導語：如何才能寫好一篇醫(yī)學影像技術的出路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大佬云集 風投青睞

位于杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥板塊的杭州健培科技有限公司，成立三年，最近為幾款新產(chǎn)品舉辦“西湖論健”峰會，邀請了美國工程院院士Jim K.Omura，中國科學院院士梅宏，中國工程院院士俞夢孫，中國工程院院士付小兵，IBM中國研究院院長沈曉衛(wèi)，軟銀中國資本董事總經(jīng)理馮正明等跨IT科技、醫(yī)療、資本市場的多位大佬出席。

美國工程院院士、貝爾獎獲得者Jim K.Omura在會上表示，在美國，有75%的醫(yī)療支出用于慢性病，且隨人口老齡化而增長，相信中國、日本等國家同樣面臨這個問題。美國政府為此推行改革，2013年，奧巴馬政府推出醫(yī)療提價法案，從醫(yī)療服務系統(tǒng)的收費轉為政府支付，從而提升經(jīng)濟；在經(jīng)濟衰退期，美國推出經(jīng)濟與臨床健康推進法、無紙化辦公，電子病歷已經(jīng)廣泛使用。

“盡管美國的互聯(lián)網(wǎng)技術全球領先，但美國仍然沒有達到數(shù)據(jù)互動，尤其在不同的醫(yī)療機構間”，Jim K.Omura繼續(xù)說道，因此美國現(xiàn)在正在自上而下，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一標準用于共享，如擴展交互性信息庫等，來提高醫(yī)療系統(tǒng)的效率，但是醫(yī)療與其他行業(yè)不同，數(shù)據(jù)共享非常難，數(shù)據(jù)的可操作性缺乏標準，尤其是一些細節(jié)標準，象電信那樣具有統(tǒng)一的接入標準，不過現(xiàn)在是（建醫(yī)療信息化的各類標準）非常好的時機。

中國工程院院士、航空生物醫(yī)學工程的創(chuàng)始人俞夢孫先生從中醫(yī)角度闡述“怎樣才能解決智慧城市中的民眾健康與醫(yī)療問題”，他認為，物聯(lián)網(wǎng)應用于醫(yī)學是21世紀IT技術的出路。健康物聯(lián)網(wǎng)涉及全社會的家家戶戶，因此，它是億萬級的新型產(chǎn)業(yè)，健康醫(yī)學模式和健康物聯(lián)網(wǎng)，既適合慢病人群，使其提升生活質量、促進康復，也適合亞健康人群，使其增強身心適應功能，還適用于具有特殊健康和能力要求的人群。

健培科技CEO程國華在媒體見面會上介紹說，在中國，“智慧醫(yī)療”表面上看，做得風風火火，實則進展緩慢，尤其是IT技術的發(fā)展，如傳感器、芯片、醫(yī)學影像算法等在醫(yī)療行業(yè)應用進展緩慢，“醫(yī)學人工智能”在全世界實踐了約60年，一直沒有一個成功的臨床案列。

由此可見，智慧醫(yī)療不僅在硬件設備方面具有巨大的潛力空間，軟件以及后端的醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)也是一個大市場。

軟銀中國資本董事總經(jīng)理馮正明系杭州人，他在峰會上表示，軟銀資本15年前投資了阿里巴巴，4年前投資了淘寶，2年前投資了迪安診斷等，在這之前軟銀資本以投向科技潛在性為主，關注前沿科技技術，“15年前很少有人會在家網(wǎng)購，但如今人們對醫(yī)療健康需求大，因此軟銀現(xiàn)在非常關注軟件對醫(yī)療健康保障的應用，軟銀資本愿意為人類健康投一些小錢”。此話讓主持人帶著臺下聽眾一起遐想，“這‘小錢’后面到底掛多少個零呢。”

當然，對于智慧醫(yī)療也有不同的看法者，善長技術開發(fā)的前因特爾首席工程師、ISCA2013主席Avi Mendelson則認為信息化、大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展，如何利用和管理是個新問題，在提高生活質量的同時，也需要保護個人隱私；遠程診斷、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智能設備加上少數(shù)專家，可以更大范圍提供治療，但缺點是，用遠程機器和設備，雖然方便，但缺少人文關懷和情感安慰，有時候，人類的情感在醫(yī)療中也很重要。

智慧醫(yī)療 下一片藍海

盡管智慧醫(yī)療在全球范圍內(nèi)存在滯后于信息發(fā)展的現(xiàn)象，各個數(shù)據(jù)庫相對獨立，形成信息孤島，醫(yī)療體系信息化系統(tǒng)紛繁雜亂，但不能否認，這里潛在著未來的巨大市場。

衛(wèi)生部原副部長張立平說：“現(xiàn)在中國有1000多家有IT技術的醫(yī)療企業(yè)”，分別提供不同的醫(yī)療信息化產(chǎn)品?，F(xiàn)至少有100多種不同的信息化系統(tǒng)在全國各大醫(yī)院運轉，顯而易見地是，各系統(tǒng)之間缺乏標準化接口等。

智慧醫(yī)療如同一塊甜美的蛋糕，誰都想上去咬一口，杭州一家網(wǎng)絡公司推出網(wǎng)絡掛號服務系統(tǒng)，居然賺得盆滿缽滿，短短幾年內(nèi)，估值超百億元，并數(shù)次被資本風投相中，數(shù)次獲得融資，被業(yè)內(nèi)人士稱為“搭上互聯(lián)網(wǎng)的黃牛”；而如何布局智慧醫(yī)療，占據(jù)未來市場，各大供應商那可是車有車道，馬有馬路。

IBM中國研究院院長沈曉衛(wèi)在峰會上表示，幾年前，IBM已經(jīng)向醫(yī)療健康行業(yè)轉型，已不僅僅是一家IT公司了。

目前，IBM已經(jīng)將醫(yī)學影像分析技術與Watson人工智能技術進行整合，Watson的認知計算能力在醫(yī)學造影方面完全可以辨別患者應該接受X射線、CT還是核磁共振檢查，加上醫(yī)學影像大數(shù)據(jù)分析方法，可為醫(yī)生提供大量輔助醫(yī)療數(shù)據(jù)，極大地幫助醫(yī)生進行定位病癥、分析病情和指導手術，沃森系統(tǒng)已經(jīng)在著名的安德森腫瘤中心坐診了，被業(yè)界稱之為“沃森醫(yī)生”。

此外，IBM還提供醫(yī)療信息化解決方案，包含《數(shù)字化醫(yī)院總覽》、《區(qū)域公共衛(wèi)生整體規(guī)劃解決方案》，以及基于沃森系統(tǒng)《IBM GMAS 非結構化信息歸檔解決方案》，從總體規(guī)劃到區(qū)域布局，占據(jù)了智慧醫(yī)療的制高點。

