導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇固定資產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、集中核算行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

第一，單位負(fù)責(zé)人不重視本單位固定資產(chǎn)管理工作，存在單位固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備不到位,管理職責(zé)不清的問(wèn)題。一是多數(shù)行政事業(yè)單位未設(shè)置專(zhuān)門(mén)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專(zhuān)門(mén)固定資產(chǎn)管理人員，重物輕人現(xiàn)象較為突出。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，普遍不太重視單位財(cái)務(wù)工作。按照延安市“會(huì)計(jì)集中核算”的規(guī)定，納入“會(huì)計(jì)集中核算”行政事業(yè)單位設(shè)一名財(cái)務(wù)報(bào)賬員，報(bào)賬員應(yīng)具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。實(shí)際情況是多數(shù)單位報(bào)賬員不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，不懂財(cái)務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。更有一些單位，讓單位臨時(shí)聘用人員或者單位司機(jī)從事報(bào)賬員工作。報(bào)賬員財(cái)務(wù)水平參差不齊，整體財(cái)務(wù)素質(zhì)較低。而許多單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬的登記和固定資產(chǎn)管理工作又由單位報(bào)賬員具體負(fù)責(zé)。一個(gè)不懂財(cái)務(wù)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記和固定資產(chǎn)管理工作，這就造成有些單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)管理不到位，固定資產(chǎn)明細(xì)賬、臺(tái)賬、實(shí)物不符現(xiàn)象。同時(shí)，納入“會(huì)計(jì)集中核算”單位，多數(shù)單位沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理科室，也沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)實(shí)物管理人員，僅由單位報(bào)賬員負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記和管理工作，未明確固定資產(chǎn)管理人員和使用人職責(zé)。二是大部分單位報(bào)賬員是兼職，未能將主要精力投入單位資產(chǎn)管理工作。一方面，多數(shù)單位報(bào)賬員的主要工作不是單位財(cái)務(wù)上的事情，只是兼職負(fù)責(zé)報(bào)賬員工作。所以單位報(bào)賬員沒(méi)有將主要工作精力投入到單位財(cái)務(wù)管理工作中。只有少部分單位讓專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員從事報(bào)賬員工作，另外再設(shè)一名出納員。因此，許多單位固定資產(chǎn)購(gòu)建完成交付部門(mén)使用后，報(bào)賬員不能及時(shí)根據(jù)會(huì)計(jì)中心提供的固定資產(chǎn)登記卡片登記固定資產(chǎn)的臺(tái)賬，固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失、報(bào)廢也不能及時(shí)下賬，固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記不及時(shí)，造成單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不投。另一方面，財(cái)政管理越來(lái)越精細(xì)化，涉及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面的事務(wù)越來(lái)越多，專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，單位報(bào)賬員既要干好自己的本職工作，又要兼職處理單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理方面的工作，許多報(bào)賬員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)能力、也沒(méi)有時(shí)間和精力去干好單位固定資產(chǎn)管理工作。三是固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)滯后，不能適應(yīng)資產(chǎn)管理的要求。許多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)上還是比較滯后，沒(méi)有關(guān)于單位固定資產(chǎn)管理方面的財(cái)務(wù)制度。部分行政事業(yè)單位雖然有固定資產(chǎn)管理方面的財(cái)務(wù)管理制度，也未在單位固定資產(chǎn)實(shí)際管理中去操作執(zhí)行。大部分單位在固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)上是一片空白。這就形成了單位固定資產(chǎn)管理無(wú)規(guī)可遵，無(wú)人實(shí)際負(fù)責(zé)，何談管好用好國(guó)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。

第二，單位固定資產(chǎn)配置隨意性較強(qiáng)，存在資金浪費(fèi)，固定資產(chǎn)配置不合理現(xiàn)象。行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置，規(guī)定了配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，財(cái)政部門(mén)據(jù)此審批單位資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)。但是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置大部分沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于沒(méi)有配置標(biāo)準(zhǔn)的，單位應(yīng)遵循從實(shí)際需要出發(fā)、從嚴(yán)控制、合理配置的資產(chǎn)配置原則。而在實(shí)際操作中，對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，單位購(gòu)置的隨意性就比較大。許多單位存在固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，財(cái)政資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第三，單位對(duì)固定資產(chǎn)重購(gòu)置，輕管理，資產(chǎn)管理粗放。近幾年，財(cái)政管理工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，各項(xiàng)管理制度逐步健全，相關(guān)法律法規(guī)在會(huì)計(jì)中心得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行。納入“會(huì)計(jì)集中核算”行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)購(gòu)置中能夠嚴(yán)格按照《中華人名共和國(guó)預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置。但資產(chǎn)購(gòu)置完成交付使用后，對(duì)資產(chǎn)的后續(xù)管理就比較缺失，存在以下管理亂象：一是存在資產(chǎn)有人使用，無(wú)人管理維護(hù)現(xiàn)象。一方面，行政事業(yè)單位工作人員歷來(lái)養(yǎng)成一種習(xí)慣，單位固定資產(chǎn)是“公家”的，與自己關(guān)系不大，在資產(chǎn)使用中不能愛(ài)護(hù)資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在使用中發(fā)生損壞，得不到及時(shí)維修，存在固定資產(chǎn)超負(fù)荷使用,“帶病”工作等情況。嚴(yán)重的導(dǎo)致資產(chǎn)報(bào)廢。另一方面，行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置完成交付使用后，許多單位沒(méi)有明確后期資產(chǎn)管理維護(hù)責(zé)任人，資產(chǎn)后期無(wú)人管理維護(hù)。部分單位雖指定了資產(chǎn)管理維護(hù)責(zé)任人，但該資產(chǎn)管理維護(hù)人員對(duì)此資產(chǎn)維修保養(yǎng)方面的知識(shí)不太了解，單位也不定期聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)維修人員對(duì)此設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)。實(shí)際上也成了資產(chǎn)有人使用，無(wú)人管理維護(hù)。二是固定資產(chǎn)不定期盤(pán)點(diǎn)，存在賬、卡、實(shí)不相符現(xiàn)象。按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中的規(guī)定，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、實(shí)相符，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。而以筆者對(duì)集中核算行政事業(yè)單位所做的調(diào)查，許多行政事業(yè)單位雖然登記有固定資產(chǎn)臺(tái)賬，但是大部分單位未對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。固定資產(chǎn)發(fā)生丟失、報(bào)廢等情況也不能及時(shí)辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，以至存在有賬無(wú)資產(chǎn)，資產(chǎn)賬、卡、實(shí)物嚴(yán)重不符，單位實(shí)際固定資產(chǎn)家底不清的現(xiàn)象。第四，會(huì)計(jì)中心與報(bào)賬單位在固定資產(chǎn)管理中各自的責(zé)任“劃分不清”。按照延安市“會(huì)計(jì)集中核算”的規(guī)定，“會(huì)計(jì)中心”的主要工作職責(zé)是賬務(wù)核算，如單位固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬由“會(huì)計(jì)中心”負(fù)責(zé)核算和記錄。單位負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)臺(tái)賬的登記及固定資產(chǎn)實(shí)際管理工作。應(yīng)該說(shuō)，“會(huì)計(jì)中心”與單位在固定資產(chǎn)管理中的責(zé)任是非常明確的?！皶?huì)計(jì)中心”只要記好賬，賬務(wù)核算不出差錯(cuò)即可。固定資產(chǎn)的管理工作由單位具體負(fù)責(zé)。但因施行“會(huì)計(jì)集中核算”，部分行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人有一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為我單位的錢(qián)在“會(huì)計(jì)中心”，發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要通過(guò)“會(huì)計(jì)中心”支付，最后賬還是“會(huì)計(jì)中心”做的，單位失去了財(cái)權(quán)。既然財(cái)權(quán)在“會(huì)計(jì)中心”，那“會(huì)計(jì)中心”就應(yīng)該負(fù)責(zé)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理上的所有事情。作為“會(huì)計(jì)中心”來(lái)說(shuō)，中心相當(dāng)于單位的一個(gè)“會(huì)計(jì)”和“出納”。財(cái)權(quán)還在單位，我只要按照財(cái)經(jīng)法規(guī)管好單位資金，搞好賬務(wù)核算即可。另一方面，中心因每個(gè)核算柜組三名工作人員負(fù)責(zé)核算40-50個(gè)賬套，沒(méi)有時(shí)間和精力去參于單位的固定資產(chǎn)實(shí)際管理工作。第五，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用考評(píng)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，固定資產(chǎn)使用效率低下。目前，我國(guó)還沒(méi)有行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效能考評(píng)的法律法規(guī)，單位固定資產(chǎn)使用效益無(wú)具體考核辦法，有關(guān)固定資產(chǎn)使用效率考評(píng)方面的制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。固定資產(chǎn)使用效率的高低對(duì)本單位整體工作的考核沒(méi)有任何影響。從而也影響了單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。

二、集中核算行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題解決對(duì)策

對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)通過(guò)以下幾方面工作的開(kāi)展來(lái)改變行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。一是加大有關(guān)固定資產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度，建設(shè)力度。建立與行政事業(yè)單位履行職能相適應(yīng)、科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、規(guī)范合理的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置、使用、處置、考評(píng)制度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體加大有關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度。財(cái)政部門(mén)可舉辦多種形式的有關(guān)固定資產(chǎn)方面的培訓(xùn)班，重點(diǎn)針對(duì)單位負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們懂得自己在單位資產(chǎn)管理中的重要責(zé)任，提高他們管好用好本單位固定資產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。有責(zé)任就會(huì)有擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作。針對(duì)現(xiàn)有行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面法律法規(guī)較少的實(shí)際狀況。應(yīng)結(jié)合行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，加大固定資產(chǎn)的配置、使用、處置等相關(guān)法規(guī)的建設(shè)力度。應(yīng)建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率績(jī)效考評(píng)制度，建立能充分發(fā)揮單位固定資產(chǎn)的使用效能，科學(xué)合理的固定資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)規(guī)則，改變行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率考評(píng)無(wú)法可依現(xiàn)狀，提高單位固定資產(chǎn)的使用效能。

篇2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；影響因素；措施

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制的部分內(nèi)容不能更好地適應(yīng)社會(huì)新的發(fā)展需要，管理體制中存在的部分未能解決的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越被人們所關(guān)注。因此，事業(yè)單位管理人員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平。以下就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題及其措施進(jìn)行分析，旨在提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)國(guó)家和各地雖然在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備等方面加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，也取得了不菲的成績(jī)，但部分單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置、管理上，往往較為隨意，固定資產(chǎn)處理方式極不規(guī)范，甚至還有單位出現(xiàn)私立金庫(kù)、帳外資產(chǎn)的現(xiàn)象，資產(chǎn)損失嚴(yán)重。具體而言，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、固定資產(chǎn)的外部監(jiān)管與內(nèi)部管理在制度方面的問(wèn)題。

