導語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

認真落實科學發(fā)展觀，堅持“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質量全監(jiān)管服務為出發(fā)點，以監(jiān)管服務職責正常履行、監(jiān)管服務工作明確到位為標準，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量全監(jiān)管公共服務機構、隊伍、條件、運行機制建設，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量全監(jiān)管服務能力，為從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質量全提供有力、有效的支撐。

二、建設內容

（一）建設目標。到年11月底，鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質量全監(jiān)管公共服務機構完成機構掛牌、人員、經(jīng)費、檢測設備和崗位職責“五到位”。

（二）建設方式。主要依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心（農(nóng)業(yè)技術推廣服務站），通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，實施聯(lián)合建設。鼓勵涉農(nóng)村建立村級農(nóng)產(chǎn)品質量全監(jiān)管服務站點，賦予村級動物防疫員或村級專職農(nóng)技員村級農(nóng)產(chǎn)品質量全監(jiān)管職責，成為鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質量全監(jiān)管站的延伸和有效補充。

（三）建設標準。一是“四化”標準：即機構專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預算化、手段現(xiàn)代化。二是“六有”標準：即有一塊專門機構牌子、有2名以上具有較強的事業(yè)心、責任心、業(yè)務素質和工作能力的專業(yè)人員并實行實名制管理、有確保正常工作開展的專項工作經(jīng)費、有一臺可上互聯(lián)網(wǎng)的電腦設備、有一間20平方米以上且配備必要檢測設備的標準化檢測室、有一套行之有效的管理制度和崗位責任制度。

三、職責任務

鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管機構屬公益性、非營利性公共服務機構，是基層農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分。其職能主要是：依法承擔區(qū)域內農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品質量全管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動指導、監(jiān)督和產(chǎn)地準出制度落實等職責，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質量全。

四、建設要求

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)要把農(nóng)產(chǎn)品質量全監(jiān)管體系建設工作納入重要議事日程，加強溝通協(xié)調，確保按期完成建設任務。財政部門要保證農(nóng)產(chǎn)品質量全監(jiān)管體系建設和工作經(jīng)費，并納入財政預算。

篇2

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》為主線，以加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管整治為重點，建立健全監(jiān)管制度，加強保障體系建設，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，探索創(chuàng)建科學、高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質量安全長效監(jiān)管機制，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)民增收。

二、工作重點

農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作堅持條塊結合，分級負責，屬地管理的原則，重點抓好“三品一標”（有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品）基地、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭上嚴格把關。

（一）“三品一標”生產(chǎn)基地監(jiān)管（包括市級以上標準化示范基地）。監(jiān)管目標是：將全市“三品一標”認證基地全部納入市農(nóng)業(yè)局監(jiān)管范圍，市農(nóng)業(yè)局隨時監(jiān)控基地環(huán)境及產(chǎn)品質量，確保每個基地每年抽檢2-3批次，同時各生產(chǎn)基地要主動做好產(chǎn)品上市前的自檢工作。

基地建設過程中要遵循以下標準：（1）有法人管理主體，建立健全各項制度，制定并實施基地管理制度、產(chǎn)品檢測制度、農(nóng)藥使用制度；（2）有采用的標準和技術操作規(guī)程，并在生產(chǎn)中得到落實；（3）不使用違禁農(nóng)藥，特別是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒農(nóng)藥，以及其他國家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥；（4）建立生產(chǎn)記錄，特別是病蟲害防治及用藥記錄；（5）嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期等規(guī)定，產(chǎn)品收獲前進行農(nóng)藥殘留速測并有檢測記錄；（6）獲證產(chǎn)品實行包裝標識上市；（7）“三品一標”基地要樹立標牌，標明基地名稱、基地負責人、技術負責人，認證時間、規(guī)模等。

（二）農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售和使用監(jiān)管。監(jiān)管目標是：標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地高毒農(nóng)藥控制率達到100%，5種高毒農(nóng)藥收繳率達到100%，收繳產(chǎn)品銷毀率達到100%。對高毒高殘留農(nóng)藥實行定點銷售，依法規(guī)范和建立營銷臺帳，做到高毒農(nóng)藥來源、去向可追溯；對非定點農(nóng)藥銷售單位進行檢查，審查經(jīng)營資格，徹底整頓農(nóng)藥標簽不規(guī)范等問題，杜絕蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)違規(guī)銷售高毒農(nóng)藥行為；依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥以及在產(chǎn)品中擅自添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為，徹底搗毀非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點”。杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用高毒農(nóng)藥。

農(nóng)藥經(jīng)營店（點）必須達到以下標準：(1)有營業(yè)執(zhí)照。(2)建立“兩帳兩票、一卡一書”制度。兩帳是指進銷貨臺帳，兩票是指進銷貨發(fā)票，一卡是指信譽卡，一書是指農(nóng)資質量承諾書。(3)不出售甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥及其他禁止銷售的藥物。(4)高毒農(nóng)藥定點銷售店要設立專柜，并有醒目標識，不出售假冒偽劣農(nóng)藥。(5)有必要的質量安全管理制度。

三、工作措施

（一）強化“三大”體系建設，夯實農(nóng)產(chǎn)品質量安全基礎

1、加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設。認真貫徹執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準的同時，加快以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程為主體的地方農(nóng)業(yè)質量標準體系建設和實施；加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設和“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品”品牌建設的力度，提高認證產(chǎn)品質量和生產(chǎn)基地建設水平；繼續(xù)落實專家包聯(lián)基地責任制，組織農(nóng)業(yè)技術人員對重點生產(chǎn)基地進行標準化生產(chǎn)技術示范推廣和培訓；每年舉辦1-2次全市性的以農(nóng)藥安全使用技術、蔬菜無公害生產(chǎn)技術為主要內容的培訓班，每年開展一次農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳周活動，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禁用投入品的宣傳力度。

2、加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系建設。進一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質量檢測資源，以實施食品安全工程為契機，全面提高檢測水平；推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理工作，探索基地環(huán)境及產(chǎn)品質量“合格證”制度，加快農(nóng)產(chǎn)品快速檢測體系建設；建好農(nóng)產(chǎn)品質量安全動態(tài)監(jiān)測示范點，做好5處鎮(zhèn)級速測點建設工作，督促農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、生產(chǎn)基地建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構，鼓勵和引導重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、重點產(chǎn)地等建立速測站（點），并開展相應的檢驗檢測工作。逐步建成以市農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心為骨干，鎮(zhèn)（街道）速測點為主體，基地、企業(yè)自檢為補充的三位一體農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系。

