導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程項(xiàng)目資金管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì)管理；資金建設(shè)；實(shí)效性

一、建筑經(jīng)濟(jì)管理中資金建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）資金調(diào)控力度相對(duì)較弱

當(dāng)前建筑工程企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)資金建設(shè)的管理方式較為簡(jiǎn)單，自身的管理意識(shí)也相對(duì)較弱，尚未形成較為完善的建筑資金管理體系，嚴(yán)重影響了建筑工程企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。另外，建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)資金管理工作人員的專業(yè)技能以及綜合素養(yǎng)也難以滿足高效資金建設(shè)的能力需求，再加上自身的資金管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，企業(yè)資金管理制度缺失，導(dǎo)致管理工作人員難以積極有效地調(diào)控建筑工程項(xiàng)目資金，嚴(yán)重浪費(fèi)了工程企業(yè)的資金，影響了建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平。

（二）建筑資金融資難度較高

當(dāng)前大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目需要相對(duì)較長(zhǎng)的工程施工周期，并且需要在實(shí)際施工建設(shè)中投入較大的建設(shè)資金，才能夠確保建筑工程項(xiàng)目如期保質(zhì)完成各項(xiàng)施工作業(yè)。假如，建筑工程企業(yè)自身的資金籌集能力相對(duì)較弱，就難以確保建筑施工作業(yè)中各個(gè)施工環(huán)節(jié)不存在脫節(jié)問(wèn)題，影響施工進(jìn)度與質(zhì)量，最終影響建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。受當(dāng)前國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)政策以及建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等多方面因素的影響，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑企業(yè)都難以在較短的時(shí)間內(nèi)籌集到建筑工程所需的建設(shè)資金，無(wú)法積極有效地開(kāi)展建筑經(jīng)濟(jì)管理資金建設(shè)工作。

（三）生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快導(dǎo)致資金缺口

在建筑工程管理中，管理工作人員極易受到工程經(jīng)濟(jì)利益的影響。比如，建筑工程施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)存在過(guò)于盲目擴(kuò)張工程項(xiàng)目規(guī)模的問(wèn)題，從而影響了建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中資金建設(shè)問(wèn)題。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，建筑工程項(xiàng)目規(guī)模快速擴(kuò)張或者工程項(xiàng)目數(shù)量急劇增加，必然會(huì)給建筑工程企業(yè)帶來(lái)難以承受的經(jīng)濟(jì)資金管理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致建筑工程企業(yè)難以同時(shí)支付大量的工程項(xiàng)目施工資金費(fèi)用。另一方面，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工作業(yè)中，建筑企業(yè)難以正確地評(píng)估自身的實(shí)際發(fā)展誰(shuí)，導(dǎo)致限制了經(jīng)濟(jì)管理資金建設(shè)應(yīng)有的作用，無(wú)法發(fā)揮其正常作用。

二、建筑經(jīng)濟(jì)管理中資金建設(shè)實(shí)效性提升策略

（一）提升建筑工程資金調(diào)控人員專業(yè)技能

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工作業(yè)中，經(jīng)常會(huì)存在諸多預(yù)期之外的新問(wèn)題，影響著工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的有效性。提升建筑工程企業(yè)資金調(diào)控人員的專業(yè)技能，是完成建筑工程項(xiàng)目資金建設(shè)實(shí)效性的重要渠道。一方面，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)重視提升經(jīng)濟(jì)管理人員的成本控制意識(shí)以及資金建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，促使其深刻地意識(shí)到在建筑經(jīng)濟(jì)管理中成本控制的重要性。另一方面，建筑工程項(xiàng)目企業(yè)還加大對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理人員的資金建設(shè)知識(shí)與專業(yè)技能培訓(xùn)力度，從而提升建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理實(shí)效性。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目企業(yè)還應(yīng)該加大同行業(yè)的溝通交流力度，分享各自經(jīng)濟(jì)管理資金建設(shè)中所存在的問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)的解決方案，共同推動(dòng)建筑行業(yè)資金建設(shè)實(shí)效性的整體水平提升。

（二）科學(xué)規(guī)劃建筑工程施工方案

科學(xué)、合理的建筑工程施工方案，是提升工程資金建設(shè)實(shí)效性的關(guān)鍵。因而，在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)積極引導(dǎo)各項(xiàng)建筑工程活動(dòng)合理、有序開(kāi)展，為提高資金建設(shè)實(shí)效性打下夯實(shí)基礎(chǔ)。比如，在實(shí)際工程施工中，建材、勞務(wù)等管理工作量大，且復(fù)雜度高，在開(kāi)展資金建設(shè)中應(yīng)事先做好施工方案的規(guī)劃工作，提升其合理性。同時(shí)，在工程施工方案規(guī)劃中，應(yīng)重視不同部門的協(xié)調(diào)合作，深入考察建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，以提升施工作業(yè)方案的合理性。另外，在建筑工程實(shí)際施工作業(yè)中，應(yīng)嚴(yán)格掌控施工作業(yè)中不同施工階段的資金利用情況，并安排專門的管理人員深入調(diào)查建材市場(chǎng)，從而提升建筑工程施工方案規(guī)劃的科學(xué)合理性，提升資金建設(shè)的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

（三）重視建筑工程成本控制管理

在建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理以及資金建設(shè)中，成本管理控制都扮演著至關(guān)重要的角色。成本管理控制是否有效，直接決定了建筑工程企業(yè)是否能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。因而，建筑經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)重視成本管理力度，嚴(yán)格控制建筑工程施工進(jìn)度，從而確保建筑工程項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，在實(shí)際施工作業(yè)中，建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)建筑工程施工進(jìn)度計(jì)劃以及質(zhì)量要求嚴(yán)格開(kāi)展施工工作，盡量縮短建筑工程項(xiàng)目施工周期，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目施工作業(yè)成本。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理中，還應(yīng)該改變施工作業(yè)人員的資金管理理念，關(guān)注施工作業(yè)環(huán)境的保護(hù)工作，更高效地開(kāi)展建筑材料的選擇與管理工作，切實(shí)提升施工作業(yè)效率，提高資金建設(shè)實(shí)效性。

三、結(jié)束語(yǔ)

積極做好建筑工程資金建設(shè)實(shí)效性，能夠最大化地避免工程項(xiàng)目存在資金流動(dòng)性缺乏等各種問(wèn)題。因而，建筑經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該深刻地意識(shí)到當(dāng)前資金建設(shè)中存在金融融資成本高、資金調(diào)控力度薄弱、資金缺口大等諸多突出問(wèn)題，并從提升經(jīng)濟(jì)管理人員資金調(diào)控專業(yè)技能、科學(xué)規(guī)劃施工方案以及加大工程成本控制管理力度等多個(gè)方面提高資金建設(shè)的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn):

[1]王勝軍.建筑經(jīng)濟(jì)管理中的資金建設(shè)實(shí)效性[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2017,(18):126.

[2]吳會(huì)營(yíng).淺談完善建筑經(jīng)濟(jì)管理中的資金建設(shè)實(shí)效性[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2017,(18):160.

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)管理；資金；施工人員；制度

建筑企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展已經(jīng)逐步形成個(gè)性化的管理模式。項(xiàng)目決策者和領(lǐng)導(dǎo)者必須結(jié)合工程實(shí)際，努力提高自己的管理水平。只有不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，才能保證施工任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1提高資金使用效率

1.1調(diào)控資金

資金管理一直以來(lái)都是建筑企業(yè)日常管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，要重視施工資金的調(diào)控。只有掌握好每筆資金的去向，才能真正促進(jìn)建筑施工的順利進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)管理者應(yīng)該把重點(diǎn)放在資金的收支管理上。一套完善的資金管理制度，不僅可以避免施工信息處理的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)資金的合理運(yùn)用，而且能夠保證整個(gè)工程的有序進(jìn)行。資金管理價(jià)值示意圖見(jiàn)圖1。

1.2規(guī)劃資金

建筑單位要高度重視資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃處理，這樣才能從根本上避免資金的浪費(fèi)。施工部、人力資源部、營(yíng)銷部、策劃部等都需要參與資金的管理，只有各個(gè)部門積極配合，并且提供翔實(shí)的信息資料，才能為現(xiàn)場(chǎng)管理人員提供依據(jù)，在資金管理上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

1.3分配資金

為了保證工程項(xiàng)目資金的充分運(yùn)用，現(xiàn)場(chǎng)管理者對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有資金要進(jìn)行科學(xué)調(diào)控。合理分配資金是建筑施工企業(yè)資金管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)管理者通過(guò)對(duì)物質(zhì)、人員和資金的合理分配、有效調(diào)整，為建筑項(xiàng)目的實(shí)施提供物質(zhì)保證。

1.4管理資金

建筑企業(yè)在所有的工程項(xiàng)目施工中，都要十分重視資金的現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)于工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)使用的資金，應(yīng)該根據(jù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際需要，不斷調(diào)整資金管理模式，使每筆資金都能得到合理的使用，以保證工工程的順利進(jìn)行。

2施工人員的管理

2.1定期獎(jiǎng)勵(lì)

人員管理是現(xiàn)場(chǎng)管理的核心內(nèi)容，合理分配施工現(xiàn)場(chǎng)的人力資源是提高施工效率的保證。管理人員要合理安排現(xiàn)有的施工人員，保證各項(xiàng)施工任務(wù)按時(shí)完成?，F(xiàn)場(chǎng)管理者要根據(jù)具體的施工情況，制定多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)良好的施工人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)使他們?cè)诰裆系玫綕M足，以調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，提高施工效率。

2.2創(chuàng)造條件

由于建筑行業(yè)施工條件艱辛，建筑企業(yè)應(yīng)該實(shí)行人性化的管理模式，為工程人員創(chuàng)造良好的工作條件，激發(fā)他們參與現(xiàn)場(chǎng)管理的熱情。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，要合理分配工作任務(wù)，做好工作業(yè)績(jī)的考核，為施工人員提供方便。

2.3業(yè)績(jī)考核

考核是為了保證企業(yè)人員能遵守企業(yè)的規(guī)章制度，定時(shí)定量地完成自己的施工任務(wù)。這樣可以定期為企業(yè)提供施工信息，保證各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。考核制度還能使人才之間產(chǎn)生無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促進(jìn)每一位員工在工作方式上改進(jìn)和創(chuàng)新。

2.4正確引導(dǎo)

現(xiàn)場(chǎng)管理人員要不斷調(diào)整工作狀態(tài)，以全新的面貌開(kāi)展管理工作。管理人員的正確引導(dǎo)，能夠更好地調(diào)動(dòng)施工人員的工作激情，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工朝著準(zhǔn)確、有效、科學(xué)的方向發(fā)展，保證建筑施工的質(zhì)量與進(jìn)程。