中國的醫(yī)療企業(yè)大多實力較弱，往往選擇從單點或局部突破，在原有體系中選擇關鍵點突破，進行升級改造或創(chuàng)新，如在“西湖論健”峰會上，健培科技了四款新產(chǎn)品：激光數(shù)碼醫(yī)用膠片、全院自助（JP-Print）膠片打印系統(tǒng)、Healthview駐地云、中醫(yī)影像智能診斷系統(tǒng)。

據(jù)程國華介紹，醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療數(shù)據(jù)有80%-90%為醫(yī)學影像數(shù)據(jù)，但是利用率極低。由于國內(nèi)醫(yī)療數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)互連互通，非結構化的醫(yī)學影像數(shù)據(jù)分析處理仍舊處于起步階段。因此，健培的激光數(shù)碼醫(yī)用膠片做的是醫(yī)學影像后處理市場，處理的是前期采集到的數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在，國外是數(shù)碼化的影像輸出，而國內(nèi)還是要依靠膠片來輸出，原因是國內(nèi)大醫(yī)院基本采用顯示器診斷，但是中國的醫(yī)院間沒有聯(lián)網(wǎng)，而病人需要通過膠片來轉院、復診、對比，所以膠片還有市場需求，國內(nèi)一年約產(chǎn)生12億張膠片。

如今，健培的數(shù)碼膠片技術已經(jīng)非常成熟，已具備完全替代進口膠片的能力，相較而言，因采用數(shù)碼科技，不僅便于醫(yī)學影像數(shù)據(jù)掛網(wǎng)，數(shù)據(jù)信息間形成互聯(lián)互通之外，還更環(huán)保，有效避免進口銀鹽膠片造成的醫(yī)療污染問題。程國華說，“之前中國95%的膠片市場被進口膠片壟斷，每年約有300億元的市場拱手相讓，現(xiàn)在有300多家的醫(yī)院在使用我們的產(chǎn)品，今年計劃進入更多主流的三甲醫(yī)院?！?/p>

而健培的中醫(yī)影像智能診斷系統(tǒng)，是根據(jù)中醫(yī)理論結合健培醫(yī)學影像數(shù)字化顯示技術，將人體組織器官的結構、形態(tài)和功能變化數(shù)字化影像顯示，為亞健康檢測、疼痛和動靜脈血管功能監(jiān)測、急慢性炎癥以及腫瘤的療效等提供了量化評估依據(jù)。這突破了以往中醫(yī)望聞問切無法跟現(xiàn)代醫(yī)學結合的診治方式，以數(shù)碼影像解釋傳統(tǒng)中醫(yī)原理，等待他們將是另一片全新的市場。

被稱為“駐地云”的智能硬件，安置在醫(yī)院的機房內(nèi)，能將影像數(shù)據(jù)的運算速度提升幾十倍，并節(jié)省三分之二的數(shù)據(jù)儲存空間，在提升運算速度后，即提升智能識別能力，從而達到診斷的要求，這也是健培科技的下一步目標，要早日實現(xiàn)“電腦醫(yī)生”在中國落地。

在峰會上，健培科技的《智慧醫(yī)學影像科技發(fā)展報告》顯示，目前，全球醫(yī)療影像設備市場在2013年達到302億美元，預計到2020年將達到490億美元。中國作為世界第四大醫(yī)療設備市場，占整個市場的12%。

數(shù)碼膠片、醫(yī)學影像還只是智慧醫(yī)療體系的冰山一角，據(jù)業(yè)內(nèi)人士預測，全球每年需投入智慧醫(yī)療的硬件約500億美元，軟件約25億美元，并每年以25%的速度增長。

篇2

二十世紀后期，隨著一系列重大科學發(fā)現(xiàn)和技術突破，以信息技術產(chǎn)業(yè)、生物技術產(chǎn)業(yè)為重點的高技術產(chǎn)業(yè)迅速成長。高技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當前世界經(jīng)濟發(fā)展的動力，成為世界大國爭奪的戰(zhàn)略制高點。高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，不但決定著國際競爭力的高低，而且決定著一個國家在世界經(jīng)濟中的分工地位，從而決定了在國際貧富兩極分化中的國家前途。高技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟、政治格局變化的重要因素，是發(fā)達國家推行經(jīng)濟全球化的重要基礎。借助高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)達國家進一步鞏固了控制世界經(jīng)濟秩序的地位。同時，高技術產(chǎn)業(yè)使發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化的途徑和內(nèi)容發(fā)生了根本性變化，發(fā)展中國家必須把發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)作為推進工業(yè)化的重要內(nèi)容，走信息化帶動工業(yè)化的道路。

我國已勝利完成現(xiàn)代化建設的前兩步戰(zhàn)略目標，開始實施第三步戰(zhàn)略部署。**及以后一段時期，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要階段，是進行經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵時期，加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要任務之一。因此，要從高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點出發(fā)，尋求與之相適應的發(fā)展模式、市場環(huán)境和競爭策略，制定適合我國國情、順應國際趨勢的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，這是推動經(jīng)濟結構調整的戰(zhàn)略舉措和落實科教興國戰(zhàn)略的重要部署。

本規(guī)劃從長遠發(fā)展的角度，確定**期間我國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想與方針，闡明國家戰(zhàn)略意圖，制定切實可行的發(fā)展目標和任務，探索符合國情的發(fā)展模式，推動體制創(chuàng)新，明確政府與市場的作用范圍，進一步完善政策體系，為高技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

我國高技術產(chǎn)業(yè)正在從初創(chuàng)走向全面發(fā)展。

總量快速增長，成為國民經(jīng)濟中增長最為迅速的產(chǎn)業(yè)部門。我國高技術產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值已從1993年的4460億元增長到**年的15618億元，年均增長22.7%，高于同期全部工業(yè)產(chǎn)值增長約11個百分點。其中，以計算機及辦公設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)的發(fā)展最為迅速，增長速度分別達到48%和29.2%，大大高于全部工業(yè)產(chǎn)值年均增長水平。

結構變動活躍，新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。我國高技術產(chǎn)業(yè)門類逐步增多，基本形成計算機及辦公設備、通信設備、光機電一體化設備、電子元器件及配件、航空航天器、生物醫(yī)藥、計算機軟件、新材料等高技術制造業(yè)全面發(fā)展的局面。同時，通信服務、計算機和數(shù)據(jù)處理服務等高技術服務業(yè)也在蓬勃興起。在高技術產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結構中，計算機及辦公設備、電子及通信設備所占的比重逐年加大，**年比1993年，分別提高了8個百分點和11.5個百分點。

