導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)智慧管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)本局固定資產(chǎn)管理，保障固定資產(chǎn)安全完整，提高固定資產(chǎn)使用效率，根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本局所屬的所有行政科室、事業(yè)單位和企業(yè)單位。

第三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大宗物資，作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第四條固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、歸口管理、責(zé)任到人、講究實(shí)效的原則。

第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價

第五條本局統(tǒng)一管理的固定資產(chǎn)包括：財政撥款形成的固定資產(chǎn)、本單位自籌資金形成的固定資產(chǎn)以及無償調(diào)入、接受捐贈、租賃形成的固定資產(chǎn)。

第六條固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具、圖書、其他固定資產(chǎn)。

（一）房屋及建筑物。指擁有所有權(quán)和使用權(quán)的房屋建筑物及附屬設(shè)施。其中，包括辦公用房、會議室、生產(chǎn)經(jīng)營用房、庫房等；建筑物包括道路、圍墻、水箱等；附屬設(shè)施包括房屋、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

（二）專用設(shè)備。指根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要購置的各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等；

（三）一般設(shè)備。指用于業(yè)務(wù)工作的通用設(shè)備，如辦公用品、家具、空調(diào)、計算機(jī)、通訊工具等；

（四）交通工具。包括汽車、摩托車等各種交通工具；

（五）圖書。指單位同意管理使用的業(yè)務(wù)用書、圖書室或閱覽室貯藏的書籍等；

（六）其他固定資產(chǎn)。指以上各類未包含的固定資產(chǎn)。

第七條固定資產(chǎn)的計價：

（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價或調(diào)撥價，以及運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等入帳；

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按實(shí)際發(fā)生的全部支出入帳；對原固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值，增加固定資產(chǎn)價值；

（三）接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按原價入帳，不能查明原價的，估價入帳；

（四）租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記帳；

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值入帳；

（六）已投入使用，但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入帳，待確定實(shí)際價值后再行調(diào)整。

第八條本局統(tǒng)一管理的固定資產(chǎn)不計折舊。

第三章固定資產(chǎn)的日常管理

第九條局辦公室為本單位固定資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)本局固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)是制定本局固定資產(chǎn)管理辦法細(xì)則；編制固定資產(chǎn)年度更新、購置計劃；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)配置、調(diào)撥；負(fù)責(zé)新增固定資產(chǎn)的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物帳、卡片帳的登記；負(fù)責(zé)辦理涉及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢等報批手續(xù)；組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作；辦理有關(guān)固定資產(chǎn)管理的其他事項(xiàng)；

第十條局財務(wù)基金管理監(jiān)督部門負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳。財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的增加、減少或變更應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)制度和本辦法及時、準(zhǔn)確記帳，并定期與局辦公室核對，確保帳帳相符、帳實(shí)相符。

第十一條使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的合理、有效使用和日常維護(hù)保管工作。應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的責(zé)任制；

第十二條建造、購入、調(diào)入、接受捐贈、租入及盤盈的固定資產(chǎn)，局辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)收。技術(shù)設(shè)備還應(yīng)會同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格應(yīng)填制《財產(chǎn)物資驗(yàn)收單》和固定資產(chǎn)卡片，財務(wù)部門據(jù)實(shí)登記入帳，并辦理報銷手續(xù)后，使用部門方可辦理領(lǐng)用手續(xù)。

第十三條固定資產(chǎn)卡片必須登記到每一件固定資產(chǎn)，明確使用、保管職責(zé)，堅持“按物設(shè)卡、物卡相符、物移卡隨”的管理原則。

第十四條固定資產(chǎn)的無償調(diào)撥、出售、報廢，單位價值在5千元以下的，由局辦公室會同財務(wù)部門提出意見報分管局長領(lǐng)導(dǎo)審批；單位價值在5千元上的、2萬元以下的，由局長辦公會研究決定；單位價值在2萬元以上的，應(yīng)報上級主管部門、財政部門核準(zhǔn)。

第十五條出售、出租、報廢固定資產(chǎn)所得收入須按規(guī)定全額交財務(wù)部門入帳。

第十六條局辦公室會同財務(wù)部門每年3月31日前，對本局統(tǒng)一管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤點(diǎn)。通過盤點(diǎn)，確保帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。對盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題查明原因，說明情況，按審批權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，及時調(diào)整固定資產(chǎn)帳戶。因意外事故造成固定資產(chǎn)損壞的，應(yīng)追究責(zé)任人，給過失人或責(zé)任人必要的處分；屬于違法行為的，交司法部門，依法處理。

第三章附則

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；核算管理

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）02-0071-01

固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的預(yù)計使用年限在一年以上、單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計使用年限在一年以上的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

一、固定資產(chǎn)的范圍

醫(yī)院固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。對于應(yīng)用軟件，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算；如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無形資產(chǎn)核算，醫(yī)院的圖書應(yīng)當(dāng)參照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，不計提折舊。

二、固定資產(chǎn)的日常會計核算

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項(xiàng)固定資產(chǎn)設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。一是醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)明細(xì)賬中登記每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價中財政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金的金額及其所占的比例。二是出租、出借或作為擔(dān)保的固定資產(chǎn)，應(yīng)設(shè)置備查簿進(jìn)行登記。三是經(jīng)營租入的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)另設(shè)輔助簿進(jìn)行登記，不在本科目核算。

（一）固定資產(chǎn)的取得時的賬務(wù)處理

1.外購的固定資產(chǎn)，其成本包括實(shí)際支付的買價、相關(guān)稅費(fèi)以及使固定資產(chǎn)達(dá)到交付使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。以一筆款項(xiàng)購入多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價的固定資產(chǎn)，按照各項(xiàng)固定資產(chǎn)同類或類似資產(chǎn)市場價格的比例對總成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的入賬成本。購入不需要安裝的固定資產(chǎn)，直接記入“固定資產(chǎn)”科目；購入需要安裝的固定資產(chǎn)及發(fā)生安裝費(fèi)用，記入“在建工程”科目，安裝完畢交付使用時，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目。使用財政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購入固定資產(chǎn)的，按構(gòu)成固定資產(chǎn)成本的支出金額，借記“固定資產(chǎn)”科目或“在建工程”科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”、“科教項(xiàng)目支出”科目，貸記“財政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。

2.自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括該項(xiàng)資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。工程完工交付使用時，按自行建造過程中發(fā)生的實(shí)際支出，由“在建工程”科目轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。

3.在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、大型修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價值（“固定資產(chǎn)”科目賬面余額減去“累計折舊”科目賬面余額后的凈值）加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建、修繕過程中的變價收入，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價值后的金額確定。

4.融資租入的固定資產(chǎn)，其成本按照租賃協(xié)議或者合同確定的價款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定，按照確定的成本，記入“固定資產(chǎn)”科目。

5.無償調(diào)入或接受捐贈的固定資產(chǎn)，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定。按確定的成本，記入“固定資產(chǎn)”科目或“在建工程”科目。

（二）按月提取固定資產(chǎn)折舊

按照財政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金形成的金額部分，借記“待沖基金”科目，按照應(yīng)提折舊額中的其余金額部分，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費(fèi)用”等科目，按照應(yīng)計提的折舊額，貸記“累計折舊”科目

（三）與固定資產(chǎn)有關(guān)的更新改造等后續(xù)支出

1.為增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長其使用壽命而發(fā)生的改建、擴(kuò)建或大型修繕等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)賬面價值，通過“在建工程”科目核算。

2.為了維護(hù)固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的修理費(fèi)等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費(fèi)用，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費(fèi)用”等科目。

（四）固定資產(chǎn)的處置

1.出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)，按照所處置固定資產(chǎn)的賬面價值減去該資產(chǎn)對應(yīng)的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記本科目。

2.以固定資產(chǎn)對外投資，按照評估價加上發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)作為投資成本，借記“長期投資——股權(quán)投資”科目，按照投出固定資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅費(fèi)”等科目，按投出固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記本科目，按其差額，貸記“其他收入”科目或借記“其他支出”科目。

3.無償調(diào)出、對外捐贈固定資產(chǎn)，按照發(fā)出固定資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計折舊”科目，按照發(fā)出固定資產(chǎn)對應(yīng)的尚未沖減完畢的待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按發(fā)出固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，借記“其他支出”科目。

篇3

關(guān)鍵詞：新會計制度 高校 固定資產(chǎn)管理

一、新制度下高校固定資產(chǎn)管理的變化

（一）高校會計制度的歷史沿革

1998年3月31日，財政部和教育部頒發(fā)了《高等學(xué)校會計制度》（試行），1998年12月10日。國家教育委員會頒布了《高等學(xué)校會計制度》（試行），2009年8月1日《高等學(xué)校會計制度》（征求意見第一稿），2010年9月2日高等學(xué)校會計制度》（征求意見第二稿），2012年12月28日，財政部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校會計制度》財教【2012】488號的通知。2013年12月30日印發(fā)了新《高等學(xué)校會計制度》（財預(yù)字（2013）30號）以下簡稱“新制度”，自2014年1月1日起施行。

