社區(qū)普法宣傳工作方案范文

時間:2023-09-13 17:17:12

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社區(qū)普法宣傳工作方案

篇1

(一)完成全市統(tǒng)計“五五”普法考核驗收工作

2010年是國家開展“五五”法制宣傳教育的第四年?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實踐執(zhí)行情況,實現(xiàn)規(guī)劃確定的目標任務(wù),國家統(tǒng)計局已將2010年確定為普法工作“考核驗收年”,并擬于下半年組織開展普法檢查驗收工作。

為迎接國家統(tǒng)計局對我市統(tǒng)計“五五”普法考核驗收,同時為推出本市普法宣傳工作的創(chuàng)新典型和經(jīng)驗,為下一步開展全市法制宣傳總結(jié)評比工作奠定基礎(chǔ),考核驗收工作擬分三步進行:

工作部署:4月上旬,由全市統(tǒng)計法制宣傳教育領(lǐng)導小組辦公室制定考核驗收辦法并征集意見;4月中旬印發(fā)考核驗收工作方案、考核驗收辦法以及相關(guān)文件;4月下旬,進行工作部署。

自查自評:5月上旬,各區(qū)縣按照考核驗收辦法完成對本地區(qū)普法工作自查自評,上報自查自評表和自查自評報告。

全市驗收:5月中旬至6月中旬,完成對各區(qū)縣普法考核驗收工作;6月底前,提出全市考核驗收結(jié)果及工作報告。

全市普法考核驗收的主要內(nèi)容,包括組織普法骨干、規(guī)模以上報表單位和經(jīng)濟普查對象(規(guī)模以下報表單位為主)不同層面開展普法學習、考試及注冊情況。其中,以組織開展規(guī)模以上報表單位普法學習、考試及注冊情況為考核驗收重點。

考核驗收采取填報自查自評表、上報報告材料、聽取工作匯報、實物實據(jù)檢查、審閱檔案資料、組織評估和測評等方式。

(二)圍繞統(tǒng)計立法、修法工作大力開展統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳

2010年是《統(tǒng)計法》修改,《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》即將頒布施行,地方法規(guī)要做修改準備的關(guān)鍵一年。法制宣傳工作應(yīng)緊緊把握統(tǒng)計法律法規(guī)修改、審議、出臺等重要時機積極展開,大力宣傳國家統(tǒng)計法律法規(guī)的修改進程、動向以及社會各界人士的參與情況和觀點,要自下而上組織各種類型座談會、研討會,積極發(fā)動、廣泛參與立法、修法工作,結(jié)合實際,提出有價值的立法、修法建議,使統(tǒng)計立法、修法過程成為統(tǒng)計普法、學法的過程。

法制宣傳工作要著力抓好宣傳作品稿件的采編發(fā)和網(wǎng)上普法陣地欄目的定期維護,欄目內(nèi)容做到保證數(shù)量、注重質(zhì)量、講求時效。

結(jié)合統(tǒng)計法及相關(guān)法規(guī)出臺,及時組織全社會及系統(tǒng)全體人員學習、培訓。

(三)結(jié)合“12.1”地方法規(guī)施行15周年紀念日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布日自主組織開展普法宣傳周活動

一要充分利用現(xiàn)有普法宣傳陣地和辦公區(qū)場所,播放統(tǒng)計法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板增強宣傳效果,營造宣傳氣氛。

二要緊緊抓住統(tǒng)計年定報布置會、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓會的有利時機,播放普法宣傳片;開展會前講法、學法活動,增強報表單位統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識。

三要積極組織開展送法進社區(qū)、到企業(yè)、下鄉(xiāng)村、上街頭宣傳活動,擴大統(tǒng)計法的社會影響力和社會公眾的知曉度。

四要利用報刊、廣播、電視等大眾傳媒優(yōu)勢,通過組織座談、演講,舉辦講座、論壇、展覽等宣傳形式,開展有針對性的法制宣傳教育活動。

11月初,下達開展全市統(tǒng)計普法宣傳周活動方案、通知,11月下旬,各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊上報宣傳周活動方案。

二、總體工作要求

(一)制定年度工作計劃,明確全年及各階段工作任務(wù)、目標

按照《全市統(tǒng)計法制工作要點》和法制宣傳教育工作計劃安排,各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊要結(jié)合本局隊中心工作,對2010年法制宣傳教育工作做出具體安排,明確全年及各階段工作任務(wù)和目標。4月底前,以局隊文件形式上報本年度法制宣傳工作計劃。

(二)創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳方式和載體,擴大宣傳影響,提高普法效果

2010年,國家統(tǒng)計局擬組織開展統(tǒng)計普法宣傳創(chuàng)新作品征集和評選活動,屆時,市局、總隊將組織各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊積極參加。要求各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)局隊圍繞統(tǒng)計中心工作,以提高普法宣傳效果、擴大普法宣傳影響為宗旨,積極創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳方式和載體。

篇2

一是制定了全縣2014普法教育工作要點。按照全市2014年普法教育工作要點作出的要求,結(jié)合實際,及時印發(fā)了《2014年縣普法和依法治理工作要點》,從而指導各單位和部門開展普法教育工作有序開展。

二是建設(shè)一處縣青少年法制教育警示基地。由縣司法局牽頭,縣公安局、縣教體局和縣看守所參加,在縣看守所建立縣青少年法制教育警示基地。我們每年將組織二次這樣的活動,上半年一次,下半年一次,由各學校將那些重點學生進行摸底和統(tǒng)計,縣普法辦統(tǒng)一組織到看守所進行現(xiàn)身說法教育。

三是較好落實了全縣專業(yè)法主管部門的普法教育作用。充分發(fā)揮全縣有主體法部門的積極性,督促和指導各專業(yè)法主管部門按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,認真開展法制教育活動。先后開展了由政法委牽頭的綜治宣傳月活動,由工商部門牽頭的3.15國際消費者權(quán)益保護宣傳日活動,由食品藥品監(jiān)督局牽頭的12331食品藥品投訴舉報舉報活動,由礦產(chǎn)局牽頭的第45個世界地球日主題宣傳活動,由文廣局牽頭的侵權(quán)盜板及非法出版集中銷毀活動,由安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)月宣傳活動等。據(jù)統(tǒng)計,上半年開展法律咨詢活動11次、擺放板52塊、接收現(xiàn)場咨詢830余人,法律六進活動15次,發(fā)放法律宣傳資料15000余份。

四是認真開展了三大系統(tǒng)電子顯示屏公益法制宣傳動。我們及時按照市普法辦的要求,對全縣金融、通信、教育三大系統(tǒng)單位電子顯示屏進行了全面摸底,逐一登記造冊,并進行了工作協(xié)商和對接。據(jù)統(tǒng)計全縣三大系統(tǒng)共有電子顯示屏14個單位,有顯示屏19塊,其中教育系統(tǒng)有3個單位3塊;通信系統(tǒng)有2個單位2塊;金融系統(tǒng)有9個單位14塊。這些部門都按照每月更換二次,實行滾動播出要求,進行了公益法制宣傳活動,并做好了活動記錄。做得好的有共青農(nóng)村商業(yè)銀行,銀行支行和人民保險公司支公司。