2.5交流溝通

工程單位的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該結(jié)合工程施工方案以及項(xiàng)目實(shí)施的具體情況展開(kāi)交流，及時(shí)分析工程方案中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)有效的解決方案。工程項(xiàng)目施工者，需針對(duì)施工技術(shù)、施工工藝、操作方式等進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)彼此的工作經(jīng)驗(yàn)，提高作業(yè)效率。

3構(gòu)建制度創(chuàng)新體系

3.1重視審核

現(xiàn)場(chǎng)管理工作必須有一套完整的管理方案，這樣才能保證財(cái)務(wù)管理有據(jù)可循。當(dāng)一個(gè)小的工程項(xiàng)目完成后，現(xiàn)場(chǎng)管理者要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審核工作。這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免給后期施工帶來(lái)不利的影響。在審核過(guò)程中，管理者必須掌握各類施工信息，按照施工圖紙嚴(yán)格審核項(xiàng)目的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。

3.2重視檢查

在現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)中，企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員定期審核檢查，保證各項(xiàng)施工作業(yè)都能按期完成。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，施工人員要嚴(yán)格按規(guī)定處理信息資料，及時(shí)控制和處理現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)的異常情況。通過(guò)定期的考核檢查，不斷完善已有的管理制度。

3.3重視技能

在施工過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的專業(yè)技能考核。這樣不僅可以避免施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，也減少了因操作失誤引起的返工維修。工作人員具有嫻熟的專業(yè)技能，是提高施工效率的基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)管理者要科學(xué)地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性和主動(dòng)性。

3.4重視修改

在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，如方案出錯(cuò)、設(shè)備不足等，影響施工的順利進(jìn)行。這就需要現(xiàn)場(chǎng)管理者靈活應(yīng)變，盡快修改現(xiàn)行的管理方案。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理制度與方法的改進(jìn)，滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的需要，保證工程的進(jìn)度與質(zhì)量。

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關(guān)鍵詞：基層水利項(xiàng)目；工程建設(shè)；資金管理；建議

中圖分類號(hào)：TV51；F426.93 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)快速發(fā)展，水利建設(shè)發(fā)展速度之快，跟國(guó)家對(duì)于水利工程建設(shè)的扶持和資金注入是分不開(kāi)的。大量資金的投入，致使水利項(xiàng)目在資金管理環(huán)節(jié)，往往存在著投資規(guī)模大以及投資周期長(zhǎng)等方面的特點(diǎn)。針對(duì)很多地區(qū)在水利建設(shè)管理方面存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該找到其中的利弊，本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，展開(kāi)討論并且總結(jié)了一下問(wèn)題的實(shí)施方案。

一、基層水利項(xiàng)目工程建設(shè)資金管理存在的問(wèn)題

1.缺乏專門管理機(jī)構(gòu)

水利是關(guān)乎民生的重點(diǎn)，浩大的工程量不僅耗費(fèi)了大量的人力物力，也要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間。因此對(duì)于工程建設(shè)的資金需求量也是比較大的。此時(shí)，資金的管理至關(guān)重要，由于沒(méi)有專門的資金管理機(jī)構(gòu)，在工程項(xiàng)目的建設(shè)中，資金利用率低下，沒(méi)有做到物盡其用，周轉(zhuǎn)以及使用方向沒(méi)有明確的落實(shí)到實(shí)際。在水利工程建設(shè)中甚至?xí)霈F(xiàn)私自挪用資金的行為，使工程建設(shè)缺乏資金，不利于水利項(xiàng)目及時(shí)完工使用，也一定程度的影響了工程質(zhì)量等方面。不僅如此，資金鏈的斷裂，也會(huì)影響施工人員工資福利等的發(fā)放，導(dǎo)致施工工人的恐慌或是集體罷工，增加工程的施工周期，工程的成本和利用率就會(huì)受到直接影響。

2.使用要點(diǎn)不明確

在當(dāng)前的水利工程施工建設(shè)中，存在嚴(yán)重的資金分配不合理現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是因?yàn)樵诠こ藤Y金的運(yùn)行過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)明確的資金使用重點(diǎn)和規(guī)劃，從而使資金過(guò)多的適用于非重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使資金的運(yùn)作很難滿足工程建設(shè)各方面的需求，對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程，假如缺乏資金，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量和效率的低下。在一個(gè)工程建設(shè)中，工程建設(shè)重點(diǎn)的質(zhì)量和進(jìn)程是整個(gè)工程資金中用錢最多的地方。重點(diǎn)工程建設(shè)如果沒(méi)有足夠的資金支出，不僅嚴(yán)重的影響了工程的進(jìn)度還使資金不能及時(shí)的循環(huán)使用。

3.資金運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管存在弊端

缺少相關(guān)法律法規(guī)的約束，為了保證資金周轉(zhuǎn)的質(zhì)量和效率，應(yīng)該設(shè)立嚴(yán)格的監(jiān)管控制部門。資金周轉(zhuǎn)管理不嚴(yán)是當(dāng)前水利工程項(xiàng)目中普遍存在的現(xiàn)象，政府投入了大量的資金，以確保水利工程建設(shè)的正常實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然絕大多數(shù)的工程項(xiàng)目是由國(guó)家投入資金建設(shè)實(shí)施的，由于現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈也出現(xiàn)了很少一部分的投機(jī)行為。因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制和相關(guān)的規(guī)定，不能及時(shí)核算資金的投入，監(jiān)察相關(guān)資金的落實(shí)可行性，使得一部分人員私自使用水利建設(shè)的資金，以公充私。因而影響了工程資金的提供，加大了施工過(guò)程以及交付使用的時(shí)間，并且嚴(yán)重影響了各方面的交付使用和資金回籠。

4.資金周轉(zhuǎn)利用率低

原材料的使用是資金的重點(diǎn)支出方面，其次，工作人員薪資福利的發(fā)放以及安全設(shè)施等支出也是主要的資金支出。假設(shè)，采購(gòu)人員在購(gòu)買材料過(guò)程中，只考慮自身的眼前利益，以次充好，不僅影響工程建設(shè)的施工質(zhì)量，增加了工程成本，對(duì)以后的使用周期也有深遠(yuǎn)的影響。

二、基層水利項(xiàng)目工程建設(shè)資金管理及使用的建議

1.成立相關(guān)資金管理機(jī)構(gòu)

對(duì)工程的資金進(jìn)行專門的管理和檢查，由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程建設(shè)的資金管理機(jī)構(gòu)，從而加大對(duì)資金運(yùn)作的管理。健全管理機(jī)構(gòu)，提供資金管理的專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置辦公設(shè)備、規(guī)章制度等，這必然能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)資金運(yùn)作管理提供強(qiáng)有力的組織保障，想要嚴(yán)格把關(guān)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用，提高資金的使用效率，工程建設(shè)項(xiàng)目緊張有序的進(jìn)行，成立相關(guān)的資金管理機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。

2.明確資金使用方向

為了使工程建設(shè)緊張有序的進(jìn)行，資金合理的運(yùn)用到每一處，首先應(yīng)該明確工程項(xiàng)目施工的重點(diǎn)，確保資金的使用重點(diǎn)和支出方向。這樣資金投入才能夠合理分配。水利項(xiàng)目是一項(xiàng)利國(guó)利民的深遠(yuǎn)影響的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，責(zé)任到人，明確項(xiàng)目法人，簽訂正式的合同以便于管理和后期的責(zé)任認(rèn)定。首先，項(xiàng)目法人是整個(gè)水利項(xiàng)目的責(zé)任主體。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要明確資金使用重點(diǎn)，落實(shí)好自己的管理職能。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要明確整個(gè)工程的重點(diǎn)要點(diǎn)，做到每一分錢花到實(shí)處，對(duì)工程資金的使用有一個(gè)嚴(yán)格合理的把控和管理。

3.資金管理度的加強(qiáng)

資金使用的質(zhì)量和效率的高低跟資金監(jiān)管有直接的關(guān)系，資金監(jiān)管力度大，質(zhì)量和效率就會(huì)普遍的提高，為了資金安全運(yùn)行，在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，資金監(jiān)管力度是重中之重。首先應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)于相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，建立健全相關(guān)的核算機(jī)構(gòu)，其次是確保相關(guān)部門的職能。

4.提高資金使用效率

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一、引言

近年來(lái)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了飛速的發(fā)展，生產(chǎn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展也帶來(lái)了工程資金管理的變化，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也提出了更高的要求，必須依靠先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)建立起規(guī)范、流程化的資金管理信息平臺(tái)，創(chuàng)新工程項(xiàng)目資金管理模式，才能有效地提高管理能級(jí)，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。為此開(kāi)始對(duì)資金結(jié)算系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作。

二、資金結(jié)算系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)是：研究工程項(xiàng)目資金監(jiān)控和結(jié)算分析的網(wǎng)絡(luò)管理模式，設(shè)計(jì)面向企業(yè)整體服務(wù)的解決方案，編制計(jì)算機(jī)行之有效的應(yīng)用管理系統(tǒng)，提升資金監(jiān)控管理和結(jié)算分析的能力。

（一）管理模型

（1）工程項(xiàng)目資金審批和監(jiān)控管理功能。在審批界面上不僅能根據(jù)施工、設(shè)備、材料和人力資源等合同的特點(diǎn)，顯示相應(yīng)的合同資料和申報(bào)材料，而且還可以動(dòng)態(tài)反映出該合同以及相對(duì)應(yīng)的工程合同（上家）和相關(guān)合同（其它分包）的收入，支出、待支、待批等資料。便于領(lǐng)導(dǎo)和各管理人員全面、客觀地掌握項(xiàng)目的整體情況，提高監(jiān)管和決策的能力。

（2）設(shè)計(jì)企業(yè)信息平臺(tái)基礎(chǔ)。研究和編制工程合同編號(hào)的編碼規(guī)則，使其成為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)代碼, 不僅使系統(tǒng)中同一工程項(xiàng)目下的合同資料數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，也使公司相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合和信息共享，保證工程資金數(shù)據(jù)的完整性、一致性和有效性。