（二）新制度對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類

結(jié)合新修訂的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)―固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885―2010），充分考慮高校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況和具體特點(diǎn)，將高校的固定資產(chǎn)分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。高校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定，報財政部備案?！痹跇I(yè)務(wù)方面根據(jù)新會計制度進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理，并與資產(chǎn)管理部門做好相應(yīng)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作。新會計制度使固定資產(chǎn)的分類更加明確，從而使高校的固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。

（三）新、舊會計制度下固定資產(chǎn)確認(rèn)差異

舊制度從1997年《教育部所屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》開始試行，單價在100元以上，耐用期超過一年或者單項(xiàng)價值不足100元但耐用期超過一年的大批同類教學(xué)、科研設(shè)備應(yīng)列為固定資產(chǎn)。從類別上分為五類：房屋建筑物、儀器設(shè)備 、家具、圖書、車輛。新制度自2014年1月1日起施行。《高等學(xué)校財務(wù)制度》第四十二條規(guī)定如下： “固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值由原來的800元提高到1500元），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。以上對比。可以清晰地看出，固定資產(chǎn)的單位價值起點(diǎn)得到了提高，同時縮小了固定資產(chǎn)的管理范圍。

（四）新制度的創(chuàng)新使固定資產(chǎn)折舊管理發(fā)生變化

高校固定資產(chǎn)折舊核算，多年來一直以收付實(shí)現(xiàn)制為主，要想做到 “實(shí)提”高校固定資產(chǎn)折舊，就要克服引入權(quán)責(zé)發(fā)生制所面臨的困難。新會計制度的創(chuàng)新，引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊的概念，設(shè)置了“累計折舊”和“非流動資產(chǎn)基金”科目，高校應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)合理確定折舊年限，計提折舊。有利于高校對資產(chǎn)消耗情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析，克服賬實(shí)不符的弊病。

二、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

高校固定資產(chǎn)的購置、使用、管理相對分散，購置前缺乏市場調(diào)研和可行性分析，購置計劃帶有人為傾向性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的閑置。使用者在使用過程中，由于使用不當(dāng)，不懂維護(hù)和保養(yǎng)，致使固定資產(chǎn)破損嚴(yán)重，造成固定資產(chǎn)的減值。在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，名義上固定資產(chǎn)的管理歸高校的資產(chǎn)管理部門，實(shí)際上固定資產(chǎn)分布在學(xué)校的教學(xué)、科研、行政等部門，形成了管理脫節(jié)的局面，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)沒有處于有效的財務(wù)監(jiān)督之下。高校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行財產(chǎn)清查，做到賬實(shí)相符、賬賬相符，建立統(tǒng)一的管理體系，避免多頭管理的出現(xiàn)，使固定資產(chǎn)得到科學(xué)、有序的監(jiān)督。

（二）管理不到位，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

高校對固定資產(chǎn)管理往往重視不夠，一些高校在固定資產(chǎn)的信息管理上存在漏洞，不能對固定資產(chǎn)的變動做到實(shí)時動態(tài)化管理，導(dǎo)致各部門之間信息不對稱，容易造成重復(fù)購置、資產(chǎn)流失等一系列問題的出現(xiàn)。管理職責(zé)不明確，缺乏對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，大大降低了固定資產(chǎn)的使用效率。

三、采取的對策與措施

（一）加強(qiáng)管理，完善制度

高校應(yīng)定期開展固定資產(chǎn)清查工作，建立監(jiān)管系統(tǒng)及動態(tài)管理平臺，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全性、規(guī)范性和有效性共存。做到賬物、賬卡、賬實(shí)相符，對固定資產(chǎn)的入賬、報廢、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

（二）提高固定資產(chǎn)管理人員的管理素質(zhì)

提高固定資產(chǎn)管理人員的管理素質(zhì)是解決高校固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)鍵，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，定期組織固定資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的管理制度，將考核與固定資產(chǎn)管理工作結(jié)合起來，這樣可以將固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理。

四、結(jié)束語

高校固定資產(chǎn)能否有效管理，對高校的教學(xué)與科研工作有直接影響。對于高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，需要在實(shí)際工作中不斷探索，只要固定資產(chǎn)管理者充分重視此項(xiàng)工作，使高校的固定資產(chǎn)管理得以規(guī)范化、制度化，以便于更好地服務(wù)于高校的教學(xué)、科研工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部.事業(yè)單位會計準(zhǔn)則[S].（財預(yù)字[2012]72號），2012

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【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院； 新制度； 固定資產(chǎn)； 創(chuàng)新； 制

2010年年底，財政部會同衛(wèi)生部修訂出版了新的《醫(yī)院會計制度》，新制度對固定資產(chǎn)的管理提出了許多新的要求，從固定資產(chǎn)的含義到科目的設(shè)置，從折舊的計提到不同資金來源的賬務(wù)處理都做了詳細(xì)規(guī)定，在借鑒企業(yè)會計固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上又有創(chuàng)新，緊密配合醫(yī)療體制改革，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。通過這些變化，本文對如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，如何做好信息的基礎(chǔ)工作讓固定資產(chǎn)的待沖基金和折舊為將來醫(yī)療項(xiàng)目價格的確定提供強(qiáng)而有力的保證作一探討。

一、這次新制度與舊制度相比的優(yōu)勢之處

（一）在科目設(shè)置上新增了“累計折舊”和“固定資產(chǎn)清理”兩個科目

與舊制度相比的優(yōu)勢：一是固定資產(chǎn)以凈值在會計報表中列示，這樣能一目了然了解醫(yī)院固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值，改變了舊制度下固定資產(chǎn)期末賬面價值以原值列示存在資產(chǎn)虛增現(xiàn)象，舊制度規(guī)定按照固定資產(chǎn)原值的一定比例提取修購基金，計入當(dāng)期費(fèi)用，提取的修購基金直接補(bǔ)充了凈資產(chǎn)，造成了凈資產(chǎn)的虛增。固定資產(chǎn)長期按原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，既不利于反映固定資產(chǎn)的損耗情況，也不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。新制度的規(guī)定能更科學(xué)客觀地評價醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況，更合理地組織醫(yī)院的運(yùn)營，保證醫(yī)療任務(wù)的順利完成。二是核算了固定資產(chǎn)清理的全過程，原來固定資產(chǎn)出售、報廢、毀損沒有得到上級的批示，該資產(chǎn)就一直放在固定資產(chǎn)總賬里，沒法核算它的清理過程，北京積水潭醫(yī)院為了區(qū)別它和其他在用資產(chǎn)的區(qū)別，給這部分資產(chǎn)單設(shè)了一個名字“等待報廢資產(chǎn)”，等上級的批示下來后進(jìn)行賬務(wù)處理：借：固定基金，貸：固定資產(chǎn)，如有變價收入：借：銀行存款，貸：專用基金――修購基金，因舊制度沒有折舊和固定資產(chǎn)清理科目，對出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)在報表中無法體現(xiàn)清理過程，而這次新制度設(shè)置了這兩個科目，規(guī)定對出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理如下：借：固定資產(chǎn)清理、累計折舊、待沖基金，貸：固定資產(chǎn)，變化就在于新舊制度的記賬時間不同，新制度規(guī)定當(dāng)固定資產(chǎn)擬出售、報廢或發(fā)生毀損時，需先將固定資產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理科目，并通過該科目記錄清理的過程，而舊制度是在固定資產(chǎn)清理完畢后將清理結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理?！袄塾嬚叟f”和“固定資產(chǎn)清理”兩個科目的應(yīng)用對醫(yī)療行業(yè)固定資產(chǎn)的管理起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）新制度對固定資產(chǎn)的含義重新進(jìn)行了定義

新制度中固定資產(chǎn)是指單位價值在1 000元以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1 500元及以上），使用期限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在1年以上（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。新制度把固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。圖書參照固定資產(chǎn)的管理辦法，加強(qiáng)實(shí)物管理，不計提折舊。本次從定義中體現(xiàn)出內(nèi)涵變化，金額從500元變化為1 000元（專業(yè)設(shè)備由800元提升到1 500元），單位價值的提高更有利于管好固定資產(chǎn)，因?yàn)槲飪r指數(shù)的不斷升高，導(dǎo)致資產(chǎn)的價值也在不斷攀升，如果還按原來的單位價值來管理固定資產(chǎn)，勢必導(dǎo)致投入的人力、物力在管理一大部分低價值的固定資產(chǎn)，管理的效率低下，新制度的規(guī)定有利于固定資產(chǎn)的管理。新制度對于應(yīng)用軟件也有了明確規(guī)定，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無形資產(chǎn)核算。因舊制度無相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院在處理應(yīng)用軟件時很難統(tǒng)一，這也導(dǎo)致不同的審計部門出具的審計意見也各異，有讓調(diào)入無形資產(chǎn)的，有讓進(jìn)入期間費(fèi)用的，有讓進(jìn)入固定資產(chǎn)的，醫(yī)院左右為難，此次新制度明確了應(yīng)用軟件的核算口徑，解決了長期以來困擾在各個醫(yī)院的難題，對醫(yī)院的信息化管理也起到了促進(jìn)作用。

