導(dǎo)語：如何才能寫好一篇規(guī)范土地管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國土地管理法》為依據(jù)，全面貫徹落實(shí)國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施預(yù)防為主，嚴(yán)查兼顧的高壓態(tài)勢，建立健全預(yù)防，查處和監(jiān)管關(guān)口前移，協(xié)同聯(lián)動(dòng)的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，有效預(yù)防和遏制各類土地違法違規(guī)和違法建筑行為，切實(shí)保護(hù)有限的土地資源不受破壞，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損害，保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不受影響，逐步形成大家的地，大家管，大家的地，大家用的良好氛圍，推動(dòng)全處國土資源管理規(guī)范化，制度化建設(shè)，推動(dòng)全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、治理整頓的范圍和內(nèi)容

(一)治理整頓的范圍

年1月1日以來，全處的違法違規(guī)用地和亂采亂挖破壞耕地的行為，以及違法建筑行為實(shí)施拉網(wǎng)式清查，確保無一遺漏。具體表現(xiàn)為：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)私自建設(shè)宅基地行為。

2、以種植、養(yǎng)殖為由，亂建亂搭亂占行為。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，亂挖、亂墊、亂取土等行為。

4、破壞耕地的其他行為。

(二)治理整頓的主要內(nèi)容

1、機(jī)關(guān)工作人員、村干部非法批地的行為。

2、單位和個(gè)人非法占地、破壞土地，特別是占用破壞基本農(nóng)田的行為。

3、以出租、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。

4、歷年來，村兩委未經(jīng)土地部門報(bào)批擅自批準(zhǔn)的農(nóng)民宅基地、種植項(xiàng)目、養(yǎng)殖項(xiàng)目等行為。

三、治理整頓的方法和步驟

(一)自查清理階段。責(zé)任單位：各片。完成時(shí)間(年4月15日至20日)。

各片、各村要按照方案的要求，迅速組織開展本村內(nèi)年1月1日以來的違法用地、違章建設(shè)亂采亂挖破壞耕地等行為清理工作，并于3日內(nèi)，以片為單位上報(bào)國土所、執(zhí)法中隊(duì)。

(二)查處糾正階段。責(zé)任單位：各片、城管中隊(duì)、國土所。完成時(shí)間(年4月25日至30日)。

各村要針對轄區(qū)內(nèi)自查清理發(fā)現(xiàn)的問題，以片為單位，及時(shí)組織解決，該拆除的拆除，符合審批條件的，馬上組織辦理合法手續(xù)。

(三)檢查驗(yàn)收階段。責(zé)任單位：辦事處紀(jì)委、各工作片、城管中隊(duì)、國土所。完成時(shí)間(年4月25日至30日)。

辦事處會(huì)同有關(guān)部門、各片組成檢查驗(yàn)收組，對各村的治理整頓情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對治理整頓工作不認(rèn)真，處理工作不得力的，要全處通報(bào)批評(píng)，提出整改意見，并跟蹤督促落實(shí)。

四、工作要求和措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，實(shí)事求是

各片各村要從講政治，講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次治理整頓的重要性和緊迫性。目前，全處不少村，程度不同的存在一些違法違規(guī)問題，我們要把此次治理整頓作為解決這些問題的良機(jī)，切實(shí)抓實(shí)，抓嚴(yán)，落到實(shí)處。為今年的衛(wèi)片檢查打下牢固的基礎(chǔ)，保持零違法的良好勢頭。

(二)突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量

各片、各村一定要全面徹底的進(jìn)行清理，不留死角，不弄虛作假，真正將范圍內(nèi)的違法情況摸清摸透，準(zhǔn)確上報(bào)，及時(shí)處理。要讓違法者覺痛，要讓守者為戒要做到警鐘長鳴，引以為戒。

(三)查找原因，規(guī)范管理

各片，各村要通過這次治理整頓行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)土地違法違規(guī)的原因，到底是我們的群眾法律意識(shí)淡薄，還是部分干部麻木不仁、私自生批硬建？我們要立足管理找原因，舉一反三，杜絕各類土地違法違規(guī)和違法建筑現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全班子

為切實(shí)加強(qiáng)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立了以王勇同志為組長，潘樹春同志為副組長，各片長、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長、鎮(zhèn)村建設(shè)文化服務(wù)中心、國土所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保順利完成本次活動(dòng)。

五、明確職責(zé)，分明責(zé)任

市委市政府年12號(hào)文件明確規(guī)定，各村民委員會(huì)對轄區(qū)內(nèi)土地管理使用情況負(fù)直接責(zé)任，支部書記、村主任均為土地管理和違法建設(shè)直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體土地所有土地，制止村民破壞土地行為。對發(fā)生非法占用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，已挖墻基以上，不及時(shí)報(bào)告的，追究村支部書記、村主任的直接責(zé)任。

篇2

我國人多地少，土地供需矛盾日益尖銳。土地問題始終是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，科學(xué)合理節(jié)約集約利用土地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益和民族生存根基，因此，堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理制度，合理節(jié)約集約利用好土地，對油田企業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

建立健全土地管理的規(guī)章制度，提高土地管理的實(shí)效性。

為加強(qiáng)土地管理水平，合理使用土地資產(chǎn)，遼河油田根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合遼河油田用地實(shí)際情況，《遼河油田分公司新增建設(shè)用地管理暫行規(guī)定》，從而健全和完善了油田土地管理規(guī)章制度，理順了土地管理程序，加大了土地管理力度，使油田的土地管理工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。同時(shí)，加強(qiáng)土地國情教育，增強(qiáng)土地憂患意識(shí)，使節(jié)地觀念深入人心。運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，教育廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約土地對油田發(fā)展的重要意義。

依法以規(guī)開展工作，盡力節(jié)約使用土地。

對新建項(xiàng)目用地實(shí)施全過程監(jiān)督巡查，從項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地、施工及投產(chǎn)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格土地的規(guī)范使用，防止多占地，濫占地以及違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。

自新《土地管理法》頒布實(shí)施以來，油田上下為了深入貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，在認(rèn)真抓好宣傳教育的同時(shí)，結(jié)合油田實(shí)際，制訂了建設(shè)用地管理制度，逐步將土地管理工作納入了制度化管理軌道。以降低建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，大力推行規(guī)范化施工為突破口，節(jié)約使用土地。在總結(jié)過去節(jié)約用地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合推行項(xiàng)目法管理，制定了物探、鉆井、油建、鋪設(shè)管道、架設(shè)線路、試油作業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)等8個(gè)方面35類施工建設(shè)項(xiàng)目的限額用地標(biāo)準(zhǔn)。為建設(shè)用地的管理、監(jiān)督和考核，提供了操作依據(jù)。鉆井工程是油田用地的大戶，近幾年來，遼河油田單井井場永久性占地3.9-5.4畝，借助新土地法實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，油田土地管理決策者，在深入鉆井一線調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)論證，大幅度壓縮了井場征地面積，在全油田范圍內(nèi)統(tǒng)一統(tǒng)一征地的標(biāo)準(zhǔn)。全油田各單位，為把標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，積極想辦法、出主意，推行規(guī)范化施工，采取有效措施，節(jié)約使用土地。物探施工，為了少碾壓土地，不斷總結(jié)節(jié)約用地的新經(jīng)驗(yàn)。施工中普遍推行了“車走一條線，鉆機(jī)背水罐，人抬肩扛放大線”的“一”字工作法。新增建設(shè)用地?cái)?shù)量呈逐年下降趨勢，通過壓縮井場永久性用地，節(jié)約用地取得了顯著的成效。

