導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦重大災(zāi)害防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］煤礦安全;技術(shù)進(jìn)展;科技對策;發(fā)展方向

近年來，我國在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域加大了政策扶持、資金支持、科技創(chuàng)新和監(jiān)管監(jiān)察的力度，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)［1］。2005年到2014年的十年間，我國煤炭產(chǎn)量從2.11Gt攀升到3.87Gt，增加83.4%;煤礦事故起數(shù)從3306起下降到509起，下降84.6%;煤礦事故死亡人數(shù)從5938人下降到931人，下降84.3%;百萬噸死亡率從2.811下降到0.255，下降90.9%。但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢下，我國煤礦安全依然面臨行業(yè)形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注、科技支撐仍待加強(qiáng)等突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，有必要圍繞煤礦安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和集成示范，推動煤礦安全科技水平再上新臺階。為此，在總結(jié)分析我國煤礦安全科技近年來的主要進(jìn)展和當(dāng)前面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”我國煤礦安全科技的對策和方向建議。

1煤礦安全科技主要進(jìn)展

“十二五”以來，煤礦安全領(lǐng)域相關(guān)科研院所、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，以實(shí)施“973”計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)等國家科技計(jì)劃為契機(jī)，廣泛開展科技合作和技術(shù)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工程示范等領(lǐng)域取得了重要突破，為煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了重要支撐。

1.1煤礦瓦斯災(zāi)害防治

瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警和瓦斯高效抽采利用是瓦斯治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，瓦斯含量快速準(zhǔn)確測定技術(shù)實(shí)現(xiàn)了120m長鉆孔定點(diǎn)取樣，20min內(nèi)快速測定瓦斯含量，測定誤差小于7%，并在100多個(gè)礦井推廣應(yīng)用。開發(fā)的基于2個(gè)“四位一體”煤礦瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，大幅提高了瓦斯災(zāi)害預(yù)警自動化水平，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)75%以上。研制成功國內(nèi)首臺最大扭矩12000N•m大功率定向鉆機(jī)，在晉城寺河煤礦完成1881m井下近水平長鉆孔施工，創(chuàng)造了煤礦井下順煤層定向鉆孔深度的世界紀(jì)錄。研制成功適用于f≤0.5松軟煤層的高轉(zhuǎn)速大扭矩螺旋鉆進(jìn)裝備、空氣套管鉆進(jìn)裝備及地面遠(yuǎn)距離自動控制鉆進(jìn)裝備，在松藻、淮南、平頂山等礦區(qū)廣泛開展示范應(yīng)用，松軟煤層鉆孔深度最深達(dá)271m，鉆孔成孔率達(dá)到76.9%。開發(fā)了煤礦采動區(qū)頂板“L”型地面井抽采技術(shù)并在晉城寺河煤礦成功應(yīng)用，抽采濃度最高達(dá)93%，抽采純量最高達(dá)3.11萬m3/d，實(shí)現(xiàn)了本煤層采動影響區(qū)、采空區(qū)連續(xù)抽采，工作面瓦斯?jié)舛冉档图s30%［2］。

1.2煤礦水害防治

水源和導(dǎo)水通道探測、水害預(yù)測、注漿堵水等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，水文地質(zhì)探測與水害治理技術(shù)體系日趨完善。研發(fā)的井下瞬變電磁儀，可用于井下掘進(jìn)頭、側(cè)幫、頂?shù)装濉⒊渌煽諈^(qū)、充水陷落柱、含水層等隱蔽水害探測，最大探測距離達(dá)200m，準(zhǔn)確率達(dá)到70%。研發(fā)的自記式地震儀及數(shù)據(jù)處理與解釋軟件，顯著提高了斷層、陷落柱、煤層變薄帶等異常體的探測精度，探測距離達(dá)1600m。研發(fā)的動水大通道突水鉆孔控制注漿高效封堵技術(shù)，解決了攜袋鉆進(jìn)、鉆注一體化轉(zhuǎn)換、注漿入袋、拋袋提鉆等技術(shù)難題，在陜西榆卜界煤礦涌水量約1200m3/h的動水條件下，對高3m寬4m的過水巷道實(shí)施封堵一次成功，封堵巷道不足50m，注漿量不到850m3，施工工期僅18d［3］。

1.3煤礦火災(zāi)防治

早期預(yù)測預(yù)報(bào)、監(jiān)測預(yù)警、新型防滅火材料和裝備等是礦井火災(zāi)防治的關(guān)鍵。目前已形成了以自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報(bào)、阻化劑防火、氮?dú)夥罍缁?、凝膠防滅火、黃泥灌漿防滅火技術(shù)等為主體的內(nèi)因火災(zāi)防治技術(shù)體系。形成了以膠帶機(jī)火災(zāi)預(yù)測與自動滅火技術(shù)，惰氣滅火、泡沫滅火、惰泡滅火技術(shù)等為主體的外因火災(zāi)防治技術(shù)體系。煤礦井下移動式碳分子篩制氮裝置關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，氮?dú)獬隹跐舛取?8%，出口流量≥2000m3/h，填補(bǔ)我國煤礦井下移動式大流量制氮裝置的空白［4］。

1.4煤礦粉塵防治

形成以煤層注水防塵、噴霧降塵、通風(fēng)除塵、個(gè)體防護(hù)等為主體的防降塵技術(shù)體系，以及被動式隔爆、自動抑爆技術(shù)兩大類多類型防隔爆技術(shù)體系。粉塵濃度、粒度分布測定等粉塵檢測技術(shù)取得重要突破，可對作業(yè)環(huán)境粉塵濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)、在線監(jiān)測［5］。研制出國內(nèi)首套煤礦井下掘進(jìn)工作面綜合除塵系統(tǒng)，在神東等礦區(qū)得到成功應(yīng)用，呼吸性粉塵除塵效率≥99%，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

1.5沖擊地壓防治

形成了以巖石力學(xué)方法和地球物理方法為主的沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警與評價(jià)體系，建立了包括區(qū)域防治與局部防治的沖擊地壓防治體系［6］。針對目前國內(nèi)外已有微震監(jiān)測系統(tǒng)只能被動接受煤巖體破裂產(chǎn)生的微震信號和震源定位精度不高的現(xiàn)狀，研發(fā)出自震式微震監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測區(qū)域內(nèi)波速場的實(shí)時(shí)反演與解算，提高了微震監(jiān)測系統(tǒng)的定位精度，微震監(jiān)測系統(tǒng)的震源定位精度達(dá)到5～10m。

1.6煤礦熱害防治

形成了礦井熱害預(yù)測、評價(jià)、控制成套技術(shù)和裝備，為改善工作環(huán)境和保障職業(yè)健康提供了重要技術(shù)裝備支持。成功研制首套地面集中降溫的核心設(shè)備———高低壓轉(zhuǎn)換裝置，溫度躍升小于0.5℃，設(shè)計(jì)壓力16MPa，已在平煤神馬集團(tuán)建設(shè)示范礦井［7］。

1.7煤礦應(yīng)急救援

形成了事故預(yù)警、培訓(xùn)演練、逃生避難、搶險(xiǎn)救援等一系列成套技術(shù)和裝備。在人員精確定位技術(shù)、無線救災(zāi)通訊、應(yīng)急避災(zāi)信號引導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域取得一系列先進(jìn)成果。采用無線MESH網(wǎng)絡(luò)、骨傳導(dǎo)等技術(shù)研制了KJ30礦用救災(zāi)無線通信系統(tǒng)，救護(hù)隊(duì)員可快速搭建數(shù)據(jù)傳輸通道，將事發(fā)地點(diǎn)的現(xiàn)場圖像、環(huán)境參數(shù)、救護(hù)隊(duì)員生命體征等信息傳輸至指揮中心，支持雙向?qū)χv，供救援指揮人員實(shí)時(shí)掌握救援情況并進(jìn)行可視化管理和調(diào)度，目前已在14個(gè)國家礦山應(yīng)急救援區(qū)域隊(duì)進(jìn)行推廣［8］。

2煤礦安全科技面臨的形勢

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢下，我國煤礦安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，面臨行業(yè)形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注等突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.1煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻

首先，盡管我國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012～2014年全國工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生重特大事故71起，死亡1278人，其中煤礦44起，死亡747人，分別占61.97%和58.45%;其次，我國煤礦安全生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平仍然存在較大差距。2014年我國煤礦百萬噸死亡率0.255，仍遠(yuǎn)高于歐美主要產(chǎn)煤國家平均0.03的水平;再次，煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)走低，百萬噸死亡率等指標(biāo)低位反彈和反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)增大。此外，能源革命也給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的要求。

2.2煤礦安全水平極不平衡

長江以南及西南地區(qū)地質(zhì)條件極為復(fù)雜，80%煤層為急傾斜、傾斜煤層，薄煤層多，厚度0.6～2m，局部斷層密度達(dá)到35條/km2，機(jī)械化程度極低。2012年，全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超100人，共死亡672人，占全國的49%，而5省市煤炭產(chǎn)量僅占全國的13%。2013年，全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超90人，共死亡494人，占全國的46%，而5省市煤炭產(chǎn)量僅占全國的12%。

2.3煤礦開發(fā)條件不斷變化

我國煤炭資源分布具有“東貧西富”、“東深西旱”的特點(diǎn)，煤炭開發(fā)不斷向西部和深部轉(zhuǎn)移。東部擁有約90%的經(jīng)濟(jì)總量，而煤炭資源的賦存僅占總量的30%;西部煤炭資源的賦存占70%，經(jīng)濟(jì)總量僅約為10%。目前全國已有47座超千米深井，最深已達(dá)1501m，隨東部煤炭開采深度增加，高地應(yīng)力、高瓦斯、高地溫、高承壓水等帶來的安全問題更加突出［9］。新疆等西部地區(qū)大傾角煤層、巨厚煤層、三軟煤層的安全高效開采也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.4隱蔽致災(zāi)因素難以精確普查

煤礦隱蔽致災(zāi)因素通常無明顯的顯現(xiàn)特征，具有隱蔽性、時(shí)變性、脆弱性等特點(diǎn)，探測和預(yù)防難度大。煤礦災(zāi)害事故大多都與隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素緊密相關(guān)，隱蔽致災(zāi)因素已成為引發(fā)煤礦水害、瓦斯和頂板等重大災(zāi)害事故的主要原因［10］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在煤礦重大事故中，與地質(zhì)條件有關(guān)的各類重大事故占90%。隱蔽致災(zāi)因素的致災(zāi)機(jī)理和預(yù)防機(jī)制、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素的快速精細(xì)探查技術(shù)與裝備是研發(fā)重點(diǎn)。

2.5煤礦職業(yè)危害備受關(guān)注

煤炭開采過程中存在的粉塵、噪聲、高溫、振動、高濕等職業(yè)危害，對職工安全健康造成嚴(yán)重威脅。2013年共報(bào)告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例;煤礦職業(yè)病15078例，其中塵肺病13955例［11］。煤礦塵肺病約占新發(fā)塵肺病總數(shù)的60%。在有效遏制重大人員傷亡事故的同時(shí)，如何預(yù)防和控制職業(yè)危害，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療已成為煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。

2.6煤礦安全投入面臨困局

受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，煤炭需求持續(xù)下滑，供大于求現(xiàn)象十分嚴(yán)重，煤炭行業(yè)低迷現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)。煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑虧損條件下，資金周轉(zhuǎn)困難，安全投入難以保證。因此，煤礦安全技術(shù)裝備的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性越來越成為現(xiàn)場應(yīng)用考慮的重要方面，技術(shù)成果應(yīng)用示范和推廣難度加大，容易影響科技成果研發(fā)和應(yīng)用兩方面的積極性。

3煤礦安全科技發(fā)展的方向

國家能源局、環(huán)保部、工信部在《促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》中提出，到2020年，全國煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到85%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到62%以上。煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，煤炭百萬噸死亡率下降到0.15以下。為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，有必要針對煤礦安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性科技對策和發(fā)展方向。

3.1攻克災(zāi)害防治技術(shù)瓶頸，打好災(zāi)害對抗戰(zhàn)

針對煤炭開發(fā)向深部和西部轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的災(zāi)害新特點(diǎn)，以“超前預(yù)測、主動預(yù)警、綜合防治”為重點(diǎn)，研發(fā)煤礦隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)智能探測、煤礦重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)判識及監(jiān)控預(yù)警、煤礦深部開采動力災(zāi)害防控技術(shù)。重點(diǎn)突破小尺度地質(zhì)異常體精細(xì)探測技術(shù)、隱蔽致災(zāi)因素井上下立體動態(tài)探測技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害判識預(yù)警模型及方法、突水水源在線快速判別與智能注漿系統(tǒng)、超千米深部流變圍巖控制技術(shù)、深部礦井耦合動力災(zāi)害防治技術(shù)、高溫誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸及自燃火災(zāi)防控技術(shù)、礦山呼吸性粉塵監(jiān)測與防治技術(shù)等。

3.2提升信息化和智能化水平，打好安全戰(zhàn)

當(dāng)前“減人促安”、“無人則安”的理念被廣泛認(rèn)同，通過提升煤礦機(jī)械化、自動化、信息化、智能化水平，可在提高煤炭生產(chǎn)效率的同時(shí)顯著提升煤礦安全生產(chǎn)水平。為此，有必要圍繞煤礦重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及安全保障系統(tǒng)的機(jī)械化、自動化和智能化開展攻關(guān)，重點(diǎn)突破煤礦巷道高效快速掘進(jìn)技術(shù)與裝備、難采煤層機(jī)械化開采技術(shù)與裝備、清潔智能輔助運(yùn)輸技術(shù)與裝備、無人化綜采工作面巡檢機(jī)器人、“人－機(jī)－環(huán)境”信息感知和交互技術(shù)與裝備、智能生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)等，促進(jìn)煤礦“機(jī)械化換人、自動化減人”，提升安全高效開采水平。

3.3提升應(yīng)急救援裝備水平，打好災(zāi)變時(shí)應(yīng)急戰(zhàn)

煤礦應(yīng)急處置與救援是煤礦安全生產(chǎn)的最后一道防線，為保障煤礦災(zāi)變時(shí)期應(yīng)急救援技術(shù)裝備“找得到、調(diào)得來、用得好”，急需研制集緊急避險(xiǎn)、災(zāi)區(qū)偵測、通信定位、應(yīng)急救援于一體的煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)和裝備。重點(diǎn)突破煤礦重大災(zāi)害災(zāi)情演變規(guī)律、煤礦災(zāi)變環(huán)境偵測及存儲技術(shù)、災(zāi)變環(huán)境應(yīng)急通信及遇險(xiǎn)(難)人員精確定位技術(shù)、快速逃生避險(xiǎn)救援保障技術(shù)及裝備、煤礦救援通道快速構(gòu)建技術(shù)及裝備、智能化應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援輔助決策技術(shù)，提升煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)裝備水平。

3.4提高監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)水平，打好安全監(jiān)管戰(zhàn)

監(jiān)管監(jiān)察是加強(qiáng)煤礦安全管理的重要手段，當(dāng)前有必要進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的科技含量和科學(xué)化水平。重點(diǎn)突破現(xiàn)場監(jiān)督檢測裝備、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析裝備、信息化裝備、執(zhí)法配套裝備等，全面提升監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)裝備水平［12］。此外，要加強(qiáng)對煤礦安全現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的調(diào)研和梳理工作，對缺乏科學(xué)性、合理性的重點(diǎn)技術(shù)條款和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進(jìn)行深入研究，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂和制定工作，為煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。

4結(jié)束語

篇2

一、構(gòu)建防治水責(zé)任落實(shí)體

1、落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核體系。年初省煤炭局與各礦業(yè)集團(tuán)公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任考核，細(xì)化、分解和落實(shí)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任；安全考核實(shí)行“一票否決”制。

