導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：新會計準則；企業(yè)固定資產(chǎn)；管理

新會計準則規(guī)定固定資產(chǎn)是為生產(chǎn)商品提供勞務、出租或經(jīng)營而持有的、使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)，企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的物質基礎，直接關系到企業(yè)的運營與發(fā)展，其管理水平直接影響著企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和企業(yè)改革的進一步深入，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難度也有所提高，在新會計準則下如何開展企業(yè)固定資產(chǎn)管理成為企業(yè)資產(chǎn)管理人員亟待思考和解決的問題。下面本文就對新會計準則背景下企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行分析，并探討其對策。

一、新會計背景下企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.管理體制欠缺，固定資產(chǎn)賬實不符

目前國內多數(shù)企業(yè)缺乏科學合理的固定資產(chǎn)管理機制，管理人員的權、責、利關系不清晰，企業(yè)內部很多固定資產(chǎn)沒有得到合理、有效的利用，進而造成資源閑置、毀損以及被盜現(xiàn)象。在一定程度上，影響到了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展。此外，由于缺乏管理，較少對企業(yè)內部固定資產(chǎn)進行清點，存在著家底不清，賬實不符的現(xiàn)象，導致固定資產(chǎn)的不必要的流失。

2.管理意識弱，固定資產(chǎn)利用效率低

現(xiàn)階段企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，普遍存在著“重購置輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)管理意識薄弱，忽視對固定資產(chǎn)的有效管理，固定資產(chǎn)購置隨意性大，重復購置，導致部分資產(chǎn)閑置不用，資產(chǎn)利用率低，造成大量的資源浪費。

3.管理人員較少，缺乏高水平管理人員

固定資產(chǎn)管理意識不強和管理機制的缺失，使得多數(shù)企業(yè)很多重要的固定資產(chǎn)管理部門未設專職的管理崗位，管理人員大多數(shù)都是兼職的。即便是設了專職的管理人員，管理人員也只是簡單地行使管理職責，不能有效地對固定資產(chǎn)進行綜合管理。加之，管理人員本身的專業(yè)素質不高，很多管理固定資產(chǎn)的人員都沒有進行相關資產(chǎn)管理方面知識的學習和培訓，很難將企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平進行有效提高。

二、新會計背景下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效措施

1.創(chuàng)新管理理念，實行設備過程控制

新會計準則在企業(yè)固定資產(chǎn)管理方面將更多的專業(yè)判斷留給企業(yè)，企業(yè)可根據(jù)自身的具體情況發(fā)揮能動性，新會計準則還引入“資產(chǎn)組”的概念，在固定資產(chǎn)初始計量中引進公允價值概念，同時調整了后續(xù)支出確認原則，并規(guī)定已計提減值準備不允許回轉，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。在新會計準則下，企業(yè)應首先轉變以往陳舊的管理觀念，將企業(yè)設備管理轉變?yōu)檫^程控制，對固定資產(chǎn)從項目開工到報廢進行全過程的管理，注重固定資產(chǎn)管理的長期性、全面性，從而提高固定資產(chǎn)管理的有效性。

企業(yè)管理人員可以根據(jù)企業(yè)財務管理信息系統(tǒng)，對企業(yè)的實際財務狀況和固定資產(chǎn)進行全面了解，同時對于各部門之間的溝通交流，也具有一定的促進作用。企業(yè)想要對其內部管理水平提高，同時提升其固定資產(chǎn)管理效率，就必須要對財務管理信息系統(tǒng)進行構建。其財務管理系統(tǒng)必須要包含企業(yè)固定資產(chǎn)的所有信息，其中包括其財務現(xiàn)狀、經(jīng)營現(xiàn)狀及有效管理等。系統(tǒng)還可以有效的確保將固定資產(chǎn)財務相關的信息，均及時的傳達到企業(yè)內部，還可以借助于互聯(lián)網(wǎng)技術，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息的共享性進行實現(xiàn)。

2.提高管理意識，健全管理制度體系

企業(yè)從管理層到基層管理者要充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，提高固定資產(chǎn)管理意識，將固定資產(chǎn)管理納入到企業(yè)日常管理中，根據(jù)自身實際發(fā)展情況，針對企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，設置一個統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的部門。在使用固定資產(chǎn)的部門下再次增設管理部門，由專人負責固定資產(chǎn)的日常工作事務，將固定資產(chǎn)的管理責任明確落實到某位管理人員手中。制定一套管理工作的職責和權限，劃清各個資產(chǎn)管理部分的工作內容，明確工作內容和要求，保證各個部門工作的有效銜接，提高固定資產(chǎn)管理工作的可操作性。同時還應加強對固定資產(chǎn)基層管理人員的教育，提高管理人員管理意識，使管理人員認識到固定資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，從而確保各項管理制度落實到實際工作中。同時應制定明確的考核機制，建立相應的獎懲制度，從而進一步提高管理人員的工作積極性，使固定資產(chǎn)的管理工作步入正規(guī)化、科學化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

同時想要對企業(yè)固定資產(chǎn)實施有效的管理，就必須要對各部分的職責進一步進行明確。第一、企業(yè)必須對固定資產(chǎn)使用部分的提出申請進行統(tǒng)一規(guī)定；第二、企業(yè)固定資產(chǎn)的使用者，不能夠對記賬工作擔任；第三、固定資產(chǎn)的報廢審核人不能夠和其單據(jù)編制人為同一人；第四、固定資產(chǎn)的驗收工作必須由采購人員、支付人員以及驗收人員協(xié)同進行；第五、資產(chǎn)監(jiān)管人員不能夠和其使用保管人員為同一人。以此對各部門人員之間的責任推卸問題進行有效的避免，有效提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效力。

3.加強培訓，對固定資產(chǎn)管理人員能力進行提升

人員素質是保證管理有效性的必要條件，在實踐工作中，企業(yè)應加強對固定資產(chǎn)管理隊伍的建設，選拔企業(yè)內專業(yè)素質高、責任心強，同時具備一定管理才能的人員擔任企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，加強對管理人員的培訓，采用多種培訓形式提高人員專業(yè)素質和責任心；嚴格執(zhí)行獎懲制度，對工作認真、表現(xiàn)突出的員工給予精神或物質獎勵，激發(fā)工作人員的積極性，對工作懈怠、不負責任的員工實行適當?shù)膽土P，實施獎懲制度時應注意以鼓獎勵為主。此外，企業(yè)還應當根據(jù)自身條件，在條件允許的情況下積極地將現(xiàn)代先進的信息化管理技術引入到固定資產(chǎn)管理中，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理從“靜態(tài)”管理到“動態(tài)”管理的轉變，使固定資產(chǎn)管理跟上現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展腳步。

4.加強監(jiān)督管理，完善報廢管理制度

為保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和實效性，企業(yè)還應當不斷完善會計監(jiān)督機制，根據(jù)《會計法》、《企業(yè)會計準則》嚴格規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，并增強外部審計力度，促使企業(yè)固定管理更加科學合理。同時不斷完善固定資產(chǎn)登記、報廢管理制度，對于新購置的固定資產(chǎn)，要認真登記在冊，明確固定資產(chǎn)的購置時間、存放地點、使用情況，然后分類造冊，記入賬目，做到賬物相符、賬賬相符；制定并不斷地完善固定資產(chǎn)的入賬制度，做到依法入賬、科學入賬，確保賬目記錄和實物相符；完善清查盤點制度，對閑置或者報廢的固定資產(chǎn)，進行及時地處理，對其資源有效利用率進行提升。在計算機信息化逐漸發(fā)展的現(xiàn)今，企業(yè)想要發(fā)展，必須要對其內部監(jiān)督加強，找到進行企業(yè)固定資產(chǎn)的有效方法。同時從企業(yè)管理角度來看，為了能夠進一步提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，也必須要對其資產(chǎn)監(jiān)督制度進行完善。監(jiān)督能夠把企業(yè)管理信息作用進行有效發(fā)揮，加強職工輿論監(jiān)督，有助于企業(yè)管理部門對其相關信息及時了解和反饋，以能夠對其不完善的地方進行改善。

三、結語

綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的物質基礎，對保證企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展有著重要的意義。在新會計背景下，企業(yè)應提高固定資產(chǎn)管理意識，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理人員素質，從而提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

參考文獻：

[1]趙呈閩：淺談新會計總則下企業(yè)固定資產(chǎn)的管理[J].中國外資，2009（11）：164-165.

[2]白 羽：企業(yè)固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)處置會計比較[J].商情，2012（50）：68-69.

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關鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；全生命周期

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的內涵

（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)的概念與類型

《醫(yī)院財務制度》對固定資產(chǎn)是這樣定義的：醫(yī)院持有的預計使用期限在1年以上，一般設備單位價值在1000元以上，專業(yè)設備單位價值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的有形資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也應作為固定資產(chǎn)管理。例如，圖書、辦公桌椅等。醫(yī)院的固定資產(chǎn)一般分為四大類：一是房屋和建筑物，包括房屋、土地、道路、圍墻以及附屬的電梯、通訊線路、輸電線路等設施；二是專業(yè)設備，包括醫(yī)用電子儀器、超聲儀器、臨床檢驗分析儀器、手術急救設備等； 三是一般設備，包括辦公家具、交通運輸設備、電子產(chǎn)品及通信設備、通用設備等；四是其他固定資產(chǎn)，包括儀器儀表及量具、圖書等。

對于構成相關硬件不可或缺組成部分的應用軟件，應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產(chǎn)進行核算。對于為增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長其使用壽命而發(fā)生的改建、擴建或大型修繕等后續(xù)支出，也應當計入固定資產(chǎn)成本。

需要指出的是，依據(jù)成本效益原則，盡管醫(yī)用被服等也具有固定資產(chǎn)的某些特征，但由于數(shù)量多、單價低，通常被確認為醫(yī)院低值易耗品。部分手術器械雖然達到了固定資產(chǎn)的價值標準，但使用期限較短、易于損壞，也只能作為醫(yī)用低值易耗品進行管理。

（二）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點

固定資產(chǎn)從形成到處置的整個生命周期包括：資產(chǎn)預算、資產(chǎn)取得、驗收登記、卡片創(chuàng)建、領用使用、退庫及內部調撥、運行維護、計提折舊、報廢處置、盤點清查等，涉及到資產(chǎn)管理、財務管理、預算管理、政府采購管理、建設項目管理以及合同管理等眾多環(huán)節(jié)，屬于涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多人員的綜合性管理。因此，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理難度比較大。

二、現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理體制不完善

固定資產(chǎn)的管理體制是由固定資產(chǎn)管理機構、管理權限、管理制度、管理工作、管理人員等有機構成的一個管理系統(tǒng)。目前的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機構一般包括財務部門、實物管理部門以及使用部門；具體管理人員包括了財務部門的固定資產(chǎn)會計、實物管理部門的采購、庫管和維修人員、使用部門的固定資產(chǎn)保管人以及使用人等，管理工作涵蓋了配置、使用、調劑、處置、折舊、盤點、清查等內容。

部分醫(yī)院雖有固定資產(chǎn)管理制度，但是缺乏統(tǒng)一、內容不完善、未能形成體系，具體表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)管理歸口不清，各部門的管理權限有交叉有缺失；管理人員以及使用、保管人員的職責權限不明確；管理工作不規(guī)范。例如，資產(chǎn)領用缺乏嚴格的審批制度，資產(chǎn)退庫、維修、部門調劑等環(huán)節(jié)缺乏操作細則等。上述固定資產(chǎn)管理上的盲區(qū)，會導致發(fā)現(xiàn)問題無章可循、相互推諉、甚至發(fā)生管理漏洞。

