導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年是貫徹落實(shí)“粵東會(huì)議”精神、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的第二之年。要加快發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于揚(yáng)長(zhǎng)避短，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。首先，要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要利用全面建設(shè)生態(tài)示范縣的機(jī)會(huì)，發(fā)展具有自身特色的效益型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。其次，要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、通信、能源、水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)；再次，要堅(jiān)決搞好社會(huì)管理工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好空間。特制定出幾項(xiàng)工作計(jì)劃如下：

一、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?/p>

我鎮(zhèn)將成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種工作力度，逐步淘汰原有的產(chǎn)量低、質(zhì)量次的品種；要適應(yīng)入世新形勢(shì)，善于打破常規(guī)，打破自給自足、滿足現(xiàn)狀的思想，樹(shù)立商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，充分利用好有限的土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)效益高的作物，鞏固和發(fā)展原有的青欖基地。落實(shí)上級(jí)有關(guān)“扶貧到戶”政策，鼓勵(lì)農(nóng)民有計(jì)劃、成規(guī)模地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，幫助農(nóng)民掛靠龍頭企業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷促產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。

二、想方設(shè)法創(chuàng)造條件，加快工業(yè)發(fā)展

首先要繼續(xù)加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮水電企業(yè)的作用。鎮(zhèn)要把攔河閘電站這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)做今年的頭等大事來(lái)抓，幫助協(xié)調(diào)和處理好各種關(guān)系，確保電站正式運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，要繼續(xù)加大招商引資力度。要在鞏固同成工藝公司、春燕玻璃廠的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大其輻射帶動(dòng)力，并創(chuàng)造條件，以良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，文明安定的治安，以誠(chéng)招商，以商招商，加強(qiáng)與外面的溝通和聯(lián)系，加大宣傳的力度和廣度，提高引資水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先要不斷完善鎮(zhèn)區(qū)域的建設(shè)，抓緊完善各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)村村通公路。其次，水利方面，要盡快動(dòng)工改造水渠，完善水溝、保證農(nóng)田的灌溉用水。第三，要不斷美化村容村貌，建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村。

四、要加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

一是要認(rèn)真抓好殯葬改革工作，要多想辦法、采取強(qiáng)硬措施，采取宣傳教育與打擊震懾相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)殯改執(zhí)法巡查，加強(qiáng)綜合治理，確保遺體火化“一刀切”，堅(jiān)決制止二度土葬和封建迷信活動(dòng)的發(fā)生，把殯葬管理工作提高到一個(gè)新的水平。二是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，宣傳教育與打擊刑事犯罪兩手聯(lián)動(dòng)，共保穩(wěn)定，繼續(xù)深入開(kāi)展以打擊利用“”賭博活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)“”賭博活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持。三是要持之以恒、堅(jiān)持不懈地把計(jì)生工作做好，鞏固和發(fā)展幾年來(lái)計(jì)生工作的成果。四是要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，全力做好社保工作，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參加社保，確保群眾老有所養(yǎng)。五是警鐘長(zhǎng)鳴，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和森林防火工作。六是積極妥善化解基層矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾。七是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷完善工作機(jī)制，徹底解決群眾“病不起、看病難”的問(wèn)題。

上述四點(diǎn)為2009年工作計(jì)劃，各領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)嚴(yán)格按照計(jì)劃帶領(lǐng)群眾共發(fā)展、同致富。為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇2

關(guān)鍵詞：社會(huì)經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)；會(huì)計(jì)目標(biāo)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的探究，明確企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的發(fā)展方向和創(chuàng)新趨勢(shì)，能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究是一項(xiàng)十分重要的課題，要放到企業(yè)工作的日程上來(lái)。

一、現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)必須要滿足三個(gè)方面的要求，第一，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)要提供相應(yīng)的符合我國(guó)宏觀調(diào)控政策背景下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息；其次，設(shè)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)要適合企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；第三，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立可以使社會(huì)各界都能夠充分地了解到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理結(jié)果等。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的發(fā)展方向

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立也不斷地走向國(guó)際化的發(fā)展路線，受到我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的影響，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立主要是通過(guò)第三種身份對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而了解到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。因此，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，在全球性經(jīng)濟(jì)的作用下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)中的監(jiān)督作用越來(lái)越弱化，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的管理有待提高，從而使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的整理能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，將對(duì)企業(yè)發(fā)展有用的，能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)信息作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)。而對(duì)于企業(yè)將來(lái)的發(fā)展有巨大影響力的風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將企業(yè)中傳統(tǒng)資金成本的流向表以及企業(yè)資金負(fù)債表進(jìn)行研究繪制成表，因此，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)表的研究也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)設(shè)立的研究發(fā)展方向。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表信息的有用性研究將會(huì)更加嚴(yán)格，從而能夠更加全面地統(tǒng)計(jì)出企業(yè)的所有資產(chǎn)情況，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的有效性，對(duì)于這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的整理是我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)發(fā)展的主要趨勢(shì)。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立首先是要確立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)體系的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，從而使得“公共契約”和“私人契約”能夠統(tǒng)一地結(jié)合在一起，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立符合我國(guó)政府的政策要求，在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)際性的金融體制目標(biāo)已經(jīng)完全融入到了我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，與此同時(shí)，國(guó)際金融上的積極發(fā)展也影響著企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立，影響著企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的發(fā)展方向。近十年，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值一直在不斷地增加，影響了我國(guó)貨幣的總發(fā)行量，在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)背景下，已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹與貨幣貶值的現(xiàn)象，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立和發(fā)展過(guò)程中，也遇到了一些難題。從另一個(gè)角度來(lái)看，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中股票行業(yè)、信托期貸行業(yè)的發(fā)展，使得我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系也發(fā)生了一些相應(yīng)的改變，所以，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的發(fā)展方向也要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景中各金融行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新發(fā)展

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立需要更加創(chuàng)新化的發(fā)展，才能夠適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，通過(guò)調(diào)查研究我們了解到，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是存在一定的差距的，根據(jù)企業(yè)總體規(guī)模的大小，以及各種企業(yè)組織形式上的不同，進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式上也存在著一定的差異，根據(jù)企業(yè)結(jié)構(gòu)不同設(shè)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新發(fā)展形式也不同，所以在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)設(shè)立的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，也要考慮到滿足企業(yè)自身的發(fā)展需求，進(jìn)而使得企業(yè)的發(fā)展能夠滿足當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立能夠創(chuàng)新化發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，企業(yè)自身要樹(shù)立創(chuàng)新精神，在日常的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要注意培養(yǎng)企業(yè)中工作人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管理的能力，提高創(chuàng)新思維能力，從而更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新發(fā)展，無(wú)論是在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的管理過(guò)程中，都要使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的行為符合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，要使企業(yè)的人才具有創(chuàng)新能力，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)立進(jìn)行更好地創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的主觀能動(dòng)性。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理環(huán)境同企業(yè)的發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，所以，企業(yè)管理者要不斷加強(qiáng)并改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，結(jié)合先進(jìn)性理念進(jìn)行研究，企業(yè)中各管理部門都要加強(qiáng)重視力度，從而完善企業(yè)中各財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息整理的環(huán)節(jié)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程中，遇到問(wèn)題后及時(shí)解決，并且做好問(wèn)題預(yù)防工作，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)創(chuàng)新工作朝著科學(xué)高效合理的方向發(fā)展[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)必須堅(jiān)持的工作，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新發(fā)展也是受到各方面因素制約的，所以企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新發(fā)展工作還要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳娟.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)創(chuàng)新的探析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，22:215

篇3

【關(guān)鍵詞】高等院校；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；遼寧??；發(fā)展對(duì)策

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域化和高等教育地區(qū)化趨勢(shì)的出現(xiàn)，高校與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，已普遍為世界各國(guó)所重視。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互依存的關(guān)系要求高校必須主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，遼寧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于工業(yè)化中后期。謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市發(fā)展水平提升和自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的推進(jìn)，遼寧必須依靠科技創(chuàng)新，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、低碳經(jīng)濟(jì)為主的新型工業(yè)化道路，實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。這就要求遼寧省高校積極參與地區(qū)發(fā)展，更大程度地融入遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

一、高校與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系越來(lái)越密切。高校能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才、科研成果以及創(chuàng)新動(dòng)力等促進(jìn)因素，可以在很大程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域高校發(fā)展的基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為高校提供物質(zhì)條件，是高校發(fā)展的支撐與引導(dǎo)因素。二者相互依存，相互制約，相互影響。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高校的發(fā)展具有決定作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)為高校的發(fā)展提供物質(zhì)條件，決定了高等教育的發(fā)展方向。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響高校的辦學(xué)理念、層次結(jié)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)形勢(shì)等方方面面。隨著教育體制改革的不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域高校的制約和影響更為明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為推動(dòng)高校發(fā)展建設(shè)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）高校是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，是高等教育的三項(xiàng)主要職能。高等教育作為一種社會(huì)活動(dòng)，它的發(fā)展直接影響著未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并且對(duì)科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步等方面都有積極的推進(jìn)作用。區(qū)域性高校生存和發(fā)展的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)起更多的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟(jì)特色時(shí)，需要高等教育與之配合，為之服務(wù)，形成一個(gè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育系統(tǒng)。高校不僅在知識(shí)生產(chǎn)、傳播方面起到重要的作用，并且不斷地為政府和社會(huì)提供各種咨詢服務(wù)和科技研究，成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的“思想庫(kù)”和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。

