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篇1

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 資產(chǎn)減值 保值增值

一、前言

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對(duì)滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進(jìn)作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對(duì)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)有所掌握，并從提高管理意識(shí)、運(yùn)用先進(jìn)管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實(shí)效，滿足固定資產(chǎn)管理需要，提高固定資產(chǎn)管理水平。

二、固定資產(chǎn)管理的主要特點(diǎn)分析

固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)資產(chǎn)的核心部分。企業(yè)必需要掌握固定資產(chǎn)的特點(diǎn)才能有效地完善固定資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)由于單位價(jià)值較高，而且存在專屬性，在管理過程中難度較大。并且固定資產(chǎn)隨著年限的延長(zhǎng)，固定資產(chǎn)存在折舊和減值等情況，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，并提高固定資產(chǎn)管理收益，就要對(duì)固定資產(chǎn)的專屬性有正確認(rèn)識(shí)。結(jié)合當(dāng)前固定資產(chǎn)管理實(shí)際，固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面：

（1）固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在企業(yè)資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)在所有資產(chǎn)中所占比重較高，在資產(chǎn)管理中享有重要地位，對(duì)企業(yè)的整體效益產(chǎn)生了重要影響。

（2）固定資產(chǎn)管理具有一定的專屬性和特殊性。由于固定資產(chǎn)管理與普通財(cái)務(wù)管理存在一定的差異，并且在專屬性上較強(qiáng)，因此，固定資產(chǎn)管理存在一定的難度。

（3）固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性較強(qiáng)。固定資產(chǎn)管理作為一種特殊的財(cái)務(wù)管理形式，要想取得良好的管理效果，就要對(duì)其專業(yè)性有足夠的重視。

三、固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識(shí)入手

對(duì)于固定資產(chǎn)管理而言，管理意識(shí)是決定企業(yè)資產(chǎn)管理能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。只有從提高管理意識(shí)入手，樹立正確的管理意識(shí)，才能保證企業(yè)資產(chǎn)管理取得實(shí)效。為此，企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識(shí)入手。

提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。從這一點(diǎn)來看，管理意識(shí)決定了固定資產(chǎn)管理的整體效果，有什么樣的管理意識(shí)，就會(huì)有什么樣的資產(chǎn)管理行為。

因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度，通過相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高全體員工對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)與管理的積極性。

由此可見，在固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)樹立正確的管理意識(shí)，并從管理實(shí)際出發(fā)，制定具體的固定資產(chǎn)管理策略，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實(shí)效，滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

四、固定資產(chǎn)管理應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)管理手段和方法

隨著管理手段的增加和創(chuàng)新，在固定資產(chǎn)管理過程中，只有對(duì)管理手段進(jìn)行不斷的改變和創(chuàng)新，才能保證固定資產(chǎn)管理在整體效果和水平上得到全面提高。從這一點(diǎn)來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理，應(yīng)對(duì)管理手段的采用引起足夠的重視，應(yīng)積極借鑒成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和手段，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和方法。

為此，企業(yè)應(yīng)將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理中去，實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化。應(yīng)借鑒成功企業(yè)的管理模式，將固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享。

除此之外，企業(yè)固定資產(chǎn)管理還可以建立動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)的減值和動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行記錄，便于隨時(shí)調(diào)用。通過采用這些先進(jìn)的管理手段，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理將會(huì)在整體效果和水平上有較大提高，充分滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持。

五、固定資產(chǎn)管理應(yīng)健全內(nèi)部控制制度

考慮到固定資產(chǎn)管理的特殊性，在固定資產(chǎn)管理過程中，在科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)框架下相關(guān)人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任心，明確自己的職責(zé)，合理地處理好固定資產(chǎn)管理方面的常規(guī)問題。財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及其實(shí)際資產(chǎn)使用情況和管理方面的要求。

除此之外，固定資產(chǎn)管理還應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制制度引起足夠的重視，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全的內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理在內(nèi)部控制制度的管理下得到全面有效的推進(jìn)，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理能夠在企業(yè)內(nèi)部控制的框架下取得實(shí)效。

因此，固定資產(chǎn)管理應(yīng)與其他管理過程一樣，積極推動(dòng)內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制制度的監(jiān)管，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)效，保證固定資產(chǎn)管理能夠在整體效果上滿足企業(yè)需要，達(dá)到提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的目的。由此可見，健全內(nèi)部控制制度，是提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的重要手段。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對(duì)滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進(jìn)作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對(duì)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)有所掌握，并從提高管理意識(shí)、運(yùn)用先進(jìn)管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

[1]林旭初.完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議[J].科學(xué)咨詢（決策管理），2013.

[2]崔玉倩.小議企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014.

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【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題與成因

（1）管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，高校中普遍重視現(xiàn)金和存款的管控，卻疏于現(xiàn)金交換成實(shí)物的管理，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際上是重視資金使用效益的延續(xù)，致使固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外，高校領(lǐng)導(dǎo)常常關(guān)注教學(xué)、科研和行政事務(wù)管理，卻忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，致使資源浪費(fèi)、公物私用現(xiàn)象層出不窮，從而造成高校重錢輕物、重購(gòu)建輕管理等問題普遍存在。（2）管理方法滯后。在管理體制上，固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏必要的投資效益評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。固定資產(chǎn)管理制度在許多高校已形成文字并裝訂成冊(cè)，但在實(shí)際執(zhí)行中容易出現(xiàn)有章不循、違章不究、執(zhí)行不力等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致管理制度形成表面文章，制度流于形式，失去了規(guī)范約束的本質(zhì)作用。在資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、報(bào)廢環(huán)節(jié)，處理程序不合法，處置方式不規(guī)范，管理手段比較陳舊、滯后，長(zhǎng)期以來缺乏更新創(chuàng)新。（3）管理機(jī)構(gòu)分散。許多高校的固定資產(chǎn)管理，只有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)的價(jià)值核算，沒有配備資產(chǎn)管理的專職人員，沒有專門設(shè)立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。單從表面上看，固定資產(chǎn)分門別類分散到各相關(guān)使用部門，各職能部門都在具體行使管理職責(zé)，分工負(fù)責(zé)極其明確。但在實(shí)務(wù)中部門間缺乏協(xié)調(diào)配合，資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)管，致使有效的監(jiān)督檢查和整體控制機(jī)制在整個(gè)固定資產(chǎn)的管理過程中嚴(yán)重匱乏。（4）資產(chǎn)使用效益低下。許多高校在固定資產(chǎn)預(yù)算配備時(shí)，沒有一套科學(xué)的、有效的審核機(jī)制，各部門爭(zhēng)設(shè)備、爭(zhēng)投資，造成重復(fù)購(gòu)置后果。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理的對(duì)策及措施

（1）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。高校全體教職工應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)，各管理層和職能部門應(yīng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變“重錢輕物”、“重購(gòu)置輕管理”的錯(cuò)誤觀念，領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、使用者只有增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，才能發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，使其保值增值。（2）明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任。高校應(yīng)將固定資產(chǎn)管理納入常規(guī)工作計(jì)劃，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層管理的原則下，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和相關(guān)個(gè)人，明確具體責(zé)任人的責(zé)任范圍和職責(zé)任務(wù)。（3）建立固定資產(chǎn)預(yù)算制度。建議將資產(chǎn)管理納入部門預(yù)算的重要內(nèi)容，研究制定科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算制度。在對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量、運(yùn)營(yíng)狀況、管理現(xiàn)狀以及履行公共職能情況等進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定各部門資產(chǎn)購(gòu)置、配置、處置實(shí)施方案和工作計(jì)劃。注意爭(zhēng)取支持配合，將國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)容全部納入部門預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理與預(yù)算編制工作的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置與預(yù)算執(zhí)行相統(tǒng)一、資產(chǎn)報(bào)告分析與預(yù)算報(bào)告分析相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)要求。（4）創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式。增強(qiáng)現(xiàn)代信息科技技術(shù)應(yīng)用的自覺性和主動(dòng)性，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，著力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究。健全完善固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，充分利用政府招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)、高校校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力推進(jìn)高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)。健全完善行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，促使各級(jí)相關(guān)管理部門隨時(shí)了解固定資產(chǎn)使用、運(yùn)營(yíng)和管理情況。不斷提高資產(chǎn)使用效益和利用率，最大限度地發(fā)揮高校資產(chǎn)最大效益。（5）強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員以及工作力量，具體負(fù)責(zé)對(duì)高校固定資產(chǎn)工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。逐步建立完善財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理一體化制度，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多要素。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況、具體措施的落實(shí)情況以及效益效率情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真加以解決。有計(jì)劃有步驟地對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，研究分析問題，提出改進(jìn)的對(duì)策和措施。

參考文獻(xiàn)

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[2]盧喜花．高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議[J]．商業(yè)文化（下半月）．2012（3）：101～102

[3]李定旺．高校融資的可持續(xù)發(fā)展[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào)．2010（12）

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(一)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理要以事業(yè)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和分類進(jìn)行固定資產(chǎn)目錄建立為核算依據(jù)；固定資產(chǎn)的管理需要包含對(duì)外投資的基本內(nèi)容以及具體項(xiàng)目和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與收益。