通過采用新技術(shù)，提升土地利用效果。

石油開發(fā)生產(chǎn)離不開土地，哪里地下有油，就要在哪里占地打井，這是油田生產(chǎn)建設(shè)用地的特殊性，石油開采占用耕地是無法避免的客觀現(xiàn)實(shí)。因此，采取有效措施，集約高效利用土地，盡力減少耕地的占用，對油田落實(shí)好土地基本國策有著直接的現(xiàn)實(shí)意義。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，油田生產(chǎn)施工工藝水平不斷提高，特別是上世紀(jì)九十年代以來，水平井、側(cè)鉆井和叢式鉆井新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，為節(jié)約用地，減少耕地的占用創(chuàng)造了條件。

為挖掘土地的使用潛力，更好地為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，大有文章可作。油田地質(zhì)、規(guī)劃、土地、開發(fā)和鉆井等部門，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對老油田實(shí)施綜合調(diào)整改造。采用側(cè)鉆井新技術(shù)，在老井場上打側(cè)鉆井，既降低了油田生產(chǎn)成本，又有效地減少了新增用地。

強(qiáng)化油田土地監(jiān)察、維護(hù)土地安全

油田土地監(jiān)察按不同特點(diǎn)，可以按照以下方式開展。

按照監(jiān)察時(shí)間分別開展事前監(jiān)察、事中監(jiān)察和事后監(jiān)察：

事前監(jiān)察是在監(jiān)察對象進(jìn)行某一行為之前所作的監(jiān)察，目的是為了預(yù)防土地違法行為的發(fā)生。

事中監(jiān)察也可稱作日常監(jiān)察，是在監(jiān)察對象實(shí)施某一行為的過程中所作的監(jiān)察。

事后監(jiān)察是指土地違法行為發(fā)生后，依法對違法者進(jìn)行懲處的活動(dòng)。

當(dāng)前，最積極、最科學(xué)的辦法是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)中的事前監(jiān)察和事中監(jiān)察，盡最大可能預(yù)防和杜絕土地違法行為的發(fā)生，把土地違法現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

按照監(jiān)察的活動(dòng)范圍，開展普遍監(jiān)察與專門監(jiān)察：

普遍監(jiān)察也稱一般監(jiān)察，是指監(jiān)察主體對其工作管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和個(gè)人遵守土地管理法律法規(guī)的情況和土地使用、保護(hù)、權(quán)屬變更的情況實(shí)行普遍的監(jiān)督檢查，并不針對特定的對象。專門監(jiān)察也稱重點(diǎn)監(jiān)察或特定監(jiān)察，是監(jiān)察主體對特定的監(jiān)察對象所進(jìn)行的監(jiān)察。

普遍監(jiān)察適用于對某項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章等普遍性的規(guī)范性文件的遵守與執(zhí)行情況或者帶有普遍性管理而檢查內(nèi)容又較為簡單的行政監(jiān)察領(lǐng)域；專門監(jiān)察多適用于某個(gè)組織或個(gè)人可能有不符合法律的情形或是否執(zhí)行具體決定、命令情況的監(jiān)察，或者帶有特定性而專業(yè)性又較為復(fù)雜的行政事項(xiàng)的監(jiān)察。

按照監(jiān)察的系統(tǒng)關(guān)系，可將土地執(zhí)法監(jiān)察分為自力監(jiān)察和他力監(jiān)察：

自力監(jiān)察也就是自我監(jiān)察，有兩種情形：對使用土地的單位、個(gè)人使用土地的單位、個(gè)人的申報(bào)；同一土地管理機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間對貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行互檢互查。他力監(jiān)察，是指土地執(zhí)法監(jiān)察主體對組織上不隸屬于他們的監(jiān)察對象實(shí)施的監(jiān)察，即與前面所述的外部監(jiān)察含義相同。

按照監(jiān)察的目的，可將土地執(zhí)法監(jiān)察分為守法監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察：

守法監(jiān)察包含對監(jiān)察對象遵守土地管理法律、法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查和對違法者實(shí)施行政制裁的全過程。執(zhí)法監(jiān)察是指對監(jiān)察對象執(zhí)行國土資源行政主管部門的行政制裁決定的情況所作的監(jiān)督檢查.對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依據(jù)有關(guān)法律移交法律部門進(jìn)行處理。

篇3

關(guān)鍵詞：土地管理；檔案；規(guī)范；研究

中圖分類號(hào)：[Z-0014] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-05-0037-1

土地檔案管理是全方位國土資源管理的重要組成部分。它在處理和協(xié)調(diào)土地糾紛，查處違法違章案件都具有佐證、公平、公正的作用。實(shí)踐證明，完善和規(guī)范土地檔案管理，在國土資源的依法管理中具有舉足輕重的地位。就其調(diào)查情況看，根據(jù)當(dāng)前國土管理的新形勢，新特點(diǎn)需要，還存在著亟待解決的問題，值得研究。

1 土地檔案管理的基本涵義

主要是指對土地地政、地籍、規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)察、資源信息等在時(shí)間上和空間上將所積累的行政和技術(shù)資料，用文書檔案形式加以保存和使用。作為歷史資料以備查詢。以史為鑒，服務(wù)后人。所謂管理，就是講這些珍貴資料通過科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)手段和現(xiàn)代整合，加以完善和規(guī)范管理，進(jìn)而使土地檔案管理工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化，具備實(shí)用性和可操作性。并具有法制佐證，公平公正之功能。

2 土地檔案在國土資源管理中的地位和作用

檔案是記敘歷史的載體，在客觀上是靜止存在的文書和史志資料，具有收藏和借鑒的價(jià)值。檔案資料和志書價(jià)值無限，無時(shí)不告誡后人，服務(wù)后人。那么，土地檔案管理，伴隨著國土資源管理事業(yè)的發(fā)展，其功效充分顯現(xiàn)，已經(jīng)成為國土管理事業(yè)不可缺少的組成部分。其地位和作用不可忽視。一是土地檔案是記敘土地歷史的文書鑒證，也具有借鑒和應(yīng)用價(jià)值。自從20世紀(jì)80年代土地管理系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)組建以來，土地檔案從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移過來，存在著應(yīng)用綱目和類型不完整性，但是，記錄的土地歷史是真實(shí)的，全面的，具有可信度。仍然可以借鑒與應(yīng)用。二是土地檔案具有科學(xué)性，實(shí)用性和可操作性。隨著土地管理事業(yè)的發(fā)展，土地檔案管理日趨完善，在悠久歷史長河中對土地的動(dòng)態(tài)有著詳細(xì)真實(shí)的記錄，尤其對全國首次開展土地詳查，地籍調(diào)查，土地規(guī)劃等科技成果資料及相關(guān)圖件都有著翔實(shí)可靠的記載，對今后應(yīng)用其成果進(jìn)行國土資源的科技研究，具有科學(xué)性、現(xiàn)勢性和可操作性。三是土地檔案對土地糾紛處理和違法違章查處具有法制佐證，公平公正作用。詳實(shí)的檔案資料是證據(jù)。因而賦予法律責(zé)任，具備法制功能。