3、建立應急管理體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《國家重大食品安全事故應急預案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》，成立市農(nóng)產(chǎn)品安全危害分析與風險評估專家隊伍，建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品安全危害評估和風險預警指標體系，對全市農(nóng)產(chǎn)品安全狀況定期進行綜合性風險評估，力爭做到對潛在的農(nóng)產(chǎn)品安全問題早預防、早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

（二）以三項機制和四項制度為重點，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作長效機制

1、建立考核獎懲工作機制。將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作列入年度工作考核內容，加大考核力度，對工作中做出突出貢獻的單位和個人，進行表彰和獎勵。對因工作不力或失誤造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全重大事故的，依紀依法追究相關單位和人員的責任。

2、建立日常的聯(lián)合督查機制。加強監(jiān)管體系建設，各相關執(zhí)法部門形成協(xié)同監(jiān)管機制，定期對基地、肥料，特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營市場的聯(lián)合檢查，加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度，努力為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)提供良好的農(nóng)資環(huán)境；做好農(nóng)業(yè)投入品的源頭控制，定期對基地、產(chǎn)品質量進行抽檢和自檢，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質量責任追溯制度。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳機制。充分利用多種宣傳渠道，對農(nóng)民、農(nóng)資經(jīng)營戶、生產(chǎn)者進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識的教育，轉變廣大農(nóng)民觀念，調動農(nóng)民自覺參與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，要加強農(nóng)業(yè)標準化知識培訓，使廣大農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化技術和操作規(guī)程，提高運用標準化知識的能力。同時，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要性，在全市形成人人關注，自覺維護農(nóng)產(chǎn)品質量安全的良好氛圍。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任主體信用制度。通過以農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)基地環(huán)境、產(chǎn)品“合格證”制度備案管理為平臺，以農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查為手段，以各級農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測結果為依據(jù)，逐步建立并實行農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任主體信用制度，對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體實行量化分級管理。

5、建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄檔案登記制度。生產(chǎn)者要建立投入品購買、使用和生產(chǎn)管理檔案；加工者要建立加工、包裝等信息檔案；經(jīng)營者要相應建立農(nóng)產(chǎn)品購銷檔案；管理者也要建立指導、督查、抽檢等檔案，以構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息平臺。發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量問題，能夠追蹤到出問題的環(huán)節(jié)和產(chǎn)地。

6、建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測和信息制度。在全市生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測中突出重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品的定期、定點監(jiān)測，為全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全的預警預報奠定堅實的工作基礎。為提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的透明度，定期將農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境、產(chǎn)品質量監(jiān)測結果上報，并創(chuàng)建種植業(yè)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)，或利用相關報紙，設立農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息專欄，建立并實行紅黑榜制度，為社會參與監(jiān)管創(chuàng)建公共平臺；加大基地產(chǎn)品質量監(jiān)測力度，實行分類管理，對于生產(chǎn)主體明確、組織化程度較高的基地，實行生產(chǎn)季節(jié)和季度抽檢，對組織化程度不高、管理不夠規(guī)范的基地實行不定期的抽檢，同時規(guī)范對“三品一標”產(chǎn)品的包裝、標識管理，確保用標率達到98%以上。對“三品一標”基地連續(xù)兩次抽檢不合格或基地管理不規(guī)范、限期整改不到位的，要依據(jù)上級有關規(guī)定，取消認證資格并全市通報；對不合規(guī)范的農(nóng)資經(jīng)營單位進行限期整頓，對達不到要求的按照法律規(guī)定予以取締。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和涉農(nóng)企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度

認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加快扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行產(chǎn)銷聯(lián)合，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，把千家萬戶通過合作經(jīng)濟組織或龍頭企業(yè)組織起來，進而實行農(nóng)資統(tǒng)供，保證質量，杜絕偽劣化肥、農(nóng)藥，以便于從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

篇3

摘要：筆者通過對全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況進行專題調研，采取深入生產(chǎn)企業(yè)和消費群體走訪座談，對農(nóng)貿市場交易情況實地了解等多種形式，收集掌握了第一手資料和信息，對收集到的資料和信息認真分析梳理，認為雖然目前全縣未發(fā)生一起食品安全事故，但隨著產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量的增加、市場銷售量的擴大，農(nóng)村營養(yǎng)餐的普及，農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題不容忽視，安全隱患和質量問題依然存在，因此必須加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作力度。

民以食為天，食以安為先，農(nóng)產(chǎn)品是廣大群眾日常飲食的最主要來源，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，維護群眾飲食健康是貫徹落實科學發(fā)展觀，提高群眾健康水平，建設和諧社會的重要舉措。為了提高《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》在我縣的深入貫徹落實，提高全社會對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重視和關注，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識增強，從2010年開始，縣有關部門聯(lián)合開展了一系列農(nóng)產(chǎn)品質量安全活動，活動在縣城城關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳，對生產(chǎn)、銷售監(jiān)管工作提出了明確的要求。今年6月以來，對我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況開展了專題調研，調研通過對生產(chǎn)企業(yè)和消費群體走訪座談，對農(nóng)貿市場交易情況實地了解，收集掌握了第一手資料和信息，并對收集到的資料和信息分析梳理，形成本調研報告。

1、目前我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全現(xiàn)狀。

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、品種多，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管面主要由農(nóng)業(yè)投入品、種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品銷售幾個環(huán)節(jié)組成。農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況關系到我縣農(nóng)產(chǎn)品市場銷售和產(chǎn)品競爭力提高，關系到城鄉(xiāng)消費者的身體健康和生命安全，關系到全縣農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。通過調研，我們深切感受到：到目前止，我縣農(nóng)業(yè)投入品質量抽檢合格率均在90%以上，農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢合格率均在95%以上，在銷售和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中以及農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢中未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用違禁物的現(xiàn)象，全縣未發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故，但就當前而言，我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全與上級要求比，與群眾的期盼比，與市場需求比還有一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)作物特別是蔬菜質量安全問題較為突出。蔬菜是農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分，是群眾一日三餐必不可少的食品來源，由于受季節(jié)性蟲害影響，蔬菜用藥量較多較大，特別是夏秋季節(jié)，像豆角、空心菜等一些葉菜和果菜的用藥情況更是特別嚴重，加上一些農(nóng)村生產(chǎn)者的用藥安全意識較為淡薄，用藥品種和采收間隔期不符合安全規(guī)定，農(nóng)藥殘留超標情況較為嚴重。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖不按規(guī)定使用藥品的現(xiàn)象仍然存在，一些養(yǎng)殖戶在使用魚藥時沒有達到間隔期限，造成水產(chǎn)品藥量殘留超標。四是農(nóng)產(chǎn)品交易市場的質量安全管理機制不健全，質量安全監(jiān)管基本上是處于缺失狀況。