在事業(yè)單位內(nèi)的日常財(cái)務(wù)管理中，部分單位過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理，在固定資產(chǎn)制度構(gòu)建與管理上，較為懈怠，日常管理工作往往敷衍了事，各項(xiàng)日常具體工作難以落實(shí)到位。在固定資產(chǎn)實(shí)物登記方面，并沒(méi)有詳細(xì)的臺(tái)帳或報(bào)表，也無(wú)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄，造成固定資產(chǎn)管理的責(zé)任追究難度大。同時(shí)，缺乏科學(xué)的外部監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督效果不佳。對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)存在的固定資產(chǎn)管理違規(guī)現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)應(yīng)追究其責(zé)任人的責(zé)任，結(jié)合違規(guī)情節(jié)的輕重，給予合理的處罰。但是在實(shí)際工作中，由于監(jiān)管不力，未能給予其處罰。

2、在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中，還存在會(huì)計(jì)記錄方面的問(wèn)題。

許多事業(yè)單位未能構(gòu)建科學(xué)的賬務(wù)體系，在固定資產(chǎn)管理上，缺乏相應(yīng)的臺(tái)帳制度，賬面無(wú)法反映出固定資產(chǎn)的管理動(dòng)態(tài)，只片面反映出固定資產(chǎn)的原有價(jià)值總額。

3、未能?chē)?yán)格按照規(guī)定程序處理固定資產(chǎn)的增減變化。

在部分事業(yè)單位內(nèi)，往往由相關(guān)部門(mén)人員自主處理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)事務(wù)，較少按照規(guī)定請(qǐng)示上級(jí)或相關(guān)財(cái)政部門(mén)，審批手續(xù)辦理較為隨意。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的影響因素

1、外部環(huán)境的影響。

（1）國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度貫徹執(zhí)行不到位。

盡管?chē)?guó)家財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號(hào)令、36號(hào)令與地區(qū)的相關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法已頒布執(zhí)行多年，但一些事業(yè)單位仍然因各種原因沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行好，在實(shí)際工作中出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象；另外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法還未頒布，各單位在固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和管理上各行其是、五花八門(mén)，造成大量資金的浪費(fèi)和不必要的資產(chǎn)閑置。

（2）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性。

在國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理上，許多事業(yè)單位往往是由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行管理，但也有部分事業(yè)單位是由國(guó)資部門(mén)負(fù)責(zé)管理。還有一些地方則是財(cái)政、國(guó)資委、國(guó)有資產(chǎn)投資公司、政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)來(lái)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)進(jìn)行分別管理。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上，財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一管理職責(zé)被嚴(yán)重削弱。

（3）管理執(zhí)法不嚴(yán)格。

盡管?chē)?guó)家財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號(hào)令、36號(hào)令與地區(qū)相關(guān)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理辦法都在固定資產(chǎn)管理方面作出了規(guī)定，對(duì)于在國(guó)有固定資產(chǎn)處理上，沒(méi)有遵循法規(guī)規(guī)定，造成固定資產(chǎn)流失或損壞現(xiàn)象的，應(yīng)追究其相關(guān)人員的責(zé)任，結(jié)合固定資產(chǎn)損失狀況，依法采取處罰措施。但在實(shí)際工作中，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、損壞問(wèn)題，仍然沒(méi)有得到解決，在相關(guān)責(zé)任人問(wèn)題的追究上，處罰執(zhí)行力度較弱。

2、內(nèi)部因素的影響。

（1）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員，缺乏對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的全面認(rèn)知，忽視了對(duì)其的監(jiān)管，較少過(guò)問(wèn)相關(guān)的固定資產(chǎn)管理狀況，造成固定資產(chǎn)管理工作的懈怠。

（2）事業(yè)單位內(nèi)控制度存在漏洞，在固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥、使用、保管、維護(hù)等方面，并未制定與之相應(yīng)的制度，內(nèi)控實(shí)施不全面。

（3）固定資產(chǎn)管理人員自身因素。在許多事業(yè)單位內(nèi)，主要是由財(cái)務(wù)人員兼任管理人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)事務(wù)的管理。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)情況，對(duì)管理好事業(yè)單位固定資產(chǎn)有著直接影響。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1、強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)。

在固定資產(chǎn)管理上，強(qiáng)化事業(yè)單位管理人員的法制意識(shí)，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)操作流程，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的合理化使用。建立健全的固定資產(chǎn)管理體系，確保固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、變賣(mài)等，都有與之對(duì)應(yīng)的申報(bào)程序。

2、完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制。

建立有效的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，為達(dá)成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標(biāo)提供機(jī)制保障。在制定固定資產(chǎn)管理機(jī)制前，應(yīng)主動(dòng)與事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)政府人員溝通，在征詢(xún)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定受認(rèn)可的管理機(jī)制。明確固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)事務(wù)責(zé)任人的職責(zé)范圍，并確保各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)外部監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)在工作中，認(rèn)真落實(shí)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管等方面的監(jiān)督工作，及時(shí)處理其中存在的問(wèn)題，減少固定資產(chǎn)的流失。對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的個(gè)人乃至單位的違法行為，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，給予一定的處罰。

3、提高會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)賬務(wù)處理的規(guī)范化。

作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員，為了不斷提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，應(yīng)主動(dòng)接受專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。在工作中，會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，處理賬務(wù)，并自覺(jué)規(guī)范工作行為與方式，確保賬實(shí)相符。

4、嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)及處置工作。

在事業(yè)單位固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)上，也應(yīng)嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)盤(pán)點(diǎn)工作，掌握固定資產(chǎn)處理的最新動(dòng)態(tài)，對(duì)于其中存在的盤(pán)虧、賬實(shí)不符問(wèn)題，立即進(jìn)行處理。在閑置固定資產(chǎn)的處理上，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位需求及固定資產(chǎn)實(shí)際用途，在科學(xué)評(píng)估資產(chǎn)后，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)出售、依法捐贈(zèng)轉(zhuǎn)讓等方式，進(jìn)行固定資產(chǎn)的處理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。同時(shí)，制定相關(guān)的固定資產(chǎn)處置、盤(pán)點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)固定資產(chǎn)的處理方式及資產(chǎn)數(shù)額，規(guī)定具體時(shí)間，固定開(kāi)展對(duì)預(yù)算單位固定資產(chǎn)的清查工作。

5、完善管理監(jiān)督體系。

加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、增減、租賃的監(jiān)督檢查，對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該實(shí)行分級(jí)管理及分工監(jiān)督，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、入賬、轉(zhuǎn)讓及處置報(bào)廢等整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)性的監(jiān)督，發(fā)揮政府的核心監(jiān)督作用，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。建立離任核查制度，在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理人員離任時(shí)，要辦理固定資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，以確保人走賬清。另外，行政事業(yè)單位應(yīng)逐步增加固定資產(chǎn)各項(xiàng)信息的公開(kāi)透明度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并接受社會(huì)及相關(guān)組織的監(jiān)督。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理與控制，是我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的客觀需求；是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理觀念的基本要求；是提升相關(guān)資源使用效率的根本途徑。有助于各項(xiàng)固定資產(chǎn)的基本效能的全面發(fā)揮，保證各項(xiàng)事業(yè)能夠有效完成和實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]宋闖.事業(yè)單位資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2013（02）

篇3

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常穩(wěn)定開(kāi)展工作的重要保障，同時(shí)也是各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)，因此必須要充分做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)醫(yī)院內(nèi)部，固定資產(chǎn)管理工作仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在醫(yī)院?jiǎn)挝粌?nèi)部的固定資產(chǎn)管理單位比較分散，內(nèi)部的各項(xiàng)管理工作體制不健全，同時(shí)相關(guān)管理工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄，固定資產(chǎn)的處理和審批工作效率較低。這些問(wèn)題的出現(xiàn)造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生的諸多風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)還會(huì)造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此，醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)管理工作人員針對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析和研究，針對(duì)不同的管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出了有效的解決策略，全面保證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析

1.管理單位比較分散，管理工作體制不健全。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中，傳統(tǒng)的管理工作方法主要實(shí)施的是管理權(quán)和使用權(quán)相分離的工作機(jī)制，造成了醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理工作之間存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象。醫(yī)院財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，而醫(yī)學(xué)設(shè)備部門(mén)、后勤保障部門(mén)以及相關(guān)信息管理部門(mén)等負(fù)責(zé)各種醫(yī)療設(shè)備、后勤設(shè)備、信息設(shè)備以及各種無(wú)形資產(chǎn)的管理工作。由于醫(yī)院內(nèi)部各管理工作單位分散程度相對(duì)較高，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種管理信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部的賬目和實(shí)物管理工作之間存在不同步現(xiàn)象，物資采購(gòu)與資金核算工作之間缺乏必要的信息溝通，出現(xiàn)很多財(cái)務(wù)信息失真等情況。2.工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄。醫(yī)院內(nèi)部的工作人員是固定資產(chǎn)的使用者，但是在實(shí)際工作當(dāng)中并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院固定資產(chǎn)對(duì)醫(yī)院發(fā)展所帶來(lái)的重要性。在針對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用過(guò)程中，存在較大的盲目性和隨意性，因此導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了諸多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于很多醫(yī)院?jiǎn)挝粌?nèi)部普遍缺乏固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)管理工作人員針對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作意識(shí)程度不足，在固定資產(chǎn)管理工作中自身的思想認(rèn)知程度不足、責(zé)任心較低，存在固定資產(chǎn)管理和自身的利益無(wú)關(guān)的不良思想。同時(shí)各資產(chǎn)使用工作單位的負(fù)責(zé)人員通常情況下會(huì)忙于醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)醫(yī)療事務(wù)和工作，經(jīng)常會(huì)忽略固定資產(chǎn)的管理工作，造成了醫(yī)院?jiǎn)挝粌?nèi)部很多固定資產(chǎn)沒(méi)有得到充分應(yīng)用，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)而直接影響到了整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展效益，因此受到各級(jí)管理工作人員的高度重視。3.醫(yī)院固定資產(chǎn)的審批處置工作效率偏低。當(dāng)前在我國(guó)一些醫(yī)院內(nèi)部，由于受到傳統(tǒng)市場(chǎng)管理工作理念的影響，在實(shí)際工作過(guò)程中針對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，仍然延續(xù)使用比較傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法。由于信息化程度相對(duì)較低同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部審核單位較多等因素影響，造成資產(chǎn)處置工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率嚴(yán)重偏低，針對(duì)一些大型或特種固定資產(chǎn)的處置工作，還需要上報(bào)到醫(yī)院的職能單位內(nèi)部，并且通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、上級(jí)主管、衛(wèi)健委備案審批等各項(xiàng)工作流程，整個(gè)審批程序比較繁瑣，所需要提供的資料也比較復(fù)雜，因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)審批手續(xù)不健全問(wèn)題造成固定資產(chǎn)處置無(wú)法獲得審批。由于需要不斷補(bǔ)充各種材料，延長(zhǎng)了審批工作時(shí)間，進(jìn)而造成了固定資產(chǎn)的審批工作質(zhì)量大打折扣。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制策略

