場風(fēng)險。近年來，由于金融機(jī)構(gòu)競爭加劇和國際監(jiān)管力度的加大，銀行業(yè)為減輕壓力不斷進(jìn)行金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新來提高資本充足率，但資本充足率的提高又使得銀行的盈利減少、風(fēng)險增加，而金融創(chuàng)新的出現(xiàn)就為銀行風(fēng)險的控制提供了途徑。在規(guī)避利率風(fēng)險方面，由于貨幣市場利率多變,風(fēng)險急劇增長，金融機(jī)構(gòu)推出了遠(yuǎn)期利率協(xié)議、利率期貨、利率互換等金融創(chuàng)新,從而有效地規(guī)避了利率風(fēng)險。而金融創(chuàng)新也能夠有效地緩解和防治股票、債券交易的風(fēng)險。

（二）金融創(chuàng)新可能導(dǎo)致金融風(fēng)險

金融創(chuàng)新的發(fā)展一定程度上會伴隨著金融風(fēng)險的產(chǎn)生，主要表現(xiàn)為：國內(nèi)受到計劃時代的陳舊金融觀念的影響，人們的思想意識同當(dāng)前的金融創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際情況之間出現(xiàn)了脫節(jié)，意識遠(yuǎn)未達(dá)到金融創(chuàng)新的發(fā)展水平，金融創(chuàng)新中風(fēng)險意識及法制觀念比較淡薄。此外，國內(nèi)風(fēng)險防范與監(jiān)管機(jī)制的不健全，國際金融風(fēng)險的傳導(dǎo)，使得各國之間互相融合、相互依賴，資本流動頻繁，金融創(chuàng)新工具中的不確定性因素增加，這進(jìn)一步加大了金融風(fēng)險。

四、當(dāng)前我國金融風(fēng)險管理模式的現(xiàn)狀及問題

（一）我國金融風(fēng)險管理模式的現(xiàn)狀

我國的金融業(yè)監(jiān)管經(jīng)歷了從集中統(tǒng)一監(jiān)管到分業(yè)監(jiān)管的變遷，相應(yīng)地，金融監(jiān)管部門也從單一監(jiān)管機(jī)構(gòu)到多個監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)展。最初，我國的金融業(yè)由中國人民銀行統(tǒng)一監(jiān)管，但這種監(jiān)管體系不能適應(yīng)金融業(yè)經(jīng)營體制的發(fā)展。因此，國家對金融監(jiān)管體系進(jìn)行了逐步改革。1992年，證券監(jiān)督管理委員會成立，證券業(yè)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管獨(dú)立；1998年，保險監(jiān)督委員會成立，初步形成了分業(yè)監(jiān)管制度；2003年，銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立，標(biāo)志著我國分業(yè)監(jiān)管體制的最終確立。中國人民銀行作為中央銀行仍履行一定的監(jiān)管職責(zé)，在協(xié)調(diào)三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、充當(dāng)最后貸款人和防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國已形成“一行三會”的監(jiān)管格局，這種分業(yè)監(jiān)管體制與我國分業(yè)經(jīng)營的金融體制相適應(yīng)，對處于市場化初期的中國金融業(yè)的有序、健康發(fā)展發(fā)揮了促進(jìn)作用。然而，分業(yè)監(jiān)管雖然有助于對銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)的專業(yè)監(jiān)管，但在分工基礎(chǔ)上的合作是必不可少的。并且，隨著金融機(jī)構(gòu)的多元化經(jīng)營發(fā)展和金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)實(shí)行跨行業(yè)服務(wù)的趨勢日趨明顯，建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的合作協(xié)調(diào)機(jī)制則顯得十分重要。

（二）我國金融風(fēng)險管理模式存在的問題

第一，金融風(fēng)險管理主體的動力不足。我國的金融業(yè)監(jiān)管經(jīng)歷了從集中統(tǒng)一監(jiān)管到分業(yè)監(jiān)管的變遷，相應(yīng)地，金融監(jiān)管部門也經(jīng)歷了從單一監(jiān)管機(jī)構(gòu)到多個監(jiān)管機(jī)構(gòu)的發(fā)展。但我國的金融機(jī)構(gòu)尚未形成完全獨(dú)立的經(jīng)營模式和風(fēng)險防范機(jī)制，金融創(chuàng)新十分不足。但隨著中國同國際市場的交易越來越頻繁，來自于體制轉(zhuǎn)換的外部推動力將逐漸增強(qiáng)，如果國內(nèi)的金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險管理的主體動力不強(qiáng)，那么就將導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)從事金融創(chuàng)新的內(nèi)在動力不足，金融創(chuàng)新則會停滯不前。第二，金融風(fēng)險管理機(jī)制本身的缺陷性。我國金融風(fēng)險管理模式缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性的主要原因在于國內(nèi)的金融創(chuàng)新及金融風(fēng)險的管理模式主要是來源于金融機(jī)構(gòu)之外的外部力量和政策的推動，金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險管理的主要動因均是以社會的穩(wěn)定為前提，并不是以金融機(jī)構(gòu)的盈利為目的，因此在以往的金融管理模式和創(chuàng)新之中就出現(xiàn)了金融市場缺乏流動性，主要依靠強(qiáng)制推銷的政策債券，此種創(chuàng)新方式是國外最為理想的貨幣市場創(chuàng)新的工具，而到國內(nèi)卻成為了期限長、收益高、流通性差的居民投資工具，金融創(chuàng)新目的更多的是想在無序市場競爭中搶占市場份額，便出現(xiàn)了金融創(chuàng)新工具的無序性，金融創(chuàng)新活動缺乏規(guī)范性，從而致使金融風(fēng)險管理模式缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性。第三，金融風(fēng)險防范手段不足。由于國內(nèi)的金融市場發(fā)展還處于初始階段，金融創(chuàng)新雖有較大發(fā)展，但層次較低，受國內(nèi)外金融市場環(huán)境及政策的影響較大，在金融創(chuàng)新與金融業(yè)的發(fā)展過程中面臨的阻礙因素也較大，在一定程度上增加了金融體系的風(fēng)險。此外，為了刺激金融創(chuàng)新，在部分環(huán)節(jié)還出現(xiàn)金融管制放松的現(xiàn)象。金融監(jiān)管的方式、方法開始轉(zhuǎn)變，但對金融創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏監(jiān)管的力度，例如國內(nèi)對公開市場業(yè)務(wù)的操作，就受到創(chuàng)新品種、規(guī)模的限制。同時由于金融監(jiān)管制度和金融創(chuàng)新人才素質(zhì)、金融技術(shù)手段不高，金融風(fēng)險防范措施就顯得更為不足。