對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用日趨明顯。高技術產(chǎn)品進出口貿(mào)易呈快速增長態(tài)勢，在對外貿(mào)易中的份額逐年提高。我國高技術產(chǎn)品的進出口額已由1993年的205.9億美元增加到**年的895.5億美元，年均增長23.4%，其中，**年高技術產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品的比重為14.9%，7年提高了近8個百分點。高技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透帶動作用正在增強。農(nóng)業(yè)方面，信息技術、現(xiàn)代生物技術的廣泛應用，加速了動植物優(yōu)良品種的培育，提高了對重大自然災害的防治能力；在金融、商貿(mào)等服務業(yè)和機械、冶金、化工、輕工、紡織等制造業(yè)的企業(yè)中，信息技術的軟、硬件投資開始占有較大比重，使這些領域的技術水平和競爭能力隨著信息化程度的加深而不斷提高。同時，高技術在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合和滲透過程中又派生出許多新興產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在更高技術層次上的發(fā)展開辟了廣闊道路。

在地區(qū)布局上形成了各具特色的區(qū)域增長優(yōu)勢。已初步形成長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等各具特色的高技術產(chǎn)業(yè)增長帶。北京、上海、深圳、西安等地的高技術產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢，增長速度明顯高于其它地區(qū)，形成高技術產(chǎn)業(yè)增長極，并對當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和結構調整產(chǎn)生積極影響。

我國高技術產(chǎn)業(yè)尚處于全面發(fā)展的初期，發(fā)展中存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，**年高技術產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為約4%左右；附加值不高，目前高技術產(chǎn)業(yè)的增加值率僅為約25%左右,遠遠低于發(fā)達國家的水平；競爭力不強，高技術產(chǎn)品出口在世界高技術產(chǎn)品出口總量中所占的份額，不僅與發(fā)達國家而且與新興工業(yè)化國家、地區(qū)相比也有較大差距。產(chǎn)生這些問題的主要原因在于：企業(yè)的技術創(chuàng)新能力不強，研究開發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾沒有得到根本解決，多數(shù)企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新主體，致使高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體弱小，競爭力不強；產(chǎn)業(yè)化關鍵環(huán)節(jié)的投入少，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度低；一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的核心技術、關鍵零部件和工藝裝備嚴重依賴進口，缺乏必要的技術開發(fā)和配套能力支持，影響了這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動性；有利于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和環(huán)境尚未形成，政府部門的服務效率不高，市場競爭機制沒有得到充分發(fā)揮；高技術產(chǎn)品的生產(chǎn)以組裝工序為主，使產(chǎn)業(yè)分工和利益分配處于不利地位，高技術產(chǎn)業(yè)應有的產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用大的效果不能充分發(fā)揮；各地各類園區(qū)雷同的產(chǎn)業(yè)結構，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源（人才、技術、投資等）的分散度趨大，出現(xiàn)一定意義上的高水平重復建設問題，造成資源浪費。

（二）**面臨的基本形勢

1、全球高技術產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈高速增長態(tài)勢，成為國際競爭的焦點

新的技術突破與融合，使高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢。一是計算機技術、通信技術和網(wǎng)絡技術的結合，使信息技術產(chǎn)業(yè)在新世紀初的十年或更長的時期內(nèi)繼續(xù)保持主導地位。同時，信息技術等高技術與傳統(tǒng)技術交叉、融合，催生出新的產(chǎn)業(yè)門類，加速農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)的高技術化進程。二是生物技術日趨成熟，將在解決人類面臨的食物、健康和生存環(huán)境等問題方面發(fā)揮重要作用，顯現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，其相關產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。三是納米技術在未來的10到20年中將取得重大突破，引發(fā)新的技術革命乃至產(chǎn)業(yè)革命，可望成為二十一世紀新的主導技術之一。納米技術將大大提高人類對微觀物質世界的控制力，將會對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、環(huán)境、能源、醫(yī)療保健以及國家安全產(chǎn)生深遠的影響。這些趨勢將進一步使高技術產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)成為國際競爭的焦點。

2、經(jīng)濟全球化趨勢帶來新的機遇和挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，發(fā)達國家的高技術跨國企業(yè)，為尋求更低廉的成本和更廣泛的市場，加快了在世界范圍內(nèi)組織生產(chǎn)的步伐。這為我充分利用國際資本，引入跨國公司，積極參與國際分工體系，迅速擴大高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高整體水平帶來了機會。尤其是在加入世界貿(mào)易組織之后，客觀上要求我們加快改革開放步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在充分面向市場的條件下，“加強創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實行產(chǎn)業(yè)化”將越來越成為企業(yè)求生存求發(fā)展的內(nèi)在需求。我國經(jīng)濟發(fā)展的國際化程度將進一步提高，更加有利于我國通過參與國際分工加速高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，隨著對外開放的擴大，跨國公司將利用其雄厚的資本和技術優(yōu)勢對我國市場進行更大程度的滲透和控制，對人才和其它技術資源進行更為激烈的爭奪，使我國高技術產(chǎn)業(yè)賴以生存發(fā)展的技術基礎更加脆弱，市場空間更加狹小。我國在今后一段時間內(nèi)，必須在擴大開放、加速引進的同時，強化引進技術基礎上的集成創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，掌握發(fā)展的主動權。

3、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整對高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求

**期間，解決供給結構不適應需求變化這一矛盾，必須從結構調整入手，通過技術創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，形成新的經(jīng)濟增長點，開拓投資空間，擴大出口份額，拉動消費增長，解決有效需求不足的問題。在推進工業(yè)化的過程中，經(jīng)濟增長與人口、資源、環(huán)境的矛盾會更加突出，已不能單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本、換取技術、發(fā)展經(jīng)濟。加快科技進步、轉變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展高科技、以信息化帶動工業(yè)化，已經(jīng)成為結構調整的戰(zhàn)略性任務。因此，結構調整對高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求：**期間，高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在保持速度的同時更加注重提高質量；在擴大規(guī)模的同時更加注重效益；在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，進一步加強高技術對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升改造。

4、高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，要求加快現(xiàn)有支撐體系的變革

高技術產(chǎn)業(yè)的高成長、高滲透、高效益、高智力、高競爭、高風險等特征決定了其特有的發(fā)展規(guī)律：從技術到產(chǎn)品的周期短，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快；以人才、技術為本，以創(chuàng)新性、獨占性取勝；生產(chǎn)組織靈活，資源配置多元化。我國的高技術產(chǎn)業(yè)要取得大的發(fā)展，就必須適應其發(fā)展規(guī)律，對現(xiàn)有的支撐體系進行調整。在管理體制上，需要繼續(xù)促進科技、經(jīng)濟的有機結合，打破條塊分割、軍民分割和地區(qū)間、行業(yè)間的封鎖，為統(tǒng)一市場、公平競爭、合理配置資源創(chuàng)造條件；在投融資體制上，需要形成高投入、高風險、高效益、高回報有機結合的良性循環(huán)機制，拓寬資金渠道，保證戰(zhàn)略性投資；在政策環(huán)境上，要積極推動產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成，在局部區(qū)域形成高技術的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，需要注重培養(yǎng)吸引人才，激勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，規(guī)范競爭秩序、完善市場環(huán)境。