五是開展了民主法制創(chuàng)建工作。我們按照全市普法辦主任會議的要求,及時落實了民主法制創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建任務(wù)安排在基礎(chǔ)條件好,班子有戰(zhàn)斗力,能辦事會做事,對創(chuàng)建活動有愿望的地方。經(jīng)過調(diào)查和綜合考慮,在縣第一小學開展了“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動,在縣寶塔鄉(xiāng)楊橋村開展了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動,在蒲亭鎮(zhèn)雁家湖社區(qū)開展了民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建活動。這些活動正在按照創(chuàng)建標準有序開展。

六是繼續(xù)辦好《法治》電視品牌欄目。今年上半年已播放22期法治節(jié)目,在節(jié)目內(nèi)容上做到緊貼法理,緊貼生活,緊貼基層,緊貼心聲。在節(jié)目拍攝上做到文字與圖片相一致、相互動。達到實景、生動、圖文并茂。在節(jié)目播放上在黃金時間進行播出?!斗ㄖ巍冯娨暪?jié)目現(xiàn)在已成為全縣群眾一檔喜歡看的一檔電視節(jié)目。

七是印制“六五”普法書二種。2014年我們已落實全市普法書箱征訂任務(wù)500冊。又自籌21800元資金,印制普法書籍二種共一萬冊,內(nèi)容是縣法律進校園讀本,面對中小學生,另一本是縣以案說法普法書,面對農(nóng)村及社區(qū)。

(二)人民調(diào)解工作有新特色。

結(jié)合維穩(wěn)工作,狠抓了人民調(diào)解工作的指導。進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),81個行政村、12個社區(qū)均設(shè)立了調(diào)解委員會,全縣共聘請了260名專(兼)職人民調(diào)解員,截止5月底,化解矛盾98起,調(diào)解成功率達98%以上,預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起、群體性上訪2起、防止群體性械斗1起,為我縣矛盾糾紛化解,社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

(三)法律援助工作有新成績。

今年初,縣局黨組把法律援助作為服務(wù)民生的實事項目來抓。為落實好該項工作。縣司法局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和相關(guān)部門設(shè)立了22個法律援助工作站,81個村級法律援助聯(lián)系點,明確了司法所長為法律援助信息員;組建了專業(yè)化的法律援助志愿者隊伍,將律師、法律工作者等人員納入志愿者隊伍行列??h法律援助中心緊跟上級部署,進一步完善了“青少年維權(quán)中心”、“勞務(wù)輸出維權(quán)工作站”、“婦女兒童法援工作站”、“維殘法援中心”、村法援聯(lián)系點網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),制定了全縣法律援助工作方案,規(guī)定了法律援助任務(wù)數(shù),完善了案件質(zhì)量評查和獎懲機制,為弱勢群體尋求法律援助提供了便捷高效的綠色通道。今年以來,我縣法律援助中心共辦理法律援助94件,接受法律咨詢983余人次,接受群眾來訪1145人次。

(四)公證、律師管理、司法鑒定及法律服務(wù)工作有新進步。

今年,結(jié)合基層法律服務(wù)工作年檢注冊工作,狠抓全縣法律服務(wù)市場管理,規(guī)范法律服務(wù)工作秩序。在五月份,組織了全縣12名基層法律服務(wù)工作者進行了《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等法律法規(guī)的學習。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止目前,全縣律師事務(wù)所及法律工作者共辦理法律服務(wù)案件43件(起),其中:刑事辯護35件,民事案件29,辦理非訴訟案件23件。提供法律咨詢服務(wù)141起,擔任法律顧問21家;公證處辦理各類國內(nèi)民事公證212件,民事類209件,經(jīng)濟類3件,義務(wù)解答法律咨詢185人次。另外,司法鑒定部門共辦理司法鑒定案件71例。

(五)安置幫教和社區(qū)矯正工作有新起色。

截止6月底為止,全縣共接收刑釋解教人員13人幫教率100%,安置率在90%以上,銜接100%。遠程會見5人,會見率100%。按照“銜接好、監(jiān)管好、引導好”的工作思路,扎實開展社區(qū)矯正工作,到目前為止,全縣累計接收社區(qū)矯正對象98人,已解除43人,目前在冊人數(shù)55人,其中:管制12人,緩刑39人,假釋4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行0人。

(六)基層司法所規(guī)范化建設(shè)有新突破。

重點加快對司法所辦公用房建設(shè)進度,確保工程建設(shè)質(zhì)量,完成全縣司法所國債項目建設(shè)任務(wù)。目前,全縣13個司法所已完成辦公用房的修建任務(wù),配齊了辦公設(shè)備。按照省定標準,著力加大了司法所的內(nèi)部規(guī)范化管理。

(七)信息報道宣傳工作有新進展。

為更好地宣傳司法行政工作,提升司法行政工作的影響力,今年制定和完善了鼓勵干部職工上稿的激勵措施。并出臺獎勵辦法。到目前為止,在省級媒體上發(fā)表法治方面的文章4篇,在市級媒體中發(fā)表法治方面的文章4篇。

篇3

一、繼續(xù)開展法制宣傳“六進”活動,掀起新一輪普法。扎實做好“五五”普法輿論宣傳發(fā)動工作,按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標要求和工作進度,制定年度實施計劃和工作方案,把目標任務(wù)分解細化,落實到具體單位,提出完成時限,明確責任要求,抓好貫徹落實。積極邀請人大、政協(xié)代表、委員通過視察、檢查活動,推動“五五”普法工作深入開展。大力開展“法律六進”活動,抓好城市社區(qū)民主法治建設(shè),引導居民開展依法治理、創(chuàng)建文明社區(qū)活動。抓好“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,完善村(居)民自治章程、村規(guī)民約的制訂,提高基層干部依法辦事的能力,推進基層民主與法制建設(shè)。

二、從強化服務(wù)質(zhì)量入手,扎實抓好法律服務(wù)的規(guī)范拓展工作。進一步規(guī)范和拓展法律服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。在城區(qū),充分調(diào)動律師、公證人員的積極性,積極開展法律服務(wù)進社區(qū),方便居民的法律服務(wù)需求,通過依法辦理公證事項,積極引導群眾借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和民事關(guān)系,預(yù)防和化解各種矛盾糾紛,避免和減少司法訴訟。在農(nóng)村,要依托律協(xié)、法律服務(wù)工作者協(xié)會,深化和推廣村聘法律顧問工作,引導基層法律工作者為農(nóng)民群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。組織和引導律師、基層法律服務(wù)者參與涉法工作和處置工作,不斷完善律師參與涉法工作市、縣兩級網(wǎng)絡(luò),使律師參與涉法面力爭達50%。加強律師、公證誠信體系建設(shè),利用律師、公證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平臺,向社會公開律師、公證員的誠信情況,進一步提高法律服務(wù)隊伍的公信力。進一步規(guī)范法律援助行為,完善法律援助程序,在法律許可的范圍內(nèi),進一步降低法律援助門檻,暢通申請渠道,擴大法律援助覆蓋面,使法律援助數(shù)量穩(wěn)步增長;進一步完善法律援助案件質(zhì)量和專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督機制,保障受援群眾獲得高質(zhì)量的法律援助;加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,建立與相關(guān)部門的工作銜接機制,促進和規(guī)范社會組織開展法律援助。

