導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人事管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、系統(tǒng)思考

（1）系統(tǒng)思考的概念

系統(tǒng)思考（Systems Thinking）是研究和管理復(fù)雜反饋系統(tǒng)的一種方法，常見于企業(yè)系統(tǒng)或其他社會(huì)系統(tǒng)?！跋到y(tǒng)思考”是彼得?圣吉提出五項(xiàng)修煉的核心和歸宿。系統(tǒng)思考所要訓(xùn)練的是一種在動(dòng)態(tài)過程中整體的搭配能力。把所有處理的事物看做一個(gè)系統(tǒng)，要看到其中的組成部分（元素或子系統(tǒng)），還要看到這些部門之間的相互作用以及與外界的關(guān)系。

它是一種從全局性、層次動(dòng)態(tài)性、互動(dòng)性等方面綜合思考問題的一種方法。系統(tǒng)思考是一種豐富的語言，用以描述各種不同的網(wǎng)環(huán)狀互動(dòng)關(guān)系及其變化形態(tài)，最終幫助人們更清楚地看見復(fù)雜事件背后運(yùn)作的簡單結(jié)構(gòu)，而使人類社會(huì)不再那么復(fù)雜。系統(tǒng)思考原理最突出的貢獻(xiàn)是看清了復(fù)雜事物背后一再重復(fù)發(fā)生的結(jié)構(gòu)形態(tài)，即系統(tǒng)基模。它是指那些具有比較基本功能的共性結(jié)構(gòu)，它們的結(jié)構(gòu)和行為模式在多類系統(tǒng)中普遍、重復(fù)地存在和出現(xiàn)，遍布諸領(lǐng)域，橫貫眾學(xué)科。即是見樹又見林的藝術(shù)。

（2）系統(tǒng)思考的內(nèi)涵、要求及其微妙法則

系統(tǒng)思考有三點(diǎn)內(nèi)涵：沉下去看問題：理解非預(yù)期的結(jié)果；找出延滯：另眼看時(shí)間；把系統(tǒng)比作“浴缸”進(jìn)行思考：理解棧、流關(guān)系。

系統(tǒng)思考的三點(diǎn)要求：應(yīng)防止分割思考，要整體思考；應(yīng)防止靜止思考，要?jiǎng)討B(tài)思考；應(yīng)防止表面思考，要本質(zhì)思考。

系統(tǒng)思考的微妙法則：今日的問題來自昨日的解，只求解決目前困難不顧將來的大患；愈用力推，系統(tǒng)反彈力量愈大，有時(shí)容易的、熟悉的解決方案不但沒有效果，反而造成極危險(xiǎn)的后遺癥；漸糟之前先漸好，“補(bǔ)償性回饋”――善意干預(yù)引起系統(tǒng)的反應(yīng)，但這反應(yīng)反過來抵消干預(yù)所創(chuàng)造的利益；顯而易見的解往往無效，竭澤而漁――短期利益和長期弊害之間的時(shí)間差距，有“滯延”的補(bǔ)償性回饋；對(duì)策可能比問題更糟，刻舟求劍――憑經(jīng)驗(yàn)、搬教條、想當(dāng)然；因與果在時(shí)空上并不緊密相連，通常人們習(xí)慣于因與果在時(shí)空上接近―習(xí)慣思維；欲速則不達(dá)，拔苗助長；尋找小而有效的高杠桿解，“四兩撥千斤”；魚與熊掌可以兼得，雙贏；不可分割的整體性，管理中的系統(tǒng)整體；沒有絕對(duì)的內(nèi)外，將外部原因變?yōu)閮?nèi)部原因來處理。

二、系統(tǒng)思考與系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（System Dynamics）是美國麻省理工學(xué)院福瑞斯特（Jay W. Forrcester）教授于1956年首創(chuàng)的一種運(yùn)用結(jié)構(gòu)、功能、歷史相結(jié)合的方法，通過建立DYNAMO模型并借助于計(jì)算機(jī)仿真定量研究高階次、非線性、多重反饋復(fù)雜時(shí)變系統(tǒng)的系統(tǒng)分析技術(shù)。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法是一種以反饋控制理論為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)為手段，通常用以研究復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的定量方法。從系統(tǒng)方法論來說：系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是結(jié)構(gòu)的方法、功能的方法和歷史的方法的統(tǒng)一。它基于系統(tǒng)論，吸收了控制論、信息論的精髓，是一門綜合自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的橫向?qū)W科。

系統(tǒng)思考源自系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)，并且又是系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)觀的發(fā)展，它以系統(tǒng)方法論的基本原則考察客觀世界，在過去的歲月中隨著它自身的發(fā)展，也豐富充實(shí)了系統(tǒng)方法論。現(xiàn)在國際系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)界中已習(xí)慣于用“系統(tǒng)思考”一詞來概括系統(tǒng)方法論的基本原理及其系統(tǒng)觀。系統(tǒng)思考是從復(fù)雜系統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)世界的能力。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是提升對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)學(xué)習(xí)的方法。

系統(tǒng)思考源自系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)。系統(tǒng)思考與系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是一致的，系統(tǒng)思考更加理論，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)則更加實(shí)際的解決問題。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是解決動(dòng)態(tài)性復(fù)雜的有力工具。

系統(tǒng)思考叫作第五項(xiàng)修煉，它是五項(xiàng)修煉概念的基石。系統(tǒng)思考是整合其他各項(xiàng)修煉為一體的理論和實(shí)務(wù)。系統(tǒng)思考強(qiáng)化其他每一項(xiàng)修煉，并不斷提醒我們：融合整體能得到大于各部門總和的效力。“系統(tǒng)思考”也需要有“建立共同愿景”“改善心智模式”“團(tuán)體學(xué)習(xí)”與“自我超越”四項(xiàng)修煉來發(fā)揮它的潛力。

三、系統(tǒng)思考下的幼兒園人員管理策略

（1）管理者應(yīng)成為系統(tǒng)思考專家，建立幼兒園共同目標(biāo)

幼兒園管理者要學(xué)習(xí)成為系統(tǒng)思考的專家，追求卓越領(lǐng)導(dǎo)，并帶領(lǐng)教師發(fā)展。建立幼兒園所有人員共同的教育愿景，根據(jù)人員各自個(gè)性，制定長期短期目標(biāo)。共同目標(biāo)是彼德.圣吉所說的第三項(xiàng)修煉“共同愿景”――打造生命共同體，它是建立在幼兒園組織及其教職員工價(jià)值取向一致基礎(chǔ)上的、能激勵(lì)人奮發(fā)向上的、共同追求的愿望或理想，這也正是學(xué)習(xí)型組織理論所說的“標(biāo)竿學(xué)習(xí)”。幼兒園管理者應(yīng)根據(jù)教育對(duì)象的不同年齡和不同特點(diǎn)、教學(xué)過程的不同階段，設(shè)立不同的目標(biāo)要求，把幼兒園的長期培養(yǎng)目標(biāo)和近期工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，做到大目標(biāo)小步子。共同愿景是一個(gè)方向舵，能夠使學(xué)習(xí)過程在遭遇混亂或阻力時(shí)，激發(fā)出內(nèi)在巨大潛能，從而使幼兒園組織發(fā)展產(chǎn)生不竭的動(dòng)力，促使幼兒園組織不斷變革發(fā)展。

（2）教師隊(duì)伍不斷超越并創(chuàng)造自我，增進(jìn)幸福感及專業(yè)化成長

系統(tǒng)思考來改進(jìn)組織成員的心智模式，改善自我思想方法、思維習(xí)慣，思維風(fēng)格和心理素質(zhì)的反應(yīng)方式，改進(jìn)教學(xué)。幼兒園的變革最基本的就是要變革、發(fā)展、提高教職員工的綜合素質(zhì)。集中體現(xiàn)在思想作風(fēng)、組織紀(jì)律作風(fēng)、行為方式適應(yīng)能力、受教育程度教師的學(xué)歷層次、從教人員的基本技能和專業(yè)素養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員的合作精神、人際間的溝通協(xié)調(diào)等方面。教師要樹立素質(zhì)教育的觀念，注重挖掘幼兒的各種潛力，培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新意識(shí)和能力，發(fā)展幼兒的創(chuàng)造思維與想像能力。

篇2

一、建設(shè)企業(yè)人事管理系統(tǒng)具有的重要意義

通過將傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營管理方式與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理方式相對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式的企業(yè)，不僅管理工作效率高，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，還能夠最大限度地發(fā)揮出企業(yè)人力資源所具有的優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)每一個(gè)員工的潛能，不斷為企業(yè)增加活力，更好的保證企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。在應(yīng)用傳統(tǒng)企業(yè)人事管理方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的工作中，領(lǐng)導(dǎo)和員工都認(rèn)為人事管理工作是一項(xiàng)被動(dòng)的工作，它的任務(wù)就是對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行招聘，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行績效考核。而在現(xiàn)代企業(yè)人事管理工作中，除了這些被動(dòng)工作之外，人事管理還能夠發(fā)揮出應(yīng)有的主導(dǎo)作用，主動(dòng)對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行合理安排并制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行決策處理，確定企業(yè)人力資源中的人事走向。[1]

現(xiàn)代企業(yè)人事管理系統(tǒng)的建設(shè)的主要作用就是應(yīng)用現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理方法和正確的用人原則，對(duì)企業(yè)人力資源的有效管理，并通過建立完善的管理制度，合理調(diào)整個(gè)人、人事以及人和組織之間的關(guān)系，合理對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行決策、處理，對(duì)人事走向進(jìn)行合理規(guī)劃和指派，解決傳統(tǒng)企業(yè)人事管理中所存在的問題，保證企業(yè)人事管理工作效率的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出企業(yè)人力資源的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)更好、更快發(fā)展。

二、當(dāng)前企業(yè)人事管理中存在的主要問題

（1）企業(yè)沒有為工作人員提供足夠的發(fā)展空間。豐厚的薪資和廣闊的發(fā)展前景是企業(yè)能否留住人才的基礎(chǔ)保障，也是人事管理工作中最重要的決策環(huán)節(jié)。而當(dāng)前，在絕大多數(shù)企業(yè)中，雖然基本上都能為員工提供豐厚的薪資待遇，但是卻很少能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供足夠的發(fā)展空間。這種人事管理方法，雖然能夠留住大多數(shù)員工，但是卻留不住那些擁有更大發(fā)展?jié)摿透吖ぷ髂芰Φ娜瞬?。豐厚的薪資待遇，只會(huì)讓他們?cè)诙唐趦?nèi)為企業(yè)效力，而一旦他們發(fā)現(xiàn)自己的晉升空間已經(jīng)達(dá)到了企業(yè)所能提供的頂點(diǎn)，但是卻沒有達(dá)到他們認(rèn)為與自己能力相符的高度，這些人就會(huì)對(duì)企業(yè)失去歸屬感，最終離開企業(yè)另謀高就，因而導(dǎo)致企業(yè)人力資源流失，影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。[2]

（2）沒有對(duì)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)引起足夠重視。在現(xiàn)代化企業(yè)中，都會(huì)定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員包括管理層進(jìn)行培訓(xùn)，以通過培訓(xùn)工作提升企業(yè)工作人員和管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。但是，對(duì)這種企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)工作，在過程中卻并沒有引起足夠重視。例如，不與受培訓(xùn)人員進(jìn)行互動(dòng)，不檢查受培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況；在培訓(xùn)之后，不重視對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查，不檢查工作人員的工作效率是否提升，是否將培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)用在工作當(dāng)中。而由于企業(yè)對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視，所以在培訓(xùn)過程中，受培訓(xùn)人員就不會(huì)認(rèn)真接受培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)成為一種形式，只是實(shí)施了這項(xiàng)工作，而沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，也影響企業(yè)人事管理工作效率的提升。

（3）沒有建立豐富的企業(yè)文化。企業(yè)文化就是企業(yè)的精神所在，擁有豐富的企業(yè)文化，不僅能夠讓企業(yè)的形象更加豐滿，對(duì)人們的影響力更大，還能夠大幅度提升企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作熱情和動(dòng)力。因此，建立豐富的企業(yè)文化，也是企業(yè)人事管理工作中比較重要的一部分。但是，在傳統(tǒng)企業(yè)的人事管理工作中，企業(yè)只注重對(duì)人力資源的優(yōu)化分配，以期通過充分發(fā)揮企業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)來更好地推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，卻沒有對(duì)建立豐富的企業(yè)文化引起足夠重視。[3]在企業(yè)人事管理工作中，企業(yè)沒有定期組織員工開展一些減壓釋壓的集體活動(dòng)，也沒有創(chuàng)建輕松、愉快的辦公環(huán)境來緩解企業(yè)員工的工作壓力，進(jìn)而導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)沒有太多歸屬感，人員流動(dòng)性太大。

三、提升企業(yè)人事管理工作效率的有效措施

（1）以人為本進(jìn)行管理。雖然企業(yè)人事管理的主要目的是為了有效調(diào)整個(gè)人、人事以及人與組織之間的關(guān)系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是，在人事管理工作中，還是要本著“以人為本”的原則對(duì)企業(yè)的人事進(jìn)行管理。畢竟，在一個(gè)企業(yè)的人事管理工作中，事物和組織都是固定的，不會(huì)對(duì)企業(yè)的人事管理工作造成太大影響，而人是流動(dòng)的，一旦企業(yè)人員發(fā)生變動(dòng)，特別是一些企業(yè)想留住的優(yōu)秀人才的流失，就會(huì)對(duì)企業(yè)人事管理工作的正常進(jìn)行造成直接影響，也會(huì)限制企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，在人事管理工作中，首要任務(wù)就是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工作人員的管理，堅(jiān)持以人為本，保證企業(yè)能夠擁有充足、優(yōu)秀的人力資源，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)蓄力量，提供動(dòng)力。

（2）充分發(fā)揮人事管理工作的優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代企業(yè)的人事管理工作中，管理工作已經(jīng)通過人管人，人管事的人事管理鏈接將現(xiàn)代企業(yè)的人事管理建立在了一個(gè)共同的平臺(tái)上。[4]企業(yè)進(jìn)行人事管理的最終目的就是為了擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，在企業(yè)人事管理工作中，就要充分發(fā)揮出人事管理工作的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化分配，將企業(yè)人力資源中的每一個(gè)人的潛能都有效的挖掘出來，通過實(shí)現(xiàn)提升單個(gè)員工工作效率來達(dá)到提升整個(gè)企業(yè)工作人員工作效率的目的，進(jìn)而有效推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（3）建立完善的獎(jiǎng)懲制度。自從企業(yè)人事管理工作進(jìn)行改革以來，很多企業(yè)已逐步建立了較為完善的按勞分配制度，但是，單憑這一點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)現(xiàn)人事管理目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的目的。而要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人事管理工作的目標(biāo)，就要從建立完善的獎(jiǎng)懲制度入手，將員工的工作成績、個(gè)人能力展示、對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)等多方面的成績列入考勤考核范圍，并根據(jù)員工各方面的成績給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，使員工的工作待遇和工作狀態(tài)都達(dá)到一種新的高度，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，共同創(chuàng)造穩(wěn)定的人才隊(duì)伍和良好的企業(yè)文化環(huán)境。

四、企業(yè)人事管理系統(tǒng)的建設(shè)

