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篇1

關(guān)鍵詞：城市污水；處理；思考

中圖分類號：R123 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

Abstract: currently, our country's urbanization has already more and more quickly, and the corresponding urban water demand and security also is facing more and more pressure. The urban sewage treatment to ensure a safe water of the city has an extremely important role. The author according to her years of sewage treatment work reality, put forward concerning the urban sewage treatment what time thinking.

Keywords: urban sewage; Processing; thinking

1.我國面臨的主要水環(huán)境問題

1.1污水處理率與投資預(yù)測

資源性短缺和水環(huán)境污染造成的水資源危機已經(jīng)成為我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，目前，全國600多個城市大約有2/3的城市缺水。在某些地區(qū)，甚至對人民基本生存條件造成極大威脅。而我國水環(huán)境問題具有復(fù)雜性，北方地區(qū)面臨的水環(huán)境問題不同與南方地區(qū)的問題，主要是水資源短缺和合理利用、水污染控制和污水的回用、季節(jié)性河流的達(dá)標(biāo)（特別是功能區(qū)達(dá)標(biāo)）等問題。在南方地區(qū)則水污染和水體富營養(yǎng)化，成為突出的環(huán)境問題。我國2000年廢水排放量約480億m3/年。自90年代以來，我國的國民生產(chǎn)總值連續(xù)以8％～11％的高速率的增長，預(yù)計新世紀(jì)的頭20年內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)增長將保持在6％～9％的高、中速率穩(wěn)定發(fā)展?？紤]上述因素污水量增加量按5%的速率考慮。到2010年增加污水量300億m3。

我國中小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了很大發(fā)展。2010年，全國設(shè)市城市達(dá)到1200個左右，建制鎮(zhèn)達(dá)到2.5～3萬個，到2010年，全國村鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到65％，小城鎮(zhèn)人均日用水量180升、村莊110升（依此計算新增城鎮(zhèn)年廢水量可能達(dá)到270億噸）。綜上所述，考慮現(xiàn)狀污水量、污水增量和建制鎮(zhèn)污水量，到2010年城市污水排放總量為1050億m3。

1.2城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)重點

由于我國目前還處于社會主義發(fā)展的初級階段。大多數(shù)中小城鎮(zhèn)處于不太發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，造成污染的是量大面廣，是我國下一階段治理的重點。對于我國大量的中、小城鎮(zhèn)的小型城市污水處理廠，是我國水污染控制的難點。根據(jù)這一特點必須開發(fā)中小城鎮(zhèn)適用的簡易高效污水處理成套技術(shù)，重點要解決城市污水處理廠的三高問題，即投資高、電耗高和運行費用高。國家環(huán)保總局曾提出需要建立與我國現(xiàn)階段國情相適應(yīng)的、經(jīng)濟(jì)實用的先進(jìn)工藝技術(shù)的示范工程，示范工程應(yīng)該滿足：噸水投資低，噸水造價應(yīng)該控制在800元。運行費用低，噸水運行費應(yīng)該控制在0.3元以下。在工程中采用國產(chǎn)化的設(shè)備，并且采用總承包和實施運營的機制。這是解決我國中小城鎮(zhèn)污水處理的一種希望和要求。

2.城市污水處理技術(shù)問題的思考

2.1關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理主導(dǎo)工藝的思考

對于引進(jìn)的工藝技術(shù)，在與國外咨詢公司合作過程中，大部分較好的實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。但是，往往我們自己設(shè)計的污水處理工程項目，在實施的過程中有會出現(xiàn)各種應(yīng)用不當(dāng)?shù)膯栴}。這是因為以往我國污水處理技術(shù)研究偏重于工藝開發(fā)研究，對一種工藝的了解缺乏足夠的系統(tǒng)性、完整性，也缺乏對整個處理工藝綜合性的比較研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價體系。

2.2從可持續(xù)性思考城鎮(zhèn)污水處理工藝技術(shù)

目前我國城市污水處理廠普遍采用的工藝是國外在水污染控制過程中，被證明是行之有效的技術(shù)。并且是歐美等發(fā)達(dá)國家所采用的主導(dǎo)技術(shù)，我國與歐美等國家與工藝幾乎處在同一水平上，但是我國的國民生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述國家，采用以上技術(shù)是否能夠完全適合我國的國情，是我們需要考慮的一個問題。這需要從技術(shù)的先進(jìn)性和是否代表了可持續(xù)發(fā)展的方向兩個方面來考慮。

2.3關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理的思考

城市污水污泥處理和處置方面在我國還剛剛起步，與國外先進(jìn)國家相比尚有較大差距。隨著大量污水處理廠的投產(chǎn)，污泥產(chǎn)量將會有大幅度的增加。污泥厭氧消化的投資高，污泥處理費用約占污水處理廠投資和運行費用的20％～40％。在我國僅有的十幾座污泥消化池中，能夠正常運行的為數(shù)不多，有些池子根本就沒有運行。

3.城市污水處理新工藝新技術(shù)介紹

3.1生物化學(xué)反應(yīng)理論基礎(chǔ)

人們過去對于好氧微生物和專性厭氧微生物研究十分充分，而對兼氧性微生物的研究不夠。各種類型有機污染物的厭氧（缺氧）、好氧降解反應(yīng)過程匯總?cè)缦隆?/p>

好氧（缺氧）過程厭氧（缺氧）過程

（1）COD?H2O＋CO2（傳統(tǒng)好氧）。

（2）COD?CH4+CO2（傳統(tǒng)厭氧）。

（3）NH4+?NO2－?NO3-（硝化）。

（4）NO3-（NO2-）?N2（厭氧或缺氧（短程）反硝化）。

（5）PO4-＋生物-P?生物-P（厭氧）。

（6）NH4+＋NO2－?N2（厭氧氨氧化）。

（7）H2S?S0（微需氧或缺氧）。

（8）SO4=?H2S（厭氧反應(yīng)）。

（9）R-Cl?CO2+Cl-（好氧反應(yīng)）。

（10）RCCl?CH4+CO2+Cl-（厭氧反應(yīng)）。

從大量實踐來看，采用水解－活性污泥法，與傳統(tǒng)的活性污泥相比，其基建投資，能耗和運行費用可分別節(jié)省30%以上。從目前我們大量實踐來看：對于不要求脫氮除磷的中、小城鎮(zhèn)污水處理廠的投資為500～700元/m3（污水）；對需要脫氮除磷的污水處理廠投資在800元/m3（污水）左右。由于水解池具有改善污水可生化性的特點，使得工藝不僅適用于易生物降解的城市污水等。同時更適用于處理不易生物降解的某些工業(yè)廢水。

3.2城市污水處理工藝的極限

對于污水處理系統(tǒng)存在三種基本類型的微生物聚集體存在的方式：固定膜（如：滴濾池）、絮狀污泥（活性污泥工藝）和懸浮生物膜顆粒（移動床、流化床和氣提反應(yīng)器等）。以上工藝開發(fā)和存在的內(nèi)在原因是人們不斷的追求高效率、低能耗、低成本和低的占地面積等高的性能指標(biāo)的不斷實踐的產(chǎn)物。而開發(fā)的不同反應(yīng)器的應(yīng)用受到了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和理論條件的限制。這些限制體現(xiàn)在對于好氧生物反應(yīng)器研究和開發(fā)，受到了生物生長特性（生物量和活性）、反應(yīng)器的形式（固定床、懸浮床和流化床）、傳質(zhì)條件（氧的供給）和固液分離（沉淀、過濾）等諸多因素的限制。這些限制條件綜合結(jié)果構(gòu)成對于好氧生物反應(yīng)器的極限，長期以來人們圍繞這些限制因素根據(jù)各個時期的理論、技術(shù)、材料等進(jìn)展，進(jìn)行了長期不懈的研究和開發(fā)工作。

3.3曝氣生物濾池工藝

現(xiàn)代曝氣生物濾池（簡稱BAF）是在70年代末80年代初出現(xiàn)的一種膜法生物處理工藝，最初是應(yīng)用在污水處理的三級處理上。其將生物接觸氧化與過濾結(jié)合在一起，不設(shè)沉淀池，通過反沖洗再生實現(xiàn)濾池的周期運行。在廢水的二級處理中其保持接觸氧化的高效性，同時又可通過過濾獲得高的出水水質(zhì)。90年代初得到了較大發(fā)展。

