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篇1

1 油田企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.1 地域分布廣、產(chǎn)種類多、規(guī)模大

油田屬于礦產(chǎn)采掘業(yè)，其下屬企業(yè)的分布非常分散，從地域來說，既有跨縣區(qū)、跨省市的，也有分布在海外的。固定資產(chǎn)所處的環(huán)境和場(chǎng)所也各不相同，有室內(nèi)、室外的，也有分布在野外、沙漠地區(qū)?？梢哉f，油田固定資產(chǎn)的分布特點(diǎn)是“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)”。

1.2 固定資產(chǎn)是油田企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成的主體

油氣資產(chǎn)中油井、站點(diǎn)密集，分布地域廣闊，管線交錯(cuò)，散布在幾千平方公里的油區(qū)面積上。如圖1所示，以勝利油田為例，可以看出2005-2009年6月份期間固定資產(chǎn)在油氣總資產(chǎn)構(gòu)成所占比重始終維持在較高水平，這決定了固定資產(chǎn)是油田企業(yè)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。

除此之外，由于油氣開采屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，在油氣開采過程中，要嚴(yán)格按照H SE 管理體系對(duì)污水、廢氣的排放進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這就要求在固定資產(chǎn)使用中確保安全和環(huán)保。另外，油井以及地面設(shè)施等大量資產(chǎn)的使用年限要由地下資源量和資源可開采年限來決定。所有這些均構(gòu)成油田企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)。

2 存在的問題與原因分析

2.1 當(dāng)前油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

固定資產(chǎn)作為油田持續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的實(shí)物載體，是油田賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它在為油田創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、拓展業(yè)務(wù)空間等方面發(fā)揮了重要作用，固定資產(chǎn)管理也因此而顯得日益重要。

多年來，固定資產(chǎn)管理工作一直是油田企業(yè)管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，一方面，油田企業(yè)的資產(chǎn)具有存量大、分布廣、類型多、管理難度大等特點(diǎn)，另一方面，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠，相關(guān)配套制度不到位，有效措施不到位，甚至人員不到位，造成固定資產(chǎn)管理工作條塊分割，重購(gòu)輕管，賬賬、帳實(shí)不符，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象存在，固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低下。

2.2 存在問題原因分析

2.2.1 效益觀念淡薄，管理粗放，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率低

資產(chǎn)管理主要集中于資產(chǎn)的后期管理和實(shí)物管理，對(duì)資產(chǎn)的前期配置、后期績(jī)效評(píng)價(jià)以及對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值管理等重大問題長(zhǎng)期缺乏研究。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在固定資產(chǎn)的管理中存在著“居家過日子，寧可用不著，樣樣不能少”、“重取得，輕流動(dòng)，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)意識(shí)、管理粗放，即使存在閑置、待報(bào)廢固定資產(chǎn)，也不愿在油田內(nèi)部各單位之間進(jìn)行調(diào)劑利用。在傳統(tǒng)的管理模式下，資產(chǎn)形成后由單位和部門無償占有使用，缺少對(duì)部門和單位的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

2.2.2 存在賬實(shí)不符問題

在實(shí)際工作中由于受各種原因的影響，固定資產(chǎn)往往存在有賬無物、有物無賬和賬實(shí)不匹配的賬實(shí)不符問題。造成賬實(shí)不符的原因，主要有四個(gè)方面：一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的計(jì)劃指標(biāo)被挪做他用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是利用購(gòu)買甲固定資產(chǎn)的投資指標(biāo)購(gòu)買沒有投資計(jì)劃指標(biāo)的乙或丙固定資產(chǎn)，造成賬實(shí)不匹配；三是在沒有投資計(jì)劃指標(biāo)的情況下，利用“小金庫”等賬外資金購(gòu)建固定資產(chǎn)，形成有物無賬的實(shí)物

2.2.3 固定資產(chǎn)盲目投資依然突出

油田企業(yè)處于采掘行業(yè)，同時(shí)，也是高收入的行業(yè)，由于其行業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資計(jì)劃數(shù)額巨大；在固定資產(chǎn)管理的過程中，固定資產(chǎn)審批部門有時(shí)為了少數(shù)人或少數(shù)單位的局部利益，忽視了整個(gè)油田企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標(biāo)，重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)以及購(gòu)置大量無效、低效的固定資產(chǎn)，難免導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)，不僅阻礙了油田企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也造成了大量資金的浪費(fèi)。

2.2.4 固定資產(chǎn)整體利用效率偏低

主要表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)使用效率不高或低效率的情況經(jīng)常發(fā)生。部分單位缺乏對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，致使大量資產(chǎn)過度使用，加大了資產(chǎn)的老化程度。二是固定資產(chǎn)在油田企業(yè)內(nèi)部各單位之間共享程度不高，不能自由在各部門之間進(jìn)行調(diào)劑，使得資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、重置與匱乏之間矛盾加劇。

2.2.5 資產(chǎn)管理人員專業(yè)程度不高

合格的資產(chǎn)管理人員必須掌握會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理及資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理等專業(yè)知識(shí)。從目前來看，油田企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理人員相對(duì)較少，管理水平參差不齊，管理經(jīng)驗(yàn)懸殊較大，管理力量比較薄弱。資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差別較大，無法全面掌握固定資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)類別、形態(tài)、技術(shù)、規(guī)格以及性能等方面的信息，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)全方位的管理。

3 油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)策

3.1 牢固樹立資產(chǎn)管理意識(shí)，全面提高員工素質(zhì)

油田企業(yè)各單位、部門在固定資產(chǎn)管理過程中都應(yīng)該樹立“資產(chǎn)管理”理念，采取多種途徑抓好資產(chǎn)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代化管理知識(shí)和資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)。

3.2 健全資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，為機(jī)制運(yùn)行提供組織保障

在科學(xué)分工的基礎(chǔ)上，考慮組織機(jī)構(gòu)之間橫縱向的協(xié)調(diào)與配合，將資產(chǎn)管理的權(quán)、責(zé)、利有機(jī)的統(tǒng)一起來。注意兩點(diǎn)：一是實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，將資產(chǎn)管理置于同一個(gè)管理系統(tǒng)之下，在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）授權(quán)下，由管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）或總會(huì)計(jì)師主管資產(chǎn)管理部門來指揮監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)各部門資產(chǎn)的有效管理，保證資產(chǎn)管理的工作、方針、政策貫徹執(zhí)行。二是實(shí)物管理部門與價(jià)值管理部門相結(jié)合，設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位。明確資產(chǎn)實(shí)物管理部門和價(jià)值管理部門之間的權(quán)責(zé)歸屬和銜接，同時(shí)，油田企業(yè)應(yīng)在技術(shù)部門、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)管理等相關(guān)部門設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位，資產(chǎn)任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)與財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)管理人員聯(lián)系。

3.3 提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，為工作開展提供支撐

一是建立規(guī)范的資產(chǎn)形成機(jī)制。增量固定資產(chǎn)投資根據(jù)油田的可采儲(chǔ)量來確定投資規(guī)模，建立以儲(chǔ)量評(píng)估為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理機(jī)制。二是建立有序的資產(chǎn)使用和日常維護(hù)機(jī)制。這就要求資產(chǎn)占有使用部門和單位應(yīng)結(jié)合本部門、本單位資產(chǎn)數(shù)量、特點(diǎn)、復(fù)雜程度等因素，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理。三是規(guī)范資產(chǎn)處置程序。油田企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)應(yīng)遵循如下原則：處置行為與財(cái)務(wù)核銷分開原則；集體決策，按季審批原則；遵循 “零”價(jià)值管理原則；專項(xiàng)審計(jì)原則。

3.4 建立與ERP并行的資產(chǎn)管理系統(tǒng)

資產(chǎn)精細(xì)化管理的全過程不可能通過手工臺(tái)帳來完成，而是需要更加強(qiáng)大完善的開發(fā)系統(tǒng)支持，既可以提高工作效率，也可以實(shí)現(xiàn)各管理層的數(shù)據(jù)共享。因此，需要開發(fā)一套與ER P數(shù)據(jù)庫并行資產(chǎn)管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)使用單位，職能科室實(shí)行數(shù)據(jù)共享，可以按照自己的職責(zé)實(shí)時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況修改本權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)信息，修改后的信息全部人員可以查到。如建立閑置資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，資產(chǎn)使用單位從系統(tǒng)提出該項(xiàng)閑置資產(chǎn)，職能部門審核確定該資產(chǎn)閑置，做上標(biāo)志，這項(xiàng)資產(chǎn)就進(jìn)入了閑置數(shù)據(jù)庫中，設(shè)置有權(quán)限的部門可以查看到閑置資產(chǎn)，可以申請(qǐng)調(diào)劑使用，信息共享后提高資產(chǎn)利用率。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號(hào)：F273.4　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672―3198(2009)14―0033―01

1　事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

(1)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，管理制度不健全。因事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分是由國(guó)家財(cái)政撥款來購(gòu)買，所以存在重購(gòu)置輕管理，資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，資產(chǎn)的使用缺乏監(jiān)督。沒有指定專職或兼職的資產(chǎn)管理人員。固定資產(chǎn)管理制度不健全；或流于形式，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理不及時(shí)到位，易造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、家底不清，難以保證資產(chǎn)的完整和安全。

(2)對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范、及時(shí)和全面。包括以下方面：①許多單位對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)只是憑發(fā)票進(jìn)行簡(jiǎn)單登記，當(dāng)發(fā)票記載不完整時(shí)，固定資產(chǎn)的入帳價(jià)值就不夠準(zhǔn)確、完整。②對(duì)固定資產(chǎn)的變更沒有及時(shí)入帳，有的單位購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)沒有及時(shí)根據(jù)入庫單登記固定資產(chǎn)帳；早已完工的固定資產(chǎn)滯留在帳外沒有入帳；一些應(yīng)該報(bào)廢、報(bào)損處理的資產(chǎn)，沒有及時(shí)報(bào)資產(chǎn)管理部門核銷處理；一些單位在將房改房賣給職工后沒有及時(shí)減少固定資產(chǎn)中的房屋價(jià)值。③資產(chǎn)核算不規(guī)范，有的單位只設(shè)固定資產(chǎn)總帳，不記明細(xì)帳，根本就不知自己?jiǎn)挝挥心男┟骷?xì)資產(chǎn)。有的單位總帳和明細(xì)帳、帳簿和資產(chǎn)報(bào)表不符。