三、從強化調(diào)解矛盾糾紛的作用入手,扎實抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)加強人民調(diào)解組織建設(shè),重點鞏固村、居人民調(diào)解委員會建設(shè),加強對人民調(diào)解組織分類指導,積極推進人民調(diào)解的制度化、規(guī)范化,不斷提高人民調(diào)解工作水平,探索和創(chuàng)新人民調(diào)解的新思路、新方法。當前要重點研究工作中存在的四個突出問題:村(居)人民調(diào)解委員會的成員變動大、素質(zhì)不高的問題;人民調(diào)解工作量化常態(tài)管理的問題;民間糾紛調(diào)處信息運轉(zhuǎn)不靈或出現(xiàn)中梗阻的問題;人民調(diào)解手段與方式方法更加實用有效的問題。我們要在指導思想上有新觀念,在工作方法上有新舉措,在試點工作中有新突破,進一步理清思路,積極謀劃。加強各級司法行政機關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào),注意整合力量,加強基層建設(shè);加強上下級司法行政機關(guān)之間的溝通,強化工作指導以及好經(jīng)驗、好做法的總結(jié)推廣;加強外部溝通協(xié)調(diào),主動向有關(guān)部門通報工作的情況,密切相互間的配合與支持,使人民調(diào)解工作機制運行更加有效,把人民調(diào)解工作推上新臺階。深入貫徹省上關(guān)于基層司法所建設(shè)的指示精神,結(jié)合全市基層司法所建設(shè)實際,統(tǒng)籌安排,整體推進,努力爭取各級黨委政府的支持,逐步改善全市基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件,改善基層干警的待遇,為司法所充分發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。要加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、職能業(yè)務(wù)的規(guī)范化、制度化建設(shè),采取有效措施進一步活躍基層司法行政工作,在圍繞中心工作和維護穩(wěn)定大局中發(fā)揮應(yīng)有作用。

篇4

   

宣傳方案1

 

一、主要任務(wù)

 

1、快速、及時,準確報道全區(qū)各級創(chuàng)建文明城市先進區(qū)動員大會情況,大力宣傳復(fù)查工作的重要意義,形成人人關(guān)心、支持、參與文明城市創(chuàng)建工作的良好局面。

 

2、大力宣傳全區(qū)在干部學習教育、思想道德建設(shè)、社會道德風尚、城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建、人文環(huán)境建設(shè)、生態(tài)、生活環(huán)境建設(shè)及開展文明創(chuàng)建工作涌現(xiàn)出的先進典型,以典型的力量帶動各項工作健康扎實深入開展。

 

3、跟蹤報道全區(qū)規(guī)劃管理整治、建設(shè)秩序整治、市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合整治開展情況。

 

4、充分發(fā)揮廣播電視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對整治及爭創(chuàng)工作不積極、措施不力的予以通報批評。

 

二、工作措施

 

1、成立“文明城市全民共建行動”宣傳報道工作領(lǐng)導小組,由臺長任組長,副臺長、總編輯同志為副組長,具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)和推進。

 

2、落實責任,各司其職,環(huán)環(huán)相扣,反映靈敏,確保工作流程緊張高效、有條不紊。

 

3、按照“三貼近”的要求,豐富報道形式,充分利用廣電的各種優(yōu)勢和手段,多角度、立體式展示全區(qū)各行各業(yè)在爭創(chuàng)工作中的亮點,確保報道時效性。

 

4、嚴格審查把關(guān),確保各項宣傳工作不出紕漏,安全優(yōu)質(zhì),確保爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作和學習教育活動取得雙豐收。

 

宣傳方案2

 

為進一步貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,根據(jù)全面推進依法治縣工作的部署要求,根據(jù)文件精神,經(jīng)局領(lǐng)導班子研究決定在全局開展“部門法主題宣傳行動”。現(xiàn)將活動方案制定如下:

 

一、成立組織

 

成立以局長同志為組長,同志為副組長,相關(guān)責任科室為成員的部門法主題宣傳活動的領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導,明確職責,分工到人。分管領(lǐng)導和鹽政科長負責向縣政府法制辦請示匯報,加強協(xié)調(diào)溝通,其他人員密切配合實施。

 

二、活動目標

 

認真貫徹落實文件精神,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,在運用好傳統(tǒng)普法手段和形式的同時,創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法,引入網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新型媒介擴展普法方式,不斷加大與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的協(xié)調(diào)力度,做到法治宣傳廣播有聲、熒屏有影、報刊有文。

 

三、活動實施

 

按照縣法制辦的總體要求,結(jié)合縣鹽務(wù)局實際,制定活動具體方案。首先,利用LED屏全天滾動宣傳此次活動,為活動的開展營造良好的氛圍;其次,組織召開全體職工大會,重點學習國務(wù)院頒發(fā)的《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏病管理條例》,將法規(guī)條例中的重點章節(jié)、重點條款貼進宣傳欄;第三,積極主動與縣衛(wèi)生、電視臺、聯(lián)通等單位協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取支持,通過縣電視臺等媒體部門法規(guī)進行全天滾動播放。最后積極開展“執(zhí)法服務(wù)社區(qū)行”活動,聯(lián)合有關(guān)單位在縣城大型社區(qū)及務(wù)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)置宣傳咨詢點,開展真假碘鹽鑒別和健康咨詢活動,布置宣傳展板,發(fā)放宣傳材料,懸掛宣傳橫幅,提高全民食鹽安全健康意識。

 

四、有關(guān)要求

 

(一)圍繞“部門法宣傳”活動主題,明確活動重點。要積極主動爭取縣政府法制辦指導支持,加強與公安、食品藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)作,加強溝通與協(xié)調(diào),進一步形成食鹽市場監(jiān)管合力,確保全縣人民群眾的食鹽安全。

 

(二)堅持依法行政,強化法律意識、責任意識,創(chuàng)新服務(wù)方式,確保服務(wù)效果。要根據(jù)實際工作情況,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,運用多種手段,創(chuàng)造性地開展此次宣傳活動,努力提升活動成效。

宣傳方案3

 

今年xx月xx日,是xx個全國“土地日”。為進一步加大國土資源政策和法規(guī)宣傳,促進全社會形成珍惜和合理利用土地資源,依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的良好氛圍,努力以土地利用方式的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。針對我市當前工作實際,擬定本宣傳方案。

 

一、宣傳主題

 

節(jié)約集約利用土地,轉(zhuǎn)變土地利用方式

 

二、宣傳重點

 

1、深入宣傳黨的十和十八屆三中全會關(guān)于加強土地管理、切實保護耕地、節(jié)約集約用地、維護農(nóng)民權(quán)益等重要精神,堅持最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約用地制度和最嚴格的土地管理制度方面的一系列方針政策。

 

2、深入宣傳“陽光國土”三年行動,主要圍繞基層基礎(chǔ)年工作方案提出的10項重點工作,夯實10個方面工作基礎(chǔ),展現(xiàn)國土資源基層基礎(chǔ)年有關(guān)體制機制改革、服務(wù)保障發(fā)展、基礎(chǔ)組織建設(shè)等方面的做法和成果。