3.4三相內(nèi)循環(huán)流化床反應(yīng)器

內(nèi)循環(huán)三相流化床反應(yīng)器，作為一種新型的三相流化床，其反應(yīng)器的諸多特性主要體現(xiàn)在氣、液循環(huán)、載體流態(tài)的特殊運行規(guī)律。其基本的工作原理也主要體現(xiàn)這幾方面的不同變化，即液體內(nèi)循環(huán)速度、有機物降解動力學(xué)、氧轉(zhuǎn)移特性、液體流態(tài)、載體流化特性等方面。

篇2

關(guān)鍵詞：城市污水處理廠 機電設(shè)備 調(diào)試方案

1、城市污水處理廠的設(shè)備特點

城市污水處理廠的主要作用是對城市生活污水以及工業(yè)廢水經(jīng)過處理后達(dá)到設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn),可以說污水處理廠在保證水源水質(zhì)以及城市飲用水安全方面有著非常重要的作用。其中機電設(shè)備無疑是整個污水處理廠的核心環(huán)節(jié),現(xiàn)階段的污水處理設(shè)備主要包括格柵除污機、提升泵、轉(zhuǎn)鼓格柵、砂水分離器、抽砂泵、鼓風(fēng)機、各種空氣閥、刮泥機以及吸泥機等,為了加強城市污水處理廠的污水治理能力,需要對污水處理廠的機電設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。污水處理廠機電設(shè)備調(diào)試范圍如下表1所示:

表1 污水處理廠的機電設(shè)備

2、機電設(shè)備調(diào)試方案分析

城市污水處理廠使用的各種設(shè)備在品種、規(guī)格、質(zhì)量以及性能都應(yīng)該符合設(shè)計文件的相關(guān)要求,并且嚴(yán)格按照GB50334-2002《城市污水廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以下就對城市污水處理廠的機電設(shè)備調(diào)試方案進(jìn)行分析:

2.1 空載試車

對格柵除污機進(jìn)行空載試車時首先需要檢查格柵條的縱向面與導(dǎo)軌側(cè)向面應(yīng)該保持平行,耙齒與柵條的嚙合應(yīng)該無卡阻,間隙應(yīng)該不大于0.5mm,嚙合深度不應(yīng)該小于35mm,在確保安裝準(zhǔn)確無誤后開動電源檢查空載運行狀況?？蛰d運行中柵片的運動軌跡正常沒有卡阻或者突跳現(xiàn)象,而且運行過程中柵片上的垃圾不應(yīng)該回落到渠內(nèi)。

檢查水泵機組安裝的密封性,不應(yīng)該有漏水、漏油等現(xiàn)象。引導(dǎo)潛水泵升降的倒桿必須平行且垂直,自動連接處的金屬面之間應(yīng)該有效密封;立式軸流泵的主軸軸線安裝應(yīng)該保持垂直,連接牢固;螺桿泵的泵體及泵夾套必須經(jīng)過液壓試驗,水泵底座應(yīng)該采用地腳螺栓固定,二次澆注材料應(yīng)該保證密實;水泵出水口配置的成對法蘭安裝應(yīng)該平直;水泵的動力電纜,控制電纜的安裝應(yīng)該牢固,水泵的電纜距吸入口不得小于350。

砂水分離器的安裝以及標(biāo)高必須符合設(shè)計要求,設(shè)備基礎(chǔ)牢固可靠而且連接砂水分離器的各個接口無滲水現(xiàn)象。然后檢查砂水分離器的供配電系統(tǒng)的完整性,確保無誤后開動電源,檢查砂水分離器的空載運行情況。

鼓風(fēng)機的安裝的位置和標(biāo)高需要符合設(shè)計要求,設(shè)備中的進(jìn)風(fēng)閥、配管、消聲器等輔助設(shè)備連接緊密無松動現(xiàn)象,聯(lián)軸器、軸承、主軸與軸頸之間的組裝必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行。在各項檢測指標(biāo)都合格后,進(jìn)行空載試車,鼓風(fēng)裝置試車需要按照設(shè)備文件執(zhí)行,具體操作是開啟鼓風(fēng)機,先使用點動,然后再正式啟動,檢查內(nèi)容包括檢查鼓風(fēng)機空在運行狀況以及各項運行參數(shù)、檢查消聲器與防振裝置的效果、檢查管路中的進(jìn)風(fēng)閥、配管的密封性,然后再按照相同的步驟對鼓風(fēng)機進(jìn)行并網(wǎng)試驗。

沉淀池設(shè)備進(jìn)行空載試車前首先需要根據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)檢查沉淀池的幾何尺寸、標(biāo)高以及池底平整度。然后檢查沉淀池的設(shè)備安裝的平整度以及各項技術(shù)指標(biāo)是否符合設(shè)計要求,其中值得注意的是沉淀池的刮板要和池底保持一定的距離,保證運過程中不會受到池底摩擦使刮泥機運行受阻。當(dāng)沉淀池符合設(shè)計要求時,逐臺啟動刮泥機的電源進(jìn)行空載試車,檢查刮泥機和吸泥機的運行狀況。檢查的內(nèi)容主要包括刮泥機和吸泥機設(shè)備運行時候的靈敏性,檢查撇渣板和刮泥板在運行過程中是否存在卡位以及突跳等現(xiàn)象,檢查刮泥機導(dǎo)輪運行是否正常等。

2.2 負(fù)載試驗

場外格柵泵房進(jìn)行負(fù)載試驗時,首先給進(jìn)水渠道和泵前池中注滿水,然后啟動電源分別檢查格柵除污機的工作狀態(tài)、皮帶輸送機的運轉(zhuǎn)狀況以及各閘、閥門啟閉的靈敏性和密封性。然后啟動提升泵的電源分別檢查提升泵以及止回閥的工作狀態(tài)、電磁流量計、皮帶輸送機驅(qū)動電機的電流、電壓以及軸溫是否正常。

旋流沉砂池的負(fù)載試驗,首先給沉砂池注水至指定水位,啟動可調(diào)速旋流漿,檢查旋流漿在沉砂池中的運行狀況。然后啟動抽砂泵和砂水分離器,分別檢查啟動抽砂泵和砂水分離器的工作狀態(tài),再將水注滿檢查旋流沉砂池是否存在漏水現(xiàn)象以及各閘、閥門啟閉的靈敏性以及密封性。

二沉池的負(fù)載試驗,首先給池中注水淹沒曝氣頭為止,然后打開供氣干管供氣閥門。此時需要嚴(yán)格控制二沉池的通氣量,先啟動一臺鼓風(fēng)機,向二沉池供氣根據(jù)曝氣情況作相應(yīng)調(diào)節(jié),然后繼續(xù)向二沉池中注水,并且適當(dāng)增加供氣量,檢查曝氣情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。然后再給二沉池注水至指定水位,檢查二沉池是否存在滲漏現(xiàn)象,并且開啟厭氧攪拌器、缺氧攪拌器在二沉池中運行狀況,開啟混合液回流泵和污泥回流泵,檢查各臺回流泵工作狀況,檢查各閘、閥門啟閉的靈敏性以及密封性。

濃縮池的負(fù)載試驗,首先給池中注水至制定水位,然后啟刮泥機,檢查刮泥機在濃縮池中運行狀態(tài)是否平穩(wěn)。啟動排泥系統(tǒng)的各種閥門,檢查套筒閥和各種啟閉機之間管道連接的密封性以及閘門、閥門啟閉的靈敏性以及密封性。此外,還需要對加氯接觸器的負(fù)載試驗,首先檢查加氯裝置的安裝是否符合設(shè)計要求,然后給池中注水至制定水位,啟動開關(guān)并且嚴(yán)格控制加氯量,檢驗加氯裝置的運行狀態(tài)和各閘、閥門啟閉的靈敏性以及密封性,并且檢查控制系統(tǒng)以及報警系統(tǒng)的工作情況。