2、產(chǎn)生質量安全問題的主要隱患

我縣部分農(nóng)產(chǎn)品存在質量安全問題隱患歸納起來主要有以下幾個方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營者的質量安全意識不強，部分生產(chǎn)者道德缺失，為追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益而違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁添加劑，影響農(nóng)產(chǎn)品質量。二是違禁違規(guī)藥品的銷售由于利益驅使時恐有發(fā)生，給農(nóng)產(chǎn)品質量安全帶來很大隱患，如瘦肉精、甲胺磷等違禁藥品轉入地下銷售，查處難度很大。二是管理機制還未有效建立，我縣編辦雖在2008年10月批準在農(nóng)業(yè)局設立縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗測試中心，但目前人員、管理機制還沒有完全到位，工作還未有效開展。三是經(jīng)費投入不足，目前省市兩級在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測方面都投入了一定財力，而縣級投入不足，未納入縣級財政預算，從而制約了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測這一帶有公益性的工作正常開展。

3、加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的建議

農(nóng)產(chǎn)品質量安全事關農(nóng)業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展，事關群眾健康和生命安全，隨著經(jīng)濟發(fā)展和群眾安全意識增強，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量安全將更加重視和關注，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全成為各級政府的重要職責，改善和加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全現(xiàn)狀是縣政府和相關行政主管部門當前的一項緊迫工作，我們在充分調研論證的基礎上，就加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作提出幾點建議。

3.1 加強培訓，提高素質。做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，必須要有一支高素質的干部隊伍作保障。要把承擔具體工作的人員固定下來，讓他們集中精力從事農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的相關工作，并有針對性地加大教育培訓力度，引導農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管人員積極適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，加強自身學習，大膽探索有效的監(jiān)管方式，提高監(jiān)管工作科技含量，不斷增強依法行政的能力，努力建設一支為民、務實、清廉、高效的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管隊伍。

3.2 建立完備的檢測條件。開展農(nóng)產(chǎn)品檢測工作需要大量相應的設備和檢測場地，對檢測所需的儀器設備，要先將現(xiàn)有的儀器設備登記造冊，整合使用，然后根據(jù)檢測開展的需要，按照缺什么補什么的原則，購買必要的設備，形成有人員、有場所、有設備的良好工作基礎。

3.3 積極探索一條有效的管理途徑。農(nóng)產(chǎn)品質量安全涉及生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者等一系列環(huán)節(jié)，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作也要實行分級管理負責機制，農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測縣級檢測站是龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檢測網(wǎng)絡是基礎和是源頭，要明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體工作負責人和專業(yè)初檢人員，重點生產(chǎn)村特別是重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)村必須明確一名兼職的質量安全監(jiān)管人員，把質量安全問題消除在生產(chǎn)源頭，要給全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)村配備一套農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速檢測設備，方便鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工作的開展。

篇4

關鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質量安全；監(jiān)管；現(xiàn)狀；必要性；對策

中圖分類號 TS207 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0243-01

俗話說“民以食為天，食以安為先”。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題不容樂觀，有毒有害食品如“瘦肉精”“毒豆芽”“毒奶粉”等時有曝光。農(nóng)產(chǎn)品質量安全事關人民群眾的生命安全，也關系到縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。近年來，博興縣認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《食品安全法》等法律法規(guī)，在農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜質量安全監(jiān)管方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管直接面對一線農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，其是實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理和農(nóng)產(chǎn)品質量安全源頭控制的基礎環(huán)節(jié)。目前，根據(jù)中央深入推進基層農(nóng)技推廣體系改革的要求，山東省已基本建成動植物疫病防控、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管三位一體的基層農(nóng)業(yè)公共服務體系，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平不斷提升[1]。但在實際監(jiān)管工作中仍然存在諸多問題，如檢測機構投入不足、基層管理部門之間協(xié)調性差、監(jiān)督對象面廣量大且成分復雜、現(xiàn)行法律法規(guī)可操作性差等，亟須對基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務能力進行全面提升。

2 加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的必要性

農(nóng)產(chǎn)品只有經(jīng)過嚴格的監(jiān)管才能確?！俺缘梅判模缘冒残摹?，質量安全監(jiān)管是必不可少的一個環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的近幾十年，農(nóng)業(yè)投入品急劇增加，每年投入量為200萬t。在對山東省農(nóng)產(chǎn)品檢測后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品有害物質殘留量超標現(xiàn)象嚴重，20%左右的農(nóng)產(chǎn)品被檢測出有農(nóng)藥殘留量超標?，F(xiàn)代醫(yī)藥學研究證明，在致癌因素中，農(nóng)藥有機化學污染占8%左右，由此說明我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題不容樂觀。

2.1 重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管是我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調整的重要要求

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個新階段，尤其是山東省的農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)上升，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加。在數(shù)量已經(jīng)得到滿足的條件下，如何提高農(nóng)產(chǎn)品的品質，品種與質量之間的矛盾成為當下農(nóng)業(yè)工作的重中之重。減少“毒大米”“染色茶”“硫磺姜”等問題農(nóng)產(chǎn)品流入市場是農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的首要工作[2]。

2.2 加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管是適應國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

黨的十四大明確提出建設社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要適應當下的社會發(fā)展實情，對農(nóng)產(chǎn)品的質量品質提出了更高的要求。只有不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管才能提高居民的收入，真正做到建設社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，真正建成小康社會。

2.3 加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管是適應國際市場的客觀要求

在經(jīng)濟全球化的背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品為適應國際市場更加開放的需要，就要求加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。殘留和檢測標準是我國當前面臨的的兩大制約因素。必須著手解決好這些問題，才能使我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢在國際市場上充分發(fā)揮出來[3]。

3 加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的對策

3.1 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管隊伍

目前，農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理站各鎮(zhèn)工作人員為2～3名。在編人員數(shù)量相對較少，應壯大監(jiān)管隊伍并提高隊伍執(zhí)政水平，對全市農(nóng)產(chǎn)品質量進行定期檢測，并研究和推廣新的檢測技術和方法。

3.2 開展農(nóng)產(chǎn)品檢測，控制農(nóng)產(chǎn)品質量

鼓勵并扶持建設蔬菜生產(chǎn)基地，提倡有機綠色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心以這些蔬菜基地農(nóng)殘檢測為重點，全年進行監(jiān)管檢測。同時協(xié)助有關部門完成對農(nóng)貿市場、超市果蔬進行農(nóng)殘檢測。按時完成例行監(jiān)測工作任務，及時匯報例行檢測樣品合格率。尤其是一些鎮(zhèn)街道基層單位切實負好責任，確?？h、鎮(zhèn)二級都能按月完成檢測和數(shù)據(jù)上報工作。