（1）人事管理系統(tǒng)中應(yīng)該同時(shí)包含員工和管理者。上文述說，企業(yè)人事管理工作應(yīng)該遵循“以人為本”的基本原則，而在建設(shè)企業(yè)人事管理系統(tǒng)的過程中同樣如此，需要堅(jiān)持“以人為本”，將人、事、組織管理中的人員管理當(dāng)作人事管理的首要任務(wù)。在建設(shè)企業(yè)人事管理系統(tǒng)時(shí)，一定要實(shí)現(xiàn)人人平等，將工作人員和管理者同時(shí)列入企業(yè)人事管理系統(tǒng)中，以此調(diào)解工作人員的消極心態(tài)，提高工作人員的工作熱情，進(jìn)而提升工作人員的工作效率。否則，仍然像傳統(tǒng)的企業(yè)人事管理工作一樣進(jìn)行管理，僅將工作人員列入人事管理任務(wù)中，而不考慮管理者，就會(huì)出現(xiàn)問題。如果工作人員工作效率提升，給予獎(jiǎng)勵(lì)自然不會(huì)存在問題，但是一旦工作人員出現(xiàn)工作失誤，對(duì)工作人員進(jìn)行相應(yīng)處罰，工作人員就會(huì)出現(xiàn)不滿情緒。同樣身為企業(yè)中的一員，管理者犯錯(cuò)所將造成的后果要比工作人員嚴(yán)重?cái)?shù)倍甚至是十?dāng)?shù)倍，但在進(jìn)行人事管理工作中，通常對(duì)情節(jié)更為嚴(yán)重的管理者進(jìn)行懲罰的力度與其造成的后果比例失衡，或者將懲罰轉(zhuǎn)嫁到工作人員身上，這種做法就會(huì)造成負(fù)面情緒，而情緒一旦得不到有效釋放，就會(huì)醞釀成工作人員對(duì)企業(yè)的不滿，影響企業(yè)人事管理工作的正常進(jìn)行。[5]因此，在企業(yè)人事管理系統(tǒng)的建設(shè)過程中，一定要同時(shí)將管理者和員工同時(shí)列入管理任務(wù)目標(biāo)中，不能存在偏見，一旦出現(xiàn)問題，公平公正進(jìn)行處理，以平衡或消除員工的負(fù)面情緒。

（2）人事管理系統(tǒng)應(yīng)該詳細(xì)包含員工信息。在企業(yè)人事管理系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)該在不涉及員工個(gè)人隱私以及不違反員工個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)包括員工在企業(yè)內(nèi)部的工作崗位、工作性質(zhì)、員工的家庭組成以及家庭成員的相關(guān)信息、員工在工作中的表現(xiàn)、所獲得獎(jiǎng)懲記錄等在內(nèi)的個(gè)人信息進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并做以記錄。通過這些信息，企業(yè)人事管理工作人員就可以及時(shí)、全面了解員工的生活情況和工作狀態(tài)，摸清員工的基本想法，更好地了解員工，有針對(duì)性地為員工做出相應(yīng)的服務(wù)工作，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。例如，在員工或者是員工家屬過生日的時(shí)候，企業(yè)可以精心為員工準(zhǔn)備一份小禮物，禮物不需要太貴重，只要表達(dá)企業(yè)的一份心意就好；在員工的家屬生病，但員工不能夠抽身對(duì)其進(jìn)行照顧的時(shí)候，企業(yè)可以派出專門的代表，對(duì)其家屬進(jìn)行慰問和照顧等。

篇3

內(nèi)容提要: 我國《合同法》未明確債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬，《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國合同法＞若干問題的解釋（一）》將其規(guī)定為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移并無不妥。據(jù)此，相應(yīng)發(fā)生擬制的債的免除效果，即發(fā)生債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的效果。只要次債務(wù)人未實(shí)際向債權(quán)人履行清償義務(wù)或者履行清償義務(wù)不足的，債權(quán)人與債務(wù)人之間雖然債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，但債務(wù)人的清償責(zé)任并不消滅，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債權(quán)讓與的保證清償責(zé)任。對(duì)由此產(chǎn)生的代位債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人事實(shí)上的優(yōu)先受償效果，應(yīng)設(shè)立“次債務(wù)人向債權(quán)人清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)減少并且不能清償對(duì)其他債權(quán)人的到期債務(wù)，債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請(qǐng)求撤銷該次債務(wù)人向債權(quán)人的清償”的規(guī)則。相關(guān)司法解釋中僅有“在代位權(quán)訴訟中，次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張”的規(guī)則還不夠完備，還必須規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中，次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人的抗辯向債權(quán)人主張經(jīng)審理認(rèn)定成立的，債權(quán)人的代位權(quán)不能成立，債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)在相應(yīng)范圍或數(shù)額內(nèi)消滅或者不具有可強(qiáng)制執(zhí)行效力”的規(guī)則。

我國《合同法》未明確債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬，而《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國合同法＞若干問題的解釋（一）》（以下簡稱《合同法解釋（一）》）對(duì)其效力歸屬作出了具體的規(guī)定：代位權(quán)被認(rèn)定成立，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，在次債務(wù)人直接向債權(quán)人實(shí)際履行清償義務(wù)范圍內(nèi)，相應(yīng)發(fā)生債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的效果。對(duì)此司法解釋規(guī)定的債權(quán)人行使代位權(quán)的效力性質(zhì)可作不同的理解，由此會(huì)影響合同債權(quán)人行使代位權(quán)效力歸屬的一些基本規(guī)則，實(shí)有探討的必要。否則，現(xiàn)有的合同法司法解釋還是無法有效指導(dǎo)司法實(shí)踐。

一、《合同法解釋（一）》規(guī)定的債權(quán)人代位權(quán)行使效力歸屬的性質(zhì)

（一）對(duì)合同法規(guī)定的債權(quán)人代位權(quán)行使效力歸屬的不同界定

我國《合同法》第73條第1款規(guī)定：“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外?！痹撘?guī)定雖然明確了在符合條件的情況下，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但是其并未明確債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬。如此，就無法確定債權(quán)人代位權(quán)的效力歸屬是直接歸屬于債務(wù)人并實(shí)現(xiàn)對(duì)全體債權(quán)人的共同擔(dān)保功能，還是直接歸屬于債務(wù)人并借助于特殊抵銷制度實(shí)現(xiàn)債權(quán)簡易回收功能，或者是通過債權(quán)人代位權(quán)訴訟將債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人，將債權(quán)人代位權(quán)的效力直接歸屬于債權(quán)人并由債權(quán)人以自己的名義行使其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)。

如果債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬屬于全體債權(quán)人的共同的保全，則其宗旨在于“債權(quán)人為確保其債權(quán)之獲償而防止債務(wù)人財(cái)產(chǎn)減少”。[1]其內(nèi)涵是債權(quán)人為保全債權(quán)而代債務(wù)人行使其權(quán)利，而非就收取的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先受償權(quán)。[2]債權(quán)人代位權(quán)是實(shí)體法上的權(quán)利而非訴訟上的權(quán)利。所以，在效力方面，合同債的保全性的代位權(quán)行使效果直接歸屬于債務(wù)人；即使在債權(quán)人受領(lǐng)交付場(chǎng)合，也須將其作為對(duì)債務(wù)人（次債務(wù)人的債權(quán)人）的清償，而不能將它直接作為對(duì)債權(quán)人自己債權(quán)的清償。[3]最早在法國民法中確立的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的制度，就是按照此種性質(zhì)設(shè)計(jì)的。

如果債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬屬于債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移，則債權(quán)人行使代位權(quán)的效果不歸屬于債務(wù)人，直接歸屬于債權(quán)人。[4]有學(xué)者認(rèn)為，債權(quán)人行使代位權(quán)的效果不歸屬于債務(wù)人而是直接地歸屬于債權(quán)人，這樣“將無異于使債權(quán)人的代位權(quán)轉(zhuǎn)化為債務(wù)人債權(quán)的法定轉(zhuǎn)移，結(jié)果債權(quán)人并非以自己的名義行使他人的權(quán)利，而是以自己的名義行使自己的權(quán)利。這顯然有悖于代位權(quán)制度的基本含義”。[5]由此，甚至可以推導(dǎo)出債權(quán)人具有直接（優(yōu)先）受償?shù)臋?quán)利。[6]

如果債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬借助于特殊抵銷制度實(shí)現(xiàn)債權(quán)簡易回收功能，則債權(quán)人行使代位權(quán)的效果直接歸屬于債務(wù)人，債權(quán)人的代位權(quán)經(jīng)判決或調(diào)解成立后，在債權(quán)清償程序上由次債務(wù)人直接向債權(quán)人履行清償義務(wù)；同時(shí)，債權(quán)人向債務(wù)人承擔(dān)交付所受領(lǐng)的次債務(wù)人清償債權(quán)標(biāo)的的債務(wù)，從而債權(quán)人可將該債務(wù)與債務(wù)人對(duì)自己所負(fù)的債務(wù)抵銷，由此使債權(quán)人的債權(quán)獲得清償。其效力在本質(zhì)上與合同債的保全效果是一致的，僅僅在代位債權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式上有所區(qū)別。在合同債的保全制度下，代位債權(quán)所取得的債權(quán)清償財(cái)產(chǎn)，須先加入債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，以保全債務(wù)人全體債權(quán)人的債權(quán)；代位債權(quán)人一般是從這種共同擔(dān)保的保全中實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。除非債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債務(wù)履行怠于受領(lǐng)的，債權(quán)人才可代位受領(lǐng)。[7]在債權(quán)回收簡易程序制度下，代位債權(quán)如果得以成立，應(yīng)當(dāng)由次債務(wù)人向債務(wù)人履行清償義務(wù)；在債權(quán)人債權(quán)及債務(wù)人債權(quán)均以給付金錢為標(biāo)的等適當(dāng)場(chǎng)合，為省去債權(quán)清償給付與受領(lǐng)的環(huán)節(jié)與程序，代位債權(quán)人于受領(lǐng)后借助于債務(wù)抵銷制度，將自己對(duì)債務(wù)人負(fù)有的交付所受領(lǐng)的金錢等債務(wù)與債務(wù)人對(duì)自己所負(fù)擔(dān)的金錢等債務(wù)抵銷，使自己的債權(quán)獲得清償。

（二）司法解釋將債權(quán)人代位權(quán)行使效力歸屬定性為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的合理性及其實(shí)施規(guī)則的不足

《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定：“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅?！睆奈牧x解釋出發(fā)，該條規(guī)定所確定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬與合同債的保全有明顯差異。第一，在代位權(quán)行使的效力歸屬的形式方面，其明確由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，次債務(wù)人不必向債務(wù)人履行清償義務(wù)。第二，在文字表述上，該條規(guī)定并未明確代位權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立后由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)的性質(zhì)是次債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人履行清償義務(wù)，在履行債務(wù)清償?shù)男问缴峡捎纱蝹鶆?wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)。第三，其將代位權(quán)經(jīng)人民法院審理認(rèn)定成立作為債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的原因，這就從性質(zhì)上將人民法院的審理認(rèn)定代位權(quán)成立等同于由法院判決或調(diào)解而法定化地將債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人。在代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人向次債務(wù)人主張清償債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)，如果按照合同之債的保全規(guī)則，債權(quán)人代位主張債權(quán)經(jīng)法院審理得以成立的，其效果直接歸屬于債務(wù)人，即使在債權(quán)人直接受領(lǐng)交付場(chǎng)合，也須將其作為對(duì)債務(wù)人（次債務(wù)人的債權(quán)人）的清償，而不能將它直接作為對(duì)債權(quán)人自己債權(quán)的清償。[8]第四，該條規(guī)定僅指明“法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)”，至于“債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅”是否要求以次債務(wù)人實(shí)際履行清償義務(wù)為條件，并不明確。對(duì)此，較為合理的解釋是，因法院審理認(rèn)定債權(quán)人代位權(quán)成立，就標(biāo)志著債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人。其實(shí)際結(jié)果是，債務(wù)人以向債權(quán)人讓與其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)而替代債務(wù)履行，消滅了債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；同時(shí)，次債務(wù)人因債務(wù)人向債權(quán)人讓與了債務(wù)人對(duì)其的債權(quán)，次債務(wù)人轉(zhuǎn)而應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人履行債務(wù)，次債務(wù)人無須向債務(wù)人履行債務(wù)，債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系因此而消滅。所以，債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟并經(jīng)審理予以認(rèn)定的，擬制發(fā)生債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人的效果，同時(shí)，債權(quán)人拋棄該債權(quán)，免除債務(wù)人的相應(yīng)債務(wù)。

由上述分析可知，《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬的性質(zhì)與債權(quán)回收簡易程序功能有本質(zhì)不同，有學(xué)者認(rèn)為，該司法解釋的規(guī)定“實(shí)質(zhì)是在金錢債務(wù)場(chǎng)合，借助于抵銷制度，使代位權(quán)制度發(fā)揮了簡易的債權(quán)回收手段的功能”。[9]筆者認(rèn)為，前者與后者雖然在外觀形式上有相似之處，即債權(quán)人代位權(quán)經(jīng)法院審理認(rèn)定成立的，均產(chǎn)生由次債務(wù)人向債權(quán)人履行債務(wù)的結(jié)果，但是前者是在債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移效力下認(rèn)定代位權(quán)成立的，因?yàn)閭鶛?quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，所以在法律關(guān)系性質(zhì)上是次債務(wù)人向代位債權(quán)人履行清償義務(wù)，代位權(quán)行使的效果直接歸屬于債權(quán)人，后者是在債權(quán)回收簡易程序制度下認(rèn)定代位權(quán)成立的，其在法律關(guān)系的性質(zhì)上是由次債務(wù)人向債務(wù)人履行清償義務(wù)，代位權(quán)行使的效果并未直接歸屬于債權(quán)人，只是借助于抵銷制度間接地歸屬于債權(quán)人。

在債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的性質(zhì)為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移效力下，在債務(wù)清償?shù)膶?shí)際效果上，債權(quán)人通過債權(quán)的受讓而取得債務(wù)人對(duì)其債務(wù)人（次債務(wù)人）的債權(quán)，債權(quán)人得以以自己的名義向次債務(wù)人主張債權(quán)，次債務(wù)人應(yīng)當(dāng)直接向債權(quán)人履行清償義務(wù)；債權(quán)人的債權(quán)因次債務(wù)人的清償?shù)靡詫?shí)現(xiàn)。所以，我國的合同債權(quán)人代位權(quán)制度既增加了債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的途徑，同時(shí)也豐富了債務(wù)清償?shù)姆椒ê屯緩剑箓鶛?quán)人通過代位債權(quán)的行使實(shí)際上獲得了類似于意定的債務(wù)人以外的第三方清償債務(wù)的效果。“原則上，債務(wù)應(yīng)由債務(wù)人清償，但考慮到債的目的以及要滿足債權(quán)人的權(quán)益，債的給付可由債務(wù)人或第三人履行，不論第三人是否有意清償債務(wù)”，[10]在債的履行和清償制度上，債務(wù)人之外的第三人向債權(quán)人履行了債務(wù)的清償，其效果與債務(wù)人履行債務(wù)的清償是一樣的。

二、行使代位債權(quán)而未獲次債務(wù)人實(shí)際清償或清償不足情形的調(diào)整規(guī)則

（一）代位債權(quán)范圍內(nèi)相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以消滅的內(nèi)涵