（二）固定資產(chǎn)管理手段落后

首先，固定資產(chǎn)信息化程度不高、未能建立固定資產(chǎn)信息共享和業(yè)務協(xié)同機制、對固定資產(chǎn)缺乏一體化管理和在線跟蹤。

其次，財務系統(tǒng)和資產(chǎn)系統(tǒng)各自獨立，可能會出現(xiàn)入賬口徑不一致、時間不同步、對賬難度大、“賬賬不符”的難題。

然后，使用部門的資產(chǎn)退庫、調劑、報廢等業(yè)務無法適時申請，管理部門對資產(chǎn)變動的審核確認無法同步更新，容易造成“賬實不符”的現(xiàn)象。

最后，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)手工盤點耗時耗力又極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確的現(xiàn)象、以致于執(zhí)行不力、無法及時發(fā)現(xiàn)并且處理資產(chǎn)的盤盈盤虧及閑置問題，固定資產(chǎn)的賬面信息失真。

（三）固定資產(chǎn)管理觀念落后

首先，相關人員缺乏固定資產(chǎn)管理的專業(yè)知識、業(yè)務水平不高。例如不能準確掌握固定資產(chǎn)的概念，未劃清固定資產(chǎn)與低值易耗品、手術器械的界限、未正確核算固定資產(chǎn)后續(xù)支出的資本化或費用化。

其次，部分資產(chǎn)使用人管理觀念落后、意識淡薄、資產(chǎn)轉移未能辦理手續(xù)、人員變動未能辦理交接、處置資產(chǎn)未能履行程序等。

最后，部分維修人員對送修登記、拆除回收等未進行痕跡管理，對于部分報廢還是整體報廢缺乏科學鑒定、對于可拆可用的零部件未能做到物盡其用。

由于固定資產(chǎn)管理觀念陳舊、操作不規(guī)范、核算不準確、內控不到位，最終限制了管理效能的提升。

（四）固定資產(chǎn)管理過程不完整

傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理大多停滯在“過去時（購置）”的靜態(tài)記錄上，未能動態(tài)監(jiān)管資產(chǎn)的“現(xiàn)在時（調撥、維護、報廢、處置）”，更無法科學規(guī)劃資產(chǎn)的“將來時（綜合考評）”，管理過程不完整。此外，未能將資產(chǎn)管理與預算管理有機結合；未能將采購合同、維保合同和后續(xù)支出納入資產(chǎn)臺帳統(tǒng)一管理；未能將資產(chǎn)的內部管理與財政部門、主管部門的要求相銜接。距離資產(chǎn)精細化管理差距較大。

（五）固定資產(chǎn)管理考評制度不健全

固定資產(chǎn)管理缺乏合理、有效的考評制度，缺乏對資產(chǎn)的閑置低效、流失虛增等現(xiàn)象的約束監(jiān)管，缺乏對固定資產(chǎn)使用部門和管理責任人的績效考核。不利于調動管理人員的積極性、不利于約束管理中不規(guī)范的行為。

三、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）明確醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的基本目標

1. 實現(xiàn)固定資產(chǎn)的高效管理

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)情況復雜，應通過對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置和信息更新等方面管理活動的規(guī)范，只有對醫(yī)院固定資產(chǎn)的全環(huán)節(jié)、全范圍、全流程實現(xiàn)管理的覆蓋，才能有助于實現(xiàn)資產(chǎn)安全完整和保值增值，進而提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率。

2. 實現(xiàn)固定資產(chǎn)的聯(lián)動管理

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理內容涉及到諸多方面，在固定資產(chǎn)的購置、財務核算、政府采購以及具體報廢處置等層面，應盡快實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合的聯(lián)動工作機制，才能為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范資產(chǎn)管理秩序創(chuàng)造條件。

（二）固定資產(chǎn)管理的具體措施

1. 強化固定資產(chǎn)的內部控制

首先，應將固定資產(chǎn)的內部控制貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程、建立健全資產(chǎn)配置、使用、處置、清查、考核以及財務核算等的相關制度，使得管理工作有章可循、杜絕漏洞。

其次，依據(jù)制衡性原則進行固定資產(chǎn)管理機構和崗位的設置，實行歸口管理、明確各部門在各環(huán)節(jié)的工作職責，將責任落實到人，形成各司其責、各負其責、相互制約、相互協(xié)調的工作機制，讓管理制度真正落到實處。

再次，在兼顧全面的基礎上，重點關注固定資產(chǎn)的購置論證、捐贈資產(chǎn)和投放資產(chǎn)的登記管理、提前報廢和長期閑置的原因分析；落實資產(chǎn)維護的規(guī)范管理、資產(chǎn)轉移的及時變更；抓好盤點制度的有效實施和報廢處置程序的規(guī)范履行。

最后，通過解決資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)損失浪費、使用效率低下等問題，達到確保資產(chǎn)安全完整和保值增值的目標。

2. 建立三賬一卡管理模式

遵循 “統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人、管用結合、優(yōu)化配置、提高效益”的管理原則，建立“三賬一卡”管理模式：財務部門承擔價值管理，負責總賬和一級明細分類賬；資產(chǎn)歸口管理部門承擔實物管理，負責二級明細分類賬；使用部門承擔使用管理，負責建卡（臺賬）。各部門共同組成固定資產(chǎn)的管理網(wǎng)絡，層層負責并相互制約。財務科和歸口管理部門要做到賬賬相符；歸口管理部門和資產(chǎn)使用科室要做到賬賬、賬實相符；資產(chǎn)使用科室要以物對卡，做到卡物相符。通過層層分工、責任到人、形成全院上下齊抓共管的氛圍，有效提升管理效能。

3. 重視定期盤點

定期對固定資產(chǎn)盤點是保證賬賬相符、賬實相符的重要手段 。通過對盤點中的盈虧情況、使用情況和使用效率等問題的原因分析、做到查明責任、及時處理，達到財務管理與實物管理相結合的目標。此外，還要進一步梳理工作中的薄弱環(huán)節(jié)并完善相關制度，形成PDCA的閉環(huán)管理，以問題為導向，提升管理效率。

4. 實現(xiàn)固定資產(chǎn)全生命周期的信息化管理

首先，將信息化管理覆蓋從“入口”到“出口”的整個生命周期，包括資產(chǎn)配置、使用、處置等全過程，體現(xiàn)資產(chǎn)管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的管理理念。

其次，依托信息技術對固定資產(chǎn)進行事中控制、實現(xiàn)“關口前移”。基于完整的信息記錄，對使用效益進行科學分析。

再次，通過資產(chǎn)系統(tǒng)與財務系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接、信息共享，有效解決兩個系統(tǒng)入賬口徑不一致、對賬工作量大的難題，實現(xiàn)資產(chǎn)、財務一體化管理。

最后，還應該改進手工盤點，采取條碼槍自動盤點，實現(xiàn)對資產(chǎn)的準確定位，大大減輕盤點工作量，提高工作效率和數(shù)據(jù)真實性。

5. 建立固定資產(chǎn)績效考核評價體系

對固定資產(chǎn)的管理、使用、運營績效等進行綜合性考核評價，量化以公益性質和運行效率為核心的考核指標， 建立績效考核體系。強化員工增值意識、保證資產(chǎn)高效運作。

綜上所述，通過加強內部控制、建立三賬一卡制度、推進信息化建設、實施全生命周期管理等手段、有助于解決現(xiàn)階段醫(yī)院存在的固定資產(chǎn)管理中的問題，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理等相結合、保障資產(chǎn)保值增值。

參考文獻：

[1]潘江濤.公立醫(yī)院固定資產(chǎn)全生命周期的信息化管理探討[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2015（04）.

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［關鍵詞］新舊固定資產(chǎn)管理 弊端 新模式 實踐

一、引言

固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一，關系到企業(yè)的運營和發(fā)展，固定資產(chǎn)的結構、狀況、管理水平等直接影響企業(yè)的競爭力，是企業(yè)賴以生存的物質基礎?！镀髽I(yè)固定資產(chǎn)管理準則第4號―固定資產(chǎn)》規(guī)范了固定資產(chǎn)的確認、計量和相關信息的披露，旨在保證與固定資產(chǎn)相關的固定資產(chǎn)管理信息質量，為信息使用者做出經(jīng)濟決策提供有用信息。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和不斷完善，涉及固定資產(chǎn)的新情況、新業(yè)務不斷涌現(xiàn)，舊的固定資產(chǎn)管理準則亟待更新。固定資產(chǎn)的后續(xù)計量對提高固定資產(chǎn)管理信息的可靠性和相關性、促進資本市場的健康發(fā)展的意義重大，因此，本文對新舊固定資產(chǎn)準則下的管理新模式進行論述，并對之存在的某些問題提出一些建議。

二、實現(xiàn)資產(chǎn)管理新模式的必要性和可行性

1.新舊固定資產(chǎn)管理的目標

新舊固定資產(chǎn)管理的具體目標是：整合新舊固定資產(chǎn)管理力量，再造新舊固定資產(chǎn)管理業(yè)務流程，綜合運用現(xiàn)代信息技術，在網(wǎng)絡上實現(xiàn)新舊固定資產(chǎn)全部管理活動，對新舊固定資產(chǎn)實行全息、多維、實時監(jiān)控；提高工作效率，創(chuàng)建科學的周定資產(chǎn)管理新體系。改善服務質量，實現(xiàn)新舊固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、新模式和科學化；全面落實新舊固定資產(chǎn)管理責任制，促進新舊固定資產(chǎn)管理制度建設，推進新舊固定資產(chǎn)的合理配置和有效利用。

2.實現(xiàn)資產(chǎn)管理新模式的必要性

從新固定資產(chǎn)管理準則體系中可以看出，新準則比以往更加關注企業(yè)資產(chǎn)的質量，更加強調對企業(yè)資產(chǎn)負債表日的財務狀況進行真實公允反映，更加強調企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運效率。比如通過這些先進的管理理念、科學的固定資產(chǎn)管理處理方法，在新準則中引入了公允價值、攤余成本、實際利率、減值計提等先進的管理理念，進而更加真實、合理、公允地反映企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息。因此，新準則的實施也就意味著固定資產(chǎn)管理人員要在固定資產(chǎn)管理理念上進行大變革顯得尤其重要。

3.實現(xiàn)資產(chǎn)管理新模式的可行性

我國固定資產(chǎn)管理人員的普遍認識是至于對生產(chǎn)成本的控制、經(jīng)營預算的編制、投資決策的分析、理財?shù)榷寂c固定資產(chǎn)管理人員無關，只要按照固定資產(chǎn)管理法規(guī)、準則、制度、管理者的要求把企業(yè)的一套賬、一套報表做出來就大功告成了，就更不用說去創(chuàng)造新的有利于生產(chǎn)經(jīng)營管理的固定資產(chǎn)管理方法和技術了?？上驳氖?，將固定資產(chǎn)管理的職能擴展到固定資產(chǎn)管理的預期、分析、決策、固定資產(chǎn)管理的管理與控制上，新固定資產(chǎn)管理準則中的固定資產(chǎn)管理已經(jīng)超過了傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理核算的范疇?？梢钥隙ǖ卣f，我國傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理人員對參與企業(yè)的經(jīng)營管理方面是極其被動的，在企業(yè)當中所充當?shù)慕巧淦淞恐徊贿^是一個簡單地進行經(jīng)濟業(yè)務活動的確認、計量和報告的執(zhí)行者。由此可見，固定資產(chǎn)管理職能的進一步深化迫使固定資產(chǎn)管理人員不得不將自己的角色重新定位。