（三）對在建工程作出明確規(guī)定，從源頭上制定確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

要求醫(yī)院的在建工程實(shí)行全生命周期管理?！霸诮üこ淌侵羔t(yī)院已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程?！贬t(yī)院除按本制度執(zhí)行外，還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、嚴(yán)格控制工程成本，做好工程概、預(yù)算管理，工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，并及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。這些規(guī)定不僅明確了可操作性，而且在管理上指出了控制的關(guān)鍵點(diǎn)。例如：加強(qiáng)在建工程的管理，從工程起始點(diǎn)的概、預(yù)算管理到工程完工后盡快辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算并及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，這些管理概念的提出是醫(yī)院替政府實(shí)現(xiàn)公共職能和確保醫(yī)院公共事業(yè)健康發(fā)展的基本物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)保證。從源頭上指出醫(yī)院的在建工程必須加強(qiáng)內(nèi)部控制。制度的這些規(guī)定使實(shí)操中確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對于那些多年來在建工程中制度松弛，概、預(yù)算管理不嚴(yán)謹(jǐn)，工程施工中管理不到位，財務(wù)處理不及時，致使工程潛虧隱藏在賬上而不及時辦理工程決算和竣工驗(yàn)收的事項(xiàng)亮出了紅燈，必須歸順到確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)中來。同時也對違法違紀(jì)的現(xiàn)象提出警示必須收斂，否則違反制度。

（四）規(guī)定了固定資產(chǎn)的明細(xì)核算

固定資產(chǎn)的明細(xì)賬中增加每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價中財政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金的金額及其所占比例的登記，要求出租、出借、作為擔(dān)保的固定資產(chǎn)設(shè)置備查簿進(jìn)行登記，這在舊制度中沒有相關(guān)規(guī)定，新制度的規(guī)定對固定資產(chǎn)的管理更精細(xì)化，更全面完整地反映醫(yī)院資產(chǎn)的價值，提高固定資產(chǎn)的使用效率，對固定資產(chǎn)資金來源比例在明細(xì)賬中完整體現(xiàn)，做到賬賬相符、賬實(shí)一致，為下一步的項(xiàng)目成本核算和病種成本核算奠定了基礎(chǔ)，對將來的醫(yī)療項(xiàng)目定價提供了數(shù)據(jù)支持。

二、新制度的創(chuàng)新之處

新制度在借鑒企業(yè)會計固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上又有創(chuàng)新，新設(shè)置了待沖基金科目來核算財政撥款和科教資金購置的固定資產(chǎn)和材料，使用財政或科教資金購入固定資產(chǎn)賬務(wù)處理：借：固定資產(chǎn)/在建工程，貸：待沖基金――財政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，同時借：財政項(xiàng)目補(bǔ)助支出/科教項(xiàng)目支出，貸：財政補(bǔ)助收入/零余額賬戶用款額度/銀行存款，按月提取折舊時，按照財政撥款、科教項(xiàng)目資金形成的金額部分，借：待沖基金――財政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本/管理費(fèi)用/其他支出（其他資金部分購買固定資產(chǎn)提取的折舊金額應(yīng)進(jìn)科目），貸：累計折舊，固定資產(chǎn)出售、報廢、毀損的賬務(wù)處理：借：固定資產(chǎn)清理、累計折舊、待沖基金――財政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，貸：固定資產(chǎn)。在使用財政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購買材料的賬務(wù)處理：入庫時借：庫存物資――衛(wèi)生材料，貸：待沖基金――財政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，借：財政項(xiàng)目補(bǔ)助支出/科教項(xiàng)目支出，貸：財政補(bǔ)助收入/零余額賬戶用款額度/銀行存款；出庫時借：待沖基金――財政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，貸：庫存物資――衛(wèi)生材料，通過待沖基金科目核算了財政撥款和科教資金購置的固定資產(chǎn)和材料的全過程，反映了資金使用的來龍去脈，待沖基金科目的設(shè)置是一個創(chuàng)新，它符合現(xiàn)實(shí)需求，一定程度上解決了像醫(yī)院這樣的事業(yè)單位項(xiàng)目資金的撥付情況和使用效果，能客觀地評價政府對醫(yī)院的項(xiàng)目資金投入的情況。

新制度在固定資產(chǎn)科目的設(shè)置上有許多亮點(diǎn)，但同時也帶來了新的問題需要進(jìn)一步探討和完善，為了全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映醫(yī)院成本信息，保證財務(wù)核算與成本核算結(jié)果的一致性，醫(yī)院會計制度改革要為醫(yī)院科室成本核算和醫(yī)療項(xiàng)目成本、病種成本核算提供最基礎(chǔ)的會計數(shù)據(jù)，目前所有成本核算的數(shù)據(jù)都與會計核算的數(shù)據(jù)一致，這就導(dǎo)致新制度中待沖基金的設(shè)立保證不了成本的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，因?yàn)樨斦芸詈涂平藤Y金購置的固定資產(chǎn)和材料都通過待沖基金核算，其他資金購置的固定資產(chǎn)和材料進(jìn)入了醫(yī)療成本，因?qū)Ω鱾€醫(yī)院撥款的項(xiàng)目不同，導(dǎo)致各醫(yī)院計算出來的項(xiàng)目成本就失去了可比性，價格方面更是無法比較，病種核算也無從參考。例如：一臺1 000萬元的核磁共振設(shè)備，財政撥款500萬元，醫(yī)院自籌500萬元，按照使用六年計算每年折舊為166.68萬元，進(jìn)入醫(yī)療成本和待沖基金各為83.34萬元，項(xiàng)目成本是由直接成本和間接成本組成，其中直接成本由人員成本、設(shè)備折舊和物資材料組成，在計算磁共振的項(xiàng)目成本時折舊成本應(yīng)該以166.68萬元除以磁共振的工作量乘以工時，但現(xiàn)行成本核算制度要求成本核算和會計核算的醫(yī)療成本數(shù)據(jù)保證一致，在待沖基金里的83.34萬元就不能進(jìn)入項(xiàng)目成本，這樣核算出來的磁共振的項(xiàng)目成本就比醫(yī)院自籌1 000萬元購買核磁共振設(shè)備計算的項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)小很多，核算出來的數(shù)據(jù)就沒有了可比性。如果固定資產(chǎn)按照資金來源所登記的明細(xì)賬核算，把財政補(bǔ)助資金和其他資金在進(jìn)行成本核算時都計入醫(yī)療成本，這樣核算出來的醫(yī)療成本數(shù)據(jù)就與會計核算的數(shù)據(jù)不一致，成本核算結(jié)果與會計核算結(jié)果存在較大差異。會計核算與成本核算共同構(gòu)建了醫(yī)院核算體系，為了客觀地反映醫(yī)院的成本，筆者認(rèn)為會計核算和成本核算可以不一致，實(shí)行雙軌制在成本核算的醫(yī)療成本中加入待沖基金（用財政撥款購買固定資產(chǎn)每月計提的折舊和材料），這樣核算每個醫(yī)院投入在每個醫(yī)療項(xiàng)目上的口徑是一致的，這樣計算出來的成本就具有了可比性，醫(yī)療項(xiàng)目成本和病種的構(gòu)成就有了核算基礎(chǔ)。實(shí)行雙軌制，并不意味著成本核算和會計核算各自獨(dú)立，二者之間有內(nèi)在聯(lián)系，成本核算中的醫(yī)療成本要大于會計核算的醫(yī)療成本，它包含待沖基金（用財政撥款購買固定資產(chǎn)每月計提的折舊和材料），這就要求會計基礎(chǔ)工作要特別扎實(shí)和完善，做好信息的基礎(chǔ)工作，在固定資產(chǎn)的信息系統(tǒng)中從卡片的原始錄入就得區(qū)分資金來源，按比例登記，每月能從系統(tǒng)中提取用財政撥款購買固定資產(chǎn)計提的折舊和材料的待沖基金金額，為成本核算提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

筆者首先探討了新制度與舊制度相比的優(yōu)勢之處；然后分析了新制度的創(chuàng)新之處，對新醫(yī)院會計制度中固定資產(chǎn)管理做了一些分析，新制度完善了會計科目體系，明確了有關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)了醫(yī)院的會計工作，對醫(yī)改有較大的促進(jìn)作用。

【主要參考文獻(xiàn)】

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篇5

摘 要 固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)中的重要組成部分。本文在對比分析新舊醫(yī)院會計制度的基礎(chǔ)上，對其固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進(jìn)行探討，并提出在新制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和對策。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 新會計制度 固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著醫(yī)院辦公條件的日益改善，醫(yī)療辦公設(shè)備大量增加。新《醫(yī)院會計制度》規(guī)定應(yīng)對固定資產(chǎn)提取折舊，折舊費(fèi)計入支出，對醫(yī)院資產(chǎn)管理提出了更高的要求。如何做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理和核算，已成為醫(yī)院財務(wù)管理的首要任務(wù)。