二、高校促進(jìn)遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的實(shí)證分析

（一）遼寧省高校發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧是高等教育大省，目前已建立起與遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科門類齊全的高等教育體系，且整體發(fā)展趨勢(shì)良好。2010年，遼寧省普通高校112所，分布在全省的14個(gè)城市。[1]2007年底遼寧省高?？倲?shù)量位居全國(guó)第10位，本科院校數(shù)居全國(guó)第4位。普通高校專任教師數(shù)50344人，居全國(guó)第11位。其中正高級(jí)職稱的教師6232人，副高級(jí)職稱的教師15926人，均位居全國(guó)第6位。[2]以上數(shù)據(jù)可以看出遼寧省高等教育資源比較豐富。近年來(lái)，遼寧省高校主動(dòng)適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，拓展學(xué)科覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)方向，以其擁有的人才、學(xué)科、科技優(yōu)勢(shì)和濃厚的文化底蘊(yùn)，成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的助推器、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的孵化器、文化繁榮的輻射源。此外，一些原中央部委屬高校劃轉(zhuǎn)到遼寧管理后，也使遼寧與事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各部委所屬行業(yè)的聯(lián)系更為緊密。同時(shí)，在服務(wù)遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，這些高校成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地的重要力量，為提高遼寧省人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)省”戰(zhàn)略做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）遼寧省高校促進(jìn)遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

多年來(lái)高校在遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但面對(duì)國(guó)家和遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境、新機(jī)遇、新問(wèn)題、新要求，高校必須認(rèn)清自身在促進(jìn)遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在的問(wèn)題，以便更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

1.辦學(xué)理念相對(duì)滯后，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)

高校服務(wù)功能尚未得到充分發(fā)揮，沒(méi)有從根本上樹(shù)立為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的觀念。從高校管理層面到教學(xué)科研人員參與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，程度不夠。多數(shù)教師固守脫離實(shí)際的校內(nèi)教學(xué)、科研工作，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的能力較差，很少走出校門服務(wù)社會(huì)。大部分高校和所在區(qū)域政府尚未建立起高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，也壓制了高校和高校教師主動(dòng)為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的積極性。正如王旭東（2007）指出的那樣，目前我國(guó)許多地方高校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)自身發(fā)展的重要性，仍按原有的辦學(xué)模式，在人才培養(yǎng)上追求規(guī)模、層次；在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上追求大而全；在科研研究上不聯(lián)系實(shí)際，只關(guān)注課題、論文數(shù)量。[3]

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系各要素之間互動(dòng)合作機(jī)制尚未建立，科技成果轉(zhuǎn)化率低

高校與區(qū)域企業(yè)缺少有效的聯(lián)系和溝通，溝通渠道尚不順暢，合作機(jī)制有待完善；區(qū)域政府未能很好地發(fā)揮牽線搭橋的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，致使高校的科技成果不能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。表現(xiàn)為：傳統(tǒng)體制下的政府以計(jì)劃配置區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系各要素的方式仍未徹底改變；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系互動(dòng)機(jī)制缺位；現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)和支撐服務(wù)體系較為薄弱，不適應(yīng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系各要素間相互作用的外部環(huán)境欠理想；政府在科技信息等公共產(chǎn)品的供給制度方面尚需完善；科研成果不能面對(duì)實(shí)際需求，科技體制改革亟待進(jìn)一步深化。由于渠道不暢，相當(dāng)一部分有市場(chǎng)前景的科研成果轉(zhuǎn)化率很低，而高校注重理論研究，存在著科研成果與市場(chǎng)需求相脫節(jié)、科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊密現(xiàn)象，無(wú)法供給企業(yè)需要的具有市場(chǎng)前景和高附加值的科技成果。

3.高校教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相脫節(jié)，人才培養(yǎng)不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

高校專業(yè)設(shè)置陳舊、結(jié)構(gòu)不合理。一些課程的設(shè)置不能隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。許多高校不明確自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中所承擔(dān)的育人責(zé)任，不注重實(shí)用型人才的培養(yǎng)，籌劃學(xué)科建設(shè)脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特征和當(dāng)?shù)匚幕Y源狀況。導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不合理，人才培養(yǎng)不能完全滿足和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；致使高校教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)需求的錯(cuò)位和脫節(jié)，不能很好地為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供科技和人才支撐。[4]

4.高?？萍家I(lǐng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力有待加強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，高校的主要工作偏重于教育功能的發(fā)揮，較少開(kāi)展科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。特別是大部分區(qū)域高?？蒲姓w實(shí)力相對(duì)薄弱，科研力量過(guò)于分散，未能充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：一流高校缺失，高校、科研院所機(jī)制不活，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域重大突破少，與生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密等。致使高校運(yùn)用科學(xué)理論解決本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實(shí)踐問(wèn)題的能力不足，不能很好地為當(dāng)?shù)卣推笫聵I(yè)單位提供高水平的信息咨詢服務(wù)，高?？萍紝?duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引領(lǐng)、支持程度不夠。

三、高校促進(jìn)遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)作用，努力將高校的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。當(dāng)前，遼寧高校應(yīng)努力提升自身發(fā)展質(zhì)量和水平，在遼寧實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

1.創(chuàng)新辦學(xué)理念，多種形式服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)

服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遼寧高校辦學(xué)理念的核心組成部分。高校要從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新辦學(xué)理念，牢固樹(shù)立服務(wù)區(qū)域的指導(dǎo)思想，采取開(kāi)放式辦學(xué)等多種形式，全方位地為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（1）創(chuàng)新辦學(xué)理念，服務(wù)區(qū)域社會(huì)。人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)是高校的職能和使命，而人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的最終目的是服務(wù)社會(huì)，高校人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新與發(fā)展的出路也在于服務(wù)社會(huì)。當(dāng)前，教育科技正在發(fā)揮著支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)作用，遼寧省高校作為遼寧科技和教育領(lǐng)域的培養(yǎng)創(chuàng)新基地，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)理念，明確自身定位，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特色，全方位地融入到區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

（2）樹(shù)立開(kāi)放式辦學(xué)思想，借助文化輻射促進(jìn)區(qū)域文化建設(shè)，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神支撐。高校應(yīng)以開(kāi)放性的大學(xué)文化建設(shè)模式向區(qū)域輻射先進(jìn)文化。高校深厚的文化底蘊(yùn)、學(xué)習(xí)氛圍、價(jià)值取向等對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射作用。要積極利用高校在引領(lǐng)和傳承先進(jìn)文化方面的優(yōu)越條件，引導(dǎo)校內(nèi)先進(jìn)文化向區(qū)域社會(huì)轉(zhuǎn)移。 [5]

2.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新體制機(jī)制

（1）實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，必須建立高校和政府、企業(yè)（社會(huì)）三方互動(dòng)機(jī)制，各司其職，共同努力。

就地方政府而言，要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，樹(shù)立為高校和區(qū)域發(fā)展服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮橋梁和引導(dǎo)作用。制定傾斜政策，鼓勵(lì)高校與社會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，協(xié)調(diào)高校與企業(yè)的利益關(guān)系，為高校服務(wù)社會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃高等教育，加大投入，改革管理體制，擴(kuò)大高校的辦學(xué)自。就高校而言，要積極加強(qiáng)與地方的合作與交流，主動(dòng)承擔(dān)起促進(jìn)區(qū)域社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。充分認(rèn)識(shí)“企業(yè)是創(chuàng)新體系建設(shè)的主體”，關(guān)注企業(yè)亟需的具體技術(shù)問(wèn)題，以贏得地方的信任和支持，在服務(wù)中求支持、求發(fā)展。就區(qū)域企業(yè)而言，要贏得區(qū)域政府的支持，主動(dòng)尋求與高校的合作，共同發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮高校在人才和科技方面的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在資金和設(shè)備上的優(yōu)勢(shì)，使各自的資源得到最佳的互補(bǔ)和配置，促進(jìn)政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、高校與企業(yè)合作等多種形式的科技創(chuàng)新服務(wù)體系的形成。

（2）創(chuàng)新體制機(jī)制，激活創(chuàng)新要素，建立有利于高校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造有利于創(chuàng)新文化生長(zhǎng)的制度環(huán)境，把蘊(yùn)藏在廣大科技人員中的創(chuàng)新活力激發(fā)出來(lái)，優(yōu)化配置各種資源，使高校真正有效融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建設(shè)，促進(jìn)人才、教育、科技、產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

3.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作模式，加快科技成果轉(zhuǎn)化

產(chǎn)學(xué)研合作是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式。產(chǎn)學(xué)研合作通過(guò)教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系所需各種要素的有機(jī)結(jié)合，能夠有效地促進(jìn)遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。高校要走出去，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向和需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐，并以此為依據(jù)確定高校的科研項(xiàng)目發(fā)展方向及專業(yè)設(shè)置，從根本上解決科研與實(shí)際相脫離問(wèn)題，使科技成果更加貼近企業(yè)和市場(chǎng)需求。結(jié)合遼寧省現(xiàn)狀，遼寧省高校在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可采用松散的產(chǎn)學(xué)研合作、大學(xué)衍生企業(yè)、入股型產(chǎn)學(xué)研合作、大學(xué)科技園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心等產(chǎn)學(xué)研合作模式，形成多種模式共存的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過(guò)多層次、多元化的產(chǎn)學(xué)研合作，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)遼寧省高校與地方的聯(lián)系，以項(xiàng)目為牽引，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)、引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新，形成高校與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系互動(dòng)發(fā)展的良好格局。

4.調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高等教育和區(qū)域發(fā)展的有效對(duì)接