三、新舊固定資產(chǎn)管理新模式的思考

1.繼續(xù)完善新舊固定資產(chǎn)管理新模式系統(tǒng)

筆者認為，這種有做法可能將應計入折舊中的資產(chǎn)損耗一次性計入某一年度的費用中，雖然簡單易行，但，模糊了折舊與減值這兩個概念的區(qū)別。若利用減值彌補資產(chǎn)損耗，為企業(yè)調節(jié)利潤留下一定空間，不僅掩蓋了資產(chǎn)在消耗中被彌補這一漫長過程，而且會給企業(yè)的經(jīng)營帶來一定的風險。應進行追溯調整折舊，因為資產(chǎn)可能進行適當?shù)恼{整，資產(chǎn)可能是由于用途重大改變而減值，由于折舊沒有而減值。在與相關的計量標準進行比較后，美國的方式是將減值差額直接計入損益。考慮到企業(yè)對資產(chǎn)制定折舊政策一般是在依據(jù)現(xiàn)在的情況來推測資產(chǎn)未來的使用情況確定的?？赡芤欢螘r間后資產(chǎn)賬面價值大于其實際價值，由于外部環(huán)境的變化有很大的不可預測性。此時，顯然不符合收入與費用配比的原則，因此必須將這部分差額完全計入當期費用。為此，筆者認為，防止企業(yè)通過資產(chǎn)減值調節(jié)利潤，可以通過追溯調整將資產(chǎn)的損耗計入恰當?shù)哪攴荨?/p>

2.進一步理順新舊固定資產(chǎn)管理體制

研究新舊固定資產(chǎn)的使價值管理、保管使用、更改、更新方案、技術管理和有機結合起來，達到新舊固定資產(chǎn)的有效使用。由于目前的分級歸口管理體制缺乏統(tǒng)一組織，很難做到協(xié)調一致，統(tǒng)一領導。建議統(tǒng)一研究新舊固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的體制問題，提出解決方案。在當前管理體制尚未理順的情況下，應當盡快出臺管理辦法，如委托代管、有償使用等方式，以明確責、權、利，既高效率地發(fā)揮這部分資產(chǎn)作用，又方便管理。

3.創(chuàng)建適應現(xiàn)代化企業(yè)要求的新舊固定資產(chǎn)管理模式

特別是我國加入WTO后，隨著企業(yè)進出口貿(mào)易的擴大以及相應增加的傾銷反傾銷等外貿(mào)爭端，金融全球化，融資證券化和金融創(chuàng)新，越來越多的中國企業(yè)海外上市與并購，國有企業(yè)的股份制改革，民營經(jīng)濟的加速發(fā)展和轉型，經(jīng)濟領域和利益相關者看來，對固定資產(chǎn)管理信息會使這一切都會使更多的提出更高的要求。世界經(jīng)濟一體化要求保守商業(yè)秘密、具備開拓創(chuàng)新精神、固定資產(chǎn)管理人員在競爭日益激烈的背景下，更應具有的最基本和必要的職業(yè)素質。我國經(jīng)濟快速市場化，進入21世紀以來，更體現(xiàn)出國際化，這些都是為了能以滿足經(jīng)濟決策的制訂。作為固定資產(chǎn)管理人員應該隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化和發(fā)展，提升自己的專業(yè)技術水平，同時也應強調自己的職業(yè)道德，而責任意識同樣不可或缺。在對待新業(yè)務、新理論、新方法等方面這樣的責任意識，能夠不斷進行知識更新，勇于創(chuàng)新、對固定資產(chǎn)管理工作的需要就應當適應企業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟建設，發(fā)揮固定資產(chǎn)管理工作在市場經(jīng)濟中應有的作用，轉變到服務于市場經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易合作的高度上，脫離過去的傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理行為。

四、結語

信息使用者對新舊資產(chǎn)信息決策實用性要求隨之進一步提高，必然有更多有導向意義的的具體資產(chǎn)管理準則陸續(xù)出臺，未實現(xiàn)損益項目將越來越多。在資產(chǎn)管理新模式的今天，結合新舊固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)全過程，總結出一些建議：(1) 降低其冗余度，同時也要方便數(shù)據(jù)增刪及存儲務必設法保持盡量滿足關系數(shù)據(jù)庫的完整性，這事新舊固定資產(chǎn)實體屬性偏多的特點決定的。(2) 嚴格按照信息系統(tǒng)開發(fā)的原則及開發(fā)方法來分析與設計新舊固定資產(chǎn)管理是避免引起混亂的良方，至死不渝的堅持。 (3) 為有效的對資產(chǎn)大大提高工作效率，從而進行實時、便捷的管理，可以把分布數(shù)據(jù)庫與web應用界面的結合起來。

參考文獻：

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篇4

關鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)實問題；建議

行政事業(yè)單位是以為社會提供各種社會服務為直接目的的社會組織，不以盈利為直接目的。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，對于行政事業(yè)單位的運作和服務具有重要作用。加強行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，就是保證行政事業(yè)單位能夠有效率地運行，充分發(fā)揮其社會性與公益性；防止國有資產(chǎn)流失，維護人民大眾的經(jīng)濟利益不受損害。加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理具有重要的社會與經(jīng)濟意義。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概念

根據(jù)我國《事業(yè)單位財務規(guī)則》第二十八條規(guī)定“固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500 元以上、專用設備單位價值在800 元以上， 使用期限在一年以上， 并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理?！边@一規(guī)定主要是從會計屬性上對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行了定義。從該規(guī)定來看，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價值與企業(yè)的固定資產(chǎn)價值相差較大，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價值較小，數(shù)量較多，這無疑加大了行政事業(yè)單位固定資金管理的難度。而從經(jīng)濟學的角度來說，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位向社會提供公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品服務，實現(xiàn)其職能的重要的物質基礎。從國家財政的角度來看，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是一種貨幣價值的總和，是用貨幣度量由國家全民所有，行政事業(yè)單位使用的資源總和，是保障國家政權的重要的物質基礎。無論是從何種角度定義行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)，都可以看到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要作用，對于行政事業(yè)單位與國家的運轉都具有重大意義。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，正是固定資產(chǎn)增值保值，充分發(fā)揮其效用的重要保證。但是在現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理實踐活動中，卻存在諸多問題，值得我們思考與研究。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實問題

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄

由于區(qū)別于企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)權，實際上行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在所有權上屬于國家所有，行政事業(yè)單位只是占有和使用，由于所有權和使用權的分離，造成行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上的不重視，缺乏固定資產(chǎn)管理的科學認識，更缺乏進行固定資產(chǎn)管理的動力。由于缺乏內在的驅動因素，行政事業(yè)單位往往忽視固定資產(chǎn)的管理，僅僅是將固定資產(chǎn)作為一項日常使用工具，并沒有將固定資產(chǎn)視為行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其效能的重要物質保證。

2.固定資產(chǎn)管理考核監(jiān)督機制的缺失

目前，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的考核監(jiān)督機制。正如前文所述，所有權和使用權的分離，使得缺乏固定資產(chǎn)管理的內在動機。而固定資產(chǎn)考核機制的缺失，使得這一行為缺少監(jiān)督約束，也就使固定資產(chǎn)管理失去糾偏的機會。由于沒有將固定資產(chǎn)管理效率納入行政事業(yè)單位的考核范圍，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是否有效施行，與行政事業(yè)單位的年度資產(chǎn)預算安排無關，因此對于固定資產(chǎn)管理的重視程度又將大打折扣，缺乏有效的考核機制，也使固定資產(chǎn)管理受到監(jiān)督的程度減小。同時，對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管機制落后，當前對于行政事業(yè)單位的監(jiān)管主要集中在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)。對于固定資產(chǎn)的購置和配置環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督手段，存在著固定資產(chǎn)閑置和固定資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象。

正是因為監(jiān)督考核機制的缺失，使得固定資產(chǎn)管理偏離正常軌道，不能真正發(fā)揮其作用。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不健全，日常的固定資產(chǎn)管理工作薄弱。首先，很多行政事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)日常管理制度，即便有日常管理制度規(guī)范，但由于規(guī)范存在內部控制缺陷使的固定資產(chǎn)日常管理制度執(zhí)行有效性降低；同時有些日常管理制度只是一紙空文，缺乏有效的落實，執(zhí)行力度欠缺也影響日常管理制度發(fā)揮其作用，導致日常管理工作低效。其次，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏有效的保管制度，造成固定資產(chǎn)的非正常損耗與損失。由于對固定資產(chǎn)管理的不重視，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常維護和保管都存在問題，長期未對固定資產(chǎn)進行清查盤點，造成固定資產(chǎn)不明原因丟失，造成國有資產(chǎn)的流失。其次，行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的會計核算制度存在漏洞。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在會計核算上對固定資產(chǎn)不計提折舊，因而無法評估其真實的成本。行政事業(yè)單位不以盈利為目的，因而不存在利潤的核算，固定資產(chǎn)的損耗也就無法得以反映。由于監(jiān)管制度的不嚴，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)入賬處理時存在混亂，固定資產(chǎn)入賬價格與實際價格偏差，對于無償取得的固定資產(chǎn)不進行入賬處理。在日常的核算中未對固定資產(chǎn)進行分類核算。

4.固定資產(chǎn)管理責任不明晰

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理沒有專門管理機構進行負責，多部門管理的方式造成了固定資產(chǎn)管理責任的真空，最終使固定資產(chǎn)管理責任不明晰，形成“多人責任，無人負責”的局面。固定資產(chǎn)管理責任架構設置不明確，責任的重疊交叉造成了固定資產(chǎn)管理責任的缺失。同時，在固定資產(chǎn)管理崗位上職責不明確，不相容的崗位重疊，形成固定資產(chǎn)管理漏洞，加大了固定資產(chǎn)損耗的風險。

三、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理建議

1.樹立科學的固定資產(chǎn)管理意識

加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，首先需要樹立科學的固定資產(chǎn)管理意識，認識到固定資產(chǎn)管理的重要作用。明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標，構建合理有效的固定資產(chǎn)管理框架，規(guī)劃固定資產(chǎn)管理施行路徑。只有真正重視固定資產(chǎn)管理，才能使固定資產(chǎn)管理制度行之有效，發(fā)揮其作用。

2.完善固定資產(chǎn)管理的考核監(jiān)督機制

首先需要完善固定資產(chǎn)的考核機制，從多層次完善固定資產(chǎn)考核機制，將固定資產(chǎn)管理效果納入行政事業(yè)單位績效考核中，根據(jù)管理效果施行獎懲。構建固定資產(chǎn)管理效果評價體系，做好相應的績效評價。同時，根據(jù)固定資產(chǎn)管理效果，對資產(chǎn)購置預算進行調控，將固定資產(chǎn)管理與財政預算管理相結合，從固定資產(chǎn)購置源頭開始實施考核，改變過去行政事業(yè)單位“重購置，輕使用”的習慣，真正重視固定資產(chǎn)管理。其次加強固定資產(chǎn)管理監(jiān)督。加強對固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)的監(jiān)督審批，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況不定期的監(jiān)督檢查，保障固定資產(chǎn)的安全性和管理使用的有效性。完善固定資產(chǎn)購置出售的審批程序，加強對審批程序的監(jiān)督，避免國有資產(chǎn)的流失。