二、指導方針與發(fā)展目標

（一）指導方針與基本原則

根據(jù)“總體跟進，重點突破”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，要抓住世界科技革命迅猛發(fā)展的機遇，有重點地發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)局部領域的突破和跨越式發(fā)展，逐步形成我國高技術產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢。**期間高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導方針是：以整體上提高國民經(jīng)濟的增長質量和素質為目標，立足國情，把高技術提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)放在首位，強化產(chǎn)業(yè)競爭力；著眼長遠，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，力求在局部實現(xiàn)突破和跨越式發(fā)展；加強技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新主體，營造良好市場環(huán)境。

**期間，發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)應遵循以下基本原則：

1、堅持以結構調整為主線確定主要任務的原則

高技術產(chǎn)業(yè)要成為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要推動因素。要加快高技術產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，適應需求，占領市場，擴大規(guī)模，提高在經(jīng)濟總量中的比重，從整體上提高國民經(jīng)濟的增長質量和素質；要充分發(fā)揮高技術產(chǎn)業(yè)的滲透、擴散作用，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術水平和市場開拓、競爭能力，為產(chǎn)業(yè)結構升級起到重要作用。

2、堅持采取不同發(fā)展模式的原則

在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇上，要根據(jù)國家發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)特點及市場結構的不同，在不同領域選擇不同的發(fā)展主體和產(chǎn)業(yè)組織形式。在總體上采取以國際化、市場化方式為主的發(fā)展模式，利用經(jīng)濟全球化所提供的機遇和市場機制的促進作用來發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。

在關系到國家經(jīng)濟命脈和安全的核心技術領域，要以自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化為主發(fā)展；在國際上尚未產(chǎn)業(yè)化、而我國已有一定技術基礎的領域，應以形成自主發(fā)展能力為目標，自主開發(fā)與國際合作相結合；這些領域要在政府的組織協(xié)調下，通過市場化的運作方式，集中必要的資源，力求突破。

在技術和市場已高度國際化的高技術產(chǎn)業(yè)領域，要以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標，加強與跨國公司的合作，利用國內(nèi)外市場融合這一條件，積極參與國際分工，走國際化的發(fā)展道路。要引導跨國公司不斷提高投資項目的技術含量和檔次，改善我國在國際分工體系中的地位。

在我國有相對優(yōu)勢的高技術產(chǎn)業(yè)領域，要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)向海外投資，開發(fā)國際資源，占領國際市場，促進我國跨國企業(yè)的成長。

在技術創(chuàng)新活躍、投資規(guī)模較小的高技術產(chǎn)業(yè)領域，要充分發(fā)揮技術創(chuàng)新型中小企業(yè)機制靈活、專業(yè)化程度高、技術創(chuàng)新動力強的特點，為我國的高技術產(chǎn)業(yè)培育新的發(fā)展基礎。

3、堅持市場機制與政府組織協(xié)調相結合的原則

通過體制改革促進企業(yè)成為創(chuàng)新主體，增強市場競爭機制對高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的配置作用。同時，在一些戰(zhàn)略性、公益性領域，要注意發(fā)揮政府在組織協(xié)調方面的作用。

4、堅持自主創(chuàng)新與引進技術相結合的原則

**期間，要加大對戰(zhàn)略性高技術產(chǎn)業(yè)領域的投入，保持重要領域中的持續(xù)創(chuàng)新能力，確保國家政治、經(jīng)濟、軍事的發(fā)展需要。同時，要繼續(xù)采取各種形式加強國際技術合作與技術引進。在技術引進的過程中，加強集成創(chuàng)新，博采眾長，形成有中國特色的高技術產(chǎn)業(yè)體系。

5、堅持軍民結合的原則

要加強對軍民兩用技術發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用軍民兩種資源、兩支力量，軍民結合，寓軍于民，形成高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中軍民兩線相互促進、協(xié)調發(fā)展的格局。要把與國防建設相關的高技術產(chǎn)業(yè)化放在重要地位，促進民用高技術為國防建設服務。

（二）發(fā)展目標

**高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是：

——**期間我國高技術產(chǎn)業(yè)要力求在總量規(guī)模方面上一個新臺階，在國民經(jīng)濟中的地位顯著提高，關聯(lián)和帶動作用明顯增強。到**年，力爭高技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，由目前的約4%左右提高到6%左右；高技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由目前的約9%左右提高到16%左右；高技術產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重由目前的約15%左右提高到25%左右。

——**期間，在軟件、通訊設備、數(shù)字電子產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、生物芯片等新興產(chǎn)業(yè)領域，要力爭建立起具有國際水平、擁有自主發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)群體，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；在機械、紡織、石化、冶金、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，加大用高技術進行改造的力度，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使我國成為重要的機電產(chǎn)品供應基地之一；初步形成以網(wǎng)絡信息服務為代表的高技術服務業(yè)。

——**期間，要形成若干具有較強研究開發(fā)能力和競爭力、在國際上有一定影響的大型高技術企業(yè)；涌現(xiàn)出一大批具有生機和活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

——**期間，要形成若干專業(yè)化分工、各具特色、具有一定產(chǎn)業(yè)集聚度的高技術產(chǎn)業(yè)基地，部分地區(qū)的高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展，自主開發(fā)能力顯著增強，達到中等發(fā)達國家的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、主要任務與重大工程、重點專項

（一）主要任務

1、保持高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭重點領域實現(xiàn)跨越

**期間，要努力提高現(xiàn)有高技術產(chǎn)業(yè)的競爭力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在重點領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。通過建設十二大高技術工程，加速發(fā)展20個戰(zhàn)略性重點領域，支持各行業(yè)發(fā)展高技術產(chǎn)品，帶動高技術制造業(yè)整體水平的提高；大力發(fā)展電子商務、遠程教育、遠程醫(yī)療，促進金融、貿(mào)易、交通運輸管理等重點領域和一批骨干企業(yè)的信息化建設，推動高技術服務業(yè)的發(fā)展。力爭在**期間，初步形成我國高技術產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。

