導語：如何才能寫好一篇村級婦幼工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、在縣衛(wèi)生局，在縣婦幼保健院的正確領(lǐng)導下，按照年初的工作計劃，并與村級簽訂了責任狀，刷寫了一些固定性標語。 l 二、在婦幼保健院的監(jiān)督，指導和管理下，切實選好了村保健人員，每月組織召開了村級例會，有例會記錄，利用例會并對村級保健院進行培訓。堅持下鄉(xiāng)15天下村督查，同孕產(chǎn)婦見面，有下鄉(xiāng)等登記，有村保健員和孕產(chǎn)婦簽名，抽查了20%的村，并由抽查小結(jié)。并且嚴格按照要求裝訂了各種信息資料，及時上報縣婦幼保健院。每個村配備了一名村保健員。按照上級精神，由村醫(yī)擔任保健員。下半年縣婦幼保健院對其進行系統(tǒng)培訓。我鎮(zhèn)公衛(wèi)辦每月利用例會對其進行培訓，保健員工資報酬由下?lián)芸罱鉀Q。

l 三、為了抓好“母嬰安全工程”提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，消滅新生兒破傷風，我們嚴抓了兩個系統(tǒng)管理，對村保健員實施了獎懲制度。全鎮(zhèn)統(tǒng)一使用由省婦幼處統(tǒng)一發(fā)放的【孕產(chǎn)婦保健手冊】，手冊統(tǒng)一由于產(chǎn)婦保管，孕3個月由村保健員摸底，上報到公衛(wèi)辦進行建卡，早孕檢查，孕婦持手冊到醫(yī)療保健機構(gòu)做產(chǎn)前檢查，住院時交醫(yī)院接生人員填寫好分娩記錄和產(chǎn)后母嬰情況，然后回收公衛(wèi)辦。住院分娩補助費用是：平產(chǎn)補助700元，剖宮產(chǎn)補助1900元，住院分娩大大提高。上半年出生活產(chǎn)數(shù)536人，產(chǎn)婦總數(shù)530人，產(chǎn)婦建卡508人，系統(tǒng)管理507人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達95.7%。產(chǎn)婦住院分娩527人，非住院分娩3人，孕產(chǎn)婦住院分娩率99.4%。篩查高危人數(shù)138人，高危篩查率26%。孕產(chǎn)期艾滋病檢測306人，梅毒檢測306人，乙肝表面抗原檢測406人。出生低體重有21人，死產(chǎn)1人。無孕產(chǎn)婦死亡。5歲以下兒童死亡上報4人。孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查不少于5次，對高危孕婦逐步進行了篩查和管理，及時建卡，發(fā)現(xiàn)高危因素在保健手冊加蓋紅印，重點管理，并督促她們住院分娩，并及時轉(zhuǎn)診，高危轉(zhuǎn)診率達85%。加大葉酸普服的宣傳，葉酸發(fā)放120人，葉酸投服人數(shù)401人，葉酸服用率75.7%。葉酸服用率離上級的要求還有一段距離，在下半年加大宣傳力度，爭取達到90%的要求。

l 四、7歲以下兒童6163人，保健覆蓋4846人。5歲以下兒童3657人，5歲以下兒童營養(yǎng)評價2921人，體重<中位數(shù)-2sd人數(shù)21人，中重度貧血人數(shù)41人。3歲以下兒童2359人，系統(tǒng)管理1873人，嬰幼兒系統(tǒng)管理率達79.4%。使用【湖南省兒童保健手冊】，對7歲以下兒童進行了系統(tǒng)的管理，嬰幼兒出生后7天以后進行了登記，按3:2:1方案進行體檢，并篩選管理體弱兒，發(fā)現(xiàn)體弱兒62人，并填好體弱兒管理卡，加強指導合理治療，每月體檢一次。

l 五、每月開例會一次，加大宣傳力度，確保培訓到位，每月有黑板報，季度宣傳欄。

l 六、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)取締家庭接生，普及住院分娩，依法嚴厲打擊了非法接生，實行平產(chǎn)住院分娩850元，剖宮產(chǎn)2200元，并向社會公布，規(guī)范了【出生醫(yī)學證明】的發(fā)放。

篇2

    2009年，防?？圃诟骷夘I(lǐng)導的關(guān)心支持下，以黨的“十七大”會議精神為指導，深入貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹執(zhí)行新時期的衛(wèi)生工作方針政策，堅持“預防為主，保健為中心”的工作方針，繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃》，鞏固鄉(xiāng)村一體化管理及新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項目”和“降消”項目為龍頭，緊緊圍繞降低傳染病發(fā)病率和病死率及降低“兩個”死亡率和消除新生兒破傷風為目標。

    一、基本情況

    **鎮(zhèn)（中醫(yī)院管轄）有5個社區(qū)、8個村委會，150個自然村，總戶數(shù)9176戶，總?cè)丝?1742人，農(nóng)業(yè)人口18478人；農(nóng)村人均收入1257元，人均吃糧400公斤，15—49歲育齡婦女8554人，占總?cè)丝诘?6.95%；18—35歲育齡婦女數(shù)3939人，孕產(chǎn)婦463人，產(chǎn)婦333人，出生334人，活產(chǎn)332人，死胎死產(chǎn)2人。7歲以下兒童2247人（5歲以兒童1760人，3歲以兒童936人），占總?cè)丝诘?.08%；0—15歲兒童4313人。預防保健人員26人，其中鄉(xiāng)級3人，村級23人，共設(shè)有13個村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室覆蓋率為100%，全部為甲級村衛(wèi)生室。

    二、組織管理

    年初，項目領(lǐng)導小組成員召開了專題會議，制定了2009年度防保工作計劃，并召開了2009年度村醫(yī)工作安排會議。會上，鎮(zhèn)領(lǐng)導做了重要講話，對村醫(yī)工作做了一些要求和強調(diào)，防?？茖⒏鞔宓娜蝿?wù)、指標下達到各村衛(wèi)生室，連同百分計考評標準與村醫(yī)簽訂工作目標責任合同書，并訂有獎懲標準。半年對各村進行檢查督導，并召開專題會議，解決工作中存在的難點重點問題。年底嚴格按照簽訂的目標責任合同書的考評標準對所轄衛(wèi)生室進行考評，并兌現(xiàn)獎懲。從行政上、業(yè)務(wù)上加強了村醫(yī)的管理，提高了村醫(yī)工作責任心和工作積極性，保證了工作的順利完成。

    三、工作開展及完成情況

   （一）培訓、督導

    一年來，圍繞鄉(xiāng)村一體化和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理及預防、保健工作對在職衛(wèi)生人員、村醫(yī)進行培訓，自辦培訓班4期，共培訓232人次，其中中醫(yī)院148人次，村醫(yī)84人次；召開例會4期，參會人員共108人次。在鎮(zhèn)政府、中醫(yī)院領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，堅持每月1人次的下鄉(xiāng)監(jiān)督活動，全年共下鄉(xiāng)監(jiān)督96人次，318天。

   （二）健康教育

    圍繞預防、保健、康復等，采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作，設(shè)立宣教室和咨詢室，播放錄象，在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標語，門診大廳有兩塊宣傳板，每月定期出版報，各種衛(wèi)生節(jié)日在街頭人口集中地方設(shè)點宣傳，制作展版，印發(fā)宣傳材料，口頭宣傳及設(shè)有咨詢電話。另外，轄區(qū)13所中小學校開展健康教育課，村醫(yī)上門宣傳，育齡婦女輪換式學習科普連環(huán)畫知識。一年來，共設(shè)點宣傳11次，每次醫(yī)務(wù)人員3人，共33人次，168期，粘貼標語60條，粘貼宣傳畫245張，制作展版11塊，發(fā)放宣傳材料20多種、26500份，醫(yī)務(wù)人員宣傳9928人次，接受咨詢4372人次；會議培訓4期，共培訓120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次，孕產(chǎn)婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育，提高了群眾的預防、保健、康復等衛(wèi)生知識知曉率，行為形成率有所提高，保障了人民群眾的身心健康。

   （三）鄉(xiāng)村一體化管理工作

    鞏固鄉(xiāng)村一體化管理取得的成果，轄區(qū)內(nèi)13個村衛(wèi)生室全部嚴格按照鄉(xiāng)村一體化管理的“三制、四有、七統(tǒng)一”開展工作，嚴格村衛(wèi)生室值班、考勤制度，制定健全了村衛(wèi)生室工作制度；加強了赧場社區(qū)衛(wèi)生室、白家寨村衛(wèi)生室、香柏河村衛(wèi)生室、橫山村衛(wèi)生室、楊梅山村衛(wèi)生室、大坪子村衛(wèi)生室、新寨村衛(wèi)生室建設(shè)工作，夯實村級衛(wèi)生保健網(wǎng)，逐年解決村衛(wèi)生室無業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用房簡陋的問題。繼續(xù)實行防保人員對各村衛(wèi)生工作分片包干、責任到人的工作制度，進一步增強了防保人員和村醫(yī)的工作主動性和責任心；鞏固了“圍產(chǎn)期保健保償制”，建立了動員孕婦住院分娩獎懲制和費用包干制，有效提高了孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低了孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率，消除了新生兒破傷風。今年對孕產(chǎn)婦管理突出的村衛(wèi)生室給予了表彰獎勵，共獎勵金額4529元。

   （四）鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

    嚴格執(zhí)行《龍陵縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作方案》及相關(guān)管理規(guī)定，設(shè)置了合管辦并保證工作人員和工作經(jīng)費，確保了新農(nóng)合的順利運行；制訂了《**鎮(zhèn)新農(nóng)合管理制度》，加強了新農(nóng)合用藥行為的監(jiān)管。13個村衛(wèi)生室均按時、按質(zhì)進行報賬制度，并分散、分批張榜公布報銷比例及金額。補償情況：2009年1至11月份，參合者總得到補償14530人次，總補償醫(yī)療基金1019141.49元，占可用醫(yī)療基金（1597482元）的63.80%。其中：門診統(tǒng)籌補償6173人次，補償醫(yī)療基金36278.51元，占可用門診統(tǒng)籌補償基金（399370.50）的9.08%；門診家庭賬戶補償5625人次，補償醫(yī)療基金44286.44元，占可用門診補償基金(399370.50)的11.09%【其中，慢性病門診補償1855人次，補償慢性病基金92355.79元，占可用慢性病補償基金（79874.10元）的115.63%;】；住院補償834人次，補償住院基金829020.75元，占可用住院補償基金（1118237.40）的74.14%；住院順產(chǎn)分娩43人次，總住院醫(yī)療費用25800元，補償住院醫(yī)療基金17200元，占可用住院基金1118237.40)的1.54%?？捎冕t(yī)療基金結(jié)余578340.56元。2009年度**鎮(zhèn)參合率為93.11%（17201/18474），比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫(yī)療)。

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   （五）疾病預防控制工作

    1、計劃免疫：在計劃免疫中，全鎮(zhèn)以“計劃免疫工作計劃”為目標，著重建立完善計劃免疫十本貽賬，完成各項指標率，提高afp病例監(jiān)測報告，做好脊灰強化免疫工作及計劃外疫苗的接種工作。重點加強貧困邊遠山區(qū)及免疫空白地區(qū)兒童的免疫接種工作，做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人，0—7歲兒童2302人，建卡2302人，建卡率100%；乙肝疫苗接種321人，接種率100%，及時接種309人，及時接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風實行“旬報告”和“零報告”制度，共監(jiān)測上報36期。2009年共運轉(zhuǎn)疫苗9次，其基礎(chǔ)免疫接種率為：卡介苗99.43%，麻疹疫苗100%，百白破99.81%，脊灰疫苗99.81%，乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強化免疫，2009年1月進行了一輪強化免疫，應(yīng)種1330人，0劑次兒童58人，實種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應(yīng)種79人，實種79人，0劑次兒童應(yīng)種6人,0次劑兒童實種6人，服苗率100%，并進行了查漏補種工作。2009年6月至12月，積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作，通過中醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人及村醫(yī)的共同努力，共接種乙肝疫苗（含村級）共2512人。為實現(xiàn)全國消滅麻疹承諾，于2009年11月對8月齡至14歲適齡兒童進行了麻疹強化免疫接種，應(yīng)種數(shù)5284人，實種數(shù)5256人，接種率為99.47%。

    2、疫情監(jiān)測

    在疫情監(jiān)測上，繼續(xù)堅持“重點地區(qū)、重點預防，重點疾病、重點防治，重點人群、重點保護”的原則，嚴格監(jiān)測“腸道傳染病，蟲媒傳染病，不明原因肺炎病例，流感樣病例、禽流感零報告及日報告”。主動搜索afp病例。2009年3月18日云山小學學生發(fā)生一起水痘爆發(fā)，發(fā)病19人，疾控中心、中醫(yī)院防保科及村衛(wèi)生室積極采取措施進行控制，通過幾天努力，疫情最終得到控制。2009年5月至6月進行“手足口病”的日報告和零報告工作，共上報37期，未發(fā)現(xiàn)手足口??；2009年10月25日至今進行“登革熱”的日報告和零報告工作，共上報49期，未發(fā)現(xiàn)登革熱疫情。2009年，**鎮(zhèn)共發(fā)乙類傳染病322例，發(fā)病率1014.43/十萬，發(fā)病居首位的為腸道傳染病，其次為性傳播疾病，疫情報告率為100%，報告及時率為 98.1%。

    在疫情監(jiān)測上，嚴格按上級要求做到：有疫情報告各項制度，每季度有疫情分析，疫情自查總結(jié)，半年、年度疫情分析。2009年共進行疫情分析季度4期，半年分析1期，年度分析1期。按《龍陵縣中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度》要求，積極做好各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作，（如食物中毒、藥物中毒等）。2009年共上報一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)

    3、瘧疾防治

    瘧疾防治工作嚴格按照《全球基金瘧疾項目》要求完成。2009年本地居民發(fā)熱血檢702人，血檢完成率117%，流動人口涂片治療 670人，完成率111.67%，血檢村寨148個組，村寨覆蓋率100%，預防服藥630人，預防服藥率210%，瘧疾現(xiàn)癥病人治療15人，治療率100%，休止期根治63人，根治率100%，病灶點處理63個，瘧史訪問 270人，訪問率100%，病灶點處理270個，處理率100%。均為外源性病灶點。2009年，第五輪瘧疾項目“氯伯喹”免費治療間日瘧共368人；act治療pf 108人，浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計劃、年終有總結(jié)，過程有記錄。且每月制定工作計劃、總結(jié)；季度也制定工作計劃、總結(jié)。數(shù)據(jù)資料做到一月一收一報，并按時上報縣項目辦各種報表及資料。2009年共上報瘧疾報表21期，季報表7期，（分別為第五輪、第六輪）。嚴格“瘧疾基金財務(wù)帳”管理，及時兌現(xiàn)瘧疾項目款。

    4、結(jié)核病防治

    按照《結(jié)核病項目》要求，認真做好結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診工作。2009年共轉(zhuǎn)診病人36例，規(guī)范、足量、全程對結(jié)核病病人實施治療，共治療肺結(jié)核病人11例，加強督導管理，共督導結(jié)核病病人11例，督導45次(其中有1人為自費服藥)，做到“三見面、三落實、五要求”。做好健康教育工作，做好結(jié)核病病人的督導及歸口管理工作。

    5、鼠疫防治工作

    鼠疫防治工作認真貫徹落實《國家鼠疫控制應(yīng)急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯(lián)防方案”，強化鼠疫“疫情三報”，堅持“零報告”制度，嚴防鼠間鼠疫的流行，杜絕人間鼠疫的發(fā)生。2009年度統(tǒng)一滅鼠2次，經(jīng)費投入10500多元，受益人口XX0人。