醫(yī)院?jiǎn)挝桓鶕?jù)固定資產(chǎn)管理工作所存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析和探索，有效建立起更加健全和完善的資產(chǎn)管理工作單位，配備了更加專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員，有效強(qiáng)化各工作單位的職責(zé)分工，將每一項(xiàng)管理工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人頭上，有效防止出現(xiàn)多頭管理以及相互推卸責(zé)任等現(xiàn)象，全面提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作效果。1.建立起固定資產(chǎn)分層管理工作體系。在針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作中，通過(guò)采取固定資產(chǎn)歸口和分類(lèi)管理工作模式，有效采取分級(jí)管理工作方法，實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和實(shí)物管理之間的有效銜接。醫(yī)院資產(chǎn)管理工作單位需要對(duì)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的構(gòu)成情況進(jìn)行全面了解和分析，并且成立起醫(yī)院固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)工作小組，通過(guò)總會(huì)計(jì)工作人員、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門(mén)責(zé)任人所構(gòu)成，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)固定資產(chǎn)的相關(guān)管理工作，以及存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和了解，并且提出針對(duì)性的解決策略來(lái)進(jìn)行處理。根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的不同構(gòu)成形式，通過(guò)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)歸口管理單位實(shí)施二級(jí)分類(lèi)管理，根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部的各種醫(yī)療設(shè)備、后勤設(shè)備、信息設(shè)備等專(zhuān)業(yè)歸口管理工作，有效負(fù)責(zé)資產(chǎn)的安裝驗(yàn)收、入庫(kù)管理、資產(chǎn)維修以及各項(xiàng)信息檔案管理等日常工作。通過(guò)分級(jí)固定資產(chǎn)的管理工作方法，可以進(jìn)一步提高整個(gè)固定資產(chǎn)的管理工作專(zhuān)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作效率的提升，有效保證醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)固定資產(chǎn)的價(jià)值可以發(fā)揮到最大。2.落實(shí)固定資產(chǎn)管理宣傳以及組織培訓(xùn)工作。由于我國(guó)很多醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作認(rèn)知程度不足，同時(shí)在相關(guān)工作技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握程度上有所不足，造成的固定資產(chǎn)管理工作中產(chǎn)生了諸多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此，醫(yī)院方面需要在日常工作過(guò)程中有效落實(shí)宣傳教育、醫(yī)院文化建設(shè)等多方面工作內(nèi)容，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理理念的融入和深化，全面改善醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作環(huán)境。通過(guò)人才的培養(yǎng)和教育工作，全面提高專(zhuān)職資產(chǎn)管理工作人員的綜合素養(yǎng)。同時(shí)在日常工作當(dāng)中需要充分做好固定資產(chǎn)管理工作的宣傳或培訓(xùn)，通過(guò)組織多樣化的培訓(xùn)工作模式，為固定資產(chǎn)管理人員建立起更方便快捷的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，全面提高資產(chǎn)管理工作人員的綜合素養(yǎng)和實(shí)踐工作能力。對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作機(jī)制以及固定資產(chǎn)管理工作流程等有著更加深入的了解，保證在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中充分發(fā)揮出自身的專(zhuān)業(yè)技能，提高固定資產(chǎn)的管理科學(xué)性與合理性。3.全面優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理和處置工作流程。（1）提高固定資產(chǎn)管理工作的精細(xì)化在資產(chǎn)管理工作制度方面，必須要保證科學(xué)性與合理性，要制定出更加科學(xué)完善的資產(chǎn)管理工作流程，尤其是針對(duì)固定資產(chǎn)的具體管理內(nèi)容以及管理工作環(huán)節(jié)進(jìn)行合理表述，有效明確固定資產(chǎn)的管理工作標(biāo)準(zhǔn)、管理工作依據(jù)以及對(duì)應(yīng)的管理責(zé)任人，提高固定資產(chǎn)管理工作制度的可行性和可問(wèn)責(zé)性。在醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理工作中，需要有效做好各項(xiàng)管理工作制度的建立，要保證資產(chǎn)管理工作制度更加精細(xì)化，要解決固定資產(chǎn)在管理工作當(dāng)中存在的丟失、損毀以及違規(guī)處置等各種問(wèn)題，通過(guò)常態(tài)化管理工作方法，有效保證固定資產(chǎn)的管理水平不斷提高。醫(yī)院?jiǎn)挝粌?nèi)部針對(duì)固定資產(chǎn)的清查與管理工作，需要至少每年盤(pán)點(diǎn)一次，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)使用出現(xiàn)盤(pán)虧的具體原因進(jìn)行查明，要有效明確固定資產(chǎn)盤(pán)虧的具體責(zé)任，同時(shí)要做好針對(duì)性處理措施，保證固定資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。（2）規(guī)范固定資產(chǎn)處置工作流程固定資產(chǎn)使用科室內(nèi)部，需要根據(jù)固定資產(chǎn)的具體使用消耗情況提交必要的處置申請(qǐng)工作，專(zhuān)業(yè)管理工作人員和組織技術(shù)人員需要提出相關(guān)的鑒定工作意見(jiàn)，資產(chǎn)管理工作單位根據(jù)資產(chǎn)的處置工作要求，將鑒定意見(jiàn)和處置申請(qǐng)直接提交到醫(yī)院管理單位和主管單位內(nèi)部。通過(guò)逐級(jí)審批之后，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理分配和使用，整個(gè)處理工作流程包含了組織鑒定、處置審批、處置賬務(wù)等幾個(gè)重要工作環(huán)節(jié)。在處置鑒定工作過(guò)程中，需要通過(guò)醫(yī)院各科室出具詳細(xì)的設(shè)備以及醫(yī)療物資材料廢棄的理由和原因，相關(guān)技術(shù)工作人員需要對(duì)各科室申報(bào)報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行進(jìn)一步技術(shù)鑒定，做好相關(guān)鑒定工作報(bào)告。對(duì)于價(jià)值較高的醫(yī)療器械或者設(shè)備，需要三名或者三名以上的基礎(chǔ)工作人員同步進(jìn)行鑒定，并且針對(duì)固定資產(chǎn)的處置工作條件需要進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止在固定資產(chǎn)的鑒定和處置過(guò)程中，出現(xiàn)較強(qiáng)的盲目性和利益性問(wèn)題，拒絕各種固定資產(chǎn)的浪費(fèi)問(wèn)題。處置審批工作環(huán)節(jié)中，資產(chǎn)管理工作單位需要有效落實(shí)實(shí)地勘察工作，同時(shí)核實(shí)固定資產(chǎn)的具體處置工作狀況，大型或特種設(shè)備報(bào)廢處置工作需要直接上報(bào)到醫(yī)院，辦公會(huì)內(nèi)部通過(guò)管理工作人員集體討論研究之后來(lái)進(jìn)行決定，可以有效防止固定資產(chǎn)處置過(guò)程中存在中飽私囊以及違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題的出現(xiàn)，有效減少醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)的流失量，提高醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用效率。在固定資產(chǎn)的處置工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要根據(jù)批準(zhǔn)文件要求，資產(chǎn)管理工作單位將處置實(shí)物移交到專(zhuān)業(yè)的管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行鑒定，然后可以通過(guò)公開(kāi)回收或者拍賣(mài)的方法來(lái)進(jìn)行處置。醫(yī)院部門(mén)內(nèi)部統(tǒng)一收繳處置資產(chǎn)的相關(guān)收益，同時(shí)將其納入到醫(yī)院預(yù)算當(dāng)中來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一安排，有效防止出現(xiàn)等違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中，相關(guān)工作人員必須要對(duì)固定資產(chǎn)管理工作中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題加以明確，有效落實(shí)創(chuàng)新型固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作中存在的弊端和不足加以完善，制定固定資產(chǎn)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，提高固定資產(chǎn)的整體管理效果，防止醫(yī)院出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失，推動(dòng)醫(yī)院不斷朝著更高方向上發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉偉,崔志鵬,萬(wàn)雁雁.我院固定資產(chǎn)處置管理風(fēng)險(xiǎn)分析與控制實(shí)踐[J].中國(guó)醫(yī)療設(shè)備,2019,34(10):108-112.

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篇4

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；措施

目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，也使得建筑行業(yè)得到了極大的帶動(dòng)，建筑企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量也越來(lái)越多，再加上信息化時(shí)代的背景，給我國(guó)建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)單分析和總結(jié)建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題和不足，探討改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的具體措施，從而有效提升建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的水平，進(jìn)而更好的促進(jìn)和推動(dòng)建筑企業(yè)的蓬勃、良性、健康發(fā)展。

一、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面或多或少都存在一定的不足，具體表現(xiàn)在：

(一)缺乏先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理念

現(xiàn)階段我國(guó)大部分建筑企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，在實(shí)際工作開(kāi)展中的重視和投入不足，管理理念仍然停留在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理觀念上，認(rèn)為對(duì)固定資產(chǎn)的管理就是簡(jiǎn)單的登記存放，在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)時(shí)，不能進(jìn)行預(yù)先的預(yù)算規(guī)劃，往往只是看重自身利益或短期效益進(jìn)行盲目的項(xiàng)目投資，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性和可行性，從而導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)存在重復(fù)建設(shè)、盲目購(gòu)置等現(xiàn)象，也造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(二)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理機(jī)制

由于建筑企業(yè)自身的特殊性，導(dǎo)致對(duì)一些施工設(shè)備設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)、管理和處置多數(shù)是各個(gè)分公司或項(xiàng)目部門(mén)自行掌握的，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格、完善的固定資產(chǎn)管理制度和機(jī)制，管理工作的落實(shí)流程不具體，管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體，管理監(jiān)督機(jī)制不完善、不到位，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作存在賬實(shí)不符、配置不夠優(yōu)化等問(wèn)題，也使得建筑企業(yè)不能及時(shí)、全面、有效的掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的整體情況。

