導語：如何才能寫好一篇反詐騙宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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區(qū)打擊電詐聯(lián)席辦：

按照《全區(qū)防范電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪宣傳起步年活動實施方案》要求，我辦及時開展宣傳工作，有效的預防了電信網(wǎng)絡新型違法犯罪，增強了機關干部防騙意識，現(xiàn)將上半年活動開展情況報告如下：

1、提高認識，安排部署。我辦及時召集全體干部，集中學習了《全區(qū)防范電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪宣傳起步年活動實施方案》，明確了活動的主題內(nèi)容、重點及具體要求，并對我辦認真開展宣傳活動進行了安排部署，要求全體干部按照“防范為先、專群結(jié)合、部門聯(lián)動、社會參與、全域覆蓋”和“系統(tǒng)內(nèi)部零發(fā)生、關聯(lián)人員全覆蓋、服務對象無遺漏”的要求，參與到全區(qū)防范電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪宣傳起步年活動中來。同時，確定了分管領導和責任股室，確保了活動扎實有效開展。

2、認真組織，開展學習。通過集中學習和自主學習的形式，在周工作例會中，認真學習了防范電信網(wǎng)絡詐騙相關知識、電信網(wǎng)絡詐騙犯罪典型案例等相關文章和案例，并組織全體干部在我辦會議室觀看《防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳》系列視頻，使防電詐常識入腦入心，進一步增強了防范意識。

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為切實開展普及金融知識萬里行宣傳教育活動，鞏固完善銀行業(yè)消費者權益保護體系，切實履行消費者教育服務的社會責任和義務，強化消費者教育服務工作長效機制。東安農(nóng)商行根據(jù)省聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)《2016年度中國銀行業(yè)普及金融知識萬里行活動方案的通知》（湘信聯(lián)辦（2016）50號）文件要求，自5月28日在生智廣場舉辦2016年金融知識萬里行活動啟動儀式以來，并組織員工走上街頭，主動向廣大市民宣傳普及金融知識形式多樣、有聲有色，深受到社會各界一致好評。

針對本次活動正式啟動，為推進活動有序開展，該行成立了以行長盧智東為組長的普及金融知識萬里行宣傳活動領導小組，主要負責組織、指導全轄農(nóng)商銀行營業(yè)網(wǎng)點開展宣傳教育活動。各網(wǎng)點行長、主任為宣傳活動第一責任人，必須按照總行要求抓好、抓緊、抓實宣傳教育工作。一是制定了活動方案，對活動進行全面安排和周密部署，并協(xié)調(diào)新聞媒體做好活動宣傳。二是進行了充分準備，精心選點，拉橫幅、布展架、發(fā)傳單，吸引了眾多市民前來圍觀咨詢。在活動現(xiàn)場，農(nóng)商銀行員工耐心地向市民們介紹反假幣、防范電信網(wǎng)絡詐騙等方面的知識。不少老年人表示，有時會收到一些誘人的信息，但是聽了農(nóng)商銀行工作人員的專業(yè)講解，防范意識增強了，也明白了如何保護自己的私密信息和財產(chǎn)安全。本次宣傳活動懸掛宣傳條（橫）幅32條，印刷宣傳資料10000份，接待市民咨詢近300多人，發(fā)放各類宣傳資料4000余份。三是向廣大人民群眾講解在社會中參與非法集資帶給的惡果同時，推介了該行金融產(chǎn)品，包括福祥卡、電話銀行、手機銀行、網(wǎng)上銀行、微信銀行、ETC、福祥繳費通、助農(nóng)終端等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升了該行品牌形象，使廣大人民群眾了解了農(nóng)商行“立足三農(nóng)、服務三農(nóng)”的宗旨和以做“農(nóng)民朋友的貼心銀行，社區(qū)居民的親情銀行，中小企業(yè)的伙伴銀行”的市場定位。

該行在接下來的三個月將開展形式多樣的主題宣傳月活動。通過每月設定主題，進一步增強宣傳針對性，結(jié)合“兩掃五進”、企業(yè)文化建設活動，把貨幣、征信以及防范電信網(wǎng)絡詐騙、金融產(chǎn)品、金融服務等金融知識送到社區(qū)、企業(yè)，走進千家萬戶。

（文/唐建雄）

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一、加強領導，精心組織

為切實抓好此次“金融知識宣傳教育”工作，清華支行領導高度重視，召集員工召開了金融知識宣傳教育專題討論會，討論活動的具體步驟，制定了詳細的活動方案，各員工分工明確，從制度上促進了此次工作的開展。

二、廣泛宣傳，增強實效

（一）分行活動主題鮮明。

活動期間，我行網(wǎng)點設立了咨詢區(qū)，印制了個人貸款、信用卡、電子銀行、手機銀行、自助銀行等通俗易懂、生動形象的宣傳折頁進行發(fā)放，全方位介紹了我行在支持經(jīng)濟發(fā)展，扶持小微企業(yè)，業(yè)務創(chuàng)新等方面的新舉措以及反洗錢、反假幣、防范金融詐騙等方面的知識。還由網(wǎng)點工作人員向公眾散發(fā)金融知識宣傳折頁并進行現(xiàn)場講解，盡一切努力擴大宣傳效果。

（二）清華支行活動形式多樣

從2020年12月起，清華支行多措并舉，推進宣傳活動的有序進行:一是以營業(yè)網(wǎng)點為宣傳陣地，通過在營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)擺放金融知識宣傳資料和宣傳展架，方便客戶閱覽。同時安排工作人員向客戶分發(fā)宣傳資料，并提供業(yè)務咨詢;二是積極組織金融知識進進社區(qū)活動，擴大宣傳范圍。使用等進行了宣傳和講解。

（三）宣傳內(nèi)容廣泛

支行重點對個人貸款、非法集資、反洗錢、等內(nèi)容向社會公眾進行廣泛宣傳，力求通過宣傳銀行業(yè)金融知識，引導廣大人民群眾科學合理理財，提升消費者的自我保護能力和意識，并于12月1日前完成準備工作,將各類宣傳品擺放在折頁架等擺放于便于客戶取閱的位置;同時工作人員以發(fā)放宣傳材料、解答客戶咨詢等方式積極向客戶宣傳本次“金融知識宣傳教育”活動,使得活動在客戶間迅速傳播,為宣傳打下了良好基礎。

12月7日是“金融知識宣傳教育”集中宣傳日,清華支行組織本單位所有員工舉辦宣傳活動，以營業(yè)網(wǎng)點為宣傳陣地，通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳材料、工作人員講解等形式，積極向過往群眾宣傳本次活動并發(fā)放宣傳資料,向客戶普及個人貸款、信用卡、電子銀行、手機銀行、自助銀行等通俗易懂、生動形象的宣傳折頁進行發(fā)放，全方位介紹了我行在支持經(jīng)濟發(fā)展，扶持小微企業(yè)，業(yè)務創(chuàng)新等方面的新舉措以及反洗錢、反假幣、防范金融詐騙等方面的知識,為前來咨詢的群眾進行耐心解答?；顒蝇F(xiàn)場氣氛熱烈,吸引了不少群眾的關注,收到了良好的宣傳效果。

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【關鍵詞】電信詐騙;特點;打擊;難點;防范;偵查措施

一、我國電信詐騙案件的特點

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機的應用，以虛假信息作為載體的詐騙犯罪不斷滋生，自2008年以來，廣東、北京、上海、福建、深圳等地電信詐騙案件呈高發(fā)態(tài)勢，犯罪分子利用高科技手段實施高智能、非接觸、跨省跨境、有組織、有明確分工的新型犯罪，與傳統(tǒng)意義上的犯罪手法迥然不同。犯罪分子通過電話、網(wǎng)絡和短信方式，以受害人涉嫌犯罪、銀行卡透支、電話欠費、低價購物、中大獎、購車（房）退稅、低息貸款、親人出事、冒充熟人、彩票預測、推薦股票等借口設置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉(zhuǎn)賬?；诖?，筆者總結(jié)出該種案件的幾種特點。

