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篇1

[關鍵詞]城市總體規(guī)劃 教學方法 精品課程 銜接 拓展

[中圖分類號] TU984 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）012-0038-03

一、引言

城市總體規(guī)劃是專業(yè)指導委員會確定的核心專業(yè)課之一，同時也是我國法定規(guī)劃中居于核心層面的規(guī)劃，具有很強的綜合性和實踐性，在城市規(guī)劃專業(yè)教學體系中處于整體集成和綜合檢驗的地位。由于能夠將多門相關專業(yè)基礎課程的知識融會貫通到該課程的教學中，因此內蒙古工業(yè)大學教研組申請《城市總體規(guī)劃》為精品課程。獲批后以該精品課程建設為契機，內蒙古工業(yè)大學通過調整課程體系設置、改革教學方法等手段，將區(qū)域規(guī)劃、城市經濟運行、行政管理等相關知識融入城市總體規(guī)劃課程教學中，對課程內容進行整合與構架，實現(xiàn)該課程與前置和后續(xù)課程的有效銜接，廣泛拓展學生專業(yè)知識，對學生基本技能的提高、創(chuàng)新能力和綜合素質的培養(yǎng)具有重要作用，有利于更好地實現(xiàn)城市規(guī)劃專業(yè)課程的教學目標。

二、城市規(guī)劃專業(yè)課程設置的基本情況與特征

（一）城市規(guī)劃專業(yè)課程設置的基本情況

內蒙古工業(yè)大學的城市規(guī)劃專業(yè)設立于2002年，現(xiàn)行教學體系建立在建筑學大平臺之上，課程設置采取2+3的培養(yǎng)模式。城市規(guī)劃專業(yè)一、二年級專業(yè)課程設置與建筑學專業(yè)的課程設置較為接近，進入三年級之后逐漸開設城市規(guī)劃專業(yè)課程，形成以城市規(guī)劃原理、城市發(fā)展史等理論課和城市規(guī)劃設計課程為核心的教學體系。其中，城市總體規(guī)劃開設于第七學期，共108學時，采取真題真作和真題假作的方式，完成一個小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制。學生通過現(xiàn)場調研、基礎資料搜集整理、分析預測、方案設計、圖文表達、方案匯報等學習過程，將前期有關城市規(guī)劃原理、城市道路與交通、城市地理學、城市社會學和城市經濟學等課程的知識應用于規(guī)劃實踐，培養(yǎng)學生熟練運用所學專業(yè)理論綜合知識進行方案設計的創(chuàng)新能力，激發(fā)學生的創(chuàng)新思維，對學生基本技能的提高、創(chuàng)新能力和綜合素質的培養(yǎng)具有重要作用。

如表1所示，城市規(guī)劃理論課程開設時間與教學內容均與規(guī)劃設計課程相配合，注重與規(guī)劃設計課程的前期調研環(huán)節(jié)、基礎資料整理分析、規(guī)劃預測等內容的有效銜接。城市總體規(guī)劃的前置課程有：城市規(guī)劃初步、城市規(guī)劃原理、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城市道路與交通、城市地理學等，分別開設于1～3年級；與總體規(guī)劃課程同時開設于第七學期的課程有：城市經濟學、城市市政工程規(guī)劃等；后續(xù)課程有控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃師業(yè)務實踐和畢業(yè)設計等。

（二）城市規(guī)劃專業(yè)課程設置的特點

1.系統(tǒng)性

城市規(guī)劃課程設置采取“2+3”的培養(yǎng)模式，前兩年的課程設置與建筑學專業(yè)基本相同，從第五學期開始開設城市規(guī)劃原理、城市發(fā)展史等城市規(guī)劃專業(yè)理論基礎課，為后續(xù)城市規(guī)劃設計課程奠定先期理論學習基礎；第六學期開始開設規(guī)劃設計課程，轉入城市規(guī)劃設計學習階段。這種從“建筑初步”、“城市規(guī)劃初步”到“建筑設計”再到“規(guī)劃設計”的課程設置方式，遵循了由小到大、由簡單到復雜的規(guī)律，符合學生學習知識的基本規(guī)律，系統(tǒng)性較強。城市規(guī)劃專業(yè)的學生經過兩年多的建筑學專業(yè)訓練后，具有一定的空間把握和形體塑造能力。三年級下學期開始學習居住小區(qū)規(guī)劃――城市總體規(guī)劃――控制性詳細規(guī)劃，中間穿插城市設計及景觀設計內容，課程設置也是由簡及繁的漸進式、系統(tǒng)性教育方式。

2.綜合性

內蒙古工業(yè)大學城市規(guī)劃專業(yè)課程設置也可以稱之為一種“寬口徑、厚基礎”的培養(yǎng)模式，這種培養(yǎng)模式以復合型人才培養(yǎng)為核心，是基于其建筑學院學科特征和城市規(guī)劃專業(yè)辦學特點而產生的具有專業(yè)稟賦的一種教學模式。學生在學習城市規(guī)劃專業(yè)知識的同時，還在一定程度上學習建筑學、城市經濟學、城市地理學、城市社會學、城市道路交通、城市市政工程等領域的知識。

按照這個培養(yǎng)方案培養(yǎng)出來的學生，具有一定的建筑設計、城市規(guī)劃設計和景觀設計能力，動手能力和綜合實踐能力較強，畢業(yè)生可從事規(guī)劃設計、規(guī)劃管理、建筑設計、建筑咨詢等工作，就業(yè)面較為寬泛。

3.實踐性

城鄉(xiāng)規(guī)劃學科是一個實踐性較強的學科，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也是圍繞實踐能力為核心的綜合能力的培養(yǎng)，課程設置以專業(yè)課為核心，學科基礎課和實踐教學為輔助，培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實踐的能力。

包括總體規(guī)劃在內的規(guī)劃設計類課程教學中注重學生實踐能力的培養(yǎng)，從課程題目的選擇、教學過程安排和作業(yè)成果制作，均模擬實際項目運行過程，讓學生盡早在實戰(zhàn)中融匯專業(yè)知識，增長實踐技能。

三、總體規(guī)劃教學方法探索

（一）產學研用相結合的教學方法

城市總體規(guī)劃與其他學科基礎課高度關聯(lián)，所學相關內容易于在城市總體規(guī)劃教學中得到綜合應用，改善城市總體規(guī)劃課程教學效果，對于提高城市規(guī)劃專業(yè)教學水平、提升專業(yè)影響力、鍛煉學生的綜合素質具有重要意義。產學研用相結合的教學方法，倡導選擇合適題目 “真題真作”或“真題假作”，以學生為主體，變被動式學習為主動性、自主性學習，鼓勵學生在學習中發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導向積極參加專題研究，將學習成果作為實踐項目的組成部分，實現(xiàn)課堂教學與社會服務的有效銜接。

真題性題目選擇，能夠將課堂教學與生產實踐、科研活動有機結合，依托實踐項目開展理論教學和實踐教學，解決相關理論課程相互獨立、缺乏實踐支撐的問題，學生在生產實踐中得到真實的訓練，運用多學科相關知識解決城市問題提高了對城市綜合性的認識和解決問題的能力，并做到對其他相關課程的有效銜接和專業(yè)知識領域的拓展。

教學過程中確立學生在教學活動中的主體地位，變被動學習為主動學習和自主學習，擴大學生的課程參與度，大膽采用案例教學、情景教學、開放式教學和啟發(fā)式教學等方法，建立師生互動、學生互動、多項交流的教學平臺。

城市總體規(guī)劃教學中，突出實踐與研究相結合的教學模式，鼓勵學生在規(guī)劃編制過程中發(fā)現(xiàn)問題，養(yǎng)成以問題為導向，運用所學習的相關知識進行專題研究，主動查找文獻、解析案例、探索解決方法的良好學習習慣，全面鍛煉學生的調查、分析、研究、規(guī)劃和表達能力。

將教學成果作為實踐項目成果的組成部分，鼓勵學生參加實踐項目，成為實踐項目的組織者和設計者。從現(xiàn)場踏勘、基礎資料收集整理、現(xiàn)狀分析、方案設計、成果匯報等各環(huán)節(jié)均由學生作為主要完成者，全面鍛煉學生的基礎調研、方案設計、組織協(xié)調和圖文表達能力。實踐環(huán)節(jié)的參與大大增強了學生學習的興趣和對專業(yè)特征的認知程度，加深了對城市的理解和對城鄉(xiāng)規(guī)劃學科理論知識的掌握，提高了解決實際問題的能力。

（二）多學科融合的教學方法

城市總體規(guī)劃涉及城市經濟、社會、文化、交通、等許多領域，綜合性較強。與此相適應，目前開設的其他學科類課程有城市地理學、城市社會學、城市經濟學、城市道路與交通、城市市政工程規(guī)劃、城市規(guī)劃管理與法規(guī)等課程，作為總體規(guī)劃課程學習的輔助。課程開設時間與教學內容均與規(guī)劃設計課程相配合，注重與規(guī)劃設計課程的前期調研環(huán)節(jié)、基礎資料整理分析、規(guī)劃預測等內容的關聯(lián)銜接。