 

3、深入宣傳當前國土資源重點工作,主要圍繞國土空間規(guī)劃編制、三年行動計劃保障、高標準基本農(nóng)田、低丘緩坡荒灘開發(fā)利用試點、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、城中村改造工作等重點難點工作的宣傳。

 

4、深入宣傳寧波市國土資源市情。全面介紹第二次土地調(diào)查成果,正確解讀主要調(diào)查數(shù)據(jù),深刻分析我市國土資源開發(fā)利用情況,不斷增強全社會對國土資源的關(guān)心、關(guān)注和憂患、責任意識。

 

三、宣傳方式

 

(一)市委或市政府主要領(lǐng)導視察國土資源工作

 

市委或市政府主要領(lǐng)導視察我市開發(fā)造地、高標準農(nóng)田建設(shè)、表土剝離、增減掛鉤、低效用地再利用等項目現(xiàn)場,并就進一步加強國土資源工作,提高保護耕地保障發(fā)展水平作重要指示。

 

責任部門:規(guī)劃耕保處牽頭,辦公室、利用處、整理中心配合

 

實施時間:xx月xx日

 

(二)第二次土地調(diào)查成果系列宣傳

 

1、向市委常委會或市政府常務(wù)會匯報我市第二次土地調(diào)查主要成果。

 

2、以市政府名義適時召開第二次土地調(diào)查成果新聞會。

 

3、會同市統(tǒng)計局等部門共同《寧波市第二次土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果公報》。

 

4、制作專題片,并于xx月x日在寧波電視臺開展公益性宣傳播放。

 

責任部門:審批地籍處牽頭,辦公室配合

 

實施時間:x月下旬-x月上旬

 

(三)走進國土系列——村干部走進國土

 

邀請30名村干部代表走進國土,通過舉辦座談會、走訪美麗鄉(xiāng)村等形式,介紹近年來國土資源部門在服務(wù)“三農(nóng)”方面的主要做法和成績,并聽取意見建議。

 

責任部門:辦公室牽頭,法制監(jiān)察局、規(guī)劃耕保處、利用處、審批地籍處、地礦處配合

 

實施時間:xx月下旬

 

(四)陽光國土走進“陽光熱線”

 

由局主要領(lǐng)導帶隊,相關(guān)處(室、局)和事業(yè)單位負責人參加走進寧波電視臺“陽光熱線”節(jié)目組,開通陽光熱線,重點就“陽光國土”三年行動及國土資源領(lǐng)域重點改革、重點工作等情況,現(xiàn)場接受群眾咨詢、投訴,宣傳政策,解答疑問。

 

責任部門:辦公室牽頭,監(jiān)察室、各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合

 

實施時間:xx月xx日

 

(五)公開曝光一批典型違法違規(guī)案件

 

在《寧波日報》、《寧波晚報》等媒體公開曝光一批國土資源違法違規(guī)典型案件,有效遏制國土資源違法違規(guī)行為,規(guī)范土地礦產(chǎn)管理秩序。

 

責任部門:法制監(jiān)察局牽頭,監(jiān)察支隊配合

 

實施時間xx月xx日

 

(六)組織國土資源法律法規(guī)政策廣場咨詢活動

 

深入廣場、社區(qū)設(shè)攤開展國土資源法律法規(guī)及政策咨詢活動,分發(fā)土地日宣傳品,現(xiàn)場接受群眾咨詢、投訴,宣傳政策,解答疑問。

 

責任部門:法制監(jiān)察局牽頭,局團委配合

 

實施時間:xx月xx日

 

(七)舉辦國土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽

 

圍繞“節(jié)約集約利用土地、轉(zhuǎn)變土地利用方式”主題,在全市范圍內(nèi)舉辦國土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽,深入宣傳國土資源保護耕地、節(jié)約集約利用土地意識。

 

責任部門:局團委牽頭,辦公室、規(guī)劃耕保處、利用處配合

 

實施時間:xx月中旬—xx月底

 

(八)打造“陽光國土”專版并群發(fā)“土地日”宣傳短信

 

在6月25日《寧波日報》開辟陽光國土專版,重點宣傳耕地保護、節(jié)約集約用地、農(nóng)村宅基地制度改革、陽光征地拆遷等。同時,群發(fā)“土地日”宣傳口號短信,擴大國土資源影響力。

 

責任部門:辦公室牽頭,各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合

 

實施時間:xx月xx日

 

(九)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳

 

開展汛期地質(zhì)災(zāi)害專項檢查和專題宣傳報道工作,聯(lián)合氣象局等部門及時發(fā)送報道地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息。

 

責任部門:地礦處牽頭,地質(zhì)環(huán)境站配合

 

實施時間:xx月下旬—xx月

 

(十)指導各地做好xxx專題宣傳工作

 

指導各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)廣泛開展xx系統(tǒng)宣傳活動。

 

責任部門:辦公室、各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)

 

實施時間:xx月xx—xx日

 

四、有關(guān)要求

 

1、加強組織領(lǐng)導。要高度重視,精心策劃,周密部署,統(tǒng)籌安排,結(jié)合實際制定具體宣傳方案,落實工作經(jīng)費,狠抓組織實施,切實搞好第xx個全國“土地日”宣傳活動。

 

2、創(chuàng)新宣傳方式。要探索開展創(chuàng)意新、形式活、時間長、影響大的宣傳活動。要根據(jù)“三貼近”要求,注重宣傳效果,面向社會公眾,根據(jù)各自條件,創(chuàng)新宣傳手段,改進宣傳方式,拓展宣傳渠道,增強宣傳工作的吸引力、感染力和影響力。

 

3、形成宣傳合力。要積極向當?shù)攸h委宣傳部門和政府匯報,爭取當?shù)攸h委宣傳部門和政府對全國“土地日”宣傳活動的重視和支持。同時還要與有關(guān)單位加強聯(lián)系,爭取一同參與宣傳活動,以增強宣傳力度。

 

篇5

一、主要做法和工作成效

(一)加強領(lǐng)導、完善機制,確保工作順利開展。

今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年,為落實普法和依法治理工作各項任務(wù),我區(qū)在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,健全完善了普法依治理工作機制,形成了主要領(lǐng)導親身抓、分管領(lǐng)導具體抓、其它領(lǐng)導密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路,明確工作方向,堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區(qū)政法工作會議,對普法依法治理工作進行了安排部署,同一了思想,明確了責任;二是根據(jù)省、市普法依法治理工作要點,結(jié)合本區(qū)工作實際,深進調(diào)查研究,制定了*區(qū)2009年普法依法治理工作要點下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分貫徹執(zhí)行,明確了各級各部分工作目標任務(wù)。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機制,將普法依法治理工作納進政府口考核,推行依法治區(qū)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作同一部署,同一檢查考評,同一表彰獎勵,有力地促進了我區(qū)普法依法治理工作規(guī)范、有序的地開展。

