導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)的使用管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理;使用效率

中圖分類號:F616.5

文獻標(biāo)識碼:A

醫(yī)院醫(yī)療水平的高低有兩個很重要的衡量指標(biāo),其一就是醫(yī)務(wù)人員自身的水平和素質(zhì),這一軟實力的表征;其二就是醫(yī)院自身的硬件設(shè)施,比如醫(yī)院的固定資產(chǎn)。可以說醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院本身發(fā)展的物質(zhì)保證,那么這一重要的資產(chǎn)當(dāng)前的管理現(xiàn)狀如何?存在何樣的問題和缺陷性呢?又怎么樣才能夠使得這一資產(chǎn)的管理更加的有效、科學(xué)呢?這不僅僅是醫(yī)院的管理人員需要予以認(rèn)真地思量和考慮的問題,對于醫(yī)院的財務(wù)人員來講,這也是一個需要予以認(rèn)真地對待的課題。

本文會通過一個財務(wù)人員的視角來分析當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的一系列的問題,以及如何從財務(wù)的角度解決這些問題,完善固定資產(chǎn)的管理,從而提高固定資產(chǎn)的使用效能。不過這些問題解析和陳述的前提均是醫(yī)院的固定資產(chǎn),所以文章的第一部分會對固定資產(chǎn)這一基本的概念予以界定。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的界定

毫無疑問,醫(yī)院的固定資產(chǎn)只是固定資產(chǎn)本身特定化在醫(yī)院這一單位性質(zhì)的表現(xiàn)。那么理解醫(yī)院的固定資產(chǎn)的前提就是固定資產(chǎn)本身。按照百度百科對于固定資產(chǎn)的解釋,所謂固定資產(chǎn)就是指的使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等,如果物品本身不屬于生產(chǎn)經(jīng)營的主要設(shè)備,但是單位價值在2000元以上,并且使用年限超過2年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。從會計的角度劃分固定資產(chǎn),一般包含了生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等等不同的方面。

而醫(yī)院的固定資產(chǎn)與上述的固定資產(chǎn)之間具有很多的相同性,比如較高的價值、較長的使用周期、管理難度大等等。同時,作為固定資產(chǎn)中一個特別的部分,醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類也非常的繁多,是醫(yī)院的主要物資設(shè)備,它能夠反映出醫(yī)院本身的發(fā)展水平、經(jīng)濟實力、規(guī)模狀況和醫(yī)療水平的高低。故而需要予以科學(xué)的管理和正確的對待。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀和存在的相關(guān)問題

總體上來講,當(dāng)前我國大部分的醫(yī)院的固定資產(chǎn)分布都是非常的散亂的,數(shù)量也非常的龐雜,這也就造成了管理上的困難化,比如對于固定資產(chǎn)的盤查、核算、賬目設(shè)置、購置安排、實際使用等等。

在這里,本文從財務(wù)的角度對這些問題予以了歸類和分析:

(一)繁雜的固定資產(chǎn)數(shù)量和配置,這一問題產(chǎn)生的直接的原因就是固定資產(chǎn)的責(zé)任管理不到位,使用狀況不明晰,造成的不良后果包括低下的盤查核實制度、無效的管理控制體制,同時也使得資產(chǎn)本身的管理比較粗放低下,在采購新資產(chǎn)的過程中,預(yù)算性過低,盲目性較大。

(二)當(dāng)前對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,賬目比較混亂,非常地不清晰,這也就直接的影響到了后期資產(chǎn)的核算、資產(chǎn)的折舊、資產(chǎn)的維修保養(yǎng)、資產(chǎn)的年度檢查以及資產(chǎn)的廢棄等各個方面。對于醫(yī)院的管理人員來講,也就沒有辦法對固定資產(chǎn)予以動態(tài)上的管理和控制,做出的決策的依據(jù)也就不準(zhǔn)確、不客觀。甚至在醫(yī)療衛(wèi)生改革的過程中,因為這一系列的問題,從而造成了產(chǎn)權(quán)的虛偽,國有資產(chǎn)的變相流失,給國家和人民的財產(chǎn)造成了顧客估量的損失。

(三)當(dāng)前醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理,還缺乏嚴(yán)謹(jǐn)有效的核算機制。按照現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》,醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算方法部分的借鑒了企業(yè)會計核算的內(nèi)容,部分考量了事業(yè)單位會計核算的基本方法,復(fù)雜于事業(yè)單位的會計核算,但是卻簡單于企業(yè)單位的固定資產(chǎn)的核算。總體上而言,不能夠真實、有效的、準(zhǔn)確地反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際價值以及醫(yī)院的成本和結(jié)余。

比如在購入固定資產(chǎn)的時候,醫(yī)院會根據(jù)購入資金的來源,做出不同的會計分錄:

借記“管理費用(醫(yī)療支出/藥品支出),資本性支出”或“財政專項支出”等科目

貸記“銀行存款”等科目。同時借記“固定資產(chǎn)”,貸記“固定基金”。

在折舊核算時,按照當(dāng)前的《醫(yī)院會計制度》,醫(yī)院的財務(wù)人員采取的是“提取修購基金”的方式作為一種折舊入賬的變通,將借記方記為“醫(yī)療支出(藥品支出、管理費用),維修費,提取修購基金”,貸記方記為“專用基金――修購基金”。在對固定資產(chǎn)予以報廢的過程中,借記方為“固定基金”,而貸記方為“固定資產(chǎn)”;對于支付的清理費用,借記方為“專用基金――修購基金”,貸記方為“現(xiàn)金”;而殘值的收入,借記方為“銀行存款”,貸記方為“專用基金――修購基金”。

分析這些記賬方法,可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算管理中沒有設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”這一專業(yè)的會計科目,在醫(yī)院的固定資產(chǎn)發(fā)生減少的情況下,一律使用“專用基金――修購基金”進行核算,忽視了固定資產(chǎn)發(fā)生變更的各種不同的損益狀況;同時也因為不存在“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”這一會計科目,導(dǎo)致了現(xiàn)實情況發(fā)生時,也一樣運用“專用基金――修購基金”來進行核算,使得固定資產(chǎn)的折余價值和實際價值不能得到很好的反映,對于醫(yī)院的管理者來講,也就失去了進行客觀評價的真實地依據(jù)。

上述一系列的財務(wù)管理中存在的問題,直接造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)利用效率的低下,形成了粗放型的資產(chǎn)管理模式,不利于醫(yī)院提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),也不利于醫(yī)院在激烈的競爭環(huán)境中生存和取得成功。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的改善對策

針對上述一系列的問題,那么當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理如何才能做到有效和科學(xué)?有人提出過電算化管理,也有人專門設(shè)計了固定資產(chǎn)管理的軟件,還有人從制度的完善、責(zé)任意識的強化等各個方面給出了自己的建議。

(一)需要對當(dāng)前的固定資產(chǎn)予以徹底的核實和盤查,一一登記在冊,并進行備案和標(biāo)示化處理。為以后的固定資產(chǎn)管理工作打下良好的基礎(chǔ)和提供翔實地、完整的資料和備案依據(jù)。

(二)這也是最根本的,就是當(dāng)前的《醫(yī)院會計制度》需要予以革新和完善,這是整個醫(yī)院會計制度發(fā)展完畢的前提和基礎(chǔ)。作為本文的作者,筆者覺得醫(yī)院隨著社會的發(fā)展,會越來越變得更加市場化,會脫離國家的一手包辦,形成自身的競爭體制和經(jīng)營模式,在這樣的發(fā)展方向下,不需要予以單獨的規(guī)定醫(yī)院的會計制度,醫(yī)院本身的會計制度應(yīng)該融合在這個職業(yè)、這個行業(yè)的體系規(guī)則之下,所以希望能夠與其他的企業(yè)運用同樣的會計準(zhǔn)則,可能這一建議的提出過于唐突和大膽,但是在筆者看來,這是一個必然的發(fā)展方向。

(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的完善需要一個制度、一個體系,從固定資產(chǎn)的初期預(yù)算,到資產(chǎn)的購入,資產(chǎn)的核實,資產(chǎn)的盤查,資產(chǎn)的折舊,資產(chǎn)的出入庫,資產(chǎn)的日常維護,資產(chǎn)的廢棄,這一系列的過程都需要一個嚴(yán)密的制度來予以規(guī)范。不是簡簡單單的陳述所能夠做得到的。

(四)醫(yī)院本身還需要對自己的資產(chǎn)存在一個審計和內(nèi)部控制的過程,這是為了避免資產(chǎn)的流失,也是為了醫(yī)院固定資產(chǎn)的保值增值。這個工作的完成,就不單單是醫(yī)院的會計部門所單獨能夠做到的了,還涉及到了審計工作的開展,內(nèi)控程序的設(shè)置等等。通過這一查漏補缺的工作,切實解決固定資產(chǎn)管理中存在的不完善的地方,減少帳實不符發(fā)生的可能性,避免資源的浪費和其他組織或者個人對資產(chǎn)的不法侵占。

四、結(jié)論

綜上可知,當(dāng)前我國醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理工作存在著或多或少的缺失,需要予以改善和發(fā)展。而這一管理工作本身并不是單獨的存在的,是成體系的,可以說會計部門是一個很重要的方面,但是醫(yī)院的管理工作者、審計工作人員以及采購部門的同事也是非常的重要的。

所以加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的效能是一個實際所需,也是需要醫(yī)院各部門予以支持和配合的,這樣醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效能才能得到根本的提升。

參考文獻:

1　廖云峰,淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志,2006,4

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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理；事業(yè)單位；委托理論