（3）工程資金結(jié)算分析系統(tǒng)，使用財(cái)務(wù)結(jié)算統(tǒng)計(jì)的算法，隨時(shí)可以對(duì)工程資金運(yùn)行過(guò)程中的資料進(jìn)行處理，即時(shí)的產(chǎn)生各個(gè)統(tǒng)計(jì)層面的分析表，并且可以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源進(jìn)行層層追溯直到原始財(cái)務(wù)憑證，保證資料的正確性、完整性和可比性。充分了解各管理部門對(duì)資金管理的需求，實(shí)現(xiàn)資金的結(jié)算收支、材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、施工生產(chǎn)等成本的事先計(jì)劃、事中控制和事后反饋。建立面向財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)管理、設(shè)備物資核算、工程結(jié)算、內(nèi)部銀行支付以及審計(jì)的整體服務(wù)模式，全面提升企業(yè)資金管理的能級(jí)。

（二）系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)具有用戶訪問(wèn)站點(diǎn)多、使用頻率高，信息流量大和響應(yīng)速度要求高的特點(diǎn)，針對(duì)該系統(tǒng)的要求，提出了系統(tǒng)采用瀏覽器/ 服務(wù)器(B/S) 體系架構(gòu)，以及C#.Net 和XHTML( 可擴(kuò)展超文本標(biāo)記語(yǔ)言) 為編程語(yǔ)言、SQL 2008 為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。為系統(tǒng)的順序開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。

（三）功能設(shè)計(jì)

1. 管理模塊設(shè)計(jì)。根據(jù)資金管理特點(diǎn)分為以下模塊：（1）申報(bào)管理模塊?！旧陥?bào)管理】是為工程資產(chǎn)申請(qǐng)收支方服務(wù)的，提供的主要功能是：輸入資金收支申請(qǐng)表的操作界面以及對(duì)本方資金紀(jì)錄的查詢和結(jié)算分析，是由“申請(qǐng)付款單輸入”、“免審支出輸入”、“收入登記輸入”、“成本和稅金管理”、“自付費(fèi)用支付”、“申報(bào)資料的查詢”以及“操作口令設(shè)置”模塊組成。

（2）審批管理模塊?！緦徟芾怼渴菫楣こ藤Y產(chǎn)監(jiān)管方( 本例是“機(jī)施集團(tuán)”) 服務(wù)的。它提供的主要功能是：對(duì)下級(jí)申報(bào)表的審批、支付、工程資金紀(jì)錄的查詢和結(jié)算分析等。是由“申報(bào)資料預(yù)審”、“申報(bào)資料審批”、“收入資料圈閱”、“申報(bào)資料結(jié)審”、“付款申請(qǐng)執(zhí)行”、“結(jié)算資料查閱”以及“操作口令設(shè)置”這幾個(gè)具體功能模塊組成，系統(tǒng)根據(jù)用戶權(quán)限自動(dòng)調(diào)用相應(yīng)的功能模塊。

（3）系統(tǒng)管理模塊?！鞠到y(tǒng)管理】是為系統(tǒng)管理員服務(wù)的。它提供系統(tǒng)初始化設(shè)置的平臺(tái)，主要由“注冊(cè)單位管理”、“本方銀行管理”、“數(shù)據(jù)代碼管理”、“操作權(quán)限管理”、“數(shù)據(jù)資料維護(hù)”以及“操作日志管理”這幾個(gè)功能模塊組成。

2. 合同編號(hào)設(shè)計(jì)。為了保證工程資金資料的完整性、唯一性和關(guān)聯(lián)性，工程資金管理軟件把合同編號(hào)定義為數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)鍵字。主要是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程資金應(yīng)用系統(tǒng)的整合和數(shù)據(jù)的共享，并能反映下面的統(tǒng)計(jì)要素：能區(qū)別工程合同( 上家) 和分包合同( 下家) ；能反映工程的性質(zhì)：施工、材料、設(shè)備、勞務(wù)、專項(xiàng)分包和其它；能反映簽約單位和施工單位；合同簽約的年份和排序號(hào)；能區(qū)別原始合同還是補(bǔ)充合同；通過(guò)合同編號(hào)可以方便的實(shí)現(xiàn)工程資金的查詢和分類匯總統(tǒng)計(jì)。

3. 資金流轉(zhuǎn)程序的設(shè)計(jì)。工程資金的流轉(zhuǎn)分為：工程資金支付的審批、工程資金收入的報(bào)告、免審支出的確認(rèn)。在總結(jié)資金審批管理運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程資金管理上新的需求，提出了完善資金審批的方案。流程設(shè)計(jì)如下：工程資金支付的審批：考慮建筑企業(yè)資金支付的特點(diǎn)和實(shí)際操作的需要，審批流程的功能包括：a)順序?qū)徟?b) 退回；c) 復(fù)審；d) 作廢；e) 提示；工程資金收入報(bào)告：收入報(bào)告流轉(zhuǎn)是為了讓相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)了解項(xiàng)目的收入情況；免審支出確認(rèn)：為提高資金的支付效率，部分的款項(xiàng)支付可由集團(tuán)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部確認(rèn)后，由申請(qǐng)方直接去內(nèi)部銀行支付。

4. 資金分析功能設(shè)計(jì)。建筑工程尤其是中大型建筑工程，施工組織龐大，具有十分復(fù)雜的合同構(gòu)成，而同一個(gè)工程合同的收支也是分階段進(jìn)行的，這就給工程資金管理和監(jiān)控帶來(lái)了困難。為了提高資金的管理效能，促進(jìn)工程資金的收支平衡和運(yùn)作能力，增加項(xiàng)目支出審批的合理性，在資金管理中應(yīng)用收支分析功能的需求就變得更為迫切，為此我們引進(jìn)了財(cái)務(wù)結(jié)算的概念，在工程資金收支變化時(shí)，即時(shí)地進(jìn)行結(jié)算式的處理，同步產(chǎn)生結(jié)算分析報(bào)告。結(jié)算分析報(bào)告分成三個(gè)統(tǒng)計(jì)層面，分別為a) 總賬：工程項(xiàng)目收支總賬，用以了解整個(gè)工程項(xiàng)目的資金狀況。b) 分類賬：按合同類別列示收支匯總；資金分類賬細(xì)化了該項(xiàng)目的收入支出內(nèi)容，將支出分為協(xié)議、施工、材料、租賃、勞務(wù)以及自有成本等類別并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。c) 明細(xì)賬：合同的收支匯總及明細(xì)表；用以顯示某一合同支出( 收入) 的全部紀(jì)錄，進(jìn)一步操作還可以查閱該紀(jì)錄的申報(bào)單，為了區(qū)分支付分類，將內(nèi)部銀行、自主支付和土木鋼構(gòu)( 對(duì)外合作) 標(biāo)以不同的顏色，方便鑒別。同時(shí)和“工程資金結(jié)算分析”相對(duì)應(yīng)的，在申報(bào)、審批操作中只要點(diǎn)擊申請(qǐng)界面中的“工程項(xiàng)目結(jié)算分析”就會(huì)進(jìn)入“工程資金結(jié)算分析”界面，并直接顯示出與本次申請(qǐng)合同相關(guān)聯(lián)的工程項(xiàng)目結(jié)算分批報(bào)告，二者的效果是一致的。

三、資金結(jié)算系統(tǒng)應(yīng)用分析

系統(tǒng)面向多部門的特點(diǎn)，使企業(yè)對(duì)工程資金的監(jiān)管和結(jié)算分析更加的輕松、便捷，結(jié)合各個(gè)使用部門的日常應(yīng)用（由于系統(tǒng)用戶多，故本文僅截取部分用戶的應(yīng)用分析），系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）提高了財(cái)務(wù)管理水平

減輕了審批的工作量，提高了工作的效率。審批時(shí)能直接查閱到該筆資金所屬工程項(xiàng)目的整體資金狀況，為審批提供了依據(jù)。資金收入的圈閱功能使得集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層能在第一時(shí)間了解工程項(xiàng)目的資金回收情況。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)歸集和處理能力，促使工程項(xiàng)目的資金得到有效的監(jiān)控。系統(tǒng)的結(jié)算分析功能使得每個(gè)工程的合同付款狀況一目了然。通過(guò)系統(tǒng)提供的分類查詢功能可以按支付的方式分類匯總工程項(xiàng)目或者按工程開(kāi)工日期分類匯總某一年的工程資金狀況，亦可根據(jù)用戶需要自由組合。使用瀏覽器訪問(wèn)系統(tǒng)，使得系統(tǒng)操作不再被辦公室束縛，即使在外開(kāi)會(huì)或出差，也能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成日常的審批工作，不會(huì)造成工作的積壓，大大提升工作效率。

（二）提高了資金審批效率

系統(tǒng)與集團(tuán)公司的合同管理系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)，在審批時(shí)可以直接查閱相關(guān)申請(qǐng)的合同條款，大大提高工作效率和審批的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)了資金審批的全過(guò)程監(jiān)控，控制各個(gè)層級(jí)的資金支付。系統(tǒng)通過(guò)合同編號(hào)自動(dòng)歸集同一工程協(xié)議的付款，既在單一合同層面保證付款的合理性，也在工程協(xié)議層面把控資金支付的可控性，為市場(chǎng)部的合約管理，合同支付管理提供了極大的便利。系統(tǒng)功能齊全，操作簡(jiǎn)便。系統(tǒng)使用方便快捷，使用網(wǎng)址登錄，只要有網(wǎng)絡(luò)的地方，就可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)操作，有力的提高了管理的能效。

（三）提高了資金支付效率

強(qiáng)大的搜索功能使得付款時(shí)可以根據(jù)申請(qǐng)金額、對(duì)方單位名稱、工程名稱等信息方便快捷的定位到某一筆具體的付款申請(qǐng)，這一人性化功能在年末付款高峰時(shí)非常有用。系統(tǒng)的資金支付操作方便快捷，易于上手。付款時(shí)，只需點(diǎn)擊具體的支付行賬戶名稱和操作人員姓名，即完成了一筆資金在系統(tǒng)中的支付操作。與原有的內(nèi)部銀行管理軟件無(wú)縫銜接，使得在資金系統(tǒng)中完成支付操作的記錄完整的導(dǎo)入內(nèi)部銀行管理軟件中，并在該軟件中完成制證的操作，大大減少了財(cái)務(wù)核算的工作量。

四、結(jié)論與展望

系統(tǒng)投入使用后，企業(yè)工程項(xiàng)目資金管理有了強(qiáng)有力的支撐，綜合各部門的實(shí)際體驗(yàn)反饋可以得出《工程資金監(jiān)管與結(jié)算分析系統(tǒng)》的成功開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司工程項(xiàng)目資金監(jiān)管的信息化，達(dá)到了集團(tuán)對(duì)資金流轉(zhuǎn)審批無(wú)紙化辦公的需求，為集團(tuán)公司各職能部門的數(shù)據(jù)共享及協(xié)調(diào)合作提供了平臺(tái)；為領(lǐng)導(dǎo)的審批決策提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。工程資金監(jiān)管和分析系統(tǒng)的成功開(kāi)發(fā)，提升了集團(tuán)公司對(duì)工程項(xiàng)目的管控能級(jí)，為集團(tuán)公司各部門的協(xié)作打下了堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是成功的。

篇5

關(guān)鍵詞：市政工程；資金管理；現(xiàn)狀及措施

Abstract: the municipal engineering project funds management situation and the reason analysis, strengthen project funds management and strict control of the whole process of site visa management to project cost, strict audit to strengthen settlement management and other related issues and put forward specific measures.