根據(jù)《合同法解釋（一）》第20條的規(guī)定，債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。也就是說，人民法院審理認(rèn)定代位債權(quán)成立的判決或調(diào)解標(biāo)志著債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了債權(quán)人的行為生效，債權(quán)人有權(quán)要求次債務(wù)人直接向其履行清償義務(wù)。此當(dāng)不存疑義，問題是該規(guī)定對(duì)此債權(quán)轉(zhuǎn)移內(nèi)涵的界定并不明確，因?yàn)椤皞鶛?quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅”既可以針對(duì)經(jīng)判決或調(diào)解認(rèn)定的代位債權(quán)的那一部分，同時(shí)還可以針對(duì)經(jīng)判決或調(diào)解認(rèn)定的代位債權(quán)中由次債務(wù)人實(shí)際履行清償?shù)哪且徊糠帧?/p>

由于《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)屬于債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移，因此代位債權(quán)一經(jīng)審理認(rèn)定，相應(yīng)判決或調(diào)解的生效就標(biāo)志著債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人的行為生效。債務(wù)人既然將自己享有的債權(quán)讓與債權(quán)人，那么作為對(duì)價(jià)，債務(wù)人理當(dāng)要求債權(quán)人免除其相應(yīng)的債務(wù)。同時(shí)，因?yàn)閭鶆?wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人，債務(wù)人與次債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系自然也消滅。這樣，代位債權(quán)一經(jīng)法院認(rèn)定成立生效，在判決認(rèn)定的代位債權(quán)范圍內(nèi)債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。

《合同法》第73條和《合同法解釋（一）》第21條已規(guī)定“代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限”，“債權(quán)人行使代位權(quán)的請(qǐng)求數(shù)額超過債務(wù)人所負(fù)債務(wù)額或者超過次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人所負(fù)債務(wù)額的，對(duì)超出部分人民法院不予支持”，所以在一般情況下法院認(rèn)定成立的代位債權(quán)的范圍與數(shù)額要小于或者等于債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)范圍與數(shù)額。只要法院審理認(rèn)定代位債權(quán)成立的，其均可以發(fā)生相應(yīng)的債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的實(shí)際效果。

由此可見，在債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)屬于債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的情形下，在相應(yīng)的次債務(wù)人向債權(quán)人實(shí)際履行的債務(wù)清償部分范圍內(nèi)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以消滅自無疑問；同時(shí)也不會(huì)發(fā)生次債務(wù)人對(duì)法院認(rèn)定的代位債權(quán)的范圍與數(shù)額實(shí)際清償不足，以及對(duì)該清償不足的代位債權(quán)又如何處理等問題。

（二）債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人未能或無法實(shí)際清償?shù)膫鶛?quán)部分的責(zé)任

首先，債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人未實(shí)際清償?shù)膫鶛?quán)部分的債務(wù)清償責(zé)任無豁免理由。

雖然債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，次債務(wù)人有義務(wù)向債權(quán)人清償債務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅，但是，經(jīng)法院判決或調(diào)解確認(rèn)的債權(quán)不一定必然得以實(shí)現(xiàn)，次債務(wù)人并不一定現(xiàn)實(shí)具備用于清償債務(wù)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)和能力，在對(duì)代位債權(quán)的判決或者調(diào)解的執(zhí)行過程中自然會(huì)出現(xiàn)次債務(wù)人對(duì)該債權(quán)實(shí)際清償不能或不足的事實(shí)。此時(shí)債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)消滅，債權(quán)人就缺乏再要求債務(wù)人對(duì)此未能清償或者清償不足的部分承擔(dān)補(bǔ)充清償或連帶責(zé)任的事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù)。這樣，“在債權(quán)人進(jìn)行的代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人在取得了向次債務(wù)人主張債權(quán)清償權(quán)利的同時(shí)，卻喪失了原本既有的對(duì)債務(wù)人所享有的債權(quán)主張和清償權(quán)利。這種債權(quán)人行使代位權(quán)的最終后果，不僅沒有使債權(quán)人在債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上拓展到次債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)，反而使債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)又處于一種新的風(fēng)險(xiǎn)境地，甚或增添、擴(kuò)大了債權(quán)人的債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)?！盵11]如此設(shè)計(jì)的債權(quán)人代位權(quán)制度與合同法上債權(quán)人代位權(quán)保護(hù)債權(quán)人實(shí)際效益的宗旨并不相符。為此，經(jīng)法院審理認(rèn)定代位權(quán)成立的，因?yàn)榉ǘɑ膫鶛?quán)轉(zhuǎn)移，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系自可因擬制債的免除而消滅，但是，對(duì)次債務(wù)人未能或無法實(shí)際清償?shù)膫鶛?quán)部分，債務(wù)人不得豁免債務(wù)清償責(zé)任。

其次，債務(wù)人應(yīng)對(duì)次債務(wù)人未實(shí)際清償?shù)膫鶛?quán)部分負(fù)讓與債權(quán)的清償擔(dān)保責(zé)任。

在肯定債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)是債權(quán)債務(wù)法定轉(zhuǎn)移的前提下，在法律效果上債權(quán)人代位權(quán)一經(jīng)法院認(rèn)定成立并生效后，即在判決或調(diào)解認(rèn)定的代位債權(quán)數(shù)額范圍內(nèi)債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系自然予以消滅；在對(duì)代位債權(quán)的判決或者調(diào)解的執(zhí)行過程中，如果次債務(wù)人對(duì)該債權(quán)實(shí)際清償不能或清償不足的，為公平保護(hù)債權(quán)人的實(shí)際利益，債務(wù)人對(duì)該債權(quán)實(shí)際清償不能或清償不足的部分仍然負(fù)有清償責(zé)任。此種情況下，因?yàn)閭鶛?quán)人與債務(wù)人之間的債已經(jīng)消滅，所以，在法律關(guān)系上，債務(wù)人并不是對(duì)該次債務(wù)人沒有實(shí)際清償?shù)膫鶛?quán)直接負(fù)有債務(wù)，而是由債務(wù)人對(duì)此負(fù)轉(zhuǎn)移債權(quán)清償擔(dān)保責(zé)任。

具體而言，為達(dá)到由債務(wù)人實(shí)際清償?shù)哪康?，?yīng)當(dāng)設(shè)定的規(guī)則是：債務(wù)人在向債權(quán)人轉(zhuǎn)移其對(duì)次債務(wù)人之債權(quán)時(shí)，對(duì)次債務(wù)人清償不能或不足的部分應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證清償責(zé)任。也就是說，在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中，債務(wù)人向債權(quán)人轉(zhuǎn)移自己對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)是附帶有條件的，該條件就是債務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)次債務(wù)人未能實(shí)際清償代位債權(quán)人的債權(quán)的部分承擔(dān)清償擔(dān)保責(zé)任。這種擔(dān)保責(zé)任是債務(wù)人向債權(quán)人轉(zhuǎn)移債權(quán)行為所附帶的保障債權(quán)人對(duì)該受讓債權(quán)能全部獲得實(shí)際清償?shù)呢?zé)任。債權(quán)人因?yàn)槭茏屃藗鶆?wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)而實(shí)際免除了債務(wù)人對(duì)自己的債務(wù)，設(shè)定債務(wù)人的這一清償擔(dān)保責(zé)任對(duì)債務(wù)人而言是完全公平合理的。這樣，在次債務(wù)人沒有或未能全部實(shí)際向債權(quán)人清償代位債權(quán)的情形下，由債務(wù)人承擔(dān)繼續(xù)清償?shù)膿?dān)保責(zé)任，既無需考慮債權(quán)人與債務(wù)人之間是否還存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了對(duì)債權(quán)人實(shí)際利益的保護(hù)和代位權(quán)訴訟的經(jīng)濟(jì)效益。

最后，由債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人未實(shí)際清償?shù)膫鶛?quán)部分負(fù)連帶清償責(zé)任不合法理。

有觀點(diǎn)認(rèn)為：“在債權(quán)人行使代位權(quán)訴訟確認(rèn)此債務(wù)人就債款數(shù)額向債權(quán)人負(fù)有清償責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)確定債務(wù)人對(duì)該債權(quán)數(shù)額應(yīng)負(fù)有連帶清償責(zé)任。”[12]該觀點(diǎn)就此種代位權(quán)訴訟中由債務(wù)人與次債務(wù)人對(duì)認(rèn)定的代位債權(quán)向債權(quán)人負(fù)連帶清償責(zé)任的性質(zhì)并未明示，即該連帶清償責(zé)任究竟是債務(wù)人、次債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債權(quán)負(fù)連帶保證債的清償責(zé)任還是債務(wù)人、次債務(wù)人作為多數(shù)債務(wù)人連帶對(duì)代位債權(quán)人負(fù)清償責(zé)任的連帶之債呢？

如果是前者，這種連帶保證責(zé)任來自于約定還是法定必須要明確，否則，不但該連帶保證責(zé)任的發(fā)生依據(jù)會(huì)有隨意性，而且關(guān)于該連帶保證責(zé)任的范圍、期間等也易產(chǎn)生糾紛。

如果是后者，則必然要采取法定的形式予以明確規(guī)定。同時(shí)，其必須具備的一個(gè)前提條件就是，即使代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，可以由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也并不消滅。因?yàn)槿绻藭r(shí)債權(quán)人與債務(wù)人之間由于債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人而法定擬制免除了相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，則債務(wù)人又如何與次債務(wù)人共同對(duì)債權(quán)人負(fù)連帶清償責(zé)任的債務(wù)呢？由此可見，那種認(rèn)為按照《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定，法院審理認(rèn)定成立的債權(quán)人代位債權(quán)的法律效力是債的轉(zhuǎn)移，“以債務(wù)人對(duì)債權(quán)人所負(fù)的債款數(shù)額轉(zhuǎn)嫁為由次債務(wù)人向債權(quán)人清償該債款數(shù)額”，又認(rèn)為“為了充分地、最大化地保障債權(quán)人的權(quán)利”，“債權(quán)人在取得次債務(wù)人向其清償債務(wù)的權(quán)利的同時(shí)，債務(wù)人對(duì)其原本所負(fù)有的清償責(zé)任并不喪失”的觀點(diǎn)顯然有缺陷。[13]

另外，在《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定將認(rèn)定債權(quán)人代位權(quán)成立的法律效果界定為債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的相應(yīng)債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人而替代債務(wù)履行，并由次債務(wù)人直接向債權(quán)人履行該相應(yīng)債權(quán)清償義務(wù)的前提下，斷然不存在由債務(wù)人與次債務(wù)人共同對(duì)債權(quán)人的債權(quán)負(fù)連帶清償責(zé)任債務(wù)的條件。這是因?yàn)槿绻颂幰髠鶆?wù)人與次債務(wù)人共同對(duì)債權(quán)人的債權(quán)負(fù)連帶清償責(zé)任，根據(jù)連帶之債的基本規(guī)則，“連帶債務(wù)的債權(quán)人，得對(duì)于債務(wù)人中的之一或數(shù)人或其全體，同時(shí)或先后，請(qǐng)求全部或一部之給付，連帶債務(wù)未全部履行前，全體債務(wù)人仍負(fù)連帶責(zé)任”，[14]那么，代位債權(quán)人既有權(quán)請(qǐng)求債務(wù)人履行全部或部分債權(quán)，也有權(quán)請(qǐng)求次債務(wù)人履行全部或部分債權(quán)，如此，《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定中的“由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)”就變得沒有實(shí)際意義了。推斷《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定的本意，債權(quán)人的代位權(quán)經(jīng)法院認(rèn)定成立后，不但債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人并由其免除相應(yīng)債務(wù)以使相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，而且由次債務(wù)人向債權(quán)人直接履行該相應(yīng)債權(quán)清償義務(wù)是債權(quán)人向次債務(wù)人提起代位權(quán)訴訟后，經(jīng)審理認(rèn)定代位債權(quán)成立的直接法律效力與后果，如果此時(shí)仍然保留債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)并請(qǐng)求債務(wù)人清償債權(quán)純屬多余，既不合法理，也徒使法律關(guān)系復(fù)雜化。

三、關(guān)于代位債權(quán)人優(yōu)先受償債權(quán)的事實(shí)效果的調(diào)整規(guī)則

（一）債權(quán)債務(wù)法定轉(zhuǎn)移屬性下代位債權(quán)人事實(shí)上優(yōu)先受償債權(quán)的效果

《合同法解釋（一）》第20條的規(guī)定雖然沒有明示行使代位權(quán)的債權(quán)人具有比債務(wù)人之其他債權(quán)人優(yōu)先獲得清償?shù)臋?quán)利，但是，由于該司法解釋對(duì)債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬采債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的性質(zhì)，并且我國《合同法》及其司法解釋所規(guī)定的合同債權(quán)人代位權(quán)的行使采取的是訴訟模式，代位債權(quán)人通過代位權(quán)訴訟受讓債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)后，其自然有權(quán)就已受讓部分的債權(quán)要求次債務(wù)人清償。在此情況下 ，代位債權(quán)人獲得次債務(wù)人的債權(quán)清償在法律上已經(jīng)與債務(wù)人沒有關(guān)系了，如果債務(wù)人同時(shí)還向其他人負(fù)有到期債務(wù)，代位債權(quán)人與債務(wù)人的其他債權(quán)人之間也不存在法律上的孰先孰后受償?shù)膯栴}了。這樣所產(chǎn)生的結(jié)果乃是，通過合同債權(quán)人代位權(quán)制度的安排和實(shí)施，作為債務(wù)人共同債權(quán)人之一部分的代位債權(quán)人事實(shí)上獲得了優(yōu)先于債務(wù)人的其他債權(quán)人的債權(quán)清償效果。這種事實(shí)上的優(yōu)先效果來源于法定化的債權(quán)人代位權(quán)，以及法定化的債權(quán)人代位權(quán)效力歸屬的性質(zhì)。這樣設(shè)定債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬，的確像有關(guān)學(xué)者擔(dān)心的那樣會(huì)產(chǎn)生代位債權(quán)人優(yōu)先債權(quán)。本來未行使代位債權(quán)的債權(quán)人與代位債權(quán)人對(duì)債務(wù)人債權(quán)的受償效力次序是一致的，在此情況下，未行使代位債權(quán)的債權(quán)人卻成了居后的債權(quán)人。這一結(jié)果違背了債權(quán)人平等的原則。對(duì)此，需要對(duì)債權(quán)債務(wù)法定轉(zhuǎn)移屬性下代位債權(quán)人事實(shí)上優(yōu)先受償債權(quán)的效果進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以實(shí)現(xiàn)債權(quán)平等宗旨。

（二）代位債權(quán)人事實(shí)上優(yōu)先受償債權(quán)的效果的調(diào)整規(guī)則

不可否認(rèn)，代位債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人在事實(shí)上有優(yōu)先受償債權(quán)，這的確是由于界定債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的。對(duì)此，較為公平、合理的解決方法是，在鼓勵(lì)債權(quán)人積極向債務(wù)人主張權(quán)利、減少“三角債”、提高債權(quán)清償效率、平等保護(hù)債權(quán)人債權(quán)的基礎(chǔ)上，合同法司法解釋應(yīng)當(dāng)為債權(quán)人代位權(quán)經(jīng)訴訟被認(rèn)定成立后，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以消滅的后果設(shè)定一定的規(guī)范規(guī)則以維護(hù)債權(quán)人平等原則。其具體規(guī)則可以是：在維持債權(quán)人代位權(quán)的訴訟中債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人以免除其對(duì)債權(quán)人的債務(wù)之規(guī)則的同時(shí)，如果由此使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)減少并造成不能清償對(duì)其他債權(quán)人到期債務(wù)的后果，債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請(qǐng)求撤銷該債權(quán)轉(zhuǎn)讓（代位債權(quán)）。