一、新會計制度固定資產(chǎn)核算的變化

（一）提高了固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

原會計制度對固定資產(chǎn)的定義為一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，核算范圍過寬，加大了固定資產(chǎn)核算工作量。新規(guī)則對固定資產(chǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是：持有的預(yù)計使用年限超過1年、一般設(shè)備單位價值在1000元以上，專用設(shè)備單位價值在1500元以上在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。如單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計使用年限在1年以上的同類物資，也應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。新標(biāo)準(zhǔn)更符合當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（二）規(guī)定應(yīng)計提折舊

新《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)在預(yù)計使用年限內(nèi)，采用年限平均法或工作量法進(jìn)行折舊。按照相關(guān)政策要求，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不提折舊，下月開始計提；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月照提折舊，下個月開始不再計提，提前報廢的固定資產(chǎn)不需要再提折舊。同時新制度還增加“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，能真實(shí)準(zhǔn)確地反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬面價值。

（三）基建會計并入醫(yī)院

新規(guī)定首次將醫(yī)院的基建會計并入醫(yī)院總賬中統(tǒng)一核算。這樣能夠真實(shí)準(zhǔn)確的反映工程的實(shí)際成本，有利于醫(yī)院全方位核算監(jiān)督，從而更加真實(shí)地反映醫(yī)院資產(chǎn)總額。

（四）規(guī)定應(yīng)對外批露固定資產(chǎn)內(nèi)容

新制度規(guī)定，醫(yī)院會計報表及附注中應(yīng)對外批露固定資產(chǎn)的內(nèi)容，其中主要包括固定資產(chǎn)提取折舊的方法、使用年限及每月固定資產(chǎn)存量的增減變化情況。固定資產(chǎn)的批露為會計報表使用者提供了經(jīng)濟(jì)決策的信息，增加了會計信息的可理解性。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)相關(guān)制度不健全，管理意識薄弱

長期以來，醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度普遍存在著不完善的問題，相關(guān)人員責(zé)任不明，檢查監(jiān)督機(jī)制薄弱。在資產(chǎn)的報廢、處置、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)缺少必要的審批程序。例如部分醫(yī)院只設(shè)立固定資產(chǎn)總賬和二級明細(xì)賬，沒有按規(guī)定設(shè)立三級明細(xì)賬；資產(chǎn)管理部門只對固定資產(chǎn)購入、出庫、報廢等程序在財務(wù)上進(jìn)行管理，不重視固定資產(chǎn)使用效率，造成固定資產(chǎn)使用率低下或閑置；部分資產(chǎn)使用部門管理不善，造成設(shè)備毀損、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。種種現(xiàn)象都會造成會計信息失真，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。此外，醫(yī)院在建立固定資產(chǎn)管理制度的同時，大多沒有建立固定資產(chǎn)管理測評體系，造成制度制定是否合理，是否存在差異及差異原因不明，導(dǎo)致管理人員不能據(jù)此擬定糾偏措施。

（二）資產(chǎn)購置盲目

當(dāng)今社會醫(yī)學(xué)高速發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代的速度也大大提升。部分科室在添置新設(shè)備前沒有經(jīng)過專家科學(xué)論證和效益分析。設(shè)備購入后，由于病人少，無法開展工作，導(dǎo)致設(shè)備閑置。另外，固定資產(chǎn)投入后多由各科室自行管理，固定資產(chǎn)的使用范圍受到限制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置，致使固定資產(chǎn)功能過剩，造成不必要的損失和浪費(fèi)。

（三）固定資產(chǎn)核算方法不健全

按照舊的會計制度，醫(yī)院可以按每個月的收入提取相關(guān)修購基金，用于固定資產(chǎn)的維修和購置，由于該資金并不是依照固定資產(chǎn)的實(shí)際耗損提取，因此會造成維修費(fèi)的數(shù)額難以控制。此外，醫(yī)院使用的設(shè)備大多為高新技術(shù)設(shè)備，在固定資產(chǎn)核算時如不能采用加速法計提固定資產(chǎn)折舊，做好固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，將使得固定資產(chǎn)實(shí)際真實(shí)價值與賬面價值有很大差別。此外，由于資產(chǎn)負(fù)債表也只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價值，因此會虛增資產(chǎn)和凈資產(chǎn)，使醫(yī)院會計報表失真。

（四）資產(chǎn)的處置和報廢手續(xù)不規(guī)范

在醫(yī)院的實(shí)際工作中，經(jīng)常會發(fā)生固定資產(chǎn)報廢及轉(zhuǎn)移不按管理程序，未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)就隨意處置的現(xiàn)象，造成各部門固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，影響其長期償債能力、百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入、每床位占用固定資產(chǎn)等財務(wù)指標(biāo)分析的準(zhǔn)確性。

三、新制度下強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的建議

（一）建立完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理

1、建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度

醫(yī)院應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中不相容崗位的分離。醫(yī)院可以成立由設(shè)備、總務(wù)、財務(wù)等相關(guān)部門組建成的固定資產(chǎn)管理小組，并對其明確責(zé)任，分配至個人。設(shè)備科要對設(shè)備進(jìn)行不定期或定期的維修、保養(yǎng)，并且對其使用情況進(jìn)行考核。財務(wù)科要將其科室相關(guān)資產(chǎn)的損毀、維修以及占用情況量化為具體的數(shù)據(jù)，并根據(jù)相關(guān)狀況進(jìn)行獎懲。

2、建立固定資產(chǎn)的日常管理制度

通過建立設(shè)備技術(shù)檔案、維修報告制度以及專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常維修和維護(hù)工作等措施，保證固定資產(chǎn)日常工作落到實(shí)處。醫(yī)院采購大型醫(yī)療設(shè)備應(yīng)由使用部門提出申請，經(jīng)管理部門專家調(diào)查、論證，報請資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并應(yīng)采取招標(biāo)方式采購。醫(yī)院固定資產(chǎn)的修理、維護(hù)及處置時應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會同專業(yè)技術(shù)人員、財務(wù)人員共同審核鑒定后，提出處置申請，報告醫(yī)院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準(zhǔn)后才能辦理處置手續(xù)；資產(chǎn)管理部門要對大型設(shè)備進(jìn)行全方位監(jiān)管，定期上報評價匯總報告，為管理層決策提供資料。

3、建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查制度

固定資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理的常規(guī)工作，資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門以及審計部門可以定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查工作（資產(chǎn)盤點(diǎn)以資產(chǎn)管理和使用部門為主，審計和財務(wù)部門參與監(jiān)盤），以查明賬實(shí)不符、盤盈盤虧的情況及原因，并及時做出處理。做到賬賬相符、賬實(shí)相符，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的制度管控。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)會計核算

為了確保相關(guān)醫(yī)療設(shè)備能夠切實(shí)滿足醫(yī)院臨床需求，如實(shí)反映固定資產(chǎn)因時間推移而帶來的資產(chǎn)價值減少，根據(jù)新《醫(yī)院會計制度》，醫(yī)院需對固定資產(chǎn)足額計提折舊。其可參照企業(yè)會計制度，定期對固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備，從而更加真實(shí)的反映固定資產(chǎn)價值。

（三）引入信息化資產(chǎn)管理

醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多，單憑人工管理確有一定困難。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，計算機(jī)也逐漸被引入醫(yī)院管理的多個領(lǐng)域。計算機(jī)的應(yīng)用可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存等情況，避免重復(fù)購買，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，還可加強(qiáng)各部門之間的相互制約，準(zhǔn)確及時地提供各種報表。從而為醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

（四）建立考核獎懲機(jī)制

首先醫(yī)院應(yīng)建立一套切實(shí)可行的考核指標(biāo)體系，將固定資產(chǎn)管理內(nèi)容列入資產(chǎn)使用部門的考核范圍，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。其次，資產(chǎn)使用部門必須將資產(chǎn)管理落實(shí)到人，并做好資產(chǎn)的各項(xiàng)核算工作。資產(chǎn)管理部門要定期對資產(chǎn)使用部門進(jìn)行考核監(jiān)督，將考核結(jié)果上報財務(wù)科。財務(wù)科及時公布數(shù)據(jù)，設(shè)立獎懲制度，全力提高全院職工的資產(chǎn)管理意識。

（五）構(gòu)建優(yōu)秀的人才隊(duì)伍

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理專職人員，要不斷加強(qiáng)責(zé)任感、管理意識和工作水平，建立高水平的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。首先，要強(qiáng)化會計從業(yè)人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。資產(chǎn)管理人員是固定資產(chǎn)的直接管理者，對資產(chǎn)的管理負(fù)有重要責(zé)任。會計人員在履行職責(zé)中應(yīng)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論何時都不喪失原則，不圖謀私利。其次，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)自身能力提高，不僅要多學(xué)習(xí)財務(wù)管理、會計核算等基本知識，還要掌握固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)以及軟件的使用等現(xiàn)代化技術(shù)，從而使資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范有序。最后，要努力學(xué)習(xí)相關(guān)的管理方面的知識，由單一的會計核算逐步向企業(yè)管理轉(zhuǎn)化。

良好的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是其可以開展醫(yī)療活動的重要保障，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高資金使用效益。同時資產(chǎn)管理也需要醫(yī)院各個部門的共同協(xié)作和配合，醫(yī)院應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)等高科技技術(shù)，對制度不斷更新和完善，使資產(chǎn)管理體系更加符合時代的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊洪杰.試論新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng).企業(yè)研究.2013（4）.