(二)固定資產(chǎn)的管理對(duì)事業(yè)單位有著重要作用我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷加強(qiáng)和公共需求的不斷提高,這對(duì)于行政事業(yè)單位發(fā)展來說也是有著極大地推動(dòng)作用，行政事業(yè)發(fā)展越來越快使其固定資產(chǎn)也就越多，固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的唯一的經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)也是事業(yè)單位維持正常經(jīng)營(yíng)、完成目標(biāo)的基礎(chǔ)。列如，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)如何使用和管理這都涉及到民生，固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量與服務(wù)密切相關(guān)。因此，固定資產(chǎn)的管理對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有著重要意義。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀以及存在的不足

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的資金來源主要是財(cái)政無償撥款，正因?yàn)槭菬o償撥款所以導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)出現(xiàn)忽視管理的情況，這些情況的出現(xiàn)主要是由于固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不完善，其不到位的執(zhí)行方式等導(dǎo)致的。如果要提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先必須要完善管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管等。然而大多數(shù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)都由財(cái)務(wù)部門管理的，但是財(cái)務(wù)部門的只能是有限的，他們對(duì)于固定資產(chǎn)還不夠了解，這就阻礙了固定資產(chǎn)管理制度的完善以及工作效率的提高。大多數(shù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在以下幾點(diǎn)：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不健全，其各職員責(zé)任不清楚，導(dǎo)致發(fā)生事故后無人管理；行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理沒有特定的管理部門，職員意識(shí)淡薄，無心管理這些嚴(yán)重導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能及時(shí)管理造成資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式陳舊，跟不上時(shí)代的步伐，在信息化時(shí)代，管理模式的陳舊導(dǎo)致固定資產(chǎn)最終的預(yù)算以及統(tǒng)計(jì)工作不正確，使得固定資產(chǎn)資金嚴(yán)重?fù)p失。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理缺乏專門的監(jiān)督機(jī)制以及沒有績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這些導(dǎo)致職員工作懶散，工作沒有積極性。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)科學(xué)有效的管理方法

(一)構(gòu)建完善固定資產(chǎn)管理制度

加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境監(jiān)督管理，就要設(shè)立完善的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理的工作對(duì)行政單位來說是非常重要的工作，要提升固定資產(chǎn)管理，就要對(duì)固定資產(chǎn)制訂規(guī)范的管理方式，科學(xué)的管理使其變得規(guī)范化、秩序化也同時(shí)可以防止固定資產(chǎn)資金損失，確保固定資產(chǎn)的安全。

(二)壯大固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是政府資金管理的一項(xiàng)重要工作，它具有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性的特點(diǎn)。因此，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理重視其管理。首先我們要壯大固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。其次，要對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，重視固定資產(chǎn)管理職員的教育工作，要讓職員學(xué)習(xí)心得管理手段和管理技能，全面提高職員的素質(zhì)；最后要重視單位職員對(duì)固定資產(chǎn)管理知識(shí)的教育。在實(shí)際工作中，要遵守固定資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，必須確保固定資產(chǎn)依法管理。在實(shí)際管理中要充分顯示職員團(tuán)結(jié)合作的能力，當(dāng)固定資產(chǎn)出現(xiàn)事故時(shí)，能夠采取科學(xué)有效的方法，保證固定資產(chǎn)的安全，合理配置固定資產(chǎn)，提升固定資產(chǎn)的利用率。形成一個(gè)良好的工作氛圍，促進(jìn)大家的工作效率，也可以促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理工作提升行政事業(yè)單位的發(fā)展。

(三)改善固定資產(chǎn)辦公設(shè)備，創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理模式

在信息技術(shù)發(fā)展的時(shí)代，我們要跟上時(shí)代的步伐，獎(jiǎng)項(xiàng)事業(yè)單位也要推進(jìn)信息化時(shí)代，把信息化辦公系統(tǒng)運(yùn)用在固定資產(chǎn)的管理中，構(gòu)建反應(yīng)速度快，及時(shí)獲取信息準(zhǔn)確以及固定資產(chǎn)管理運(yùn)行的情況。除此之外，還要充分發(fā)揮各部門之間協(xié)調(diào)能力要極力配合固定資產(chǎn)運(yùn)行管理，能夠及時(shí)有效的解決和應(yīng)用信息，這些對(duì)行政事業(yè)單位的管理有著重要意義。隨著科學(xué)進(jìn)步和科技發(fā)展水平的提高，大多數(shù)事業(yè)單位都已邁進(jìn)軟件時(shí)代，而固定資產(chǎn)的管理模式正式核算軟件類型，行政事業(yè)單位管理運(yùn)用資產(chǎn)使用情況，對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、使用以及管理情況都能充分反映出來。這些原本涉及行政事業(yè)單位人員參與的由于這些信息化的辦公以及管理模式的轉(zhuǎn)變，使得固定資產(chǎn)在資金流動(dòng)上更加清晰。

(四)設(shè)立固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

為了提高職員的工作積極性增強(qiáng)行政事業(yè)單位的上進(jìn)心要構(gòu)建科學(xué)高效的固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，其固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系目的正是為了提高行政事業(yè)單位的上進(jìn)心，其次也是為了使得固定資產(chǎn)資金更加透明，這樣使得固定資產(chǎn)在管理上加上評(píng)價(jià)更加能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完善。設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以幫助行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行公平的評(píng)價(jià)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的狀況也能及時(shí)反應(yīng)和改善。通過績(jī)效評(píng)價(jià)體系能夠了解固定資產(chǎn)使用情況改進(jìn)固定資產(chǎn)的管理并且提高了資產(chǎn)的效益。便于行政事業(yè)單位內(nèi)部管理，防止資金浪費(fèi)的情況，從而減少固定資產(chǎn)采購(gòu)成本以提高財(cái)政資金使用效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇4

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村中小學(xué) 固定資產(chǎn)管理 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)工作

隨著“科教興國(guó),人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,尤其是科學(xué)發(fā)展觀的樹立和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出,我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育迅猛發(fā)展,利用經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)校資產(chǎn)存量急劇膨脹。教育資源的合理配置和有效利用及管理,逐步成為各級(jí)政府、社會(huì)及中小學(xué)教育系統(tǒng)各層面普遍關(guān)注的一個(gè)問題。隨著農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的不斷改善,大量現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備的購(gòu)置,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)日趨增加,有的學(xué)校相當(dāng)龐大,固定資產(chǎn)總額達(dá)到幾千萬元,甚至上億元。但綜觀農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理工作,存在諸多不規(guī)范、管理薄弱等現(xiàn)象。如何科學(xué)的管好用好中小學(xué)固定資產(chǎn),在保證資產(chǎn)的安全、完整、完好的前提下,科學(xué)配置并有效利用各種經(jīng)濟(jì)資源,成為農(nóng)村中小學(xué)教育管理面臨的一個(gè)重大課題。

一、 目前山東省農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的基本情況

進(jìn)入90年代以來,山東省各級(jí)教育、財(cái)政部門和學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性,將資產(chǎn)管理作為教育管理和學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在全省范圍推行了學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化和數(shù)字化,并開發(fā)了固定資產(chǎn)管理軟件,創(chuàng)造了一個(gè)充滿生機(jī)和活力的資產(chǎn)管理新體系,有力地支持了中小學(xué)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,促進(jìn)了學(xué)校管理面貌發(fā)生了根本性變化。

在10多年的管理實(shí)踐中,筆者親歷了這場(chǎng)資產(chǎn)管理的變革和提升。廣大資產(chǎn)管理人員以他們的汗水和智慧創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn),形成了獨(dú)具特色的管理模式,得到了國(guó)家有關(guān)部門的肯定和認(rèn)同。目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理全部實(shí)行了微機(jī)化管理,手工帳與微機(jī)帳并存,各種固定資產(chǎn)管理制度日趨完善,固定資產(chǎn)得到了有效的保護(hù)和更好的利用,也有力的促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。

二、 農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1、 涉及面廣

一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的學(xué)校,一切活動(dòng)都離不開固定資產(chǎn)的支持和利用。因此,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)滲透到學(xué)?；顒?dòng)的方方面面,既要履行保障職能,又要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理利用。

2、 分散性強(qiáng)

從整個(gè)學(xué)校來看,固定資產(chǎn)分布于學(xué)校的每個(gè)角落,對(duì)每一件固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握的難度很大。尤其農(nóng)村中小學(xué)多數(shù)分布在廣大農(nóng)村地區(qū),辦學(xué)規(guī)模小而分散,盡管整個(gè)教育系統(tǒng)占有固定資產(chǎn)總量巨大,但校均固定資產(chǎn)占有額度較低。

3、 工作量大

中小學(xué)的固定資產(chǎn)除了房屋、校園設(shè)施外,主要是教學(xué)儀器、教學(xué)設(shè)備、辦公家具及圖書等。許多是作為大批量同類列入固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn),單位價(jià)值偏低,但數(shù)量很大,如桌凳、儀器等。使用的主體是廣大教師和活潑好動(dòng)的孩子,資產(chǎn)變動(dòng)性強(qiáng),易受損壞,這就形成了無窮無盡的日常的資產(chǎn)供應(yīng)、分配、維修、管控、養(yǎng)護(hù)、清查、處理等工作,管理任務(wù)十分繁重。

4、 專業(yè)化高

中小學(xué)固定資產(chǎn)種類繁多,屬性各異。對(duì)每一類資產(chǎn)的管理都需要有專門的知識(shí)技術(shù)作支持,這樣才能使資產(chǎn)管理、維護(hù)和利用科學(xué)化,才能使資產(chǎn)的應(yīng)用最大化。