（一）犯罪活動范圍不斷擴大，危害不斷升級。電信詐騙最早起源于臺灣，到2000年，才蔓延至臺灣的周邊地區(qū)，像日本、韓國、朝鮮、菲律賓，中國的福建、廣東、上海、北京等地，到近兩年，電信詐騙已遍布全球，特別是在中國，已成泛濫之勢。并呈現(xiàn)出由沿海到內(nèi)地，由發(fā)達地區(qū)到欠發(fā)達地區(qū)，由中心城市到中、小型城市蔓延的趨勢。

（二）作案手段不斷更新，花樣不斷變化。在90年代初期，詐騙分子一般采取諸如拋貴重物品、易拉罐中獎等方式進行詐騙，此種形態(tài)的詐騙呈現(xiàn)涉及范圍小，打擊處理相對容易，危害性不大。但近幾年，犯罪分子利用境外服務器開設詐騙網(wǎng)站，多重，使用CDMA、VOIP等技術，使公安機關打擊難度增大，人民群眾防不勝防。

（三）犯罪更加趨向職業(yè)化、組織化、集團化。犯罪分子多以集團自居，以團伙為結(jié)構(gòu)，以公司為管理模式，分工明確，從搜集受害人信息、預選目標、實施詐騙、提取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移贓款，詐騙團伙內(nèi)部都進行嚴格分工，且主要的犯罪人員大都以詐騙為生。反偵查意識及技術趨于成熟，作案人員會將作案用的手機和生活用的手機嚴格的分離開來，詐騙成功用過一次的銀行卡和電話卡不會再用第二次，團伙居住采取分散與集中相結(jié)合的策略，且規(guī)模不斷擴大。

（四）地域性特征突出。表現(xiàn)的比較突出的是：利用電話恐嚇：河北豐寧縣;冒充領導：湖北武漢、黃岡、孝感、紅安縣、大悟縣;以提供假證為名：湖南雙峰、婁底;冒充熟人：廣東廣州、深圳、電白、廣西南寧、柳州;利用網(wǎng)絡：海南?？?、瞻洲、瓊中;利用VOIP：臺灣、東南亞等境外組織。這些電信詐騙作案人員按作案的手段逐漸形成了區(qū)域性的分類，或以家庭為單位，有的甚至以村莊為單位。

（五）犯罪呈非接觸性，越來越隱蔽。電信詐騙不同于傳統(tǒng)中的其它犯罪，有著固定的作案時間、地點，作案人員大都會與受害人或者與受害人相關聯(lián)的人或物有直接的接觸。電信詐騙利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等作為工具，具有遠程操作性、作案區(qū)域隨機性與作案人員隱蔽性。

（六）違法所得資金轉(zhuǎn)移快、群眾損失難以挽回。大多數(shù)的電信案件被偵破后，犯罪嫌疑人都不能按數(shù)返還原物。被騙群眾一旦把錢匯入其指定賬戶中，作案人員會迅速將錢以現(xiàn)金的方式提取或以其他手段轉(zhuǎn)移到境外，讓公安機關查無所查，追無所追。

二、當前公安機關打擊處理時遇到的難點

電信詐騙作為一種新型的侵財性犯罪，對傳統(tǒng)的偵查模式帶來巨大沖擊。從接案到立案，從立案到偵查，從偵查到結(jié)案，步履維艱。盡管近幾年公安機關已加強對電信詐騙的偵辦力度，但現(xiàn)實的警務工作中卻依然遇到諸多問題。

（一）對電信詐騙案件打擊處理不夠及時。面對電信詐騙，首先是派出所接警，派出所根據(jù)案情上報刑警大隊，由刑警大隊最終處理，對報案人不僅要現(xiàn)場登記報案信息、作詢問筆錄、立案、報領導審批，最后制作相關文書，才去銀行等金融機構(gòu)實施查詢、凍結(jié)等。電信詐騙犯罪不同于其它的傳統(tǒng)犯罪，違法所得轉(zhuǎn)移快，犯罪分子就利用公安機關這段“反應時間”完成資金轉(zhuǎn)移。

（二）犯罪分子真實身份信息難以追蹤。電信詐騙中的嫌疑人一般使用未實名登記的電話卡或套用未使用本人實名辦理的銀行卡。從實際中來看，大多數(shù)作案人員一般是通過低價買通農(nóng)民工，使用其真實身份證開戶辦理銀行卡后供其使用。同時，電信詐騙所用網(wǎng)站也是以虛假資料登記或租借國外的服務器，且使用無線上網(wǎng)技術維護網(wǎng)站，因此，公安機關在偵查時，幾乎很難查明有價值的身份和地點信息。

（三）處置過程中技術支持存在不足。隨著計算機技術的不斷更新，作案人員使用更加先進的技術條件，為其本身的隱蔽性、專業(yè)性提供支持。為逃避偵查，犯罪團伙甚至把窩點設在山區(qū)、地下等技術控制難度大的地點。另一方面，公安機關技術長期未更新，設備陳舊，難以適應新形勢偵查模式的需求。

（四）專職警種基數(shù)太小。根據(jù)電信詐騙的特點，偵查過程中，需要大量的警力和技術力量相結(jié)合，拉長戰(zhàn)線，才能成功破案。但在實際中，區(qū)縣級分局刑警大隊才設有電信詐騙專案民警，民警數(shù)量一般為2-3人，且這類民警一般還兼職其它，如打黑、侵財、大案等?；谶@一實際情況，不難看出，基層對電信詐騙案件的偵破方面投入警力和精力都太少，難以滿足日益增長的電信詐騙犯罪率的需要。

三、對當前我國電信詐騙案件打擊防范措施的幾點思考

（一）打擊措施

1.建立專門針對電信詐騙案件的快速打擊機制。公安機關應該采取非正常措施、走非正常程序?？捎晒膊柯?lián)合中國人民銀行，報國務院審批，建立專案合作機制，制定相應規(guī)章。各地公安機關根據(jù)規(guī)章與各銀行、金融機構(gòu)達成共識，遇到此類案件，可采取緊急措施，由公安機關電話通知銀行快速將涉案賬號的資金凍結(jié)，事后公安機關再及時補辦相關的證件手續(xù)。

2.多警結(jié)合，全國警察大聯(lián)動，施行1+N模式。首先是多警種聯(lián)合行動，電信詐騙不僅僅是刑警的專職作業(yè)，其它如網(wǎng)監(jiān)、巡特警、經(jīng)偵等部門也要參與進來，多警共作，打擊犯罪。其次是區(qū)域警察的聯(lián)合行動，例如A省發(fā)生電信詐騙案件，在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)信息來源于B省，或者犯罪嫌疑人存在于B省，那么A省的工作人員就無需親自去，可以采取網(wǎng)上協(xié)作平臺或通過傳真或其它通訊工具將需要查實或需要抓捕人的信息發(fā)給B省，由B省的公安工作人員去核實查證或?qū)嵤┳ゲ?，最后將查證結(jié)果發(fā)回A省或者由A省的公安工作人員到B省將犯罪嫌疑人帶回A省審查，這樣既可以節(jié)約辦案經(jīng)費，節(jié)省大量時間，又不會錯失調(diào)查、抓捕機會。

3.挑選專業(yè)人才，組建專業(yè)隊伍。刑警大隊應設置專職電信詐騙打擊機構(gòu)，加強和網(wǎng)安部門的聯(lián)系。同時，公安機關可采取以打代訓、集中培訓、視頻授課、案例點評等多種形式，盡快為基層培養(yǎng)出一批偵辦電信詐騙犯罪的業(yè)務骨干，著力提高電信詐騙的偵查破案能力。

4.案情高發(fā)地點，重點防護，主動出擊。對于案情高發(fā)的省份和城市，要重點管控，公安機關可成立專案組，長期有針對性的對電信詐騙的案件開展偵查、信息收集等工作，對捕捉信息及時研討。同時，專案民警還可以結(jié)合當?shù)氐钠渌N不定期的對酒店、旅館、出租屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部和其它治安環(huán)境復雜的地方進行檢查，重點排查網(wǎng)吧、大規(guī)模家庭用電腦，VOIP電話用戶、400電話用戶等，主動出擊，爭取在苗頭上將其消滅。