五、改進(jìn)我國金融風(fēng)險管理模式的有效途徑及措施

（一）培育競爭性市場，完善金融風(fēng)險管理模式

培育競爭性的市場，完善金融風(fēng)險管理模式主要是向金融風(fēng)險管理模式的系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性發(fā)展。而這些都需要在實(shí)踐中得到規(guī)范和完善，為此就必須培育競爭性的市場，放松金融業(yè)市場的準(zhǔn)入條件，積極推進(jìn)國內(nèi)金融組織結(jié)構(gòu)的多元化，削弱國有銀行的壟斷程度；隨著我國加入世貿(mào)組織及外資銀行的進(jìn)入，在擠占國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展空間的同時，也帶來了更多先進(jìn)的經(jīng)營管理理念和方法，我國需加以學(xué)習(xí)借鑒，這有利于競爭性市場的培育及金融風(fēng)險管理模式系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性的發(fā)展。

（二）對金融創(chuàng)新進(jìn)行立法，提供金融規(guī)范創(chuàng)新

在進(jìn)行金融創(chuàng)新的同時，要對金融創(chuàng)新進(jìn)行立法，以立法的方式來保護(hù)金融創(chuàng)新者的利益，從根本上降低金融創(chuàng)新本身的活動風(fēng)險。對于金融創(chuàng)新產(chǎn)品，建立一定時間的收益保護(hù)期或應(yīng)用專利保護(hù)期，同時規(guī)范創(chuàng)新規(guī)則，使得金融創(chuàng)新并不是無序創(chuàng)新，而是在有序的規(guī)則內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新與運(yùn)行，是在法律和規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)的活動創(chuàng)新，通過各種要素和條件的分解與組合，使其能夠創(chuàng)造出更具效率性的金融工具、交易種類、服務(wù)項(xiàng)目和金融管理方式，而不是將違規(guī)行為作為金融創(chuàng)新。從立法或管理?xiàng)l例等形式來培育并規(guī)范金融創(chuàng)新的發(fā)展，這就使得金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的順利運(yùn)作擁有了外部法制框架，進(jìn)而降低金融創(chuàng)新的主體和金融創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)在隱含的風(fēng)險。

（三）加強(qiáng)金融創(chuàng)新風(fēng)險防范的國際合作

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，金融創(chuàng)新越來越具有系統(tǒng)化、國際化特征，而金融創(chuàng)新中的金融風(fēng)險也并非是一個國家的金融監(jiān)管部門能夠防范的，因此就需要加強(qiáng)各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國際性金融組織的合作與協(xié)調(diào)，以防止金融風(fēng)險的國際轉(zhuǎn)移，從而有效地降低金融創(chuàng)新風(fēng)險。同時參照國際監(jiān)管組織的標(biāo)準(zhǔn)制定適用于本國的相關(guān)規(guī)則，通過國際合作從而達(dá)到防范金融創(chuàng)新所帶來的金融風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)

[1]秦偉廣.基于序貫博弈的金融監(jiān)管策略研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2017，(3):24-27.

[2]王璐，瞿楠.貨幣政策中介目標(biāo)選擇—基于金融創(chuàng)新和利率市場化的視角[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2016，(2):58-67.

[3]周新輝，李富有.金融創(chuàng)新、金融結(jié)構(gòu)演進(jìn)與影子銀行的發(fā)展[J].甘肅社會科學(xué)，2016，(4):219-223.

[4]李芳.我國金融創(chuàng)新的現(xiàn)狀及對策[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015，(6):42-49.

[5]張璇，代玉紅.開放條件下中國金融監(jiān)管制度的創(chuàng)新與完善———基于全球金融危機(jī)的重新審視[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2014，(6):95-123.

[6]Adrian，Tobias，A.B.Ashcraft，N.CETorelli.ShadowBankMoni-toring[R].FederalReserveBankofNewYorkStaffReportNo.638，2013.

篇7

關(guān)鍵詞：金融業(yè)；金融風(fēng)險；金融管理服務(wù)

一、金融業(yè)面臨的金融風(fēng)險原因

金融業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的命脈與核心，在當(dāng)代國家中的資源配置中起著十分重要的作用。所謂的風(fēng)險，簡而言之，就是指一種行為既可能帶來收益，又可能帶來損失。那么，金融風(fēng)險就是指“經(jīng)濟(jì)主體在金融活動中受損失的不確定性或可能性?；蛘哒f，經(jīng)濟(jì)主體在金融活動中預(yù)期收益與實(shí)際收益出現(xiàn)偏差的概率”[1]。一般來說，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的金融活動都隱藏著金融風(fēng)險，這種風(fēng)險只能控制在一定的限制范圍之內(nèi)，一旦風(fēng)險過大，金融風(fēng)險便會爆發(fā)出來，甚至有導(dǎo)致金融危機(jī)的可能。

那么，金融業(yè)面臨的金融風(fēng)險原因主要有哪些呢？可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析。

第一，從金融業(yè)的布局與發(fā)展來看，目前我國金融業(yè)存在著單一化的問題。在我國，實(shí)行銀行改制以來，我國幾大國有銀行在資金配置上仍然處在絕對支配地位而沒有什么改變。資金鏈主要由國有商業(yè)銀行控制，融資渠道單一，由于廣大群眾缺的投資渠道過于單一，以及面臨著衣食住行的生活成本提高，更多的百姓選擇的是寧愿把錢存于銀行中。與此同時，企業(yè)要發(fā)展，則必須對外部資金具有很高的吸納能力，但是由于國有商業(yè)銀行的限制，直接融資不能夠獲得自由的發(fā)展，百姓的投資渠道缺乏，企業(yè)只有靠向商業(yè)銀行借貸方能生存發(fā)展。這就形成了融資渠道的單一和結(jié)構(gòu)的僵化，使得銀行風(fēng)險處于高水平地位。

第二，從操作從面來看，金融機(jī)構(gòu)存在著操作風(fēng)險。操作風(fēng)險，顧名思義，就是指在實(shí)際操作過程中存在的風(fēng)險，表現(xiàn)在金融業(yè)中，就是在銀行的日常業(yè)務(wù)操作過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。這種操作風(fēng)險又表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先，金融行業(yè)工作人員的個人素質(zhì)風(fēng)險；其次，業(yè)務(wù)操作過程缺乏規(guī)范，無規(guī)章可循。金融活動是一種多主體互動性質(zhì)極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動，他們都是以盈利為目的，由于利益訴求的不同，這就導(dǎo)致了金融活動操作的異化。