3、結(jié)語

綜上所述,本文主要介紹了城市污水處理廠的設(shè)備特點,為了加強城市污水廠工程質(zhì)量管理對場外格柵泵房、格柵間、旋流沉砂池、鼓風(fēng)機房、二沉池以及濃縮池中各機電設(shè)備調(diào)試進(jìn)行重點分析,確保污水處理廠的正常運行以及提高污水處理的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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近年來，我國電子商務(wù)發(fā)展極其迅速。網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上銀行、團(tuán)購等與電子商務(wù)息息相關(guān)的用戶規(guī)模全面增長。另外，除了微博，團(tuán)購成為全年增長第二快的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用。作為與傳統(tǒng)交易方式不同的新型商務(wù)方式，電子商務(wù)利用現(xiàn)展的科學(xué)技術(shù)為載體得到充分發(fā)展。

C2C（customer to customer）模式，指的是消費者與消費者之間的電子商務(wù)，供應(yīng)商在互聯(lián)網(wǎng)上提供買賣雙方都比較信任的電子交易平臺，幫助賣方建立網(wǎng)上店鋪，并且提供第三方進(jìn)行貿(mào)易監(jiān)督，使個體與個體直接接觸進(jìn)行交易。這種模式不再受到時間、空間的限制，降低了大量的市場溝通成本。同時，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，支撐環(huán)境也逐步規(guī)范，消費者對電子商務(wù)的需求增加。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計 ，截至2013年年底，中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶可達(dá)到3.1億人；從交易額來看，2013年全國網(wǎng)絡(luò)零售場交易額達(dá)到18155億元。

二、我國C2C模式電子商務(wù)的稅收征管現(xiàn)狀

根據(jù)我國《稅收征收管理法》及《稅務(wù)登記管理辦法》，B2B及B2C等模式涉及到企業(yè)一方的電子交易活動中，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，如實填寫稅務(wù)登記表并按照稅務(wù)機關(guān)的要求提供有關(guān)證件、資料，以此來對該交易活動進(jìn)行稅收征管。

我國曾在2007年3月6日商務(wù)部的《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見（暫行）》中對于網(wǎng)上交易參與方做出規(guī)定：法律規(guī)定從事商品和服務(wù)交易須具備相應(yīng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工商管理機關(guān)和其他主管部門審批。然而，對于C2C模式下的電子商務(wù)卻幾乎是沒有任何比較明確及完善的稅收征管法律規(guī)范。我國對于電子商務(wù)的稅收方向，是既希望電子商務(wù)能夠快速發(fā)展起來，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減輕稅收的約束；同時又能夠征管這一領(lǐng)域的稅收，即短期內(nèi)進(jìn)行免征或者稅收優(yōu)惠，長期內(nèi)進(jìn)行規(guī)范征稅。

三、C2C模式下電子商務(wù)的稅收問題淺析

該模式下電子商務(wù)稅收問題較其他模式的要復(fù)雜。由于是新興的商務(wù)方式，很多概念都處于模糊界限，沒有準(zhǔn)確的立法定義。而且由于它的特殊性，傳統(tǒng)的稅收征管手段出現(xiàn)監(jiān)管空白的領(lǐng)域，稅收征管成本高，難以形成有效的管理。

1.稅種缺乏立法規(guī)范

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電子商務(wù)分為在線交易和離線交易。在線交易是指商品被轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息并且可以僅通過互聯(lián)網(wǎng)來傳遞數(shù)據(jù)，而離線交易則是指除了在網(wǎng)絡(luò)上達(dá)成交易的協(xié)議還需要現(xiàn)實中的物流等方式進(jìn)行商品傳遞。對于在線交易，如網(wǎng)絡(luò)上直接通過數(shù)據(jù)傳遞，讓消費者直接網(wǎng)上下載，這一過程根本不再需要繳納稅款。而這種虛擬商品的交易，我國并沒有稅收立法對其進(jìn)行規(guī)范，如果不開征新稅種，仍以現(xiàn)有的稅種進(jìn)行征管，到底是以增值稅還是以營業(yè)稅的模式來征收，缺乏一個權(quán)威的說法。

2.稅收監(jiān)管困難

由于電子商務(wù)具有“無紙化”的特點，根據(jù)傳統(tǒng)的稅務(wù)管理辦法，稅收征管原則受到?jīng)_擊，用戶只需要有一臺連入互聯(lián)網(wǎng)的計算機和在網(wǎng)絡(luò)交易平臺注冊的一個虛擬賬號，就可以從世界的任何地方參與商務(wù)經(jīng)營活動，而不再需要原有的固定營業(yè)場所。

3.稅收征管系統(tǒng)不匹配

在網(wǎng)絡(luò)上，所有的買賣協(xié)議、各種票據(jù)憑證都是以數(shù)字信息形式存在的。雖然稅務(wù)系統(tǒng)在科技人員的研究之下有了網(wǎng)上申報納稅系統(tǒng)，但是與電子商務(wù)相吻合的網(wǎng)上申報納稅系統(tǒng)還是有一定的差距。此外，在網(wǎng)絡(luò)上的交易活動信息既可以通過加密掩蓋又可以隨時進(jìn)行修改，這些數(shù)據(jù)在傳統(tǒng)的系統(tǒng)之下是沒有辦法檢測出來的，導(dǎo)致傳統(tǒng)的賬簿憑證管理方法失去了使用意義，使得稅收征管更加困難。

四、C2C電子商務(wù)稅收管理模式對策分析

1.借助第三方對C2C電子商務(wù)進(jìn)行征稅

最好的辦法是借助第三方的力量進(jìn)行征管，比如淘寶上的第三方支付寶。因為網(wǎng)上購物的付款都是先支付到支付寶這個第三方的平臺上，直到買家收到貨物后再確認(rèn)付款。每一筆支付，支付寶上都有記錄。

在整個稅收征管過程中，無論是征稅主體還是納稅主體，都追求自身利益最大化。如果征稅成本大于總體收益，并且沒有有效的宏觀調(diào)控，征稅主體就會放棄征稅；如果納稅主體逃稅后收益比納稅后收益大，納稅主體就會選擇逃稅。征、納稅主體加上網(wǎng)絡(luò)中間商，三方都會根據(jù)所獲得的相關(guān)信息，各自做出使自己利益最大化的策略選擇。

2.對C2C電子商務(wù)征稅系統(tǒng)的改革建議

對于監(jiān)管難度較大的C2C模式電子商務(wù)，我國需要加緊對電子商務(wù)網(wǎng)上稅收系統(tǒng)的研究，根據(jù)C2C模式下電子商務(wù)的特點，對傳統(tǒng)的稅收征管系統(tǒng)進(jìn)行修改，完善對其的稅收管理辦法。

（1）前期的基礎(chǔ)管理

傳統(tǒng)稅收征管系統(tǒng)中，主要的管理依據(jù)是各種票證和賬簿，而C2C模式電子商務(wù)都是“無紙化”操作的，隨著商務(wù)交易的模式發(fā)展變化，稅收征管方式也需要有所改變。針對于C2C電子商務(wù)，難以要求稅務(wù)部門對從事電子商務(wù)的個人做好全面登記工作，故可在賣家向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提出申請交易之時進(jìn)行登記，采取臺后實名登記，提交其姓名、地址等真實信息，而工商和稅務(wù)部門則可通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺對賣家的信息進(jìn)行全面登記，使電子商務(wù)的稅前登記電子化。

而納稅申報中經(jīng)常使用的票證主要有普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、普通稅收票證等，稅務(wù)機關(guān)可與電子技術(shù)信息部門進(jìn)行合作，研制出電子化的票據(jù)。對于在線交易進(jìn)行增值稅的征收也可有電子形式的發(fā)票可用，從而實現(xiàn)增值稅的抵扣。對于納稅申報的表格等，都進(jìn)行電子化，可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的電子申報。

基礎(chǔ)設(shè)施是重點。如果沒有建立有效的電子信息系統(tǒng)，對登記、票據(jù)、申報都采取電子化形式，我國的稅收系統(tǒng)就難以跟上電子商務(wù)的腳步。

（2）中期的稅款征收

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強與第三方的合作，如網(wǎng)絡(luò)提供平臺（淘寶網(wǎng)）、電子商務(wù)結(jié)算中心（支付寶）等，進(jìn)一步規(guī)定它們提供信息的責(zé)任，加以法律規(guī)范強制性使其與稅務(wù)機關(guān)協(xié)助，充分發(fā)揮它們作為C2C模式電子商務(wù)交易關(guān)卡的積極作用，以此來追蹤該模式下的交易活動。此外，還可與銀行、郵遞公司等加強聯(lián)系，及時了解納稅人資金的流動情況和貨物的流動情況。或者以第三方采取代扣代繳方式來進(jìn)行扣繳稅費，這能有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上的稅款征收。