(二)加強骨干培訓,進隊伍伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

為進一步進步普法依法治理隊伍素質(zhì),我區(qū)把普法依法治理骨干隊伍的業(yè)務(wù)培訓工作列進重要的工作來抓,采取有力措施認真抓好培訓工作。我區(qū)計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓會,對全區(qū)19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處司法所長、及區(qū)屬各部分普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識培訓。同時,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本轄區(qū)實際認真組織開展培訓工作,發(fā)揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓工作。據(jù)統(tǒng)計,1—6月,全區(qū)區(qū)(鄉(xiāng))兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓19期,參訓職員1000余人(次),為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(四)精心組織,扎實開展法制宣傳教育工作。

1、認真組織開展“五月農(nóng)村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯,我區(qū)精心組織、及早安排、充分發(fā)動,牢牢圍繞“弘揚法治精神,構(gòu)建*社會”法制宣傳教育活動主題,有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分圍繞主題有特色、有創(chuàng)新地開展宣傳教育活動,取得了良好的效果。主要表現(xiàn)在以下方面:一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神,構(gòu)建*社會”法制宣傳教育活動主題,突出宣傳《憲法》、構(gòu)建*社會、“五五”普法規(guī)劃總體目標任務(wù)及與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。重點加強對邊遠少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)活動人口、青少年和農(nóng)民工的法制宣傳教育,注重法律援助宣傳,進步全體公民尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)的法律意識和素質(zhì)。二是針對性強?;顒悠陂g各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部分措施有力、富有特色。如依法治區(qū)辦、司法局組織職員,深進車站、建筑工地、勞務(wù)輸出重點村寨發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)法律知識讀本》,為農(nóng)民工提供法律咨詢,法律服務(wù)。工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)視、畜牧、煙草、技術(shù)監(jiān)視等消委會成員單位和涉農(nóng)單位以“消費與責任”主題,集中上街擺灘設(shè)點向群眾講解識別假農(nóng)資、假農(nóng)藥、假化肥、假種子等知識,預(yù)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規(guī),做到中心工作開展到哪里,法制宣傳工作就開展到哪里。區(qū)司法局充分發(fā)揮法制宣傳和矛盾職能作用,做好普調(diào)結(jié)合,對年初排查出影響農(nóng)村*穩(wěn)定的矛盾糾紛認真調(diào)處,有效地化解了糾紛,維護了社會穩(wěn)定。三是內(nèi)容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標語、懸掛橫幅、展版、圖片、發(fā)放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進行廣泛深進地開展宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計,在“五月農(nóng)村法制宣傳月”活動期間,全區(qū)共有100余個部分(單位)參加了活動,發(fā)放宣傳資料50萬份,出動宣傳車宣傳56次,法制文藝演出20場次,為中小學上法制課64次,出板報、墻報182期,張貼標語3200條,廣播、電視宣傳65次,發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》100余份,贈予法律知識圖書1670冊,向群眾解答法律咨詢6400余人次,提供法律援助6件,受理公證事項21件,調(diào)解糾紛30件,宣傳法律法規(guī)80余個,受教育群眾達30萬余人次,取得了較好的效果。

2、認真組織開展專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育,特別是最新出臺實施法律法規(guī)。上半年國家相繼頒布施行了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《就業(yè)促進法》、《物權(quán)法》、等法律法規(guī)。依法治區(qū)辦及時配合相關(guān)部分,制定了貫徹學習宣傳工作方案,明確了指導思想,對學習形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規(guī)定。各專業(yè)法部分結(jié)合實際,一是利用每星期政治學習日,認真組織干部職工學習貫徹,了解把握法律法規(guī)規(guī)定的具體內(nèi)容和條款,進步干部職工依法辦事能力和執(zhí)法水平。二是組織精干的工作職員,上街擺攤設(shè)點,采取咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料等,向來往群眾宣傳法律法規(guī)。三是制作錄音滋帶,利用宣傳車,深進各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村巡回宣傳,使最新頒布的法律法規(guī)深進人心,家喻戶曉,人人皆知。

3、以“法律六進”為載體,加強重點對象的法制宣傳教育。我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動為契機,以“法律六進”為載體,采取多種有效形式切實加強領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營治理職員和農(nóng)民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學法用法活動取得實效,依法治區(qū)辦與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、工商局、教育局聯(lián)合發(fā)文,制定了領(lǐng)導干部、中小學生、農(nóng)(居)民和企業(yè)經(jīng)營治理職員學法用法工作意見,并認真抓好落實。

——加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領(lǐng)導干部的學法用法工作,我區(qū)一是根據(jù)市依法治市辦的要求,我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導干部學法用法意見》,制定了黨委(黨組)中心組學法和集體學法制度,進一步規(guī)范了領(lǐng)導干部學法用法制度。二是各黨委(黨組)中心學習組都按要求制定了法律法規(guī)的學習計劃并認真抓好落實,使領(lǐng)導干部學法、用法活動得到了有效開展。三是區(qū)委組織部、人事局、區(qū)委黨校等有關(guān)部分把領(lǐng)導干部的法制教育納進干部教育培訓的主渠道,在每次干部培訓中都安排了法制培訓內(nèi)容,進一步推動領(lǐng)導干部學法用法活動的深進開展。

——加強國家公務(wù)員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業(yè)務(wù)學習等形式加強對干部職工的法制教育,重點抓好與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)的學習和宣傳教育;二是開展行政執(zhí)法職員的培訓工作。為進一步進步我區(qū)行政執(zhí)法職員依法行政的能力和水平。我區(qū)組織了全區(qū)行政執(zhí)法職員的培訓,對參訓職員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識培訓,參訓職員148人(次)。

——加強青少年法制宣傳教育,進步青少年遵法意知。我區(qū)根據(jù)不同年齡青少年學生的不同特點,下發(fā)了《關(guān)于加強中小學生法制宣傳教育意見》到各中小學校。采取多種措施,有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續(xù)發(fā)揮好法制副校長(輔導員)的作用。全區(qū)完小以上學校都配備了法制副校長(輔導員),制定工作制度,明確工作職責,做到法制副校長(輔導員)工作制度健全、職責明確。各法制副校長(輔導員)按要求積極深進學校上法制課。上半年全區(qū)法制副校長(輔導員)深進完小以上學校為師生上法制課100余場(次),受教育師生達10萬余人(次)。二是積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進校園”、“律師進校園”活動。我區(qū)在開展以“防范辦學風險,減少學生安全事故,進步法律意識和法律素質(zhì),構(gòu)建*校園”為主題“律師進校園”活動中,不斷創(chuàng)新工作方式,各中小學開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動,進一步加強了青少年法制宣傳教育,增強了中小學生的學法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育,受教育師生達30000余人(次)。

——加強企業(yè)經(jīng)營治理職員的法制宣傳教育。,我區(qū)牢牢圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業(yè)、廠礦下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營治理職員學法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機

深進各企業(yè)、廠礦開展法制宣傳教育,重點加強企業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、老實取信、維護職工權(quán)益等方面的法律法規(guī)。三是積極組織開展企業(yè)經(jīng)營治理職員法制培訓工作。共舉辦企業(yè)經(jīng)營治理職員培訓班2期,內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī),參訓人數(shù)達100余人(次),進一步進步了廣大企業(yè)經(jīng)營治理職員法律素質(zhì),增強了依法經(jīng)營意識。收到了良好的效果。