第三，從利率的變動來看，我國的金融業(yè)存在著愈來愈高的利率風(fēng)險。在我國，由于對利率市場化進(jìn)程的管制比較嚴(yán)格，因此各商業(yè)銀行不能自主調(diào)整利率。利率的變動受到統(tǒng)一的系統(tǒng)性調(diào)度，由此而帶來了較大的系統(tǒng)性利率風(fēng)險。在利率市場化進(jìn)程勢在必行的今天，銀行利率的波動將會變得頻繁，由于銀行的資產(chǎn)和負(fù)債主要都是以金融產(chǎn)品的形式存在，所以受利率變動影響較大，這樣以來，在利率市場化的前進(jìn)中，由于金融機(jī)構(gòu)自身應(yīng)對利率波動能力的不足，將會帶來利率風(fēng)險。

第四，從信用角度來看，金融機(jī)構(gòu)時刻存在著信用風(fēng)險。信用風(fēng)險管理是銀行風(fēng)險管理的首要目標(biāo)，這是因?yàn)殂y行普遍存在著信用風(fēng)險。商業(yè)銀行普遍存在著過度借貸的沖動，因?yàn)橘J款借出越多，也就代表著業(yè)務(wù)做得越大，最終有可能獲得很好的收益。但是，這就存在著盲目借貸的風(fēng)險。因?yàn)榻璩龅馁Y金大多都是流向高風(fēng)險的行業(yè)，因此極易形成呆賬、壞賬，這就潛伏著巨大的金融風(fēng)險。從借貸者來看，他們也在尋求各種手段滿足自身利益，從而千方百計逃脫還貸的義務(wù)，向銀行轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，使虧損的由銀行來承擔(dān)。于是，各種轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險、騙貸、拖欠貸款等現(xiàn)象就大有人在，增加了銀行的信用風(fēng)險。

第五，從金融的自由化層面來看，各種金融機(jī)構(gòu)的泛濫，形成了自由化的風(fēng)險。隨著老百姓手中的資金越來越多，而國家已經(jīng)開始放松對金融市場的管制，這促進(jìn)了銀行業(yè)的發(fā)展。另外，一些人也紛紛采用各種手段來吸收散在的資金，形成地下金融市場，而一些中小企業(yè)在從正規(guī)金融渠道籌集資金困難的情況下，容易尋求這種地下金融市場等非正規(guī)金融渠道。而那些正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，也需要獲得比自由化之前更多的利益，便更容易從事那些大風(fēng)險的活動。

從以上五個方面來看，面對著各種復(fù)雜交錯的原因，應(yīng)對金融風(fēng)險，加強(qiáng)應(yīng)對金融風(fēng)險體系，控制與防范金融風(fēng)險的要求勢在必行。

二、完善金融管理與服務(wù)對策

在金融業(yè)面臨著那么多風(fēng)險和挑戰(zhàn)的今天，如何從實(shí)際困難中尋找有效應(yīng)對這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)的辦法，從而能夠不斷創(chuàng)新金融管理與服務(wù)的方式方法，防范和化解風(fēng)險，以推動金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是一份十分艱巨的任務(wù)。筆者總結(jié)以下幾條，用以加強(qiáng)和完善金融管理與服務(wù)。

第一，改變傳統(tǒng)觀念，用現(xiàn)代的眼光，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。所謂的金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，“主要指金融行業(yè)為客戶提供的價值凝聚形態(tài)，包括種類用于投資、避險，或者金融操作便利工具，以及附加在這些產(chǎn)品上的其他勞動價值。”[2]傳統(tǒng)的金融行業(yè)主要通過提供傳統(tǒng)的金融工具為客戶提供幫助，現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展要求金融機(jī)構(gòu)能夠積極利用咨詢、信息服務(wù)等方式，通過銀行卡、股票、支票、債券、匯票、期貨、保單等新型金融工具，促進(jìn)服務(wù)的現(xiàn)代化與文明化。另外，為客戶提供金融服務(wù)時的環(huán)境，包括客觀環(huán)境和主觀環(huán)境，都要更加人性化，更讓人賞心悅目。

第二，從立法的角度來看，要加強(qiáng)金融風(fēng)險的法律防控。目前，對金融風(fēng)險的防控已經(jīng)不是一個要不要實(shí)行的問題，而是一個要通過什么方式實(shí)行才更有效的問題。首先，我們需要從根本上進(jìn)行金融立法的完善，從法律層面上規(guī)范金融機(jī)構(gòu)及金融主體的合法化行為。另外，要加強(qiáng)金融監(jiān)管能力。

第三，從準(zhǔn)入制度來看，要實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。市場準(zhǔn)入制度是體現(xiàn)國家對市場進(jìn)行干預(yù)的“看得見”的手的作用。市場準(zhǔn)入既是管理金融市場、防范金融風(fēng)險的第一道關(guān)口，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下其他一系列金融監(jiān)管制度建構(gòu)的基礎(chǔ)依據(jù)。加強(qiáng)市場準(zhǔn)入制度的建設(shè)，對各種金融工具、交易機(jī)構(gòu)等注冊、審批以及交易的資格都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，使那些不符合資格的金融機(jī)構(gòu)都不能進(jìn)入金融市場。

第四，從管理本身來看，要創(chuàng)新金融管理。進(jìn)行現(xiàn)代化的管理方式，是優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，保證金融機(jī)構(gòu)良好發(fā)展的重要組成部分。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本單位激勵機(jī)制建設(shè)，在人事的組織、崗位、流程、培訓(xùn)、考核、市場營銷方式等方面積極創(chuàng)新。特別是在新型金融工具不斷涌現(xiàn)的今天，要對員工的個人業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)方面進(jìn)行培訓(xùn)，以獲得良好的口碑，增強(qiáng)本單位的軟實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

篇8

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營管理;金融投資管理;應(yīng)用

一、企業(yè)經(jīng)營管理中金融投資管理重要作用和影響

在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，金融活動是其各項(xiàng)環(huán)節(jié)實(shí)施的核心內(nèi)容。在此過程中，企業(yè)不僅僅需要對產(chǎn)品生產(chǎn)的流程優(yōu)化進(jìn)行全面的思考，還需要對產(chǎn)品銷售以及產(chǎn)品售后等方面進(jìn)行考慮，在降低成本的同事，保障產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)流通。企業(yè)想要在領(lǐng)域中提升知名度，就需要在前期進(jìn)行合理的投資。在企業(yè)經(jīng)營管理中，金融投資管理是其中最為重要的組成部分之一，其所發(fā)揮的作用是能夠指導(dǎo)企業(yè)通過使用所投資資產(chǎn)來科學(xué)合理的劃分，其中，需要考慮的主要問題有：投資企業(yè)通過怎樣的投資方式進(jìn)行投資管理、如何選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y契機(jī)，投資流程由哪些等。與此同時，企業(yè)經(jīng)過金融投資管理對市場回報率能夠有一個合理的預(yù)估。在企業(yè)經(jīng)營管理中，金融活動是基礎(chǔ)，如果金融投資合理、科學(xué)，那么企業(yè)將會收獲相應(yīng)的市場回報，這也是企業(yè)發(fā)展中的重要保障。另外，在金融投資管理工作中，企業(yè)會面臨各種各樣的難題及挑戰(zhàn)，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企業(yè)想要提升競爭力、在市場大環(huán)境中立足，就需要不斷提升自身優(yōu)勢，盡量避免競爭為企業(yè)帶來的影響。而金融投資管理能夠?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)營各類活動提供資金保障，企業(yè)需提升對其的重視度，了解金融投資管理的重要作用，做好各項(xiàng)工作，提升對保險管理的重視，保障企業(yè)能夠在內(nèi)部穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展，有效提升企業(yè)的競爭力，最大程度降低對企業(yè)不利的因素，從長遠(yuǎn)角度看待企業(yè)發(fā)展[1]。

