導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集體資產(chǎn)交易管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村;三資;交易平臺

中圖分類號： F284 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.18.021

1 完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺建設(shè)

1.1 規(guī)范制度建設(shè)

為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程“公開、公平、公正”，實現(xiàn)農(nóng)村集體“每一平方資產(chǎn)、每一寸土地”都能在“陽光”下公開交易，維護農(nóng)村基層社會的和諧穩(wěn)定。結(jié)合上級有關(guān)文件要求，經(jīng)充分調(diào)研和論證，出臺建立規(guī)章制度、辦法等，以明確相關(guān)單位的工作職責(zé)、資產(chǎn)交易規(guī)則、交易評標(biāo)守則以及一系列交易流程。

1.2 健全工作機構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

為加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的指導(dǎo)和監(jiān)管，需要經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局內(nèi)設(shè)立農(nóng)村經(jīng)管站，具體負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)交易活動日常組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。在信息化如此發(fā)達(dá)的當(dāng)下，可以搭建農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺系統(tǒng)，通過專用光纖與全鎮(zhèn)所有村（居）委會實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

1.3 強化監(jiān)督管理，確保全過程“陽光”操作

建設(shè)交易平臺，可以有效將部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，實現(xiàn)從事后靜態(tài)監(jiān)管向?qū)崟r、全程、立體式的動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。為確保集體資產(chǎn)公平交易，需要取消村級自行交易的權(quán)限，規(guī)定所有交易不論交易標(biāo)的多少均需在鎮(zhèn)經(jīng)管站監(jiān)督下進行。鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管站對每項交易從立項到交易進行全程的跟蹤，每次交易現(xiàn)場，農(nóng)村經(jīng)管站工作人員必須臨場監(jiān)督交易，并進行錄像和照相。對一些重大交易，須邀請鎮(zhèn)紀(jì)檢、鎮(zhèn)人大代表等進行指導(dǎo)監(jiān)督。為使交易“陽光”操作，除在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、社區(qū)公布欄交易信息外，還需要建立農(nóng)村綜合信息平臺，可以為每個村配備一臺液晶顯示器，安裝在政務(wù)大廳顯眼處，通過鎮(zhèn)的操作平臺專門用于農(nóng)村集體資產(chǎn)公開招標(biāo)交易綜合信息，主動接受群眾的監(jiān)督。

1.4 強化科技手段對農(nóng)村集體“三資”交易實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和掌控

一是結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的實際情況，對交易平臺系統(tǒng)進行特殊設(shè)置，將村級集體對平臺數(shù)據(jù)的修改權(quán)限進行限制，一經(jīng)錄入不得隨意修改。如需修改，必須向經(jīng)管站提出申請，經(jīng)審批后由鎮(zhèn)經(jīng)管站來完成修改操作。同時，新出租資產(chǎn)完成公開交易流程，簽訂經(jīng)濟合同后須報送經(jīng)管站進行資料歸檔備案，合同數(shù)據(jù)由村級錄入，但合同確認(rèn)由經(jīng)管站核實后操作;二是為進一步強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，要求軟件公司經(jīng)常對各村（居）的財務(wù)管理系統(tǒng)進行升級完善;三是完善農(nóng)村經(jīng)管、財政等部門溝通機制，強化協(xié)作聯(lián)動。交易平臺系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與鎮(zhèn)財政結(jié)算中心數(shù)據(jù)共享，通過與結(jié)算中心的合作，進一步加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，通過雙方服務(wù)器的互訪，對集體資產(chǎn)合同數(shù)據(jù)和財務(wù)收支數(shù)據(jù)進行相互核查，尤其是對于應(yīng)收未收款的統(tǒng)計跟蹤，保證對集體收益及時足額入賬;四是實行農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土和林業(yè)等部門聯(lián)批制度。對于新開發(fā)的資產(chǎn)交易項目，尤其是涉及到用地出租的，應(yīng)將立項資料呈交給相關(guān)部門進行可行性咨詢，確保交易項目符合相關(guān)的法律、法規(guī);五是加強與鎮(zhèn)司法所協(xié)作，確保依法辦理交易。鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公開交易所涉及到的合同樣式均經(jīng)過司法所多次審查修改。在完成交易后須將草擬好的合同再次送到司法所進行審定，出具法律意見書，核實無誤后方可簽訂，并進行司法備案。通過以上措施，確保合同有效、合法，避免為村集體留下合同糾紛隱患。