(3)固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不一致。按現(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，除經(jīng)營(yíng)支出外，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。事業(yè)單位對(duì)購(gòu)置、新建、捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)處理是按歷史成本計(jì)價(jià)，使用了幾十年的資產(chǎn)，賬面上僅反映當(dāng)初的原值，在資產(chǎn)的使用過程中不提取折舊，一些資產(chǎn)早已報(bào)廢，但只要資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)存在。末按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)，資產(chǎn)就按原值反映在帳面上。這樣使得單位的資產(chǎn)包含了相當(dāng)大的“水分”，造成會(huì)計(jì)嚴(yán)重失真。另一方面，由于事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)不進(jìn)行評(píng)估，很多單位的房屋建筑物是按十幾年、甚至幾十年前的建造成本入帳，而且多年以來的裝修支出也沒有增加房屋的價(jià)值，所以與資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn)，帳面上所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀和新舊程度。

(4)對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn)。很多單位忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，沒有定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，僅僅是從會(huì)計(jì)記錄上看其資產(chǎn)的情況。實(shí)際上由于對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)不及時(shí)，可能許多固定資產(chǎn)早就已經(jīng)報(bào)廢或損失了，卻還掛在帳上。所以帳面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符、有賬無物和有物無帳的現(xiàn)象較多。如果不對(duì)固定資產(chǎn)的狀況進(jìn)行及時(shí)檢查。就無法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存資產(chǎn)中存在的問題，不利于及時(shí)更新設(shè)備、處置舊資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)單位工作效率的提高，

(5)對(duì)一些大批量購(gòu)置的單位價(jià)值較小，但整體數(shù)量較大且易損耗的資產(chǎn)的固定資產(chǎn)，如圖書、家具等的管理不夠規(guī)范。僅僅在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)批量記錄其原始價(jià)值，在以后資產(chǎn)增減及清查時(shí)很難做到準(zhǔn)確無誤，極易造成單位的固定資產(chǎn)不清，造成資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

(6)隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)家所有，它的性質(zhì)決定了任何人不能私自占有和使用。有的單位對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、處置等活動(dòng)非常隨意，末按國(guó)家規(guī)定報(bào)相關(guān)部分進(jìn)行審批及資產(chǎn)評(píng)估，僅按照部門領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意愿進(jìn)行任意處置和定價(jià)，可能會(huì)出現(xiàn)私自低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，極易造成對(duì)國(guó)家權(quán)益的侵蝕。

(7)資產(chǎn)管理方法不科學(xué)。工作效率低下。目前。許多事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上還是采用傳統(tǒng)的手工或半手工的操作方式，造成對(duì)賬困難、監(jiān)控不嚴(yán)，效率低下。不能及時(shí)提供各類資產(chǎn)使用狀況等信息，無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線信息。

2　事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)以上事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

(1)提高思想認(rèn)識(shí)，是加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的前提條件。首先要提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，使其高度重視固定資產(chǎn)管理工作，并納入議事日程，常抓不懈，將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。其次要提高全體職工對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。明確以備單位的主要負(fù)責(zé)人為國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，并由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、后勤科長(zhǎng)、資產(chǎn)管理員、實(shí)物保管員、修理維護(hù)人員等組成國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍。提高管理人員的法制意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹立依法管理有資產(chǎn)的意識(shí)。

(2)建立健全單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度。①事業(yè)單位應(yīng)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理政策制度的同時(shí)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，制定和完善資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置、報(bào)廢和資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、政府采購(gòu)管理、檔案移交和交接手續(xù)制度等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制制度，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。同時(shí)通過完善事業(yè)單位內(nèi)部的使用管理責(zé)任制，從制度上保障國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。②完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，通過層層落實(shí)，責(zé)任到人。把國(guó)有資產(chǎn)的管理工作納入到對(duì)單位負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)中，作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。明確領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員和資產(chǎn)使用者的責(zé)任，并對(duì)各部門、個(gè)人的責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核。強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督力度。③定期和不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，建立資產(chǎn)專人負(fù)責(zé)制，不定期對(duì)資產(chǎn)的安全完整進(jìn)行檢查，至少2年1次對(duì)所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查盤點(diǎn)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，對(duì)在固定資產(chǎn)使用和清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，對(duì)管理失職問題要追究相關(guān)人員的責(zé)任。妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

(3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理行為。①在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，摸清“家底”的基礎(chǔ)上，利用信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，根據(jù)要求建立單位資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、高效、科學(xué)地記錄和反映單位資產(chǎn)及其變動(dòng)狀況。為預(yù)算編制提供參考數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)從形成。使用到處置全過程的有效監(jiān)管。②單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，把好采購(gòu)、登記、使用、報(bào)廢等關(guān)口，對(duì)資產(chǎn)的日常增減變化情況及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，做到賬表、賬帳、賬卡、賬實(shí)相符。

篇3

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]G674 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

高校資產(chǎn)屬于國(guó)有（公共）資產(chǎn)，主要由兩部分組成：一是由國(guó)家、地方政府或有關(guān)部門以各種形式投資形成的資產(chǎn)；二是高校自身發(fā)展積累所形成的資產(chǎn)。其中，高校固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的主要組成部分，《高校會(huì)計(jì)制度》（1998）將高校固定資產(chǎn)界定為兩種設(shè)備資產(chǎn)，一是單位價(jià)值500元以上的一般設(shè)備，二是單位價(jià)值800元以上的專用設(shè)備，并且二者的使用期限達(dá)一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)。本文對(duì)高校固定資產(chǎn)在高校管理體系中的重要作用進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并在列舉高校固定資產(chǎn)管理存在問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的創(chuàng)新管理對(duì)策，以期為提高高校固定資產(chǎn)管理的效率給予借鑒。

一、高校固定資產(chǎn)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

1. 高校固定資產(chǎn)迅速增長(zhǎng)

黨的十報(bào)告指出“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源”。近年來黨和政府對(duì)教育事業(yè)的相關(guān)支持政策促進(jìn)了我國(guó)高教事業(yè)的快速發(fā)展，高校的資產(chǎn)總量也隨之迅速增長(zhǎng)，教學(xué)科研條件得到明顯改善。與此同時(shí)，對(duì)教育事業(yè)重視和扶持的相關(guān)政策也促進(jìn)了本科生和研究生的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010-2011年高等教育穩(wěn)步發(fā)展，2011年7月數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)各類高等院校在校學(xué)生總規(guī)模達(dá)到3105萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5%。全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2723所，比上年增加34所。隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校資源相對(duì)不足的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，因而，社會(huì)對(duì)高校的各種設(shè)施條件也提出了更高的要求，2010年全國(guó)高校設(shè)備總值比2000年增長(zhǎng)了近4倍，達(dá)1540億元。因此可以看出，在國(guó)家相關(guān)政策的支持和扶持下，高校的固定資產(chǎn)在迅速增長(zhǎng)。

2. 高校固定資產(chǎn)種類多，來源廣

由于高校的學(xué)科種類繁多，培養(yǎng)的人才及科學(xué)研究的需求差異對(duì)高校固定資產(chǎn)的用途、種類、型號(hào)、規(guī)格也提出了不同的要求。與此同時(shí)，隨著近年來高校經(jīng)費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)的資金來源也趨于多元化，除了“211”、“985”等國(guó)家撥款的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，其他各種橫向、縱向的經(jīng)費(fèi)來源也非常廣泛。資金來源的復(fù)雜現(xiàn)狀對(duì)高校固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理方法和模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

二、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1. 資源配置不合理，缺乏健全的制度管理

目前，大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理仍采用傳統(tǒng)的管理方法和模式，即大都采用多個(gè)部門分頭管理的方法，并沒有建立起一套針對(duì)當(dāng)前多來源、多種類的固定資產(chǎn)的創(chuàng)新管理方法。由此造成一些學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作權(quán)力分散、職責(zé)不清，管理失控，尤其是在固定資產(chǎn)的維修和改良、報(bào)廢處理以及日常維護(hù)等環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一調(diào)度安排和完善的制度等問題。因此，亟需一種健全的創(chuàng)新管理模式對(duì)高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的管理。

2. 缺乏對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)的有效控制

高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，首先要保證購(gòu)置賬目的清晰。然而，目前大多數(shù)高校的固定資產(chǎn)管理卻普遍存在檔案不健全、賬實(shí)不符的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因是高校在固定資產(chǎn)預(yù)算環(huán)節(jié)高度重視固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的控制與分配，而忽視了現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量的分配問題，因而對(duì)既有固定資產(chǎn)存量情況缺乏必要的登記備案和整理，從而導(dǎo)致一些高校重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)或者購(gòu)置無用資產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生。

3. 固定資產(chǎn)管理手段落后

隨著信息化的發(fā)展，高校在管理固定資產(chǎn)的過程中也引入了信息化管理，但由于現(xiàn)有的信息化管理軟件多側(cè)重于統(tǒng)計(jì)功能和數(shù)據(jù)化處理，而對(duì)業(yè)務(wù)流程的控制設(shè)計(jì)存在缺失，影響了高校中信息化水平的提高。如，由于缺乏公用系統(tǒng)，各個(gè)單位獨(dú)立運(yùn)行，不能實(shí)現(xiàn)正常的信息流通和共享等，嚴(yán)重影響了高校固定資產(chǎn)的管理效率。

4. 缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

目前，我國(guó)大多數(shù)高校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，也就是后勤部門主要管理房屋、家具、建筑物等固定資產(chǎn)，設(shè)備管理部門主要管理各種儀器設(shè)備，圖書館則主要管理各類圖書雜志，財(cái)務(wù)部門則負(fù)責(zé)各類固定資產(chǎn)的價(jià)值合算。而上述職能部門分別由不同的校領(lǐng)導(dǎo)分管。這種多頭管理的模式雖然對(duì)某一領(lǐng)域較為有效，但是從整個(gè)高校固定資產(chǎn)的管理角度來看，因缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)而導(dǎo)致整體效率低下。