一、委托理論的引入

委托理論是是契約理論在30多年的發(fā)展過程中所得到的重要發(fā)展，其中心任務(wù)就是在利益互相沖突以及信息不對稱的情況下，對委托人如何設(shè)計出最優(yōu)秀的契約激勵人的研究。世界上普遍存在著委托的關(guān)系，在這些穩(wěn)妥的關(guān)系中，由于委托人和人的效用行數(shù)不一致，委托人所追求的是將自己的財富擴大，而人則是追求自己的薪酬津貼以及休閑時間的變化，所以兩者之間存在著利益的沖突，若是沒有有效機制對雙方進行約束，那么最終將會導(dǎo)致人損害委托人利益的情況發(fā)生。為了避免上述情況的發(fā)生，現(xiàn)在企業(yè)管理中資產(chǎn)所有者一方面通過制定激勵機制對其人進行激勵；另一方面通過對人的操作過程進行監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)理人市場的作用。通過激勵和監(jiān)督來對委托人進行行為約束，使得人的效用函數(shù)不斷向委托人靠近。

二、委托理論在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的有效應(yīng)用

（1）建立起健全的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度。沒有規(guī)矩不成方圓，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)就是制定固定資產(chǎn)管理制度，同時資產(chǎn)使用人員以及管理人員一切行動的指南，只有制定出復(fù)核單位管理現(xiàn)狀的資產(chǎn)管理制度，才能夠讓事業(yè)單位的固定資產(chǎn)做到有法可依，有章可循，對其中不符合規(guī)定，有違制度的做法進行整治。（2）建立與內(nèi)部組織機構(gòu)相對應(yīng)的責(zé)任考核體系。固定資產(chǎn)制度建立并不是為了建立而建立，這只是作為固定資產(chǎn)管理的一個起點，在建立了固定資產(chǎn)管理的制度之后就需要將其實行，要讓每一個部門的職工都能夠遵守所制定的固定資產(chǎn)管理制度。所以，一定要建立起健全的事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度，在制度中對每一個崗位和個人的職責(zé)都進行明確的規(guī)定，再根據(jù)這明確的規(guī)定對人員的管理以及對資產(chǎn)進行監(jiān)督，將責(zé)任進行明確的劃分不僅可以讓單位的人員對資產(chǎn)的管理更加重視，同時也認(rèn)識到自己在固定資產(chǎn)管理中的作用，發(fā)揮主觀能動性，增強國有資產(chǎn)保值增值的力度。通過建立起與內(nèi)部組織機構(gòu)一致的責(zé)任考核體系，能夠更加明確資產(chǎn)管理的思路，在行政責(zé)任中體現(xiàn)固定資產(chǎn)使用管理的責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任、權(quán)利以及利益的統(tǒng)一。（3）設(shè)立資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。設(shè)立資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，并將這些指標(biāo)作為是部門主管人員的一個指標(biāo)，這需要與其他的指標(biāo)一起進行考核。制度的建立，只有加上考核，才能夠真正發(fā)揮其作用，固定資產(chǎn)管理制度也是如此。固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)包括固定資產(chǎn)的使用情況指標(biāo)、制度遵循情況指標(biāo)等等。事業(yè)單位本身就是在替國家的資產(chǎn)進行委托管理，事業(yè)單位的法人與國有資產(chǎn)所有者就是存在著委托與的關(guān)系，所以事業(yè)單位的法人作為者就需要對其進行監(jiān)督和考核，可是這也只是外部考核機制，在事業(yè)單位內(nèi)部這還只能作為一個開端，內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)立以及內(nèi)部組織機構(gòu)人員的相關(guān)考核，本質(zhì)上都是在對委托關(guān)系的進一步擴展和延伸，在單位內(nèi)部，將考核的指標(biāo)進行細分，制定出總體目標(biāo)以及局部目標(biāo)，在單位內(nèi)部利用局部考核目標(biāo)進行管理監(jiān)督，這樣就可以通過實現(xiàn)局部目標(biāo)來實現(xiàn)總體的目標(biāo)。（4）對考評結(jié)果進行評價反饋，激勵與懲罰并舉。管理學(xué)中對崗位的設(shè)置具有嚴(yán)格地要求，需要按照責(zé)任權(quán)利統(tǒng)一的原則來進行設(shè)置，這樣才能夠充分發(fā)揮單位人員的積極能動性，同時在經(jīng)濟學(xué)中還需要貫徹風(fēng)險和收益對等的原則，這兩項原則是需要在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中遵循的，這同時也要求資產(chǎn)使用管理者都能夠承擔(dān)起各自的責(zé)任，這樣也能夠獲得相應(yīng)合理的收益。所以，在進行了資產(chǎn)管理指標(biāo)考核之后，需要再結(jié)合年終績效考核，對部門中每一個員工進行綜合客觀的評價，并將最終的評價結(jié)果及西寧反饋，肯定其中積極的行為，給予獎勵，而對于消極的行為就需要作出一定的處罰。在委托理論中，有一項重要的內(nèi)容就是進行約束機制的同時還需要對人進行激勵，讓人能夠不斷改進，最終使得人的效用函數(shù)不斷向委托人靠近。通過對考評結(jié)果的獎勵和處罰，實際上就是對委托人進行激勵和監(jiān)督，從而控制固定資產(chǎn)管理過程中委托的風(fēng)險，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值的目標(biāo)。

參 考 文 獻

[1]李亮華，胡興華.淺議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

[J].北京質(zhì)量.2007（1）

篇3

關(guān)鍵詞:企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 措施

中圖分類號:F275文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-181-02

固定資產(chǎn)是指企業(yè)用以生產(chǎn)經(jīng)營的具有較長生命周期的有形資產(chǎn),在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用,長期保持原有的實物形態(tài)。2007年新會計準(zhǔn)則規(guī)定:只要企業(yè)認(rèn)為可以的且使用壽命大于一個會計年度的,均可認(rèn)定為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)管理指的是通過對固定資產(chǎn)的管理活動以提高資產(chǎn)利用率,減少資產(chǎn)的無謂損失,最終使固定資產(chǎn)的效用達到最大化的一種活動。固定資產(chǎn)管理不僅是企業(yè)管理的重要組成部分,也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

一、充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的地位

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。首先,固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分,在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越大,與之相對應(yīng)的折舊、財務(wù)費用和修理費用快速增長,對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響日益突出。其次,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,固定資產(chǎn)使用期限較長,周轉(zhuǎn)緩慢,種類繁雜,使用和管理部門較多,管理困難;再者,固定資產(chǎn)又是企業(yè)資產(chǎn)中創(chuàng)造價值的主要資產(chǎn),企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的大小,固定資產(chǎn)能否合理使用,其使用效率高低,又影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.固定資產(chǎn)認(rèn)定方面存在的問題。2007年新會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的概念做了修改,取消了單位價值在2000元以上的限制,這在一定程度上給企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來了便利。但在實際工作中,大多數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)識到,大致標(biāo)準(zhǔn)仍然是能直接的、間接的為企業(yè)創(chuàng)造價值的,只要符合標(biāo)準(zhǔn)全部認(rèn)定為固定資產(chǎn);而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的,即使符合標(biāo)準(zhǔn)也有一些沒有認(rèn)定為固定資產(chǎn),如企業(yè)高級管理人員使用的辦公桌、老板椅、真皮沙發(fā),企業(yè)內(nèi)部賓館配備的高檔硬木家具等。這些桌椅和家具在現(xiàn)今的社會,單價上萬甚至幾十萬,在使用過程中每年還發(fā)生一定的養(yǎng)護費用,企業(yè)卻沒有將其列為固定資產(chǎn)管理,而是作為低值易耗品來管理。這些價值不菲的桌椅、家具隨著管理人員的更換而頻繁的更換,造成的浪費是可想而知的。這些是否應(yīng)納入作為固定資產(chǎn)管理,對于企業(yè)來講應(yīng)高度重視。如果不能很好的對這部分資產(chǎn)進行界定,會給企業(yè)造成不必要的損失。

2.固定資產(chǎn)核算中存在的問題。固定資產(chǎn)核算是企業(yè)財務(wù)核算的重要組成部分,是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),具體包括,固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理等的核算。這些核算環(huán)節(jié)貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。固定資產(chǎn)核算要求不僅要正確,而且科學(xué)合理。如:固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,有些企業(yè)不重視固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展;固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實不符的情況,造成企業(yè)財務(wù)報告出現(xiàn)偏差,給企業(yè)帶來潛在損失;有些企業(yè),因工作人員責(zé)任心不強,加之固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不健全,造成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全不真實,影響了固定資產(chǎn)的分析工作的質(zhì)量。

固定資產(chǎn)減值測試不到位。按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號―資產(chǎn)減值》規(guī)定,對于固定資產(chǎn)等資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象,對于存在減值跡象的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進行減值測試,計算可收回金額,可收回金額低于賬面價值的,應(yīng)當(dāng)按照可收回金額低于賬面價值的金額,計提減值準(zhǔn)備。由于此項工作涉及部門多,技術(shù)含量高,操作復(fù)雜,在實際工作中,企業(yè)基本上不能做到,即便某項固定資產(chǎn)某部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)明顯的減值跡象,要想進行減值測試也很困難。

3.固定資產(chǎn)使用過程中存在的問題。由于固定資產(chǎn)的使用周期長,其價值不能即可得以收回,而是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去,通過產(chǎn)品的銷售逐漸收回其價值。因此延長固定資產(chǎn)的有效使用期,提高固定資產(chǎn)的有效使用率,爭取固定資產(chǎn)的效益最大化,是企業(yè)要研究的問題。

企業(yè)在實際工作中存在著固定資產(chǎn)安裝精度超過允許誤差、使用環(huán)境未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、日常保養(yǎng)不到位、使用者對操作或使用說明書不熟悉未按規(guī)定程序操作或使用等現(xiàn)象,甚至在冠以技術(shù)革新名義下的小馬拉大車和大馬拉小車等,這些大大縮短了固定資產(chǎn)的有效經(jīng)濟使用期,降低了有效使用率,從而降低了固定資產(chǎn)的有效貢獻率。

