導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級集體資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體資產(chǎn)；管理問題

改革開放以來，在市場經(jīng)濟體制主體的推動下，農(nóng)村經(jīng)濟也實現(xiàn)了相當(dāng)規(guī)模的增長，這也給農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。每個村民都是集體資產(chǎn)的利益相關(guān)者，解決農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中的問題也將更好的促進農(nóng)村各項工作的有序進行。

1農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中常見管理問題

1.1管理者管理意識不夠，專業(yè)性不強。在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)，集體資產(chǎn)規(guī)模大小不同。在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者中，絕大多數(shù)是本村綜合能力相對更高的村民或者村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)。因為其并不具備資產(chǎn)管理的各種專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致一些不必要的管理問題和管理混亂。管理者的管理意識和責(zé)任心本來就沒達(dá)到一個應(yīng)該有的高度。1.2村民整體思想意識不高。當(dāng)前主導(dǎo)社會的這個年齡段，他們沒有像現(xiàn)在必須經(jīng)歷義務(wù)教育，農(nóng)村的文化知識水平就更加低，導(dǎo)致集體資產(chǎn)中一些非常細(xì)微的資產(chǎn)。因為確確實實又關(guān)系到自身的利益，村民會給管理者提出過高的管理要求，增加了管理者思想上的負(fù)擔(dān)，加上本身就是比較擔(dān)責(zé)任的工作，相比之下管理工作的報酬又很小，形成無人愿意承擔(dān)管理工作。1.3缺乏監(jiān)督機制或者監(jiān)督機制執(zhí)行不到位。在集體資產(chǎn)管理中，每個村都有政府統(tǒng)一或自己的一套監(jiān)督機制。但機制本身就存在缺陷和不完善，具體的可操作性不強。另外，監(jiān)督單位或個人對監(jiān)督工作的具體執(zhí)行不到位。1.4現(xiàn)金轉(zhuǎn)換過程不嚴(yán)格，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。對于一些可變現(xiàn)的集體資產(chǎn)，在進行變現(xiàn)的過程中，管理者和村民溝通不夠，存在一定的隨意性。基層領(lǐng)導(dǎo)的法律意識淡薄，更是拿著集體資產(chǎn)去進行所謂的應(yīng)酬。這其中有些確實是必要的辦公開支，但也不排除變相的違紀(jì)消費。另外，對一些不起眼的小資產(chǎn)會存在持續(xù)性的流失。1.5農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)存在一定的不明確?，F(xiàn)在農(nóng)村的改革程度也在不斷加大，作為村級的集體資產(chǎn)，一個不可避免的爭議就是村的單位下面還有不同的社、組、區(qū)，有些村級的集體資產(chǎn)確確實實出自某一個單個的社區(qū)。另外，有些集體資產(chǎn)在資產(chǎn)登記是存在很大的隨意性，在后期的管理工作中時不時機會冒出定時炸彈。1.6資產(chǎn)管理人員的確定機制不盡合理。在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者的確定時，沒有相關(guān)法理條文作為依據(jù)。村級領(lǐng)導(dǎo)干部的直接委任或者直接就是某位領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任管理者，這也是現(xiàn)實中最常見的形式。1.7缺乏科學(xué)的培訓(xùn)機制。農(nóng)村村民普遍文化素質(zhì)不高，這是無法在短時間內(nèi)改變的事實，但政府部分在此方面的培訓(xùn)很少，村民也沒有多少機會可以直接學(xué)習(xí)集體資產(chǎn)管理的理論知識和相關(guān)的實踐管理經(jīng)驗。

2常見管理問題的對策分析

2.1加強管理者責(zé)任管理意識，政府單位對管理者進行針對性工作培訓(xùn)。所謂態(tài)度決定一切，管理者必須從思想上重視，并在具體的管理工作中得到體現(xiàn)。但凡能作為管理者的無論是領(lǐng)導(dǎo)還是個人，肯定都具備一定的知識技能儲備。農(nóng)村接受直接管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)適當(dāng)根據(jù)具體情況對管理者進行針對性的培訓(xùn)，可以使半年一次或者一年一次。既確保了管理工作者的工作能力達(dá)到要求，也不會增加太多的培訓(xùn)工作成本。2.2提高村民整體思想意識。農(nóng)村人口的整體文化水平較低是不爭的事實，思想意識難免跟不上。村級領(lǐng)導(dǎo)在全體村民大會上，有必要對其思想意識的培養(yǎng)和提高做一定的教育。在集體資產(chǎn)這個關(guān)系每個村民貼身利益的事件上，引導(dǎo)村民科學(xué)合理提出自己的想法和建議，不要想當(dāng)然的對管理者提出過分的要求，增加管理者不必要的管理負(fù)擔(dān)。2.3建立健全集體資產(chǎn)管理監(jiān)督機制并切實執(zhí)行。集體資產(chǎn)管理必須建立一定的監(jiān)督機制，對既有的監(jiān)督機制分析其合理性和有效性，對不合理操作性不強的地方進行必要的修正。管理者必須在既定的監(jiān)督體制約束下，無條件接受監(jiān)督，監(jiān)督機構(gòu)或個人必須切實執(zhí)行好其監(jiān)督職能。2.4建立集體資產(chǎn)處置措施機制。在對集體資產(chǎn)進行變現(xiàn)或報廢處理工作中，建立一套公平公正公開的處置機制，并接受監(jiān)督機構(gòu)和全體村民的監(jiān)督。2.5明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬所導(dǎo)致的糾紛時有發(fā)生，對已確定產(chǎn)權(quán)歸屬的集體資產(chǎn)合理存檔，并建立一定的規(guī)章制度，形成統(tǒng)一的管理制度和管理規(guī)范，任何人不得違反。另外，對產(chǎn)權(quán)不明確的集體資產(chǎn)，當(dāng)根據(jù)相關(guān)的法理依據(jù)，實事求是，根據(jù)實際情況，妥善處理，將產(chǎn)權(quán)歸屬明確。2.6制定科學(xué)合理的集體資產(chǎn)管理者確定機制農(nóng)村可根據(jù)村內(nèi)的實際情況，確定“村級領(lǐng)導(dǎo)+村民代表”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者確定機制，既避免了領(lǐng)導(dǎo)對集體資產(chǎn)管理的單向性，又避免了全部由村民代表管理帶來的知識能力的缺乏。

3結(jié)束語

毫無疑問,農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的正常運行會有效促進我國農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的必然需求，能夠促進社會和諧。但就目前我國農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，管理問題依然突出，優(yōu)化和完善工作依舊是未來相當(dāng)長時間內(nèi)的重要任務(wù)。

作者:熱比古麗·阿布拉 單位:新疆巴州尉犁縣塔里木鄉(xiāng)財政所

篇2

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)不斷增值，如何確定資產(chǎn)價值，防止在農(nóng)民不懂的情況下，讓部分人以低價占有或使用農(nóng)村集體資產(chǎn)，從而保障農(nóng)民利益，變的越來越重要。本文對農(nóng)村集體資產(chǎn)的相關(guān)概念、資產(chǎn)管理中存在的問題以及工作實踐中進行的招投標(biāo)工作進行了闡述。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)村集體資產(chǎn)；管理；招投標(biāo)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)范圍不斷擴大，存量不斷增多，經(jīng)濟實力逐步增強。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來通過辛勤勞動積累的成果，它是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。如何管好用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，對于改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民人均收入，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

一、村級集體資產(chǎn)概念、范圍

(一)農(nóng)村集體資產(chǎn)概念

資產(chǎn)的概念一般可分為狹義和廣義兩種含義。狹義的資產(chǎn)概念與會計學(xué)中的財產(chǎn)含義基本相同，指的是作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中的財產(chǎn)，其中包括過去的活動形成的，現(xiàn)在擁有的可以以貨幣計量的，在未來可以產(chǎn)生效益的經(jīng)濟資源，一般稱其為經(jīng)營性資產(chǎn)。廣義的資產(chǎn)概念既包括經(jīng)營性資產(chǎn)，也包括非經(jīng)營性資產(chǎn)以及其他經(jīng)濟資源。農(nóng)村集體資產(chǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的集體資產(chǎn)，是廣義的資產(chǎn)，它既包括經(jīng)營性資產(chǎn)，也包括非經(jīng)營性資產(chǎn)，還包括資源性資產(chǎn)。