5. 管理者觀念落后

由于高校的主要職能是教學(xué)和科研，又屬于事業(yè)單位，因此與盈利單位相比，部分高校對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度不夠，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力都集中于教學(xué)和科研，而忽視了固定資產(chǎn)管理，尤其是一些固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員并非專業(yè)出身，管理意識(shí)淡薄，觀念和方法陳舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效率低下。

三、高校固定資產(chǎn)管理實(shí)施創(chuàng)新協(xié)同管理模式的對(duì)策建議

管理創(chuàng)新是對(duì)固有的管理理念、管理模式進(jìn)行改進(jìn)和完善，包括管理理念的創(chuàng)新、管理制度的創(chuàng)新、管理組織的創(chuàng)新以及管理資源的配置創(chuàng)新等。從上述對(duì)高校固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀及問題分析可以看出，隨著環(huán)境的變化，我國(guó)高校固定資產(chǎn)的狀況也在發(fā)生著重大變化，并隨之出現(xiàn)了很多新的管理問題。因此，基于現(xiàn)狀和問題對(duì)現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，是解決高校固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)鍵。

1. 精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是一種源于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理理念，是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上以最大信度建設(shè)管理所占用資源和降低管理成本的管理方式。精細(xì)化管理主要是實(shí)行各就其位管理，即通過明確的崗位職責(zé)分配，界定清晰的各部門職責(zé)，并將職責(zé)細(xì)分至每個(gè)部門、崗位和個(gè)人。實(shí)施精細(xì)化管理是提高高校固定資產(chǎn)管理資源配置效率的重要方式。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和管理標(biāo)準(zhǔn)化管理，本文主要探討的是管理標(biāo)準(zhǔn)化，指的是為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)而規(guī)定的各方面的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和管理業(yè)務(wù)都按照具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括三個(gè)方面：一是制定明確的目標(biāo)；二是建立以管理標(biāo)準(zhǔn)為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系；三是運(yùn)用多種標(biāo)準(zhǔn)化形式將目標(biāo)推進(jìn)。

在高校固定資產(chǎn)管理過程中運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所有的固定資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”的管理體制。高?？梢越⒐潭ㄙY產(chǎn)管理委員會(huì)，并增設(shè)固定資產(chǎn)管理處，在此基礎(chǔ)上，由學(xué)校的設(shè)備處、后勤處、圖書館、基建處等多個(gè)部門實(shí)行歸口管理。各部門使用專人專職對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值實(shí)行雙重管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)精細(xì)化管理的一個(gè)必要補(bǔ)充和完善，精細(xì)化管理是從橫向的角度創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理模式，而標(biāo)準(zhǔn)化管理則是從縱向的角度對(duì)高校固定資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)各部門統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過橫向和縱向相結(jié)合的創(chuàng)新管理提高資產(chǎn)的管理效率，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)和合作。

3. 信息化管理

信息化管理是借助現(xiàn)代化工具和手段實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力等資源的科學(xué)有效管理。信息化管理一方面能夠直接改變傳統(tǒng)的管理模式，通過對(duì)組織的重組和變革，重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，使內(nèi)部各部門信息傳輸流暢，實(shí)現(xiàn)資源共享。另一方面，信息化管理能夠運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效控制和管理，在新的管理理念的基礎(chǔ)上建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的管理。

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以運(yùn)用到高校的固定資產(chǎn)管理中，實(shí)現(xiàn)基于物聯(lián)網(wǎng)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。信息化管理過程主要有三個(gè)流程，第一個(gè)流程主要是運(yùn)用RFID技術(shù)。以高校的設(shè)備管理為例，每個(gè)設(shè)備物品貼上RFID電子標(biāo)簽，并在每個(gè)安裝地點(diǎn)也設(shè)立電子標(biāo)識(shí)，對(duì)每個(gè)設(shè)備設(shè)立電子標(biāo)識(shí)的主要目的是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、獲取實(shí)物信息和自動(dòng)定位的目的。采用這種方式對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行管理可以解決貴重資產(chǎn)的安保問題，并能夠有效提高固定資產(chǎn)的清查效率以及準(zhǔn)確率。第二流程主要是運(yùn)用電子代碼EPC。以采購(gòu)固定資產(chǎn)為實(shí)例，高校在采購(gòu)固定資產(chǎn)的過程中要選擇使用電子代碼EPC技術(shù)的設(shè)備等產(chǎn)品，從而建立產(chǎn)品PML信息服務(wù)器，這樣的產(chǎn)品能夠提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)，方便高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行高效管理。因此，高校在購(gòu)買固定資產(chǎn)的過程中應(yīng)該檢查產(chǎn)品的RFID電子標(biāo)簽，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)后期的信息化管理。第三個(gè)流程是高校在購(gòu)置回固定資產(chǎn)后要建立智能校園體系，在前兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的管理體系開發(fā)應(yīng)用后，也為后續(xù)的技術(shù)環(huán)節(jié)和管理模式奠定了基礎(chǔ)。高校應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理人員和各部門的工作人員進(jìn)行信息化管理的相關(guān)培訓(xùn)，使管理人員觀念更新并接受信息化的管理模式?；谛畔⒓夹g(shù)的管理使資產(chǎn)管理將不再是一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，與精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)新。

4. 多種管理模式的協(xié)同運(yùn)用

在高校的固定資產(chǎn)管理中，精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息化管理作為管理創(chuàng)新模式分別能夠在固定資產(chǎn)管理的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。但是，本文重要強(qiáng)調(diào)的是三種管理模式的協(xié)同效應(yīng)。從前述分析可以看出，精細(xì)化管理主要是對(duì)各部門資產(chǎn)管理的一種創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是對(duì)由上而下的統(tǒng)一管理的一種創(chuàng)新，信息化管理則是對(duì)管理手段的一種創(chuàng)新。而高校的資產(chǎn)管理是分層次、統(tǒng)一化的管理，通過信息化管理加強(qiáng)精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠有效提高固定資產(chǎn)的管理效率。因此，實(shí)現(xiàn)三種管理模式的協(xié)同是高校固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在，同時(shí)也是能夠快速提高高校固定資產(chǎn)管理效率的重要舉措。精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息化管理是加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的有效管理模式，高校應(yīng)以創(chuàng)新的理念引進(jìn)和改善原有的管理模式，通過多種管理創(chuàng)新方式的協(xié)同提高固定資產(chǎn)的管理效率，同時(shí)，多種管理創(chuàng)新模式的協(xié)同同樣也可以應(yīng)用到其他資產(chǎn)的管理領(lǐng)域，從而加強(qiáng)高校的資產(chǎn)管理效率和資源配置。

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作者簡(jiǎn)介：辛穎（1970- ），女，漢族，山東曹縣人，錦州師范高等?？茖W(xué)校，助理研究員，研究方向：高校管理。

篇4

一、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理失控，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

財(cái)務(wù)部門、管理部門及生產(chǎn)部門是對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等若干個(gè)階段進(jìn)行管理的三個(gè)關(guān)鍵部門，但目前均存在不同程度的管理失控的問題。其中，管理部門對(duì)存在固定資產(chǎn)重置，輕管理的問題，在未能嚴(yán)格按照制度規(guī)定的情況下進(jìn)行固定資產(chǎn)的強(qiáng)行報(bào)廢、無償調(diào)撥；而財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的更替、去向監(jiān)管不嚴(yán)，未及時(shí)調(diào)整賬目，導(dǎo)致失管失控現(xiàn)象嚴(yán)重；生產(chǎn)部門則在固定資產(chǎn)的使用及保管環(huán)節(jié)中隨意性大，造成固定資產(chǎn)損壞和流失。

（二）資產(chǎn)購(gòu)置缺乏科學(xué)的預(yù)算管理，固定資產(chǎn)閑置擱淺嚴(yán)重

資產(chǎn)閑置是導(dǎo)致資產(chǎn)使用效能低下、制約企業(yè)固定資產(chǎn)效益的主要危險(xiǎn)因素。而當(dāng)前造成企業(yè)固定資產(chǎn)閑置擱淺的主要原因在于：一是在資產(chǎn)購(gòu)置方面缺乏科學(xué)的預(yù)算，企業(yè)在固定資產(chǎn)購(gòu)置前未進(jìn)行相關(guān)的決策分析與論證，導(dǎo)致固定資產(chǎn)購(gòu)置出現(xiàn)盲目性和隨意性；二是缺乏相應(yīng)的管理制度對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置進(jìn)行事中監(jiān)控，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)不合理的重復(fù)建設(shè)及重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象；三是缺乏對(duì)閑置資產(chǎn)的規(guī)劃再利用意識(shí)，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置。

（三）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，固定資產(chǎn)賬面管理與實(shí)物管理脫節(jié)嚴(yán)重

目前，部分企業(yè)財(cái)務(wù)部門及生產(chǎn)部門所形成的權(quán)責(zé)分散管理體系制度是造成企業(yè)固定資產(chǎn)賬面管理與實(shí)物管理脫節(jié)的主要原因。如企業(yè)財(cái)務(wù)部門與生產(chǎn)部門在管理環(huán)節(jié)上各自為陣，未實(shí)現(xiàn)賬面管理與實(shí)物管理的有效銜接；加之部門之間信息共享程度低，相關(guān)業(yè)務(wù)單據(jù)傳遞存在滯后性、信息傳遞存在不暢通等問題，造成賬實(shí)存在差異。

二、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效益的對(duì)策探討

針對(duì)當(dāng)前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的資產(chǎn)流失嚴(yán)重、閑置擱淺嚴(yán)重及賬面管理與實(shí)物管理脫節(jié)嚴(yán)重等問題，企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)性的管理對(duì)策以提高固定資產(chǎn)管理效益。