3 土地檔案管理現(xiàn)狀與問題

一是國土主觀部門對土地檔案的管理，重使用輕管理。主要反映在人員配備，相關(guān)制度缺失，業(yè)務(wù)規(guī)范等問題。二是資金投入不足，設(shè)備簡陋陳舊，更新難度大。三是內(nèi)部業(yè)務(wù)處理不規(guī)范，不及時(shí)投檔，不裝訂，不整理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)備操作有誤區(qū)。資料庫資質(zhì)資格不充分，查閱資料有時(shí)證據(jù)不足。佐證作用減弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所檔案管理問題較多，主要反映在庫房緊張，設(shè)備不全。內(nèi)部業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。

4 完善和規(guī)范土地檔案管理的對策與措施

為適應(yīng)國土管理新形勢，新特點(diǎn)需要，創(chuàng)建土地管理新秩序，維護(hù)土地市場的法制氛圍，完善和規(guī)范土地檔案管理都具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。

4.1 強(qiáng)化國土管理部門的監(jiān)督力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入工作日程，為營造國土管理新秩序提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，配備專職人員，分清職責(zé)范圍，為土地檔案的規(guī)范管理奠定組織保障。二是加強(qiáng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，吸納外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，營造良好有序的業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，力求與?。ㄊ锌h）檔案管理部門對接。為國土資源全方位管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.2 舍得資金投入，積極改善辦公條件，為土地檔案管理創(chuàng)建良好舒適的工作環(huán)境

一是改善辦公條件，創(chuàng)建良好氛圍。土地檔案管理水平與其他國土管理工作息息相關(guān)，要在主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)科室關(guān)注之下同步到位，步步到位。使其不受輕視和冷落，改過去庫房簡陋，設(shè)備陳舊落后為庫房寬敞明亮，設(shè)備齊全科學(xué)先進(jìn)之局面；改過去資金不投入或少投入為主動(dòng)積極投入為先的舉措。二是購置和配備現(xiàn)代化設(shè)備，如移動(dòng)式檔案柜，微機(jī)工作臺(tái)，攝影投影機(jī)等。設(shè)立專房專庫專柜，力爭做到室內(nèi)通風(fēng)透光良好，防潮濕，防鼠蟲害，防污染等。整體環(huán)境清新，設(shè)備工具擺放整潔有序。

4.3 建立和健全相關(guān)規(guī)章制度，完善和規(guī)范土地檔案管理水平

一是建立工作人員崗位責(zé)任制：相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室問責(zé)制。進(jìn)一步明確土地檔案管理組織機(jī)構(gòu)與其他業(yè)務(wù)科室對等待遇。二是接待與資料查閱制度，從一定意義上講，歷史檔案資料具有法律之功效，保密和回避機(jī)制在所難免，工作人員應(yīng)從嚴(yán)掌握，仍然堅(jiān)持主動(dòng)，熱情優(yōu)質(zhì)的“窗口”服務(wù)。三是規(guī)范和理順相關(guān)的業(yè)務(wù)程序和手續(xù)。按著規(guī)定設(shè)定相應(yīng)的科目，依據(jù)類別及時(shí)主動(dòng)投檔。對接程序一定要嚴(yán)謹(jǐn)，不脫節(jié)，不推諉扯皮。四是堅(jiān)持以嚴(yán)肅認(rèn)真求實(shí)態(tài)度處理佐證事宜，使其在土地糾紛和違法違章案件的處理上不留死角和后遺癥。

篇4

近幾年，我縣農(nóng)村土地承包管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照長農(nóng)經(jīng)[]2號(hào)和長農(nóng)經(jīng)[]8號(hào)兩個(gè)文件要求，正在逐步規(guī)范，并已取得明顯成效，得到省、市業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定。但與此同時(shí)也還存在一些不容忽視的問題，為此，為繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包管理工作，經(jīng)縣局研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核發(fā)、補(bǔ)辦、變更登記管理，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)處以及農(nóng)村土地承包合同檔案管理等工作通知如下：

一、切實(shí)做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在繼續(xù)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)辦理程序，嚴(yán)格區(qū)分和把握轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股等各種具體流轉(zhuǎn)方式的不同點(diǎn)，按照長農(nóng)經(jīng)[]8號(hào)文件要求的操作流程，辦理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)。

為有效建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記備案制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移行為，減少糾紛隱患，縣局統(tǒng)一要求，從年起，凡以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的土地，原則上必須經(jīng)縣經(jīng)管局登記備案；以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等方式流轉(zhuǎn)的，要按全縣統(tǒng)一規(guī)范的文本格式簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)發(fā)包方備案。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)，并及時(shí)做好流轉(zhuǎn)服務(wù)中心土地流轉(zhuǎn)信息的收集整理工作，真正搭建好農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營的服務(wù)平臺(tái)。

二、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營權(quán)變更登記、遺失補(bǔ)發(fā)、權(quán)證注銷及其他方式承包辦理程序

（一）家庭承包土地補(bǔ)辦經(jīng)營權(quán)證程序

2005年完善農(nóng)村土地二輪延包后，農(nóng)戶因故未辦理經(jīng)營權(quán)證，或者因部分農(nóng)戶承包村新增土地需要補(bǔ)辦經(jīng)營權(quán)證的，在填報(bào)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核發(fā)呈報(bào)表》（一式兩份）的同時(shí)，區(qū)分情況按以下程序辦理：

1、98年以來未登記辦證農(nóng)戶補(bǔ)辦經(jīng)營權(quán)證程序：

對于二輪延包后98年確權(quán)發(fā)證時(shí)未辦理經(jīng)營權(quán)證的農(nóng)戶，現(xiàn)申請補(bǔ)辦權(quán)證的，按以下程序辦理：

（1）農(nóng)戶向村民委員會(huì)提出書面申請，寫明補(bǔ)登理由，并附原始經(jīng)辦人證明材料及申請人身份證（或戶口簿）復(fù)印件；

（2）村民委員會(huì)審核后填寫《農(nóng)民承包土地田塊登記卡》一式三份，協(xié)助農(nóng)戶做好田塊四界相鄰戶簽章，并同時(shí)做好與農(nóng)戶承包合同的簽訂工作后，將《農(nóng)民承包土地田塊登記卡》報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批；

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站根據(jù)《農(nóng)民承包土地田塊登記卡》、承包合同書及相關(guān)材料進(jìn)行審核，填寫《土家族自治縣農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營證登記簿》（一式三份），報(bào)縣經(jīng)管局審核后核發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。

2、2005年漏登農(nóng)戶補(bǔ)辦經(jīng)營權(quán)證程序：

對于98年已經(jīng)確權(quán)發(fā)證的農(nóng)戶，年完善二輪延包時(shí)未換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，現(xiàn)申請補(bǔ)辦的，按以下程序辦理：