遼寧省高校的戰(zhàn)略“定位”一定要著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和高校自身的條件，堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)和特色發(fā)展，結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，找準(zhǔn)與企業(yè)、區(qū)域發(fā)展的利益共同點(diǎn)，緊密圍繞遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)學(xué)科和應(yīng)用型、創(chuàng)新型、技能型人才的需要，調(diào)整學(xué)科布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)的合理布局與升級(jí)，解決專業(yè)人才供求的結(jié)構(gòu)性矛盾，以適應(yīng)遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

5.提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

高校服務(wù)能力是指高校的人才培養(yǎng)能力、教學(xué)服務(wù)能力、科技服務(wù)能力、信息咨詢能力等諸方面能力的綜合。[6]遼寧省高校作為遼寧科技和教育領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新基地，應(yīng)當(dāng)為遼寧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。特別是在遼寧高層次人才培育體系建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用，在遼寧科技創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，在遼寧政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮思想庫(kù)作用；在全面開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中，加快提升高校發(fā)展質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)自身服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。這就要求遼寧省高校注重教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，及時(shí)更新優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系，不斷提高教書育人、科學(xué)研究和科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，充分發(fā)揮高校教育和科技引領(lǐng)作用。

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[關(guān)鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢(shì)

1、我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢(shì)

我國(guó)民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過(guò)程也不完全同步，就是同一個(gè)民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢(shì)表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個(gè)民族老齡化程度和趨勢(shì)也不盡相同。所以，我國(guó)民族地區(qū)老齡化情況十分復(fù)雜。

具體來(lái)講,我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢(shì)大致有以下幾種類型：

第一種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型。我國(guó)一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結(jié)構(gòu)還處于年輕型。青海玉樹(shù)自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預(yù)測(cè)，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構(gòu)成看，人口年齡結(jié)構(gòu)大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總?cè)丝诒壤謩e是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動(dòng)、戶籍制度的改革，以及城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關(guān)。

第二種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。我國(guó)少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計(jì)劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達(dá)到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應(yīng)該屬于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。（3）

第三種類型，有的民族地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進(jìn)入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總?cè)丝诒壤?.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見(jiàn)，廣西是在1996年開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)也基本進(jìn)入老年型。20世紀(jì)80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎丶催_(dá)11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會(huì)，而且呈現(xiàn)逐年遞進(jìn)上升的趨勢(shì)。（5）

貴州黔東南州人口老齡化問(wèn)題也具有代表性。第五次人口普查時(shí),貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達(dá)23萬(wàn)人，人口老齡化問(wèn)題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問(wèn)題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達(dá)到53.09萬(wàn)，其老年人口系數(shù)也將達(dá)到12.7%。（6）

通過(guò)上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢(shì)看，人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入或即將進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結(jié)構(gòu)未進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個(gè)過(guò)程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視。

二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析

1、民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響

第一，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及民族地區(qū)國(guó)民收入分配及再分配、投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、稅收、財(cái)政支出帶來(lái)相關(guān)影響。

第二，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)勞動(dòng)力供給、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。

民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動(dòng)年齡人口的比重下降，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。同時(shí)，民族地區(qū)老齡化加快，使本來(lái)不太富裕的家庭增加更沉重的負(fù)擔(dān)，也必然對(duì)家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。

第三，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。

代際關(guān)系和諧是整個(gè)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對(duì)在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致兩代人利益分配的矛盾。

此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無(wú)論是絕對(duì)貧困還是相對(duì)貧困，都會(huì)對(duì)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。

第四，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會(huì)心理產(chǎn)生沖擊。

在中國(guó)幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會(huì)使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個(gè)社會(huì)心理受到?jīng)_擊。

2、民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響。

民族地區(qū)人口老齡化也會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，民族地區(qū)人口老齡化加快，對(duì)出生率也會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)可能對(duì)推動(dòng)教育水平提高和計(jì)劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場(chǎng)形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)影響，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題路徑依賴和對(duì)策措施

1、解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題路徑依賴：走可持續(xù)發(fā)展道路。

民族地區(qū)突出的“未富先老”問(wèn)題對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題。

2、解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策措施

第一，轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問(wèn)題，制定科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長(zhǎng)。

民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進(jìn)入老齡化，“未富先老”必然嚴(yán)重影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至對(duì)民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問(wèn)題。

第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，緩解“未富先老”帶來(lái)的巨大壓力。

發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就無(wú)法解決人口老齡化問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問(wèn)題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會(huì)保障體系，在民族地區(qū)開(kāi)展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會(huì)扶持相結(jié)合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國(guó)家和企業(yè)要承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)保障法制建設(shè)，要積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等，積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“少生快富”扶貧工程等項(xiàng)目以及在民族地區(qū)開(kāi)展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務(wù)體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)利用“銀色人力資源”。

必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)的投入和建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)其硬件、軟件建設(shè)，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂(lè)?！?/p>

同時(shí)應(yīng)該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

此外，弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構(gòu)筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會(huì)倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)選擇。

綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點(diǎn)，而且發(fā)展迅速，已給或?qū)⒔o民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，面臨諸多問(wèn)題，對(duì)此我們必須高度重視。同時(shí)，把解決人口老齡化問(wèn)題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對(duì)民族地區(qū)實(shí)際情況采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，從而為民族地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]、時(shí)正中.青海高原的人口老齡化問(wèn)題[J]，西北人口，1994（4）；

[2]、四川省人口普查辦公室編《四川省2000年人口普查資料》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2002.

[3]、蔣彬.四川藏區(qū)城鎮(zhèn)化與文化變遷——以德格縣更慶鎮(zhèn)為個(gè)案[M]，巴蜀書社，2005；

[4]、陳喜強(qiáng).人口老齡化如何通過(guò)社會(huì)保障制度去影響廣西的經(jīng)濟(jì)？[J]，百家言，2002（11）；

[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策[J]，石河子大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（12）。

[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現(xiàn)狀與未來(lái)》第82頁(yè)，巴蜀書社2004.

篇5

關(guān)鍵詞：人口特征；人口基數(shù)；人口素質(zhì)；人口流動(dòng)；人口分布；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：C92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-000-02

一、引言

基于地理、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等各種因素，一個(gè)國(guó)家的人口普遍具有與其相對(duì)應(yīng)的人口特征，而人口特征與一個(gè)國(guó)家的方方面面均存在著聯(lián)系，尤其是與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常密切的關(guān)系。其中：人口基數(shù)、綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、人口的流動(dòng)性、人口性別比、人口的區(qū)域性分布、人口城鎮(zhèn)化等方面因素，均與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為直接的關(guān)系。

二、人口基數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

人口基數(shù)的大小直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式、規(guī)模以及速度。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)人口基數(shù)龐大，一方面對(duì)資源消耗的需求旺盛，需要與之相匹配的資源供應(yīng)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資源、能源成本具有較大的壓力，但從另一方面來(lái)說(shuō)，龐大的人口基數(shù)，卻為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力人口。一般而言，對(duì)于粗放型、勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)，尤其是較為低端的勞動(dòng)密集型加工制造外向型經(jīng)濟(jì)而言，能為其提供源源不斷的勞動(dòng)力，具有明顯的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有較大的促進(jìn)作用。中國(guó)自改革開(kāi)放起，巨大的人口基數(shù)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的勞動(dòng)力，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也分享了龐大的人口基數(shù)紅利，勞動(dòng)力供給非常充足，而勞動(dòng)力的價(jià)格非常低廉，生產(chǎn)制造的人力成本較低，產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但這樣的人口紅利需要與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能顯現(xiàn)出它的優(yōu)勢(shì)，在外向性的加工制造型經(jīng)濟(jì)模式中，這種人口紅利就具備了特定的條件和基礎(chǔ)；但是，如果一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以創(chuàng)新型的高科技或金融服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)為主要特征的發(fā)展模式，那么，這種龐大的人口基數(shù)對(duì)于創(chuàng)造人口紅利的優(yōu)勢(shì)，將不復(fù)存在。如：美國(guó)有3億多人口，經(jīng)濟(jì)以高科技，金融服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其經(jīng)濟(jì)總量是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的2倍；而中國(guó)人口基數(shù)13億，比美國(guó)多出10億，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴外向型的加工制造產(chǎn)業(yè)，且經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖然快速提升，但僅相當(dāng)于美國(guó)的1/4(是指提升速度還是其它？)，所以，人口基數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利因素也僅限于特定的經(jīng)濟(jì)模式。拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，單純談人口基數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，將無(wú)從談起。

三、人口年齡化結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

人口的年齡化結(jié)構(gòu)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，與人口基數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有著一定的關(guān)系，人口基數(shù)龐大可提供大量廉價(jià)的勞動(dòng)力，但如果人口基數(shù)中人口的年齡化結(jié)構(gòu)不合理，這種龐大的人口基數(shù)紅利也會(huì)受到一定程度的影響，這中間最主要的就是老齡化因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?？沙掷m(xù)發(fā)展理念的本質(zhì)是個(gè)人利益和集體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌問(wèn)題。[6]據(jù)第六次全國(guó)人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)13億人口中，年齡超過(guò)60歲的人口比例已經(jīng)達(dá)到13.26%之多，已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。老齡化進(jìn)程加快，說(shuō)明勞動(dòng)力人口在相應(yīng)減少。雖然從絕對(duì)數(shù)而言，中國(guó)的勞動(dòng)力仍將在一定期限內(nèi)，具備人口紅利的巨大價(jià)值。但是，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人口基數(shù)很大的情況下，在很短的時(shí)期內(nèi)進(jìn)入老齡化社會(huì)，會(huì)帶來(lái)“生之者寡，食之者眾”的問(wèn)題，社會(huì)保障、社會(huì)負(fù)擔(dān)增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。對(duì)于人口基數(shù)相對(duì)較小的國(guó)家來(lái)說(shuō)，老齡化人口比重過(guò)大，將直接造成勞動(dòng)力人口不足，社會(huì)成本支出過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢。