2 亟需解決的問題

2.1 加強交流

加強與各村（居）委會的溝通，認(rèn)真聽取農(nóng)民反映的問題和建議，不斷完善相關(guān)的交易程序和辦法。

2.2 做好宣傳工作

采取各種宣傳措施，進行大力宣傳，讓更多群眾了解農(nóng)村集體資產(chǎn)實現(xiàn)“陽光”交易的重要意義，從行動上進一步支持做好農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

2.3 集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺需進一步優(yōu)化及完善相關(guān)功能

交易平臺建立起來后，隨著業(yè)務(wù)量的不斷增加，交易平臺運行速度有所減緩，部分功能操作不方便，需要進一步優(yōu)化;系統(tǒng)部分的查詢功能、統(tǒng)計功能需要進一步擴展。

2.4 運用科技手段，對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行科學(xué)化管理

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__年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進十強”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以打造“起點更公平、交易更公正、過程更公開”的公共資源交易市場為目標(biāo)，充分履行招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)職能，著力加強公共資源交易市場的制度建設(shè)、平臺建設(shè)和隊伍建設(shè)，進一步完善服務(wù)體制，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，各項工作取得新成效，招投標(biāo)事業(yè)再上新臺階。

一、圍繞業(yè)務(wù)抓拓展，在保項目促發(fā)展上取得新成效。

（一）交易規(guī)模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域招投標(biāo)項目3338個，交易金額__億元，中標(biāo)金額__億元。節(jié)約和增值資金累計達(dá)到__億元，與上年度同期相比，完成項目增加17%，預(yù)算金額增加40%，中標(biāo)金額增加41％，節(jié)約和增值資金合計增加24％。1-10月份，中心完成財政非稅收入__億元，上交稅收__萬元，各項指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。

（二）交易質(zhì)量不斷提升。在交易業(yè)務(wù)量日益增長和繁雜的情況下，抓住重點，分清緩急，以最快的速度，招最好隊伍、建最佳工程，招最好企業(yè)、保優(yōu)質(zhì)采購，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設(shè)項目的順利實施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、*北路高架、__大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號線一、二期工程土建施工，龍騰家園、*社區(qū)安置房、福祿南園安置房建設(shè)，合肥市規(guī)劃館、博物館館內(nèi)布展設(shè)計，環(huán)巢湖旅游道路橋梁設(shè)計，半湯、湯池國際溫泉度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計，第三屆住博會住宅產(chǎn)業(yè)化材料協(xié)議供貨定點單位，__市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件開發(fā)系統(tǒng)集成與專業(yè)設(shè)備采購，曙光商廈10年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等一大批重大項目，以及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱湖新區(qū)的工業(yè)項目，交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生工程、招商引資等重點項目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級、一級施工資質(zhì)大型國企單位參與我市大建設(shè)。1-10月份，完成大建設(shè)項目323個，預(yù)算金額*億元，中標(biāo)金額__億元，節(jié)約資金__億元，節(jié)約率34.62％。

（三）交易領(lǐng)域不斷拓寬。今年以來，在確保重點交易項目順利實施的基礎(chǔ)上，以要素大市場建設(shè)為契機，積極推進文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、動漫產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)開展，同時，進一步加強專業(yè)市場的業(yè)務(wù)拓展。__年5月，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心被正式確定為全省法院涉訴資產(chǎn)（非國有）進場交易平臺，即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價等全流程網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為各級法院提供便捷、高效的涉訴資產(chǎn)處置平臺。