(三)固定資產(chǎn)的利用效率較差

我國(guó)許多建筑企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)所采用的方法是分散式管理，對(duì)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一、集中的統(tǒng)籌分配和管理處置，這就導(dǎo)致在分配過(guò)程中同一類(lèi)固定資產(chǎn)可能在有些部門(mén)大量閑置，而在有些部門(mén)缺供需緊張，從而使得部分固定資產(chǎn)的利用效果偏低，出現(xiàn)嚴(yán)重閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)在購(gòu)買(mǎi)后只是記錄成本攤銷(xiāo)而未列入固定資產(chǎn)管理，這就導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)流失問(wèn)題，從而造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的改進(jìn)措施

針對(duì)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，在今后的管理工作中，建筑企業(yè)可以通過(guò)采取以下幾個(gè)方面的措施和對(duì)策加以改進(jìn)和優(yōu)化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效果。

(一)積極更新固定資產(chǎn)管理新觀念

建筑企業(yè)必須緊跟時(shí)展步伐，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真、全面、細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和認(rèn)識(shí)，重視現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和積極作用，明確固定資產(chǎn)管理工作的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和模式等，尤其要重視發(fā)揮固定資產(chǎn)在企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的制約和推動(dòng)作用，積極提高現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理意識(shí)，將過(guò)去片面、單一的管理觀念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前綜合化、創(chuàng)新化的管理新觀念，提高固定資產(chǎn)投資管理，從而有效提高建筑企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平，避免和減少盲目投資、資產(chǎn)浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。

(二)完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制

建筑企業(yè)要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)政策，結(jié)合自身管理發(fā)展特點(diǎn)，制定科學(xué)、有效、合理、全面的固定資產(chǎn)管理制度，明確各管理崗位的職責(zé)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理收入、轉(zhuǎn)移、使用、管理、處置、報(bào)廢等全過(guò)程的具體操作流程，完善管理監(jiān)督工作的具體規(guī)章制度和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建筑企業(yè)還要設(shè)立專(zhuān)門(mén)、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理小組或部門(mén)，優(yōu)化和完善管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的崗位設(shè)置、人員配備等，并將各分公司以及項(xiàng)目部門(mén)的固定資產(chǎn)管理制度和模式進(jìn)行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理機(jī)制的可行性、科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，確保固定資產(chǎn)的完整、安全，提高固定資產(chǎn)管理工作的效果和水平。

(三)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的折舊管理工作

建筑企業(yè)還要著重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)在折舊方面的管理和控制，要建立和完善固定資產(chǎn)折舊管理制度，明確折舊管理的審查、核算等工作步驟和流程，通過(guò)定期盤(pán)查，詳細(xì)了解和掌握在役期間相關(guān)設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置日期、使用年限、損耗程度等，并依此估算出這些設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢期間及折舊情況，對(duì)超出服役期間的設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行及時(shí)的更換，而對(duì)在役期間的設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行定期、科學(xué)的維護(hù)保養(yǎng)，避免盲目購(gòu)置新的設(shè)施設(shè)備，從而更好的節(jié)約固定資產(chǎn)資源，減少資產(chǎn)浪費(fèi)問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和水平，就必須要積極更新管理理念，健全規(guī)章管理制度，優(yōu)化管理模式，完善監(jiān)督管理機(jī)制，從而更好的提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果和水平，真正發(fā)揮固定資產(chǎn)在建筑企業(yè)管理中的資產(chǎn)效能，促進(jìn)和推動(dòng)建筑企業(yè)的長(zhǎng)效、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]何德琨.企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理工作中存在的若干問(wèn)題及改進(jìn)建議[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2011(30):78-79

[4]張巧云.論如何提升建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平[J].中國(guó)市場(chǎng),2014(40):48-49

篇5

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理 措施

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用年限超過(guò)一年，單位價(jià)值較高的勞動(dòng)生產(chǎn)資料、設(shè)備、工具等。國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，既能夠維護(hù)固定資產(chǎn)的完整和安全，又能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)有企業(yè)有著重要的意義。

二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的弊端

1、固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄

當(dāng)前，我國(guó)的某些國(guó)有企業(yè)依然在沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，企業(yè)的管理者在固定資產(chǎn)管理的工作上意識(shí)淡薄，依然只注重對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，只要求企業(yè)做到收支平衡。這樣從表面上來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)得到有效的管理，然而這樣做使得資產(chǎn)沒(méi)有得到有效的利用，導(dǎo)致資產(chǎn)只有社會(huì)效益，卻缺乏了經(jīng)濟(jì)上的效益。粗外，國(guó)有企業(yè)中還存在著非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)被非法占用的問(wèn)題，使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其效能，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)的問(wèn)題。

2、固定資產(chǎn)部門(mén)和管理部門(mén)的聯(lián)系不夠

目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)中普遍存在著財(cái)務(wù)核算和實(shí)物管理相脫節(jié)的問(wèn)題，尤其在固定資產(chǎn)方面，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算的模式中，固定資產(chǎn)的管理部門(mén)自身設(shè)有財(cái)務(wù)核算人員，這就使得對(duì)固定資產(chǎn)的調(diào)撥、采購(gòu)等管理能夠和財(cái)務(wù)部門(mén)在同一個(gè)部門(mén)進(jìn)行。然而在當(dāng)前財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)核算模式下，固定資產(chǎn)的管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)是分開(kāi)的，在固定資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候，要管理部門(mén)提交相關(guān)的憑證給財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行處理。這樣就使得財(cái)務(wù)核算的原始憑證難以完整無(wú)缺地整理出來(lái)，很多固定資產(chǎn)的變動(dòng)無(wú)法在財(cái)務(wù)上進(jìn)行反映，財(cái)務(wù)核算的狀況和固定資產(chǎn)的實(shí)際情況之間產(chǎn)生了差異。

3、資產(chǎn)報(bào)廢缺乏監(jiān)控

國(guó)有企業(yè)中固定資產(chǎn)一般要經(jīng)過(guò)采購(gòu)、調(diào)撥、使用、報(bào)廢等一整套的管理環(huán)節(jié)，在固定資產(chǎn)實(shí)行報(bào)廢之后才正式完成了其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的使命。目前的國(guó)有企業(yè)一般對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、調(diào)撥使用的環(huán)節(jié)較為重視，建立了完善的管理和監(jiān)督制度，然而多數(shù)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢環(huán)節(jié)卻不怎么重視，也沒(méi)有建立相應(yīng)的管理制度，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為固定資產(chǎn)的價(jià)值已經(jīng)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中得到了應(yīng)用，因此其報(bào)廢環(huán)節(jié)已經(jīng)不再是管理中的重點(diǎn)，很多的企業(yè)在廢舊物資的控制方面有著很?chē)?yán)重的缺陷。而目前的廢舊物資市場(chǎng)也并沒(méi)有得到完善，加上企業(yè)內(nèi)部缺少有力的監(jiān)控，致使報(bào)廢環(huán)節(jié)中很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

4、固定資產(chǎn)的流失嚴(yán)重

目前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中普遍有著固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的流失不僅對(duì)企業(yè)利益造成了損害，同時(shí)也是給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了損害。造成固有企業(yè)中固定資產(chǎn)流失的主要原因有以下幾點(diǎn)：①?lài)?guó)有企業(yè)中，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和職工及企業(yè)之間的義務(wù)和權(quán)力沒(méi)有明確的限定，使得使得企業(yè)固定資產(chǎn)的管理者和實(shí)際的操作人員沒(méi)有明確的義務(wù)權(quán)利劃分。②固有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方面，得不到相關(guān)法律制度建設(shè)上的重視，使得其相關(guān)的法律法規(guī)極其不完善，在固定資產(chǎn)的核算、評(píng)估等環(huán)節(jié)的操作過(guò)程中沒(méi)有法律和方法依據(jù)，使得其在工作中容易發(fā)生管理的混亂，也就容易發(fā)生固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

1、重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理

國(guó)有企業(yè)的管理者除了要重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理之外，還應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性有一定的了解。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作對(duì)固有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況有著一定的影響，因此企業(yè)的管理者應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)管理工作高度的重視起來(lái)，制定相關(guān)的規(guī)章制度，來(lái)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范，并且改變之前重經(jīng)營(yíng)輕管理的理念。企業(yè)要想提高生產(chǎn)的效率，做好生產(chǎn)資料的管理和保護(hù)是必須的，因此企業(yè)固定資產(chǎn)的管理既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高的基礎(chǔ)，又是對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核的主要內(nèi)容，這樣才能夠做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作。

2、建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

目前我國(guó)的企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作依然存在著諸多的問(wèn)題，在固定資產(chǎn)的香腸管理工作上還有著薄弱的階段。因此我國(guó)的國(guó)有企業(yè)應(yīng)該注重固定資產(chǎn)管理制度的建立，使國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人能夠和企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行良好的交流溝通。還應(yīng)該讓固定資產(chǎn)的核算人員親身對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了解，作好記錄，以此來(lái)保證對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督工作。還應(yīng)該建立有效的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)制度，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)成本得到降低。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢制度

完善報(bào)廢管理工作，首先就是應(yīng)該建立完善的固定資產(chǎn)報(bào)廢制度。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢的過(guò)程中，必須要有企業(yè)管理層的同意和批準(zhǔn)，才能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，同時(shí)為了體現(xiàn)報(bào)廢過(guò)程中的牽制性，就不能把所有的報(bào)廢程序交給同一個(gè)崗位上的人員來(lái)進(jìn)行，在報(bào)廢資產(chǎn)的銷(xiāo)售中更應(yīng)該建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

4、把管理職責(zé)細(xì)分到各部門(mén)

在對(duì)固定資產(chǎn)的管理中，企業(yè)必須要把管理責(zé)任細(xì)分到每個(gè)部門(mén)中去，讓各個(gè)部門(mén)能夠各司其職做好固定資產(chǎn)的管理?，F(xiàn)代的國(guó)有企業(yè)，一般是從固定資產(chǎn)的使用、管理、財(cái)務(wù)三個(gè)部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理工作的，因此就需要給這三個(gè)部門(mén)以明確的分工，資產(chǎn)的管理和使用部門(mén)負(fù)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行直接管理的責(zé)任，而財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算、檢查和監(jiān)督責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)核算；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)