5、 不提折舊

中小學(xué)固定資產(chǎn)同企業(yè)資產(chǎn)不一樣,在使用過程中,不計(jì)提折舊,并且在資產(chǎn)配置、使用及處置過程中具有嚴(yán)格的審批程序,接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

三、 目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在的問題

1、 對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位

在一些學(xué)校存在“重錢輕物,重建設(shè),重購(gòu)置、輕管理”的傾向,沒有充分認(rèn)識(shí)到管理好固定資產(chǎn)對(duì)學(xué)校生存和發(fā)展的重要性,沒有把固定資產(chǎn)管理工作擺到應(yīng)有的位置,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的、具體的業(yè)務(wù)工作,無關(guān)緊要,看不到固定資產(chǎn)管理工作的全局性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。

2、 管理人員配備不到位

有的學(xué)校沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和專門管理人員;有的多頭分散管理,缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);有的分工不明確,管理責(zé)任不落實(shí);有的缺乏專門化的管理隊(duì)伍,管理工作往往由臨時(shí)工勤人員擔(dān)任,或由教學(xué)能力低,接近退休年齡的教師兼任,管理人員更換頻繁,業(yè)務(wù)不熟練。

3、 管理制度不完善

有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度雖有,但過于簡(jiǎn)單、片面;有的制度過時(shí)、陳舊、不適應(yīng)新形勢(shì);還有的管理制度空洞,無實(shí)質(zhì)內(nèi)容;有的制度落實(shí)不到位,可操作性差。

4、 管理基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)不規(guī)范

有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理核算簡(jiǎn)單粗糙,沒有嚴(yán)格按照《中小學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》運(yùn)行,微機(jī)帳、手工帳同會(huì)計(jì)帳核算不同步,造成帳、物、卡不符;有的學(xué)校資產(chǎn)管理人員工作變動(dòng)后,沒有及時(shí)交接和處理帳務(wù);也有的學(xué)校存在大量的帳外資產(chǎn),存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

5、 購(gòu)置、利用、處置固定資產(chǎn)不規(guī)范

有的學(xué)校不按規(guī)定的審批手續(xù),存在盲目攀比,配置過于豪華,不注重利用,一些資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租等固定資產(chǎn)處置現(xiàn)象。

四、 繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的具體措施

1、 建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理體制,校長(zhǎng)是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo),對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理工作負(fù)總責(zé),對(duì)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮擁有最高權(quán)力。為保證學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策得到不同職能部門的認(rèn)同并加以實(shí)施,學(xué)校應(yīng)建立專門的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),主要成員由后勤部門、財(cái)務(wù)部門、教學(xué)部門等主要負(fù)責(zé)人組成。這個(gè)小組是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理跨部門合作的有效保障。學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策一般都在小組會(huì)議上研究、討論、協(xié)調(diào)決定。充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性和復(fù)雜性,確保管好、用好固定資產(chǎn)。

學(xué)校還應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理日?；顒?dòng),并對(duì)固定資產(chǎn)管理的成效進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。根據(jù)部門劃分,多數(shù)學(xué)校將該機(jī)構(gòu)設(shè)在總務(wù)處或后勤處。對(duì)于規(guī)模較大,也可成立專門的校產(chǎn)科。學(xué)?？倓?wù)處或后勤處將固定資產(chǎn)管理任務(wù)分配給學(xué)校的基層管理機(jī)構(gòu),如各教學(xué)部門、實(shí)驗(yàn)室、電教室、圖書室、實(shí)習(xí)車間等。各基層管理機(jī)構(gòu)再把固定資產(chǎn)管理任務(wù)落實(shí)到班級(jí)或責(zé)任人,形成從校長(zhǎng)到分管責(zé)任人一條指揮鏈。

2、 配備合格的管理人員

要建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu),必須配備責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的專門人員來從事管理工作,為此要設(shè)固定資產(chǎn)總管理員1名,專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)正常增減變動(dòng)、監(jiān)督檢查、清理清查等;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)微機(jī)帳、手工帳,根據(jù)總賬、分類明細(xì)賬進(jìn)行登記;指導(dǎo)部門管理員建設(shè)固定資產(chǎn)明細(xì)賬、分布帳及一物一卡。并且總管理員和部門管理員要相對(duì)保持穩(wěn)定性,人員變動(dòng)必須進(jìn)行交接和培訓(xùn)工作。

3、 要建立完善的管理制度

首先要建立一套固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等制度,明確各管理崗位職責(zé),如:校長(zhǎng)職責(zé)、分管校長(zhǎng)職責(zé)、后勤主任或總務(wù)主任職責(zé)、總管理員職責(zé)、部門管理員職責(zé)等。學(xué)校要實(shí)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,必須建立完善的制度體系用以規(guī)范指導(dǎo)各項(xiàng)管理活動(dòng)。

4、 加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度

建立健全固定資產(chǎn)管理制度是中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。規(guī)章制度是指令性文件,一經(jīng)頒布就應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行。各主管部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過檢查了解實(shí)際工作與制度之間的偏差,并采取有效措施及時(shí)進(jìn)行糾正,確保各項(xiàng)制度符合管理規(guī)范,并對(duì)管理工作做出合理的評(píng)價(jià)和考評(píng),不斷提高管理水平。

5、 規(guī)范購(gòu)置、使用、處置等有關(guān)手續(xù)

篇5

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F616.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-00-02

高校固定資產(chǎn)是指由高校占有或使用的能以貨幣形式計(jì)量的所有權(quán)歸國(guó)家的有形資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)是高校國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校開展教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。

本文采用文獻(xiàn)調(diào)查方法和實(shí)地考察方法，從高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，通過文獻(xiàn)分析和實(shí)地考察，深入探討了高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的相關(guān)對(duì)策。

一、研究背景與意義

1.研究背景

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校固定資產(chǎn)的規(guī)模必然不斷膨脹，管理的難度也不斷加大。由于管理的不規(guī)范，造成了高校固定資產(chǎn)大量的閑置和浪費(fèi)，管理和使用嚴(yán)重脫節(jié)，賬務(wù)和實(shí)物也嚴(yán)重不相符，并且有愈演愈烈的趨勢(shì)。這些問題引起了國(guó)家的高度重視，2006年，財(cái)政部了中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第36號(hào)文件《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，該暫行辦法的出臺(tái)是為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)。

根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，各高校紛紛成立了專門的歸口管理部門，如實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、房產(chǎn)管理處、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與資產(chǎn)管理處等。同時(shí)各高校也加強(qiáng)了固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度建設(shè)，如國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法、公房管理辦法、土地管理辦法和資產(chǎn)處置管理辦法等，并制定了操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，使管理工作有章可循、便于具體操作。此外，各高校還配備了專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，對(duì)高校固定資產(chǎn)實(shí)施有效地監(jiān)管，大大的規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作。

經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于高校國(guó)有資產(chǎn)管理方面的文章和學(xué)位論文比較少，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理方面的研究更是比較薄弱，特別是如何解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，以及如何加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，都需要深入的分析與探討。

2.研究意義

（1）高校固定資產(chǎn)管理是實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)合理、有效配置的手段和途徑，研究高校固定資產(chǎn)管理，能夠促使高校固定資產(chǎn)發(fā)揮最高的效能，實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

（2）高校固定資產(chǎn)管理是保證高校教學(xué)、科研工作順利開展的軟環(huán)境。提高高校固定資產(chǎn)管理水平，有助于提升高校教學(xué)、科研水平，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與存在的問題

1.制度保障方面

近年來，高校固定資產(chǎn)管理工作引起了國(guó)家相關(guān)部門的高度重視，先后制定了一系列的辦法以及規(guī)章制度，本文對(duì)1990年以來有關(guān)部門頒布的辦法以及規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，詳見表1：

從表1可以看出，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)的辦法以及規(guī)章制度，在一定程度上規(guī)范了高校固定資產(chǎn)管理工作，但與高校固定資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)容分散到各個(gè)法規(guī)之中，缺乏專門針對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度，并且已經(jīng)出臺(tái)的辦法以及規(guī)章制度可操作性低，不能夠很好地規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作。

表1 1990年以來涉及高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法及規(guī)章制度匯總表

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置方面

通過對(duì)部分高校的實(shí)地考察，本文對(duì)固定資產(chǎn)管理部門及其科室職能進(jìn)行了歸納，大致分為以下三類：（1）沒有專門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，相關(guān)業(yè)務(wù)由設(shè)備管理部門與房產(chǎn)管理部門分擔(dān)。（2）設(shè)置專門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，但與設(shè)備管理部門職能有交叉。（3）設(shè)置專門的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，一般下設(shè)綜合辦公室、資產(chǎn)管理辦公室、公房管理辦公室、招標(biāo)管理辦公室等。

通過對(duì)實(shí)地考察工作的梳理，我們可以看出，高校固定資產(chǎn)管理工作普遍存在多部門、分散管理的弊端，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門，并且各部門之間職責(zé)不清、權(quán)限不明、管理混亂，甚至在管理過程中出現(xiàn)了權(quán)力越位、錯(cuò)位的現(xiàn)象。

3.人員配置方面

高校固定資產(chǎn)管理需要專門化的人才，并且需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。高校固定資產(chǎn)管理工作需要兩類人員：一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