5.加強警界內(nèi)部交流合作，建立信息共享機制。電信詐騙案件偵破的一個重點就是信息的獲取，諸如嫌疑人的身份，居住地，作案時所用電話等，這些往往不是一個偵辦單位能同時獲取，往往需要多部門的合作，甚至是幾個省市的協(xié)調(diào)，特別是新警綜平臺、治安管理系統(tǒng)和SIS的建立，使得信息交流更加方便、常態(tài)，因此，公安機關可以在內(nèi)部建立長期有效的合作交流機制，將信息共享，以達到資源利用最大化和偵查破案的有效化。

6.改變對400電話、VOIP電話偵查模式。400業(yè)務又稱主被叫分攤付費業(yè)務，是運營商為被叫客戶提供一個全國范圍內(nèi)的唯一號碼，并把對該號碼的呼叫接至被叫客戶事先規(guī)定目的地的全國性智能網(wǎng)業(yè)務，且該業(yè)務的通話費由主、被叫分攤付費。目前我國通信運營商400號碼主要有以下幾類：4006：中國聯(lián)通，4007：中國移動原鐵通，4008：中國電信，4001：中國移動新號段。400號碼現(xiàn)行的查詢方法共有三種：第一，通過受害人話單查詢;第二，通過網(wǎng)絡監(jiān)察部門查詢;第三，通過商查詢。目前警界最常用的是第一種，還停留在一種比較原始的狀態(tài)，這種方法存在諸多弊端，公安機關應該著力發(fā)展第二種查詢方式，因為網(wǎng)監(jiān)部門的查詢具有易協(xié)調(diào)性、專業(yè)性、全面可取性、迅速性等特點。VOIP（Voice over Internet Protoco）即網(wǎng)絡電話，是以IP網(wǎng)絡為基本傳輸網(wǎng)絡，在此基礎上構(gòu)建語音和視頻傳輸系統(tǒng)，并與傳統(tǒng)電話網(wǎng)（PSIT）互聯(lián)互通實現(xiàn)語音交換的通信技術，也就是人們常說的互聯(lián)網(wǎng)電話或IP電話。由于VOIP網(wǎng)絡電話是經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)然后再轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)的電話交換網(wǎng)才傳來語音的，基于這一特點，它擁有幾個特性：第一，資費低廉;第二，絕大多數(shù)只能主叫不能被叫;第三，可以自由設定被叫方來電顯示的號碼，號碼甚至可以設置成110、120、119、95599、95533等公安機關、醫(yī)療機構(gòu)或者銀行機構(gòu)的電話號碼。針對網(wǎng)絡電話這一特征，公安機關在偵查破案時可注意以下方面的思路：第一，通過市級電信查詢數(shù)據(jù)來源;第二，利用其調(diào)試的特點查獲維護人員的身份;第三，根據(jù)租用的線路和數(shù)據(jù)庫計費系統(tǒng)查找號碼源。

（二）防范措施

1.加強對群眾信息的保護。電信詐騙案件作案人員大多以獲取信息作為實施犯罪的第一步，沒有受害人的信息，作案人員將很難下手或者說無從下手。公安機關應該建立針對性的保護措施和方案，從源頭著手，強化對網(wǎng)絡通訊方面的監(jiān)管，加強對人才交流中心和人才市場信息的管理，特別是要加強對公安機關內(nèi)部人員的管控，堅決不能讓信息從公安內(nèi)部泄露出去，給違法犯罪人員以可趁之機。對于以金錢、物質(zhì)或其它利益為交換條件出賣個人信息的人員，一經(jīng)查獲，從嚴、從重處理。

2.嚴格對諸如電話卡、銀行卡等實名登記制度。公安機關應嚴格登記制度，加強對相關信息登記部門的監(jiān)督。在未嚴格施行實名制登記的今天，作為辦案機關，裝備欠佳，所獲信息不多，有心辦案，卻因為線索斷裂而無法破案，導致人民群眾的財產(chǎn)蒙受損失。當實現(xiàn)理想化的登記制度后，公安機關就可以簡單的通過這些信息找到源頭，揪出犯罪嫌疑人，挽回人民的經(jīng)濟損失。

3.加大對網(wǎng)絡工具的管理力度。電信詐騙一般涉及到通訊工具，而最普通也是作案人員應用最廣泛的是電話和計算機，由此可見對網(wǎng)絡工具監(jiān)管的重要性。在偵查過程中，弄清楚案情出現(xiàn)的各個電話號碼的關系尤其重要，分清每個號碼的作用，比如同一個案件中作案、聯(lián)系、發(fā)送信號、轉(zhuǎn)接、混用等，同時，通過對電話號碼的分析和受害人的陳述，可以基本斷定電話的角色，從而推斷出作案團伙的內(nèi)部分工特征和組織特點，這樣可以使復雜的案件簡單化，使復雜的團伙結(jié)構(gòu)明確化。

4.注重電信詐騙的相關宣傳防范工作，盡量減少電信詐騙發(fā)生。凡事預則立，不預則廢。特別是面對像電信詐騙這種特征性極強的犯罪，我們更應該注重宣傳防范，從源頭上減少電信詐騙案件的發(fā)生。從當前形勢來看，公安機關的宣傳力度是遠遠不夠的，通過國家統(tǒng)計網(wǎng)得知，全國電信詐騙宣傳做得好的幾個省市發(fā)案率要比宣傳力度明顯不夠的省市低很多，這說明電信詐騙的宣傳防范工作做好還是很有成效。關于宣傳防范，公安機關可以將此任務由上而下，細化到派出所、警務室，定期，定時，定地的向人民群眾宣講關于電信詐騙犯罪分子的各種詐騙手段、防止上當受騙的方法、發(fā)現(xiàn)上當受騙后的處理方法，向人們發(fā)放宣傳單，宣傳冊，在小區(qū)拉橫幅等，讓人人都知道電信詐騙，人人都懂電信詐騙，從而減少電信詐騙的發(fā)生、減少人民的財產(chǎn)損失。

總之，公安機關不能被動等待，要行動起來，盡快溝通好本地與電信、銀行之間的關系，建立完善長久的機制，確保調(diào)查固證的通暢，同時，在打擊防范工作中，遇到漏洞問題，要及時上報有關部門，不斷總結(jié)、不斷提升，力爭遏制電信詐騙案件的發(fā)生。

參考文獻

[1]黃明同志在打擊電信詐騙犯罪專項行動動員部署電視電話會議上的講話.

[2]張新楓副部長在全國公安機關“社會治安整治行動”動員部署電視電話會議上的講話.

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一、活動時間

2017年3月1日至31日。

二、宣傳重點

（一）緊緊圍繞中央、省委關于綜治和平安建設的重大部署做好宣傳工作。廣泛宣傳中央、省委zd工作會議精神，廣泛宣傳推進平安xx建設、法治xx建設、過硬隊伍建設采取的工作措施、廣泛宣傳維護國家安全和社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，協(xié)調(diào)行動、形成合力。

（二）緊緊圍繞貫徹落實《xx省社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》做好宣傳工作。深入宣傳關于責任主體、責任內(nèi)容、責任落實、表彰獎勵等相關規(guī)定，領導干部、廳屬各單位領導班子要認真學習關于社會治安綜合治理領導責任制有關規(guī)定，切實履行好促發(fā)展、保平安的主體責任。

（三）緊緊圍繞推進全面依法治省做好宣傳工作。大力宣傳關于全面依法治國的重要論述，大力宣傳我省決勝全面建成小康社會相關法律法規(guī)，大力宣傳全面依法治省的重大安排部署，大力宣傳全省商務系統(tǒng)依法治理取得的成效。

（四）緊緊圍繞治安熱點、民生熱點做好宣傳工作。堅持聚焦問題、補齊短板，加強正面引導，營造共創(chuàng)平安、共享和諧的社會氛圍。針對國家安全領域面臨的挑戰(zhàn)，大力反滲透、反間諜、、反恐怖、反宣傳力度，增強全民的風險意識、防范意識。針對治安領域存在的突出問題，加大防盜搶、防詐騙、防火災、防事故、防傳銷、防“民轉(zhuǎn)刑”案件等宣傳力度，進一步增強群眾的自我保護意識。針對民生領域的重大隱患，加大防非法集資、防校園欺凌等的宣傳力度，提升群眾的自我防范能力。