固定資產(chǎn)不僅僅是事業(yè)單位最重要的經(jīng)濟(jì)資源，而且也是事業(yè)單位順利開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件，在很大程度上決定了事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展程度。隨著事業(yè)單位體制改革和行政工作職能的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量在不斷上升，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列固定資產(chǎn)核算上與管理上的一些難題，由于很多事業(yè)單位長(zhǎng)期存在“重購(gòu)置、輕核算”的問(wèn)題，固定資產(chǎn)管理制度不夠完善，缺乏有效的監(jiān)督與制約機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題日益凸顯，這需要引起事業(yè)單位的足夠重視，進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)的核算與管理。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.賬實(shí)不符

有的單位由于對(duì)固定資產(chǎn)管理沒(méi)有引起高度的重視，因此對(duì)固定資產(chǎn)的核算處于相對(duì)混亂的狀態(tài)，造成了賬實(shí)不符等問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在：（1）有些事業(yè)單位沒(méi)有定期的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，或者盤(pán)點(diǎn)制度沒(méi)有得到有效的貫徹與落實(shí)，使得固定資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間得不到清點(diǎn)與核算，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購(gòu)置、折舊、報(bào)廢等處理不夠及時(shí)；（2）有些事業(yè)單位未對(duì)固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行規(guī)范化的設(shè)置，與固定資產(chǎn)相關(guān)的財(cái)務(wù)記載不夠全面，固定資產(chǎn)的明細(xì)賬相對(duì)混亂，甚至處于無(wú)賬可查的地步；（3）固定資產(chǎn)的核算與管理沒(méi)有安排專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，使得固定資產(chǎn)在核算上經(jīng)常出現(xiàn)職能交叉或責(zé)任不明等問(wèn)題。

2.固定資產(chǎn)的核算處理不夠規(guī)范

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理辦法明確指出，在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)報(bào)主管部門(mén)審批，主管部門(mén)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。但在固定資產(chǎn)的核算過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)部分事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時(shí)不辦理報(bào)批手續(xù)的情況，如固定資產(chǎn)的隨意核銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓或者出售，沒(méi)有嚴(yán)格遵守資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或處置規(guī)范，在沒(méi)有拿到審核與審批結(jié)果時(shí)就自行處置。

3.固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)與賬務(wù)處理存在缺陷

對(duì)于一些比較大的事業(yè)單位，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)思維的影響，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，存在很大缺陷和弊端，有些使用年限比較長(zhǎng)的固定資產(chǎn)，基本處于閑置或報(bào)廢狀態(tài)，但是一直沒(méi)有進(jìn)行計(jì)提折舊或者報(bào)廢處理，或者在報(bào)廢時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格履行相應(yīng)的報(bào)廢手續(xù)；相反的，有些事業(yè)單位對(duì)于仍處于使用年限的資產(chǎn)進(jìn)行了低價(jià)轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢等不合理的處理，造成了固定資產(chǎn)的無(wú)序流失。

4.固定資產(chǎn)的利用率比較低

由于一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的使用與管理還沒(méi)有引起足夠的重視，存在“重投資、輕效率”，“重購(gòu)置、輕核算”的問(wèn)題，導(dǎo)致有些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大量閑置，甚至存在價(jià)值貶值流失等問(wèn)題。例如，有的事業(yè)單位在采購(gòu)固定資產(chǎn)的預(yù)算書(shū)申報(bào)上，不是從自身業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，更沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的論證和調(diào)研，固定資產(chǎn)的購(gòu)置存在很大的盲目性，容易造成固定資產(chǎn)的重復(fù)建設(shè)或者實(shí)用性不強(qiáng)等問(wèn)題。

5.相關(guān)法規(guī)和核算制度上的滯后

隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理上的弊端開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。由于相關(guān)法規(guī)和核算管理制度上的滯后，使得當(dāng)前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算缺乏科學(xué)、完整的參考依據(jù)，很難完全滿足固定資產(chǎn)核算管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，無(wú)法實(shí)施有效的固定資產(chǎn)管理。同時(shí)，很多事業(yè)單位在履行自身的行政職能時(shí)，沒(méi)有結(jié)合單位內(nèi)部管理的實(shí)際，建立起真正適合自己的固定資產(chǎn)核算制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的有效對(duì)策

1.強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的意識(shí)

強(qiáng)化事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的工作職能、提高單位資產(chǎn)的配置效率和預(yù)防腐敗等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的必然選擇，因此事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)核算與管理的重要性，深入貫徹和落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，明確劃分各個(gè)部門(mén)及其人員的職責(zé)，并對(duì)他們的責(zé)任履行情況進(jìn)行定期的考核與評(píng)價(jià)，增強(qiáng)單位內(nèi)部全體人員的固定資產(chǎn)核算意識(shí)和管理意識(shí)。

2.健全和完善事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算與管理制度

為了進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)核算的規(guī)范性和自覺(jué)性，完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理的約束機(jī)制，事業(yè)單位的各級(jí)部門(mén)要在認(rèn)真履行自身行政職能的同時(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理需要和實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)核算制度和管理制度，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)核算與管理責(zé)任的明確，逐步建立起事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的長(zhǎng)效機(jī)制，提高固定資產(chǎn)核算與管理的規(guī)范性和有效性，對(duì)于出現(xiàn)的侵占、違規(guī)處理固定資產(chǎn)的各種違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的約束機(jī)制，有效控制事業(yè)單位固定資產(chǎn)的無(wú)序流失。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)的核算和會(huì)計(jì)處理

根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)政金融體制改革的要求，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行總帳、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片的三級(jí)分類(lèi)核算制度，使會(huì)計(jì)信息清晰、準(zhǔn)確，為單位的資金管理、資產(chǎn)配置、處置調(diào)撥提供信息和依據(jù)。首先，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)賬目負(fù)責(zé)，對(duì)新獲得的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)設(shè)立卡片，登記明細(xì)資料；在日常使用過(guò)程中，對(duì)其增減變動(dòng)及時(shí)作記錄；當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)處置結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)固定資產(chǎn)卡片，做到賬實(shí)相符。其次，各事業(yè)單位必須根據(jù)自身特點(diǎn)，建立固定資產(chǎn)折舊制度，按固定資產(chǎn)的使用年限計(jì)提折舊，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍及方法可借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算，實(shí)現(xiàn)先對(duì)固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的準(zhǔn)確反映。再次，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度，對(duì)固定資產(chǎn)因維修、報(bào)廢、租賃、交換、擴(kuò)建等原因造成的資產(chǎn)價(jià)值的變化進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估與考核，避免事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值的無(wú)序流失。

4.重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的日常管理和動(dòng)態(tài)控制

目前，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算與管理主要是采取定期盤(pán)點(diǎn)制度，基本上是一年一到兩次，有的單位甚至幾年才盤(pán)點(diǎn)一次，而事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的范圍卻是十分廣泛的，不僅數(shù)量繁多，而且價(jià)格也不盡相同，如果單單依靠定期盤(pán)點(diǎn)制度，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)核算的賬實(shí)不符等問(wèn)題。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在定期盤(pán)點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)核算的日常管理和動(dòng)態(tài)控制，對(duì)固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬、卡片及使用部門(mén)與實(shí)物進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，做到對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值狀況的隨時(shí)把握。同時(shí)，為了提高固定資產(chǎn)核算的效率和準(zhǔn)確性，事業(yè)單位要加快信息化建設(shè)的進(jìn)程，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)日常管理和動(dòng)態(tài)控制的信息化。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的重要工作，要想切實(shí)解決在固定資產(chǎn)核算中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，僅僅依靠個(gè)別部門(mén)的努力是很難實(shí)現(xiàn)的，各級(jí)部門(mén)只有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)核算與管理的重要性，對(duì)其給予足夠的重視，強(qiáng)化日常管理、動(dòng)態(tài)管理和全員參與，才能確保各項(xiàng)固定資產(chǎn)核算與管理措施的有效貫徹與執(zhí)行，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)的利用效率，確保固定資產(chǎn)的保值增值與安全完整，實(shí)現(xiàn)更高的價(jià)值和效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；原因；對(duì)策

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的作用，為了提高事業(yè)單位的效益，需要提高資源的利用率，但是我國(guó)很多事業(yè)單位都存在固定資產(chǎn)管理制度不健全的問(wèn)題，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了減少資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，相關(guān)管理人員需要對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，還要結(jié)合常見(jiàn)的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題制定出解決的對(duì)策。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

(一)賬目與實(shí)際不符

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)賬目情況與實(shí)際不符的問(wèn)題，固定資產(chǎn)管理賬目只能查到總賬，沒(méi)有季度明細(xì)賬，所以固定資產(chǎn)在發(fā)生變動(dòng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)記錄，這會(huì)導(dǎo)致在查賬的過(guò)程中盤(pán)點(diǎn)不清，長(zhǎng)期以往，賬目情況與實(shí)際將會(huì)存在較大差異。在有的事業(yè)單位，購(gòu)置或者撥付的固定資產(chǎn)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有登記在冊(cè)的情況，而且沒(méi)有建立固定資產(chǎn)賬卡，在登記時(shí)只是草草了事。由于賬目盤(pán)點(diǎn)的時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，所以有的固定資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了貶值，但是賬目數(shù)據(jù)卻沒(méi)有體現(xiàn)，所以固定資產(chǎn)實(shí)際情況與真實(shí)情況不符。在發(fā)生固定資產(chǎn)租賃的情況時(shí)，沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)損耗或資金損失進(jìn)行記錄，所以固定資產(chǎn)賬目存在偏差，這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏真實(shí)性，而且會(huì)削弱對(duì)固定資產(chǎn)管理的控制力，從而降低固定資產(chǎn)管理水平。

(二)固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)后得知，固定資產(chǎn)存在嚴(yán)重的流失情況，很多單位疏于對(duì)固定資產(chǎn)的管理，而且還存在重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，還存在未向相關(guān)部門(mén)辦理審批的情況，嚴(yán)重造成了固定資產(chǎn)管理的失控。如果固定資產(chǎn)管理水平較低，則固定資產(chǎn)的使用率也會(huì)降低，有的固定資產(chǎn)甚至存在閑置情況，資產(chǎn)情況不明。一些事業(yè)單位重購(gòu)置、輕管理，不經(jīng)批準(zhǔn)就購(gòu)置物品，而且也沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，甚至低價(jià)出售固定資產(chǎn)，還有的固定資產(chǎn)被員工長(zhǎng)期占用，據(jù)為己有，無(wú)法收回，造成了固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的情況。