——加強農(nóng)民法制宣傳教育。一是向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)(居)民學法用法意見》,組織開展“送法進村進戶”活動,有針對性地開展農(nóng)村法制宣傳教育,采取在普法中調(diào)解糾紛,在調(diào)解糾紛中普法的辦法,對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進行實地調(diào)解,邀請當?shù)厝罕姟⑻貏e是當?shù)卮甯刹?、黨員及各家各戶當家人參與,對廣大群眾進行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)教育,讓群眾在調(diào)解中受到教育,在教育中解決題目。二是開展農(nóng)村黨員干部法律和實用技術(shù)培訓。為使培訓活動貼近農(nóng)村、貼近群眾,依法治區(qū)辦、區(qū)司法局積極邀請農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)等部分技術(shù)職員配合做好農(nóng)村實用技術(shù)培訓,對農(nóng)村黨員和村(組)干部150余人進行了培訓,贈予《農(nóng)村法律知識讀本》5000本,講解法律法規(guī)40余個。進一步進步了廣大農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)和農(nóng)村實用技術(shù)的知識水平,增強了農(nóng)村黨員干部帶頭遵紀遵法和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力,為充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員干部在推進平安建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的主力軍作用奠定了基礎(chǔ)。三是積極開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關(guān)于農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,采取有效措施認真抓好落實,到目前為止,基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民小組有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。

(五)大力宣傳法律法規(guī)知識,優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境

為切實增強夏蓉高速公路項目建設(shè)周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念,強化優(yōu)化建設(shè)工程施工環(huán)境的責任意識,促進我區(qū)社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。2009年元月以來,我局聯(lián)合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權(quán)法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告?;顒娱_展以來,夏蓉高速公路周邊群眾和項目業(yè)主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強,有效地阻止了強攬工程、壟斷建材、強行參運、阻工*等惡意行為地發(fā)生,使項目建設(shè)有序有效的勝利進行。

二、存在的題目

上半年,我區(qū)普法和依法治理工作,在全區(qū)各級各部分的共同努力下取得了較好的成績,但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現(xiàn)在:

(一)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠,措施不力的題目,全區(qū)面上普法依法治理工作開展還不平衡。

(二)普法隊伍人數(shù)少,專業(yè)化程度、技術(shù)裝備落后,不能適應(yīng)新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法工作經(jīng)費、人力、時間投進不足,一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。

(三)普法難度大。主要表現(xiàn)在:一是一些偏遠村組,交通不便,送法進村進戶十分困難,造成了普法死角盲區(qū);二是由于農(nóng)民群眾居住分散,農(nóng)民外出打工現(xiàn)象突出,普法對象難以集中。三是農(nóng)村生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強,農(nóng)忙時早出晚回;農(nóng)閑時忙外出打工掙錢做生意,很少有空閑時間,普法時間難以安排。四是由于農(nóng)民文化水平普遍偏低,對規(guī)范普法內(nèi)容難理解,學不懂、記不住,影響了學習法律知識的積極性。

(四)由于受工作經(jīng)費、技術(shù)、裝備等因素的制約,普法宣傳形式單一,大多停留在傳統(tǒng)的拉橫幅、貼標語、出宣傳欄、設(shè)宣傳點、上大課等形式進行普法宣傳教育,很難收到應(yīng)有的效果。

三、下半年工作打算

普法依法治理工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。在下半年,我區(qū)普法依法治理工作將以黨的十七大精神為指導,努力進步全民法律素質(zhì)和全區(qū)法治化治理水平,為實現(xiàn)平安、*的目標,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(一)抓好普法依法治理業(yè)務(wù)骨干培訓,下半年組織1—2期基層普治業(yè)務(wù)骨干培訓,進步基層普法依法治理工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(二)繼續(xù)扎實抓好普法依法治理試點工作,在健全完善普法依法治理各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索工作新機制、新方法,使試點真正出成效、出典型,為我區(qū)順利實施“五五”普法規(guī)劃提供經(jīng)驗。

(三)加強農(nóng)村法制宣傳教育,繼續(xù)深進開送“送法進村進戶”活動,不斷進步農(nóng)民群眾的法律素質(zhì);認真開展農(nóng)村法制宣傳教育“六個一”活動,力爭年內(nèi)解決30000戶農(nóng)戶法律知識讀本。

篇6

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),廣泛發(fā)動群眾,采取有力措施,依法開展違法建設(shè)查處工作,堅持長效管理原則,進一步健全機制,強化城市管理,優(yōu)化投資環(huán)境,切實維護廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新提供有力保障。

二、違法建設(shè)查處范圍和對象

(一)范圍:縣城市總體規(guī)劃確定的縣城規(guī)劃區(qū)范圍,含玉溪鎮(zhèn)、五嶺鄉(xiāng)、白石渡鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。

(二)對象:2009年12月31日以后未取得土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證,或者未按照行政許可規(guī)定事項建設(shè)以及其他違反法律法規(guī)的建設(shè)行為。重點對以下幾種類型予以查處:

1.城區(qū)主次干道、主要道路口及居住區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)等地段或區(qū)域的違法建設(shè);

2.占用城區(qū)廣場、公園、綠地、交通設(shè)施、防火通道、供電走廊或壓占地下管線等公共用地的違法建設(shè);

3.在建筑物樓頂、平臺上建設(shè)和樓體外擴建的違法建筑物;

4.在住宅小區(qū)內(nèi)搭建的侵占公共空間、影響建筑結(jié)構(gòu)安全的建(構(gòu))筑物和嚴重影響居民生活的違法建設(shè);

5.縣政府已確定的重點建設(shè)項目范圍內(nèi)的違法建設(shè);

6.在建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)以獲取拆遷補償為目的搶建、搭建的違法建設(shè);

7.非法占用土地或擅自改變土地用途的違法建設(shè);

8.嚴重影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生或居民生產(chǎn)生活秩序的違法建設(shè);

9.未批先建、少批多建的違法建設(shè)。

三、基本原則

(一)依法行政原則。違法建設(shè)查處工作要嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、城管、建設(shè)、人防、水利、消防等方面的法律、法規(guī),在確定方案、組織實施、工作程序等方面要符合依法行政的要求。

(二)屬地管理和誰主管誰負責原則??傮w規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人,具體負責本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)查處工作的組織實施。縣直各職能部門為執(zhí)法主體,各職能部門主要負責人為第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人。各實施主體、執(zhí)法主體務(wù)必認真履行職責,積極主動對違法建設(shè)進行查處。違法建設(shè)查處工作納入政府綜合績效評估考核范圍,建立問責機制。

(三)“四先四后”原則。先拆新建和在建的違法建筑,后拆歷史遺留下來的違法建筑;先拆城區(qū)主次干道、城市出入口、市政重點工程項目區(qū)和群眾反映強烈的違法建筑,后拆一般建設(shè)用地上的違法建筑;先拆經(jīng)營出租型或用于牟取暴利的違法建筑,后拆困難應(yīng)急型違法建筑;先拆黨員干部、機關(guān)工作人員的違法建筑,后拆一般群眾的違法建筑。

(四)無償拆除原則。違法建設(shè)不按規(guī)定時限自行拆除或整改的,依法進行處罰,并。

四、組織領(lǐng)導

(一)組織機構(gòu)