篇6

【關(guān)鍵詞】新制度；高職院校；固定資產(chǎn)；問題；對策

2012年12月19日財政部了新《事業(yè)單位會計制度》，自2013年1月1日起全面施行，2014年1月起《高等學(xué)校會計制度》也開始施行。新制度在定位、財務(wù)報告目標(biāo)、會計核算基礎(chǔ)等多方面進(jìn)行了改進(jìn)，更加符合我國事業(yè)單位的實(shí)際情況，更具有科學(xué)性和前瞻性，增強(qiáng)了事業(yè)單位會計制度體系的內(nèi)在一致性，能夠更好地促進(jìn)高職院校加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，發(fā)揮其最大的使用效益，促進(jìn)高職院校良性健康發(fā)展。在這樣的新形勢下，高職院校必須要緊緊把握新事業(yè)單位會計制度的精神，更新固定資產(chǎn)管理的理念、完善固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作。

一、新《事業(yè)單位會計制度》對固定資產(chǎn)管理的變化

（一）提高了固定資產(chǎn)單位價值劃分標(biāo)準(zhǔn)

在舊《事業(yè)單位會計制度》中，對固定資產(chǎn)價值的劃分標(biāo)準(zhǔn)是500元以上。而在新《事業(yè)單位會計制度》對固定資產(chǎn)的定義是：指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。其中對固定資產(chǎn)單位價值的劃分標(biāo)準(zhǔn)是1000元以上（專用設(shè)備單位價值在1500元以上）。固定資產(chǎn)單位價值劃分標(biāo)準(zhǔn)的提高更加有利于高職院校提高固定資產(chǎn)管理的效率，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理。

（二）明確了固定資產(chǎn)計提折舊

按照舊《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，僅按照事業(yè)收入或經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，因此也無法及時的了解固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)和真實(shí)價值。而在新《事業(yè)單位會計制度》中規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)必須要計提折舊（除文物和陳列品、動植物、圖書、檔案、以名義金額計量的固定資產(chǎn)等之外），新制度還對固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊金額、折舊方法、起止時間等具體操作都做出了說明。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊采用了“虛擬”折舊模式，即在計提折舊時沖減資產(chǎn)，這樣可以及時的反映出固定資產(chǎn)的凈值及使用狀態(tài)等相關(guān)信息，有效避免舊會計制度下容易產(chǎn)生的資產(chǎn)虛增情況。

（三）引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制

新《事業(yè)單位會計制度》中第九條規(guī)定，事業(yè)單位會計核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制；部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定。這樣使得高職院校的會計制度計量基礎(chǔ)由全部的收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)化為有部分權(quán)責(zé)發(fā)生制，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的固定資產(chǎn)，要求固定資產(chǎn)及時入賬，從而為資產(chǎn)損耗費(fèi)用的計提提供真實(shí)、完整的信息。這個改變一定程度上能避免因收付實(shí)現(xiàn)制而引起的信息核算不完整、不真實(shí)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值虛增的現(xiàn)象。

（四）細(xì)化了固定資產(chǎn)的核算要求

新《事業(yè)單位會計制度》對固定資產(chǎn)的分類核算更加明確、具體。比如新制度中科教項(xiàng)目資金等形式的資金記錄做了詳細(xì)的規(guī)范要求，要求對資金的來源、數(shù)量、去向、份額等都要有詳細(xì)的記錄，這樣的規(guī)范要求使得高職院校對固定資產(chǎn)的管理更為嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、精確，所反映的會計信息更加豐富而翔實(shí)，促進(jìn)了高職院校固定資產(chǎn)管理效率的提高。

二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不足，管理意識淡薄

我國很多高職院校的前身都是中等職業(yè)學(xué)校，升格為高職院校后，在學(xué)院的生存發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)上，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)往往關(guān)注更多是在教學(xué)科研和學(xué)生管理，沒有意識到強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理對高職院校發(fā)展的重要性，普遍都存在重添置輕管理的思想。部分高職院校的教職員工、甚至領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為院校所擁有的固定資產(chǎn)是國家投入的，是無償?shù)?，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，與學(xué)校及個人關(guān)系不大，無須注重其使用效益。認(rèn)為只有提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會知名度才是學(xué)校生存和發(fā)展的根本，這樣也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理部門往往消極管理，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的效能。

（二）多頭分散管理，部門職責(zé)不清

我國的高等職業(yè)教育發(fā)展的時間并不長，院校機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè)還不夠完善。有些高職院校還沒有設(shè)置獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門，有些高職院校雖然設(shè)置了資產(chǎn)管理部門，但是在固定資產(chǎn)管理的實(shí)際工作中卻又與學(xué)院的其他部門各自為政，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)多頭管理、責(zé)任主體不明，職責(zé)不清的問題；固定資產(chǎn)管理越位、缺位，部門之間互相推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。而且由于管理主體的分散，也無法形成固定資產(chǎn)管理的統(tǒng)一規(guī)范要求，無法對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的全程管控，也無法形成資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的良性管理的局面。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高

目前很多高職院校都缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍在知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等方面都不盡合理，人員素質(zhì)良莠不齊，整體素質(zhì)偏低；有些院校的固定資產(chǎn)管理人員甚至沒有財務(wù)方面的專業(yè)背景，嚴(yán)格的說并不具備上崗資格。這樣的一支隊(duì)伍顯然無法滿足新形勢下高職院校固定資產(chǎn)信息化管理的需要，也嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理的水平，弱化了固定資產(chǎn)的管理。另外有些高職院校的固定資產(chǎn)管理人員只是兼職人員，且調(diào)換崗位過于頻繁，更加不利于固定資產(chǎn)管理工作的熟悉和開展。

（四）管理制度不健全，執(zhí)行力度不強(qiáng)

目前大多高職院校在固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)和實(shí)際執(zhí)行上都有待進(jìn)一步提高和完善。有的高職院校沒有制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度；有的高職院校有固定資產(chǎn)管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行中卻只是擺擺樣子，沒有得到有效的執(zhí)行。由于制度不健全，執(zhí)行不力，也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)投入與實(shí)際需要脫節(jié)；固定資產(chǎn)維護(hù)使用失控；固定資產(chǎn)處置更新隨意性大；固定資產(chǎn)流失等等問題。

（五）信息化程度低，資源共享性差

近年來，很多高職院校都逐步推進(jìn)信息化校園的建設(shè)，花費(fèi)了大量經(jīng)費(fèi)購置信息化的軟件、硬件設(shè)置，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但是很多高職院校都沒有很好的利用信息化的資源對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)的管理仍然停留在落后的手工管理的階段，管理工作量大，效率低，信息滯后，數(shù)據(jù)核算不準(zhǔn)確，這些都給高職院校的固定資產(chǎn)管理工作帶來一定的困難。有些高職院校二級部門的負(fù)責(zé)人存在小集體的思想，在購置固定資產(chǎn)是各部門都希望充分滿足自身的需求，力求小而全，導(dǎo)致學(xué)院一些通用的設(shè)備重復(fù)購置，造成資源的浪費(fèi)。有些高職院校部門與部門之間各自為政，信息無法溝通。比如有些部門將學(xué)院購置的固定資產(chǎn)作為自己的專用財產(chǎn)，不愿與其他部門共享，不能調(diào)劑使用，造成了一些部門資產(chǎn)緊缺，而有些部門卻閑置浪費(fèi)，資源共享性差。

三、加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)管理的對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視，轉(zhuǎn)變管理觀念

首先，領(lǐng)導(dǎo)重視。高職院校的固定資產(chǎn)管理工作必須要有一個分管學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專門的職能部門負(fù)責(zé)具體工作，形成由上至下的一個管理體制，這樣才能便于固定資產(chǎn)管理工作的推進(jìn)。其次，轉(zhuǎn)變管理觀念。高職院校要通過宣傳媒體，制度建設(shè)等手段轉(zhuǎn)變忽視固定資產(chǎn)管理的舊觀念，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到教職員工都要樹立重視固定資產(chǎn)管理的意識，從根本上認(rèn)識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對學(xué)院生存發(fā)展的重要性，充分調(diào)動教職員工參與固定資產(chǎn)管理的積極性和主動性，形成上下齊心、齊抓共管、全員參與、人人有責(zé)的良性發(fā)展局面。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確管理主體