二、圍繞制度抓規(guī)范，在制度體系建設(shè)上書寫新篇章。

今年以來，為進一步加強對招投標(biāo)統(tǒng)一市場的監(jiān)督管理，為公共資源交易市場發(fā)展創(chuàng)造條件，繼續(xù)深入推進在市級政策、部門文件、內(nèi)部管理三個層面的招投標(biāo)市場管理制度體系建設(shè)，結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的施行，報請市政府出臺了《__市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則》，相繼制訂并出臺了《__市招管局（招投標(biāo)中心）重大項目招投標(biāo)服務(wù)保障和管理暫行辦法》、《__市屬縣（市）、區(qū)招投標(biāo)項目集中管理實施方案》、《__招標(biāo)投標(biāo)中心電子競價交易規(guī)則》等制度、規(guī)范性文件40多項，使各類招投標(biāo)管理與服務(wù)活動更趨規(guī)范、科學(xué)、高效和透明。尤其是結(jié)合全國公共資源交易發(fā)展趨勢和招投標(biāo)工作實際，組織起草了《__市公共資源交易監(jiān)督管理條例》，已經(jīng)市人大會議一審?fù)ㄟ^，將上升到地方人大立法高度予以出臺。《條例》的出臺將為__招投標(biāo)工作向公共資源交易轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，為合肥公共資源交易事業(yè)的發(fā)展開啟新的路徑。

三、圍繞服務(wù)抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。

今年以來，為進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，滿足 發(fā)展需要，我們積極推動公共資源交易的信息化建設(shè)。一是網(wǎng)上招投標(biāo)工作取得突破。在成功實施網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上詢標(biāo)和網(wǎng)上開評標(biāo)試點的基礎(chǔ)上，先后推出了網(wǎng)上詢價模塊、貨物類和服務(wù)類評標(biāo)系統(tǒng)模塊，正在加快遠(yuǎn)程和異地評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，進一步推進了招投標(biāo)工作的信息網(wǎng)絡(luò)化、投標(biāo)電子化、評標(biāo)程序化的建設(shè)進程。二是保證金管理平臺正式運行。成功開發(fā)了保證金信息化管理平臺，在全國率先實現(xiàn)了保證金系統(tǒng)自動計息、自動退還等功能，提高了招投標(biāo)工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權(quán)交易和涉訴資產(chǎn)交易系統(tǒng)研發(fā)運行。為創(chuàng)新版權(quán)交易形式，提高版權(quán)登記效率，推出了版權(quán)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上版權(quán)登記、交費和領(lǐng)證。為配合全省涉訴資產(chǎn)交易工作的推進，與省高院對接合作，自主設(shè)計研發(fā)了安徽省人民法院涉訴資產(chǎn)交易中心網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及競價系統(tǒng)，為涉訴資產(chǎn)處置提供便捷、高效的信息化平臺。通過不斷的創(chuàng)新，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心公共資源網(wǎng)上交易平臺憑借全程實現(xiàn)無紙化操作和人性化的電子化服務(wù)，榮獲“全國政務(wù)服務(wù)類電子政務(wù)優(yōu)秀應(yīng)用案例”獎項。

四、圍繞監(jiān)督抓管理，在強化市場監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。

今年以來，我們繼續(xù)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標(biāo)過程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件35起，記錄不良行為__條，對7家存在不良行為的企業(yè)和個人做出限制6個月以上進場交易資格的處理，對履職不力的15名專家做出了限制6個月以上評標(biāo)資格的處理，維護了招投標(biāo)市場的正常秩序。一是強化標(biāo)前準(zhǔn)備。標(biāo)前會同招標(biāo)人、造價咨詢單位等制定招標(biāo)時間安排表，強化重點環(huán)節(jié)節(jié)點時間安排；實施重點重大項目評審會議制度，標(biāo)前組織業(yè)主、清單編制單位、招標(biāo)機構(gòu)向?qū)＜医榻B項目基本概況、評審重點和工程、采購要點；設(shè)立重大項目課題和實施小組，精心科學(xué)編制針對性招標(biāo)文件，并與業(yè)主就招標(biāo)文件、現(xiàn)場施工管理、采購產(chǎn)品驗收等不同要求進行溝通，使招標(biāo)更加精細(xì)化，更具針對性；實施招標(biāo)事項標(biāo)前備案審查制度，對招標(biāo)文件、答疑進行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強現(xiàn)場監(jiān)管。在實施開評標(biāo)現(xiàn)場直播、特邀監(jiān)督員隨機抽取的基礎(chǔ)上，再次面向社會公開招聘15名社會民眾招投標(biāo)義務(wù)“特邀監(jiān)督員”，讓社會民眾更直接的參與招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督。三是加強標(biāo)后跟進。實施業(yè)績公示制度，對招標(biāo)機構(gòu)、從業(yè)人員、中標(biāo)單位的業(yè)績實行網(wǎng)上公示，納入誠信體系建設(shè)，進一步規(guī)范招投標(biāo)市場秩序；強化約談制度，對大建設(shè)項目、社會關(guān)注度高、涉及民生的項目等在定標(biāo)后發(fā)放中標(biāo)通知書前，與相關(guān)部門約談中標(biāo)企業(yè)，宣貫法律，重申紀(jì)律，敦促簽約和履約；實施招投標(biāo)市場與建設(shè)現(xiàn)場聯(lián)動制度，深入建設(shè)現(xiàn)場一線，加強與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系和溝通，督促項目順利實施；實施投訴案件外出調(diào)查和核查制度，對投訴人反映的投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有弄虛作假、偽造業(yè)績、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，會同紀(jì)檢、重點局等部門到外地進行調(diào)查取證，確保案件處罰事實確鑿，證據(jù)充分；推行督查建議制度，辦理案件過程中，對自身部門工作中存在問題進行總結(jié)分析，發(fā)出督查意見書，明確需整改問題并提出對策建議，及時堵塞工作漏洞。