2、落實(shí)煤礦防治水工作兩個(gè)主體責(zé)任。逐礦落實(shí)了我省境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任人，強(qiáng)化對煤礦防治水工作監(jiān)管責(zé)任落實(shí)；明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責(zé)任主體，礦長是防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師是第一技術(shù)責(zé)任人，分管礦長是監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人，同時(shí)明確了防治水副總、科室、區(qū)隊(duì)、班組和井下各個(gè)崗位的責(zé)任。

3、突出加強(qiáng)對雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)雨季期間安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期研究解決工作中的具體問題，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

二、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系

1、明確防治水技術(shù)管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》（試行）等制度規(guī)范，明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機(jī)構(gòu)，配備專職防治水副總工程師，配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊(duì)伍及設(shè)備。專業(yè)技術(shù)人員的配置：水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人，中等的不少于2人，復(fù)雜及以上的不少于3人。

2、嚴(yán)格落實(shí)防治水技術(shù)措施。嚴(yán)格落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，重點(diǎn)抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治，嚴(yán)防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，切實(shí)做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。

3、用事故教訓(xùn)推動工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會等會議，制定出臺《山東省關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，剖析近幾年來我省發(fā)生的重大（僥幸）水害事故案例，邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦水害防治技術(shù)工作。

三、構(gòu)建防治水隱患排查體系

1、堅(jiān)持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進(jìn)行防治水分析論證活動，逐礦制定有針對性的防治措施，形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，直接下達(dá)整改指令，對落實(shí)不力的，當(dāng)作事故查處。

2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后，重點(diǎn)圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害，尤其是2009年上半年審查確認(rèn)的39項(xiàng)a級水害隱患，組織進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的水情水害排查分析，明確防治水工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。對排查確認(rèn)的各類水害隱患，制定整改計(jì)劃，切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

3、落實(shí)雨季“三防”工程計(jì)劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作，組織編制和實(shí)施雨季“三防”工程計(jì)劃，嚴(yán)格各項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收，確保礦井排水、供電設(shè)施和各項(xiàng)防治水安全設(shè)施完好、可靠。2009年全省計(jì)劃雨季“三防”工程2578項(xiàng)，其中重點(diǎn)工程156項(xiàng)，計(jì)劃資金11326萬元，于6月20日前全部完工。

四、構(gòu)建防治水科技保障體系

1、加大防治水工作安全投入。根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立了煤礦防治水工作強(qiáng)制性安全投入制度，足額提取，科學(xué)使用，確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上的噸煤提取不少于2.0元，水文地質(zhì)類型中等的不少于1.0元，水文地質(zhì)類型簡單的不少于0.6元。2008年全省煤礦防治水工作累計(jì)投入安全資金29788萬元，落實(shí)技措項(xiàng)目1878項(xiàng)。

2、提高礦井防治水技術(shù)裝備水平。加大礦井機(jī)電、排水等主要設(shè)備的技術(shù)升級和更新改造力度，大力推廣安全先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突（出）水點(diǎn)、擋水墻、水閘門等監(jiān)測的自動化管理和無人值守，強(qiáng)制推廣應(yīng)用安全監(jiān)測監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠(yuǎn)程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前，全省煤礦聯(lián)網(wǎng)礦井達(dá)85%，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。

3、加強(qiáng)煤礦防治水重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題技術(shù)攻關(guān)。加大科技研發(fā)力度，重點(diǎn)抓好高承壓巖溶水突水機(jī)理研究、奧灰水突水機(jī)理和防治措施研究項(xiàng)目等重大課題的技術(shù)攻關(guān)，對90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術(shù)會診，落實(shí)防治措施。

五、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系

1、健全完善災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系，建立了省、市、縣三級災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，采取發(fā)手機(jī)短信、電話聯(lián)系和傳真通知等方式，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的，當(dāng)作事故來對待，形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習(xí)慣。2008年全省煤礦累計(jì)停產(chǎn)撤人158礦次，撤人18404人次。

篇3

一、形勢與現(xiàn)狀

1．面臨的形勢

（1）安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展的重要保證，安全生產(chǎn)越來越突顯其重要地位和作用

煤炭是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中始終占70%左右。預(yù)測到2020年煤炭占60%左右，2020年將占50％以上，因此，煤炭在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將是我國的主要能源。20*年全國煤炭總量為9.9億t，20*年11.0億t，20*年煤炭產(chǎn)量盡管達(dá)到了13.9億t，仍不能滿足需求。當(dāng)前，快速增長的經(jīng)濟(jì)，對煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為此，必須確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。我國煤礦主要是井工開采，生產(chǎn)環(huán)境條件復(fù)雜，與其它行業(yè)相比，煤礦安全尤為重要。安全是煤炭生產(chǎn)的頭等大事，安全對煤炭生產(chǎn)起著保證、支撐和推動作用。保證煤礦職工的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，煤礦安全生產(chǎn)形勢的好壞直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的能源供給問題。

（2）煤炭工業(yè)“走新型工業(yè)化道路”，實(shí)現(xiàn)煤礦的信息化和現(xiàn)代化，對煤礦安全生產(chǎn)科技發(fā)展提出了更高的要求

十六大報(bào)告指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)“走新型工業(yè)化道路”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作要轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的正確道路上來，通過科技創(chuàng)新，提高煤礦的安全管理技術(shù)水平、煤礦災(zāi)害事故的預(yù)警能力和防治水平、煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察技術(shù)水平。

（3）我國煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻，與國外發(fā)達(dá)國家相比存在較大的差距

我國煤礦事故死亡人數(shù)是世界上主要采煤國家死亡總?cè)藬?shù)的4倍，百萬噸煤死亡率是美國的近200倍（20*年）、印度的12倍。煤礦災(zāi)害事故的消極影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)范疇，每發(fā)生一起事故，都會引起國內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注，使煤礦企業(yè)形象受到巨大損害，企業(yè)市場親和力受到削弱，嚴(yán)重的影響了煤炭企業(yè)后續(xù)發(fā)展的動力。我國嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)問題還造成不良的社會影響和嚴(yán)重的環(huán)境危害，成為社會不穩(wěn)定的因素。電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對煤礦災(zāi)害事故進(jìn)行深入的報(bào)道，嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。另外，我國嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢引起國際社會的廣泛關(guān)注，直接影響著我國的形象和對外貿(mào)易。

（4）我國加入WTO、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢為煤礦安全生產(chǎn)科技發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)

科技創(chuàng)新能力是國際競爭的主導(dǎo)因素，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步和維護(hù)國家安全的關(guān)鍵。二十世紀(jì)中期以來，科學(xué)理論研究取得重大突破，形成了一系列高技術(shù)成果，推動了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；同時(shí)，高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速了傳統(tǒng)工業(yè)的高技術(shù)化，形成了新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國家各類產(chǎn)業(yè)知識和技術(shù)含量不斷增加，科技和經(jīng)濟(jì)競爭力不斷增強(qiáng),在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的格局中，取得了對發(fā)展中國家的巨大技術(shù)優(yōu)勢和高額經(jīng)濟(jì)回報(bào)。進(jìn)入新的世紀(jì)，國際競爭格局正從經(jīng)濟(jì)競爭、資源競爭和科技應(yīng)用競爭向科技原始性創(chuàng)新競爭演變發(fā)展，原始性創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)成為國家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競爭成敗的決定性因素。

全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下，煤礦的安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會迅速進(jìn)步和人民生活質(zhì)量逐步提高的過程中占據(jù)著越來越重要的地位。煤礦的安全生產(chǎn)愈來愈影響國家之間的競爭和國際貿(mào)易。面臨良好的國內(nèi)外形勢，抓住機(jī)遇，勇于面對挑戰(zhàn)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)科技工作是歷史賦予的責(zé)任。

2．煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

（1）煤礦自然條件差，災(zāi)害多

我國大多數(shù)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，導(dǎo)致自然災(zāi)害多，容易引發(fā)重大事故，給安全生產(chǎn)造成極大的困難。

煤礦瓦斯大，煤與瓦斯突出越來越嚴(yán)重，危險(xiǎn)性增加。我國所有煤礦均為瓦斯礦井。在100個(gè)國有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的609處礦井中，高瓦斯礦井占26.8%，煤與瓦斯突出礦井占17.6%，低瓦斯礦井占55.6%。國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占15%左右。部分局礦的情況更為嚴(yán)重，如淮南煤業(yè)集團(tuán)公司所屬11對礦井均為突出礦井，平頂山煤業(yè)集團(tuán)公司所屬的13對礦井也全部為高瓦斯或突出礦井。隨著開采深度的不斷增加，瓦斯涌出量不斷加大，煤與瓦斯突出危險(xiǎn)也不斷增加，高瓦斯突出礦井?dāng)?shù)量也在增加。

自然發(fā)火危險(xiǎn)性嚴(yán)重，比例大、覆蓋面廣。據(jù)20*年的統(tǒng)計(jì)，原國有重點(diǎn)煤礦中有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井占51.3%。自然發(fā)火危險(xiǎn)礦井幾乎在所有礦區(qū)都存在，因自燃而造成煤炭資源的破壞，每年達(dá)數(shù)十億元的經(jīng)濟(jì)損失。

沖擊地壓危險(xiǎn)性增大，個(gè)別煤礦十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年17處大中型煤礦就發(fā)生1377次沖擊地壓，最大強(qiáng)度達(dá)到里氏4級。遼寧省撫順礦務(wù)局老虎臺煤礦，20*年發(fā)生各類沖擊地壓6127次，其中大于3級21次，平均每天發(fā)生沖擊地壓17次，嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)和城市的公共安全。

煤塵爆炸危險(xiǎn)普遍存在，危害嚴(yán)重。我國煤礦爆炸危險(xiǎn)普遍存在。20*年原國有重點(diǎn)煤礦有532處礦井煤塵有爆炸危險(xiǎn)，占87.4%。小煤礦中91.35%煤礦的煤塵具有爆炸危險(xiǎn)，其中高達(dá)57.71%的具有強(qiáng)爆炸性。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜，水害制約安全生產(chǎn)。我國大中型煤礦中，水文地質(zhì)條件屬于復(fù)雜或極復(fù)雜類型的煤礦占25.*%。20*年，全國煤礦共發(fā)生水災(zāi)事故146起，死亡463人，占重特大事故死亡人數(shù)的比例僅次于瓦斯事故。

煤礦熱害已成為礦井新的災(zāi)害。隨著開采深度的增加、圍巖溫度提高，礦井熱害問題越來越突出。1999年，70處大中型生產(chǎn)井工煤礦的采掘工作面最高氣溫超過《煤礦安全規(guī)程》的要求，其中26處超過30℃，最高達(dá)到37℃。

（3）煤礦數(shù)量多，大、中、小并存，差異大

我國煤礦數(shù)量多，超過世界上其他主要采煤國家的煤礦總數(shù)。截止20*年底，全國共有各類煤礦26395處，國有重點(diǎn)和國有地方煤礦27*處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦23691處。按礦井能力劃分，大中型煤礦532處，占煤礦總數(shù)的2.*%，小型煤礦25863處，占97.99%。

我國煤礦的生產(chǎn)能力分散。根據(jù)1999年統(tǒng)計(jì)分析資料，全國煤礦平均每處生產(chǎn)能力5.85萬t/a。其中，大中型煤礦總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力7.25億t/a，占全國煤礦總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的41.43%，平均每處109.66萬t/a；中型煤礦342處，能力2.18億t/a，占16.6%，平均每處63.7萬t/a。這些數(shù)據(jù)充分反映出我國煤炭生產(chǎn)分散，生產(chǎn)集中度過低，大多數(shù)小煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備水平低下、抗災(zāi)能力差，給安全生產(chǎn)管理帶來困難。

（4）煤礦機(jī)械化程度低，安全技術(shù)裝備不足

20*年，原國有重點(diǎn)煤礦的采煤機(jī)械化程度75.43%，綜采機(jī)械化程度59.42%，綜掘機(jī)械化程度15.*%。而原國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機(jī)械化程度普遍較低，全國平均采煤機(jī)械化水平還不到40%。

20*年統(tǒng)計(jì)，原國有重點(diǎn)煤礦有35處高瓦斯突出礦井沒有按《煤礦安全規(guī)程》的要求配備瓦斯抽放裝備，47處高瓦斯和突出礦井沒有裝備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占高瓦斯突出礦井總數(shù)的17%?，F(xiàn)有煤礦多數(shù)礦的監(jiān)控系統(tǒng)裝備不全，尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，部分設(shè)備功能落后。44處自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井，尚未建立防滅火系統(tǒng)。66處礦井尚未建立防塵供水系統(tǒng)，占礦井總數(shù)13%的煤礦需要更換防塵供水管路。不少的礦井沒有安設(shè)防隔爆設(shè)施，既使配備了隔爆設(shè)施的礦井，設(shè)置的數(shù)量少，沒有達(dá)到安全規(guī)程的要求。相當(dāng)一部分原國有重點(diǎn)煤礦的甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測儀、光學(xué)甲烷檢測儀、甲烷斷電儀等必備的安全儀器儀表配備不足。有164處礦井50%以上的電氣設(shè)備超期服役。數(shù)量眾多的小煤礦安全裝備水平更低，有的根本不具備防御災(zāi)害的能力，多數(shù)小煤礦仍舊沿用落后淘汰的電氣設(shè)備，電氣防爆性能差，失爆率高。

（5）煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，綜合素質(zhì)差，管理落后

我國煤礦用人過多，農(nóng)民輪換工等從業(yè)人員構(gòu)成煤炭生產(chǎn)一線主體，整體文化水平低，素質(zhì)差，缺乏自我保護(hù)意識和能力。許多企業(yè)又不進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。許多小煤礦經(jīng)營者沒有基本的安全生產(chǎn)管理技術(shù)知識，不懂安全，不管安全，不顧安全。據(jù)2000年的調(diào)查，30萬t以上大中型煤礦中，初中以下文化程度占62.67%,大專以上只占5.44%，高級工程技術(shù)人員占0.3%。30萬t以下小型煤礦中，中專以上職工平均每礦不到3人。另有資料表明，在現(xiàn)代化大型煤炭企業(yè)中，擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人數(shù)僅占職工總數(shù)的2.93%。20*年國有重點(diǎn)煤礦原煤生產(chǎn)人員效率為2.78t。

目前，我國煤礦的安全管理主要是由管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，管理技術(shù)和手段落后。這種管理模式，由于受管理人員的知識、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的限制，很難適應(yīng)礦井災(zāi)害事故的復(fù)雜多變條件，這也是煤礦災(zāi)害事故多發(fā)的原因之一。

3．我國煤礦安全生產(chǎn)存在的重大問題

（1）煤礦重特大事故多

當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。煤礦是工礦企業(yè)中事故死亡人數(shù)最多的行業(yè)。20*年全國工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故13960起，死亡14924人，其中煤礦企業(yè)共發(fā)生死亡事故4344起，死亡6995人，占工礦事故總數(shù)31.1%，死亡人數(shù)的46.9%。在煤礦事故當(dāng)中，重特大事故多，并呈上升趨勢。20*年全國共發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故12起，煤礦占了9起，分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的75%和66.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)占全國煤礦死亡人數(shù)的64%以上，事故次數(shù)占全國煤礦事故起數(shù)的60%以上。20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占全國煤礦死亡人數(shù)的72.5%。

我國煤礦事故類型當(dāng)中，瓦斯和頂板事故最為嚴(yán)重，在煤礦事故死亡人數(shù)中，瓦斯和頂板死亡人數(shù)占全國煤礦死亡人數(shù)的74%以上，事故次數(shù)也占全國煤礦事故次數(shù)的70%。20*年，全國共發(fā)生瓦斯事故743起，共死亡2407人，分別占全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.1%和34.4%。一次死亡30人以上的特別重大事故中，由于瓦斯（瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出）引起事故7起，死亡357人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占重特大事故次數(shù)和死亡人數(shù)的77.8%和85.6%。從事故起數(shù)統(tǒng)計(jì)，頂板事故是最嚴(yán)重的，頂板事故發(fā)生的頻率較高，死亡總?cè)藬?shù)較多，20*年，全國共發(fā)生頂板事故2364起，共死亡2766人，分別占事故次數(shù)和死亡人數(shù)的50.71%和34.69%。