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理力度

制度化管理是提高固定資產(chǎn)管理效率的重要手段。目前，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定并健全固定資產(chǎn)采購(gòu)、保管、使用等管理制度，以提高固定資產(chǎn)管理力度。首先，健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。通過企業(yè)內(nèi)控會(huì)計(jì)控制制度的建立，對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、修理、維護(hù)、保管、處置、報(bào)廢等全過程進(jìn)行科學(xué)的管理，保證固定資產(chǎn)管理工作不斷秩序化、規(guī)范化。其次，建立固定資產(chǎn)監(jiān)督與控制制度，包括事前、事中、事后全過程的監(jiān)督控制。并依此制度為依據(jù)，對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等提供有章可循、有據(jù)可依的監(jiān)督管理措施，以提高管理效益；再者，建立行之有效的懲罰制度。通過對(duì)固定資產(chǎn)建賬、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、盤點(diǎn)、維修、報(bào)廢等全方面的監(jiān)控管理，對(duì)管理不當(dāng)、擅自處置、損失浪費(fèi)等行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以遏制企業(yè)內(nèi)部不當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理行為。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)預(yù)算及使用管理，提高固定資產(chǎn)使用效能

首先，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算控制。即在購(gòu)置固定資產(chǎn)前，由企業(yè)財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門及管理部門共同組成預(yù)算編制小組，組織固定資產(chǎn)的預(yù)算規(guī)劃活動(dòng)，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)存量資產(chǎn)進(jìn)行整體調(diào)控，統(tǒng)籌安排，綜合平衡，針對(duì)存在重復(fù)性建設(shè)或非急需的購(gòu)置項(xiàng)目，盡量壓減，或采取合并購(gòu)置策略，以防止盲目增加固定資產(chǎn)，造成資產(chǎn)閑置。同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門可采用財(cái)務(wù)管理中的投資分析和預(yù)算管理方法加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，更好地優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分布。

其次，按需配置，實(shí)行固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。對(duì)企業(yè)各部門所需要的固定資產(chǎn)，遵循按需配置原則予以資產(chǎn)分配。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，詳細(xì)規(guī)定各部門固定資產(chǎn)使用人員的管理職責(zé)，將崗位責(zé)任行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，要求使用人員及管理人員簽定資產(chǎn)管理責(zé)任書，確保資產(chǎn)管理責(zé)任有效落實(shí)。

最后，物盡其用，實(shí)行固定資產(chǎn)全面清查制。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門本著物盡其用的原則適時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行全面清查，對(duì)固定資產(chǎn)不合理使用情況、閑置情況進(jìn)行調(diào)度和處理，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃再利用，以充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的使用效益。

（三）優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保固定資產(chǎn)賬物相符

在固定資產(chǎn)管理方面，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門與生產(chǎn)部門的有效配合和協(xié)作溝通，使其共同對(duì)資產(chǎn)管理的全過程進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。即要求生產(chǎn)部門將各項(xiàng)新增、報(bào)廢及外借的固定資產(chǎn)及時(shí)報(bào)備于財(cái)務(wù)部門，而財(cái)務(wù)部門則對(duì)固定資產(chǎn)卡片賬認(rèn)真核對(duì)，并堅(jiān)持定期核對(duì)賬目物資，從賬目上對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證賬賬、賬實(shí)、賬卡相符。

篇5

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 事業(yè)單位 問題 對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理情況存在著很多問題，這些問題的產(chǎn)生會(huì)影響國(guó)有資產(chǎn)的利用率，還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)流失現(xiàn)象。為了更好地對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，保證事業(yè)單位的資產(chǎn)配置均衡、資產(chǎn)管理有效，特對(duì)固定資產(chǎn)管理的問題和相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了如下探討。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)賬目情況與實(shí)際不符

事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理賬目往往是只有總賬，而沒有分季度的明細(xì)賬，這種賬目情況使得單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和具體變動(dòng)情況不明確，記錄不全面，往往會(huì)導(dǎo)致對(duì)賬目的盤點(diǎn)十分困難，長(zhǎng)期下來，賬目情況與固定資產(chǎn)的實(shí)際情況就發(fā)生了很多差異。一是對(duì)購(gòu)置或撥付的部分固定資產(chǎn)未登記入賬，致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬務(wù)不全，家底不清；二是對(duì)固定資產(chǎn)沒有建立賬卡或登記不明細(xì)。例如：賬目盤點(diǎn)的時(shí)間跨度很長(zhǎng)，導(dǎo)致單位的實(shí)際固定資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生貶值，但是賬目的資產(chǎn)數(shù)據(jù)卻仍然很高，這樣就會(huì)使得單位對(duì)固定資產(chǎn)的控制缺少真實(shí)的數(shù)據(jù)支持。而如果出現(xiàn)固定資產(chǎn)租賃情況，租賃資金卻沒有計(jì)入相應(yīng)的損耗消費(fèi)資金，這樣計(jì)算的賬目也會(huì)出現(xiàn)偏頗，導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺少實(shí)際控制力量。

(二)固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

從近些年來對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的審計(jì)可以看出，資產(chǎn)隱性流失嚴(yán)重。一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上仍存在著重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象，有的甚至未向相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。此類問題如不加強(qiáng)管理，會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)管理失控。由于事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏集體監(jiān)督效應(yīng)就使得固定資產(chǎn)使用效率低，閑置浪費(fèi)突出，時(shí)間一長(zhǎng)還好出現(xiàn)嚴(yán)重的資產(chǎn)情況不明的現(xiàn)象。例如：一些單位不經(jīng)批準(zhǔn)，不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，擅自低價(jià)出售固定資產(chǎn)；一部分固定資產(chǎn)被本單位或外單位職工長(zhǎng)期無償占用，不能收回。

(三)固定資產(chǎn)核算不明

對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算應(yīng)該包括產(chǎn)品價(jià)格下降的核算、產(chǎn)業(yè)增值的核算、分季度的收支平衡核算等，但是目前的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)卻有明顯的核算不明的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理松散，有些單位對(duì)已到報(bào)廢期或已無使用價(jià)值的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期堆放在倉(cāng)庫里，或是到處亂扔亂放，無人管理，也不報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)報(bào)廢，長(zhǎng)期掛在賬上，使得資產(chǎn)核算情況不明。另外，一些單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算只是完成了表明工作，沒有深入地對(duì)固定資產(chǎn)的未來應(yīng)用價(jià)值、預(yù)期獲利情況預(yù)算等問題做出明確的核算。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的原因

(一)管理監(jiān)督機(jī)制不完善

對(duì)固定資產(chǎn)的核算、賬目統(tǒng)計(jì)等都必須要有明確地管理監(jiān)督機(jī)制，制度的制定應(yīng)該嚴(yán)格遵守《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守資產(chǎn)預(yù)算、核算的基本要求。管理組織的設(shè)置應(yīng)該盡可能地納入多個(gè)階層的人員，以實(shí)現(xiàn)互相之間的監(jiān)督牽制，保證資產(chǎn)管理不出現(xiàn)舞弊。管理制度的規(guī)范要嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)人員在每年度都對(duì)固定資產(chǎn)的未來分配及資金預(yù)算情況進(jìn)行報(bào)告，對(duì)固定資產(chǎn)核算進(jìn)行原值和折舊的價(jià)值報(bào)告。在監(jiān)督規(guī)范的制定過程中應(yīng)該重視對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)審批，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的處置應(yīng)該嚴(yán)格遵守主管部門的要求，應(yīng)該經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。對(duì)固定資產(chǎn)的處理（無論是買賣、租賃還是維修）都必須有單位人的民主決定，超過半數(shù)的人同意才可以進(jìn)行相應(yīng)的處理。監(jiān)督規(guī)定要嚴(yán)格杜絕私下交易，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售，造成了資產(chǎn)的流失等事件的發(fā)生。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度建設(shè)沒有形成先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于企業(yè)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度建設(shè)、信息跟蹤制度建設(shè)和資產(chǎn)明晰制度建設(shè)，事業(yè)單位還都是拒之門外，尤其是在對(duì)固定資產(chǎn)的管理方面都沒有形成一定的管理規(guī)范，缺少必要的管理機(jī)制，造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重。

(二)固定資產(chǎn)的日常管理松懈

事業(yè)單位的賬目與固定資產(chǎn)實(shí)際情況不相符，其本質(zhì)原因也是由于固定資產(chǎn)的日常管理過于松懈，賬目核算、資產(chǎn)預(yù)算等問題必須要有經(jīng)常性，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理不能因?yàn)槠溆幸欢ǖ南鄬?duì)穩(wěn)定性就缺少日常管理監(jiān)督。如今多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門缺少責(zé)任感，對(duì)固定資產(chǎn)的管理多數(shù)是以年為時(shí)間記錄單位，更有的是多年都沒有進(jìn)行徹底核算清查，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也沒有形成動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，只是將日常的收支、工資、投資等情況做出了明確的賬目并進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)化核算。而對(duì)于固定資產(chǎn)的管理過于松懈，只是對(duì)較為直接的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、出借、變賣、抵押、報(bào)損、報(bào)廢等問題進(jìn)行管理，對(duì)日常的維護(hù)、短期利益核算、長(zhǎng)期利益核算等問題都沒有進(jìn)行固定的財(cái)務(wù)管理。

(三)缺少財(cái)務(wù)管理人才

對(duì)固定資產(chǎn)的管理不同于其他財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，固定資產(chǎn)管理要涉及到網(wǎng)絡(luò)化管理、資產(chǎn)分布情形分析、資金配置核算、調(diào)動(dòng)信息整理、長(zhǎng)短期利益預(yù)算、資產(chǎn)處理利益分析等多方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。對(duì)于事業(yè)單位來說，往往缺少這種專業(yè)性管理人才，普通的會(huì)計(jì)人員很難勝任，必須要有足夠“管理會(huì)計(jì)”經(jīng)驗(yàn)的人才能很好地完成這項(xiàng)任務(wù)。另外，固定資產(chǎn)管理人員要有足夠的責(zé)任心和事業(yè)心，要在品質(zhì)上有保證，要能利用會(huì)計(jì)才能為事業(yè)單位的資產(chǎn)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，縱觀如今的事業(yè)單位，這類人才還是緊缺的。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對(duì)策