Key words: Municipal Engineering; capital management; current situation and measures

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

引言

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，推動(dòng)了城市化進(jìn)程的快速發(fā)展。城市建設(shè)，是吸引外資的先決條件。為改善環(huán)境加大招商引資力度，城市基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，已然是我國(guó)城市建設(shè)的關(guān)鍵。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要組成部分的市政工程，對(duì)城市的品位提升及城市化進(jìn)程皆有直接影響。市政工程建設(shè)，尤其重要。市政工程項(xiàng)目資金管理，對(duì)市政工程建設(shè)的優(yōu)劣，發(fā)揮著決定性作用。科學(xué)合理的資金管理，可推動(dòng)市政工程的良性發(fā)展，反之，將抑制城市化發(fā)展進(jìn)程。市政體制下的市政工程項(xiàng)目資金的管理優(yōu)化，將是資金管理工作者們永久的課題。

一、市政工程項(xiàng)目資金管理現(xiàn)狀

1、整體成本管理理念的缺失

當(dāng)下，對(duì)市政工程項(xiàng)目在造價(jià)的管理上，僅滯留于工程的預(yù)結(jié)算上，導(dǎo)致工程造價(jià)管理上未進(jìn)行全面系統(tǒng)的定位，資金投入上缺少“全方位”、“全過(guò)程”、“動(dòng)態(tài)”的管理。在工程資金的使用上，側(cè)重事后的核算，也就是對(duì)竣工決算展開(kāi)審核，對(duì)其他階段的資金控制極其薄弱。

2、設(shè)計(jì)管理體制不健全及施工環(huán)節(jié)變更隨意

資金在設(shè)計(jì)方面未全面施行限額管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)將對(duì)整個(gè)工程資金管理造成影響的可能性（50-80%）。施工環(huán)節(jié)對(duì)工程資金管理影響的可能性（6-30%）。于目前的管理制度下，忽略了設(shè)計(jì)工作的重要性，未獲得應(yīng)有的關(guān)注，建設(shè)單位未采取應(yīng)有措施監(jiān)督設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額的精心設(shè)計(jì)，未進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。一些設(shè)計(jì)單位管理制度缺乏，僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益與工作量，致使設(shè)計(jì)圖極其保守。

許多建設(shè)單位對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)未進(jìn)行嚴(yán)格審察的情況下，便急于開(kāi)工。比如，對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)、投資額度、設(shè)計(jì)深度及招標(biāo)文件與承包合同的健全及合理等重要因素皆未展開(kāi)嚴(yán)格監(jiān)督。致使產(chǎn)生邊施工邊變動(dòng)，對(duì)施工工程隨意改動(dòng)，而且對(duì)改動(dòng)的合理性亦未采取必要的審察，一些項(xiàng)目甚至一而再再而三的改動(dòng)，因其而造成的損失沒(méi)有相關(guān)的責(zé)任制約。

3、現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題多

目前，我國(guó)工程采用的是計(jì)量和評(píng)價(jià)分離的監(jiān)管模式，工程施工時(shí)，造價(jià)工程師（負(fù)責(zé)決算審核工作）一般不到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程量的決算審核主要憑借施工圖與監(jiān)理簽證，這加大了施工過(guò)程中偷工減料的可能性，特別是隱蔽工程，提高了發(fā)生的可能性。

4、決算中虛報(bào)工程造價(jià)，高估冒算

一些施工單位在工程決算中將定額內(nèi)已綜合核算的且包括在綜合單價(jià)內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)；將費(fèi)率所包含的內(nèi)容額外列項(xiàng)計(jì)算，利用定額單價(jià)的換算將項(xiàng)目的單價(jià)抬高；一些工程施工時(shí)并未使用大型與特種機(jī)械，可竣工決算時(shí)卻有很多機(jī)械費(fèi)用；一些工程本不需搶進(jìn)度，可竣工決算里卻有很多夜間施工、趕工費(fèi)等；采取提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的手段擴(kuò)大取費(fèi)范圍。

二、提高市政工程項(xiàng)目資金管理的措施

1、做好工程項(xiàng)目資金全過(guò)程管理及工程前期資金管理因市政建設(shè)具規(guī)模大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)預(yù)、結(jié)算審核監(jiān)督工作需貫穿工程項(xiàng)目全程，多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓工程投資更加復(fù)雜化，為確保工程資金的合理使用，務(wù)必對(duì)工程的監(jiān)管貫穿項(xiàng)目全程。

前期資金管理的關(guān)鍵，是對(duì)編制、初步設(shè)計(jì)與施工圖進(jìn)行投資估算、預(yù)算等方法，實(shí)現(xiàn)可研、設(shè)計(jì)及施工等各環(huán)節(jié)工程造價(jià)的有效控制。其具體內(nèi)容為：1多層面科學(xué)決策，編制合理投資預(yù)算，確定最高限額；2將初步設(shè)計(jì)概算精確度提高至極限，令其成為設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)控制造價(jià)的憑據(jù)，為投資預(yù)算的首次細(xì)化；3先做好規(guī)劃，為工程前期的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；4嚴(yán)格依基本建設(shè)程序展開(kāi)工作，并將市政工程項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作抓好；5展開(kāi)設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制，引入價(jià)值工程分析模式，提倡限額設(shè)計(jì)。

2、市政工程項(xiàng)目施行期的造價(jià)管理

市政工程項(xiàng)目施行期間，工程的預(yù)、結(jié)算審核工作的資金控制與管理，具體分三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)、施工與結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)。于招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件需對(duì)工程造價(jià)中的“計(jì)價(jià)方法”、“定額及費(fèi)用的取定”、“增加工程的結(jié)算方法”等因素進(jìn)行明確規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施階段，務(wù)必依“合同”辦事，樹(shù)立“法律”意識(shí)，將各項(xiàng)資料“記錄與收集”工作做好，有效地控制資金，抑制工程造價(jià)。制定招標(biāo)文件與合同條款，務(wù)必緊依“嚴(yán)格性”、“邏輯性”、“操作性”，做到“含意清晰”、“文字精準(zhǔn)”、“措辭嚴(yán)謹(jǐn)”，規(guī)避合同“隱患”。

3、確定材料價(jià)位及合理用料，緊依工程概算、嚴(yán)控變更

工程造價(jià)中，材料費(fèi)占工程資金預(yù)算的(65-75%)，占80%的直接費(fèi)用，控制工程資金的最主要因素就是材料價(jià)位，務(wù)必于施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格依合同所定的材料用量、確定合理價(jià)位，達(dá)到有效控制工程資金的目的。市場(chǎng)上材料種類繁多，價(jià)位多變，造價(jià)管理者務(wù)必時(shí)刻留意市場(chǎng)，結(jié)合工程現(xiàn)狀進(jìn)入市場(chǎng)，了解材料信息，為工程竣工決算給予有力依據(jù)。

工程項(xiàng)目資金能否合理使用，施工中的變更為其主要因素之一，而引起變更有很多原因。比如：“工程圖設(shè)計(jì)”粗糙，工程實(shí)際施工和設(shè)計(jì)院所提供的設(shè)計(jì)圖不符；當(dāng)前市場(chǎng)所供應(yīng)的材料規(guī)格與設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)不符。這些問(wèn)題的形成，皆給工程資金管理撕開(kāi)了裂縫。為了避免上述因素，務(wù)必于施工時(shí)，嚴(yán)禁經(jīng)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大工程規(guī)模，提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加工程內(nèi)容等，以分級(jí)控制與限額簽證的體制，嚴(yán)把變更關(guān)。對(duì)涉及資金增減、不可避免的設(shè)計(jì)變更，務(wù)必經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)二者單位的代表共同簽字，此類變更需盡量提前，若工程已完成或部分完成還需拆除將加大變更損失。因此，需派遣工程造價(jià)專業(yè)管理者常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程造價(jià)的變化進(jìn)行掌握控制。

4、嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證管理緊抓工程造價(jià)，嚴(yán)把審核強(qiáng)化結(jié)算管理建設(shè)單位于工程施工時(shí)，需提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理，督促依圖施工，對(duì)“額外用工”“變更洽商”、“材料轉(zhuǎn)替”、“現(xiàn)場(chǎng)簽證”、及各種工程預(yù)算外的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，一些必要變更，需先算賬然后出資，變更發(fā)生的第一時(shí)間立即核算因工作量變更所產(chǎn)生的增減費(fèi)用，項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)時(shí)掌控，規(guī)避事件積壓，做到工程造價(jià)心中有數(shù)。為避免竣工結(jié)算出現(xiàn)扯皮，建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理需督促施工單位做好各種記錄，而隱蔽工程記錄與簽證工作最為重要。很多工程皆因現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)謹(jǐn)，給工程結(jié)算埋下隱患，導(dǎo)致極大經(jīng)濟(jì)損失。控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，就是嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

工程竣工決算，審核者務(wù)必嚴(yán)格依合同行事，嚴(yán)控預(yù)算外的費(fèi)用，對(duì)未依設(shè)計(jì)圖所完成的工作量、未依制度執(zhí)行的施工簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用，一律核查減免；合同條款里明確含有的費(fèi)用，為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)含有的費(fèi)用，未依合同履行一律減免，嚴(yán)控審核。