除了依靠與其他部門的緊密聯(lián)系，稅務(wù)機關(guān)還可積極參與制定電子商務(wù)認(rèn)證支付標(biāo)準(zhǔn)的工作，自主把握主動權(quán)，而不僅是依賴相關(guān)部門自主提供相關(guān)的信息。

（3）后期的稅收檢查

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考試科目不同：一級建造師四科：《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程項目管理》、《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《專業(yè)工程管理與實務(wù)》；二級建造師三科：《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程施工管理》、《專業(yè)工程管理與實務(wù)》。

一建實務(wù)科目分10個專業(yè)：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。

二建實務(wù)科目分6個專業(yè)：建筑工程、公路工程、水利水電工程、礦業(yè)工程、機電工程、市政公用工程。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；管理

中圖分類號：TV1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水利水電工程項目施工管理，是指對水利水電工程項目各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時間進(jìn)行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)以及信息反饋等一系列活動的總稱。進(jìn)度控制的最終目的是確保項目動用時間目標(biāo)的實現(xiàn)。

水利水電工程項目施工管理的意義可歸納為4個方面:保證水利水電工程建設(shè)項目按預(yù)定的時間交付使用，及時發(fā)揮投資效益；加強進(jìn)度控制，有益于維持國民經(jīng)濟(jì)秩序的良性循環(huán)；加強水利水電工程建設(shè)項目的進(jìn)度控制，可給承包商帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益；監(jiān)理單位實行進(jìn)度控制，可以加強進(jìn)度控制的效果。

1 水利水電工程項目施工管理的特點

水利水電工程項目與其它工程項目不同，它有著許多不同的特點；因為它是在廣闊的背景下，在復(fù)雜的自然環(huán)境中，在較長的施工周期內(nèi)以及在需要大量的資金投入的情況下進(jìn)行的，它的困難程度遠(yuǎn)比其它周期短，范圍小的項目要大得多。

其中最重要的是時間因素，時間一長，許多因素就會起變化，例如:社會背景會起變化，地區(qū)與地區(qū)之間，上游與下游，左岸與右岸，由于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡，在地方效益分配和征地移民工作等方面，隨著時間的推移，都會出現(xiàn)新的矛盾，甚至提出更高的要求，從而影響到工程的建設(shè)。

其次，建設(shè)周期過長，自然環(huán)境也會起變化，其中最主要的是氣象、水文、地質(zhì)和上下游梯級建設(shè)期的搭接等因素，時間愈長，不利自然條件出現(xiàn)的概率就愈高，例如:超標(biāo)準(zhǔn)洪水的出現(xiàn)，影響工期不僅是幾天、幾個月，有時甚至要影響一年。

第三，也是帶有普遍性的，就是市場經(jīng)濟(jì)的物價上漲因素，時間越長，投資增長的時間效應(yīng)越明顯，物價上漲因素直接影響水利水電工程項目的投資效果。

綜上所述，針對水利水電工程項目特點，進(jìn)度控制除了立足實現(xiàn)建設(shè)工期總目標(biāo)外，其關(guān)鍵性環(huán)節(jié)諸如施工導(dǎo)流，圍堰截流，基礎(chǔ)處理，施工度汛，壩體攔洪，水庫蓄水和機組發(fā)電等單項工程項目開工時間及季節(jié)性停工時間的控制，就顯得至關(guān)重要，它們是實現(xiàn)水利水電工程項目進(jìn)度總目標(biāo)的基礎(chǔ)。

2 影響工程進(jìn)度的主要因素

工程建設(shè)進(jìn)度控制是一個動態(tài)過程，影響因素多，風(fēng)險大，要達(dá)到有效地控制進(jìn)度，必須對影響進(jìn)度的因素進(jìn)行認(rèn)真的分析和預(yù)測，事先采取措施，適應(yīng)變化，盡量縮小計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的偏差，實現(xiàn)對建設(shè)項目的主動控制。

進(jìn)度控制的影響因素首先來自于建設(shè)單位，包括:建設(shè)單位提出的項目時間，資金、材料、設(shè)備的供應(yīng)進(jìn)度，各項準(zhǔn)備工作的進(jìn)度，以及建設(shè)單位管理的績效等。

其次，進(jìn)度控制的影響因素來自于勘測設(shè)計單位，包括:勘測設(shè)計目標(biāo)的確定，可投入的勘測設(shè)計力量及其工作效率，各設(shè)計專業(yè)的配合狀況，工程設(shè)計的難度，審查文件的進(jìn)展速度，以及建設(shè)單位與設(shè)計單位的協(xié)作狀況等。

再次，進(jìn)度控制的影響因素來自于施工單位，包括:施工進(jìn)度目標(biāo)的確定，施工組織計劃(施工規(guī)劃)的編制，施工企業(yè)的生產(chǎn)能力和管理素質(zhì)，投入的人力和裝備規(guī)模，以及分包施工單位的進(jìn)度保證能力等。

還有環(huán)境因素和風(fēng)險因素的影響，包括:上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指令和指導(dǎo)意見，承包市場和物資供應(yīng)市場的狀況，國家財政狀況，政治影響，氣候影響，使用要求及建設(shè)目標(biāo)變更的可能性，改革的影響，偶發(fā)性不可抗力因素等等。

綜上所述，影響進(jìn)度的因素很多，可以歸納為人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等；其中人為因素是最主要的干擾因素。上述干擾因素在工程建設(shè)的實施過程中往往是通過以下形式表現(xiàn)出來的，例如：錯誤估計了項目的特點及項目實現(xiàn)的條件，即低估了項目實現(xiàn)在技術(shù)上的困難，沒有考慮到某些設(shè)計和施工問題的解決必須進(jìn)行科研和實驗，而這既需要資金，也需要時間；低估了多個單位參加項目建設(shè)將產(chǎn)生工作協(xié)調(diào)的困難；對環(huán)境因素了解不夠，如交通運輸，供水供電等條件事先沒摸清，對物資供應(yīng)的條件、市場價格的變化趨勢了解不夠等；又如，項目參加者的工作錯誤，即設(shè)計者拖延設(shè)計進(jìn)度，建設(shè)單位沒有及時做出必要的決策，總包施工單位將任務(wù)發(fā)包給不夠資格的分包施工單位，國家(或地方建設(shè)管理部門)監(jiān)督機構(gòu)拖延審批時間等。

以上諸多的影響因素既是客觀存在的，許多又是人為的，是可以預(yù)測和控制的。建設(shè)監(jiān)理單位參與進(jìn)度控制，既構(gòu)成了影響進(jìn)度的重要因素，又可以通過簽訂合同，接受建設(shè)單位的委托，采用有效的方法和手段，對各種進(jìn)度控制的影響因素實施干預(yù)，以確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

3 加強水利水電工程項目施工管理措施

由于水電施工企業(yè)項目分散，流動性強，缺乏剛性、量化的生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)，生產(chǎn)責(zé)任的考核操作性較差，投入與產(chǎn)出的衡量標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，事故隱患本身的隱蔽性和預(yù)測的困難，致使日常管理發(fā)生混亂，最終導(dǎo)致各種生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建立健全各種規(guī)章制度，是水電施工企業(yè)管理控制的根本保證。建立良好的內(nèi)部運行機制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風(fēng)險的有力保證，是適應(yīng)新形勢的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)化工作符合了這一時代潮流，標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提；這就要求企業(yè)管理以廣大黨員干部骨干為支撐，不斷提升自身與集體的能力（“能力”從一般意義上講，是指使一個企業(yè)實現(xiàn)出色的績效并且保持在競爭者中具有競爭優(yōu)勢的品質(zhì)、本領(lǐng)、組織方法、知識和技能。），以點帶面，形成輻射狀控制網(wǎng)絡(luò)，綱舉目張，績效考核，有章可循、有規(guī)可依、全面控制、全過程控制?，F(xiàn)代企業(yè)管理的特征是科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)馭下的以現(xiàn)代化控制論、系統(tǒng)論、信息論和現(xiàn)代管理科學(xué)以及計算機網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用為平臺的，是一個綜合的、跨越多學(xué)科的理論與實踐相結(jié)合的學(xué)問；現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)不再是利潤最大化，而是如何取得長期競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。在施工管理控制意識上，必須做到：科學(xué)管理，精心施工，持續(xù)提高，顧客滿意。

制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補充；企業(yè)成功，人才是關(guān)鍵；良好的企業(yè)形象和環(huán)境是實現(xiàn)人才薈萃和人盡其用必不可少的條件。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的經(jīng)營管理過程中，通過學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)的過程而形成的，具有本企業(yè)獨特特征的經(jīng)營理念，意識形態(tài)，道德規(guī)范，精神風(fēng)貌和企業(yè)形象的總和，它是一種無形的力量，深刻影響著企業(yè)員工的思維方式，習(xí)慣和行為方式。優(yōu)秀的文化意識，對內(nèi)部控制很有效。

結(jié)束語

在整個施工過程中，要堅持預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。施工質(zhì)量反映一個施工企業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)信譽。堅持質(zhì)量第一的觀點就是要求施工質(zhì)量必須達(dá)到設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，符合承包施工合同的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]楊培嶺.現(xiàn)代水利水電工程項目管理理論與實務(wù)[M].北京：水利水電出版社.2004.