二、在企業(yè)經(jīng)營管理中心金融投資管理的應(yīng)用

（一）完善管理體系，加強(qiáng)金融投資風(fēng)險防范意識

在企業(yè)經(jīng)管理過程中，結(jié)合企業(yè)實(shí)際遇到的問題，需要不斷的完善管理制度。對于一些有條件的企業(yè)來講，需要成立專門的部門進(jìn)行金融投資管理工作。在開展工作過程中，需要不斷的加強(qiáng)防范風(fēng)險的意識，具體可以從以下幾個方面來開展工作：1.明確投資方案。資管理各項(xiàng)工作中，明確投資方案是首要工作，也是整體工作中十分重要的環(huán)節(jié)。在明確投資方案的前期，需要對市場實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r開展調(diào)查、分析和總結(jié)，與此同時，還需要科學(xué)的評估未來市場發(fā)展前景。對市場的實(shí)際發(fā)展趨勢有一個正確的認(rèn)識，不僅可以更好的為企業(yè)制定合理的投資方案，并為方案提供理論方面的職稱。與此同時，在一定程度上，可以有效降低在市場競爭中企業(yè)所遇到的各類風(fēng)險，保障企業(yè)在進(jìn)行投資時，最大的獲取利益。如果企業(yè)的投資方案不明確，且設(shè)計的不合理，那么很可能會影響到企業(yè)的正常運(yùn)營，很多工作無法順利的開展，嚴(yán)重的甚至?xí)苯佑绊懫髽I(yè)投資的失敗。由此可見，在明確投資方案時，需要對國家相關(guān)政策做以正確的解讀，掌握企業(yè)實(shí)際情況，不斷完善投資管理體系，有效防范風(fēng)險。2.詳細(xì)分析投資。在企業(yè)金融投資管理中，分析投資的工作十分重要。其主要的工作就是收集市場中所體現(xiàn)出的各種信息，將這些信息進(jìn)行綜合整理，對市場發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了解和總結(jié)，并科學(xué)的評估市場未來發(fā)展的走向，從而制定最為科學(xué)、合理的投資策略。企業(yè)的投資分析管理工作可以在一定程度上使企業(yè)避免各類因素所導(dǎo)致的投資風(fēng)險，最大程度為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。3.組件投資組合。組合投資組合可以在有效的幫助企業(yè)降低投資風(fēng)險，并將這些風(fēng)險分散化。由此可見，企業(yè)在明確投資方案的過程中，需要結(jié)合市場反饋和發(fā)展情況，科學(xué)的組織投資組合。當(dāng)然，在投資過程中的很多風(fēng)險和無法避免的，但是通過組合投資的形式進(jìn)行科學(xué)的組合，就能夠有效的將風(fēng)險分散，避免因企業(yè)單向投資的失敗而為企業(yè)帶來不可挽回的損失。4.評估并修訂投資組合業(yè)績。雖然組建科學(xué)、合理的組合投資能夠在一定程度上降低投資風(fēng)險，但是并不意味著在企業(yè)投資時，就一定能夠使企業(yè)利益最大化。因?yàn)槭袌龅陌l(fā)展形勢經(jīng)常在變化，其處于這樣的狀態(tài)中，很多問題是無法預(yù)測的。在投資的過程中，需要準(zhǔn)確評估投資組合中每一個組成部分業(yè)績，并結(jié)合各部分組合業(yè)績對市場的走勢進(jìn)行評估和分析，并以此為基礎(chǔ)，不斷的修正投資組合。保障在激烈市場競爭中，企業(yè)能夠有自己的優(yōu)勢，站穩(wěn)腳跟，有效的規(guī)避因?yàn)橥顿Y發(fā)給企業(yè)的風(fēng)險，將投資利益最大化[2]。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍健身，完善投資管理工作

在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，各大企業(yè)之間的競爭十分激烈，其競爭不僅僅是產(chǎn)品競爭，而究其根本是人才之間的競爭。對于企業(yè)來講，人才是其發(fā)展的推動力，也是決定市場競爭力的最主要因素。在金融投資管理中，影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵同樣是人才。企業(yè)在開展各類投資活動過程中，不僅僅需要具備十分充足的資金，還需具備一定的空間，以及一大批專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的金融投資管理人才。金融投資管理工作人員是否專業(yè)對企業(yè)投資工作質(zhì)量有很大的影響，人才是企業(yè)進(jìn)行金融投資管理工作最為重要的保障。由此可見，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以積極地態(tài)度引進(jìn)專業(yè)的金融投資管理人才，特別是需要引進(jìn)分析能力強(qiáng)的投資分析相關(guān)人才，系統(tǒng)化的培訓(xùn)相關(guān)的人員，全面提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提升責(zé)任感。與此同時，在設(shè)定金融投資管理相關(guān)制度過程中，需要對工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，保障每一位工作人員都能夠?qū)ψ约旱墓ぷ鲀?nèi)容、責(zé)任及義務(wù)有一個清晰的認(rèn)識，從而有效的提升企業(yè)金融投資管理的質(zhì)量和水平，不斷促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并設(shè)立符合企業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展的獎罰制度，提升人員工作積極性。