3.3 加強種植基地日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為

對種植基地開展專項整治活動。每周定期、不定期對監(jiān)管對象進行巡查，規(guī)范基地生產(chǎn)、經(jīng)營行為，進一步強化企業(yè)、園市守法和樹立質量安全第一責任人意識。節(jié)假日期間加強監(jiān)管檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。重點檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點銷售產(chǎn)品標簽標注內容的真實性、合法性、完整性、規(guī)范性，以及是否建立生產(chǎn)、經(jīng)營檔案及銷售臺賬記錄等情況[4]。同時，深入各生產(chǎn)基地，加強對源頭農(nóng)產(chǎn)品的采樣檢測，盡量確保不出現(xiàn)食品質量安全問題。

3.4 開展農(nóng)業(yè)投入品專項檢查，整頓市場秩序

加大檢查力度，加強執(zhí)法責任制。對農(nóng)資經(jīng)營門店分區(qū)劃片，實行承包責任制，監(jiān)管責任落實到具體執(zhí)法人員，確保責任區(qū)內的農(nóng)資經(jīng)營者不經(jīng)營5種高毒有機磷農(nóng)藥及假冒偽劣農(nóng)藥、種子。建立投訴舉報制度，向社會公開舉報電話，鼓勵群眾舉報流動經(jīng)營農(nóng)資和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的行為，做到有報必接、有報必查[5]。

4 結語

加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作意義深遠、責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，以對黨和人民高度負責的精神，切實把農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作抓緊、抓好、抓出成效，努力為推動我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全再上新臺階，為建成小康社會作出新的更大的貢獻。

5 參考文獻

[1] 鄒強，郭健，劉芳，等.新《食品安全法》下抓好基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（6）：287-288.

[2] 雷揚.關于農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的問題與建議[J].中國食物與營養(yǎng)，2010（7）：15-17.

[3] 牟少飛.當前我國深化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作思路探討[J].中國漁業(yè)質量與標準，2013（1）：1-5.

篇5

延邊州高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全，各級食安辦、農(nóng)委、工商等部門發(fā)揮各自職能，以食品安全基層保障體系建設為基礎，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管，確保了上半年延邊州農(nóng)產(chǎn)品在省和國家的多次抽檢中全部合格。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗測試中心對延邊州的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿市場和超市進行了2次例行監(jiān)測，抽取6類18個品種60個蔬菜樣品和4種40個水果樣品，對37項農(nóng)藥殘留進行檢測，檢測結果無超標；對棚膜蔬菜進行了1次專項檢測，抽取20個樣品，對37項農(nóng)藥殘留進行檢測，檢測結果無超標，全部合格。農(nóng)業(yè)部參茸產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心對延邊州食用菌進行了2次專項檢測，采集木耳、香菇和平菇等5類食用菌、45個樣品進行農(nóng)藥殘留和重金屬檢測，檢測結果無超標，全部合格。

上半年，延邊州各級食安辦對全州超市、集貿市場、早市、夜市等經(jīng)營場所，開展了696批次食品安全快速檢測，共獲得8155個檢測數(shù)據(jù)，其中合格8149個，合格率為99.9%。對不合格食品，要求下架并進行了處罰。延邊州農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測中心開展了蔬菜水果農(nóng)藥殘留快速檢測工作，檢測樣品1760個，合格1728個，合格率為98.2%。延邊州工商部門利用2個月時間對在市場上流通的20多家企業(yè)生產(chǎn)的大米和玉米面進行了檢測，檢測結果全部合格。

今年以來，延邊州加強食品安全保障體系建設，建立健全了“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管體系。在全州8個縣市、66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了食品安全快速檢測站，在95個大型農(nóng)貿市場、超市設立快速檢測室。全州食品安全快速檢測系統(tǒng)也于4月3日正式啟動。

篇6

1我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作中存在的問題

1.1監(jiān)管部門職能劃分存在重疊，監(jiān)管工作存在盲區(qū)我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管借鑒了發(fā)達國家“從農(nóng)田到餐桌”的管理模式，使得農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管工作涉及到農(nóng)業(yè)、工商、供銷、外貿、經(jīng)貿、質監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等多個部門，然而并未對產(chǎn)品產(chǎn)出前后、環(huán)境、投入品等進行具體區(qū)分，導致監(jiān)管工作難以落到實處。我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的各部門通常按照其自身制定的標準對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與消費過程進行“分段管理”監(jiān)督和檢驗檢測，在執(zhí)行中就易出現(xiàn)監(jiān)管真空、監(jiān)管重復等問題。這就為各部門互相推諉創(chuàng)造了條件，容易造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故得不到及時處理。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患較多，農(nóng)藥、化肥等使用較為盲目現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打破了傳統(tǒng)的季節(jié)栽培，對土地進行掠奪式使用，過量施用肥料、農(nóng)藥和生長調節(jié)劑，土壤中留存更多的殘留物使農(nóng)產(chǎn)品受到污染。很多農(nóng)民只求效益，不考慮質量安全，幾乎不施農(nóng)家肥，大量施用農(nóng)藥、化肥等。在生產(chǎn)中施用大量農(nóng)藥、化肥和生長調節(jié)劑，就易使農(nóng)產(chǎn)品存在高殘留農(nóng)藥和含生長調節(jié)劑；獸藥抗生素的泛濫，也造成人為的二次污染，使畜產(chǎn)品抗生素大量積累，給人體健康造成危害。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工過程添加了大量的化學添加劑，也會存在食品中毒的安全隱患。與此同時，工業(yè)污染也會使得農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，工業(yè)廢水、廢氣、煙塵、重金屬等污染使得生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品受到水氣、煙塵的污染，以及重金屬等有害物質污染，易引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質量安全系統(tǒng)性風險和突發(fā)事件。

1.3農(nóng)產(chǎn)品安全知識宣傳不夠，普及渠道缺乏農(nóng)產(chǎn)品安全知識普及沒有與新聞宣傳部門、媒體等進行良好溝通，還未能引導人們科學、理性地看待農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題。由于農(nóng)產(chǎn)品安全知識普及渠道缺乏，未能及時對農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行引導和管理、宣傳教育、技術引導等，使得他們延用傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念，從源頭上沒有質量安全意識。

1.4專業(yè)監(jiān)管人員比較短缺，檢測機構運行困難監(jiān)管能力是做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的根本保障，然而目前農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門普遍存在缺經(jīng)費、缺人員、缺手段的問題。在監(jiān)管人員方面，存在著技術力量不足的局面，存在監(jiān)管能力不足或覆蓋面不全面的狀況，也即監(jiān)管效率跟不上經(jīng)濟與社會的需要。因此，必須抓住當前有利時機，抓緊健全機構隊伍，強化檢測條件，確?！坝袡C構履職、有人員負責、有能力干事”。