三、建議

市政工程項(xiàng)目資金管理工作，需構(gòu)建完善的工程資金管理規(guī)章制度、進(jìn)行有效的監(jiān)管、控制措施外，同時(shí)還要做好以下工作：其一，培養(yǎng)高素質(zhì)資金管理隊(duì)伍。作為綜合性學(xué)科的工程資金管理，其以國(guó)家基本建設(shè)的政策、方針為準(zhǔn)則，是一項(xiàng)“政策”、“技術(shù)”、“經(jīng)濟(jì)”、“實(shí)踐”性極強(qiáng)的采取其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科成果相結(jié)合的工作。工程項(xiàng)目建設(shè)資金管理者需具有“計(jì)算機(jī)應(yīng)用”、“設(shè)計(jì)”、“施工技術(shù)”、“項(xiàng)目管理”、“經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律”等專業(yè)知識(shí)，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)融會(huì)貫通，具豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資金管理全才。其二，培育工程資金管理咨詢部門。資金管理咨詢部門的構(gòu)建，讓政府在工程項(xiàng)目資金的管理上無(wú)需進(jìn)行直接管理，可憑間接辦法實(shí)現(xiàn)管理。于此過(guò)程，項(xiàng)目資金管理者已然由為工程師、建筑師服務(wù)的模式，轉(zhuǎn)化為和他們彼此制約、影響的并列地位，于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程起著積極影響。其三，確?！凹夹g(shù)”、“法規(guī)”文件的充分、客觀性?！肮浪阒笜?biāo)”、“概預(yù)算定額”等各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的擬定；擬定工程量計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則；項(xiàng)目劃分；構(gòu)建建材價(jià)位信息及相關(guān)價(jià)位指數(shù)系統(tǒng)，并且進(jìn)行定期；積累工程資金管理資料，對(duì)以往工程資金管理進(jìn)行分析整理。上述工作，對(duì)科學(xué)合理、有效地控制資金管理，發(fā)揮關(guān)鍵作用。務(wù)必通過(guò)構(gòu)建必要的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，落實(shí)責(zé)任，令市政工程項(xiàng)目資金管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范、制度化。

參考文獻(xiàn)

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篇6

【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目；資金管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

1、資金管理與成本管理的區(qū)別與聯(lián)系

施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理是指在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)一系列的控制手段和方法，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行計(jì)劃、記錄、核算、歸集、分析、控制、考核，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目利益最大化的一種科學(xué)管理活動(dòng)。123

按照傳統(tǒng)的解釋，資金管理指的是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或單位通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)、制度對(duì)資金的運(yùn)作進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督以確保資金活動(dòng)順利進(jìn)行的一種手段。資金管理要從項(xiàng)目資金的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行分析、調(diào)整，包括項(xiàng)目資金的籌借、投放、運(yùn)營(yíng)以及分配，也就是說(shuō)資金管理就是施工項(xiàng)目中關(guān)于資金運(yùn)作的所有活動(dòng)。4項(xiàng)目資金管理的目標(biāo)是提高資金使用效益，保證資金的支付能力和償債能力，使項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流最大化。56

由此可以看出，傳統(tǒng)的成本管理主要針對(duì)工程成本的管理方法，沒(méi)有涉及到如何運(yùn)用成本數(shù)據(jù)去改善進(jìn)度和資金流安排的問(wèn)題。成本是伴隨著施工的進(jìn)行而發(fā)生的，施工到什么時(shí)候就有什么樣的費(fèi)用，這就涉及到資金的安排和調(diào)度。1同時(shí)，施工項(xiàng)目由于所需資金多，流轉(zhuǎn)速度快，因此需要統(tǒng)籌安排，避免因?yàn)橘Y金的脫節(jié)導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)危機(jī)。具體來(lái)說(shuō)，施工項(xiàng)目在各個(gè)階段均需支付各種相關(guān)費(fèi)用。施工前期必須支付的兩種流動(dòng)資金，即投標(biāo)保證金和履約擔(dān)保金有可能被長(zhǎng)期占用；項(xiàng)目施工過(guò)程中需要投入大量的資金，材料費(fèi)用幾乎占工程成本的70%以上；工程結(jié)算時(shí)需要交納5%暫扣性質(zhì)的質(zhì)量保證金，這就再次占用和提高了施工項(xiàng)目的資金成本。再加上目前普遍存在的墊資情況，種種大量的資金占用使施工項(xiàng)目資金壓力相當(dāng)大，資金周轉(zhuǎn)困難。7

可見(jiàn)，對(duì)施工企業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，絕不僅僅是成本控制組織設(shè)計(jì)和過(guò)程控制以及單純的對(duì)成本本身的降低。成本控制歸根到底是要通過(guò)對(duì)資金的管理達(dá)到降低成本的目標(biāo)，成本控制效果的好壞最終也會(huì)直接反映到資金流上來(lái)。89

2、施工項(xiàng)目資金管理存在的問(wèn)題

廣義的資金管理的內(nèi)容包括：固定資金管理、流動(dòng)資金管理和專項(xiàng)資金管理。而狹義的資金管理主要是指項(xiàng)目資金的流入和流出。文中討論的是狹義的資金管理。目前，在施工項(xiàng)目的資金管理環(huán)節(jié)，存在著一些問(wèn)題。

2.1保證金的占款及工程墊支現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

履約保證金占款量大，但其在退還時(shí)卻有十分嚴(yán)格的條件限制，往往在工程交工驗(yàn)收合格后才退還。但施工項(xiàng)目的工期一般比較長(zhǎng)，加上施工合同一般只規(guī)定驗(yàn)收合格后退還履約保證金，對(duì)于完工后具體時(shí)間以及施工項(xiàng)目的驗(yàn)收方式又無(wú)具體規(guī)定，為這筆款項(xiàng)的按時(shí)收回造成困難。

盡管“禁止建設(shè)單位以帶資作為承包的條件進(jìn)行發(fā)包，施工單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程”已經(jīng)寫(xiě)入了有關(guān)法規(guī)，但明付暗墊的現(xiàn)象仍然相當(dāng)普遍，難以杜絕。造成工程款大量拖欠，甚至墊付資金無(wú)法收回的局面。10111213

2.2資金管控制度不健全

2.2.1資金需求預(yù)測(cè)和計(jì)劃不準(zhǔn)確。工程開(kāi)工后，尤其是工程建設(shè)前期，資金需求量較大，同時(shí)，一般的資金管理控制系統(tǒng)選擇的工作人員常常憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行資金管理，導(dǎo)致資金預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確、不科學(xué)。很容易造成前期資金使用過(guò)度，導(dǎo)致工程還未走上正軌就出現(xiàn)資金短缺等問(wèn)題。14

2.2.2資金的使用和管理不規(guī)范。

雖然每個(gè)施工項(xiàng)目都有財(cái)務(wù)管理制度，但由于工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)急情況多、突發(fā)事件多，導(dǎo)致項(xiàng)目資金使用和管理不規(guī)范。首先是資金使用混亂，資金不能使用在原本計(jì)劃的用途上，甚至導(dǎo)致資金外流；其次是資金利用效率低，不能達(dá)到快速使用、迅速收回，不能控制資金流動(dòng)方向及保證資金良性循環(huán)。

2.2.3資金結(jié)算和回收不合理。

有些施工項(xiàng)目在編制初始資金計(jì)劃時(shí)，充分考慮了過(guò)程進(jìn)度、 結(jié)算計(jì)劃和現(xiàn)金收入計(jì)劃。但在施工過(guò)程中，由于合同變更或業(yè)主結(jié)算不及時(shí)等原因，造成資金不平衡。特別是工程進(jìn)度款結(jié)算必須隨著工程的進(jìn)展及時(shí)申報(bào)，一旦進(jìn)度款滯后，必然會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)展期間的各項(xiàng)物資材料付款不能兌現(xiàn)，設(shè)備不能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，施工人員工資不能兌現(xiàn)等情況，嚴(yán)重的導(dǎo)致工程施工進(jìn)度緩慢甚至停工，直接影響工程整體工期。15

2.3事前、事中及事后管控不能有效統(tǒng)一

注重資金的事前管控，而忽略資金的事中及事后管控，導(dǎo)致預(yù)算并沒(méi)有真正成為資金管理的依據(jù)。15在施工之后，不能及時(shí)對(duì)施工過(guò)程發(fā)生的資金進(jìn)行評(píng)價(jià)考核并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。施工人員在施工過(guò)程中缺乏資金管控的意識(shí)及積極性，造成資金成本及施工成本的增加。16

3、加強(qiáng)資金管理的對(duì)策

3.1合理預(yù)測(cè)資金需求，科學(xué)編制資金計(jì)劃

按照科學(xué)合理的方法編制資金收入預(yù)測(cè)及資金支付計(jì)劃。杜絕根據(jù)主觀看法判斷資金用量。15項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)完善欠款催收制度，對(duì)于公司在投標(biāo)過(guò)程中向建設(shè)單位支付的投標(biāo)保證金、向建設(shè)單位支付的履約保證金及工程墊款，應(yīng)及時(shí)成立催收領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和催收目標(biāo)，確?？铐?xiàng)按期收回。1117

3.2資金時(shí)間價(jià)值的觀念要貫穿整個(gè)施工活動(dòng)，運(yùn)用資金時(shí)間價(jià)值功能來(lái)保障目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)

第一， 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可以采用不平衡報(bào)價(jià)，使前期收回工程款高于正常收回的工程款，以有利于資金周轉(zhuǎn)和使用。第二， 積極談判約定有利的付款方式， 確保資金時(shí)間價(jià)值功能的發(fā)揮。按年度付款、按進(jìn)度付款、竣工后清算一次付款等不同付款方式將直接影響項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)。第三， 通過(guò)施工索賠補(bǔ)償資金的時(shí)間價(jià)值損失。在工程墊資、拖欠工程款嚴(yán)重的施工項(xiàng)目中， 充分利用索賠條件，以索賠追回的款項(xiàng)來(lái)補(bǔ)償資金成本以及被甲方占用資金而損失的資金時(shí)間價(jià)值。17

3.3加強(qiáng)資金的事中管控及事后考核評(píng)價(jià)

在資金籌集之前編制資金需求計(jì)劃、設(shè)計(jì)融資方案，并根據(jù)計(jì)劃和方案籌集資金，在施工過(guò)程中，通過(guò)資金支付計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)資金的控制。當(dāng)實(shí)際資金投入大于資金支付計(jì)劃時(shí)，及時(shí)分析偏離原因，對(duì)于因市場(chǎng)原因?qū)е碌馁Y金支付計(jì)劃不合理，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修正計(jì)劃，對(duì)于因管理方面的原因造成的資金偏離，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正管理上的差錯(cuò)及彌補(bǔ)程序上的漏洞。在施工后，以資金計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)完善獎(jiǎng)懲體系，增強(qiáng)員工資金管控的積極性及主動(dòng)性，發(fā)揮資金的全員及全過(guò)程的管控，提高項(xiàng)目部資金管控效率。17

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篇7

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì)；建筑工程；工程管理

自我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)發(fā)政策以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，各行業(yè)都實(shí)現(xiàn)不同程度的發(fā)展，其中建筑行業(yè)的進(jìn)步較明顯。在新時(shí)期背景下，為了更好地實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，行業(yè)發(fā)展需兼顧節(jié)能減排的要求。建筑行業(yè)的管理者要在建筑經(jīng)濟(jì)角度下，對(duì)建筑工程管理工作進(jìn)行全面分析，優(yōu)化工程管理體系，提升管理工作的技術(shù)性和科學(xué)性，為建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，助力建筑行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