（三）加強(qiáng)企業(yè)資金預(yù)算

在企業(yè)發(fā)展中，資金預(yù)算工作十分重要，其關(guān)系著企業(yè)發(fā)展策略的制定，是一項(xiàng)重要信息依據(jù)，與此同時，其影響著金融投資管理的工作質(zhì)量。因此，想要做好編制的預(yù)算工作，需要對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一個全面的掌握和了解，對企業(yè)未來發(fā)展道路進(jìn)行規(guī)劃，為企業(yè)管理層提供更多的理論依據(jù)。在編制預(yù)算工作的過程中，需要從以下幾方面著手：1.在企業(yè)管理中，編制預(yù)算的工作人員需要在開展編制預(yù)算工作之前做好市場調(diào)查及取證，對市場發(fā)展情況有一個全面了解，掌握真實(shí)資料和數(shù)據(jù)，為企業(yè)編制預(yù)算工作奠定基礎(chǔ)。2.企業(yè)金融投資管理工作應(yīng)當(dāng)設(shè)立全面、完善的編制預(yù)算管理體系，禁止隨便更改數(shù)據(jù)或者隨意調(diào)整預(yù)算數(shù)據(jù)。如果在必要情況下，需要對預(yù)算數(shù)據(jù)調(diào)整，那么需要提供具有說服力的資料。以此為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)規(guī)定調(diào)整預(yù)算數(shù)據(jù)。由此可見，不斷的完善編制預(yù)算體系，可以在一定程度上約束企業(yè)的資金管理，為企業(yè)資金管理相關(guān)工作提供預(yù)算依據(jù)，保障金融管理各項(xiàng)工作的順利開展。3.在編制預(yù)算工作中，需要公正、公平。確保編制預(yù)算工作可以不受外界相關(guān)因素的影響。加強(qiáng)對相關(guān)部門的管理和審核，對于部門謊報、虛報等問題需給予嚴(yán)厲的打擊和批評，保障預(yù)算公正、公平，為企業(yè)的金融投資管理工作提供準(zhǔn)確依據(jù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，為企業(yè)制定適合的發(fā)展策略[3]。4.詳細(xì)記錄編制預(yù)算工作中的每一個環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)，并進(jìn)行系統(tǒng)分析。準(zhǔn)確記錄預(yù)算的結(jié)果，為企業(yè)每個部門績效考核提供數(shù)據(jù)支撐，與此同時，還可以有效指導(dǎo)各部門之后的各項(xiàng)工作。利用數(shù)據(jù)可以有效約束各部門工作，提升企業(yè)的資金利用率，加強(qiáng)資金管理，并為企業(yè)提供安全可靠的財務(wù)基礎(chǔ)，確保企業(yè)的各項(xiàng)管理工作能夠順利進(jìn)行。

（四）結(jié)合理論知識，加強(qiáng)金融投資管理，從客觀角度審視投資對象

在企業(yè)金融投資管理過程中，需要有效的將金融理論知識和實(shí)踐結(jié)合在一起。例如：ERP理論，其最早由美國公司GartnerGroup提出，該理論是一套較為完成的企業(yè)管理流程，其強(qiáng)調(diào)了企業(yè)流程化管理，包括：產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的采購、投資管理、運(yùn)輸管理和質(zhì)量管理等，其最終目的是提升企業(yè)競爭力。通過應(yīng)用ERP系統(tǒng)，各大企業(yè)的管理層可以有效的掌握企業(yè)的生產(chǎn)活動，對資金的流向進(jìn)行全面的掌握。與此同時，在企業(yè)金融投資管理中應(yīng)用ERP理論，可以將投資管理工作更加的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，有效降低認(rèn)為因素對金融投資管理相關(guān)工作的影響。在企業(yè)管理過程中，對生產(chǎn)活動的掌握以及對資金流向的了解是各項(xiàng)管理措施實(shí)施的基礎(chǔ)。由此可見，企業(yè)的管理人員需要不斷的提升管理水平，提升自身管理能力和綜合素養(yǎng)。對金融相關(guān)知識充分了解。除此之外，企業(yè)在明確投資對象過程中，需要全面了解投資對象，了解對方財務(wù)狀況，在市場中的競爭力情況以及信用水平等相關(guān)問題。企業(yè)投資的最終目的是獲取利益，因此，全面考察投資對象十分重要，準(zhǔn)確評估投資對象，了解投資對象的管理經(jīng)營狀況，了解其是否有能力償還欠款等相關(guān)問題。由此可見，全面評估投資對象，可由有效的降低企業(yè)的投資風(fēng)險。企業(yè)各項(xiàng)活動的本質(zhì)即為金融活動，在企業(yè)擁有足夠的資金和空間時，通過有效的金融投資可以為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)在市場的活躍性。如果企業(yè)具備一定的經(jīng)濟(jì)能力，可以在考察好各項(xiàng)工作之后，進(jìn)行企業(yè)金融投資項(xiàng)目。

三、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的金融投資工作十分復(fù)雜，其影響著企業(yè)的生存以及未來發(fā)展。由此可見，企業(yè)需要不斷的提升對金融投資管理的重視度，有效提升企業(yè)金融投資有效性，在投資管理過程中，最大程度降低企業(yè)投資風(fēng)險。企業(yè)的管理層也需提升對投資管理的重視度，合理應(yīng)用企業(yè)投資管理，提升企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷的完善企業(yè)金融投資管理體系，提升對專業(yè)人才的重視度，引進(jìn)金融投資管理人才，最大程度提升企業(yè)的投資利益，提升市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]朱麗丹.試論企業(yè)經(jīng)營管理中金融投資管理的應(yīng)用[J].財稅金融，2015.

[2]孔飛.淺談金融投資管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性及其應(yīng)用[J].新經(jīng)濟(jì)，2015.

篇9

關(guān)鍵詞：金融管理;地方體制建設(shè);問題與對策

1金融管理和地方建設(shè)金融管理體制的必要性

金融是對資金進(jìn)行合理的融通的簡稱。而金融管理則是指在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的貨幣流通、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)節(jié)進(jìn)行全面分析、規(guī)劃制定和決策管理。金融管理的重要性可以在以下方面得到體現(xiàn)。

1.1金融管理是企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)

企業(yè)不只是要生產(chǎn)產(chǎn)品，最重要的是對商品進(jìn)行銷售從而獲得經(jīng)濟(jì)利潤的流入。其實(shí)本質(zhì)上來講，企業(yè)的經(jīng)營管理過程就是通過原材料的采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)加上商品的銷售，從而獲得產(chǎn)品增值，獲得經(jīng)濟(jì)效益。而這其中的各個環(huán)節(jié)都是需要資金支撐的，換句話說，如果沒有完善的資金管理體系，那么企業(yè)的各個經(jīng)營活動也就喪失了動力。而企業(yè)資金來源的形式也是多種多樣的，可以通過銀行貸款、原有資金等形式進(jìn)行。