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【關(guān)鍵詞】水利水電工程；投標(biāo)；技巧

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

文章對水利水電工程投標(biāo)報價的步驟與其中應(yīng)該注意的問題進(jìn)行了介紹，對水利水電工程招投標(biāo)文件的編制做了闡述，通過分析，并結(jié)合自身實踐經(jīng)驗和相關(guān)理論知識，對水利水電工程的投標(biāo)技巧進(jìn)行了探討。

二、水利水電工程投標(biāo)報價的步驟

1.勘察現(xiàn)場?？辈飕F(xiàn)場是做好報價工作的前提。

2.詳閱圖紙。圖紙是招標(biāo)文件的重要組成部分，圖紙是工程量清單及其說明的有力補充,詳閱圖紙有助于正確理解工程量清單及其工作內(nèi)容。根據(jù)圖紙可以復(fù)核工程量清單的完整性、純粹性、真實性和正確性,避免工程量清單的錯誤對報價的誤導(dǎo)。

3.通讀招標(biāo)文件并摘抄報價相關(guān)的內(nèi)容。招標(biāo)文件中的技術(shù)條款是施工方案編寫的依據(jù),根據(jù)報價結(jié)合方案的原則,它對報價有著間接的影響。招標(biāo)文件中的商務(wù)條款是投標(biāo)報價的指導(dǎo)，摘抄報價相關(guān)內(nèi)容方便檢查,避免報價錯誤。

4.及時提問。招標(biāo)文件一般由技術(shù)文件、商務(wù)文件和圖紙組成,容易出現(xiàn)錯誤、模糊、矛盾和內(nèi)容缺乏的情況,不能夠正確清晰地指導(dǎo)報價。因此,在勘察現(xiàn)場、詳閱圖紙和通讀招標(biāo)文件之后,報價人員應(yīng)及時提出問題并以文件的形式提交或傳真給業(yè)主或招標(biāo),要求其及時回復(fù)。

5.查詢主要材料價格。材料價格是單價的主要組成部分,構(gòu)成工程的主要成本,對單價和總價起著決定性的作用,因此應(yīng)該準(zhǔn)確查詢主要材料價格。由于水利水電工程涉及大量的漿砌石干砌石工程,混凝土主體結(jié)構(gòu)澆筑工程,基礎(chǔ)砂、碎石填筑工程,需要大量的鋼材、水泥、砂、碎石、塊石。因此,應(yīng)查詢項目所在地的市場價格,并根據(jù)運距合理計算運費,算出鋼材等主材運到施工現(xiàn)場的成本價。

三、水利水電工程投標(biāo)報價應(yīng)該注意的問題

1.響應(yīng)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件對報價有具體的要求，如定額的規(guī)定，計價辦法的規(guī)定，計價格式的規(guī)定，基礎(chǔ)單價、主材價格和最高限價的規(guī)定等。

2.結(jié)合施工方案。施工方案是單價分析時定額子目的選取調(diào)整、報價組合的依據(jù)，是報價合理的重要保證。

3.報價平衡合理。為了能夠中標(biāo)，在總價滿足招標(biāo)單位限價要求的同時，各項單價必須平衡合理，既要使業(yè)主能接受，又要保證中標(biāo)后的合理的利潤率。

4.應(yīng)考慮不可預(yù)見因素。在工程設(shè)計過程中難免出現(xiàn)不可預(yù)見的因素，諸如氣候、洪水災(zāi)害及其他意外情況造成停工、窩工等，都會影響建設(shè)工期。因此。在投標(biāo)時，應(yīng)對這些因素予以適當(dāng)考慮，特別是采用固定總價合同時，更應(yīng)注意，酌情考慮增加一定的系數(shù)，以不可預(yù)見費的名目，列為標(biāo)價組成部分。

5.在總報價固定下來以后，待攤費用應(yīng)該怎樣在各個工程單位內(nèi)進(jìn)行分配平衡，哪些單價宜高些，哪些單價宜低些，業(yè)主在評標(biāo)過程中對不平衡報價如何評定，這些都是值得投標(biāo)人認(rèn)真加以分析和研究的。分?jǐn)偡椒ㄓ卸喾N，可根據(jù)實際情況優(yōu)化選擇。但必須把握如下原則：對先期施工的項目估計到以后工程量會增加的項目、圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改的項目、沒有工程量，只填單價的項目、計日工單價和設(shè)備臺時費單優(yōu)等其單價可定得高些，反之，其單價可定得低些。

四、水利水電工程招投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)書的編制分兩個部分，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計；二是同務(wù)部分，主要是按標(biāo)報價，即工程造價。施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計對工程造價的影響，不斷研究優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價的具體措施，以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財力，爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計作為項目管理的規(guī)劃性文件，指出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素、管理的的目標(biāo)及技術(shù)組織措施，是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工的全過程技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

2.工程造價工程造價，即建筑安裝工程價格，從工程承包角度出，是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款，即建筑安裝工程價款。

工程造價的確定是以施工組織設(shè)計為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況，施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素，使工程造價具有合理性。

3.施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系施工級織設(shè)計與工程造價同等重要，但二者并非相互獨立的，而是密切聯(lián)系、相互確定的關(guān)系。工程造價由施工組織設(shè)計確定，其高低除了與預(yù)算知識有關(guān)外，很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否。只有合理的施工方案和施工技術(shù)才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才合理。反之，工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。

五、水利水電工程的投標(biāo)技巧

1.加強信息收集，選擇合適的項目投標(biāo)

經(jīng)常關(guān)注招標(biāo)公告信息的網(wǎng)站及報紙期刊，及時掌握工程招標(biāo)信息。對已經(jīng)獲的招標(biāo)信息要先進(jìn)行篩選，并對其投標(biāo)進(jìn)行可行性研究，慎重做出投標(biāo)決定。可行性研究主要從以下方面考慮：一是研究本企業(yè)實施項目的可能性，即本企業(yè)的施工能力、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件能否夠勝任本工程。二是考慮投標(biāo)過程中發(fā)生的費用、投標(biāo)所需的技術(shù)力量以及編制投標(biāo)書的人員。三是研究招標(biāo)工程的內(nèi)容、施工難易程度、工程地理位置、工程所在地的建材供應(yīng)情況等。

2.仔細(xì)分析研究招標(biāo)文件

施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇項目施工隊伍的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要全面地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件往往被認(rèn)為是廢標(biāo)。因此，在拿到招標(biāo)文件后，把招標(biāo)文件通篇看一遍，充分理解招標(biāo)文件的各項要求，標(biāo)記出關(guān)鍵點，把需要特別注意或容易廢標(biāo)的條款單提出來，列成招標(biāo)文件的響應(yīng)性對照表，并將其作為標(biāo)書復(fù)核檢查的重點，以避免標(biāo)書無效或成為廢標(biāo)。