五、圍繞縣區(qū)抓指導(dǎo)，在健全招投標(biāo)體系上開辟新視角。

今年以來，把推進各縣（市）區(qū)招投標(biāo)市場建設(shè)和規(guī)范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)進行調(diào)研，并通過季度招投標(biāo)業(yè)務(wù)例會和月度報表的方式，全面了解縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)公共資源交易工作的進展情況。并針對實際工作中存在的問題和困難，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面，進一步加強工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，同時在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)和市場監(jiān)管等方面實施聯(lián)動工作機制，積極推進縣（市）區(qū)一體化公共資源平臺建設(shè)，促進了各縣（市）區(qū)招投標(biāo)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

六、圍繞隊伍抓服務(wù)，在加強內(nèi)部管理上推出新舉措。

一是開展各項主題活動。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實推進新一輪公開承諾工作，簽訂公開承諾書66份；深入開展“保持黨的純潔性”主題教育活動，開展專題講座和書記講黨課；深入開展“建黨91周年”和“建國63周年”等活動。二是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定20__年度政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決問題為目的，采取開門納柬，與“合肥論壇”開展政務(wù)公開網(wǎng)上問卷調(diào)查活動，提升我局工作效能。三是推進黨務(wù)政務(wù)公開。按照“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)年”建設(shè)活動部署和要求，健全完善《政務(wù)公開工作方案》、《招標(biāo)投標(biāo)信息暫行規(guī)定》、《信息保密審查制度》等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網(wǎng)站，將局和中心的職能、招投標(biāo)信息、辦事指南、有關(guān)招投標(biāo)政策、法律、法規(guī)，收費標(biāo)準(zhǔn)、違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果等全部及時進行公開，打造公開、公平、公正、透明的市場交易環(huán)境。四是實施廉政風(fēng)險防控。通過個人找、群眾幫、部門查、領(lǐng)導(dǎo)點、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境四個方面存在的風(fēng)險，積極主動查找重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點，共查找出廉政風(fēng)險點__個，做到了單位、部門、崗位、職責(zé)、風(fēng)險點及防控措施六落實。五是完善人才機制。今年以來，市局與巢湖分局實施人員互派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴廬江縣樂橋鎮(zhèn)基層掛職鍛煉；拿出3個中層干部崗位開展競爭上崗，充分錘煉了隊伍。六是優(yōu)化績效評估。深入開展“定績、評績、比績、核績”活動，制定局和中心績效考核暫行辦法，分級對部門和人員進行量化考核，設(shè)置23項部門和__項目個人考核指標(biāo)，將績效任務(wù)分解到各部門和具體責(zé)任人，每月、每季度、每半年對每個干部職工的工作績效進行評比，并公開評比結(jié)果，與績效工資掛鉤。七是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每月末開展招投標(biāo)項目操作教學(xué)會、案件查處分析會、項目監(jiān)管案例研討會等，對招投標(biāo)過程中存在的操作、監(jiān)管細(xì)節(jié)進行分析、解剖，查找招投標(biāo)過程風(fēng)險點，優(yōu)化招投標(biāo)工作流程，提升招投標(biāo)整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執(zhí)行體現(xiàn)態(tài)度、過程保障結(jié)果、體會促進成長”的理念，引導(dǎo)廣大員工養(yǎng)成工作有計劃 、執(zhí)行有措施、結(jié)果有分析的習(xí)慣。同時進行考評，切實規(guī)范工作行為，提升工作效率。