3.健全固定資產(chǎn)管理制度

健全固定資產(chǎn)管理制度。首先，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理制度，建立健全固定資產(chǎn)日常管理規(guī)范，特別是對固定資產(chǎn)的日常維護和保管進行相關規(guī)定，對于合理損耗范圍進行限定，對于保管的職責予以明確，完善固定資產(chǎn)的日常清查制度，從制度設計上避免固定資產(chǎn)損耗。完善固定資產(chǎn)的購置和處理制度。其次，構建行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內部控制制度，對于固定資產(chǎn)可能發(fā)生非正常損耗的風險點進行評估，降低固定資產(chǎn)管理風險，彌補固定資產(chǎn)管理缺陷，監(jiān)督保證固定資產(chǎn)管理制度的有效運行。再次，健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計核算制度，對固定資產(chǎn)進行分類明細核算，做到賬目清楚；通過對固定資產(chǎn)定期和不定期的盤點，做到賬實相符；對于固定資產(chǎn)的損耗，可以參照企業(yè)固定資產(chǎn)的處理方法，通過折舊反應固定資產(chǎn)的真實價值。

4.明確固定資產(chǎn)管理責任

加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，還應明確固定資產(chǎn)管理責任。首先需要明確劃分管理責任，在行政事業(yè)單位中，可設置專門機構負責固定資產(chǎn)管理。其次，構建固定資產(chǎn)管理問責制，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的責任應與固定資產(chǎn)的使用相掛鉤，分級管理固定資產(chǎn)，責任與部門主管掛鉤，部門固定資產(chǎn)的使用管理由部門領導直接負責，特別是在配置、處置環(huán)節(jié)切實落實問責制，避免責任糾紛。最后，應該按照崗位職則，明確行政事業(yè)單位人員責任，崗位職責的設計應該符合不相容崗位職責分離的原則，避免責任混亂。

參考文獻：

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篇5

Abstract: This paper analyzes the issues of current hospital fixed asset management, puts forward the corresponding measures for improvement, such as intensifying management awareness, strengthening the construction of management team, setting up and perfecting the fixed assets management system, strengthening the use of asset management and construction of internal processes and other aspects, to perfect the hospital fixed asset management, improve the efficiency of fixed assets management, and provide a solid material foundation for hospital''s development.

關鍵詞： 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理；問題；措施

Key words: hospital fixed assets management；problem；measures

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0091-02

0 引言

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是國家的財產(chǎn)，是醫(yī)院所擁有和控制的、能給醫(yī)院帶來社會與經(jīng)濟效益的，是開展各項醫(yī)療、科研、教學及其他業(yè)務，保障人民健康、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要經(jīng)濟資源。

1 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)管理意識淡薄。醫(yī)院資產(chǎn)管理理念上存在一定的缺陷，存在重使用，輕管理、重實物，輕基礎臺帳、重當前資產(chǎn)管理忽視資產(chǎn)永續(xù)管理?？梢愿爬ǖ恼f“忽視了實物資產(chǎn)背后的管理”。近幾來通過對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行全面的盤點清理，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理得到進一步的規(guī)范，但長期以來形成的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識淡薄的情況并未完全改觀。由于思想認識不夠以至于責任心不強，部分使用科室資產(chǎn)管理臺帳不清，對資產(chǎn)的轉移、減少未主動到相關資產(chǎn)管理部門辦理調撥、減少、報廢程序。

1.2 固定資產(chǎn)管理全員重視不夠。固定資產(chǎn)的管理是全員的管理，許多職工認為資產(chǎn)管理事不關己，高高掛起，各分類資產(chǎn)管理部門雖然有人在做資產(chǎn)管理工作，但各部門領導更側重技術管理和服務意識，對資產(chǎn)管理的基礎數(shù)據(jù)和對臨床資產(chǎn)延伸管理工作力度不足，對于臨床的資產(chǎn)轉移和報廢監(jiān)控力度較弱。也未能制定科室關于資產(chǎn)管理的科學流程。各科室雖然有人在做資產(chǎn)管理的具體工作，但投入的力量不足，各崗位沒有明確的崗位標準及考核機制。相當多的臨床科室認為自己科室使用的資產(chǎn)自己有處置權，在資產(chǎn)轉移時未能經(jīng)過分類資產(chǎn)管理部門且未及時辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)，未能保持與賬簿的一致性。且歷史上的離任審計未能與資產(chǎn)審計結合起來。相當多的臨床科室雖設有資產(chǎn)管理員，但沒有明確的崗位標準及考核機制。

1.3 固定資產(chǎn)盤點整理問題諸多，由于盤點范圍廣，戰(zhàn)線長，有漏盤的現(xiàn)象，資產(chǎn)轉移未辦手續(xù)的問題，資產(chǎn)報廢未履行程序，找不到實物等現(xiàn)象。資產(chǎn)盤點工作是資產(chǎn)管理工作的一個重要驗收手段，它強調及時性、準確性，然而，醫(yī)院的資產(chǎn)類別較多，分散極廣，以前盤點各分類資產(chǎn)管理部門投入的人力不足且未引起管理者的高度重視，而進入臨床科室盤點時有些臨床科室可能會遇到手術或者個別臨床科室不配合，盤點不一定扎實。盤點的結果我們不能夠確保做到帳實相符。

1.4 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在保管、維護不力,處置不規(guī)范。盤點時總有些科室會出現(xiàn)找不到設備的現(xiàn)象，不是別的科室借走了，就是設備科修理不好在設備科存放著，以致于實物跟帳總是不相符。另有些設備雖然填寫了固定資產(chǎn)報廢申請單，但未履行完程序就找不到實物，有些管理管理人員認為報廢單一填便可以隨意丟棄，以致于統(tǒng)一處置實物時找不到 “殘骸”。

1.5 對新投入使用的固定資產(chǎn)缺乏對設備效益的后評價進行跟蹤分析，特別是有些使用效益較差的設備，以致于造成醫(yī)院的投資無法回收，浪費了醫(yī)院的資源。

2 固定資產(chǎn)管理中的強化措施

我們總結了一些固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗，并且也在踐行。在加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上強化了以下的措施，并且取得了較好的效果。全院固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一管理，分級負責，責任到人”的管理責任制。財務部有固定資產(chǎn)總帳及明細帳，分類管理部門有分戶帳及卡，使用部門有帳、卡，并指定專人保管。固定資產(chǎn)原則上不得有庫存，更不允許購后閑置不用。

2.1 強化固定資產(chǎn)管理意識，建立健全了固定資產(chǎn)管理制度。醫(yī)院根據(jù)多年積累的資產(chǎn)管理經(jīng)驗，借鑒了省級醫(yī)院的先進管理辦法，較全面地對醫(yī)院的資產(chǎn)管理制度進行修繕，出臺了我院的固定資產(chǎn)管理條例，并組織各實物資產(chǎn)部門的領導及兼職資產(chǎn)管理人員進行學習。本制度從固定資產(chǎn)的購入到最終的退出，資產(chǎn)的報廢處置及過程管理都有詳盡的流程，強化了固定資產(chǎn)管理意識。在平常的資產(chǎn)業(yè)務中自覺按照固定資產(chǎn)管理條例的相關規(guī),定處理，充分調動資產(chǎn)管理人員的聰明才智，采取有力的措施加強固定資產(chǎn)管理，有效的加強了對固定資產(chǎn)的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定資產(chǎn)使用效率，促進醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，提高了設備的使用經(jīng)濟效益和社會效益。

2.2 加強了固定資產(chǎn)管理隊伍培訓。對全院專兼職資產(chǎn)管理人員進行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度培訓。固定資產(chǎn)管理條例已下發(fā)，但執(zhí)行起來似乎對條例理解得不夠深入，辦理轉移、報廢的概念似乎不清楚，真正把這些管理理念貫徹下去，還需要資產(chǎn)管理人員不斷的宣傳，因此對各分類資產(chǎn)、各使用部門的管理人員進行培訓是必要的。挑選和培養(yǎng)一支作風踏實、責任心強、業(yè)務能力強、善于管理的固定資產(chǎn)兼職管理人員，加強對資產(chǎn)管理人員培訓工作的力度，各種專業(yè)設備在固定資產(chǎn)中的比重不斷增加,例如現(xiàn)在應用越來越廣泛的各類計算機網(wǎng)絡設備、專用醫(yī)療設備,管理中需要兼職資產(chǎn)管理人員具有較強的專業(yè)技能,以做好固定資產(chǎn)的核算與管理工作，提高對設備管理的重視程度，加強對設備的事中控制，及時了解每臺設備的使用情況，及時反饋信息。使固定資產(chǎn)管理水平得到不斷提升。成為一位名符其實的好管家。

2.3 加強對固定資產(chǎn)在使用過程的跟蹤維護，提高固定資產(chǎn)使用效率。醫(yī)院應加強宏觀調控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，打破部門之間的界限。根據(jù)實際工作的需要，科學合理地配備固定資產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)資源。實行跨科室使用，以免資源的閑置和浪費，建立合理的分配機制，鼓勵并帶動相關科室的業(yè)務發(fā)展。做到“誰使用誰負責誰分擔”的原則,加強固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng)，切實保證固定資產(chǎn)的保值增值,使固定資產(chǎn)的維護管理常態(tài)化、制度化。設備管理部門對每臺專用設備建立維修使用臺賬，及時記載出現(xiàn)的故障，解決的辦法。通過資源的整合及合理調度，這樣既可以節(jié)約資金，又減少了固定資產(chǎn)重復購置和閑置浪費問題，有效地提高了固定資產(chǎn)使用效率。

2.4 統(tǒng)一了各實物資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)管理軟件，實現(xiàn)了總醫(yī)院固定資產(chǎn)管理史上歷史性的跨越。

根據(jù)對資產(chǎn)軟件的前期調研及各分類資產(chǎn)管理部門的綜合意見，資產(chǎn)管理部門組織相關部門經(jīng)協(xié)商初步定下外購上海佳克軟件的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。并多次組織了固定資產(chǎn)軟件的溝通會議,對此軟件的性能征集各實物資產(chǎn)管理部門的意見。對各分類資產(chǎn)管理部門已確認的設備分類、科室名單進行整理后，將數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡發(fā)到上海佳克軟件公司，啟用新的資產(chǎn)管理軟件。新軟件的實施理順了財務管理和實物管理的關系，彌補了財務管理的盲區(qū)，也有效地起到了彼此的監(jiān)督作用，逐步實現(xiàn)了“賬、卡、物”相符的管理要求。完成了對資產(chǎn)從申購到報廢的全生命周期的系統(tǒng)管理。

2.5 資產(chǎn)管理和財務管理密不可分。在財務管理工作中，要求資產(chǎn)管理會計嚴格按照資產(chǎn)管理條例執(zhí)行，對符合資產(chǎn)條件的要辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)，財務上有相對獨立的資產(chǎn)管理軟件，每月要將財務軟件上的固定資產(chǎn)總賬與各個實物資產(chǎn)管理軟件上的總賬、明細賬進行核對，確保資產(chǎn)總賬與明細賬間，賬與賬之間，賬與實物之間達成一致。各相關資產(chǎn)管理部門、使用科室認真做好資產(chǎn)的日常增加、調撥、報廢等手續(xù)，各相關資產(chǎn)管理部門積極與財務對帳，做到總帳與明細帳一致。在財務管理中對更新的設備購置要實行實時跟蹤，已投入使用的設備督促各個使用科室辦理替換下來的資產(chǎn)報廢處理工作，并按照資產(chǎn)處置的審批程序處置,做到資產(chǎn)管理與財務管理緊密結合。