（1）農(nóng)戶向村民委員會(huì)提出書面申請，經(jīng)村民委員會(huì)審核簽署同意辦證的意見；

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站根據(jù)1998年存檔的《農(nóng)民承包土地田塊登記卡》復(fù)印件、承包合同書及相關(guān)材料進(jìn)行審核，填寫《土家族自治縣農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營證登記簿》，報(bào)縣經(jīng)管局審核后核發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。

（二）遺失補(bǔ)發(fā)經(jīng)營權(quán)證應(yīng)提供的相關(guān)材料

農(nóng)戶遺失農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證需補(bǔ)辦，除了填報(bào)好《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)發(fā)呈報(bào)表》（一式兩份）外，還應(yīng)附以下材料：

1、農(nóng)戶本人的書面申請：要寫明具體補(bǔ)發(fā)原因，申請人和共有人都要簽章；

2、當(dāng)?shù)赜杏绊懥?bào)紙登報(bào)聲明經(jīng)營權(quán)證遺失的報(bào)紙?jiān)螂娨暸_(tái)聲明資料證據(jù)證明（如：三峽晚報(bào)、三峽日報(bào)、市縣電視臺(tái)等新聞媒體）；

3、村委會(huì)核實(shí)的證明材料（含村組）；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站調(diào)查核實(shí)的材料；

5、農(nóng)戶承包合同及經(jīng)營權(quán)證登記簿復(fù)印件。

（三）注銷經(jīng)營權(quán)證應(yīng)提供的相關(guān)材料

對于符合《經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第二十一條規(guī)定注銷權(quán)證的，應(yīng)附以下材料：

1、經(jīng)營權(quán)證注銷登記呈報(bào)表（一式兩份）；

2、村注銷農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)理由及相關(guān)依據(jù)材料（終止承包合同的告知書和公告材料）；

3、村委會(huì)終止承包合同后承包農(nóng)戶書面意見材料（包括在公告時(shí)間內(nèi)農(nóng)戶對不同意終止合同的理由）；

4、農(nóng)戶申請仲裁或提請?jiān)V訟的材料；

5、被注銷經(jīng)營農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)證相關(guān)資料（經(jīng)營權(quán)證登記簿復(fù)印件及經(jīng)營權(quán)證復(fù)印件）；

6、原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷公告影印件；

7、其它相關(guān)材料。

（四）其他方式承包登記應(yīng)提供的相關(guān)材料

對于不宜采取家庭承包方式發(fā)包的村集體機(jī)動(dòng)地、園地、荒地、水面等資源，應(yīng)采取招標(biāo)、公開協(xié)商、租賃等方式進(jìn)行發(fā)包，具體資料包括：

1、村民代表會(huì)議確定承包方式的會(huì)議記錄材料：要有明確的承包期限、承包費(fèi)用、承包形式及對承包費(fèi)的使用等，參會(huì)人員要簽名，對議定的內(nèi)容要符合法定要求（如：承包期限要根據(jù)地類據(jù)實(shí)確定，且原則上要與家庭承包確定的承包期限一致）；

2、公開發(fā)包會(huì)議記錄，與會(huì)人員要簽字；

3、發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組對公開發(fā)包結(jié)果公示的材料；

4、承包協(xié)議書及繳納承包費(fèi)收據(jù)復(fù)印件；

5、承包地塊要有《農(nóng)民承包田塊登記卡》或地塊四界圖，四界相鄰必須蓋章；

6、簽訂其他方式承包合同書；

7、填寫農(nóng)村土地其他方式承包經(jīng)營權(quán)證登記簿。

三、妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

要積極做好農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)處工作，農(nóng)村土地承包合同糾紛明確歸口由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾調(diào)處中心辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站要主動(dòng)參與并積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾調(diào)處中心工作，對轄區(qū)內(nèi)各村因土地四界、面積及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等原因發(fā)生的糾紛要在查明情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)引導(dǎo)，組織好基層調(diào)解，力保事事有結(jié)論，件件有回音，自覺做到有訪必接，有問必答，有案必辦，確保把問題解決在基層，消滅在萌芽。對于情況復(fù)雜、調(diào)處難度大的糾紛案件，要及時(shí)請示縣局，開展業(yè)務(wù)綜合“會(huì)診”，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，形成綜合調(diào)處意見，最大限度確保糾紛調(diào)處的準(zhǔn)確性和合法性，以有效保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

四、進(jìn)一步規(guī)范土地承包檔案管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照長農(nóng)業(yè)字[]84號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省農(nóng)業(yè)廳省檔案局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作意見的通知>的通知》精神，繼續(xù)做好完善二輪延包后發(fā)生的土地承包合同資料、土地流轉(zhuǎn)檔案資料以及其他方式承包等檔案資料的歸檔工作，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村各級(jí)土地承包資料的歸檔范圍，合理歸檔。

五、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇5

現(xiàn)將經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，由吉林省監(jiān)察廳、土地管理局聯(lián)合下發(fā)的《吉林省關(guān)于違反土地管理法律法規(guī)行政紀(jì)律處分的規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考。

附：吉林省監(jiān)察廳、土地管理局關(guān)于違反土地管理法律法規(guī)行政紀(jì)律處分的規(guī)定

（1989年12月6日）

為認(rèn)真貫徹土地管理法律、法規(guī)，切實(shí)保護(hù)耕地，特制定違反土地管理法律、法規(guī)的行政紀(jì)律處分規(guī)定。

第一條  本規(guī)定適用于國家行政機(jī)關(guān)工作人員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

國營企業(yè)職工的行政處分，按國務(wù)院1982年4月10日的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條  對違反國家《土地管理法》和《吉林省土地管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策給予行政處罰外，按照本規(guī)定給予行政紀(jì)律處分。

第三條  對違反《土地管理法》第43條和《條例》第66條規(guī)定的給予下列政紀(jì)處分：

（一）違法占用城市市區(qū)土地120平方米以下（含本數(shù)，下同），耕地2000平方米以下，其它土地6000平方米以下的，給予行政警告至降職處分。

（二）違法占用城市市區(qū)土地120平方米以上（不含本數(shù)，下同）500平方米以下，菜田2000平方米以下，耕地2000平方米以上10000平方米以下，其它土地6000平方米以上20000平方米以下的，給予行政記過至撤職處分。

（三）違法占用城市市區(qū)土地500平方米以上2000平方米以下，菜田2000平方米以上5000平方米以下，耕地10000平方米以上40000平方米以下，其它土地20000平方米以上60000平方米以下的，給予行政記大過至魁留用察看處分。

（四）違法占用城市市區(qū)土地2000平方米以上，菜田5000平方米以上，耕地40000平方米以上，其它土地60000平方米以上的，給予行政降職至魁處分。

第四條  違反《土地管理法》第46條第2款和《條例》第70條規(guī)定的，給予行政記大過至魁處分。

第五條  按照《土地管理法》第47條和《條例》第58條規(guī)定，需給予行政處分的，按下列情形分別處理：

（一）非法交易額一萬元以下，給予行政記過至撤職處分。

（二）非法交易額一萬元以上，給予行政記大過至魁處分。

第六條  違反《土地管理法》第48條和《條例》第66條規(guī)定的，按本規(guī)定第三條分別給予行政處分。

“無權(quán)批準(zhǔn)”中屬于非土地管理部門辦理審批的，對無權(quán)批準(zhǔn)部門的領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者，給予行政記大過至撤職處分。