(一)改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方式

實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制是一種能更好地核算固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目成本的會(huì)汁制度。權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅記錄資金的支出，同時(shí)還要記錄資金價(jià)值的折舊。權(quán)責(zé)發(fā)生制在使用過程中通過折舊的方式對(duì)固定資產(chǎn)成本進(jìn)行分期確認(rèn)和分?jǐn)?，可以較好地區(qū)分收益性支出和資本性支出，從而為會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供關(guān)于固定資產(chǎn)的全面信息，也有利于加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。還應(yīng)對(duì)取得的各項(xiàng)固定資產(chǎn)按不同的資金來源，如外購(gòu)、自建、接受捐贈(zèng)、調(diào)撥等分別進(jìn)行核算。另外，固定資產(chǎn)核算還要注意進(jìn)行定期清查，對(duì)資金進(jìn)行核實(shí)，做到賬、物相符，要分季度對(duì)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因和責(zé)任進(jìn)行處理分析，并形成書面報(bào)告。總之，改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方式能夠明晰事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和租賃、開發(fā)使用情況，能避免無謂地閑置，有利于推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

(二)加強(qiáng)日常管理

日常管理要求應(yīng)該包括這樣幾點(diǎn)：（1）當(dāng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，會(huì)計(jì)年度終了前，應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。（2）對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入庫、編號(hào)、建卡、分配等手續(xù)。（3）單位計(jì)劃財(cái)務(wù)部門和財(cái)產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)發(fā)票和入庫驗(yàn)收單或交付使用財(cái)產(chǎn)清冊(cè)，登記固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)分類帳。（4）事業(yè)單位應(yīng)實(shí)施資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、凈資產(chǎn)管理、收入管理、成本和費(fèi)用管理、結(jié)余的管理和財(cái)務(wù)報(bào)告體系的改革，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制和財(cái)務(wù)管理體制。（5）對(duì)房屋、建筑物和主要儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，要建立檔案管理制度，要明確整理移位變動(dòng)、運(yùn)行記錄（臺(tái)帳）等資料，檔案管理要由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)

對(duì)固定資產(chǎn)管理的人員培訓(xùn)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)開始，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，依據(jù)財(cái)務(wù)管理制度辦事，自覺執(zhí)行財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定。充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，從思想上重視財(cái)務(wù)管理工作，給予財(cái)務(wù)管理人員充分的支持。其次，要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，要將年輕的財(cái)務(wù)人員組織起來，專門進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)告、評(píng)估、管理的相關(guān)培訓(xùn)，通過對(duì)其專業(yè)知識(shí)的滲透，使其了解固定資產(chǎn)管理的重要和相關(guān)方法。條件允許的還可以聘請(qǐng)具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員力量。

總之，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該向著更為完善、系統(tǒng)的管理道路前進(jìn)，應(yīng)該從改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方式、加強(qiáng)日常管理、加強(qiáng)人員培訓(xùn)的對(duì)策出發(fā)，全面提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理成效，保證固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）09-0-02

一、存在的問題

1.固定資產(chǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確

新準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)的定義上，只給出為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有以及使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度這兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，取消了價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和市場(chǎng)情況來確認(rèn)固定資產(chǎn)，充分利用市場(chǎng)達(dá)到優(yōu)化配置資源的目的。雖然給企業(yè)判斷固定資產(chǎn)以更大的靈活性，但是如果會(huì)計(jì)人員難以判斷準(zhǔn)確，特別容易將“固定資產(chǎn)”和“包裝物及低值易耗品”混淆，很有可能成為企業(yè)操縱利潤(rùn)的手段。

2.資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)與計(jì)量難度大

計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來經(jīng)濟(jì)利益，即當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值時(shí)，就予以確認(rèn)減值。然而，新準(zhǔn)則只給了可收回金額的定義，資產(chǎn)的銷售價(jià)格和處置費(fèi)用沒有給出明確的定義，可收回金額在一定程度上依賴于會(huì)計(jì)人員的主觀判斷，存在較大的主觀性，其結(jié)果也會(huì)因人而異。另外，可收回金額中預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的確定需要預(yù)計(jì)未來一定期間現(xiàn)金流入量和貼現(xiàn)率，而貼現(xiàn)率是一個(gè)不穩(wěn)定的因素，導(dǎo)致資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提彈性過大，使計(jì)提不僅缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)，而且缺乏制約手段。同時(shí)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備再確認(rèn)缺乏權(quán)威性。加之企業(yè)外部人員對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)性態(tài)、使用價(jià)值知之甚少，因此，這些不確定因素給固定資產(chǎn)的可收回金額的確認(rèn)的實(shí)務(wù)操作上帶來很大困難。

3.公允價(jià)值運(yùn)用不當(dāng)

新準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)的計(jì)量中引入了公允價(jià)值概念，但在公允價(jià)值的運(yùn)用條件是否滿足及公允價(jià)值如何確定等方面都需要會(huì)計(jì)人員做出合理的職業(yè)判斷。尤其是在公允價(jià)值的確定上，由于我國(guó)目前對(duì)于許多資產(chǎn)的交易尚未形成活躍公開的市場(chǎng)，對(duì)于公允價(jià)值的確定也缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，因而企業(yè)極有可能針對(duì)不同資產(chǎn)的折舊年限和折舊率，通過控制公允價(jià)值來調(diào)節(jié)各項(xiàng)資產(chǎn)入賬價(jià)值，從而調(diào)節(jié)其折舊費(fèi)用以滿足調(diào)節(jié)利潤(rùn)的需要。

4.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。財(cái)務(wù)部門只登記其總分類賬，未同時(shí)登記其明細(xì)分類賬，即使登記了明細(xì)分類賬，與總分類賬不及時(shí)核對(duì)或長(zhǎng)期不對(duì)賬，實(shí)物管理部門缺乏溝通與協(xié)調(diào)。機(jī)構(gòu)變更、人員變動(dòng)時(shí)未辦理或不及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，也未作相應(yīng)的權(quán)責(zé)變更記錄，造成賬賬、賬實(shí)不符，不利于固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。如果不按規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù)，就會(huì)造成資產(chǎn)入賬單位不掌握實(shí)物的真實(shí)情況存在，賬面反映的資產(chǎn)與實(shí)際不符，給資產(chǎn)管理部門對(duì)其管理的某項(xiàng)資產(chǎn)作盤虧、報(bào)廢處理或進(jìn)行改建、擴(kuò)建，并由財(cái)務(wù)部門對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行增、減賬務(wù)處理時(shí)，造成難以準(zhǔn)確確認(rèn)原值和凈值的困難。

固定資產(chǎn)的后續(xù)支出通常包括固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的日常修理費(fèi)、大修理費(fèi)用、更新改造支出、房屋的裝修費(fèi)用等。對(duì)于固定資產(chǎn)發(fā)生的更新改造支出、房屋裝修費(fèi)用等，新準(zhǔn)則規(guī)定符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除；不符合確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)應(yīng)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中會(huì)計(jì)人員有時(shí)很難劃分清楚，從而導(dǎo)致利潤(rùn)不實(shí)。

二、解決的對(duì)策

固定資產(chǎn)作為企業(yè)中的重要經(jīng)濟(jì)資源，其管理價(jià)值和重要意義將愈來愈受到管理層的重視。隨著企業(yè)改革和重組步伐的加快，企業(yè)資產(chǎn)管理將延伸到日常管理的方方面面。

1.加強(qiáng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的可操作性

加強(qiáng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的可操作性，一方面要提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)其職業(yè)判斷能力；另一方面應(yīng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范。在現(xiàn)有資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定具有可操作性的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，全面、完整地定義資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)處理中的各個(gè)概念，并在指南部分對(duì)資產(chǎn)是否存在減值跡象、未來現(xiàn)金流量的估計(jì)和折現(xiàn)率的確定等方面給出詳盡的描述，以盡可能縮小會(huì)計(jì)人員人為的估計(jì)和判斷的范圍，會(huì)計(jì)人員通過指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減值準(zhǔn)備判斷的參考，以避免政策的靈活性成為企業(yè)可利用的工具。

2.合理謹(jǐn)慎地運(yùn)用公允價(jià)值

在充分考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，把公允價(jià)值作為一種輔助手段在一定的范圍內(nèi)加以合理的運(yùn)用是順應(yīng)世界潮流，提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的必然要求。因此要提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平，使其能夠做到更合理的職業(yè)判斷。要對(duì)公允價(jià)值的確定加以規(guī)范，使其形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。國(guó)家要加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向作用，形成活躍公開的資產(chǎn)的交易市場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，防范其針對(duì)不同資產(chǎn)的折舊年限和折舊率，通過控制公允價(jià)值來調(diào)節(jié)各項(xiàng)資產(chǎn)入賬價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理利用。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)的核算

固定資產(chǎn)的核算主要是對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的取得、折舊的計(jì)提、后續(xù)支出的處理以及固定資產(chǎn)處置和期末計(jì)價(jià)等內(nèi)容的核算。通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，保證固定資產(chǎn)的正確計(jì)價(jià)、合理攤銷折舊成本等，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

一、前言

企業(yè)的固定資產(chǎn)是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平高低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)，也是企業(yè)開展各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，對(duì)于提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益極為重要。本文就優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施進(jìn)行探討。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述

企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要目的在于對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行正確使用、合理購(gòu)置，將固定資產(chǎn)的使用效益充分提高，務(wù)必要按照“效益優(yōu)先”、“責(zé)任明確”、“管理規(guī)范”的原則來管理固定資產(chǎn)的維修、驗(yàn)收、計(jì)劃、發(fā)放、入賬、訂貨、建卡、采購(gòu)、報(bào)廢處理、登記等工作，并且還要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的折舊、核算、資金籌措等一系列的管理工作，切實(shí)起到使用維護(hù)管理的責(zé)任。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高，管理手段落后

企業(yè)資產(chǎn)的更新?lián)Q代速度隨著時(shí)代的發(fā)展變得日益加快，一方面，能耗更小、性能更優(yōu)、技術(shù)更強(qiáng)、生產(chǎn)效率更高的固定資產(chǎn)不斷涌現(xiàn)，這樣就大幅度削弱了企業(yè)固定資產(chǎn)的原有價(jià)值；另外一方面，企業(yè)有相當(dāng)一部分固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，管理方法落后，造成了較多的問題。