(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)的范圍

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)，是指各村及村屬企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中占有、使用的可以用貨幣計量的農(nóng)村集體資產(chǎn)。非經(jīng)營性資產(chǎn)，是指各村從事非生產(chǎn)經(jīng)營活動中占有、使用的農(nóng)村集體資產(chǎn)。資源性資產(chǎn)，是指法律規(guī)定的農(nóng)村集體所有的耕地、荒地、林木、山嶺、水面等自然資源，這些資源不能以貨幣計量，一般采用承包、租賃和拍賣經(jīng)營權(quán)等不同方式參與到經(jīng)濟活動中。根據(jù)上述資產(chǎn)的組合和分布狀況，對于村級來說，農(nóng)村集體資產(chǎn)的范圍包括：一是村集體經(jīng)濟組織本身占有，使用的集體資產(chǎn)；二是村集體獨資舉辦的企業(yè)或其他獨立核算經(jīng)濟單位占有、使用的集體資產(chǎn)；三是村集體參股的外商投資企業(yè)、股份制企事業(yè)，股份合作制企業(yè)和合作聯(lián)營企業(yè)中屬于村集體所有的權(quán)益；四是村集體經(jīng)濟組織出租，使用的集體資產(chǎn)；五是村集體所有的交通、水電、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和文教、衛(wèi)生、體育，福利等公共事業(yè)設(shè)施；六是屬于村所有的其他資產(chǎn)。

二、村級集體資產(chǎn)管理存在的問題

隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村不斷發(fā)展，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)生著翻天覆地的變化。大部分村經(jīng)營性資產(chǎn)已寥寥無幾.基本上只有少量維持辦公等非經(jīng)營性活動所需的資產(chǎn)，比如辦公室、機井、水囤，自來水，道路等辦公和公益性資產(chǎn)、收入來源以資源性資產(chǎn)的承包收入為主。有些發(fā)展較早的村，村集體經(jīng)濟存量大，社會事務(wù)、村民福利等得到較好的安置。我街道王府村資產(chǎn)達(dá)5216萬元，轄多處商場、企業(yè)，收入較大。每年福利費開支82萬元。另有部分村，因為經(jīng)營不當(dāng)，資產(chǎn)接近為零或已是負(fù)資產(chǎn)，村組織動作困難。比如我街道朝陽村，資產(chǎn)曾達(dá)到4000多萬元，由于村辦企業(yè)破產(chǎn)，村集體資產(chǎn)用于抵償貸款及其他債務(wù)等原因，現(xiàn)在賬面資產(chǎn)只有500多萬，實際上凈資產(chǎn)已是負(fù)資產(chǎn)，村級組織織運營困難。部分發(fā)展較晚的村，因為城市規(guī)劃及經(jīng)濟重點的變化，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新亮點，或者大量土地被征用，或者集體土地平地增值。比如我街道呂旺村原是不毛之地，去年一處廢舊石坑通過招投標(biāo)公開租賃40年，一次性收入46.3萬元。澇埠村因為鎮(zhèn)區(qū)城市化建設(shè)，土地得到迅速增值。

三、解決對策

(一)建立完善的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度

各級要重視農(nóng)村集體資產(chǎn)的變化，成立相關(guān)組織，為農(nóng)村集體資產(chǎn)的建設(shè)和處置把好關(guān)。既要做好日常財務(wù)審計監(jiān)督，又要建立資產(chǎn)資源備案制度，達(dá)到一定金額的資產(chǎn)資源的變動，要通過相關(guān)審批程序以及公開招投標(biāo)，既達(dá)到村級集體資產(chǎn)保值、增值的目的，又防止村干部及相關(guān)人員的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(二)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源工程招投標(biāo)工作

不論資產(chǎn)的處置、資源的發(fā)包、各項建設(shè)項目的承建，都通過相關(guān)程序，公開投標(biāo)，既體現(xiàn)了村級集體資產(chǎn)的應(yīng)有價值，又杜絕了個別人的舞弊行為。招投標(biāo)工作主要分為以下幾種：

1、資產(chǎn)招投標(biāo)

集體企業(yè)資產(chǎn)不同于個體企業(yè)資產(chǎn)，它不是個人財產(chǎn)，而是全體村民共同擁有的財產(chǎn)，村干部無權(quán)開展大型資產(chǎn)的處置，必須通過召開村民會議或村民代表會議共同討論有關(guān)問題，然后委托有資質(zhì)的招投標(biāo)單位進行公開投標(biāo)。

2、資源招投標(biāo)

村經(jīng)濟合作組織（含組級）所有的沒有采取的荒山、荒灘、荒溝、荒丘、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃和拍賣，應(yīng)當(dāng)通過公開招投標(biāo)的方式進行。承包金、租賃金、轉(zhuǎn)讓金應(yīng)當(dāng)公開競標(biāo)，確定價格。或由縣級聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資源評估，并在村級事務(wù)公布欄中公示無異議后，簽訂合作組織與使用方的相關(guān)合同，予以確定。特別要提的是中長期合同應(yīng)考慮到物價上升的因素，要保證合同的合法、合理、公正。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告，招標(biāo)合同和相關(guān)資料要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

3、工程投投標(biāo)

修路、打井等公益性工程，也應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)，即保證工各質(zhì)量，又可以降低工程成本。

四、結(jié)束語

篇3

（一）財務(wù)監(jiān)督機制不健全

財務(wù)監(jiān)督制度不健全的問題主要分為三部分：一是村專業(yè)會計的主要工作是負(fù)責(zé)，本村各村民小組發(fā)生的一切經(jīng)濟活動，對所有的財務(wù)收支進行系統(tǒng)全面的核算。但目前，專業(yè)會計在實際操作過程中，并沒有將其職能真正的發(fā)揮出來，導(dǎo)致個別組別的財務(wù)收支管理工作沒有落實到位，這些村民小組的經(jīng)濟活動以及成果沒有真實全面得到反映，造成財務(wù)漏洞的出現(xiàn)；二是不少的村民理財小組成員是由村支書或者村主任指定，并不是由民主選舉產(chǎn)生的，這不利于對農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理的監(jiān)督管理。三是部分理財小組成員雖是由民主選舉產(chǎn)生，但是理財小組成員沒有及時開展理財工作，個別地方的財務(wù)信息沒有做到公開透明，引起村民的不滿，工作中沒有真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

（二）會計從業(yè)人員的素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的需要"

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村級經(jīng)濟組織的活動范圍被不斷擴大，內(nèi)容不斷豐富，經(jīng)濟關(guān)系日漸復(fù)雜化。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了翻天覆地的變化。投資主體多元化，經(jīng)營方式的多樣化，以及實行農(nóng)村稅費改革后開始實施電算化管理等變化，都給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。但由于很多農(nóng)村的會計人員專業(yè)水準(zhǔn)仍然停留在改革之前，沒有順應(yīng)趨勢，加強自身專業(yè)水準(zhǔn)的更新，所以不利于對農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理的規(guī)范化。

（三）財務(wù)收支違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生

在關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作中，存在著多種問題。一是出現(xiàn)個別村組利用各種借口和方法侵占集體資產(chǎn)的不良現(xiàn)象；二是農(nóng)村集體資產(chǎn)坐支現(xiàn)金情況嚴(yán)重。按照規(guī)定，村集體收入應(yīng)當(dāng)先上交到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道集體財務(wù)管理辦公室專戶代管，需要使用時，按照流程申請發(fā)放使用，但有些村干部卻以種種理由與借口，拖延款項的上繳，并且沒有按照規(guī)定使用集體資產(chǎn)，而是邊收邊花，坐收坐支。三是存在借支挪用現(xiàn)象。部分干部沒有將應(yīng)交的款項及時上繳，開空頭支票代替，自己的花費也在集體資產(chǎn)中借支。四是賬外賬的設(shè)立。個別地方對于村內(nèi)的山場、魚塘、果園等各類承包出租所得收入未按照規(guī)定記在賬目上，隱瞞收支，同時設(shè)立小金庫，將集體資產(chǎn)歸為私有。