第七條  違反《土地管理法》第49條和《條例》第62條規(guī)定的，除給予行政處分外，有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的處理按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕58號(hào)文件）規(guī)定執(zhí)行。

第八條  違反《條例》第18條規(guī)定的，給予行政警告至記大過處分。

第九條  違反《條例》第19條第1款、第31條第1款、第43條規(guī)定的，給予行政記過至撤職處分。

第十條  違反《條例》第20條規(guī)定的，給予行政記大過至撤職處分。

第十一條  對違反《土地管理法》和《條例》的違紀(jì)人員的政紀(jì)處分，由土地管理部門提出處分意見，由其所在單位按干部管理范圍和行政處分審批權(quán)限報(bào)批。處分決定抄送土地管理部門備案。違紀(jì)單位不同意土地管理部門提出的處分意見的，報(bào)上級(jí)人民政府監(jiān)察部門處理。

篇6

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；土地資源；土地管理

當(dāng)前土地資源管理和土地流轉(zhuǎn)常見的問題主要包括以下幾個(gè)方面：

1利益主體的的權(quán)責(zé)分工需要進(jìn)一步分工和確權(quán)

土地資源管理的重要一個(gè)環(huán)節(jié)就是土地資源的利益主體的劃分。隨著近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，這種以分散性經(jīng)營為主的家庭土地管理模式越來越不能滿足當(dāng)前市場化、規(guī)范化和規(guī)?；陌l(fā)展需要，在土地風(fēng)險(xiǎn)控制和土地資源利用率等方面也存在諸多的不足，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的需求。更重要的是，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，土地資源管理中的利益主體的權(quán)責(zé)分工還需要進(jìn)一步細(xì)分和確權(quán)，尤其是在制度管理方面，必須要有相關(guān)的法律法規(guī)制度保障。

2土地流轉(zhuǎn)程序方面還有一些不規(guī)范之處

對于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)狀況，土地流轉(zhuǎn)在程序方面還有許多不規(guī)范之處。以山東省鄄城縣為例，目前土地流轉(zhuǎn)大都處于自發(fā)或無序狀態(tài)，土地流轉(zhuǎn)多以親戚朋友之間流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)過程中多數(shù)無規(guī)范的承包合同，而是以不規(guī)范和沒有法律效益的口頭協(xié)議為主，發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，承包農(nóng)戶的權(quán)益難以得到保障。此外，土地管理部門在土地流轉(zhuǎn)程序方面尚無規(guī)范性法律法規(guī)作參考，在對農(nóng)戶產(chǎn)生的程序糾紛存在管理盲點(diǎn)。

3土地流轉(zhuǎn)政策宣傳還需要加大力度

作為土地管理者，尤其是土地管理部門來說，如何利用好土地流轉(zhuǎn)這個(gè)政策，提高土地利用率以及科學(xué)規(guī)范進(jìn)行土地管理是土地流轉(zhuǎn)工作開展的關(guān)鍵。目前，作為土地管理部門，是土地流轉(zhuǎn)政策宣傳的主體，也是農(nóng)戶了解土地流轉(zhuǎn)政策、土地流轉(zhuǎn)程序、土地流轉(zhuǎn)保障制度、土地流轉(zhuǎn)合同制定和存檔等方面的主體，這就需要在土地流轉(zhuǎn)宣傳上面加大力度。目前部分干部和土地資源管理者思想認(rèn)識(shí)還存在不足，對于宣傳工作不重視，宣傳不到位，甚至使得農(nóng)戶產(chǎn)生誤解，將土地流轉(zhuǎn)當(dāng)做是土地承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓，從而增加了農(nóng)戶與農(nóng)戶之間以及農(nóng)戶與管理部門之間的矛盾和誤解。

4宣傳力度要加強(qiáng)、宣傳方式要?jiǎng)?chuàng)新、宣傳內(nèi)容

要充實(shí)不斷提高思想認(rèn)識(shí)，尤其是各地政府和土地資源管理部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，利用微信群、公眾號(hào)、開發(fā)政府門戶網(wǎng)站等宣傳形式，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，將土地流轉(zhuǎn)程序、土地流轉(zhuǎn)保障政策和法律法規(guī)等內(nèi)容宣傳到戶、宣傳到人。

5進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序

規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化建設(shè)是解決土地流轉(zhuǎn)糾紛的主要途徑，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。作為土地資源管理部門和各級(jí)政府，進(jìn)一步成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織機(jī)構(gòu)，對土地流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督，尤其是對于承包者與農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)，利用規(guī)范性合同以及建立規(guī)范性臺(tái)賬等形式加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步保障農(nóng)戶的基本權(quán)利，此外還可以通過培訓(xùn)等提高承包商和職業(yè)農(nóng)民的土地資源管理水平。

6進(jìn)一步完成土地資源的確權(quán)和職責(zé)分工

作為土地管理部門來說，一是要加快完成土地資源的確權(quán)，尤其土地所有制、土地性質(zhì)、土地規(guī)模等，進(jìn)一步摸清和確認(rèn)土地的基本情況，并制定土地“身份證”，利用土地資源管理網(wǎng)站等建檔備份；二是進(jìn)一步完成土地的職責(zé)分工，土地管理部門要與其他部門合作，利用法律法規(guī)等規(guī)范性文件對土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，以及生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等進(jìn)行劃分，進(jìn)一步規(guī)范土地承包權(quán)農(nóng)戶與承包經(jīng)營權(quán)的公司或個(gè)人職責(zé)，使得他們能夠在自己職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。此外，還需要相關(guān)政府部門進(jìn)一步建立和完善土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)村保障體系，尤其是農(nóng)村福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)互助以及政策優(yōu)惠等方面的保障，科學(xué)制定符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)現(xiàn)狀的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高農(nóng)戶和承包經(jīng)營者的積極性。結(jié)束語土地流轉(zhuǎn)是土地資源管理的新形式，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，政府和土地管理部門要科學(xué)對待，合理制定法律法規(guī)，保障土地流出者的合法權(quán)益，同時(shí)也保障土地承包者的合法收益，做到一舉多得。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊鹍飛.民族地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn):政策試驗(yàn)與制度壁壘[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2014(12).