一般管理人員需要具備相應(yīng)的管理知識(shí)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作以及整個(gè)管理流程的監(jiān)管。專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)涉及經(jīng)濟(jì)、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)。

根據(jù)我們對(duì)幾所高校的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)大部分高校固定資產(chǎn)管理部門并沒有重視一般管理人員和幾類專業(yè)技術(shù)人員的合理配置。有些高校的固定資產(chǎn)管理部門只配置了一般的管理人員，沒有配置專業(yè)技術(shù)人員或者配置比例不當(dāng)。

4.系統(tǒng)建設(shè)方面

通過考察得知，很多高校已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的手工記賬或者單一的Excel表格的管理方式，逐步過渡到利用信息系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，建立了高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。但是個(gè)別高校還沒有建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，或者已建立高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)但系統(tǒng)功能還不夠完善?？傊蟛糠指咝２]有建立一套完整的、功能強(qiáng)大的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.完善制度

根據(jù)表1的統(tǒng)計(jì)，國(guó)家以及相關(guān)部門出臺(tái)的有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理方面的辦法以及規(guī)章制度不能滿足固定資產(chǎn)管理的要求，并且只具有宏觀上的指導(dǎo)意義，沒有深入到固定資產(chǎn)管理的方方面面，缺少具體的、操作性強(qiáng)的辦法和規(guī)章制度，尤其缺少專門針對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的辦法以及規(guī)章制度。所以國(guó)家以及相關(guān)部門應(yīng)制定專門針對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的、詳細(xì)的、切實(shí)可行的辦法以及規(guī)章制度來規(guī)范高校固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)，各高校也要根據(jù)自身情況，制定切實(shí)可行的、適合本高校的固定資產(chǎn)管理的辦法、規(guī)章制度以及實(shí)施細(xì)則。

2.健全機(jī)制

高校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，設(shè)置一個(gè)固定資產(chǎn)歸口管理部門以及幾個(gè)相關(guān)的固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)歸口管理部門要充分發(fā)揮其管控優(yōu)勢(shì)，對(duì)全校固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理以及對(duì)其他固定資產(chǎn)管理部門的管理進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。其他各資產(chǎn)管理相關(guān)部門要各司其職，對(duì)職能范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行直接的管理和調(diào)配?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”能充分發(fā)揮歸口管理部門的管控優(yōu)勢(shì)，其他各相關(guān)部門齊抓共管、各司其職、通力合作，防止多部門分散管理、權(quán)限不明的情況出現(xiàn)。

高校固定資產(chǎn)管理部門還要健全責(zé)任機(jī)制以及制定處罰辦法，把責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)管理人員身上并嚴(yán)格執(zhí)行。責(zé)任機(jī)制以及處罰辦法的制定能很好的約束高校固定資產(chǎn)管理的各相關(guān)部門以及管理人員，使管理工作有章可循、有紀(jì)可依。

3.注重人員培訓(xùn)

固定資產(chǎn)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理配置有利于高校固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。在允許的條件下，資產(chǎn)管理部門要盡可能對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)專人專管。但是由于固定資產(chǎn)管理部門的人數(shù)限制以及其他一些原因，可能無法實(shí)現(xiàn)一般管理人員以及各類專業(yè)技術(shù)人員的合理配置，那么固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)注重資產(chǎn)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓管理人員盡可能地掌握與固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)，提高資產(chǎn)管理人員的綜合文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)也要提高管理人員的參與意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，使資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作有全新的認(rèn)識(shí)，在思想上不再受傳統(tǒng)管理觀念的束縛。

4.加強(qiáng)信息化建設(shè)

高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)遵循系統(tǒng)化、規(guī)范化原則。系統(tǒng)化是指建立一套基于全校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)高校固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、入賬以及報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范化是指對(duì)固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理工作，使管理人員有章可循。

高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的核心，只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)完整、準(zhǔn)確、安全，才能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

（2）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效管理，能夠與相關(guān)固定資產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集成與融合，并應(yīng)具備強(qiáng)大的查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總和分析功能，能針對(duì)上級(jí)部門的需要生成符合要求的報(bào)表。

（3）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)維護(hù)與擴(kuò)展。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)具備可維護(hù)性以及可擴(kuò)展性，以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步開展，實(shí)現(xiàn)管理工作與時(shí)俱進(jìn)、系統(tǒng)維護(hù)與管理需求同步。

高校固定資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，也是衡量高校辦學(xué)水平和規(guī)模的重要指標(biāo)。做好高校固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要不斷的研究與探索。同時(shí)，需要調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，共同努力來實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的合理配置、動(dòng)態(tài)管理以及保值增值，為高校教學(xué)、科研工作保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

固定資產(chǎn)管理對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來說至關(guān)重要，而其在固定資產(chǎn)管理工作方面又存在著數(shù)量多、環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣等諸多特點(diǎn)。要加強(qiáng)管理工作就必須從規(guī)范化、精細(xì)化的角度出發(fā)，建立一整套固定資產(chǎn)管理制度。本文從當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析入手，談?wù)勅绾斡行Ъ訌?qiáng)管理工作質(zhì)量，并提出若干可供參考的意見和建議。

關(guān)鍵詞：

高速公路；財(cái)務(wù)管理；固定資產(chǎn)管理

前言

固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的重要一環(huán)，對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來說更為重要。而面對(duì)管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作，我們更應(yīng)該從細(xì)從嚴(yán)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。

一、精細(xì)化固定資產(chǎn)管理的重要性

首先，加強(qiáng)高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理能夠有效實(shí)現(xiàn)資金的合理化使用，緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠有效提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)的平穩(wěn)健康。再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠幫助管理單位塑造良好社會(huì)形象，方便其他工作開展，同時(shí)也有利于高速公路建設(shè)單位在社會(huì)融資方面的良好形象塑造。

二、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位在固定資產(chǎn)管理方面較前些年有了明顯進(jìn)步，在制度建設(shè)及執(zhí)行上也取得了許多成績(jī)。但是隨著固定資產(chǎn)管理工作的重要性不斷加強(qiáng)，我們?nèi)匀贿€是能夠看到一些突出問題。例如在會(huì)計(jì)核算方面未能進(jìn)行明確分類，核算工作籠統(tǒng)不細(xì)致，造成資產(chǎn)管理賬實(shí)不符問題嚴(yán)重。其次固定資產(chǎn)的購(gòu)置及使用也存在著許多不科學(xué)不經(jīng)濟(jì)的問題，購(gòu)置盲目、建設(shè)重復(fù)，讓原本就有限的資金被無用資產(chǎn)過多占用，阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)控制上不夠規(guī)范與精細(xì)化，存在著許多可能給單位帶來經(jīng)濟(jì)損失及管理風(fēng)險(xiǎn)的漏洞隱患。這些問題如果不能得到及時(shí)有效解決，不僅直接制約單位的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量加強(qiáng)，同時(shí)對(duì)于其他工作的展開也具有消極影響。

三、固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的思路

高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理不僅關(guān)系自身財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，更加關(guān)系著地區(qū)、市、省級(jí)高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)度。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要性前文已經(jīng)提及，而目前所存在的問題也已經(jīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析與歸納。想要切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化與規(guī)范化，將固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步發(fā)揮出來，筆者認(rèn)為，應(yīng)該重視以下幾個(gè)方面的工作改進(jìn)。

1、細(xì)化固定資產(chǎn)分類及核算。

固定資產(chǎn)管理精細(xì)化，首先就要落實(shí)固定資產(chǎn)管理名錄具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化核算，為后續(xù)管理工作健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來說，固定資產(chǎn)首先應(yīng)該分為路產(chǎn)、房產(chǎn)、非房產(chǎn)路面設(shè)施、機(jī)械電氣設(shè)備及其他設(shè)備幾個(gè)大類，并建立專門化的分類管理檔案。在會(huì)計(jì)核算上，應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)分類在固定資產(chǎn)核算科目以下再進(jìn)行細(xì)分并建立明細(xì)核算科目，強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物與賬目的對(duì)應(yīng)性，避免賬實(shí)不符問題的出現(xiàn)。

2、有效建立長(zhǎng)效分析機(jī)制建設(shè)。

固定資產(chǎn)的管理不僅僅是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，同時(shí)也要科學(xué)管理資產(chǎn)的購(gòu)置及回收等兩個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)管理工作的首尾相顧與規(guī)范化、精細(xì)化。在新增資產(chǎn)的購(gòu)置環(huán)節(jié)之前，還應(yīng)該對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行認(rèn)真分析，并建立市場(chǎng)分析長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)所需資產(chǎn)的市場(chǎng)供給情況、市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)商信息（財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況、歷史訂單完成及售后服務(wù)情況等）等建立專門的分析數(shù)據(jù)庫(kù)，確保資產(chǎn)購(gòu)置不僅適應(yīng)單位自身，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)在成本上的控制。

3、落實(shí)環(huán)節(jié)跟蹤管理。

固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)跟蹤管理是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化的最重要一環(huán)，跟蹤管理的具體內(nèi)容應(yīng)該跟隨固定資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)輸、管理、報(bào)廢回收的流程進(jìn)行，并加強(qiáng)每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的把關(guān)控制力度。