通過《城市地理學》的學習，培養(yǎng)學生宏觀區(qū)域分析能力，為城市總體規(guī)劃課程提供區(qū)域和城鎮(zhèn)體系分析的理論與方法?！冻鞘薪洕鷮W》課程教學中注重城市經濟學基礎知識和城市規(guī)劃分析預測方法的講授。通過《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》課程的學習，學生可以掌握我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系和行政管理制度、城市規(guī)劃管理的內容和方法。通過《城市道路與交通》、《城市市政工程規(guī)劃》等課程的學習，有助于學生了解總體規(guī)劃中城市市政方面的知識，并為總規(guī)課程的學習提供技術支撐。

通過交叉學科知識的學習，實現(xiàn)專業(yè)知識的銜接與拓展，引導學生分析研究城市發(fā)展中出現(xiàn)的各類社會現(xiàn)象和城市問題，為城市總體規(guī)劃階段《專業(yè)調研》中的基礎資料收集、整理、分析提供理論支撐及方法，并與《社會綜合實踐調查研究》等實踐環(huán)節(jié)相配合，讓學生了解城市社會、經濟、文化等方面的內容，為城市總體規(guī)劃編制中人口、城市化、經濟分析預測等工作提供理論依據和方法論基礎。

（三）靈活多樣的課堂教學方法

傳統(tǒng)的“滿堂灌”授課方式難以應對信息化時代對課堂教學方式的沖擊，城市規(guī)劃教學中的理論課程講授需要具有靈活性和啟發(fā)性，要引導學生學習相關學科的已有理論成果，關注城市發(fā)展中的新問題、新現(xiàn)象，不斷開拓思維，培養(yǎng)學生的綜合思維能力。在本次精品課程建設中，為達到更加良好的教學效果，內蒙古工業(yè)大學對課堂教學方式進行了進一步的思考以及改革。

第一，引入實踐案例的教學方式方法。以經典案例評析為依托，講授城市總體規(guī)劃編制的基本內容、方法和編制程序，增強學生的學習興趣，以直觀、便于理解的實際案例分析深化理論知識學習。

第二，豐富課堂教學形式，多種教學手段相結合。隨著信息傳播方式的多樣化和便捷化，學生對知識的獲取可以通過多種方式獲得，傳統(tǒng)講授式的課堂方式很難滿足學生獲取知識多樣化的需求，教師需及時改革教學模式，如利用多媒體教學，可以更直觀地通過圖片、視頻介紹規(guī)劃案例。

第三，課堂中引用并推薦恰當?shù)拈喿x書目和資料也是增強學生興趣的有效方式之一。設置熱點問題討論環(huán)節(jié)，教師引導并鼓勵學生自主完成資料查閱和問題分析，以課堂分組討論或小論文的形式完成。學生在分析問題時，從社會經濟發(fā)展、區(qū)域地理背景等多個方面深入分析問題的成因，擴寬了知識面、培養(yǎng)了邏輯分析能力，不同學科視角和研究方法對城市要素的分析成為學生完善規(guī)劃設計構思的基礎。

第四，開展專題研究教學。按照城市總體規(guī)劃教學過程的不同階段需求，增加有關區(qū)域分析、人口、城鎮(zhèn)化和產業(yè)分析預測、環(huán)境生態(tài)保護建設等專題講座，有針對性地指導學生根據城鎮(zhèn)實際情況靈活運用分析手段和方法。

（四）注重學生綜合能力培養(yǎng)的教學方法

由于城市是一個復雜的系統(tǒng)，規(guī)劃工作的基本任務是對多重目標模式和多重行為主體利益關系的協(xié)調，一個合格的規(guī)劃師應具有正確的價值觀、高度的社會責任感、扎實的基本功和廣博的知識，并具備較強的協(xié)調溝通能力和持續(xù)的規(guī)劃創(chuàng)新能力，因此城市規(guī)劃教育中應更加注重綜合能力的培養(yǎng)?？傮w規(guī)劃教學中，通過現(xiàn)狀調查、現(xiàn)場踏勘、資料分析、方案討論、成果制作等途徑，有利于學生綜合能力的培養(yǎng)。

首先，城市總體規(guī)劃綜合性較強，教學中將多學科知識貫穿其中，引導學生熟悉現(xiàn)狀、認真進行現(xiàn)場踏勘、方案構思和多方案比較，培養(yǎng)學生的專業(yè)基本功和知識獲取能力。工作中不斷更新觀念，迅速吸收新知識，獲得新信息，沖破傳統(tǒng)物質空間形態(tài)規(guī)劃的束縛，從城鄉(xiāng)的空間布局、經濟功能、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)結構、文化氛圍、可持續(xù)發(fā)展等多方面促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

其次，應具有較強的協(xié)調溝通能力。一個好的規(guī)劃一定是設計團隊集體創(chuàng)作的成果，創(chuàng)作過程中經常要協(xié)調各種關系，因此協(xié)調溝通能力成為規(guī)劃師必須具備的基本素質。城市總體規(guī)劃課程中，應通過各教學環(huán)節(jié)培養(yǎng)學生的綜合溝通、團隊協(xié)作能力。

再次，具有較強的表達能力。總體規(guī)劃主要是培養(yǎng)學生的語言表達能力和圖文表達能力。教學過程中，現(xiàn)狀調查、初步方案構思和最后方案都要求學生匯報，匯報過程鍛煉了學生的語言組織能力，準確、熟練地表達出規(guī)劃意圖。由于總規(guī)編制中的文本和說明書撰寫要求較高，這也鍛煉了學生的文字處理能力；而草圖和最終成果制作，也鍛煉了學生的圖文處理能力和表達能力。

四、結語

城市總體規(guī)劃是綜合性極強的課程，在城市規(guī)劃專業(yè)教學體系中處于整體集成和綜合檢驗的地位。借助城市總體規(guī)劃精品課程建設的契機，通過課程體系的完善、教學方法的改革，及時轉變教學思路，將地理學、社會學、經濟學等社會經濟類課程與城市總體規(guī)劃課程實現(xiàn)更好的銜接，采用靈活多樣的教學方法，可以進一步拓展學生的知識領域，注重學生綜合能力的培養(yǎng)，做到產、學、研、用相結合，增強城市規(guī)劃的專業(yè)特色。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 楊光杰.城市規(guī)劃設計類課程教學改革的研究與探索[J].規(guī)劃師，2011，10（27）：111-114.

[2] 顧鳳霞.城市總體規(guī)劃課程教學方法探討[J].高等建筑教育，2010，19（4）：59-62.

[3] 秦小東，楊娜.工科院校城市規(guī)劃專業(yè)社會經濟類課程設置探討[J].中國建設教育，2010，1（2）：51-53.

篇2

關鍵詞：風景名勝;景觀規(guī)劃;原則;內容;問題

1 規(guī)劃的原則

為了確保風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃一般應遵循以下一些基本原則。

1.1 保護優(yōu)先原則

風景名勝區(qū)是自然和歷史留給我們的寶貴而不可再生的遺產，風景名勝區(qū)的價值首先是其“存在價值”，只有在確保風景名勝資源的真實性和完整性不被破壞的基礎上，才能實現(xiàn)風景名勝區(qū)的多種功能。因此，保護優(yōu)先是風景名勝區(qū)工作的基本出發(fā)點。

1.2 突出自然原則

充分發(fā)揮風景資源的自然特征和文化內涵，維護景觀的地方特色，強調回歸自然，防止人工化、城市化、商業(yè)化傾向。

1.3 綜合協(xié)調原則

風景名勝區(qū)規(guī)劃管理的基本目標是在資源充分有效保護前提下的合理利用。雖然保護是風景名勝區(qū)工作的核心，但是并不意味著要將保護與利用割裂開來。我國風景名勝區(qū)的特殊性之一就是風景區(qū)內包涵有許多社會經濟問題，是一個復雜的“自然―――社會復合生態(tài)系統(tǒng)”。所以只有將各種發(fā)展需求統(tǒng)籌考慮，依據資源的重要性、敏感性和適宜性，綜合安排，協(xié)調發(fā)展，才能從根本上解決保護與利用的矛盾，達到資源永續(xù)利用的目的。

1.4 環(huán)境容量原則

環(huán)境容量原則也叫環(huán)境承載力原則，其意義在于任何資源的使用都是有極限的，風景名勝資源的利用也不例外。風景名勝區(qū)開發(fā)利用必須要在其允許的環(huán)境承載力（或稱環(huán)境容量）之內，這是風景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

1.5 分區(qū)管理原則

根據風景資源價值與分布，劃分功能分區(qū)，嚴格實行“山上游，山下住”、“區(qū)內游，區(qū)外住”、“區(qū)內景，區(qū)外商”、“區(qū)內名，區(qū)外利”的管理原則，在保證風景資源不被破壞的前提下，促進地方經濟發(fā)展。

1.6 統(tǒng)一規(guī)劃、分期發(fā)展原則

風景名勝區(qū)保護和建設是一個長期的過程，一些遭到破壞的風景名勝區(qū)還需要有一個很長的自然恢復階段。所以對待風景名勝區(qū)規(guī)劃要站在歷史發(fā)展的高度，高起點、高標準、嚴要求，妥善處理近期實際與遠景目標的矛盾，從最終目的出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2 規(guī)劃的任務和內容