(三)固定資產(chǎn)核算不清

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，往往會(huì)疏忽對(duì)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整、產(chǎn)業(yè)增值、分季度收支平衡等方面的核算，這會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不清。由于固定資產(chǎn)的管理比較松散，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)沒(méi)有任何使用價(jià)值，但是仍然堆放在倉(cāng)庫(kù)里，浪費(fèi)倉(cāng)庫(kù)中的存儲(chǔ)資源。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報(bào)廢期，但是無(wú)人管理，也沒(méi)有向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)廢，掛在賬上使得資產(chǎn)核算并不準(zhǔn)確。在核算時(shí)還存在敷衍了事的情況，有的人只是完成了表面核算，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值以及預(yù)期獲利進(jìn)行核算，降低了固定資產(chǎn)核算的價(jià)值。

二、事業(yè)單位常見(jiàn)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題出現(xiàn)的原因

(一)管理機(jī)制不完善

在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，需要有完善的管理機(jī)制，但是我國(guó)管理監(jiān)督機(jī)制并不完善，在制定制度時(shí)沒(méi)有遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)法則，而且管理人員之間缺乏相互牽制，無(wú)法避免現(xiàn)象。根據(jù)管理制度相關(guān)要求，會(huì)計(jì)人員需要對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期審查，還要核算固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，但是很多會(huì)計(jì)人員并不重視核算工作，無(wú)法了解固定資產(chǎn)的折舊價(jià)值。有的事業(yè)單位在處理固定資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主決定，而是私自轉(zhuǎn)讓、置換、出售固定資產(chǎn)，造成了資金流失。管理制度不夠健全，無(wú)法對(duì)違規(guī)操作行為進(jìn)行約束，從而加重了事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

(二)日常管理松懈

事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在賬目與實(shí)際不符的情況，這主要是因?yàn)槿粘５墓芾肀容^松懈，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，財(cái)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，工作也缺乏主動(dòng)性，在對(duì)固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄時(shí)不夠詳細(xì)，有的固定資產(chǎn)甚至多年都沒(méi)有進(jìn)行核算清查。固定資產(chǎn)管理應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、報(bào)廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，還要核算維護(hù)費(fèi)用以及利益價(jià)值，但是很多會(huì)計(jì)人員并不重視這項(xiàng)工作，事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理也比較松懈，所以賬目與實(shí)際無(wú)法吻合。

(三)管理人才匱乏

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)該有專(zhuān)人進(jìn)行管理，并且采用網(wǎng)絡(luò)化管理、優(yōu)化配置以及長(zhǎng)短期利益預(yù)算等技術(shù)，管理人員需要掌握多方面經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。很多事業(yè)單位都缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才，會(huì)計(jì)人員很難完成固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。固定資產(chǎn)管理還需要有較強(qiáng)的責(zé)任心，這項(xiàng)工作應(yīng)有專(zhuān)人完成，其還需要有較高的思想素質(zhì)，在管理與核算時(shí)不會(huì)受到主觀因素以及外界因素的干擾，保證核算的公正性，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人才，所以固定資產(chǎn)管理水平一直難以提升。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決對(duì)策

(一)優(yōu)化核算方式

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)采用多種核算方法，權(quán)責(zé)發(fā)生制是當(dāng)前固定資產(chǎn)核算常用的核算方式，其可以對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的核算，能記錄資產(chǎn)的折舊價(jià)值。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法，能為會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供全面的固定資產(chǎn)使用信息，從而對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。固定資產(chǎn)有著多種購(gòu)置渠道，在核算的過(guò)程中應(yīng)加以區(qū)分。這種核算方式還強(qiáng)調(diào)了定期清查，在固定資產(chǎn)發(fā)生損耗或者外借時(shí)，會(huì)根據(jù)責(zé)任進(jìn)行核實(shí)處理，形成書(shū)面報(bào)告。只有不斷的優(yōu)化核算方式，才能解決固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(二)加強(qiáng)日常管理

固定資產(chǎn)日常管理有利于了解資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，相關(guān)工作人員需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的核查，在會(huì)計(jì)年度終了前進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查后，應(yīng)對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)辦理入庫(kù)、建卡等手續(xù)。固定資產(chǎn)管理需要做好登記與賬目明細(xì)。了解事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債以及費(fèi)用管理情況。對(duì)于房屋、重要設(shè)備儀器等固定資產(chǎn)，應(yīng)做好建檔，對(duì)調(diào)整移動(dòng)情況進(jìn)行記錄，建立檔案，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的管理。

(三)提高管理人員工作素養(yǎng)與水平

固定資產(chǎn)的管理人員應(yīng)具有較高的能力，其需要了解國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，還需要重視財(cái)務(wù)管理工作。由于事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)管理人才，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使其掌握專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)與技術(shù)，或者聘請(qǐng)具有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)當(dāng)內(nèi)審職務(wù)，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系著資源優(yōu)化配置情況，只有加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與工作能力，才能提高管理的效率與效益。

四、結(jié)語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，但是很多事業(yè)單位并不重視固定資產(chǎn)管理，管理制度存在較多的漏洞，這不但造成了資金的流失，還降低了資源的利用率。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，需要改善管理制度，優(yōu)化核算方式，還要加強(qiáng)日常管理，提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。本文針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提出了解決的對(duì)策，希望可以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證固定資產(chǎn)可以發(fā)揮出更大的效用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；事業(yè)單位；管理；模式

事業(yè)單位是介于企業(yè)和行政單位的非盈利組織，它們?cè)谖覈?guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，所占的份額比較大，這些事業(yè)單位，在每一年里都會(huì)得到大量的財(cái)政上的資金援助。而這些資金又大部分是用在對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置。站在事業(yè)單位角度說(shuō)，在這樣的使用過(guò)程中不存在成本費(fèi)和折舊費(fèi)之論，是一種非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)。在事業(yè)單位中，其比重占據(jù)著重要的比重。但是這些固定資產(chǎn)都是國(guó)家的資產(chǎn)中的重要組成成分。所以，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)其管理權(quán)和所有權(quán)都?xì)w于國(guó)家和集體所擁有。所以，我們的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，一定成分地結(jié)合自己的單位特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效地管理，從而有效地保障事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的完整性和安全性，積極地提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益。作為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員一定要記地履行自己的職責(zé)，積極為單位為國(guó)家管理好固定資產(chǎn)，促進(jìn)這些固定資產(chǎn)的使用效益提高[1]。

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)展的需要，為了更好地促進(jìn)其的構(gòu)建，就必須對(duì)其管理現(xiàn)狀有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。

一是事業(yè)單位在對(duì)設(shè)備購(gòu)置中，缺乏應(yīng)有的效益分析和科學(xué)的論證工作，所以，事業(yè)單位在購(gòu)置過(guò)程中，出現(xiàn)了資產(chǎn)購(gòu)置盲目性，從而降低了資產(chǎn)的使用效益。二是有的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面缺乏專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，這就導(dǎo)致了資產(chǎn)在管理中責(zé)任不明確，責(zé)任不明確就不能夠有效地提高資產(chǎn)的使用效益水平，不利于事業(yè)單位的相關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展。

三是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，一些管理人員缺乏必要的管理意識(shí)，常常不重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)的部分流失和浪費(fèi)。

四是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，由于管理制度的不健全，尤其是在獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度上不夠細(xì)則花，進(jìn)而導(dǎo)致獎(jiǎng)懲制度的失效，無(wú)法懲罰地調(diào)動(dòng)起事業(yè)單位人員的積極性和責(zé)任感。

五是事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，由于對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督和監(jiān)管在執(zhí)行力度上很不夠，進(jìn)而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理沒(méi)有監(jiān)督的狀況出現(xiàn)，沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制的管理，必然不利于事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作沿著健康發(fā)展的道路進(jìn)行，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流失。

六是有的事業(yè)單位的資產(chǎn)在使用率上特別低。一些設(shè)備只是在特殊的時(shí)期才使用，幾乎沒(méi)有發(fā)揮什么作用，還有一部分完全處于一種閑置的狀況，只有一部分發(fā)揮著作用。在事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理中，存在著以上種種的問(wèn)題，其根源在于在于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī)存在不夠健全的問(wèn)題，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在固定資產(chǎn)上的負(fù)面影響。

2.新模式構(gòu)建思路

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，事業(yè)單位占據(jù)著重要的位置。但是，面對(duì)事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)管理存在的一系列的問(wèn)題，我們有必要積極地對(duì)其問(wèn)題采取一定的管理策略給予應(yīng)對(duì)。只有充分地將事業(yè)固定資產(chǎn)管理工作做好，才能夠在物質(zhì)上為事業(yè)單位的發(fā)展提供重要的保障。所以，事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，一定要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)安全的管理。那么，我們猶如達(dá)到有效而安全的事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理呢[2]？

2.1建立健全制度

事業(yè)在建立起管理部門(mén)和部門(mén)管理制度以后，如果在某一方面出現(xiàn)問(wèn)題，就可以對(duì)當(dāng)事人給予責(zé)任追查。這是事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中積極構(gòu)建全新的管理模式的基礎(chǔ)。就長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，我們的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就一直缺乏專(zhuān)門(mén)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)管理。常常是隨意地劃歸為財(cái)務(wù)部門(mén)去管理。原本財(cái)務(wù)部門(mén)就有著自己的復(fù)雜的管理工作，在兼顧固定資產(chǎn)管理工作以后，必然是心有余而力不足，不能夠很好地履行事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。針對(duì)這些管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，在事業(yè)固定資產(chǎn)的管理中，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的主體錯(cuò)位和缺失現(xiàn)狀，有必要積極地建立起專(zhuān)門(mén)的事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理部門(mén)，積極做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的有效科學(xué)、安全的管理。讓固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中有部門(mén)來(lái)管理，有部門(mén)承擔(dān)管理的責(zé)任。同時(shí)還要積極地按照“誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則進(jìn)行制度的建設(shè)。雖然有了管理的部門(mén)，但是沒(méi)有制度為事業(yè)固定資產(chǎn)的做保障，談事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也是一句空話。因?yàn)?，沒(méi)有制度做保障，管理部門(mén)的人員就會(huì)，會(huì)直接導(dǎo)致有部門(mén)和沒(méi)有部門(mén)一個(gè)樣，不能夠充分地發(fā)揮出部門(mén)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程地所應(yīng)該發(fā)揮出的積極作用。在充分地建立起了部門(mén)管理制度以后，促使管理部門(mén)中的相關(guān)人員做到職責(zé)分明以后，在工作中又能夠做到互協(xié)作又彼此牽制，進(jìn)而在事業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，促使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作得到有效地監(jiān)督。那么如何做到這些？對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的具體措施是：管理人員積極地根據(jù)財(cái)政部門(mén)相關(guān)政策和事業(yè)單位的實(shí)際制定出事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理總目錄，積極地做好一些手續(xù)，比如固定資產(chǎn)辦新增驗(yàn)手續(xù)收以及入庫(kù)手續(xù)，充分地通過(guò)調(diào)撥通知單和通過(guò)填制驗(yàn)收單進(jìn)行有效地處置。在這些單據(jù)中，通知單是資產(chǎn)賬務(wù)處理的重要依據(jù)，這樣就可以促使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理能夠郵局可查可依，也有責(zé)可以追究，積極地提高部門(mén)管理工作人員的管理責(zé)任心。也有助于各個(gè)不同的職能部門(mén)來(lái)共同進(jìn)行管理，達(dá)到有效的監(jiān)管工作。同時(shí)，事業(yè)單位還要讓保管部門(mén)、保管人和相關(guān)財(cái)會(huì)部門(mén)懲罰地明確自己在管理中的職責(zé)。