2.6 理順資產(chǎn)管理的內部流程，加強內部稽核。資產(chǎn)的管理是個比較細微的工作，每一項資產(chǎn)都需辦理完整的驗收程序，要輸機，要打條型碼，資產(chǎn)驗收后發(fā)票到財務還有一定的審批時間，這樣就會導致財務和資產(chǎn)管理部門入賬的時間差，通過多次溝通，制定流程，要求各實物資產(chǎn)管理部門一律以固定資產(chǎn)驗收單上的時間為準。每月固定資產(chǎn)會計建立核對機制，編制一份固定資產(chǎn)核對調節(jié)表，理順時間差帶來的資產(chǎn)核對不清的影響。每月資產(chǎn)會計對購入的設備錄入情況進行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。強化了資產(chǎn)報廢的處置流程，加強內部稽核，每次的報廢都有紀委、審計部門參與內部控制，按照公開、公平、公正的方法對待報廢設備進行處置，在三家以上的競買中確定最高收購價，使資產(chǎn)的處置達到效益最大化。

2.7 加強全員資產(chǎn)管理理念。實行科主任負責制，并確立各部門的兼職資產(chǎn)管理人員，把資產(chǎn)管理納入醫(yī)院考核和負責人離任審計范圍，明確職責，落實責任。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，醫(yī)院資產(chǎn)有數(shù)量巨大、分布廣、形成渠道多等特點。要做好這項工作，既需要領導的重視，也需要其他相關部門的配合與支持。要把醫(yī)院資產(chǎn)真正管理好，不是財務部門或某個科室所能獨立做到的，必須通過制度的不斷完善，加大宣傳力度，上下齊心，通力協(xié)作，才能最終把醫(yī)院的資產(chǎn)管理好，為醫(yī)院健康發(fā)展提供強有力的物資保障。

2.8 加大對固定資產(chǎn)投入使用效果的后評價工作。通過對設備進行成本效益分析，提高設備的經(jīng)濟效益和社會效益，促使科室負責人對設備投資使用率加以重視，為日后新技術、新設備的購置提供更科學的依據(jù)。為醫(yī)院的資產(chǎn)管理發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]李辰民.行政醫(yī)院國有資產(chǎn)管理辦法實施手冊[M].北京：北京科學技術出版社，2006.

篇6

關鍵詞：新會計制度 高校 固定資產(chǎn)管理

一、新制度下高校固定資產(chǎn)管理的變化

（一）高校會計制度的歷史沿革

1998年3月31日，財政部和教育部頒發(fā)了《高等學校會計制度》（試行），1998年12月10日。國家教育委員會頒布了《高等學校會計制度》（試行），2009年8月1日《高等學校會計制度》（征求意見第一稿），2010年9月2日高等學校會計制度》（征求意見第二稿），2012年12月28日，財政部、教育部關于印發(fā)《高等學校會計制度》財教【2012】488號的通知。2013年12月30日印發(fā)了新《高等學校會計制度》（財預字（2013）30號）以下簡稱“新制度”，自2014年1月1日起施行。

（二）新制度對高校固定資產(chǎn)進行合理分類

結合新修訂的《中華人民共和國國家標準―固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885―2010），充分考慮高校固定資產(chǎn)的實際情況和具體特點，將高校的固定資產(chǎn)分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。高校的固定資產(chǎn)明細目錄由教育部制定，報財政部備案?！痹跇I(yè)務方面根據(jù)新會計制度進行相關賬務處理，并與資產(chǎn)管理部門做好相應實物資產(chǎn)的登記管理工作。新會計制度使固定資產(chǎn)的分類更加明確，從而使高校的固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。

（三）新、舊會計制度下固定資產(chǎn)確認差異

舊制度從1997年《教育部所屬高等學校固定資產(chǎn)管理辦法》開始試行，單價在100元以上，耐用期超過一年或者單項價值不足100元但耐用期超過一年的大批同類教學、科研設備應列為固定資產(chǎn)。從類別上分為五類：房屋建筑物、儀器設備 、家具、圖書、車輛。新制度自2014年1月1日起施行?！陡叩葘W校財務制度》第四十二條規(guī)定如下： “固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值由原來的800元提高到1500元），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。以上對比。可以清晰地看出，固定資產(chǎn)的單位價值起點得到了提高，同時縮小了固定資產(chǎn)的管理范圍。

（四）新制度的創(chuàng)新使固定資產(chǎn)折舊管理發(fā)生變化

高校固定資產(chǎn)折舊核算，多年來一直以收付實現(xiàn)制為主，要想做到 “實提”高校固定資產(chǎn)折舊，就要克服引入權責發(fā)生制所面臨的困難。新會計制度的創(chuàng)新，引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊的概念，設置了“累計折舊”和“非流動資產(chǎn)基金”科目，高校應根據(jù)固定資產(chǎn)的性質合理確定折舊年限，計提折舊。有利于高校對資產(chǎn)消耗情況進行準確分析，克服賬實不符的弊病。

二、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

高校固定資產(chǎn)的購置、使用、管理相對分散，購置前缺乏市場調研和可行性分析，購置計劃帶有人為傾向性，導致固定資產(chǎn)的閑置。使用者在使用過程中，由于使用不當，不懂維護和保養(yǎng)，致使固定資產(chǎn)破損嚴重，造成固定資產(chǎn)的減值。在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，名義上固定資產(chǎn)的管理歸高校的資產(chǎn)管理部門，實際上固定資產(chǎn)分布在學校的教學、科研、行政等部門，形成了管理脫節(jié)的局面，導致高校固定資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)沒有處于有效的財務監(jiān)督之下。高校應定期對固定資產(chǎn)進行財產(chǎn)清查，做到賬實相符、賬賬相符，建立統(tǒng)一的管理體系，避免多頭管理的出現(xiàn)，使固定資產(chǎn)得到科學、有序的監(jiān)督。

（二）管理不到位，固定資產(chǎn)流失嚴重

高校對固定資產(chǎn)管理往往重視不夠，一些高校在固定資產(chǎn)的信息管理上存在漏洞，不能對固定資產(chǎn)的變動做到實時動態(tài)化管理，導致各部門之間信息不對稱，容易造成重復購置、資產(chǎn)流失等一系列問題的出現(xiàn)。管理職責不明確，缺乏對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配，大大降低了固定資產(chǎn)的使用效率。

三、采取的對策與措施

（一）加強管理，完善制度

高校應定期開展固定資產(chǎn)清查工作，建立監(jiān)管系統(tǒng)及動態(tài)管理平臺，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全性、規(guī)范性和有效性共存。做到賬物、賬卡、賬實相符，對固定資產(chǎn)的入賬、報廢、處理等環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范。

（二）提高固定資產(chǎn)管理人員的管理素質

提高固定資產(chǎn)管理人員的管理素質是解決高校固定資產(chǎn)管理問題的關鍵，加強對固定資產(chǎn)管理重要性的認識，定期組織固定資產(chǎn)管理人員學習相關的管理制度，將考核與固定資產(chǎn)管理工作結合起來，這樣可以將固定資產(chǎn)進行有效的管理。

四、結束語

高校固定資產(chǎn)能否有效管理，對高校的教學與科研工作有直接影響。對于高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，需要在實際工作中不斷探索，只要固定資產(chǎn)管理者充分重視此項工作，使高校的固定資產(chǎn)管理得以規(guī)范化、制度化，以便于更好地服務于高校的教學、科研工作。

參考文獻：

[1]財政部.事業(yè)單位會計準則[S].（財預字[2012]72號），2012

篇7

一、生產(chǎn)企業(yè)實施固定資產(chǎn)管理的背景概述

作為企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要勞動資料,固定資產(chǎn)的數(shù)量、質量和技術結構決定著企業(yè)生產(chǎn)能力的高低,也標志著國民經(jīng)濟的物質基礎和技術發(fā)展水平。隨著我國現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展,企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)越來越多,技術性能越來越先進,固定資產(chǎn)在企業(yè)尤其是生產(chǎn)型企業(yè)的全部資產(chǎn)中所占的比例也將越來越大,其重要地位不言而喻。鑒于此,如何改善和提高生產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平,這對于加速生產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)周轉速度,提高其盈利水平,防止資產(chǎn)的閑置、浪費和流失,無疑具有極其重要的意義。

就固定資產(chǎn)的界定而言,最新頒布的企業(yè)會計準則對此做了以下規(guī)定:固定資產(chǎn)是指企業(yè)所擁有的,同時具有為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有和使用壽命超過一個會計期間兩個特征的實物資產(chǎn)。由此可知,固定資產(chǎn)首先屬于有形資產(chǎn)或硬件資產(chǎn)的類別,例如企業(yè)所擁有的廠房車間、重要的生產(chǎn)設備等就應歸屬此類。其次,固定資產(chǎn)的預計使用期限超過一個會計期間;按照配比性原則,某項支出應在該項支出的有效服務期內費用化,并與其相關聯(lián)的收入進行配比,對于短于一個會計期間的任何支出,即使金額再大也會被費用化或作為流動資產(chǎn);因此,該性質決定了固定資產(chǎn)上的支出不能一次性的在一個會計期間內完全費用化,而只能對其進行逐步、分次的回收,而這也是對固定資產(chǎn)計提折舊的前提。

再者,固定資產(chǎn)單位價值較大,一般都在2000元以上,且增減變化方式繁多;如增加方式就有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣易換入、接受捐贈等,減少方式則有變賣、投資、報廢、損毀、捐贈等。因此,在這種多樣化的增減方式下,其所涉及的內部部門、會計科目也較多,核算程序也較復雜。另外,在固定資產(chǎn)的核算方式中,折舊是反映其價值轉移的獨有方式,其具體影響因素有原值、累計折舊、使用年限、折舊方法以及減值準備,且固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)選用不得隨意變更,購置進項稅也不得抵扣(依據(jù)新稅法,自2009年1月1日起,購進固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅額,憑增值稅專用發(fā)票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據(jù)可從銷項稅額中予以抵扣)。

由上可知,企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項復雜的系統(tǒng)工作,其需在財務、后勤、基建等企業(yè)內部各部門的通力協(xié)作下才可完成,而生產(chǎn)企業(yè)由于該類資產(chǎn)總體金額以及所占總資產(chǎn)的比例較大而更為甚之。目前,各生產(chǎn)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在著一系列的問題,亟需解決,其具體如下所述。

二、生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題

1.固定資產(chǎn)管理機構設置不科學

目前,許多生產(chǎn)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中缺乏設置專門機構和人員,管理意識比較淡薄,管理制度不健全且執(zhí)行不嚴格,權責也不夠明晰,經(jīng)常造成各部門在固定資產(chǎn)管理過程中的沖突、推諉現(xiàn)象。例如,企業(yè)的財務部門與其他管理部門對固定資產(chǎn)的管理不夠協(xié)調和一致;首先,固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、原值等科目在財務部門的固定資產(chǎn)臺賬和經(jīng)營部門的設備臺賬中不相符;其次,財務部門與經(jīng)營部門登記的固定資產(chǎn)在型號、數(shù)量和口徑上不一致;最后,對于某些在經(jīng)營部門中已報廢設備在財務部門中依然計提折舊,甚至存在前者擅自處置而后者并未做銷賬等相關賬務處理的現(xiàn)象,導致賬實嚴重不相符。