高職院校應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門，按照“由上至下、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、責(zé)任到人”的原則，結(jié)合新《事業(yè)單位會計制度》，由分管的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專門的固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，學(xué)院其他二級職能部門共同參與，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分層分級管理。由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全院固定資產(chǎn)的分配、調(diào)撥，并根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況，將固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)落實(shí)到具體使用部門和個人，明確管理主體，明確各職能部門的職責(zé)，避免出現(xiàn)多頭管理、職責(zé)不清、管理越位、缺位的問題，逐步建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體制。

（三）提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

高職院校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的素質(zhì)高低決定著固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。首先，要組建專業(yè)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍?？梢酝ㄟ^內(nèi)部選拔或外部引進(jìn)的方式優(yōu)選專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人才，在選拔人才時不僅要綜合考慮專業(yè)能力、管理能力、執(zhí)行能力、年齡、學(xué)歷、職稱等多方面的因素，選拔優(yōu)秀的人才組建一支高素質(zhì)的、有戰(zhàn)斗力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。其次，要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)。高職院校應(yīng)該制定相應(yīng)的培訓(xùn)制度，通過專業(yè)講座、培訓(xùn)班、集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)知識，包括相關(guān)法規(guī)、制度、專業(yè)技能、信息化管理系統(tǒng)等等內(nèi)容。通過教育與培訓(xùn)，提高了固定資產(chǎn)管理人員的政治素養(yǎng)，提升了他們的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，促進(jìn)高職院校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的提高。

（四）健全管理制度，加強(qiáng)執(zhí)行力度

高職院校必須建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，才能使得固定資產(chǎn)管理的工作制度化、規(guī)范化。高職院校要依據(jù)國家的財政法律法規(guī)及地方規(guī)章制度，再結(jié)合本校自身的實(shí)際情況，建立適合本校具體情況的固定資產(chǎn)管理制度。首先，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。對固定資產(chǎn)的審批、購置；固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理；固定資產(chǎn)的使用及維修；固定資產(chǎn)計提折舊；固定資產(chǎn)報廢；固定資產(chǎn)的調(diào)配；固定資產(chǎn)的清產(chǎn)等等環(huán)節(jié)都要制定統(tǒng)一的制度。其次，要建立獎懲機(jī)制。制定固定資產(chǎn)管理的評價體系，按照“分層管理、責(zé)任到人”的原則，把責(zé)任具體落實(shí)到每個部門、每個人，定期或不定期的組織固定資產(chǎn)的清查，進(jìn)行動態(tài)的評價考核，做到依法依規(guī)辦事，有功必獎，有過必罰，樹立規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使固定資產(chǎn)管理制度能得到真正切實(shí)的執(zhí)行，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的管理效能。

（五）改進(jìn)管理模式，實(shí)現(xiàn)信息化管理

目前，很多高職院校都開始逐步推進(jìn)信息化校園的建設(shè)，學(xué)校應(yīng)該充分利用信息化的資源，改進(jìn)固定資產(chǎn)的管理模式，摒棄落后的手工管理，逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。高職院校要建立專門的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完善固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程，對固定資產(chǎn)的采購、入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、維修、清查盤點(diǎn)、出租出借、出讓、報廢清理等進(jìn)行全過程、全方位的跟蹤服務(wù)管理，及時統(tǒng)計固定資產(chǎn)的各種數(shù)據(jù)信息，這樣才能及時、清晰的反映學(xué)院各類固定資產(chǎn)的狀況，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時化。同時還要加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息的透明度，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，提高資源的共享性，避免重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭芳.高職院校資產(chǎn)管理面臨的形勢、問題及對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014；1.

[3]凌學(xué)軍.新會計制度下高院校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策探究[J].高教論壇，2014；3.

[4]彭利萍.高職院校固定資產(chǎn)管理的新思路[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2014；5.

基金項(xiàng)目：

2015年度廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院內(nèi)立項(xiàng)課題《大數(shù)據(jù)背景下加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)信息化管理的對策研究》（項(xiàng)目編號：GSKY2015014）。

篇7

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院會計制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)

一、新舊制度下固定資產(chǎn)含義的界定

舊制度對固定資產(chǎn)的定義是“固定資產(chǎn)指持有的預(yù)計使用年限在1年以上、單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（單位價值在500元以上，其中專業(yè)設(shè)備單位價值在800元以上）、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)”。由于醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)價值逐年提高，舊制度對固定資產(chǎn)計量標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。

新制度明確規(guī)定了“固定資產(chǎn)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（其中：單位價值在1 000元以上，專用設(shè)備單位價值在1 500元以上），預(yù)計使用期限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)”。首先，新制度對固定資產(chǎn)的入賬價值有所提高，這符合我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。其次，避免了低值易耗品歸為固定資產(chǎn)類，使得會計核算工作減少，且更為準(zhǔn)確。

二、新舊制度下固定資產(chǎn)核算范圍的比較

新制度把固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。對于應(yīng)用軟件也有了明確規(guī)定，若構(gòu)成相關(guān)硬件不可或缺的組成部分，應(yīng)當(dāng)一并計入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。反之，應(yīng)當(dāng)將該軟件計入無形資產(chǎn)核算。

舊制度對軟件核算無相關(guān)規(guī)定，財務(wù)人員核算時沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有將應(yīng)用軟件計入“無形資產(chǎn)”的，有計入“管理費(fèi)用”的，有計入“固定資產(chǎn)”的。導(dǎo)致會計信息無可比。

三、新舊制度下固定資產(chǎn)折舊核算的比較

舊會計制度把購入的固定資產(chǎn)計入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，每月按照賬面價值的一定比率提取修購基金，借記“相關(guān)支出”科目，貸記“專業(yè)基金――修購基金”科目。但計提修購基金不能反映固定資產(chǎn)凈值，重復(fù)列相關(guān)支出極易造成醫(yī)院凈資產(chǎn)重置或者虛增，使醫(yī)院會計信息失真。

新制度取消了“固定基金” 和“專用基金―修購基金”科目，由“固定基金”科目核算轉(zhuǎn)為“待沖基金”科目，由提取修購基金轉(zhuǎn)為計提折舊。增設(shè)“累計折舊”科目，作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶。計提折舊時，借記“管理費(fèi)、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”，貸記“累計折舊”。真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的價值變動情況，體現(xiàn)了“謹(jǐn)慎性原則”。

四、新舊制度固定資產(chǎn)后續(xù)支出的比較

舊制度對固定資產(chǎn)的后續(xù)支核算沒有相應(yīng)的規(guī)定。固定資產(chǎn)的更新、改良、改擴(kuò)建的資金，大修理和日常修理的費(fèi)用，都僅作簡單的費(fèi)用化處理。

新制度對資本化的后續(xù)支出和費(fèi)用化的后續(xù)支出的界限做了明確劃分。對于符合資本化條件的后續(xù)支出通常以改建、擴(kuò)建或大型修繕的形式存在，并計入固定資產(chǎn)價值。符合資本化支出條件的計入“在建工程/固定資產(chǎn)”。對于符合費(fèi)用化條件的后續(xù)支出，直接列入“相關(guān)費(fèi)用”或“長期待攤費(fèi)用”，這樣對固定資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確性給予了保證。

五、新舊制度固定資產(chǎn)處置的比較

醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置包括出售、報廢、毀損、對外投資捐贈。

舊制度下，固定資產(chǎn)處置核算時通過“專用基金”，它不能反映每類固定資產(chǎn)的損益情況。處置固定資產(chǎn)時，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。出售或殘值回收的收入，借記“銀行存款”，貸記“專用基金”科目。處置時發(fā)生的費(fèi)用、以及保險或過失人的賠償列“專用基金―修購基金”中處理。這種記賬方法較為麻煩，還會漏記“固定資產(chǎn)”、“固定基金”科目。

新制度下，處置固定資產(chǎn)按其賬面價值對應(yīng)待沖基金的余額，轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”科目。借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計折舊”、“待沖基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。發(fā)生的費(fèi)用，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記“應(yīng)交稅費(fèi)”、“銀行存款”科目等；對于殘值收入和保險、過失人的賠償，借記“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”科目；在清理完畢時，若貸方有余額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記“其他收入” 或“應(yīng)繳款項(xiàng)”科目，若借方有余額，借記“其他支出”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”科目。新制度的核算，“固定資產(chǎn)清理”中的期末余額主要反映沒有清理完畢后的固定資產(chǎn)價值； “待沖基金”的增設(shè)則取代的“固定基金”科目，用來專門核算財政補(bǔ)助資金和科教項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)，這樣的核算使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算更加明晰。

六、新舊制度固定資產(chǎn)期末計價的比較

舊制度下，固定資產(chǎn)沒有減值，只是在固定資產(chǎn)提前報廢時，列入“專用基金――修購基金”科目處理。隨著科技的高速發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代速度加快，必然存在著固定資產(chǎn)減值的風(fēng)險。