2.固定資產(chǎn)使用效率低下

從目前來看，很多企業(yè)的固定資產(chǎn)使用效率普遍低下，有些固定資產(chǎn)的性能和技術(shù)性都較高，但是卻沒有良好的技術(shù)維護(hù)、專業(yè)的人員配備，這樣就造成很多企業(yè)在購(gòu)入了先進(jìn)的固定資產(chǎn)之后，就陷入到了閑置使用、低效運(yùn)行的狀態(tài)，嚴(yán)重影響到了固定資產(chǎn)使用效率，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益無疑會(huì)起到削弱作用。

3.缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理制度

從目前來看，很多企業(yè)還嚴(yán)重缺乏合理、科學(xué)的投資管理制度，甚至還沒有一個(gè)專業(yè)的固定資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)，在固定資產(chǎn)投資管理時(shí)，容易無據(jù)可依、無章可循，出現(xiàn)嚴(yán)重的紊亂現(xiàn)象。

四、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

眾所周知，企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量繁多，由很多科室和部門負(fù)責(zé)管理，有的固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不能對(duì)低值易耗品和固定資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，也對(duì)資本性支出和收益性支出不能準(zhǔn)確劃分；另外，固定資產(chǎn)使用部門在調(diào)換或搬遷時(shí)，資產(chǎn)交接手續(xù)辦理不及時(shí)，這樣就造成了較為嚴(yán)重的資產(chǎn)流失現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，企業(yè)應(yīng)該指派專人來對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)賬目予以負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬賬相符，進(jìn)而提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

2.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

信息化技術(shù)具有倍增性、滲透性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)，它能夠減少企業(yè)固定資產(chǎn)管理的層次，大大提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率。固定資產(chǎn)信息化管理，是目前各大企業(yè)固定資產(chǎn)管理的發(fā)展方向。從目前來看，很多企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)撥、報(bào)廢等環(huán)節(jié)還沒有建立起快捷的信息溝通方式，多以“人盯人”的監(jiān)控方式，效果較差。而通過信息技術(shù)能夠?qū)⑦@些都統(tǒng)統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，能夠進(jìn)一步增加企業(yè)固定資產(chǎn)管理的透明度，深化固定資產(chǎn)管理工作。企業(yè)應(yīng)該投入資金和技術(shù)力量來建立起一套固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，每出現(xiàn)一筆固定資產(chǎn)的變化，都要及時(shí)將其輸入到固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中，可以電子數(shù)據(jù)形式向企業(yè)管理層展現(xiàn)。企業(yè)管理層隨時(shí)登錄固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)就可以看見固定資產(chǎn)的流向情況，這樣一來，既可對(duì)固定資產(chǎn)管理漏洞予以堵塞，又能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的實(shí)際情況予以掌握。此外，企業(yè)還可用計(jì)算機(jī)程序固化的方式來執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，降低人為因素的影響，可以較好地解決企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督滯后、監(jiān)督乏力、信息不對(duì)稱、信息不及時(shí)的問題。

3.建立健全固定資產(chǎn)管理制度

企業(yè)應(yīng)建立健全三賬一卡制度，一級(jí)固定資產(chǎn)明細(xì)賬及固定資產(chǎn)總賬應(yīng)該由企業(yè)財(cái)務(wù)部門專人負(fù)責(zé)，二級(jí)固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬應(yīng)該由企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，而各科室建立臺(tái)賬。同時(shí)，還要嚴(yán)格管理大型設(shè)備，制定詳細(xì)、規(guī)范的操作規(guī)程及使用情況報(bào)告制度及固定資產(chǎn)投資管理制度，推行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”。

4.對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行全方位、多層次地激勵(lì)。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員是公路施工機(jī)械設(shè)備管理能否得到順利執(zhí)行的關(guān)鍵。施工企業(yè)應(yīng)該為企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員搭建事業(yè)成功的平臺(tái)，讓企業(yè)發(fā)展和企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有機(jī)融合，倡導(dǎo)公正公平、團(tuán)隊(duì)精神，建立一個(gè)理解人才、愛護(hù)人才、尊重人才、關(guān)心人才、尊重創(chuàng)造、尊重科學(xué)的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進(jìn)的單位文化。同時(shí)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員除了要具備本專業(yè)知識(shí)外，還要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、施工技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、項(xiàng)目管理等知識(shí)，融經(jīng)濟(jì)知識(shí)與技術(shù)于一體，這就離不開高素質(zhì)造價(jià)審核師隊(duì)伍的培養(yǎng)，因此，要基于企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的不同特點(diǎn)和能力來定制和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)操守、道德水平和適應(yīng)工作能力，滿足他們的情感需求，激勵(lì)他們奮發(fā)向上的創(chuàng)造精神和努力工作的敬業(yè)精神。

參考文獻(xiàn)：

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[2]康全國(guó).國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，19（03）：120-124.

篇8

摘 要：固定資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，科學(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn)，有利于促進(jìn)企業(yè)正確評(píng)估固定資產(chǎn)的整體情況、降低生產(chǎn)成本、提高資產(chǎn)使用效率、保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整、增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。本文結(jié)合我國(guó)目前固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀提出一些個(gè)人的看法。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 折舊政策 信息化管理

固定資產(chǎn)是保證企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的物資技術(shù)基礎(chǔ)，是主要的生產(chǎn)資料。折舊政策是國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)部門、不同類別固定資產(chǎn)制定折舊率的指導(dǎo)原則，它是國(guó)家干預(yù)、調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的杠桿。企業(yè)對(duì)固資折舊政策的選擇直接影響企業(yè)的成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)效益及企業(yè)的稅收籌劃。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，做好固定資產(chǎn)的實(shí)物、技術(shù)、核算、清查、審批等各項(xiàng)管理工作，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)各自不同經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、發(fā)展階段、財(cái)務(wù)狀況選擇最佳的折舊政策，從而確保固定資產(chǎn)更新資金的來源和企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和特點(diǎn)

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)確認(rèn)條件是：該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)，該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠計(jì)量。固定資產(chǎn)作為企業(yè)重要的生產(chǎn)要素，其結(jié)構(gòu)、管理水平、運(yùn)行質(zhì)量與企業(yè)的效益和發(fā)展密切相關(guān)。不同行業(yè)的固定資產(chǎn)有著各自不同的要求和特點(diǎn)，但其共同特點(diǎn)是：

1.固定資產(chǎn)價(jià)值在總資產(chǎn)價(jià)值中所占比例較大。不管是小微型企業(yè)還是大型設(shè)備制造企業(yè)，除了一些很小型的服務(wù)類、咨詢類行業(yè)，固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占有很大比例，固定資產(chǎn)投資和固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)支出是企業(yè)重要的決策內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流量會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。

2.固定資產(chǎn)使用年限普遍較長(zhǎng)，效益呈逐年遞減趨勢(shì)。固定資產(chǎn)與其他流動(dòng)資產(chǎn)最大的區(qū)別在于，它不是被一次性消耗或者銷售進(jìn)而再次向貨幣資金轉(zhuǎn)化，它可以在固資存續(xù)期內(nèi)長(zhǎng)期服務(wù)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)或者其他目的，其服務(wù)能力是隨著時(shí)間的推移、持續(xù)的磨損消耗而逐漸降低以致于消耗殆盡。為了保持資產(chǎn)的效能，往往需要對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行維修或者改擴(kuò)建，這些后續(xù)支出隨著設(shè)備的老化會(huì)不斷加大，而選擇報(bào)廢進(jìn)行設(shè)備更新會(huì)使企業(yè)面臨很大的資金壓力，企業(yè)往往出現(xiàn)設(shè)備前期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而后期由于節(jié)約成本的考慮，維修保養(yǎng)不到位，使設(shè)備過早老化不能使用，常常陷入兩難境地。

3.企業(yè)通過提取固定資產(chǎn)折舊來保證固定資產(chǎn)更新資金來源，折舊政策的選擇是企業(yè)重要的管理決策。折舊被認(rèn)為是將資產(chǎn)的成本分配到各會(huì)計(jì)期間的一種合理系統(tǒng)的辦法，固定資產(chǎn)被磨損消耗的價(jià)值是通過計(jì)提折舊的形式進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?。但是，近幾年，隨著CPI的飛速增長(zhǎng)，物價(jià)不斷攀升，固定資產(chǎn)的重置成本大大增加，若是再按原值計(jì)提折舊，只能滿足固資重置前的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，很難滿足企業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。企業(yè)必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的日常管理維護(hù)以提高使用效率，同時(shí)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段、財(cái)務(wù)狀況選擇最佳的折舊政策，使企業(yè)有充足的資金對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新改造。

二、企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題

不同類型的企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)重視程度不同，對(duì)于一些小微企業(yè)，固定資產(chǎn)就是企業(yè)的生命線，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視固資管理及固資產(chǎn)生的效益，而對(duì)于大型企業(yè)尤其是國(guó)有大中型企業(yè)，因企業(yè)設(shè)立時(shí)間長(zhǎng)、管理部門復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰等原因，對(duì)固定資產(chǎn)管理存在很多的問題。

1.實(shí)物、價(jià)值與技術(shù)多頭管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。固定資產(chǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，從審批立項(xiàng)、交付使用、實(shí)物管理、賬務(wù)處理，牽扯到基建、財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)等多個(gè)部門：基建負(fù)責(zé)工程施工或者技術(shù)部門負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值管理、保管部門負(fù)責(zé)日常的維護(hù)管理、生產(chǎn)部門則是負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)，部門之間由于各自的利益或者管理權(quán)限總是存在推諉扯皮。