三、安排部署

（一）廳屬各單位要在2017年平安xx建設宣傳月活動期間成立社會治安綜合治理和平安建設工作領導小組，按照“一崗雙責”進行明確分工，抓好落實。

（二）廳機關各處（室、局）按照工作職責和所負責領域搞好宣傳。具體如下：

1.打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室負責打擊侵權假冒工作的宣傳工作；

2.流通業(yè)發(fā)展處負責平安商場建設工作的宣傳工作；

3.人事處負責國家安全領域（反滲透、反間諜、、反恐怖、反等）的宣傳工作；

4.政策法規(guī)處負責全廳干部職工法制宣傳教育工作和商務系統(tǒng)依法治理取得的成效宣傳工作。

5.其他處（室、局）根據(jù)工作職責，做好自身宣傳工作。

四、活動形式

（一）廣泛開展媒體宣傳活動。廳機關各處（室、局）、廳屬各單位要結(jié)合實際，集中進行1-2次宣傳活動，依托門戶網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、微信群、窗口LED建立宣傳陣地，要確保單位內(nèi)部和行業(yè)一線窗口有平安建設宣傳內(nèi)容。

（二）開展社會宣傳活動。把機關辦公場所、外貿(mào)學校、格林蘭大酒店、廳家屬院等重點區(qū)域列為社會宣傳工作主陣地，重點部署，置換張貼新的平安建設宣傳標語、字幕、招貼畫，營造平安創(chuàng)建氛圍。在機關辦公樓和家屬院內(nèi)設立固定宣傳欄。

五、活動要求

（一）加強組織領導。廳機關各處（室、局）、廳屬各單位要把宣傳月作為年度平安建設的重要內(nèi)容，高度重視，主要負責同志要抓好任務分解、工作督查，確保責任到人、要求落地，確?；顒訖M要到邊，豎要到底，無空白，沒死角。

（二）加大督導推進。廳辦公室將適時組織督導檢查，確?；顒佑行蛴行?，扎實推進。

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（一）精心組織，明確職責

為了促使“金融知識進萬家”系列活動宣傳活動宣落到實處，支行成立了由支行行長孫剛為組長、副行長劉宏波為副組長，柜員及客戶經(jīng)理為成員的宣傳活動推進領導小組，按照銀監(jiān)局的要求，依據(jù)總、分行制定的開展活動實施方案，結(jié)合支行實際，制定活動細則，加強與商戶、社區(qū)和企業(yè)的聯(lián)系，做好活動前期的各項準備工作，做到人員到位、認真對待、分工明確，確?；顒佑行七M，大張旗鼓地、有組織、有計劃和有步驟地開展“金融知識進萬家”服務宣傳月活動。

（二）發(fā)動全員，統(tǒng)一思想

9月初，支行召開了關于開展“金融知識普及月”活動的宣傳動員大會，支行行長孫剛作了關于“普及金融知識、提升金融素養(yǎng)、共建和諧金融”的動員報告，分管服務行長劉宏波組織員工學習金融政策法規(guī)、反洗錢、反假幣、征信、貴金屬等有關知識，學習《中國銀行業(yè)從業(yè)人員消費者保護知識讀本》、《金融知識進萬家》宣傳讀本及各類宣傳折頁，并就開展“金融知識進萬家”活動進行部署和安排，提出了活動的具體要求。通過學習動員，使員工深深地認識到開展此次活動是中原銀行提高公眾金融知識和安全意識，提升公眾金融服務水平，保護消費者合法權益，履行企業(yè)社會責任的重要舉措。

（三）內(nèi)容豐富、形式多樣

1、以營業(yè)網(wǎng)點為陣地，開展宣傳工作。通過LED顯示屏、彩電、多媒體播放機滾動播放、“多一份金融了解，多一份財富保障”、“警惕網(wǎng)絡洗錢陷阱，增強反洗錢意識“、“拒絕高利誘惑、遠離非法集資”、等一系列宣傳標語；在大廳擺放宣傳展架、金融知識宣傳、打擊非法集資、反洗錢、反假幣等一系列宣傳折頁；在大堂經(jīng)理柜臺，專門設置了反洗錢和反恐融資咨詢臺、反假貨幣咨詢臺，在柜臺設置了殘損幣兌換窗口。大堂經(jīng)理在引導客戶辦理自助銀行業(yè)務的同時，向客戶宣傳金融知識，了解金融風險，向客戶講解自助設備如何正確使用自助存取款機，怎樣安全輸入密碼及如何使用銀行卡辦理業(yè)務；低柜客戶服務經(jīng)理在辦理業(yè)務同時，向客戶講解征信、個人貸款、信用卡、借記卡、網(wǎng)銀、理財?shù)葮I(yè)務知識，介紹產(chǎn)品種類、業(yè)務操作流程，揭示業(yè)務風險；柜員在辦理業(yè)務的同時，向客戶講解假幣、洗錢主要特征及表現(xiàn)形式，如何鑒別偽鈔、如何打擊非法集資和反洗錢等知識，通過柜臺、大堂互動宣傳，增強客戶對金融知識的了解，提升了廣大消費者素養(yǎng)，使消費者明晰自身權利和義務，把握金融風險和收益，讓客戶明明白白消費，接受客戶監(jiān)督，提升了客戶安全防范能力，切實保障消費者利益，得到客戶高度稱贊。接受客戶咨詢200多人，發(fā)放宣傳折頁300份。

2、走進社區(qū)，開展“金融知識進萬家”宣傳活動。

支行宣傳活動小組成員深入到世博國際城、黃國新城等社區(qū)，向客戶發(fā)放《金融知識宣傳》、《預防洗錢，維護金融安全》、《拒絕高利誘惑，遠離非法集資》、《愛護人民幣，反假人民幣》等宣傳資料，接受客戶咨詢，解決客戶疑難問題，向客戶普及金融知識；通過向市民講解反洗錢、反假幣、打擊非法集資、銀行卡、理財產(chǎn)品、信用卡、手機銀行、個人網(wǎng)上銀行、ATM無卡存取款等金融知識，向客戶提示我行產(chǎn)品特性、注意事項和及風險點，介紹消費者擁有的主要權利和相關義務，現(xiàn)場解答客戶對相關專業(yè)知識提問，了解市民對我行產(chǎn)品需求。本次參與活動市民200多人，發(fā)放宣傳折頁1000多份。

3、走進商戶，開展“金融知識進萬家”宣傳活動。

支行把加強對商戶金融知識普及作為服務宣傳一項重要工作。支行宣傳活動小組深入到附近商業(yè)街道開展金融知識進萬家宣傳活動，向商戶發(fā)放《金融知識宣傳》、《預防洗錢，維護金融安全》、《拒絕高利誘惑，遠離非法集資》《網(wǎng)絡安全，一路隨行》等宣傳資料，向市民講解洗錢、假幣、非法集資及電信詐騙主要表現(xiàn)形式、特征、危害性和防范措施，接受客戶咨詢，解決客戶疑難問題，向客戶普及金融知識，進一步提高了市民安全防范意識和防范能力。

4、走進企業(yè)，開展“金融知識進萬家”宣傳活動

支行宣傳小組成員在公司把開展金融知識進萬家宣傳月活動有機結(jié)合起來，一是向公司人員發(fā)放宣傳折頁。本次活動向公司職員發(fā)放個人貸款、信用卡、借記卡、自助設備、電子銀行等宣傳折頁共計300多份；二是向公司人員介紹現(xiàn)行存貸款利率狀況、計息規(guī)則，存款保險制度、零售信貸等方面知識；三是向公司職員講解金融知識。支行員工為公司職員現(xiàn)場講解了信用卡、借記卡、網(wǎng)上銀行等如何操作使用和應注意的安全事項，假幣和洗錢主要表現(xiàn)形式和特征，人民幣真?zhèn)蔚蔫b別指南及反洗錢和反假幣知識，接客戶受咨詢的60多人。