成立縣違法建設(shè)查處工作領(lǐng)導小組,由縣委書記歐陽鋒任顧問,縣委常委、縣政府副縣長黃庭國任組長,縣政府黨組成員、副處級干部代競?cè)胃苯M長,縣紀委(監(jiān)察局)、縣委宣傳部、縣委政法委、縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣住房和城建局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣城管局、縣房產(chǎn)局、縣財政局、縣司法局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣文化局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防大隊、縣廣播電影電視局、縣電力執(zhí)法大隊、郴電國際分公司、縣自來水公司、玉溪鎮(zhèn)、五嶺鄉(xiāng)、白石渡鎮(zhèn)等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)一辦三組:違法建設(shè)查處工作協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱“縣查違辦”)、違法建設(shè)查處打擊工作組、宣傳教育工作組和責任追究工作組。其中縣查違辦由縣政府黨組成員、副處級干部代競?cè)沃魅?,彭斌同志任常?wù)副主任,負責組織協(xié)調(diào)、巡查督查、交辦考核違法建設(shè)查處工作;違法建設(shè)查處打擊工作組由縣政府黨組成員、副處級干部代競?cè)沃魅?,吳小波、廖振忠、李家國、譚小明、顏智龍、李橋亮、李繼宏、唐迪平、彭斌同志任副主任,國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、城管、公安、電力執(zhí)法、法院、供水、供電等部門和屬地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位,各成員單位要各司其職,各負其責,堅決制止、拆除、處罰違法建設(shè)行為;宣傳教育組由縣委宣傳部常務(wù)副部長肖日春任組長,縣委宣傳部、縣廣播電影電視局、縣司法局為成員單位,負責打擊違法建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育;責任追究工作組由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長顏昌宏任組長,紀檢監(jiān)察、組織等部門和縣檢察院為成員單位,負責查處參與違法建設(shè)的國家公職人員以及打違工作不力、責任不落實的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)和相關(guān)責任人。

(二)職責分工

1.縣查違辦:負責制定和組織實施《縣違法建設(shè)查處工作實施方案》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門制定本單位違法建設(shè)查處工作方案;負責指導協(xié)調(diào)各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展違法建設(shè)查處工作;負責對各成員單位工作開展情況進行督促檢查及績效考核;負責開展違法建設(shè)查處工作情況的資料收集、整理、宣傳報道、專項通報等工作;負責整合力量,組織違法建設(shè)拆除活動。

2.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:要設(shè)立違法建設(shè)查處工作辦公室,建立制度,明確責任;對轄區(qū)范圍內(nèi)單位和村民開展土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面法律法規(guī)和政策的宣傳教育,對違法建設(shè)做好調(diào)查摸底、查處、拆除工作;負責制定落實本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查管控工作措施,明確責任到人到位,堅持每天巡查,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、上報一起、拆除一起;積極配合行政執(zhí)法人員調(diào)查取證和執(zhí)法文書送達工作;負責處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的社會穩(wěn)定和社會治安等問題;積極協(xié)調(diào),切實做好困難戶的住房保障、最低生活保障和就業(yè)援助等工作。

3.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局:負責對涉嫌違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為進行調(diào)查摸底、取證認定,并登記造冊;對未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)和尚可采取改正措施消除規(guī)劃實施影響的,依法進行查處。

4.縣國土資源局:負責調(diào)查轄區(qū)內(nèi)違法用地行為并清理造冊報縣查違辦。負責對違法用地行為依法進行查處。強化對違法用地的日常監(jiān)管,建立健全長效管理機制,從源頭上杜絕違法用地行為的發(fā)生。

5.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責對具體個案制定拆除違法建(構(gòu))筑物施工方案,組織施工隊伍科學施工,確保拆除施工安全;負責依法查處未取得建設(shè)工程施工許可證的違法建設(shè);負責對參與違法建設(shè)的施工方、監(jiān)理方進行監(jiān)督管控,依法實施行政處罰。

6.縣城管局:負責依法查處未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)和非法占用城市園林綠化、城區(qū)道路、市容環(huán)境衛(wèi)生等市政公用設(shè)施用地的行為;負責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門一同依法采取查封施工現(xiàn)場、等措施,查處違法建設(shè)行為。

7.縣委宣傳部、縣廣播電影電視局:負責制定縣城區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)工作宣傳方案,通過各種渠道大力開展違法建設(shè)查處宣傳工作;新聞網(wǎng)、縣政府網(wǎng)站等媒介要設(shè)立查處違法建設(shè)專欄,及時對正反典型及工作開展情況進行報道,營造良好的工作氛圍,形成強大的工作聲勢。

8.縣司法局:負責派出宣傳車,結(jié)合普法宣傳,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(社區(qū))開展流動違法建設(shè)查處法制宣傳活動。

9.縣公安局:負責組織力量全程參與違法建設(shè)拆除行動,依法維護違法建設(shè)現(xiàn)場秩序,及時制止和查處阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為;負責查處打擊非法買賣土地、非法經(jīng)營房地產(chǎn)等行為,為違法建設(shè)拆除工作提供堅強的執(zhí)法保障。

10.縣房產(chǎn)局:督促物業(yè)管理服務(wù)公司制定住宅小區(qū)違法建設(shè)巡查管控機制,對已交付的住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè),要求物業(yè)管理服務(wù)公司及時進行制止、上報;負責查處國有土地上違法建設(shè)的房屋銷售行為。

11.縣法院:負責做好違法建設(shè)拆除工作中引起的行政訴訟,依法及時作出判決。

12.縣監(jiān)察局、縣檢察院:負責依法查處行政機關(guān)及國家工作人員參與違法建設(shè)的行為,對在控制和查處違法建設(shè)工作中失職、瀆職、等違法違規(guī)行為進行責任追究。

13.縣財政局:負責違法建設(shè)查處工作經(jīng)費的預(yù)算安排及撥付,確保違法建設(shè)查處工作順利進行。

14.縣電力執(zhí)法大隊:負責對擅自拉線搭電的違法建設(shè)以及違規(guī)轉(zhuǎn)供電的人員(住戶)進行查處。

15.縣林業(yè)局、縣工商局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣文化局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣公安消防大隊:負責配合縣查違辦開展私房建設(shè)專項整治工作,在核發(fā)有關(guān)許可證照時,嚴格審核把關(guān),對違法違規(guī)建筑物,不得核發(fā)相關(guān)許可證,已經(jīng)核發(fā)的應(yīng)當依法及時吊銷。

16.郴電國際分公司、縣自來水公司:在受理用水、用電報裝申請時,對不能提供建設(shè)項目土地使用和規(guī)劃建設(shè)許可證或未經(jīng)縣查違辦批準的,不得辦理報裝手續(xù);積極配合相關(guān)部門對違法建設(shè)依法進行查處,對的違法建設(shè)實行斷水斷電處理。

五、保障措施

(一)加大宣傳督查力度

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常性地開展宣傳活動,大力營造違法建設(shè)查處工作氛圍。縣司法局要結(jié)合“六五”普法活動,廣泛宣傳查處打擊違法建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)。縣委宣傳部、縣廣播電影電視局要通過各種媒體對違法建設(shè)行為進行曝光,加強對違法建設(shè)查處打擊工作的宣傳力度。