__年度工作計劃

__年，我們將圍繞區(qū)域性特大城市建設(shè)和實現(xiàn)“新跨越進十強”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進一步健全市場監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機制，提升公共服務(wù)效率和依法行政水平；進一步加快市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共資源交易市場資源合理整合重組，培養(yǎng)發(fā)展市場要素，積極開拓交易領(lǐng)域和范圍；進一步增強招投標(biāo)的社會地位和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用，在區(qū)域至全國范圍內(nèi)提升影響力；進一步完善統(tǒng)一開放、競爭有序、高效運行的現(xiàn)代公共資源交易市場體系和協(xié)調(diào)順暢的市場關(guān)系，推進科學(xué)、規(guī)范、高效的區(qū)域性公共資源交易市場建設(shè)。到__年年底，力爭實現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域交易總額達(dá)到1000億元。重點抓好以下六個方面工作：

（一）突出“規(guī)范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設(shè)。一是完善市場管理制度。結(jié)合國務(wù)院《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》學(xué)習(xí)貫徹和我市招投標(biāo)工作實際，在《__市公共資源交易管理條例》出臺的基礎(chǔ)上，推進和完善一系列的市場配套制度建設(shè)，根據(jù)不同公共資源的特點，建立適合其公平交易的特別規(guī)定，切實維護公共資源交易的公開、公正、公平和有效競爭，鞏固和發(fā)展“__模式”改革的創(chuàng)新成果。二是完善業(yè)務(wù)管理制度。進一步完善已修訂的有效最低價評審辦法，進一步健全有效最低價評審制度并建立與之相配套的保障措施；進一步完善外來交易項目協(xié)調(diào)和服務(wù)流程，健全完善財政投資類項目自行、其他社會中介機構(gòu)進場交易、中直和省直及市外項目進場交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內(nèi)部管理制度。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)工作，簡化辦事程序，優(yōu)化辦理流程，促使各類交易程序更加科學(xué)合理、公平高效。結(jié)合廉政風(fēng)險點防控管理工作，進一步梳理、排查廉政風(fēng)險點，完善防控措施，保證公共資源交易活動的規(guī)范和安全運行。

（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領(lǐng)域和范圍。在確保服務(wù)好市屬重點投資項目的基礎(chǔ)上，以合肥要素交易大市場建設(shè)為契機，發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引合肥地區(qū)的中直、省直國有資金項目和其他非國有投資項目進入中心交易，進一步推進文化、版權(quán)、合同能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、涉訴資產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)開展，加快招投標(biāo)市場結(jié)構(gòu)升級；積極開拓全省范圍內(nèi)新型專業(yè)市場業(yè)務(wù)，爭取異地土地項目以及非公有產(chǎn)權(quán)項目進場交易；進一步發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應(yīng)，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)以及中部地區(qū)為主攻方向，加強與外地先發(fā)地區(qū)市場之間的戰(zhàn)略合作，進一步拓展外地市場，推進區(qū)域性、特色性公共資源交易市場建設(shè)。