風景名勝區(qū)規(guī)劃是關于切實保護、合理開發(fā)和科學管理風景名勝資源的綜合布置，經過批準的規(guī)劃是風景名勝區(qū)保護、建設和管理工作的依據。風景名勝區(qū)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩部分。

2.1 總體規(guī)劃

風景名勝區(qū)總體規(guī)劃分為規(guī)劃綱要和總體規(guī)劃兩個階段。風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要的任務是研究總體規(guī)劃的重大原則問題，結合當?shù)氐膰烈?guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及其他相關規(guī)劃，根據風景區(qū)的自然、歷史、現(xiàn)狀情況，確定發(fā)展戰(zhàn)略布置。因此，應首先確定風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要。

2.1.1 規(guī)劃綱要內容

（1）進行風景名勝資源調查與評價，明確風景資源價值等級，保存狀況以及風景名勝區(qū)主要存在問題。

（2）分析論證風景名勝區(qū)發(fā)展條件（優(yōu)勢與不足），確定發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）擬定風景名勝區(qū)發(fā)展目標，包括資源保護目標、旅游經濟目標和社會發(fā)展目標。

（4）證并原則確定風景名勝區(qū)性質、范圍（包括保護地帶）、總體布局以及資源保護、利用的原則措施。風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的任務是根據風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要，綜合研究和確定風景名勝區(qū)的性質、范圍、規(guī)模、容量、功能結構、風景資源保護措施，優(yōu)化風景名勝區(qū)用地布局，合理配置各項基礎設施，引導風景名勝區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 總體規(guī)劃的內容

（1）根據地形特征、行政區(qū)劃和保護要求，劃定風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍，包括保護地帶。

（2）確定風景名勝區(qū)規(guī)劃性質、發(fā)展目標、規(guī)模容量。

（3）根據風景名勝區(qū)功能分區(qū)，確定土地利用規(guī)劃，進行風景游賞組織。

（4）確定風景名勝資源保護規(guī)劃，明確保護措施與要求。

（5）確定風景名勝區(qū)天然植被撫育和綠化規(guī)劃。

（6）確定風景名勝區(qū)旅游服務設施規(guī)劃。

（7）確定風景名勝區(qū)基礎工程規(guī)劃，包括道路交通、供水、排水、電力、電信、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、能源、防災等設施的發(fā)展要求與保障措施。

（8）確定風景名勝區(qū)內居民社會調控規(guī)劃、經濟發(fā)展引導規(guī)劃。

（9）制定分期發(fā)展規(guī)劃。

（10）對風景名勝區(qū)的規(guī)劃管理提出措施建議。

2.2 詳細規(guī)劃

詳細規(guī)劃的任務是以總體規(guī)劃為依據，規(guī)定風景各區(qū)用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求，或直接對建設項目做出具體的安排和規(guī)劃設計。在風景名勝區(qū)內，應根據景區(qū)開發(fā)的需要，編制控制性詳細規(guī)劃，作為景區(qū)建設和管理的依據。主要內容有：

（1）詳細確定景區(qū)內各類用地的范圍界線，明確用地性質和發(fā)展方向，提出保護和控制管理要求，以及開發(fā)利用強度指標等，制定土地使用和資源保護管理規(guī)定細則。

（2）對景區(qū)內的人工建設項目，包括景點建筑、服務建筑，管理建筑等，明確位置、體量、色彩、風格。

(3)確定各級道路的位置、斷面、控制點坐標和標高。

(4)根據規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。風景名勝區(qū)的修建性詳細規(guī)劃主要是針對明確的建設項目而言，主要內容包括：建設條件分析和綜合技術經濟論證、建筑和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設計、道路系統(tǒng)規(guī)劃設計、工程管線規(guī)劃設計、豎向規(guī)劃規(guī)劃設計、估算工程量和總造價、分析投資效益。

3 風景名勝規(guī)劃中存在的問題

3.1 盲目追求“檔次”

“檔次”原本是景觀規(guī)劃應追求的理念。問題出在對“檔次”的理解上，“檔次”往往被理解為宏大的氣派或用材的豪華考究，它意味著大量財力的投入。決策者往往在項目的開始便定了高調，而不管該場所在整個環(huán)境系統(tǒng)中的位置。這里面有兩個問題：一是如此巨大的財力投入能否產生相應的社會效益；二是該場所是否真正具備“檔次”的環(huán)境條件。因此，不顧自然環(huán)境和人文環(huán)境的現(xiàn)狀，盲目追求所謂“檔次”，是絕不可取的。

3.2 缺乏以人為本的理念

長期以來，風景名勝規(guī)劃中對人的需要及對人性的關注不夠。我們必須注意：再美的風景，再好的名勝，都是為人服務的，在規(guī)劃中必須堅持以人為本的根本理念，從一般人對美的需求和理解，對風景名勝的向往和欣賞心理出發(fā)，去研究規(guī)劃區(qū)的自然和人文環(huán)境現(xiàn)狀與未來需求的結合，強化風景名勝區(qū)的服務功能，而不是追求浮華與排場。

3.3 生態(tài)意識淡漠

我國景園界存在著在生態(tài)規(guī)劃與設計問題上空喊口號而疏于實踐的現(xiàn)象。在理念上大家都談重視生態(tài)園林建設，在園林景觀規(guī)劃、設計與建設中重視生態(tài)系統(tǒng)保護、平衡，而在實際操作中，由于經濟需要、或領導意圖、或條件所限等原因，往往不考慮項目建設對環(huán)境的破壞和影響。

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【關鍵詞】城市；專項規(guī)劃；濕地公園；總體規(guī)劃；空間

目前，世界各國普遍重視加強對濕地的保護與管理，在城市中建立濕地公園對生態(tài)維護城市發(fā)展都具有巨大效益。城市規(guī)劃是為濕地公園提供科學引導和空間支撐的重要前提，濕地公園會成為加快城市經濟發(fā)展的強勁動力。以城市經濟和環(huán)境發(fā)展的方向來看，二者的總體目標一致，存在著相互促進、相互依存的關系；但從利益追求和帶動城市發(fā)展的角度看，二者卻存在較大的差異，造成濕地公園項目在空間落實上時常與城市規(guī)劃發(fā)生矛盾。如何合理解決這種矛盾，是城市發(fā)展過程中必須面對的問題。

1. 濕地公園規(guī)劃的內涵和地位

1.1濕地公園的內涵

1.1.1概念

城市中濕地公園專項規(guī)劃在國內外沒有相關的理論研究和概念詮釋。根據編制濕地公園規(guī)劃的目的及其在城市發(fā)展中的作用，濕地公園規(guī)劃可以理解為：根據城市發(fā)展戰(zhàn)略部署，在城市總體規(guī)劃的指導下，以城市空間為載體，分階段實施的濕地公園策略，并重點制定近期濕地公園項目的計劃，策劃出精品項目的一種規(guī)劃形式。

1.1.2特點

作為城市生態(tài)恢復與保護主陣地，濕地公園的建設與發(fā)展，濕地公園規(guī)劃要同其他規(guī)劃一樣保持局部利益和整體利益的平衡性。在濕地公園項目選址時，必須關注濕地公園活動的系統(tǒng)性，整體以聯(lián)系的觀點來管理濕地公園建設和優(yōu)化土地利用，從宏觀角度考慮經濟效益與社會、環(huán)境效益的平衡。在此，筆者認為濕地公園應具有保持該區(qū)域獨特的濕地生態(tài)系統(tǒng)并趨近于濕地自然景觀狀態(tài)，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)特有的濕地結構、功能、演替規(guī)律，并在盡量不破壞濕地自然棲息地的基礎上，建設相應的“保護”和“娛樂”設施，將濕地生態(tài)系統(tǒng)保護、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育功能有機結合起來等特點。

1.2 濕地公園規(guī)劃的地位

1.2.1濕地公園規(guī)劃的編制依據總體規(guī)劃

濕地公園規(guī)劃不屬于法定規(guī)劃，在規(guī)劃手法、理念上與法定規(guī)劃不同。其編制必須依據總體規(guī)劃，總規(guī)的編制應該圍繞國家濕地公園總體規(guī)劃應遵循的基本原則：“保護優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”。做好濕地生態(tài)保護與合理利用相協(xié)調、突出生態(tài)主題、在保護園內濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和發(fā)揮環(huán)境效益的同時，合理利用濕地具有的各種資源，充分發(fā)揮其經濟效益、社會效益。

1.2.2濕地公園規(guī)劃屬于專項規(guī)劃

濕地公園規(guī)劃在城市中系統(tǒng)性較強，雖沒有獨立的地位但對濕地公園關聯(lián)度大，按照城市專項規(guī)劃在城市建設中發(fā)揮的作用，應當屬于作為指導城市開發(fā)的專項規(guī)劃，是對總體規(guī)劃的有益補充。

2. 濕地公園規(guī)劃編制的必要性

2.1加強對城市濕地公園規(guī)劃的的引導力度

當前城市所處的經濟社會生態(tài)環(huán)境正面臨著日趨激烈的競爭態(tài)勢，濕地公園是一種特殊的公園類型，規(guī)劃設計工作者對林業(yè)相關政策的認知理解程度、濕地概念和現(xiàn)場實際情況的了解，決定了一個規(guī)劃設計成果的質量更關聯(lián)著該項目的成敗和可持續(xù)發(fā)展。因此，規(guī)劃作為引領社會發(fā)展的“龍頭”，對引進濕地公園項目的科學性、合理性，保證項目的快速落地和開工建設起著至關重要的作用。