2加強我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全的建議

2.1強化制度機制建設，完善監(jiān)管法律體系（1）借鑒國外相關的先進立法經(jīng)驗，遵循“從農(nóng)田到餐桌”全監(jiān)管原則，構建系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管法律法規(guī)。（2）結合地方特點建立完善具體執(zhí)行制度，將各地成功經(jīng)驗及時上升為法律條例。（3）按照《國務院機構改革和職能轉變方案》中對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管部門的調整，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》對法律責任追究的規(guī)定，在《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理辦法》等法律法規(guī)中進行相應的調整和修改；明確農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作中各部門的職責；修改和完善《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，加大對違法生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品行為的處罰力度。

2.2合理劃分監(jiān)管部門職能，加快基層監(jiān)管體系建設積極爭取資金和政策支持，加快健全從省市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全覆蓋的監(jiān)管體系，加強監(jiān)管力量，充實監(jiān)管隊伍。與此同時，為確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的順利開展，應從法律上對各有關部門的業(yè)務范圍予以界定，制定具體實施辦法，以明確農(nóng)產(chǎn)品質量安全的執(zhí)法主體和檢驗檢測機構的法律地位、基本職能、法律責任等，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作有法可依，合理劃分監(jiān)管部門職能，明確各部門職責分工。

2.3加強農(nóng)產(chǎn)品全過程檢驗檢測，提高監(jiān)管能力完善農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測體系建設，包括產(chǎn)地環(huán)境質量監(jiān)督檢測、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測的監(jiān)管體系建設，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后一條龍監(jiān)督檢測機制，完善從源頭到最終消費的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控體系，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌’’的全過程管理。同時，要定期或不定期對檢測員進行專業(yè)技術和綜合知識等方面的培訓考核，提高其技術水平和科學素質，嚴格執(zhí)行資格考核制度和持證上崗制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質量檢測的科學、公平、公正。

2.4完善市場準入制度，加快認證和品牌建設，加強市場監(jiān)管為了防止有質量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，應該積極推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全準出證制度、農(nóng)產(chǎn)品安全市場準入證制度和農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證體系建設，設立農(nóng)產(chǎn)品的身份證、準出證和準入證，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品準出、準入和追溯的對接，讓消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量享有知情權，使得農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系進入良性循環(huán)。

2.5強化風險防范和應急處理我國頒布的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》已將風險評估確定為一項最基本的法律制度。我國在風險評估基礎理論方法和風險評估監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取方面的研究已經(jīng)有了一定的進展，應采用危害性評估技術對化學性和生物性危害進行評估，從而為農(nóng)產(chǎn)品質量安全評價、限量標準制定與風險管理提供技術支撐，更好地做好應急處理。

2.6構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息化體系在信息和大數(shù)據(jù)時代，用現(xiàn)代科技手段為農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供有力支撐，無疑是行之有效的途徑和必然的選擇。利用新一代信息化技術，構建一個無線移動、互聯(lián)互通、智能互動的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管信息化體系，能夠加強對生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)進行管理，同時也能推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識普及，及時了解當前農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況，及時處理突發(fā)的狀況，實現(xiàn)檢測辦公信息化，提高我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息化體系建設還應配合屬地管理、權責一致的責任制和責任追究制，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。

篇7

為貫徹落實省、市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作會議精神，進一步加強全縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，根據(jù)*市農(nóng)業(yè)局對全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項大檢查行動的部署，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、行動目的

這次大檢查行動以貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為主線,以檢查責任落實為手段，以查處投入品違規(guī)使用為重點環(huán)節(jié),以蔬菜、食用菌為重點領域，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥行為,加強對農(nóng)民的宣傳教育，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，全面排查，徹底整頓。強化農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責，切實堵塞監(jiān)管漏洞，營造大檢查的社會氛圍，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

二、行動重點

全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管大檢查行動主要有四項內容：

1、全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查。_重點要對街關、周窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無公害蔬菜生產(chǎn)基地、無公害標準化村建設，以及分散種植的農(nóng)戶，全面開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)的拉網(wǎng)式檢查。重點檢查農(nóng)藥使用問題，查處蔬菜中違規(guī)使用高劇毒農(nóng)藥、復配農(nóng)藥行為、無公害蔬菜標準化生產(chǎn)技術及情況等內容。強化對認證產(chǎn)品的監(jiān)管，重點檢查其認證產(chǎn)品的產(chǎn)地認定條件、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質量安全狀況以及標志規(guī)范使用等情況。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品要立即采取措施，嚴肅查處，嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

2、啟動秋季農(nóng)資打假專項治理行動?！叭铩鞭r(nóng)忙時節(jié)即將到來，我們要以農(nóng)藥、肥料和種子為重點，積極發(fā)揮牽頭部門作用，進一步加強與農(nóng)資打假和監(jiān)管工作聯(lián)席會議成員單位的密切聯(lián)系，協(xié)調聯(lián)動。依法對各經(jīng)營網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式檢查。要全面禁止銷售甲胺磷等5_種高劇毒農(nóng)藥，對不具備條件的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)銷單位要堅決吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和登記證書；對該移送、移交的案件，要堅決及時移送、移交有關部門處理。對造成嚴重后果的大要案件,要按照“五不放過”原則,掛牌督辦,嚴懲不法分子。

3、開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標識執(zhí)法檢查。重點檢查：包裝物或標識上是否按規(guī)定標明品名、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質期、產(chǎn)品質量等級等；使用添加劑的農(nóng)產(chǎn)品是否按規(guī)定標明添加劑的名稱；屬于農(nóng)業(yè)轉基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，是否按規(guī)定進行標識；需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，是否附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。

4、廣泛開展質量安全宣傳活動。一要加強對農(nóng)民的宣傳培訓工作，搞好技術服務，指導農(nóng)民不用禁用農(nóng)藥，科學使用限用農(nóng)業(yè)投入品，切實增強安全生產(chǎn)能力。二要加強對執(zhí)法人員的培訓，切實掌握執(zhí)法要點，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管的社會形象；三是加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通。借新聞媒體之力，營造執(zhí)法監(jiān)管的社會氛圍。

三、行動安排

本次大檢查行動分四個階段進行：

第一階段為動員部署階段（8月28日至8月底）。一要充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳發(fā)動，營造大檢查氛圍；二要加強各部門聯(lián)動，進行全面組織部署；三要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，結合當?shù)貙嶋H，落實省、市部署，明確職責分工，制定可行的行動方案。