2.固定資產(chǎn)所采用的信息化管理平臺(tái)不完善。隨著會(huì)計(jì)電算化的普及，很多企業(yè)借助電腦和網(wǎng)絡(luò)開展管理工作，固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，但是固資系統(tǒng)因其數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)跨期間較長(zhǎng)、查詢需求強(qiáng)、日常數(shù)據(jù)處理頻率較低的特點(diǎn)，在很多企業(yè)的固資系統(tǒng)中都存在很多的歷史遺留問題。在企業(yè)設(shè)立的初期，會(huì)購(gòu)置大量的固定資產(chǎn)，而日常的管理還沒有使用計(jì)算機(jī)，只是手工記錄、手工計(jì)提折舊。到使用計(jì)算機(jī)的時(shí)候還沒有固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，就將手工記錄的數(shù)據(jù)直接過入電腦，通過諸如EXCEL軟件等記錄資產(chǎn)、計(jì)算折舊。直到進(jìn)入21世紀(jì)，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)得到普及，再將電子表格導(dǎo)入管理系統(tǒng)。如此的反復(fù)升級(jí)換代，對(duì)于如此大數(shù)據(jù)量的固定資產(chǎn)，出現(xiàn)這樣、那樣的問題很難被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的系統(tǒng)也很不完善，要么過于僵化不能如實(shí)處理企業(yè)的資產(chǎn)情況。要么就是控件過于靈活，財(cái)務(wù)人員可以在違反會(huì)計(jì)制度的情況下處理資產(chǎn)。固資管理的平臺(tái)屬于會(huì)計(jì)核算的一個(gè)子系統(tǒng)，只有財(cái)務(wù)人員可以進(jìn)入查詢修改，而技術(shù)部門、生產(chǎn)部門卻不能，必須借助自己的管理軟件再進(jìn)行登記，這樣極大地浪費(fèi)了人力財(cái)力，還會(huì)因?yàn)橄嗷ス芾硐到y(tǒng)記錄數(shù)據(jù)的不一直出現(xiàn)很大的麻煩。

3.折舊政策的選擇不科學(xué)。中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行按固定資產(chǎn)平均年損耗程度確定折舊率的政策。此項(xiàng)政策導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的折舊率偏低。改革以來，國(guó)家把有形損耗和無形損耗結(jié)合起來考慮，逐步調(diào)整了折舊政策。對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，加速企業(yè)更新改造步伐，提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的影響。但是企業(yè)的很多管理人員為求核算上的簡(jiǎn)潔方便，根本不考慮固定資產(chǎn)的使用實(shí)際、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r和稅收籌劃的需求，一味只按年限平均法計(jì)提折舊。隨著科技進(jìn)步的加快，設(shè)備的無形損耗越來越明顯，有的高精尖設(shè)備不是因?yàn)槟p而報(bào)廢，而是在其自然壽命的中期甚至早期就有性能更好、效率更高或價(jià)格更便宜的新設(shè)備出現(xiàn)。如果不予考慮，不但科技發(fā)展遲緩，還要喪失大量潛在利益。

三、固定資產(chǎn)管理模式的革新

1.建立統(tǒng)一適用的信息化管理系統(tǒng)。定位于企業(yè)戰(zhàn)略管理目的的固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)并不僅僅屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)小分支，而是企業(yè)全員參與、各職能部門負(fù)責(zé)管理運(yùn)作的大型管理平臺(tái)，這樣可以在很大程度整合單位資源，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和互通有無，最大程度上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。首先，如此規(guī)模的現(xiàn)代化管理技術(shù)的引用必須征得企業(yè)管理層的支持，才能保證各職能部門積極參與，保證系統(tǒng)應(yīng)用的順利進(jìn)行；其次，系統(tǒng)要滿足各個(gè)管理部門的管理需求，前期需要深入研究企業(yè)的資產(chǎn)特點(diǎn)、各職能部門對(duì)系統(tǒng)的操作要求，保證大容量的數(shù)據(jù)訪問量和操作系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，科學(xué)的調(diào)查研究才能保證系統(tǒng)長(zhǎng)久的生命力。

2.改變觀念，找到適合企業(yè)發(fā)展階段的折舊政策。由于固定資產(chǎn)使用年限會(huì)跨企業(yè)的多個(gè)生產(chǎn)周期，其價(jià)值會(huì)通過折舊的方式逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本中去，通過銷售收入的實(shí)現(xiàn)完成資金流轉(zhuǎn)。因此，固定資產(chǎn)折舊政策的選擇會(huì)影響到企業(yè)現(xiàn)金流量，不同的企業(yè)，同一企業(yè)的不同階段，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況選擇最佳的折舊政策。如果固定資產(chǎn)給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益在使用周期內(nèi)大致相同，并且對(duì)固資的損耗程度也很平均，則可以選擇年限平均法。但這樣理想的使用方式在現(xiàn)實(shí)中是很難實(shí)現(xiàn)的，大部分資產(chǎn)在早期給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益最高，隨著時(shí)間的推移呈下降趨勢(shì)，而維護(hù)和保養(yǎng)的費(fèi)用卻呈上升趨勢(shì)。

折舊會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)利益產(chǎn)生影響，不僅通過折舊影響稅前利潤(rùn)，也會(huì)通過國(guó)家的稅收政策影響稅后利潤(rùn)，所以企業(yè)必須結(jié)合各自的財(cái)務(wù)利益選擇恰當(dāng)?shù)恼叟f方法。一是出于謹(jǐn)慎性的和貨幣時(shí)間價(jià)值的考慮采用加速折舊，使折舊費(fèi)用在初期多計(jì)入成本費(fèi)用，減低前期利潤(rùn)，減少未來可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)要考慮企業(yè)的稅收優(yōu)惠期，不能將高折舊期放在稅收減免當(dāng)期，這樣是無意義的；二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的折舊政策雖然給予了一定的選擇自由權(quán)，可又規(guī)定折舊政策一旦確定不能隨便更改，所以企業(yè)一定要合理規(guī)劃，找到適合企業(yè)發(fā)展階段的折舊政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]李彥.《淺析固定資產(chǎn)折舊方法的完善》.《會(huì)計(jì)師》.2010（7）.

篇9

［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn);醫(yī)院固定資產(chǎn);財(cái)務(wù)管理

1前言

2011年新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》指出，醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上(其中專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上)，使用期限在一年以上(不含一年)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。若單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，耐用時(shí)間在一年以上(不含一年)的大批同類物資，同樣可作為固定資產(chǎn)管理。隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，管理體制改革與創(chuàng)新已逐漸提到了議事日程，如何管理好現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)，并充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，合理使用和實(shí)現(xiàn)再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)綜合使用效率，防止盲目、重復(fù)購(gòu)置，對(duì)于降低醫(yī)院運(yùn)行成本、節(jié)約衛(wèi)生資源、減少財(cái)政支出、支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和工作任務(wù)的完成具有十分重要的意義。文章通過在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)積累，結(jié)合固定資產(chǎn)管理理論知識(shí)，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理在實(shí)際工作中存在以下問題。

2醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1部分資產(chǎn)類別不統(tǒng)一

隨著信息化的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理大多已實(shí)現(xiàn)信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如標(biāo)簽的粘貼、掃碼槍的打印等?，F(xiàn)階段，部門三甲醫(yī)院已逐步開展單個(gè)固定資產(chǎn)的信息化管理。但是由于資產(chǎn)種類繁多、個(gè)別資產(chǎn)的型號(hào)、廠家不同、同樣的資產(chǎn)由于用途不同以致名稱不同等原因?qū)е鹿潭ㄙY產(chǎn)的名稱較為混亂，加重固定資產(chǎn)管理的工作。比如柜子，名稱有:三門更衣柜、二明斗玻璃文件柜、藥柜、文件柜等。在名稱的選取上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，存在較大的隨意性，一方面不利于資產(chǎn)的歸類，另一方面不利于資產(chǎn)的清查管理工作。

2.2部門資產(chǎn)管理人員缺位

固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理專員一般僅負(fù)責(zé)常規(guī)的資產(chǎn)賬務(wù)處理，并不關(guān)注資產(chǎn)的日常維護(hù)。而現(xiàn)行資產(chǎn)的管理與維護(hù)情況一般由醫(yī)療科室的護(hù)士長(zhǎng)或主任指定科室其他人員兼任，存在較大的隨意性，其職責(zé)并不明確，資產(chǎn)管理的觀念也極為落后，沒有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)或者培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)于科室內(nèi)部的資產(chǎn)情況難以全盤掌握。在醫(yī)院這種科室較多、資產(chǎn)分布較廣的環(huán)境下，管理部門若想及時(shí)獲取固定資產(chǎn)的實(shí)物信息十分困難。

2.3資產(chǎn)購(gòu)入使用與入賬程序脫節(jié)

由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性，某些大型醫(yī)療設(shè)備在購(gòu)入過程中與其他行業(yè)存在較大的差異，一般固定資產(chǎn)管理理論方法難以涉及。比如:器械供應(yīng)商為推銷自己產(chǎn)品，先進(jìn)行免費(fèi)投放，若適用滿意，則再由主任提出申請(qǐng)進(jìn)入購(gòu)入環(huán)節(jié)，但器械的適用時(shí)間一般較長(zhǎng)，醫(yī)療科室與財(cái)務(wù)部門缺乏溝通，導(dǎo)致使用與入賬的脫節(jié)。另外，賬務(wù)處理過程中一般是見發(fā)票入賬，一部分供應(yīng)商為延遲納稅，延遲遞交發(fā)票，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的開始使用與初始入賬脫節(jié)，不利于固定資產(chǎn)的管理與成本歸集。

2.4固定資產(chǎn)報(bào)廢審批滯后

作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批手續(xù)極為嚴(yán)格，如此導(dǎo)致日常賬務(wù)處理中，固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批流程較長(zhǎng)，嚴(yán)重滯后。部門資產(chǎn)雖然存放于科室，但是已無使用價(jià)值，部分資產(chǎn)雖然掛在賬上，但是已經(jīng)不能為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外作為資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，大多科室對(duì)于資產(chǎn)的報(bào)廢審批觀念落后，缺乏重視，延誤報(bào)廢審批入賬的程序，加重固定資產(chǎn)管理的難度。

3強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

由于國(guó)內(nèi)大中型醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)模一般較大，且醫(yī)院的生存周期較長(zhǎng)，若固定資產(chǎn)管理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)松懈，必然會(huì)堆積出更多問題，預(yù)期通過全盤細(xì)查固定資產(chǎn)情況更是難上加難。因此，在日常的固定資產(chǎn)工作中輔以以下措施，方可更為精準(zhǔn)地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