1.2金融管理可以在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

任何一個企業(yè)，獲得利益最大化是其經(jīng)營生產(chǎn)的最終目標(biāo)之一。而進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕鹑诠芾?，對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高有著至關(guān)重要的作用，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在現(xiàn)代社會的企業(yè)體系中，作為企業(yè)的主要環(huán)節(jié)但并不是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利潤的唯一環(huán)節(jié)，越來越多的企業(yè)開始投資、或者發(fā)行股票，在金融市場上也爭取自己的席位，有一片天地。那么此時金融管理的作用便凸顯出來了。這就需要企業(yè)能夠?qū)鹑谑袌龅拇蟊尘斑M(jìn)行全面的了解才能夠在投資時及時的預(yù)測風(fēng)險以便做出及時的反映和控制，防止因判斷失誤而產(chǎn)生不可挽回的損失，影響企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

1.3企業(yè)的金融管理對企業(yè)的品牌形象有良好的促進(jìn)作用

在我國國民經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)組成了十分重要的一部分。對于社會的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和人們生活水平的提高都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而良好的金融管理，是必須建立在遵守國家相關(guān)金融政策和經(jīng)營管理者高瞻目光之下的合理決策，那么對于企業(yè)提升在消費(fèi)群體心目中的形象便有了積極的作用。好的金融管理體系，可以為企業(yè)營造積極向上的企業(yè)品牌形象和信用級別，對企業(yè)在市場中的口碑有著良好的提升作用。而金融管理體制則是對當(dāng)?shù)亟鹑诠芾斫缍ǖ膰?yán)格規(guī)范和政策體系，地方各個企業(yè)的經(jīng)營活動只有在當(dāng)?shù)亟鹑诠芾眢w制下進(jìn)行，才能夠保證有秩序地運(yùn)作。近年來，我國政府不斷的推行金融管理政策，呈現(xiàn)了較快的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場的變化，因此金融管理體制的轉(zhuǎn)變是大勢所趨。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，金融管理的工作已經(jīng)從中央具體落實(shí)到了地方，各個省市也都建立了相應(yīng)的金融管理部門，但是每個省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并不相同，因此也就決定了金融體制建設(shè)的獨(dú)特性需求，因此地方金融管理體制更需要完善，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

2地方建設(shè)金融管理體制存在的不足

2.1地方金融體制建設(shè)無法滿足經(jīng)濟(jì)需要

目前我國很多地方政府采用的金融管理體制還是較為傳統(tǒng)的觀念，已經(jīng)不能夠滿足經(jīng)濟(jì)的需要。隨著我國金融業(yè)的深入發(fā)展，不斷將金融的創(chuàng)新管理作為金融體制建設(shè)的首要任務(wù)。但是目前很多地方的金融管理機(jī)構(gòu)對于制度的指定沒有新興的建設(shè)理念。呈現(xiàn)出很多不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的各種漏洞。導(dǎo)致很多地方經(jīng)濟(jì)的情況已經(jīng)脫離了金融管理體制的相關(guān)規(guī)定。使很多情況都脫離了管轄范圍，增加了金融風(fēng)險。而自中國入世以來，國際化、全球化的趨勢已經(jīng)成為了必然，而且越來越多的外資企業(yè)已經(jīng)登入了中國大陸，可以說對我國很多地方經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用，但是也對本土企業(yè)的發(fā)展增加了很多競爭壓力，目前各個地方的金融管理體制，并沒有針對這些跨境化、國際化的金融交易進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致很多情況可以說是無規(guī)定可依托、無法規(guī)可依靠。地方的金融管理體制已經(jīng)跟不上地方經(jīng)濟(jì)的迫切需要。

2.2地方金融管理體制全責(zé)分工不清

一個地方的金融管理體制包括了很多類型的業(yè)務(wù)和情況，但是目前很多地方金融管理機(jī)構(gòu)的分工責(zé)任確立卻不是很清楚、管理職能很分散。比如各個地區(qū)的金融管理機(jī)構(gòu)目前還是承擔(dān)著對中央政策上傳下達(dá)的作用，從來沒有根據(jù)實(shí)際情況對地方制度建設(shè)劃分權(quán)責(zé)明顯的機(jī)構(gòu)部門。很多機(jī)構(gòu)都沒有實(shí)際職權(quán)，對于一些市場金融活動的審查也沒有形成一個聯(lián)動機(jī)制。省級機(jī)構(gòu)一般只是從事宏觀指導(dǎo)，而當(dāng)具體責(zé)任落實(shí)到地方的時候，各個地方機(jī)構(gòu)的職責(zé)相互交叉重疊，就導(dǎo)致了發(fā)生事情時各個機(jī)構(gòu)推卸責(zé)任，政策實(shí)施時互相推諉。嚴(yán)重影響了地方金融體制的建設(shè)和完善。

2.3地方金融監(jiān)管力度不足

金融的監(jiān)管，是金融監(jiān)督和管理的結(jié)合稱謂。是指地方金融管理機(jī)構(gòu)對地方金融活動行為進(jìn)行的監(jiān)管，并對于一些不合法的行為進(jìn)行依法處罰。但是目前很多地方的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并沒有按照規(guī)定進(jìn)行定期定點(diǎn)的檢查。按照一般的規(guī)定來說，金融的監(jiān)管是要通過多個部門聯(lián)合行動的，但是目前這種監(jiān)管檢查卻少之又少。更多的金融機(jī)構(gòu)都傾向于對于金融風(fēng)險的監(jiān)控和預(yù)防，忽視了很多市場上新出現(xiàn)的情況。比如一些新型網(wǎng)絡(luò)貸款平臺的興起，在市場上取得了廣泛的關(guān)注，雖然在一定程度上使年輕人的消費(fèi)周轉(zhuǎn)提供了便利，但是也增添了很多金融風(fēng)險，其合法合規(guī)性都有待商酌。而很多地方的金融機(jī)構(gòu)對于這種類型的情況卻沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管。

2.4中央與地方管理目標(biāo)方向不同

出于對職責(zé)定位的不同，中央金融管理體制和地方存在著很大的差別，中央的金融管理體制一般進(jìn)行的都是宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，針對的是全國的實(shí)際總體情況，而地方的金融管理體制往往都是要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展現(xiàn)狀。中央的政策制定往往會因?yàn)椴粔蛄私獾胤降那闆r而不能兼顧多方面的問題。從而也就導(dǎo)致了中央和地方在進(jìn)行金融管理使得短期內(nèi)目標(biāo)會發(fā)生偏差。

2.5中央對地方金融管理一刀切

中央的監(jiān)管是全局縱覽，而地方的管理則是因地制宜。因此這就會發(fā)生中央政策過于死板，無法針對地方的實(shí)際情況。這種現(xiàn)象，使一些地方政府在金融管理時往往要受到中央規(guī)定的限制。在付出了一定的人力物力之后，反倒不能得到繼續(xù)實(shí)施的認(rèn)可。中央的管理都是自上而下的，而民間的管理則是自下而上的。中央的一刀切，可謂是多多少少束縛了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3改善地方建設(shè)金融管理體制的對策建議