債務(wù)人的其他債權(quán)人所享有的這種撤銷權(quán)是實(shí)體權(quán)利，其行使的方式必須通過法院審理才能實(shí)現(xiàn)。即使將債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬的性質(zhì)設(shè)定為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移，債權(quán)人行使代位權(quán)的結(jié)果不歸屬于債務(wù)人，而直接歸屬于債權(quán)人，債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)事實(shí)上通過向債務(wù)人的債務(wù)人（次債務(wù)人）請(qǐng)求清償及直接履行而實(shí)現(xiàn)，然而這種債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人優(yōu)先受償債權(quán)的效果只是事實(shí)上的，不是法律上的。一方面?zhèn)鶆?wù)人的其他債權(quán)人如果對(duì)債務(wù)人同時(shí)也行使代位權(quán)并符合法定條件的話，該其他債權(quán)人也能獲得這種事實(shí)上的優(yōu)先受償；另一方面在代位債權(quán)人缺乏約定的債權(quán)擔(dān)保權(quán)以及經(jīng)濟(jì)政策上需予優(yōu)先照顧事由的情況下，其既不可能取得法律上的優(yōu)先受償權(quán)，也不會(huì)享有較同一債務(wù)人的其他債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)利。

正因?yàn)榇粋鶛?quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人享有優(yōu)先受償債權(quán)的效果是事實(shí)上的，所以法律上并不保證這種優(yōu)先受償債權(quán)的效果，債權(quán)人也不能基于行使代位權(quán)而獲得對(duì)債務(wù)人履行清償義務(wù)的優(yōu)先受償權(quán)利。與此同時(shí)，雖然在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中代位權(quán)成立，債權(quán)人受讓債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)以相應(yīng)免除債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債務(wù)，這與債務(wù)人任意履行相當(dāng)；但是，債務(wù)人“任意履行規(guī)則也有其適用的前提，即債務(wù)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)足夠清償其全部債務(wù)。倘若不夠清償，仍然允許債務(wù)人任意履行，則可能發(fā)生有的債權(quán)人獲得完全的清償，而其他的債權(quán)人不能獲得完全的清償甚至完全不能獲得清償，至為不公”。[15]也就是說，這種債權(quán)人行使代位權(quán)而產(chǎn)生的事實(shí)上的優(yōu)先受償效果破壞了（一般）債權(quán)人平等的原則；該事實(shí)上的債權(quán)人的優(yōu)先受償效果與在法律上設(shè)置方便債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)、督促債務(wù)人及時(shí)主張自己債權(quán)以充實(shí)自己的責(zé)任財(cái)產(chǎn)的債權(quán)人代位權(quán)制度之宗旨也并不相符。所以，對(duì)代位債權(quán)人制度帶來的這種事實(shí)上的優(yōu)先受償效果有必要作出合理的限制：債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅；由此使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)減少并造成不能清償對(duì)其他債權(quán)人到期債務(wù)的后果的，債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請(qǐng)求撤銷該次債務(wù)人向債權(quán)人的清償。

四、關(guān)于次債務(wù)人對(duì)代位債權(quán)人行使抗辯權(quán)的后果的調(diào)整規(guī)則

雖然《合同法解釋（一）》第18條規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中，次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張”，但是該司法解釋對(duì)次債務(wù)人向債權(quán)人抗辯（成立）的后果是什么，以及該后果是直接由債權(quán)人承擔(dān)還是直接由債務(wù)人承擔(dān)并未明確規(guī)定。

（一）次債務(wù)人對(duì)代位債權(quán)人行使其對(duì)債務(wù)人抗辯權(quán)的后果

在《合同法解釋（一）》第20條所確定的代位權(quán)訴訟中的債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人的規(guī)則中，債權(quán)轉(zhuǎn)移的生效是以債權(quán)人代位權(quán)經(jīng)法院審理認(rèn)定成立并生效為標(biāo)志的，所以，如果在債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟以后，次債務(wù)人作為被告，直接向作為原告的債權(quán)人主張其對(duì)債務(wù)人的抗辯，經(jīng)法院審理認(rèn)定次債務(wù)人的此類抗辯主張成立的，則會(huì)部分或全部地影響債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的可強(qiáng)制執(zhí)行債權(quán)的范圍和數(shù)量，如次債務(wù)人向債權(quán)人主張債務(wù)人對(duì)其的債權(quán)消滅的抗辯權(quán)、債權(quán)抵銷的抗辯權(quán)、債權(quán)已罹訴訟時(shí)效的抗辯權(quán)等等。這種抗辯權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立的，在認(rèn)定成立的范圍和數(shù)額內(nèi)，債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)將相應(yīng)地消滅或者得不到法院的支持。既然債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)將消滅或者得不到法院的支持，債權(quán)人代位權(quán)成立的要件就有所欠缺，債權(quán)人的代位權(quán)自然難以成立。這樣，《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定的“由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅”的后果也自然不會(huì)發(fā)生。由此可見，次債務(wù)人向債權(quán)人主張的其對(duì)債務(wù)人的抗辯權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立的，在其相應(yīng)的范圍內(nèi)就不會(huì)發(fā)生債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)讓與給債權(quán)人，以及債權(quán)人有權(quán)要求次債務(wù)人直接向其履行清償義務(wù)的后果。

（二）次債務(wù)人對(duì)代位債權(quán)人行使其對(duì)債務(wù)人抗辯權(quán)的后果的歸屬

按照債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬是債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的性質(zhì)，在債權(quán)人行使代位債權(quán)的過程中，次債務(wù)人對(duì)債權(quán)人所主張的因其與債務(wù)人之間債的關(guān)系而產(chǎn)生的抗辯權(quán)的后果自然應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人承擔(dān)。因?yàn)閭鶛?quán)人受讓取得債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)除了形式外，與一般債權(quán)讓與并無本質(zhì)不同。這種債權(quán)轉(zhuǎn)移發(fā)生了債的主體的變更，并未改變債的內(nèi)容，“債的同一性并不因債權(quán)讓與而喪失，因而債權(quán)原有的瑕疵，不能不隨同移轉(zhuǎn)于受讓人，債務(wù)人可以對(duì)抗原債權(quán)人的事由，自然可以對(duì)抗新的債權(quán)人。”[16]所以，為保證次債務(wù)人不因債務(wù)人對(duì)其債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而受到損害，次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人的抗辯自然可以向代位債權(quán)人主張。對(duì)此，合同法司法解釋也就沒有必要再就次債務(wù)人向債權(quán)人抗辯（成立）的后果是直接由債權(quán)人承擔(dān)還是直接由債務(wù)人承擔(dān)制定規(guī)則，只要適用我國《合同法》第82條規(guī)定的債權(quán)讓與的債務(wù)人可行使抗辯權(quán)的效力規(guī)則，以及類推適用我國《合同法》第150條規(guī)定的應(yīng)由出賣人對(duì)出賣標(biāo)的物承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任的規(guī)則即可。

然而，我國《合同法》規(guī)定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的方式是法院訴訟，在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人、債務(wù)人、次債務(wù)人均是訴訟當(dāng)事人，在此合同債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的法律關(guān)系中，債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人享有有效的債權(quán)是代位債權(quán)得以成立的必要條件之一，所以，次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人的抗辯，當(dāng)然可以向債權(quán)人主張；次債務(wù)人向債權(quán)人主張的其對(duì)債務(wù)人的抗辯權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立的，代位債權(quán)就不成立。既然債權(quán)人的代位債權(quán)不成立，自然不會(huì)發(fā)生債務(wù)人將其對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)讓與給債權(quán)人，以及債權(quán)人有權(quán)要求次債務(wù)人直接向其履行清償義務(wù)的后果。進(jìn)一步而言，既然次債務(wù)人向債權(quán)人主張的其對(duì)債務(wù)人的抗辯權(quán)成立不會(huì)發(fā)生債務(wù)人向債權(quán)人讓與其對(duì)次債務(wù)人債權(quán)的結(jié)果，次債務(wù)人就缺乏向債權(quán)人抗辯的基礎(chǔ)，也就沒有適用我國《合同法》第82條規(guī)定的債權(quán)讓與的債務(wù)人可行使抗辯權(quán)的效力規(guī)則，以及類推適用我國《合同法》第150條規(guī)定的應(yīng)由出賣人對(duì)出賣標(biāo)的物承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任規(guī)則的必要。如此一來，認(rèn)定代位權(quán)成立的要件不具備，代位權(quán)就不成立，也無債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移，就無次債務(wù)人抗辯的基礎(chǔ)和前提，那么，為什么《合同法解釋（一）》還規(guī)定在代位權(quán)被認(rèn)定成立前次債務(wù)人可對(duì)債權(quán)人行使抗辯權(quán)呢？難道是司法解釋的制定者顧此失彼嗎？其實(shí)，代位權(quán)訴訟中的次債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的抗辯權(quán)的基礎(chǔ)和理由并不是債權(quán)人受讓于債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)，使債權(quán)原有的瑕疵隨同移轉(zhuǎn)于受讓人，次債務(wù)人可以對(duì)抗債務(wù)人的事由，自然可以對(duì)抗債權(quán)人；而是因?yàn)榇藭r(shí)債權(quán)人代位債務(wù)人行使債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，“沒有理由將第三人（如次債務(wù)人—筆者注）置于與債務(wù)人自己行使其權(quán)利相比更為不利的地位?！盵17]次債務(wù)人對(duì)債權(quán)人主張抗辯的實(shí)質(zhì)還是對(duì)債務(wù)人的抗辯，如果抗辯成立，其后果在形式上是債權(quán)人的代位權(quán)不能成立，其后果在本質(zhì)上是債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)將在相應(yīng)范圍或數(shù)額內(nèi)消滅或者不具有可強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

應(yīng)當(dāng)注意的是，這種抗辯權(quán)成立的后果與一般債權(quán)讓與中債務(wù)人對(duì)債權(quán)受讓人的抗辯權(quán)成立的后果在內(nèi)容、主體和對(duì)象等方面均是不同的。所以，《合同法解釋（一）》規(guī)定在代位權(quán)訴訟中次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人的抗辯可以向債權(quán)人主張是完全有必要的。而稍有遺憾的是，《合同法解釋（一）》并未在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)定次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人的抗辯向債權(quán)人主張以后經(jīng)審理認(rèn)定成立的后果及其歸屬，從而使得在不能適用我國《合同法》第82條規(guī)定的債權(quán)讓與的債務(wù)人可行使抗辯權(quán)的效力規(guī)則，以及類推適用我國《合同法》第150條規(guī)定的應(yīng)由出賣人對(duì)出賣標(biāo)的物承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任規(guī)則的情況下，在次債務(wù)人向債權(quán)人主張抗辯成立的后果的歸屬與分配方面缺乏規(guī)則。

由此可見，我國的合同法司法解釋除了有必要規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中，次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張”的規(guī)則外，還必須規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中，次債務(wù)人對(duì)債務(wù)人的抗辯向債權(quán)人主張經(jīng)審理認(rèn)定成立的，債權(quán)人的代位權(quán)不能成立，債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)在相應(yīng)范圍或數(shù)額內(nèi)消滅或者不具有可強(qiáng)制執(zhí)行效力”的規(guī)則。

五、債務(wù)人的其他債權(quán)人撤銷債權(quán)代位清償?shù)南嚓P(guān)規(guī)則

（一）其他債權(quán)人對(duì)債權(quán)代位清償撤銷權(quán)的構(gòu)成條件與客體

經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立，由次債務(wù)人向（代位）債權(quán)人履行清償義務(wù)，由此使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)減少并造成不能清償對(duì)其他債權(quán)人到期債務(wù)的，債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請(qǐng)求撤銷該清償。這既是對(duì)合同代位債權(quán)制度帶來的這種（代位）債權(quán)人事實(shí)上的優(yōu)先受償效果的合理限制，也是對(duì)其他債權(quán)人平等受償權(quán)的必要的實(shí)質(zhì)性的保障，所以，債務(wù)人的其他債權(quán)人所享有的這種撤銷權(quán)是實(shí)體權(quán)利。只要債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟由人民法院確認(rèn)代位債權(quán)成立，債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)相應(yīng)予以消滅，并由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，由此造成債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)減少的，已造成或者將來必然會(huì)造成不能或者部分不能清償債務(wù)人到期債務(wù)的，債務(wù)人的其他債權(quán)人就享有此權(quán)利。

債務(wù)人的其他債權(quán)人享有的這項(xiàng)撤銷權(quán)的客體是（代位）債權(quán)人的債務(wù)人與其債務(wù)人（次債務(wù)人）之間的債務(wù)清償與債權(quán)受償行為，其本人并未加人上述民事法律行為之中，所以，債務(wù)人的其他債權(quán)人的這一撤銷權(quán)不是法律關(guān)系當(dāng)事人一方享有的撤銷權(quán)，類似于我國合同法上的債權(quán)人（針對(duì)其他當(dāng)事人之間的民事法律行為）撤銷權(quán)。當(dāng)然，其本質(zhì)還是“以自己之意思表示，消滅法律行為的效力為內(nèi)容之權(quán)利”，[18]也是“使債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)回復(fù)至行為前的狀態(tài)”[19]的民事實(shí)體權(quán)利。債務(wù)人的其他債權(quán)人依此權(quán)利可以以其單方的意思表示使次債務(wù)人向（代位）債權(quán)人的清償溯及既往地消滅，同時(shí)又將該已清償?shù)呢?cái)產(chǎn)原物返還或者作價(jià)回復(fù)給次債務(wù)人。

（二）其他債權(quán)人對(duì)債權(quán)代位清償撤銷權(quán)的行使方式與限制

債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)采取向法院請(qǐng)求的訴訟方式。因?yàn)殡m然德國民法等規(guī)定，撤銷權(quán)的行使采取撤銷權(quán)人向?qū)Ψ疆?dāng)事人為撤銷的意思表示的方式，[20]并且“從理論上講，合同和其他法律行為的變更涉及雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的改變，不經(jīng)過當(dāng)事人的協(xié)商同意，直接由法院或仲裁機(jī)構(gòu)決定，既涉及與意思自治原則之間的關(guān)系，又容易出現(xiàn)不合理結(jié)果”，[21]但是考慮到債務(wù)人的其他債權(quán)人享有的這一撤銷權(quán)的客體是其他人之間的民事法律行為，并且該民事法律行為具體內(nèi)容的債務(wù)清償與債權(quán)受償?shù)陌l(fā)生原因—債權(quán)的轉(zhuǎn)移是通過法定的訴訟形式作出的；加之我國《民法通則》、《合同法》、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見》等法律規(guī)范均要求通過向法院或者仲裁機(jī)構(gòu)請(qǐng)求的方式行使對(duì)法律行為的撤銷權(quán)，如果該撤銷權(quán)的行使不采取訴訟方式則既難以保證此撤銷權(quán)產(chǎn)生有效結(jié)果，也不符合法律行為的體系效果。

由于債務(wù)人的其他債權(quán)人享有的這一撤銷權(quán)直接針對(duì)的是次債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)清償與債權(quán)受償行為，因此，債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)的相對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)是次債務(wù)人與（代位）債權(quán)人。在該撤銷權(quán)訴訟或者仲裁中，以次債務(wù)人與（代位）債權(quán)人為被告或者被申請(qǐng)人。在效果方面，債務(wù)人的其他債權(quán)人撤銷次債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)清償和債權(quán)受償行為并不影響代位債權(quán)成立的訴訟認(rèn)定結(jié)果，如果經(jīng)訴訟認(rèn)定代位債權(quán)成立，次債務(wù)人并不直接向（代位）債權(quán)人清償債務(wù)而是向（代位）債權(quán)人的債務(wù)人清償債務(wù)，或者在次債務(wù)人直接向（代位）債權(quán)人清償債務(wù)的同時(shí)，（代位）債權(quán)人的債務(wù)人向其債權(quán)人（債務(wù)人的其他債權(quán)人）提供擔(dān)保的，則次債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)清償并不損害其他債權(quán)人的利益。在這種情形下，次債務(wù)人直接向（代位）債權(quán)人清償就不會(huì)損害債務(wù)人的其他債權(quán)人的債權(quán)平等受償利益，因該撤銷權(quán)要件缺乏，債務(wù)人的其他債權(quán)人就不享有這一撤銷權(quán)。