    6、死因監(jiān)測工作

    死因監(jiān)測工作是2009年一項新開展的工作，主要進行轄區(qū)內(nèi)的死亡信息收集，所有死亡個案必須全部上報，并建立各項工作制度，中醫(yī)院做好培訓及督導工作。做好質(zhì)量控制。中醫(yī)院各科室、全鎮(zhèn)5個社區(qū)及8個村衛(wèi)生室共監(jiān)測上報死亡病例169人，死因報告率100%.網(wǎng)絡(luò)直報169人，直報符合率92.22%；報告卡完整率93.41%，報告卡規(guī)范率90%,卡片與病史符合率91.21%；報告及時率90.80%,培訓村醫(yī)2期，積極做好下鄉(xiāng)監(jiān)督工作，共計下鄉(xiāng)監(jiān)督36次，撰寫督導報告4期。 共3頁,當前第2頁2

   （六）婦幼衛(wèi)生工作

    1、婦幼衛(wèi)生保健工作繼續(xù)深入學習和貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》的法律、法規(guī)，搞好“圍產(chǎn)期保健保償”服務(wù)，鞏固保健保償服務(wù)取得的成果，2009年圍產(chǎn)期應(yīng)入保232人，實入保232人，入保率為100%。

    2、“降消項目”工作

我鎮(zhèn)嚴格按照龍陵縣“降消項目”實施方案要求,認真開展好“降消項目”工作，利用項目活動，加強了村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓，鞏固了三級防保網(wǎng)底建設(shè)，搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作，健全和完善危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診、急救運行機制，為“兩個危急”轉(zhuǎn)診搶救疏通綠色通道，為孕產(chǎn)婦住院分娩實行限價收費政策，主動為貧困孕產(chǎn)婦辦理救助資金，提高了孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低“兩個”死亡率。2009年度，**鎮(zhèn)共辦理貧困孕產(chǎn)婦救助卡128人，享受救助金86人，補助金額46720.84元；實行限價收費的40人。在中醫(yī)院住院分娩的貧困孕產(chǎn)婦224人，補助金額151568元；實行限價收費的有91人，補助金額28758.18元。危急孕產(chǎn)婦搶救1人，搶救成功1人，成功率為100%。

    3、愛嬰醫(yī)院工作

    繼續(xù)鞏固創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院來取得的成果，大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，指導產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)，提高純母乳喂養(yǎng)率。2009年度指導產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)332人，純母乳喂養(yǎng)300人，純母乳喂養(yǎng)率為90.36%。

    4、“三監(jiān)測、六管理”工作

    全年共有孕產(chǎn)婦463人，產(chǎn)婦333人，活產(chǎn)332人，建卡322人，產(chǎn)檢322人，有早孕檢查277人，住院分娩300人，新法接生334人，產(chǎn)后訪視322人，系統(tǒng)管理277人；高危孕產(chǎn)婦94人，管理94人，高危產(chǎn)婦68人，住院分娩68人，危急孕產(chǎn)婦搶救1人，搶救成功1人，無孕產(chǎn)婦死亡。7歲以下兒童2247人，保健管理1697人；3歲以下兒童936人，保健管理705人；5歲以下高危兒童113人，管理113人； 5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病人數(shù)16人。新生兒死亡1人，嬰兒死亡3人，5歲以下兒童死亡3人，無新生兒破傷風病例。

    5、十三項婦幼衛(wèi)生指標

    2009年度無孕產(chǎn)婦死亡，新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風死亡。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率為96.99%，產(chǎn)前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為90.36%,產(chǎn)后訪視率96.99%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為83.43%,高危孕產(chǎn)婦管理率為100%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計劃免疫（五苗）全程覆蓋率為100%；4個月以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為90.36%（300/332）；低體重出生率為1.20%(4/332)，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率為4.82%(16/332)。培訓合格率為100%；婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。

    6、婦幼衛(wèi)生信息管理

    嚴格按照上級要求，做好婦幼衛(wèi)生的痕跡資料的歸類整理，建立健全了鄉(xiāng)村兩級信息資料檔案，準確及時上報和反饋婦幼衛(wèi)生院信息。今年上報婦幼衛(wèi)生信息12期，健全鄉(xiāng)級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳，確?？h、鄉(xiāng)、三級數(shù)據(jù)上一致，為上級領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)，達到保護婦女、兒童合法權(quán)益和健康發(fā)展的目的。

   （七）艾滋病防治工作

    按照縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書要求，認真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主，標本兼治，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展艾滋病防治工作，并進行監(jiān)測。2009年，**鎮(zhèn)共監(jiān)測1362人，其中孕產(chǎn)婦監(jiān)測522人，完成任務(wù)400的130.5%；新婚保健人員婚前保健監(jiān)測840人，完成任務(wù)數(shù)550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人，篩查出hiv感染者3例。實施母嬰阻斷0人，發(fā)放安全套200盒，2009年鎮(zhèn)村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期，發(fā)放防治艾滋病宣傳資料 6000多份，受益人口5000多人。2009年**鎮(zhèn)對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計17人，救助金補助14700元。

   （八）其它工作

    積極完成上級安排臨時性工作任務(wù)及參加各種會議。2009年到上級培訓 8次，培訓村級14次，接受上級督導 8次；駕駛員體檢524人次。

    四、存在問題及建議

   （一）存在問題

    1、健康教育范圍不廣，力度不夠，群眾文化素質(zhì)偏低，影響婦幼衛(wèi)生工作的開展。

    2、個別村醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，積極性不強，村衛(wèi)生室發(fā)展不平衡。

    3、防保經(jīng)費嚴重短缺，村醫(yī)不能得到及時的強化培訓，衛(wèi)生室設(shè)備、器材陳舊老化。

    4、預防艾滋病母嬰阻斷經(jīng)費不到位，工作經(jīng)費不足。

   （二）建議

    1、加強村醫(yī)的政治教育及業(yè)務(wù)培訓，提高村醫(yī)責任心及業(yè)務(wù)水平。

    2、加強健教宣傳，擴大宣傳面，加大宣傳力度，提高群眾的自我保健意識。

    3、請上級政府加大對財政的支持力度，增加衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)條件。

篇3

2008年我縣婦幼衛(wèi)生工作以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面把握科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)堅持新時期婦幼衛(wèi)生工作方針，認真貫徹《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》和《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》不斷規(guī)范孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，進一步健全三級網(wǎng)絡(luò)。充分利用降消項目和新農(nóng)村合作醫(yī)療的實施，努力提高住院分娩率，不斷降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，徹底消除新生兒破傷風，切實保障廣大婦女兒童身體健康和生命安全。

一、深入貫徹學習《母嬰保健法》及其相關(guān)法律法規(guī)，加強母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法工作

1、各醫(yī)療單位嚴格母嬰保健專項技術(shù)準入制度。依法管理從事接生、助產(chǎn)、產(chǎn)前檢查業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員。嚴格考核、從嚴審核規(guī)范《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健技術(shù)考核合格證》換發(fā)證工作，從嚴查處無兩證的單位和個人從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)。

2、認真做好《出生醫(yī)學證明》的發(fā)放、使用和管理工作。健全完善管理制度，做到專人領(lǐng)取、專人保管、證章分開、收費合理，依法查處和取締非法使用《出生醫(yī)學證明》的單位和個人，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健單位非本單位接生補辦出生醫(yī)學證明。

3、加強產(chǎn)前篩查管理。貫徹執(zhí)行《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》，加強產(chǎn)前篩查技術(shù)管理，完善篩查網(wǎng)絡(luò)功能，加強人員技術(shù)培訓，提高產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查技術(shù)水平，提高篩查率和篩查質(zhì)量，建立完善新生兒疾病篩查和產(chǎn)前診斷信息報告制度。

4、從嚴治理胎兒性別比例。認真貫徹商政衛(wèi)發(fā)[2007]3號文件精神，嚴格超聲染色體等胎兒性別鑒定相關(guān)設(shè)備及技術(shù)和人員管理。嚴禁非法開展非醫(yī)學鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠行為，規(guī)范做好衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育服務(wù)工作。

5、加強監(jiān)督檢查?？h、鄉(xiāng)醫(yī)療單位都要制定專項督查方案，對《母嬰保健法》和《母嬰保健法實施辦法》等婦幼保健法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，通報檢查問題，力促全縣母嬰保健執(zhí)法水平的不斷提高。

二、采取有效措施，切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率

2008年全縣孕產(chǎn)婦死亡率在控制在40/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下，徹底消滅新生兒破傷風，住院分娩率達96%以上。按照分層培訓和分級負責原則，加強各級醫(yī)療保健機構(gòu)各級保健人員產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程等技術(shù)培訓。村級保健人員要做好育齡婦女孕產(chǎn)期保健和住院分娩知識的宣傳教育，早期發(fā)現(xiàn)孕婦，督促孕婦定期進行產(chǎn)前檢查，加強高危孕產(chǎn)婦篩查與管理，跟蹤服務(wù)，責任到人，確保高危孕產(chǎn)婦安全分娩。培訓村級保健人員做好產(chǎn)后訪視，建立健全各種表、卡、冊，扎扎實實做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。通過規(guī)范孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。建立完善孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡評審制度，積極開展孕產(chǎn)婦孕產(chǎn)期保健、安全分娩知識等宣傳教育。落實孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡、新生兒出生缺陷責任，依法查處未按規(guī)定如實及時報告孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡，對不具備接生資格的人員和單位助產(chǎn)造成孕產(chǎn)婦死亡及兒童死亡要嚴肅查處。結(jié)合降消項目和新農(nóng)合制度的實施，落實住院分娩補助資金，提高城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩的主動性和積極性，通過政策引導，宣傳動員，穩(wěn)步提高住院分娩率。

三、繼續(xù)開展產(chǎn)科建設(shè)達標驗收工作

鞏固縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)成果，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達標工作。按照Ⅰ級醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標準，加大資金投入，狠抓整改完善，未通過產(chǎn)科評審驗收的醫(yī)療保健機構(gòu)，要加大工作力度，不斷加快建設(shè)任務(wù)，在6月底前必須通過驗收達標。確保全縣婦女兒童的身體健康和安全?？h直醫(yī)療保健機構(gòu)，完善工作資料等各項軟件管理，進一步提高產(chǎn)科建設(shè)水平；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用國債項目和上級對衛(wèi)生院裝備設(shè)備的有利時機，加大婦產(chǎn)科的硬件建設(shè)，建設(shè)標準化產(chǎn)房，配備基本產(chǎn)科急救設(shè)備，未通過評審驗收的單位產(chǎn)科不能及時完善產(chǎn)科設(shè)備的，暫停發(fā)《出生醫(yī)學證明》。

四、認真做好降消項目及母親健康快車項目實施工作

高度重視項目實施工作，制定項目實施年度工作計劃，落實項目配套經(jīng)費，認真做好項目監(jiān)督指導，積極開展健康教育和貧困孕產(chǎn)婦救助活動，加強孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”。進一步落實各級各類婦幼保健人員工作職責，加強項目資料管理，及時上報項目相關(guān)信息，通過項目帶動，提高婦女兒童健康水平。規(guī)范婦幼新報表、新軟件，確保婦幼衛(wèi)生信息資料及時、準確、詳實。

篇4

計劃要有科學性、嚴肅性。在計劃面前不斷的妥協(xié)，會讓人喪失信心和斗志，會形成松散的工作作風，會養(yǎng)成沒有責任感的不良品質(zhì)。所以，重視計劃的人，一定是工作出色的人；一定是目標明確、有事有條理的人。讓計劃和管理來規(guī)范我們的工作，我們就是一道美麗的風景，因為計劃讓我們知道大海的方向。小編為大家準備了村衛(wèi)生室健康教育工作計劃，供大家閱讀。

村衛(wèi)生室健康教育工作計劃一

20xx年我村衛(wèi)生室各項工作，將在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)公衛(wèi)工作和20xx年度各項工作任務(wù)，進一步加強業(yè)務(wù)學習及加大公衛(wèi)工作宣傳力度，確保我村公衛(wèi)工作各項任務(wù)指標全面落實，現(xiàn)將工作計劃提出如下：

一、行政管理：

1、年初有工作計劃，年中有自查報告和半年總結(jié)，年終有總結(jié)和考核自查報告。

2、每月向上級領(lǐng)導匯報工作一次，各種制度上墻，按時完成各種材料上報工作。

3、使用國家統(tǒng)一基本藥物、特殊人群管理、疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、食品安全、等工作及登記表、卡、冊、檔案規(guī)范管理。

4、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳及醫(yī)療服務(wù)工作，積極參加業(yè)務(wù)學習及鄉(xiāng)村一體化管理內(nèi)容。

5、按時參加例會及業(yè)務(wù)學習培訓，并作好學習筆記。

二、特殊人群管理：

1、認真學習特殊人群的管理及宣傳工作，按時完成上級布置的各項任務(wù)。

2、入村小組核實特殊人群基本信息、核實聯(lián)系電話，同時進行多樣式宣傳。

3、積極真實、可靠完成全年4個季度特殊人群隨訪工作，讓群眾得實惠。

三、疾病預防控制：

1、認真作好疾病預防控制的健康教育宣傳工作，嚴格執(zhí)行傳染病防治法，按時上報疫情，報告率100%，嚴防傳染病的發(fā)生及爆發(fā)流行。

2、計劃免疫工作：按時通知和督促接種對象進行疫苗接種，按計劃完成各苗的接種任務(wù)。

3、積極參加上級安排的計劃外各種疫苗活動。

4、按時完成上級布置的各項任務(wù)。

5、認真作好結(jié)核病人治療的全程督導，督導率100%。

6、及時上報本村死亡人員、發(fā)熱病人。

四、婦幼保健工作：

1、及時準確上報本村的孕婦數(shù)及出生情況，認真填寫及開展高危孕婦的篩查，確保各項任務(wù)指標的全面完成。

2、認真做好婦幼衛(wèi)生知識及降消項目的宣傳工作，村宣傳覆蓋面達100%，孕婦知曉率100%（外出除外）。

3、按時準確上報各種報表，資料存根等進行歸檔保存。

4、做好孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診工作。

五、醫(yī)療工作：

1、遵守職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范以及村衛(wèi)生室的各項管理制度，嚴格按照操作規(guī)程開展醫(yī)務(wù)服務(wù)工作。

2、處方書寫規(guī)范，用藥、收費合理，配伍正確，并有病情和治療記錄。醫(yī)療垃圾及時正確處理并完善記錄備查。

3、熱情接待病人，不得推諉病人和拒絕出診，做好病人的轉(zhuǎn)診工作。

4、做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資工作的宣傳動員工作，讓群眾得實惠。

5、認真執(zhí)行基本藥物制度和藥物零差價銷售。

六、健康教育：

1、認真做好本村的健康教育和健康咨詢工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有計劃，做后有總結(jié)。

2、針對重點人群有針對的慢性病進行講解，讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預防和治療情況。

3、對季節(jié)性的疾病做好預防工作，特別是一些具有傳染性的疾病，讓老百姓增強傳染病的認識和懂得一些防治知識。

4、加強學校和公共場所的健康宣傳。

我衛(wèi)生室工作計劃有所不周，以及在以后的生產(chǎn)實踐中會存在許多不足之處，望上級領(lǐng)導加以指正及督導。

村衛(wèi)生室健康教育工作計劃二

一、主要工作任務(wù)

依照健康教育工作規(guī)范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務(wù)。圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動。繼續(xù)做好針對村民的艾滋病結(jié)核病防治項目宣傳.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，促進健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強健康教育檔案規(guī)范化管理。

二、主要工作措施

1、舉辦健康教育講座

每季度定期開展健康教育講座，全年不少于4次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容，按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行的內(nèi)容。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。

3、辦好健康教育宣傳欄定期對健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。每年度不少于6次。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。