3.認(rèn)真參加現(xiàn)場考察和標(biāo)前會議

現(xiàn)場考察是工程投標(biāo)中的一項重要活動，對于編制投標(biāo)文件具有重要意義。按照慣例，投標(biāo)者投標(biāo)的報價一般被認(rèn)為是在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上編制的，一旦中標(biāo)后，投標(biāo)者很難因為現(xiàn)場考察不周、現(xiàn)場情況不清楚或了解不夠詳細(xì)或其他因素而提出修改報價或進(jìn)行索賠。主要考察工程的自然地理條件、工程所在地的政治經(jīng)濟(jì)條件、施工交通情況、當(dāng)?shù)亟ú墓?yīng)及價格情況、當(dāng)?shù)毓と斯べY水平、工程所在地的編制報價規(guī)定、業(yè)主及競爭對手情況等等?，F(xiàn)場考察結(jié)束后，招標(biāo)方一般會安排標(biāo)前會議，針對招標(biāo)文件中出現(xiàn)的差異和不清楚的地方，回答投標(biāo)人提出的問題。投標(biāo)人應(yīng)積極參加此會議，利用這個機會獲得必要的信息。

4.用降價系數(shù)調(diào)整最后報價

報價是一項保密的工作，但由于競爭激烈，因此在報價時可采取一些迷惑競爭對方的手法。在填寫工程量報價單的每一分項工程單價時，考慮好降價的幅度，都增加一定的降價系數(shù)，而在最后撰寫投標(biāo)致函中，根據(jù)情況信息與分析判斷，提出某一降價指標(biāo)。直到投標(biāo)截止前數(shù)小時，才做出降價最終決定，并在投標(biāo)致函內(nèi)聲明：出于有好的目的，本投標(biāo)人決定將計算標(biāo)價降低×%，即本投標(biāo)價的總價將為×××××元。這種通過降價系數(shù)來調(diào)整最后報價的方法被大多數(shù)的投標(biāo)人所采納。

六、結(jié)束語

水利水電工程的投標(biāo)前，一定要對標(biāo)進(jìn)行具體分析，對工程進(jìn)行預(yù)算，在中標(biāo)的同時，必須保證企業(yè)的盈利，否組只會給企業(yè)帶來麻煩，這是必須注意的。

參考文獻(xiàn)：

[1]程琳．最低投標(biāo)價法理論與實務(wù)[J]．中國建筑，2010．

[2]張偉．水利水電工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)策略技巧[J]．建材工業(yè)，2011．

篇7

一、水利建設(shè)項目概述

水利建設(shè)項目是指對自然界的地表水和地下水進(jìn)行控制和調(diào)配，協(xié)調(diào)水資源環(huán)境與人口、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，通過蓄洪補枯、農(nóng)田灌溉、圍海造地、水力發(fā)電等方式提升水資源承載能力的工程建設(shè)項目。我國是傳統(tǒng)的水利大國。近年來，國家對基礎(chǔ)設(shè)施特別是水利方面的投入逐年加大，水利工程建設(shè)己逐步上升到資源水利、環(huán)境水利、民生水利的新高度，成為社會安定的重要保障。隨著三峽工程、南水北調(diào)等一大批國家重點工程的建成并投入使用，水利工程建設(shè)更是上升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略地位。

二、水利建設(shè)項目招標(biāo)采購的特點

1.工程條件復(fù)雜。

每一個水利建設(shè)項目的工程條件都比較復(fù)雜，地質(zhì)、地形、水文、環(huán)保等各方面的影響，使得項目招標(biāo)工作因其專業(yè)性和技術(shù)性變得復(fù)雜，前期工作量很大。

2.評標(biāo)專家要求高。

由于招標(biāo)從設(shè)計、施工、監(jiān)理到設(shè)備材料采購的專業(yè)跨度大，涉及的專業(yè)知識廣泛，而水利工程項目規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜，包括防洪排澇、水力發(fā)電、氣象地理、勘探測量等方面，評審階段需要與項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)等多方面的專家。

3.對工期極為關(guān)注。

水利工程建設(shè)技術(shù)復(fù)雜，工程進(jìn)度控制難度大，工期是項目整體效益中的管控重點，影響工期的主要因素包括人員和資金投入。此外，施工導(dǎo)流、安全度汛等要求也是影響水利工程進(jìn)度的客觀原因。

4.水利建設(shè)投資大。

由于水利項目某些單項工程無法劃分標(biāo)段，千萬上億的中標(biāo)金額較為常見。

5.成本價認(rèn)定困難。

認(rèn)定低于成本價的難度大，主要因素是工期長而導(dǎo)致物價變化存在不確定性，加之工程規(guī)模大、施工條件復(fù)雜，再考慮到整個工期物價隨時間變化，因而其投標(biāo)單價還有暫定性的特點。

6.招標(biāo)工作要求嚴(yán)格。

基于我國審計監(jiān)督的制度安排，水利建設(shè)項目一般均具有國有投資性質(zhì)，故必須更加嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，確保招標(biāo)工作公正、客觀。

三、水利建設(shè)項目招標(biāo)實務(wù)操作的控制要點

1.招標(biāo)策劃

水利建設(shè)項目招標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行招標(biāo)策劃，其主要內(nèi)容是確定標(biāo)包方案、招標(biāo)人提供的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。一般情況下，水利建設(shè)項目不做標(biāo)段的劃分，但如果大型項目作為一個整體進(jìn)行招標(biāo)，就會出現(xiàn)增加投標(biāo)人資格條件的情況發(fā)生。為避免潛在投標(biāo)人數(shù)量減少而降低投標(biāo)競爭性，應(yīng)將項目劃分成若干標(biāo)段，再綜合考慮招標(biāo)項目的專業(yè)要求、投資規(guī)模、資質(zhì)條件、工序銜接、施工管理等因素。

2.資格預(yù)審

資格預(yù)審可以保障投標(biāo)人都具有相應(yīng)的履約能力，是發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)的第一道關(guān)口，直接關(guān)系著招標(biāo)效果。結(jié)合水利建設(shè)項目的規(guī)模特點與技術(shù)水平的基本要求，須對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，考察其資格、能力與信譽度，對資質(zhì)不合要求或無法勝任工程建設(shè)任務(wù)的投標(biāo)人采取完全淘汰或幾乎完全淘汰制度，以避免惡性競爭。招標(biāo)人可以通過資格預(yù)審條件的限定來選擇不同的競爭程度，采用有限數(shù)量制的方式確定投標(biāo)人的數(shù)量，可有效降低評標(biāo)成本。

3.招標(biāo)文件

編制一份完整、統(tǒng)一、規(guī)范的招標(biāo)文件（包括準(zhǔn)確的工程量清單）是招投標(biāo)、評標(biāo)、后續(xù)合同管理等各項工作的重要依據(jù)。在水利建設(shè)項目招標(biāo)文件編制過程中，尤其要重視施工合同文本的編制質(zhì)量。對于合同履行過程中不一定能發(fā)揮作用或沒有專用條款對應(yīng)的通用條款，尤其是像“有效期延長、免責(zé)、不可抗力、爭議與仲裁”等不常用條款，為了確保招標(biāo)文件編制完整性、審查全面性和特殊條款應(yīng)有約束力等，不能無故進(jìn)行刪除。對于工程可能遇到的特殊問題，還需要通過在專用條款中用補充條款明確其約束力和處理依據(jù)。要根據(jù)水利工程特點、技術(shù)工藝和項目管理要求選擇合適的合同類型。合同文本尤其要合理分配招標(biāo)人和投標(biāo)人的風(fēng)險。要注意招標(biāo)文件的規(guī)范性和統(tǒng)一性，在檢查和復(fù)核工程量清單時，要統(tǒng)一工程量計量單位和報價單位，避免與實際脫離的情況。招標(biāo)人員要檢查招標(biāo)文件前后章節(jié)內(nèi)容的一致性，避免招標(biāo)人與買方、投標(biāo)人與賣方、承包人與施工方、供貨方和設(shè)備廠家等名詞在同一份招標(biāo)文件不同章節(jié)中的混用。

4.招標(biāo)控制價

招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價，可依據(jù)確定的施工方法和有關(guān)造價指標(biāo)來作為組價基礎(chǔ)，并根據(jù)資格預(yù)審情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕祪r。招標(biāo)控制價的作用：第一，可作為衡量投標(biāo)報價合理與否的基準(zhǔn)，在一定程度上避免出現(xiàn)暗箱操作等違法行為；第二，設(shè)置中標(biāo)價上限后，作為警示，可有效地解決投標(biāo)人圍標(biāo)、肆意哄抬標(biāo)價的問題，利于控制工程造價，減少招標(biāo)人的損失。