2.固定資產(chǎn)購置較唐突缺乏理性

一般說來,企業(yè)出于提高生產(chǎn)效率、更新技術工藝、淘汰落后產(chǎn)能及減少制造成本的需要,往往需要進行固定資產(chǎn)的購置活動。但是,某些生產(chǎn)企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時并沒有進行相關的決策分析與論證,也不嚴格地遵守企業(yè)固定資產(chǎn)的購置計劃中相關報批及審批程序,使企業(yè)在購置所需的固定資產(chǎn)時常常出現(xiàn)隨意性和盲目性。例如,企業(yè)所有的固定資產(chǎn)應由設備部門統(tǒng)一采購,在采購前須進行價格問詢和比較,并報送相關部門會簽后由總經(jīng)理給予最終批準;然而某些企業(yè)在固定資產(chǎn)采購時并不進行事前規(guī)劃,也不進行價格問詢及比較,在采購責任人的確定上也不明確,使固定資產(chǎn)的購置活動陷入混亂。

3.現(xiàn)存固定資產(chǎn)管理缺乏嚴謹性

實際上,生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點是對其現(xiàn)存固定資產(chǎn)的相關管理,對現(xiàn)存固定資產(chǎn)的管理質量基本上決定了企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率及效益。為此,生產(chǎn)企業(yè)要對現(xiàn)存固定資產(chǎn)設置賬簿,建立相應的固定資產(chǎn)卡片,還要定期對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行盤點,從而充分保證固定資產(chǎn)的賬賬相符、賬卡相符和賬物相符。但是,某些生產(chǎn)企業(yè)在日常固定資產(chǎn)管理中往往疏于盤點,對已購置、已報廢或已變賣的固定資產(chǎn)也不及時予以入賬反映或進行報廢變賣處理,從而常常造成固定資產(chǎn)的賬實不符的現(xiàn)象,給企業(yè)的固定資產(chǎn)管理帶來了很大的困難,影響了企業(yè)決策層的決策質量,以及企業(yè)整體管理目標的實現(xiàn)。

4.固定資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范與統(tǒng)一

就包括生產(chǎn)企業(yè)在內的大多數(shù)企業(yè)而言,企業(yè)的財務部門通常只負責對固定資產(chǎn)進行財務核算,管理部門只負責對固定資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理,生產(chǎn)部門則只負責對固定資產(chǎn)進行使用、維修和保養(yǎng),這種權責分散的管理體系制度極易造成固定資產(chǎn)的不良流失。例如,管理部門通常對于生產(chǎn)中所閑置、報廢的固定資產(chǎn)處置較為隨意,其并不向生產(chǎn)部門調查具體緣由或聆聽其處理建議,也不向財務部門尋求該資產(chǎn)的價值評估信息,在不嚴格按制度規(guī)定履行相關審批手續(xù)的情況下,擅自定價、強行報廢、低價出售、無償調撥、無償出借固定資產(chǎn),給所在生產(chǎn)企業(yè)的利益帶來了極大的損害,造成了資產(chǎn)的不良流失。

5.固定資產(chǎn)管理缺乏預算的支持

從目前來看,大部分生產(chǎn)企業(yè)為了提高資金管理效率,都會編制相應的年度、季度、月度預算,但普遍而言對固定資產(chǎn)管理的支持則相應較少,并沒有充分利用預算、計劃采購等手段對固定資產(chǎn)進行有效的事前、事中監(jiān)控。例如,生產(chǎn)企業(yè)的財務部門在制定年度預算時,對本單位現(xiàn)有的固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念,無法形成對所編制的固定資產(chǎn)購置預算的有效制約,縱容其不合理的重復建設、重復購置現(xiàn)象的發(fā)生,缺乏從節(jié)約、整合資源角度對固定資產(chǎn)購置預算進行合理安排。一般而言,只要企業(yè)財力允許,對各部門所提出的固定資產(chǎn)購置計劃通常不置可否,而不會從必要性、合理性的角度予以考慮。

6.相關內控制度不夠完善和全面

作為固定資產(chǎn)管理制度建設的一項重要內容,內部控制制度對于固定資產(chǎn)管理的有效性和嚴肅性起到了很大的促進作用,成為保證固定資產(chǎn)維持其安全性和完整性的重要保障。但是,當前在許多生產(chǎn)企業(yè)中,針對于固定資產(chǎn)管理的內部控制制度并不是很完善很全面,其制度自身往往存在著一些顯而易見的漏洞;例如,固定資產(chǎn)管理責任人的權責不夠明晰,從而導致問題發(fā)生時無人可問、無人可查;另外,在固定資產(chǎn)管理的人員配備上,許多企業(yè)并沒有按規(guī)定對其配置合格人員,這使得在管理過程中常出現(xiàn)隨意性,增加了以固定資產(chǎn)為目標的舞弊現(xiàn)象的發(fā)生機率,從而勢必會給企業(yè)造成其不可估量的損失。

三、對生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的相關改進

1.適時推進固定資產(chǎn)管理新理念

為了加強固定資產(chǎn)管理,提高其使用效率效益,維護其完整性和使用功能,生產(chǎn)企業(yè)首先要樹立全過程管理理念,從設備管理向過程控制轉變;固定資產(chǎn)管理要以運行設備管理為主,向前延伸到固定資產(chǎn)項目開工,向后延伸到固定資產(chǎn)退役報廢,實現(xiàn)從項目開工、工程竣工、運行驗收、資產(chǎn)入賬、竣工決算、資產(chǎn)運行、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)報廢的全過程管理。另外,生產(chǎn)企業(yè)還要樹立全壽命管理理念,以對固定資產(chǎn)的壽命周期費用管理為主;固定資產(chǎn)的壽命周期費用是指固定資產(chǎn)從研究設計開始,到制造、安裝、運轉、維修、改造直至更新,整個過程中所發(fā)生的全部費用,還包括固定資產(chǎn)的前期購建費和后期維護費。

2.增加固定資產(chǎn)購置管理科學性

生產(chǎn)企業(yè)在固定資產(chǎn)的購置前期,要對擬購入的固定資產(chǎn)進行科學的預測分析,以增加其決策的準確性和合理性。在固定資產(chǎn)購置前,企業(yè)的申請購入部門需先填寫請購單報由設備管理部門,再由后者進行技術經(jīng)濟論證、詢價和價格比較,在上述程序完成后設備管理部門填寫好擬采購設備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質量、估計費用等資料,送交相關部門會簽并報總經(jīng)理批準。在上述環(huán)節(jié)中,設備管理部門負責對企業(yè)所需的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一購買,而對于一些如筆記本電腦、打印機、掃描儀類的體積較小、移動靈活、金額較大的固定資產(chǎn),應制定特別的業(yè)務處理流程,對其使用者和管理者進行統(tǒng)一定位。

3.加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)督與控制

生產(chǎn)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中,必須強化對固定資產(chǎn)的監(jiān)督與控制,其具體包括事前、事中和事后監(jiān)控三個方面。首先,對于固定資產(chǎn)的事前監(jiān)控,各企業(yè)應建立起比較完善的、具有針對性及適用性的固定資產(chǎn)管理制度,并以此為規(guī)范來調劑、合理使用、再利用現(xiàn)有的包括閑置資產(chǎn)在內的所有固定資產(chǎn),從而可使固定資產(chǎn)的保管使用有規(guī)可循、有章可依,最終達到提高固定資產(chǎn)綜合使用率的目的。其次,生產(chǎn)企業(yè)應加強對固定資產(chǎn)保管和使用過程的監(jiān)控,建立健全固定資產(chǎn)保管制度及相關賬、卡記錄,并采用定期或不定期相結合的盤點方式,及時了解本單位固定資產(chǎn)的實際狀況,以便對其實施管理。

4.從會計層面強化固定資產(chǎn)管理

生產(chǎn)企業(yè)的財務部門應按照新企業(yè)會計準則及制度的要求,建立規(guī)范的固定資產(chǎn)總賬和明細賬,并依據(jù)相關核算標準進行計量。例如,企業(yè)在建立固定資產(chǎn)賬簿時,可按其用途或功能等進行相應的分類,而固定資產(chǎn)卡片作為企業(yè)管理固定資產(chǎn)的基礎資料,決定了固定資產(chǎn)管理的細節(jié)程度。另外,財務部門還需及時對企業(yè)新近購入的固定資產(chǎn)予以入賬,對企業(yè)新近報廢或變賣的固定資產(chǎn)及時予以銷賬,以使賬賬相符、賬實相符。對于已完工但出于各種原因長期未結算的固定資產(chǎn),應在其工程完工并交付使用時,按其暫估價入賬,待工程辦理決算后再根據(jù)發(fā)票調整該固定資產(chǎn)的賬面價值,以防止資產(chǎn)流失。

5.改革固定資產(chǎn)內外部審計方式

為了充分保證企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中的主動性,生產(chǎn)企業(yè)的決策層應從內外部兩種審計角度入手,加大對其自身的監(jiān)督監(jiān)察力度。對于內部審計,首先要充分保證內部審計的獨立性,只有在保證其獨立性的基礎上,內部審計工作才會開展得卓有成效;其次要拓展內部審計范圍,將同企業(yè)固定資產(chǎn)管理相關的業(yè)務處理或賬務處理都納入內部審計范圍之內,以使內部審計在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮更好的監(jiān)督監(jiān)察作用。對于外部審計,生產(chǎn)企業(yè)應通過強化中介機構特別是審計師的職責,盡快制定相關的獨立審計準則以明確具體的審計程序,努力通過注冊會計師的獨立審計遏止企業(yè)內部不法的固定資產(chǎn)管理行為。

6.切實做好固定資產(chǎn)的保全工作

由于固定資產(chǎn)是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的重要資源,因此如何保證固定資產(chǎn)的完整性和使用功能是企業(yè)實施固定資產(chǎn)管理的基本要求。為此,生產(chǎn)企業(yè)需首先做好固定資產(chǎn)管理的各項基礎工作,例如制定固定資產(chǎn)目錄,明確固定資產(chǎn)管理范圍,建立固定資產(chǎn)登記賬簿以及固定資產(chǎn)卡片等,這些基礎資料可及時、準確的反映企業(yè)各種固定資產(chǎn)的增減變動、使用轉移以及節(jié)余情況。其次,在完成上述工作之后,生產(chǎn)企業(yè)還要建立、健全固定資產(chǎn)竣工驗收、調撥轉移、清理報廢等各項管理制度,并充分利用信息化手段加強對固定資產(chǎn)的管理,提高其管理效率,通過信息技術可實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、集約化。

四、總結

綜上所述,當前生產(chǎn)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中還是存在著一定的問題,這不僅影響了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理效率的提高,而且也阻礙了其股東財富最大化或企業(yè)價值最大化目標的實現(xiàn)。鑒于此,生產(chǎn)企業(yè)應從各自自身實際出發(fā),如上所述加強固定資產(chǎn)投資前的分析論證和審批,嚴肅采購環(huán)節(jié)的招標、審批、驗收制度,改善日常管理中的各項內部控制制度,并從預算、分析、采購和控制等環(huán)節(jié)強化管理,從而使固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮出最佳效益,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