在債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)而向法院或者仲裁機(jī)構(gòu)請(qǐng)求撤銷次債務(wù)人向（代位）債權(quán)人的債務(wù)清償?shù)倪^程中，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況或者其清償債務(wù)的能力是雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題；由于在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中已認(rèn)定了債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)范圍與數(shù)額，因此可以將債務(wù)人列為無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參與訴訟，那樣有利于查清事實(shí)，解決糾紛；如果債務(wù)人在債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)的訴訟中愿意提供有效的相當(dāng)擔(dān)保的，因債務(wù)人的其他債權(quán)人不再享有該撤銷權(quán)，故債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)的訴訟應(yīng)當(dāng)以撤訴形式或者訴訟調(diào)解、和解形式結(jié)束。如果作為原告的債務(wù)人的其他債權(quán)人在此情形下既不愿意撤訴，也不愿意庭內(nèi)調(diào)解、和解的，法院應(yīng)當(dāng)以債務(wù)人的其他債權(quán)人不享有這一撤銷權(quán)為理由判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

關(guān)于債務(wù)人的其他債權(quán)人撤銷債權(quán)代位清償?shù)钠谙?，因該撤銷權(quán)針對(duì)的是債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，目的在于保全一般債權(quán)人全體的共同利益，所以準(zhǔn)用我國《合同法》第75條的規(guī)定即可。

注釋:

[1]鄭玉波：《民法債編總論》（修訂第2版），陳榮隆修訂，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第291頁。

[2]參見崔建遠(yuǎn)主編：《合同法》第3版，法律出版社2003年版，第110頁。

[3]同上注，第115頁。

[4]參見王闖：《最高人民法院＜關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋（一）＞的解釋與適用》，載李國光主編：《經(jīng)濟(jì)審判指導(dǎo)與參考》第2卷，第48頁。轉(zhuǎn)引自韓世遠(yuǎn)：《合同法總論》，法律出版社2004年版，第389頁。

[5]同前注[2]，崔建遠(yuǎn)主編書，第116頁。

[6]同上注。

[7]同前注[4]，韓世遠(yuǎn)書，第388頁。

[8]同前注[2]，崔建遠(yuǎn)主編書，第115頁。

[9]同前注[2]，崔建遠(yuǎn)主編書，第115～116頁；同前注[4]，韓世遠(yuǎn)書，第388頁。

[10]Jose Falcao， Fernando Casal， Sarrnento Oliveira， Paulo Ferreira da Cunha: Nosoes Gerais de Direito Civili I， Publicasoes: o Direito，Macau-1993， S.195.

[11]劉挺、王文信：《債務(wù)人對(duì)代位權(quán)訴訟確認(rèn)的數(shù)額應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任》，《人民法院報(bào)》2007年11月15日第6版。

[12]同前注[11]，劉挺、王文信文。

[13]同前注[11]，劉挺、王文信文。

[14]王澤鑒：《民法概要》，中國政法大學(xué)出版社2003年版，第284頁。

[15]同前注[4]，韓世遠(yuǎn)書，第391頁。

[16]同前注[2]，崔建遠(yuǎn)主編書，第117頁。

[17]同前注[4]，韓世遠(yuǎn)書，第384頁。

[18]史尚寬：《民法總論》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第585頁。

[19]同前注[2]，崔建遠(yuǎn)主編書，第118頁。

篇4

（一）計(jì)算機(jī)技術(shù)讓人事檔案管理更加規(guī)范化

檔案管理是人事管理工作中的重要內(nèi)容，計(jì)算機(jī)在人事檔案管理中的應(yīng)用，給人事檔案的分類和分析管理帶來便捷，加強(qiáng)人事檔案管理的信息化水平，不僅有利于為企事業(yè)單位使用和選拔好人才提供有效的依據(jù)，還能充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢(shì)，為人事管理的規(guī)范化和信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。從人事管理的具體工作中可以發(fā)現(xiàn)，由于需要對(duì)眾多的人事資料信息進(jìn)行收集和整理歸檔，不同的要求對(duì)各類資料的統(tǒng)計(jì)和分析工作非常繁雜，對(duì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性難以實(shí)現(xiàn)有效的提高，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入，特別是人事檔案管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，更是從人事檔案的管理上進(jìn)行了全面的規(guī)范，如統(tǒng)一的人事格式，全面的檔案信息，為人事檔案信息的檢索和查閱提供了豐富的資源依據(jù)。通過對(duì)人事檔案的科學(xué)分類，比如按照身份、職稱、行業(yè)、地域等要求來建立相應(yīng)的資源關(guān)聯(lián)，不僅能實(shí)現(xiàn)人才的有效遴選和集中管理，還能充分挖掘人事管理中的人才優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)人事檔案資料進(jìn)行數(shù)字化建檔和動(dòng)態(tài)化維護(hù)，不斷提高對(duì)人事檔案的管理力度，強(qiáng)化人事檔案信息的反饋和跟蹤管理，推動(dòng)人事檔案管理的制度化和規(guī)范化水平的提升。

（二）計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人事管理的重要體現(xiàn)

計(jì)算機(jī)技術(shù)在人事管理信息化建設(shè)中，不僅大大提高了人事管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，還能夠?qū)ζ笫聵I(yè)單位的科學(xué)決策提供必要的信息依據(jù)。

一是人事管理信息化建設(shè)，可以將大量的繁瑣的事務(wù)性工作，按照信息化的條件和要求，進(jìn)行與實(shí)際工作的優(yōu)化，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，將大量的資源信息在系統(tǒng)中全面的貫穿起來，讓人事管理者快捷有效的處理各類統(tǒng)計(jì)信息。

二是通過建立統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，將各部門的管理工作充分建立關(guān)聯(lián)，既能實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部的管理需求，也能將各部門間的協(xié)調(diào)納入到統(tǒng)一的系統(tǒng)中去，為人事管理的科學(xué)評(píng)測(cè)和查詢提供了先進(jìn)的檢索，以提高各部門的對(duì)人事管理的效率。

三是對(duì)各類人事資源信息的全面整合，有助于人事部門在與其他部門進(jìn)行協(xié)作時(shí)，快速找到相應(yīng)的資源和資料，比如各部門對(duì)各科室工作人員的資源信息的利用側(cè)重點(diǎn)不同，作為人事部門在使用其他部門的資源時(shí)，由于格式和要求的不同，不能夠直接進(jìn)行引用，往往造成資源的關(guān)聯(lián)性不夠強(qiáng)，分散的資源難以實(shí)現(xiàn)高效的利用，為此，信息化技術(shù)的統(tǒng)一應(yīng)用，使得各類信息都在一個(gè)統(tǒng)一系統(tǒng)中進(jìn)行采集和整理，確保了數(shù)據(jù)的一致性和完整性，也大大提高了資源的共享力度。

四是借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、實(shí)時(shí)性的資源共享和利用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的形成，人事管理也提出了跨區(qū)域、實(shí)時(shí)性的管理要求，面向需求的多層次、全方位的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，讓人事管理的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性的共享和交互，不僅滿足了現(xiàn)代企事業(yè)單位人事管理的信息要求，也為人事管理系統(tǒng)的專業(yè)化和全局化提供了有益的探索。

二、總結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 信息化工作 人事管理 作用

人事管理涉及到醫(yī)院職工的基本信息采集、存儲(chǔ)和分析，涉及醫(yī)院職工的職稱評(píng)定、工資增漲、職務(wù)晉升，涉及到醫(yī)院職工的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和深造，是一項(xiàng)復(fù)雜、瑣碎的重要工作。但是，當(dāng)今醫(yī)院的人事管理還存在著很多不盡如意的地方，尤其是信息化建設(shè)還比較落后，還沒有把信息化工作隊(duì)人事管理的作用充分發(fā)揮出來，需要加大力度，大力發(fā)展人事管理的信息化工作，使信息化更好地為醫(yī)院的人事管理乃至整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

一、醫(yī)院人事管理信息化工作現(xiàn)狀

最近幾年，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的醫(yī)療事業(yè)取得了較大的發(fā)展，各地的醫(yī)院的各項(xiàng)工作也比以往有了較大的進(jìn)步，醫(yī)院規(guī)模都在逐年的擴(kuò)大。醫(yī)院的發(fā)展帶來了人事信息量的迅速增大和各項(xiàng)數(shù)據(jù)的快速更新，原來的、傳統(tǒng)的人事管理的手段和模式已經(jīng)不能滿足醫(yī)院迅速發(fā)展的需要，已經(jīng)不能適應(yīng)人事管理現(xiàn)代化的需要。當(dāng)前各大醫(yī)院已經(jīng)在嘗試改革傳統(tǒng)、落后的人事管理，開展信息化工作，努力加強(qiáng)人事管理的信息化建設(shè)，提高醫(yī)院人事管理的現(xiàn)代化水平。但是，，在醫(yī)院實(shí)現(xiàn)人事管理信息化的過程中還存在著一些問題：信息的處理和更新比較分散，出現(xiàn)了大量充分勞動(dòng)；信息的整理和儲(chǔ)存也比較散亂，沒有形成一個(gè)完整的信息體系，這就使得當(dāng)前的醫(yī)院人事管理信息化工作比較零亂，沒有一個(gè)完善的人事信息系統(tǒng)，從而降低了醫(yī)院信息化工作的效率，阻礙了醫(yī)院信息化工作對(duì)人事管理作用的發(fā)揮。

二、醫(yī)院信息化工作對(duì)人事管理的作用

與傳統(tǒng)的醫(yī)院人事管理相比，信息化工作對(duì)人事管理有著巨大的優(yōu)勢(shì)，其對(duì)人事管理的作用也是傳統(tǒng)的醫(yī)院人事管理所不能比擬的。

1、有利于提高醫(yī)院人事管理工作的效率

傳統(tǒng)的醫(yī)院人事管理工作主要是靠人力來完成，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，效率低下，而且人事資料也主要靠紙張來保存，容易破損和丟失，還要占據(jù)很多的空間，也是費(fèi)紙、費(fèi)地。如果醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)人事管理的信息化，就可以大大節(jié)省人力、物力和時(shí)間，大大提高人事管理工作的效率。信息化人事管理在采集職工信息、形成職工檔案、存儲(chǔ)職工檔案、查詢職工檔案時(shí)，都可以通過自動(dòng)化電腦軟件系統(tǒng)來完成，而且還可以信息化人事管理系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)有的人力資源做出分析，為醫(yī)院的發(fā)展提供資料支持，這樣就使傳統(tǒng)的人事管理人工化轉(zhuǎn)變成了自動(dòng)化和智能化，大大解放了人力，不僅節(jié)省了大量的人力、物力和時(shí)間，而且大大提高了人事管理的效率和質(zhì)量，促進(jìn)了人事管理的現(xiàn)代化管理水平的提高。

2、有利于醫(yī)院人事信息的存儲(chǔ)

建立醫(yī)院人事信息檔案，一般都是根據(jù)檔案室的紙質(zhì)檔案先進(jìn)行立卷工作，然后再利用電腦信息化人事管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。這樣，在采集和輸入人事信息資料時(shí)需要用到一定的紙質(zhì)檔案信息資料，其它地方都不需要用到紙質(zhì)的檔案原件。這樣就會(huì)大大降低對(duì)紙質(zhì)檔案原件的損壞，有利于檔案的長期保存，延長檔案的使用壽命。而且在調(diào)查、核對(duì)人事檔案時(shí)，可以提供完整、完好的檔案原件，為相關(guān)人事工作提供重要的資料依據(jù)。

3、有利于醫(yī)院人事信息的查詢

醫(yī)院人事管理的信息化工作完成后，就會(huì)通過電腦建立起整個(gè)醫(yī)院的人事信息數(shù)據(jù)庫，使人事管理電腦化、網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)據(jù)庫可以將人事信息按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，使人事信息數(shù)據(jù)化。這樣通過數(shù)據(jù)庫就可以對(duì)全醫(yī)院的職工信息進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、整理和分析等，而且速度是很快的，只要輸入查詢內(nèi)容，數(shù)據(jù)庫馬上就會(huì)顯示出來。數(shù)據(jù)庫建立好之后，通過局域網(wǎng)將醫(yī)院的各個(gè)科室、各個(gè)部門連接起來，使這些科室和部門都能夠隨時(shí)隨地地到數(shù)據(jù)庫里查詢相關(guān)人事信息，從而實(shí)現(xiàn)了資源共享，最大程度地發(fā)揮了數(shù)據(jù)庫的作用。因此，信息化的人事管理有利于醫(yī)院人事信息的查詢，可以大大提高查詢的速度和質(zhì)量。

4、有利于提高醫(yī)院人事管理工作的透明度

傳統(tǒng)的人事信息的都是通過紙質(zhì)材料進(jìn)行的，不僅速度慢，知曉范圍小，而且容易產(chǎn)生隱瞞人事信息情況的發(fā)生，使人事工作不公平、不公正、不透明，給職工帶來不良影響。信息化的人事管理可以通過醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)將有關(guān)人事信息出來，廣大職工通過網(wǎng)絡(luò)就能夠及時(shí)了解和掌握有關(guān)人事信息，擴(kuò)大了職工的知情權(quán)，使得人事管理公開化、透明化、公正化，形成透明、高效的人事管理機(jī)制，從而起到穩(wěn)定醫(yī)院職工隊(duì)伍、吸引優(yōu)秀人才到醫(yī)院工作的作用，為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

5、有利于為醫(yī)院的決策

人事信息既是醫(yī)院的重要的資源，也是醫(yī)院人才科學(xué)配置的重要依據(jù)。信息化人事管理的人事信息系統(tǒng)建立后，該系統(tǒng)就能夠準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀地反映出醫(yī)院職工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和崗位結(jié)構(gòu)，還能夠反映出職工隊(duì)伍的工資水平。這些信息都是醫(yī)院制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行醫(yī)院重大發(fā)展決策的重要依據(jù)。只有準(zhǔn)確掌握了醫(yī)院職工的相關(guān)信息，才能夠保證醫(yī)院制定出科學(xué)、合理的人才發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠做出正確的醫(yī)院發(fā)展決策。

三、結(jié)語

總之，醫(yī)院信息化工作對(duì)人事管理的作用是非常大的。只有加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，大力提高信息化水平，才能夠大大提高醫(yī)院人事管理的現(xiàn)代化水平，才能夠提高醫(yī)院的人事管理效率，才能夠穩(wěn)定醫(yī)院的人才對(duì)外，才能夠促進(jìn)醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 人事信息管理 網(wǎng)絡(luò)化

隨著醫(yī)療衛(wèi)生管理和現(xiàn)代化技術(shù)的要求的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生人事管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化成為了數(shù)字化醫(yī)院的重要組成部分。要想實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的醫(yī)院人事管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化，就需要有一個(gè)可靠、高效、穩(wěn)定的在一定的時(shí)間內(nèi)不被淘汰的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，需要開發(fā)應(yīng)用成熟穩(wěn)定、功能全面的軟件系統(tǒng)。本文主要對(duì)醫(yī)院人事信息的特點(diǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成以及開發(fā)醫(yī)院人事信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)注意的一些事項(xiàng)進(jìn)行了闡述。