（四）突出重點、注重實效

本次開展“金融知識進萬家”主題宣傳活動，做到了重點突出，全面兼顧，尤其是加大了對青少年學生金融知識的宣傳頻率和力度，取得了顯著成效：一是通過介紹銀行業(yè)金融知識，引導科學合理使用銀行產(chǎn)品和服務，提升消費者保障自身財產(chǎn)安全的意識和能力;二是通過向公眾宣傳金融知識，擴大金融服務受眾面，使更多金融消費者享受金融業(yè)改革發(fā)展帶來的好處；三是強化了風險意識和責任意識教育，幫助金融消費者準確理解金融產(chǎn)品的風險，提高了消費者自我保護意識、公眾識別和防范金融風險的能力，樹立了中原銀行潢川支行切實履行服務社會之責任良好的形象，為金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展起到促進作用；四是進一步增強了員工文明規(guī)范服務意識，樹立了以“客戶為中心”的經(jīng)營理念，提升了我行服務水平。

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結(jié)合當前工作需要，的會員“13926203”為你整理了這篇2021年防范非法集資宣傳月工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為切實做好防范非法集資宣傳工作，提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力，引導公眾自覺遠離和抵制非法集資，從源頭上有效阻斷非法集資，保障群眾財產(chǎn)安全。我區(qū)高度重視，精心組織，廣泛開展以“學法用法護小家，防非處非靠大家”為主題的宣傳活動，取得實質(zhì)性效果?，F(xiàn)將我區(qū)2021年防范非法集資宣傳月活動總結(jié)匯報如下：

一、工作開展情況及主要做法

（一）高度重視，統(tǒng)籌謀劃，精心組織

為貫徹落實上級文件精神，我區(qū)高度重視，區(qū)領導親自召開會議研究，結(jié)合我區(qū)實際，統(tǒng)籌謀劃，精心組織。一是總結(jié)分析，提升水平。為切實提高此次防范非法集資宣傳月活動宣傳實效，我辦對往年宣傳月活動經(jīng)驗做法進行再分析、再總結(jié)、再提高，全面提升2021年宣傳工作水平。二是明確主題，精準宣傳。及時制定宣傳方案，進一步明確工作目標、工作任務及工作要求。同時，明確宣傳主題，針對重點人群制定精準宣傳方案。三是有效部署，精心組織。及時召開聯(lián)席會議，全面深入部署宣傳工作，要求各成員單位、各鎮(zhèn)（街）采取多種形式，因地制宜，有針對性、有特色地開展以“學法用法護小家，防非處非靠大家”為主題的宣傳活動，確保將防范非法集資宣傳工作做深做實做細，取得成效。

（二）點面結(jié)合，全面立體，彰顯特色

隨著廈門翔安機場片區(qū)、翔安東部會展片區(qū)、翔安南部新城片區(qū)等一大批重大項目的布局建設，翔安作為“島外大發(fā)展”的主戰(zhàn)場，項目拆遷補償加快推進。我辦充分發(fā)揮金融領域維穩(wěn)作用，瞄準重大項目涉及征地拆遷較多，村民獲得大額征拆補償款的重點村居、重點人群、重點領域有針對地進行的宣傳教育，力求宣傳教育實效、全面、深入，增強群眾的防范意識。

宣傳月期間，我辦結(jié)合轄區(qū)“島外大發(fā)展”實際，針對拆遷戶使用拆遷款參與非法集資風險，聯(lián)合東部會展新城片區(qū)翔安分指揮部、區(qū)公安分局、金海街道辦、鳳翔街道辦于6月18日、6月19日、6月20日分別在下店村、東界村及林前村舉辦“守住錢袋子，護好幸福家”系列防范非法集資大型現(xiàn)場宣傳晚會3場。宣傳活動中，用文藝小品、閩南語歌曲、答嘴鼓等形式生動形象地向村民宣傳防范非法集資知識，還針對拆遷戶和老年群體存在防范非法集資意識淡薄、理性投資知識匱乏等問題。我辦攜手街道、工商銀行、建設銀行等多家金融機構(gòu)，開展臺下面對面宣傳講解，向村民積極宣講非法集資、網(wǎng)絡詐騙、反假貨幣、理性投資等金融知識，村民們踴躍參加活動，積極咨詢相關問題，不時互動，現(xiàn)場氣氛十分熱烈，村民們紛紛表示防范非法集資宣傳非常必要，要時刻警惕高息誘惑，理性選擇投資渠道，守住“拆遷款”，才能護好幸福家?，F(xiàn)場活動教育了群眾自覺抵制非法集資，從源頭上治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境，取得了良好的宣傳效果?；顒咏Y(jié)束后，通過“微翔安”“翔安厝邊頭尾”等微信公眾號及廈門晚報對現(xiàn)場活動進行宣傳報道，起到再普法再宣傳的作用。

我區(qū)充分發(fā)揮各社區(qū)（村居）宣傳視頻、廣播作用，每天輪動播放普通話和閩南語防范非法集資宣傳音頻，特別是在人員密集區(qū)域以及重點征拆村進行反復重點宣傳，讓村民耳聞目染，入心入腦，防范非法集資意識烙于心中。派出宣傳車開展流動宣傳，所經(jīng)之處吸引了不少群眾駐足觀看收聽。區(qū)處非辦積極發(fā)動鎮(zhèn)街積極開展現(xiàn)場宣講、分發(fā)宣傳手冊及宣傳品。同時，結(jié)合“平安三率”、與社區(qū)共建活動等開展宣傳活動，入戶面對面宣講、分發(fā)宣傳品、宣傳手冊，取得了很好的宣傳效果。制作了宣傳海報及折頁等宣傳材料，及時分發(fā)至全區(qū)120個社區(qū)（村居），在社區(qū)公告欄等固定醒目位置張貼海報及橫幅，在公交站（車）、地鐵站設置宣傳欄、宣傳牌和宣傳燈箱，營造全方位宣傳的良好氛圍，從而提高群眾防范非法集資意識和舉報非法集資積極性。

宣傳月期間采用了宣傳車流動宣傳、文藝宣傳活動、入戶宣傳、播放音頻、播放微電影、微信公眾號宣傳、張貼宣傳海報、懸掛橫幅、發(fā)送短信、現(xiàn)場宣講等10余種宣傳方式進行廣泛的宣傳。本次宣傳月共開展“七進”宣傳活動37次，參與群眾2萬余人次；原創(chuàng)作品數(shù)3篇，轉(zhuǎn)發(fā)量、點擊量4萬余次，互動宣傳覆蓋4萬余人；發(fā)送防范非法集資和非法集資舉報獎勵短信3萬余條；張貼宣傳海報2000余份，分發(fā)宣傳禮品3萬余份，播放非法集資宣傳視頻、音頻2萬余次，設置公交站（車）、地鐵站宣傳廣告2百余塊以及文藝演出宣傳3場。

二、下一步工作計劃

（一）建立宣傳教育常態(tài)化機制

6月主題宣傳月雖暫告一段落，但處非宣傳不間斷，我們將加強“七進”宣傳基礎工作，不間斷做好防范非法集資和涉眾型金融風險宣傳工作，充分發(fā)揮音頻、視頻、短信等便利化宣傳方式，進一步推動各成員單位及各鎮(zhèn)街提高在公共場所播放頻率，做到村村響、處處播的常態(tài)化宣傳態(tài)勢，并不定期向翔安區(qū)群眾推送短信溫馨提示，聯(lián)合政法、公安、司法和市場監(jiān)督管理局等開展法制宣傳，引導社會公眾不斷增強法制觀念，同時充分發(fā)揮基層一線作用，發(fā)揮其貼近群眾的優(yōu)勢，開展“拉家?！泵鎸γ嬷v解，讓群眾深刻認識到非法集資的社會危害性，有效提高群眾的合法理財和風險防范意識。

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關鍵詞:竊電形式 電能表 反竊電

反竊電工作一直是供電企業(yè)重點工作之一,但由于反竊電人員技術水平高低不同、竊電形式多樣化、竊電方式科技化等原因是反竊電的難點。竊電行為嚴重的損壞了供電企業(yè)的利益,擾亂了供用電秩序。雖然隨著社會精神文明的進步,現(xiàn)竊電現(xiàn)象確已少,但仍有不法分子鋌而走險,竊電數(shù)額之巨大、手段之高明。