3.1統(tǒng)一固定資產(chǎn)類別

為嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)類別，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理中區(qū)分醫(yī)療設(shè)備與后勤辦公設(shè)備。醫(yī)療設(shè)備由于其專業(yè)性較容易區(qū)分，后勤辦公設(shè)備中存在大量?jī)r(jià)值不高，種類繁多的低值固定資產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一名稱類別，結(jié)合信息化的發(fā)展，盡可能為每一件固定資產(chǎn)記錄詳細(xì)信息，若可行的情況下，添加圖片，以便容易區(qū)分。選擇資產(chǎn)貼標(biāo)簽或者掃碼槍進(jìn)行登記身份，按照資產(chǎn)類別標(biāo)記相應(yīng)的資產(chǎn)編碼。

3.2設(shè)置部門資產(chǎn)管理崗位

各科室設(shè)置專門的資產(chǎn)管理專員，負(fù)責(zé)本科室的資產(chǎn)管理。財(cái)務(wù)部制定專門的固定資產(chǎn)管理辦法，下發(fā)給資產(chǎn)管理專員進(jìn)行學(xué)習(xí)，日常的賬務(wù)處理工作固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)可直接與各科室資產(chǎn)管理專員進(jìn)行溝通。每月底資產(chǎn)管理專員可將本科室資產(chǎn)變動(dòng)情況向財(cái)務(wù)部匯報(bào)，保證資產(chǎn)流向與財(cái)務(wù)入賬的一致性。如此一來，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)由定期抽查向每月全面檢查的轉(zhuǎn)變，一方面減少財(cái)務(wù)工作量，另一方面保證固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性，更為重要的是無須進(jìn)行全院資產(chǎn)清查，財(cái)務(wù)部每年僅需抽查部分科室的固定資產(chǎn)使用情況即可，另外，從成本管理的角度，各科室能夠更為精確的清楚科室成本發(fā)生情況。

3.3規(guī)范固定資產(chǎn)入賬程序

在設(shè)置科室資產(chǎn)管理專員的基礎(chǔ)上，當(dāng)月新增固定資產(chǎn)，無論是正常手續(xù)購(gòu)入或者是贈(zèng)送、投放，均及時(shí)向固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)人員匯報(bào)，固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)人員按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展情況進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。原則上當(dāng)月購(gòu)入固定資產(chǎn)下月入賬，對(duì)于無法獲取具體金額的固定資產(chǎn)可暫估入賬。對(duì)于先投放后購(gòu)入的固定資產(chǎn)，可按照確定購(gòu)買日的剩余使用年限進(jìn)行攤銷處理，考慮到科室成本核算的需要，不可將已免費(fèi)使用的折舊費(fèi)用一次性計(jì)入科室成本。

3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批

在報(bào)廢審批方面，應(yīng)制定嚴(yán)格的審批流程，特別是在審批的時(shí)間環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，保證固定資產(chǎn)報(bào)廢審批的及時(shí)性，避免賬實(shí)不符。醫(yī)療行業(yè)中大型高值專業(yè)設(shè)備較多，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，應(yīng)配備專門的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)監(jiān)督，并對(duì)各科室資產(chǎn)管理人員進(jìn)行報(bào)廢審批程序的培訓(xùn)，提升科室對(duì)資產(chǎn)管理觀念、成本核算觀念。

4結(jié)論

總之，作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理的重要性不容忽視。由于固定資產(chǎn)管理的難度與特殊性，在實(shí)際工作中，可在遵守醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，靈活創(chuàng)新，找尋符合自己醫(yī)院特色的固定資產(chǎn)管理之路。

作者:壽紀(jì)霞 單位:鄭州人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn):

［1］田惠香，淺談如何應(yīng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題［J］．會(huì)計(jì)師，2010(11):62－63．

篇10

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；檢查監(jiān)督

固定資產(chǎn)管理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是公路施工企業(yè)不可忽視的一項(xiàng)重要工作，做好這項(xiàng)工作對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提高資金使用效率具有重要作用，同時(shí)也為企業(yè)所普遍關(guān)注和重視。但固定資產(chǎn)管理數(shù)量多，周期長(zhǎng)，管理難度大，再加上一些信息反映不及時(shí)，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，制約管理水平提高。影響公路施工企業(yè)綜合效益提高，加大固定資產(chǎn)管理成本，對(duì)會(huì)計(jì)工作開展也產(chǎn)生不利影響，還可能降低公路施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為彌補(bǔ)這種缺陷與不足，今后應(yīng)該采取改進(jìn)和完善對(duì)策，提高固定資產(chǎn)管理水平，有效推動(dòng)公路施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

一、固定資產(chǎn)管理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題

通常公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理采用分級(jí)管理形式，由公司總部、工程隊(duì)、各工地三個(gè)層次開展管理，落實(shí)相關(guān)制度，明確相關(guān)工作人員職責(zé)，上級(jí)對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行審批、指導(dǎo)、監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利完成。日常管理中，最為主要的工作任務(wù)為合理安排購(gòu)置指標(biāo)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)審批，提高資產(chǎn)管理實(shí)效性。同時(shí)加強(qiáng)日常管理，對(duì)存在的問題及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，真實(shí)和準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)信息，提高資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)資產(chǎn)得到有效應(yīng)用，為公路施工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。但由于相關(guān)制度沒有得到有效落實(shí)，一些工作人員責(zé)任意識(shí)淡薄，導(dǎo)致目前固定資產(chǎn)管理仍然存在不足，存在以下幾個(gè)方面的問題。

1.賬戶與實(shí)際情況不符合

為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證相關(guān)信息的真實(shí)和有效，必須確保賬實(shí)相符，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)公路施工企業(yè)存在賬實(shí)不相符的情況，財(cái)務(wù)工作處理不到位。相關(guān)規(guī)定沒有嚴(yán)格落實(shí)，個(gè)別報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，每年沒有進(jìn)行一次徹底的盤點(diǎn)清查，或者財(cái)產(chǎn)清查不徹底，導(dǎo)致賬實(shí)不相符合。

2.部門之間的溝通不暢通

工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，忽視全面了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，不同部門的工作人員交流不夠，其他工作部門與財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系不足，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)編號(hào)出錯(cuò)，原值確認(rèn)存在偏差，個(gè)別配件當(dāng)成固定資產(chǎn)入賬，影響固定資產(chǎn)管理水平提高，難以全面反映其真實(shí)情況。

3.責(zé)任人處罰機(jī)制未落實(shí)

按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)管理違規(guī)的人員應(yīng)該采取懲罰措施，但目前該項(xiàng)措施沒有有效落實(shí)，懲罰也是象征性的，監(jiān)督檢查不到位。一些違紀(jì)違法者沒有得到應(yīng)有處罰，制約工作人員責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，導(dǎo)致惡性循環(huán)，出現(xiàn)更多的違紀(jì)違法現(xiàn)象。

二、固定資產(chǎn)管理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策

為有效應(yīng)對(duì)存在的問題與不足，結(jié)合公路施工企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，筆者認(rèn)為可以采取以下控制和完善對(duì)策。

1.建立崗位責(zé)任制

各單位建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，明確各崗位和工作人員的職責(zé)與權(quán)限，確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。固定資產(chǎn)管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，固定資產(chǎn)全過程業(yè)務(wù)由不同部門和不同工作人員負(fù)責(zé)。建立并落實(shí)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度，未授權(quán)人員不得隨意辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。

2.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理電算化

公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大、種類多，傳統(tǒng)管理方式不能適應(yīng)這種需要，因而必須實(shí)現(xiàn)管理電算化。建立功能齊全的信息系統(tǒng)，擁有計(jì)劃管理和核算管理功能，并在系統(tǒng)中反映固定資產(chǎn)購(gòu)建、決算、處置、報(bào)廢、核算等業(yè)務(wù)，建立固定資產(chǎn)管理卡片，實(shí)時(shí)監(jiān)控固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)電子化管理。從而能及時(shí)、全面掌握固定資產(chǎn)基本情況，促進(jìn)管理水平提高。

3.重視固定資產(chǎn)取得與驗(yàn)收控制

在滿足生產(chǎn)需要的前提下，做好固定資產(chǎn)采購(gòu)的計(jì)劃編制工作，統(tǒng)籌安排，并與公路施工的技術(shù)先進(jìn)性相適應(yīng)。采購(gòu)時(shí)要提出申請(qǐng)，全面進(jìn)行審核，列入采購(gòu)計(jì)劃。建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度，管理、使用、財(cái)務(wù)部門參與驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收合格報(bào)告。對(duì)專業(yè)儀器設(shè)備應(yīng)該全面檢驗(yàn)，確保技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量合格。做好租用、借用、代管設(shè)備的管理工作，全面進(jìn)行登記，不得與固定資產(chǎn)混淆。

4.明確各部門的職責(zé)和權(quán)限

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰使用，誰管理”原則，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)投資規(guī)模和總量控制，做好核算、驗(yàn)收、資產(chǎn)清點(diǎn)，掌握資產(chǎn)使用情況。安全部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)維護(hù)，完善備案登記和領(lǐng)用制度，確保資產(chǎn)完整和安全。建立并落實(shí)領(lǐng)用手續(xù)，落實(shí)定期清清查盤點(diǎn)制度，避免固定資產(chǎn)意外流失，保證賬實(shí)相符。

5.注重固定資產(chǎn)的處置控制

常見處理行為包括報(bào)廢、損壞、丟失、捐贈(zèng)、投資等，處理固定資產(chǎn)時(shí)必須報(bào)主管部門審批，確保處置方式合理，并及時(shí)入賬。不得擅自進(jìn)行處理，相關(guān)部門和人員要嚴(yán)格審核處置依據(jù)、方式和價(jià)格，維護(hù)公路施工企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，保證固定資產(chǎn)處置工作符合要求。

6.加強(qiáng)相應(yīng)的檢查監(jiān)督工作

建立并落實(shí)檢查監(jiān)督制度，合理配備工作人員，明確工作人員的職責(zé)和權(quán)限，保證固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)、審批、驗(yàn)收、處置等符合要求，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)處理，做好處置和整改工作，并上報(bào)整改情況，保證滿足規(guī)范要求，讓固定資產(chǎn)更好地發(fā)揮作用。

三、結(jié)束語

總之，為實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)工作，為公路施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。實(shí)際工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)存在的不足，并結(jié)合具體需要采取完善對(duì)策，預(yù)防違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，有效落實(shí)相關(guān)制度，提高固定資產(chǎn)管理水平，更好推動(dòng)公路施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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