第二階段為集中檢查階段（9月1日至9月16日）。要根據(jù)行動方案，由主要領導帶隊，采取分組包片，開展拉網(wǎng)式大檢查。重點檢查蔬菜、食用菌無公害標準化生產(chǎn)情況。一是對無公害標準化村建設，包括技術入棚、縣村合同約定書、村戶合同約定書，生產(chǎn)基地標語、標牌的宣傳，無公害基地安全管理承諾制推行，病蟲害綜防控制、栽培新技術、環(huán)境控制等十大新技術落實情況進行檢查。二是對無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測情況進行檢查。主要是農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系運轉和蔬菜質量例行監(jiān)測情況，按照年初下發(fā)的《20*年*市蔬菜質量安全例行檢測方案》對有關單位農(nóng)產(chǎn)品質量檢測機構的檢測頻率和檢測量的落實情況進行檢查。重點檢查檢測機構的設置及人員配備，檢測設備的利用及監(jiān)測工作的開展情況，查看檢測記錄及檢測報告。三是檢查農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法即對違法案件查處情況。重點對蔬菜病蟲害防治過程中農(nóng)藥、肥料的流通監(jiān)管情況進行檢查。是否建立了農(nóng)藥“購銷臺帳”、“誠信卡”和“質量承諾”制度。在無公害蔬菜集中產(chǎn)區(qū)，能否定期對高毒農(nóng)藥銷售情況進行檢查；在糧油菜混作區(qū)域，高毒農(nóng)藥能否實現(xiàn)定點銷售、可追溯管理。

第三階段為總對階段（9月17日至9月21日）。重點是總結先進經(jīng)驗，查找監(jiān)管漏洞，檢查行動落實情況，防范發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件。

第四階段為整改提高階段（9月22日至9月底）。要針對大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格辦案，認真組織整改，切實鞏固大檢查行動成效。一是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要責成責任單位限期整改。二是對檢查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)問題，按照“誰主管，誰負責”的原則，依照《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《國務院特別規(guī)定》等法律法規(guī)，依法辦案。

四、行動要求

1、切實加強對大檢查行動的領導_。我局要把大檢查行動列入重要議事日程，抽調得力骨干，組建強有力的班子，成立由農(nóng)牧局局長陳孟君擔任組長，高躍進、張金芳、孫海生任副組長的領導小組，主要負責同志要親自部署，分管負責人要親自抓，對全局各單位進行總動員，制定嚴密的大檢查方案，采取集中行動，開展執(zhí)法大檢查。

2、建立健全嚴格的工作責任制_。當前，我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作任務重，責任大，在許多環(huán)節(jié)仍然存在著安全隱患，要結合當?shù)貙嶋H，針對不同的監(jiān)管對象和監(jiān)管內容，突出檢點，劃定檢查區(qū)域，分工包片，將檢查任務層層分解落實到單位、到個人。對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的人員，要嚴肅追究責任。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要快速反應，準確研判，妥善處置。

篇8

一、加強組織領導，壓實安全責任

成立了由副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任為副組長，鎮(zhèn)相關執(zhí)法部門工作人員為成員的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作領導小組。落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員多名和檢測員一名，村級協(xié)管員全面配備到位。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全承諾制度，全面落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體責任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的良好格局。

二、完善管理機制，保障監(jiān)管經(jīng)費

進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管相關制度，對各項制度進行上墻，提升責任意識，進一步落實宣傳培訓、巡查檢查、檢驗檢測、技術服務、應急處置、產(chǎn)地準出等制度。年初，將監(jiān)管、檢測運行經(jīng)費納入政府財政預算，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作正常開展。今年，新建設快檢室1個，共投入資金1.0萬元，農(nóng)產(chǎn)品檢測軟硬件建設同步推進，進一步提升檢測水平。

三、加強宣傳培訓，提高安全意識

今年以來,分管領導多次在鎮(zhèn)村干部大會講解相關的農(nóng)產(chǎn)品質量安全政策，鎮(zhèn)農(nóng)服中心向農(nóng)藥經(jīng)銷戶、村干部及種植企業(yè)多次發(fā)放“禁用高毒農(nóng)藥及限制使用農(nóng)藥”及“科學使用農(nóng)藥、化肥”等宣傳資料200份次，提高涉農(nóng)相關重點人員對農(nóng)產(chǎn)品質量安全認知度和參與度，為全面開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作營造良好氛圍。

四、強化日常監(jiān)管，筑牢安全防線

一是加強巡查指導。鎮(zhèn)監(jiān)管人員及相關工作人員不定期對各農(nóng)資經(jīng)營主體、生產(chǎn)經(jīng)營主體等進行巡查，在巡查過程中加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體加強質量安全管理、建立生產(chǎn)記錄檔案。二是加強監(jiān)測抽檢。今年共完成農(nóng)產(chǎn)品質量安全快速檢測150樣本次，送檢50樣本次，檢測結果合格率為100%。

篇9

一、深入開展治理整頓，堅決遏制突出問題

（一）繼續(xù)強化種植業(yè)產(chǎn)品整治。以蔬菜高毒農(nóng)藥問題為重點，強化農(nóng)藥監(jiān)督管理，嚴查、嚴打在蔬菜用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為。加強農(nóng)藥使用管理和技術指導，嚴防超范圍使用農(nóng)藥，落實安全間隔期、生產(chǎn)記錄制度，大力推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

（二）堅持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品整治。繼續(xù)以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點，會同公安、工信、食藥等部門，從禁用物質的研制、生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)入手，分兵把守，各個擊破，實施全鏈條查禁和監(jiān)管。加強抗生素和飼料安全問題隱患排查整治，強化獸藥安全性和耐藥性評價，加大獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，認真落實養(yǎng)殖檔案記錄和休藥期制度。

（三）進一步深化漁業(yè)產(chǎn)品整治。以孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物為重點，加強大菱鲆、鱖魚、牙鲆、烏鱧、鮭魚等5大養(yǎng)殖魚和餌料魚的安全監(jiān)管，強化用藥執(zhí)法檢查，認真清繳禁用藥物，打擊違法違規(guī)行為，建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度。加快改進養(yǎng)殖技術，調整養(yǎng)殖密度，完善漁用藥物飼料使用監(jiān)督管理規(guī)范，探索魚病統(tǒng)防統(tǒng)治。

（四）深入開展農(nóng)資打假。以春耕、“三夏”、秋冬種時期為重點，集中力量開展專項行動，查處一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物大案要案。認真貫徹國務院加快種業(yè)發(fā)展的有關文件精神和新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》，加大種子市場和飼料市場的監(jiān)管。加快健全農(nóng)資打假舉報獎勵和省際協(xié)辦機制，深入推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，暢通農(nóng)資經(jīng)營主渠道，確保農(nóng)民買得放心、用得安心。

二、開展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，全面推進監(jiān)管責任落實

（五）啟動監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動。制定全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建指導意見和實施方案，積極爭取相關扶持政策，從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手，先行試點，不斷擴大，推動監(jiān)管能力提升。