按電能表類型分可有如下竊電形式:

單相表竊電方式現(xiàn)今多是繞越電能計量裝置用電,并將竊電線路隱藏;或者將電能表短接。機械表除前者外,可將電能表電壓線圈掛鉤挑開停走,或?qū)㈦娔鼙韮A斜,讓電能表少走字或者不走字。經(jīng)過多年的電能計量裝置改造,現(xiàn)大多為電子式電能表。小區(qū)已為集表箱供電,竊電者多為老居住區(qū)的流動人口及不務正業(yè)者。

高供低計三相四線電能表其竊電方式如下:將電流回路二次短接或虛接,或是將電壓回路開路或虛接。其一般利用計量柜的缺陷,如計量柜的玻璃破損或可拆、計量柜上蓋或底板的封閉缺陷等,直接在互感器二次或接線盒處竊電。

從多年查獲的竊電案例中,采用短接低壓TA次級情況居多。如2011年查某機械廠近幾月負荷數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),該戶白天負荷較小,晚上基本為零,且偶爾有突變性滿負荷,與原歷史數(shù)據(jù)比對有竊電嫌疑。辦理相關手續(xù),帶齊必要工具,于當晚行動。在廠區(qū)外再次調(diào)取實時負荷數(shù)據(jù)基本為零后,進入配電間查實為短接三相TA次級竊電并進行了取證。竊電情況如圖1所示。

圖1中,竊電者開啟計量柜后倉,用三根帶鱷魚夾短接線將三相的TA的次級短接致表計停走。經(jīng)查實該戶白天不生產(chǎn)也不竊電,晚上竊電,遇有異常情況立即拉除短接線,符合上述負荷特性。竊電者還在各鱷魚夾上連上拉線,方便一次性拉除短接線。據(jù)竊電者交代,其竊電思路為:與供電企業(yè)打時間差,認為晚上竊電不會被查;二是派專人值班,發(fā)現(xiàn)異常立即破壞竊電現(xiàn)場,即使被查,也無依據(jù),僅可按私開封印處理?？梢姼`電者相當狡猾且知曉竊電相關法律法規(guī)知識及相關計量原理。與他們的較量確需斗智斗勇。此案件現(xiàn)已終審,除進行經(jīng)濟處罰外,另追究其刑事責任。

電壓回路竊電情況較少,但障眼法手段高明,一般直觀上難以發(fā)現(xiàn)。其一是讓電壓回路導線的外皮保持完整,而導線內(nèi)部被扭斷;其二是在接線盒的進出電壓導線線頭上做手腳,用絕緣膠布包裹或稍剪短線頭,塞入接線盒電壓端子,從表面看難以識別。

再者是采用松動接線盒電壓回路或電流回路的接線螺絲,從而增大了計量回路的接觸電阻,達到少計電量的目的。

高供高計三相三線及三相四線電能表竊電方式基本與上述形式類似。特別需指出的是對于計量集中組屏,需由電纜連接的情況。此電纜連接方式較為薄弱,須從工程施工初期對其隱蔽工程、走向、穿管等嚴格把關,必要時應增加反竊電措施。

竊電的其它形式如下:

采用掛鉤竊電,一般發(fā)生在低壓線路且較偏僻的地方,比較容易被發(fā)現(xiàn)。

在高供低計的變壓器次級直接接線竊電,現(xiàn)在已比較少見,大多數(shù)變壓器次級已加裝一次性塑封或防盜措施。

更換變比大的TA、TV而使實際的電費計算倍率增大,達到少計算該戶電量的目的,一般采用更換變比大的TA。

2007年查獲的某紡織廠就是采用更換TA的方法竊電。該戶利用老式計量柜封閉性差的缺點,撬開柜頂,將原二只10KV-75/5計量TA全部更換為10KV-100/5,并更換上原TA的銘牌及供電資產(chǎn)編號牌。從表面上看各計量封印完好,計量接線正常,計量電壓、電流均無異常,而實際竊電量達1/3。

現(xiàn)今網(wǎng)上推銷的所謂“節(jié)電器”,有些是詐騙信息,而有些則是竊電手段,更有甚者采取了一定的科技手段。

早期的電子式電能表可能被非法侵入,篡改電能表的時間、需量值、峰平谷示數(shù)等數(shù)據(jù)來竊電,但現(xiàn)今的電子式電能表已較完善,幾乎無此可能;近年來查獲的多為所謂的“遙控竊電”,今年的一起某紡織廠竊電就是采用此種方法,且數(shù)巨大,由公安機關掛牌處理,并被被列為供電公司的典型案例。竊電者通過在普通的聯(lián)合接線盒反面加入電子回路并澆鑄,采用分流原理竊電。該電子回路中分電源、信號接收單元、控制單元、執(zhí)行單元。竊電者通過遙控器可調(diào)節(jié)竊電量的多少。從表面看無法識別,若有異常情況,竊電者可隨時通過遙控器恢復正常計量。

由上可見,竊電形式可謂五花八門,并已從傳統(tǒng)形式演變?yōu)榭萍蓟?、多樣化。反竊電工作任重道遠。

據(jù)本人多年的反竊電經(jīng)驗有如下建議:一是通過媒體宣傳電是商品,竊電是違法行為。與相關部門部門合作,除經(jīng)濟處罰外,對竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴重者,追究刑事責任,嚴厲打擊竊電行為;二是加強線損考核,異常線損應究其原因;三是加強客戶變電所計量器具校驗、巡視、檢查;四是要有高效、專業(yè)的反竊電隊伍,反竊電團隊應勤于業(yè)務學習,善于捕捉蛛絲馬跡,要經(jīng)常開展聯(lián)合反竊電專項行動;五是電力從業(yè)人員應作風正派,廉潔自律;六是應從客戶業(yè)擴工程中的方案制定、設計、基建、設備選型、施工工藝要求等處加強反竊電措施;七是應充分利用無線負控管理裝置對用電負荷曲線、計量電壓、計量電流等數(shù)據(jù)分析,異常數(shù)據(jù)及時分辨,必要時應現(xiàn)場檢查;八是多開展反竊電交流活動,研究新出現(xiàn)的竊電形式及反竊電措施;九是規(guī)范竊電現(xiàn)場的取證要求及程序;十是發(fā)動群眾,普及反竊電知識,落實舉報獎勵機制。

隨著反竊電技術的進步及防范措施的改進,竊電手段也會層出不窮。良好的用電秩序需要我們和社會的共同維護。

參考文獻

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一、2020年主要工作

擴面征繳規(guī)模進一步鞏固

截止到九月底，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)達到530845人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)達到40026人，生育保險人數(shù)達到30349人，參保率95%以上，完成了市政府下達的任務目標。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸舱骼U42815.23萬元，支出27718.34萬元，基金累計結(jié)余2.99億元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鸸舱骼U9222萬元，支出7382萬元，基金累計結(jié)余2.59億元。

（二）待遇保障能力進一步提高

一是繼續(xù)落實藥品招采制度。跟進落實國家第一批、第二批、第三批和省“兩病”藥品集中帶量采購，藥品價格平均降幅52%，最高降幅達96%，極大降低了醫(yī)藥價格。二是擴大醫(yī)保藥品目錄范圍。先后將53種國家談判藥品納入醫(yī)保支付范圍，其中32種價格高昂的腫瘤西藥同時納入到門診化療目錄，減輕了重大疾病患者就醫(yī)負擔。三是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度最高支付限額提高至20萬元，大病保險年度個人最高支付額提高至30萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保年度個人最高支付限額提高至12萬元，大病保險年度個人最高支付額提高至51萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診特殊疾病每人每年單病種最高支付限額由1000元提高至1500元，兩個病種以上年度支付限額由2000元提高至3000元。四是縮短門診特殊疾病鑒定時限，將門診特殊疾病按年鑒定調(diào)整為按月鑒定，及時保障待遇，減輕參保人員門診特殊疾病用藥負擔。五是繼續(xù)實施階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用人單位費率政策。