2.縣查違辦要建立健全督查考核機制,出臺目標管理考核辦法,對查違、控違、拆違實行責任制考核,對各成員單位工作開展情況進行督查。要定期召開情況反饋會和工作調(diào)度會,定期督查通報,并將督查結(jié)果作為考核的重要依據(jù),列入各成員單位年終綜合績效評估考核內(nèi)容。

(二)加大巡查控管力度

1.縣查違辦要建立違法建設(shè)舉報制度,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,做到有報必記、有記必查、有查必處、有案必結(jié),處理結(jié)果要及時反饋給舉報人,并為舉報人保密。

2.有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)、村組)和國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、住建、交通運輸、水利、公安消防、電力等職能部門要制定巡查控管方案,明確責任人、責任區(qū)域、巡查時段和巡查內(nèi)容,開展違法建設(shè)日常巡查工作,并做好巡查記錄。

3.巡查人員發(fā)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有準備建材、拆除舊屋、開挖地基、砌筑施工圍墻等建設(shè)行為,應(yīng)立即登記并開展調(diào)查,確定為違法建設(shè)行為時,應(yīng)進行制止并依法打擊,并上報縣查違辦。同時,加強跟蹤監(jiān)管,防止違法建設(shè)行為繼續(xù)發(fā)生。

4.縣查違辦接到舉報或報告后,應(yīng)在1個工作日內(nèi)確定歸屬管理的職能部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),交相關(guān)職能部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))到現(xiàn)場核實查處,并做好記錄。相關(guān)職能部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))接到交辦任務(wù)后應(yīng)在1個工作日內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)查取證,經(jīng)查屬違法建設(shè)的,要立即進入執(zhí)法程序,下發(fā)相關(guān)執(zhí)法文書,并告知執(zhí)法對象,為開展下步執(zhí)法工作打好基礎(chǔ)。經(jīng)調(diào)查核實不屬于本職能部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理或管轄不明的,應(yīng)在1個工作日內(nèi)以書面形式報縣查違辦。

(三)加大查處打擊力度

1.違法建設(shè)查處打擊工作組的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi),依法制定查處打擊辦法,及時有效地控制和查處違法建設(shè),做到打早打小,減少工作阻力。

2.縣查違辦交辦應(yīng)查處的違法建設(shè),執(zhí)法部門要向當事人下發(fā)停止違法建設(shè)通知書,并及時整理案卷,登記備案,實行一周一報制度。將案件辦理情況統(tǒng)計表在5個工作日內(nèi)報縣查違辦。需相關(guān)行政許可職能部門停止核發(fā)相關(guān)證照的,應(yīng)在2個工作日內(nèi)制作協(xié)查通知書抄送相關(guān)部門。

3.當事人拒不停止違法建設(shè)施工的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當依法采取強制措施查封施工現(xiàn)場,并通知供電、供水部門按照有關(guān)規(guī)定或約定斷電斷水。依法查封施工現(xiàn)場后,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門、巡查責任單位應(yīng)當明確專人實施跟蹤監(jiān)督檢查,防止發(fā)生搶建行為。對擅自拆封進行違法建設(shè)的人員,公安機關(guān)要根據(jù)治安管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對當事人進行控制,并處以罰款、拘留等處罰。

4.對應(yīng)當拆除的違法建(構(gòu))筑物或者多次制止仍違法強建的建(構(gòu))筑物,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要作出限期拆除決定。當事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要組織力量進行拆除;對于拆除難度較大的,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門應(yīng)報告縣查違辦,由縣查違辦組織開展聯(lián)合執(zhí)法,實施。違法建設(shè)當事人應(yīng)當承擔費用,拒不支付的,依法予以追繳。

5.違法建設(shè)當事人暴力抗拒拆違執(zhí)法或拒不支付費用的,從重從嚴從快依法追究有關(guān)責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對屢拆屢建或者有組織實施違法建設(shè)的行為,依法從重處理。

(四)加大機制保障力度

1.建立工作例會制度。每月召開一次工作例會,對上月工作進行總結(jié),對下月工作進行安排部署,確保打擊違法建設(shè)月月有計劃安排、有工作成效。

2.建立財政保障機制??h財政局要安排相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣查違辦必要的工作經(jīng)費,推進工作開展和落實,調(diào)動工作人員的積極性。

3.建立考核管理機制。由縣查違辦制定拆違工作目標責任考核辦法,加大考核分值比例,層層簽訂責任書,對違法建設(shè)查處打擊不力,造成嚴重不良影響的單位實行“一票否決”。強化督查,對責任單位目標任務(wù)落實情況進行全程監(jiān)督,定期通報情況,對工作不負責任、、故意串通、的,責任追究工作組要嚴肅查處;造成嚴重后果的,要追究相關(guān)責任人及領(lǐng)導的責任;對落實查違工作較好的單位和村組、個人,給予表彰獎勵。

4.建立案件移送機制。行政執(zhí)法部門要將查處的違法建設(shè)中涉及犯罪的重大典型案件及時移送司法機關(guān),并積極配合司法機關(guān)做好查辦案件的證據(jù)收集整理工作。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導

違法建設(shè)查處工作關(guān)系到全縣人民群眾的根本利益,關(guān)系到我縣長遠發(fā)展大局,各級各部門各單位要充分認識查處違法建設(shè)工作的重要性、艱巨性和長期性,統(tǒng)一思想,提高認識,全力以赴抓好違法建設(shè)查處工作。各單位主要領(lǐng)導是第一責任人,要親自抓,分管領(lǐng)導是第二責任人,要具體抓,做到一級抓一級、層層抓落實。要抽調(diào)專門人員,安排專項經(jīng)費,保證違法建設(shè)查處工作順利開展。要服從縣政府和縣查違辦的安排調(diào)度,齊抓共管,相互配合,形成打擊違法建設(shè)的工作合力。要建立健全縣級領(lǐng)導和部門領(lǐng)導拆除違法建設(shè)包干責任制,加強打擊違法建設(shè)工作的領(lǐng)導和責任落實,做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位,確保實現(xiàn)打違治亂的預(yù)期目的。

(二)精心組織,嚴肅紀律

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實際,認真制定本轄區(qū)、本部門查處違法建設(shè)的具體實施方案,建立明確的工作責任制度,明確分管領(lǐng)導和工作人員,并將實施方案及負責人名單(鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責任落實到村組,明確村委會主任為村級責任人,村民小組組長為組級責任人)報縣查違辦。在查處違法建設(shè)工作中,各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、廣大黨員干部要做到“三帶頭三不準”:即帶頭支持違法建設(shè)查處工作,不說、不做不利于查處違法建設(shè)工作的話和事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作,不為違法建設(shè)戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建筑,不拖全縣查處違法建設(shè)工作的后腿。對工作中好的做法和取得的重要成果要及時總結(jié)上報縣查違辦,對必須拆除的違法建筑,相關(guān)部門(單位)負責人和直接責任人不履行職責、不作為的,組織、紀檢監(jiān)察部門要對其實施行政問責。