2.2濕地公園和城市規(guī)劃之間矛盾的日益突出

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃從單純的物質空間角度入手，環(huán)境經濟意識不夠，項目可操作性不強，目前與招商引資之間的矛盾愈發(fā)突出，使規(guī)劃略顯被動。濕地公園項目無法落地，用地緊張是城市規(guī)劃工作中的突出困難不僅直接影響了濕地公園項目的落實，還使部分引資項目引進程序復雜化。

3. 濕地公園規(guī)劃的目的

城市濕地公園是一項復雜的系統(tǒng)工程，對于協(xié)調解決濕地公園項目的開發(fā)時序、空間布局、用地調整、交通組織、綠化建設等方面是十分必要的。既要確?？傮w規(guī)劃中所確立的目標與核心服務功能的正常發(fā)揮；又要控制與協(xié)調自然資源的合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的逐步改善。

3.1銜接法定規(guī)劃，保證公園用地需求

城市濕地公園專項規(guī)劃與法定的總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃銜接緊密，為城市戰(zhàn)略性項目和亮點項目的濕地公園創(chuàng)造條件，體現(xiàn)城市特色。

3.2增加規(guī)劃科學性，空間合理布局

濕地公園專項規(guī)劃依據城市總體規(guī)劃，注重統(tǒng)籌發(fā)展，使項目之間在用地上達到合理布局，有效地避免項目無序重復建設，避免先立項、后選址和污染類項目盲目引進的情況，為城市科學發(fā)展打下基礎。濕地公園專項規(guī)劃將總體規(guī)劃中，城市定位、發(fā)展目標和發(fā)展重點等轉變?yōu)橛兄刃虻捻椖啃蛄校岢隹尚械姆制陧椖繋靸?，從而提高城市?guī)劃的科學性和可實施性。

4.濕地公園規(guī)劃編制的思路和重點

4.1規(guī)劃思路

基于對以上問題的分析，依據總體規(guī)劃，對規(guī)劃范圍內不同層面的城市土地、空間資源進行合理配置，促進城市濕地公園競爭力提升、濕地公園項目落位和濕地公園環(huán)境的建設。在編制時實現(xiàn)“一個轉變、一個結合”：

（1）從城市濕地公園“項目”向“空間”轉變。規(guī)劃遵從“局部服從整體”的原則，對空間布局進行宏觀研究，從時間和空間上對城市資源進行合理的規(guī)劃配置，進而將濕地公園目標落實到空間上。

（2）從“控制規(guī)劃”向“應變規(guī)劃”轉變

城市建設的各方面的經濟需求對用地布局有很大影響，所以濕地公園規(guī)劃在編制時必須注重適應經濟模式：一方面為濕地公園項目提供多個空間選址方案以備選擇，另一方面增加地塊可兼容的用地性質，使用更加靈活，增強規(guī)劃的彈性。

4.2編制重點

濕地公園規(guī)劃的編制重點有：一是為濕地公園服務，形成濕地公園項目庫序列，為項目提供空間載體；二是在規(guī)劃編制時，體現(xiàn)靈活性，注重項目的實際性；三是突出城市的特色，發(fā)展戰(zhàn)略性項目；四是注重項目配套服務和濕地公園環(huán)境的營建。

4.3規(guī)劃內容

城市濕地公園規(guī)劃與其他公園規(guī)劃設計不同，在分析面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎上，提出城市濕地公園基本的環(huán)條件，規(guī)劃包括以下內容：

（1）制定城市濕地公園總體發(fā)展戰(zhàn)略，包括指導思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標、濕地公園規(guī)模、重點。濕地公園區(qū)域、分期發(fā)展目標和空間濕地公園模式等明確濕地公園規(guī)模與范圍，保障規(guī)劃區(qū)域內滿足一定數(shù)量的濕地生態(tài)功能連續(xù)性和完整性的最低要求，也是總規(guī)對項目的第一道控制線。

（2）根據城市濕地公園建設任務，從城市建設用地的角度編制城市分類濕地公園規(guī)劃，制定濕地公園功能區(qū)及各個功能單元的劃分。合理規(guī)劃濕地公園內濕地展示區(qū)、游覽活動區(qū)、管理服務區(qū)等區(qū)的空間布局與面積比例。

（3）　明確國家濕地公園的保護對象或主體濕地景觀，對區(qū)域內已有的地域代表性濕地景觀或當?shù)氐赜蛐缘湫蜐竦鼐坝^構成。強調生態(tài)保護規(guī)劃內容，包括分級保護、旅游承載力的規(guī)劃、濕地文化保護等內容。

參考文獻：

[1]高江菡. 我國城市濕地公園恢復保護與開發(fā)利用規(guī)劃初步研究[D].北京林業(yè)大學,2011.

[2]趙哲遠. 土地利用規(guī)劃調控技術研究[D].浙江大學,2007.

篇4

關鍵詞:交通功能，規(guī)劃設計，設計流程，規(guī)劃內容，工作建議

中圖分類號： S757 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著社會經濟的快速發(fā)展，城市化的日益發(fā)展，城市中車輛越來越多，城市化使交通問題變得集中、強度加大，機動化使交通空間日益局促，交通問題也變得越來越突出。目前解決城市問題主要有以下兩個途徑: 1) 增加交通供給即新建或拓寬城市道路; 2) 控制交通需求即道路交通功能規(guī)劃設計。然而，在城市建設過程中，建設部門只重視道路設計方面，不重視交通功能規(guī)劃設計的系統(tǒng)指導作用，往往在道路使用過程中出現(xiàn)交通需求不均衡、交通問題突出，無法進行道路拓寬時，才考慮采取相關交通管理措施。交通功能規(guī)劃設計在宏觀方面，在建設前期，在系統(tǒng)分析的基礎上對交通設施所要承擔的功能做出規(guī)劃，利用仿真軟件對未來交通進行分析，使交通設施的空間結構形態(tài)能與其功能適應; 在微觀方面，對其空間布局和交通組織做出安排，并利用先進的ITS 技術優(yōu)化交通結構，確保交通構筑物能滿通需要，實現(xiàn)高效交通。

1 城市道路交通功能規(guī)劃設計的重要性

1． 1 交通功能規(guī)劃是城市道路建設的重要指導

城市交通規(guī)劃建設管理存在著條塊分割問題，規(guī)劃建設管理部門溝通不夠，道路規(guī)劃經常忽視交通需求管理，不注重交通功能規(guī)劃的指導作用，一般情況下交通功能規(guī)劃設計只是城市道路設計的一個組成部分，而沒有將交通功能規(guī)劃設計從道路設計中分離出來，以交通功能規(guī)劃設計來指導城市道路設計。另一方面交通理論與規(guī)劃設計、施工設計脫節(jié)，從而導致交通設計思想夭折，道路規(guī)劃不合理。同時受專業(yè)限制，具體設計人員對功能問題往往研究不夠，缺乏基本的交通功能設計素質，交通功能規(guī)劃設計問題也就得不到應有的重視。

在進行新建城市規(guī)劃時，必須整合土地使用政策、交通規(guī)劃和城市規(guī)劃三者關系，進而來管理交通需求，即在進行城市總體規(guī)劃時，要把交通功能規(guī)劃作為一項重要內容，然后對初步完成的總體規(guī)劃中的交通功能規(guī)劃部分通過數(shù)學模型和大型仿真軟件模擬未來交通狀況，以確定交通設計的容量和分布是否合理，并將信息進行反饋從而對總體規(guī)劃進行修改或者完成總體規(guī)劃。進而在論證合理的總體規(guī)劃的基礎上進行具體的城市道路建設項目設計。

1． 2 交通功能規(guī)劃設計是解決城市道路使用存在系列問題的重要保障

1) 城市路網功能結構不合理。在城市道路路網規(guī)劃建設中，許多城市往往只重視擴大路網的空間尺度，忽視了路網功能結構的改善。在大力推進快速路和主干道建設的同時，忽視了城市次干道和支路的建設，導致城市道路路網功能級配關系進一步失衡。

2) 城市道路交通管理設施布置不完善。許多城市道路出入口、交叉口設計、立交匝道設計不合理，停車設施功能配置不全，車輛掉頭區(qū)、行人地下通道設置不盡合理，安全設施、流量檢測、監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)等城市道路配套設施不齊全。

3) 公交車、地鐵、輕軌等城市公共交通發(fā)展滯后。城市公共交通的設計容量小于實際的交通量，公交線路以及公交站點設置不合理，公交線路重復系數(shù)往往過高，導致公交過分集中在某條道路，造成該線路交通擁堵及公交通達性差等諸多交通問題。地鐵、輕軌等城市公共交通是解決城市交通供求關系的有效途徑，而目前，地鐵、輕軌等城市公共交通發(fā)展滯后，尚未形成一個系統(tǒng)的公共交通體系。