由于煤礦事故多，死亡人數(shù)多，造成了我國煤礦的百萬噸死亡率一直高居不下，與先進(jìn)采煤國家的差距很大。1999年我國煤礦的百萬噸死亡率為6.08，2000年為6，20*年為5.85，20*年為5，其中國有重點(diǎn)煤礦為1.25，國有地方煤礦為3.83，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為12.1。國外先進(jìn)采煤國家煤礦百萬噸死亡率非常低。2000年，南非煤礦的百萬噸死亡率為0.13，印度為0.42，波蘭為0.26，俄羅斯為0.46。20*年美國煤礦百萬噸死亡率只有0.*5。由此可見，我國煤礦安全生產(chǎn)工作與國外先進(jìn)采煤國家相比，差距很大。解決我國煤礦的安全生產(chǎn)問題已是擺在我們面前的迫切任務(wù)。

（2）職業(yè)危害嚴(yán)重

我國原國有重點(diǎn)煤礦現(xiàn)患塵肺病人數(shù)約17.5萬人，而且每年還在增長，每年因塵肺死亡2500～3000人。這些數(shù)字還不包括職業(yè)危害更嚴(yán)重的原國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。煤礦的其它職業(yè)危害，如噪聲、震動等也相當(dāng)嚴(yán)重。

（3）重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源大量存在

由于煤礦自然條件的復(fù)雜性，開采條件的多變性，而且存在著瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害，這些災(zāi)害往往可能存在于一個(gè)礦井，增加了礦井的不安全度。加上煤礦作業(yè)空間十分狹小，照明條件差，大量隱患存在于生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中和井下各個(gè)場所，稍有不慎，就可能發(fā)生重大傷亡事故。因此，煤礦惡劣的自然條件和苛刻的作業(yè)條件，形成了大量的危險(xiǎn)源和事故隱患。

（4）安全技術(shù)和裝備尚不能保障安全生產(chǎn)

由于對煤礦主要災(zāi)害的致因缺乏深入研究，使得采取的技術(shù)措施針對性、可靠性和配套性不強(qiáng)，只治標(biāo)，難治本，還不能從根本上杜絕煤礦災(zāi)害的發(fā)生。如煤與瓦斯突出的機(jī)理研究仍停留在假說階段，尚沒有成熟的理論來指導(dǎo)煤與瓦斯突出防治技術(shù)的開發(fā)和研究，致使突出事故時(shí)有發(fā)生。隨著煤礦向深部延伸，諸如延期突出、礦震、熱害、高地應(yīng)力等災(zāi)害更為嚴(yán)重，對這些災(zāi)害缺乏必要的研究，還不能找到完全有效的治理措施。

煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段，在防治災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用，但目前仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強(qiáng)、可靠性差的問題。另外，面對新出現(xiàn)的災(zāi)害，缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備。煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差，滿足不了安全的需求。設(shè)備短缺仍是煤礦存在的另一個(gè)突出問題。

（5）煤礦安全科技的投入嚴(yán)重不足

安全科研投入對煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展是至關(guān)重要的，然而國家對安全生產(chǎn)科技工作的直接投入不足，影響了煤礦安全科技的發(fā)展。由于煤炭工業(yè)部和國家煤炭工業(yè)局的撤銷，行業(yè)性科技攻關(guān)和原煤炭基金隨之取消，使得煤礦安全科技的投入明顯下降。由于我國煤礦企業(yè)長期以來執(zhí)行的是低價(jià)位運(yùn)營，企業(yè)效益差，無力對安全科技進(jìn)行投入。據(jù)1999的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國大中型煤礦中只有191處有安全科研投入，僅占大中型煤礦的總數(shù)的36.77%，安全科研投入總計(jì)5878萬元，平均每礦不足10萬元。安全科技投入的嚴(yán)重不足，影響了對煤礦自然災(zāi)害防治技術(shù)的研究。

（6）安全監(jiān)察技術(shù)手段缺乏

煤礦安全監(jiān)察是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、檢測設(shè)備及儀表等技術(shù)裝備的支持，以保證監(jiān)察工作的科學(xué)、準(zhǔn)確。煤礦災(zāi)害事故的勘測與分析，事故模擬驗(yàn)證、責(zé)任認(rèn)定也都需要借助于強(qiáng)有力的技術(shù)裝備手段。但是，目前還未針對煤礦安全監(jiān)察所需的技術(shù)和裝備進(jìn)行研究與開發(fā)。比如在處理事故時(shí)缺少取證的技術(shù)分析手段；搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，缺乏救災(zāi)通訊設(shè)備和快速救災(zāi)裝備。因此，急需對監(jiān)察急需的技術(shù)、儀表現(xiàn)裝備進(jìn)行開發(fā)研究。

（7）行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)、保障煤礦安全生產(chǎn)的重要手段，也是煤礦安全監(jiān)察的重要依據(jù)，現(xiàn)行的數(shù)百個(gè)煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)急需修訂以滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)的要求。近年煤礦因采用的新生產(chǎn)工藝技術(shù)而出現(xiàn)的安全問題，也需要制定與之相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

煤礦安全產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)。安全標(biāo)志的準(zhǔn)入制度對確保進(jìn)入煤礦的產(chǎn)品的質(zhì)量起到了重要的作用，但承擔(dān)產(chǎn)品安全性能檢驗(yàn)的各質(zhì)檢中心的檢驗(yàn)裝備存在著設(shè)備老化、測試技術(shù)水平降低等突出問題，急需更新和提高。

4．煤礦安全生產(chǎn)的科技需求

（1）充分調(diào)動全社會的力量，建立適合我國煤礦安全生產(chǎn)科技發(fā)展階段的科技創(chuàng)新體系；整合社會資源，建立煤礦安全生產(chǎn)科技支撐平臺，這是煤礦安全生產(chǎn)科技工作得以蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)煤礦安全的基礎(chǔ)理論研究，摸清災(zāi)害的致災(zāi)機(jī)理、發(fā)生演化過程，如煤與瓦斯的突出機(jī)理、瓦斯與煤塵爆炸機(jī)理等。攻克主要災(zāi)害防災(zāi)抗災(zāi)和救災(zāi)的重大理論問題及重大技術(shù)難題。

（3）對煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)研究，為控制礦山重特大事故提供有效的技術(shù)；發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品，并促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。

（4）培育科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的市場機(jī)制，建立主要災(zāi)害治理的示范工程。

（5）加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)基礎(chǔ)性工作。健全和完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，改善重大技術(shù)與裝備研發(fā)的實(shí)驗(yàn)條件，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的能力，為煤礦安全形勢的全面好轉(zhuǎn)提供技術(shù)基礎(chǔ)。

（6）解決安全監(jiān)察工作的技術(shù)難題。建立和健全完善的煤礦安全監(jiān)察技術(shù)支撐體系，提高我國煤礦安全監(jiān)察能力和水平。

（7）加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步所出現(xiàn)的新的技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)。

（8）加強(qiáng)煤礦安全科技的評估工作。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)

1．煤礦安全科技發(fā)展的指導(dǎo)思想

為實(shí)現(xiàn)黨的十六大所確定的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，發(fā)揮科技進(jìn)步對安全與健康事業(yè)的促進(jìn)作用，緊密結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局抓好“三件大事”，建設(shè)“六個(gè)支撐體系”，推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”的工作思路，貫徹“科技興安”的戰(zhàn)略思想，與實(shí)施國家科技發(fā)展綱要相協(xié)調(diào)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

2．煤礦安全科技發(fā)展的思路

整合全國煤礦安全科技資源，創(chuàng)立國家煤炭安全科技創(chuàng)新體系。在國家的支持下開展煤礦安全基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)；在國家資金引導(dǎo)下以企業(yè)投入為主，開展應(yīng)用技術(shù)研究、建立示范工程。為國家煤礦安全監(jiān)察提供技術(shù)支撐，為煤礦企業(yè)改造升級、提高安全生產(chǎn)水平提供技術(shù)保障。

3．煤礦安全科技發(fā)展的目標(biāo)

以煤礦主要災(zāi)害為對象，提高煤礦防災(zāi)抗災(zāi)能力和煤礦安全監(jiān)察水平為重點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢為目的，在煤礦安全基礎(chǔ)研究取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，攻克30項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，推廣35項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)5個(gè)災(zāi)害治理示范工程，煤礦安全技術(shù)總體達(dá)到國際先進(jìn)水平；構(gòu)建新形勢下的煤礦安全科技創(chuàng)新和技術(shù)保障體系，建立國家和企業(yè)相結(jié)合的煤礦安全科技投入機(jī)制。為煤礦災(zāi)害治理長效機(jī)制的基本形成、煤礦事故的有效控制、職業(yè)危害顯著降低、煤礦安全生產(chǎn)保障能力的全面提高提供技術(shù)支持和科技保證。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1．基礎(chǔ)理論研究

煤礦安全科技的基礎(chǔ)理論研究是災(zāi)害防治工作的源泉和根本。開展基礎(chǔ)理論研究，揭示煤礦事故的致因和災(zāi)害發(fā)生機(jī)理，摸清事故發(fā)生發(fā)展及演化過程，探索災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)的敏感性指標(biāo)或參數(shù)，尋找防止事故發(fā)生的途徑和方法。以煤礦事故因素——瓦斯、火害、水災(zāi)、頂板和機(jī)電等為重點(diǎn)研究對象，開展15項(xiàng)基礎(chǔ)理論的研究。

（1）瓦斯、煤塵爆炸機(jī)理及傳播規(guī)律

（2）承壓瓦斯在孔隙介質(zhì)、松散介質(zhì)中的滲流特性

（3）煤與瓦斯延期突出及預(yù)測的基礎(chǔ)研究

（4）煤自然發(fā)火熱物理特性及火源點(diǎn)探測基礎(chǔ)理論的研究

（5）礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性評價(jià)和優(yōu)化設(shè)計(jì)理論基礎(chǔ)的研究

（6）突出煤層高產(chǎn)高效開采的安全基礎(chǔ)理論研究

（7）突出煤層放頂煤開采與突出危險(xiǎn)性之間的關(guān)系

（8）深部開采條件下沖擊地壓防治技術(shù)研究

（9）礦井頂板災(zāi)害發(fā)生機(jī)理及其控制技術(shù)研究

（10）礦用隔爆箱體防爆性能的評價(jià)方法和專家系統(tǒng)

（11）新的采礦方式和采礦環(huán)境下，煤礦水害突發(fā)機(jī)理、條件及關(guān)鍵控制因素的研究

（12）煤礦呼吸性粉塵和懸浮顆粒物的擴(kuò)散特性

（13）煤炭中硅酸鹽粉塵的產(chǎn)生和稀土元素特性

（14）煤礦安全經(jīng)濟(jì)理論研究

（15）建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的理論研究

2．重點(diǎn)科技攻關(guān)研究

針對煤礦安全生產(chǎn)中的共性、關(guān)鍵性和前瞻性的技術(shù)問題，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高對煤礦主要災(zāi)害的識別能力、監(jiān)測預(yù)警能力、防治與控制能力；提高礦井的防災(zāi)抗災(zāi)水平、事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)水平、安全生產(chǎn)管理的科技水平、事故的鑒定分析水平等。以危險(xiǎn)源辨識、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援、事故分析處理、科學(xué)管理等6方面為主線，開展30項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)。

煤礦重大危險(xiǎn)源辨識

以煤礦作業(yè)活動場所、巷道峒室及采礦影響范圍內(nèi)的自然災(zāi)害因素、機(jī)電設(shè)備為對象，對可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、危險(xiǎn)性分析，對事故隱患進(jìn)行診斷、鑒別和分級。

（1）煤礦重大災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識、評估及分級標(biāo)準(zhǔn)的研究

煤礦災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警

災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警是防治事故發(fā)生的關(guān)鍵，加強(qiáng)對煤礦瓦斯煤塵爆炸的監(jiān)測預(yù)警是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的煤礦安全工作的重點(diǎn)，監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的前提和保障。

（2）瓦斯煤塵爆炸動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)

（3）煤礦突發(fā)性動力災(zāi)害（煤與瓦斯突出、沖擊地壓、礦震等）的預(yù)測技術(shù)

（4）煤礦采掘工作面、采空區(qū)自然火災(zāi)連續(xù)監(jiān)測與控制技術(shù)

（5）煤礦主要災(zāi)害的預(yù)警技術(shù)的研究

（6）呼吸性粉塵濃度和沉積煤塵強(qiáng)度監(jiān)測傳感器的研究

災(zāi)害事故的防治

根據(jù)煤礦災(zāi)害存在和發(fā)生的條件，有針對性地采取必要和準(zhǔn)確的技術(shù)措施消除事故隱患，但現(xiàn)有的技術(shù)手段還不能滿足防災(zāi)抗災(zāi)的迫切要求，還需要對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行科技攻關(guān)。

（7）瓦斯災(zāi)害易發(fā)區(qū)判識系統(tǒng)和防爆脈沖雷達(dá)的研究

（8）低透氣性高瓦斯松軟煤層瓦斯抽放成套技術(shù)

（9）高瓦斯煤層強(qiáng)化抽排技術(shù)及規(guī)模開發(fā)利用技術(shù)

（10）區(qū)域性煤與瓦斯突出預(yù)測及控制技術(shù)

（11）電磁輻射法預(yù)測沖擊地壓等動力災(zāi)害的研究

（12）井下隱蔽火源的探測技術(shù)

（13）防治井下自燃和外因火災(zāi)的新材料、抑制劑和新工藝的研究

（14）瓦斯煤塵爆炸自動抑爆技術(shù)的研究

（15）綜采工作面實(shí)時(shí)跟蹤降塵成套技術(shù)的研究

（16）原位動態(tài)地質(zhì)及誘發(fā)水害相關(guān)信息的適時(shí)監(jiān)測、快速處理與災(zāi)害預(yù)報(bào)技術(shù)與裝備

（17）非拆卸式安全礦燈的研發(fā)

（18）防范和控制災(zāi)害性突水事故的導(dǎo)水通道高效精細(xì)探查技術(shù)

（19）采區(qū)高壓安全供電集中控制技術(shù)與裝備的研究

重大事故的應(yīng)急救援與分析處理

我國煤礦主要是井工開采，一旦發(fā)生諸如瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、礦井突水等重特大事故，先進(jìn)的救災(zāi)技術(shù)和裝備是挽救生命、減少人民財(cái)產(chǎn)損失的保障。當(dāng)前，井下無線救災(zāi)通訊、井下人員的跟蹤管理、遇難人員定位等技術(shù)裝備是急需開展攻關(guān)研究并產(chǎn)業(yè)化的。事故的分析處理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對災(zāi)害發(fā)生的過程的智能仿真，勘察和技術(shù)分析都必須借助于必要的技術(shù)手段。

（20）煤礦重大災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案及救災(zāi)輔助決策系統(tǒng)

（21）煤礦重大災(zāi)害的救災(zāi)技術(shù)與裝備的研究開發(fā)

（22）煤礦主要災(zāi)害的智能診斷和仿真模擬技術(shù)研究

煤礦安全管理科學(xué)技術(shù)

傳統(tǒng)的煤礦安全管理依靠管理人員的主觀意志和經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行的。這種管理模式無法適應(yīng)現(xiàn)代化礦井管理工作的需求。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立礦山災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫、知識庫和專家系統(tǒng)，提高煤炭企業(yè)的管理水平。