4、發(fā)揮取閱架的作用

衛(wèi)生室設(shè)健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費索取。

三、健康教育效果評估

對轄區(qū)1%的人口科學規(guī)范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內(nèi)容的健康教育效果評估。設(shè)計健康教育調(diào)查方案、調(diào)查問卷、評估總結(jié)等工作。

四、健康教育覆蓋

計劃于20xx開展的`健康教育講座、公眾健康咨詢活動、發(fā)放健康教育資料等工作的受教育人數(shù)覆蓋轄區(qū)人口的50%以上，爭取讓更多的居民學習到需要的健康知識，從根本上提高居民自身的健康知識水平和保健能力，促進人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣。

村衛(wèi)生室健康教育工作計劃三

一、工作目標

通過建設(shè)標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室，進一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療預防保健網(wǎng)底，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，村衛(wèi)生室工作計劃。使全縣村級衛(wèi)生室服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療活動明顯規(guī)范，公益性質(zhì)得到體現(xiàn)。為實施新農(nóng)合門診統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)，從而滿足人民群眾預防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“預防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

三、建設(shè)范圍

全縣所有尚未建成標準化村衛(wèi)生室的行政村，原則上均應(yīng)按“一村一室，”的'要求，全面建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室。未設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村，其基本醫(yī)療、防、保健服務(wù)由衛(wèi)生（分）院或相鄰村衛(wèi)生室提供。人口超過1000人，且交通不便的行政村，可增設(shè)一個衛(wèi)生室。

四、創(chuàng)建方式

（一）建設(shè)標準。規(guī)范化村衛(wèi)生室醫(yī)療用房使用面積不低于60平方米，實行診室、藥房、治療室和觀察室四室分開。

（二）選址要求。規(guī)范化村衛(wèi)生室應(yīng)建在人口集中、交通方便、便于群眾就醫(yī)的處所，原則上設(shè)在村部或?qū)W校附近。以當?shù)厝罕姴叫?0分鐘能到達為宜，醫(yī)療機構(gòu)之間應(yīng)保持適當距離。

（三）運行管理。規(guī)范化村衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“八統(tǒng)一、兩獨立”的原則，對其人員、業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)等實行一體化管理，即：統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一房屋建設(shè)、統(tǒng)一人員準入、統(tǒng)一藥械購銷、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一檔案規(guī)范、財務(wù)獨立核算、責任獨立承擔，工作計劃《村衛(wèi)生室工作計劃》。規(guī)范化村衛(wèi)生室經(jīng)考核合格，可確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)。

五、工作步驟

（一）試點階段（20xx年2月至20xx年5月）

縣衛(wèi)生局選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)試點，并總結(jié)試點工作經(jīng)驗。

（二）全面建設(shè)階段（20xx年5月至20xx年）

在試點的基礎(chǔ)上，全面進行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，12月份推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，使全縣三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)走上標準化、規(guī)范化、制度化的軌道。為全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。開展規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)是縣委、縣政府堅持“預防為主、以農(nóng)村為重點”衛(wèi)生工作方針，關(guān)心農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)，各地、各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重要性和必要性，高度重視，加強領(lǐng)導，確保規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)如期完成。

（二）明確職責。規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)是衛(wèi)生民生工程的重要組成部分，涉及面廣，工作量大，時間緊，任務(wù)重，各地、各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合?？h衛(wèi)生部門負責制訂全縣規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作制度，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)工作。負責制訂轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)具體規(guī)劃，并組織落實規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)工作，及時解決規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。各村民委員會要為規(guī)范化村衛(wèi)生室提供良好環(huán)境。

篇5

一、基本情況

1、目前衛(wèi)生院有職工21人，會計1人，專業(yè)技術(shù)人員18人。其中大學本科學歷1人，大專學歷12人，中專學歷7人，初中學歷1人。主治醫(yī)師1人，護師1人，職業(yè)醫(yī)師3人，職業(yè)助理醫(yī)師4人，醫(yī)士6人，放射士1人，檢驗士1人。我院現(xiàn)有設(shè)備：500毫安X光機電視*、黑白B超、便攜式心電圖機、全自動血球分析儀、無影燈、立式高壓消毒鍋各一臺。業(yè)務(wù)用房：門診住院業(yè)務(wù)綜合樓一幢，面積1930平方米。

2、業(yè)務(wù)開展情況：全年截止11月30日業(yè)務(wù)收入179.2萬元，與上年度相比基本吃平，醫(yī)療收入占業(yè)務(wù)總收入約30%左右，基本能滿足于在職人員自籌工資及加值班費的發(fā)放，其中門診人次3096人，住院1234人。診療服務(wù)主要是常見病、多發(fā)病、急診救治、危重轉(zhuǎn)診等。住院病人以急慢性常見病、多發(fā)病、平產(chǎn)及難產(chǎn)接生、剖腹產(chǎn)、引產(chǎn)、人流為主。手術(shù)室能開展中下腹部手術(shù)及四肢骨折等手術(shù)。診療過程嚴格醫(yī)療操作規(guī)范，遵守法律法規(guī)，努力避免發(fā)生醫(yī)療差錯事故及醫(yī)療糾紛。

3、我鄉(xiāng)共有19個行政村及1個居委會村衛(wèi)生室，目前能開展一般診療活動的分別有居委會、三合村、雙龍村、新村、俄奪村、巖博村、蘇座村、落脈穴村、中心村及下營村等10個衛(wèi)生室，所以村級防保工作的開展還比較困難。能開展一般診療活動的10個村衛(wèi)生室基本能正常開展一般常見病、多發(fā)病診療及健康教育和預防保健工作。*年以來三合村、雙龍村、新村、俄奪村、蘇座村、落脈穴村、中心村及下營村能開展合作醫(yī)療現(xiàn)場減免工作。由于村級衛(wèi)生人員待遇低，大多只是附帶著打防疫針的工作，沒有開展診療活動。

二、疾病預防控制工作

疾病預防控制工作按照縣疾控中心要求來開展：全年冷鏈疫苗運轉(zhuǎn)6次，建立卡冊、上臺帳，按時報送報表。積極配合鄉(xiāng)政府通過宣傳欄、宣傳單形式進行禁毒防艾宣傳工作，1－11月份完成孕產(chǎn)婦HIV篩查289人、未檢出陽性。積極做好結(jié)核病防治宣傳，結(jié)核病患者均轉(zhuǎn)縣傳染病醫(yī)院診治，已追綜治療30余人。認真做好傳染病監(jiān)測工作及配合縣衛(wèi)生監(jiān)督部門進行食品衛(wèi)生安全工作，全年未發(fā)生傳染病流行突發(fā)公共衛(wèi)生事件。乙腦及脊髓灰質(zhì)炎疫苗任務(wù)分解下達到村級，數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計結(jié)束，*年謀劃免疫工作已進行培訓村衛(wèi)生人員6次，并做了乙腦及脊髓灰質(zhì)炎疫苗強化接種時間的宣傳工作。

三、婦幼保健工作

按縣保健站任務(wù)指標要求：1、保健工作年初有計劃，年終有總結(jié)，1－11月共進行村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓累計6次，共6天，及時上報各類報表。2、孕期產(chǎn)婦保?。荷习肽暝挟a(chǎn)婦保健覆蓋率85%、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率75%、高危管理100%，、新法接生98%、住院分娩率69%、高危篩查14%。認真做好高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診搶救工作。3、兒童保健：3歲以下兒童系統(tǒng)管理率80%，無新生兒破傷風病倒及死亡。建立健全了各種表卡冊、母子健康手冊發(fā)放登記及各類報表的報送。4、降消及母嬰傳播：認真做好貧困孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助現(xiàn)場減免工作，全年享受貧困救助資金產(chǎn)婦232人，累計發(fā)放貧困救助款101149.55余元，其中剖腹產(chǎn)73人，平產(chǎn)159人。對孕產(chǎn)婦進行預防艾滋病母嬰傳播相關(guān)知識宣傳和教育，目前凡到我院做過產(chǎn)前檢查和住院分娩的孕產(chǎn)婦均已做過HIV篩查。

四、健康教育工作

認真配合鄉(xiāng)政府開展整臟治和亂和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和宣傳，通過門診、宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式進行食品衛(wèi)生、疾病防治、婚前保健、孕產(chǎn)期保健等開展宣教工作。

五、“新農(nóng)合”運行情況

據(jù)統(tǒng)計*年1－10月份，全鄉(xiāng)門診報銷2025人次、累計報審金額95186.33元，人均費用47元；住院911人次，累計報銷費用總計609996.61元，人均住院費用699.5元?？傆嬦t(yī)療費用705164.94元，補償552012.89元。村級減免591人次，合計報銷金額22732.34元，平均費用38.46元/人；鄉(xiāng)級減免2345人次，減免金額573348.8元，平均費用244.5元/人，其中門診14343人，人均門診減免46.4元/人。

六、藥品進價采購工作

為保證患者用藥安全有效、維護其正常消費權(quán)益、減輕群眾醫(yī)藥負擔，嚴格從正規(guī)進藥渠道進購，認真檢查驗收、做好購進記錄、定期或不定期進行檢查，避免過期、變質(zhì)藥品的使用，做好一次性醫(yī)療器械毀形消毀工作，毒麻保險柜存放，專人管理。從開展“新農(nóng)合”以來我院都按縣合管中心相關(guān)要求，統(tǒng)一從縣醫(yī)藥公司進藥，很少有對外進購藥品情況。

七、存在的問題和困難

1、醫(yī)德醫(yī)風及職工政治思想工作還要加強

2、村級防保工作開展比較困難

3、醫(yī)護質(zhì)量管理有待提高

4、“新農(nóng)合”工作有待進一步加強

5、住院環(huán)境人性化服務(wù)設(shè)施資金缺口

八、2009年工作打算

1、科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，改善診療環(huán)境使醫(yī)療服務(wù)更人性化，讓發(fā)展的成果與人民共享是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。為此，在改善診療環(huán)境方面我們將爭取解決以下幾個方面的工作：在手術(shù)室、分娩室、病房安裝空調(diào)機解決就診患者的取暖問題；安裝20千伏安變壓器解決患者能夠及時完成X光檢查的需求；購置腰椎牽引床增加診療服務(wù)項目；建設(shè)沼氣池解決住院病人的飲食加工需求。

2、借助村衛(wèi)生室建設(shè)的機遇，進一步完善提高村級預防保健工作人員和醫(yī)療設(shè)備的配置。逐步滿足群眾輕微病癥的診治和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需求。

3、醫(yī)護質(zhì)量上是首先要求醫(yī)務(wù)人員通過不斷學習，樹立整體觀念和團隊意識，以增強為人民服務(wù)的自覺性。其次，要嚴守規(guī)章制度和紀律規(guī)范，服從院領(lǐng)導的工作安排。再次，醫(yī)院要制定行之有效的規(guī)章制度和各項紀律確保整個管理過程的可控與再控，激勵職工的積極，促進醫(yī)護質(zhì)量、醫(yī)療收入的提升和醫(yī)院整體工作正常運行的同時，讓職工有一個寬松愉快的工作環(huán)境，施展和發(fā)揮其才能的平臺，而非一味的處罰和懲戒。

篇6

一、年婦幼衛(wèi)生工作回顧

一年來，我縣婦幼保健工作在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導下，在市婦幼保健院的精心指導下，以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹實施《母嬰保健法》及實施辦法和落實《廣西婦女發(fā)展規(guī)劃》、《廣西兒童發(fā)展規(guī)劃》為核心，加大了工作力度，開拓進??；以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點；以為兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，使全縣婦幼保健工作取得了長足進步?，F(xiàn)總結(jié)如下：

（一）婦女保健工作

1、加強產(chǎn)科質(zhì)量，進一步鞏固愛嬰醫(yī)院成果

為了更好地貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》，進一步提高產(chǎn)科質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理工作，我縣加強對產(chǎn)科質(zhì)量的日常監(jiān)督和管理，縣衛(wèi)生局于9月份組織有關(guān)人員對18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行產(chǎn)科質(zhì)量、愛嬰衛(wèi)生院管理工作檢查，指導各醫(yī)療保健單位以抓產(chǎn)科質(zhì)量為中心，開展全程跟蹤工作，規(guī)范產(chǎn)科技術(shù)操作，提高產(chǎn)科業(yè)務(wù)水平，保障產(chǎn)科急救綠色通道通暢，提高急救能力，真正把母嬰安全落到實處。

加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。一年來全縣活產(chǎn)13206人，產(chǎn)婦13156人，新法接生13205人,新法接生率99.99%,孕產(chǎn)婦死亡4人，孕產(chǎn)婦死亡率30.28/10萬，圍產(chǎn)兒死亡115人，圍產(chǎn)兒死亡率8.63‰，孕產(chǎn)婦保健覆蓋13084人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.07%，產(chǎn)后訪視12969人，產(chǎn)后訪視率98.20%，訪視3次合格人數(shù)12524人，訪視3次合格率95.19%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理12701人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.17%。住院分娩13173人，住院分娩率99.75%，高危妊娠管理4570人，高危妊娠管理率100%，高危產(chǎn)婦數(shù)2991人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，新生兒破傷風發(fā)生0人。

2、加強婦女保健工作，提高婦女健康水平

我縣利用每年的“三、八”婦女節(jié)，積極與縣總工會女工部、縣婦聯(lián)聯(lián)系，積極開展婦女病普查普治工作。普查內(nèi)容包括：婦科檢查、乳腺檢查、宮頸癌普查、婦科B超等常規(guī)檢查，實撿人數(shù)7548人，查出婦科疾病3126人，發(fā)病率為41.41%，對查出婦科疾病及時有效治療。

3、婚前保健工作

我縣婚前檢查工作1-9月份處于停滯狀態(tài)，1-9月份結(jié)婚登記6643人，婚前檢查78人，婚前檢查率1.17%。我縣于10月20日再次召開衛(wèi)生、民政協(xié)調(diào)會議，明確了各部門的職責，加強了健康教育工作，提高了婚前檢查率，于10月21—31日婚前檢查460人，婚前檢查率達到了90%。11月份以后達99.95%，全年婚前檢查人數(shù)共3570人，婚前檢查率達19.48%，與去年相比有了很大的提高。

（二）兒童保健工作

1、認真做好兒童系統(tǒng)管理工作。加強了兒童生長發(fā)育的監(jiān)測、疾病防治，提高了全縣兒童健康水平。全縣各醫(yī)療保健單位在“六、一”兒童節(jié)期間深入到農(nóng)村、幼兒園開展兒童體檢工作。全縣0-7歲兒童90229人，進行保健管理77764人，保健管理率86.19%。

2、加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作：全縣299所托兒所幼兒園，今年以來，我們認真落實《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生管理辦法》，加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理，每學期深入到幼兒園進行托幼衛(wèi)生保健指導2次，對衛(wèi)生保健存在的問題即時指出，并提出相應(yīng)的整改意見。全縣在園兒童51575人，健康體檢50553人，健康體檢率98.02%。

3、加強兒童死亡監(jiān)測工作。

1-12月全縣新生兒死亡36例，新生兒死亡率2.72‰，嬰兒死亡72例，嬰兒死亡率5.45‰，五歲以下兒童死亡112例，五歲以下兒童死亡率8.48‰。

（三）項目工作

1、降消項目

年自治區(qū)定我縣為“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目擴展縣，“降消”項目工作是一項為民辦實事的民心工程，按照自治區(qū)項目辦的要求，我縣于年4月10日召開“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目啟動大會，成立了縣項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，項目技術(shù)領(lǐng)導小組，降消項目辦公室，召開項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議，部署和研究“降消”項目工作。