4.固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度缺失或不健全,沒有必要的定期考核制度。企業(yè)固定資產(chǎn)采購、驗收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度缺失或不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現(xiàn)。企業(yè)管理者大多著重強化控制生產(chǎn)安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、可控成本費用、毛利率、經(jīng)營利潤等考核指標(biāo)。但對固定資產(chǎn)的管理大部分企業(yè)管理者未確定具體的考核指標(biāo),未將其納入考核的范圍,使固定資產(chǎn)的管理與控制工作弱化,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)家底不清查,未實現(xiàn)效益最大化目標(biāo)。

5.固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)多,管理鏈條長,給固定資產(chǎn)的管理帶來諸多困難。首先是信息共享程度低,固定資產(chǎn)具體的使用單位、已使用年限、使用狀態(tài)、完好程度等信息傳遞不及時,形成了固定資產(chǎn)在財務(wù)上“只增不減”,資產(chǎn)不實情況嚴(yán)重;其次是管理責(zé)任不明確,各管理環(huán)節(jié)各自為政,不能實現(xiàn)價值管理和實物管理的有效銜接,造成價值管理與實物管理的嚴(yán)重脫節(jié);最后是企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,構(gòu)成復(fù)雜,具體使用部門與財務(wù)部門資產(chǎn)分類不盡一致,賬、卡、物核對困難,是固定資產(chǎn)前清后亂的根源之一。

三、加強固定資產(chǎn)管理的具體措施

1.把好固定資產(chǎn)購(建)關(guān),保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量。健全固定資產(chǎn)的購(建)管理:固定資產(chǎn)購置,嚴(yán)格按照企業(yè)制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn),屬購買的設(shè)備類,由使用部門提出申請,由設(shè)備管理部門作技術(shù)經(jīng)濟論證,資金管理部門列入固定資產(chǎn)(設(shè)備類)購置計劃,物資采購部門進行詢價和價格、性能比較后,統(tǒng)一招標(biāo)采購;屬自行建造類,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,由設(shè)計部門編制初設(shè)和可行性研究報告,經(jīng)過專家論證和企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,資金管理部門列入固定資產(chǎn)(自行建造類)計劃,基建部門統(tǒng)一組織建設(shè)。

2.加強固定資產(chǎn)的財務(wù)核算,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

(1)制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄。依據(jù)國家規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,組織相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員,編制詳細的固定資產(chǎn)目錄,只要符合固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,全部納入固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)合理分類,明確各種固定資產(chǎn)具體的使用年限、凈殘值率等。

(2)選擇適合本企業(yè)的折舊方法。固定資產(chǎn)的折舊方法,國家規(guī)定只能從直線法(含工作量法)、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中選取,絕大部分企業(yè)選取直線法,這不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在企業(yè)初創(chuàng)期應(yīng)選取雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法,加快固定資產(chǎn)的折舊,在企業(yè)快速增長期和成熟期應(yīng)選取使用年限法。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法應(yīng)多樣,且各種折舊方法并存。在采用直線法的同時,對電腦、打印機、復(fù)印機、汽車等技術(shù)更新快,容易淘汰落后的固定資產(chǎn)應(yīng)采取加速折舊,縮短其有效使用年限。對電腦、打印機、復(fù)印機等電子設(shè)備,采取在購入時扣除一定比例的凈殘值后,一次性足額提取折舊的方法。企業(yè)根據(jù)不同的發(fā)展時期,對不同的固定資產(chǎn),采取不同的折舊方法,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(3)做好固定資產(chǎn)減值測試工作。企業(yè)應(yīng)成立由固定資產(chǎn)使用部門、紀(jì)檢、財務(wù)、技術(shù)、機電、基建、物資采購、審計、信息等部門參加的固定資產(chǎn)減值測試工作組,指定專人收集有關(guān)信息,定期進行固定資產(chǎn)減值測試,將該項工作制度化,確保企業(yè)固定資產(chǎn)減值得到有效補償。

3.建立健全內(nèi)部考核獎懲制度,提高固定資產(chǎn)的利用率。首先,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。企業(yè)總經(jīng)理是受托企業(yè)最高責(zé)任人,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理、營運效果優(yōu)劣與否,總經(jīng)理都有著不可推卸的,首要的責(zé)任,(下轉(zhuǎn)第183頁)(上接第181頁)并將固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的完善與實施作為總部對其責(zé)任業(yè)績進行考核與獎罰的基本內(nèi)容;項目經(jīng)理作為項目的具體負(fù)責(zé)人,對歸口固定資產(chǎn)管理承擔(dān)著直接的責(zé)任后果,成為所在企業(yè)總經(jīng)理對其責(zé)任業(yè)績進行考核的重要內(nèi)容之一。由于固定資產(chǎn)管理控制效果落實到了具體的歸口責(zé)任人,并使業(yè)績考核與獎罰的直接掛鉤,這就勢必激發(fā)起總經(jīng)理及項目經(jīng)理對固定資產(chǎn)管理控制的積極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感,并從各自的責(zé)任后果與切身利益出發(fā),以審慎而負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度關(guān)注并積極參與固定資產(chǎn)管理的全過程。

其次,建立和完善企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理考核制度。固定資產(chǎn)管理考核制度,作為企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部分,是不可缺少的。主要包括:

(1)固定資產(chǎn)購(建)項目評審制度。該制度重點對固定資產(chǎn)購(建)項目的可行性、經(jīng)濟效果預(yù)測、投資額等作出規(guī)定。

(2)固定資產(chǎn)購(建)項目審批制度。該制度重點對固定資產(chǎn)購(建)項目的審批程序及報送資料等作出規(guī)定。

(3)固定資產(chǎn)購(建)項目采購、建設(shè)管理制度,該制度分兩部分。第一部分重點對固定資產(chǎn)采購供貨方選擇、價格查詢、性能比較、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗收入庫等作出明確管理規(guī)定。第二部分重點對固定資產(chǎn)新建所涉及的立項、設(shè)計、建設(shè)資金籌集、工程發(fā)標(biāo)、施工單位招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量考核、施工安全、工期要求、竣工驗收、交付使用、產(chǎn)權(quán)辦理等作出明確管理規(guī)定。

(4)固定資產(chǎn)使用人責(zé)任考核辦法。該辦法重點明確固定資產(chǎn)使用人的責(zé)任(含固定資產(chǎn)使用環(huán)境要求等),設(shè)計相關(guān)考核指標(biāo),按期考核獎懲,并與使用人的經(jīng)濟利益相掛鉤。

(5)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)管理制度。該辦法重點明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)期、維修期、相關(guān)維修保養(yǎng)記錄、保養(yǎng)維修程序、保養(yǎng)維修前后性能測試等作出明確管理規(guī)定。

(6)固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程。該規(guī)程按照該項固定資產(chǎn)的使用操作說明,結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)程等,制定詳細的分步驟的操作規(guī)程。

(7)固定資產(chǎn)財務(wù)核算管理辦法。該辦法重點對固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理和清查等的核算,按照國家財務(wù)會計制度要求,做出明確管理規(guī)定。

(8)固定資產(chǎn)減值測試制度。該制度明確固定資產(chǎn)減值測試的責(zé)任部門或單位、測試程序、數(shù)據(jù)分析、測試結(jié)果評價等作出明確管理規(guī)定。

(9)閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)保管制度。該制度重點明確閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)的交回、保管責(zé)任人的責(zé)任、定期檢查保養(yǎng)工作程序等作出明確管理規(guī)定。

(10)固定資產(chǎn)報廢審批制度。該制度重點對固定資產(chǎn)的報廢申報程序、技術(shù)鑒定、技術(shù)鑒定結(jié)果評價、殘體收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規(guī)定。

4.提高管理手段,加強固定資產(chǎn)使用過程管理。固定資產(chǎn)使用過程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點,也是管理的難點。企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,使用分布廣,管理難度大,依靠傳統(tǒng)的賬卡物管理模式已不能滿足管理的需要,這就要求企業(yè)必須建立各管理部門之間、各部門與固定資產(chǎn)使用部門之間的信息化管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享各個管理環(huán)節(jié)的有效銜接的要求,改變實物管理分類與變動和價值管理脫節(jié)的現(xiàn)象,實現(xiàn)價值與實物管理的統(tǒng)一,達到資產(chǎn)變化信息傳遞及時,資產(chǎn)管理責(zé)任明確的目的。

5.優(yōu)化資源配置,提高固定資產(chǎn)利用效率。優(yōu)化資源配置就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,合理配置固定資產(chǎn),達到即滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要,又能實現(xiàn)固定資產(chǎn)有效利用最大化的目的。對閑置固定資產(chǎn)的合理調(diào)劑,對退役、退運固定資產(chǎn)的再利用,也是優(yōu)化資源配置的重要工作內(nèi)容。優(yōu)化資源配置應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一管理、先內(nèi)后外的原則進行。固定資產(chǎn)價值管理、實物管理是資源優(yōu)化配置的責(zé)任部門,要及時掌握企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門的固定資產(chǎn)使用情況和同類企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況的信息,妥善保管閑置設(shè)備,積極組織技術(shù)部門對退役、退運固定資產(chǎn)進行鑒定,對仍有使用價值的,要提出優(yōu)化利用方案,做好使用計劃,并貫徹落實。優(yōu)先安排在本單位內(nèi)部調(diào)劑,其次安排企業(yè)間的外部調(diào)劑,有條件的企業(yè)可以建立閑置固定資產(chǎn)交易平臺,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間閑置固定資產(chǎn)的交易,努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。

總之,固定資產(chǎn)管理是一項繁雜、細致的工作,是企業(yè)管理的重中之重,要想提高企業(yè)的管理能力,提高企業(yè)的競爭實力,就必須把固定資產(chǎn)管理工作中做好、做到位。

參考文獻:

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3.吳希明.加強固定資產(chǎn)管理提高企業(yè)經(jīng)濟效益.2009