2、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力

**期間，要進一步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質和國際競爭力。農(nóng)業(yè)方面，圍繞發(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應用信息技術、生物技術，促進農(nóng)業(yè)基礎設施和基礎條件的改善及動植物品種的改良?；A工業(yè)方面，能源工業(yè)要圍繞解決能源短缺和環(huán)境污染問題，以能源多元化發(fā)展為核心加快相關技術的產(chǎn)業(yè)化；交通運輸業(yè)要以高速化、信息化技術為核心推動綜合高速運輸體系的發(fā)展；原材料工業(yè)要加快節(jié)能降耗技術和先進工藝技術的產(chǎn)業(yè)化。裝備工業(yè)方面，以信息技術和先進制造技術的推廣應用為重點，提高裝備工業(yè)的整體設計、制造水平，在新的起點上繼續(xù)抓好重大裝備的自主化，逐步形成具有一定國際競爭力的裝備制造業(yè)。在輕工紡織等一般加工業(yè)方面，要圍繞產(chǎn)品結構調整，加快新產(chǎn)品、新工藝和清潔生產(chǎn)技術的產(chǎn)業(yè)化；在服務業(yè)方面，以推廣應用網(wǎng)絡技術為核心加快服務業(yè)的現(xiàn)代化。

3、促進大中小型高技術企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系

**期間，要加強政策導向，促進科技要素向企業(yè)的轉移，推動形成一批具有國際競爭力的骨干高技術企業(yè)，初步建成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎，大中小高技術企業(yè)相互依存、協(xié)調發(fā)展的格局。要注重通過重組、并購等方式，加快形成一批市場競爭力強、有技術創(chuàng)新能力的大型高技術企業(yè)；要鼓勵大中型企業(yè)、技術創(chuàng)新型中小企業(yè)以及轉制后的開發(fā)研究型企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補；要營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，培育一大批機制靈活、專業(yè)分工明確、具有較強市場適應能力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。同時，要以體制創(chuàng)新為先導，以網(wǎng)絡技術為支撐，大力培育研究開發(fā)和營銷服務在內(nèi)、加工生產(chǎn)在外的新型高技術企業(yè)，逐步形成現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系。

4、深化體制改革，轉變政府職能，形成市場與政府互補的機制

**期間，要加快政府職能轉變，強化市場環(huán)境建設，重視并發(fā)揮市場機制在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導向和優(yōu)勝劣汰作用。凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領域，政府要逐步退出。政府要運用法律、法規(guī)手段，建立良好的市場秩序，為不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境；要完善風險投資機制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，鼓勵發(fā)展多種所有制的創(chuàng)新型中小企業(yè)；要適時產(chǎn)業(yè)導向信息及相關政策，加強對高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導；要通過資助研究開發(fā)和示范工程建設，推進高技術產(chǎn)業(yè)化進程；要采取有力措施，支持關系到國家長期利益的戰(zhàn)略性高技術產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展。

5、培育各具特色的高技術產(chǎn)業(yè)增長極

**期間，要以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路加快我國高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在已形成產(chǎn)業(yè)特色并具備發(fā)展基礎的技術、人才密集區(qū)，建設高技術領域的產(chǎn)業(yè)基地，集中配置資源，推動產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成，在局部區(qū)域形成高技術的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要加強宏觀調控，強化政策干預力度，制止產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的進一步分散化趨勢，以非均衡的市場化手段為主推動產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。要加快上海、北京、深圳、武漢等優(yōu)勢地區(qū)及西安、重慶、成都、綿陽、楊凌等西部地區(qū)的微電子、光電子、軟件、計算機與通信產(chǎn)品、生物、現(xiàn)代中藥、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進環(huán)保等高技術產(chǎn)業(yè)基地的建設，形成特色產(chǎn)業(yè)基地的強大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并推動西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施。要加快長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等高技術產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的發(fā)展，面向國際市場，形成以出口創(chuàng)匯為主的高技術產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）重大工程和重點專項

**期間國家要重點組織實施十二大高技術建設工程，推動發(fā)展20個戰(zhàn)略性重點領域（重點專項）。集中部分國家經(jīng)濟資源和科技資源，重點突破，培育新的經(jīng)濟增長點，帶動高技術產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，增強綜合國力。

1、十二大高技術工程

根據(jù)我國國情和經(jīng)濟發(fā)展的需要，以及國家財力、物力和科技實力等因素，**期間國家要重點建設十二大高技術工程，以帶動經(jīng)濟、科技的全面發(fā)展，為我國第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)、經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長創(chuàng)造條件，增強綜合國力，打破技術壟斷，提高國際地位，增強民族自信心和凝聚力。

新一代高速寬帶信息網(wǎng)絡

高速寬帶網(wǎng)絡建設主要包括光纖骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)。在骨干網(wǎng)上將傳輸速率由目前每波2.5Gb提升到每波10Gb以上，采用密集波分復用（DWDM）等技術，使骨干網(wǎng)傳輸容量達到每秒數(shù)千億到上萬億比特；在接入網(wǎng)上充分利用數(shù)字用戶環(huán)路（DSL）、光纖、同軸電纜、無線接入等技術，將數(shù)字用戶接入網(wǎng)的傳輸速率由目前的千位級提高到數(shù)十兆位級。開展寬帶綜合業(yè)務的研究和試驗及服務，逐步實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)的融通以及業(yè)務的融和。使新一代高速寬帶網(wǎng)絡成為支撐未來經(jīng)濟和社會發(fā)展最重要的信息基礎設施。

深亞微米（0.25微米技術以上）集成電路

建設若干個達到目前國際先進水平的025微米技術以上的深亞微米集成電路芯片生產(chǎn)企業(yè)，建成一批集成電路封裝廠；形成一批高水平的集成電路設計企業(yè)，重點開發(fā)通信、網(wǎng)絡產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品和IC卡類等領域中的集成電路；迅速擴大集成電路的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把我國建設成為國際集成電路的主要生產(chǎn)基地之一。

數(shù)字高清晰度電視（HDTV）系統(tǒng)

加快制定數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃。突破核心技術，制定數(shù)字高清晰度電視標準。在北京、上海和深圳建成數(shù)字高清晰度電視試驗系統(tǒng)。建立高清晰度電視節(jié)目制作基地；逐步形成數(shù)字電視機和高清晰度顯示器件、專用集成電路等關鍵元器件的規(guī)模生產(chǎn)能力。在系統(tǒng)測試、標準制定和產(chǎn)業(yè)化的基礎上，制定我國現(xiàn)有模擬電視系統(tǒng)向數(shù)字電視系統(tǒng)過渡的時間表。推進廣播電視數(shù)字化的進程，帶動我國消費類電子產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展，逐步形成上千億產(chǎn)值的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)和市場。

第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)