4) 交通樞紐布置不當。城市交通樞紐主要是指汽車站、火車站等，是城市主要集散地，包括商業(yè)、交通集散、公交樞紐等各種功能，各功能產生與吸引的交通流在此匯合交織，形成了特殊的交通特性?，F(xiàn)代城市未能合理的安排交通樞紐的功能定位與建設條件，導致交通樞紐的交通區(qū)位不當，造成了各交通流分布不均衡，交通流過度集中而造成交通擁堵及交通事故的頻繁發(fā)生。

城市道路交通功能規(guī)劃主要從以下幾個方面來解決現(xiàn)代城市交通主要問題:

1) 綜合土地利用與交通功能規(guī)劃，充分提高土地利用效率，減少路網建設的盲目性和冗余度; 2) 建設完整有效的道路交通網絡體系，完善支路網，提高城市道路交通通達性; 3) 進一步完善交通管理設施體系，合理布置城市道路標志、標線系統(tǒng)，根據具體情況安排交叉口渠化、道路出入口等，并利用先進的ITS 技術，合理布置交通控制系統(tǒng)及誘導系統(tǒng)，優(yōu)化城市道路交通體系; 4) 采用先進的路段交通組織措施，如設置單行線系統(tǒng)、變向交通等，組織微觀道路交通的有序、高效運行; 5) 完善城市停車設施配置，并利用經濟杠桿有效調節(jié)交通需求; 6) 發(fā)展以公共交通為導向的交通系統(tǒng)，建設完善的公共交通體系，并通過交通需求管理及交通系統(tǒng)管理，從各個方面來支持公共交通的發(fā)展。

1． 3 交通功能規(guī)劃設計有必要專題研究、專題審查

在工程前期，應充分論證總體方案，對交通功能做出充分考慮和細致的安排; 對于具體的建設項目，應根據《建設項目交通影響評價技術標準》對建設項目進行交通影響評價分析，確保項目建成后新增交通量與背景交通量不會對未來周邊的道路交通環(huán)境造成很大的影響。對于城市道路交通管理具體的細節(jié)方面，應充分聽取交通管理部門的意見，建立專項交通工程項目，如交通疏導工程、交叉口渠化設計、交通控制系統(tǒng)改善、施工期間交通組織設計等，這樣才能進一步優(yōu)化城市道路交通體系，提高城市道路的利用率。

2 城市道路交通功能規(guī)劃設計流程

根據城市道路交通功能規(guī)劃在城市建設各個階段所具有不同的功能性質，可以將城市道路交通功能規(guī)劃設計分為三個階段:

第一階段為道路規(guī)劃階段，在控制性詳細規(guī)劃和新城開發(fā)建設中，結合用地規(guī)劃，對道路進行初步交通功能規(guī)劃設計，為實施階段道路詳細交通工程設計預留發(fā)展空間，保證其交通功能的實現(xiàn)，使交通功能規(guī)劃設計制約土地利用，土地利用為交通功能規(guī)劃做指導。具體包括道路功能定位、道路網路功能結構布局、停車設施布置、交通樞紐布置、立交及匝道設計及主要交叉口設計等。

第二階段為道路實施階段，在進行道路初步設計之后，施工圖設計之前，對即將建設的道路，進行深化細致的交通功能規(guī)劃設計，具體內容包括路段交通設施設計、交叉口設計、出入口設計、公共交通設計、人行橫道設計、交通管理系統(tǒng)設計等。交通功能規(guī)劃設計完成并通過專家評審后，再由施工單位進行施工圖設計。

第三階段為面向管理階段，具體內容包括交通協(xié)調控制系統(tǒng)設計、交通誘導系統(tǒng)設計等。

具體的設計流程如圖1 所示。

圖1 城市道路交通功能規(guī)劃設計流程

3 結語

目前，大部分城市是由歷史沿革演變而成，沒有系統(tǒng)的交通規(guī)劃，城市道路交通資源相當有限，大部分道路無法拓寬，因此，只有強化面向建設及管理兩個階段的道路交通功能規(guī)劃，大力實行城市道路交通功能規(guī)劃，利用現(xiàn)有道路網及先進技術，系統(tǒng)的誘導交通流，充分挖掘城市道路交通資源，才能在很大程度上解決城市道路交通問題。對于新建城市而言，要強化面向規(guī)劃的道路交通功能規(guī)劃，正確預測城市規(guī)模及城市交通量，進而制定合理的新建城市道路體系結構。

篇5

關鍵詞：城市規(guī)劃;問題; 措施; 思路

Abstract: This paper introduces how to solve the problems in city planning measures, and puts forward the city planning administrative train of thought.

Key words: city planning; problems; measures; train of thought

中圖分類號：[TU984] 文獻標識碼：A文章編號

一、解決城市規(guī)劃中存在問題方法 1、加強城市規(guī)劃實施的監(jiān)督,建立規(guī)劃管理行政責任追究制度。各級城市規(guī)劃部門要把規(guī)劃實施的監(jiān)督作為一項重要內容來抓。做好土地使用建設活動審批后的各項管理工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類城市規(guī)劃違法活動,及時發(fā)現(xiàn)糾正,督促提高城市規(guī)劃行政管理的質量水平。建立規(guī)劃管理行政責任追究制度。將規(guī)劃管理的行政責任具體分解落實,使城市規(guī)劃管理的各項工作任務都有明確具體的責任主體,對于由城市規(guī)劃管理工作中的各種違法行為要追究直接責任人責任,城市規(guī)劃管理責任的確立,其目的在于保護行政管理的法律秩序,保障國家和人民權益。

2、設計合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制。要使城市規(guī)劃管理遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律,就必須按遵循科學的審批管理程序。也就是必須依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的必要的環(huán)節(jié)來進行。這樣就有效地防止審批工作隨意性,制止各種行為發(fā)生。同時需要注意的是嚴格的審批程序是城市規(guī)劃管理水平提升的重要條件,對于城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設活動也要以有關的城市規(guī)劃管理法規(guī)為依據,對違背城市規(guī)劃管理法規(guī)的行為要追究當事人法律責任。另外一個就是改革管理體制,有效發(fā)揮城市規(guī)劃管理的重要作用。要改革規(guī)劃行政管理體制,就要建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度,在城市規(guī)劃管理工作中貫徹實施行政許可法,深化城市規(guī)劃管理制度改革,建立規(guī)劃委員會制度,健全城市規(guī)劃管理決策機制,城市規(guī)劃管理的重點由開發(fā)轉向保護。

3、要完善規(guī)劃法規(guī)。建立健全規(guī)劃法規(guī)體系,運用法律手段,保證科學制定和實施城市規(guī)劃,進一步強化城市規(guī)劃管理的綜合協(xié)調職能,城市的土地利用各項活動都納入統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理,實施統(tǒng)一管理,這樣才能夠保證城市合理發(fā)展和協(xié)調運轉。充分運用法制管理手段,是切實搞好城市規(guī)劃管理工作的保證。這也就要求各級城市規(guī)劃管理主管部門抓緊法制建設工作,真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,有效保證城市規(guī)劃的實施。注意運用法制手段維護城市規(guī)劃及其管理的權威,將城市規(guī)劃行政執(zhí)法工作提高到新水平。要節(jié)制規(guī)劃許可自由裁量權,使遵守法定程序,嚴守合理性原則,逐步推行城市規(guī)劃審批法制化、城市規(guī)劃技術標準化,最終組成嚴密的管理體系,從而使城市規(guī)劃管理工作更加科學化。

二、城市規(guī)劃現(xiàn)代管理的思考

在現(xiàn)代化城市規(guī)劃設計與管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規(guī)劃建設項目進行嚴格管理，并在管理方法和方式上創(chuàng)新，有效地制止違反規(guī)劃進行建設的現(xiàn)象，確保規(guī)劃管理工作落實到位。對現(xiàn)代化城市規(guī)劃創(chuàng)新管理體系具體思路如下：

1、嚴格把好規(guī)劃選址關

“一書兩證”中選址意見書的發(fā)放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規(guī)劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規(guī)劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現(xiàn)場察看，檢查申報內容與現(xiàn)場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

2、認真把好規(guī)劃設計關

規(guī)劃設計是實施城市總體規(guī)劃在建設方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實踐中十分重視把好規(guī)劃設計關，主要要抓好以下三個方面：

1）規(guī)劃設計對于城市建設與未來發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設計等處決與城市規(guī)劃設計者本身的專業(yè)水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優(yōu)化設計方案，對于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規(guī)劃設計單位及設計者對本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關重要的作用。

2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規(guī)劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規(guī)劃設計單位參與城市基本建設項目的規(guī)劃設計。

3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規(guī)劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規(guī)劃設計格調的一致性。 3、認真把好規(guī)劃評審關

在規(guī)劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規(guī)范組織嚴格的規(guī)劃設計方案評審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實，如住宅小區(qū)項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目，在規(guī)劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規(guī)劃設計按照詳規(guī)的要求，更趨于完善。

4、切實抓好規(guī)劃實施的跟蹤管理

在規(guī)劃設計方案確定后，為使方案中的各項內容真正落實到位，切實抓好了方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施：

1）抓規(guī)劃沿線。在施工前，首先檢查項目建筑工的定樁放線，使其和規(guī)劃設計方案中的建筑紅線相一致。 2）抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關，以達到最佳的視覺效果。