二、現(xiàn)存主要問題的成因

（一）法律政策宣傳不到位

目前部分村干部對我國法律法規(guī)以及相關(guān)的制度不熟悉甚至于還有些村干部不懂得法律嚴(yán)重缺乏法律意識，導(dǎo)致部分村干部認(rèn)為只要自己沒有違法侵占集體資產(chǎn)就可以萬無一失。有的還以老大的身份自居，認(rèn)為自己在村中的地位至高無上，無視制度與監(jiān)督的存在，我行我素，把村民自治變成村干部自治。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)偏低#群眾民主觀念淡薄

村內(nèi)的部分老一輩財務(wù)會計人員仗著資質(zhì)深厚，不及時更新自身專業(yè)知識，專業(yè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國新農(nóng)村建設(shè)財務(wù)管理工作對財務(wù)人員的要求。而個別的財務(wù)會計人員并不是通過民主選舉出來的，而是村干部指定人選，換而言之，就是村干部的親信。另一方面，作為監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理的主體村民們，對農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的意識較為薄弱，或者是對公共事務(wù)持漠不關(guān)心的態(tài)度，導(dǎo)致村級財務(wù)管理的監(jiān)督控管力度提高不上來，沒有對農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

三、對策建議

（一）加強法制宣傳教育 ，做到依法治村

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)對村干部積極開展黨性教育，強化相關(guān)的法律意識，加強他們的職業(yè)道德。同時要對財會人員定期進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高財會人員專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)。此外要村民們加強法律教育的宣傳力度的，把政策、法律、法規(guī)、相關(guān)的法律制度灌輸給群眾，讓他們深刻體會到村民的權(quán)利有哪些，真正的發(fā)揮對村干部以及財務(wù)管理工作的監(jiān)督作用。

（二）加強培訓(xùn)，提高村組財務(wù)人員素質(zhì)

區(qū)、縣、農(nóng)經(jīng)站為了提高村組財務(wù)人員的綜合素質(zhì)以及應(yīng)對突況的能力，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作中存在的問題，組織當(dāng)?shù)氐呢攧?wù)人員進行有針對性的培訓(xùn)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)營理站在當(dāng)?shù)攸h委與政府的有效領(lǐng)導(dǎo)下，要把國家的支農(nóng)惠農(nóng)的政策、最新的財經(jīng)法規(guī)、會計實務(wù)等內(nèi)容，統(tǒng)一對當(dāng)?shù)厝w財務(wù)人員進行一次專門的培訓(xùn)，以提高財務(wù)人員的財經(jīng)意識和業(yè)務(wù)水平。

（三）加強審計監(jiān)督 ，做好財務(wù)公開及民主管理工作

各級農(nóng)村站應(yīng)當(dāng)建立健全定期審計制度，并且確定每年審計工作的重點。要對村、組兩級集體財務(wù)進行清查與審計，將審計工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算中。對村組集體資產(chǎn)中所存在的熱點財務(wù)問題，區(qū)、鄉(xiāng)需要組織業(yè)務(wù)骨干重點審計，在實際審計過程中，鎮(zhèn)、街道不能放松要求，需提高對審計工作的控制力度。同時應(yīng)不定期的盤點村、組現(xiàn)金存款，防止挪用情況的出現(xiàn)。如發(fā)現(xiàn)不應(yīng)開支的項目以及不符合要求的票據(jù)，堅決的按原則執(zhí)行。

篇4

    一、農(nóng)村集體資產(chǎn)的基本概念

    農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn),包括集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源,集體所有的流動資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

    農(nóng)村集體資產(chǎn)的概念可分為狹義和廣義兩種。狹義的資產(chǎn)與會計學(xué)中的財產(chǎn)含義大體相同,它是指作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中的財產(chǎn),包括在過去的活動形成的、現(xiàn)時擁有的能夠以貨幣計量的并且在未來能夠產(chǎn)生效益的經(jīng)濟資源。這類資產(chǎn)一般稱為經(jīng)營性資產(chǎn),其特點是具有增值性。廣義的資產(chǎn)既包括經(jīng)營性資產(chǎn),還包括非經(jīng)營性資產(chǎn)和其他經(jīng)濟資源。根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有的集體資產(chǎn)歸農(nóng)村范圍內(nèi)全體農(nóng)民集體所有,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村民大會或者代表鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村民的集體經(jīng)濟組織行使集體資產(chǎn)的所有權(quán)。法律還規(guī)定,農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得平調(diào)、侵占、哄搶和私分。

    二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理理論

    農(nóng)村集體資產(chǎn)管理主要包括兩大內(nèi)容:一是經(jīng)營性資產(chǎn)管理,二是非經(jīng)營性資產(chǎn)管理。

    1.經(jīng)營性資產(chǎn)管理

    經(jīng)營性資產(chǎn)是在生產(chǎn)和流通中能夠為社會提供商品或勞務(wù)的資產(chǎn)。農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)主要包括農(nóng)村集體所擁有的現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資產(chǎn);農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出資合辦或兼并的企業(yè)資產(chǎn);農(nóng)村集體擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽權(quán)等無形資產(chǎn);農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出資購買的國家債券、銀行債券、商業(yè)債券等有價證券;國家及有關(guān)單位和個人無償資助給農(nóng)村集體的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)的運營要以追求經(jīng)濟效益為原則,其中資產(chǎn)的清產(chǎn)核資就是通過對經(jīng)營性資產(chǎn)的清理、盤點、核實,弄清全部經(jīng)營性資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、數(shù)量及分布狀況的工作。

    2.非經(jīng)營性資產(chǎn)管理

    非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有、使用的資產(chǎn)。農(nóng)村非經(jīng)營性資產(chǎn)主要包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有或投資形成的農(nóng)田水利設(shè)施、建筑物、鄉(xiāng)村道路、機械設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施;農(nóng)村集體所占有的資產(chǎn)份額;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與有關(guān)單位共同出資形成的資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)組成中還包括不直接投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中或按照企業(yè)要求經(jīng)營使用,但同樣能創(chuàng)造財富效益的資產(chǎn)。它們的主要特點是資產(chǎn)運用的非生產(chǎn)性和提品的服務(wù)性。

    三、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理效果

    農(nóng)村集體資產(chǎn)管理效果的一般定義是:通過對農(nóng)村集體資產(chǎn)實施管理后,若其收入大于支出,即實現(xiàn)了盈利,有利潤可供分享,則農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的效果較好;若其收入等于支出,即達(dá)到了盈虧臨界點,不盈也不虧,則農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的效果一般;若其收入小于支出,即不僅沒有保本,還虧損了,則農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的效果較差。本研究主要是對溫江區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理進行調(diào)查研究,資產(chǎn)的管理效果見表1。

    由表1不難看出:銀行存款占總資產(chǎn)的38.57%,說明仍然有較大一部分的資金未得到充分利用,資金的使用效率低;現(xiàn)金占總資產(chǎn)的7.17%,較為合理,因為在資產(chǎn)管理中不宜存放太多現(xiàn)金,以防私設(shè)“小金庫”等情況發(fā)生;短期投資占總資產(chǎn)的0.31%,短期投資太少,從而也減少了從投資得到的利益;應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)的21.08%,說明資金的周轉(zhuǎn)率較低,沒有使資金得到充分應(yīng)用;庫存物資占總資產(chǎn)的0.000013%,庫存物資占有量太少,不利于后期生產(chǎn)投入;長期投資占總資產(chǎn)的0.48%,投資太少,從而投資所得收益較小;固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的28.43%,固定資產(chǎn)所占比重較多,說明該村較重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其他資產(chǎn)占總資產(chǎn)的0.48%,說明對其他資產(chǎn)的重視程度較低,不利于實現(xiàn)資產(chǎn)的多元化,不利于分散風(fēng)險。

    農(nóng)村集體資產(chǎn)負(fù)債的管理效果見表2。

    由表2可以得出:短期借款所占總負(fù)債的2.36%,所占比例較小,說明短期借款較少,短期還本付息的風(fēng)險相應(yīng)較小;應(yīng)付款占總負(fù)債的93.04%,所占比例非常大,說明外債很多,雖然在一定程度上可以提高資金的周轉(zhuǎn)率從而提高盈利能力,但是很可能會使風(fēng)險增大,從而影響經(jīng)濟增長;應(yīng)付工資占負(fù)債總額的0.016%,說明能正常發(fā)放工資,拖欠工資而影響農(nóng)民積極性的可能性較小;應(yīng)付福利費占負(fù)債總額的0.28%,雖然從總體來看所占比例非常小,但單從數(shù)字來看還是較大,說明對農(nóng)民福利的重視程度有待提高;一事一議資金為61.98萬元,占總負(fù)債的0.24%,說明一事一議制度已經(jīng)開始實施。