2.2統(tǒng)一調(diào)配

對(duì)管理工作積極設(shè)立起固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，這是事業(yè)單位積極構(gòu)建全新的固定資產(chǎn)管理模式的基礎(chǔ)。在事業(yè)單位中的總資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)所占據(jù)的份額巨大，在周期上又較長(zhǎng)，在數(shù)額又較大，在地點(diǎn)上有較散。對(duì)于這樣的一項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理工作，有必要積極地設(shè)立其一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理組來(lái)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配和管理工作。不然就會(huì)導(dǎo)致在事業(yè)單位管理中出現(xiàn)事業(yè)固定資產(chǎn)管理的多元化，不利于事業(yè)單位的管理工作的順利地展開(kāi)。所以，我們的事業(yè)固定資產(chǎn)的管理一定要對(duì)固定資產(chǎn)給予高度地重視，積極地通過(guò)專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理組的統(tǒng)一調(diào)配。與此同時(shí)積極地對(duì)管理人員的素質(zhì)給予有效地培訓(xùn)。只有積極地提高管理人員的管理素質(zhì)，才能夠保證這些管理人員在管理中，能夠高效安全科學(xué)地進(jìn)行管理工作，不導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)不必要的紕漏[3]。

3.結(jié)語(yǔ)

總而言之，在事業(yè)單位的管理中，如何建立有效地管理模式，首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，如事業(yè)單位在對(duì)設(shè)備購(gòu)置中缺乏應(yīng)有的效益分析和科學(xué)的論證工作、固定資產(chǎn)的管理缺乏專(zhuān)門(mén)的部門(mén)、管理人員缺乏必要的管理意識(shí)、管理制度的不健全等因素。作為事業(yè)單位，該在認(rèn)真對(duì)問(wèn)題的分析基礎(chǔ)上積極地采取應(yīng)對(duì)的解決模式，積極地建立事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門(mén)以及部門(mén)管理制度，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中事業(yè)單位應(yīng)該積極實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而真正促使事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程的科學(xué)性、有效性、安全性，為事業(yè)單位的發(fā)展提供強(qiáng)大的保障。（作者單位：新蔡縣環(huán)境衛(wèi)生管理站）

參考文獻(xiàn)：

[1]賈魯渝.探討構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011，13：83-84.

篇9

然而，面對(duì)這嶄新的局面，我們尚未形成相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，其存在的主要問(wèn)題是：信息失真，賬實(shí)不符；管理不善，閑置流失；制度缺失，人員配備滯后等問(wèn)題。

筆者:作為一名長(zhǎng)期在教育部門(mén)服務(wù)的財(cái)務(wù)人員，目睹現(xiàn)狀，認(rèn)真反思，一種職業(yè)責(zé)任油然而生，想借此短文探討中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題及其成因，并提出相應(yīng)的對(duì)策設(shè)想。

一、目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

(一)信息失真，賬實(shí)不符

中小學(xué)校不同程度存在著資產(chǎn)存量不清，賬實(shí)不符的現(xiàn)象。這個(gè)問(wèn)題的成因也比較復(fù)雜。

如建賬問(wèn)題：由于有的學(xué)校財(cái)務(wù)沒(méi)有按固定資產(chǎn)類(lèi)別設(shè)立明細(xì)賬，所以在增添固定資產(chǎn)時(shí)只是記載金額。同時(shí)還存在資產(chǎn)管理員未能與財(cái)務(wù)平行記賬，導(dǎo)致部分資產(chǎn)以賬外資產(chǎn)的形式存在。

再如不計(jì)提折：由于中小學(xué)校現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度的限制，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)從入賬之日起即以原值體現(xiàn)在報(bào)表上，但固定資產(chǎn)使用中自然會(huì)產(chǎn)生耗損，財(cái)務(wù)制度的限制都無(wú)法反映其凈值和新舊程度，導(dǎo)致賬實(shí)（質(zhì)量）不符，虛增了資產(chǎn)。特別是電子產(chǎn)品淘汰速度非常快，比如10年前586型的電腦購(gòu)置時(shí)的價(jià)格每臺(tái)都要4、5千元，由于教學(xué)的需要自然會(huì)配置一些，電腦的總價(jià)一般都要達(dá)到幾十萬(wàn)元，而現(xiàn)在估計(jì)只值幾千元了。加上領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，只要還能使用，誰(shuí)都不惹這個(gè)麻煩，導(dǎo)致從表面上看賬實(shí)（數(shù)量）相符，實(shí)際提供的信息嚴(yán)重失真。

(二)管理不善，閑置流失

中小學(xué)校固定資產(chǎn)時(shí)有閑置或流失，流失常常發(fā)生在資產(chǎn)的購(gòu)建、使用、處置等管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

購(gòu)建過(guò)程中，存在“重錢(qián)輕物，重購(gòu)輕管”的是現(xiàn)象。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的積極性很高，但是資金到位后對(duì)如何有計(jì)劃地利用好這些資金，購(gòu)買(mǎi)必要的教學(xué)裝備，重視程度卻不夠，重復(fù)購(gòu)置、超標(biāo)購(gòu)置時(shí)有發(fā)生。再加上存在“重外部形象，輕內(nèi)部管理”，導(dǎo)致學(xué)校的資產(chǎn)管理不善，積壓浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。暑期校舍維修時(shí)，借口時(shí)間緊、項(xiàng)目小，沒(méi)有實(shí)行政府采購(gòu)材料，確定的施工隊(duì)也沒(méi)有實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，同時(shí)擅自調(diào)增維修項(xiàng)目，最后導(dǎo)致維修經(jīng)費(fèi)缺口，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。

資產(chǎn)使用時(shí)，為了追求與兄弟學(xué)?！褒R頭并進(jìn)”，對(duì)一些尚能使用的資產(chǎn)提前更新，導(dǎo)致尚能使用的教育裝備處于閑置狀態(tài)。為了更換新的課桌椅，對(duì)一些正在使用的課桌椅不愿去進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，造成這些資產(chǎn)的加速老化和提前報(bào)廢。同時(shí)也由于管理不善存在損壞和丟失現(xiàn)象。特別是外單位捐贈(zèng)的資產(chǎn)，由于管理的混亂，賬目中未能反映，這樣極易形成資產(chǎn)的流失……

再如在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)履行一系列的審批程序，應(yīng)提交相應(yīng)的材料。無(wú)論是特定資產(chǎn)還是非特定資產(chǎn)的處置都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定行事?；蚴窍嚓P(guān)知識(shí)的缺乏，或是責(zé)任感的缺失，特別對(duì)于非特定資產(chǎn)的處理方面存在著較多的變數(shù)，甚至疏于去處理，而造成不必要的損失。

(三)制度缺失，配備滯后

學(xué)校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該是依靠一系列管理制度以及由其規(guī)定的管理辦法實(shí)現(xiàn)的。盡管學(xué)校制訂了一些規(guī)章制度，但尚不健全，更不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要，如資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)尚未嚴(yán)格規(guī)定必要的審批控制；在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)缺乏提高資產(chǎn)使用率的調(diào)劑和監(jiān)督機(jī)制；在資產(chǎn)的處理環(huán)節(jié)，沒(méi)有規(guī)定規(guī)范的處置程序和處置方法……

而人員配置的滯后尤為突出。財(cái)務(wù)人員“半路出家”現(xiàn)象相當(dāng)?shù)钠毡?。在教育系統(tǒng)一般認(rèn)為教育、教學(xué)、科研才是學(xué)校的“第一線”，人員配備不僅要齊全，而且必要具備一定的資歷和素質(zhì)。而財(cái)務(wù)部門(mén)，尤其是資產(chǎn)管理崗位則是“后勤”之“后”，至今還有些學(xué)校是由教師兼職的，甚至是老弱病者充數(shù)的。他們不具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)了解甚少。由于兼職，時(shí)間、精力也可能得不到充分的保證。這只能說(shuō)是個(gè)極大的“遺憾”,因?yàn)椤叭恕辈攀亲龊靡磺泄ぷ鞯臎Q定性因素。

二、改善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策和設(shè)想

(一)更新理念，樹(shù)立管理服務(wù)新思維

在履行固定資產(chǎn)管理職能時(shí)，要體現(xiàn)充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)資產(chǎn)管理的重要性。保障教學(xué)、服務(wù)教育、促進(jìn)發(fā)展的核心價(jià)值。要體現(xiàn)其保障性、服務(wù)性，更要體現(xiàn)促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的先驅(qū)性。因?yàn)閷W(xué)校一切固定資產(chǎn)是辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是素質(zhì)教育的重要載體，都具備育人的功能，應(yīng)在促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展過(guò)程中當(dāng)好“奠基者”，甚至是“先行官”。

因此上至教育行政領(lǐng)導(dǎo)，下至教職員工都要改變觀念，用新視角、新思維重新審視、認(rèn)同這項(xiàng)基礎(chǔ)而平凡的工作，將它放在應(yīng)有的位置，加以重視。進(jìn)而積極創(chuàng)新管理機(jī)制，落實(shí)人員配備，完善各項(xiàng)保障措施，努力提升固定資產(chǎn)管理水平。

(二)優(yōu)化手段，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化

信息化是管理的革命，是決策的基礎(chǔ)，是監(jiān)督的手段。借助信息技術(shù)改革和創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化意義重大。

目前，單位固定資產(chǎn)“前清后亂”、“家底不清”的弊端，主要是因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)代化信息技術(shù)手段的支撐，使得每次清理之后未能得到有效的管理控制，資產(chǎn)變動(dòng)狀況無(wú)法得到準(zhǔn)確的反映。只有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，才能為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效管理奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也為預(yù)算、決策提供全面準(zhǔn)確的信息支持。