加強對第三代移動通信制式的研究，加快確定我國第三代移動通信的標準；積極開展國際合作，實施第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)工程。通過自主開發(fā)和引進國外先進技術相結合，掌握第三代移動通信關鍵技術，推進產(chǎn)業(yè)化，盡快形成第三代系統(tǒng)設備、手機的規(guī)模生產(chǎn)能力。積極開展第三代移動通信運營試驗，逐步建設商用試驗。力爭在**末期建立面向國際主流技術的第三代移動通信網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)體系。

廣播電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)

廣播電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)工程的目標是要爭取在較短的時間內(nèi)發(fā)射衛(wèi)星，投入使用，保住軌道位置。選用“東方紅三號”衛(wèi)星平臺研制發(fā)射我國首顆電視直播衛(wèi)星，力爭在2～3年內(nèi)發(fā)射上天。在目前用通信衛(wèi)星進行直播試驗的基礎上，全面開通廣播電視直播業(yè)務；適時開展衛(wèi)星信息傳輸服務業(yè)務。促進航天工業(yè)、廣播電視媒體制作業(yè)、衛(wèi)星接收設備制造業(yè)、軟件等產(chǎn)業(yè)的快速成長，創(chuàng)造出千億元的內(nèi)需市場，形成國民經(jīng)濟新的增長點。

高速鐵路工程

為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，**期間，我國應開始著手進行時速在300公里及以上的高速鐵路建設，逐步形成與高速公路和航空運輸共同構建的高速客運網(wǎng)絡。采取國際合作方式，建成上海浦東高速磁懸浮列車試驗線，積累經(jīng)驗，逐步掌握設計、制造、建設技術。同時，針對我國既有鐵路提速改造的需要，積極發(fā)展高速輪軌技術。進行京滬高速鐵路采用高速磁懸浮技術與高速輪軌技術選比的可行性研究，適時開工建設京滬高速鐵路。

新型渦扇噴氣支線飛機

支線飛機在我國具有較大的潛在市場需求，要抓住時機，立足國內(nèi)市場，以我為主，啟動新支線飛機項目。要完全按照國際標準，研制30～70座級渦扇噴氣客機，全面滿足CAAC/FAA的適航要求。

生物技術產(chǎn)業(yè)工程

重點發(fā)展醫(yī)藥生物領域和農(nóng)業(yè)生物領域。要加速目前已獲得生產(chǎn)批準或進入臨床試驗的基因工程藥物及疫苗的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵引進先進的重要基因工程藥物及疫苗產(chǎn)品，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加速推進生物芯片和生物反應器的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展以微生物發(fā)酵和酶催化為核心技術的生物化工，以及生物農(nóng)（獸）藥、生物肥料、生物飼料、生物降解材料和海洋生物技術產(chǎn)業(yè)等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術示范工程

重點建設以現(xiàn)代技術支撐的種業(yè)工程、現(xiàn)代種植、養(yǎng)殖設施農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化工程，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展；建設高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、精準農(nóng)業(yè)示范工程、高效畜牧業(yè)示范工程、干旱半干旱區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)示范工程等；大力發(fā)展耐旱、耐寒、耐鹽堿、抗病蟲害的抗逆林木良種和適宜退耕還林（草）以及防沙治沙用的林草良種，為西部生態(tài)環(huán)境建設、天然林保護工程和防沙治沙工程提供優(yōu)質種苗等；建設荒漠化治理示范工程；要特別重視西部的特色農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化示范；同時，加快農(nóng)業(yè)信息化進程，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉變。

煤液化制油工程

發(fā)展煤炭液化是保證我國能源安全的戰(zhàn)略性舉措，是**乃至更長一段時期的一項重要戰(zhàn)略任務。**要通過自主開發(fā)與國際合作相結合的方式，建設百萬噸級/年以上煤炭液化制油示范工程；形成適合于我國煤炭資源特點和國情的煤炭液化技術，為商業(yè)化裝置提供成套技術工藝和裝備；為我國的能源安全和豐富的煤炭資源找到一條新的出路。

高技術高附加值船舶設計制造工程

**期間要重點發(fā)展船舶工業(yè)的計算機輔助設計、輔助制造能力，提高船舶制造工業(yè)的自動化水平；提高船舶導航設備和大型發(fā)動機的制造能力；形成高技術、高附加值船舶的設計制造能力。重點是第五代超巴拿馬型集裝箱船、30萬噸級超大型油輪（VLCC）、大中型液化天然氣船（LNG）、液化石油氣船（LPG），大型半潛式運輸船、大型滾裝船、新型化學品船、高速客船等。使我國在市場份額和技術含量上真正成為世界造船強國。

潔凈煤技術應用示范工程

煤炭在今后相當長的時期內(nèi)都將是我國能源的主體。**期間，要重點建設大型循環(huán)流化床應用工程、水煤漿加壓氣化技術應用工程、整體煤氣化燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電示范工程、增壓流化床—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電示范工程、水煤漿應用示范工程、煤地下氣化示范工程、煤層氣開發(fā)利用示范工程等，要加速大型超臨界發(fā)電機組的產(chǎn)業(yè)化，達到大型化、自主化和商業(yè)化運行的目標。

2、二十個重點專項

要以形成新的經(jīng)濟增長點為核心，以搶占市場和擴大長期內(nèi)需為目標，對市場容量大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用明顯、具有戰(zhàn)略性的高技術產(chǎn)業(yè)領域，實現(xiàn)重點突破，力求跨越式發(fā)展，在局部領域趕上發(fā)達國家水平。

軟件產(chǎn)業(yè)

重點突破系統(tǒng)軟件，推動軟件開發(fā)平臺、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中文處理平臺和網(wǎng)絡管理系統(tǒng)等支撐軟件的發(fā)展；加快發(fā)展網(wǎng)絡軟件，嵌入式軟件、構件、信息系統(tǒng)安全軟件等，加強軟件固化和硬件功能軟件化；大力發(fā)展對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大帶動作用的各類應用軟件和集成系統(tǒng)；初步與國際軟件產(chǎn)業(yè)相結合，軟件出口初具規(guī)模。建設若干個國家級軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使我國軟件產(chǎn)業(yè)步入規(guī)?；l(fā)展階段。

電子商務

加快發(fā)展電子商務，推動適應電子商務的稅收、電子支付、電子簽名、網(wǎng)上知識產(chǎn)權保護等法律法規(guī)的制定并不斷完善，建立金融監(jiān)管系統(tǒng)、認證和信用體系、支付和結算體系的統(tǒng)一標準及規(guī)范；實現(xiàn)各銀行各類信用卡的兼容通兌；發(fā)展企業(yè)和消費信用數(shù)據(jù)庫；逐步建立起覆蓋全國的現(xiàn)代化物流配送系統(tǒng)。實現(xiàn)金融、外貿(mào)、稅收、海關、交通和重要工業(yè)領域以及有條件地區(qū)電子商務的應用；實現(xiàn)政府采購網(wǎng)絡化。推動企業(yè)電子商務，提高企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的信息化水平，降低能耗和物耗，大幅度提高勞動生產(chǎn)率和效益。