    四、結(jié)論及建議

    本次調(diào)研在深入研究農(nóng)村集體資產(chǎn)管理理論的基礎(chǔ)上,通過對溫江區(qū)進行實地調(diào)查(問卷調(diào)查),發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中仍然存在資產(chǎn)利用效率較低、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低、很大一部分資產(chǎn)未能得到充分利用、借債風(fēng)險較高等一些問題。對此提出以下建議。一是應(yīng)該重視農(nóng)村集體資產(chǎn)運營的效果,充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn),提高資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率,把握好機會做出合理的投資決策,重視農(nóng)村集體資產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)等,從而讓農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)揮最大作用,為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。二是應(yīng)該降低應(yīng)付款的比重,及時讓群眾得到應(yīng)有的報酬,同時提高農(nóng)民群眾的福利,從而調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

    參考文獻:

    [1]徐培華,夏明.當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問題與建議[J].中國發(fā)展,2012 (04).

    [2]周潤書.東莞市與江陰市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理比較研究[J].東莞理工學(xué)院學(xué)報,2012(04).

篇5

《**市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)市政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

**市人民政府

*年*月*日

**市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)的村集體資產(chǎn)的管理。本辦法所稱村集體資產(chǎn)是指依法屬于村(含社區(qū))、組集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(以下簡稱村集體)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理。未建立村集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會負(fù)責(zé)；未建立組集體經(jīng)濟組織的，由村民小組負(fù)責(zé)。

第三條市農(nóng)委、監(jiān)察、司法、土地、水務(wù)、林業(yè)和農(nóng)機等部門，按其職能分工，依法對村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第二章村集體資產(chǎn)權(quán)屬和范圍

第四條村集體資產(chǎn)屬于村集體全體成員集體所有，其所有權(quán)由村集體依法行使。村集體資產(chǎn)包括：

(一)依法歸村集體所有的土地、山林、荒地、灘涂、水面等自然資源；

(二)村集體依法投資、投勞形成的建(構(gòu))筑物、機電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施、旅游設(shè)施、道路、林木和教育、科學(xué)、文化、廣播、電視、衛(wèi)生、體育等設(shè)施。對村集體投資、投勞建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等資產(chǎn)，法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

(三)村集體出資興辦或購買、兼并的企業(yè)資產(chǎn)；

(四)村集體在各類企業(yè)以及與有關(guān)單位或個人共同出資形成的資產(chǎn)中占有的份額；

(五)村集體的現(xiàn)金、存款等貨幣資產(chǎn)及有價證券；

(六)國家無償撥款、減免稅、補貼及有關(guān)單位和個人資助、捐贈財物等形成的資產(chǎn)；

(七)村集體擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)；

(八)村集體的債權(quán)：

(九)依法屬于村集體所有的其他資產(chǎn)。

第五條村集體資產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、平調(diào)、挪用、私分、損壞和非法變賣村集體資產(chǎn)及其收益。

第六條村集體資產(chǎn)所有權(quán)的取得、變更、滅失應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門登記、備案。

第七條村集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可分級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或市人民政府協(xié)調(diào)處理，當(dāng)事人也可直接向人民法院。

第三章村集體資產(chǎn)經(jīng)營和處置

第八條村集體資產(chǎn)按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，可由集體直接經(jīng)營，可實行承包、租賃經(jīng)營，也可以集體資產(chǎn)參股或股份合作等方式經(jīng)營。

第九條實行承包、租賃經(jīng)營或變賣的村集體資產(chǎn)，應(yīng)采取公開競價和招投標(biāo)方式進行，本集體成員在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。公開競價和招標(biāo)的項目包括資源性資產(chǎn)、2000元以上的非資源性資產(chǎn)。

村集體將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體以外的單位和個人承包。事先必須經(jīng)過本集體全體成員大會三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

村集體資產(chǎn)處置按以下程序進行：

1、動意。村集體資產(chǎn)的處置，由村“兩委”提出處置方案，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表討論同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

2、資產(chǎn)價值的確認(rèn)。擬處置的集體資產(chǎn)價值，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村“兩委”和村民代表共同合理確定。認(rèn)為必須經(jīng)過評估的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭，委托具有合法資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)機構(gòu)備案。

3、實施。具體實施中，村“兩委”根據(jù)制定的處置方案，按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要派員跟蹤監(jiān)督。

第十條村集體資產(chǎn)實行承包或租賃經(jīng)營的，承包或租賃年限不得超過相關(guān)法律規(guī)定，并依法簽訂書面合同。合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及法律、法規(guī)規(guī)定的部門備案。村集體各項經(jīng)濟合同文件、協(xié)議書應(yīng)訂入會計憑證，長期保存，不得私自保管。

第四章村集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督

第十一條村集體管理集體資產(chǎn)的主要職責(zé)：

(一)組織實施全體成員會議或代表會議通過的有關(guān)集體資產(chǎn)管理的決議、決定；

(二)建立健全村集體資產(chǎn)臺帳，維護和管理集體資產(chǎn)；

(三)監(jiān)督、檢查經(jīng)營者對集體資產(chǎn)的管理和使用；

(四)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的其他管理工作。

第十二條村集體資產(chǎn)管理堅持民主、公開的原則。村集體對承包費、租金、征用土地補償費等，至少每季度公布一次；集體資產(chǎn)拍賣、發(fā)包、權(quán)屬變更等重大事項應(yīng)隨時公布，接受群眾監(jiān)督。

第十三條村集體成立民主監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的監(jiān)督。民主監(jiān)督小組成員由村集體全體成員會議或者村民代表會議選舉產(chǎn)生。村集體的主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。監(jiān)督小組主要職責(zé)是：

(一)檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和處置；

(二)監(jiān)督集體資產(chǎn)經(jīng)營和處置活動有關(guān)合同的簽訂和履行；(三)反映群眾對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議；

(四)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門對本集體的集體資產(chǎn)進行審計。

第十四條村集體應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所和有關(guān)部門對其集體資產(chǎn)的審計。

村、組主要負(fù)責(zé)人離任時，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所組織離任審計。

第十五條村集體所有的土地被依法征用或村組建制被撤銷的，其集體資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法處置。

篇6

關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；問題；策略

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）23-051-01

伴隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，學(xué)校實訓(xùn)基地和實訓(xùn)車間建設(shè)不斷加強，學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備數(shù)量不斷增長，固定資產(chǎn)逐漸在學(xué)校的整體資產(chǎn)中占有很大的比例，固定資產(chǎn)管理成為學(xué)校的一項重要工作，新的會計制度下也對固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1、會計賬目與實際資產(chǎn)不符問題

一是多年來遺留問題。現(xiàn)下職業(yè)學(xué)校一般是在原有職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，幾所職業(yè)學(xué)校合并成立。在合并的過程中，一些固定資產(chǎn)已達(dá)到報廢年限不能再繼續(xù)使用，而未及時處理，導(dǎo)致有賬目而沒有固定資產(chǎn)實物。

二是未及時進行賬目處理，比如盤虧、盤盈的固定資產(chǎn)。

三是會計賬目仍按原會計準(zhǔn)則在賬上反應(yīng)固定資產(chǎn)總值，未按照現(xiàn)行會計準(zhǔn)則計提折舊，使得固定資產(chǎn)在處置前一直按照原值記錄和列示，無法如實反應(yīng)固定資產(chǎn)的實際價值。