參考文獻:

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[2]王永海:關于工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理重點環(huán)節(jié)的探討 .[J]. 財經(jīng)界(學術版),2010(05)

[3]胡波:新會計準則下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略分析 .[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2010(11)

[4]陳凱:加強固定資產(chǎn)管理創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè) .[J]. 現(xiàn)代商業(yè),2010(03)

篇8

    關鍵詞:高校;固定資產(chǎn)管理;內涵;問題;對策

    一、高校固定資產(chǎn)的內涵

    根據(jù)《高校會計制度》規(guī)定,高校固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。學校固定資產(chǎn)分六類:(1)房屋和建筑物,包括教學用房、行政用房、后勤用房、業(yè)務輔助用房、學生宿舍、教職工宿舍及土地等資產(chǎn);(2)專用設備,包括電腦設備、打字復印機、電教設備及文體設備等;(3)一般設備,包括儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、工具、器具、家具、行政辦公設備、被服裝具、標本模型及車輛等設備;(4)文物及陳列品;(5)圖書;(6)其他固定資產(chǎn)。

    加強高校的固定資產(chǎn)管理,目的是為了對高校固定資產(chǎn)合理配置,提高其使用效益,保護固定資產(chǎn)的安全與完整,防止資產(chǎn)流失。改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,我國各高校的固定資產(chǎn)管理取得了一定的成績,我認為,應針對高校所面臨的新情況、新問題,以管理創(chuàng)新為主線,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)資源配置與利用的最大化。不斷推進其科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化。

    二、當前高校固定資產(chǎn)管理所存在的不足

    1.固定資產(chǎn)管理制度需進一步完善

    一般而言,高校貨幣資金管理較系統(tǒng)與規(guī)范,收支嚴格,且由財務人員專業(yè)管理,實行不相容職務分離,發(fā)生差錯概率較小。而高校固定資產(chǎn)管理由于類繁量大,管理環(huán)節(jié)多,具體管理人員的自身素質及更換頻繁等原因,相關的管理制度難以及時完善。部分高校雖然也制定了固定資產(chǎn)管理制度,但有章不循,違章不究,執(zhí)行不力現(xiàn)象時有發(fā)生;還有部分高校固定資產(chǎn)管理制度形同擺設,流于形式,失去了應有的規(guī)范約束作用。

    2.資產(chǎn)閑置浪費嚴重,利用率較低

    資產(chǎn)調劑難由于高校以院系為單位,行政管轄和利益分配相對獨立,有些部門往往從自身利益出發(fā),較多考慮使用的方便,對資產(chǎn)的配置存在“小而全”、“部門所有”觀念,資產(chǎn)購置缺乏計劃性和有效的制約機制,隨意性較大,搶資源、爭項目現(xiàn)象較嚴重,資產(chǎn)重復購置,使用效率不高,閑置浪費現(xiàn)象隨處可見。據(jù)調查,高校儀器設備中竟有20%處于閑置狀態(tài)。同時,對設備配置一味堅持“超前”意識,片面追求儀器設備高、精、尖,脫離了高校教學與科研的實際,導致高能低用,高價低效,資源浪費。

    3.固定資產(chǎn)管理意識不強

    長期以來,由于受計劃經(jīng)濟體制下思維定勢的影響,高校認為,高校是專門承擔教學科研任務的純消費性事業(yè)單位,不同于生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),非經(jīng)營性資產(chǎn)占主導地位,固定資產(chǎn)無償使用,不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償,只須注重需求,無須注重使用效益,因而缺乏成本效益觀念,對國家投入形成的固定資產(chǎn)的地位、作用及管理的重要性認識不足。同時,受傳統(tǒng)教育管理思想和模式慣性的影響,不少高校領導將主要精力放在教學、科研、學科建設及師資隊伍建設等方面,對固定資產(chǎn)管理重視不夠,致使部分資產(chǎn)長期閑置,得不到充分利用,浪費流失等現(xiàn)象嚴重。

    4.機構設置急需完善

    缺乏專門管理機構長期以來,高校固定資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營權、行政管理權三位一體,缺乏產(chǎn)權明晰、權責明確的運行機制。高校固定資產(chǎn)管理中所有者“缺位”,沒有人真正關心國家財產(chǎn)的安危,導致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了“誰都管,誰都管不了,誰都負責,誰都負不了責”的無序狀態(tài)。而現(xiàn)行的教學儀器設備、房產(chǎn)建筑物、圖書資料分別屬于設備處、后勤管理處、圖書館等職能部門管理,實行多個部門分頭管理,各自代表學校行使管理職責,管理分散,相互之間的關系無法協(xié)調,缺乏管理的系統(tǒng)整體性和協(xié)調的全面權威性,提供的信息難以反映學校固定資產(chǎn)全貌。 三、強化高校固定資產(chǎn)管理的切實措施。

    1.與時俱進,建立科學的管理體制

    目前大部分院校對固定資產(chǎn)管理普遍實行的是分類歸口分級管理模式,在這一管理方式中,應特別強調“統(tǒng)一領導”這個前提。要有效地克服各自為政、自成體系的諸多弊端,強調對固定資產(chǎn)管理的統(tǒng)一領導。成立以校長為首,各分管副校長,有關資產(chǎn)使用單位和職能管理部門,以及監(jiān)察審計部門參加的學校國有資產(chǎn)管理機構。該機構是學校整個國有資產(chǎn)管理工作的決策機構,負責管理和監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。在校國資管理機構的統(tǒng)一領導下,按不相容職務相分離的原則,由財務處、資產(chǎn)處、教務處、圖書館、后勤處、產(chǎn)業(yè)處等職能部門明確固定資產(chǎn)歸校統(tǒng)一所有,各固定資產(chǎn)管理部門分級管理,專業(yè)單位占有使用的管理體系。形成既有分類歸口,又有集中統(tǒng)一的管理模式,使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、科學化。同時,各管理部門要配備能勝任的、綜合素質好的管理人員,切實做好日常管理工作,使整個固定資產(chǎn)管理工作既有好的管理體制,又有落實到位的管理措施。目前最根本、最急迫的是要打破在計劃經(jīng)濟體制下形成的部門所有的管理方式,根據(jù)市場經(jīng)濟要求同時兼顧高等教育本質特征而建立按價值分類的管理方式,使固定資產(chǎn)合理流動起來,在滿足教育這一社會效益的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟價值的快速增長。

    2.增強資產(chǎn)管理意識

    長期以來,高校辦學主要是依靠國家財政撥款,目前雖說是多渠道籌措資金,但國家財政撥款仍是主渠道,這種情況一定程度上造成了人們經(jīng)濟核算概念淡漠,也就導致了人們國有資產(chǎn)觀念淡漠。認為高校是培養(yǎng)人才的地方,不同于企業(yè),搞不搞國有資產(chǎn)管理無所謂。這種認識必須端正。因為加強國有資產(chǎn)管理,一是維護國家利益的需要,二是加強自身發(fā)展的需要。要使大家明白對高校財產(chǎn)的管理人人都是主人,人人都有責任,增強保護國有資產(chǎn)權益的主動意識,自覺維護國有資產(chǎn)的合法權益,從而形成共識。

    3.完善管理制度,責任落實到人

    完善制度、規(guī)范管理是加強高校資產(chǎn)管理,制止或減少資產(chǎn)流失的有力保證。要根據(jù)現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理要求,整章建制,做到有章可循、有法可依。要建立科學合理的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理責任落實到具體部門、處室、個人,明確固定資產(chǎn)物質管理部門、資產(chǎn)核算部門和使用部門以及個人的責任。

    要健全固定資產(chǎn)的購置審批、驗收管理、保管使用制度,加強高校固定資產(chǎn)管理內部稽核制度,做到賬、卡、物相符。要制定固定資產(chǎn)報損、報廢、有償調撥、轉讓變賣、租賃抵押等規(guī)定和申報制度,使各部門對固定資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。結合目前高校實際,在固定資產(chǎn)管理中,要特別注意加強非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉為經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一管理,實行有償使用。對用于經(jīng)營性房屋、儀器設備等事前要經(jīng)過評估、界定,使其能真正真實、完整地納入校資產(chǎn)管理部門,按企業(yè)管理模式進行管理,以維護高校的合法權益。此外,要加強對閑置設備的調劑管理,使閑置的固定資產(chǎn)合理流動,共享資源,盡可能地提高其利用率。

    4.發(fā)揮審計監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用

    由于固定資產(chǎn)在高?？傎Y產(chǎn)中占有舉足輕重的地位,因而加強對固定資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督,保護高校資產(chǎn)的安全完整,維護高校的合法權益,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值、增值,促進教學、科研、產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,是高校內部審計的一項重要工作內容。固定資產(chǎn)審計有這樣的特點:一方面,由于固定資產(chǎn)使用期長,價值大,更新較慢,增減變化發(fā)生的頻率與流動資產(chǎn)相比要小得多,相對來說,發(fā)生數(shù)量上的差錯或弊端也較少。因此,在審計計劃中,專門用于固定資產(chǎn)審計的工作量相對減少,審計程序與方法也較簡單。另一方面,由于固定資產(chǎn)單位價值高,而且在資產(chǎn)總額中一般所占的比重較大,固定資產(chǎn)的安全與完整對一個單位的發(fā)展影響極大。同時,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,高校的經(jīng)濟活動日趨頻繁,在創(chuàng)辦“三產(chǎn)”、出租聯(lián)營、股份合作等環(huán)節(jié)中,難免會發(fā)生資產(chǎn)轉移行為。這就要求高校對出資的國有資產(chǎn)必須按國家有關規(guī)定進行評估。審計機構要認真履行職責,代表高校行使監(jiān)督管理權、投資和收益權、資產(chǎn)處置權。

    參考文獻:

    [1]曲桂賢 張劍飛:論高校固定資產(chǎn)精細化管理[J]東北大學學報(社會科學版),2006,(05).