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)；管理。

0引言。

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟資源，是完成各項科研、開展業(yè)務(wù)活動的基本條件，也是事業(yè)單位賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要用于科研、行政管理；其價值大到幾萬元、上百萬元的儀器、設(shè)備設(shè)施，小到幾百元的辦公用品。其主要特點為：①配置領(lǐng)域的非生產(chǎn)性。即從社會范圍來看事業(yè)單位固定資產(chǎn)分布在非生產(chǎn)領(lǐng)域，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益；②使用目的的服務(wù)性。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的作用在于保證事業(yè)單位各項工作順利開展，最大限度地創(chuàng)造社會效益；③補償資金來源于國家財政。事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用后形成的消耗只能來源于財政的事業(yè)經(jīng)費預(yù)算支出。

1當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題1.1“重投資，輕管理”由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在不同程度吃“大鍋飯”的問題，平時只關(guān)心固定資產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的使用，沒有把固定資產(chǎn)同時作為價值形態(tài)來進行管理。

1.2缺少有效的管理約束機制由于事業(yè)單位缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)，不能及時作相應(yīng)的調(diào)整或收回資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)不知去向，固定資產(chǎn)在財務(wù)賬上反映也不及時、全面，有的固定資產(chǎn)購置、使用多年財務(wù)賬上尚沒有反映，有的早已報廢卻仍掛在財務(wù)賬上。不少單位固定資產(chǎn)實際有多少心中無數(shù)，雖經(jīng)多次清查仍摸不清家底，前清后亂，無法保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

1.3缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機制事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置計劃往往帶有人為因素，要么符合領(lǐng)導(dǎo)的意思，要么符合部門的利益。在這種情況下，各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式；從自己使用方便出發(fā)，要求增加投資用以購置儀器設(shè)備，造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。一方面事業(yè)經(jīng)費緊張，另一方面卻有許多閑置資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，造成了固定資產(chǎn)價值的貶值與使用價值的隱性流失。

1.4對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理不到位經(jīng)營性固定資產(chǎn)與非經(jīng)營性固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，經(jīng)營活動無償使用國有固定資產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在。有的事業(yè)單位依托自身的行政職能，辦起了各種經(jīng)濟實體，把事業(yè)性質(zhì)的土地、房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)長期無償?shù)毓┙?jīng)營單位使用，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)；有的將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)后，實體單位不提或少提折舊，使得經(jīng)濟實體成本費用核算不實，造成國有資產(chǎn)受益的流失。

2規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施。

2.1統(tǒng)一思想、落實責(zé)任，共同抓好固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范固。

定資產(chǎn)管理必須確立以“錢物分離、互相牽制、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，開展清產(chǎn)核資，對所有家底進行全面徹底清理。并在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的思想指導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進行合理分工，明確各部門的職責(zé)：

2.1.1固定資產(chǎn)賬目由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理核算本單位全部固定a資產(chǎn)的原價：①在收入固定資產(chǎn)時設(shè)立卡片，登記固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號等原始資料；②在使用過程中，凡有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況，都應(yīng)及時在卡片中進行登記；③固定資產(chǎn)報廢或調(diào)出時則登記有關(guān)調(diào)出和報廢的日期，并及時注銷其卡片。

2.1.2固定資產(chǎn)實物由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理①設(shè)立固定資產(chǎn)登記簿，反映各類固定資產(chǎn)的使用、保管和增減變動及其結(jié)存情況；②與各科室、部門簽訂固定資產(chǎn)使用、保管責(zé)任書。

2.1.3固定資產(chǎn)的使用、保管由各科室指定專人負(fù)責(zé)管理①簽訂固定資產(chǎn)使用、保管責(zé)任書；②保證日常的安全使用與維護保養(yǎng)；③對固定資產(chǎn)的增減變動及時填報。

2.2規(guī)范操作、統(tǒng)一程序、將固定資產(chǎn)日常管理落到實處。

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一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1、折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥

會計制度規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定計提折舊,將其價值逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本中去,通過銷售收入使資金回籠。但在審計中我們發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)不按規(guī)定提取折舊,而是根據(jù)當(dāng)期經(jīng)營指標(biāo)完成情況多提、少提或不提折舊,從而達到調(diào)節(jié)成本和利潤的目的,將折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥,任意調(diào)整。

2、固定資產(chǎn)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重

在市場經(jīng)濟條件下,有些企業(yè)由于產(chǎn)銷不對路或三角債,致使資金緊張,沒有財力進行固定資產(chǎn)更新改造,導(dǎo)致已經(jīng)提完折舊到了報廢期的固定資產(chǎn)仍在使用。

3、固定資產(chǎn)帳實不符

按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺帳和實物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等,同時由企業(yè)的機動科或后勤部門負(fù)責(zé)保管,定期進行實物盤點,并與財務(wù)部門的固定資產(chǎn)帳核對。

4、竣工的固定資產(chǎn)不入帳

有些企業(yè)由于經(jīng)營形勢不太好,為了降低當(dāng)期成本,逃避稅金,將已竣工投入使用的固定資產(chǎn)仍然放在“在建工程”或“其他應(yīng)收款”帳中,不作核銷處理。

5、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性

企業(yè)的固定資產(chǎn)投資分為對內(nèi)長期投資和對外長期投資。對內(nèi)長期投資的目的是擴大再生產(chǎn),對外長期投資的目的是優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)使用效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。無論是對內(nèi)長期投資,還是對外長期投資都具有相當(dāng)大的風(fēng)險。

二、固定資產(chǎn)具體管理

固定資產(chǎn)具體管理包括固定資產(chǎn)實物管理和固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算。

(一)固定資產(chǎn)實物管理

l、固定資產(chǎn)購建

固定資產(chǎn)購建實行預(yù)算管理制，由使用部門提出預(yù)算申請，由預(yù)算管理部門批復(fù)預(yù)算。明確實物資產(chǎn)管理部門為固定資產(chǎn)采購部門，各使用部門不得自行采購。固定資產(chǎn)采購應(yīng)通過招標(biāo)或比價。對集團范圍內(nèi)采購數(shù)量較大的固定資產(chǎn)可由集團公司通過招標(biāo)確定定點采購單位，也可由集團公司統(tǒng)一采購后下?lián)堋?/p>

2、固定資產(chǎn)驗收

企業(yè)購人固定資產(chǎn)必須辦理驗收手續(xù)。驗收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門、使用部門及相關(guān)技術(shù)部門的有關(guān)專責(zé)組成。固定資產(chǎn)驗收，一要核對固定資產(chǎn)實物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設(shè)備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)對固定資產(chǎn)實物進行編號，且該編號應(yīng)與會計核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號一致。

3、固定資產(chǎn)日常管理

固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實行歸口分級管理，明確資產(chǎn)實物管理部門和使用部門各自的權(quán)限和職責(zé)。實物資產(chǎn)管理部門對企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門實物資產(chǎn)的日常維護與保管。固定資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)建立企業(yè)固定資產(chǎn)實物臺賬，固定資產(chǎn)實物使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實物臺賬。

4、固定資產(chǎn)盤點

企業(yè)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行盤點，定期盤點的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實物管理部門、使用部門及財務(wù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤點之前應(yīng)確定盤點日，財務(wù)部門應(yīng)將盤點日前購人、出售或報廢的各項固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因特殊情況而不能及時人賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)對該未及時人賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)示。

5、固定資產(chǎn)退出

固定資產(chǎn)退出包括固定資產(chǎn)報廢、出售及捐贈等。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)由使用部門提出，固定資產(chǎn)實物鑒定部門進行技術(shù)鑒定，再由實物資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門按相關(guān)程序辦理報廢手續(xù)。并不是所有報廢資產(chǎn)都是沒有使用價值的，一部分報廢資產(chǎn)在本企業(yè)屬于因設(shè)備的更新?lián)Q代而淘汰的產(chǎn)品，在其他一些單位或許尚

(二)固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算

1、固定資產(chǎn)憑證管理

固定資產(chǎn)憑證是固定資產(chǎn)內(nèi)控執(zhí)行是否到位，相關(guān)部門、人員職責(zé)是否履行的鑒證，也是登記固定資產(chǎn)實物臺賬和進行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算的原始依據(jù)。固定資產(chǎn)憑證管理涉及到固定資產(chǎn)從預(yù)算、購建到退出的整個生命周期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證具體如下:預(yù)算環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)使用部門編制的預(yù)算申請和預(yù)算管理部門下達的預(yù)算批復(fù)。

購建環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為實施購建時使用部門的購建申請，固定資產(chǎn)實物管理部門的審核意見及領(lǐng)導(dǎo)的批示。對于基建項目則還需提供立項報告、可行性分析報告、相關(guān)部門的立項批復(fù)等。驗收環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)驗收單。驗收單應(yīng)詳細列明固定資產(chǎn)生產(chǎn)單位、名稱、單價、數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點、使用部門等，并由驗收人簽署驗收意見。固定資產(chǎn)修理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)修理記錄。

2、固定資產(chǎn)賬務(wù)核算

固定資產(chǎn)賬務(wù)核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會計制度》規(guī)定對企業(yè)固定資產(chǎn)進行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，但是，這種規(guī)定又不是絕對的，它在一定的范圍內(nèi)給予企業(yè)一定的自，在某些方面又受主觀判斷的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

（l）固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)間題

《企業(yè)會計制度》規(guī)定:固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2(X)0元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。對作為固定資產(chǎn)管理的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，《企業(yè)會計制度》未規(guī)定明確的單位價值標(biāo)準(zhǔn)。

(2)固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法問題

《企業(yè)會計制度》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。企業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法具有相對的決定權(quán)。

(3)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提問題《企業(yè)會計制度》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末或者至少每年年度終了，對固定資產(chǎn)逐項進行檢查，如果由于市價持續(xù)下跌，或技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因?qū)е疗淇苫厥战痤~低于賬面價值的，應(yīng)當(dāng)將可收回金額低于其賬面價值的差額作為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。減值準(zhǔn)備的計提在一定程度上受到主觀判斷的影響。