2、管理制度不健全問題

根據(jù)教育部的相關(guān)要求，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能課程學(xué)時一般要占總學(xué)時的2/3，中等職業(yè)學(xué)校加大了對實訓(xùn)設(shè)備的投入，對原有的設(shè)備進行更新，跟上時代的步伐，新購大量先進的實訓(xùn)設(shè)備，但是這些實訓(xùn)設(shè)備的如何管理卻成了學(xué)校比較棘手的問題。實訓(xùn)設(shè)備雖然已投放到學(xué)生實習(xí)車間使用，但卻無人監(jiān)管或者閑置著未投入使用。學(xué)校固定資產(chǎn)管理觀念滯后，管理制度不健全；相關(guān)責(zé)任人意識淡薄，、管理水平低下、資產(chǎn)管理混亂。對固定資產(chǎn)從購置、領(lǐng)用、調(diào)劑、報廢各環(huán)節(jié)，處理非常隨意，也不履行任何手續(xù)。這樣不健全的管理制度無疑給學(xué)校正常運行帶來不好的影響。

3、固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)較低問題

大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校對固定資產(chǎn)管理不夠重視，對管理人員的素質(zhì)要求不高，對固定資產(chǎn)管理中相關(guān)人員沒有進行相關(guān)的培訓(xùn)，甚至有的沒有專門的管理人員。

二、提高固定資產(chǎn)管理水平的策略

1、轉(zhuǎn)變觀念，加強固定資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)管理是學(xué)校日常事務(wù)管理中一項比較基礎(chǔ)但又比較特殊的工作，在實際工作中要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，增強管理意識，取得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的支持配合，以便固定資產(chǎn)管理工作順利展開。

2、建立固定資產(chǎn)管理相關(guān)部門，健全內(nèi)部控制

中等職業(yè)學(xué)校不斷發(fā)展壯大，應(yīng)不斷完善自己的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立固定資產(chǎn)管理部門，制定固定資產(chǎn)管理中的工作流程，明確各相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限；制定固定資產(chǎn)購入、驗收入庫、領(lǐng)用、日常管理等內(nèi)部管理制度，用制度約束，做到事前控制，事中監(jiān)督，事后考核。

（1）事前控制。健全固定資產(chǎn)購置制度，根據(jù)學(xué)校的實際需求，編制學(xué)校的固定資產(chǎn)年度采購計劃，納入預(yù)算管理，報送主管部門審批，按規(guī)定程序進行政府采購。購置的固定資產(chǎn)要辦理驗收、登記手續(xù)，明確領(lǐng)用人。待固定資產(chǎn)驗收登記完畢，將發(fā)票及入庫單交財務(wù)人員進行賬務(wù)處理。

（2）事中監(jiān)督。制定日常管理細(xì)則，隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況，監(jiān)督使用部門做好固定資產(chǎn)的使用和維護，提高固定資產(chǎn)的使用率，定期清點，保證賬實相符。

（3）事后考核。制定績效考核獎懲辦法，根據(jù)固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門對固定資產(chǎn)管理、使用等情況定期檢查，嚴(yán)格考評。對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

3、強化固定資產(chǎn)管理人員的隊伍建設(shè)

學(xué)校應(yīng)實行統(tǒng)一管理，分級領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人的管理體制，加大培訓(xùn)力度，有計劃的培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人員隊伍，提高人員素質(zhì)；尤其是在新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和會計制度下，管理層、資產(chǎn)管理人員、財務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)，特別是加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)，熟練操作固定資產(chǎn)管理信息平臺，完成年度固定資產(chǎn)決算報表。

結(jié)語：中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)工作正在探索中不斷完善，但工作中存在的問題任然很多。固定資產(chǎn)管理在中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展壯大中有著舉足輕重的地位，只有管理到位，學(xué)生才能有一個良好的學(xué)習(xí)實訓(xùn)基地，實訓(xùn)技能才能不斷提升。

參考文獻：

[1] 林存峰.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計師， 2009，（09）

篇7

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識薄弱。固定資產(chǎn)一般體積較大不易移動，因此，一些企業(yè)對固定資產(chǎn)只重采購不重管理，經(jīng)?；ㄙM大量的資金購入固定資產(chǎn)。誰在使用、狀況如何，這些資產(chǎn)在哪些部門存放，采購之后便無人問津。很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)良莠不齊、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，造成固定資產(chǎn)管理混亂、不能熟練應(yīng)用計算機操作技術(shù)，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。部分企業(yè)未設(shè)置專門部門和專職人員管理固定資產(chǎn)，更有企業(yè)部門職責(zé)不清，管理責(zé)任不明，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時部門之間互不配合，無人負(fù)責(zé)，造成固定資產(chǎn)資源浪費、損壞嚴(yán)重。2.固定資產(chǎn)的購置行為不當(dāng)。企業(yè)固定資產(chǎn)的購置中，很多購置行為存在不妥之處，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的重復(fù)采購和無用采購。在部分企業(yè)中，由于資產(chǎn)管理人員沒有對固定資產(chǎn)進行仔細(xì)的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產(chǎn)的存在，在不充分了解固定資產(chǎn)的前提下，重復(fù)購買固定資產(chǎn)。除此之外，還有一部分企業(yè)在購買固定資產(chǎn)前，沒有做充分的考慮和計劃，導(dǎo)致購買的一部分固定資產(chǎn)成為單位內(nèi)部的閑置資產(chǎn)，這樣不僅導(dǎo)致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產(chǎn)購置行為不當(dāng)也會給企業(yè)帶來一定程度上的損失。3.固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范。這主要是指在現(xiàn)在國家企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是對固定資產(chǎn)購置的賬單和票據(jù)管理制度缺失；另一方面是對固定資產(chǎn)購置后的登記方式?jīng)]有明確的規(guī)定。在這樣的情況下，往往會導(dǎo)致我們對固定資產(chǎn)所記載的賬本與實際物品統(tǒng)計的過程中出現(xiàn)極大地偏差，統(tǒng)計過程容易出現(xiàn)問題，無法核對實際的資產(chǎn)情況。除此之外，這種登記不規(guī)范的方式也往往會給我們企業(yè)帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產(chǎn)的名義去鉆空子，導(dǎo)致一部分財產(chǎn)和固定資產(chǎn)下落不明。4.固定資產(chǎn)管理信息化程度低。隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展，在我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理信息化程度低的問題。由于固定資產(chǎn)的添置和購買，會牽扯到很多的數(shù)據(jù)，所以在現(xiàn)在我們企業(yè)固定資產(chǎn)管理的過程中，往往會出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象，因此要耗費大量的企業(yè)的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應(yīng)用的問題，從而導(dǎo)致了企業(yè)資源的大量損耗和流失。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的解決策略

1.加強管理層對固定資產(chǎn)管理的重視程度。企業(yè)管理層應(yīng)帶頭提高對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，以保證各個部門能夠及時、準(zhǔn)確地為資產(chǎn)管理、會計部門提供有效的數(shù)據(jù)。建立固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，將固定資產(chǎn)考核成果作為部門、員工成果考核、提拔晉升的重要依據(jù)，促使企業(yè)各部門、全體員工樹立正確的固定資產(chǎn)管理觀，積極為固定資產(chǎn)管理、會計部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)。2.定期審核固定資產(chǎn)存量?，F(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，市場環(huán)境不甚穩(wěn)定，再加上固定資產(chǎn)管理工作的簡單失誤，就導(dǎo)致企業(yè)既存的固定資產(chǎn)不可避免的出現(xiàn)質(zhì)量、效率以及配置結(jié)構(gòu)等方面不協(xié)調(diào)的問題?；诖朔N情況，企業(yè)財務(wù)部門中與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的人員必須發(fā)揮自身實權(quán)，及時審核和調(diào)查固定資產(chǎn)的既有存量，真實準(zhǔn)確的把握企業(yè)資產(chǎn)存量情況，確保核算信息的真實性，從而更加有效地聚集企業(yè)固定資產(chǎn)資源優(yōu)勢，合理調(diào)整、優(yōu)化與分配既有的固定資產(chǎn)存量。3.加強固定資產(chǎn)的購置行為。在上面的問題中我們可以看出，由于企業(yè)固定資產(chǎn)的購置行為不當(dāng)給我們帶來了很大的麻煩，造成企業(yè)內(nèi)部資源的耗費和資金的流失，所以加強固定資產(chǎn)的購置行為也是比較關(guān)鍵的一項任務(wù)。我們應(yīng)該在企業(yè)進行固定資產(chǎn)購置的前提下，由固定資產(chǎn)的管理人員首先進行詳細(xì)的統(tǒng)計，還有對所需物品實用性的排查，避免造成固定資產(chǎn)重復(fù)購買或是無用添置的現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約我們企業(yè)內(nèi)部資金和財產(chǎn)的利用。4.完善固定資產(chǎn)管理制度。在我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，依然存在固定資產(chǎn)管理制度不健全的現(xiàn)象存在。所以，我們應(yīng)該致力于完善固定資產(chǎn)管理制度，幫助我們企業(yè)固定資產(chǎn)管理的順利進行。首先，我們應(yīng)該在固定資產(chǎn)賬單管理制度上進行完善，制定相關(guān)的法律制度，避免由于規(guī)定不明確而帶來的麻煩。明確的固定資產(chǎn)管理制度可以有利于我們順利進行固定資產(chǎn)管理的任務(wù)，不會出現(xiàn)財務(wù)與實物混亂的局面。除此之外，我們要加強固定資產(chǎn)的登記問題，由于固定資產(chǎn)登記形式的不明確，也給我們企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計帶來不必要的麻煩。所以，行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該制定相同的固定資產(chǎn)登記形式，使財物核對順利進行。5.推進固定資產(chǎn)信息化程度。在現(xiàn)在企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過程中，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產(chǎn)進行管理有利于我們節(jié)省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網(wǎng)絡(luò)管理在固定資產(chǎn)管理中的運行，加強信息化的管理設(shè)備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產(chǎn)信息化程度，實現(xiàn)高效便捷的固定資產(chǎn)管理模式。