（三）突出“科技促建”，不斷推進公共資源交易服務(wù)信息化建設(shè)。一是推進全流程的“網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)”建設(shè)。進一步完善網(wǎng)上信息、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開評標(biāo)、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)功能，利用網(wǎng)絡(luò)通信和安全保障技術(shù)，積極推進多城市之間的異地評標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，著手編印《__招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)管理使用手冊》，實現(xiàn)信息化資源的共享，營造更加公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境；二是加強電子化專業(yè)庫建設(shè)。推進企業(yè)會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等電子化專業(yè)庫的建設(shè)、使用和管理，發(fā)揮專業(yè)庫在規(guī)范市場秩序、提升市場競爭力方面的作用。三是完善OA辦公系統(tǒng)功能。結(jié)合招投標(biāo)各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在OA辦公系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合、行政管理功能和業(yè)務(wù)管理功能等方面進行完善，進一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場信息化建設(shè)。為順應(yīng)公共資源交易市場發(fā)展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場的信息化軟硬件建設(shè)，根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的公共資源特點和交易需求，建立聯(lián)內(nèi)通外、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確的信息化服務(wù)、保障和監(jiān)管系統(tǒng)，更好建設(shè)國內(nèi)一流、設(shè)施完善、功能齊全的區(qū)域性公共資源交易場所。

（四）突出“誠信聯(lián)建”，不斷加強公共資源交易市場監(jiān)管。一是加大項目招投標(biāo)監(jiān)管力度。強化源頭監(jiān)管，加強招標(biāo)事項事前備案制度執(zhí)行情況督查，保證備案事項嚴(yán)格執(zhí)行；嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)程序，對縮短招標(biāo)時間的特事特辦項目，嚴(yán)格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為，加大違規(guī)案件的公開曝光度，維護公共資源交易平臺公信力。會同紀(jì)檢、建設(shè)等部門深入開展年度招投標(biāo)專項執(zhí)法檢查和針對限額以下項目操作等方面的專項督查，并按照屬地管理的原則，將招投標(biāo)專項執(zhí)法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會機構(gòu)，并建立起長效監(jiān)管機制。三是加強部門和行業(yè)間聯(lián)動。加強與審計、監(jiān)察和各行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實招投標(biāo)工作聯(lián)席會議制度，定期通報情況，及時移送線索，共同查處問題；探索成立招投標(biāo)仲裁委員會，負(fù)責(zé)招投標(biāo)投訴中相關(guān)疑難復(fù)雜問題的研究和認(rèn)定，提出具有權(quán)威性的意見和建議；加強與各縣市區(qū)及外地市招投標(biāo)機構(gòu)的誠信體系聯(lián)建，進一步推進誠信體系建設(shè)。四是加強招投標(biāo)的信息公開。進一步拓展信息渠道。在現(xiàn)有信息渠道基礎(chǔ)上，加強與全國有影響力的招投標(biāo)機構(gòu)網(wǎng)站進行信息聯(lián)網(wǎng)，以吸引眾多知名客戶群體，提升招投標(biāo)市場競爭力和影響力。同時，在在招標(biāo)信息、招標(biāo)條件、招標(biāo)結(jié)果公開的基礎(chǔ)上，通過媒體公開征集、遴選社會各階層人士走進招投標(biāo)中心，現(xiàn)場監(jiān)督評標(biāo)過程，增加招投標(biāo)活動的公開透明度。

（五）突出“系統(tǒng)發(fā)展”，不斷健全公共資源交易平臺體系。一是促進縣市區(qū)招投標(biāo)規(guī)范管理。進一步加強各縣市區(qū)招投標(biāo)機構(gòu)場所的規(guī)范化建設(shè)，不斷出臺、完善制度體系，堵塞漏洞，減低風(fēng)險；不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，把工程、采購、產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)逐步向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，實現(xiàn)公共資源交易轄區(qū)全覆蓋。二是加強對各縣市區(qū)招投標(biāo)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。從人員培訓(xùn)、外出考察、信息化建設(shè)，到專家系統(tǒng)無縫對接等給予全力支持，以完善縣（市）區(qū)招投標(biāo)機構(gòu)的市場服務(wù)功能。三是完善市縣（區(qū)）二級平動體系。以“資源共享、平臺共建、服務(wù)共管、效益共贏”的原則，完善信 息、咨詢服務(wù)、評標(biāo)專家?guī)臁⑿庞迷u價、投訴受理、監(jiān)督管理等“六統(tǒng)一”的運行機制，實施市縣（區(qū)）招投標(biāo)工作一體化，進一步完善公共資源交易服務(wù)體系，促進全市公共資源交易工作的整體全面發(fā)展。