一、醫(yī)院人事信息的特點(diǎn)

醫(yī)院人事信息為人事管理決策提供了依據(jù)，為其他系統(tǒng)提供了人事信息共享，它記錄著醫(yī)院人事管理的結(jié)果和過程。醫(yī)院人事信息具有的主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）信息關(guān)聯(lián)、信息共享程度高。人事管理包括的業(yè)務(wù)多而廣，例如出入境管理、合同管理、考勤管理、福利管理、社會(huì)統(tǒng)籌管理、崗位聘任管理、晉升管理、工資管理、離退休管理、檔案管理、職工個(gè)人基本信息管理等等。以上這些業(yè)務(wù)相同信息較多，不同業(yè)務(wù)間信息關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)。

（二）信息交流要求比較高。以前醫(yī)院人事信息的上報(bào)或公布大多采取書面形式，隨著網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的普及，人事信息的上報(bào)或公布不再僅限于書面形式，可以采取電子交流。

（三）信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性要求較高。隨著醫(yī)院管理體制的改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)院管理決策和人事管理決策需要提供準(zhǔn)確及時(shí)的人事統(tǒng)計(jì)資料。這是人事信息管理的基本要求，也是管理決策需要具備的一個(gè)重要的功能。

（四）信息更新比較頻繁。隨著醫(yī)院人員流動(dòng)加快，人員變動(dòng)比以前更加頻繁；醫(yī)院職工的進(jìn)修交流、出國深造等活動(dòng)更加頻繁；醫(yī)院的人事制度在不斷完善，醫(yī)院人事信息更新在不斷加快。

（五）廣泛的信息采集范圍。醫(yī)院人事部門進(jìn)行人事管理的過程中，需要向其他部門采集信息，僅靠自己部門的信息還不能滿足工作需要。例如在晉升管理中，需要采集教學(xué)情況從教學(xué)管理部門，采集繼續(xù)教育情況、科研情況從科教部門，采集情況從個(gè)人獲取信息。

二、醫(yī)院人事信息管理網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成

醫(yī)院人事信息管理網(wǎng)絡(luò)是由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和人事信息管理系統(tǒng)兩部分組成。人事信息管理系統(tǒng)是人事管理的基礎(chǔ)上預(yù)留二次開發(fā)空間，兼顧專用性，注重通用性。利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)可以全方位獲取人事相關(guān)信息，利用互聯(lián)網(wǎng)模塊，可以把人事部門和其他部門進(jìn)行聯(lián)系起來。

（一）加快人事信息管理局域網(wǎng)建設(shè)

要加快推進(jìn)局域網(wǎng)建設(shè)，這是網(wǎng)絡(luò)化的初級(jí)階段，也是網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)。醫(yī)院人事管理主要是通過局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、信息共享，實(shí)現(xiàn)一體化，為全面實(shí)現(xiàn)人事信息網(wǎng)絡(luò)化和進(jìn)行人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）加快辦公自動(dòng)化局域網(wǎng)建設(shè)

辦公自動(dòng)化局域網(wǎng)連接了人事部門和其他部門，為人事部門提供了全方位的、及時(shí)的人事信息，實(shí)現(xiàn)了部門間的信息共享。

（三）實(shí)現(xiàn)與其他單位局域網(wǎng)及社會(huì)公眾網(wǎng)的連接

實(shí)現(xiàn)與其他單位局域網(wǎng)及社會(huì)公眾網(wǎng)的連接可以充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。這樣做有利于人事信息為社會(huì)服務(wù)，有利于信息資源的社會(huì)共享，有利于接受社會(huì)監(jiān)督，人事系統(tǒng)政務(wù)公開，有利于接受上級(jí)單位和醫(yī)院職工的監(jiān)督，增強(qiáng)人事管理的透明性，有利于提高人事管理的辦事效率。

三、醫(yī)院人事信息管理網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)應(yīng)注意的一些事項(xiàng)

（一）做好醫(yī)院人事信息化隊(duì)伍的建設(shè)

建立統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)及信息管理體制，要形成合力、上下一致、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，由專門人員組織實(shí)施、調(diào)查研究。努力提高人事管理工作人員的信息技能、信息意識(shí)、文化修養(yǎng)、信息素養(yǎng)等方面內(nèi)容，進(jìn)而發(fā)展和完善人事信息管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）做好用戶權(quán)限管理和權(quán)限細(xì)分，保證數(shù)據(jù)安全

用戶權(quán)限可以分為訪問指定數(shù)據(jù)權(quán)限和進(jìn)入子系統(tǒng)的權(quán)限。訪問數(shù)據(jù)的權(quán)限又可以分為輸出數(shù)據(jù)權(quán)限、查詢權(quán)限、修改權(quán)限。根據(jù)工作需要，在醫(yī)院人事管理系統(tǒng)中，對(duì)業(yè)務(wù)權(quán)限進(jìn)行細(xì)分，分配業(yè)務(wù)用戶管理權(quán)限，保證數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)責(zé)任管理。

（三）為了做好保密工作，實(shí)行職能分層管理

醫(yī)院人事部門內(nèi)部管理工作實(shí)行一體化，其他部門與人事部門之間在實(shí)行信息共享的前提下，各部門之間不產(chǎn)生相互影響和干涉，做到相互獨(dú)立，按操作權(quán)限根據(jù)業(yè)務(wù)職能進(jìn)行管理。

（四）做好規(guī)范人事信息代碼和指標(biāo)的規(guī)范工作

在建立醫(yī)院人事信息管理數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行指標(biāo)代碼體系和國家標(biāo)準(zhǔn)，以保障建成后能夠?qū)崿F(xiàn)信息交流和資源的共享。

（五）要統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建數(shù)據(jù)庫

整個(gè)人事信息管理系統(tǒng)只建一個(gè)包含職工信息的中心數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，要想修改數(shù)據(jù)庫中的一些信息只有相關(guān)部門的經(jīng)辦人員才能修改，其他人員根據(jù)自己的權(quán)限對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行相應(yīng)操作。

（六）要明確優(yōu)化數(shù)據(jù)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目體系

一方面避免采集沒有用的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，形成數(shù)據(jù)垃圾或重復(fù)采集數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)冗余；另一方面還要做到采集數(shù)據(jù)必須全面。

四、結(jié)語

依據(jù)醫(yī)院人事管理信息的特點(diǎn)，建立醫(yī)院人事信息管理系統(tǒng)，是計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展和醫(yī)院人事業(yè)務(wù)管理的要求，只有做到醫(yī)院人事信息網(wǎng)絡(luò)化，才能使人事信息得到更好地服務(wù)于醫(yī)院。

參考文獻(xiàn)：

[1]李琳，李欽萍，張婧.計(jì)算機(jī)在醫(yī)院人事信息管理中的應(yīng)用[J].醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐,2004,17(7).

篇7

關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；人事管理；信息化建設(shè)

在醫(yī)院的人事管理統(tǒng)計(jì)中，信息化程度越來越高。醫(yī)院人事管理的信息化是指以信息技術(shù)以及先進(jìn)的人力資源管理思想為基礎(chǔ)，對(duì)人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而提高人力資源的整合管理水平，推動(dòng)資源管理轉(zhuǎn)型，提高人力資源管理部門的管理效率。在現(xiàn)代社會(huì)中，信息化已成大勢(shì)所趨，作為關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)公共事業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，在醫(yī)院的人事管理統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用信息技術(shù)能夠有效提高資源管理效率，減少相關(guān)的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

一、醫(yī)院人事管理統(tǒng)計(jì)中信息化建設(shè)的必要性

1.醫(yī)院人事管理信息化有利于提高管理效率醫(yī)院人事管理統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)相較于傳統(tǒng)的管理方法，優(yōu)勢(shì)明顯。在醫(yī)院的人事管理之中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用有利于整合醫(yī)院的人力管理資源，提高資源管理效率，降低其管理的成本。醫(yī)院人事管理的信息化基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)醫(yī)院人事信息進(jìn)行分類整合，極大地縮短了各級(jí)員工之間的反饋時(shí)間，使得員工之間的交流渠道愈發(fā)豐富，同時(shí)員工也最大限度地脫離了傳統(tǒng)的上下級(jí)限制，可以跨部門傳遞自己的思想，從而使得決策具有全面性，更具客觀性。醫(yī)院人事管理統(tǒng)計(jì)的信息化是一個(gè)必然趨勢(shì)，現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展也要求各行業(yè)緊隨時(shí)代腳步。醫(yī)院的人事管理信息化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，能夠科學(xué)、全面地整合員工信息，充分開發(fā)資源，提高了人力資源管理效率，同時(shí)還極大地節(jié)省了人力資源管理的成本，有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展。2.醫(yī)院人事管理信息化加速推動(dòng)人力資源管理轉(zhuǎn)型醫(yī)院人事管理統(tǒng)計(jì)的信息化發(fā)展能夠加速推動(dòng)人力資源管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。人事管理統(tǒng)計(jì)的信息化實(shí)質(zhì)上是一種開放式的管理方式，它實(shí)現(xiàn)了人事管理中的部分功能外包，通過虛擬系統(tǒng)來對(duì)人事管理進(jìn)行有效的組織。人事管理的信息化使得管理更具互動(dòng)性和即時(shí)性，整個(gè)管理過程更加開放，更加靈活。信息化建設(shè)的過程實(shí)現(xiàn)了人事管理理念的更新與發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)了人事管理的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。在這個(gè)過程中，人事管理的理念逐步得到完善發(fā)展，人事管理也逐漸成為醫(yī)院管理中的核心環(huán)節(jié)。信息化管理的建設(shè)還使得醫(yī)院中人力資源向著人力資本轉(zhuǎn)變，極大地提高了人事管理統(tǒng)計(jì)所創(chuàng)造的價(jià)值與財(cái)富，讓新型的人力管理得到更多的認(rèn)可，提升了員工的積極性與參與熱情。醫(yī)院人事管理的信息化建設(shè)是人力資源管理逐步轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)，在這個(gè)過程中，被管理者能夠更多的參與管理過程，形成了互動(dòng)、多元管理的新局面，是人事管理的一大進(jìn)步。3.醫(yī)院人事管理的信息化建設(shè)是建立動(dòng)態(tài)人力資源管理的關(guān)鍵醫(yī)院人事管理的信息化建設(shè)是一種新型的動(dòng)態(tài)的人力資源管理方式。醫(yī)院人事管理統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)使管理過程更開放、靈活，有利于醫(yī)院員工的動(dòng)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)人員的流動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)人事管理向著科學(xué)化、信息化發(fā)展。同時(shí)，信息化的建設(shè)促進(jìn)了合理的人事管理結(jié)構(gòu)的形成，有利于形成更加良好的團(tuán)隊(duì)合作與分工。人事管理的信息化通過對(duì)員工的動(dòng)態(tài)追蹤，對(duì)員工進(jìn)行實(shí)時(shí)的分工與管理，同時(shí)人事管理的互動(dòng)性、開放性、流動(dòng)性增強(qiáng)，推動(dòng)了人事管理的動(dòng)態(tài)化建設(shè)。信息化推動(dòng)動(dòng)態(tài)化發(fā)展，人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變，這是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，更是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的成果。醫(yī)院人事管理統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然，也是建立動(dòng)態(tài)化人事管理的關(guān)鍵。因此，促進(jìn)人事管理的信息化建設(shè)需要引起我們的重視，在管理過程中，需要將信息技術(shù)融入管理中，整合管理信息，促進(jìn)人事管理統(tǒng)計(jì)的動(dòng)態(tài)化發(fā)展。

二、醫(yī)院人事管理信息化的相關(guān)措施

1.建立專門的信息管理系統(tǒng)醫(yī)院人事管理統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)，首先需要我們建立一個(gè)專門的人事管理信息系統(tǒng)。信息化建設(shè)是一個(gè)過程，建立專門的信息管理系統(tǒng)是其基礎(chǔ)工程。采用專門、專業(yè)的信息系統(tǒng)管理人力資源，及時(shí)地對(duì)醫(yī)院員工信息進(jìn)行錄入、分析、更新，突出管理的針對(duì)性與開放性，可以極大地提高管理效率，減少人事管理的成本。在建立專門的信息管理系統(tǒng)的同時(shí)，建立個(gè)人化的信息電子檔案，以方便對(duì)醫(yī)院員工進(jìn)行合理、科學(xué)的管理，提高人事管理的水平與效率，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展、開放發(fā)展。根據(jù)實(shí)際情況，建立專門的人事管理信息管理系統(tǒng)，不僅可以大大地提高醫(yī)院的辦公效率和管理水平，激發(fā)員工的參與、工作熱情，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)人事檔案的在線應(yīng)用，提高管理水平。在信息系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用中，也要結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，充分利用員工自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體功能的最大化，以達(dá)到人事管理的高效率。2.加大開發(fā)人事管理信息的開發(fā)力度與深度醫(yī)院的人事管理信息化建設(shè)必須要加大開發(fā)相關(guān)人事信息的力度與深度，不斷完善人事資源的信息庫，對(duì)員工的個(gè)人信息進(jìn)行深層次的完善與總結(jié)。在人力資源的開發(fā)過程中，還可以將相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類與分析，為決策者提供全方面、多層次的參考面。同時(shí)，加大人事管理信息的開發(fā)力度，還需要拓寬信息挖掘渠道，采用多種方式對(duì)人事管理信息進(jìn)行收集和深入開發(fā)。加大開發(fā)人力檔案信息的開發(fā)力度，對(duì)信息進(jìn)行深度的開發(fā)，進(jìn)而還需要充分利用相關(guān)信息，實(shí)行統(tǒng)一的管理模式，將員工個(gè)人信息統(tǒng)一的分類、加工。總之，人事管理統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)，首先就需要對(duì)人力資源信息進(jìn)行深度開發(fā)和挖掘，進(jìn)而充分利用專門的人事信息管理系統(tǒng)，對(duì)收集的信息進(jìn)行深加工，從而為決策者提供信息支持，實(shí)現(xiàn)人事管理信息的互動(dòng)性傳輸與交流，提高管理效率。3.加強(qiáng)檔案信息的動(dòng)態(tài)化管理，提升人力信息應(yīng)用價(jià)值由于醫(yī)院傳統(tǒng)的人事管理方法缺乏靈活性，因此在人事管理的信息化過程中，需要我們加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案信息的動(dòng)態(tài)化管理，提升人力管理信息的應(yīng)用價(jià)值。在人事管理的動(dòng)態(tài)化管理中，需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)際，不斷完善人事管理的信息化管理體系，避免信息管理中的隨意性和盲目性。同時(shí)，信息的動(dòng)態(tài)化管理需要明確職責(zé)，全面進(jìn)行信息的采集與開發(fā)，促進(jìn)員工與決策者的互動(dòng)、交流，加強(qiáng)人力信息的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院相關(guān)員工的流動(dòng)性發(fā)展。醫(yī)院人事管理的動(dòng)態(tài)化建設(shè)能夠起到優(yōu)化管理、更新信息化管理理念的積極作用。在人事管理之中，加快信息化、數(shù)字化的步伐，量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)與不同的員工提供不同指標(biāo)，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)院員工的工作積極性和創(chuàng)新熱情，提高人力資源的實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，將信息化的紅利融入醫(yī)院的人事管理之中，動(dòng)態(tài)發(fā)展，也更有利于醫(yī)院發(fā)展，甚至對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。結(jié)語綜上所述，醫(yī)院人事管理的信息化建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)療事業(yè)的一大進(jìn)步。醫(yī)療人事管理的信息化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理方法的不足與缺陷，極大提高了管理效率。在醫(yī)院人事管理信息化的建設(shè)過程中，需要制定切實(shí)可行的方案，加速信息技術(shù)與人力資源信息的融合，使傳統(tǒng)方法不斷完善和進(jìn)步。同時(shí)，人事管理的信息化建設(shè)需要對(duì)其核心進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)行各方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范資源利用管理。當(dāng)然，醫(yī)院人力管理的信息化建設(shè)一個(gè)較長的過程，但一旦形成系統(tǒng)，將對(duì)醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】數(shù)字化校園 內(nèi)涵 構(gòu)建