類似的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的人口特征，還有人口的性別比。就對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)，男性勞動(dòng)力比女性勞動(dòng)力有一定的先天優(yōu)勢(shì)，性別比的失衡，會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)問(wèn)題，容易造成后續(xù)新生勞動(dòng)力的不足或延緩新生勞動(dòng)力的供給。對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

四、人口的綜合素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

我國(guó)的人口基數(shù)龐大，但綜合素質(zhì)或人均素質(zhì)不高。人口基數(shù)龐大，但綜合素質(zhì)較低，那對(duì)于宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言[1]，只適合勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，只有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)才需要大量的低端勞動(dòng)力，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求較低。對(duì)于高附加值，高科技含量，金融服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)而言，則需要大量的高素質(zhì)人才，才能滿足這些高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，我國(guó)正是基于大量的低素質(zhì)勞動(dòng)力人口，創(chuàng)造了快速發(fā)展的規(guī)模龐大的外向型加工制造產(chǎn)業(yè)。而外向型加工制造產(chǎn)業(yè)也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我國(guó)的人口素質(zhì)近幾十年來(lái)一直呈現(xiàn)快速提升之中，但相對(duì)于如此龐大的基數(shù)而言，總體的素質(zhì)提升仍然需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間。如上所述，人口的綜合素質(zhì)因素直接影響著一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展模式。

五、人口的區(qū)域性分布對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

直觀的結(jié)果就是，人口分布相對(duì)集中的區(qū)域勞動(dòng)力相對(duì)更為充足，反之則勞動(dòng)力缺少。但這一結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也只能建立在一定的主觀和客觀條件之下進(jìn)行分析[2]。如果對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)資源不足，過(guò)多的勞動(dòng)力人口會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，如在我國(guó)的四川、河南等人口過(guò)多的省份，以及西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力人口充足，但可供分配生產(chǎn)資源不足，就造成了勞動(dòng)力過(guò)剩，人口紅利變成了人口負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成不利影響。如將這些過(guò)剩的勞動(dòng)力人口，流動(dòng)到沿海生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些過(guò)剩的勞動(dòng)力人口就能發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成正面的提升和促進(jìn)作用。同時(shí)，如果按照國(guó)家統(tǒng)一部署的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分利用這些地區(qū)的勞動(dòng)力資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，將有很大的促進(jìn)作用。人口流動(dòng)是主觀人口分布的最主要因素[3]，人口流動(dòng)在一定程度上也是對(duì)可分配生產(chǎn)資源的再次分配，通過(guò)人口流動(dòng)促進(jìn)生產(chǎn)資源的合理分配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。人口流動(dòng)是“勢(shì)利經(jīng)濟(jì)”(人的趨勢(shì)性和趨利性導(dǎo)致的人員向易于產(chǎn)生財(cái)富的時(shí)間，地點(diǎn)集中的經(jīng)濟(jì)行為)造成的一種合理的人口分布策略。人口流動(dòng)較為集中的區(qū)域通常經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快；如果一個(gè)國(guó)家的人口流動(dòng)出現(xiàn)區(qū)域均衡的狀態(tài)，則說(shuō)明一個(gè)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為均衡。流動(dòng)人口的地區(qū)分布決定于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平。

六、人口的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

城市化是整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的主要方向，城市化進(jìn)程也基本上是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的一條發(fā)展脈絡(luò)，人口的城鎮(zhèn)化速度越快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程和速度同樣也會(huì)加快，反之經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也會(huì)加快人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程[4]。人口城鎮(zhèn)化的比重加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很顯著的一個(gè)促進(jìn)作用就是城市人口越多，商品的消費(fèi)量也就越大，國(guó)家的財(cái)政收入也就越大，消費(fèi)增加對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)就很容易表現(xiàn)出來(lái)。目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要依賴勞動(dòng)密集型的外向型經(jīng)濟(jì)，投資、出口、消費(fèi)三駕馬車?yán)瓌?dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但三駕馬車以出口和投資所占比重較大，而消費(fèi)是三駕馬車中最弱的一匹，之所以最弱，是因?yàn)槿司芍涫杖脒^(guò)低的原因，我國(guó)目前城市化人口比例較小，農(nóng)村人口比例大，而農(nóng)村人口總體來(lái)說(shuō)收入低，消費(fèi)能力差，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)消費(fèi)能力不強(qiáng)，這是一個(gè)很重要的因素。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)根本性問(wèn)題，只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)的保障。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從賣方市場(chǎng)時(shí)期進(jìn)入了買方市場(chǎng)時(shí)期，賣方市場(chǎng)時(shí)期是生產(chǎn)能力滿足不了人們的物質(zhì)需求的時(shí)期，在這樣的時(shí)期，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是提高生產(chǎn)能力，來(lái)滿足人們的物質(zhì)需求。一個(gè)國(guó)家進(jìn)入買方時(shí)期后，要想達(dá)到財(cái)政收入的最大化，社會(huì)就業(yè)量的最大化，就必須尋求商品消費(fèi)量的最大化。據(jù)第六次全國(guó)人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)仍有6億7千多萬(wàn)農(nóng)村人口，農(nóng)村人口消費(fèi)能力低，嚴(yán)重制約著我國(guó)商品消費(fèi)量向最大化發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)民身上存在著自產(chǎn)自消的行為，而這些自產(chǎn)自消的物品，因?yàn)椴皇峭ㄟ^(guò)貨幣購(gòu)買消費(fèi)的，因而不是商品消費(fèi)，產(chǎn)生不了商品消費(fèi)的作用，從商品經(jīng)濟(jì)的角度上，稱農(nóng)民自產(chǎn)自消的物品為“無(wú)效消費(fèi)品”。

七、總結(jié)

人口特征的差異性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果存在著密切的必然關(guān)系，結(jié)合全世界各個(gè)國(guó)家的人口特征分析，以上所述的結(jié)論同樣存在，這是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中人口特征對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的影響因素。但從微觀層面而言[5]，基于客觀條件不同，以及各國(guó)歷史，文化，傳統(tǒng)的不同，上述人口特征在不同條件下所產(chǎn)生的作用也會(huì)存在著略微不同的結(jié)果。這個(gè)結(jié)果不影響宏觀研究的結(jié)論，但卻可以從細(xì)節(jié)處加強(qiáng)人口特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的全面性研究和導(dǎo)向性研究。本文就微觀層面和特定層面的人口特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系就不多作分析，上述僅從宏觀角度對(duì)人口特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系做粗淺分析。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；民商法；變化與發(fā)展；分析

社會(huì)經(jīng)濟(jì)隨著當(dāng)前全球形勢(shì)的變化也產(chǎn)生著巨大的改變，在社會(huì)新的格局背景下，邁向全球化發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在各個(gè)地區(qū)之間的關(guān)系愈加緊密，民商法也因此產(chǎn)生了非常重要的作用。所以，民商法的相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，將欠缺的部分加以完善，進(jìn)一步將立法質(zhì)量加以提高。

1 民商法受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響

從民商法當(dāng)前的情況來(lái)講，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)其造成了直接的影響，而其中影響力最大的就是民商法的價(jià)值體系。隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，最為突出的民商法價(jià)值有兩個(gè)方面，第一是效益價(jià)值；第二是安全價(jià)值，兩者之間當(dāng)屬安全價(jià)值更為突出。如果站在法律的角度來(lái)講，安全價(jià)值在民商法中一直未受到相應(yīng)的重視，但是安全價(jià)值的作用卻隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步凸顯出來(lái)。通過(guò)這幾年對(duì)民商法的研究可以表明，在交流傳統(tǒng)信息中，出現(xiàn)的安全隱患并不多，最為常見(jiàn)的是領(lǐng)取貨物和當(dāng)面結(jié)賬的雙方交易，安全隱患幾乎不存在。但民商法隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)被信息技術(shù)所影響，擁有更為廣泛的發(fā)展空間，打破了民商法主體的局限性，導(dǎo)致一些安全隱患在進(jìn)行交易時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)，在進(jìn)行民商交易時(shí)，雙方很可能產(chǎn)生安全價(jià)值的隱患，所以，面對(duì)這一局面，安全地位應(yīng)當(dāng)受到民商法的進(jìn)一步重視和提高。

2 民商法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的變化

民商法隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在發(fā)生著一連串的變化，而人們的生活又與民商法有著緊密的聯(lián)系，并十分容易因?yàn)樯鐣?huì)中的其他問(wèn)題而產(chǎn)生變化。所以，民商法的變化勢(shì)必受到社會(huì)各界的廣泛重視。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民商法產(chǎn)生的原則變化