（23）我國煤礦防災(zāi)抗災(zāi)的地理信息網(wǎng)絡(luò)（GIS）

（24）以礦井通風(fēng)和預(yù)防瓦斯災(zāi)害為主線的安全管理信息系統(tǒng)研究

（25）重大災(zāi)害現(xiàn)場勘察技術(shù)研究

（26）建立礦山災(zāi)害事故動態(tài)數(shù)據(jù)庫、知識庫和專家系統(tǒng)

（27）礦井安全生產(chǎn)評價(jià)方法與動態(tài)評價(jià)系統(tǒng)以及評價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)

煤礦安全監(jiān)察工作的技術(shù)保障

煤礦安全監(jiān)察是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定、煤礦安全裝備的監(jiān)督檢驗(yàn)、事故的責(zé)任認(rèn)定等都必須強(qiáng)化技術(shù)的作用。

（28）為制訂我國煤礦安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系所進(jìn)行的基礎(chǔ)研究

（29）重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)及其鑒定技術(shù)與裝備

（30）煤礦事故預(yù)防、工傷保險(xiǎn)與安全監(jiān)察機(jī)制的研究

3．重點(diǎn)推廣項(xiàng)目

我國煤礦大、中、小并存，技術(shù)裝備水平參差不齊。近年來煤礦安全科技經(jīng)國家科技攻關(guān)、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）等科技計(jì)劃的支持下取得了一批先進(jìn)、適用的技術(shù)成果。為了認(rèn)真貫徹國家煤礦安全監(jiān)察局提出的“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。本著推廣先進(jìn)、成熟、適用的科研成果，及時(shí)淘汰技術(shù)落后、安全生產(chǎn)程度低的技術(shù)與裝備的精神，在充分論證的基礎(chǔ)上，遴選出了7類35項(xiàng)煤礦安全技術(shù)與裝備重點(diǎn)推廣，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，提高煤礦防治災(zāi)害事故的能力。

礦井通風(fēng)技術(shù)

推廣通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，提高礦井通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)能力；推廣高效節(jié)能的通風(fēng)設(shè)備，提高礦井和掘進(jìn)工作面的風(fēng)量供給，以及處理瓦斯積聚的能力。

（1）高效節(jié)能小礦井主要通風(fēng)機(jī)

（2）高效低噪聲對旋局部通風(fēng)機(jī)

（3）局部瓦斯積聚處理技術(shù)與裝備

（4）礦井通風(fēng)參數(shù)測定技術(shù)與裝備

（5）通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)

瓦斯抽放與防止瓦斯煤塵爆炸技術(shù)

推廣“九五”以來科技攻關(guān)的系列成果，提高低透氣性煤層、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的瓦斯抽放率，使礦井的瓦斯抽放率和抽放量有較大幅度的提高；推廣自動抑爆裝置，為采掘工作面大型裝備提供安全保障技術(shù)和小煤礦防止瓦斯爆炸及傳播爆炸技術(shù)，提升小煤礦的安全保障能力。

（6）突出煤層定向長鉆孔預(yù)抽本煤層瓦斯技術(shù)與裝備

（7）定向水平長鉆孔抽放瓦斯工藝技術(shù)與裝備

（8）采空區(qū)瓦斯自動抽放技術(shù)與裝置

（9）本煤層長鉆孔超前預(yù)抽瓦斯技術(shù)

（10）煤礦瓦斯抽放管道多參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)及安全保護(hù)裝置

（11）移動抽放泵站

（12）瓦斯、風(fēng)、電閉鎖裝置

（13）爆炸危險(xiǎn)性監(jiān)控和自動抑爆技術(shù)與裝備

煤與瓦斯突出防治技術(shù)

推廣區(qū)域煤與瓦斯突出預(yù)測技術(shù)和日常預(yù)測技術(shù)，降低防突成本，提高突出礦井生產(chǎn)效率。推廣電磁輻射法，無線電波透視法等探測突出構(gòu)造新技術(shù)，提高突出預(yù)測的準(zhǔn)確性、推廣嚴(yán)重突出礦井綜合防突技術(shù)，減小突出災(zāi)害次數(shù)，保障安全生產(chǎn)。

（14）煤與瓦斯突出區(qū)域預(yù)測技術(shù)

（15）煤與瓦斯突出預(yù)測敏感指標(biāo)及臨界值確定技術(shù)

（16）長鉆孔控制爆破防止突出技術(shù)

（17）機(jī)掘、機(jī)采工作面防突措施及配套裝備

（18）煤與瓦斯突出監(jiān)測技術(shù)與裝備

（19）突出危險(xiǎn)預(yù)報(bào)儀等便攜預(yù)測儀器

（20）煤與瓦斯突出綜合預(yù)測技術(shù)與裝備

安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)

推廣總線式實(shí)時(shí)監(jiān)控制技術(shù)，促進(jìn)信息化技術(shù)在煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控中的應(yīng)用，提高監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)水平，為安全管理和安全監(jiān)察工作提供技術(shù)支撐。

（21）全礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)

（22）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)

（23）各類便攜式安全測定儀

煤礦火災(zāi)防治技術(shù)

推廣內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)、監(jiān)控采空區(qū)等火災(zāi)易發(fā)場所的火災(zāi)隱患，減小礦井火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)和頻率，提高礦井安全生產(chǎn)水平。

（24）自然火災(zāi)束管監(jiān)測系統(tǒng)

（25）膠帶輸送機(jī)監(jiān)控技術(shù)

（26）井下移動式制氮裝置及氮?dú)夥罍缁鸺夹g(shù)

（27）三相固態(tài)泡沫防滅火新材料

（28）自然火災(zāi)的綜合防滅火技術(shù)與裝備

煤礦粉塵防治技術(shù)

推廣以降低呼吸性粉塵產(chǎn)生量為中心的防塵技術(shù)，改善作業(yè)環(huán)境，保護(hù)工人健康

（29）呼吸性粉塵采樣器

（30）通風(fēng)除塵技術(shù)

（31）高壓噴霧技術(shù)

（32）煤層注水技術(shù)與裝備

應(yīng)急救援技術(shù)

推廣一批新技術(shù)，提高對危險(xiǎn)場院所作業(yè)人員的保護(hù)和救災(zāi)人員自我保護(hù)能力和救災(zāi)能力。煤為事故勘查提供技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)取證。

（33）氧呼吸器

（34）防爆攝錄系統(tǒng)

（35）救災(zāi)無線通信系統(tǒng)

4．示范工程

目前我國在防治瓦斯煤塵爆炸、內(nèi)外因火災(zāi)、水害和圍巖破壞等方面取得了重大進(jìn)展，并逐步形成了我國煤礦災(zāi)害治理的成套技術(shù)。針對我國煤礦主要災(zāi)害的特點(diǎn)和主要災(zāi)害類型，采用既有關(guān)鍵技術(shù)突破又有系統(tǒng)集成的成套技術(shù)與裝備，通過建立5個(gè)示范工程，每項(xiàng)示范工程在一個(gè)或幾個(gè)有代表性的礦井或礦區(qū)應(yīng)用。

（1）煤礦瓦斯高效抽放技術(shù)示范工程

（2）煤與瓦斯突出綜合防治技術(shù)示范工程

（3）瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)示范工程

（4）煤礦自燃火災(zāi)綜合治理技術(shù)示范工程

（5）水害防治示范工程

四、保障條件和措施

1．搭建煤礦安全生產(chǎn)科技支撐平臺，建設(shè)煤礦安全科技創(chuàng)新體系

安全科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全狀況不斷好轉(zhuǎn)的原動力。搭建良好的科技創(chuàng)新平臺，不斷挖掘和提高煤礦安全生產(chǎn)科技的原始創(chuàng)新力，促進(jìn)煤礦安全科技工作蓬勃發(fā)展。煤礦安全科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)堅(jiān)持面向煤礦安全生產(chǎn)、堅(jiān)持煤礦安全監(jiān)察，整合我國的煤礦安全科技資源，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和推廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、技術(shù)與產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)的科技平臺。

建設(shè)我國完善的煤礦安全科技創(chuàng)新的體系，促進(jìn)科技資源在全國范圍內(nèi)的配置與整合，實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用。在這個(gè)體系中既能充分發(fā)揮市場作用，又能根據(jù)國家戰(zhàn)略和煤炭安全科技發(fā)展的迫切要求有效地動員和組織創(chuàng)新資源；既能夠激發(fā)各創(chuàng)新行為主體自身活力，又能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)各部分有效整合的煤礦安全創(chuàng)新體系。形成我國煤礦安全科技基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，裝備研制和成果推廣及示范的科研體系和隊(duì)伍。以市場為導(dǎo)向和重點(diǎn)，深化研究機(jī)構(gòu)的改革，建立科研內(nèi)部開放、流動、聯(lián)合、競爭的良好機(jī)制。建立科研院所、高校和企業(yè)三層科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)，確立煤礦安全科技的骨干研究機(jī)構(gòu)，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的投入和組織的主體。建立與煤礦安全科技發(fā)展相適應(yīng)的科技評價(jià)體系。減少和簡化科研項(xiàng)目評估程序，完善評估的監(jiān)督機(jī)制。

2．創(chuàng)建煤礦安全科技發(fā)展良好的政策環(huán)境

煤礦安全是安全生產(chǎn)的重要組成部分，煤礦災(zāi)害的治理由于災(zāi)害因素多、治理難度大，因此尤其需要有良好的政策來支持和促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。煤礦安全科技發(fā)展的政策支持主要就是要建立與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀完全適應(yīng)的體制和政策的保障體系，建立煤礦安全科技發(fā)展良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和外部條件。煤礦安全是一項(xiàng)重要的社會事業(yè)，由于煤礦安全工作的特殊性，國家應(yīng)給與足夠的重視，把煤礦安全科技發(fā)展作為安全科技的重點(diǎn)來對待，把煤礦安全科技工作作為煤炭工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來對待。在條件成熟時(shí)，應(yīng)制定獨(dú)立的煤礦安全科技發(fā)展計(jì)劃。

3．拓展資金籌集渠道，增加煤礦安全科技投入

煤礦安全科技發(fā)展屬于社會公益事業(yè)的范疇，煤礦自然條件和生產(chǎn)條件的復(fù)雜性給煤礦災(zāi)害治理工作帶來了很大的技術(shù)難題，加強(qiáng)煤礦安全科技工作是改善煤礦安全生產(chǎn)狀況的重要保證。資金投入是保證安全科技發(fā)展的最重要的措施，國家應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)對煤礦安全科技的投入，并成為科技投入的主體。一方面，國家應(yīng)設(shè)立穩(wěn)定的煤礦安全科技投入渠道；另一方面，企業(yè)要增加對安全生產(chǎn)的投入，噸煤提取1元作為煤礦安全科技的科發(fā)基金，專款專用，并由國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)資金的投向。

4．加強(qiáng)煤礦安全科技發(fā)展支撐體系的建設(shè)，創(chuàng)造良好的運(yùn)行機(jī)制

煤礦安全科技發(fā)展是我國科技發(fā)展的重要組成部分，是關(guān)系到國計(jì)民生的重要事情。煤礦安全科技的體系建設(shè)應(yīng)由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和實(shí)施管理。

煤礦安全科技發(fā)展的各項(xiàng)工作由煤礦安全監(jiān)察局的歸口部門進(jìn)行管理：進(jìn)行煤礦安全的科技規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂，管理煤礦安全科技基金項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、管理和鑒定驗(yàn)收，組織學(xué)術(shù)交流和成果推廣會議，煤礦安全科技普及、教育培訓(xùn)等。

加大對高校的基礎(chǔ)理論研究的科技投入；重點(diǎn)支持科研院所等研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)等工作；促進(jìn)煤炭企業(yè)進(jìn)行科技成果的應(yīng)用推廣和技術(shù)革新。形成三層科技發(fā)展創(chuàng)新工作機(jī)制。

完善煤礦安全產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)體系。以安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主休，加強(qiáng)安全檢測檢驗(yàn)技術(shù)的研究和檢測基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高檢測檢驗(yàn)的技術(shù)水平和工作能力。

健全和完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，完善煤礦安全量值傳遞體系。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)科技水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀并逐步與國際接軌。

5．注重人才培養(yǎng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略

建立和完善與煤礦安全科技發(fā)展相適應(yīng)的人才教育與培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對安全科技人員特別是高級專業(yè)人才的鍛煉、培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)中的骨干作用，并創(chuàng)造人才成長的良好社會氛圍，樹立人盡其才，才盡其用的用人環(huán)境。在穩(wěn)定科研隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對優(yōu)秀安全科技人才的支持，注重科技人員的知識更新，全面提高人才素質(zhì)。

6．建立有利于煤礦安全科技發(fā)展的文化環(huán)境

廣泛宣傳和貫徹“科技興安”戰(zhàn)略思想，加強(qiáng)宣傳教育的力度，充分利用各種媒體，傳播災(zāi)區(qū)煤礦安全生產(chǎn)科技知識，推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。加強(qiáng)安全科技文化的建設(shè)，出版安全科技的論著、專著和科普讀物，制作發(fā)行有關(guān)的音像制品，營造良好的科技發(fā)展環(huán)境，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。

7．建立符合煤礦安全科技發(fā)展特征的激勵機(jī)制

煤礦安全生產(chǎn)科技發(fā)展是社會公益性事業(yè)，科技的作用主要為社會效益。同時(shí)，鼓勵技術(shù)開發(fā)和科技成果在市場中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和取得相應(yīng)的回報(bào)。鼓勵原始創(chuàng)新，對獲得取得重大科技成果的科技人員進(jìn)行獎勵。在條件成熟的時(shí)候建議設(shè)立煤礦安全科技獎勵基金。

篇4

衰老煤礦資源枯竭，原始煤層基本開采完畢，一般主要?dú)埐纱迩f煤柱、階段煤柱、邊角煤柱、大巷煤柱、斷層煤柱、工業(yè)廣場煤柱和少量下分層工作面。礦井大面為采空區(qū)所覆蓋，來自頂板砂巖水、斷層水、底板水、火成巖裂隙水以及相鄰礦區(qū)老空水補(bǔ)給，形成大面積采空區(qū)積水，水文地質(zhì)條件復(fù)雜。大巷兩側(cè)工作面已回采結(jié)束，應(yīng)力集中在大巷周圍，造成大巷變形破壞速度快；停采線附近頂煤松動、碎脹、破碎容易形成巷道漏頂，往往引起自然發(fā)火。再生頂板易冒落，頂板管理難度大。設(shè)備陳舊，電器老化，還有其它不利因素等等嚴(yán)重制約著礦井生產(chǎn)，生產(chǎn)條件十分困難，安全形勢更加嚴(yán)峻。因此，衰老煤礦安全技術(shù)管理工作呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，以“五大災(zāi)害”為安全技術(shù)管理重點(diǎn)，加強(qiáng)探放水、設(shè)計(jì)管理、嚴(yán)格按規(guī)程編制審批執(zhí)行與生產(chǎn)有關(guān)的各種措施，依靠科技進(jìn)步，充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的聰明才智，提高技術(shù)管理水平，改善煤礦安全技術(shù)面貌，保證煤礦持續(xù)、健康發(fā)展。

2“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重

衰退老煤礦主要?dú)埐上路謱庸ぷ髅婕案鞣N煤柱，工作面走向短，傾斜較窄，工業(yè)儲量小，工作面搬家頻繁。通風(fēng)系統(tǒng)隨著工作面搬家要不斷調(diào)整，甚至主進(jìn)風(fēng)巷和主回風(fēng)巷也經(jīng)常進(jìn)行大調(diào)整。為了調(diào)路，不斷設(shè)計(jì)施工聯(lián)絡(luò)巷，安裝風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施。風(fēng)門頻繁開關(guān)往往引起風(fēng)流波動，嚴(yán)重時(shí)可造成“氣喘”，對通風(fēng)設(shè)施破壞較大。巷道變形損壞快，造成通風(fēng)斷面減小，通風(fēng)阻力增大。通風(fēng)設(shè)施多，漏風(fēng)嚴(yán)重，風(fēng)量利用率降低。工作面過停采線或階段煤柱多，附近容易出現(xiàn)自然發(fā)火。此外，還有防塵、瓦斯管理等。因此，要加強(qiáng)以下技術(shù)管理工作。