信息化管理的優(yōu)勢(shì)是不言而喻的。通過(guò)資產(chǎn)詳實(shí)的信息數(shù)據(jù)，自動(dòng)提示資產(chǎn)的使用狀況，反映資產(chǎn)的新舊程度，以便判斷并作出計(jì)提折舊的決策；固定資產(chǎn)信息化管理更便于“隨時(shí)跟蹤”，可以利用借還登記手續(xù)，即時(shí)跟蹤物品的現(xiàn)行使用科室、使用人員，避免了物品的“查無(wú)所蹤”……信息化管理這一重大舉措的確是時(shí)代和現(xiàn)實(shí)的要求及目標(biāo)，我們要為此而努力。

(三)健全機(jī)制，完善管理保障措施

固定資產(chǎn)管理水平也是衡量學(xué)?？茖W(xué)管理和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。資產(chǎn)管理政策性強(qiáng)，任務(wù)重，工作量大，并有一定技術(shù)性要求，所以組織落實(shí)和制度保證是做好管理工作的前提。

組織是管理的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)之一，組織工作做不好，計(jì)劃、執(zhí)行、控制等管理的其他工作都不會(huì)達(dá)到規(guī)定的管理目標(biāo)。不管是財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，還是后勤服務(wù)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)或辦公室等多個(gè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)，都必須切實(shí)落實(shí)并明確管理機(jī)構(gòu)和人員定位，這是組織落實(shí)的頭等大事。只有這樣才能保證政令暢通，認(rèn)真負(fù)責(zé)履行起管理職責(zé)，做到責(zé)任到人，管理到位。

制度是管理的重要抓手。固定資產(chǎn)的管理是依靠一系列管理制度以及由其規(guī)定的管理辦法切實(shí)解決“怎樣管”的問(wèn)題。中小學(xué)必須根據(jù)相關(guān)法規(guī)，針對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)即購(gòu)置環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、處置環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，做到每個(gè)環(huán)節(jié)有法可依、有章可循。

固定資產(chǎn)管理的核心是“管理”二字，“物歸人所管，為人所用”能否管好、理順是靠人來(lái)達(dá)成的。人是成敗的決定性因素。完善保障措施，做好“人”的工作，是做在點(diǎn)子上了。

1、建立人員保障機(jī)制

中小學(xué)堅(jiān)持管理育人，服務(wù)育人，資產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。如果要在管理人員建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，就必須設(shè)立固定資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)管理人員。如設(shè)置學(xué)校裝備管理小組，負(fù)責(zé)教育裝備的規(guī)劃、管理、維護(hù)等職責(zé)；又如設(shè)置實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的管理、維護(hù)、更新等職責(zé)；再如設(shè)置圖書(shū)管理員，引導(dǎo)學(xué)生多讀書(shū)、讀好書(shū)的同時(shí)及時(shí)更新目錄，辦理借還手續(xù)。要“競(jìng)聘上崗”,簽訂責(zé)任狀，要獎(jiǎng)罰分明,責(zé)任到人。通過(guò)科學(xué)的管理，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命，提高資產(chǎn)的使用效率。并將管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育序列，與學(xué)科教師享受同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘資格，并納入各級(jí)各類(lèi)評(píng)優(yōu)范圍。

2、建立考評(píng)保障制度

建立科學(xué)合理的管理考評(píng)體系，是促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的有效舉措。結(jié)合中小學(xué)校管理工作的實(shí)際狀況，制訂《評(píng)估細(xì)則》，定期對(duì)固定資產(chǎn)管理工作檢查評(píng)估，同時(shí)開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

3、建立培訓(xùn)保障機(jī)構(gòu)

篇10

1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂。

（1）在原始憑證方面體現(xiàn)為審核不認(rèn)真，規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)不全。行政事業(yè)單位核算的很多原始憑證不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求，各項(xiàng)原始憑證要素的填寫(xiě)存在漏填、少填、不填現(xiàn)象。如:開(kāi)票日期時(shí)常不填寫(xiě);開(kāi)票人、收款人，只填寫(xiě)姓不填寫(xiě)名，有的干脆不填寫(xiě);購(gòu)買(mǎi)單位的客戶(hù)名稱(chēng)要么不填、要么填寫(xiě)不明確;項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量以及單位不填或少填內(nèi)容的現(xiàn)象較為普遍;金額數(shù)字填寫(xiě)模糊，常出現(xiàn)漏填小寫(xiě)金額或大小寫(xiě)金額不符;有的原始憑證的填寫(xiě)表面上看符合要求，但實(shí)際上存在填寫(xiě)的隨意性和人為因素很大。有些單位在會(huì)計(jì)核算中忽視對(duì)支出的審核和控制，對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)不全，取得的原始憑證不符合有關(guān)制度規(guī)定，有的購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒(méi)有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字，而且有的領(lǐng)導(dǎo)簽字不規(guī)范，白條入賬情況較普遍，這樣就給對(duì)方單位偷漏稅金等違紀(jì)違規(guī)行為提供了方便。這些不完整的原始憑證不斷被納入行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

（2）在記賬方面體現(xiàn)為記賬憑證摘要寫(xiě)得過(guò)于簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)不規(guī)范、處理業(yè)務(wù)不及時(shí)。1）有的單位填寫(xiě)會(huì)計(jì)記賬憑證摘要寫(xiě)得過(guò)于簡(jiǎn)單;2）會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時(shí);3）有的事業(yè)單位在開(kāi)設(shè)銀行專(zhuān)戶(hù)時(shí)，將相關(guān)收支業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證單獨(dú)記賬、單獨(dú)保管，未列入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總賬內(nèi)管理，形成“賬外賬”和“小金庫(kù)”。4）在年終結(jié)賬時(shí)，有的單位制作會(huì)計(jì)憑證不是將收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)“結(jié)余”科目，而是將收入和支出相對(duì)轉(zhuǎn)，不符合行政單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，使“結(jié)余”科目不能正確、完整地反映核算單位的結(jié)余狀況。5）會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整。

（3）在賬簿方面體現(xiàn)為固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，賬簿登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)更正方法不規(guī)范。未能對(duì)購(gòu)入或配置固定資產(chǎn)建賬管理，造成公物浪費(fèi)、公物私用、公物失竊常有發(fā)生?，F(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬混用或一本賬多年度使用，賬簿在啟用時(shí)不填寫(xiě)“經(jīng)管人員一覽表”和“賬戶(hù)目錄”，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)時(shí)間和經(jīng)管人員責(zé)任不清。賬簿登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)更正方法不規(guī)范，有的挖補(bǔ)、涂抹、刮擦，數(shù)字書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤。

2、預(yù)算外資金列暫存款管理現(xiàn)象普遍存在。其目的是逃避財(cái)政預(yù)算監(jiān)督，實(shí)質(zhì)是占用財(cái)政性資金，破壞財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性，造成單位間苦樂(lè)不均現(xiàn)象。主要資金來(lái)源：預(yù)算單位的店面、房屋租金收入；企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體贊助費(fèi)收入；超年初預(yù)算收入。

3、會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重。1）為了與財(cái)政預(yù)算內(nèi)外撥款數(shù)相符。當(dāng)前預(yù)算單位使用的是國(guó)家統(tǒng)一年度決算報(bào)表，預(yù)算單位當(dāng)年度收入只能填報(bào)從財(cái)政當(dāng)年度撥入的預(yù)算單位金額。支付只能在當(dāng)年度財(cái)政撥入數(shù)加上上年結(jié)余的數(shù)額內(nèi)列支。預(yù)算單位繳存財(cái)政的暫存款（部分是預(yù)算外收入），財(cái)政作為暫存款回?fù)?，預(yù)算單位有的作暫存款收入，有的作其他收入。這些收入及其支出并未在年度報(bào)表上體現(xiàn)。造成實(shí)際支出大于報(bào)表支出。2）真實(shí)票據(jù)反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)虛假。3）有賬外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。4）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下，造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下。由于機(jī)關(guān)人員編制問(wèn)題，從社會(huì)上調(diào)入會(huì)計(jì)人員難，會(huì)計(jì)人員只能單位內(nèi)人員調(diào)整任用。因而很多素質(zhì)較低的人員進(jìn)入了會(huì)計(jì)行列，這部分人由于對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、甚至原理都不熟悉，不可避免地做出錯(cuò)賬，造成會(huì)計(jì)信息失真。

二、完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采取的措施

1、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理。擴(kuò)大票款分離范圍，盡可能地做到“票款分離，罰繳分離”。財(cái)政通過(guò)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金管理辦法的宣傳及對(duì)預(yù)算單位預(yù)算外資金的摸底等工作，切實(shí)把預(yù)算外資金盡數(shù)收歸財(cái)政國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理，堅(jiān)決阻止預(yù)算外資金列暫存款，堵塞單位設(shè)置“小金庫(kù)”的狀況，杜絕單位間出現(xiàn)苦樂(lè)不均的現(xiàn)象，減少部分單位支出的隨意性，抑制貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為的產(chǎn)生。

2、充分發(fā)揮政府審計(jì)部門(mén)的作用。一要加強(qiáng)政府審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算單位的日常審計(jì)工作。對(duì)預(yù)算單位日常支付的合法性、合理性、效益性進(jìn)行審查。促進(jìn)預(yù)算單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，糾正不合理開(kāi)支，防止預(yù)算單位將專(zhuān)項(xiàng)資金用于日常開(kāi)支等挪用行為。二是要將行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、預(yù)算執(zhí)行情況同晉升離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)。

3、構(gòu)建新型的財(cái)政稽查監(jiān)督機(jī)制，建立財(cái)政稽查部門(mén)。新型的財(cái)政稽查部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度，建立違法亂紀(jì)行為檔案，提高財(cái)政監(jiān)督的威懾力；可以對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行分析，找到相對(duì)比重較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，特殊專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤調(diào)查，實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督；也可以通過(guò)上下年度之間的縱向比較以及部門(mén)與部門(mén)之間的橫向比較，查找經(jīng)費(fèi)支出的不合理成分、分析原因，加以糾正；從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

4、完善內(nèi)部監(jiān)控制度，確保財(cái)產(chǎn)物資安全。由財(cái)政部門(mén)界定資產(chǎn)范圍，預(yù)算單位按照統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬口徑，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位固定資產(chǎn)核算。作為內(nèi)部控制制度的一部分，賬實(shí)相符是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)保管制度，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，保管賬與實(shí)物一致；落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度。固定資產(chǎn)管理人員主要做好固定資產(chǎn)管理工作，建立單位固定資產(chǎn)明細(xì)分類(lèi)賬。嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，通過(guò)定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。