3.1樹立正確的金融發(fā)展觀

正確的金融發(fā)展觀是引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動力。只有政府管理者認(rèn)識到地方的金融管理體制建設(shè)的必要性，樹立先進(jìn)的金融發(fā)展觀念，才能夠從根本上解決金融管理方式較為落后的現(xiàn)狀。因此，地方金融管理機(jī)構(gòu)首先要具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠?yàn)榈胤降慕鹑诠芾硖峁┟鞔_的方向。同時還要在制訂規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龅囊?guī)律，制定詳細(xì)的法律法規(guī)政策，保障金融管理體制得以有效地實(shí)施。另外，戰(zhàn)略目光一定要長遠(yuǎn)，不能局限于當(dāng)下實(shí)際情況去制定短期的相關(guān)規(guī)范制度，規(guī)范制度的制定要有一定的前瞻性，規(guī)范制度的制定目的，除了對當(dāng)下的市場進(jìn)行規(guī)范之外，更是對未來的預(yù)測和防范，因此，金融管理的觀念一定要轉(zhuǎn)變，從狹隘的眼光上升到高遠(yuǎn)的層次上來。

3.2明確中央和地方的管理邊界劃分

一些地方的金融管理機(jī)構(gòu)，在多年的發(fā)展中已經(jīng)積累了很多弊病，導(dǎo)致問題越來越多，最后導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的停滯不前。所以，中央和地方如果想避免管理時的“博弈”現(xiàn)象出現(xiàn)，那就要明確劃分管理的邊界，詳細(xì)地制定各自的管理職責(zé)權(quán)限，將宏觀的調(diào)控作為基礎(chǔ)，將詳細(xì)的制定規(guī)范權(quán)利適當(dāng)?shù)南路沤o地方，可以建立“垂直監(jiān)管、地方相互協(xié)調(diào)”的管理機(jī)制，形成上下的雙重聯(lián)動。此外，要加強(qiáng)不同地區(qū)的溝通協(xié)作，定期舉辦一些地方與地方之間的交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)分享會，讓不同的地區(qū)能夠開闊自己進(jìn)行金融管理的思路；并且拓寬地方向中央政府反映的渠道，讓地方的意見能夠傳達(dá)至中央，方便為中央了解基層信息，制定下一步宏觀政策做出實(shí)際的依據(jù)。

3.3地方形成聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制

地方的所有金融管理機(jī)構(gòu)對于相互的合作，都要秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。無論是省級、市級甚至是縣區(qū)級的機(jī)構(gòu)，都要切實(shí)履行好自身的責(zé)任。進(jìn)行合理分工，可以將資金放貸、市場調(diào)控、政策制定等進(jìn)行分工管理，引進(jìn)這方面的金融類型人才，加大培訓(xùn)力度，提升金融管理工作人員的知識技能專業(yè)化。同時，各個金融管理機(jī)構(gòu)要定期形成聯(lián)動機(jī)制，拒絕推卸責(zé)任的不良現(xiàn)象發(fā)生。在日常工作中，不要總是在辦公窗口里進(jìn)行規(guī)劃，而是要深入金融市場，了解市場所需，群眾所需，才能夠進(jìn)行風(fēng)險的防范和控制，地方的金融管理才能夠更有秩序。

4結(jié)語

金融管理是推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，地方金融管理體制只有真正地完善、改進(jìn)，才能夠應(yīng)變不斷的市場變化，我國市場經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展當(dāng)中，可以說真的是瞬息萬變，日新月異。而各個地方經(jīng)濟(jì)水平的不同，決定了未來的發(fā)展趨勢，而如何預(yù)測、順應(yīng)趨勢進(jìn)行金融管理，是各個地方首要解決的任務(wù)。金融管理任重而道遠(yuǎn)，無論是目前發(fā)展較好的地區(qū)，還是比較落后的地區(qū)，都不能存在僥幸心理，都應(yīng)該認(rèn)真地審視目前存在的不足，切實(shí)的解決，才能夠使自己的金融管理體制更加完善合理，才能夠發(fā)揮金融管理體制的最大作用。

參考文獻(xiàn)

[1]朱元廣.完善地方金融管理體制的實(shí)踐與思考[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報,2012(6).

[2]安巧玲.關(guān)于完善地方金融管理體制的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(13).

篇10

1.地方政府金融管理體制的現(xiàn)狀

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的增值要素，金融資源在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。雖然地方政府金融管理體制已經(jīng)在我國得到了確立，但是這一體制仍然沒有達(dá)到有效以及完善的地步，具有很多的問題存在。

第一，監(jiān)管盲區(qū)與重復(fù)監(jiān)管并存的局面在地方政府金融管理體制當(dāng)中仍然比較嚴(yán)重，比如，農(nóng)信社受到銀監(jiān)部門的負(fù)責(zé)監(jiān)管，然而由于受到省聯(lián)社的委托，地方政府也具有對農(nóng)信社進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管以及高管任命的權(quán)利，同時相對于地方金融管理體制而言，民間金融則屬于監(jiān)管盲區(qū)。

第二，不對等的地方政府金融管理責(zé)權(quán)。地方政府擁有地方金融風(fēng)險處置工作職責(zé)，但是監(jiān)管部門地方分支機(jī)構(gòu)在金融垂直監(jiān)管模式當(dāng)中需要掌握各種金融風(fēng)險信息，由于地方政府在對金融風(fēng)險信息進(jìn)行掌握和協(xié)調(diào)當(dāng)中缺乏必要的方法和制度，所以地方政府面對出現(xiàn)金融風(fēng)險問題就會很被動。

第三，地方政府金融管理體制缺乏必要的經(jīng)常能力。因?yàn)橹醒胝莆罩饕慕鹑诠芾頇?quán)，現(xiàn)在地方政府一方面需要全面負(fù)責(zé)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但同時卻不能夠解決金融服務(wù)有效供給不足的弊端。

第四，地方政府金融管理體制缺乏信用過度的約束。現(xiàn)在風(fēng)險大以及周期長成為了地方政府重點(diǎn)項(xiàng)目資金的極大弊端，通過對地方政府融資平臺的過度利用，一些地方政府進(jìn)行過度融資，都會有極大的可能導(dǎo)致出現(xiàn)系統(tǒng)性地方金融風(fēng)險。

第五，地方政府在進(jìn)行金融管理的時候混淆了監(jiān)管者以及所有者的職能。現(xiàn)在政企不分的情況在很多地方政府的金融管理體制當(dāng)中非常嚴(yán)重，沒有真正的分清楚監(jiān)管者以及所有者的職能，這樣就導(dǎo)致了地方金融機(jī)構(gòu)治理問題的出現(xiàn)[1]。