（1）建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制，實(shí)行齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、明確行政正職是“一通三防”工作的第一責(zé)任者，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，并重點(diǎn)把好五關(guān)：即設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防”安全技措資金使用關(guān)。

（2）高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)。在具體工作中，要加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，明確各單位“一通三防”責(zé)任區(qū)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立完善的礦井通風(fēng)管理制度，合理供給和分配風(fēng)量，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。

（3）定期對礦井通風(fēng)能力進(jìn)行核定，決不能超通風(fēng)能力生產(chǎn)。認(rèn)真編寫礦井“五大災(zāi)害”預(yù)防計(jì)劃和災(zāi)害預(yù)防緊急預(yù)案，做好礦井“五大災(zāi)害”預(yù)防計(jì)劃委度修訂與補(bǔ)充措施，按規(guī)定填寫瓦斯日報(bào)等通風(fēng)報(bào)表，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施的編寫、審批、貫徹程序。

（4）加強(qiáng)礦井監(jiān)測系統(tǒng)的維修管理，保證檢測設(shè)備正常運(yùn)行。

3探放水管理是保證煤礦安全生產(chǎn)的重要方面

衰老煤礦老空區(qū)積水量大，積水范圍廣，嚴(yán)重威脅煤礦生產(chǎn)。為了解放受水害威脅的資源，需要對礦井水文地質(zhì)特征進(jìn)行動態(tài)分析，詳細(xì)確定每一處積水地點(diǎn)、范圍、積水量、水源、通道、與鄰近積水區(qū)的水力聯(lián)系等，編制水文地質(zhì)圖表，設(shè)計(jì)探放水方案，編寫探放水施工措施，以及對疏放水后產(chǎn)生新的水文地質(zhì)特征進(jìn)行動態(tài)預(yù)測，并制定相應(yīng)的防治水管理辦法。嚴(yán)格按照水文地質(zhì)預(yù)報(bào)、探放水措施執(zhí)行。

4設(shè)計(jì)管理是實(shí)現(xiàn)采掘正常接替的有力保證

衰老煤礦采掘接替設(shè)計(jì)的合理與否，直接影響著礦井的安全高效生產(chǎn)。礦井采掘設(shè)計(jì)是對巷道布置、生產(chǎn)流程、設(shè)備選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安(來源：文秘站 ）排。為滿足礦井精采細(xì)收需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對礦井當(dāng)前開采地質(zhì)條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備的使用、生產(chǎn)工藝流程的改進(jìn)作廣泛了解，設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化、資源回收最大化的原則，生產(chǎn)系統(tǒng)力求簡單，各工作面的設(shè)計(jì)和設(shè)備能力的復(fù)用要求效率高，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必須由技術(shù)的支持，并進(jìn)行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對比，最終確定出最優(yōu)方案。衰老礦井采掘接替工作面多，能否合理配采，直接關(guān)系到整個(gè)礦井生產(chǎn)穩(wěn)定高產(chǎn)和效益，所以技術(shù)管理在制定開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤其重要。

5安全管理是規(guī)范煤礦生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)

衰老煤礦生產(chǎn)條件差，不安全因素多，要做到安全生產(chǎn)就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和安全管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，融入到煤礦管理全過程中去，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。

《作業(yè)規(guī)程》是實(shí)施開采方案的基礎(chǔ)文件，具有指導(dǎo)性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。它規(guī)定了操作中的具體做法，是技術(shù)管理的具體體現(xiàn)，它的內(nèi)容除了對系統(tǒng)和工藝說明以外，還應(yīng)有針對性很強(qiáng)的安全技術(shù)措施。如果地質(zhì)條件和工程內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，還應(yīng)及時(shí)制定補(bǔ)充措施。目前，在《作業(yè)規(guī)程》的編寫、審批、貫徹、執(zhí)行方面，存在這以下幾方面的問題值得重視。

（1）有些《作業(yè)規(guī)程》、技術(shù)措施寫的籠統(tǒng)，沒有針對性。例如《作業(yè)規(guī)程》要示采掘工作面禁止空頂作業(yè)，在《作業(yè)規(guī)程》中也照寫禁止空頂作業(yè)，現(xiàn)場條件需要工人進(jìn)入無支護(hù)區(qū)進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)怎么辦？在臨時(shí)支護(hù)沒有完成前，工人在無支護(hù)區(qū)作業(yè)算不算空頂作業(yè)？

（2）有些《作業(yè)規(guī)程》、技術(shù)措施寫的面面俱到，包含許多施工地點(diǎn)沒有的內(nèi)容，甚至全盤克隆《煤礦安全規(guī)程》和《安全技術(shù)操作規(guī)程》的內(nèi)容，把工作面沒有的內(nèi)容寫進(jìn)去。例如：過停采線、過老巷、過火區(qū)、過積水區(qū)等等在每個(gè)工作面《作業(yè)規(guī)程》上都照寫不誤。

（3）在編寫《作業(yè)規(guī)程》時(shí)安全系統(tǒng)多大比較合適是值得研究的，安全系數(shù)過小，會出現(xiàn)工人按《作業(yè)規(guī)程》作業(yè)也可能發(fā)生事故；安全系數(shù)過大，不僅會造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，而且容易使工人產(chǎn)生錯(cuò)覺，甚至認(rèn)為不按要求作也不會發(fā)生事故。造成這些問題的產(chǎn)生，除了一部分人的不負(fù)責(zé)任外，要想使編制出的《作業(yè)規(guī)程》更合理、更科學(xué)，就必須加強(qiáng)技術(shù)管理工作。

6技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段

篇5

關(guān)鍵詞：煤礦 開采技術(shù) 控制 防治

一、我國煤礦開采技術(shù)方面存在的缺陷

1.技術(shù)水平較低

與國際上的煤炭開采技術(shù)相比，設(shè)備的控制上無論是機(jī)電一體化，智能化還是自動化控制，我國都存在一定程度上的差異，除大型煤礦之外，很多煤礦礦井落煤方式仍以炮采為主，安全性差，地質(zhì)傷害較為嚴(yán)重，工作面走向長度過短。另外在相關(guān)采煤機(jī)械體系運(yùn)作過程中，運(yùn)輸、巷道準(zhǔn)備以及礦區(qū)圍巖控制等各個(gè)系統(tǒng)存在設(shè)備落后，協(xié)調(diào)度差，影響著煤礦開采的整體進(jìn)度、開采質(zhì)量以及環(huán)境保護(hù)。

2.安保設(shè)備較為落后

井下開采的安全問題一直為社會所關(guān)注，雖然近些年來事故的發(fā)生率有所下降，但是仍是井下開采的一大硬傷。但是在我國井下自救系統(tǒng)，瓦斯重大災(zāi)害預(yù)報(bào)儀器，避災(zāi)系統(tǒng)和個(gè)人防護(hù)裝備水平相對較低，當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害之前，預(yù)報(bào)系統(tǒng)的儀表儀器準(zhǔn)確性較差，發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)，救助防護(hù)系統(tǒng)不能充分的將災(zāi)害程度最大程度的減免減輕，安保設(shè)備跟不上煤炭開發(fā)水平，一來不利于礦井的井下作業(yè)的順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)利益受損，更重要的是，對于礦井工人的安全是一大威脅，因此，煤礦安保設(shè)備科技攻關(guān)課題的功課迫在眉睫，重大安全技術(shù)函待解決。

3.高質(zhì)素技術(shù)人才缺位

就我國目前煤礦從業(yè)人員學(xué)歷分布而言,國有煤礦中大專以上文化程度的人員僅占職工總數(shù)的3%，在個(gè)體煤礦中數(shù)量更少，而在發(fā)達(dá)國家，大專以上學(xué)歷的專業(yè)人員則占到3/5之上。究其原因，是因?yàn)樵谥袊禾啃袠I(yè)的不安全性和前瞻性層次低讓有意報(bào)考礦類專業(yè)的學(xué)生望而卻步，報(bào)考比例逐年減少，難以培養(yǎng)高質(zhì)素高層次的技術(shù)人員，從而成為制約煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)和管理水平的瓶頸。

二、井下開采作業(yè)技術(shù)

井下開采作業(yè)技術(shù)主要是指針對出于不同地質(zhì)環(huán)境的礦井采取不同的開采技術(shù)，主要包括長壁開采技術(shù)，深礦井開采技術(shù)，巷道優(yōu)化開采技術(shù)，采場圍巖控制技術(shù)，煤炭地下氣化技術(shù)等等。

1.長壁開采技術(shù)主要針對的是傾斜薄煤層，由于煤層較薄，因此此項(xiàng)技術(shù)研究方向是體積小，功率大，震動性較低的刨煤機(jī)，采煤機(jī)，此外，研制便于操作的液壓支架以及總體配套的技術(shù)。

2.深礦井開采技術(shù)主要針對井下距離較深，因此要面對環(huán)境復(fù)雜，通風(fēng)性差，疏散困難等客觀性危險(xiǎn)，主要包括礦壓控制，沖擊地壓防治，深礦井開采熱害治理技術(shù)與裝備等，要充分考察井下的圍巖狀態(tài)特征，分析應(yīng)力場分布特點(diǎn)制定作業(yè)方案，并且要隨著井下作業(yè)場所、工作條件的變化而不斷調(diào)整方案，另外深井巷道的挖掘和支護(hù)技術(shù)也是此處要研究的重點(diǎn)，通道安排的便捷合理，既有利于開采進(jìn)程的加快，也有利于危險(xiǎn)情況下的快速疏散和避險(xiǎn)。

3.巷道優(yōu)化開采技術(shù)是建立在簡化井下生產(chǎn)系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)之上，主要致力于研究矸石井下處理技術(shù)，矸石最便捷直達(dá)地面技術(shù)，主要方式是實(shí)現(xiàn)無軌膠輪、單軌吊輔助運(yùn)輸一條龍，優(yōu)化巷道布置系統(tǒng)，將矸石作為采空區(qū)填充材料等等，整體而言就是利用巷道實(shí)現(xiàn)井下開采的集中準(zhǔn)備，集中回采，從而實(shí)現(xiàn)高效高產(chǎn)潔凈節(jié)能。

4.采場圍巖控制技術(shù)是以解析法，統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測和數(shù)值法為手段，結(jié)合高科技，將煤層地質(zhì)以及開采條件深入研究，控制圍巖，防止地質(zhì)破壞。主要從堅(jiān)硬頂板與破碎頂板條件下應(yīng)用高技術(shù)低成本巖層控制技術(shù)，放頂煤開采巖層和支架—圍巖相互作用機(jī)理，支護(hù)質(zhì)量與頂板動態(tài)監(jiān)測技術(shù)，研究開發(fā)新型的支護(hù)設(shè)備等幾個(gè)方面著手。主要目的是研究出科學(xué)實(shí)用、合理高效的巖層控制技術(shù)以確保開采活動 的安全、高效、低成本。

5.小型煤礦機(jī)械化開采技術(shù)是指在小型煤礦區(qū)，積極改進(jìn)采煤工藝，提高采煤區(qū)單位產(chǎn)量和效率；充分利用機(jī)械化或者半機(jī)械化設(shè)備，減少人力投入，實(shí)現(xiàn)人力利用率的最大化。同時(shí)，由于頂板事故率較高，因此小煤礦更要注重研發(fā)頂板控制的高技術(shù)，減少事故發(fā)生率。

三、井下開采安全技術(shù)

1.安全生產(chǎn)是煤礦行業(yè)的第一口號，但是一直以來井下開采存在井下自救系統(tǒng)不完善，要注重研究瓦斯抽取技術(shù)，防塵通風(fēng)技術(shù)，新型支護(hù)設(shè)備研發(fā)技術(shù)等等。

2.礦井瓦斯作為一種可燃性較強(qiáng)的氣體，在礦井內(nèi)部極易燃燒，在封閉的環(huán)境內(nèi)會造成爆炸，危及礦工人身安全，但是如果合理采集，將會成為一種潔凈能源，可以再利用，抽取技術(shù)主要利用鉆孔、巷道抽放以及兩者綜合抽放來實(shí)現(xiàn)，利用不同的技術(shù)在開采煤層區(qū)、鄰近層區(qū)、采空區(qū)、圍巖區(qū)對瓦斯予以抽取和散放，減少礦井內(nèi)瓦斯含量，降低瓦斯爆炸的危險(xiǎn)。

3.防塵通風(fēng)技術(shù)主要是對井下粉塵的產(chǎn)生進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)井區(qū)內(nèi)的通風(fēng)良好，包括利用短孔、長孔、深孔以及巷道方式進(jìn)行煤層注水，進(jìn)行濕式作業(yè)，利用水幕、濕式除塵工具等凈化風(fēng)流，注重設(shè)立礦井的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，對通風(fēng)設(shè)備專人維修，能根據(jù)開采進(jìn)度和實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整通風(fēng)量和通風(fēng)頻率。

四、井下綠色開采技術(shù)

綠色開采技術(shù)是以高效節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的和諧發(fā)展。主要包括“保水開采”技術(shù)，地質(zhì)保護(hù)技術(shù)，填充技術(shù)，沉陷防控技術(shù)，土地復(fù)墾技術(shù)，煤與瓦斯共采技術(shù)，地下氣化技術(shù)等等，其中土地復(fù)墾技術(shù)是指在礦區(qū)地表土地已經(jīng)遭到破壞的情況下，利用矸石等固態(tài)物質(zhì)修復(fù)土地，或者充分考慮土地的現(xiàn)狀探索適合的利用方式，例如對地面大面積積水和積水深度很大的沉陷區(qū)可以建造水上公園，蓄水養(yǎng)魚等方式再利用。地下氣化技術(shù)是利用煤的熱化學(xué)作用，不將煤炭運(yùn)到地面，而是在地下就通過有控制的燃燒生成可燃性氣體，實(shí)現(xiàn)煤炭開采的可控性，清潔性以及價(jià)值最大化。

五、結(jié)語

在我國，煤礦開采技術(shù)的探索還處于較為落后的階段，但是相信隨著能源戰(zhàn)略的一步步實(shí)現(xiàn)，其發(fā)展前景是值得看好的。在各方面共同努力的情況下，終會探索出一條高效節(jié)能高產(chǎn)的煤礦開采技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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造成上述事故的原因是多方面的，但主要是主觀方面的原因。

一 安全意識薄弱。包括部分國有重點(diǎn)礦井在內(nèi)，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識差、安全管理理念落后，安全管理特別是現(xiàn)場管理出現(xiàn)滑坡。瓦斯地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識不清，對可能出現(xiàn)的瓦斯升級不敏感，沒有相關(guān)預(yù)案和措施，在發(fā)生煤與瓦斯突出、礦井大面積瓦斯超限后，仍存在僥幸心理，沒有及時(shí)停電撤人。

二 違法違規(guī)和超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。一些停產(chǎn)技改礦井，規(guī)定井下只允許留少量人員負(fù)責(zé)通風(fēng)排水，但實(shí)際下井人數(shù)遠(yuǎn)超規(guī)定人數(shù)，違法組織生產(chǎn)。還有，采煤方式落后，安全生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，機(jī)械化程度低，靠人海戰(zhàn)術(shù)。巷道平面交叉采用風(fēng)橋通風(fēng)，遇有災(zāi)害通風(fēng)設(shè)施極易遭到破壞，導(dǎo)致通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，擴(kuò)大災(zāi)害范圍、區(qū)域和規(guī)模。