3.1購(gòu)置環(huán)節(jié)。

購(gòu)置環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)管理、提高資金使用效率的第一步，要嚴(yán)格審批購(gòu)置申請(qǐng)并綜合分析具體需求及所購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，避免重復(fù)購(gòu)置與浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于大型設(shè)備及昂貴器械的購(gòu)置，要推行招投標(biāo)制度，并組建涵蓋財(cái)會(huì)人員、建設(shè)專家及經(jīng)濟(jì)分析師在內(nèi)的綜合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行把關(guān)，提升購(gòu)置的實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性。

3.2中途運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

許多固定資產(chǎn)的購(gòu)置都需要經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸，而在運(yùn)輸過程中因?yàn)槿藶榛蚍侨藶樵蛟斐傻馁Y產(chǎn)損壞、遺失等也讓購(gòu)置單位承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)。為了合理規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該積極樹立保險(xiǎn)意識(shí)，為中途運(yùn)輸?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)買運(yùn)輸險(xiǎn)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升單位固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

3.3入庫(kù)管理環(huán)節(jié)。

入庫(kù)管理是承接購(gòu)置、運(yùn)輸及后續(xù)使用管理的一個(gè)重要的中間環(huán)節(jié)。入庫(kù)管理應(yīng)該重視固定資產(chǎn)從數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、性能以及其他數(shù)據(jù)的復(fù)核工作，確保入庫(kù)之前固定資產(chǎn)情況一切良好，為了加強(qiáng)入庫(kù)復(fù)核工作的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性，還應(yīng)該堅(jiān)持運(yùn)輸方、管理方、第三方監(jiān)督人員的聯(lián)合簽字確認(rèn)，避免在后續(xù)管理工作中如果出現(xiàn)遺留問題無法落實(shí)具體責(zé)任的問題。在固定資產(chǎn)入庫(kù)管理時(shí)，還要對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行一對(duì)一建檔及管理，管理檔案要如實(shí)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、購(gòu)置價(jià)格、使用范圍、使用年限及管理責(zé)任人，方便日常管理及查閱資產(chǎn)信息。

3.4維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)。

固定資產(chǎn)在使用過程中都會(huì)進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)及維修，而我們應(yīng)該重視日常養(yǎng)護(hù)，避免小問題演變?yōu)榇髥栴}，這樣不僅會(huì)增加額外的維修費(fèi)用，同時(shí)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)及使用質(zhì)量也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，要根據(jù)固定資產(chǎn)的性能及維修養(yǎng)護(hù)需要進(jìn)行專人專崗設(shè)置，并在固定資產(chǎn)管理檔案中落實(shí)維修人員，便于工作考核及查找疏漏、追究責(zé)任。

3.5報(bào)廢回收及創(chuàng)收。

固定資產(chǎn)在使用一定時(shí)間后都會(huì)出現(xiàn)老化、過時(shí)等不再利于繼續(xù)使用的問題，因此需要進(jìn)行報(bào)廢回收，而報(bào)廢回收環(huán)節(jié)在很多時(shí)候也為不法分子提供了可乘之機(jī)，如果管理及審核不嚴(yán)，就容易出現(xiàn)無故變賣、國(guó)有資產(chǎn)流失。因此在報(bào)廢回收環(huán)節(jié)也要重復(fù)審核，避免不需要報(bào)廢回收的固定資產(chǎn)被隨意處置，同時(shí)，為了最大限度獲取固定資產(chǎn)的剩余價(jià)值，我們還應(yīng)該對(duì)需要報(bào)廢回收的資產(chǎn)進(jìn)行綜合分析，對(duì)于無法再正常工作的做報(bào)廢回收處理，對(duì)性能良好卻不再適用于單位實(shí)際工作的應(yīng)該采用融資租賃的形式讓渡使用價(jià)值，為單位獲得更多經(jīng)濟(jì)收益以補(bǔ)充其他方面的建設(shè)及管理資金缺口。

作者：許淑萍 單位：龍巖市公路建設(shè)管理處

參考文獻(xiàn)

篇7

摘 要 根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-固定資產(chǎn)》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。從實(shí)物形態(tài)來看，煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)主要表現(xiàn)為房屋、土地、交通工具、電子設(shè)備等。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置和提升管理水平的重要途徑之一。針對(duì)目前煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，本文以固定資產(chǎn)全過程管理為主線，在預(yù)算編制、日常管理、報(bào)廢處置等方面提出了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議。

關(guān)鍵詞 煙草商業(yè)企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 全過程

煙草商業(yè)企業(yè)作為資產(chǎn)、資金密集型企業(yè)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益也是提高企業(yè)效益、優(yōu)化資源配置管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，提升企業(yè)管理水平的重要途徑之一。因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)十分重要，固定資產(chǎn)管理應(yīng)作為煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理重中之重的工作來開展。

一、煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

由于行業(yè)的特殊性，煙草商業(yè)企業(yè)作為資金、資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)呈現(xiàn)出與一般企業(yè)的資產(chǎn)不同的特點(diǎn)：

（一）資產(chǎn)量大。近年來，煙草商業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面作了許多有益的嘗試，取得了明顯的進(jìn)步和成績(jī)。比如：利用清產(chǎn)核資的機(jī)會(huì)理順資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作等，資產(chǎn)管理正不斷走向制度化、規(guī)范化。但是，隨著公司經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，資產(chǎn)投入量逐年擴(kuò)大，公司每年各類固定資產(chǎn)投資規(guī)模均在逐年加大，對(duì)固定資產(chǎn)管理要求進(jìn)一步提高，管理難度進(jìn)一步加大。

（二）管理部門多 。固定資產(chǎn)是煙草商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在固定資產(chǎn)管理的全過程中，先后涉及企業(yè)管理部門、財(cái)務(wù)部門、實(shí)物管理等眾多部門。各個(gè)部門按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工，分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能。由于資產(chǎn)管理部門多、環(huán)節(jié)多，使得固定資產(chǎn)管理的難度進(jìn)一步加大。

（三）管理內(nèi)容單一 ?，F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理主要是依據(jù)固定資產(chǎn)卡片，利用財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)形成新增固定資產(chǎn)卡片的功能體系對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，尚未全面形成財(cái)務(wù)與實(shí)務(wù)全方位綜合管理體系。

二、煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題

隨著煙草商業(yè)企業(yè)的管理機(jī)制的日益完善，規(guī)范化進(jìn)程逐步深入，固定資產(chǎn)的管理也逐漸規(guī)范，如購(gòu)入資產(chǎn)引入招投標(biāo)公正程序，處置資產(chǎn)時(shí)通過評(píng)估拍賣進(jìn)行處置等。但是由于管理要求的不斷細(xì)化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題依然存在。

（一）資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)。在目前煙草商業(yè)企業(yè)的實(shí)際管理中，由于資產(chǎn)的實(shí)物使用與價(jià)值管理分屬不同的部門，賬面往往不能及時(shí)反映固定資產(chǎn)的各種變化，賬、卡、物不一致，難以保證固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性和財(cái)務(wù)賬面資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。

（二）缺乏資產(chǎn)全過程管理。目前煙草商業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理還僅局限于傳統(tǒng)意義上的資產(chǎn)管理。傳統(tǒng)資產(chǎn)管理通常主要包括固定資產(chǎn)的增加減少變化形式同時(shí)在一定的時(shí)間范圍內(nèi)相對(duì)保持穩(wěn)定的形態(tài)反映。這種模式重點(diǎn)只放在對(duì)固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的管理上，在資產(chǎn)的管理中形成了“重核算，輕使用”的現(xiàn)象。一方面缺乏對(duì)資產(chǎn)在全過程中發(fā)生費(fèi)用、取得效益的記錄，另一方面無法做到對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，從而難以為企業(yè)后續(xù)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為提供決策支持。即使對(duì)固定資產(chǎn)管理基本上做到賬卡相符，也無法提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，發(fā)揮其最大的效益，喪失對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化的能力。

三、加強(qiáng)煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

為努力實(shí)現(xiàn)精實(shí)管理，提高企業(yè)管理水平，滿足煙草商業(yè)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，以資產(chǎn)全過程管理為主線，牢固樹立科學(xué)管理理念，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

（一）健全管理制度，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)資產(chǎn)管理的制度化。 從煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，部分企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)疏于管理，缺乏長(zhǎng)期、有效的固定資產(chǎn)管理制度，管理制度執(zhí)行不到位。因此，按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立健全固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和完善的管理制度已成為當(dāng)前企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的當(dāng)務(wù)之急。只有加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)管理責(zé)任，才能逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。

（二）完善管理機(jī)制，推行全面預(yù)算，確保固定資產(chǎn)購(gòu)置規(guī)范。嚴(yán)格按照預(yù)算管理、內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行添置固定資產(chǎn)，對(duì)需要添置的固定資產(chǎn)必須先預(yù)算后購(gòu)置，并進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，由使用部門填寫請(qǐng)購(gòu)單，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格比較，填寫好擬采購(gòu)設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量，估計(jì)費(fèi)用等資料，送相關(guān)部門會(huì)簽批后購(gòu)買。對(duì)較大型的基建項(xiàng)目，必要的還需對(duì)其加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。

（三）提高管理手段，依托信息化，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，不僅可以加強(qiáng)在各管理環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，防止固定資產(chǎn)流失，而且可以進(jìn)一步明確實(shí)物資產(chǎn)的管理責(zé)任，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，降低固定資產(chǎn)維護(hù)費(fèi)用。