信息安全系統(tǒng)及產(chǎn)品

重點發(fā)展信息保密產(chǎn)品、安全認證授權產(chǎn)品、安全平臺/系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全檢測監(jiān)控設備等。初步建立完整的適應國家信息化發(fā)展的信息安全系統(tǒng)。實現(xiàn)信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。

數(shù)字化電子產(chǎn)品

大力發(fā)展數(shù)字移動通訊產(chǎn)品、數(shù)字電視及相關產(chǎn)品、多功能數(shù)字用戶終端（數(shù)字機頂盒）、數(shù)字相機、高密度數(shù)字光盤產(chǎn)品、數(shù)字音視頻廣播系統(tǒng)設備、數(shù)字化辦公設備、數(shù)字化醫(yī)學影像設備、數(shù)字網(wǎng)絡產(chǎn)品，以及計算機、通信和消費類家電相互融合的家用數(shù)字化產(chǎn)品和家用信息網(wǎng)絡平臺，形成規(guī)?；a(chǎn)能力。使我國重要的消費類和投資類電子產(chǎn)品實現(xiàn)數(shù)字化。

新型顯示器件

重點要形成高清晰度彩管、TFT液晶顯示器、彩色等離子體顯示器件、彩色投影管和微晶投影的規(guī)?；a(chǎn)能力，提高顯示器件用原材料的本地化率；加快開發(fā)有機膜場致發(fā)光等新型產(chǎn)品。

新型元器件

加快化合物等半導體器件、綠色電池、傳感器、壓電陶瓷和聲表面器件、電力電子器件、片式電子元器件等新型元器件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，盡快形成規(guī)?；a(chǎn)能力，滿足市場需求。

創(chuàng)制藥物

加快發(fā)展新型化學合成藥物、手性藥物、放射性藥物及糖類藥物，大力發(fā)展控釋和緩釋技術、微囊技術、靶向制劑、透皮吸收制劑等其它新型制劑，初步建立比較完善的創(chuàng)新藥物開發(fā)、生產(chǎn)體系，大幅度提高我國在參加WTO后醫(yī)藥工業(yè)的競爭力。

現(xiàn)代中藥

要運用現(xiàn)代生物技術解決瀕危、稀缺藥用動植物及其優(yōu)質種源的繁育問題和大宗藥材的基地化綠色種植生產(chǎn)問題，運用現(xiàn)代工藝技術進行傳統(tǒng)飲片的改良；加強重要中藥品種的二次開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，鼓勵應用先進的提取、分離、制劑和生產(chǎn)控制技術及先進裝備，推進中藥材提取物中間體的商品化，逐步建立現(xiàn)代中藥工業(yè)體系；推動中藥的國際化，使中藥逐步進入國際醫(yī)藥主流市場。

微電子、光電子材料

要自主發(fā)展和引進相結合，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展多晶硅、單晶硅、化合物半導體砷化鎵單晶，移動通訊、光通信用砷化鎵（GaAs）、磷化銦（InP）基半導體微結構材料，激光晶體、非線性晶體、光析變晶體、有優(yōu)勢的氧化物晶體，顯示技術用材料、大規(guī)模集成電路的重要基礎材料、工程級反光材料、功能微珠粉體材料等。

新型功能材料

要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展稀土功能材料，力爭取得自主知識產(chǎn)權并逐步產(chǎn)業(yè)化，主要稀土功能材料的產(chǎn)量、出口量要達到世界第一，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。加快發(fā)展生物醫(yī)用材料和制品、高性能涂料、新型催化材料等，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并批量出口。積極推動納米材料及納米技術的產(chǎn)業(yè)化。

網(wǎng)絡化制造工程

要從中國制造業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，初步建立起網(wǎng)絡化制造的基本網(wǎng)絡環(huán)境和信息環(huán)境，有重點地選擇企業(yè)和行業(yè)進行網(wǎng)絡化制造示范，利用互聯(lián)網(wǎng)技術推動我國制造業(yè)信息化。

工業(yè)自動化

重點發(fā)展現(xiàn)場總線智能化儀表和過程控制系統(tǒng)及裝置、軟件、現(xiàn)場總線智能低壓電器、企業(yè)自動化立體倉庫系統(tǒng)和工業(yè)機器人。用工業(yè)自動化技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點行業(yè)建設先進自動化控制技術示范工程并推廣應用，大力發(fā)展智能化儀器儀表和先進傳感器，擴大工業(yè)自動化產(chǎn)品市場，形成新興自動化產(chǎn)業(yè)。

數(shù)控系統(tǒng)及其裝備

重點發(fā)展新一代開放式和智能化的數(shù)控系統(tǒng)，推動其在加工設備中的廣泛應用；積極發(fā)展伺服驅動裝置和高速、高效數(shù)控機床，形成規(guī)模生產(chǎn)能力，增強國際競爭能力。

智能交通系統(tǒng)

要發(fā)展中國特色的智能交通系統(tǒng)，制定智能交通系統(tǒng)標準和發(fā)展規(guī)劃；選擇中等以上城市和交通干線進行智能交通系統(tǒng)應用示范工程建設；推動智能交通系統(tǒng)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)

要發(fā)展先進的污水處理成套技術與設備，高效低投資煙氣脫硫脫硝、高效除塵以及微?？刂萍夹g及裝備，汽車尾氣低排放和零排放的催化凈化技術，城市生活垃圾處理技術和成套設備，危險廢物處置技術及成套裝備，環(huán)境監(jiān)測儀器。

先進電池

要以提高產(chǎn)業(yè)整體技術水平，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目標，重點發(fā)展鋰離子電池、鋰聚合物電池、鎳氫電池的原材料及配套件，實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)；以電動車用電源為主要對象，加快發(fā)展質子交換膜燃料電池（PEMFC）；在降低太陽能電池的生產(chǎn)成本的基礎上，大規(guī)模推廣應用，形成規(guī)?；a(chǎn)能力；在強化前期攻關研究的基礎上，適時建設熔融碳酸鹽燃料電池（MCFC）和固體氧化物燃料電池（SOFC）試驗電站。

清潔燃料汽車

重點發(fā)展電動汽車，以及以天然氣、液化石油氣為主要燃料的混合動力汽車及配套系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展汽油醇燃料汽車；選擇若干城市實施清潔燃料汽車示范工程。