1.安全原則

內(nèi)涵是社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中賦予民商法產(chǎn)生的更為深厚的意義，在交易民商市場(chǎng)活動(dòng)的時(shí)候，保證民商事活動(dòng)正常進(jìn)行的關(guān)鍵是安全原則問(wèn)題。在民商事活動(dòng)現(xiàn)今的發(fā)展進(jìn)行中，最為重視的應(yīng)當(dāng)是保證安全。隨著當(dāng)前電子商務(wù)的迅速發(fā)展，民商法的任務(wù)是對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行盡然有序的維護(hù)，保證每個(gè)消費(fèi)者所擁有的合法權(quán)益。而不斷加強(qiáng)的虛擬網(wǎng)絡(luò)，也使很多不安全的隱患愈加凸顯。所以，要對(duì)民商活動(dòng)進(jìn)行秩序維護(hù)，必須采取合理的措施來(lái)有效改善，以使民商事活動(dòng)的實(shí)施更加安全可靠。

2.平等原則

在民商法中，平等原則是最為重要的一項(xiàng)原則。在交易主體中，維護(hù)利益是平等原則的宗旨，在交易條件的平臺(tái)上，促使雙方都能受到更多平等的保護(hù)是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行秩序維護(hù)的主要目的。但是，民商事活動(dòng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多時(shí)候都存在不平等的利益劃分，對(duì)市場(chǎng)順序產(chǎn)生了影響，打破了原本有序的交易市場(chǎng)。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景條件下，民商法主要通過(guò)三個(gè)部分來(lái)體現(xiàn)平等原則：第一是媒介平等；第二是技術(shù)平等；第三是實(shí)施平等。在民商事主體活動(dòng)中，不僅需要根據(jù)不同國(guó)籍采取針對(duì)性的保護(hù)權(quán)益，還應(yīng)具體實(shí)施平等，對(duì)不同國(guó)家的消費(fèi)情況加以界定。

3.效益原則

通過(guò)對(duì)法律的研究可以發(fā)現(xiàn)，一項(xiàng)最為長(zhǎng)久也始終無(wú)法解決的問(wèn)題就是效益與公平，所以，效益與公平也是民商法中存在的主要問(wèn)題，只有不斷補(bǔ)充和完善這兩者之間的關(guān)系，才能順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益與公平的有效兼顧。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民商法產(chǎn)生的內(nèi)涵變化

安全效益在傳統(tǒng)民商法中一直不受重視，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展，安全效益在民商法中倍加受到關(guān)注。民商法在傳統(tǒng)安全原則中只有十分狹窄的范圍，即使在對(duì)安全支付的問(wèn)題上，其信息的構(gòu)成內(nèi)容也十分簡(jiǎn)單。但隨著不斷完善民商法的過(guò)程中，民商法的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了變化，民商法擁有了十分廣泛的主體范圍。人們借助信息技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)時(shí)空的限制有了新的突破，使交易活動(dòng)變得更加快捷方便。同時(shí)，人們還可以通過(guò)各種渠道獲取信息。而便捷的民商主體信息，對(duì)交易的自由性有了進(jìn)一步的提高。

3 民商法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的發(fā)展趨勢(shì)

（一）民商法的應(yīng)用范圍

在本質(zhì)上來(lái)看，民商法需要在完善的體系上建立，但在逐步發(fā)展的社會(huì)進(jìn)程中，社會(huì)將很多內(nèi)涵賦予民商法，導(dǎo)致出現(xiàn)不完善的法律體系，所以，完善民商法體系是為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。民商事信息是民商法中一項(xiàng)關(guān)鍵的重要因素，可以對(duì)民商事產(chǎn)生直接的影響，因此，在對(duì)民商事建立信息庫(kù)的時(shí)候，信息提供者應(yīng)當(dāng)受到民商法相應(yīng)的權(quán)益，使提供者勞動(dòng)成果得到全面的信息維護(hù)。然而，信息庫(kù)在當(dāng)前建立方面產(chǎn)生了很多弊端。比如對(duì)民商法的域名，今時(shí)今日也未對(duì)其具有一個(gè)明確的含義，其地址僅僅是虛擬的存在。人們?cè)趯?duì)信息進(jìn)行聯(lián)絡(luò)時(shí)可以利用域名來(lái)完成，并能將自己的計(jì)算機(jī)信息交于其他人訪問(wèn)。在這個(gè)信息發(fā)展的時(shí)代，域名無(wú)疑是一項(xiàng)先進(jìn)的產(chǎn)物，通過(guò)虛擬的地址，發(fā)揮著信息的聯(lián)絡(luò)功能。域名在逐步發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間中，成為一個(gè)標(biāo)志性的商業(yè)符號(hào)，并與相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)商標(biāo)等都具有相應(yīng)的關(guān)系。同時(shí)，域名將在時(shí)代的發(fā)展下，成為一個(gè)重要的商家籌碼，有效提高商家的各方面競(jìng)爭(zhēng)力，所以，給予域名必要的維護(hù)手段是民商法應(yīng)當(dāng)考慮的，它能為市場(chǎng)秩序的維護(hù)帶來(lái)一定的作用。

（二）民商法在發(fā)展中的調(diào)整對(duì)象

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)借助它的大條件迅速發(fā)展，使人們更為快捷的獲取并收集信息，在交流空間中，雙方在民商事活動(dòng)中范圍也更為寬廣。然而，在交流民商事主體的同時(shí)，很多利益和隱私可能因此被涉及，并對(duì)信息所有者產(chǎn)生直接的影響。所以，民商法要考慮所有者個(gè)人的信息情況，并對(duì)其發(fā)揮相應(yīng)的作用。同時(shí)，隨著快速發(fā)展的信息技術(shù)和日益頻繁的交流信息，民商法應(yīng)當(dāng)對(duì)所需對(duì)象加以調(diào)整，使交流雙方都能在民商事交易活動(dòng)中產(chǎn)生的交流行為加以約束，在信息交流中進(jìn)一步發(fā)揮出民商法的主要作用。

（三）全球統(tǒng)一的民商法計(jì)劃

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多國(guó)家都改變了傳統(tǒng)獨(dú)立發(fā)展的情況，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加大了各國(guó)之間的交易活動(dòng)，不斷挖掘出民商事活動(dòng)的重要性和普遍性，使民商法的法律觀和價(jià)值觀都將受到統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)整體的民商法。但是，各個(gè)國(guó)家的生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣和法規(guī)都有所差異，所以即使是統(tǒng)一的民商法，在面對(duì)各國(guó)之間的交易發(fā)展時(shí)還是有所局限，民商法要實(shí)現(xiàn)全球化的統(tǒng)一還需更為突出的計(jì)劃。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，在各類交易中很多沖突和矛盾都不斷產(chǎn)生，要對(duì)這些問(wèn)題加以約束和解決，最為有效的辦法當(dāng)為民商法，所以，民商法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的影響。而發(fā)展快速的經(jīng)濟(jì)和人們的生活水平提高，也促使民商法體系需要愈加寬廣和完善。民商法未來(lái)的走向必將是遵循社會(huì)發(fā)展的腳步，所以，民商法體系需要各相關(guān)部門不斷對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，長(zhǎng)此以往的保證人們的需求，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展景象。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：歐洲；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；發(fā)展動(dòng)因；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；貢獻(xiàn)

中圖分類號(hào)：G719 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）02-0059-03

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建立、發(fā)展決非偶然，它是符合事物發(fā)展的一般規(guī)律的。它的建立發(fā)展既是歐洲各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適應(yīng)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的客觀要求，也是完善高等教育體系的內(nèi)在要求和優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。

一、歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展動(dòng)因分析

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)興起于20世紀(jì)60年代，在80年代后期得到快速發(fā)展。雖然它在歐洲主要發(fā)達(dá)國(guó)家（主要指德國(guó)、英國(guó)、瑞士、荷蘭、芬蘭、奧地利等國(guó)家）的發(fā)展歷史不相同，但總體而言，當(dāng)時(shí)歐洲這些發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)高的水平，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求高等教育培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化，在此背景下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)順勢(shì)興起[1]。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的根本原因

20世紀(jì)60年代以來(lái)，歐洲國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率的不斷提高和人均GDP的增長(zhǎng)兩個(gè)方面。雖然歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，但城鎮(zhèn)化率都在50%以上，如英國(guó)城鎮(zhèn)化率為77.1%，德國(guó)城鎮(zhèn)化率為72.3%。歐洲這些國(guó)家不僅城鎮(zhèn)化率水平比較高，而且人均GDP都在3 000美元以上，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在1970年時(shí)，歐洲的荷蘭、瑞典、瑞士等國(guó)家人均GDP均達(dá)到了4 000美元以上，這為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的產(chǎn)生提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，歐洲主要發(fā)達(dá)國(guó)家的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例進(jìn)一步優(yōu)化，具體表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)比重迅速上升，而工農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降。在1990年時(shí)，歐洲這些國(guó)家的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已達(dá)到較為合理的比例，即農(nóng)業(yè)比重在10%以內(nèi)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，歐洲國(guó)家三大產(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，尤其是2008年以后農(nóng)業(yè)所占比重更小，下降到3%以內(nèi)。歐洲國(guó)家城鎮(zhèn)化率的提高與三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生產(chǎn)、生活方式的變革，而這些改變就要求人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)隨之改變，最直接的影響是就業(yè)崗位的變化。就業(yè)崗位的變化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)人才供給的多樣性與質(zhì)量水平提出了更高的要求，而偏重理論與基礎(chǔ)研究的傳統(tǒng)大學(xué)培養(yǎng)的人才已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能型人才的需求[2]。