篇6

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)使用；內(nèi)部審計

中圖分類號：G64 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）08-0169-02

一、研究背景

近幾年，隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和高等教育改革的不斷深入，高校對各種教育資源的需求不斷增強，國家對高等教育的投入也在逐年增加，在高校的資產(chǎn)存量中，固定資產(chǎn)占有相當(dāng)大的比重，它在一定程度上體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和水平。2009年財政部根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（第36號）頒布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》，強調(diào)國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則［1］，對國有資產(chǎn)的使用范圍、管理要求和監(jiān)督等內(nèi)容進行明確規(guī)定。這個辦法的頒布，顯示了國家對事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理的重視。高校固定資產(chǎn)是國家所有、學(xué)校占有和使用的一種國有公共財產(chǎn)［2］，固定資產(chǎn)的使用管理必須遵循《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和中《央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定。為了提高固定資產(chǎn)的使用效益，防止資產(chǎn)的流失和浪費，保證資產(chǎn)安全完整，促進固定資產(chǎn)使用管理制度建設(shè)，對高校固定資產(chǎn)使用實施內(nèi)部審計監(jiān)督是學(xué)校加強資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一。如何開展固定資產(chǎn)使用管理審計，發(fā)揮審計監(jiān)督、評價、建設(shè)性的作用，是學(xué)校審計部門必須思考和研究的一個新課題。

二、高校固定資產(chǎn)管理特點及使用中存在的問題

（一）高校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校對固定資產(chǎn)投資、購置、使用、處置、保管等環(huán)節(jié)所進行的一系列的綜合管理過程，使用管理是整個固定資產(chǎn)管理鏈條中重要環(huán)節(jié)之一，它包括學(xué)校自用、對外投資、出租、出借等內(nèi)容［1］。由于高校固定資產(chǎn)具有來源渠道多，管理不集中，使用分散，存量價值大，使用時間長，資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離，經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)并存等特點［3］，決定了高校固定資產(chǎn)在使用管理中的復(fù)雜性和重要性。

（二）高校固定資產(chǎn)在使用過程中存在的問題：1、高校使用固定資產(chǎn)具有無償性的特點，使得學(xué)校和管理者對固定資產(chǎn)的使用缺乏重視；2、缺乏健全的固定資產(chǎn)使用管理機制，職能不清，責(zé)權(quán)不明；3、監(jiān)督乏力，高校固定資產(chǎn)管理還是屬于條塊分割的管理模式，各類固定資產(chǎn)（圖書、儀器、房產(chǎn)等）分別由不同的校領(lǐng)導(dǎo)主管、不同的管理部門集中管理，由于主管領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的不統(tǒng)一、不集中，客觀上形成對固定資產(chǎn)管理理念、管理方式和管理要求的不同，增加了對固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的難度。多數(shù)高校對固定資產(chǎn)管理全部放在“兩頭”即購置階段和報廢處置階段，而對使用過程的監(jiān)督管理很少受到重視，對固定資產(chǎn)使用管理缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度；4、固定資產(chǎn)使用中的對外投資、出租、出借等環(huán)節(jié)缺乏控制，形成誰使用固定資產(chǎn)，誰就有任意對其占有的固定資產(chǎn)進行出租出借的權(quán)利，缺乏科學(xué)論證和健全合規(guī)的審批手續(xù)；5、固定資產(chǎn)使用效率比較低，個別固定資產(chǎn)存在長期閑置狀態(tài)或丟失、轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。

三、對高校固定資產(chǎn)使用實施內(nèi)部審計監(jiān)督的意義和作用

實際上，高校固定資產(chǎn)審計已經(jīng)開展很多年了，但主要都是針對固定資產(chǎn)的投資環(huán)節(jié)進行審計，對固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)進行審計開展的不多。

（一）一些管理者認(rèn)為，學(xué)校財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用單位，他們分別從固定資產(chǎn)的價值量和實物量角度對其配置、使用等方面進行監(jiān)督管理，那么再對固定資產(chǎn)使用情況進行審計監(jiān)督是不是多余哪？答案當(dāng)然不是的。因為，學(xué)校內(nèi)部審計監(jiān)督有別于其他部門的監(jiān)督。1、審計監(jiān)督是在其他監(jiān)督管理的基礎(chǔ)之上的再監(jiān)督；2、審計監(jiān)督的對象比較多，不僅包括資產(chǎn)的使用單位，還包括財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等與資產(chǎn)管理有關(guān)的單位；3、審計監(jiān)督內(nèi)容比較全面，即包括固定資產(chǎn)的價值量和實物量的監(jiān)督，也包括對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性以及對國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行性的監(jiān)督。所以審計監(jiān)督是學(xué)校其他監(jiān)督職能不能替代的，它是法律賦予的，是學(xué)校監(jiān)督體系不可缺少的重要組成部分。

（二）學(xué)校通過審計監(jiān)督來促進和規(guī)范固定資產(chǎn)使用管理具有非常重要的作用。1、通過審計監(jiān)督，可以進一步摸清學(xué)校家底，了解固定資產(chǎn)使用狀況，提高資產(chǎn)的使用效率，促進各部門加強管理；2、通過對資產(chǎn)使用情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各部門的資產(chǎn)存量、使用狀態(tài)以及資產(chǎn)的閑置和更新情況，為學(xué)校在盤活存量資產(chǎn)、合理優(yōu)化和科學(xué)配置資源等方面提供可靠依據(jù)；3、通過審計監(jiān)督，可以加強和促進固定資產(chǎn)使用管理制度體系和內(nèi)部控制制度的建設(shè)，監(jiān)督和檢查制度執(zhí)行情況，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門和使用單位對固定資產(chǎn)使用管理的重視；4、通過審計監(jiān)督，可以規(guī)范固定資產(chǎn)對外投資和出租出借管理流程，防止固定資產(chǎn)在出租出借過程中“小金庫”現(xiàn)象的產(chǎn)生，規(guī)避固定資產(chǎn)在對外投資過程中管理的風(fēng)險，避免資產(chǎn)的浪費。

四、開展高校固定資產(chǎn)使用情況審計工作存在的問題及難點

（一）存在的問題

1、審計監(jiān)督缺位。多年來高校只重視資產(chǎn)投入方面的審計工作，比如：對基本建設(shè)項目投資情況的審計，基建工程全過程跟蹤審計和竣工結(jié)算審計以及主要儀器設(shè)備的招投標(biāo)審計等等，但對固定資產(chǎn)的使用情況缺乏審計監(jiān)督力度，或有的學(xué)校根本沒有開展對固定資產(chǎn)使用情況的審計工作。

篇7

關(guān)鍵詞：中國人民銀行;固定資產(chǎn)管理;問題及對策

中圖分類號：F832.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理基本情況

中國人民銀行執(zhí)行《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》，將使用期限在1年以上、單位價值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)列為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)按其實物形態(tài)分為六類：1.房屋及建筑物類：營業(yè)辦公用房、發(fā)行庫、附屬用房、職工宿舍和其他建筑物;2.電子設(shè)備類：與信息化建設(shè)相關(guān)的電子化設(shè)備及配套設(shè)備、監(jiān)控報警及配套設(shè)備、辦公自動化設(shè)備、通訊設(shè)備等;3.運輸工具類：運鈔車、護衛(wèi)車、公務(wù)用車及其他運輸工具;4.機械器具類：機械動力設(shè)備、電器設(shè)備、發(fā)行機具設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備等;5.其他財產(chǎn)類：不屬于上述類別的其他固定形態(tài)的資產(chǎn);6.軟件資產(chǎn)類：信息化成果拷貝（含文檔資料）、許可協(xié)議、計算機程序等載體形式的資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)管理部門分三類：綜合管理部門、財產(chǎn)管理部門和財產(chǎn)使用部門。管理職責(zé)劃分具體是：1.固定資產(chǎn)綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄內(nèi)固定資產(chǎn)管理工作，建立固定資產(chǎn)管理制度和工作流程，編制年度固定資產(chǎn)購置計劃，辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，審批固定資產(chǎn)處置事項，組織固定資產(chǎn)價值核算，編報固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表和資產(chǎn)分析。2.財產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)的實物管理部門，負(fù)責(zé)本級固定資產(chǎn)的驗收、登記、保管、領(lǐng)用、維修等日常管理工作，維護固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)卡片信息，建立固定資產(chǎn)登記簿，組織實施本級固定資產(chǎn)清查、盤點及處置工作。3.財產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)信息維護工作，配合財產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)清查和報廢資產(chǎn)處置工作。

二、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。根據(jù)人民銀行固定資產(chǎn)年終決算報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計，固定資產(chǎn)中房屋及建筑物占比過大，超過總資產(chǎn)的70%，主要原因是已進行房改的職工宿舍仍在人民銀行資產(chǎn)賬面反映，虛增了人民銀行固定資產(chǎn)總額，導(dǎo)致資產(chǎn)總量過大、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。2015年末，某某省人民銀行系統(tǒng)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)（如圖1）。

（二）固定資產(chǎn)管理信息維護不及時。管理部門與使用部門之間缺乏有效溝通，個別部門的固定資產(chǎn)使用人員工作崗位調(diào)整變動后，所在部門未按制度規(guī)定及時督促其辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，也未及時向財產(chǎn)管理部門報送人員變更情況，使固定資產(chǎn)實物管理部門無法及時修改相關(guān)信息，造成固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄情況和固定資產(chǎn)清查情況不符。

（三）資產(chǎn)使用效益有待提高?；鶎尤嗣胥y行普遍存在閑置資產(chǎn)趴賬現(xiàn)象，一是損壞資產(chǎn)未及時報廢，部分已達到報廢年限且無法使用的固定資產(chǎn)長期閑置在使用部門，未對其進行報廢處置。二是閑置資產(chǎn)未有效調(diào)配，部分使用部門存在個別固定資產(chǎn)長期閑置、未使用等情況，未能充分發(fā)揮資產(chǎn)效用，造成資源浪費。

（四）固定資產(chǎn)管理操作流程不規(guī)范。干部職工規(guī)范使用資產(chǎn)的意識不高，固定資產(chǎn)管理比較松散，部分縣支行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息長期不維護，經(jīng)辦人員操作固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)不熟練，操作性差錯較多。同時，由于縣支行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理業(yè)務(wù)較少，經(jīng)辦人員操作不規(guī)范、不準(zhǔn)確，出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和中央銀行集中核算系統(tǒng)中固定資產(chǎn)賬務(wù)處理錯誤或未在同月，導(dǎo)致系統(tǒng)間賬務(wù)不相符。