1 建筑經(jīng)濟(jì)的概念

建筑經(jīng)濟(jì)主要指對(duì)建筑工程項(xiàng)目涉及的一系列經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)判，根據(jù)預(yù)判結(jié)果，制定符合實(shí)際需求的管理策略，保證建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估工作的順利進(jìn)行。項(xiàng)目的建筑經(jīng)濟(jì)管理水平對(duì)工程的實(shí)施產(chǎn)生直接的影響作用。在建筑工程管理活動(dòng)中，建筑經(jīng)濟(jì)是其中必不可少的重要組成部分，從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，建筑經(jīng)濟(jì)可看作是項(xiàng)目實(shí)施的重要基礎(chǔ)，也是建筑管理工作能在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的必要前提和保證。實(shí)施工程項(xiàng)目建筑經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理，可有效提升工程的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。建筑企業(yè)的發(fā)展與建筑經(jīng)濟(jì)管理水平存在密切聯(lián)系，提升企業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理水平，能夠保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。建筑項(xiàng)目的管理者應(yīng)綜合研究項(xiàng)目建設(shè)要求和經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀的具體情況，分析工程項(xiàng)目的成本消耗狀況，針對(duì)具體工程問(wèn)題制定有效的解決措施，加強(qiáng)各工程項(xiàng)目部門間的聯(lián)系，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，提升項(xiàng)目成本控制的有效性和科學(xué)性。建筑工程的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，管理工作的實(shí)施也要將工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題置于首要位置。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，管理工作要具備系統(tǒng)性和科學(xué)性，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇適合的成本管理實(shí)施措施，將科學(xué)的管理理念應(yīng)用在具體施工工作中。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展之間具有密切的聯(lián)系，建筑工程企業(yè)的管理者更要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視度，保證經(jīng)濟(jì)管理工作能夠全面有序的開(kāi)展，推動(dòng)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。在實(shí)際工作中，建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)受較多因素的影響，要保證經(jīng)濟(jì)管理工作的效率和效果，管理者必須提升自身的管理水平，使各項(xiàng)成本核算具有較高程度的精準(zhǔn)性，對(duì)工程的成本費(fèi)用實(shí)施有效管控，避免發(fā)生不必要的費(fèi)用支出降低項(xiàng)目利潤(rùn)率。

2 建筑經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

2.1 融資不足

融資難是多數(shù)建筑企業(yè)在發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題，原因是由于多數(shù)建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)期間，需要投入大量的資金。再加上工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，大多數(shù)工程材料的價(jià)格會(huì)隨著項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn)逐漸升高，部分項(xiàng)目在施工過(guò)程中發(fā)生的工程變更，都會(huì)提高項(xiàng)目的資金成本投入。為解決項(xiàng)目資金問(wèn)題，多數(shù)建筑企業(yè)會(huì)與金融機(jī)構(gòu)合作，申請(qǐng)項(xiàng)目貸款緩解資金壓力。受現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的影響，建筑企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)項(xiàng)目資金的需求也日漸增長(zhǎng)，不斷向銀行申請(qǐng)借貸，不能從根本上解決企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)問(wèn)題，嚴(yán)重情況下會(huì)使資金鏈出現(xiàn)斷裂，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。近年國(guó)家針對(duì)建筑企業(yè)的項(xiàng)目資金投入問(wèn)題制定行業(yè)規(guī)范，銀行對(duì)建筑企業(yè)的借貸制定新的要求，使建筑工程項(xiàng)目的資金申請(qǐng)難度進(jìn)一步提升。

2.2 工程款預(yù)付方式造成資金短缺

建筑企業(yè)解決資金問(wèn)題的方式除了申請(qǐng)銀行貸款外，還會(huì)選擇工程款預(yù)付方式。工程款預(yù)付指建設(shè)方提前向施工方支付工程款，雖然在項(xiàng)目前期，施工方的資金壓力較小，但隨著項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn)，受各類不可控因素的影響，項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程預(yù)算，項(xiàng)目工期越長(zhǎng)，施工方在后期的資金壓力越大，項(xiàng)目資金的短缺額度也會(huì)越高。

2.3 企業(yè)盲目擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模

目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好，許多企業(yè)傾向于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。建筑企業(yè)在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，容易受固定資產(chǎn)投資建設(shè)模式的影響，在無(wú)法滿足新時(shí)期建設(shè)發(fā)展需求時(shí)，盲目立項(xiàng)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模，這種規(guī)劃策略僅能滿足企業(yè)短期需求，不利于建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步與發(fā)展。管理者應(yīng)科學(xué)分析固定資產(chǎn)的投資模式，合理地提升企業(yè)發(fā)展規(guī)模，依據(jù)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的諧同進(jìn)步[1]。

2.4 資金調(diào)控水平有待提升

對(duì)目前我國(guó)建筑企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，多數(shù)項(xiàng)目在施工過(guò)程中執(zhí)行傳統(tǒng)粗放式管理模式，尤其在項(xiàng)目建設(shè)資金的管理工作中，缺乏提前制定科學(xué)的資金計(jì)劃意識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，難以實(shí)現(xiàn)各施工項(xiàng)目資金使用的統(tǒng)籌兼顧，尤其在體量較大的工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目資金調(diào)配失衡，常出現(xiàn)局部資金使用短缺的情況，嚴(yán)重情況下，會(huì)影響整體項(xiàng)目資金的流轉(zhuǎn)，影響項(xiàng)目施工的正常進(jìn)行。粗放式管理模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資金的及時(shí)回收處理，一定程度上會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)的安全性[2]。在建筑工程中負(fù)責(zé)資金管理的技術(shù)人員，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，對(duì)建設(shè)資金管理的重要性認(rèn)識(shí)存在不足之處，缺乏對(duì)項(xiàng)目資金科學(xué)合理調(diào)配使用的能力，無(wú)法發(fā)揮項(xiàng)目資金的有效利用價(jià)值，資金成本浪費(fèi)嚴(yán)重，工程造價(jià)超出預(yù)算額度。

3 建筑工程管理實(shí)施策略

為了實(shí)現(xiàn)建筑工程施工質(zhì)量的有效控制，為各項(xiàng)施工管理工作的有序進(jìn)行提供有力保障，在具體項(xiàng)目中，須對(duì)施工涉及的一系列經(jīng)濟(jì)影響因素和各類工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并據(jù)此制定有效的解決措施。目前建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想保持建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占據(jù)有利的發(fā)展地位，必須提升自身的綜合實(shí)力，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的具體需求，制定科學(xué)、合理的成本管理計(jì)劃和實(shí)施方案，無(wú)論在項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備階段或者是在項(xiàng)目的具體施工階段，都要保證建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作的正常、有序進(jìn)行。對(duì)工程項(xiàng)目是否能夠達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)進(jìn)行客觀預(yù)測(cè)，并以此為基礎(chǔ)，從建筑經(jīng)濟(jì)角度對(duì)工程施工管理情況進(jìn)行全面地分析[3]。這樣不僅能夠從根本上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體施工成本的有效控制，還能實(shí)現(xiàn)各工程參與方的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.1 建筑項(xiàng)目決策階段的管理

在建筑工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，要想保證建筑工程管理工作的有序進(jìn)行，提高項(xiàng)目管理水平，必須將建筑經(jīng)濟(jì)作為管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。建筑工程項(xiàng)目的決策環(huán)節(jié)具有知識(shí)密集性的特點(diǎn)。項(xiàng)目決策工作中的投資分析，可作為項(xiàng)目建設(shè)成本預(yù)算的重要參考依據(jù)，將建筑工程項(xiàng)目整體的投資計(jì)劃作為成本預(yù)算的計(jì)算基礎(chǔ)[4]。進(jìn)行技術(shù)分析時(shí)，可發(fā)現(xiàn)決策環(huán)節(jié)的管理費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的1%左右。通常情況下，項(xiàng)目決策會(huì)涉及較多的工程管理項(xiàng)目，還會(huì)包括項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目決策建議等內(nèi)容。項(xiàng)目建議書(shū)的編制以項(xiàng)目建設(shè)的意義和市場(chǎng)分析等內(nèi)容為主。項(xiàng)目的決策工作要以工程的整體實(shí)施作為分析基礎(chǔ)，判斷項(xiàng)目建設(shè)是否能夠滿足新時(shí)期背景下的社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展需求，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行合理分析，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，分析資金投入和使用的合理性，并以此為基礎(chǔ)，研究確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)性和有效性。工程項(xiàng)目的可行性研究重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作用的深入分析。因此，要對(duì)投資估算存在的誤差進(jìn)行有針對(duì)性的管理和控制，同時(shí)還要針對(duì)現(xiàn)有的施工技術(shù)和建筑經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行合理的可行性判斷。施工技術(shù)的可行性分析有助于提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，編制項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理方案要確保方案的科學(xué)性和合理性，這樣才能夠使勞務(wù)供求預(yù)算等相關(guān)工作能夠正常實(shí)施。在項(xiàng)目決策階段應(yīng)確定工程的具體實(shí)施方案，可將實(shí)施方案作為項(xiàng)目規(guī)劃的重要參考依據(jù)。決策階段形成的各項(xiàng)決議，對(duì)工程項(xiàng)目的具體施工，將產(chǎn)生較大的影響[5]。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，影響程度可達(dá)到70%～80%。由此可以看出，項(xiàng)目決策對(duì)整體項(xiàng)目建設(shè)具有非常重要的影響和作用，甚至?xí)苯佑绊戫?xiàng)目最終的綜合收益。

3.2 建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理

建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量具有重要的影響作用，所以對(duì)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施有效管理具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。有效研究表明，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成本費(fèi)用，最高可占總投資費(fèi)用的5%，設(shè)計(jì)人員的技術(shù)和智力因素是決定整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的關(guān)鍵，所以在制定設(shè)計(jì)技術(shù)人員的報(bào)酬費(fèi)用時(shí)，應(yīng)充分考慮設(shè)計(jì)人員的智力投入。多數(shù)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目的是在有效展示建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系的基礎(chǔ)上，明確工程項(xiàng)目的具體施工方案，所以有必要在項(xiàng)目實(shí)施前，組織工程技術(shù)圖紙會(huì)審，預(yù)判可能發(fā)生的工程問(wèn)題，并確定有效的解決措施，建立各施工項(xiàng)目組的良好溝通和協(xié)作關(guān)系，保證多職能部門間的有效合作，提升設(shè)計(jì)方案的可行性和可操作性[6]。據(jù)可靠的研究分析，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)整體建設(shè)投資的影響可達(dá)20%～30%。因此，工程項(xiàng)目管理者有必要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施有針對(duì)性的管理和控制，提升設(shè)計(jì)監(jiān)管工作的有效性，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)作用，提升項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)投資的節(jié)約與利用。