新制度下，增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目體現(xiàn)了會計的謹(jǐn)慎性和真實(shí)性原則。醫(yī)院定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，按固定資產(chǎn)賬面價值與估計可回收金額比較，若發(fā)生減值的，借記“其他支出――固定資產(chǎn)減值損失”，貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。 這樣能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價值以及固定資產(chǎn)增值、減值的情況，對現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算進(jìn)行改進(jìn)，使之更合理、更科學(xué)，這對醫(yī)院管理具有十分重要的意義。

七、新制度下購置固定資產(chǎn)資金來源的核算改進(jìn)

新制度下，固定資產(chǎn)的取得還根據(jù)財政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目收入和自有資金分開核算。

（一）財政資金、科教項(xiàng)目資金購置的固定資產(chǎn)，取得時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“待沖基金”，同時借記“財政專項(xiàng)補(bǔ)助支出”、“科教項(xiàng)目支出”等科目，貸記“銀行存款”、“財政補(bǔ)助收入”等科目。計提折舊時，借記“待沖基金（財政基金、科教基金）”科目，貸記“累計折舊”科目。

（二）自有資金購置的固定資產(chǎn)，取得時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。計提折舊時，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費(fèi)用”等科目，貸記“累計折舊”科目。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝密密.淺析新醫(yī)院會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)核算的修訂與創(chuàng)新[J].中國醫(yī)療前沿，2011（8）.

篇8

第二條  凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)價格評估的機(jī)構(gòu)，均需遵守本規(guī)定。

第三條  自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的管理工作。其主要職責(zé)是：

1.會同自治區(qū)物價局共同負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證、年審工作；

2.制定全區(qū)房地產(chǎn)價格評估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

3.對全區(qū)房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查；

4.負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)評估人員的注冊、培訓(xùn)、考核。

各市、縣建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市、縣評估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工作。

第四條  申請房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證的單位須提交下列材料：

1.房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格申請表及上級主管單位的批件；

2.企事業(yè)法人證明材料；

3.固定經(jīng)營場所的證明；

4.組織章程；

5.評估人員專業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料；

6.房地產(chǎn)評估實(shí)例（或房地產(chǎn)評估考察實(shí)例）；

7.注冊資金驗(yàn)資報告。

第五條  經(jīng)自治區(qū)建設(shè)廳、物價局審批核準(zhǔn)由建設(shè)廳頒發(fā)《自治區(qū)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的評估機(jī)構(gòu)，憑《房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》到所在市、縣工商部門辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并到所在地市、縣房地產(chǎn)管理部門或建設(shè)主管部門登記備案后，領(lǐng)取物價部門核發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)經(jīng)營性收費(fèi)許可證》，方可從業(yè)及收費(fèi)。

第六條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為三個等級：

1.一級

（1）注冊資金在50萬元以上（含50萬元）；

（2）以“房地產(chǎn)評估”為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)；

（3）獲得自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)房地產(chǎn)估價人員崗位合格證書》（以下簡稱《上崗證書》的人員不少于7人；經(jīng)國家有關(guān)部門統(tǒng)一考試，取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證書》的人員（以下簡稱注冊房地產(chǎn)估價師）不少于7人；具備建筑、經(jīng)濟(jì)類中高級專業(yè)技術(shù)職稱資格的專職人員不少于5人（其中至少有一名結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師和一名房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師）。兼職人員不得超過各項(xiàng)核定人員的50％；

（4）從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)滿三年以上。

2.二級（1）注冊資金在30萬元以上（含30萬元）；

（2）獲得自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的《上崗證書》的人員不少于6人；注冊房地產(chǎn)估價師不少于4人；具備建筑、經(jīng)濟(jì)類中高級專業(yè)技術(shù)職稱資格的專職人員不少于3人（其中至少有一名結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師和一名房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師）。兼職人員不得超過各項(xiàng)核定人員的40％；

（3）從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)滿兩年以上。

3.三級（1）注冊資金在10萬元以上（含10萬元）；

（2）獲得自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的《上崗證書》的人員不少于6人；注冊房地產(chǎn)估價師不少于2人；具備建筑、經(jīng)濟(jì)類中高級專業(yè)技術(shù)職稱資格的專職人員不少于2人。兼職人員不得超過各項(xiàng)核定人員的35％。

第七條  下列估價業(yè)務(wù)必須由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門指定的具有資質(zhì)的估價機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

1.國有土地使用權(quán)出讓；

2.應(yīng)補(bǔ)繳出讓金或收益的原行政劃撥土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；

3.以房地產(chǎn)作價入股合作經(jīng)營；

4.企業(yè)被收購或合并中所涉及的房地產(chǎn)作價；

5.涉案房地產(chǎn)作價。

第八條  各級評估機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定承接業(yè)務(wù)的規(guī)模為：

一級房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)可單獨(dú)承擔(dān)總建筑面積在10萬平方米以下的評估業(yè)務(wù)；

二級房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)可單獨(dú)承擔(dān)總建筑面積在6萬平方米以下的評估業(yè)務(wù)；

三級房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)可單獨(dú)承擔(dān)總建筑面積在4萬平方米以下的評估業(yè)務(wù)；

總建筑面積超過10萬平方米的項(xiàng)目為特大評估項(xiàng)目。此類項(xiàng)目由自治區(qū)房地產(chǎn)咨詢服務(wù)中心組織多家評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

第九條  房地產(chǎn)價格評估實(shí)行注冊登記制度，有效期三年。有效期滿前一個月，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)須到自治區(qū)建設(shè)廳申請重新登記。重新登記時，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)要提供三年內(nèi)的工作報告等文件。審查合格的機(jī)構(gòu)予以公布。

第十條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)實(shí)行年審制度。年審的具體辦法另行規(guī)定。

第十一條  房地產(chǎn)價格評估收費(fèi)按寧夏回族自治區(qū)物價局、建設(shè)廳《關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》（寧價（經(jīng)）發(fā)〔1997〕35號文）規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  房地產(chǎn)價格評估人員，在評估作業(yè)中不得有下列行為：

1.索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益；

2.允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)；

3.同時在兩個或兩個以上評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；

4.與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；

5.法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十三條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循公平、公正、公開的原則，按照國家或本自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序開展業(yè)務(wù)。

第十四條  評估人員變更注冊機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時申報備案。評估機(jī)構(gòu)對兼職估價人員的評估業(yè)績應(yīng)有記錄。

第十五條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)須按季度向自治區(qū)建設(shè)廳報送評估業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，表式由自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一印制。

第十六條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員與委托人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。對評估中需要保密的內(nèi)容，不得隨意向他人提供。

第十七條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)變更名稱或注銷時，應(yīng)于變更名稱或注銷后十日內(nèi)持有關(guān)文件到自治區(qū)建設(shè)廳辦理更名或注銷手續(xù)。

第十八條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對所出具的房地產(chǎn)估價報告書的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第十九條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在指定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)受理評估項(xiàng)目，凡越權(quán)評估不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及其評估人員違反本規(guī)定，致使評估行為無效或評估結(jié)果失準(zhǔn)，造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事或行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十一條  房地產(chǎn)評估師違反本辦法，按照建設(shè)部、人事部《房地產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》處罰；評估機(jī)構(gòu)違反本辦法，按照建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》處罰。

篇9

一、建立管理組織,形成科學(xué)化的管理和指導(dǎo)機(jī)制。目前,人民檢察院建立雙重管理體制、三級管理機(jī)制,即人民檢察院的固定資產(chǎn)接受縱向的上級人民檢察院管理,又接受橫向的同級人民政府管理,人民檢察院內(nèi)部成立固定資產(chǎn)管理委員會,將固定資產(chǎn)分配到部門,由各部門明確專人對專門的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)使用、維護(hù)和保養(yǎng)。即形成個人對部門負(fù)責(zé),部門對人民檢察院整體,人民檢察院整體對上級人民檢察院和同級縣資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)的三級管理機(jī)制。充分發(fā)揮集體智慧和群眾力量,實(shí)行群策群力、群管群治、齊抓共管,人人有責(zé)的資產(chǎn)管理體制,為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化提供有力的組織保障。

二、建立健全制度,形成規(guī)范化的制度管理體制。為了更好地做到依法管理,科學(xué)統(tǒng)籌,就應(yīng)該結(jié)合機(jī)構(gòu)職能對車輛管理、辦公設(shè)備購置、備品采購和出入庫登記等方面制定制度。實(shí)現(xiàn)用制度管人,用制度管理資產(chǎn),走科學(xué)化、法制化、規(guī)范化管理之路。同時,應(yīng)該強(qiáng)化對固定資產(chǎn)損壞和流失的監(jiān)督和獎懲力度,制定詳細(xì)的獎懲標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究措施,使固定資產(chǎn)的管理更加科學(xué)、合理、有效。為適應(yīng)形勢的發(fā)展,我們應(yīng)創(chuàng)建五項(xiàng)工作機(jī)制。