（1）項目基礎(chǔ)調(diào)查：根據(jù)自治區(qū)項目辦的要求，縣婦幼保健院組織專業(yè)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行基本情況調(diào)查，為開展“降消”項目提供基本數(shù)據(jù)。

（2）項目培訓工作：為了保證項目更好地運行，項目辦制定了全縣培訓工作計劃。對縣、鄉(xiāng)、村層層舉辦培訓班，舉辦縣、鎮(zhèn)、村婦幼人員、婦、兒科業(yè)務(wù)培訓班10期。對縣級婦幼人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和婦幼專干進行項目實施業(yè)務(wù)培訓，參加培訓達377人次。舉辦了縣“降消”項目信息管理和財務(wù)管理培訓班1期，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院也相繼開展各種培訓活動，共舉辦培訓班199期，全縣參加培訓人次2851次，提高了婦幼人員的業(yè)務(wù)水平，促進降消項目工作的順利開展。

（3）加強“降消”項目宣傳工作。

為了提高家長和孕產(chǎn)婦自我保健意識，項目辦充分利用電視臺、印發(fā)宣傳資料、舉辦孕婦學校、科技三下鄉(xiāng)等多種形式開展“降消”項目知識的宣傳，共印制了“降消”項目指南宣傳資料20000多份，發(fā)放健康教育卡、冊（單）18238份，上街宣傳101次，舉辦孕婦學校476期，聽課孕婦5567人,出版宣傳版報207期?？h婦幼保健院組織醫(yī)務(wù)人員下中華、鄒圩鎮(zhèn)進行義診，深受群眾歡迎。目前我縣增強了人民群眾住院分娩的意識，全縣孕婦健康教育知曉率和孕婦貧困救助知曉率明顯提高。

（4）加大貧困孕產(chǎn)婦救助宣傳力度。做好孕婦追蹤和貧困孕產(chǎn)婦救助確定工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真按照項目要求對貧困孕產(chǎn)婦摸底、造冊、上報、審核，確屬貧困救助對象者，告知孕婦事前辦理救助卡，使貧困救助落到實處，全縣共掌握孕婦數(shù)14853人，確定為貧困孕產(chǎn)婦3651人，已發(fā)貧困孕產(chǎn)婦救助卡3651人，為2976名貧困孕產(chǎn)婦發(fā)放了降消項目的補助金，其中平產(chǎn)救助2825人，補助金額113萬元，異常產(chǎn)救助151人，補助金額15.1萬元，群眾得到了實惠。

（5）規(guī)范與完善產(chǎn)科急救中心建設(shè)，確保綠色通道高效運行

我縣按照《縣級產(chǎn)科急救中心評估標準》和《廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量標準》加強產(chǎn)科硬件建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)科管理。一是管理規(guī)范，向全縣公布急救電話號碼，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)，保持全縣孕產(chǎn)婦急救綠色通道的暢通。二是完善制度和搶救設(shè)施，加強人員培訓，提高急救能力，使急、危、重癥的孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時搶救。三是加強督導，縣衛(wèi)生局組織產(chǎn)科專家按照“降消”項目產(chǎn)科急救中心建設(shè)標準和“降消”項目鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)標準對全縣18個衛(wèi)生院進行評估，對存在的問題進行整改，18個衛(wèi)生院全部合格。自實施項目以來,產(chǎn)科急救中心接診851人,搶救危急重孕產(chǎn)婦33人,搶救成功31人,搶救成功率93.93%。

（6）加強督導，確保項目的開展。

督導是保證項目工作進度和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。從5月份開始縣項目辦組織基層保健人員不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行降消項目工作的督查指導工作，檢查各村保健員工作情況，分類指導各村的技術(shù)服務(wù)工作，鄉(xiāng)級掌握各村孕情，規(guī)范使用《廣西孕產(chǎn)婦保健手冊》,提供孕產(chǎn)期保健系統(tǒng)管理服務(wù)。在督導過程中，采取聽、看、查、訪、等方式，核實項目執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，保證項目高質(zhì)量推進。縣對鄉(xiāng)監(jiān)督指導54次，有97鄉(xiāng)次共152個村。參加督導335人次，鄉(xiāng)對村督導400次，督導1383個村次，參加督導1475人次。接受區(qū)級督查1次、市項目督查組檢查6次，得到了檢查組的好評。

（7）加強項目資金管理，確保資金合理使用

為了保障項目資金合理使用，我縣嚴格項目資金管理，對資金實行專人負責，是實行?？顚Ｓ茫⒔ㄈ椖控攧?wù)報帳制度，財務(wù)人員按季度上報經(jīng)費落實和使用情況。年我縣降消項目經(jīng)費共200.9萬已全部到位，其中中央財政170.8萬元，自治區(qū)財政10.1萬元，縣財政配套20萬元。已完成投資160.72萬元，主要用于項目啟動，人員培訓、健康教育、信息管理、監(jiān)督指導、孕產(chǎn)婦住院分娩及危重孕產(chǎn)婦搶救補助等。

（8）抓好項目信息資料上報和反饋

信息工作是項目工作的重要內(nèi)容，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按項目要求收集、統(tǒng)計、上報各種工作報表，并加強孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測及評審工作，準確地反映項目執(zhí)行情況。

2、兒童營養(yǎng)微量元素補充項目

為促進西部地區(qū)兒童健康成長，衛(wèi)生部與美國亨氏公司建立婦幼衛(wèi)生合作項目，旨在改善西部貧困地區(qū)6～36個月兒童營養(yǎng)狀況。我縣是兒童營養(yǎng)微量元素補充項目縣，按照項目的要求，我縣對鄉(xiāng)村級婦幼人員進行項目培訓，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓手冊260份，保健科人員深入到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行基線調(diào)查1240人，通過面對面咨詢、板報或宣傳欄等方式，向6—36個月兒童家長和看護人傳播兒童營養(yǎng)和科學喂養(yǎng)知識、微量營養(yǎng)素補充劑的作用和服用方法等，發(fā)放宣傳卡21768張，發(fā)放營養(yǎng)素補充劑43536盒，服用營養(yǎng)素補充劑21008人，通過采納科學的喂養(yǎng)方法，預防我縣嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏，改善了兒童營養(yǎng)狀況。

3、預防艾滋病母嬰傳播阻斷項目

積極開展預防艾滋病母嬰傳播工作，自愿接受艾滋病咨詢16856人，咨詢率91.23%，檢測人數(shù)15409人，檢測率82.69%，年檢出2例HIV陽性孕產(chǎn)婦，陽性率0.013%。共4例HIV陽性孕產(chǎn)婦分娩（年發(fā)現(xiàn)的2例和年發(fā)現(xiàn)的2例），對她們所生的嬰兒進行人工喂養(yǎng)指導及定期產(chǎn)后訪視工作，并給予提供了兒童保健、計劃免疫及免費提供牛奶等關(guān)懷和支持。

4、新生兒疾病篩查工作

根據(jù)自治區(qū)的要求，年6月開始根據(jù)我國《母嬰保健法》要求，衛(wèi)生廳從年6月份下達文件要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)凡從事產(chǎn)科、新生兒科工作的都要開展新生兒疾病篩查的工作。為了很好地開展我縣的新生兒疾病篩查工作，降低出生缺陷的發(fā)生率，從而提高我縣的出生人口素質(zhì)，我縣已于年6月8日啟動了新生兒疾病篩查項目，在大家的共同努力下，從年6-12月全縣共接產(chǎn)8122人，開展新生兒疾病篩查3130人，篩查率38.54%。但陳平、黎塘、黎明、市九醫(yī)院在年一年里從沒開展這項工作，影響了工作的進展。

5、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目

年全區(qū)開展了增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目活動，于年12月23日參加了南寧衛(wèi)生局舉辦的年中央補助南寧市增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目啟動暨培訓會后，我縣于年12月28日進行了增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目的啟動并培訓，按要求印發(fā)了各種資料，并將葉酸及資料發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣直醫(yī)療機構(gòu)，進行了發(fā)放葉酸活動，啟動后至12月30日全縣共發(fā)放161人份，為我縣開展增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目活動打下了良好的開端。

（四）《出生醫(yī)學證明》管理加強《出生醫(yī)學證明》、《婚前醫(yī)學檢查證明》等法律證件的管理和使用工作。我縣依法加強《出生醫(yī)學證明》的管理，縣衛(wèi)生局組織有關(guān)人員對《出生醫(yī)學證明》進行檢查指導，做到專人保管、專人打印、專人發(fā)放，年全縣各醫(yī)療機構(gòu)接產(chǎn)活產(chǎn)共13034人(含流動人口數(shù))，發(fā)放《出生醫(yī)學證明》13904本，其中當年活產(chǎn)發(fā)放《出生醫(yī)學證明》11857本，當年活產(chǎn)發(fā)放率90.97%，廢證168張，廢證率1.21%。

（五）開展“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量控制工作，提高“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量

按照自治區(qū)及南寧市的《婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測方案》，我縣于10月份開展孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用多種形式進行自查，走訪村醫(yī)、村干及保健員等，并查詢出生登記、孕婦登記、計劃生育登記、公安部門登記、預防接種卡等，相互核對，相互補漏?？h婦幼保健院也組織人員于年10月10~15日對露圩、大橋、中華、新圩、蘆圩、洋橋六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)及四大醫(yī)院進行三網(wǎng)質(zhì)量控制調(diào)查，經(jīng)調(diào)查5歲以下兒童死亡、孕產(chǎn)婦死亡率、出生缺陷漏報率均控制在廣西標準。

（六）存在問題

1、邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員不穩(wěn)定，兼職較多，影響工作的開展。

2、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科醫(yī)師急救水平不高，產(chǎn)程監(jiān)護不當，高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診不及時，仍有截留高危孕產(chǎn)婦。

3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)母嬰保健員年齡、知識老化，影響孕情的及時掌握。

二、年婦幼衛(wèi)生工作要點

根據(jù)年自治區(qū)和南寧市衛(wèi)生工作會議精神以及南寧市婦幼衛(wèi)生工作計劃，結(jié)合我縣婦幼衛(wèi)生工作實際，今年主要抓好以下幾項工作：

(一)婦女保健工作

1、加強婚前保健。落實《廣西壯族自治區(qū)婚前保健實施方案》，加大對婚前保健的宣傳力度，與民政部門協(xié)調(diào)，加快推廣“婚前保健一條龍服務(wù)”新模式，提高婚前保健體檢率，強化婚前衛(wèi)生保健指導和婚前保健咨詢，以滿足服務(wù)對象的需求。

2、掌握轄區(qū)內(nèi)各單位育齡婦女和已婚育齡婦女基本情況，督促企、事業(yè)單位貫徹實施有關(guān)女職工勞動保護與保健工作規(guī)定，深入農(nóng)村開展生殖健康知識宣傳和婦女病普查，建立婦女健康檔案，幫助婦女提高生活和生命質(zhì)量。

3、強化圍產(chǎn)保健工作質(zhì)量，按照《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政責任追究暫行規(guī)定》、《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法（試行）》和《城鄉(xiāng)貧困危重孕產(chǎn)婦救助工作實施方案》，落實各項孕產(chǎn)期保健工作，將孕產(chǎn)期死亡率控制在16.22/10萬以下，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96%以上，住院分娩率99.5%以上。

（1）進一步健全婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)。按《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政追究暫行規(guī)定》的管理要求配備保健人員和產(chǎn)科人員以及必備的設(shè)施，落實工作職責。

（2）完善高危轉(zhuǎn)診和危重孕產(chǎn)婦的急救網(wǎng)絡(luò)。各級醫(yī)療保健機構(gòu)要按照《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法（試行）》規(guī)定，加強高危孕婦篩查，并實行重點監(jiān)控。要整合危重孕產(chǎn)婦搶救、轉(zhuǎn)診綠色救助通道，實行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，以保障高危孕產(chǎn)婦得到及時、有效的救治，提高搶救成功率，確保母嬰安全。

（3）加強產(chǎn)科內(nèi)涵建設(shè)。各助產(chǎn)技術(shù)機構(gòu)要改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。倡導和推廣無痛分娩和全程陪伴助產(chǎn)方式，強化產(chǎn)時保健，支持和保護自然分娩，減少產(chǎn)程中不必要的干預。嚴格掌握催產(chǎn)素使用指征和剖宮產(chǎn)的醫(yī)學指征，積極防治產(chǎn)科出血和產(chǎn)科并發(fā)癥，提高危重孕產(chǎn)婦的救治能力和新生兒復蘇技術(shù)水平。

（4）開展出生缺陷干預，強化婚前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查三級預防措施。提高孕期保健質(zhì)量。強化優(yōu)生咨詢，指導孕婦進行地中海、G-6PD缺乏癥、先天愚型、神經(jīng)管缺陷、肢體殘缺等疾病早期篩查。對“陽性”者要轉(zhuǎn)到有條件的醫(yī)療保健機構(gòu)進行產(chǎn)前診斷和早期干預，以降低出生缺陷發(fā)生率。

（二）兒童保健工作

1、掌握本轄區(qū)兒童保健基本情況，建立轄區(qū)內(nèi)0--6歲以下兒童名冊，0—4歲以下兒童死亡名冊，新生兒破傷風發(fā)生名冊，掌握基層兒童保健工作等基本情況。

2、加強兒童系統(tǒng)管理工作，各級接產(chǎn)醫(yī)院要對所有出生嬰兒建立《廣西兒童保健手冊》，并落實新生兒訪視工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對轄區(qū)兒童實行系統(tǒng)管理，提高保健覆蓋率和系統(tǒng)管理率，兒童系統(tǒng)管理率要達85%以上。

3、提高兒童保健質(zhì)量。貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)兒童保健門診，與計劃免疫門診相結(jié)合，開展兒童生長發(fā)育的監(jiān)測，防治嬰幼兒常見病、多發(fā)病。各醫(yī)療保健機構(gòu)要進一步加強體弱兒的保健管理，強化嬰幼兒的喂養(yǎng)，營養(yǎng)咨詢指導，提高保健質(zhì)量，提高4—6個月純母乳喂養(yǎng)率，嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到85%，適時、合理添加輔食，努力提高兒童健康水平，要求嬰兒死亡率控制在9‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下。

4、積極開展符合兒童各年齡階段的生理、心理保健工作，開發(fā)兒童智力測定、口腔保健、眼保健、聽力保健、加強對高危兒的篩查及早期干預等保健服務(wù)，以滿足群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。

5、加強集體兒童的衛(wèi)生保健管理。繼續(xù)貫徹《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則》，依法規(guī)范我縣托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理，落實托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在劃分職責范圍內(nèi)做好托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健技術(shù)指導工作，指導創(chuàng)建衛(wèi)生保健合格幼兒園。

6、為兒童做好事辦實事?！傲?、一”國際兒童節(jié)前后，要下農(nóng)村、地段為農(nóng)村兒童開展健康體檢和健康咨詢。

（三）依法規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理

加大《出生醫(yī)學證明》法律意義和使用宣傳，完善《出生醫(yī)學證明》登記及報告制度，提高《出生醫(yī)學證明》發(fā)放率，開展產(chǎn)科的各級醫(yī)療保健機構(gòu)要落實專人管理《出生醫(yī)學證明》的發(fā)放工作，要求當年活產(chǎn)發(fā)證率達80%以上，年內(nèi)要開展《出生醫(yī)學證明》管理情況督查。

（四）加強項目工作

1、降消項目

根據(jù)《年廣西降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目管理方案》相關(guān)要求，制定年縣降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目工作計劃。認真做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦補助的宣傳、健康教育的工作，并做好申請表的審核、補助卡的發(fā)放和管理工作。通過“降消”項目的開展，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，孕產(chǎn)婦住院分娩率、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風發(fā)生率。