2.導(dǎo)致地方政府金融管理體制存在問題的主要原因

2.1官員考核機(jī)制的因素

地方政績競爭是地方官員升遷競爭的主要內(nèi)容，而經(jīng)濟(jì)增長競爭又是地方政績競爭的關(guān)鍵部分，而金融資源競爭又占據(jù)了投資競爭中的絕大部分。一些地方政府由于片面追求政績，因此在開展金融工作的時候往往與實(shí)際目標(biāo)相脫離。

2.2狹窄的地方融資渠道

現(xiàn)在國家開發(fā)銀行基本上將商業(yè)化改造完成，而目前由于在自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、災(zāi)后重建、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及中小企業(yè)融資等方面缺乏政策性金融業(yè)務(wù)支撐，因此地方政府往往只能夠采取過度金融支撐對這些資金供給缺口進(jìn)行彌補(bǔ)。

2.3無法獨(dú)立的地方政府金融管理體制

在行政權(quán)力很少受到制約的今天，制衡行政權(quán)力的能力在我國的各行各業(yè)當(dāng)中都比較缺乏，由于地方政府金融管理體制缺乏必要的獨(dú)立性，因此不能夠?qū)⒔鹑谫Y源提供給地方政府。

2.4地方政府的目標(biāo)與中央政府目標(biāo)存在較大差異

金融安全是中央及金融監(jiān)管部門更為關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容，其最為主要的目標(biāo)就是使金融機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行得到保障，而在本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中金融發(fā)展所具有的作用是地方政府考慮的比較多的，因此其希望能夠?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)的監(jiān)管進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆艑抂2]。

3.使地方政府金融管理體制得以完善的重要措施

地方政府金融管理體制在我國長期以來都存在著一定的變化，而且這種變化的主要內(nèi)容就是上收或者下放金融管理權(quán)力，這樣就導(dǎo)致了出現(xiàn)“一管就死，一放就亂”的局面，所以必須要針對地方政府金融管理體制進(jìn)行完善。

3.1致力于統(tǒng)分結(jié)合的金融管理體制的建立和完善

要立足于中央政府層面，采用“頂層設(shè)計”的方式針對地方政府金融管理體制進(jìn)行完善。中央政府及其部門授權(quán)是地方政府金融管理權(quán)在我國的主要來源，因此對中央政府管理的服從是地方政府金融管理體制的一個特點(diǎn).這種“頂層設(shè)計”的方式一共包括兩個方面的內(nèi)容，首先是地方金融管理機(jī)構(gòu)只有在中央政府的授權(quán)之后才可以掌握相應(yīng)的權(quán)力，其次是領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)統(tǒng)籌金融管理的機(jī)構(gòu)必須要由中央政府設(shè)立起來。再次地方政府的現(xiàn)有職能要充分的發(fā)揮出來，對中央政府進(jìn)行積極的配合，從而很好的對金融管理權(quán)利予以行使。中央政府應(yīng)該針對地方政府實(shí)施金融管理的分權(quán)，從而將地方政府較高的金融管理效率、真實(shí)快速的信息以及較短的金融管理鏈條等優(yōu)勢發(fā)揮出來，最終能夠?qū)⑿》謾?quán)的監(jiān)管格局形成。最后中央與地方政府應(yīng)該劃分好金融管理事權(quán)，并且要對權(quán)利義務(wù)對等原則進(jìn)行充分的貫徹?？梢宰尩胤秸莆盏胤浇鹑谑聞?wù)與非審慎監(jiān)管的權(quán)力[3]。

3.2要對金融發(fā)展與風(fēng)險防范關(guān)系進(jìn)行正確的處理

防范金融風(fēng)險以及大力發(fā)展金融是金融管理體制的主要任務(wù)，但是在具體的金融管理實(shí)踐當(dāng)中，中央政府以及地方政府卻具有不同的金融管理關(guān)注點(diǎn)，比如金融發(fā)展對于地方政府顯得更加重要，但是金融系統(tǒng)性風(fēng)險也會由于對發(fā)展金融的過度側(cè)重而不斷的累積；而對于中央政府而言，其更關(guān)注如何防范金融風(fēng)險。所以要想使地方政府金融管理體制得到進(jìn)一步的完善，就必須要對金融發(fā)展與風(fēng)險防范關(guān)系進(jìn)行正確的處理，對鼓勵發(fā)展和控制風(fēng)險的進(jìn)行有效的兼顧。首先要使安全與穩(wěn)健地方金融系統(tǒng)得到保證，可以通過維護(hù)市場穩(wěn)定性、監(jiān)管商業(yè)道德以及審慎監(jiān)管這幾項(xiàng)措施來實(shí)現(xiàn)；其次要對地方金融發(fā)展進(jìn)行鼓勵，地方金融管理體制要能夠針對金融創(chuàng)新進(jìn)行鼓勵等，并且致力于相關(guān)制度政策的制定和完善。

3.3立足于需求的層面針對地方政府金融管理體制進(jìn)行完善

要想將公平、公正的和諧社會構(gòu)建起來，地方政府應(yīng)該學(xué)會將金融約束理論應(yīng)用在金融管理體制當(dāng)中，對一些必須的金融資源配置進(jìn)行選擇性干預(yù)，從而使落后地區(qū)和弱勢群體的金融服務(wù)要求得到滿足。比如地方政府可以采用地方稅收的方式針對金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅進(jìn)行改革，并且以其金融服務(wù)狀況為根據(jù)，最終將是否實(shí)施優(yōu)惠決定下來。金融機(jī)構(gòu)就需要對平衡放貸以及攬儲的問題進(jìn)行考慮，這樣就能夠不過度抽出地方的金融資源[4]。

3.4對基礎(chǔ)性制度安排進(jìn)行完善

要想使地方政府金融管理體制得以完善，應(yīng)該針對基礎(chǔ)性制度安排予以適當(dāng)?shù)脑黾?，將信用評級機(jī)構(gòu)、金融業(yè)自律組織以及存款保險機(jī)構(gòu)重點(diǎn)構(gòu)建起來。同時，要堅決避免金融監(jiān)管職能與地方籌集資金等在地方政府金融管理體制當(dāng)中出現(xiàn)沖突，防止出現(xiàn)同一個部門對兩項(xiàng)職能進(jìn)行同時承擔(dān)的現(xiàn)象；最后還要對針對監(jiān)管者的監(jiān)管制度予以充分的重視，不僅要維護(hù)在金融管理中地方政府的權(quán)威性和獨(dú)立性，同時還要將問責(zé)地方政府金融管理體制的制度建立起來，可以針對社會輿論的透明度監(jiān)督予以適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)。