作者:趙景璐 單位:太原供水集團有限公司

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全鎮(zhèn)確定3月份為集體資產(chǎn)清理突擊月，各村要成立集體資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由7－9人組成，支部書記任組長，村主任、會計、村其他干部、村民主理財小組組長、村民代表為成員，鎮(zhèn)蹲點干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。

二、清理范圍

1、村集體資源性資產(chǎn):所有集體土地、村集體開挖魚塘水面等。

2、實物性資產(chǎn):村辦廠房屋、組倉庫、村隊部、機坊、灌溉車口、電腦、電視機、新老村部的辦公設(shè)施等。

3、村集體貨幣資產(chǎn)：村經(jīng)濟合作社借給企業(yè)貨幣資產(chǎn)（含土地征用費、企業(yè)和單位的借款、未開列集體帳戶以及開列集體帳戶未記入帳內(nèi)的有價證券）

三、清理措施

1、統(tǒng)一計量。凡是租賃村集體土地的企業(yè)和村原有精養(yǎng)魚塘的土地和河面一律統(tǒng)一丈量，以新丈量面積計算新的租賃基數(shù)。

2、統(tǒng)一指導(dǎo)價格。各村要充分挖掘資源性資產(chǎn)，拓寬增收渠道，壯大村集體實力。對未經(jīng)合法程序?qū)⒓w土地流轉(zhuǎn)給個人或企業(yè)經(jīng)營使用的，必須依法予以糾正，收回集體所有權(quán)。鎮(zhèn)對資源性資產(chǎn)利用的指導(dǎo)價為：（1）工業(yè)企業(yè)租賃用地，沿縣（市）級公路1500-2000元/畝/年，沿鎮(zhèn)級公路1000-1500元/畝/年，其他800-1000元/畝/年。（2）種養(yǎng)業(yè)租地不低于600元/畝/年。（3）集體取土坑、精養(yǎng)魚塘120元以上/畝/年。并做到逐年有所遞增。

3、統(tǒng)一重新簽訂合同。因行政區(qū)劃調(diào)整的原因，所有經(jīng)營性資產(chǎn)以新的行政村為發(fā)包方重新與承包（租賃方）確定權(quán)屬關(guān)系，原則上原合同未到期的基本責(zé)任和義務(wù)不變，待到期后按照要求規(guī)范操作，重新發(fā)包到位，但如原合同明顯屬于不平等協(xié)約的，一律終止，重新簽訂，且合同期一般為三—五年，并統(tǒng)一報鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案。各村在重新簽訂合同的同時，明確合同履行監(jiān)督責(zé)任人，確保合同責(zé)任按時按標(biāo)準(zhǔn)履行到位。

4、統(tǒng)一確定借權(quán)關(guān)系。對村借給企業(yè)或單位的借款（含土地征用時征用費未到位的），在這次清理中，村應(yīng)盡量收回借款，如個別企業(yè)或單位一次償還有困難的，一律重新做好規(guī)范合法的借款手續(xù)，確定好還款時間及結(jié)息標(biāo)準(zhǔn)，村并落實收款責(zé)任人，按時收回款項。在企業(yè)或單位分期結(jié)息時，利息一律不得轉(zhuǎn)本金，有必要的單位在簽訂協(xié)議時請法律部門一同參與。

5、統(tǒng)一建立檔案。各村要以這次清理為契機，按要求建立健全集體資產(chǎn)臺帳，及時、準(zhǔn)確、完整地反映鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)的真實狀況，資產(chǎn)臺帳反映的內(nèi)容必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、不重不漏并與有關(guān)帳冊、報表及實物相符，保障集體財產(chǎn)的安全和完整。各村清理后，統(tǒng)一將清理資料整理歸檔，并一式兩份，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室和村各一份。

6、統(tǒng)一公開程序。對這次清理的結(jié)果，各村必須通過民主理財小組一致認(rèn)可，并通過村務(wù)公開欄向全村村民公布，接受群眾監(jiān)督。

四、其他有關(guān)問題處理意見

1、村隊部、辦公設(shè)施、組倉庫、機坊、灌溉車口、閑置資產(chǎn)等無法利用增值的，可進行評估出售，防止倒塌流失，出售順序為：評估、公示、出售。

2、97年二輪承包后少數(shù)農(nóng)戶放棄的承包土地，在清理中必須重新確定使用權(quán)，同時調(diào)整農(nóng)戶農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書。

3、認(rèn)真清理村辦廠改制遺留問題，改制出售款未到位的要清收到位，改制款投入企業(yè)的，必須簽訂還本和分利合同，分利的標(biāo)準(zhǔn)不低于同期銀行貸款利率。

4、過去已出售的村組集體資產(chǎn)（含房屋、農(nóng)機具等），款未到帳的，一并進行清收登記，同時落實好清收責(zé)任人。原經(jīng)手人、批準(zhǔn)人仍在村領(lǐng)取退養(yǎng)補助的，必須參與清收，落實清收責(zé)任。

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【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化;農(nóng)村集體資產(chǎn)管理;問題

農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)即成員通過入股以及長時間的積累后所擁有的共同資產(chǎn)，隸屬于所有成員。一般而言，集體資產(chǎn)主要包括山林、土地等資源性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)以及經(jīng)營性資產(chǎn)。其對于廣大農(nóng)民而言，是多年來辛勞付出所得，對于實現(xiàn)共同富裕以及保證農(nóng)村發(fā)展的穩(wěn)定性具有重要作用。然而，我國雖然在管理集體資產(chǎn)方面具有較多經(jīng)驗，但是仍然暴露出了諸多問題，本文現(xiàn)詳述如下。

一、城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問題

（一）臺賬、家底不夠清晰與全面

通過核查農(nóng)村集體財務(wù)賬，發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)大多缺乏真實性與全面性。首先在資產(chǎn)總額上，由于多數(shù)農(nóng)村沒有對賬本明細(xì)進行核算，也沒有對資產(chǎn)臺賬進行搭建，故而難以核查資產(chǎn)類別以及使用和管理情況。其次，在核算財務(wù)時缺乏準(zhǔn)確性與及時性，部分已經(jīng)變賣或者報廢的資產(chǎn)未得到及時處理，沒有進行賬務(wù)登記;或者部分是在帳外運行，沒有及時將其納入帳內(nèi)中，導(dǎo)致賬實不符;最后，對于資源性資產(chǎn)多數(shù)未開展登記，家底模糊。

（二）資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性

國家逐漸建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使得農(nóng)村經(jīng)濟獲得極大發(fā)展，一些基礎(chǔ)設(shè)施例如水利、房屋、道路以及農(nóng)田等數(shù)量也在逐漸增加，一些承包經(jīng)營項目例如魚塘、集體耕地等也在逐漸增多。在對上述資產(chǎn)的出租與發(fā)包進行管理時，由于操作簡便故而村干部即可做主，就算是通過開會后決定的村干部也可以擅自更改。同時，資產(chǎn)管理合同缺乏規(guī)范性，有些資產(chǎn)管理沒有制定書面合同，即使制定了也缺少要素或者條款，為日后管理帶來了較多麻煩。此外，在收取承包項目的款項時缺乏及時性，拖款、欠款現(xiàn)象較嚴(yán)重。