三 安全管理不嚴(yán)格、制度不落實(shí)。屯蘭煤礦安全基礎(chǔ)條件較好，瓦斯防治系統(tǒng)比較健全，但這些硬件裝備卻形同虛設(shè)，現(xiàn)場管理不嚴(yán)格，安全措施不落實(shí)，通風(fēng)管理不到位，瓦斯治理不徹底，最終釀成事故。同時(shí)，很多煤礦隨著開采深度增加，正在逐步升級為高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，瓦斯防治的難度日益增大，但安全管理沒有同步跟進(jìn)，有些礦井甚至刻意回避戴上突出礦井的帽子，以規(guī)避安全監(jiān)管。

四 安全監(jiān)管不到位。煤礦生產(chǎn)布局不合理，超強(qiáng)度組織生產(chǎn)等問題十分突出，但沒有監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并制止。煤礦在停工技改期間，長時(shí)間違法組織生產(chǎn)，但政府派駐的監(jiān)管人員卻視而不見。

五 松懈麻痹思想抬頭。煤礦瓦斯防治呈現(xiàn)一定的周期性特點(diǎn)，一個(gè)時(shí)期煤礦瓦斯事故多發(fā)，大家都警醒了，都重視了，重特大事故明顯減少。但過了幾年以后，就產(chǎn)生了僥幸心理、松懈情緒、麻痹思想。

預(yù)防主要有：

① 用礦井通風(fēng)和控制瓦斯涌出等方法，防止瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定（如瓦斯抽放、加強(qiáng)通風(fēng)等）；

② 控制火源，消滅電器失爆，杜絕非生產(chǎn)需要的火源，如井下嚴(yán)禁吸煙、攜帶如火柴、打火機(jī)等點(diǎn)火物品入井、明火照明等。對生產(chǎn)中不可避免的高溫?zé)嵩?，采用專門措施嚴(yán)加控制，如只準(zhǔn)使用特制的礦用安全炸藥和電氣設(shè)備，加強(qiáng)井下火區(qū)的管理，禁止井下拆開礦燈等；

④配備足夠數(shù)量專職瓦斯檢查工加強(qiáng)檢查，配備礦井瓦斯在線監(jiān)測系統(tǒng)自動連續(xù)檢查工作地點(diǎn)的CH4濃度和通風(fēng)狀況。

在國際能源局勢趨緊的情況下，作為一種優(yōu)質(zhì)高效清潔能源，煤層氣的大規(guī)模開發(fā)利用前景誘人。煤層氣的開發(fā)利用還具有一舉多得的功效：提高瓦斯事故防范水平，具有安全效應(yīng)；有效減排溫室氣體，產(chǎn)生良好的環(huán)保效應(yīng)；作為一種高效、潔凈能源，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如果把煤層氣利用起來，用于發(fā)電燃料、工業(yè)燃料和居民生活燃料；還可液化成汽車燃料，也可廣泛用于生產(chǎn)合成氨、甲醛、甲醇、炭黑等方面，成為一種熱值高的潔凈能源和重要原料，開發(fā)利用的市場前景十分廣闊。？煤層氣可以用作民用燃料、工業(yè)燃料、發(fā)電燃料、汽車燃料和重要的化工原料，用途非常廣泛。每標(biāo)方煤層氣大約相當(dāng)于9.5度電、3 m水煤氣、1L柴油、接近0.8kg液化石油氣、1.1-1.2L汽油，另外，煤層氣燃燒后幾乎沒有污染物，因此它是相當(dāng)便宜的清潔型能源。

全球埋深淺于2000米的煤層氣資源約為240萬億立方米，是常規(guī)天然氣探明儲量的兩倍多，世界主要產(chǎn)煤國都十分重視開發(fā)煤層氣。美國、英國、德國、俄羅斯等國煤層氣的開發(fā)利用起步較早，主要采用煤炭開采前抽放和采空區(qū)封閉抽放方式抽放煤層氣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟。80年代初美國開始試驗(yàn)應(yīng)用常規(guī)油氣井（即地面鉆井）開采煤層氣并獲得突破性進(jìn)展，標(biāo)志著世界煤層氣開發(fā)進(jìn)入一個(gè)新階段。

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【關(guān)鍵詞】煤礦；瓦斯治理；技術(shù)研究；對策

1、煤礦瓦斯的防治總體方針

瓦斯作為煤礦的五大災(zāi)害之一，歷屆國家煤炭工業(yè)管理部門都非常重視瓦斯防治工作，把防治瓦斯作為煤礦安全生產(chǎn)的頭等大事來抓，先后制定了許多有效的規(guī)章制度和配套措施，提出了針對高瓦斯掘進(jìn)工作面的“三專、兩閉鎖”的措施、針對煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面的“四位一體”綜合防突措施、針對瓦斯抽放礦井的“多鉆孔、嚴(yán)封閉、綜合抽”方針和“六個(gè)不準(zhǔn)”等等。根據(jù)國內(nèi)煤炭企業(yè)實(shí)際情況，國家煤礦安全監(jiān)察局提出“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的總體方針。

2、瓦斯防突防治技術(shù)

我國的防突技術(shù)歷經(jīng)安全防護(hù)、防治技術(shù)措施和綜合防治三個(gè)階段。經(jīng)過近二十多年的發(fā)展，我國已形成了預(yù)測、防突措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)措施的“四位一體”瓦斯防治總體工作框架，使國內(nèi)瓦斯防治技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。

（1）煤礦綜合防突技術(shù)。在綜合防突方面，我國基本建立了煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治突出措施、防突效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)組成的“四位一體”的綜合防突技術(shù)，形成了自成一派、具有特色的煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測技術(shù)體系。研發(fā)并成功應(yīng)用了突出危險(xiǎn)性實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù)、大面積預(yù)抽瓦斯、開采保護(hù)層的區(qū)域性防突技術(shù)。

（2）區(qū)域性防治煤與瓦斯突出技術(shù)。該技術(shù)可針對不同情況采取不同的區(qū)域性技術(shù)措施，消除煤層突出危險(xiǎn)性，但利用保護(hù)層措施時(shí)，對首采層瓦斯治理、被保護(hù)層瓦斯抽放必須給予高度重視；對采取順煤層長鉆孔強(qiáng)化預(yù)抽瓦斯措施時(shí)，各條塊區(qū)域的突出危險(xiǎn)性預(yù)測、預(yù)抽工藝，預(yù)抽后的效果評價(jià)必須重視。

（3）煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性的預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定，發(fā)生過一次突出的礦井即為煤與瓦斯突出礦井，發(fā)生過突出的煤層即為突出煤層。如果礦井開采的煤層中預(yù)測為有突出危險(xiǎn)，那么，也應(yīng)該認(rèn)定為有突出危險(xiǎn)礦井。

我國煤層的突出危險(xiǎn)性預(yù)測主要根據(jù)地質(zhì)勘探資料進(jìn)行分析，參照鄰近礦井或條件類似礦井反映突出危險(xiǎn)性的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和類比分析，預(yù)測煤層的突出危險(xiǎn)性。預(yù)測指標(biāo)有煤層堅(jiān)固性系數(shù)、瓦斯含量、瓦斯壓力、構(gòu)造特征及其分布等。對突出危險(xiǎn)煤層，各采掘區(qū)域的突出危險(xiǎn)性同樣可根據(jù)以上方法和指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，但測點(diǎn)應(yīng)加密，測點(diǎn)密度越大，預(yù)測準(zhǔn)確性越高。

3、煤礦瓦斯抽放技術(shù)研究分析

瓦斯抽放是控制瓦斯災(zāi)害事故最有效的措施之一，根據(jù)不同礦區(qū)的特點(diǎn)，我國總結(jié)形成了本層、鄰近層、穿層和采空區(qū)等多種瓦斯抽放方法，研究了綜采工作面超前強(qiáng)化抽放瓦斯方法及工藝裝備，試驗(yàn)成功了500m以上厚巖石水平的長鉆孔抽鄰近層瓦斯，使工作面瓦斯抽放率提高了近50%。

（1）順層長鉆孔成孔技術(shù)。順層鉆孔抽放瓦斯的關(guān)鍵技術(shù)是順層長鉆孔的成孔技術(shù)。在突出煤層鉆孔時(shí)因噴孔、卡鉆嚴(yán)重，成孔深度往往不夠，不能滿足采煤工作面順層鉆孔抽放瓦斯的需要。為此，我國成功研究了壓風(fēng)排渣工藝、組合鉆具和強(qiáng)力鉆機(jī)（ZSM一250型順層強(qiáng)力鉆機(jī)）相結(jié)合的長鉆孔施工工藝技術(shù)和裝備，使得鉆孔深度普遍提高。該成套技術(shù)與網(wǎng)格式穿層鉆孔相比，可節(jié)約噸煤成本6元。既保障了煤礦安全，又節(jié)約安全投資，降低了生產(chǎn)成本，推廣效果十分看好。

（2）巖層水平長鉆孔技術(shù)。巖層水平長鉆孔的主要目的是為了抽放采空區(qū)和鄰近層的瓦斯，我國許多煤礦原來主要利用頂板巷道滿足這一要求，如果利用鉆孔代替巷道，將節(jié)省大量投資。近年來，我國成功研發(fā)了孔深500m以上的頂板巖層水平長鉆孔抽放鄰近層和采空區(qū)瓦斯技術(shù)，孔內(nèi)瓦斯?jié)舛茸罡?0％，平均濃度60％，為煤層氣開發(fā)提供了可靠的手段。

（3）長鉆孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)。該技術(shù)是通過對煤層控制預(yù)裂爆破，迫使煤體產(chǎn)生裂隙以釋放應(yīng)力和瓦斯，達(dá)到提高煤層透氣性和防治突出的目的。為了在爆破時(shí)使煤層致裂而又不破壞頂板，研究了專門的、爆破工藝等。實(shí)踐證明：低威力炸藥，具有起爆速度慢、爆炸峰值不高、作用時(shí)間長等特點(diǎn)，對煤層的致裂效果較好；研究的壓風(fēng)噴射裝藥、雙雷管引爆雙導(dǎo)爆索、雙導(dǎo)爆索傳爆三級煤礦許用固體（粉狀）乳化炸藥，徑向和軸向不耦合裝藥的長鉆孔控制爆破技術(shù)，效果好、安全可靠。

（4）水力擴(kuò)孔技術(shù)。孔徑越大，鉆孔煤壁暴露面積越大，越有利于應(yīng)力釋放和瓦斯排放，單大直徑鉆孔施工面臨著垮孔嚴(yán)重、排渣困難、成孔長度短以及鉆機(jī)負(fù)荷呈幾何倍數(shù)增大等諸多技術(shù)問題。水力擴(kuò)孔是先利用鉆機(jī)打成小孔徑鉆孔，再利用可噴出高壓水射流又能自行旋轉(zhuǎn)的高壓水射流器對鉆孔周圍的煤體進(jìn)行旋轉(zhuǎn)式切割，通過鉆頭沿鉆孔軸向的運(yùn)動形成對整個(gè)鉆孔的徑向連續(xù)擴(kuò)孔。隨著鉆孔直徑的擴(kuò)大，煤層暴露面積的增加，更多煤炭的排出，煤層卸壓范圍進(jìn)一步增大，對于加大鉆孔的單孔抽（排）瓦斯量作用明顯。

（5）采空區(qū)瓦斯抽放技術(shù)。采空區(qū)抽放主要采用埋管抽放、采空區(qū)靠開切眼側(cè)密閉抽放、地面、頂板、底板鉆孔抽放等方法。其原理為：通過抽放點(diǎn)抽放管路瓦斯?jié)舛取⒌V井瓦斯抽放系統(tǒng)瓦斯?jié)舛燃芭欧哦苇h(huán)境瓦斯?jié)舛鹊谋O(jiān)測，實(shí)現(xiàn)在低濃度抽放中抽放點(diǎn)濃度或系統(tǒng)濃度有一個(gè)不低于設(shè)定值時(shí)，由抽放系統(tǒng)進(jìn)行抽放。當(dāng)兩值均低于設(shè)定值時(shí)則自動切換為壓氣引射器引射狀態(tài)，由引射器引排至排放段通風(fēng)稀釋；當(dāng)排放處環(huán)境濃度超限則自動停止引排，以此實(shí)現(xiàn)在不使系統(tǒng)瓦斯?jié)舛鹊陀谠O(shè)定值、保證安全的條件下，對被抽放點(diǎn)瓦斯進(jìn)行低濃度強(qiáng)化抽排。

4、瓦斯煤塵爆炸防治技術(shù)

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關(guān)鍵詞：煤礦；井下開采；技術(shù)探討

一、現(xiàn)階段煤礦井下開采技術(shù)現(xiàn)狀

我國煤礦井下開采起步較早，但是距離發(fā)達(dá)國家的開采技術(shù)還有很遠(yuǎn)的差距，當(dāng)前煤礦井下開采的趨勢是機(jī)械化、集約化、智能化，我國也已經(jīng)在各大科研院所和高校展開了相關(guān)的研究，目的在于提高煤礦井下開采的效率，促進(jìn)煤炭行業(yè)的健康高效發(fā)展。我國雖然整體采煤水平還距發(fā)達(dá)國家有很遠(yuǎn)的距離，但在一些關(guān)鍵技術(shù)上也取得了突破，比如隨鉆測量和定向鉆機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)就很具代表性，改變了完全進(jìn)口國外設(shè)備的尷尬局面，填補(bǔ)了煤礦開采技術(shù)的空白。

1、采煤方法與工藝。

采煤方法與工藝的不斷完善是采礦發(fā)展的主題，采煤工藝的發(fā)展帶動了煤炭開采各環(huán)節(jié)的變革。由于長壁開采是一種最新經(jīng)濟(jì)的井下采煤方法，目前長壁式采煤法在全球井下開采中普遍應(yīng)用，占據(jù)了核心地位。

長壁采煤工藝中，針對緩傾斜、傾斜煤層，目前采用的采煤方法與工藝有緩傾斜薄煤層及中厚煤層單一長壁綜采、緩傾斜厚煤層傾斜分層長壁綜采、緩傾斜厚煤層一次采全高長壁綜采、緩傾斜厚煤層放頂煤長壁綜采等。

在發(fā)展現(xiàn)代采煤工藝的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展多層次、多樣化的采煤工藝。我國長壁采煤方法已趨成熟，放頂煤采煤的應(yīng)用在不斷擴(kuò)展，應(yīng)用水平和理論研究的深度和廣度都在不斷提高，急傾斜、不穩(wěn)定、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜等難采煤層采煤方法和工藝的研究有很大空間，主要方向是改善作業(yè)條件，提高單產(chǎn)和機(jī)械化水平。

2、技術(shù)裝備。

煤炭工業(yè)技術(shù)裝備總體趨勢是根據(jù)煤炭開采條件，以高產(chǎn)高效、減人增效、安全可靠為目的，向大型化、集約化、自動控制化方向發(fā)展。主要研究開發(fā)：體積小、功率大、高可靠性的薄煤層采煤機(jī)、刨煤機(jī)；研制適合刨煤機(jī)綜采的液壓支架；研究開發(fā)薄煤層工作面的總體配套技術(shù)和高效開采技術(shù)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)完善支架結(jié)構(gòu)及強(qiáng)度，加強(qiáng)支架防倒、防滑、防止頂梁焊縫開裂和四連桿變形、防止嚴(yán)重?fù)p壞千斤頂措施等的研究，提高支架的可靠性，縮小其與中厚煤層（采高3m左右）高產(chǎn)高效指標(biāo)的差距，要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，就要提高開機(jī)率，對“支架―圍巖”系統(tǒng)、采運(yùn)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控。

今后研究的重點(diǎn)是：通過電液控制閥組操縱支架和改善“支架―圍巖”系統(tǒng)控制，進(jìn)一步完善液壓信息、支架位態(tài)、頂板狀態(tài)、支護(hù)質(zhì)量信息的自動采集系統(tǒng)；乳化液泵站及液壓系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的檢測診斷；采煤機(jī)在線與離線相結(jié)合的“油―磨屑”監(jiān)測和溫度、電信號的監(jiān)測；帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)全面狀態(tài)監(jiān)控。