5.評標(biāo)方法

這里主要介紹《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》中明確規(guī)定的綜合評分法、綜合評議法和兩階段評標(biāo)法。

5.1綜合評分法

該評標(biāo)方法適用于技術(shù)要求一般、施工圖紙齊全、容易確定標(biāo)底的工程，以量化各評審因素項為主要特點。具體做法：首先在招標(biāo)文件或評標(biāo)辦法中將投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)條款等評標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分類，形成若干評審因素項，并根據(jù)達(dá)標(biāo)程度匹配相應(yīng)分值。開標(biāo)后評標(biāo)委員會專家要按照評分細(xì)則采用無記名方式進(jìn)行獨立打分，在打分過程中對投標(biāo)人的每一項評審因素項進(jìn)行逐一核對，最終得分最高者為中標(biāo)人。該方法操作性強，但較為粗糙，且對專家能力要求較高，目前是我國水利建設(shè)項目評標(biāo)過程中主要采用的評標(biāo)辦法。

5.2綜合評議法

該評標(biāo)方法適用于技術(shù)水平要求高、技術(shù)方案不同對工程造價影響大、采用節(jié)省造價的新型施工技術(shù)、標(biāo)底確定難度高的水利建設(shè)項目，不能采用量化指標(biāo)評審是其主要特點。具體做法：將報價、施工組織設(shè)計、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、項目經(jīng)理資歷、企業(yè)信譽等因素作為評審內(nèi)容，評標(biāo)委員會在對全部投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評議后確定中標(biāo)人。綜合評議法雖然可以反映不同評審意見，但彈性較大，衡量標(biāo)準(zhǔn)不具體，易造成評標(biāo)意見懸殊，難以令人信服。

5.3兩階段評標(biāo)法

該評標(biāo)方法適用于要求高、情況復(fù)雜的水利建設(shè)項目。第一階段通常采用綜合評分法或綜合評議法，評標(biāo)委員會按照評審細(xì)則對技術(shù)方案等非價格因素進(jìn)行評審，并確定若干名中標(biāo)候選人；第二階段通常采用單項評議法，從價格因素進(jìn)行評議，在已入選的中標(biāo)候選人中確定最終的中標(biāo)人。

6.評標(biāo)澄清

在此階段，應(yīng)遵循“保證評標(biāo)時間是前提、專家職業(yè)素質(zhì)是關(guān)鍵、積極澄清疑問是保證”的原則。在評審過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在可能隱含的風(fēng)險，評標(biāo)委員會可以集體確定3家以上風(fēng)險較大的投標(biāo)人進(jìn)行問題澄清。經(jīng)澄清后確定有風(fēng)險的，則應(yīng)按照規(guī)定的量化方法進(jìn)行費用折算，如：可運用資金時間價值法折算付款條件與工期因素，運用價值工程法折算質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)因素，運用參考價格法計算工程漏項問題，并根據(jù)量化后的結(jié)果進(jìn)行評標(biāo)。

四、上海市某水利建設(shè)項目招標(biāo)案例

1.基本情況

本案例為上海市浦東新區(qū)中部岸段的某圈圍工程，堤防工程級別為一級，概算總投資約4.5億元。本工程主要內(nèi)容包括：新建圍堤總長約6097m，其中1#圍區(qū)順堤1856m、南側(cè)堤469m；2#圍區(qū)順堤2998m、南側(cè)堤333m、北側(cè)堤441m；排水口2座（1#、2#圍區(qū)各一座）；龍口1座，布置在2#圍區(qū)。

2.招標(biāo)采購具體措施介紹

2.1進(jìn)行嚴(yán)格資格預(yù)審

本項目要求具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)或港口與航道工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，根據(jù)掌握的情況，上海地區(qū)有以上資質(zhì)的單位不下60家。為避免施工質(zhì)量差、企業(yè)規(guī)模小、信譽差的投標(biāo)單位參加投標(biāo)，擾亂正常招投標(biāo)活動，出現(xiàn)低價競標(biāo)甚至圍標(biāo)等不良現(xiàn)象，本項目采用有限數(shù)量制方式對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。為了避免投標(biāo)單位所遞交的類似項目業(yè)績在評審時引起爭議，在招標(biāo)文件的前附表中對類似項目業(yè)績進(jìn)行了統(tǒng)一定義：（1）項目類型要求：必須同時具備：①水利水電工程中的圍墾、堤壩工程，或港口與航道工程中的防波堤、圍堤護(hù)岸工程，獨立的圍內(nèi)吹填工程除外；②中國境內(nèi)沿海具有潮汐特征的工程總承包項目。（2）時間要求：在2010年1月1日至本次招標(biāo)的資格預(yù)審申請文件遞交截止時間期間，通過完工驗收或竣工驗收。（3）規(guī)模要求：單項工程合同金額18000萬元以上。（4）證明資料要求：合同及中標(biāo)通知書復(fù)印件（須一并提交）、有關(guān)驗收結(jié)論文件，如合同工程完工證書、工程竣工證書副本、合同工程完工驗收鑒定書等。（5）以上相關(guān)證明材料均須準(zhǔn)備一套原件備查，若投標(biāo)人在開標(biāo)時未能提交原件或所提交的原件有遺漏，則其相應(yīng)業(yè)績?yōu)闊o效。通過嚴(yán)格的資格預(yù)審程序，擇優(yōu)選取了7家投標(biāo)單位進(jìn)入后續(xù)的施工招標(biāo)，這7家投標(biāo)單位均為綜合實力強、企業(yè)信譽優(yōu)的單位。

2.2準(zhǔn)確選用文件范本

本項目在招標(biāo)文件編制時，主要依據(jù)水利部等編制的《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》（GF—2000—0208）、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》和《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本》（水電2010范本）等范本文件，并參考了《水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》等。再結(jié)合工程特性、項目立項文件、施工工藝技術(shù)、市場現(xiàn)狀和建設(shè)單位項目管理能力等方面，從項目合同管理、施工質(zhì)量進(jìn)度成本控制等方面考慮，細(xì)化了招標(biāo)文件中專用合同和技術(shù)條款，確保在相對低價的基礎(chǔ)上，選取到技術(shù)、實力、信譽均較優(yōu)的施工單位。本項目工程量清單編制的主要依據(jù)是《水利工程工程量單計價規(guī)范》GB50501—2007和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013。

2.3抽取雙倍技術(shù)專家

由于水利建設(shè)項目比較專業(yè)，專家人數(shù)有限，在施工招標(biāo)評標(biāo)前，基于增加評標(biāo)技術(shù)專家的獨立性、保密性的考慮，除招標(biāo)人代表外須申請雙倍的技術(shù)專家人數(shù)（即：在專家?guī)熘须S機抽取4名水利專業(yè)、4名水運專業(yè)的專家），8名專家依照名單打印順序，按專業(yè)平均分為前后兩組，每組4名。在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場，由地方政府招標(biāo)辦監(jiān)管人員抽簽決定前組或后組專家參加評標(biāo)工作。

2.4采用兩階段評標(biāo)法

招標(biāo)文件明確規(guī)定：技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)同時遞交；采用兩階段開評標(biāo)方式。第一階段：先開啟技術(shù)標(biāo)，同時封存商務(wù)標(biāo)。第二階段：將第一階段評審為有效技術(shù)標(biāo)的對應(yīng)商務(wù)標(biāo)全部開啟，但評審專家僅針對技術(shù)標(biāo)得分前三名的對應(yīng)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審，根據(jù)經(jīng)評審后的商務(wù)總報價評審價由低至高的次序（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法），確定第一、第二（若有）、第三（若有）中標(biāo)候選人，若遇到評審價相同的情況，則由評標(biāo)委員會以記名投票方式，以自然數(shù)票來確定并列者的最終排序。通過上述幾項措施的綜合運用，最終為招標(biāo)單位成功遴選了一家技術(shù)過硬、實力雄厚、價格合理的施工單位。