2、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目

根據(jù)《年中央補助廣西增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》確定的重點工作，為加大出生缺陷干預工作，降低我縣神經(jīng)管缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。從年開始在全縣范圍內(nèi)實施增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，利用中央財政專項補助經(jīng)費，對全縣準備懷孕的農(nóng)村婦女免費增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷。根據(jù)項目要求到年,對全縣準備懷孕的農(nóng)村婦女免費增補葉酸，目標人群增補葉酸知識知曉率達到90％，葉酸服用率達到90%，葉酸服用依從率達到70%。

3、重視預防艾滋病母嬰傳播工作。

按照衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強預防艾滋病母嬰傳播工作的意見》，把預防艾滋病母嬰傳播工作列入婦幼保健的常規(guī)工作，與婦幼衛(wèi)生的業(yè)務(wù)培訓和行業(yè)管理等工作結(jié)合起來，提高艾滋病母嬰傳播的防治水平和防治效果。做好預防艾滋病母嬰傳播的宣傳、咨詢、培訓、檢測、阻斷、隨訪和信息上報等工作。年認真開展孕產(chǎn)婦、婚姻登記HIV篩查工作，HIV陽性孕產(chǎn)婦阻斷率達到85%以上。

4、開展新生兒疾病篩查工作

各醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科對新生兒要開展先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、G-6PD缺乏癥、先天性耳聾等疾病的篩查診斷和早期干預，以減少先天殘疾兒的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。

5、開展兒童營養(yǎng)微量元素補充項目

繼續(xù)開展兒童營養(yǎng)微量元素補充項目，改善我縣6～36個月兒童營養(yǎng)狀況，預防嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏。

（五）繼續(xù)執(zhí)行愛嬰行動

各愛嬰醫(yī)院、愛嬰衛(wèi)生院要貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，建立“愛嬰醫(yī)院”動態(tài)質(zhì)量管理機制，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，加強健康教育，認真做好孕產(chǎn)期保健知識的宣教，不斷提高“孕婦學校”質(zhì)量，增強孕婦自我保健能力，進一步強化母乳喂養(yǎng)知識和技術(shù)的指導，鞏固愛嬰成果，各愛嬰醫(yī)院要全面做好迎接自治區(qū)和國家愛嬰醫(yī)院的抽查準備工作，促進愛嬰行動持續(xù)健康發(fā)展，提高母乳喂養(yǎng)。

（六）計劃生育技術(shù)服務(wù)

1、提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量。貫徹《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，嚴格執(zhí)行節(jié)育手術(shù)常規(guī)及計劃生育的有關(guān)政策，提高手術(shù)質(zhì)量，減少并發(fā)癥，并發(fā)癥發(fā)生率控制在1‰以下。

2、各級醫(yī)療保健機構(gòu)要落實《南寧市衛(wèi)生局關(guān)于進一步加強出生人口性別比失衡綜合治理實施方案》，對B超檢查項目實行備案管理，禁止使用超聲診斷儀、染色體檢測或者其他醫(yī)療技術(shù)手段鑒定胎兒性別，從源頭上堵截違法行為，實現(xiàn)節(jié)育手術(shù)審批制，禁止一切非醫(yī)學需要的選擇胎兒性別終止的行為，從最終需求上堵住違法行為，落實責任追究制度，強化醫(yī)務(wù)人員的法制教育，提高依法執(zhí)業(yè)的意識，加強對醫(yī)療保健機構(gòu)監(jiān)督管理，努力控制我縣出生人口性別比的升高。

（七）基層管理

1、繼續(xù)實行基層婦幼人員季會制度，以定期總結(jié)交流工作情況，布置各階段工作任務(wù)。同時要進一步重視宗旨觀念和責任意識引導，不斷提高工作的主動性和責任感，扎實做好崗位工作。

2、母嬰保健員管理：為加強母嬰保健員的理論和技術(shù)水平，有效地提高母嬰保健員工作質(zhì)量，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)每季度召開母嬰保健員例會一次，縣級年內(nèi)舉辦強化母嬰保健員培訓班，新訓母嬰保健員培訓班各一期,將原來山區(qū)保留的接生員轉(zhuǎn)變?yōu)槟笅氡＝T。

3、采取專題培訓及以會代訓等方式，對基層婦幼人員進行4次以上業(yè)務(wù)知識培訓，重點培訓高危孕婦篩查與管理、嬰幼兒各階段輔食品添加、產(chǎn)科并發(fā)癥的處理、婦幼衛(wèi)生兩個系統(tǒng)軟件等業(yè)務(wù)知識，不斷提高她們的業(yè)務(wù)水平。

4、全面落實母嬰保健員工作補助，為穩(wěn)定鄉(xiāng)村婦幼衛(wèi)生隊伍創(chuàng)造有利條件，為全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展提供人力資源保障。

（八）信息管理

按照廣西婦幼衛(wèi)生信息填報指導手冊及南寧市《婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測管理方案》開展婦幼保健信息、孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。

1、實行信息月、季、年報制。認真執(zhí)行各項婦幼衛(wèi)生常規(guī)登記和監(jiān)測報告制度，所有的婦幼衛(wèi)生信息報表均實行月、季、年報制度、高危孕產(chǎn)婦信息實行周報制度、以提高婦幼信息在管理和科學決策中的作用。

2、完善婦幼信息系統(tǒng)建設(shè)。進一步規(guī)范信息管理，在全縣使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理軟件》，實行婦幼信息網(wǎng)絡(luò)直報工作，提高數(shù)據(jù)信息的時效性和準確性。

篇7

(一)一般情況全市共兩區(qū)十縣。188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個街道辦事處。2222個行政村。1957年總?cè)丝?一3.7萬。其中市區(qū)37.6萬，農(nóng)業(yè)人口211.6萬，占總?cè)丝诘?1.5萬。共有衛(wèi)生機構(gòu)561所:其中醫(yī)院231所，防疫站13所，婦幼保健站11所，藥品檢驗所13所，衛(wèi)校10所，地方病防治所2所，結(jié)核病防治所2所，血站z所，門診部所275所，私人開業(yè)594人(市區(qū)239人)。

(二)衛(wèi)生管理人員情況全市共有衛(wèi)生管理人員”7人，其中衛(wèi)生部門“1人，經(jīng)過半年以上管理業(yè)務(wù)培訓的共有102人，占總?cè)藬?shù)10.2形，從調(diào)查的147名縣級以上管理人員情況分析:男131人，女16人，平均年齡為47.6歲，經(jīng)過短期培訓的有55人，占37.4解。

(三)衛(wèi)生改革情況1.全市共有83形的衛(wèi)生單位實行了院(所、站、校)長負責制和院長任期目標責任制及多種形式的技術(shù)經(jīng)濟承包責任制。醫(yī)院通過改革，轉(zhuǎn)變醫(yī)學模式，擴大社區(qū)服務(wù)，建立家庭病床3，。00多張，收治健康病人72.101人次。2.我市160所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始移交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府管理，予以年底移交的衛(wèi)生院達50廠。目前衛(wèi)生院普遍實行承包責任制。3.全地區(qū)實行計劃免疫保償鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已達70萬，計劃年底達到80多，實行婦幼衛(wèi)生保償制試點縣予計年底可達60多，其它縣區(qū)亦試點進行。4.行業(yè)管理工作。我市從1985年開始組織廠礦醫(yī)院向社會開放。1087年4月正式成立了工礦企事業(yè)醫(yī)院管理委員會。抽專人指導廠礦醫(yī)院的社會化工作。

二、主要問題與障礙

(一)衛(wèi)生事業(yè)管理體制條塊分割，沒有統(tǒng)一管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)，部門所有的現(xiàn)狀影響了衛(wèi)生資源的充分利用，全市42所廠礦醫(yī)院的297。張病床平均使用率僅58.2聲。各級衛(wèi)生部門領(lǐng)導和衛(wèi)生工作人員，對固有的傳統(tǒng)觀念還沒有轉(zhuǎn)變，沒有充分認識到信息管理工作在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃制定和對衛(wèi)生工作進行科學的分析、評價以及提供政策依據(jù)的重要作用。衛(wèi)生防疫、婦幼保健、地方病、等方面的信息資料未能統(tǒng)一管理，不能做到資料共享。

(二)信息收集、處理手段落后。僅急性傳染病有完整、系統(tǒng)的管理，對收集和保存的資料只能進行人工描述性分析外其它方面沒有建立科學的信息管理，不能做高層次的處理、分析和利用。

(三)衛(wèi)生管理人員素質(zhì)差，缺乏現(xiàn)代大衛(wèi)管理知識和管理水平，不能適應(yīng)全方位的醫(yī)療衛(wèi)生保健工作。(四)衛(wèi)蘭改革的深化程度不夠，改革政策不配套。三級醫(yī)廠衛(wèi)生保健網(wǎng)發(fā)展不平衡，經(jīng)費缺，使一些正常管理工作無法進行。

三、規(guī)劃目標

(一)成立寶雞市衛(wèi)生委員會。便于市政府對區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展的全面領(lǐng)導與支持，負責衛(wèi)生資金的籌集和分配，提出區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。制定衛(wèi)生防病保健規(guī)劃及管理辦法。據(jù)根國家衛(wèi)生工作方針、政策搞好衛(wèi)生改革，通過實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，實現(xiàn)大衛(wèi)生管理。

(二)成立醫(yī)院管理協(xié)會。實行區(qū)域性衛(wèi)生行業(yè)管理。在衛(wèi)生委員會的授權(quán)下，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)不同部署、不同所有制醫(yī)療機構(gòu)的配合協(xié)作，提高現(xiàn)有衛(wèi)生資源的服務(wù)能力。

(三)依托市防病中心和縣、區(qū)疫站建立信息管理系統(tǒng)。收集、整理、貯存、分析、反饋全市人口、出生、疾病監(jiān)測等衛(wèi)生方面的信息。為制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃干。年度計劃領(lǐng)導決策提供可靠的科學依據(jù)。

(西)改一革醫(yī)療制度，全面實行防疫、婦幼保償制。試點保險醫(yī)療制度。

(五)培訓提高管理人員素質(zhì)，逐步建立一支具有現(xiàn)代化管理能力的衛(wèi)生管理干部隊伍。

四、項目活動與任務(wù)

(一)加強衛(wèi)生資源宏觀管理協(xié)調(diào)，及組織機構(gòu)建設(shè)。1.成立寶雞市衛(wèi)生委員會。委員單位由計委、財政衛(wèi)生、物價、計生委、愛委會等部門主要領(lǐng)導組成，主任委員由分管衛(wèi)生工作的付市長擔任。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、決策全市衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。下設(shè)辦公室編制5人，辦理日常業(yè)務(wù)，指導監(jiān)督規(guī)劃的實施。2.實施區(qū)域性衛(wèi)生行業(yè)管理。成立衛(wèi)生管理協(xié)會，由衛(wèi)生局關(guān)、醫(yī)院院長、有關(guān)部門領(lǐng)導及群眾代表組成，制定管理章程和制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)不同部署，不同所有制醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作。使非衛(wèi)生部門的醫(yī)療衛(wèi)生單位在隸屬關(guān)系不變的情況下，業(yè)務(wù)上統(tǒng)一管理納人區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。3.理傾初交衛(wèi)生組織管理體制:對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生保健組織實行分級管理，分級負責，鄉(xiāng)衛(wèi)生院交鄉(xiāng)政府管理，村級衛(wèi)生組織交村民委員會管理。三年內(nèi)基本理l頃初級醫(yī)療衛(wèi)生組織管理體制，做到有醫(yī)有藥，能開展預防保健，便民利民。4.加強衛(wèi)生管理干部的組織管理，制定“寶雞市衛(wèi)生管理干部崗位素質(zhì)規(guī)范”作為各級組織部門配備和考核衛(wèi)生管理干部的依據(jù)。每年都要對衛(wèi)生管理干部進行一次考試和考核，從而提高科學管理水平，建立一支具有較高素質(zhì)，相對穩(wěn)定的衛(wèi)生管理干部隊伍。5.要從宏觀上對醫(yī)院的短期行為和“過度服務(wù)”現(xiàn)象進行控制。通過調(diào)查分析提出管理辦法，并對民辦醫(yī)療機構(gòu)和個體行醫(yī)人員進行全面整頓，加強監(jiān)督管理。

(二)建立信息管理系統(tǒng)1.市衛(wèi)生信息中心依托在市衛(wèi)生防病中心，設(shè)衛(wèi)生統(tǒng)計、計算機、公共衛(wèi)生(流行病學)專業(yè)工作人員5名，先配備微機2臺及相應(yīng)的機房和辦公用房。縣、區(qū)信息中心依托在縣、區(qū)防疫站。l日8，價先在建立了疾病監(jiān)測點的盲縣、鳳翔、金臺、渭濱四個縣、區(qū)各配備l臺微機，設(shè)衛(wèi)生統(tǒng)計或計算機專業(yè)人員1一2名。199。年后在其它縣、區(qū)逐步建立。2.信息中心的任務(wù):市信息中心:制定全市衛(wèi)生信息管理工作條例，報告程序和工作評價方法，對縣(區(qū))信息中心進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導和人員培訓，負責全市衛(wèi)生事業(yè)基木情況、衛(wèi)生服務(wù)和利用、疾病監(jiān)測、醫(yī)院工作及與衛(wèi)生有關(guān)的社會經(jīng)濟等方面數(shù)據(jù)的收集、處理、貯存、傳遞、反饋;定期不定期的對全市衛(wèi)生形勢進行評價。如防治措施評價、疾病流行規(guī)律研究等，找出干擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、危害人民健康的主要問題，并對工作重點、防治措施提出建議，參與區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)劃和年度計劃及流行病學調(diào)查統(tǒng)計。縣(區(qū))衛(wèi)生信息中心的任務(wù)以三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生信息管理機構(gòu)和人員;負責對鄉(xiāng)、村專(兼)職信息工作人員的業(yè)務(wù)指導檢查、培訓工作，按時向上級和主管部門呈報規(guī)定的統(tǒng)計報表和綜合信息資料。

(三)改革醫(yī)療保健制度。1.改革試點醫(yī)療保險制度。組織人員先在眉縣、歧山縣各選一個鄉(xiāng)進行醫(yī)療保險制試點，通過調(diào)查分析探索符合鄉(xiāng)情民意的醫(yī)療保健制度，逐步推廣試點經(jīng)驗，使廣大人民群眾享受初級衛(wèi)生保健服務(wù)。2.繼續(xù)在全區(qū)推行子于劃免疫和婦幼衛(wèi)生保償、保險制工作，三年后普遍實施復蓋率達到三分之二。3.積極發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療單位的橫向聯(lián)系，實行大醫(yī)院帶小醫(yī)院，技術(shù)強的帶技術(shù)弱的，城市帶大村，貫徹“三聯(lián)”“兩引”、“兩下”、“一培訓”、“一建設(shè)”的原則，(三聯(lián)即人員、技術(shù)、設(shè)備聯(lián)合。兩引即引進人才和技術(shù)。兩下即醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)、醫(yī)療技術(shù)下鄉(xiāng)。一培訓即在職人員培訓。一建設(shè)即加強醫(yī)院建設(shè))，放寬政策，鼓勵“三多”辦醫(yī)(多渠道、多形式、多種類型)，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的共同發(fā)展。