3）實行建設工程規(guī)劃許可證的正副本制度。在規(guī)劃實施過程中，如發(fā)現(xiàn)少數(shù)建設單位在辦完“一書兩證”后，違背規(guī)劃設計要求，擅自改變建設項目的規(guī)劃用途或擴大建筑面積等問題，對此對建設工程規(guī)劃許可證的發(fā)放可實行正副本制度，即在建設項目開工前先審核發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證的副本，這個副本在項目建設過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設項目房屋產權登記的依據，建設單位必須在項目竣工后，經規(guī)劃驗收合格后方可領取建設工程規(guī)劃許可證正本從而有效地制止了建設過程中的違規(guī)行為，確保了規(guī)劃設計方案的順利實施。

篇6

我?guī)е谂闻c興奮的心情，踏進了長春市規(guī)劃設計研究院的大門，展開了我學生生涯中第二次的實習之旅。一個月之后，這段短暫而充實的經歷結束了，同時，也帶給了我很多值得思考的地方。

顧名思義，實習就是實踐學習，也就是把學生生涯中所學到的知識融會到工作實踐當中的非理論學習。能夠將兩者有機地結合運用，就是實習的最終目的。在規(guī)劃設計院的實習工作中，我很深刻地體會到這一點。一個月以來，我用到了幾乎所有我在學生生涯中學習過的電腦軟件作為開展工作的工具，甚至一些我還沒有學過和接觸過的電腦軟件，都有機會讓我碰上了。作為一名學生，能夠操作使用電腦軟件就已經達到學習目標;而作為一名設計人員，能夠快速熟練地運用和操作各種電腦軟件才能夠滿足工作上的要求。

我去的二所，正在進行長春市二道區(qū)勸農山鎮(zhèn)總體規(guī)劃的后期工作，周六周日我就留在那加班了，開始統(tǒng)計鎮(zhèn)村屯合并的規(guī)模，對于這個計算的活，可是我的專長，開始把地段熟悉了一下，就完全投入其中了!

在這一個月的實習期間，從專業(yè)水平、方案設計能力到為人處世都有不同程度的提高。總結過去，展望未來，我對這一個月時間的實習談談自己的體會，做一個小小的總結。

很慶幸能來到市規(guī)劃設計院實習，在這里能接觸長春市最新的最專業(yè)的規(guī)劃方面知識。在我來之前已經有五個同學在這實習了，他們有做桂林路附近的控制性詳細規(guī)劃的，有做修建性詳細規(guī)劃的，我這組是做總體規(guī)劃的，我和小欣欣一組。在這里不僅鍛煉了我們的理論應用于實踐的能力，也提高了團隊作戰(zhàn)的能力!

在實習的過程中，除了要對所學的理論知識進行實踐之外，還要學會處理人與人之間的關系。在現(xiàn)實的社會中，紛繁復雜的人際利益關系就像是一張張的網，連接著這個社會中的每個人，而當你能夠把這張網不斷地進行擴張，并且保持其完好的狀態(tài)，就有在社會中立足的基礎和取得發(fā)展的機會。也許我們不必將這個關系看得太復雜和過分重要，畢竟我們才剛從學校里走出來，要建立良好的人際關系也需要一定的時間慢慢積累和沉淀。由于這次實習時間短暫，因此并沒有多少時間讓我對規(guī)劃院的同事進行詳盡的交流，一般只能夠把握在每天的吃飯過程中以聊天的方式促進了解。除此之外，在我實習的這段時間里，還有兩次聚餐和一次集體戶外活動的機會，我也積極參加了，這多少也會增加我與同事之間的交流。能夠在短時間之內認識到了一批設計人員，相信這是我在實習中獲得的寶貴的人際關系資源;但是對于自己在交流上的不夠積極主動以及他們交流的有限性，成為了我在這次實習過程中的失敗教訓的一部分。

第一個工作日大量的查看資料，深入了解鎮(zhèn)總體規(guī)劃設計的相關規(guī)范和要求，針對鎮(zhèn)總體規(guī)劃的相關內容在學校很少接觸，在設計院是個很不錯增加見識和專業(yè)知識的大好時機，設計院里書也比較多，迅速瀏覽大量的相關實際項目方案，那種感覺太好了，太充實了……

我去的時候，勸農山鎮(zhèn)總體規(guī)劃這個項目已經接近尾聲，做最后的調整階段，所以我需要把以前的過程圖紙全部研究一遍，深入到每一個細部!

勸農山鎮(zhèn)行政上屬于長春市二道區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積141平方公里，轄11個中心村包括有：同心、太安、東風、腰站、蘭家、聯(lián)豐、四劉、龍王、林山、錢家、流沙11個村。XX年末全鎮(zhèn)總人口19109人，其中非農業(yè)人口1522人，鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)為11150人。流動人口約1000人。

針對11個村的合并情況及人口統(tǒng)計做了深入研究，進一步調整鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀圖和村鎮(zhèn)等級規(guī)模圖，在這個過程中本人徹底明白長春地區(qū)周邊村鎮(zhèn)的建設情況及如何劃分和合并的!在這里學點專業(yè)知識并不是最大的收獲，最重要是在這里激發(fā)我求強的欲望……這是無法比擬的!

其實，一個月下來，才發(fā)現(xiàn)自己大學四年學的知識太少太少了，專業(yè)性的知識只接觸個皮毛，我突然發(fā)現(xiàn)我的未來、我的希望、我得曙光……我要努力學習，畢業(yè)前的四五個月內，我要大補，充實每一天，每一天都有新的收獲，每一天都有進步!!

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關鍵詞：水電工程移民安置；規(guī)劃勘察；階段劃分；巖土工程勘察

1引言

水電工程移民安置項目屬于水電工程配套工程，其建筑性質及類型多與城鄉(xiāng)居民生產、生活密切相關的工業(yè)民用建筑、市政公用設施等，當前進行的水電工程移民安置勘察中無對應的專門勘察規(guī)范可循，《水力發(fā)電工程地質勘察規(guī)范》（GB50287-2006）對水電工程移民安置勘察只有原則性規(guī)定，不便于指導實際移民安置工程勘察工作。實際工程中主要參照執(zhí)行《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021）（2009年修訂版）和《城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質勘察規(guī)范》（CJJ57-2012）。而這兩個規(guī)范對移民規(guī)劃設計配套的勘察階段的劃分、勘察內容、方法與要求都不盡相同，而對移民安置點勘察內容、方法及評價標準等也都不同，適應性和可操作性較差。

2勘察階段劃分

2.1勘察階段劃分意義

工程勘察工作在項目投資決策和項目建設中具有十分重要的作用。對工程建設來說，必須要有一個合理的設計程序，工程勘測設計需由淺入深進行的，因此勘測設計應劃分階段，明確各階段的目的、任務。

2.2現(xiàn)階段勘察階段劃分

由于我國各行業(yè)分別屬不同部委主管，各行業(yè)勘測設計業(yè)務相對封閉，勘測工作又有其自身的特點和要點，引入國外招投標等制度后，勘測設計階段又根據新的情況進行過調整，因而形成了不同行業(yè)、不同時期勘測設計階段劃分劃分又有所不同。

通過對比可知，各行業(yè)在設計階段劃分上各具特點，設計階段一般分為3～5個，主要分為“可行性研究、初步設計和施工圖設計”，對應勘察階段名稱可能略有不同。

2.3水電工程移民安置勘察階段劃分

水電工程移民安置作為水電工程建設的配套項目，一方面需依照水電行業(yè)階段和主體工程進度要求進行，另一方面水電工程移民安置又和地方建設相聯(lián)系，且涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋、道路、市政、電力、通信等諸多行業(yè)，需要勘察階段配套、要求統(tǒng)一，便于實際操作。

隨著水電建設的高速發(fā)展和電力體制改革的深化，特別是《移民條例》頒布后，對移民安置規(guī)劃和移民工作管理體制有明確規(guī)定：水電移民規(guī)劃設計工作在預可行性行研究、可行性研究、招標設計、施工詳圖階段開展，并將招標設計、施工詳圖階段合并調整為移民安置實施階段，建議水電工程移民安置勘察階段劃分方案見表1。

3勘察各階段勘察工作的目的、任務

3.1初步規(guī)劃勘察

初步規(guī)劃勘察在預可行性研究階段進行，勘察任務是為滿足水電工程建設征地移民安置初步規(guī)劃設計要求，初步規(guī)劃勘察主要內容為：

①收集、整理和分析已有相關資料、文獻；

②了解初選居民點場址的區(qū)域地質與地震概況；

③了解初選居民點場址地形地貌、地層巖性、地質構造特征，初步分析場址主要工程地質問題；

④了解影響居民點場址穩(wěn)定的滑坡、崩塌及危巖、泥石流、水庫浸沒及塌岸、巖溶及土洞、采空區(qū)和地面沉降等不良地質作用的類型、規(guī)模，初步評價其對初選居民點場址的影響；