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)未確權(quán)，管理主體混亂

在各個地區(qū)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中普遍存在產(chǎn)權(quán)界限模糊的現(xiàn)象。在中西部地區(qū)農(nóng)村中，唯一的集體經(jīng)濟組織便是村委會。村委會一支獨大，擁有資產(chǎn)所有權(quán)，類似于獨立法人，主要目的是利益的最大化。但是村委會一般是作為行政單位存在，并非專門管理集體資產(chǎn)的組織，故而組織內(nèi)部人格化缺失。這就導(dǎo)致在管理集體資產(chǎn)時效率較低，且沒有得到任何保護。政府雖然對于確權(quán)的重要意義有所了解，但是在實際開展過程中速度十分緩慢。此外，在中西部地區(qū)由于主體混亂而產(chǎn)生的資產(chǎn)流失還有一個重要“暗道”，即由于農(nóng)村集體資產(chǎn)沒有一個系統(tǒng)、科學(xué)且完善的管理經(jīng)營方式，故而產(chǎn)生了貶值。特別是在西部地區(qū)，土地大量荒廢，無人管理。

（四）缺少有效、嚴(yán)格的監(jiān)督管理機制

農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重最主要且最直接的原因就是沒有構(gòu)建一個有效且嚴(yán)格的監(jiān)督管理機制。我國雖然出臺過相關(guān)法律法規(guī)，對村民發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題并向上級報告的權(quán)利以及在會議中針對違法問題的表決權(quán)進行保護，然而在現(xiàn)實中由于受到成本過高以及政府基層部門在處理問題時效率低下與缺乏公平的影響，難以將監(jiān)督管理工作落到實處。

二、針對城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問題的解決對策

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各級政府部門應(yīng)該組建領(lǐng)導(dǎo)小組，以強化對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。審計、國土、農(nóng)業(yè)以及監(jiān)察等部門要保持密切合作關(guān)系，同時各司其職，對于各項規(guī)定職責(zé)要切實履行，以更好地監(jiān)督與指導(dǎo)集體資產(chǎn)管理活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要大力承擔(dān)責(zé)任，在組織協(xié)調(diào)上多下功夫，亦要對監(jiān)管體系予以健全完善。

（二）建立管理臺賬，實行規(guī)范化管理

對于集體資產(chǎn)中的所有資產(chǎn)均要進行登記核查，同時做好入賬工作。對于一些將要變賣或者報廢的資產(chǎn)必須做好核查與登記工作，若發(fā)生在帳外一定要及時納入帳內(nèi)，以保證賬實相符。在鄉(xiāng)村要建立管理臺賬，以實現(xiàn)規(guī)范化管理，還有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促使人們生活水平獲得提升。

（三）健全與完善監(jiān)督管理機制，加大執(zhí)法力度

對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理機制進行健全與完善，使其更加系統(tǒng)與全面。同時還要加大執(zhí)法力度，對于一些不良行為，例如挪用、浪費、侵占、損壞、哄搶或者不按照規(guī)定程序進行審批的均要予以處罰。相關(guān)部門在具體執(zhí)行過程中要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。通過法律途徑來對農(nóng)民的相關(guān)利益進行維護具有必要性。

（四）對于調(diào)整村規(guī)模時的集體資產(chǎn)進行正確處理

農(nóng)村集體資產(chǎn)流失不僅受到監(jiān)督機制不完善的影響，而且在調(diào)整村規(guī)模時也會出現(xiàn)集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象，因此為了保證集體資產(chǎn)不無故流失，需將原村的資源性、公益性、經(jīng)營性等資產(chǎn)均并入新村中進行統(tǒng)一管理。對于原村的土地、企業(yè)、水利以及山林等資產(chǎn)在納入新村后要確保其營運正常，對于集體公益性資產(chǎn)，例如路燈、道路、水利以及學(xué)校等則直接納入新村管理中。由于并村而出現(xiàn)的資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，例如村公屋、學(xué)校等可盤活存量資產(chǎn)，主要通過拍賣或者租賃等形式，收入所得應(yīng)該優(yōu)先對由于資產(chǎn)閑置而產(chǎn)生的債務(wù)進行償還，而后再用于建設(shè)新村的公益設(shè)施。

（五）強化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)

要保證農(nóng)村資產(chǎn)管理工作的全面性與有效性，首先需強化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)，以加強制度約束，保證資產(chǎn)管理工作開展的順利性。其次，加大對農(nóng)村資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度。有制度就必須執(zhí)行，農(nóng)村資產(chǎn)管理最終效果的優(yōu)劣取決于執(zhí)行力的好壞。最后，可增加民主制度。對于一些規(guī)模較大的投資項目或者比較重要的資產(chǎn)，在對其開展處置或者購置工作時，先要組織會議讓各位成員進行討論或者表決，通過后方可執(zhí)行。這樣既保護了各位成員的參與權(quán)，又能夠?qū)Y產(chǎn)管理活動進行民主監(jiān)督。

結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在較多問題，主要表現(xiàn)在臺賬和家底不夠清晰與全面、資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性、農(nóng)村集體資產(chǎn)未確權(quán)與管理主體混亂以及缺少有效、嚴(yán)格的監(jiān)督管理機制這四個方面?；诖?，本文提出了針對性的措施，主要為統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo);建立管理臺賬，實行規(guī)范化管理;健全與完善監(jiān)督管理機制，加大執(zhí)法力度;對于調(diào)整村規(guī)模時產(chǎn)生的集體資產(chǎn)進行正確處理以及強化農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)。希望通過上述措施能夠優(yōu)化我國農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，以更好保障廣大農(nóng)民的切身利益。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；人力資源管理；問題；對策

企業(yè)之間的競爭主要是人才的競爭，有效開展人力資源管理工作是企業(yè)提高自身競爭力的重中之重。但正處于轉(zhuǎn)型時期的房地產(chǎn)企業(yè)，在人力資源管理方面存在著或多或少的問題。事實上，人力資源管理工作的問題在一定程度上也制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

一、有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)人力資源管理的問題

（一）從業(yè)人員的知識層次和整體素質(zhì)不高。對于處在轉(zhuǎn)型期的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，總體的發(fā)展趨勢還是向上的，但由于目前房地產(chǎn)企業(yè)的整體規(guī)模偏小，致使許多房地產(chǎn)企業(yè)沒有一支完備的人才隊伍，更重要的是，許多企業(yè)沒有設(shè)立人力資源管理部門。另外，從從業(yè)人員的組成結(jié)構(gòu)來看，大部分員工的知識層次和整體素質(zhì)不高。一方面，策劃人員缺少統(tǒng)籌策劃能力；另一方面，管理人員和銷售人員缺乏專業(yè)性，整體水平較低。這一現(xiàn)象，一定程度上不僅增加房地產(chǎn)企業(yè)對于員工培訓(xùn)資金的投入，而且浪費許多社會資源。與此同時，部分企業(yè)的人力資源管理工作只限于考勤、值班安排、入職手續(xù)等，沒有專業(yè)水平為基礎(chǔ)的人力資源管理工作，導(dǎo)致從業(yè)人員的整體水平止步不前。