從高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定高等教育的發(fā)展規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)。高等教育具有服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是高等教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二者是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。如果高等教育不能夠有效服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就意味著高等教育的功能失衡。一方面，歐洲國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勢(shì)必會(huì)倒逼高等教育結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變革；另一方面，高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者為了學(xué)校的生存、獲得更多的經(jīng)費(fèi)支持、更好發(fā)揮服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，也必須對(duì)高等學(xué)校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)楦叩葘W(xué)校必須培養(yǎng)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的人才，才能夠獲得更大的發(fā)展，否則高等學(xué)校就沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)產(chǎn)生的根本原因，也只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求建立發(fā)展起來(lái)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，才能夠培養(yǎng)適應(yīng)歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)就業(yè)崗位變化需要的既有較高理論知識(shí)水平又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的專業(yè)型人才和創(chuàng)新型人才。

（二）高等教育優(yōu)化改革是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建立的客觀要求

從世界高等教育的實(shí)踐與發(fā)展看，20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界高等教育領(lǐng)域出現(xiàn)了一些共同趨勢(shì)，其中最重要的變化之一就是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的出現(xiàn)。英國(guó)學(xué)者巴巴德波勒斯在回顧發(fā)達(dá)國(guó)家教育改革的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“調(diào)整教育目標(biāo)以適應(yīng)數(shù)量上的新壓力及新的社會(huì)需求，主要的教育途徑是進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)的改革。”[3]

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是高等教育體系結(jié)構(gòu)變革的動(dòng)力源泉，反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迅速發(fā)展又得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，兩者相輔相成，共同決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化又必然會(huì)倒逼高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。歐洲主要國(guó)家三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，向高等教育的科類結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，即需要更多更高端服務(wù)類、高層次技術(shù)技能型人才及創(chuàng)新型人才。很顯然，以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為目標(biāo)的普通大學(xué)已經(jīng)不能夠滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)高層次技術(shù)技能型人才的需求，這就使高等教育必須改革。

同時(shí)，歐洲各國(guó)政府、教育行政部門及高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者也都深刻認(rèn)識(shí)到高等教育尤其是高等職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大貢獻(xiàn)，特別對(duì)國(guó)家發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)及國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要作用。歐洲各國(guó)為了壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)家的創(chuàng)新能力及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，必須及時(shí)破除現(xiàn)行高等教育體制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙與束縛，對(duì)高等教育的層次結(jié)構(gòu)和科類結(jié)構(gòu)等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步提高高等教育機(jī)構(gòu)有效社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。因此，建立發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就成為科學(xué)合理的現(xiàn)實(shí)選擇和客觀要求[4]。

二、歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展，歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，尤其受到行業(yè)、企業(yè)的青睞。究其原因，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)變革中，歐洲各國(guó)都及時(shí)優(yōu)化調(diào)整了高等教育的層次結(jié)構(gòu)和科類結(jié)構(gòu)，使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)及時(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大批高層次技術(shù)技能型人才和各種創(chuàng)新型人才，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升發(fā)揮了重要作用。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更為突出。例如，在20世紀(jì)金融危機(jī)對(duì)歐洲各國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)的情況下，德國(guó)、荷蘭、瑞士、奧地利、芬蘭等國(guó)家則能坦然面對(duì)，原因是這些國(guó)家都是以高水平技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量了高層次技能技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才，在很大程度上，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升發(fā)揮了不可替代的作用，做出了巨大貢獻(xiàn)。

（一）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)保障

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)具有服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，它對(duì)歐洲國(guó)家最重要的貢獻(xiàn)之一是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展培養(yǎng)了大批高層次技術(shù)技能型人才和創(chuàng)新型人才，為行業(yè)企業(yè)提供了技術(shù)支持。在一定程度上說(shuō)，一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升需要大力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高等教育體系能否培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展相適應(yīng)的高層次應(yīng)用型人才具有密切的關(guān)系。

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了大力的人才支撐和技術(shù)保障，有效地提升了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。例如，德國(guó)、芬蘭、荷蘭三國(guó)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在校生占高等教育在校生的比例較高分別為29%、46%、65%，有效地支撐了國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)的人才無(wú)論在數(shù)量上還是專業(yè)結(jié)構(gòu)上都符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。從1970―2009年，荷蘭的服務(wù)業(yè)比重56.6%上升到74.1%，農(nóng)業(yè)比重從5.7%下降到2%。尤其是到2009年，荷蘭從事服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力人口占80.5%，從事制造業(yè)和建筑業(yè)的勞動(dòng)力人口占16.7%，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口占2.8%。從荷蘭三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例及三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例可以看出，其應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)的人才主要從事第三產(chǎn)業(yè)，其培養(yǎng)人才的結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與提供的就業(yè)結(jié)構(gòu)具有高度的匹配性[2]。

另一方面，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)主要通過(guò)開(kāi)展應(yīng)用性研究為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)及中小型企業(yè)提供技術(shù)保障和人才支持，它更加注重技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)用性研發(fā)活動(dòng)是其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的方式。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開(kāi)展應(yīng)用性研究主要是為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題提供技術(shù)支持或找到最佳解決方案，它與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系比較緊密，并且有專門人才負(fù)責(zé)解決新技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)使用中遇到的技術(shù)難題，為行業(yè)、企業(yè)帶來(lái)了很大的利益，因此，受到了行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)公共機(jī)構(gòu)的歡迎。

（二）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)了大批的高層次應(yīng)用型人才和創(chuàng)新型人才，并提供了先進(jìn)的技術(shù)支持，滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在促進(jìn)歐洲國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升方面，最直接的效果就體現(xiàn)在各國(guó)家人均GDP大幅提升和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名的提升。

在歐洲國(guó)家人均GDP增長(zhǎng)方面，德國(guó)、瑞士、芬蘭等國(guó)家的GDP都有了快速提升。尤其是瑞士人均GDP增速驚人，人均GDP從2000年的3 500美元增加到2010年的8 000多美元。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名中，瑞士已經(jīng)連續(xù)4年獲得第一，尤其是從2005年的第八名跨越到2006年的第一名。瑞士在科技創(chuàng)新、高等職業(yè)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)效率等方面表現(xiàn)較為突出，這些方面均與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)有緊密的關(guān)系。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升都得益于高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，二者共同滲透在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程之中，并最終決定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

從人均GDP增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升兩個(gè)方面可以看出，在很大程度上，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建立、發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有正相關(guān)的關(guān)系，即應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的快速發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展歷史來(lái)看，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展最快的時(shí)間在20世紀(jì)80年代后期，這時(shí)也是歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，尤其是瑞士、荷蘭兩個(gè)國(guó)家GDP快速增長(zhǎng)的階段正是這兩個(gè)國(guó)家的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)入高等教育范疇，走上發(fā)展快車道階段。因此，人均GDP增速和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升較快的國(guó)家正是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展迅速和發(fā)展水平較高的國(guó)家[2]。

（三）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)提高了國(guó)民受教育水平，提升了就業(yè)率

在高等教育由精英向大眾化教育轉(zhuǎn)化過(guò)程中，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的出現(xiàn)提高了國(guó)民受教育水平。受教育水平的提高對(duì)就業(yè)率的提高具有直接的影響，使得在實(shí)際工作中的工人工資和職位的差異性從由個(gè)人身份決定轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒欠袷苓^(guò)高等教育和技術(shù)水平的高低所決定的。因此，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)實(shí)現(xiàn)并回歸了高等教育的本性。雖然歐洲各國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)規(guī)模不同，但都承擔(dān)了高等教育大眾化的功能。由于就讀應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的費(fèi)用與普通大學(xué)相比較低，并且就業(yè)率較高，因此，很多人選擇應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，這就提高了學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升了全體國(guó)民受高等教育的層次，最大限度地實(shí)現(xiàn)了教育公平。

從就業(yè)率與受教育層次的關(guān)系來(lái)看，一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人受教育水平與就業(yè)率呈正相關(guān)關(guān)系，即個(gè)人受教育水平層次越高，就業(yè)機(jī)會(huì)就越多，就業(yè)率就越高。從這個(gè)角度來(lái)看，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)不僅為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量人才支持和技術(shù)保障，同時(shí)也為個(gè)人就業(yè)機(jī)會(huì)增加和就業(yè)質(zhì)量的提升作出了重要貢獻(xiàn)。由于歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)與勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)崗位有密切關(guān)系，因此，學(xué)生就業(yè)時(shí)就很容易找到與學(xué)歷層次和所學(xué)專業(yè)的匹配度都比較高的就業(yè)崗位。例如，1996―2010年，荷蘭接受應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教育人員的就業(yè)率從78%提高到84%。荷蘭75%的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生從事的工作與他們受教育水平匹配，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)超過(guò)80%畢業(yè)生在對(duì)口專業(yè)領(lǐng)域或鄰近領(lǐng)域工作[5]。

（四）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)完善了現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化了高等教育結(jié)構(gòu)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅需要學(xué)術(shù)研究型人才，而且更需要大量高層次應(yīng)用型人才和創(chuàng)新型人才，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是優(yōu)化人力資本供給結(jié)構(gòu)和高等教育結(jié)構(gòu)的必然要求。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的出現(xiàn)確立了職業(yè)技術(shù)教育在整個(gè)高等教育體系中的地位。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在滿足個(gè)體接受高等教育的需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，得到了各國(guó)教育立法的確認(rèn)和制度保障。從國(guó)家制度層面來(lái)說(shuō)，歐洲各國(guó)把應(yīng)用技術(shù)大學(xué)定位于“不同類型但等值”的高等學(xué)校，與普通大學(xué)具有同等的法律地位。例如，荷蘭1986年《高等職業(yè)教育法案》確立了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與普通大學(xué)教育具有同等的法律地位；1995年，瑞士國(guó)家頒布了《聯(lián)邦高等職業(yè)學(xué)院法》，把應(yīng)用科技大學(xué)定位于高等教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)是中等職業(yè)教育的延伸[5]。