3、采場圍巖控制技術(shù)。

國內(nèi)大型煤礦采場多采用重型液壓支架支護(hù)，巷道支護(hù)則以錨索、錨桿聯(lián)合支護(hù)為主。中、小型煤礦回采面多采用單體液壓支柱、金屬支柱支護(hù)，巷道支護(hù)多以錨桿為主，砌碹、金屬支架為輔。針對堅(jiān)硬頂板、破碎頂板、急傾斜、大采高、大采深采場等不同條件的支護(hù)技術(shù)和材料也將不斷推出。耐炮崩、輕型化單體液壓支柱和厚煤層巷道錨索和可伸縮錨桿將陸續(xù)生產(chǎn)。監(jiān)測儀表趨于直觀、輕便、小型化。

4、優(yōu)化巷道布置，減少矸石排放的開采技術(shù)。

改進(jìn)、完善現(xiàn)有采煤方法和開采布置，以實(shí)現(xiàn)開采效益最大化為目標(biāo)，研究開發(fā)煤礦地質(zhì)條件開采巷道布置及工藝技術(shù)評價(jià)體系專家系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開采方法、開采布置與煤層地質(zhì)條件的最優(yōu)匹配。實(shí)行全煤巷布置單一煤層開采，矸石基本不運(yùn)出地面，生產(chǎn)系統(tǒng)要減化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)綜采與綜掘同步發(fā)展，生產(chǎn)效率大幅提高的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，重點(diǎn)研究高產(chǎn)高效礦井，開拓部署與巷道布置系統(tǒng)的優(yōu)化，減化巷道布置，優(yōu)化采區(qū)及工作面參數(shù)，研究單一煤層集中開拓，集中準(zhǔn)備、集中回采的關(guān)鍵技術(shù)，大幅度降低巖巷掘進(jìn)率，多開煤巷，減少出矸率；研究矸石在井下直接處理、作為充填材料的技術(shù)，既是減少污染的一項(xiàng)有利措施，又減化了生產(chǎn)系統(tǒng)，有利于高產(chǎn)高效集中化開采，應(yīng)加緊研究。

二、煤礦井下開采技術(shù)存在的問題

1、采煤技術(shù)水平仍然較低，技術(shù)裝備較差，采煤機(jī)制造技術(shù)落后。與國外同行業(yè)相比，在機(jī)電一體化、智能化、自動化的控制技術(shù)，產(chǎn)品可靠性技術(shù)，數(shù)字集成技術(shù)與計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，仍然存在較大差距，中、小型礦井落煤方式還以炮采為主，工作面走向長度過短。

2、在采煤機(jī)械化系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)、采場圍巖控制系統(tǒng)、巷道準(zhǔn)備系統(tǒng)和輔助運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)裝備較差，功率及生產(chǎn)能力較小，機(jī)械化程度和工效普遍不高。

3、引進(jìn)消化國外先進(jìn)設(shè)備方面不夠。在井下自救系統(tǒng)，避災(zāi)系統(tǒng)、個(gè)人防護(hù)裝備水平仍然很低，對瓦斯等重大災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)的儀器、儀表還不能完全達(dá)到要求，對安全事故的防治技術(shù)及裝備不能充分有效防治災(zāi)害或最大限度減輕災(zāi)害。

4、煤礦重大科技攻關(guān)課題難以實(shí)現(xiàn)，重大安全技術(shù)問題難以解決。目前我國煤礦在“一通三防”，防治水、礦井深部地壓、沖擊地壓、高溫害和支護(hù)等方面存在許多技術(shù)難題，嚴(yán)重威脅著煤礦安全生產(chǎn)，這些涉及行業(yè)技術(shù)發(fā)展共性基礎(chǔ)性和前瞻性的重大科技工作課題，國家支持范圍和力度與過去相比大大減少。重點(diǎn)煤炭企業(yè)下放后，受單個(gè)企業(yè)和科研院所經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，難以開展技術(shù)攻關(guān)。煤炭地下氣化技術(shù)和煤炭地下漿化（液化）技術(shù)受經(jīng)濟(jì)成本等因素影響未能有效推廣應(yīng)用。

三、煤礦井下開采技術(shù)發(fā)展

開發(fā)煤礦高效節(jié)約化生產(chǎn)技術(shù)、建設(shè)生產(chǎn)高度集中、高度可靠性的高產(chǎn)高效礦井開采技術(shù)。以提高工作面單產(chǎn)和生產(chǎn)集中化為核心，以提高效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，研究開發(fā)各種條件下的高效能、高可靠性的采煤裝備和工藝，簡單、高效、可靠的生產(chǎn)系統(tǒng)和開采布置，生產(chǎn)過程監(jiān)控與科學(xué)管理等相互配套的成套開采技術(shù)，發(fā)展各種礦井煤層條件下的采煤機(jī)械化，進(jìn)一步改進(jìn)工藝和裝備，提高應(yīng)用水平和擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高采煤機(jī)械化的程度和水平。加快實(shí)施“科技興煤”戰(zhàn)略。建立科技攻關(guān)資金渠道，爭取每年從科技部或國家發(fā)展改革委安全技術(shù)改造專項(xiàng)資金中列支一部分，作為引導(dǎo)資金，在國家煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，組織煤炭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)單位開展開采技術(shù)、安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性技術(shù)研究和科技攻關(guān)。

篇9

同志們：

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報(bào)告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開展“百安活動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了xx集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤×××萬噸，完成年計(jì)劃的×××，開拓進(jìn)尺×××萬米，完成年計(jì)劃的×××；掘進(jìn)進(jìn)尺×××萬米，完成年計(jì)劃的×××。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的×××。

2008年省安委會下達(dá)xx集團(tuán)死亡控制指標(biāo)×××人，實(shí)際發(fā)生死亡事故×××起死亡×××人，其中：原煤生產(chǎn)礦井×××起×××人，基本建設(shè)礦井×××起×××人，比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡×××人，百萬噸死亡率××，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降××0×××，死亡人數(shù)減少×××。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。

2008年我緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點(diǎn)，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實(shí)七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn)，隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī)，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點(diǎn)，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點(diǎn)，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項(xiàng)：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作，計(jì)劃投入資金××億元，預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺×××米，完成年度計(jì)劃的×××，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺×××米，完成年度計(jì)劃的×××。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì)，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對性強(qiáng)?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個(gè)“百安”活動以保“兩節(jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為××，廣能、達(dá)竹×××個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第二個(gè)“百安”活動以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn)，百萬噸死亡率為××09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等×××個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第三個(gè)“百安”活動以保“奧運(yùn)會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的，百萬噸死亡率為××，達(dá)竹、廣能×××個(gè)公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯×××萬立方米，比去年增加×××，瓦斯利用約×××萬立方米，比去年增加×××。已運(yùn)行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅(jiān)持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個(gè)專家組，技術(shù)中心成立了×××個(gè)專業(yè)研究所，突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M(jìn)步在xx集團(tuán)構(gòu)建規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項(xiàng)國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作

5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月×××的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過xx集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機(jī)械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個(gè)方面展開工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到×××（其中綜采率達(dá)到×××），機(jī)掘率達(dá)到×××?，F(xiàn)有采煤工作面×××個(gè)，比去年減少×××個(gè)，共裝備了機(jī)采工作面×××個(gè)，比去年增加×××個(gè)，現(xiàn)有掘進(jìn)面×××個(gè)，同比減少×××個(gè)，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時(shí)將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。

7、抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí)，保證了電煤的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“××”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專項(xiàng)檢查。在檢查行動中，查出隱患×××條，下達(dá)隱患整改通知書×××份，落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅(jiān)持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

合理使用安全費(fèi)用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用××億元，使用了××億元，申請國債項(xiàng)目×××個(gè)，總投資××9億元，其中國債0××82億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計(jì)劃培訓(xùn)員工×××萬人次，實(shí)際培訓(xùn)員工×××萬人次，其種作業(yè)人員×××萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為××，而全國國有重點(diǎn)煤礦為0××左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)，頂板事故第一，占總數(shù)的×××；運(yùn)輸事故第二，占事故總數(shù)的×××，這兩類占事故總數(shù)的×××。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為××，攀煤公司為××，達(dá)竹公司為××，芙蓉公司為××，廣旺公司為××，威遠(yuǎn)礦為××。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團(tuán)的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時(shí)有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“××”提升運(yùn)輸事故，李子埡南煤礦“××2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生×××次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故

3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無計(jì)劃停電時(shí)有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時(shí)又制約了防災(zāi)治災(zāi)時(shí)間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)

技術(shù)管理上，個(gè)別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定

隨著xx集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊(duì)伍流動性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤×××萬噸，絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)××，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0××以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報(bào)多，井下解決問題少；布置工作多，落實(shí)檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場管理，解決好“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，深化安全專項(xiàng)整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實(shí)xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降×××，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。

堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實(shí)施的原則，加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。

攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn)，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)

以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。

加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益?？傮w目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到×××（其中綜采率達(dá)到×××），機(jī)掘率達(dá)×××；全員效率達(dá)到××噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機(jī)械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對新建礦井實(shí)行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè)，建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實(shí)施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，既要注重地面，更要注重井下作業(yè)場所。要在行為規(guī)范、職工培訓(xùn)、制度建設(shè)、理念滲透、改變形象等方面狠下功夫。加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，特別是改制企業(yè)要著重從安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。群團(tuán)組織要圍繞“塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的建設(shè)目標(biāo)，開展形式多樣的安全文化活動，樹立“事故可防、可控”、“生命沒有彩排”等安全文化理念，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

同志們，盡管2009年安全生產(chǎn)面臨較大的難題，但我們一定要勵精圖治，沉著應(yīng)對，克服困難，在xx集團(tuán)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持安全發(fā)展，用科技治災(zāi)的理念，用全體員工的智慧，用與時(shí)俱進(jìn)的精神，采取強(qiáng)有力的工作措施，以安全生產(chǎn)的工作實(shí)績，推動xx集團(tuán)安全管理上臺階、安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變方式，為創(chuàng)建百億企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化xx集團(tuán)作出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實(shí)施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

篇10

瓦斯是我國煤礦的主要災(zāi)害因素之一，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重威脅著我國煤礦的安全生產(chǎn)。由于災(zāi)害因素多、治理難度大，礦井瓦斯一直是我國煤礦安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，我國所有煤礦均為瓦斯礦井，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在100個(gè)國有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的609處礦井中，高瓦斯礦井占26．8％，煤與瓦斯突出礦井占17．6％，低瓦斯礦井占55．6％。國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占15％左右。部分局礦的情況更為嚴(yán)重，如淮南礦業(yè)集團(tuán)所屬11對礦井均為突出礦井，平頂山煤業(yè)集團(tuán)所屬的13對礦井也全部為高瓦斯或突出礦井。

瓦斯災(zāi)害已成為制約煤礦安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)發(fā)展的重要因素，為此，國家煤礦安全監(jiān)察局實(shí)施了“科技興安”戰(zhàn)略，并提出了“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理“十二字方針”，與此同時(shí)，我國的各類科技計(jì)劃也逐步加強(qiáng)了瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)研究開發(fā)的支持力度?！笆濉币詠?，科研院所、高等院校及企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式開展了攻關(guān)研究，在瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出預(yù)測、保護(hù)層開采、順煤層瓦斯抽放及礦井通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測、評價(jià)與決策控制等方面取得了重大進(jìn)展，并獲得了一批重要的科技成果。

2瓦斯治理技術(shù)研究的新成果

2．1瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)性預(yù)測評價(jià)技術(shù)

瓦斯煤塵爆炸一直是困擾煤礦安全生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。近年來，我國在煤塵著火機(jī)理及瓦斯煤塵爆炸機(jī)理研究方面，建立了粉塵云著火及燃燒過程簡化模型，得出了粉塵空氣混合物點(diǎn)火過程中慢速導(dǎo)熱燃料模式到快速輻射燃燒模式的轉(zhuǎn)變具有爆炸特征，試驗(yàn)系統(tǒng)中點(diǎn)火誘導(dǎo)期與高溫固體顆粒燃料產(chǎn)物的質(zhì)量分?jǐn)?shù)和燃燒陣面中的熱輻射有關(guān)，在爆炸極限范圍內(nèi)顆粒相濃度與顆粒點(diǎn)立溫度越低火焰加速效果越明顯，輻射熱損失可能導(dǎo)致燃燒區(qū)域的重構(gòu)，粉塵空氣混合物火焰穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化等重要結(jié)論；通過研究得出了瓦斯煤塵共存條件下煤塵云著火特征參數(shù)計(jì)算方法，揭示了瓦斯爆炸過程中爆炸波和火焰的變化特征。

在取得上述成果的基礎(chǔ)上，建立了礦井瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)性評價(jià)模型，用事故樹方法分析了掘進(jìn)、采煤工作面瓦斯煤塵爆炸發(fā)生的影響因素?cái)U(kuò)權(quán)重、可能發(fā)生事故的模式和避免爆炸事故發(fā)生所要采取的途徑。確立了礦井采煤工作面、掘進(jìn)工作面瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)性預(yù)測評價(jià)指標(biāo)體系，并將指標(biāo)分為爆炸易發(fā)性指標(biāo)和爆炸后果嚴(yán)重性指標(biāo)。前者包括自然因素、技術(shù)因素、管理因素和經(jīng)濟(jì)因素四方面指標(biāo)，后者包括煤塵爆炸指數(shù)、沉積煤狀況、隔抑爆方式、隔抑爆用水量、井下作業(yè)人員、以往事故損失及礦山救護(hù)能力等。開發(fā)出了瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)性預(yù)測評價(jià)技術(shù)和專家系統(tǒng)軟件，并建立了瓦斯煤塵爆炸的危險(xiǎn)性評價(jià)和防治專家系統(tǒng)。

2．2煤與瓦斯突出區(qū)域預(yù)測技術(shù)

采用瓦斯地質(zhì)理論與物探技術(shù)相結(jié)合的方法進(jìn)行突出區(qū)域預(yù)測，一直是國內(nèi)外的研究方向?！笆濉庇?jì)劃以來，我國煤與瓦斯突出區(qū)域預(yù)測技術(shù)取得重要成果：

(1)我國采用瓦斯地質(zhì)方法，建立了瓦斯地質(zhì)理論與物探技術(shù)相結(jié)合的多技術(shù)(數(shù)字地震勘探、無線電波透視和構(gòu)造軟煤測井曲線識別)集成的多尺度(礦井突出區(qū)和工作面突出帶)瓦斯突出區(qū)域預(yù)測瓦斯地質(zhì)新方法；提出了以瓦斯地質(zhì)單元基礎(chǔ)的由構(gòu)造軟煤厚度(H)和煤層瓦斯壓力(P)相配套的突出區(qū)域預(yù)測瓦斯地質(zhì)指標(biāo)，初步確定構(gòu)造軟煤厚度的突出臨界值為0．90m；

(2)開發(fā)了具有信息輸入、動態(tài)管理和空間分析功能的瓦斯突出區(qū)域預(yù)測WebGIS信息平臺，實(shí)現(xiàn)了瓦斯突出區(qū)域瓦斯地質(zhì)方法的自動化和可視化；

采用地球物理探測技術(shù)，形成了一套礦井瓦斯富集部位地震探測技術(shù)與方法，建立了由3D3C地震技術(shù)、AVO技術(shù)、地震反演技術(shù)、地震屬性分析技術(shù)、地震波形分類技術(shù)、瓦斯地質(zhì)技術(shù)等構(gòu)成的瓦斯富集部位地質(zhì)—地震預(yù)測模式，形成了瓦斯富集部位探測的核心技術(shù)；