截至9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工享受待遇50316人次，門診特殊疾病享受待遇3355人次，住院1946人次，生育保險享受待遇318人次；區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險共實現(xiàn)住院報銷52039人次。

（三）醫(yī)療保障政策進一步落實

一是精細化管理全覆蓋。精準數(shù)據(jù)。將醫(yī)保系統(tǒng)貧困人口數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)貧困人口數(shù)據(jù)及時比對、核實、確定、標識，確保建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)準確；現(xiàn)場排查。對數(shù)據(jù)現(xiàn)場再排查，再核實，印制排查表3000份，做到一戶不漏，一項不差，入戶率和排查率100%，確保醫(yī)療待遇保障落實到位。二是參保資助全覆蓋。按照扶貧辦提供的所有未脫貧和脫貧享受政策建檔立卡貧困人口名單，截止9月底，全區(qū)建檔立卡貧困人口全部參加了基本醫(yī)療保險，參保率和財政全額資助率達到兩個100%。三是“一站式”報銷全覆蓋。我區(qū)實現(xiàn)了市域內(nèi)一站式報銷，定點醫(yī)療機構(gòu)全部落實了“一窗口受理、一站式服務、一票制結(jié)算”，市域外接入國家異地平臺的定點醫(yī)療機構(gòu)同步實現(xiàn)了一站式報銷，基本醫(yī)療得到保障，即貧困人口全部納入了基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重保障范圍，就醫(yī)結(jié)算更加便捷，簡化了患者往返報銷的繁瑣程序，及時得到診治，提升了對貧困人口的服務質(zhì)量。四是慢性病鑒定全覆蓋。降低評審標準。只需提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院住院病歷或診斷證明及就診記錄就可申辦慢性病，截止9月底，全區(qū)貧困人口慢性病患者1201人。建立慢性病鑒定常態(tài)化機制。把建檔立卡貧困人口“隨時申報、每月鑒定”，調(diào)整為“隨時申報，隨時鑒定”，發(fā)揮制度的裂變效應，盡全力確保符合條件的所有慢性病患者應鑒定盡鑒定，醫(yī)保待遇應享受盡享受。五是門診統(tǒng)籌政策全覆蓋。為解決門診家庭賬戶資金有限的弊端，我們采取廣泛宣傳，入戶服務等方式，將所有建檔立卡貧困人口，納入門診統(tǒng)籌保障范圍，確保及時享受門診統(tǒng)籌報銷待遇。

（四）基金監(jiān)管力度進一步加強

一是開展集中宣傳月活動。采取廣播、電視、LED屏等多種形式廣泛宣傳，印發(fā)宣傳冊，文件政策匯編，同時召開了全區(qū)打擊欺詐騙保專項治理暨醫(yī)保工作推進會和培訓會，營造全社會共同維護基金安全的良好氛圍。二是開展自查自糾。要求各定點醫(yī)療機構(gòu)深刻剖析自身存在的問題，立行立改。追回違規(guī)醫(yī)保資金38.80萬元。三是依規(guī)依約解除華一醫(yī)院定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務協(xié)議。

（五）異地就醫(yī)直接結(jié)算服務進一步便捷

一是省外就醫(yī)選擇機構(gòu)得到增加。截至9月底，我區(qū)參保人員，可以選擇除港澳臺以外的所有省份的21598家醫(yī)院就醫(yī)，其中，北京市678家，天津223家、877家。參保人員可以通過國家省市三級平臺直接報銷，減少了患者墊付資金的壓力。二是省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)開通率得到提高。我區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保共開通省內(nèi)異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)172家，跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)87家，二級以上醫(yī)院開通率均達到56%以上，其他醫(yī)院開通率33%以上；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保共開通省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)319家，跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)167家，二級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)開通率均達59%以上，其他醫(yī)院開通率10%以上，均完成了既定工作目標。三是異地就醫(yī)備案方式得到優(yōu)化。簡化備案手續(xù)，拓寬備案渠道，取消不必要的辦理流程及審批手續(xù)，設立專門備案窗口，最大限度地方便參保人員異地就醫(yī)。四是就醫(yī)報銷進一步簡化手續(xù)。比如職工醫(yī)療保險精簡手工報銷流程與材料，報銷時只需提供醫(yī)院收費票據(jù)、住院（門急診）費用清單、住院證明及住院病歷即可。五是京津冀一體化醫(yī)保領域合作得到發(fā)展。實現(xiàn)了我區(qū)參保人員在天津市腫瘤醫(yī)院等3家醫(yī)院，北京協(xié)和醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院等30家醫(yī)院就醫(yī)執(zhí)行市同級同類定點醫(yī)療機構(gòu)待遇標準。

（六）認真做好黨建廉潔工作

在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動基礎上，2020年我局認真扎實做好黨建廉潔工作。一是充分發(fā)揮黨組書記是黨建第一責任人責任。二是認真開展機關“”、黨員活動日等活動。三是做好廉潔教育，教育全體同志守住底線，不踩紅線。

（七）做好疫情防控工作

面對突如其來的疫情，我局沉著應對積極防控。一是成立組織機構(gòu)，制定方案。二是做好機關、醫(yī)保大廳防疫工作，佩戴口罩、定時消毒、及時通風，不外出，少聚集。三是抽調(diào)14名人員到小區(qū)參加疫情防控。目前疫情防控形勢平穩(wěn)。

二、2021年工作謀劃

（一）抓好五項重點工作

一是強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。批示勿使醫(yī)?；鸪蔀樾碌摹疤粕狻保斡沈_取，要加強醫(yī)保基金監(jiān)管。加強醫(yī)保基金監(jiān)管是當前醫(yī)療保障部門的首要政治任務。我們要把強化協(xié)議管理，作為規(guī)范定點醫(yī)藥機構(gòu)服務行為、維護參保人權益、確保醫(yī)?；鸢踩闹匾ナ帧０凑杖〗y(tǒng)一的協(xié)議管理辦法和文本，對所有定點醫(yī)藥機構(gòu)進行排查，對符合規(guī)定的，重新簽訂協(xié)議，確保新協(xié)議簽訂率達到100%；不符合規(guī)定的，堅決剔除；堅決依約依規(guī)依法辦事，對欺詐騙保堅持“零容忍”的態(tài)度，營造風清氣正的良好氛圍。二是深入做好醫(yī)療保障精準扶貧。全面整改，針對2019年度發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題導向，精準施策，并舉一反三，堵漏洞、補短板，重實效。精準標識，進一步暢通部門溝通機制，積極與扶貧、民政部門協(xié)調(diào)，動態(tài)核準貧困人口信息，第一時間在系統(tǒng)上進行更新、標識，確保無遺漏，無錯誤。強化執(zhí)行，嚴格落實建檔立卡貧困人口的醫(yī)療保障救助政策。三是加大“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療保障”與管理服務體系的融合及應用，推行醫(yī)療保障服務智能化、信息化、標準化，推進移動支付、人工智能等新技術手段應用，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”，逐步減少群眾線下業(yè)務辦理，高效便捷的服務群眾。四是加強醫(yī)保監(jiān)管隊伍建設。隊伍建設是關鍵、是保障，組建稽查專業(yè)隊伍。貫穿全年開展全方位、無縫隙、高頻次的現(xiàn)場稽查、末項檢查。組建網(wǎng)絡監(jiān)查隊伍。利用智能監(jiān)控、信息化手段，通過對醫(yī)藥機構(gòu)上傳數(shù)據(jù)信息分析，實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，重點監(jiān)測。組建醫(yī)療專家隊伍。組建專家?guī)?，聘請專家對門診轉(zhuǎn)住院、過度診療、過度用藥等不規(guī)范醫(yī)療服務行為進行專項治理。組建財務專家隊伍。對定點醫(yī)藥機構(gòu)的財務進行分析，采取“審計式”監(jiān)督檢查。五是深化藥品集中招采、醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付方式和醫(yī)保信息化和標準化等，抓創(chuàng)新、促規(guī)范、建秩序，健全完善醫(yī)療體制改革。