目前，以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，它與普通大學(xué)共同構(gòu)成了高等教育的“雙元”結(jié)構(gòu)體系，成為高等教育不可或缺的重要組織部分。在辦學(xué)層次上，各國(guó)都以法律的形式明確規(guī)定了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的法定地位，完善了以高層次技術(shù)技能型人和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高了職業(yè)教育的培養(yǎng)層次，成為普通高等教育與職業(yè)教育之間有效溝通的橋梁與紐帶。

參考文獻(xiàn)：

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The development motivation and contribution to the social and economic

development of the University of Applied Technology in Europe

YANG Gang-yao

（Institute of private education，Huanghe Science and Technology College，Zhengzhou 450063，China）

篇8

一、以科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。全市金融部門要更好地支持全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展：一是積極參與銀企對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)建立常規(guī)性政銀企溝通平臺(tái)，加大金融政策、知識(shí)、產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳推介使用力度；二是以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模和授信，各行社要盡早建立信貸支持項(xiàng)目庫(kù)，盡早向上級(jí)行社推介匯報(bào)，力爭(zhēng)信貸資金向優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)傾斜；三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生工程的金融支持，滿足南水北調(diào)中線水源工程、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)、移民安置工程、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、生源地助學(xué)貸款等政策性較強(qiáng)信貸需求。

二、保持社會(huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng)，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需要。一是銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸投放要保持在全市信貸增長(zhǎng)的平均水平之上，力爭(zhēng)超過(guò)增長(zhǎng)20%目標(biāo)；二是進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的投入力度，各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)我市柑桔、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，尋求抵押擔(dān)保瓶頸突破，利用興建農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信貸增長(zhǎng)，力爭(zhēng)“三農(nóng)”貸款增幅超過(guò)貸款平均增幅；三是扶持經(jīng)濟(jì)主體直接融資，支持漢江集團(tuán)和水源公司等大中型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，爭(zhēng)取發(fā)行地方政府融資債券試點(diǎn)，培植1—2家中小企業(yè)做好上市融資準(zhǔn)備工作；四是支持外埠金融機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目和企業(yè)的信貸投放。

三、圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，引導(dǎo)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新使用力度。針對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和融資需求情況，積極借鑒和探索使用適合我市信貸產(chǎn)品和信貸服務(wù)模式，推廣中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)及“網(wǎng)貸通”、“行業(yè)協(xié)會(huì)+聯(lián)?；?銀行”等信貸創(chuàng)新模式，繼續(xù)推行農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，進(jìn)一步探索完善“水面養(yǎng)殖權(quán)質(zhì)押貸款”、“柑桔特種林權(quán)抵押貸款”、“農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地抵押貸款”等創(chuàng)新產(chǎn)品的使用范圍；針對(duì)人口城鎮(zhèn)化趨勢(shì)加快，努力探索銀行與社區(qū)的金融合作機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)計(jì)符合社區(qū)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品服務(wù)方式和理財(cái)種類；綜合運(yùn)用好貸款貼息、保險(xiǎn)貼費(fèi)、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策與金融信貸的對(duì)接，最大限度的使用好相關(guān)優(yōu)惠政策。

四、進(jìn)一步加大金融政策和產(chǎn)品的宣傳力度，提高金融知識(shí)在市民中的普及程度。要在水都網(wǎng)上開(kāi)通金融網(wǎng)頁(yè)，組織開(kāi)展一次全市性“金融知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，針對(duì)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)季節(jié)情況，開(kāi)展以銀企對(duì)接為主題的金融培訓(xùn)工作，開(kāi)展不同層面的金融情況問(wèn)卷調(diào)查，定期或不定期的召開(kāi)金融聯(lián)席會(huì)、匯報(bào)會(huì)、會(huì)及分析會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融知識(shí)進(jìn)企業(yè)、到校園、下農(nóng)村、入社區(qū)等活動(dòng)。

篇9

關(guān)鍵詞：霧霾；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；影響；治理

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）06-96 -03

霧霾，顧名思義是霧和霾。因?yàn)榭諝赓|(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國(guó)不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧，一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。

從2011年左右開(kāi)始，美國(guó)大使館持續(xù)播報(bào)PM2.5，這一行為引發(fā)了社會(huì)關(guān)注，加之政府終于承認(rèn)了“霧霾”一詞，霧霾成為被公眾所重視的一種社會(huì)現(xiàn)象。2015年柴靜的一部《穹頂之下》引發(fā)了社會(huì)對(duì)霧霾關(guān)注的熱潮，引起全民對(duì)霧霾危害的思考。今年，由于兩會(huì)期間的天氣狀況，霧霾再一次引起全民關(guān)注。

本文從霧霾的成因著手，討論無(wú)錫霧霾現(xiàn)狀及霧霾造成的影響，最終提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

一、霧霾的成因

二氧化硫、氮氧化物和可吸收顆粒物PM這三項(xiàng)是霧霾的主要組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項(xiàng)顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住Ｈ藶榈沫h(huán)境污染是霧霾天氣形成的主要原因，加上氣溫低、風(fēng)力小等自然因素導(dǎo)致污染物不易擴(kuò)散。

（一）自然因素

1.地理原因

無(wú)錫地處東部與長(zhǎng)江中下游平原地區(qū)，冷空氣勢(shì)力較弱，風(fēng)力較小，大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，近地面空氣相對(duì)濕度比較大，地面灰塵大，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來(lái)。

2.氣候因素

無(wú)錫地區(qū)穩(wěn)定類大氣條件出現(xiàn)頻率多，易造成污染物在近地面層積累，從而導(dǎo)致霧霾天氣多發(fā)。同時(shí)，無(wú)錫地區(qū)冬季天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧，溶膠背景濃度高，有利于催生霧霾形成。

（二）人為因素

人為因素造成的污染是霧霾形成的最主要的原因，防范和治理這些人為因素造成的污染是治理霧霾的重要解決措施。本文將從工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣以及產(chǎn)品油質(zhì)量這三個(gè)方面來(lái)探討其對(duì)霧霾的影響。

1.工業(yè)污染

隨著城市人口的增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展、機(jī)動(dòng)車輛猛增，污染物排放和懸浮物大量增加，二氧化硫、氮氧化物，煙（粉）塵等污染物增加，直接導(dǎo)致了大氣能見(jiàn)度降低。無(wú)錫市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，工業(yè)污染源排放二氧化硫7.887萬(wàn)噸，占排放總量的99.36%；排放氮氧化物2.999萬(wàn)噸，占排放總量的21.83%；排放煙（粉）塵9.749萬(wàn)噸，占煙（粉）塵總排放量的97.46%。數(shù)據(jù)表明，工業(yè)污染源排放中二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵比重都較重，而二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵又是霧霾的主要組成，因此可以看出，工業(yè)污染是造成霧霾的重要原因。

2.機(jī)動(dòng)車尾氣

《2015年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，我國(guó)連續(xù)六年保持世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)地位。機(jī)動(dòng)車污染造成了灰霾、光化學(xué)煙霧污染，是我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，機(jī)動(dòng)車污染防治刻不容緩。

機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加使我國(guó)城市空氣呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，群眾健康受到直接影響。2014年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物4547.3萬(wàn)噸，其中氮氧化物（NOx）627.8萬(wàn)噸，顆粒物（PM）57.4萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔铮℉C）428.4萬(wàn)噸，一氧化碳（CO）3433.7萬(wàn)噸。因而，機(jī)動(dòng)車尾氣是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者。

3.產(chǎn)品油質(zhì)量低

以硫含量來(lái)看，我國(guó)成品油排放標(biāo)準(zhǔn)是京V標(biāo)準(zhǔn)硫含量要求低于10ppm，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)硫含量要求低于50ppm，國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求低于150ppm。無(wú)錫地區(qū)硫含量要求按照國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但是美國(guó)、歐洲實(shí)施的成品油排放標(biāo)準(zhǔn)硫含量分別是低于30ppm、10ppm。這意味著，無(wú)錫油品的硫含量是美國(guó)的1.7倍、歐洲的5倍，油品硫含量較高，質(zhì)量低。

二、無(wú)錫的空氣質(zhì)量情況

本文選取了2014年1月1日至2016年3月30日的無(wú)錫空氣質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)，并從AQI指數(shù)、空氣質(zhì)量級(jí)別、首要污染物三個(gè)方面分析無(wú)錫的空氣質(zhì)量情況。

（一）AQI指數(shù)

從圖1中可以看出，AQI指數(shù)波動(dòng)幅度較大。每年的第三季度空氣質(zhì)量明顯較好，由于夏季溫度較高，雨水頻繁，空氣流動(dòng)性較好，空氣無(wú)污染或污染情況較輕。與此相反，每年的第一季度空氣質(zhì)量較差，由于1月份冷空氣強(qiáng)度較弱，且無(wú)明顯雨雪天氣過(guò)程，區(qū)域大氣擴(kuò)散條件極其不利，流動(dòng)性較差，造成空氣污染狀況嚴(yán)重，從而引發(fā)了霧霾天氣的產(chǎn)生。

（二）空氣質(zhì)量級(jí)別

根據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)部數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)錫的空氣質(zhì)量總體來(lái)看還是較差的。從2014年1月1日至2016年3月30日這817天中，污染天數(shù)占了近四成，其中重度污染為3.06%，中度污染為7.47%，輕度污染為27.05%，良和優(yōu)分別為56.55%、5.88%。這不僅造成霧霾天氣的產(chǎn)生，還對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人類健康都造成了很大的影響。