(四)改革衛(wèi)生服務(wù)收費價格1.改革醫(yī)療收費標準。建立健全成本核算制度，組織醫(yī)療成本測算人員選市級兩個醫(yī)院、隴縣、風翔縣二個縣級醫(yī)院進行醫(yī)療成本調(diào)查，合理調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)收費價格，降低高于成本的服務(wù)項目收費，提高低于的服務(wù)項目收費標準，醫(yī)療用消耗材料實行按市場供應(yīng)價格收費。住院費實行按醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、房屋和管理等情況劃分級次收費標準，并制訂我市醫(yī)療成本管理辦法和衛(wèi)生費用補償辦法推行成本管理工作。2.改革醫(yī)療設(shè)備管理辦法。實行醫(yī)療器械有償使用制度。根據(jù)新的會計制度，設(shè)備回收期為十年，年折舊率為10萬各受益單位購量使用千元以上器械。每年向衛(wèi)生委員會辦公室交納一定比例的占用費，國產(chǎn)儀器年交納2男，進口儀器年交納5萬，回扣部分用于再生產(chǎn)，從而提高設(shè)備利用率。3。改革醫(yī)院財務(wù)核算的管理辦法，試行新的會計制度，對醫(yī)療活動的資金運動進行成本核算，拓寬衛(wèi)生經(jīng)費的籌措渠道，采取多種(如合營、承包、租貨)形式辦醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“獨立經(jīng)營，自負盈虧”核算管理辦法，改封閉管理型為開放經(jīng)營型，促進衛(wèi)生機構(gòu)的行業(yè)管理和技術(shù)進步。4.建立初級衛(wèi)生保健基金，加強初級衛(wèi)生保健工作。從貸款和配套資金中籌措12。萬元，再從市、縣、鄉(xiāng)三級按比例籌集部分資金，作為初級衛(wèi)生保健基金。用于維護和發(fā)展初級衛(wèi)生保健組織，支持貧困和邊遠山區(qū)的群眾防病治病和試點醫(yī)療保險制的管理費用。

(五)衛(wèi)生管理干部培訓。1.對縣及縣以上衛(wèi)生管理人員進行培訓，每年向西醫(yī)大選送10人。向省干部進修學院選送20人，通過培訓提高管理水平。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生管理人員，每年市上培訓30人，學月。3.根據(jù)工作需要，對衛(wèi)生經(jīng)濟干部，不定期的組織培訓，提高規(guī)劃予算的管理水平。

五、分年度計劃和指標

(一)第一年(2959年)1.成立寶雞市衛(wèi)生委員會，抽調(diào)人員組成辦公室，裝備辦公設(shè)備。2.各縣區(qū)選擇1一琴個鄉(xiāng)、村(街道)總結(jié)鄉(xiāng)政府村委會管理鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)驗，今后每年組織一次推廣經(jīng)驗，理順管理體制。3.制定寶雞市衛(wèi)生管理干部崗位素質(zhì)規(guī)范，對管理干部實行定期的業(yè)務(wù)考試和考核制度。4.通過學習和試點，制定出初級衛(wèi)生保健基金的管理辦法。5.制定衛(wèi)生事業(yè)橫向聯(lián)合發(fā)展規(guī)劃。6.在眉縣、歧山各選二個鄉(xiāng)進行醫(yī)療保險制試點工作。7.組織人員對公費醫(yī)療現(xiàn)狀進行調(diào)查，改進管理辦法，做到因病施治，合理用藥，杜絕浪費。8.選送市級醫(yī)療衛(wèi)生單位管理干部10名去華西醫(yī)大或西醫(yī)大衛(wèi)管系學習時間半年至一年，今后每年送10名。9.選送縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位管理干部20名去省衛(wèi)生進修學院進修時間半年，今后每年送20名。10.委托市衛(wèi)校辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理干部培訓班1期，時間3個月，參加人員40名，今后每年辦一期。11。邀請中國預防科學院、省防疫站舉辦疾病監(jiān)測和信息管理學習班一期，參加人員40人。12.裝備第一批微機，市信息中心?臺，眉縣、風金臺、渭濱防疫站各1臺。

(二)第二年(1900年)1.成立寶雞市醫(yī)院管理協(xié)會，制定管理章程。2.抽調(diào)人員整頓民辦醫(yī)療機構(gòu)加強個休行醫(yī)人員管理。通過整頓完善管理制度，充分發(fā)揮在衛(wèi)生保健事業(yè)中的作用。3.召開醫(yī)療保健制度，改革試點交流會，總結(jié)推廣試點工作經(jīng)驗。4.組織衛(wèi)生經(jīng)濟管理人員和其他專業(yè)人員在隴縣、風翔縣醫(yī)院開展醫(yī)療成本調(diào)查，制定醫(yī)療成本核算辦法和衛(wèi)生費用補償辦法。5.開展初級衛(wèi)生保健服務(wù)效果調(diào)查。以技術(shù)經(jīng)濟合同形式落實鄉(xiāng)醫(yī)報酬。6.派出三人到省防疫站學習計算機操作應(yīng)用。7.制定衛(wèi)生信息管理辦法、工作辦法標準化及評價方法。

(三)第三年)1992年)1.對縣以上醫(yī)院實行醫(yī)療成本管理。并組織專業(yè)人員提出衛(wèi)生服務(wù)收費標準價格調(diào)正方案。2.組織規(guī)劃領(lǐng)域項目負責人，并邀請國內(nèi)專家對區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃實施進行中期評估，對現(xiàn)行規(guī)劃提出切實可行的調(diào)整、修訂意見。3.建立寶雞縣、歧山、扶風縣、隴縣信息中心，裝備第二批微機5臺。

(四)第四年(2992年)1.在縣以下醫(yī)療單位推行醫(yī)療成本譽理工作。2.健全各領(lǐng)域規(guī)劃的資料檔案和衛(wèi)生管理干部的業(yè)績檔案。3.建立林游、千陽、太白、風縣信息中心，裝備第三批微機5臺。

(五)第五年(2993年)1.由市衛(wèi)生委員會組織專家，學者制定區(qū)域規(guī)劃評估方案及驗收標準，召開各科專業(yè)會議逐級逐項全面進行檢查評估各個規(guī)劃領(lǐng)域?qū)懗鰰婵偨Y(jié)報告。2.對各規(guī)劃領(lǐng)域的投資經(jīng)濟效果進行全面的統(tǒng)計。評價論證，做出成本效益和成本效果分析。3.市衛(wèi)生委員會年初召開衛(wèi)生工作會議具體安排部署完成規(guī)劃的準備工作。6月份寫出總結(jié)報告，報送市政府、省衛(wèi)生廳、衛(wèi)生部和世界銀行。9一10價釗定出下一個五年區(qū)域衛(wèi)生保健綜合規(guī)劃。

六、可行性分析。

1.本規(guī)劃領(lǐng)域中的項•目活動與任務(wù)，是從我市的實際情況出發(fā)的，強調(diào)預防為主，加強初級衛(wèi)生保健組織建設(shè)，逐步改變衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)營機制，符合WHO所倡導的“二000年人人有衛(wèi)生保健”的要求。2二本規(guī)劃的制訂得到了當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生領(lǐng)導部門的支持，今后執(zhí)行過程中更會得到政府的支持，因此它的資金來源是有保證的。3.隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展。國民收入的增長，人民生活的改善，群眾對醫(yī)療保健需求會日益增高，因此，動員社會多渠道辦衛(wèi)生保健事亞，已成為當務(wù)之急，人心所向，大衛(wèi)生觀念容易被社會接受，有利于衛(wèi)生管理的改革。

七、評價體系

篇8

（一）堅持長效管理，積極做好農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、扎實推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作。積極探索城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療資金的科學收繳和支出報銷辦法，提高信息化管理水平，簡化程序，方便農(nóng)民報銷，進一步擴大受益面，吸引更多農(nóng)民參與。各定點醫(yī)療機構(gòu)要認真貫徹執(zhí)行縣政府《關(guān)于進一步完善20*年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險工作的有關(guān)意見》文件精神，一是完善各項規(guī)章制度，方便群眾就醫(yī)，簡化就診手續(xù)。二是提高服務(wù)水平，恪守職業(yè)道德，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是控制醫(yī)療費用，要嚴格掌握診療原則，嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，合理用藥，減輕農(nóng)民負擔。

2、進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級先進縣創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建示范中心、示范站為抓手，進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)，促進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步落實社區(qū)責任醫(yī)生制度，建立考核機制，為服務(wù)對象提供全面、主動、連續(xù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)推進農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，通過社區(qū)責任醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生法制業(yè)務(wù)培訓、社區(qū)護士崗位培訓、全科醫(yī)生崗位培訓等各類培訓，進一步提高服務(wù)技能。

3、全面完成農(nóng)民健康體檢任務(wù)。認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員兩年一次免費體檢工作，以切實改變部分群眾有病不知情，有病沒法治的情況，力求無病早防、有病早治，小病不出村、大病及時治。建立健全健康檔案，重點對60歲以上老人和特困殘疾人、低保對象等困難群體，配備社區(qū)責任醫(yī)生，定期走訪，跟蹤服務(wù)。

4、深化農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)管理一體化。實行“統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一工作任務(wù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)考核”，做到“人員互動、工作互通、資源互補”，組成整體，形成合力。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補充機制，采取定向培養(yǎng)的方式，充實鄉(xiāng)村醫(yī)生新生力量，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍老化的問題。

（二）鞏固公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，全面提升公共衛(wèi)生質(zhì)量。

著力做好全面提升公共衛(wèi)生工作質(zhì)量這篇文章，開展公共衛(wèi)生質(zhì)量提升年活動，進一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范預警、處置能力。

1、建立一支功能比較完善的應(yīng)急組織。在原有應(yīng)急組織的基礎(chǔ)上進行調(diào)整、完善，將應(yīng)急組織集診斷、控制、監(jiān)督于一體。加強對應(yīng)急隊伍的培訓，舉辦應(yīng)急培訓班，進行實地模擬演練，真正將這支隊伍鍛煉成“拉得出，打得響”的隊伍。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的管理?？h疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保院要探索新形勢下公共衛(wèi)生隊伍管理的新模式，繼續(xù)按照分級管理的原則，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的剛性、量化及質(zhì)量控制管理，改革現(xiàn)行的考核模式，善于抓典型，以點帶面；善于抓重點，以重帶面；善于抓亮點，以亮帶面。

3、加強村級公共衛(wèi)生隊伍的管理。加大培訓力度，完善管理辦法，嚴格執(zhí)行考核、獎懲、報酬兌現(xiàn)制度，使網(wǎng)底建設(shè)真正發(fā)揮作用。

（三）夯實工作基礎(chǔ)，全力實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目

1、預防控制重大疾病。疾病控制中心配齊配強檢驗設(shè)備，以確保疾病控制各項工作的正常開展。進一步加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，充實專業(yè)技術(shù)力量，重點是流行病學調(diào)查和現(xiàn)場處置專業(yè)隊伍建設(shè)。鞏固地方病防治成果，重點做好查滅螺、查治病工作，確保我縣行政區(qū)域內(nèi)無新感染病人、病畜和陽性釘螺，繼續(xù)做好碘缺乏病、絲蟲病、瘧疾等地方病的防治工作。進一步加強傳染病的預防控制工作，防止出現(xiàn)因控制措施不力而導致傳染病暴發(fā)流行，加強對艾滋病、肝炎、肺結(jié)核病等重點傳染病的控制工作，進一步加強外來務(wù)工人員傳染病管理，做好計劃免疫接種，有效控制各種嚴重危害健康的慢性病。同時建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報告制度，加強疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施。

2、加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。分片設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強衛(wèi)生監(jiān)督的力度和效率，增加衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率。切實加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格行為規(guī)范，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。加強綜合執(zhí)法，進一步樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)、學校、工地、餐飲單位、南北湖風景區(qū)的監(jiān)督管理，推行食品和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，嚴防集體性食物中毒發(fā)生。加強傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、醫(yī)療市場整頓，做好飲用水監(jiān)管工作，加大公共衛(wèi)生事件的防范和查處力度，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的執(zhí)法能力。抓好采供血機構(gòu)的調(diào)整，進一步鞏固臨床用血全部來自自愿無償獻血工作成果，各項工作指標繼續(xù)保持全省前列。

3、強化婦幼保健工作。健全婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò)，嚴格母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理。加強婚前保健服務(wù)，鼓勵引導婚前檢查。加強婦女生殖保健和婦女病防治，全面實施產(chǎn)前篩查、聽力篩查和新生兒疾病篩查，開展產(chǎn)前診斷，有效降低出生缺陷，提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。。

4、加強愛國衛(wèi)生運動。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和全面小康新農(nóng)村建設(shè)，進一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極探索新形勢下農(nóng)村改廁工作新途徑，進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。認真總結(jié)除四害市場化操作工作經(jīng)驗，進一步提高除四害效果。普及疾病預防和衛(wèi)生保健知識，進一步增強農(nóng)民健康意識，促進農(nóng)民健康行為的形成。

（四）加強衛(wèi)生規(guī)劃工作，努力衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展。

抓緊出臺并認真實施《*縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《*縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益，進一步健全縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，為廣大群眾提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

1、加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)?？h級醫(yī)院要更好地發(fā)揮硬件設(shè)備和專業(yè)人才等優(yōu)勢，加強科學管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，創(chuàng)牌子，強管理，增效益，更好地滿足不同對象的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，同時發(fā)揮好對鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)的幫助指導和龍頭帶動作用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)重點努力實現(xiàn)運行機制的“五個轉(zhuǎn)變”，即基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能從單純的醫(yī)療向預防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變；服務(wù)模式從被動的服務(wù)向主動服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；服務(wù)人員知識要從掌握單科醫(yī)學知識轉(zhuǎn)向全科醫(yī)學知識；實現(xiàn)用人分配管理方式的轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入機制。

2、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)廣泛深入開展醫(yī)院管理年活動，在鞏固二年活動成果的基礎(chǔ)上，圍繞質(zhì)量、安全和費用三個重點開展工作。完善質(zhì)控組織，在原有9個質(zhì)控分中心基礎(chǔ)上增加急救、口腔兩個分中心，同時充分發(fā)揮各質(zhì)控分中心的指導監(jiān)督作用，開展專項建設(shè)和質(zhì)控考評。要堅持不懈地加強醫(yī)療安全管理，制定應(yīng)急防范處置預案，明確安全管理責任，狠抓制度落實，杜絕重大醫(yī)療安全事故的發(fā)生。堅持科教興醫(yī)戰(zhàn)略，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。

3、加快醫(yī)療隊伍建設(shè)步伐。鼓勵支持醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的學習培訓，通過學歷教育、繼續(xù)教育、崗位培訓、對口支援，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治等方面的技術(shù)訓練。各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要為醫(yī)務(wù)人員的學習進修創(chuàng)造更好條件，縣衛(wèi)生進修學校要在培養(yǎng)全科醫(yī)生，提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面發(fā)揮更好作用。通過政策引導，鼓勵醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

4、充分發(fā)揮中醫(yī)中藥作用。認真貫徹實施《中醫(yī)藥條例》，堅持中西醫(yī)并重方針，突出中醫(yī)藥發(fā)展重點。發(fā)揮縣中醫(yī)院的龍頭作用，認真總結(jié)中醫(yī)藥重點學科建設(shè)經(jīng)驗，堅持繼承與創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥診療思想、方法和技術(shù)，促進中醫(yī)藥學術(shù)進步，提高中醫(yī)藥防病治病能力，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢。加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床研究，加強中西醫(yī)結(jié)合工作。采取進修學習等多種形式，加強中醫(yī)藥人才培訓。制定具體措施辦法，鼓勵中醫(yī)中藥進農(nóng)村，不斷完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、推進衛(wèi)生重點項目建設(shè)。確?？h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所遷建工程、縣人民醫(yī)院遷建工程二項重點項目按工作計劃進度開展，按照省“示范衛(wèi)生院”建設(shè)標準，積極推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，使廣大群眾就醫(yī)環(huán)境得到進一步改善。

（五）深化行風建設(shè)，著力建立長效工作機制

1、加強醫(yī)德醫(yī)風教育。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，加強對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，大力推行人文服務(wù)。