篇7

關(guān)鍵詞：土地管理信息系統(tǒng)；未來；發(fā)展

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

美國副總統(tǒng)戈?duì)栍?1998 年 1 月 31 日提出了數(shù)字地球的概念。這主要是由美國的國家目標(biāo)和全球戰(zhàn)略決定的。同樣地，從我國的國家目標(biāo)出發(fā)，我們需要一個(gè)中國數(shù)字地球或數(shù)字中國。由于數(shù)字地球不是一個(gè)孤立的項(xiàng)目，而是一項(xiàng)整體性的導(dǎo)向性的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，需要從戰(zhàn)略的高度考慮土地管理信息系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢。

一、土地管理信息系統(tǒng)概論

土地是人類立足的場所，生存的條件和使人類勞動(dòng)能夠得以全部實(shí)現(xiàn)的基本條件與基礎(chǔ)。土地問題根本是一個(gè)管理問題。如何管理土地，使有限的資源達(dá)到最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展就成了土地管理工作的首要問題。土地管理信息系統(tǒng)（LIS）是土地規(guī)劃和管理定量化、科學(xué)化以及對土地信息進(jìn)行快速查詢、分析和更新的技術(shù)手段和方法，并為決策提供輔助支持。土地管理信息系統(tǒng)是基于信息技術(shù)的土地管理的最先進(jìn)方式，是現(xiàn)代土地管理的基礎(chǔ)和核心，是地理信息系統(tǒng)在土地管理方面的具體應(yīng)用。所有和土地信息有關(guān)的系統(tǒng)都可以歸入土地管理信息系統(tǒng)的范疇，包括城市規(guī)劃、地籍管理、土地利用、資源開發(fā)、耕地保護(hù)、建設(shè)用地管理、土地定級(jí)估價(jià)等。

由上我們可以知道：土地管理信息系統(tǒng)由硬件、軟件、數(shù)據(jù)、人和方法組成。硬件和軟件為土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供環(huán)境，數(shù)據(jù)是土地管理信息系統(tǒng)的重要內(nèi)容，方法為土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供解決方案，人員是系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)鍵和能動(dòng)性因素，直接影響和協(xié)調(diào)其他幾個(gè)組成部分。土地管理信息系統(tǒng)的基本功能是數(shù)據(jù)的采集、管理、處理、分析和輸出，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的研究與應(yīng)用。土地管理信息系統(tǒng)的特殊功能有圖形數(shù)據(jù)的輸入與編輯，圖層與圖幅管理，建立拓?fù)潢P(guān)系，空間查詢功能，屬性數(shù)據(jù)的輸入與編輯和空間分析功能。

二、土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向

2.1、土地信息管理的網(wǎng)絡(luò)化。互聯(lián)網(wǎng)具有不受時(shí)空限制能快速、直觀的土地信息，對于合理保護(hù)、利用和開發(fā)土地資源，整合資源優(yōu)勢，最大限度的挖掘土地生產(chǎn)力，保證土地資源的可持續(xù)利用等方面具有積極作用。利用互聯(lián)網(wǎng)空間數(shù)據(jù)，為用戶提供空間數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、制作專題圖和分析的功能，已經(jīng)成為土地信息系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢。

為確保信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的系統(tǒng)性和完整性，國土資源部已組織力量著手進(jìn)行國土資源信息標(biāo)準(zhǔn)參考模型。國土資源數(shù)據(jù)模型和國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系等研究工作并取得了初步成果。為了協(xié)調(diào)和規(guī)范數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范等工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，國土資源部正在加緊國土資源信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)高層分類、編碼及數(shù)據(jù)文件命名、以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、規(guī)范國土資源大調(diào)查、成果數(shù)字資料匯總規(guī)范等信息化標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。

2.2、土地管理信息系統(tǒng)的集成化、模塊式。土地管理信息系統(tǒng)的一個(gè)重要功能是實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的獲取土地空間數(shù)據(jù)，包括土地地形地貌、土地利用情況、地籍資料等空間數(shù)據(jù)，這就要求土地管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集要求快速、便捷、準(zhǔn)確。隨著測繪科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了衛(wèi)星遙感技術(shù)與全球定位技術(shù)，這兩門技術(shù)為空間數(shù)據(jù)的快速采集提供了可能，地理信息系統(tǒng)科學(xué)為空間數(shù)據(jù)的壓縮、管理提供了可能。遙感技術(shù)已經(jīng)從多光譜衛(wèi)星發(fā)展到主動(dòng)雷達(dá)遙感，實(shí)現(xiàn)全天時(shí)全天候探測，空間分辨率也由30 米發(fā)展到亞米級(jí)，時(shí)間分辨率發(fā)展為 1 天，這為大面積土地利用信息實(shí)時(shí)采集提供強(qiáng)大的技術(shù)保障；全球定位技術(shù)(GPS)的地面數(shù)據(jù)采集也實(shí)現(xiàn)高精度、自動(dòng)化，滿足了地籍測量的基本要求。

就以城鄉(xiāng)一體化的土地管理信息系統(tǒng)為例，本文發(fā)現(xiàn)：城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統(tǒng)是一個(gè)對整個(gè)縣級(jí)行政轄區(qū)范圍內(nèi)建成區(qū)和非建成區(qū)土地的權(quán)屬、利用類型以及其他專題數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一坐標(biāo)系、統(tǒng)一 GIS 平臺(tái)、統(tǒng)一分類體系、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)施統(tǒng)一管理的信息系統(tǒng)。即實(shí)現(xiàn)多尺度、多級(jí)區(qū)域、多專題數(shù)據(jù)融合成一體化的專題數(shù)據(jù)。因而在該管理信息系統(tǒng)中做好對各種數(shù)據(jù)的組織管理具有十分重要的作用。換言之，城鄉(xiāng)一體化的土地管理信息系統(tǒng)在未來的社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出日漸集成化、模塊化的發(fā)展態(tài)勢。

2.3、土地管理信息系統(tǒng)的一體化。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用是促進(jìn)各國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面，其普及程度和社會(huì)化程度越來越高。全國國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)正在大規(guī)模建設(shè)中。目前，國土資源部內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)已經(jīng)建成，形成了包括網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、服務(wù)、開發(fā)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)管等平臺(tái)的較為先進(jìn)的局域網(wǎng)，系統(tǒng)各省級(jí)節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)有的在建設(shè)中，有的已經(jīng)建設(shè)完成。各節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)的互聯(lián)也即將開展。隨著全國國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)的不斷增多，系統(tǒng)的安全保密要求也越來越高。為了構(gòu)建一個(gè)完整安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、網(wǎng)管平臺(tái)等的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保密系統(tǒng)，防范來自多方面的安全威脅，加強(qiáng)國土資源網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和信息的安全具有非常重要的意義。

三、結(jié)語

通過對城鄉(xiāng)一體化中的土地管理信息系統(tǒng)的描述，本文一方面論述了未來土地管理信息系統(tǒng)發(fā)展的趨勢，并指出我國在未來的土地管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和創(chuàng)新中占據(jù)制高點(diǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)清楚如下：城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建是一個(gè)涉及自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，并受到政策、制度的影響，是一個(gè)長期而變化的過程。但由于時(shí)間和精力的局限，本文只以土地利用管理信息系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合進(jìn)行研究，以達(dá)到“城鄉(xiāng)一體”管理的功能。同時(shí)本文也并未對城鄉(xiāng)一體化管理信息系統(tǒng)建立涉及到的所有技術(shù)進(jìn)行分析研究，如工作流技術(shù)，在以后的研究工作中還需進(jìn)一步研究。同時(shí)隨著技術(shù)和應(yīng)用的不斷成熟，土地管理信息系統(tǒng)在國土管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。土地管理信息系統(tǒng)不僅為我國的土地建設(shè)、發(fā)展提供了科學(xué)的管理平臺(tái)，也為我國土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃提供決策依據(jù)。