1.全面推行固定資產(chǎn)信息化管理。部分煙草企業(yè)固定資產(chǎn)的管理手段比較落后。在資產(chǎn)管理者從資產(chǎn)管理信息資料中無法了解資產(chǎn)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致某些使用效率低、成本費(fèi)用高、影響企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)得不到及時(shí)更新，甚至導(dǎo)致有的單位固定資產(chǎn)賬物不符。通過全面推行固定資產(chǎn)信息化管理，可以充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值管理有機(jī)結(jié)合，將健全制度、明晰職責(zé)、優(yōu)化流程、規(guī)范行為固化到信息系統(tǒng)中。同時(shí)，全方位的信息化管理可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，有效做到固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)調(diào)配、動(dòng)態(tài)跟蹤固定資產(chǎn)的來源及去向，提高固定資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益，能最大程度地杜絕管理漏洞，避免企業(yè)固定資產(chǎn)的流失，保證固定資產(chǎn)的有效調(diào)配。

2.大力規(guī)范固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥程序。對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥程序規(guī)范化，一些辦公設(shè)備如電腦、打印機(jī)，由于其移動(dòng)的方便性，隨著時(shí)間、人員、科室的變化，某些辦公設(shè)備在哪里、是否在用等情況已經(jīng)很難查清，事后未及時(shí)通知財(cái)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理，形成長(zhǎng)期賬實(shí)不符。雖然每年都進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，但無法通過盤點(diǎn)查清盤盈盤虧的原因，也無法明確相應(yīng)的責(zé)任人。因此須建立清晰的內(nèi)部調(diào)撥程序，對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的調(diào)撥，須調(diào)入部門、調(diào)出部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門共同簽字后，在固定資產(chǎn)“戶籍”上做好記錄，實(shí)物才能轉(zhuǎn)移。

3.建立健全固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。為了保證固定資產(chǎn)的安全可靠，企業(yè)內(nèi)部須建立固定資產(chǎn)的定期盤存制度，對(duì)所使用的財(cái)產(chǎn)，按制度規(guī)定設(shè)置賬戶，進(jìn)行明細(xì)核算，定期盤點(diǎn)和不定期抽查核對(duì)，注重考核固定資產(chǎn)利用效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，賬外資產(chǎn)，閑置資產(chǎn)等情況，確保企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)能進(jìn)行合理調(diào)配，對(duì)無法利用的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處置，努力提高固定資的使用效率。

（四）強(qiáng)化使用能力，明確責(zé)任，提高固定資產(chǎn)完好率。提高固定資產(chǎn)的完好率和使用率，首要前提是科學(xué)規(guī)范的使用，只有正確地使用固定資產(chǎn)，才能發(fā)揮其最大的使用價(jià)值，因而在操作技能上，必要時(shí)還應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行必要的培訓(xùn)，同時(shí)建立健全維修保養(yǎng)制度，管理部門定期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)特殊設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和對(duì)完好程度進(jìn)行監(jiān)督檢查，日常保養(yǎng)由使用人負(fù)責(zé)，并把日常保養(yǎng)狀況列入對(duì)使用人的年終考核內(nèi)容，從觀念杜絕以往重購(gòu)置輕維護(hù)的錯(cuò)誤觀念，以保證設(shè)備的完好率，徹實(shí)提高使用效能。

（五）推行獎(jiǎng)懲措施，統(tǒng)一規(guī)范，防范國(guó)有資產(chǎn)的流失。報(bào)廢資產(chǎn)的處置，是固定資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié)，也是最容易被忽視的環(huán)節(jié)。企業(yè)在處置資產(chǎn)時(shí)要科學(xué)、及時(shí)，閑置或利用率不高的資產(chǎn)要經(jīng)過權(quán)威管理部門進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，本著“公開、公正、公平”的原則，合理處置這部分資產(chǎn)，規(guī)范處置流程，完善監(jiān)督機(jī)制。通過完善資產(chǎn)處置的規(guī)章制度，建立相應(yīng)資產(chǎn)考核機(jī)制，通過指標(biāo)設(shè)置對(duì)清查盤點(diǎn)、生命周期成本、減少處置等情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)固定資產(chǎn)管理向規(guī)范、高效、科學(xué)的方向發(fā)展。

篇8

摘 要 作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院管理人員與財(cái)務(wù)人員關(guān)注和研究的重點(diǎn)，也是醫(yī)院提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。因此，固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中不可或缺組成部分，其有效與否將直接影響到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，本文將從研究背景及意義、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和新形勢(shì)下固定資產(chǎn)管理三部分內(nèi)容展開闡述。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理

一、研究背景及意義

研究背景：醫(yī)院的主要物質(zhì)設(shè)備為醫(yī)院的固定資產(chǎn)，是醫(yī)院開展醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作的重要物質(zhì)保障；乃保證人民健康及發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要基礎(chǔ)；其數(shù)量的夥寡和技術(shù)狀況先進(jìn)與否,是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平落后與先進(jìn)的重要體現(xiàn)。時(shí)下，我國(guó)的醫(yī)院大多系公立國(guó)辦性質(zhì),其資金來源多為通過財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)。

分析新形勢(shì)下醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，具有積極的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。理論意義：一方面有利于豐富、及時(shí)變革醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容，完善財(cái)務(wù)管理體系；另一方面有利于豐富現(xiàn)代管理學(xué)內(nèi)涵?，F(xiàn)實(shí)意義：通過分析新形勢(shì)下醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，有利于提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算水準(zhǔn)，從而有利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理職責(zé)的不明確性 各科室、部門之間職責(zé)比較混亂

絕大多數(shù)醫(yī)院的固定資產(chǎn)名義上由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)管理，但是實(shí)際上設(shè)備管理部門卻不能對(duì)各科室的固定資產(chǎn)的使用情況做到心中有數(shù)、耳熟能詳、涇渭分明，日常管理工作實(shí)際依然以專業(yè)科室為主，而醫(yī)院固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)總賬仍為財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算，再加上設(shè)備管理部門、專業(yè)科室及財(cái)務(wù)部門溝通的不好，所以司空見慣專業(yè)科室的實(shí)際資產(chǎn)跟設(shè)備管理部門的固定資產(chǎn)二級(jí)明細(xì)賬出入很大．財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)總賬又與固定資產(chǎn)二級(jí)明細(xì)賬和一級(jí)明細(xì)賬對(duì)不上號(hào)等等怪現(xiàn)狀。之于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種弊端

無法或者不去追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作制度執(zhí)行情況的不先進(jìn)、不科學(xué)

執(zhí)行情況不先進(jìn)、不科學(xué)也是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作制度中較為突出的癥結(jié)所在，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）醫(yī)院一些相關(guān)人員不能真實(shí)地反映報(bào)廢固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。一些設(shè)備于使用過程中由于對(duì)其性能不了解和操作掌握或者使用不當(dāng)從而釀成設(shè)備不同程度損壞后果，修理后仍然可以投入使用尚且不需報(bào)廢的卻被上報(bào)作廢，并且呈報(bào)審批轉(zhuǎn)入賬外后成為了賬外資產(chǎn)，不符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。（2）故意不去入賬的業(yè)已報(bào)廢的殘值。醫(yī)院某些人私設(shè)“小金庫(kù)”，造成設(shè)備報(bào)廢后的殘值入不了醫(yī)院的賬，而轉(zhuǎn)入了私人“小金庫(kù)”，從而達(dá)到中飽私囊的目的；醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤盈盤虧不妥當(dāng)。使用固定資產(chǎn)的科室無專人保管財(cái)產(chǎn)從而使醫(yī)院固定資產(chǎn)盤虧，導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)產(chǎn)流失。（3）利用率較低亦為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。由于內(nèi)部控制不嚴(yán)格，固定資產(chǎn)管理薄弱，從而造成醫(yī)院大量固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失的惡果。（4）盲目購(gòu)買各種設(shè)備。在設(shè)備購(gòu)買上不經(jīng)過認(rèn)真科學(xué)的論證而且對(duì)所購(gòu)進(jìn)的設(shè)備質(zhì)量未曾經(jīng)過嚴(yán)格檢查，同時(shí)采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)各環(huán)節(jié)管理雜亂無序，釀成有的設(shè)備在未使用或使用沒多久就無法正常使用不良格局。

三、新形勢(shì)下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院中居于重要的地位，擁有重要的作用，因此固定資產(chǎn)管理既是醫(yī)院財(cái)務(wù)部門和管理者關(guān)注的重點(diǎn)，也是相關(guān)會(huì)計(jì)制度制定部門探討的關(guān)鍵。為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，為了適應(yīng)醫(yī)院管理的需要，新的會(huì)計(jì)制度業(yè)已。新出臺(tái)地醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中規(guī)定：新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度分為基層醫(yī)療會(huì)計(jì)制度和醫(yī)院會(huì)計(jì)制度。在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，豐富了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容。

與原會(huì)計(jì)制度規(guī)定的固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同（一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上），新準(zhǔn)則對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新界定：?jiǎn)挝粌r(jià)值在2000元以上，使用期限超過一年、在使用過程中保持物質(zhì)形態(tài)不變。這就大大縮小了固定資產(chǎn)的核算范圍。其中單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但可用期限超過一年（不含一年）的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要包括四大類：房屋建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。圖書應(yīng)當(dāng)參照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，不計(jì)提折舊。