(3)采用地質(zhì)動力區(qū)劃的方法，確定了活動構(gòu)造和巖體應(yīng)力狀態(tài)對突出的影響，并劃分出應(yīng)力升高區(qū)、應(yīng)力降低區(qū)和應(yīng)力梯度。為此開發(fā)了突出多因素模式識別概率預(yù)測計(jì)算機(jī)軟件，確定了活動斷裂、最大主應(yīng)力、應(yīng)力梯度等8個(gè)主要影響因素，并可方便地劃分突出的危險(xiǎn)區(qū)、威脅區(qū)和安全區(qū)，開發(fā)出了突出區(qū)域預(yù)測決策分析系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)了圖、文、聲和像的可視化；

(4)采用電磁波透視技術(shù)，成功研制出了探測煤層瓦斯災(zāi)害易發(fā)區(qū)的技術(shù)和裝備，建立了電磁波反射和吸收特征數(shù)據(jù)庫和地質(zhì)異常體的識別系統(tǒng)，得出了瓦斯災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布規(guī)律，提出了判定瓦斯災(zāi)害易發(fā)區(qū)的敏感指標(biāo)和臨界值，形成一套適于瓦斯災(zāi)害易發(fā)區(qū)的判識方法。

這些技術(shù)成果的研究和應(yīng)用，完善并發(fā)展了我國煤礦瓦斯突出區(qū)域預(yù)測技術(shù)體系，提高了突出預(yù)測的準(zhǔn)確性，非突出危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測準(zhǔn)確性達(dá)到100％，突出危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測準(zhǔn)確性超過70％，最大限度地降低了掘進(jìn)和回采過程中的瓦斯影響，顯著提高掘進(jìn)速度和提高回采工作面產(chǎn)量。

2．3煤與瓦斯突出動態(tài)預(yù)測技術(shù)

煤與瓦斯突出的非接觸式預(yù)測是通過對瓦斯或煤體本身的信號的實(shí)時(shí)監(jiān)測而進(jìn)行的連續(xù)動態(tài)預(yù)測技術(shù)。這種方法具有測試簡單、不與生產(chǎn)發(fā)生沖突、實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測等優(yōu)點(diǎn)。因此，非接觸式連續(xù)預(yù)測是目前突出預(yù)測的主要研究方向。在“九五”攻關(guān)成果的基礎(chǔ)上，針對掘進(jìn)工作面煤與瓦斯突出非接觸動態(tài)預(yù)測預(yù)報(bào)的需要，分別研究出了基于動態(tài)瓦斯涌出規(guī)律原理、AE聲發(fā)射原理和電磁輻射原理的工作面突出危險(xiǎn)性連續(xù)監(jiān)測技術(shù)與裝備。

通過分析瓦斯涌出動態(tài)變化規(guī)律與突出危險(xiǎn)性的關(guān)系、實(shí)時(shí)監(jiān)測瓦斯動態(tài)涌出特征波形、提取與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的特征指標(biāo)，建立了煤巷掘進(jìn)炮后30分鐘的噸煤瓦斯動態(tài)涌出量指標(biāo)、瓦斯涌出變異系數(shù)指標(biāo)、炮后瓦斯涌出最大速率指標(biāo)等連續(xù)預(yù)測指標(biāo)，研究確定了這幾種指標(biāo)與炮掘工作面突出危險(xiǎn)性的關(guān)系及指標(biāo)臨界值，以此綜合判斷工作面所處地點(diǎn)的安全狀況以及前方的潛在危險(xiǎn)性，實(shí)現(xiàn)了炮掘工作面瓦斯動態(tài)涌出預(yù)測，為我國煤礦提供了一種新的瓦斯涌出量預(yù)測方法和煤與瓦斯突出預(yù)測工藝技術(shù)；

開發(fā)出了一套AE聲發(fā)射監(jiān)測煤與瓦斯突出的技術(shù)裝備，提出了AE聲發(fā)射濾噪綜合處理技術(shù)和方法，通過阻噪、隔噪、抑噪、濾噪和有效AE信號提取等途徑，實(shí)現(xiàn)了有效濾噪的目的，取得了歷年來濾噪研究中最有突破性進(jìn)展的研究成果，研究出了包括傳感器在內(nèi)的AE聲發(fā)射預(yù)測工藝技術(shù)，分析和總結(jié)了煤巖破壞AE聲發(fā)射規(guī)律、AE聲發(fā)射與瓦斯動力災(zāi)害的關(guān)系；

通過連續(xù)監(jiān)測含瓦斯煤巖流變破壞過程中產(chǎn)生的電磁輻射信號強(qiáng)度和脈沖數(shù)及其變化的研究，實(shí)現(xiàn)了對煤與瓦斯突出等煤巖動力災(zāi)害現(xiàn)象的預(yù)測預(yù)報(bào)，研究并揭示了電磁輻射與煤與瓦斯突出影響因素間的關(guān)系，提出了臨界值法與動態(tài)趨勢法相結(jié)合的煤巖動力災(zāi)害預(yù)警方法，開發(fā)成功了煤巖動力災(zāi)害非接觸電磁輻射連續(xù)監(jiān)測儀，實(shí)現(xiàn)了煤巖動力災(zāi)害的非接觸、連續(xù)動態(tài)監(jiān)測及煤與瓦斯突出預(yù)警。

2．4高產(chǎn)高效礦井瓦斯災(zāi)害綜合治理技術(shù)

加強(qiáng)瓦斯災(zāi)害的治理是防止煤礦重特大事故發(fā)生的重要保證。高瓦斯煤層群保護(hù)層開采、低透氣性煤層瓦斯強(qiáng)化抽放、巷道邊掘邊抽等技術(shù)是瓦斯治理的有效措施，也一直都是煤礦瓦斯治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在煤層群保護(hù)層開采方面，通過開展了保護(hù)層作用機(jī)理的研究，利用三維離散單元法對淮南礦區(qū)保護(hù)層開采后，采空區(qū)頂、底板煤巖體應(yīng)力重新分布的規(guī)律、頂?shù)装遄冃魏推茐奶卣鬟M(jìn)行了數(shù)值模擬研究，從理論上計(jì)算了保護(hù)層開采后卸壓范圍向頂、底板方向發(fā)展的深度，為確定被保護(hù)層的保護(hù)效果和卸壓范圍提供了可靠的理論依據(jù)。

針對首采保護(hù)層開采時(shí)，上下高瓦斯突出煤層的瓦斯集中向首采工作面涌出的特點(diǎn)，并考慮到確保和提高防突效果的要求，試驗(yàn)成功了多種首采層瓦斯綜合治理技術(shù)措施：

保護(hù)層底板巷道+上向穿層鉆孔抽放瓦斯技術(shù)、被保護(hù)層頂板煤(巖)巷道+下向穿層鉆孔抽放技術(shù)、首采層(保護(hù)層)頂板巷道抽放技術(shù)、首采層(保護(hù)層)頂板走向鉆孔抽放技術(shù)、首采層(保護(hù)層)工作面采空區(qū)埋管抽放技術(shù)、首采層(保護(hù)層)掘進(jìn)工作面邊掘邊抽技術(shù)。在試驗(yàn)研究中還在實(shí)際層間距70m(相對層間距35倍)近水平煤層群的下保護(hù)層開采和80-90~急傾斜近距離煤層群的下保護(hù)層開采上取得了重大進(jìn)展；

在順煤層強(qiáng)化抽放方面上，通過試驗(yàn)和理論研究，形成了一套在順煤層鉆孔中運(yùn)用高壓水射流擴(kuò)孔和鉆擴(kuò)一體化技術(shù)提高瓦斯抽放效果的成套技術(shù)和裝備，以及對石門揭煤抽、排瓦斯鉆孔擴(kuò)孔的工藝技術(shù)和方法。擴(kuò)孔后鉆孔直徑達(dá)到200-300mm，為擴(kuò)孔前的4．5倍，最大擴(kuò)孔直徑達(dá)619．9mm。擴(kuò)一個(gè)鉆孔的時(shí)間相當(dāng)于施工一個(gè)鉆孔時(shí)間的1／6，而一個(gè)擴(kuò)孔鉆孔的抽排放瓦斯及防突效果相當(dāng)于2個(gè)以上的鉆孔，明顯提高了瓦斯抽放的效果；

在瓦斯抽放效果評價(jià)方面，研究了根據(jù)煤層的最小突出瓦斯壓力、瓦斯含量為依據(jù)，合理確定評價(jià)預(yù)抽防突措施有效性的預(yù)抽率指標(biāo)和臨界值的方法。下向鉆孔及深孔預(yù)裂爆破是提高瓦斯抽放效果的另一重要技術(shù)途徑。通過試驗(yàn)研究，解決了下向鉆孔施工中的排渣、排水等技術(shù)難題，取得了下向孔鉆探長度達(dá)到70．1m的良好效果。研究中完善了適合于高瓦斯低透氣性、有突出危險(xiǎn)煤層深孔控制預(yù)裂爆破強(qiáng)化抽放瓦斯技術(shù)和石門快速揭煤技術(shù)；

對于單一低透氣性突出煤層巷道掘進(jìn)的瓦斯抽放技術(shù)難題，通過理論分析和試驗(yàn)研究，發(fā)現(xiàn)煤層巷道掘進(jìn)工作面和巷道兩幫的煤體在松動和原始煤體之間存在的隨巷道向前掘進(jìn)而向前移動的蠕變“u”形圈，在“u”形圈內(nèi)煤層的透氣系數(shù)成百倍地增加；

分析了煤層賦存參數(shù)、瓦斯抽放參數(shù)對抽放鉆孔抽放瓦斯效果的影響，確定了有效抽放半徑與抽放時(shí)間的關(guān)系、抽放負(fù)壓和抽放量的關(guān)系，并據(jù)此合理布置邊抽邊掘鉆孔，其截流抽放瓦斯率可達(dá)到30％以上，并且煤體的強(qiáng)度有較大增加。

2．5礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性評價(jià)與決策技術(shù)

礦井通風(fēng)是保障煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，合理的通風(fēng)是防止瓦斯積聚、抑制煤炭自燃和火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的重要手段，通風(fēng)系統(tǒng)布置不合理或管理不當(dāng)，則是導(dǎo)致瓦斯積聚和自然發(fā)火及造成瓦斯、火災(zāi)事故進(jìn)一步擴(kuò)大的主要原因。集約化生產(chǎn)的大型礦井實(shí)行一礦一面已成趨勢，要求通風(fēng)系統(tǒng)具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性、可靠性和合理性，具有較強(qiáng)的抗災(zāi)能力。

我國開展了礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性評價(jià)和決策技術(shù)的研究，建立了基于評價(jià)指標(biāo)體系和網(wǎng)絡(luò)仿真技術(shù)的兩種礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠性評價(jià)理論體系、評價(jià)方法和數(shù)學(xué)模型，開發(fā)了智能化、可視化通風(fēng)系統(tǒng)可靠性評價(jià)和決策支持系統(tǒng)軟件。

在災(zāi)變風(fēng)流動態(tài)模擬及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)方面，研究并完善了一維動態(tài)模擬技術(shù)，開發(fā)了礦井災(zāi)害風(fēng)流流動模擬的GIS顯示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井災(zāi)變動態(tài)模擬結(jié)果在礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖各巷道通風(fēng)參數(shù)的動態(tài)顯示，提高模擬結(jié)果與各巷道的對應(yīng)性，減少礦井災(zāi)害防治及救災(zāi)決策中應(yīng)用災(zāi)變狀態(tài)各參數(shù)的失誤率，提高決策效率。研究出了礦井火災(zāi)區(qū)域內(nèi)煙流流動的三維數(shù)值模擬研究和礦井巷道中火災(zāi)煙流流動的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。

在通風(fēng)系統(tǒng)自動調(diào)控方面，研究成功了井下自動控制風(fēng)門及遠(yuǎn)程控制技術(shù)，研制出了帶有卸壓窗和撞桿自動開啟裝置的遠(yuǎn)程自控風(fēng)門，實(shí)現(xiàn)了井下人、車信號分離，采用控制命令分級管理的方法，徹底貫徹了“生產(chǎn)服從救災(zāi)，行人服從行車”的風(fēng)門管理理念，有效地提高了通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全可靠性。

作為配套技術(shù)研究，將礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性評價(jià)和決策技術(shù)、礦井災(zāi)變風(fēng)流動態(tài)模擬及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和井下風(fēng)門遠(yuǎn)程控制技術(shù)等有機(jī)整合成一體，開發(fā)了軟件平臺，初步實(shí)現(xiàn)了礦井通風(fēng)系統(tǒng)從監(jiān)測、分析、決策到控制等各環(huán)節(jié)的閉環(huán)運(yùn)行。

3存在的問題和急需開展的研究

煤炭是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源，煤礦安全是煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路、可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。瓦斯災(zāi)害治理是煤礦安全工作的重點(diǎn)。對煤礦瓦斯災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警防治等瓦斯綜合治理技術(shù)措施，是減少煤礦傷亡事故，提高安全生產(chǎn)水平的重要手段。目前，煤礦安全工作面臨兩大的挑戰(zhàn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)高效集約化程度的提高，瓦斯涌出量倍增，產(chǎn)塵強(qiáng)度大幅度上升，通風(fēng)壓力增大，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出等災(zāi)害事故的預(yù)防難度增大；

二是礦井生產(chǎn)水平的逐年延伸，地應(yīng)力增大，瓦斯涌出量也增大、煤與瓦斯突出和沖擊地壓危險(xiǎn)性增加，惡化了煤礦生產(chǎn)條件，增大了生產(chǎn)中的不安全性。為此，煤礦安全技術(shù)也需從兩個(gè)方面開展攻關(guān)研究：

(1)根據(jù)礦區(qū)煤層條件不同、瓦斯賦特征不同、生產(chǎn)條件的變化，采用新的科技手段進(jìn)一步完善提高現(xiàn)有瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)體系并進(jìn)行適應(yīng)性研究，如采用現(xiàn)代通訊技術(shù)、自控技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和傳感技術(shù)，解決我國現(xiàn)有煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)相互不兼容、無法互聯(lián)互通的技術(shù)難題；

(2)不斷解決瓦斯治理技術(shù)研究中出現(xiàn)的新問題，如伴隨我國東部深井開采帶來了“三高”和深部礦井的延期突出問題，松軟低透氣性煤層長鉆孔瓦斯抽放技術(shù)難題。這些問題急需開展科技攻關(guān)加以解決。

4結(jié)論

瓦斯災(zāi)害治理新技術(shù)在淮南礦區(qū)進(jìn)行了試驗(yàn)和應(yīng)用，取得了經(jīng)濟(jì)、社會、安全環(huán)境的多重效益。這些研究成果對我國煤礦生產(chǎn)條件和瓦斯災(zāi)害特點(diǎn)具有很強(qiáng)的針對性和適應(yīng)性，具體成果表現(xiàn)為：

(1)瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)性預(yù)測評價(jià)技術(shù)在淮南潘三礦、張集礦應(yīng)用表明，評價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，為預(yù)防煤礦瓦斯煤塵爆炸提供了重要技術(shù)支撐。

(2)瓦斯地質(zhì)、動力區(qū)劃和地球物理探測方法的煤與瓦斯突出預(yù)測技術(shù)是經(jīng)實(shí)踐證明是有效的，是減小防突工程量、提高防突效果的保障技術(shù)措施。

(3)AE聲發(fā)射、電磁輻射等非接觸連續(xù)監(jiān)測技術(shù)取得了突破性進(jìn)展，并進(jìn)入實(shí)用化和產(chǎn)業(yè)化階段。

(4)保護(hù)開采、顧煤層瓦斯強(qiáng)化抽放技術(shù)在聯(lián)合攻關(guān)，取得了理論、技術(shù)和試驗(yàn)研究的重大進(jìn)展，是淮南礦區(qū)治理瓦斯的有效技術(shù)途徑。

(5)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)測、可靠性評價(jià)技術(shù)隨著礦井集約化水平的提高會越來越突現(xiàn)其基礎(chǔ)作用，而虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)要達(dá)到應(yīng)用階段仍需開展大量工作。