參考材料

[1]. 寇有觀、吳敏：全國土地管理信息系統(tǒng)的總體研究[J].遙感信息1998年第1期。

篇8

[關(guān)鍵詞]土地檔案；檔案意識(shí)；規(guī)范管理

土地檔案是在土地管理活動(dòng)中直接形成，具有保存和查考價(jià)值的文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄，是國家檔案的重要組成部分，它記載著土地的征用、劃撥、出讓、土地調(diào)查、用途管制調(diào)整、土地確權(quán)發(fā)證等工作的全部過程，是一種重要的信息資源。從2010年6月2日《法治周末》刊登的《安徽太和縣國土資源局大量土地檔案失蹤》一文中，卻讓我們看到了個(gè)別地方基層土地檔案的管理現(xiàn)狀：隨便亂扔亂放，無專人管理，丟失毀損嚴(yán)重，其管理狀況之差令人吃驚。由此看來，加強(qiáng)基層土地檔案的管理工作已刻不容緩，必須引起土地管理機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門的高度重視。

一、強(qiáng)化基層土地管理部門的檔案意識(shí)

安徽太和縣國土資源局之所以出現(xiàn)大量土地檔案失蹤的狀況，最主要的一個(gè)原因就是有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)薄弱，在思想上根本沒有認(rèn)識(shí)到土地檔案管理工作的重要性。加強(qiáng)基層土地檔案管理工作，首先要強(qiáng)化基層土地管理部門的檔案意識(shí)。各省市土地管理部門要聯(lián)合檔案局，通過舉辦培訓(xùn)班、下發(fā)文件、宣傳典型實(shí)例等形式，加大對《檔案法》和《土地檔案管理工作暫行規(guī)定》的宣傳力度，增加基層土地管理部門全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)和法制觀念，使他們從思想上真正重視、關(guān)心并支持檔案工作，切實(shí)把檔案工作列入年度工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)工作的職責(zé)范圍，及時(shí)分析研究解決檔案工作中遇到的問題，安排專職檔案管理人員，加大對檔案工作的經(jīng)濟(jì)投入，配備專門的檔案管理場所和必要的管理設(shè)施，為做好檔案管理工作創(chuàng)造良好的前提條件。

二、建立健全土地檔案管理制度

各省市土地管理部門應(yīng)按照《土地管理檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《土地檔案管理工作暫行規(guī)定》、《縣級(jí)土地管理檔案分類方案(試行)》的要求，建立健全土地檔案管理規(guī)章制度，明確規(guī)定檔案資料的歸檔范圍、組卷、裝訂、編目、保管、利用等方面的詳細(xì)規(guī)定和要求。還要把檔案管理工作納入年度考核范圍，制定一定的獎(jiǎng)懲制度，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明，確保土地檔案的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。要特別注意做好土地檔案的交接工作，建立完善的土地檔案交接制度，使檔案交接工作及時(shí)完整、手續(xù)嚴(yán)密，確保土地檔案的完整性。

三、提高土地檔案管理的信息化程度

近年來，隨著土地價(jià)值的日益突顯，土地價(jià)格的不斷攀升，人們越來越多地參與到土地活動(dòng)中來，由此導(dǎo)致土地檔案的數(shù)量越來越多，檔案的類別越來越豐富，其利用率也越來越高，傳統(tǒng)的土地檔案管理方式目前已無法滿足社會(huì)全方位、多層次的利用需求，必須引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，盡快建立土地檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地檔案的信息化管理。省級(jí)土地管理部門要按照國家檔案局頒布的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和土地檔案工作自身的特殊性，選擇開發(fā)出適當(dāng)?shù)臋n案資源管理應(yīng)用軟件系統(tǒng)，建立起統(tǒng)一的建設(shè)平臺(tái)，使用統(tǒng)一的信息處理技術(shù)、縮微技術(shù)、多媒體技術(shù)、光盤技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，采取嚴(yán)密的安全措施，做好電子檔案的安全備份工作，并設(shè)定一定的使用權(quán)限，確保檔案數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，逐步實(shí)現(xiàn)土地檔案信息的網(wǎng)上公開查詢，使人們能夠隨時(shí)隨地申請查閱土地檔案信息，從而更好地滿足社會(huì)各方面的利用需求。

四、加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)土地檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，強(qiáng)化職能，穩(wěn)定隊(duì)伍，克服目前存在的機(jī)構(gòu)虛設(shè)、隊(duì)伍不穩(wěn)、職能弱化等問題。要深化土地檔案管理人事制度改革，努力拓寬用人視野，選拔引進(jìn)那些既熟練掌握檔案管理知識(shí)，又能了解土地管理工作具體實(shí)踐，還能熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才。要抓好對現(xiàn)有檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過定期與不定期、送出去與請進(jìn)來的培訓(xùn)方式，對土地檔案管理人員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及具體工作方法的集中培訓(xùn)，使他們準(zhǔn)確理解政策界限，全面掌握工作程序、工作規(guī)范及建檔管理中的具體要求，不斷提升檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為更好地做好土地檔案管理工作提供良好的人才保障。

篇9

第一條為了保證國家土地法律、法規(guī)的實(shí)施，加強(qiáng)土地監(jiān)察工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條土地監(jiān)察，是指土地管理部門依法對單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查以及對土地違法者實(shí)施法律制裁的活動(dòng)。

第三條土地管理部門通過行使土地監(jiān)察職權(quán)，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，維護(hù)國家的土地管理秩序。

第四條國家土地管理局主管全國土地監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。

第五條土地管理部門依照國家土地法律、法規(guī)獨(dú)立行使土地監(jiān)察職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第六條土地監(jiān)察實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

第七條土地監(jiān)察工作必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在適用土地法律、法規(guī)上人人平等。

第二章土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員

第八條土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是土地管理部門按照內(nèi)部職責(zé)劃分設(shè)置的專門負(fù)責(zé)土地監(jiān)察工作的職能機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立土地監(jiān)察隊(duì)伍。

市、縣人民政府土地管理部門可以對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地監(jiān)察工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向下一級(jí)人民政府土地管理部門委派土地監(jiān)察專員，檢查指導(dǎo)土地監(jiān)察工作。

第十條土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的土地監(jiān)察人員。

土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)，通曉土地監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟悉土地法律、法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉明。

土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并經(jīng)考核合格方能任用。

第十一條土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系。在法律允許的范圍內(nèi)，開展各種形式的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。

第三章土地監(jiān)察職權(quán)

第十二條土地管理部門的土地監(jiān)察職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況；

（二）受理對土地違法行為的檢舉、控告；

（三）調(diào)查處理土地違法案件；

（四）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)遭受打擊報(bào)復(fù)的案件；

（五）對下級(jí)人民政府土地管理部門履行土地管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民政府土地管理部門的土地監(jiān)察工作。

第十三條土地管理部門履行土地監(jiān)察職責(zé)，享有以下權(quán)力：

（一）對單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行檢查；

（二）對違反土地法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行調(diào)查；

（三）對正在進(jìn)行的土地違法活動(dòng)依法進(jìn)行制止；

（四）對土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰和行政處理；

（五）對違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的個(gè)人和單位主管人員，依法提出給予行政處分的建議。