（二）不到位的考核制度和人才的測評技術(shù)。人才測評在人力資源管理中的作用不容小覷，它不僅能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才，還能讓企業(yè)有效地發(fā)揮員工的個人特長與優(yōu)勢，從而更好地使員工為企業(yè)服務(wù)。人才測評主要有以下四個用途。第一，在招聘時的作用主要是，在評價中更好地了解應(yīng)聘者是否能符合崗位本身的要求。第二，在晉升時的作用主要是，幫助企業(yè)更好的了解多位候選人在升職崗位中成功的最大可能性。第三，在進行員工培訓(xùn)的課程之前，企業(yè)可以通過人才測評更好地了解員工的發(fā)展需求，從而實現(xiàn)培訓(xùn)目的。第四，在做人力資源規(guī)劃時，可以通過人才測評判斷企業(yè)相關(guān)人力資源的現(xiàn)狀。但在企業(yè)人力資源管理工作中，尚未有效利用人力測評的作用，致使無法挖掘員工的個人潛能，實現(xiàn)員工的價值。此外，不到位的考核制度也是人力資源管理工作中的一大弊病。部分房地產(chǎn)企業(yè)沒有建立完善的考核制度，一方面局限于員工工作任務(wù)的完成度，另一方面，沒有合理的獎懲方式。從而致使員工的工資水平保持較高的一致性，沒有本質(zhì)差距，進而影響員工的工作態(tài)度，甚至讓部分員工產(chǎn)生偷懶心理。員工的消極態(tài)度不僅影響企業(yè)工作效率，也滯后企業(yè)的發(fā)展進程?？傊坏轿坏目己酥贫群腿瞬诺臏y評技術(shù)不僅不利于房地產(chǎn)企業(yè)健康、快速發(fā)展，也不利于提高員工工作積極性，確保員工工作效率。

（三）無效的利益驅(qū)動機制致使員工流失。為快速實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)，建立完善的利益驅(qū)動機制是有效的方式之一。利益驅(qū)動機制的內(nèi)容主要有兩點，一是薪酬，二是績效。

具有比較好的利益驅(qū)動機制的房地產(chǎn)企業(yè)是戰(zhàn)略多元化企業(yè)，他們不僅重視長期性和結(jié)構(gòu)性兩方面的有效協(xié)調(diào)，還關(guān)注技術(shù)類員工和管理類員工個人能力和穩(wěn)定性，另外，此類企業(yè)對員工的績效考核結(jié)果與培訓(xùn)結(jié)果也非常重視。所以，戰(zhàn)略多元化企業(yè)能在最大程度上提高員工穩(wěn)定性，從而加強員工在工作中的積極性。與此同時，比較高的薪酬水平以及發(fā)展空間的穩(wěn)定性也能有效降低員工流動性。但是，對比層次較低的一般員工以及專業(yè)員工，尚未完善的利益驅(qū)動機制致使企業(yè)激勵方式和整體效果相對來說比較差。因此，企業(yè)不能僅從崗位的職能薪酬方面激勵員工。事實上，雖然房地產(chǎn)行業(yè)的總體薪資水平較高，但是并沒有在一般員工以及專業(yè)員工的身上凸顯，從而致使這類員工流失。所以，面對這個問題，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以其他合理的方式或制度與薪酬工資相結(jié)合，從而有效激發(fā)員工的積極性，并避免因薪資問題而導(dǎo)致員工的流動幅度過大。

（四）企業(yè)文化的缺乏。文化是一個企業(yè)的根本，也是企業(yè)健康發(fā)展的基石。在長期的發(fā)展過程中，企業(yè)文化是一種無形競爭力的特殊存在，企業(yè)品牌形象就是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)形式。由于房地產(chǎn)市場的同質(zhì)化和差異化比較嚴(yán)重，提高了文化在企業(yè)中的重要地位。所以，優(yōu)秀的企業(yè)文化已經(jīng)成為房地產(chǎn)企業(yè)強有力的競爭力，并在房地產(chǎn)的實踐過程中從始至終貫徹。但在人力資源管理過程中，很多企業(yè)尚未把企業(yè)文化的建立歸納到管理中。事實上，優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能提高員工的凝聚力和動力，還具有一定的導(dǎo)向作用，從而讓員工在企業(yè)的發(fā)展中作出貢獻。另外，如果員工的個人觀念無法與企業(yè)的管理理念相融合，也會在一定程度上影響企業(yè)整體發(fā)展。

二、房地產(chǎn)人力資源管理的對策和建議

第一，為實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的跨地域發(fā)展，人力資源是重中之重。對于人才儲備，不僅可以節(jié)約企業(yè)成本，還為企業(yè)的長期發(fā)展提供不竭動力。一方面，房地產(chǎn)企業(yè)在招聘從業(yè)人員時，應(yīng)加強對專業(yè)人才以及優(yōu)秀人才的吸收，對于一些知識能力高、整體素質(zhì)硬的策劃類人才、管理類人才和銷售類人才，企業(yè)應(yīng)不惜給予高薪資。在企業(yè)未來發(fā)展中，這些人才為公司創(chuàng)造的價值不可估量。另一方面，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)把注意力放在員工培訓(xùn)上，讓員工能在培訓(xùn)中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，避免自己的短處，從而使員工更好地為企業(yè)服務(wù)。

第二，房地產(chǎn)企業(yè)在建立完善的績效考核體制時，不僅應(yīng)該注重差異性，還應(yīng)有針對性。比如，管理對象的差異性。對于戰(zhàn)略性房地產(chǎn)企業(yè)，在涉及到房地產(chǎn)開發(fā)、施工建筑和管理物業(yè)的有關(guān)人員時，人力資源的管理對象不止是各種層次的技術(shù)和管理人員，而且還應(yīng)該包括在制造過程中的相關(guān)生產(chǎn)人員，以及在流通過程中的銷售人員、服務(wù)人員和其他不同性質(zhì)的工作人員。但是，這些員工的工作差異明顯，工作目標(biāo)迥異。單憑這點，房地產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計員工的績效考核體制時，應(yīng)從實際情況出發(fā)，根據(jù)員工工作性質(zhì)的不同，在準(zhǔn)確無誤的分析下，考慮到每一位員工的工作特點，從而在績效體制中體現(xiàn)出差異性。比如，在房地產(chǎn)企業(yè)中，操作類的工作具有程序化的特點，員工在工作中需要創(chuàng)新的環(huán)節(jié)不多，所以他們的績效考核應(yīng)體現(xiàn)一定的效率原則，在實際操作過程中可以確立有關(guān)制度，從而明確他們的工作目標(biāo)。再比如，銷售類人員的創(chuàng)造性較強，需要大量的企業(yè)信息，所以不能設(shè)立制度化較強的體制，而是建立一套注重效果的績效考核機制。通過有效結(jié)合差異性和針對性，績效考核機制不僅能在最大限度上維護員工的利益，還能確保企業(yè)工作的有序開展。另外企業(yè)根據(jù)員工的工作本質(zhì)，設(shè)計出面面俱到的績效考核機制，既能有效營造良好工作氛圍，又能在一定程度上提高企業(yè)效益。

第三，房地產(chǎn)企業(yè)在完善績效考核機制過程中，不僅應(yīng)準(zhǔn)確地明確客體，還應(yīng)設(shè)計出多樣化的薪資體制。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，管理者要理清業(yè)務(wù)關(guān)系，尤其是策劃人員與銷售人員的關(guān)系。成功的策劃方案不僅能提高銷量，還能加快資金的回籠速度。相反，沒有顧客需求作為導(dǎo)向的策劃會影響銷售。策劃與銷售的因果關(guān)系應(yīng)受到企業(yè)的重視，在績效考核中要充分體現(xiàn)出策劃與銷售的動態(tài)關(guān)系，從而有效地判斷出策劃人員與銷售人員的功勞大小。另外，房地產(chǎn)企業(yè)的總體業(yè)務(wù)是一個系統(tǒng)工程，在績效考核體制的建立過程中，應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)中不同的經(jīng)營業(yè)務(wù)，員工的工作性質(zhì)，設(shè)計出多樣化的薪資體制，從而體現(xiàn)企業(yè)公平、公正原則。

第四，房地產(chǎn)企業(yè)要加強自身企業(yè)文化。房地產(chǎn)企業(yè)文化的建立必須符合經(jīng)濟管理的基本規(guī)律，具備科學(xué)性；同時還應(yīng)具備開放性，做到面向社會、面向未來和面向世界；另外，也要符合大眾性，充分考慮到員工需求。事實上，無形的文化在市場中具有不可估量的作用，一方面能有效地增加企業(yè)效益，促進企業(yè)方方位發(fā)展；另一方面，能更好地加強員工對企業(yè)的認(rèn)同感，提高員工工作積極性和工作熱情。

綜上所述，有效的人力資源管理是一個企業(yè)成熟的標(biāo)志，也是企業(yè)快速發(fā)展的根本。為科學(xué)開展人力資源管理工作，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進一步探索和研究，從而促進企業(yè)文化建立，奠定企業(yè)健康發(fā)展基石。

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