（六）推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理。加快制定全國統(tǒng)一的《食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全合格證明管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理規(guī)范》，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質量安全合格證明和追溯模式，實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”。

（七）積極推動監(jiān)管責任落實。進一步明確各級農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責和任務，加快建立權責一致的工作業(yè)績考核機制，積極爭取把農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管納入地方政府績效考核范圍，認真做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管績效管理在省級農(nóng)業(yè)部門的延伸試點。加強橫向配合和縱向聯(lián)動，努力構建“分兵把守、協(xié)調配合、全國一盤棋”的監(jiān)管工作新機制。

（八）強化監(jiān)管條件保障。充分利用已有工作基礎和條件，實行資源共用、信息共享。加強與發(fā)改、財政、科技等部門的溝通，積極爭取資金投入和條件支持，加快建立以公共財政投入為主的逐級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管經(jīng)費保障體系。

（九）健全監(jiān)管制度。認真總結各地成功做法和經(jīng)驗，形成可以推廣的模式和辦法。積極推行農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買等制度，大力推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營、信用評級和信息化管理。充分利用動物檢疫制度，督促屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢責任的落實。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構建設，全面提升監(jiān)管能力

（十）加快建設進程。認真落實今年中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構建設作出的部署，加大推動力度，凡是尚未出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構建設方案的省份要加快推動出臺，已出臺建設方案的省份要抓緊組織落實。要通過明確機構、落實職能和建立隊伍，確保年底全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立監(jiān)管機構。

（十一）強化能力配備。加強與編制、發(fā)改、財政等部門協(xié)調，積極爭取條件支持，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構建設納入全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設整體規(guī)劃，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構配備必要的檢測設備、工作用房和運轉經(jīng)費。

（十二）加強培訓指導。要有針對性地開展技術培訓和崗位練兵，加快組織編寫全國統(tǒng)一的培訓教材，以省為單元、以縣為基礎，全面開展專題培訓，加快提升基層農(nóng)業(yè)部門依法履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責的意識和能力。

四、深化檢驗監(jiān)測，推動監(jiān)管綜合執(zhí)法

（十三）加快推進質檢體系建設。認真落實好2012年質檢體系建設項目。啟動實施質檢體系建設二期規(guī)劃，加快投資建設地市級，補充完善縣級，不斷提升部省級檢測機構的風險評估預警能力。加大對質檢機構的考核認可，大力推行檢測執(zhí)證上崗，探索建立檢驗檢測職業(yè)資格考試制度。

（十四）明確部省兩級例行監(jiān)測重點。部級例行監(jiān)測以保障大中城市消費安全為目標，穩(wěn)定參數(shù)和品種，確保大中城市主要食用農(nóng)產(chǎn)品納入監(jiān)測范圍。省級例行監(jiān)測以“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，確?！安嘶@子”主產(chǎn)縣和主要生產(chǎn)基地全部納入省級監(jiān)測范圍。

（十五）強化地縣兩級監(jiān)督抽查職能。地縣兩級農(nóng)業(yè)部門要組織所屬質檢機構、綜合執(zhí)法機構，強化生產(chǎn)執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢，實施聯(lián)合執(zhí)法和“檢打聯(lián)動”，及時查處違法違規(guī)行為。地市級農(nóng)業(yè)部門重點抓好上市產(chǎn)品監(jiān)督抽查和縣級執(zhí)法監(jiān)管過程中的確認檢測，縣級農(nóng)業(yè)部門重點抓好生產(chǎn)過程中的督導檢查和速測篩查，確保產(chǎn)地生產(chǎn)安全。

（十六）積極規(guī)范監(jiān)測行為。進一步明確部、省、地、縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測重點和范圍，頒布實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測管理辦法》，加快制定《農(nóng)產(chǎn)品質量安全速測認定管理辦法》，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和速測工作。

五、大力實施農(nóng)業(yè)標準化，著力強化認證產(chǎn)品監(jiān)管

（十七）加快標準制修訂。依法加快農(nóng)獸藥殘留標準清理步伐，轉化一批國際食品法典標準，制定一批執(zhí)法急需的安全標準和質量要求。省級農(nóng)業(yè)部門要加快制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品質量安全的操作規(guī)程。地縣兩級農(nóng)業(yè)部門要著力將相關標準集成轉化為符合當?shù)厣a(chǎn)實際的簡明操作手冊、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓農(nóng)民看得懂、真管用。推動食品法典和官方評議，加強國際交流與合作，提升我國在農(nóng)產(chǎn)品質量安全國際標準方面的話語權和影響力。

（十八）大力推進標準實施示范。不斷擴大蔬菜水果茶葉標準園、畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設比例和規(guī)模，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)標準化宣傳培訓力度，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

（十九）強化“三品一標”監(jiān)管。嚴格認證程序，提高認證門檻，嚴把認證質量審核關。重點加強證后監(jiān)管，建立退出機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局。積極探索無公害農(nóng)產(chǎn)品強制認證模式，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品省級認證、部級備案試點。

六、加強應急能力建設，切實做好突發(fā)問題的科學處置

（二十）加快完善應急機制。針對各地區(qū)、各行業(yè)的實際情況，細化和完善應急預案，將應急處置措施細化到各個單位、各個崗位。加強信息報送，健全部省聯(lián)動、高效暢通的信息報送網(wǎng)絡，提高信息報送的時效性，確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二十一）積極強化輿情監(jiān)測。建立輿情監(jiān)測與信息綜合研判制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，高度重視和及時核查媒體反映的問題。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質量安全專家隊伍作用，主動做好熱點問題解讀和科普宣傳。進一步規(guī)范信息渠道和程序，杜絕擅自不客觀、不全面、不準確的信息。

（二十二）加快健全風險評估體系。盡快明確國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估機構職能定位，強化部級風險評估實驗室能力建設和考核認定，在“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快認定一批風險評估實驗站點，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險隱患實施全天候、定點動態(tài)跟蹤監(jiān)測。

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關鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質量安全；監(jiān)管；檢測；現(xiàn)狀；問題；建議；廣東恩平

中圖分類號 TS207 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0269-02

經(jīng)過30多年的改革開放，中國的GDP已躍居世界第2 位，“健康就是財富”已成為國人的新理念。人們的追求已從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉變。食品安全問題解決不好，會損害人們的身體、心理健康，擾亂市場經(jīng)濟秩序。因此，做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作迫在眉睫[1-2]。