第十四條土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權(quán)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制與土地監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

（二）要求監(jiān)察對象提供或者報(bào)送有關(guān)的文件、資料以及其他必要情況；

（三）可以進(jìn)入土地違法現(xiàn)場察看和測量，并詢問有關(guān)人員；

（四）對依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰但繼續(xù)施工的單位和個(gè)人的設(shè)備、建筑材料等予以查封；

（五）其他依法可以采取的措施。

第十五條土地管理部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以對下級(jí)人民政府的違法批地行為予以公告，宣布批準(zhǔn)文件無效，注銷土地使用證，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須佩帶土地監(jiān)察標(biāo)志和出示土地監(jiān)察證件。

土地監(jiān)察標(biāo)志和土地監(jiān)察證件由國家土地管理局統(tǒng)一制定。

第十七條拒絕、阻礙土地管理部門依法履行土地監(jiān)察職責(zé)，或者對土地監(jiān)察人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由土地管理部門提請公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章土地監(jiān)察的內(nèi)容和方式

第十八條土地管理部門依法對單位和個(gè)人下列行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）建設(shè)用地行為；

（二）建設(shè)用地審批行為；

（三）土地開發(fā)利用行為；

（四）土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為；

（五）土地復(fù)墾行為；

（六）基本農(nóng)田保護(hù)行為；

（七）土地使用權(quán)出讓行為；

（八）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為；

（九）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為；

（十）其他行為。

第十九條對本規(guī)定第十八條規(guī)定的檢查內(nèi)容，土地管理部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，采取下列方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）根據(jù)土地監(jiān)察工作計(jì)劃，定期、不定期地對監(jiān)察對象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查；

（二）針對某一地區(qū)的實(shí)際情況，對特定的監(jiān)察對象的特定活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；

（三）為防止違法行為的發(fā)生，對監(jiān)察對象活動(dòng)的全過程進(jìn)行事先檢查、事中檢查和事后檢查。

第二十條土地管理部門對下級(jí)人民政府土地管理部門制定的與國家土地法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，可以責(zé)令其修改或者向下級(jí)人民政府提出撤銷的建議。

土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府制定的行政規(guī)章、規(guī)范性文件與國家土地法律、法規(guī)相抵觸，可以向制定機(jī)關(guān)提出修改建議；必要時(shí)，可以向同級(jí)人民政府提出責(zé)令修改或者撤銷的建議。

第二十一條土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府土地管理部門不履行法定職責(zé)或者消極執(zhí)法的，有權(quán)責(zé)令限期改正或者報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令履行；對下級(jí)人民政府土地管理部門及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的違法行為有權(quán)提出處理意見，報(bào)有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

土地管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府土地管理部門的未經(jīng)行政訴訟或者行政復(fù)議程序，但已發(fā)生法律效力的行政處罰決定確有錯(cuò)誤的，

可以責(zé)令下級(jí)人民政府土地管理部門重新處理，也可以自己依法處理。

第五章土地監(jiān)察工作制度

第二十二條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制度。

縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)把土地監(jiān)察工作納入土地管理工作的目標(biāo)考核體系。

第二十三條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地監(jiān)察工作報(bào)告制度。

土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)告土地監(jiān)察工作。必要時(shí)，可以越級(jí)向上級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)告。

第二十四條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡回檢查制度。

縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

土地管理部門應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)人員與群眾相結(jié)合的方式，建立和完善土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。

第二十五條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法行為舉報(bào)制度。

縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)公開設(shè)置舉報(bào)電話、信箱。

土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第二十六條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立土地違法案件統(tǒng)計(jì)制度。

土地管理部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)送土地違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及土地違法案件分析報(bào)告。

第二十七條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大土地違法案件備案制度。

土地管理部門對自己處理的重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后一個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府土地管理部門備案。

第六章土地違法案件查處

第二十八條土地違法案件，是指違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的案件。

第二十九條查處土地違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

第三十條土地管理部門查處土地違法案件，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序進(jìn)行，具體辦法由國家土地管理局另行制定。

第三十一條上級(jí)人民政府土地管理部門在必要時(shí)，可以將土地違法案件交下級(jí)人民政府土地管理部門查處，并對案件辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。下級(jí)人民政府土地管理部門對上級(jí)人民政府土地管理部門交辦的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，并及時(shí)將查處結(jié)果向上級(jí)人民政府土地管理部門報(bào)告。

下級(jí)人民政府土地管理部門對其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民政府土地管理部門處理的，可以報(bào)請上級(jí)人民政府土地管理部門決定。

第三十二條土地管理部門應(yīng)當(dāng)保證土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦案經(jīng)費(fèi)和辦案工具，改善辦案條件。

第三十三條對檢舉、揭發(fā)土地違法行為或者協(xié)助土地管理部門依法查處土地違法案件成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或者土地管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第三十四條土地管理部門及其工作人員在土地監(jiān)察工作中有下列情形之一的，由人民政府或者土地管理部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，依法執(zhí)行公務(wù)成績顯著的；

（二）秉公執(zhí)法，不徇私情，受到群眾擁護(hù)的；

篇10

加大電力企業(yè)土地確權(quán)工作力度

電力企業(yè)應(yīng)該成立專門工作組，聯(lián)合發(fā)展策劃、工程建設(shè)、行政管理等相關(guān)部室和基層單位，制定詳實(shí)的土地權(quán)屬辦理計(jì)劃，按照輕重緩急、辦理難易程度，分層次對土地權(quán)屬進(jìn)行明確，盡快辦理好相關(guān)手續(xù)，徹底完成電力企業(yè)土地的確權(quán)工作。電力企業(yè)應(yīng)盡快明確土地的職能管理部門，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)土地管理部門及各部門的職責(zé)，加大在企業(yè)土地管理上人力投入。在日常工作中，對通過各種途徑取得或接收的房地產(chǎn)進(jìn)行逐一落實(shí)，遵循“誰接收誰負(fù)責(zé)”的原則，對建設(shè)和接收過程中產(chǎn)生的權(quán)屬證明及相關(guān)資料進(jìn)行收集，完善房地產(chǎn)工作的日常管理機(jī)制，確保各單位不動(dòng)產(chǎn)登記的管理工作有序、順利地進(jìn)行。

規(guī)范管理流程，提高管理手段

由于電力企業(yè)土地管理長期缺位，土地權(quán)屬辦理未納入項(xiàng)目投建管理范圍，所以項(xiàng)目在投建手續(xù)不全就開工的情況下，缺乏對后續(xù)土地登記工作的跟蹤管理。因此，各單位各部門要高度重視，積極溝通，通過科學(xué)的管理手段及人文關(guān)懷對企業(yè)的房地產(chǎn)進(jìn)行管理。在管理形式上繼續(xù)完善土地管理系統(tǒng)，明確工作目標(biāo)，建立本單位土地管理基本制度。按照依法用地的觀念和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，積極建立完善的管理機(jī)制，推動(dòng)完善地籍管理基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)土地管理信息的網(wǎng)絡(luò)化，為電力企業(yè)理清家底、加快電網(wǎng)建設(shè)做先鋒。