【中圖分類號(hào)】G652 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）26-0012-02

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，教育信息化已成為時(shí)展的必然趨勢(shì)?！皵?shù)字化校園”作為教育信息化眾多解決方案中的主流，其整體化改革的思想得到了教育界人士越來越多的認(rèn)同和青睞。

一 數(shù)字化校園的內(nèi)涵

數(shù)字化校園，是利用信息技術(shù)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面整合，可以這樣表示：數(shù)字化校園=數(shù)字技術(shù)+學(xué)校各項(xiàng)工作。

數(shù)字化校園以教師、學(xué)生、管理人員為主體，以教學(xué)、科研、管理和服務(wù)活動(dòng)為主要內(nèi)容，通過校園數(shù)字化實(shí)現(xiàn)資源高度共享、信息高速流動(dòng)，是數(shù)字化虛擬教育環(huán)境。數(shù)字化校園為教師、學(xué)生、管理人員和服務(wù)人員等各類人員提供相關(guān)的平臺(tái)，如教師的備課、教學(xué)和培訓(xùn)等，學(xué)生的學(xué)習(xí)、課程選修、研究性學(xué)習(xí)和心理咨詢等，管理人員的辦公、人事管理、圖書管理、教務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理等，服務(wù)人員的食堂管理、宿舍管理、門禁安全管理等。

數(shù)字化校園具有如下主要功能：（1）綜合信息服務(wù)。通過校內(nèi)信息門戶平臺(tái)提供綜合信息服務(wù)，主要包括校園信息、學(xué)習(xí)社區(qū)、電子郵件、文件傳輸、域名服務(wù)、目錄服務(wù)等信息服務(wù)功能。（2）統(tǒng)一身份認(rèn)證。通過統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，集中進(jìn)行用戶管理、權(quán)限管理，保證用戶電子身份的唯一性、真實(shí)性與權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)用戶單點(diǎn)登錄，保證系統(tǒng)的安全性。（3）公共數(shù)據(jù)交換。通過學(xué)校信息化教學(xué)、科研和管理資源中心實(shí)現(xiàn)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享。（4）各種應(yīng)用系統(tǒng)。如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、校園一卡通系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、學(xué)生綜合管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)管理工作的信息化。目前，針對(duì)新生入學(xué)接待，許多高校開發(fā)了數(shù)字迎新系統(tǒng)等。

數(shù)字化校園利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及科學(xué)規(guī)范的管理對(duì)校園內(nèi)的教學(xué)、科研、管理和生活服務(wù)有關(guān)的所有信息資源進(jìn)行整合、集成和全面的數(shù)字化，構(gòu)成了統(tǒng)一的用戶管理、資源管理和權(quán)限控制，通過組織和業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育信息化、決策科學(xué)化和管理規(guī)范化，促進(jìn)數(shù)字化校園在學(xué)習(xí)、生活中的各種應(yīng)用。

二 數(shù)字化校園的構(gòu)架

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》明確指出，“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，并要求“把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略”，“加快教育信息化進(jìn)程”。教學(xué)活動(dòng)是學(xué)校教育活動(dòng)的中心工作，教學(xué)信息化將有力地推進(jìn)教育信息化的進(jìn)程。教學(xué)信息化，是指充分利用信息技術(shù)及現(xiàn)代教育教學(xué)的思想、方法和手段進(jìn)行教學(xué)，使教學(xué)的所有環(huán)節(jié)信息化，從而提高教學(xué)質(zhì)量和效率，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)現(xiàn)代化的過程。它包含教學(xué)基礎(chǔ)平臺(tái)、教學(xué)資源、教學(xué)過程和教學(xué)管理等信息化。數(shù)字化校園建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育信息化的一個(gè)重要途徑。

數(shù)字化校園是一個(gè)層次化的結(jié)構(gòu)，根據(jù)功能及其架構(gòu)可以分為五個(gè)層次：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基本服務(wù)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)以及虛擬校園。

第一，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要是包括綜合布線系統(tǒng)、服務(wù)器和終端工作站、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備等構(gòu)成的校園網(wǎng)，它們是信息的存儲(chǔ)與傳輸?shù)挠布A(chǔ)。另外，還包括根據(jù)辦公、教學(xué)和服務(wù)場(chǎng)所等實(shí)際情況和需要配備相應(yīng)硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)形成數(shù)字空間。

第二，網(wǎng)絡(luò)基本服務(wù)是數(shù)字化校園的軟件基礎(chǔ)，包括電子郵件、文件傳輸、信息、域名服務(wù)、身份認(rèn)證、目錄服務(wù)等，它是衡量網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能是否完善的一個(gè)重要標(biāo)志。

第三，應(yīng)用支撐系統(tǒng)是數(shù)字化校園的關(guān)鍵，主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)等。它提供資源共享和應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，管理各種信息資源，并根據(jù)相關(guān)的邏輯提供給用戶使用，如學(xué)生的信息、教師的信息、多媒體課件、圖形、聲音等教育教學(xué)信息，信息系統(tǒng)平臺(tái)還有身份入口。

第四，信息服務(wù)系統(tǒng)是數(shù)字化校園的具體應(yīng)用，提供用戶使用界面，為用戶提供信息管理服務(wù)。主要有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、校園一卡通系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。

第五，虛擬校園是數(shù)字化校園對(duì)現(xiàn)實(shí)校園功能的擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育功能，使大學(xué)的功能突破圍墻的限制，成為網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)的“無圍墻大學(xué)”。數(shù)字化校園通過虛擬校園實(shí)現(xiàn)對(duì)外服務(wù)職能，是傳統(tǒng)校園數(shù)字化后社會(huì)功能的延伸。如圖1、2是數(shù)字化校園網(wǎng)總體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖和數(shù)字化校園系統(tǒng)架構(gòu)示意圖。

三 數(shù)字化校園建設(shè)的主要內(nèi)容

數(shù)字化校園建設(shè)應(yīng)首先提出總體解決方案，確定數(shù)字化校園的體系結(jié)構(gòu)，制訂數(shù)字化校園的信息標(biāo)準(zhǔn)，以及各系統(tǒng)之間的接口標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)的主要內(nèi)容如下：

第一，校園網(wǎng)絡(luò)信息安全體系。校園網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字化校園的基礎(chǔ)，建立全校的網(wǎng)絡(luò)信息安全體系，保證校園網(wǎng)絡(luò)的安全，保證關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵應(yīng)用的安全以及關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門的安全，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)的安全高效運(yùn)行。

第二，校園信息管理系統(tǒng)。校園信息管理系統(tǒng)是數(shù)字化校園在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各方面的具體應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、教務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)等在內(nèi)的一整套校園信息管理系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上服務(wù)”提供全面的系統(tǒng)支持，做到信息資源的全面共享和利用。

第三，數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心是數(shù)字化校園的應(yīng)用支持系統(tǒng)，建設(shè)一個(gè)為全校服務(wù)的數(shù)據(jù)中心，保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和高度一致，為信息資源的共享和應(yīng)用提供基礎(chǔ)條件。數(shù)字化校園中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)資源如互動(dòng)點(diǎn)播系統(tǒng)、多媒體教學(xué)資源庫等是數(shù)據(jù)中心的主要內(nèi)容之一。

第四，統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。對(duì)學(xué)校的教師、學(xué)生、管理人員建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證中心，集中進(jìn)行身份認(rèn)證，保證用戶電子身份的唯一性、真實(shí)性與權(quán)威性，提高數(shù)字化校園應(yīng)用系統(tǒng)的有效性、安全性。

數(shù)字化校園建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性和經(jīng)常性的工作，學(xué)校需要根據(jù)自身發(fā)展的需要，采用先進(jìn)的信息技術(shù)來構(gòu)建數(shù)字化校園，加快信息化建設(shè)的步伐。數(shù)字化校園建設(shè)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的研究型基礎(chǔ)性工程，特別是數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育跨越時(shí)間和空間的限制。數(shù)字化校園建設(shè)不僅僅是實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理及服務(wù)手段的現(xiàn)代化，更重要的是人才培養(yǎng)的觀念和教育理念的異常深刻變革。以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的全面整合的數(shù)字化校園，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。

參考文獻(xiàn)

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篇9

[論文摘要]本研究從績效管理的定義出發(fā)，結(jié)合目前中國企業(yè)人事管理的實(shí)際情況，從績效管理在人力資源管理系統(tǒng)中的地位，結(jié)合績效管理在人事管理中其它環(huán)節(jié)的關(guān)系，系統(tǒng)論述了績效管理在人事管理中的目的和作用。

1績效管理的定義

績效管理是一種具有戰(zhàn)略意義的管理方法，指為達(dá)到某個(gè)目標(biāo)對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃、組織和使用，并實(shí)現(xiàn)顧客期望的過程。有效的績效管理的核心是一系列管理活動(dòng)的連續(xù)不斷的循環(huán)過程，通過建立山“績效計(jì)劃——績效實(shí)施——績效考核——績效面談與反饋——績效結(jié)果的應(yīng)用”的管理循環(huán)，將以往偏重考核的單一模式發(fā)展成為考核、反饋和發(fā)展員工工作績效的系統(tǒng)模式。一個(gè)績效管理過程的結(jié)束，是另一個(gè)績效管理過程的開始。通過這種循環(huán)，個(gè)體和組織績效將得以持續(xù)發(fā)展。

績效管理將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個(gè)業(yè)務(wù)單元，并且分解到每個(gè)崗位，通過績效管理，不僅能夠增加員工的工作投入，促進(jìn)員工潛能的發(fā)揮，改進(jìn)和提高員工個(gè)體績效和部門績效，從而提高企業(yè)整體的績效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)：而且能夠通過上作溝通和交流，發(fā)展員工與管理者之間建設(shè)性的、開放性的互動(dòng)關(guān)系。給員工提供表達(dá)工作愿望和期望的機(jī)會(huì)，從而不斷提高員工的成就感以及對(duì)企業(yè)的歸屬感和獻(xiàn)身精神。

2績效管理在人事管理系統(tǒng)中的地位

傳統(tǒng)的人力資源管理通常被認(rèn)為是一種事務(wù)性的工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，人力資源管理的咨詢作用，以及在制定和執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略方面的作用日益加強(qiáng)。越來越多的企業(yè)意識(shí)到人力資源的優(yōu)勢(shì)在獲取企業(yè)核心競爭力方面的作用，人力資源管理也就成為許多企業(yè)用以獲得企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的工具和手段。

由于績效管理是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個(gè)業(yè)務(wù)單元，并分解到每個(gè)人。因此，對(duì)每個(gè)員工的績效進(jìn)行管理、改進(jìn)和提高，從而提高了企業(yè)整體的績效，企業(yè)的生產(chǎn)力和價(jià)值隨之提高，企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)也就由此而獲得。

企業(yè)的人力資源管理是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)?？冃Ч芾碓谶@個(gè)系統(tǒng)中占據(jù)核心的地位。起到重要的作用。

3績效管理與人事管理中其它環(huán)節(jié)的關(guān)系

績效管理是人力資源管理的有機(jī)組成部分，它和人力資源規(guī)劃、招聘管理、薪酬管理、培訓(xùn)與開發(fā)等組成人力資源管理?？冃Ч芾碓谶@個(gè)系統(tǒng)中占據(jù)核心的地位，起到重要的作用。

3.1績效管理與工作分析的關(guān)系

工作分析是績效管理的重要基礎(chǔ)。從廣義的角度上說，工作分析也是績效管理的內(nèi)容之。通過工作分析，從而確定企業(yè)某個(gè)具體崗位的工作職責(zé)及其所提供的主要工作產(chǎn)出。并就此制定該職位進(jìn)行評(píng)價(jià)的績效指標(biāo)。然后按照這些關(guān)鍵績效指標(biāo)確定對(duì)該職位任職者進(jìn)行考核的績效標(biāo)準(zhǔn)。因此說，工作分析提供了進(jìn)行績效管理的一些基本依據(jù)。

3.2績效管理與薪酬體系的關(guān)系

現(xiàn)在越來越多的企業(yè)都開始將員工的薪酬與其績效掛鉤，而不再像傳統(tǒng)的工資體系中只強(qiáng)調(diào)工作本身的價(jià)值。目前比較盛行的制定薪酬體系的原理是3P模型，即以職位價(jià)值決定薪酬(Payforposition)、以績效決定薪酬(payforperformance)和以任職者的勝任力決定薪酬(Payforperson)的有機(jī)結(jié)合。因此?？冃菦Q定薪酬的一個(gè)重要因素。在不同的組織中。采用不同的薪酬體系，對(duì)不同性質(zhì)的職位而言，績效所決定的薪酬成分和比例有所區(qū)別。通常來說，職位價(jià)值決定了薪酬中比較穩(wěn)定的部分。

而績效則決定了薪酬中變化的部分，如績效工資、獎(jiǎng)金等。

3.3績效管理與人員招聘選拔的關(guān)系

在人員招聘過程中，或?qū)θ藛T進(jìn)行開發(fā)的過程中，通常采用各種人事測(cè)評(píng)手段。包括：紙筆形式的能力測(cè)驗(yàn)和個(gè)性測(cè)驗(yàn)、行為性面談以及情境模擬技術(shù)等。這些人事測(cè)評(píng)方法主要針對(duì)的是人的“潛能”所進(jìn)行的，側(cè)重考察人的一些價(jià)值觀、態(tài)度、性格、能力傾向或行為風(fēng)格等難以測(cè)量的特征，以此推斷人在未來的情境中所能表現(xiàn)出來的行為特征；而績效考核則是對(duì)人的“顯質(zhì)”的評(píng)估。側(cè)重考察人們已經(jīng)表現(xiàn)出來的業(yè)績和行為，是對(duì)人的過去表現(xiàn)的評(píng)估。盡管兩者有時(shí)會(huì)采用表面上相似的手段，但目的有所不同。為了對(duì)一個(gè)人進(jìn)行全面了解，這兩種評(píng)估手段可以相輔相成，共同提供個(gè)體特征的信息。

3.4績效管理與培訓(xùn)開發(fā)和人力資源規(guī)劃的關(guān)系

由于績效管理的主要口的是為了了解口前人們績效狀況中的優(yōu)勢(shì)和不足，進(jìn)而改進(jìn)和提高績效。因此，培訓(xùn)開發(fā)是績效考核之后的重要工作。在績效考核之后，主管人員往往需要根據(jù)被考核者的績效現(xiàn)狀，結(jié)合被考核者個(gè)人的發(fā)展愿望，與被考核者共同制定績效改進(jìn)計(jì)劃和未來發(fā)展計(jì)劃。人力資源部門則根據(jù)員工目前績效中有待改進(jìn)的方面，設(shè)計(jì)整體的培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃，并幫助主管和員工共同實(shí)施培訓(xùn)開發(fā)。