固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提上。在傳統(tǒng)的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，醫(yī)院的固定資產(chǎn)是不計(jì)提折舊的，而只是每月計(jì)提一定比例的修購(gòu)資金，計(jì)入專用基金中。修購(gòu)資金按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定提取，醫(yī)院不能根據(jù)自身的實(shí)際情況計(jì)提，這就造成固定資產(chǎn)核算不規(guī)范。若專用資金為負(fù)值，則意味著企業(yè)虛增了資產(chǎn)，造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。在新的會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算借鑒企業(yè)固定資產(chǎn)核算管理的方法，增加累計(jì)折舊科目，對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)開始計(jì)提折舊。這就使得醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的管理更加科學(xué)。在固定資產(chǎn)的使用過程，其價(jià)值逐步轉(zhuǎn)移到其“勞動(dòng)成果”中去，固定資產(chǎn)期末反映的是更接近 其價(jià)值的那部分價(jià)值。醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊時(shí)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，科學(xué)的選擇固定資產(chǎn)的折舊方法。是采用平均年限折舊法還是加速折舊法，折舊年限為幾年等，折舊方法已經(jīng)確定不得隨意變更，如確需變更，應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中加以說明。比如醫(yī)院購(gòu)入大型磁共振治療儀，價(jià)值200萬元，計(jì)提折舊年限為10年，采用平均年限折舊法。則醫(yī)院對(duì)該固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提折舊費(fèi)用1.67萬元。這樣，醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的核算便更加科學(xué)。

雖然新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊進(jìn)行了規(guī)定，但是它并沒有涉及固定資產(chǎn)的殘值、減值準(zhǔn)備。另外，固定資產(chǎn)的報(bào)批手續(xù)過于復(fù)雜。不少醫(yī)院的固定資產(chǎn)在實(shí)際中已經(jīng)發(fā)生貶值或行將報(bào)廢，但是相關(guān)的管理者可能并不主動(dòng)辦理申請(qǐng)核銷的手續(xù)。這就導(dǎo)致醫(yī)院的資產(chǎn)虛增，固定資產(chǎn)出現(xiàn)龐大的數(shù)字，與實(shí)際情況不符。資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)的價(jià)值不能如實(shí)反映其實(shí)際價(jià)值。再者，在新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，醫(yī)院對(duì)于無償調(diào)入、接受其他方捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，有相關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)金額加上相關(guān)稅費(fèi)記賬；無相關(guān)憑據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)記賬。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫佳梅,白紅梅.新形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議.中小企業(yè)管理與科技.2009.6(3):59.

篇9

一、水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)水利固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀是不容樂觀的，長(zhǎng)期以來管理比較混亂。水利固定資產(chǎn)具有一定的獨(dú)特性，它大部分都屬于國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理往往不能引起人們的高度重視，資產(chǎn)流失、浪費(fèi)、收支不平衡等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。目前水利固定資產(chǎn)管理主要存在以下的問題。

（一）在管理環(huán)節(jié)上缺乏規(guī)范

在管理環(huán)節(jié)上缺乏規(guī)范是水利固定資產(chǎn)管理中存在的一個(gè)主要問題。在我國(guó)還沒有形成健全完善的固定資產(chǎn)管理體系，水利固定資產(chǎn)的購(gòu)置、保管、處置等制度還沒有建立，水利固定資產(chǎn)的使用、考核、核算等制度還沒有建立，水利固定資產(chǎn)的分析論證、責(zé)任追究、損失索賠等制度還沒有建立，正是由于在資產(chǎn)管理中沒有相關(guān)的規(guī)章制度去遵循，去指導(dǎo)，造成了管理環(huán)節(jié)的不規(guī)范。比如水利單位根據(jù)工作需要購(gòu)買一些辦公設(shè)備，包括電腦等，有些使用人會(huì)把它視為個(gè)人資產(chǎn)，不能很好的固定資產(chǎn)的管理責(zé)任人，當(dāng)資產(chǎn)受到損失時(shí)，由于無章可循，不能及時(shí)彌補(bǔ)資產(chǎn)的損失。

（二）固定資產(chǎn)賬物不符

水利固定資產(chǎn)管理中，會(huì)經(jīng)常遇到賬物不符的問題。水利部門針對(duì)收集會(huì)計(jì)信息的工作不夠認(rèn)真，掌握的信息不及時(shí)或不全面，這樣信息的準(zhǔn)確性就不夠，造成在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)賬的時(shí)候出現(xiàn)財(cái)物不符的情況。資產(chǎn)的數(shù)量變化不能得到真實(shí)的反應(yīng)，資產(chǎn)增減的變化不能得到真實(shí)的反映，資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移情況不能得到真實(shí)的反映。賬面上固定資產(chǎn)的價(jià)值往往與實(shí)際的不一致，有時(shí)候不符的情況相當(dāng)嚴(yán)重。在一些水利單位，甚至不登記新增加的固定資產(chǎn)，也不上報(bào)損廢的固定資產(chǎn)，對(duì)固定存在自行處理的行為，使得一些固定資產(chǎn)在賬目上找不到，成為一些隱形資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)管理觀念比較落后

所謂固定資產(chǎn)管理觀念比較落后，就是對(duì)資產(chǎn)管理工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)不到資產(chǎn)管理工作的重要性，在工作中不重視資產(chǎn)管理。水利事業(yè)單位受傳統(tǒng)觀念的影響比較大，重視水利工程的建設(shè)，對(duì)水利資產(chǎn)管理的重視不夠。造成這種現(xiàn)象主要是因?yàn)樗潭ㄙY產(chǎn)具有無償性，國(guó)家通過撥款的形式讓水利單位具有固定資產(chǎn)。水利單位在很長(zhǎng)一段時(shí)間，積極的購(gòu)買固定資產(chǎn)，消極的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。水利單位認(rèn)識(shí)不到資產(chǎn)管理工作的重要性，對(duì)錢的管理和對(duì)物的管理是相分離的，致使固定資產(chǎn)浪費(fèi)和流失比較嚴(yán)重。

（四）資產(chǎn)管理考評(píng)體系不健全

固定資產(chǎn)考評(píng)體系，引起了越來越多的重視。不健全的資產(chǎn)管理考評(píng)體系嚴(yán)重制約了水利固定資產(chǎn)管理的發(fā)展。在改革開放后，我國(guó)水利事業(yè)取得了不斷的進(jìn)步。雖然資產(chǎn)管理制度還不健全，但各地方各單位還是建立了一些資產(chǎn)管理制度。如果能夠認(rèn)真遵循和執(zhí)行這些制度，水利固定管理會(huì)有不一樣的效果。正是缺乏固定資產(chǎn)管理考評(píng)機(jī)制，對(duì)水利單位的資產(chǎn)管理沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督，才出現(xiàn)的有制度沒執(zhí)行的局面。建立相應(yīng)的測(cè)試和考評(píng)機(jī)制，監(jiān)督水利單位對(duì)資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行，切實(shí)落實(shí)好資產(chǎn)管理制度。通過考評(píng)機(jī)制也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的不合理因素，及時(shí)作出調(diào)整，不斷完善水利固定資產(chǎn)管理制度。

二、水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改革創(chuàng)新

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，為了配合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)正在進(jìn)行全面深化的改革。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的改革也在緊鑼密鼓的進(jìn)行著，其中水利固定資產(chǎn)改革和管理是重要的內(nèi)容。水利固定資產(chǎn)管理在新形勢(shì)下，出現(xiàn)了新情況，面臨著新問題，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。水利固定資產(chǎn)管理的改革創(chuàng)新勢(shì)在必行，為了更好的解決水利資產(chǎn)管理中存在的問題，水利固定資產(chǎn)管理可以在以下幾方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新，是提高水利固定資產(chǎn)管理水平的重要舉措。固定管理制度應(yīng)該變得更加具體，具體到固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使各環(huán)節(jié)的工作流程都有章可循。水利事業(yè)單位可以向企業(yè)學(xué)習(xí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)完整的作業(yè)鏈，對(duì)各環(huán)節(jié)流程不斷進(jìn)行優(yōu)化，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。水利固定資產(chǎn)管理也可以形成一個(gè)作業(yè)鏈，優(yōu)化管理工作的各個(gè)流程，包括購(gòu)置、使用、驗(yàn)收等。規(guī)范化工作流程，從而規(guī)范資產(chǎn)管理。

（二）創(chuàng)新對(duì)固定資產(chǎn)的清查方式

固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬物不符的情況，很大原因是固定資產(chǎn)清查工作沒有做到位。長(zhǎng)期以來水利單位對(duì)固定資產(chǎn)的清查是片面的，沒有固定的模式。水利單位要對(duì)固定資產(chǎn)的清查方式進(jìn)行創(chuàng)新，應(yīng)該定期進(jìn)行清查，應(yīng)該進(jìn)行全面的清查。全面掌握水利單位固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，包括占用、質(zhì)量、分布等情況。實(shí)際資產(chǎn)與賬目是否一致，應(yīng)該成為清查的重點(diǎn)。讓清查形成固定的制度，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念

在觀念上不重視資產(chǎn)管理，一切水利資產(chǎn)管理都是空談。水利單位從上到下應(yīng)該轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性。為此水利部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行資產(chǎn)管理的培訓(xùn)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念?？朔劐X輕物的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)到管錢固然重要，但管物也非常重要，二者地位相同。樹立正確的資產(chǎn)管理觀念，為水利固定資產(chǎn)管理提供明確的思路。