一是“目標(biāo)計劃制”。對固定資產(chǎn)管理工作的前瞻性和連續(xù)性,年初和每個季度都要制定計財裝備工作計劃,明確落實(shí)的時間和具體負(fù)責(zé)人,并由領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查完成情況,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正。

二是“領(lǐng)導(dǎo)巡查制”。每月都應(yīng)該由負(fù)有管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員對國有資產(chǎn)耗損等進(jìn)行巡查,強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場辦公,限期解決。

三是“采購詢價制”。一方面對各部門提出的配置申請審慎考慮,綜合現(xiàn)有登記在冊的資產(chǎn)情況,提出采購意見。另一方面采購前對所購設(shè)備進(jìn)行市場調(diào)研和分析,“貨比三家”進(jìn)行“詢價”,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購。

四是“問題通報制”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題,一方面通過書面或口頭形式通知相關(guān)部門,提出整改意見,并追蹤落實(shí)情況,另一方面通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報,提高全院人員愛護(hù)固定資產(chǎn)的自覺性。

三、狠抓制度落實(shí),建立科學(xué)嚴(yán)密的資產(chǎn)管理體系。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況和固定資產(chǎn)的性質(zhì),應(yīng)在固定資產(chǎn)登記、動態(tài)管理、實(shí)時跟蹤、深化預(yù)算、合理采購等環(huán)節(jié),實(shí)施全面嚴(yán)格、科學(xué)嚴(yán)密、智能化的管理。

一是做好資產(chǎn)登記工作。摸清“家底”是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ),應(yīng)將現(xiàn)有設(shè)備和日常備品進(jìn)行詳盡的清查,分門別類匯總造冊并輸入微機(jī),同時,對設(shè)備的性能和各部門使用情況進(jìn)行備案,做到底數(shù)清楚,保管和使用的責(zé)任明了。

二是對固定資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理,把好“三關(guān)”。即:驗(yàn)收入庫關(guān),登記建卡關(guān),出庫備案關(guān)。采購來的設(shè)備驗(yàn)收合格后,要經(jīng)過一定時間的適用期,使用性能完好方可支付價款,并登賬建卡。采購的設(shè)備配置給有關(guān)部門要注明領(lǐng)取人姓名、部門。人員調(diào)整時,做好固定資產(chǎn)移交手續(xù),防止固定資產(chǎn)流失。

三是利用信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)施跟蹤監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)利用局域網(wǎng)系統(tǒng),進(jìn)行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的管理。將固定資產(chǎn)的性能、使用方式錄入微機(jī),在網(wǎng)上可查詢服務(wù)和實(shí)施跟蹤監(jiān)督,堵塞漏洞,防止固定資產(chǎn)流失。

篇10

一、高校固定資產(chǎn)的涵義

一般的公立高校都屬于國有事業(yè)單位，而理解固定資產(chǎn)的涵義，確定固定資產(chǎn)的范圍是固定資產(chǎn)管理的前提。高校的固定資產(chǎn)就是高校擁有或使用的，且可以用貨幣進(jìn)行計量的經(jīng)濟(jì)資源。價值體現(xiàn)為1000元以上，在使用期限一年以上，且有實(shí)物形態(tài)。根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)來劃分，分別是房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書及檔案、文物和陳列品、家具、用具及動植物，在實(shí)際工作如何確認(rèn)固定資產(chǎn)還需要職業(yè)判斷，比如圖書館圖書的批量購置，其使用價值超過一年，且大量購置可以打折，這樣就存在碼洋和實(shí)洋，支付該款項(xiàng)時需要以實(shí)洋支付，固定資產(chǎn)入賬以碼洋入賬。

二、資產(chǎn)清查對高校固定資產(chǎn)管理的意義

2016年財政部組織的資產(chǎn)清查，作為資產(chǎn)管理中最重要的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，資產(chǎn)清查也是對高校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，是加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的重要手段。資產(chǎn)清查不僅可以摸清高校資產(chǎn)的存量，真實(shí)反映各類目的固定資產(chǎn)使用情況，還能通過資產(chǎn)清查找出資產(chǎn)在配置、使用、處置環(huán)節(jié)存在的不足，并加以改正，提高固定資產(chǎn)管理水平，最后，通過資產(chǎn)清查可以降低單獨(dú)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理檢查的費(fèi)用，降低成本，提高學(xué)?？茖W(xué)管理水平[1]。

三、高校固定資產(chǎn)管理工作存在的問題

（一）對固定資產(chǎn)重要性的認(rèn)識不足，管理意識不強(qiáng)

目前，許多高校對固定資產(chǎn)的認(rèn)識停留在十分粗淺的層次，大多數(shù)管理者都是把精力放在教學(xué)管理上，管理意識不足，主要表現(xiàn)在重教學(xué)而輕管理，重資金輕資產(chǎn)，重采購輕管理，重使用輕維護(hù)；其次在固定資產(chǎn)的管理人員上，通常高校的高層領(lǐng)導(dǎo)都不會是固定資產(chǎn)管理者，這就導(dǎo)致在組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管控制的活動上受到限制，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視，在對固定資產(chǎn)管理時很容易與其他部門產(chǎn)生相互推諉，互相扯皮，職責(zé)不清的情況。

（二）管理不規(guī)范，賬實(shí)不符

高校固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范。首先體現(xiàn)在新舊資產(chǎn)的處理上，買了新設(shè)備，對舊設(shè)備隨意處置，導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂，而資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)落實(shí)不到位；其次，資產(chǎn)使用和管理部門沒有建立動態(tài)化臺賬，對應(yīng)該報廢的資產(chǎn)不及時辦理報廢手續(xù)；再次存在長期掛賬資產(chǎn)，比如：捐贈資產(chǎn)沒有原始憑據(jù)而不辦理驗(yàn)收手續(xù)交給財務(wù)入賬，存在賬外資產(chǎn)，從而增加了財務(wù)風(fēng)險。

（三）資產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)方面不健全，管理方式落后

第一，管理人員的素質(zhì)高低將影響高校資產(chǎn)管理人員水平，人手少，工作量大，資產(chǎn)管理人員心有余而力不足；第二，管理制度上沒有設(shè)置各部門專職的管理人員，沒有考慮到各部門資產(chǎn)管理員的隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致資產(chǎn)記錄混亂，管理上也沒有延續(xù)性和穩(wěn)定性，一旦出現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、損壞、丟失等情況，很難找到原因，追究相關(guān)責(zé)任人；第三，固定資產(chǎn)管理只是做簡單的錄入缺乏動態(tài)管理，不會利用網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高管理方式水平。

（四）固定資產(chǎn)管理銜接不到位

固定資產(chǎn)的管理銜接不到位也會造成管理混亂，例如：一些高校在搬校前沒有重視固定資產(chǎn)的管理，就會造成與交接單位固定資產(chǎn)交接的手續(xù)問題；其次，對于資產(chǎn)的重新估值工作沒有充分考慮會計制度的要求，只是憑自己主觀意見，而不是邀請第三方會計師事務(wù)所實(shí)行資產(chǎn)評估工作，管理存在隨意性，不利于實(shí)際價值的體現(xiàn)，最后，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的更迭上，雖然開始引入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，但由于剛進(jìn)行使用，各項(xiàng)功能還在試用中，工作只是停留在表面。

四、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策

（一）強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識

高校應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在思想上提高對固定資產(chǎn)管理的重視， 充分抓住資產(chǎn)清查的契機(jī)[2]，加大資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識和宣傳，創(chuàng)建統(tǒng)一的管理氛圍，按照‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人’的原則，實(shí)行系、處級部門、科室、保管人員分級使用與管理、各職能部門分工監(jiān)督的模式；高校除了對教學(xué)儀器設(shè)備重視外，也需要在思想上提高對家具類圖書類別上的的認(rèn)識，了解固定資產(chǎn)在學(xué)校各方面工作中的重要作用，同時成立國有資產(chǎn)管理小組，對高校的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)商，并研究處理高校固定資產(chǎn)管理工作中相?P重大問題。

（二）建立切實(shí)可行的資產(chǎn)管理制度

高校應(yīng)建立完善的資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)管理的各個階段、流程規(guī)范化管理，保證資產(chǎn)的合理利用配置，減少資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，對大型教學(xué)儀器和設(shè)備的購買應(yīng)堅持謹(jǐn)慎性原則，充分考慮實(shí)際情況，做好統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急。首先，通過專家組的評估來論證購置的可行性，實(shí)行集體決策審批或聯(lián)簽制度；其次，還要建立資產(chǎn)使用效益的評價體系、獎懲體系，把資產(chǎn)管理作為考核的一部分，進(jìn)行責(zé)任落實(shí)；最后，特別是資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一只高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，在資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的具體工作中，發(fā)現(xiàn)問題時及時整改，建立并不斷完善部門之間的定期或不定期的對賬制度，保證賬賬相符、賬物相符。