五、結(jié)語

篇8

摘要：水利是農(nóng)業(yè)的命脈，而農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的收益。小型農(nóng)田水利設(shè)施是水利事業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是重大民生工程。對于直接服務(wù)于“三農(nóng)”，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意義尤為重大。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 小型農(nóng)田水利設(shè)施 民生工程 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的血液，國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，社會主義新農(nóng)村和全面小康社會建設(shè)的實現(xiàn)，取決于“三農(nóng)”的發(fā)展程度，而農(nóng)田水利基本建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證“三農(nóng)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；仡櫢母镩_放以來，小型農(nóng)田水利工程兵沒有像生產(chǎn)資料那樣分配到戶，而是集體共有，工程還曾一度陷入無管理，無秩序的混亂狀態(tài)，許許多多不良現(xiàn)象也與日俱增：如機井被填，渠系被毀，水力機電設(shè)施被私分、變賣或偷盜，工程無人管理和維護(hù)等。而時至今日，在審計調(diào)查中仍發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在許多薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)有以下幾個方面。

一、老化失修現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，因為受當(dāng)時的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的限制，排灌標(biāo)準(zhǔn)低，運行時間長，工程老化，實在難以抵御重大自然災(zāi)害。加之近年來有些地方將大堰分割成小堰，有的還將堰塘改為水田，這樣，遇到大旱之年，需要灌溉的農(nóng)田無法得到保障，嚴(yán)重影響到農(nóng)村水利灌溉。

二、小型農(nóng)田水利設(shè)施管理粗放，效益低下

由于權(quán)力不明確，造成建、管、用不能很好的銜接?！爸亟ㄔO(shè)，輕管理”日益凸顯，不少工程有人建，無人管，有人使用，無人維修，平時根本無視管理維修，臨到用時方思水。加上村上關(guān)于水利管理的人員沒有固定，致使一些工程老化、失修、淤積甚至報廢。這樣長此以往，大部分水利設(shè)施功能喪失殆盡，遇到自然災(zāi)害便只有束手無策，或者各自為陣。群眾的組織化，社會化程度偏低，自發(fā)性，盲目性和無序性比較普遍。

三、資金投入不足

由于農(nóng)村青壯年常年在外打工等原因，農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化實行“一事一議”籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資金和勞力微乎其微。實行“一事一議”財政獎補后，雖然激發(fā)了村民自愿維修村級農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，但因獎補數(shù)額有限，一時難以從根本上解決村級農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)問題。對于村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村來說，籌集資金維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施更是難上加難。在審計調(diào)查中了解到，近年來國家和政府在農(nóng)田水利建設(shè)上從資金、項目、人力、物力等方面都加大了投入，但農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)卻一直沒有專項資金，造成農(nóng)村小型水利設(shè)施老化失修，嚴(yán)重制約了農(nóng)村水利事業(yè)的健康發(fā)展。

四、資金投入分散，難以形成規(guī)模。

小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金主要來源是靠國家、省級專項資金投入。資金的投入由水利、財政、計委等有關(guān)部門管理并使用，盡管投入總體大，但分門別類下來，用在不同的項目，這對于資金合力使用還有一段距離，直接影響了工程建設(shè)的規(guī)模，也影響了工程所能發(fā)揮的效益。

五、管理疏忽，人為破壞原因多。

小型農(nóng)田水利設(shè)施要么是難以建成，要么建成之后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位管理，有的則是村或組直接管理，可以這么說，這直接就沒什么管理。對于管理上的一些強硬措施在這里就是零，幾乎就是放任自流的狀態(tài)。因為不受重視，很多小問題開始只需簡單勞力解決即可，卻因為無人重視，無人出力，破罐子破摔，導(dǎo)致?lián)p壞更加嚴(yán)重，最后失去維修的價值。更有甚者，許多渠道，涵管，輸水設(shè)備因人爭水源通常會遭到破壞，導(dǎo)致這些基礎(chǔ)設(shè)施便會失去過水功能。

綜上所述，小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的問題其實相當(dāng)嚴(yán)重，這些問題如果不解決，那將會危及糧食生產(chǎn)安全，農(nóng)民增收問題和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。那要如何解決以上所涉及到的問題呢？這里有幾條建議。

一、因地制宜，科學(xué)編制，進(jìn)一步完善小型水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

對于此，我們可以借鑒其他經(jīng)驗，對當(dāng)?shù)厮O(shè)施的現(xiàn)狀先做個全面普查，了解一二，建立檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)。對于群眾和基層干部的意見和建議要積極有效采納。按照“統(tǒng)籌兼顧、重點突出、分布實施、講求實效”的原則，在原因水利設(shè)施的基礎(chǔ)上，把種植結(jié)構(gòu)、水利條件這些問題考慮進(jìn)去。再結(jié)合路網(wǎng)方便，村民建設(shè)的情況因地制宜，科學(xué)編制建設(shè)農(nóng)村小型水利設(shè)施分區(qū)規(guī)劃，完善水利設(shè)施建設(shè)。

二、完善水利建設(shè)投入機制

在爭取國家對小型農(nóng)田水利基本建設(shè)資金投入的同時，也要凝聚全社會的力量，針對當(dāng)前水利設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，加大政府投入，強化金融信貸的支持，開源節(jié)流，吸納社會資金，開展招商引資等方式吸納資金。按照誰投資誰建設(shè)，誰管理誰受益的原則，加大人們投入到這上面來的積極性。村級集體經(jīng)濟(jì)組織要講一定比例的積累資金留作農(nóng)田水利建設(shè)，千方百計爭取各方資金；財政部門在一事一議財政獎補上，要向偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。以獎代補，先干后補，民辦公助等方式，充分調(diào)動農(nóng)民群眾在興修水利與維護(hù)保護(hù)方面的積極性。同時，相關(guān)部門也應(yīng)該盡可能多的爭取小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目和資金，努力改變當(dāng)前水利設(shè)施落后陳舊的現(xiàn)狀，努力促進(jìn)投資主體多元化，確保農(nóng)民水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

三、完善農(nóng)田水利設(shè)施管理機制

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工投入使用后，相關(guān)部門要加大對水利設(shè)施的監(jiān)管力度，組織專人、保障資金，定期實行水利工程的維護(hù)檢修。首先要建立健全符合本地的實際的小型農(nóng)田水務(wù)管理隊伍，加強基層管理人員相關(guān)知識的培訓(xùn)，讓他們掌握新科技，新知識，新技術(shù)。全面提高隊伍的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力，服務(wù)意識和工作能力。其次就是健全農(nóng)民用水協(xié)會，專門負(fù)責(zé)本地農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)和修護(hù)，加快農(nóng)田水利設(shè)施管理體制的改革。

四、加大宣傳，廣泛發(fā)動，扎實推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)

農(nóng)村普遍存在水利設(shè)施建設(shè)跨區(qū)域協(xié)作難，地方政府組織難，農(nóng)民群眾出工難等實際問題，與此，各級部門要加大宣傳力度，深入發(fā)達(dá)群眾，形成強大的輿論導(dǎo)向。在宣傳教育的基礎(chǔ)上，通過與土地承包經(jīng)營權(quán)掛鉤等途徑，建立硬性約束機制；進(jìn)一步完善落實農(nóng)民投工投勞補貼政策，調(diào)動農(nóng)民積極性。

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[2]李嵐《中國水利水電行業(yè)管理實務(wù)全書》 中國大地出版社 1999

篇9

1、二建考試科目為《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程施工管理》、和《專業(yè)工程管理與實務(wù)》三個科目。

2、專業(yè)分：建筑工程、水利水電工程、公路工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機電工程六個專業(yè)。

3、取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書、且符合注冊條件的人員，必須經(jīng)過注冊登記后，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。建設(shè)部或其授權(quán)機構(gòu)為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)；各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊辦法，報建設(shè)部或其授權(quán)機構(gòu)備案。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇10

1、通行的范圍不同，一級建造師資格證是在全國通用的，二級建造師資格證是省內(nèi)通用；

2、考試內(nèi)容不同，一級建造師需要考4個科目，包括建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識、建設(shè)工程項目管理和專業(yè)工程管理與實務(wù)，二級建造師需要考除了上述建設(shè)工程項目管理的其他3個科目；

3、一、二級建造師所能夠擔(dān)任的工程規(guī)模不一樣，一級建造師能夠擔(dān)任任何規(guī)模的工程，二級建造師能夠擔(dān)任的工程規(guī)模比一級建造師能擔(dān)任的工程規(guī)模??；