三、加強固定資產(chǎn)管理工作的對策建議

（一）加強資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實制度。固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保障人民銀行各項工作順利開展的的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)地管理好各項資產(chǎn)對充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，促進各項業(yè)務(wù)正常運行，保護國有資產(chǎn)的安全完整具有重要的意義。因此要高度重視固定資產(chǎn)管理工作，把《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》中的各項規(guī)定落實到日常管理的每一項工作中去，使固定資產(chǎn)管理真正做到用制度管物、按制度辦事的良性格局。

（二）加強制度學(xué)習(xí)，促進管理規(guī)范。固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強對《中國人民銀行會計基本制度》、《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》等制度的學(xué)習(xí)，使固定資產(chǎn)管理人員能夠熟悉相關(guān)規(guī)定，在固定資產(chǎn)日常管理中切實做到按制度辦事，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、程序化。

（三）研究解決職工宿舍遺留問題。房改前修建的職工宿舍，1998年房改后已按產(chǎn)權(quán)比例出售給職工個人，職工對居住的房屋有處置權(quán)，但目前在固定資產(chǎn)賬務(wù)和系統(tǒng)中仍反映這一資產(chǎn)的價值，造成人民銀行實際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。建議中國人民銀行總行關(guān)注已房改職工宿舍遺留問題，積極向財政部反映相關(guān)情況，對掛賬資產(chǎn)進行賬務(wù)處理，真實反映人民銀行固定資產(chǎn)現(xiàn)狀。

（四）提高固定資產(chǎn)使用效益。一是對于已到達報廢年限且無法使用、長期閑置在使用部門的固定資產(chǎn)，及時按固定資產(chǎn)處置相關(guān)要求和流程進行處置。二是由財產(chǎn)管理部門牽頭，綜合管理部門、財產(chǎn)使用部門參與，共同對閑置資產(chǎn)進行核實，如設(shè)備狀況較好，且該部門確無需再使用，可退還財產(chǎn)管理部門，調(diào)劑其他部門使用;如設(shè)備狀況較差且達到報廢條件，可及時作報廢處理。

篇8

隨著這些經(jīng)濟實體的不斷發(fā)展，會計核算范圍也不斷擴大，在財務(wù)管理上的問題也就暴露出來了，其中固定資產(chǎn)管理問題也越來越多，如何管好用好固定資產(chǎn)，這對地勘單位提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，具有重要意義。

二、地勘單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分不明確、制度不健全

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，與固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的制度不健全，各部門職責(zé)不明確，部門與部門之間對資產(chǎn)的管理缺乏溝通，人員分工不清，出現(xiàn)問題互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因為對固定資產(chǎn)管理不重視，所以也就沒有專職人員去管理固定資產(chǎn)，多數(shù)單位都是兼職人員在做固定資產(chǎn)管理工作，由于兼職人員事情多，業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對固定資產(chǎn)管理不到位，容易造成資產(chǎn)流失。

（二）固定資產(chǎn)購置審批制度不嚴(yán)格

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，形成了固定資產(chǎn)購置審批手續(xù)不嚴(yán)，資產(chǎn)購置無計劃，存在盲目性和隨意性。各經(jīng)濟實體只要提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，就可以采購所申請的資產(chǎn)了。固定資產(chǎn)管理部門不去調(diào)查是否真的需要，是否符合購買的條件，單位有無可以調(diào)劑的固定資產(chǎn)，這就帶來了資產(chǎn)盲目購置、重復(fù)購置、資金浪費的現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制不嚴(yán)

內(nèi)部控制存在問題主要是對固定資產(chǎn)驗收過程不嚴(yán)，資產(chǎn)驗收人員因為時間、業(yè)務(wù)不熟等原因，有時不到現(xiàn)場驗收，而是看到只要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批，經(jīng)辦人員填寫了報銷手續(xù)就開驗收單了；有時還存在設(shè)備的購買、驗收為同一個人，沒有保管人簽字的現(xiàn)象，這些都違背了固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

（四）財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的核算不規(guī)范

由于歷史原因，地勘單位成立了許多經(jīng)濟實體，各地勘單位根據(jù)自己的需要對固定資產(chǎn)進行核算，有的地勘單位對固定資產(chǎn)計提折舊，有的地勘單位對固定資產(chǎn)不提折舊，造成了固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值不符，有的固定資產(chǎn)賬面價值很大，但該資產(chǎn)已經(jīng)到報廢年限、無使用價值，可是固定資產(chǎn)還在財務(wù)的賬面上，造成了國有資產(chǎn)信息失真。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門都有各部門的資產(chǎn)明細賬，但財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門存在著不及時核對總賬和明細賬的現(xiàn)象，出現(xiàn)了問題不及時溝通、不采取措施，致使會計信息失真。退休、離職人員不辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，離職時資產(chǎn)（如電腦、數(shù)碼相機等）存放在原來的部門，無任何手續(xù)，需要使用的人只要和部門負(fù)責(zé)人說一下，就可以隨時取走了，時間久了，資產(chǎn)在哪兒，沒有人清楚，這樣不利于對固定資產(chǎn)的管理。

（五）對二級單位的固定資產(chǎn)管理不到位

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，地勘單位成立了許多經(jīng)濟實體，把這些經(jīng)濟實體稱為二級單位，而這些二級單位只重視經(jīng)濟業(yè)務(wù)，輕資產(chǎn)管理，并且沒有專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，所有固定資產(chǎn)的購置、處置等有大隊（或總院）統(tǒng)一管理。但大隊的資產(chǎn)管理人員也是兼職的，隨著二級單位不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量種類不斷增多，大隊的資產(chǎn)管理人員不論從時間上還是業(yè)務(wù)水平上都達不到對固定資產(chǎn)管理的要求，對二級單位固定資產(chǎn)的情況基本不清楚、管理不到位，容易使資產(chǎn)流失。

三、固定資產(chǎn)管理對策

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全

固定資產(chǎn)管理是單位管理工作中重要的組成部分，要把固定資產(chǎn)管理作為一項重要任務(wù)來抓，把資產(chǎn)管理工作落到實處，所以單位領(lǐng)導(dǎo)要提高固定資產(chǎn)管理意識，加強固定資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)，制定相關(guān)制度，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。對固定資產(chǎn)的管理要配備專職的資產(chǎn)管理人員，資產(chǎn)管理人員不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，而且要懂得各固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強與財務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，保障固定資產(chǎn)的安全。

（二）加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理水平

充分利用好國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實行資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)一編碼，并將編碼粘貼在固定資產(chǎn)上，實行一物一碼，一人一卡，對固定資產(chǎn)按編碼登記固定資產(chǎn)明細賬，這樣財務(wù)部門的資產(chǎn)明細賬和資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)明細賬就一致了，方便以后的對賬工作。對固定資產(chǎn)的管理堅持“誰使用、誰保管、誰損壞、誰賠償”的原則，資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)的使用部門簽訂資產(chǎn)保管責(zé)任書，各個使用部門負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)保管工作，各使用部門再根據(jù)實際情況將資產(chǎn)保管工作落實到具體人員，在年末考核時，將資產(chǎn)保管情況納入各部門的績效考核范圍。各部門對固定資產(chǎn)不得擅自處理，固定資產(chǎn)需報廢、更換的，由使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門按規(guī)定程序報批處理。要做好固定資產(chǎn)的清查工作，財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要定期對賬，派專人對固定資產(chǎn)實行定期盤點和不定期抽查，保證賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，形成書面報告上報給負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)核算

按新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。在實際工作中，我們要把固定資產(chǎn)和低值易耗品區(qū)分開，進行各自的會計核算。應(yīng)按國有資產(chǎn)管理辦法、地勘單位會計制度的規(guī)定，根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實際使用情況，按照規(guī)定確定折舊年限，按月計提折舊，增加“累計折舊”科目，發(fā)生折舊時，借記相關(guān)科目，貸記“累計折舊”科目。