⑤了解居民點水源水量、水質、引水條件等情況；

⑥宏觀評價初選場址的場地穩(wěn)定性和工程建設適宜性。

3.2總體規(guī)劃勘察

總體規(guī)劃勘察工作在可行性研究報告階段進行。主要工作內容為：

①搜集、整理和分析已有相關資料、文獻；

②初步查明規(guī)劃場地區(qū)域地質條件、斷層活動性及地震地質條件，分析場地構造穩(wěn)定性及地震效應；

③調查地形地貌、地質構造、巖土層結構、成因類型及特征等，劃分工程地質單元；

④調查地下水類型、埋藏條件、補排關系及動態(tài)特征，采取代表性地表水和地下水試樣進行水質簡分析；

⑤初步查明規(guī)劃區(qū)及周邊不良地質作用及特殊性巖土的成因、類型及分布特征；

⑥調查場地防護工程地質條件；

⑦調查生產、生活用水水源，對水質、水量及開采利用條件進行初步分析；

⑧評價場地穩(wěn)定性，初步評價工程建設適宜性。

⑨當有2個及以上比選規(guī)劃場地時，應進行工程地質條件初步分析、比較，提出工程地質比選意見。

3.3詳細規(guī)劃勘察

詳細規(guī)劃勘察在可行性研究報告階段進行。詳細規(guī)劃勘察應包括下列內容：

①查明不良地質及影響防治方案的重大工程地質問題；

②初步查明移民集中居民點基本地質條件。包括地形地貌、地層巖性、地質構造、水文地質條件及主要巖土層物理力學性質；

③初步查明移民集中居民點工程地質條件，對特殊性巖土，應初步查明其類型、分布范圍及工程特性；

④初步查明地下水類型、埋藏條件及動態(tài)規(guī)律，評價地下水、土對建筑材料的腐蝕性；水、土腐蝕性評價應符合GB50021的規(guī)定；

⑤復核場地穩(wěn)定性，評價居民點工程建設適宜性；

⑥進行移民集中居民點防護工程、市政及公用設施巖土工程勘察，并提出設計所需地質參數(shù)。

3.4規(guī)劃實施勘察

規(guī)劃實施勘察工作在移民安置實施階段進行。移民安置實施階段勘察應包括以下內容：

①對詳細規(guī)劃設計評審中要求補充論證的專門性工程地質問題進行補充勘察；

②進行施工地質工作，檢驗、核定前期勘察成果；驗證、評價場地穩(wěn)定性與工程建設適宜性。

③對實施過程中出現(xiàn)的不良地質及地質災害，提出工程地質處理措施的建議；

④為工程驗收提供地質資料。

4結論與建議

（1）移民安置規(guī)劃勘察屬于水電工程建設的配套項目，一方面需依照水電行業(yè)階段和主體工程進度要求進行，另一方面水電工程移民安置又和地方建設相聯(lián)系，不等同于傳統(tǒng)的巖土工程勘察，有其自身的特點和要點，對其進行專門階段劃分是必要的。

（2）水電工程移民安置規(guī)劃勘察需與《水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計規(guī)范》配套，建議將其劃分為“初步規(guī)劃勘察、總體規(guī)劃勘察（對應移民規(guī)劃大綱）、詳細規(guī)劃勘察（對應移民規(guī)劃報告）、規(guī)劃實施勘察”四個階段，各階段有其對應的勘察目的與任務。

參考文獻

[1]GB50021-2009 巖土工程勘察規(guī)范[S] 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

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關鍵字：；建筑設計；城市規(guī)劃；發(fā)展

Abstract: the building design is an important factor of the organization city, is also the main city symbol, in our country since since the reform and open policy, all over the country lifted the upsurge of building booms, a large number of various types of building efficiency as subjects and the fight JiYan, the urban landscape got huge rich, the city has been made great progress. And to make urban planning and architectural design of the relationship between appears especially important.

Keyword:; Architecture design; Urban planning; development

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言

我國自改革開放以來，由于經濟的飛速發(fā)展，城市化進程日益加速，城市建設正處于一個快速增長期。建筑與城市之間的脫節(jié)現(xiàn)象非常突出，城市規(guī)劃管理對建筑創(chuàng)作中城市意識的控制和引導力不從心。主要原因在于城市規(guī)劃與建筑設計之間的銜接產生了嚴重的脫節(jié)。規(guī)劃控制比較概括、抽象，且控制指標未能與建筑設計在質量上產生直接的對應關系。一部分原因在于建設業(yè)主注重投入產出的利益最大化，另一部分原因在于業(yè)主和建筑師在建筑創(chuàng)作中缺乏對城市整體意識的有效把握，單一考慮建筑物自我的功能、形象，追求“新、奇、特”的個體表現(xiàn)欲，忽視了建筑物對城市的影響。其主要問題在于建筑對自身在城市構成中扮演的角色不清晰，特別在當今城市開發(fā)建設利益多元化、城市建設以房地產開發(fā)這種單一模式為主的時代背景下，城市與建筑的脫節(jié)就越發(fā)突出，所以解決問題的緊迫性就越發(fā)突出。本文就城市與建筑設計之間的關系，進行簡單的探討。

2、城市規(guī)劃設計與建筑設計的關系

城市規(guī)劃設計是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學科，是一門在實踐中安排城市發(fā)展規(guī)劃與建筑設計、景觀設計相對關聯(lián)的實用性學科，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設計是在城市規(guī)劃的前提下，根據建設任務要求和工程技術條件進行全面設想，并根據其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細尺寸，構造及材料做法。它也具有相對獨立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點和面問題。同時城市規(guī)劃設計主要是通過建筑設計、景觀設計來實現(xiàn)的。城市規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門通過政府行為來對城市規(guī)劃設計和建筑設計進行監(jiān)督、管理，并對二者之間發(fā)生的矛盾加以協(xié)調解決。

3、城市規(guī)劃對建筑設計的影響

3.1場地設計

場地設計是為滿足一個建設項目的要求，在基地現(xiàn)狀條件和相關的法規(guī)、規(guī)范基礎上，組織場地中各組成要素（建筑無、交通系統(tǒng)、室外活動設施、綠化景園設施、工程系統(tǒng)）之間關系的設計活動。其根本目的是通過設計使場地中各要素，尤其是建筑物（對于室內空間的要求是建設目的中最主要的部分，這使建筑物成為一個項目最主要的內容，建筑是場地設計中的核心內容）與其它要素能形成一個有機的整體。

3.2、工作內容

從工作內容上看：場地設計即是整個建筑設計中除建筑物單體的詳細設計外所有的設計活動。這一般包括建筑物、交通設施、綠化景園設施、場地豎向、工程設施等的總體安排以及交通設施（道路、廣場、停車場等）、綠化景園設施（綠化、景園小品等）、場地豎向與工程設施（工程管線）的詳細設計。

3.3、建設流程

從建設流程來看：實際建設流程中，一般首先是業(yè)主確定一個建設項目，并取得了相應的用地，然后再委托建筑師來設計，建筑師是在野豬所提出的設計任務和基地條件的基礎上開始工作的。設計者在進行具體的設計前要做細化和完善設計任務的工作。包括詳細培植項目的組成內容，并對這些內容的規(guī)模、形式等一些有關的問題做出較為明確的規(guī)定，同時要與業(yè)主協(xié)商，以取得一致的意見。

3.4、城市規(guī)劃對場地設計的要求

城市規(guī)劃對場地設計的要求一方面體現(xiàn)在城市總體規(guī)劃對于城市用地的發(fā)展方向和布局結構的控制之上。另一方面，體現(xiàn)在控制性詳細規(guī)劃中，控制性詳細規(guī)劃的要求是具體性的，對場地設計有更直接的影響，場地設計對控制性詳細規(guī)劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當?shù)那袑嵎磻?。這些要求一般包括：對用地性質和用地范圍的控制，對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制，以及對交通入口的方位規(guī)定等。它們會對場地設計尤其是布局形態(tài)的確定構成決定性影響。

3.5、我國控制性詳細規(guī)劃的研究

控制性詳細規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃之間中間環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃管理的主要依據和和土地有償使用的前提條件。隨著市場經濟大潮的沖擊，其控制力也受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。改革開放后，我國經濟高速發(fā)展，城市建設加速，同時也出現(xiàn)種種失控現(xiàn)象。我國控規(guī)傳統(tǒng)做法忽略了經濟規(guī)律。目前，我國控規(guī)典型的做法是由規(guī)劃師在指定的大街區(qū)或幾個大街區(qū)內，參照甲方提供的容積率（密度），擺房子，即在保留部分現(xiàn)狀的前提下，追求空間體量的美學關系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。這種做法常常土地市場經濟規(guī)律。如，規(guī)劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規(guī)定的高低不一，喪失了統(tǒng)一的標準和公平的原則。還違背了地價運作的經濟規(guī)律。

4、正確處理城市規(guī)劃設計與建筑設計的關系

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關鍵詞：城市規(guī)劃建筑設計 關系

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：

城市的建設和發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程，而城市規(guī)劃是引導和控制整個城市建設和發(fā)展的基本依據和手段。是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎，是實現(xiàn)城市經濟和社會發(fā)展目標的重要手段之一。如果說城市規(guī)劃是宏觀的，而建筑設計則是微觀的。城市規(guī)劃的重要任務是確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展布局，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。建筑是組成城市景觀的核心要素，建筑設計是城市規(guī)劃在空間上的具體落實的依據。所以，研究城市規(guī)劃與建筑設計的關系對城市可持續(xù)發(fā)展與建設和諧社會具有重要的意義。