4在企業(yè)人事管理中實(shí)施績效管理目的

實(shí)施績效管理可以使部門職責(zé)、崗位職責(zé)以及員工必須具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)一步明確并制度化：使部門和員工的工作行為進(jìn)一步規(guī)范化，各個(gè)部門和員工明白應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，從而使部門和員工的上作行為有章可循，激發(fā)員工的工作熱情：引導(dǎo)部門和員工的工作目標(biāo)始終與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相一致，極大提高部門及員工工作績效，培養(yǎng)企業(yè)所需要的高質(zhì)量人力資源，鼓勵(lì)并驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展所需要的工作行為。保證企業(yè)各種發(fā)展目標(biāo)的徹底實(shí)現(xiàn)。

績效管理上作的目的從總體上來講主要有以下三個(gè)方面：(1)對(duì)員工的表現(xiàn)予以及時(shí)、明確的反饋(2)以績效評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)員工薪資做出調(diào)整：(3)依據(jù)績效評(píng)估情況，對(duì)員工將來的發(fā)展制定計(jì)劃或建議。

具體說來，企業(yè)通過實(shí)行績效管理要達(dá)到以下目的：

(1)定義和溝通對(duì)上員的期望；

(2)幫助上作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；

(3)提供給員工有關(guān)他們績效的反饋：(4)指導(dǎo)解決績效問題，改進(jìn)員工的績效：

(5)將組織的目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)聯(lián)系起來：

(6)建立評(píng)價(jià)員工的有效體系；

(7)提供對(duì)好的績效表現(xiàn)的認(rèn)同原則

(8)使員工現(xiàn)有的上作能力得到提高：

(9)提供薪酬決策有關(guān)的信息：

(10)識(shí)別培訓(xùn)的需求：

(11)將員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與組織的整體接班人計(jì)劃聯(lián)系起來。

對(duì)于中小企業(yè)來說，通常在一個(gè)績效管理系統(tǒng)中不可能立即實(shí)現(xiàn)上述所有的目的，往往重點(diǎn)針對(duì)其中的幾個(gè)目的：或者，當(dāng)一套績效管理系統(tǒng)建立時(shí)，主要是為了某幾個(gè)目的，然后隨著績效管理系統(tǒng)的發(fā)展。再實(shí)現(xiàn)其它的目的。

5在企業(yè)人事管理中實(shí)施績效管理的作用

正如上面所介紹的，績效管理是現(xiàn)代企業(yè)人事管理中不可或缺的一環(huán)，有效的績效管理將會(huì)給員工、各級(jí)經(jīng)理人員和企業(yè)都帶來明顯的好處，發(fā)揮重要的作用。

一是使員工明確工作目標(biāo)，被授予一定的日常決策的權(quán)利，可以對(duì)自己的工作業(yè)績進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，通過工作提升自身的工作能力。得到合理的回報(bào)。

二是對(duì)經(jīng)理人員的作用。對(duì)經(jīng)理人進(jìn)行合理方式的授權(quán)，提高他們的工作積極性，減少日常事務(wù)性的工作壓力，融洽與員工的關(guān)系。提高員工技能，發(fā)現(xiàn)受工潛能，幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。提升組織績效。

三是對(duì)企業(yè)的作用。繢效管理體系對(duì)企業(yè)的最大作用體現(xiàn)在戰(zhàn)略的執(zhí)行力方面?？冃Ч芾硎菓?zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要保障，通過績效管理體系將戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到具體的人員，從流程上保證了各層級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。保證組織的持續(xù)成長。另外，績效管理以績效為導(dǎo)向的價(jià)值觀的形成對(duì)企業(yè)的組織文化建設(shè)也發(fā)揮重要的作用。超級(jí)秘書網(wǎng)

6在人事管理中績效實(shí)施的過程管理

績效實(shí)施過程主要包括兩方面的內(nèi)容：一個(gè)是績效溝通：另一個(gè)是員工數(shù)據(jù)、資料、信息的收集與分析。制定績效計(jì)劃后，被考評(píng)人就開始按照計(jì)劃開展工作。在工作過程中，管理者要對(duì)被考評(píng)人的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，并隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)績效計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。在這個(gè)過程中，決定繢效管理方法有效與否的就是處于計(jì)劃與評(píng)估之間的環(huán)節(jié)一持續(xù)的績效溝通和繢效信息的收集與分析。

篇10

關(guān)鍵詞：新升格 民辦本科院校 人事管理制度 建設(shè)

一、引言

民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。隨著高等教育的快速發(fā)展，不少民辦高校在激烈的教育競爭中生存并凸顯出來，特別是從創(chuàng)辦到獲得獨(dú)立頒發(fā)專科學(xué)歷文憑資格，進(jìn)而獲得本科授予權(quán)的高校，折射出中國高等教育新的發(fā)展格局，但也存在著很多的不足。如新升格的民辦本科高校，領(lǐng)導(dǎo)們更多的是把重心放在學(xué)校的規(guī)模、方向、定位及辦學(xué)模式等方面，卻忽略的最根本的人事管理制度改革與建設(shè)的重要性。[1]

人事管理制度是高校管理體制的核心，建設(shè)好各項(xiàng)人事管理的規(guī)章制度，發(fā)揮民辦本科的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性，方能不斷滿足民辦院?？沙掷m(xù)發(fā)展的要求。因此，正視新升格民辦本科院校人事管理制度建設(shè)，重新審視民辦學(xué)校未來的發(fā)展顯得尤為重要而迫切。

二、新升格民辦本科院校人事管理現(xiàn)狀

民辦高職院校在長期的發(fā)展過程中雖已取得了一定的成績，在人事管理工作上也有自己的一套模式，但在激烈的教育業(yè)競爭中，依然無法滿足新升格民辦本科院校人事管理工作的要求，其問題主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.人事管理制度陳舊

人事管理制度陳舊主要表現(xiàn)為管理制度缺乏獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)懲不及時(shí)；績效評(píng)估走過場(chǎng)，沒有切實(shí)與教師收入掛鉤；教師職稱按資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的青年教師的破格提拔不到位；對(duì)人才隊(duì)伍創(chuàng)新工作建設(shè)不夠重視，無法及時(shí)激勵(lì)教職工發(fā)揮出自己的智慧和潛能，導(dǎo)致優(yōu)秀的年輕人才不愿意把民辦高校作為他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的首選，從而增強(qiáng)了建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的難度。

2.崗位設(shè)置不合理，人事管理制度不健全

高校崗位類別一般由黨政管理系列、教學(xué)系列和教輔系列三大類組成。崗位的不同在規(guī)范和確定人事規(guī)則及實(shí)施管理方面都應(yīng)不同，在聘后管理上，應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制，制定符合各崗位的考核辦法。但民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源的特殊性增加了管理費(fèi)用的難度，部分民辦高校依然存在內(nèi)部管理體制不健全，人事配套制度不完善，崗位分配不合理，存在閑置人員過多等現(xiàn)象。目前，民辦高校的管理者和教師依然主要來源于退休返聘或正任職于公辦大學(xué)的管理者或教師，對(duì)公辦高校固有的管理模式保持著一種高度認(rèn)同或是強(qiáng)烈慣性，習(xí)慣于沿著既定軌跡運(yùn)行，短期內(nèi)，這種慣性雖然使組織維持一定的效率，但從長遠(yuǎn)看，如不準(zhǔn)確定位、規(guī)范辦學(xué)行為，不根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要設(shè)置崗位、健全配套人事管理制度，必定會(huì)抑制學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

3.傳統(tǒng)人事管理模式滯后

民辦高校體制的特殊性導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)松散，流動(dòng)性大，兼職、兼課和外聘教師較多，信息采集難度大。很多人員的人事信息都由教學(xué)單位相關(guān)人員進(jìn)行收集，再轉(zhuǎn)交人事管理部門進(jìn)行錄入或者更改。中轉(zhuǎn)部門較多，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)之間形成延遲效應(yīng)，一旦采集處理的人事信息過多時(shí)，就無法逐一核對(duì)，信息采集隨意性增大，準(zhǔn)確性難以保證，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)難以根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析和決策等。而由于民辦高校起步較晚，發(fā)展時(shí)間短，再加上經(jīng)費(fèi)有限，發(fā)展初期的人事管理人員大多半路出家專業(yè)性不強(qiáng)，每天陷于瑣碎的日常工作中，易造成人事管理部門在日常工作中浪費(fèi)了大部分的時(shí)間而無法學(xué)習(xí)國家政策性問題，無法開展學(xué)校人力資源開發(fā)與規(guī)劃的全面系統(tǒng)工作，無法提高民辦高校人事管理的效率。[2]

三、新升格民辦本科院校人事管理制度建設(shè)思路

對(duì)高校教師的管理是實(shí)行制度化還是人性化，現(xiàn)已倍受高校管理者的關(guān)注?，F(xiàn)兩者的性質(zhì)分析，人性化管理應(yīng)是實(shí)施制度化管理的前提和條件，制度化管理則是人性化管理的載體和依據(jù)，因此，在強(qiáng)調(diào)制度化建設(shè)的同時(shí)，不應(yīng)忽視其與人性化管理的有機(jī)融合。

1.樹立以教職工為本的管理理念

教師是學(xué)校運(yùn)行的核心資源，是單位的主體，是管理的出發(fā)點(diǎn)，教師參與是有效實(shí)施人事管理制度的關(guān)鍵。因此，在高校人事管理制度中，應(yīng)樹立以教職工為本的管理理念。即以尊重教師為基本出發(fā)點(diǎn)，從教師的內(nèi)心出發(fā)，加強(qiáng)與教職工的溝通與交流，以激勵(lì)教職工的行為、調(diào)動(dòng)教職工的積極性為根本，使教師積極參與高校管理，發(fā)揮教師的潛力和智慧，從而保證人事制度的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)組織的高效益化管理。

2.加強(qiáng)內(nèi)涵文化建設(shè)

加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)在于加強(qiáng)人事管理的組織文化建設(shè)。組織文化是組織在長期的發(fā)展過程中逐步形成和發(fā)展起來的日趨穩(wěn)定的、獨(dú)特的價(jià)值觀，以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)、風(fēng)俗習(xí)慣等。

不可否認(rèn)民辦學(xué)校在獲取外部資源、規(guī)劃校舍等方面所做的努力，但是，作為學(xué)術(shù)性組織，更應(yīng)該重視組織文化內(nèi)涵的挖掘和建設(shè)。硬件和軟件固然都可以彰顯學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，但更重要的是學(xué)校全體成員應(yīng)共有的一個(gè)價(jià)值體系。只有通過共同的價(jià)值追求才能把不同追求和個(gè)性的教師凝聚在一起，才有助于學(xué)科、學(xué)術(shù)、職業(yè)和院系之間的交匯與協(xié)調(diào)，也才能真正樹立組織形象、提升組織聲望。為此，民辦本科院校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，完善制度與文化管理，激發(fā)組織創(chuàng)新能力。[3]

3.創(chuàng)建信息化管理平臺(tái)

人事管理信息化建設(shè)是現(xiàn)代民辦高校人事管理的重要部分，人事管理的信息化可以實(shí)現(xiàn)各科室和部門間信息資源的有效共享，極大地提高人事管理及與其他部門協(xié)同的工作效率，并且能夠及時(shí)地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

傳統(tǒng)人事管理的觀念已無法滿足現(xiàn)代人事管理的要求，只有暢通民辦高校人事信息化管理的渠道，才能在崗位聘任、職務(wù)調(diào)配、薪酬制定、職稱評(píng)聘、教師業(yè)績考評(píng)等比較敏感的人事業(yè)務(wù)中降低人為因素的干擾，人事管理的公開和透明才能落到實(shí)處；只有充分認(rèn)識(shí)信息化管理的重要性，提高民辦高校人事信息化管理的水平，建立科學(xué)的人事信息管理體系，實(shí)行資源共享，整合校園信息化平臺(tái)，打造全面、完整、實(shí)用的人事管理系統(tǒng)，人事管理部門的辦事效率才能真正得到提高。

4.深化制度改革

4.1、建立和健全人事管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

人事管理制度是高校管理體制的核心，它包括機(jī)構(gòu)編制、用人制度、分配制度等內(nèi)容。高校人事制度管理建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)從單純的對(duì)人管理轉(zhuǎn)到對(duì)人才資源的開發(fā)上，即科學(xué)地進(jìn)行人才資源預(yù)測(cè)與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理，建設(shè)好各項(xiàng)人事管理的規(guī)章制度，充分發(fā)揮民辦本科的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)教職工和各方面的積極性，從而不斷滿足民辦院校可持續(xù)發(fā)展的要求。

4.2、構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系，完善人事管理制度

考評(píng)是人事管理的重要手段，也是教職員工職稱評(píng)定、待遇調(diào)整的重要依據(jù)。為更好的提高和發(fā)揮教職工能力，民辦高校應(yīng)確立測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，確立與績效掛鉤的分配機(jī)制。以實(shí)際工作成績?yōu)榛A(chǔ)，結(jié)合道德、技能與外界評(píng)價(jià)等多種有效評(píng)測(cè)依據(jù)，對(duì)教職工的考評(píng)應(yīng)做到科學(xué)、合理、透明、規(guī)范、全面地進(jìn)行考核。在考核評(píng)價(jià)體系的制定過程中，應(yīng)充分考慮以教職工為主體，發(fā)揮目標(biāo)管理的作用，讓教職工參與考核辦法的制定中，充分發(fā)揮教職工的積極性，最大程度挖掘教師的工作潛能，完善人事管理制度。

5、科學(xué)設(shè)崗，建立人員分類管理制度

科學(xué)設(shè)崗是建設(shè)合理、高效人事管理是基礎(chǔ)。新升格的民辦本科院校應(yīng)優(yōu)化管理工作，大膽改革和精簡現(xiàn)行冗余的管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置崗位，細(xì)化工作流程和職責(zé)分工，提高管理工作效率。

黨政管理人員、教輔人員的設(shè)崗要遵循“精干高效”的標(biāo)準(zhǔn)，綜合能力、知識(shí)、年齡等多方面因素，以最大程度地支持教學(xué)和科研工作為最終目的進(jìn)行設(shè)崗；在教師的設(shè)崗上，應(yīng)以加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)為中心，充分考慮學(xué)校發(fā)展的需求，根據(jù)實(shí)際工作任務(wù)設(shè)置各級(jí)教師崗位，以最大程度地滿足莘莘學(xué)子學(xué)業(yè)需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地分配教職工資源，各盡其責(zé)。因此，在招聘中，應(yīng)本著“公開招聘、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合約管理”的準(zhǔn)則，為建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍服務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格教職員工合同的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范教師聘任制度，從制度上做到“擇優(yōu)聘任”，明確上崗條件、強(qiáng)化崗位意識(shí)和崗位職責(zé)，通過合理流動(dòng)，體現(xiàn)人盡其才的要求。[5]

四、結(jié)語

在日趨激烈的競爭環(huán)境下，新升格民辦本科院校要想站穩(wěn)腳跟、立于不敗之地，必須正視人事管理制度的改革。這將是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在探索過程中可能遇到很多新情況、新問題， 會(huì)直接影響到高校日后的發(fā)展，但我們?nèi)孕柙趯?shí)踐中深入探討和真研究形成一套完善的人事管理制度，以期實(shí)現(xiàn)新升格民辦本科院校的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ]張志行.高校人事制度改革的研究與探索[ J ].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009年7月，第25卷 第4期：45～46

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