（四）加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

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一、高職院校固定資產(chǎn)管理上存在的問題分析

（一）高職院校固定資產(chǎn)管理制度存在不完善之處。在我國一些高職院校，尚沒有建立固定資產(chǎn)相關(guān)的各項管理制度，缺乏制度的約束，造成高職院校在固定資產(chǎn)的管理上出現(xiàn)極其混亂的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)管理相對分散，缺乏專門的管理部門對其進行系統(tǒng)性管理，最終造成高職院校固定資產(chǎn)管理與現(xiàn)實應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)，什么很多固定資產(chǎn)處于無人管理的狀態(tài)。另外，高職院校很多固定資產(chǎn)在購買或者建立之后的后續(xù)使用的考核上缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，很多固定資產(chǎn)買回來之后僅僅作為擺設(shè)放在在學(xué)校，造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p耗與浪費。（二）固定資產(chǎn)管理效率低下。就目前來講，我國很多高職院校在其內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理上常常會出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象，部分院校在固定資產(chǎn)管理上按照職能分工進行管理的劃分，也有的院校是依照工作人員的工作范疇進行固定資產(chǎn)的劃分，相關(guān)工作者必須對其事務(wù)范圍內(nèi)涉及的固定資產(chǎn)進行管理，但是由于固定資產(chǎn)使用部門管理意識的欠缺，大多數(shù)人只管用卻不負(fù)責(zé)管理，加上使用部門和職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)存在一定的困難，最終導(dǎo)致兩部門的口徑不統(tǒng)一，報送的數(shù)據(jù)也往往需要多部門的參與才能完成，最終導(dǎo)致管理效率低下。（三）固定資產(chǎn)的管理方式相對落后。我國高職院校辦學(xué)主要是由國家政府投資，在資金的投入及使用上都存在一定的特殊性，致使其固定資產(chǎn)的管理方式方法存在一定的漏洞，難以滿足其發(fā)展的需求。比如，我國存在部分高職院校是經(jīng)多個學(xué)校合并而來，往往具有多個校區(qū)，造成學(xué)校固定資產(chǎn)管理難度的上升。也有一些高職院校在固定資產(chǎn)的管理方式上仍舊比較傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代化的成本控制的經(jīng)濟觀念，不管是在固定資產(chǎn)的投入還是使用上都忽略了成本的控制與管理，最終常常導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)的重復(fù)購買或者建設(shè)，對于學(xué)校的長遠健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。（四）固定資產(chǎn)的配置存在不合理之處。很多高職院校在固定資產(chǎn)的配置上存在諸多不科學(xué)、不合理之處，在固定資產(chǎn)配置過程中常常出現(xiàn)資產(chǎn)重復(fù)、資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)使用效率低下的現(xiàn)象，并沒有達到資源最優(yōu)化配置的良好效果。部分學(xué)校在固定資產(chǎn)比如教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置過程中脫離學(xué)校實際情況追求高配置、高性能，造成資金的嚴(yán)重浪費。高職院校內(nèi)部部門之間常常出現(xiàn)競相爭購高價設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)象，特別是一些大型的價格昂貴的教學(xué)設(shè)備、實驗儀器等，過分追求“有”二忽略了“用”，更不要說是使用的管理，造成資源嚴(yán)重浪費。（五）固定資產(chǎn)存在賬實不符的現(xiàn)象。很多高職院校在固定資產(chǎn)的入賬金額上缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，導(dǎo)致資本性支出和收益性支出存在界定不實的現(xiàn)象，很容易引發(fā)價值虛高或虛低，使實物與賬面價值不相符。比如，院校車輛購置的一些附加費用常常被劃入當(dāng)期公用支出而沒有被劃入學(xué)校固定資產(chǎn)的價值；學(xué)校固定資產(chǎn)建筑物的改建與擴建產(chǎn)生的費用變價收入未沖抵建造成本，就會虛增固定資產(chǎn)價值。

二、高職院校固定資產(chǎn)精細化管理改進措施

（一）對高職院校固定資產(chǎn)的管理規(guī)章制度進行細化。首先，我國高職院校必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律政策并結(jié)合本校實際制定科學(xué)、合理、完善的固定資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)的管理有章可循。同時，高職院校應(yīng)建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對學(xué)校固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，強化對學(xué)校固定資產(chǎn)的價值管理、預(yù)算管理與實物管理，使固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實到實處。在完善高職院校固定資產(chǎn)的管理規(guī)章制度的同時，還需要主義管理規(guī)章制度的可操作性，在制定具體的管理策略時，高職院校相關(guān)部門與人員可以積極借鑒一些成功學(xué)校的管理經(jīng)驗，重點制定學(xué)校固定資產(chǎn)的分類管理方式方法、固定資產(chǎn)管理實施程序、固定資產(chǎn)分類指標(biāo)及考核體系等制度等，保障學(xué)校固定資產(chǎn)管理的可操作性及可落實性。（二）對高職院校固定資產(chǎn)管理的責(zé)任分工進行細化。在固定資產(chǎn)的管理上，高職院校必須建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制，進一步細化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任分工。根據(jù)學(xué)校固定資源管理的實際需求，創(chuàng)設(shè)專門的國有資產(chǎn)扎口管理部門，對學(xué)校的所有固定資產(chǎn)進行統(tǒng)籌管理，會同財務(wù)管理部門對學(xué)?，F(xiàn)存的固定資產(chǎn)進行嚴(yán)格盤存，對擬新增的固定資產(chǎn)進行嚴(yán)格地審核，對每一項固定資產(chǎn)的購置預(yù)算進行科學(xué)的編制，同時，嚴(yán)格核實本年度內(nèi)新增的固定資產(chǎn)的入賬金額，對新購置固定資產(chǎn)的預(yù)算執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查，資產(chǎn)扎口管理部門必須負(fù)責(zé)管理好學(xué)校固定資產(chǎn)的清查、登記、入帳、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作，進一步強化對學(xué)校固定資產(chǎn)的出租、外借管理、固定資產(chǎn)的報壞、報廢管理、固定資產(chǎn)的出售轉(zhuǎn)讓管理及固定資產(chǎn)的捐贈管理等相關(guān)工作。學(xué)校固定資產(chǎn)的專門管理部門還要定期與財務(wù)管理部門及資產(chǎn)使用部門等進行賬目的核對工作，以保障賬實統(tǒng)一。（三）做到學(xué)校固定資產(chǎn)的科學(xué)、合理、最優(yōu)化配置?？茖W(xué)、合理的固定資產(chǎn)配置對于實現(xiàn)其精細化管理意義重大，高職院校固定資產(chǎn)的配置必須嚴(yán)格按照相關(guān)的管理規(guī)章制定要求進行。在固定資產(chǎn)的配置上，高職院校應(yīng)嚴(yán)格依照學(xué)校的實況及需求，做到保障需求、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、防止固定資產(chǎn)閑置與浪費、提高固定資產(chǎn)利用效率。我國高職院?？梢詫覍τ诟呗氃盒＾k學(xué)水平的評估標(biāo)準(zhǔn)進行借鑒，再結(jié)合學(xué)校的實際，建立固定資產(chǎn)相應(yīng)的管理體系，使學(xué)校固定資產(chǎn)資源得到合理、科學(xué)、最優(yōu)化的配置。以“依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”，將學(xué)校固定資產(chǎn)的配置納入預(yù)算管理之中，進一步強化對預(yù)算的管理與監(jiān)督，保障資產(chǎn)預(yù)算購置能夠嚴(yán)格依照相關(guān)的制度要求進行。最后，學(xué)校固定資產(chǎn)專門管理部門還要強化對固定資產(chǎn)后期配置狀況的管理，對固定資產(chǎn)配置狀況的執(zhí)行、落實情況進行檢查監(jiān)督、對固定資產(chǎn)進行不定期或者定期清查、對固定資產(chǎn)的利用狀況進行詳細地分析，及時了解掌握高職院校固定資產(chǎn)的配置及運作實況，實現(xiàn)固定資產(chǎn)配置的最優(yōu)化，最大程度上發(fā)揮固定資產(chǎn)對于學(xué)校發(fā)展的作用。（四）對高職院校固定資產(chǎn)的使用管理進行細化。細化高職院校固定資產(chǎn)的日常使用管理，建立相關(guān)的固定資產(chǎn)盤點清查制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對于固定資產(chǎn)的使用進行定期或者不定期的盤點清查，掌握學(xué)校固定資產(chǎn)的真實存在情況，并及時對一些閑置的固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的管理處理。另外，建立學(xué)校固定資產(chǎn)使用的效率性相關(guān)評價機制，嚴(yán)格考核固定資產(chǎn)的使用狀況，并結(jié)合一定的獎懲機制，將固定資產(chǎn)使用的考核結(jié)果進行校內(nèi)評比，對于使用狀況較好的、利用率較高的個人與部門進行獎勵，同時，對于固定資產(chǎn)閑置，使用效率低下的部門或者個人給予一定的處罰。高職院校要加強對固定資產(chǎn)購置、登記、領(lǐng)用使用、維護保管、清查盤點、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)共享共用等行為的管理與控制，確保資產(chǎn)管理的可控性、操作的規(guī)范性，切實提高資產(chǎn)使用的有效性。（五）強化高職院校固定資產(chǎn)的評估管理。強化高職院校固定資產(chǎn)的評估管理對于固定資產(chǎn)的精細化管理具有重要的作用，真正的精細化管理離不開對固定資產(chǎn)價值的科學(xué)性評估，所以，高職院校固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)充分利用現(xiàn)達的科學(xué)信息技術(shù)，對學(xué)校固定資產(chǎn)的實際使用狀況進行相關(guān)的調(diào)研，將調(diào)研的結(jié)果準(zhǔn)確地錄入到學(xué)校固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)之中，確保學(xué)校固定資產(chǎn)財務(wù)管理的完整性、真實性、有效性。對于一些建筑類的固定資產(chǎn)，相關(guān)管理部門應(yīng)該在工程驗收完畢之后的6個月內(nèi)，做好資產(chǎn)的使用登記及入賬相關(guān)工作。對于沒有在規(guī)定期限內(nèi)完成的，可以通過評估的方法進行資產(chǎn)的入賬管理工作，做到固定資產(chǎn)的有序性管理。

三、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；會計核算；事務(wù)管理

中圖分類號：F23 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）05-0103-02

隨著我國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，我國高校規(guī)模不斷擴大，高校數(shù)量不斷增加，國家對高等院校的建設(shè)投入資金也相應(yīng)增加，高等院校固定資產(chǎn)來源渠道也不斷增多，給我國高等院校的固定資產(chǎn)會計核算以及事務(wù)管理工作帶來了新的難題。固定資產(chǎn)是高等院校存在和發(fā)展的基本物質(zhì)保障，是其教學(xué)和科研水平提高的前提條件，也是反映高等院校建設(shè)水平的重要指標(biāo)。隨著我國教育體制以及財政體制的改革，我國高等院校已經(jīng)逐步開始實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化、資金來源多元化以及固定資產(chǎn)經(jīng)營市場化的轉(zhuǎn)變，過去的會計核算體系以及事務(wù)管理辦法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前高等院校固定資產(chǎn)管理的要求。本文將結(jié)合作者多年高等院校固定資產(chǎn)管理和研究的經(jīng)驗，指出我國高等院校強化固定資產(chǎn)管理的重要作用，分析當(dāng)前我國部分高校在固定資產(chǎn)會計核算以及事務(wù)管理過程中存在的問題，并給出具有可行性的建議和對策，為高等院校完善固定資產(chǎn)的會計核算以及實物管理工作提供借鑒，為其他組織的固定資產(chǎn)管理工作提供參考。

一、強化高校固定資產(chǎn)管理的重要作用

固定資產(chǎn)是高校存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校正常運營的基礎(chǔ)保證，強化高校的固定資產(chǎn)管理對高校有很重要的實際作用。