篇9

條形碼上的信息是由固定資產(chǎn)購置時錄入形成的，固定資產(chǎn)在后續(xù)周轉使用形成的信息未及時、完整地反映在固定資產(chǎn)系統(tǒng)中，靠讀取條形碼難以獲得與資產(chǎn)實物狀態(tài)一致的信息，給管理帶來巨大不便。使用條形碼管理的固定資產(chǎn)不利于跟蹤固定資產(chǎn)周轉。固定資產(chǎn)管理需要更新記錄固定資產(chǎn)在日常周轉過程的狀態(tài)信息，但條形碼記錄的數(shù)據(jù)是固定購置時的信息，未對隨資產(chǎn)周轉發(fā)生的信息進行更新，對資產(chǎn)流失的安全問題更難及時發(fā)現(xiàn)。

二、射頻識別技術概述

(一)RFID技術的概念

RFID技術是一種非接觸式的自動識別，工作距離長，過程中無需人工干預，可以應用于各種惡劣環(huán)境。目前，市場上的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的支撐技術主要有條形碼技術、磁卡技術、射頻識別(RFID)技術等。相比較而言，RFID技術具有條形碼不具有的防水、防磁、防污損、讀取距離長、數(shù)據(jù)可以加密、存儲數(shù)據(jù)量大、存儲信息可以更改自如等優(yōu)點，還具有多標簽同時識別的功能。

(二)RFID技術的工作原理

RFID系統(tǒng)主要由閱讀器、應答器和射頻天線組成。閱讀器包括控制部分、存儲器、輸入/輸出端口、與應答器通信有關的編碼器以及射頻天線。閱讀器通過自己的射頻天線和應答器進行通信，當應答器位于一定的局域內時，通過的耦合天線產(chǎn)生電流驅動內部的半導體芯片工作，閱讀器可以通過天線向其電場范圍內的應答器發(fā)送指令，當應答器正確接收到指令后，通過外部天線將應答送回閱讀器②。應答器由耦合元件和芯片組成，含有天線，用于和射頻天線之間進行通信，可以做成卡片等形狀，即電子標簽。

三、RFID技術在固定資產(chǎn)管理中的應用

為了方便資產(chǎn)管理部門進行固定資產(chǎn)日常的統(tǒng)計、查詢，及時實時地掌握固定資產(chǎn)的狀態(tài)和使用情況，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息和生產(chǎn)MIS、EAM系統(tǒng)、財務軟件系統(tǒng)等進行鏈接和信息共享，達到固定資產(chǎn)管理過程的高效率，可運用RFID進行固定資產(chǎn)管理。其原理在于:在每項固定資產(chǎn)上粘附具有唯一標識的電子標簽，當固定資產(chǎn)進入RFID終端識別器識別區(qū)域時，天線通過發(fā)送微波信號激活電子標簽的電路，電子標簽返回電波信號，二者進行數(shù)據(jù)的交換，讀寫器獲得相關信息，將該信息實時上傳到RFID系統(tǒng)服務器，進行格式轉換、過濾等后續(xù)處理，作為其他系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢等功能的數(shù)據(jù)源，以對固定資產(chǎn)日常管理中的變動信息的實時監(jiān)控、記錄和自動更新。

(一)RFID技術在固定資產(chǎn)管理中的系統(tǒng)設計總體方案

基于RFID的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用B/S架構，主要包括電子標簽的識別、固定資產(chǎn)信息的傳輸層、固定資產(chǎn)管理應用系統(tǒng)三個層面。該方案通過讀寫器接收到固定資產(chǎn)電子標簽信號后，在中間層識別后的資產(chǎn)信息傳遞到后臺數(shù)據(jù)庫服務器，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)日常變動管理、統(tǒng)計查詢、系統(tǒng)管理等功能。

(二)RFID技術在固定資產(chǎn)管理中的系統(tǒng)功能

RFID在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的功能可以分為如下模塊:(1)用戶信息管理。該模塊用以設置、記錄登陸系統(tǒng)的的各操作用戶及其權限、密碼管理，記錄其操作過程的日志等。(2)資產(chǎn)日常管理。該模塊包括資產(chǎn)的購置、日常調撥、維修、盤點管理業(yè)務，包括申請購置的計劃、驗收和使用管理、調撥計劃與審批、調撥過程查詢、維修申請與審批，維修進度查詢等。(3)資產(chǎn)盤點管理:該模塊包括盤點計劃、盤點指令、盤點差異報告等。(4)資產(chǎn)定位和報警管理:資產(chǎn)存放位置管理、資產(chǎn)正常移動管理、非正正常移動管理，用于監(jiān)測資產(chǎn)是否處在非正常的流動狀態(tài)。(5)資產(chǎn)查詢和報表管理:該模塊可對資產(chǎn)管理按不同的條件進行多角度的查詢，并輸出相應的查詢報表。(6)資產(chǎn)處置管理:包括資產(chǎn)報廢申請和審批、資產(chǎn)變賣申請和審批、資產(chǎn)贈送申請和審批的管理過程。(7)系統(tǒng)維護管理:該模塊包括定義部門、用戶、資產(chǎn)類別、RFID標簽制作、用戶權限、數(shù)據(jù)備份和刪除、數(shù)據(jù)恢復管理等。

(三)RFID在固定資產(chǎn)管理中的效果

通過在固定資產(chǎn)管理中運用RFID技術，可以實現(xiàn)如下效果:(1)能實時動態(tài)地跟蹤固定資產(chǎn)狀態(tài)，做到財務賬和實物賬的高效統(tǒng)一。解決了資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符，資產(chǎn)設備不準確，閑置浪費等問題。(2)對貴重固定資產(chǎn)實現(xiàn)了精準的管理，提高了資產(chǎn)的利用效率，保證了資產(chǎn)的安全性。(3)對固定資產(chǎn)的管理過程實現(xiàn)了“全生命周期管理”的“自動管理”，便于實時掌控固定資產(chǎn)的變動情況，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細化、科學化。(4)運用系統(tǒng)的過程中，實現(xiàn)了企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的標準化、規(guī)范化和信息化，提高了企業(yè)資產(chǎn)管理的效率和管理水平。

四、結語

篇10

[關鍵詞]固定資產(chǎn)　資產(chǎn)核查　問題對策

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上單位價值在規(guī)定的標準以上(一般設備單位值在500元以上專用設備單位價值在800元以上)，并且在使用過程中保持其原有實物形態(tài)的資產(chǎn)，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學服務等各項工作的物質基礎，也是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類較多、品名復雜、用途多樣，其價值在醫(yī)院全部資產(chǎn)中占有較大比例，其相關費用是決定醫(yī)院凈利潤的重要因素，其安全性、完整性、真實性對醫(yī)院的經(jīng)營活動和財務狀況影響極大。因此，加強國有固定資產(chǎn)管理確保國有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者的責任和義務，同時，科學有效地管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其效能，對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益，增強醫(yī)院競爭力是具有非常重要作用。

1　醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題

1.1　內控制度執(zhí)行不嚴

主要體現(xiàn)在設備的領用、報廢程序不規(guī)范，發(fā)生固定資產(chǎn)的轉移或報廢時，未辦理合規(guī)手續(xù)或審批手續(xù)，發(fā)生處置固定資產(chǎn)不當現(xiàn)象，保管維修不善、使用不當，造成財產(chǎn)設備的損壞，流失情況嚴重，長期不對賬、不清查、資產(chǎn)賬實不符與實際情況嚴重失真，造成醫(yī)院資產(chǎn)家底不清的尷尬局面。

1.2　核算方法不科學

醫(yī)療設備大多屬高新科技設備，更新淘汰快，醫(yī)院核算中沒有資產(chǎn)減值準備及相應的加速折舊，造成賬面固定資產(chǎn)價值嚴重失真，用于固定資產(chǎn)的購置和維修的修購基金，每月按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取。這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費居高不下難以控制。

1.3　使用效率低，資產(chǎn)閑置問題突出

設備采購不論證、不考量、不進行效益分析，盲目采購，結果導致購進的設備不實用，質量差、使用效率低下，甚至無法使用，閑置一邊，造成醫(yī)院資產(chǎn)嚴重的損失浪費。

1.4　“重購輕管”思想嚴重

醫(yī)院固定資產(chǎn)在采購的時候，往往在管理上能夠得到重視，層層審批、責權分明，但是在采購之后的使用環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)的管理被逐步弱化或忽視了，比如固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護，固定資產(chǎn)的正常有效使用等等不被人們所重視，體現(xiàn)出“重購輕管”的管理模式。

1.5　管理職能分散，部門協(xié)調困難

很多醫(yī)院未設立獨立的資產(chǎn)管理部門，管理事物由財務、設備、醫(yī)療等不同的部門共同管理，這種體制使管理職能分散，權責分界不清，在管理的操作上協(xié)調部門困難較大。

2　存在問題的成因分析

2.1　管理機制仍不完善

2.1.1　資產(chǎn)形成和配置過程中的管理和約束機制不健全，導致人為因素過多，沒有形成透明、規(guī)范、高效的政府采購制度。

2.1.2資產(chǎn)使用缺乏規(guī)范的管理制度和管理手段，造成管理滯后，浪費嚴重。

2.1.3　資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范的處置程序和監(jiān)管措施，致使隨意處置，隨意核銷的情況屢禁不止，資產(chǎn)流失，資產(chǎn)浪費的問題較為普遍。

2.1.4　現(xiàn)行的會計制度漏洞較多，亟待完善，如會計制度中規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計提折舊，這使得資產(chǎn)負債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

2.1.5　監(jiān)管制度不完善，約束力度不足，尚未形成高效的管理體系和完善的責任追究制度既難以及時的發(fā)現(xiàn)問題，也難以有效的查處違規(guī)違紀。

2.2　管理體制仍需理順

在管理部門上，有的地方歸財務部門管理，有的地方歸設備部門管理，有的歸科室管理多的則采用兼職。在管理職責上，部門間條塊分割，責權不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調。

2.3　管理過程亟待規(guī)范

相關部門的監(jiān)管工作仍有待加強，內部審計監(jiān)管內容應更加全面，監(jiān)管程序應更加規(guī)范過程應更加透明，全院社會化監(jiān)督工作亟待開展，單一的垂直化內部部門監(jiān)管存在較多弊病社會化監(jiān)督是一種有益的補充和完善。

3　加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施

3.1　更新觀念強化加強固定資產(chǎn)管理的意識

醫(yī)院從管理層到每位職工都應該從思想上認識到加強固定資產(chǎn)的重要性，實行固定資產(chǎn)歸口分級管理，充分調動各個部門及職工群眾參與管理的積極性和主動性。把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務、醫(yī)療質量、技術、財務管理結合起來，將專業(yè)管理與群眾管理有效地結合起來，通過明確崗位責任制，將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟責任制考核結合起來，提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.2　建立健全固定資產(chǎn)管理的各項管理制度-

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應當實行“統(tǒng)一領導，歸口管理”。醫(yī)院應由院長負總責，有一名領導主管固定資產(chǎn)管理工作，應當常設固定資產(chǎn)管理機構，管理機構應當由財務科、總務科、器械科等部門組成，責任層層落實到科室、個人。醫(yī)院財務部門應當建立健全固定資產(chǎn)三帳一卡管理制度，即固定資產(chǎn)總帳、一級明細分類帳、二級明細分類帳和固定資產(chǎn)卡片，做到購入的固定資產(chǎn)及時入帳，對于固定資產(chǎn)的轉移、捐贈、報廢要及時做出帳務處理，并定期對固定資產(chǎn)進行盤點、核實，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。醫(yī)院的各項專業(yè)設備應當實行崗位責任制，指定專人管理。制定操作規(guī)程，建立設備技術檔案和使廚隋況報告制度，對由于違反操作規(guī)程造成的損壞要追查有關責任人的責任，必要時耍進行經(jīng)濟懲罰，通過建立健全以上管理制度提高固定資產(chǎn)的管理水平。

3，3加強固定資產(chǎn)的醫(yī)院內音p匣用轉移管理

財務部門在盤點時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在醫(yī)院內科室間隨意轉移而沒有辦理財產(chǎn)轉移手續(xù)的情況非常普遍，向科室負責人尋問起來他們認為設備是公家的，誰用都一樣，而且資產(chǎn)還在醫(yī)院內，又沒有搬回家。其實這種認識是錯誤的，固定資產(chǎn)隨意轉移不僅僅造成盤點時的困難，更重要的是不能把固定資產(chǎn)的使用與保管，維護責任聯(lián)系起來，使得醫(yī)院建立的固定資產(chǎn)使用崗位責任制形同虛設，最終的結果是設備被損壞或丟失了也無人承擔相應的責任。因此，我們要加強固定資產(chǎn)的轉移使用控制應該做到時以下幾方面：

3，3，1由需要使用固定資產(chǎn)的部門提出書面申請報告申請報告，交由固定資產(chǎn)歸口管理部門主管人員審批并簽字認可。