3.3 建筑項(xiàng)目施工階段的管理

在項(xiàng)目建設(shè)中，工程資金的使用對(duì)建筑項(xiàng)目的正常進(jìn)行具有重要的影響作用。工程資金的使用主要體現(xiàn)為項(xiàng)目費(fèi)用的結(jié)算，而項(xiàng)目費(fèi)用多由施工合同決定，所以加強(qiáng)合同的管理，可以有效提升建筑經(jīng)濟(jì)管理的有效性和科學(xué)性。在項(xiàng)目實(shí)施前，投資部門需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和簽訂的工程合同，會(huì)同多個(gè)工程技術(shù)部門，編制工程實(shí)施計(jì)劃，各方應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)容仔細(xì)研究并確認(rèn)，最終簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目預(yù)算部根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目合同費(fèi)用要求，精確預(yù)算項(xiàng)目在各實(shí)施階段的造價(jià)，將造價(jià)方案做為施工過(guò)程的經(jīng)濟(jì)管理重要依據(jù)。在項(xiàng)目合同承包價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)施建筑經(jīng)濟(jì)管理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制。同時(shí)技術(shù)管理人員還需要加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理力度，根據(jù)工程的實(shí)際需求不斷完善和優(yōu)化建筑經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施方案。在管理過(guò)程中，可以合理利用先進(jìn)的管理理念和工藝技術(shù)，提高工程技術(shù)水平的同時(shí)，提升建筑經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。管理者也應(yīng)有意識(shí)地對(duì)傳統(tǒng)管理方法和管理模式進(jìn)行改進(jìn)或創(chuàng)新，保證工程造價(jià)控制的理想實(shí)施效果。進(jìn)行建筑項(xiàng)目的工程款支付時(shí)，建設(shè)方要將項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)作為結(jié)算的依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的具體情況和工程變更簽證，計(jì)算實(shí)際工程款。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作中，需要綜合評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的完成情況，并將其作為竣工結(jié)算的重要參考依據(jù)。以上分析表明，建筑經(jīng)濟(jì)管理水平與工程質(zhì)量之間存在密切的聯(lián)系。項(xiàng)目管理者在施工階段應(yīng)重視工程質(zhì)量對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)的影響作用，提升施工操作的規(guī)范性，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)，在保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量符合工程要求的基礎(chǔ)上，核驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)際工程量。根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果制定項(xiàng)目的資金使用方案，這樣可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量與建筑經(jīng)濟(jì)的一體化管理，確保建筑經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案符合項(xiàng)目實(shí)際需求，確保項(xiàng)目投資能夠發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，，保證工程管理工作得以正常、有序開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

將建筑經(jīng)濟(jì)作為研究的出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作展開(kāi)深入分析，提出建筑經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)管理工作具有重要影響作用的根本原因。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理措施展開(kāi)研究，提出各施工環(huán)節(jié)成本的有效控制策略，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊建.基于建筑經(jīng)濟(jì)角度的建筑產(chǎn)品與建筑生產(chǎn)[J].地產(chǎn)，2019(24).

[2]郭贊富.完善建筑經(jīng)濟(jì)管理體系的相關(guān)措施探討[J].四川水泥，2019(11).

[3]郭贊富.基于建筑經(jīng)濟(jì)角度的建筑工程管理要點(diǎn)分析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019，27(30).

[4]莊小香.EPC總承包模式下建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)管理的探討[J].中外企業(yè)家，2019(4).

篇8

加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，是省政府2009年實(shí)施的28項(xiàng)民生工程之一。今年，省政府計(jì)劃安排我縣陶廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和23個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)（*鎮(zhèn)19個(gè)、*鎮(zhèn)4個(gè)）項(xiàng)目。為了加快實(shí)施鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化管理，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，既是推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，建立農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程；也是解決農(nóng)村群眾看病難問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措。各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)要高度重視，切實(shí)把鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程；要及時(shí)成立組織，明確專人負(fù)責(zé)，建立健全工作機(jī)制；要盡快制定《鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，并于4月10日前報(bào)送縣發(fā)改委、財(cái)政局和衛(wèi)生局。

二、加快進(jìn)度，確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)

按照上級(jí)要求，今年，全縣必須完成1個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和23個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)要加快項(xiàng)目建設(shè)，抓緊時(shí)間做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，盡早動(dòng)工，確保在4月中旬開(kāi)工率達(dá)95%以上，10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

三、強(qiáng)化管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)要求

（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實(shí)施，按照審批方案進(jìn)行建設(shè)，鎮(zhèn)政府無(wú)償提供土地，縣建設(shè)、國(guó)土資源部門按規(guī)定減免建設(shè)、土地等方面的規(guī)費(fèi)，并為辦理工程項(xiàng)目建設(shè)各種手續(xù)提供便利，確保民生工程建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工和竣工。

（二）村衛(wèi)生室建設(shè)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)要按照《*省農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持規(guī)模適度、功能適用、經(jīng)濟(jì)合理的原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房要嚴(yán)格按照省統(tǒng)一下發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，嚴(yán)禁擅自改變建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）村衛(wèi)生室必須以新建為主，改（擴(kuò)）建為輔，新建或改（擴(kuò)）建的村衛(wèi)生室所有權(quán)屬于所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（四）工程建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá)、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)）的要求和“四制”（法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制）的管理模式，確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

篇9

通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)用地、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、安全、資金管理使用和住房分配等方面的監(jiān)督檢查，保證保障性安居工程建設(shè)順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目建成“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程”。

二、工作內(nèi)容

(一)建設(shè)用地方面

依據(jù)工程建設(shè)用地的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及保障性安居工程項(xiàng)目用地計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)用地的征收和使用開(kāi)展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、各地區(qū)制定保障性安居工程項(xiàng)目用地計(jì)劃是否符合相關(guān)規(guī)定，保障性安居工程建設(shè)用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)。

2、市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)每年需要新建的保障性安居工程是否全部落實(shí)具體地塊，所需建設(shè)用地當(dāng)年是否全部供應(yīng)。

3、市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)每年保障性安居工程和中小套型商品房用地實(shí)際供應(yīng)是否高于(等于)住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。

4、市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)年度是否發(fā)生擅自改變保障性安居工程用地的土地用途或擅自改變保障性安居工程住房用地性質(zhì)從事商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等違法違規(guī)用地行為。

5、其他涉及工程建設(shè)用地方面的情況和問(wèn)題。

(二)招標(biāo)投標(biāo)方面

依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、建設(shè)程序要件是否齊全有效，招標(biāo)方式是否經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，招標(biāo)公告是否通過(guò)指定媒介公開(kāi)，在兩個(gè)以上媒介同一項(xiàng)目招標(biāo)公告是否一致。

2、是否將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，是否存在規(guī)避招標(biāo)確定中標(biāo)人的問(wèn)題。

3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)是否符合要求，是否存在借證、掛靠、超資質(zhì)等問(wèn)題。

4、招標(biāo)項(xiàng)目是否在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易，是否存在規(guī)避監(jiān)管的問(wèn)題。

5、是否采取隨機(jī)抽取方式確定評(píng)標(biāo)專家，專家評(píng)委人數(shù)是否符合法定比例。

6、是否存在借用資質(zhì)投標(biāo)、收取費(fèi)用出借資質(zhì)等問(wèn)題，是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠問(wèn)題，分包工程是否符合有關(guān)規(guī)定要求。

7、中標(biāo)人是否為評(píng)標(biāo)排名第一的中標(biāo)候選人，是否存在在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的問(wèn)題。

8、招標(biāo)人、中標(biāo)人是否存在訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的問(wèn)題。

9、招投標(biāo)的有關(guān)資料是否全部歸檔，檔案管理是否規(guī)范。

10、中標(biāo)企業(yè)的施工手續(xù)是否齊全有效。

11、是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的問(wèn)題。

12、其他涉及工程招投標(biāo)方面的情況和問(wèn)題。

(三)工程質(zhì)量方面

依據(jù)工程質(zhì)量管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及履行質(zhì)量監(jiān)督、施工許可手續(xù)等環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、開(kāi)展工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查的情況。

2、對(duì)違法違規(guī)行為的處理情況。

3、建設(shè)單位是否履行工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設(shè)程序。

4、參建各方主體是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，人員是否具有相應(yīng)的資格。

5、工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)鋼、鋼筋、混凝土等主要建筑材料的質(zhì)量情況。

6、房屋使用功能中墻體結(jié)露發(fā)霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質(zhì)量通病防治情況。

7、是否嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。

8、其他涉及工程質(zhì)量方面的情況和問(wèn)題。

(四)工程安全方面

依據(jù)工程安全管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置等環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、施工企業(yè)是否取得《安全生產(chǎn)許可證》。

2、建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行了項(xiàng)目安全監(jiān)督備案。

3、建設(shè)單位是否對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。

4、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2010)。

5、深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備及安裝拆卸工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》進(jìn)行安全管理。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)崗位防火安全責(zé)任制是否落實(shí)，消防器材配備是否齊全。

7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是否依據(jù)《省建筑行業(yè)開(kāi)展“文明施工年”活動(dòng)實(shí)施方案》開(kāi)展文明施工。

8、其他涉及工程安全方面的情況和問(wèn)題。

(五)資金管理使用方面

依據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及工程項(xiàng)目資金管理有關(guān)制度規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)資金籌集、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、工程建設(shè)資金是否按照國(guó)家規(guī)定籌集;各地是否按規(guī)定的資金來(lái)源渠道籌集落實(shí)各類保障資金;涉及貸款的手續(xù)是否合規(guī)、完備。

2、各級(jí)財(cái)政部門是否及時(shí)撥付資金，資金撥付手續(xù)是否完備，是否及時(shí)分解下達(dá)保障性安居工程補(bǔ)助資金，是否按照規(guī)定在地方財(cái)政年度預(yù)算中安排資金;是否按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，有無(wú)閑置和影響資金使用效益問(wèn)題。

3、是否制定了落實(shí)資金管理辦法的相應(yīng)機(jī)制，是否按規(guī)定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值收益提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)之后的余額全部用于保障性安居工程。

4、各級(jí)工程建設(shè)補(bǔ)助資金是否實(shí)行“專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用”，各級(jí)財(cái)政部門是否按?？顚Ｓ迷瓌t和效益原則使用安居工程專項(xiàng)資金;在使用中有無(wú)擠占、截留和挪用等問(wèn)題;是否存在補(bǔ)助資金公款私存等違規(guī)行為。