（四）創(chuàng)新資產(chǎn)管理考評(píng)機(jī)制

篇10

關(guān)鍵詞：基層行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；意見建議

一、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義

基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度健全是做好基層行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容?；鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)工作運(yùn)行的好與壞直接關(guān)系到政府工作的各個(gè)方面，對(duì)政府運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（1）有利于加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善步伐。加快基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善步伐，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)，全方位、多層次的為固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)保障，同時(shí)不斷積累管理中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度。（2）有利于合理優(yōu)化配置固定資產(chǎn)。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，根據(jù)單位實(shí)際使用情況，協(xié)調(diào)各單位、各站所之間的使用需求，保證固定資產(chǎn)按照單位實(shí)際需求供給，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的最佳使用價(jià)值，最大限度提高固定資產(chǎn)使用效率，確保了資源優(yōu)化配置。（3）有利于基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制形成。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，將管理監(jiān)督運(yùn)用到日常工作中，形成人人監(jiān)督、時(shí)時(shí)監(jiān)督的氛圍，使監(jiān)督成為一種常態(tài)，不但有效保護(hù)了固定資產(chǎn)安全，還不斷形成和完善了固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。（4）有利于促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建立?；鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)是基層政府職能運(yùn)行的物質(zhì)保障，政府職能的發(fā)揮離不開固定資產(chǎn)的優(yōu)化合理使用。加快完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，固定資產(chǎn)管理工作健康有序進(jìn)行，各單位、各站所按需所用固定資產(chǎn)，為日常業(yè)務(wù)工作的開展提供了便利，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，同時(shí)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理也充分實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，減少了浪費(fèi)，促進(jìn)了節(jié)約型政府的建立。

二、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作不斷加強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題得到糾正，但不可否認(rèn)的是依然存在一些問題。對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，主要包括以下幾個(gè)方面。（1）基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度體系不健全。當(dāng)前，我國(guó)固定資產(chǎn)管理制度還不完善，相關(guān)制度體系還不健全，沒有科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系，大多數(shù)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度也未全面實(shí)施，重購(gòu)置、輕管理，管理方法單一，盲目預(yù)算，使用登記不明確，固定資產(chǎn)實(shí)物登記臺(tái)賬不規(guī)范，資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒有記錄，資產(chǎn)處置不及時(shí)。比如，不嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行年度預(yù)算，拍腦袋決定，預(yù)算隨意性大；固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序不合理，所購(gòu)固定資產(chǎn)質(zhì)量得不到保障，出現(xiàn)問題后維護(hù)工作困難；固定資產(chǎn)記賬比較隨意，賬面數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值不符，賬目數(shù)據(jù)失真；固定資產(chǎn)更新不及時(shí)，登記不全面，管理上存在滯后性。（2）固定資產(chǎn)配置不到位?；鶎有姓聵I(yè)單位在固定資產(chǎn)配置中存在按指標(biāo)分配，不按需分配的現(xiàn)象。單位與單位之間、同一單位站所與站所之間都普遍存在固定資產(chǎn)分配苦樂不均問題。比如說，大單位指標(biāo)多，得到的上級(jí)扶持多，在固定資產(chǎn)配置上占有更多優(yōu)勢(shì)，配置的固定資產(chǎn)也相對(duì)完善；小單位指標(biāo)少，得到上級(jí)扶持少，在固定資產(chǎn)配置上處于劣勢(shì)，固定資產(chǎn)配置相對(duì)緊缺。再比如，各站所之間的電腦配備問題，有些站所電腦多工作人員少，造成電腦資源的閑置、浪費(fèi)，使電腦價(jià)值的流失；有些站所人員多，電腦少，嚴(yán)重影響了工作效率，不利于政府工作的高效運(yùn)行。（3）固定資產(chǎn)管理缺乏專職人員管理。大多數(shù)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理由財(cái)政所工作人員或行政辦公室工作人員兼職，而且對(duì)相關(guān)管理人員缺少培訓(xùn)，造成管理人員業(yè)務(wù)能力不高、專業(yè)技術(shù)水平低、管理精力不足等問題，比如，固定資產(chǎn)管理員對(duì)固定資產(chǎn)屬性不太了解，對(duì)有些物件是否應(yīng)入固定資產(chǎn)賬目判斷不清。管理人員崗位流動(dòng)性大，頻繁的人員調(diào)換，造成固定資產(chǎn)臺(tái)賬的不全面，加大了固定資產(chǎn)管理的困難度。一般情況下，基層行政事業(yè)單位工作人員的工作崗位并不是固定不變的，相反其工作崗位調(diào)動(dòng)是相當(dāng)頻繁的，或是通過考試上調(diào)到上級(jí)單位，或是因某種需要調(diào)到其他單位，抑或是本單位中因工作需要進(jìn)行的站所調(diào)整，都會(huì)造成人員的變動(dòng)。（4）固定資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督管理。由于對(duì)固定資產(chǎn)管理的不重視，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作不及時(shí)，缺乏日常管理，固定資產(chǎn)相關(guān)情況不能得到有效監(jiān)督管理，易造成資源浪費(fèi)、有賬無物、有物無賬等問題。比如，在固定資產(chǎn)購(gòu)置中，由于不重視，預(yù)算審核不嚴(yán)，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制不到位，造成固定資產(chǎn)的閑置；在固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)中，使用不合理造成使用率低下，維護(hù)不及時(shí)造成報(bào)廢率高，這些都嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。另外，處置不合理、報(bào)廢不規(guī)范都會(huì)造成固定資產(chǎn)的流失。甚至因所購(gòu)固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，賬目與實(shí)物對(duì)應(yīng)不上，固定資產(chǎn)賬目不能有效反映出本單位的實(shí)際資產(chǎn)數(shù)據(jù)，單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失實(shí)。

三、加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的意見建議

（1）完善基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系。合理優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)管理體系。各單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視，將固定資產(chǎn)管理工作放到重要位置，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，分析存在問題的原因，認(rèn)真研究對(duì)策，為固定資產(chǎn)管理的完善提供重要保證；建立健全責(zé)任機(jī)制，明確管理責(zé)任劃分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原則，以部門負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，資產(chǎn)管理員為主要責(zé)任人，資產(chǎn)使用者為直接責(zé)任人；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全方位、多層次、全覆蓋加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性、有效性、規(guī)范性。（2）優(yōu)化固定資產(chǎn)配置。首先，明確固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，使領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)能夠根據(jù)年度預(yù)算全方位考慮，固定資產(chǎn)購(gòu)置有依據(jù)可尋，進(jìn)而科學(xué)有效制定出一整套的固定資產(chǎn)購(gòu)置方案，使購(gòu)置的固定資產(chǎn)能夠不折不扣地運(yùn)用到日常工作中去，充分發(fā)揮出其應(yīng)有的效能。同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注每個(gè)站所固定資產(chǎn)使用情況和需求情況，根據(jù)實(shí)際使用情況合理配置固定資產(chǎn)，避免盲目審批需求少的站所購(gòu)置固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)分配不合理，造成使用上的閑置浪費(fèi)。通過定期盤查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分配不合理的固定資產(chǎn)，并按需改正分配方式。各站所工作人員要提高自身責(zé)任感，從單位總體利益出發(fā)，相互監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)使用效率。（3）提升固定資產(chǎn)管理水平。要在配強(qiáng)配齊固定資產(chǎn)專業(yè)管理員上找入口，安排專人專職管理固定資產(chǎn)日常理工作，資產(chǎn)管理員必須由會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的理論和實(shí)踐能力培訓(xùn)，通過對(duì)固定資產(chǎn)范圍和作用的認(rèn)識(shí)，使其充分意識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性及必要性，增強(qiáng)責(zé)任感，端正工作態(tài)度，從思想上高度重視，積極主動(dòng)做好本職工作。加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和水平，使其在管理工作中能夠按照業(yè)務(wù)流程靈活運(yùn)用各種方法，科學(xué)有效地處理固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后遇到的問題。（4）建立健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系。健全的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系能夠有效促進(jìn)基層行政單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，在采購(gòu)、分配、使用、處理的過程中全方位監(jiān)管，包括固定資產(chǎn)的預(yù)算管理、使用分配、維護(hù)保障、處置報(bào)廢的每個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理工作運(yùn)行，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)，才能有效避免資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的紕漏。特別是對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際使用情況的監(jiān)管，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)盤查核查方法，定期對(duì)固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行盤查清理，做好登記造冊(cè)，全面掌握固定資產(chǎn)整體情況，總攬全局，合理安排，有效避免固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

四、結(jié)論

總之，固定資產(chǎn)管理在基層行政事業(yè)單位工作中發(fā)揮著極其重要的作用，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作認(rèn)識(shí)不清、管理不嚴(yán)、處理不當(dāng)，往往會(huì)直接影響到基層行政事業(yè)單位工作運(yùn)行情況。但就當(dāng)前形勢(shì)而言，基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在一些問題，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低了工作效率，影響了政府職能的發(fā)揮。本文對(duì)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理重要意義有了深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真剖析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出了一些合理化的意見建議，以期能為基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作提供幫助，提高固定資產(chǎn)的利用率，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

1.徐春燕.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善對(duì)策.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（14）.