1.提高高校教學(xué)和科研水平

教學(xué)和科研是高等院校的兩項最基本的使命。強化高等院校的固定資產(chǎn)管理工作可以為高等院校的教學(xué)工作提供良好的硬件設(shè)備和環(huán)境，保證日常教學(xué)任務(wù)的順利完成，為國家培養(yǎng)大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。同時，科學(xué)研究也是高等院校的基本使命，強化高等院校的固定資產(chǎn)管理可以保證高效實驗設(shè)備的完善，為高?？蒲刑峁┝己玫奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。

2.防止固定資產(chǎn)的流失

隨著近幾年我國高等院校體制改革的不斷推進，高校的各種管理工作一直處于改革和變動之中。固定資產(chǎn)是高等院校的最重要物質(zhì)財富，在各校改革措施推進的過程中一定要強化高校對固定資產(chǎn)的管理工作，改善高等院校固定資產(chǎn)的會計核算和事務(wù)管理，防止高等院校固定資產(chǎn)的流失。

3.提高固定資產(chǎn)的使用效益

隨著高校資金來源渠道的擴展，高校固定資產(chǎn)的使用效率越來越受到廣泛的關(guān)注。當(dāng)前我國部分高校的固定資產(chǎn)使用效益過于低下，不利于發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的作用。通過完善高等院校固定資產(chǎn)的會計核算以及實物管理工作，可以有效地提高固定資產(chǎn)的使用效益，讓有限的固定資產(chǎn)為高等院校的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。

二、當(dāng)前部分高等院校固定資產(chǎn)會計核算存在的問題

高等院校的固定資產(chǎn)會計核算對學(xué)校的正常運營和發(fā)展至關(guān)重要，但我國部分高等院校的固定資產(chǎn)管理方式落后，已有的固定資產(chǎn)會計核算方式以及事務(wù)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今高校發(fā)展的需要，其具體表現(xiàn)如下。

1.固定資產(chǎn)計量標(biāo)準(zhǔn)以及核算范圍設(shè)置不當(dāng)

依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，我國現(xiàn)行的高等院校財務(wù)管理指導(dǎo)規(guī)章制度包括《高等學(xué)校會計制度》以及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，但這兩項基本的規(guī)章制度自身也存在著一些缺陷。主要有以下兩個方面。第一，固定資產(chǎn)核算的范圍不清楚。依據(jù)《高等學(xué)校會計制度》的規(guī)定，高等院校的固定資產(chǎn)指的是使用年限在一年以上，并且在使用過程中能夠保持原有物質(zhì)形態(tài)的單位價值超過相關(guān)規(guī)定值的物品，主要包括房屋、建筑、儀器設(shè)備等；使用年限超過一年但沒有達到單位價值的大批采購耐用物資也當(dāng)做固定資產(chǎn)核算。在這一規(guī)定之中可以清楚看到，固定資產(chǎn)的使用年限只有下限，同時對單品價值較低的固定資產(chǎn)核算較為模糊，這都會導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算范圍的模糊。第二，計量標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)。以上兩個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)設(shè)立多年，并沒有依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平以及物價上漲情況對相應(yīng)的單品價值的規(guī)定做相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致大量的低值易耗品也進入了固定資產(chǎn)核算，嚴(yán)重虛增了高校固定資產(chǎn)核算價值。

2.固定資產(chǎn)事務(wù)管理與會計核算相脫節(jié)

與一般企業(yè)以及事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理相比，高等院校的固定資產(chǎn)管理具有一定的特殊性，固定資產(chǎn)實物管理與會計核算存在著一定的脫節(jié)，主要有以下兩個原因。第一，實物管理與財務(wù)管理相分離。大部分高校都有專門的財務(wù)處以及資產(chǎn)處，分管財務(wù)和固定資產(chǎn)。兩個部門相互獨立，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實物管理與會計核算業(yè)務(wù)相互脫節(jié)。第二，固定資產(chǎn)使用者眾多。與一般的組織相比，高等院校的固定資產(chǎn)使用者包括教師、學(xué)生以及職工等，使用者眾多，固定資產(chǎn)管理不能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任制，固定資產(chǎn)的損失責(zé)任不易確認(rèn)。

3.固定資產(chǎn)入賬方式不合理

與一般組織機構(gòu)的入賬方式相比，高等院校的固定資產(chǎn)入賬方式存在一定的缺陷。高等院校的固定資產(chǎn)在購置的時候一般都不會計提折舊和減值準(zhǔn)備，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的損耗無法在運營成本中體現(xiàn)，各教學(xué)科研部門在使用固定資產(chǎn)的過程中不需要分擔(dān)成本，不利于提高固定資產(chǎn)的使用效益。同時，在這種入賬方式之下，固定資產(chǎn)不會隨著使用而發(fā)生減值，固定資產(chǎn)的賬目減值在報廢之前一直都是原值，這就會導(dǎo)致在一定時期內(nèi)固定資產(chǎn)賬面價值虛高，在報廢的時候又會大幅度增加成本，最終導(dǎo)致會計賬目與實際情況嚴(yán)重不符。

4.固定資產(chǎn)的管理混亂

固定資產(chǎn)的管理是一項比較復(fù)雜的工作，在購置后還需要維護、保養(yǎng)、處置、租借、調(diào)用以及報廢等。我國部分高校對固定資產(chǎn)的管理比較混亂，對以上的業(yè)務(wù)處理沒有實時反映在會計賬目之上。在出現(xiàn)盤點虧空、損耗的時候，按減少的固定資產(chǎn)原始價值直接沖減固定資產(chǎn)和固定基金，對固定資產(chǎn)凈值的變化不做任何的記錄，導(dǎo)致會計核算與實際的固定資產(chǎn)管理不符。不能利用會計核算來真實反映固定資產(chǎn)實物管理的全過程，不能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全生命周期的管理，導(dǎo)致高等院校的固定資產(chǎn)管理混亂。

三、完善我國高校固定資產(chǎn)核算的建議

高等院校的固定資產(chǎn)管理對學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，針對當(dāng)前我國部分高等院校固定資產(chǎn)管理存在的問題，可以采取以下具體措施予以解決。

1.合理設(shè)定固定資產(chǎn)計量范圍及核算標(biāo)準(zhǔn)

我國高校固定資產(chǎn)核算范圍以及標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《高等學(xué)校會計制度》以及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》確定，這兩個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定多年，雖然在一定時期內(nèi)有效指導(dǎo)了我國高校固定資產(chǎn)的會計核算以及實物管理工作，但隨著時代的發(fā)展，這兩項制度已經(jīng)不能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的高校固定資產(chǎn)會計核算以及實物管理工作。高等院校需要以上述兩個制度為指導(dǎo)，制定更為詳細、與當(dāng)前物價水平以及高校物資采購范圍更貼近的指導(dǎo)中規(guī)章制度，利用與高等院校固定資產(chǎn)實物管理更加符合的規(guī)章制度來引導(dǎo)和規(guī)范固定資產(chǎn)的會計核算，保證固定資產(chǎn)會計核算的科學(xué)性及可行性。

2.保證固定資產(chǎn)的會計核算與實物管理的統(tǒng)一

當(dāng)前，大多數(shù)高等院固定資產(chǎn)的會計核算與實物管理都分屬于不同的兩個部門，部門之間的溝通和交流較少。加上高等院校固定資產(chǎn)使用者眾多，固定資產(chǎn)的損失難以確認(rèn)，這就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的會計核算與實物管理相分離。高等院校需要強化固定資產(chǎn)會計核算業(yè)務(wù)與實物管理的統(tǒng)一，讓固定資產(chǎn)管理部門既要負(fù)責(zé)會計核算業(yè)務(wù)，也要負(fù)責(zé)事務(wù)管理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)實物管理的責(zé)任制，減少固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗。

3.完善固定資產(chǎn)入賬方式

我國部分高校固定資產(chǎn)入賬方式極不合理，沒有按照企業(yè)固定資產(chǎn)入賬方式，在購置之日起開始計提折舊和減值準(zhǔn)備，直接將固定資產(chǎn)所有價值入賬，在使用過程中并沒有依據(jù)固定資產(chǎn)的損耗情況以及減值情況登記相關(guān)賬目。要解決這一問題，相關(guān)高校需要學(xué)習(xí)企業(yè)固定資產(chǎn)的入賬方式，在固定資產(chǎn)使用過程中實時地將固定資產(chǎn)損耗情況計入相關(guān)成本，并將相關(guān)的固定資產(chǎn)使用成本分?jǐn)偟礁魇褂貌块T之中，防止各部門不計成本的使用固定資產(chǎn)，利用會計核算監(jiān)督和引導(dǎo)高等院校各部門對固定資產(chǎn)的使用，切實提高各部門對固定資產(chǎn)的使用效益。

4.完善固定資產(chǎn)實物管理工作

高校屬于特殊的事業(yè)單位，高校的固定資產(chǎn)管理工作與一般組織的固定資產(chǎn)管理工作相比更加復(fù)雜。這就需要高校進一步完善固定資產(chǎn)的實物管理工作，制定完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并及時將固定資產(chǎn)的變化情況反映在會計核算之中，利用會計核算來記錄和指導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理過程，實現(xiàn)對高校固定資產(chǎn)的全生命周期的管理，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)對高等院校建設(shè)和發(fā)展的作用。另一方面，還需要加強固定資產(chǎn)實物管理的培訓(xùn)和教育工作，不僅僅讓固定資產(chǎn)的管理者充分了解到固定資產(chǎn)購置、維護、保養(yǎng)、處置、租借調(diào)用以及報廢等業(yè)務(wù)，還要讓全校的師生對固定資產(chǎn)的管理工作有一定的認(rèn)識和了解，積極主動地配合相關(guān)部門的固定資產(chǎn)管理工作，主動保護學(xué)校固定資產(chǎn)，減少固定資產(chǎn)的損耗。

參考文獻：