（二）建立五項工作機制

一是建立健全醫(yī)藥機構(gòu)評價考核機制。細化醫(yī)療服務條款及服務標準，將定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)金額、違規(guī)次數(shù)、違規(guī)性質(zhì)納入年度考核，建立科學的評價考核標準，實現(xiàn)“一票否決”的退出機制。二是建立健全基礎數(shù)據(jù)報送機制。要求定點醫(yī)藥機構(gòu)定期提供藥品進銷存臺賬、藥品發(fā)票和隨貨同行單、出院人員結(jié)算信息明細、財務末級科目余額表等資料，通過定期收集定點醫(yī)藥機構(gòu)數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)對醫(yī)療服務行為監(jiān)管的目的。三是建立健全第三方協(xié)查機制。定期聘請會計事務所等第三方機構(gòu)對定點醫(yī)藥機構(gòu)達標情況進行檢查評估；建立監(jiān)督檢查人員信息庫，引入醫(yī)學、藥學、計算機、會計等專業(yè)人士參與對定點醫(yī)藥機構(gòu)的監(jiān)管。四是建立健全舉報投訴機制。在完善醫(yī)保監(jiān)管舉報投訴電話的基礎上，開通微信、信箱等舉報渠道，鼓勵、方便群眾和社會各方舉報各種欺詐騙保行為，建立舉報獎勵制度，在全社會形成關注醫(yī)保、支持醫(yī)保、關心醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊?。五是建立協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)誠信互認機制。將協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)師、參保單位及個人失信行為記入信用檔案，對嚴重失信的單位及個人實施重點監(jiān)控。強化醫(yī)藥服務機構(gòu)和參保人員責任意識，鼓勵自覺依規(guī)守法者充分發(fā)展，讓違規(guī)違法者寸步難行。

三、“十四五”主要思路舉措

篇10

一、進一步加強對綜治工作和“創(chuàng)安活動”的組織領導

20__年，各單位要繼續(xù)把綜治工作暨“創(chuàng)安活動”納入到領導班子議事日程，認真建立健全各級綜治組織機構(gòu)，落實綜治工作責任，督促履行綜治、創(chuàng)安工作職能，切實承擔起上級黨委和地方黨委、政府賦予的各項工作任務。要加強配齊綜治辦工作人員，注重綜治人員的培訓，提高政治業(yè)務素質(zhì)，不斷增強開展好綜治工作和“創(chuàng)安活動”的能力。要確保綜治工作的經(jīng)費撥付。要把綜治工作和“創(chuàng)安活動”成果納入到對干部的考核體系之中。

20__年，國資委黨委根據(jù)工作需要，對綜治工作和“創(chuàng)安活動”的組織領導機構(gòu)、工作部門進行了調(diào)整，其組織機構(gòu)名單如下：

___________________

各企業(yè)、單位由于工作需要，在人員發(fā)生工作變動時，要及時調(diào)整本單位的組織領導機構(gòu)，為全面做好20__年綜治等各項工作提供堅強有力的組織保證。

二、切實加強維護企業(yè)穩(wěn)定工作

繼續(xù)以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標，以化解矛盾、維護企業(yè)穩(wěn)定為主線，不斷完善科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，著力解決好關系群眾切身利益的問題，從源頭上預防和減少矛盾的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題和苗頭，要超前做好協(xié)調(diào)、化解工作。各種矛盾相對較多的企業(yè)、單位，要增強維護穩(wěn)定工作的力量，加強教育和正確引導，堅持做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，及時認真解決職工群眾提出的問題。要妥善處理好已經(jīng)發(fā)生的各類事件，盡量把矛盾和問題解決在基層，有效防止事態(tài)擴大和矛盾激化。出現(xiàn)情況要及時與上級主管部門溝通，爭取上級部門的支持。企業(yè)在破產(chǎn)、改制和重組過程中，要把職工群眾反應強烈的問題，作為工作的重點，確保企業(yè)特殊時期的穩(wěn)定。

要繼續(xù)加強反工作，加強對“法論功”癡迷者的轉(zhuǎn)化工作。要認真加強防范，嚴防“法論功”和國外敵特勢力及組織的擾亂和破壞，保證本單位和全社會的正常生產(chǎn)生活秩序。

三、切實加強企業(yè)的治安防范工作

按照市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《__市社會治安綜合治理委員會關于加強社會治安防控機制建設的實施意見》的要求，各企業(yè)、單位要認真健全和嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范管理體系，進一步健全以安全保衛(wèi)部門為主體的治安保衛(wèi)安全工作體系。要全面加強物防、技防等設施建設，特別要加強重點部位電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，逐步完善安全高效的技術防范網(wǎng)絡。積極配合駐地縣（市）區(qū)政法部門，依靠行政、法律手段，確保企業(yè)、單位周邊的良好治安環(huán)境。 要認真排查和解決好本單位內(nèi)部的治安突出問題，消除治安隱患，堅決杜絕出現(xiàn)搶劫、盜竊、詐騙等重大惡性治安和刑事案件。要認真開展法制教育，貫徹落實《__省社會治安綜合治理條例》，加強領導干部的廉潔自律教育，做到警鐘長鳴，建立健全有效預防重要崗位職務犯罪、預防職工違法犯罪的長效機制。確保年內(nèi)本企業(yè)（單位）不出現(xiàn)重大治安案件和干部職工違法犯罪案件。

四、全面加強安全生產(chǎn)管理，確保不出現(xiàn)可防性安全責任事故

要進一步健全和完善安全生產(chǎn)責任制，不斷提高對安全事故的預防能力。明確安全工作的重點部位，要責任到人。要繼續(xù)堅持開展經(jīng)常性的“四防”安全檢查工作，及時排查、整改各種隱患。認真落實人防、物防、技防措施，堅決杜絕重大事故、惡性事故的發(fā)生。要加強對易燃易爆、輻射、劇毒等危險物品的管理，要加強對人員聚集場所的安全檢查，及時有效地治理安全隱患，不斷提高對事故的預防和控制能力。各單位都要建立并不斷完善應對各類災害、事故的應急預案，不斷提高、完善預案的科學性、實用性。經(jīng)常開展對全體員工的安全教育，尤其要加強對新員工、臨時用工的安全知識教育和安全技能培訓。堅持組織開展預防災害事故、處置突發(fā)事件的演練活動。通過開展教育和演練活動，不斷增強干部職工的責任意識、自我保戶意識，掌握相關知識，提高避險、救險和互助能力。各單位要重點做好全國“兩會”期間，春節(jié)、國慶和特殊敏感期的安全保衛(wèi)工作，確保本單位不出問題。

五、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建平安企業(yè)活動

20__年，創(chuàng)建平安企業(yè)活動仍然是全市“十大平安工程”的重要內(nèi)容之一，是創(chuàng)建平安__活動的重要組成部分。市國資委負責全市創(chuàng)建平安企業(yè)活動的牽頭工作，這也是確保企業(yè)安全穩(wěn)定的一種工作機制，各企業(yè)、單位要適應這種機制，運用好這種機制，確保企業(yè)和部門的平安穩(wěn)定，一是要充分認識開展“創(chuàng)安活動”的重要意義，認真組織開展好這項活動。要充實并完善活動方案，把教育、管理、服務、防范等內(nèi)容有機結(jié)合起來。二是各黨委要加強政策宣傳和輿論導向工作，幫助員工理解黨和政府的政策和要求。要組織引導員工學法守法用法，自覺用法律規(guī)范自己的行為。三是各黨委在活動中要充分發(fā)揮“齊抓共管”部門的作用，綜合運用宣傳教育、管理、監(jiān)督、考核、獎懲等職能。要把“創(chuàng)安活動”與

思想政治工作、企業(yè)精神文明建設、企業(yè)文化建設緊密結(jié)合起來，強化全體員工的責任意識，全面提高職工隊伍素質(zhì)和企業(yè)文明程度。四是以豐富多彩、健康向上、廣大員工喜聞樂見的活動內(nèi)容和形式，吸引員工的廣泛參與，使“創(chuàng)安活動”深入人心，取得好的成效。五是各單位要積極參與所在縣（市）區(qū)、街的創(chuàng)安工程活動，在活動中爭先創(chuàng)優(yōu)，成為所在地綜治工作的標兵、先進單位。 六、夯實綜治各項基礎工作