5、相關(guān)部門和單位是否存在應(yīng)將在國(guó)庫(kù)核算的中央和省補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移到財(cái)政專戶或單位銀行賬戶核算問(wèn)題。

6、各保障性安居工程項(xiàng)目法人是否設(shè)置專賬管理安居工程資金。

7、財(cái)務(wù)核算是否合規(guī)，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金“收支兩條線”管理制度。

8、各地區(qū)對(duì)發(fā)放補(bǔ)貼資金是否進(jìn)行認(rèn)真審核，被補(bǔ)貼對(duì)象的確定是否符合相關(guān)規(guī)定，是否按照“先租后補(bǔ)、不租不補(bǔ)”的方式發(fā)放補(bǔ)貼。

9、各地區(qū)是否對(duì)廉租住房租金和公共租賃住房租金實(shí)行收支兩條線管理，是否確定租金及時(shí)足額入庫(kù)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用。

10、其他涉及資金管理使用方面的情況和問(wèn)題。

(六)住房分配方面

依據(jù)保障性住房分配的法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，主要對(duì)保障性住房分配的審核、認(rèn)定、公示、退出等環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容：

1、是否制定居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定辦法。

2、是否制定保障性住房的分配方案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

3、是否完善申請(qǐng)審核程序，建立健全各部門協(xié)作審查機(jī)制，公布各類保障性住房的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格住房情況和收入情況的審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

4、是否規(guī)范公示、配租(售)程序，實(shí)行房源公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、分配結(jié)果公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

5、是否建立健全退出機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段做好退出工作。

6、是否建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障對(duì)象檔案管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

7、是否建立保障性住房投訴機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱或網(wǎng)址，讓人民群眾充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

8、是否依法嚴(yán)肅處理騙取保障性住房、惡意欠租、無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期閑置以及違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換和轉(zhuǎn)讓保障性住房等行為。

三、方法步驟

(一)檢查的方法

監(jiān)督檢查方法采取經(jīng)常性檢查和集中檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行：

1、經(jīng)常性檢查。成立保障性安居工程監(jiān)督檢查駐在組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，駐在組直接對(duì)監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)，下設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程安全、資金管理四個(gè)專業(yè)組。駐在組制定檢查規(guī)則，按照工作規(guī)則開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作，并向監(jiān)督檢查組報(bào)告工作情況。

2、集中檢查。監(jiān)督檢查組組織行業(yè)主管部門，抽調(diào)有關(guān)方面專業(yè)人員組成若干檢查組，對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題以及重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組制定集中檢查工作規(guī)則，按照檢查工作規(guī)則開(kāi)展集中監(jiān)督檢查工作，并將監(jiān)督檢查情況報(bào)市委、市政府。集中監(jiān)督檢查每年至少組織兩次。

(二)檢查的步驟

2013年度的保障性安居工程監(jiān)督檢查工作分四個(gè)階段：

1、安排部署階段

市保障性安居工程監(jiān)督檢查組在深入調(diào)查研究、了解各地保障性安居工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)工作方案，對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面部署。各地成立相應(yīng)的保障性安居工程監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查實(shí)施方案，建立監(jiān)督檢查的相關(guān)制度，對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面部署。

2、問(wèn)題排查階段

工程建設(shè)單位、主管單位和駐在組，對(duì)工程項(xiàng)目按照工程建設(shè)用地、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程安全生產(chǎn)、工程建設(shè)資金、住房分配等幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的問(wèn)題及其產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，邊查邊改。

3、集中整改階段

市保障性安居工程監(jiān)督檢查組在對(duì)各地監(jiān)督檢查情況匯總后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析整理，向有關(guān)地區(qū)和部門反饋。對(duì)突出問(wèn)題，市監(jiān)督檢查組將發(fā)出整改通知書(shū)，要求進(jìn)行限期整改。對(duì)工作不力，整改不到位的，要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決不力，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，各地也要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行滾動(dòng)排查，邊改邊查。

4、總結(jié)工作階段

各地對(duì)保障性安居工程監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)好的做法、工作情況和存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。針對(duì)問(wèn)題，分析原因，制訂和出臺(tái)有關(guān)制度和辦法，報(bào)市保障性安居工程工作監(jiān)督檢查組。監(jiān)督檢查組在對(duì)各地監(jiān)督檢查工作和工程進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)、分析后，形成分析報(bào)告，報(bào)市委、市政府。同時(shí)，把各地、各部門保障性安居工程監(jiān)督檢查情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和各部門要把保障性安居工程監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署，親自督促檢查，親自研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，靠前指揮，抓好落實(shí)。市委、市政府為加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作已經(jīng)成立保障性安居工程工作監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，各縣(市)區(qū)也要參照市里成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案。

(二)明確責(zé)任。工程的主管單位對(duì)工程順利實(shí)施負(fù)有直接責(zé)任，各級(jí)黨委、政府對(duì)工程的順利實(shí)施負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，監(jiān)督檢查組對(duì)工程的督促、檢查、協(xié)調(diào)負(fù)有責(zé)任。監(jiān)督檢查的總督促、總協(xié)調(diào)和情況綜合工作由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé);工程建設(shè)用地的供應(yīng)、征收和使用的監(jiān)督檢查由國(guó)土資源部門牽頭負(fù)責(zé);工程的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、發(fā)放補(bǔ)貼和住房分配的監(jiān)督檢查由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改部門和民政部門配合;資金管理使用的監(jiān)督檢查由審計(jì)部門牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政部門配合;駐在組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由派出單位負(fù)責(zé)。

篇10

一、“回頭看”活動(dòng)范圍

本次“回頭看”活動(dòng)的范圍為2007---2010年納入民生工程管理的所有工程類項(xiàng)目和部分資金類項(xiàng)目。檢點(diǎn)是已完成的建設(shè)類民生工程，具體包括：大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目、城鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲用水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”工程、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)家書(shū)屋工程、農(nóng)民體育健身工程、校舍安全工程。

二、活動(dòng)內(nèi)容

“回頭看”活動(dòng)以持續(xù)發(fā)揮民生工程效益為主要目標(biāo)，以群眾滿意度作為檢驗(yàn)民生工程實(shí)施的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)民生工程管理要求，查找民生工程實(shí)施以及建設(shè)管理中存在的各類問(wèn)題。

（一）、補(bǔ)助類項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查審核、公示、審批等程序是否規(guī)范，補(bǔ)助資金是否及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位。

（二）、培訓(xùn)類項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)資格資質(zhì)，是否完成培訓(xùn)任務(wù)，資金管理是否規(guī)范。

（三）、參合參保類項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查住院報(bào)銷、保險(xiǎn)理賠是否方便快捷，資金管理是否符合規(guī)定。

（四）、工程類項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查四個(gè)方面：

一是項(xiàng)目“六制”管理等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。具體內(nèi)容是:(1)項(xiàng)目管理法人簽名制；（2）項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制；（3）項(xiàng)目工程監(jiān)理制；（4）項(xiàng)目集中采購(gòu)制；（5）實(shí)施進(jìn)度報(bào)賬制；（6）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管護(hù)制。

二是項(xiàng)目資金撥付使用情況，有無(wú)截留挪用等違規(guī)、違紀(jì)行為。

三是項(xiàng)目完成及投入使用情況，是否能保證正常運(yùn)行，是否按設(shè)計(jì)要求施工，群眾是否滿意。

四是項(xiàng)目后期管護(hù)措施落實(shí)情況，是否制定和落實(shí)管護(hù)制度，是否確定專人負(fù)責(zé)管理，是否落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，能否保持項(xiàng)目工程具有合理運(yùn)行的功效。

三、方法步驟

“回頭看’活動(dòng)自本實(shí)施方案制定之日起至2011年9月20日，包括動(dòng)員部署、自查自糾、綜合檢查、整改落實(shí)四個(gè)階段。按照“以條為主，條塊結(jié)合”的原則，對(duì)本鎮(zhèn)年度省定民生工程全面普查。

第一階段：動(dòng)員部署（7月21---7月25日），認(rèn)真學(xué)習(xí)市縣關(guān)于開(kāi)展民生工程“回頭看”活動(dòng)的文件精神，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定實(shí)施方案。

第二階段：自查自糾（7月26---8月10日），召開(kāi)全鎮(zhèn)民生工程實(shí)施單位成員專題會(huì)議，對(duì)“回頭看”活動(dòng)全面部署安排，對(duì)年所有民生工程項(xiàng)目實(shí)行自查，自查面100%，對(duì)自查中查出的問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行糾正或補(bǔ)缺補(bǔ)差。8月10號(hào)將自查自糾情況報(bào)縣民生辦。

第三階段：綜合檢查（8月11日---8月25日），做好迎接由縣民生辦牽頭縣直有關(guān)單位參加的民生工程“回頭看”活動(dòng)檢查工作。

第四階段：整改落實(shí)（8月26---9月20日），根據(jù)縣民生辦反饋存在問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，分析存在問(wèn)題的原因，制定切實(shí)有效地整改措施，狠抓整改落實(shí)工作，與此同時(shí)做好迎接上級(jí)檢查工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣民生辦要求，成立朱巷鎮(zhèn)民生工程“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員；下設(shè)辦公室，任主任，成員：。按“回頭看”實(shí)施方案要求，結(jié)合2011年民生工程實(shí)施，做到邊實(shí)施、邊檢查、邊整改、邊完善，力求我鎮(zhèn)民生工程“回頭看”活動(dòng)取得實(shí)效。

五、活動(dòng)要求

（一）、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。在縣民生辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)民生辦要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、一封信等形式宣傳報(bào)道“回頭看”活動(dòng)的具體內(nèi)容、范圍、方法和步驟，全力推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）、溝通協(xié)調(diào)，健全機(jī)制。各民生工程實(shí)施單位及時(shí)和上級(jí)主管部門取得聯(lián)系，搞清各年度工程項(xiàng)目的全部落實(shí)情況，并完善全部資料歸檔收集。上下形成一盤(pán)棋，齊心協(xié)力，克服一切困難，結(jié)合“回頭看”活動(dòng)逐步完善健全協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）、強(qiáng)化督促，務(wù)求實(shí)效。這次民生工程“回頭看”活動(dòng)是對(duì)我鎮(zhèn)民生工程實(shí)施成效的一次檢驗(yàn)，也是落實(shí)好民生工程項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。我們要集中力量、合理安排、認(rèn)真排查、切實(shí)整改，確保本次活動(dòng)順利開(kāi)展并取得預(yù)期效果。