小衛(wèi)星

重點發(fā)展已形成市場需求的環(huán)境與災害監(jiān)測預報小衛(wèi)星、通信小衛(wèi)星、遙感小衛(wèi)星、全球定位小衛(wèi)星、科學與新技術實驗衛(wèi)星、海洋監(jiān)測小衛(wèi)星等，實現(xiàn)設計、研制、生產(chǎn)的批量化，形成年產(chǎn)10顆左右小衛(wèi)星的能力。

衛(wèi)星應用

要充分利用國內(nèi)外衛(wèi)星資源，推動衛(wèi)星應用的發(fā)展，同時以衛(wèi)星應用促進形成新的產(chǎn)業(yè)群。衛(wèi)星通信方面，重點發(fā)展衛(wèi)星直播廣播電視、衛(wèi)星寬帶數(shù)據(jù)信息傳輸、衛(wèi)星數(shù)字廣播和邊遠省區(qū)的衛(wèi)星通信等業(yè)務。衛(wèi)星遙感應用方面，統(tǒng)一規(guī)劃地面應用系統(tǒng)，實現(xiàn)資源有效利用，為各行業(yè)提供滿足要求的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)。衛(wèi)星導航定位方面，根據(jù)需求，不斷拓展應用領域，推動衛(wèi)星導航定位（GPS）產(chǎn)業(yè)的形成。

膜技術應用產(chǎn)業(yè)

重點發(fā)展膜材料、制膜工藝及關鍵設備、膜組件生產(chǎn)技術及關鍵設備等；建設海水淡化、苦咸水淡化等膜技術應用示范工程；建設膜技術及生物技術污水處理應用示范工程；與其它分離技術相結合，發(fā)展新型集成分離技術及應用工程。

四、主要政策措施

（一）建立有利于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境

加強市場環(huán)境的建設，一要建立知識產(chǎn)權評估和交易體系，包括規(guī)范知識產(chǎn)權評估機構的認證制度，促進知識產(chǎn)權評估機構健康發(fā)育；建立知識產(chǎn)權交易市場，完善知識產(chǎn)權的轉讓、抵押、處置制度；形成業(yè)內(nèi)自律和業(yè)外監(jiān)管有機結合的運行機制。二要發(fā)展創(chuàng)新型中小企業(yè)服務體系，推動高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的建設，建立技術服務、咨詢服務、信息服務網(wǎng)絡。三要完善有利于創(chuàng)新的技術標準體系，通過國際標準和先進技術標準的推廣、國際計量和技術法規(guī)的執(zhí)行以及嚴格的監(jiān)管制度，形成公平合理有效的企業(yè)技術進步推進機制。市場環(huán)境建設要結合體制改革，加強行業(yè)中介組織建設，對其中的非盈利性機構給予政策扶持。

（二）推動高技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策轉變

調整以往按區(qū)域確定高技術產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠范圍的做法，要根據(jù)不同時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，選擇重點領域或產(chǎn)品，制定與國際慣例接軌的階段性優(yōu)惠政策。針對不同產(chǎn)業(yè)的特點，制定明確的產(chǎn)業(yè)技術政策，規(guī)定鼓勵、允許和限制使用的技術，并輔以相應的保障措施。

（三）完善各類政策工具，提高政府服務質量

——改進國家推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃。一是要針對關鍵產(chǎn)業(yè)領域確定專項計劃，以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，對關鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行系統(tǒng)部署，務求實現(xiàn)重點突破。二是計劃的功能要向組織協(xié)調和優(yōu)化配置資源方向轉變。三是計劃的實施要依托有創(chuàng)新能力的企業(yè)和產(chǎn)、學、研合作的企業(yè)聯(lián)盟。

——進一步完善稅收政策。在增值稅方面，對研發(fā)投入大、生產(chǎn)消耗小的生產(chǎn)企業(yè)，允許其率先由生產(chǎn)型增值稅轉變?yōu)橄M型增值稅。在所得稅方面，要強化其對社會資金投向的引導、激勵作用，對企業(yè)的研究開發(fā)投入以及社會的創(chuàng)業(yè)風險投入給予適當?shù)亩愂諟p免。

——建立有利于高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。推動促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)制定，強化依法行政，規(guī)范市場秩序，完善競爭規(guī)則。重點是完善知識產(chǎn)權保護制度，強化知識產(chǎn)權保護意識，提高知識產(chǎn)權管理水平。在制定與國際接軌的知識產(chǎn)權保護規(guī)則時，要指導國內(nèi)企業(yè)運用知識產(chǎn)權作為參與國際競爭的工具；積極參與國際性產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易規(guī)則的制訂，為國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造條件。

——運用采購政策，支持高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過推動相關立法以及頒布政府采購技術標準和產(chǎn)品目錄，規(guī)定國際采購中本地產(chǎn)品的比例，制定在基礎設施和工程建設中優(yōu)先購買國內(nèi)高技術產(chǎn)品的鼓勵政策，為國內(nèi)高技術產(chǎn)業(yè)的成長提供市場空間。

(四)完善高技術產(chǎn)業(yè)投融資體制

——調整政府投資結構，提高資金使用效益。要加大對高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。國家投入要側重支持戰(zhàn)略性的高技術產(chǎn)業(yè)化項目、高技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)期的引導資金、以及利用高技術促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代的補助資金等，并要完善相應的決策程序和監(jiān)督評價體系。

——發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，培育創(chuàng)業(yè)投資機制。推動創(chuàng)業(yè)投資基金相關法律法規(guī)盡快出臺，促進創(chuàng)業(yè)投資機構建立規(guī)范的風險約束機制與產(chǎn)權激勵機制。拓寬創(chuàng)業(yè)資本來源渠道，培育多元創(chuàng)業(yè)投資主體。規(guī)范發(fā)展創(chuàng)業(yè)板股票市場，建立多層次資本市場體系，為創(chuàng)業(yè)投資提供多種退出渠道。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資中介服務機構，促進創(chuàng)業(yè)投資的行業(yè)自律。制定相應稅收優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)資本投資于國家鼓勵發(fā)展的高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

——加強引導，廣泛吸引社會投資?！秲?yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》，引導社會資金流向。利用稅收優(yōu)惠、補貼等多種方式鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入。放寬市場準入領域，改善融投資服務環(huán)境。

——建立和完善高技術產(chǎn)品出口融資體系。對企業(yè)的高技術產(chǎn)品出口和高技術境外投資項目，在流動資金貸款和出口信貸方面給予政策性金融支持。建立擔?；?，為企業(yè)出口高技術產(chǎn)品提供出口信貸擔保服務。建立風險規(guī)避機制，為到境外從事高技術產(chǎn)業(yè)投資的企業(yè)提供保險服務。