（三）首要污染物

從對(duì)造成空氣污染的首要污染物的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，PM2.5是形成霧霾天氣的主要污染物，占比55.71%。PM2.5不僅對(duì)空氣質(zhì)量造成很大的影響，還對(duì)能見(jiàn)度有重要的影響，危害人類的健康。因此，改善霧霾天氣的首要條件就是減少PM2.5的產(chǎn)生。

三、霧霾對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

篇10

關(guān)鍵詞：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境污染；環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線

作者簡(jiǎn)介：羅洎（1977-），四川理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要研究方向：環(huán)境與災(zāi)害經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與金融計(jì)量分析。

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.03 文章編號(hào)：1672-3309（2013）07-06-03

歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與客觀環(huán)境存在相互制約又相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和大量消耗物資能源，由此會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境，隨之環(huán)境惡化又會(huì)反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的提高，進(jìn)而有利于改善環(huán)境。近年我國(guó)一直提倡發(fā)展綠色GDP，建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的兩型社會(huì)，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系是值得人們關(guān)注的探究議題。

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線模型是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染水平進(jìn)行定量分析的重要工具，它是由美國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman 和Krueger等人于20世紀(jì)90年代初根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)研究而提出的。該理論假定，環(huán)境污染水平會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民收入增加而提高，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度后，隨著國(guó)民收入增加，環(huán)境污染水平會(huì)下降。如果在二維坐標(biāo)系中，橫軸表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，縱軸表示環(huán)境污染指標(biāo)，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染水平之間的關(guān)系曲線呈“倒U”形，即環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。然而國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者的研究結(jié)果表明并不是任何國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線都呈“倒U”形，由于不同國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異也會(huì)導(dǎo)致其環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線存在一定的差異性，還可能存在U、N、W、水平、上升或下降等形狀特征。四川省作為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的受益者，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得巨大成功的同時(shí)也加劇了環(huán)境污染問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系備受社會(huì)關(guān)注，但目前對(duì)兩者關(guān)系的實(shí)證研究甚少，因此本文將基于相關(guān)理論通過(guò)計(jì)量分析軟件進(jìn)一步闡述探究它們之間的關(guān)系及其環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線特征，同時(shí)結(jié)合研究結(jié)論提出一些宏觀政策建議。

一、四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染狀況

自國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，從1999年到2011年，名義GDP增長(zhǎng)5.76倍，年均增加36.63%，1999年人均GDP僅為4540元，到2011年已上升至26133元，年均增加36.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，三種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比由1999年的25.4：41.9：32.7調(diào)整為2011年的14.1：52.5：33.4。依據(jù)錢納里的工業(yè)化階段劃分理論，從城鎮(zhèn)化水平、人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比、工業(yè)增加值占GDP比重等方面來(lái)綜合判斷，可以看出四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成功，已經(jīng)步入工業(yè)化中級(jí)階段，但目前第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，仍低于全國(guó)平均水平。工業(yè)化中級(jí)階段主要依賴于制造業(yè)尤其是重型工業(yè)的高速增長(zhǎng)。目前，四川省已形成礦產(chǎn)金屬開(kāi)采洗選加工制造業(yè)、食品加工制造業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。2011年四川省共有工業(yè)企業(yè)單位13706個(gè)，其中重工業(yè)就有8942個(gè)，總產(chǎn)值為15613.92億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的67.45%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化也導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略發(fā)展前期，四川省工業(yè)廢水排放量上升趨勢(shì)明顯，直到2005年達(dá)到122590萬(wàn)噸的排放量最高峰后才得到有效遏制。2011年工業(yè)廢水排放量雖然比2010年下降了0.9%，但仍有80428.6萬(wàn)噸。從1999-2011年四川省環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐年增長(zhǎng)，工業(yè)廢氣排放量由1999年的4671億標(biāo)立方米上升至2011年的23171.85億標(biāo)立方米，增長(zhǎng)了4.96倍，比2010年增加了14.7%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量由1999年的4396萬(wàn)噸上升至2011年的12684.47萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了2.89倍。在工業(yè)化加速發(fā)展進(jìn)程中，環(huán)境污染物排放是不可避免的，但只有對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題加以重視，加大對(duì)防污治污的投資力度，走環(huán)境友好型的工業(yè)化發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染關(guān)系的定量分析

（一）研究指標(biāo)選擇

為了探析四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染水平之間的相互關(guān)系，本文選取四川省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)（X），工業(yè)廢水排放量（Y1）、工業(yè)廢氣排放量（Y2）、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（Y3）和工業(yè)固體廢物排放量（Y4）作為表達(dá)四川省環(huán)境污染狀況的指標(biāo)。其中人均GDP的數(shù)據(jù)來(lái)源于《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒2012》，2000-2002年、2011年的環(huán)境污染數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2001-2003）》和《2011年四川省環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，1999、2003-2010年的環(huán)境污染數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)上公布的環(huán)保統(tǒng)計(jì)專題數(shù)據(jù)。

（二）四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的關(guān)系曲線模型

根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論，以四川省人均GDP人均（X）為自變量，環(huán)境污染指標(biāo)（Y）為因變量，利用EVIEWS5.0軟件建立1999-2011年四川省的環(huán)境經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型。一般形式的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線方程表達(dá)式為：，式中y為環(huán)境污染指標(biāo)，x為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，模型參數(shù)，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。但對(duì)上述變量分別進(jìn)行二次和三次曲線方程擬合，結(jié)果表明三次曲線方程擬合效果更佳，所以在上述方程中加入一個(gè)三次項(xiàng)：，式中β3為三次項(xiàng)系數(shù)，其他參數(shù)含義不變。由表1可知，在1%顯著性水平下，各曲線方程均通過(guò)R2、F值檢驗(yàn)，說(shuō)明曲線模型擬合效果很好。

圖1-4分別是1999-2011年四川省人均GDP與工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和工業(yè)固體廢物排放量關(guān)系的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線圖。由圖1可知，工業(yè)廢水排放量的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線與理論上的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線一樣成“倒U”形，其中2005年是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此前的工業(yè)廢水排放量與人均GDP成正相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增加，此后則與人均GDP成負(fù)相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而下降。造成這種曲線特征的主要原因在于西部大開(kāi)發(fā)前期四川省過(guò)分追求工業(yè)發(fā)展而忽視了環(huán)境環(huán)保，走先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。2003-2005年四川省加大了環(huán)境保護(hù)的治理投資力度，各年環(huán)境污染治理投資總額分別占當(dāng)年GDP的1.09%、1.17%、1.06%，同時(shí)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率的顯著提高也促使了排放量的明顯下降。由圖2和圖3可知，工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線并沒(méi)有出現(xiàn)先上升后下降的“倒U”形變化軌跡，反而是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略有波動(dòng)，這說(shuō)明四川省曾一度在工業(yè)廢氣排放和固體廢物產(chǎn)生方面加大投資治理力度，措施較為得當(dāng)有效，但就所研究年份來(lái)看兩者仍呈明顯的上升趨勢(shì)。隨著環(huán)保生產(chǎn)科技發(fā)展，2011年四川省工業(yè)固體廢物綜合利用率已提高至57.5%，工業(yè)固體廢物的貯存量和處置量也明顯增加，因此，從圖4可以看出工業(yè)固體廢物排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。

三、結(jié)論與建議

綜合上述可知，在四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，只有工業(yè)廢水排放量的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線呈“倒U”形特征，四川省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢水排放量和工業(yè)固體廢物排放量成顯著的負(fù)相關(guān)，與工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量成顯著的正相關(guān)。西部生態(tài)環(huán)境較為脆弱，所以要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，四川省應(yīng)該從宏觀上采取以下措施來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展：

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。不能延續(xù)過(guò)去“高消耗、高增長(zhǎng)、高污染”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，摒棄“先污染后治理”的發(fā)展思想，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，走環(huán)境友好型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。逐步淘汰和取締高耗能、高污染、工藝落后的企業(yè)，對(duì)污染源企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃選址布局，重點(diǎn)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)逐步建立以旅游服務(wù)業(yè)和知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。

第二，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)環(huán)境污染治理的調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)環(huán)?？萍及l(fā)展，走新型工業(yè)化道路。把排污權(quán)交易及收費(fèi)制度引入到環(huán)保工作來(lái)，強(qiáng)化排污申報(bào)和征費(fèi)工作，堅(jiān)持“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)和破壞者恢復(fù)”的原則，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體成為環(huán)保投資的主體。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)不但可以降低污染物的排放量，還可以提高廢棄物的綜合利用率，所以應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)環(huán)保人才的培養(yǎng)和技術(shù)設(shè)備的開(kāi)發(fā)研究，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展道路。（下轉(zhuǎn)第46頁(yè)）

第三，加大對(duì)環(huán)境污染治理的投資力度，進(jìn)一步完善環(huán)保監(jiān)管體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，環(huán)保投資要占到 GDP 的1%-1.5%，才能有效控制環(huán)境污染，達(dá)到3%才能使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。雖然近年四川省環(huán)境污染治理投資總額增加明顯，但環(huán)保投資占GDP的比重都在1%以下，且呈下降趨勢(shì)。政府是環(huán)保監(jiān)管的主體，但也要發(fā)揮社會(huì)公眾與輿論的監(jiān)督作用。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)金屬、化工紡織、造紙印染等重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)管，監(jiān)管要做到公開(kāi)透明、嚴(yán)格高效，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

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