1、城市規(guī)劃與建筑設計的關系

城市規(guī)劃是一門全面而綜合的科學，城市規(guī)劃設計是一門在實踐中安排城市發(fā)展規(guī)劃與建筑設計、景觀設計相關聯(lián)的實用性學科，它具有相對獨立的基本原理和方法。它主要解決的是城市的面和線的問題。建筑設計是在遵循城市規(guī)劃的前提和原則下，根據建設任務要求和工程技術條件進行全面設想，并根據其功能具有確定建筑物的空間組合形式和詳細尺寸，構造及材料做法，它也具有相對獨立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點和面的問題。建筑作為城市構成的基礎要素之一必須服從于城市內容。

正確處理城市規(guī)劃設計與建筑設計的關系

隨著我國經濟快速發(fā)展，人口的不斷增長，城市規(guī)模的不斷擴大，如何利用由建筑、綠化、道路、水系、人文風景等共同組成的空間系統(tǒng)來營造我們和諧的居住環(huán)境、如何科學的處理好城市規(guī)劃與建筑設計的關系，是每個規(guī)劃師深思的問題。

2.1科學對待城市規(guī)劃設計

城市規(guī)劃設計是一種設計社會空間和物質空間健康發(fā)展進程的社會實踐。因此城市規(guī)劃設計應該包括從策劃到維護的所有內容。在城市規(guī)劃設計的發(fā)展過程中。出現(xiàn)了不同類型。城市規(guī)劃的設計的內容日趨綜合，方法包容性更強，從單純注重形態(tài)的設計發(fā)展到綜合設計。在城市規(guī)劃中不但要注重城市的功能分區(qū)、交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺寸、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調“城市規(guī)劃設計最基本的特征是將不同的物體進行聯(lián)合，使之成為一個有機整體，設計者不僅必須考慮物體本身的設計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關系。一個城市建設的好壞與城市規(guī)劃設計水平的高低有著直接關系，因為城市規(guī)劃設計是城市建設的基礎，也是建筑設計的依據。所以，城市規(guī)劃設計時作為設計師要采取科學認真的態(tài)度。

2.2場地設計服從城市規(guī)劃設計

城市規(guī)劃對場地設計的影響體現(xiàn)在諸多方面，比如城市總體規(guī)劃對于城市用的發(fā)展方向和布局結構的控制和控制性詳細規(guī)劃對土地使用和建筑布局細則的硬性指標控制等。場地設計是為滿足一個建設項目的要求，在基地現(xiàn)狀條件和相關的法規(guī)、規(guī)范基礎上，組織場地中各組成要素（建筑、交通系統(tǒng)、室外活動設施、綠化景園設施、工程系統(tǒng)）之間關系的設計活動。其根本目的是通過設計使場地中各要素和諧，其中，建筑物是場地設計中的核心內容，與其它要素形成一個整體，具體從以下兩方面來講：

從工作內容上，場地設計即是整個建筑設計中除建筑單體的詳細設計外所有的設計活動，一般包括建筑物、交通設施、綠化景園設施、場地豎向、工程設施等的總體安排以及交通設施（道路、廣場、停車場等）、綠化景園設施（綠化、景園小品等）、場地豎向與工程設施（工程管線）的詳細設計。

從建設流程來看，業(yè)主確定一個建設項目，并取得了相應的用地，并委托設計師來設計，設計師在進行具體的設計前要做細化和完善設計任務的工作，包括項目的組成內容，并對這些內容的規(guī)模、形式等一些有關問題作出較為明確的認定，之后要根據有關的法律法規(guī)作出總體規(guī)劃設計。

立足建筑設計，做好城市規(guī)劃

建筑是基礎，城市規(guī)劃將建筑組合形成有機的建筑群體空間，建筑設計在城市規(guī)劃的引導下考慮以下幾個問題。

3.1結合環(huán)境，從城市區(qū)域規(guī)劃出發(fā)設想建筑與大環(huán)境的結合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現(xiàn)有建筑呼應，立面上虛實對比、色彩處理與環(huán)境格調相協(xié)調，劉線上符合環(huán)境的肌理。

3.2從人的感覺出發(fā)想象建筑局部小環(huán)境的處理。通過人的生理和心理需求來感受塑造空間。

3.3造型。應有自己的風格，整體性強、簡單中體現(xiàn)復雜，不變中起變化。

3.4承傳歷史文脈，用抽象化的手法引用或延續(xù)歷史的痕跡。

優(yōu)秀的城市規(guī)劃與建筑設計的評定

建筑作為城市的構成要素，同時也反映出城市的文化與歷史，合理的城市規(guī)劃和優(yōu)秀的建筑設計的評定，需要通過多方面途徑和手段去實現(xiàn)。建立建筑設計方案評審制度，組織專家對建筑設計方案進行評審，對建筑設計方案是否符合城市規(guī)劃設計的要求、建筑設計思想是否符合設計任務書的要求等重要因素科學把關，在對建筑設計方案進行決策時，不僅要關注建筑物本身，而且還應關注其是否與四周環(huán)境相協(xié)調的因素，決策者須把握正確的價值取向，深入了解城市規(guī)劃與建筑設計的關聯(lián)，科學嚴謹?shù)脑u定方案，使優(yōu)秀的作品得以實現(xiàn)。

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（1）改革開放后，中國旅游產業(yè)的迅猛發(fā)展，異軍突起。根據最新2014年《國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的資料數(shù)據顯示：2013年，國內游客32.6億人次，比上年增長10.3%；國內旅游收入26276億元，同比增長15.7%；國際旅游外匯收入517億美元，同比增長3.3%，在入境游客中，過夜游客5569萬人次。國內居民出境9819萬人次，同比增長18.0%。其中因私出境9197萬人次，同比增長19.3%。目前，無論是政府還是企業(yè)，對于旅游產業(yè)都愈發(fā)重視，旅游業(yè)所肩負的功能和在國民經濟中所扮演的角色也已發(fā)生了徹底轉變，從原來的接待外賓賺取外匯轉為現(xiàn)在的拉動內需創(chuàng)造和諧社會；從原來的經濟單體變?yōu)楝F(xiàn)在的支柱產業(yè)，無不證明旅游業(yè)目前地位的重要。正是在這種情況下，旅游景觀規(guī)劃設計得到了良好發(fā)展機遇，從誕生到現(xiàn)在一步一步良性的發(fā)展著。

（2）從目前的旅游項目開發(fā)建設實例來看，通常的程序是：總體規(guī)劃———具體設計———實施施工。這中間間隔的不連續(xù)性就容易造成環(huán)境的破壞，環(huán)境破壞后其原有的自然屬性就不在具有吸引力，這對旅游產業(yè)的發(fā)展是致命的。美國的約翰•西蒙茲曾總結表述，景觀規(guī)劃設計要始終貫穿于實際開發(fā)建設，包括場地的選址、場地規(guī)劃、場地設計等，這樣才能發(fā)揮景觀規(guī)劃設計最大的作用，取得最佳效益。而旅游景觀規(guī)劃設計正是這種思想付諸于實踐必不可少的工具，其將會伴隨社會發(fā)展的需求，走向未來。

2旅游景觀規(guī)劃設計發(fā)展歷程

在我國，旅游景觀規(guī)劃設計是伴隨著旅游產業(yè)經濟發(fā)展新的交叉邊緣學科，發(fā)展時間和歷程略顯稍短。綜合分析，從旅游景觀規(guī)劃設計產生伊始至今，大體上可分為3個階段：

2.1第一階段：萌芽狀態(tài)，雜亂的初級階段（1978~1990）我國旅游開發(fā)的伊始，旅游規(guī)劃發(fā)展還處于起步階段，此時還是以地理學的學科理論作為其基礎，旅游景觀規(guī)劃設計也基本處于萌芽的初級階段。之后，有少數(shù)旅游規(guī)劃設計者，從自身不同的專業(yè)領域角度出發(fā)，自發(fā)地進行旅游景觀規(guī)劃設計，但整體上缺乏系統(tǒng)體系和行業(yè)標準，常常摻雜在其它的內容中?？傮w來說，此時的旅游景觀規(guī)劃設計是處于一個沒有體系標準，多學科自發(fā)進行的初級階段。

2.2第二階段：發(fā)展融合，整合的進階階段（1990~2000）規(guī)劃從業(yè)者和相關設計師們開始嘗試將旅游規(guī)劃和景觀設計結合，在旅游規(guī)劃中重點突出景觀設計，或作為重要章節(jié)，或形成獨立系統(tǒng)，嘗試性的開始編制獨立的旅游景觀規(guī)劃設計。同時，景觀規(guī)劃設計、城市規(guī)劃和建筑設計等多個學科在旅游業(yè)發(fā)展領域內融合力度不斷加大，景觀設計師也成為旅游規(guī)劃人員隊伍中重要的組成機體。此時的旅游景觀規(guī)劃設計在不斷地融合中升華、創(chuàng)新，為之后更遠的發(fā)展奠定基礎。

2.3第三階段：關注提高，提升的成熟階段（2000~至今）在這個階段，旅游景觀規(guī)劃設計成為大量旅游景區(qū)或旅游產品解決增添項目內容，提升品質等級等方面的主要手段之一。此時的旅游景觀規(guī)劃設計強調旅游景觀要素是旅游發(fā)展和旅游活動吸引力的重要組成，一度將旅游景觀直接作為核心進行產品的打造開發(fā)。