篇9

一、高度重視，開拓進取，20*年我縣社會事業(yè)各項工作取得新成績

20*年，是我縣實施“十一五”規(guī)劃的良好開局之年，也是我縣各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的一年。全縣社會事業(yè)作為政府工作的重要組成部分，與全縣經(jīng)濟建設(shè)同步推進，實現(xiàn)了平穩(wěn)、有序、和諧發(fā)展。為建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*作出了積極貢獻。

(一)以教育改革為契機，努力辦人民滿意教育。20*年，我縣教育工作緊緊圍繞縣委工作思路，全面深化教育管理體制改革，鞏固“兩基”成果，努力辦好讓人民滿意的教育，全縣教育事業(yè)又有了新的發(fā)展。一是認真做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革工作，強化政府義務(wù)教育的保障責任，認真落實“兩免一補”政策。二是進一步加強了學校勤工儉學工作，認真抓好“三個一”工程。三是進一步加強特困學生救助資金的管理，深入開展寒窗助學、領(lǐng)導干部結(jié)對救助貧困活動，建立了救助貧困學生的長效機制。四是進一步加強“兩基”鞏固提高工作。五是積極穩(wěn)妥地推進教育改革，不斷提高辦學效益和質(zhì)量。五是加快普通高中和職業(yè)高中的改革步伐，擴大辦學規(guī)模和提高辦學效益。六是加強教師隊伍建設(shè)，通過開展教育科研活動和培訓，培養(yǎng)骨干教師和學科帶頭人，努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高教學質(zhì)量。七是切實加強和改進學校德育工作，狠抓師德師風建設(shè)，健全德育管理機構(gòu)，完善德育管理網(wǎng)絡(luò)，努力提高了德育工作質(zhì)量。

(二)低生育水平進一步穩(wěn)定，人口與計劃生育工作取得了顯著成績。一是全面實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎優(yōu)免補政策，通過建立利益導向機制，實現(xiàn)我縣計劃生育工作方法根本性轉(zhuǎn)變。二是抓計劃生育法律法規(guī)宣傳工作，努力提高計生工作依法行政水平。三是抓好計劃生育目標責任的檢查落實工作。四是努力抓好計劃生育上訪案件的處理工作，確保社會的穩(wěn)定。通過重點抓好以上幾個方面的工作，全縣的計生工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進的良好態(tài)勢。

(三)衛(wèi)生工作成效明顯。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利實施。20*年全縣參合農(nóng)民7.94萬人，參合率87.39%。一年來，全縣共對10.14萬人次的參合農(nóng)民進行了減免，減免金額217.3萬元。二是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步加強。除永定鎮(zhèn)以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都實現(xiàn)了兩輪以上建設(shè)，業(yè)務(wù)用房全部煥然一新。組織實施了32個村衛(wèi)生室建設(shè)，并積極向省、州爭取了53萬元的醫(yī)療設(shè)備，改善了村醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)裝備，全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)進一步夯實。三是重大疾病防治、婦幼衛(wèi)生工作成效明顯。四是科教興醫(yī)成績斐然。年內(nèi)共選派69人到省、州醫(yī)療機構(gòu)進修培訓，人才引進力度也進一步加大。五是衛(wèi)生行風建設(shè)抓出成效，人民群眾滿意度不斷提高。六是我縣中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生等各項工作也都取得了新的成績。我縣的衛(wèi)生工作在20*年州人民政府目標責任考核中獲一等獎。

(四)科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力增強。適用科技廣泛推廣應(yīng)用，全民科技意識明顯增強，一是農(nóng)業(yè)科技得到進一步加強。20*年共組織開展各種實用技術(shù)培訓1*場次28*0人次，其中：三天以上培訓45場次3150人次，通過培訓學習，使廣大人民群眾科技意識不斷增強，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是知識產(chǎn)權(quán)工作有了新的突破。

(五)以人為本、貼近群眾，文化體育、旅游工作有聲有色。20*年借著*二次開發(fā)的有利契機，進一步盤活*旅游資源，全力打造“*”、“彝繡”、“苴卻硯”和“彝族賽裝節(jié)”等文化旅游品牌，彝繡館、苴卻硯館得到進一步提升，成功舉辦了直苴彝族賽裝節(jié)。民族文化保護和挖掘工作取得新突破，直苴彝族賽裝節(jié)已列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。群眾性文藝活動和全民健身運動深入開展，競技體育取得優(yōu)異成績，社會文化、節(jié)日文化、城鄉(xiāng)文化活力增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，文化市場繁榮有序，新聞出版(版權(quán))管理工作健康發(fā)展，“掃黃打非”工作卓有成效。營造了良好的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

(六)關(guān)注民生，民政工作成效明顯。一是抓好救災(zāi)救濟工作。通過抓好農(nóng)村特困戶定期定量救助和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，城市流浪乞討生活無著落人員救助，救濟糧和寒衣寒被發(fā)放，看望慰問困難群眾，察看災(zāi)情、調(diào)查災(zāi)情，組織發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救等工作，妥善解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是認真落實優(yōu)撫、安置政策，加大優(yōu)撫政策的落實力度，鞏固安置改革成果，促進雙擁工作的不斷發(fā)展。三是積極做好婚姻集中登記的管理服務(wù)工作;加強老齡工作的領(lǐng)導;加強對社會團體、民間組織、民辦非企業(yè)的管理登記;抓好公墓建設(shè)與管理，推進殯葬改革。

(七)服務(wù)大局，廣播電視網(wǎng)絡(luò)、無線電工作穩(wěn)步發(fā)展。一是廣播電視緊緊圍繞全縣中心工作，積極引導社會輿論，采取新聞、專題、公益廣告等宣傳形式，弘揚主旋律，打好主動仗，為加快*發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論氛圍。二是以事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)鞏固和提高廣播電視人口覆蓋率。對已建成的177座“村村通”工程做好維護管理，確保“村村通”天天通、長期通。三是全面完成轉(zhuǎn)星調(diào)整工作，數(shù)字電視穩(wěn)步推進，確保了廣大人民群眾的正常收聽收視。

除以上工作外，我縣地震、檔案、縣志、外事僑務(wù)、人民防空、殘聯(lián)、科協(xié)、人民武裝、婦女兒童工作都完成了年度的各項目標任務(wù)，取得了很好的成績，邁上了新的臺階。借此機會，我代表縣人民政府，對縣級社會事業(yè)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及全縣社會事業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工一年來在抓工作落實的過程中所付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣社會事業(yè)發(fā)展水平仍然很低，與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是認識上有差距，認為社會事業(yè)工作投入大，周期長，成效不明顯，抓社會事業(yè)工作沒有成就感;二是各級各部門對社會事業(yè)工作重視不夠，存在“說時重要，做時次要，忙時不要”的現(xiàn)象;三是社會事業(yè)的投入不足，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)，存在“一條腿長，一條腿短”的現(xiàn)象，與人民群眾的實際需求不相適應(yīng);四是協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)有差距，各部門單打獨拼，未形成合力。教育方面，全社會重視教育、尊師重教氛圍有差距;校長培訓、骨干教師培養(yǎng)有差距;教育觀念和培養(yǎng)模式有差距。人口計生方面，進一步降低生育水平的任務(wù)十分艱巨，人口結(jié)構(gòu)性矛盾突出，流動人口計劃生育的管理和服務(wù)形勢不容樂觀。衛(wèi)生方面，投入與發(fā)展的實際需求矛盾突出，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)仍然薄弱，還不能滿足人民群眾醫(yī)療保健服務(wù)需求，一些重大疾病防治任務(wù)仍然十分繁重，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力亟待提高;科技方面，科技人才緊缺、科技創(chuàng)新能力不強的問題仍然突出，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用還比較薄弱;文化方面，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足群眾文化需求，缺乏專業(yè)的文藝演出隊伍，優(yōu)秀文藝人才，藝術(shù)創(chuàng)作水平難以提高，文藝精品的打造后繼乏力。旅游方面，產(chǎn)品單一、結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍無法根本改變，景區(qū)景點影響力小，缺乏對游客的吸引力。另外，農(nóng)村文化、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，大部分農(nóng)村農(nóng)民群眾“看書難，看戲難，看電影難，體育活動開展難”等問題還普遍存在，精神生活仍然十分匱乏。這些差距和問題，如不抓緊縮小和解決，勢必影響我縣和諧社會的構(gòu)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。因此，我們一定要從思想上引起高度重視，切實增強責任感和緊迫感，站在樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，立足本職，把教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快和諧*建設(shè)步伐。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快發(fā)展社會事業(yè)的責任感和緊迫感

加快發(fā)展社會事業(yè)、全面改善人民生活是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是人民對全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會新的期待。黨的十七大報告在提出全面建設(shè)小康社會新的更高要求時，從廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，針對我國社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的情況，按照需要和可能相結(jié)合的原則，對加快發(fā)展社會事業(yè)、全面改善人民生活提出了五個方面的新要求。一是強化教育的要求，把優(yōu)先發(fā)展教育放在加快發(fā)展社會事業(yè)的首位。二是充分就業(yè)和擴大社會保障的要求，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。三是收入分配合理有序的要求，要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。四是強化公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。五是加強社會管理的目標，使社會管理體系更加健全。

這五個方面的新要求，以及對這些新要求順序的排列和實現(xiàn)程度的界定，是在深入分析各族人民的新期待、充分考慮當前我國發(fā)展新的階段性特征和廣泛借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的，體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了對全面建設(shè)小康社會在社會發(fā)展領(lǐng)域認識的深化，代表了中國最廣大人民的根本利益和現(xiàn)實利益。我們要按照這些新的要求，認清形勢，努力開拓社會發(fā)展新局面，使人民的生活得到全面改善。

三、明確目標，突出重點，努力實現(xiàn)我縣社會事業(yè)又好又快發(fā)展

20*年我縣社會事業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹全州社會事業(yè)會議精神，圍繞縣委、縣政府的總體部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會事業(yè)工作，堅持經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使社會事業(yè)真正成為把改革開放的成果惠及百姓的載體。進一步增強社會事業(yè)自我發(fā)展能力，促進社會事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*作出新貢獻。

(一)教育工作。一是要把抓教學質(zhì)量放在工作的首位。以小學為起點，初中為基礎(chǔ)，高中為突破口，全力抓好全縣各級學校教學質(zhì)量的提高。要加強對教學質(zhì)量的監(jiān)督、檢查和研究，局機關(guān)教研室要有針對性地制定出臺教育教學獎勵辦法，分學科地對全縣教學質(zhì)量好的老師進行獎勵。二是要抓好育人環(huán)境建設(shè)。(1)抓校園環(huán)境建設(shè);每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要突出抓好1至2所學校的校園環(huán)境建設(shè);(2)抓社會環(huán)境建設(shè)。在加強學校周邊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，要加大對教師先進事跡的宣傳報道力度，樹立全社會尊師重教的氛圍;(3)抓家庭環(huán)境建設(shè)。加強學校與家長的聯(lián)系，定期不定期地召開家長會，讓家長切實履行起教育主體責任。三是要抓好骨干教師的培養(yǎng)。要制定出骨干教師的培養(yǎng)方案，有計劃、有目的地選送教師到教育教學質(zhì)量好的學校培訓，多渠道培養(yǎng)學科骨干教師。四是要抓好項目爭取。重點抓好*一中建設(shè)項目、縣職業(yè)中學建設(shè)項目、城關(guān)中學建設(shè)項目和各級學校危房改造項目的上報爭取工作。五是要抓好教師隊伍的管理。采取多種方式，合理優(yōu)化配置教師資源。

(二)人口計生工作。一是要加大人口和計生基礎(chǔ)工作力度，認真研究新形勢下計生工作新情況、新問題，不斷增強解決新情況、新問題的能力和水平。二是要切實做好計劃生育服務(wù)工作，特別是要加強對育齡婦女宣傳教育服務(wù)工作，對特困家庭給予一定的指導和幫撫。三是要加大各項工作的管理力度。切實加強村民委員會人口和計生工作臺帳管理，完善統(tǒng)計臺賬的改革，20*年縣級主管部門對村級臺帳抽查率必需達到50%以上。四是要嚴肅工作紀律，認真執(zhí)行黃牌警告制度，同時要加大對違法生育的責任追究力度。五是要積極爭取項目建設(shè)，改善服務(wù)條件。六是加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，積極開展科技大練兵，鍛煉隊伍，提高素質(zhì)。七是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，爭取全縣達標。

(三)衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。要強化村級醫(yī)療管理措施，不斷添置新設(shè)備和改善基層醫(yī)療條件;結(jié)合新農(nóng)合工作的開展，加強對村級衛(wèi)生室的檢查和業(yè)務(wù)指導，提高村級醫(yī)療隊伍素質(zhì)，對不具備在村級衛(wèi)生室從業(yè)條件的人員要堅決更換。二是要抓好醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干人才的培養(yǎng)?？h衛(wèi)生局要制定出可行的醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)計劃，有計劃、有針對性地培養(yǎng)一批行風踏實、熱愛醫(yī)研、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療機構(gòu)學科帶頭人。三是要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病控制和醫(yī)療救治能力。四是要抓好項目的爭取申報工作，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，爭取6月30日開診。五是要抓好行業(yè)管理。加強行業(yè)行風建設(shè)，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，有效防范醫(yī)療糾紛，全縣各級醫(yī)院要制定出醫(yī)療糾紛處置預案。六是要抓好醫(yī)療機構(gòu)藥品集中競限價采購，統(tǒng)一配送工作的落實。

(四)科技工作。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)要求，做好新時期科技創(chuàng)新工作。一是要抓好科技試驗示范工作。20*年重點辦好一個冬春蠶桑與蔬菜套種試驗示范點、一個夏秋板栗與蔬菜套種試驗示范點。二是要抓好一個綜合性的科技示范村。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，把永定鎮(zhèn)大壩村打造成全縣典型的科技示范村。三是要積極向省、州申報爭取項目。

(五)文體工作。一是要抓好群眾文體活動的開展。認真開展文體人才調(diào)查工作，摸清縣內(nèi)文體人才資源，發(fā)現(xiàn)和儲備一批具有一定功底的業(yè)余文體人才;注重企業(yè)文體活動，加強與企業(yè)聯(lián)合，積極協(xié)助企業(yè)開展好企業(yè)文體活動。二是要抓好文化產(chǎn)業(yè)培育。首先要加大苴卻硯的開發(fā)力度。采取招商引資形式，積極引進縣外加工企業(yè)，對苴卻硯進行精深加工和包裝，提高苴卻硯的知名度和影響力。其次努力挖掘彝族刺繡文化。著力在刺繡圖案、設(shè)計包裝上下功夫，以悠久的歷史和豐富的內(nèi)涵提升彝族刺繡文化品味。三是要抓好項目申報和爭取工作。20*年要確保宜就文化站建設(shè)項目、6個村級文化室建設(shè)項目開工、縣城文化廣場和縣影劇院改造建設(shè)項目完工，同時要抓好體育館建設(shè)工程缺口資金的爭取工作。四是要抓好文化市場的管理。加大文化市場執(zhí)法監(jiān)管力度，強化經(jīng)營性網(wǎng)吧的監(jiān)管。

(六)旅游工作。一是要抓規(guī)劃。編制完成全縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃，整合旅游資源，力爭列進省、州旅游規(guī)劃。二是要抓宣傳。要廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、新聞、廣告、資料等宣傳媒介，多形式、多角度、多渠道加大對*的宣傳力度。三是要抓建設(shè)。重點開展建設(shè)好靜德寺，利用*空閑地種植一些能吸引游客觀賞的花草、樹木。四是要抓管理。進一步完善相關(guān)制度，切實加強*景區(qū)馬幫、衛(wèi)生、門票、寺廟、治安管理。五是要抓項目。認真分析省、州對旅游業(yè)的投資動向，選準項目申報重點，積極向省、州爭取*諸葛村開發(fā)建設(shè)和旅游廁所建設(shè)等項目。六是要抓招商。加強*旅游招商項目推介工作，以招商引資盤活現(xiàn)有賓館及其它服務(wù)設(shè)施，推動*整體開發(fā)。