1 恩平市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管與檢測現(xiàn)狀

近年來，恩平市越來越重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，不斷加大工作力度，在各縣級農(nóng)業(yè)部門均成立了r檢中心，并對轄區(qū)范圍內的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，對發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥和出現(xiàn)超標的農(nóng)產(chǎn)品，按照有關法律規(guī)定進行相應的處理。但是，存在安全問題的農(nóng)產(chǎn)品仍然會從監(jiān)管“網(wǎng)”中“漏”進市場，“漏”進消費者的口中。因此，當前恩平市的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管與檢測工作形勢嚴峻。

2 存在的問題

2.1 檢測能力較弱

一是當前的檢測機構缺乏專業(yè)的檢測人員，現(xiàn)有檢測人員的專業(yè)水平普遍偏低[3]，而且個別人員還身兼多職，存在檢測人員隨意調動的現(xiàn)象。二是儀器設備配置不夠先進。雖然現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了對蔬菜進行定性檢測的設備，但只能檢測農(nóng)作物農(nóng)藥殘留的程度，卻無法對農(nóng)藥的種類進行檢測。

2.2 源頭監(jiān)管難度大

恩平市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要實行家庭承包責任制，因此分散式的個體和單位是當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主要形式，這就導致其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)?；潭鹊偷膯栴}，生產(chǎn)者也存在對農(nóng)業(yè)質量安全的認識比較淡薄的問題。加上傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念對生產(chǎn)者的影響較為深刻，社會監(jiān)督和自我約束機制也有待健全，因而存在少數(shù)生產(chǎn)者片面追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質量。另外，部分農(nóng)資經(jīng)營店存在經(jīng)營行為不規(guī)范的問題，即使執(zhí)法單位多次進行農(nóng)資打假整頓活動，收效也甚微。部分不法農(nóng)資店仍然售賣禁用或限用高毒農(nóng)藥，部分生產(chǎn)者也執(zhí)意選擇使用禁用或限用高毒農(nóng)藥。這種分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制存在很大的弊端，不僅不利于做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全的源頭治理工作，也很難把控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程。

2.3 協(xié)調機制不完善

恩平市進行農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督的機構比較多，如農(nóng)業(yè)、質檢、工商、衛(wèi)生等部門。這就導致這些部門存在管理職能交叉的現(xiàn)象，在管理上存在職責不清的問題。這些部門都可以依據(jù)相應的工作職能和行業(yè)法規(guī)分別對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行監(jiān)督。這種多方均可管理的局面很容易導致部門職責不清、管理脫節(jié)，不利于農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作正常開展。

2.4 體系不健全

農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證體系尚未完全納入法律范疇，體系有待健全完善。無公害農(nóng)產(chǎn)品等的認證體系也不健全，同樣也不能從法律層面得到支持和肯定。目前，農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證的現(xiàn)狀就是總體規(guī)模較小、認知度偏低。加上相關單位對農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證的宣傳工作不到位，推廣力度不夠，導致企業(yè)和消費者對其認知程度有待提高。

3 加快完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管與檢測的建議

3.1 提高檢測能力

一是建立人才引進機制，明確機構工作人員事業(yè)編制，建立專業(yè)、精干的檢測隊伍。二是做好人才培訓工作，為提高現(xiàn)有檢測人員的業(yè)務能力，要強化規(guī)范化管理工作。三是爭取財政支持，加大對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管與檢測的投入力度。為滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，提升縣級檢測中心的檢測能力，要求農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管與檢測機構配備一批高精密儀器設備，并增加檢測項目。

3.2 加強市場監(jiān)管

將農(nóng)資打假治理活動作為常態(tài)工作開展，不斷加大執(zhí)法力度，通過常規(guī)檢查與突擊檢查的配合，使不法農(nóng)資店無可乘之機，杜絕高毒農(nóng)藥流向生產(chǎn)者。對群眾舉報的信息要高度重視，并認真排查舉報線索，進行重點跟蹤。一旦查到不符合法律和法規(guī)要求的農(nóng)資店和產(chǎn)品，就要及時追根溯源，并堅持一查到底，予以嚴肅處理。對違法的農(nóng)資店給予嚴厲打擊，對違法生產(chǎn)者給予教育改正。

3.3 強化部門協(xié)調

主動協(xié)調質檢、工商、衛(wèi)生等部門，完善協(xié)調機制，實現(xiàn)橫向配合、縱向聯(lián)動的工作機制。各部門在各自職責范圍內對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)管，包括從田頭到餐桌的各個環(huán)節(jié)[4]。為推動農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管各項工作的全面開展，既要在職能上防止各部門交叉，又要在管理上杜絕出現(xiàn)盲點，確保環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調一致，盡快形成政府主導、部門配合、上下聯(lián)動的工作機制。

3.4 加強宣傳引導

各級職能部門要充分做好宣傳工作，發(fā)揮各種大眾媒體的宣傳作用，如報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)，手機等。在蔬菜種植基地豎立標示牌，宣傳相關的農(nóng)產(chǎn)品安全知識和法律法規(guī)。為幫助農(nóng)民、生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)樹立正確的質量安全觀念，提高質量安全意識和安全生產(chǎn)技術水平，確保他們能夠自覺地按照標準化、無害化要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，可以采取多種形式進行培訓學習，加大宣傳力度，針對重點內容深入開展宣傳培訓工作，如農(nóng)產(chǎn)品安全知識、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)標準知識等方面的培訓都非常重要。

3.5 加大資金投入

農(nóng)產(chǎn)品安全建設屬于公益性、基礎性工作，要求相關部門做好經(jīng)費保障工作。將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作經(jīng)費納入本級財政預算，并逐年增加投入。農(nóng)業(yè)部門要積極爭取相關項目，充分利用各項財政支農(nóng)惠農(nóng)[5]。采取有力措施，充分調動企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，確保其自覺增加投入，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

3.6 加強體系建設

目前，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度開始實施，消費者對農(nóng)產(chǎn)品品牌的認知程度也在日益提高，從而進一步凸顯出質量認證和產(chǎn)品品牌化對提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要作用。

為此，恩平市在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設方面，應結合自身的特點，大力推行標準化建設，并不斷加大無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的認證力度[6]。為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，要大力培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，并推廣使用農(nóng)產(chǎn)品標識和防偽標志。

4 參考文獻

[1] 陳松，周云龍.新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管難點分析與對策建議[J].農(nóng)產(chǎn)品質量與安全，2014（3）：12-15.

[2] 錢永忠，王芳，高山，等.新時期農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管問題探討[J].農(nóng)產(chǎn)品質量與安全，2010（1）：13-15.

[3] 曾凡菊.龍山縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測與監(jiān)管體系建設現(xiàn)狀與建議[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2015（3）：32-35.

[4] 林偉君，玲，萬忠.廣東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀、問題與對策[J].南方農(nóng)村，2010（5）：52-56.