(七)民政工作。一是要抓好關(guān)系民生的兩項低保和兩項救助，全面推進城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村特困居民最低生活保障及困難群體生產(chǎn)生活救助、醫(yī)療救助等相關(guān)工作深入開展。二是要抓好重點項目的申報爭取。做好烈士陵園的維修改造、社會福利院建設(shè)、中心敬老院和村委會老年活動室建設(shè)項目的申報工作。三是要抓好優(yōu)撫優(yōu)待工作。四是要抓好殯葬改革和經(jīng)營性公墓建設(shè)。

(八)廣播電視網(wǎng)絡(luò)工作。一是進一步加強宣傳。健全完善宣傳監(jiān)管制度，確保正確的輿論導向。二是繼續(xù)加強農(nóng)村廣播電視事業(yè)建設(shè)。推進全縣農(nóng)村人口20戶以上已通電的廣播電視盲點自然村的“村村通”工程建設(shè)，建立完善村村通廣播電視技術(shù)維護管理體系。三是加快廣播電視制作、播出系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)改造，穩(wěn)步實施全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。四是圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大決策部署，為加快*發(fā)展營造濃厚的輿論氛圍。

(九)其它工作。繼續(xù)抓好檔案、縣志、地震、人民防空、外事僑務(wù)、人民武裝工作。

四、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保完成各項目標任務(wù)

(一)高度重視社會事業(yè)工作，進一步深化改革促進發(fā)展

各級各部門要高度重視社會事業(yè)，關(guān)注社會事業(yè)，支持社會事業(yè)，切實把社會事業(yè)工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決社會事業(yè)工作中的突出問題和實際困難，為社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。當前，全縣教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電等社會事業(yè)部門都面臨深化改革的問題。各部門要及時總結(jié)近年來改革的經(jīng)驗與教訓，選準改革的切入點，以深化干部人事制度、績效分配制度等改革為重點，以搞活機制、創(chuàng)新工作方法、提高服務(wù)水平為目標，制定配套政策，通過搞活內(nèi)部分配，形成激勵機制，推動體制、機制創(chuàng)新，增強加快事業(yè)發(fā)展的動力和活力。

全縣社會事業(yè)各部門的工作重點和難點都在農(nóng)村。我縣仍然屬于少數(shù)民族貧困地區(qū)，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展同城鎮(zhèn)相比相對滯后。落實科學發(fā)展觀要求我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，因此我們一定要高度重視農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展問題，切實解決好農(nóng)村存在的迫切需要解決的問題，維護和保障廣大農(nóng)民群眾的利益。

(二)堅持抓項目不放松，繼續(xù)加大爭取、協(xié)調(diào)力度

近年來，中央、省、州加大了對社會事業(yè)發(fā)展的投入，我們一定要強化機遇意識，項目意識，牢固樹立“大合作促進大發(fā)展，大項目促進大發(fā)展”的意識，及時掌握項目方面的信息，積極主動向上多反映、多爭取，加強同省、州主管部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的社會事業(yè)建設(shè)項目。要按照今年向上爭取的項目資金要高于上年水平，向下支持扶持的項目資金也要高于上年水平的要求來制定目標任務(wù)。抓好項目工作要注意三個問題。一是要有一個科學合理的規(guī)劃，按規(guī)劃爭取、分步實施，避免先建后拆，重復建設(shè)，造成浪費。二是認真研究把握省州投資導向，研究政策扶持投向，及時與省州溝通協(xié)調(diào)，爭取項目能早日實施;三是嚴把在建項目質(zhì)量關(guān)，加強監(jiān)管，確保項目按規(guī)劃和設(shè)計順利實施，盡快發(fā)揮效益。四是既要抓政策性項目，更要抓招商引資，運用市場機制運作，多方融資籌資，加強項目建設(shè)。

(三)加強督促檢查，提高工作推進力度

開展督促檢查是一個重要的工作環(huán)節(jié)和工作方法。督促檢查，從根本上說，是對各級各部門工作作風的監(jiān)督和檢查，是決策落實的重要推動力。各職能部門作為抓決策落實的主體，從工作計劃開展到組織實施，都要責無旁貸地抓好督促檢查。決不能只滿足于開會、發(fā)文件、作指示，而要看究竟落實了多少，效果如何，這樣才能使決策、任務(wù)和要求真正落到實處。在督促檢查工作上，要力戒不從實際出發(fā)，不深入基層，坐在家里想點子，跑到下面找例子，靠打電話報材料、聽取匯報搞督查的飄浮作風，必須深入實際，深入群眾，扎實工作，一抓到底，務(wù)求落實。今年，縣委、縣人民政府督查室也要進一步加大對社會事業(yè)各項工作的督查力度，對一些工作開展不力、落實不到位的單位和個人以《永情通報》、《政務(wù)督查》的方式進行通報。

(四)要充分發(fā)揮部門職能作用

各級社會事業(yè)部門是促進事業(yè)發(fā)展的核心力量，在推進社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我分管社會事業(yè)一年多來，總的感覺是很忙碌，基本上沒有什么雙休日和節(jié)假日，即使這樣，很多業(yè)務(wù)工作我還得依靠部門領(lǐng)導給我提供參考意見。我分管的部門當中，還是有少數(shù)單位職能作用發(fā)揮不夠理想，主要表現(xiàn)在三個方面：一是安于現(xiàn)狀，缺乏主動性。只要安排任務(wù)，就講困難、講條件。二是缺乏信心，責任心不強。有些部門人員少、工作量小，就認為不被重視，缺乏自信，甘為人后，工作無起色。三是擺不正位置。遇到困難問題往上推，交給上級處置，不能正常發(fā)揮上級所賦予的職能作用。這些現(xiàn)象的存在已經(jīng)影響到部門工作的獨立性、主動性和積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都應(yīng)對近年來各自職能作用發(fā)揮的情況進行認真反思，有則改之，無則加勉。辦法總比困難多，有些工作不花錢或少花錢，是可以完成的，關(guān)鍵在于責任心和主動性。要樹立有為才有位的意識，每個部門、每個工作人員都應(yīng)認清自己的工作職責，增強責任感和主動性，擔負起應(yīng)有的職責，共同推動社會事業(yè)發(fā)展。

(五)要強化勤政廉政意識，切實改進行風建設(shè)

篇10

自____9年我縣實施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，在政府主導下，著力實施了基本醫(yī)療保險制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè)，建立起了基本藥物制度和基層運行新機制，推進了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責任得到了切實履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進。

（一）機構(gòu)改革順利推進，縣級層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機構(gòu)改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，兩個單位均在短時間內(nèi)整合到位，實現(xiàn)了合署辦公，完成了職責調(diào)整，做到了人員融合、責任融合、平臺融合，在整合的形式和內(nèi)容上，走在了全市前列。

（二）公立醫(yī)院改革攻堅克難，試點工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實行縣級公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成，同步實施補償機制、人事分配制度、內(nèi)部運行機制等綜合改革，今年6月1日進行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整。改革以來，各級財政投入有所增加，醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到遏制，公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項目目前已基本完工，具備驗收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。

（三）信息化建設(shè)搶抓機遇，為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強力支撐。縣人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計委6級評審，達國家目前評級最高水平，開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報了市科技局重大民生科技專項，獲500萬元專項資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)縣級醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò)，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。

（四）醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)新提升，硬件軟件建設(shè)不斷加強。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。縣中醫(yī)院新院遷建項目進展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項目正式啟動。二是加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是加強中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作，孔村國醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查研究項目試點縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量?？h醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審，孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣__8調(diào)解體系，建立起警醫(yī)、司法、聯(lián)動，相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對接機制；實行“第三方”調(diào)解機制，在全市率先推行醫(yī)療責任保險，實現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。

近幾年來，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經(jīng)濟利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響，加之醫(yī)改又進入了攻堅區(qū)和深水區(qū)，深層次的機制體制矛盾、復雜的利益調(diào)整等難點問題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。

（一）醫(yī)療方面

一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)定位不明晰，存在縣內(nèi)競爭問題，造成醫(yī)療資源重復、浪費。上級醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強基層力度不大，基層醫(yī)療機構(gòu)擔當不起應(yīng)有的職責，一味追求醫(yī)療實施“高大上”，而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配，服務(wù)能力沒有明顯提升，而上級醫(yī)院干了基層該干的事。

二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購置問題。由于經(jīng)費保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，難以滿足當前群眾的就醫(yī)需求，導致一些病人不得不到上級醫(yī)療機構(gòu)看病住院。同時，基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強，由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。

三是縣級醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)問題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機構(gòu)實行市場化運作，進行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資，目前普遍有債務(wù)問題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機構(gòu)的收入減少，直接導致了債務(wù)化解能力的弱化。

四是基層衛(wèi)生機構(gòu)保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費無保障，比如，水電暖、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張、租賃費等日常開支，只能在個人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當做第二職業(yè)，業(yè)余時間從事駕駛、開商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。

五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共

575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名；35至60歲359名；60歲以上148名，8月底，到達退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門檻相對較高，明確了大學生必須取得從業(yè)資格，才能進入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因，導致了村醫(yī)人才隊伍匱乏，呈逐年減少趨勢。（二）醫(yī)藥方面

一是基本藥物招標采購機制問題。部分藥價虛高，加重了群眾就醫(yī)負擔。特別是實施基本藥物制度之后，許多低價、高效的藥物未列入基藥，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用，病人只好往上輸送。

二是藥物定價機制問題。醫(yī)保政策調(diào)整后，實行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導致醫(yī)療機構(gòu)病號明顯減少，營業(yè)收入隨之減少。

三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時，尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品，不能及時配送到位，影響了診療活動的正常開展。同時，一次采購后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機構(gòu)負擔。

四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點,科學地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至會產(chǎn)生毒性，因此，只有科學分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費用。

（三）醫(yī)保方面

一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機構(gòu)合并，基層計生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費，由于缺乏醫(yī)學知識，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費用的增長與浪費。

二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對象身上。

三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁，不利于基層醫(yī)療機構(gòu)平穩(wěn)運行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動頻繁，相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對此不是很了解，影響了醫(yī)療機構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

深化醫(yī)改工作，總的思路是以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，強化頂層設(shè)計，勇于探索，勇于改革，勇于創(chuàng)新，堅持?；尽娀鶎?、建機制，落實政府責任和發(fā)揮市場作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫(yī)改不斷推向深入。

（一）找準定位，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

把強基層放在醫(yī)改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見病、普通疾病應(yīng)該在縣級以下醫(yī)療機構(gòu)治療，這方面的業(yè)務(wù)量要占90%以上。一是做強龍頭。縣級醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色?？疲玫貫榛颊叻?wù)。二是建設(shè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的中心。要在按照建設(shè)標準填平補齊的基礎(chǔ)上，提高預防、康復、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務(wù)，特別是要加強內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設(shè)，開展一般普外和婦科手術(shù)，做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎(chǔ)。把村（居）衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價格和收費，醫(yī)療費納入醫(yī)保報銷。對由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦，納入衛(wèi)生院編制，面向社會公開招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴大補充。鼓勵和引導社會資本依法舉辦民營醫(yī)療機構(gòu)，適應(yīng)市場需求，鎖定債務(wù)，避免新債，積極化解債務(wù)積壓問題。同時，加強醫(yī)院經(jīng)營管理，提高效率，降低成本。加強基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)操作水平。

（二）提升內(nèi)功，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)

一是建立健全人才引進機制，按規(guī)定嚴格核實人員身份編制，加強對基層醫(yī)療單位的人員支持，按照實際需求適當按程序增加醫(yī)療人員，切實解決看病難問題；同時，建立競爭性的用人機制，實行競爭上崗、能上能下、能進能出。二是服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績效考核體系，落實精細績效管理，按業(yè)務(wù)量給予適當補貼，把對每一個科室、每一項工作的要求都體現(xiàn)在績效中，避免“大鍋飯”，堅決禁止將醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強醫(yī)院道德和文化建設(shè)，強化以人為本，患者至上，提供真誠、優(yōu)質(zhì)、無微不至的服務(wù)和關(guān)心。四是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，對醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培養(yǎng)，選派骨干人員到上級醫(yī)院進修學習，鼓勵個人自學，提升業(yè)務(wù)水平，調(diào)動醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作人員鉆研技術(shù)、增長技能的積極性和主動性，最大限度釋放潛能，爭取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇，對困難基層醫(yī)療單位給予適當補助或傾斜，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性，促進基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報酬補償機制，多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂，同時為建設(shè)發(fā)展村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。

（三）統(tǒng)籌推進，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍

一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學生培養(yǎng)，縣級醫(yī)療機構(gòu)適當下派幫扶。二是加強繼續(xù)教育。切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作，鼓勵符合條件的在崗村醫(yī)進入中、高等醫(yī)學（衛(wèi)生）院校（含中醫(yī)藥院校）接受醫(yī)學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應(yīng)學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，對其學費予以適當補助。同時，聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校

畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時，對已退休的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員進行返聘。四是切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策。以政府為民辦實事的方式設(shè)立專項資金，采取購買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。（四）形成合力，建立科學溝通協(xié)商機制

改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務(wù)能力的相關(guān)管理部門的工作職能，加強衛(wèi)計、財政、人社、發(fā)改、物價等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管和指導，發(fā)揮職能，積極推進醫(yī)改。一是引入第三方評價機構(gòu)。加快推進“三醫(yī)聯(lián)動”步伐，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件，密切相關(guān)，應(yīng)做到同步建立、綜合互動，才能實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的目的，降低因其它兩項改革不到位給醫(yī)?；饚淼倪^重負擔和風險，滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機制外，對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才要加大委托高等醫(yī)學院校代培的力度，加快全科醫(yī)生、專科醫(yī)師的培養(yǎng)，盡快出臺本科院校畢業(yè)生到三級醫(yī)院進修后返到基層醫(yī)療機構(gòu)進行全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強事前、事中、事后監(jiān)管。嚴格控制藥占比，現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)價格不合理，特別是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格偏低，未能體現(xiàn)醫(yī)護人員的技術(shù)和勞動價值，或多或少引發(fā)“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫(yī)療行為，調(diào)整理順醫(yī)藥價格，注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動價值。四是建立醫(yī)療幫扶機制。利用“大手拉小手”工程，出臺相關(guān)政策，制定具體的幫扶工作計劃，將完成情況列入全方位目標考核細則，滿足群眾就近就醫(yī)需求。

（五）大力宣傳，積極營造良好氛圍

一是加強醫(yī)保政策宣傳，明確參保人員的權(quán)利和義務(wù)，積極探討個人醫(yī)保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項規(guī)定，積極支持醫(yī)保，避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?；颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義，樹立合理醫(yī)療消費的保障意識和費用意識，摒除參?；颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當就醫(yī)造成醫(yī)保基金損失或惡意騙取醫(yī)?；鸬倪`規(guī)行為，經(jīng)查實后，按規(guī)定從嚴查處，促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標采購機制。凡是國家批準的合格藥物都可以進入市場競爭，借助電子商務(wù)等手段進行運作。并允許地方和醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)實際情況進行不同方式的探索，解決藥品和醫(yī)用耗材價格虛高，醫(yī)院與藥品商店價格相差懸殊的問題，使更多的藥品加入醫(yī)保報銷范圍。五是營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會環(huán)境。通過網(wǎng)站、報紙、電視等媒體，大力宣傳衛(wèi)計系統(tǒng)先進人物、先進事跡，弘揚正氣，努力在全社會營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。