導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路停車管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我區(qū)道路機(jī)動車停放收費(fèi)管理的現(xiàn)狀

我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，目前對鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動車道路停放實(shí)行管理的只有、兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機(jī)動車道路停放管理主體為區(qū)車輛停放管理中心，鎮(zhèn)機(jī)動車道路停放管理主體為停車場。區(qū)車輛停放管理中心受區(qū)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，掛靠區(qū)保安公司管理，系非正規(guī)就業(yè)組織。中心現(xiàn)有管理人員3人，（其中公安系統(tǒng)退休人員2人）職工17人，擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)17個道路停車點(diǎn)的機(jī)動車停放收費(fèi)管理。停車場，系工商登記的企業(yè)組織，業(yè)務(wù)主管單位為鎮(zhèn)人民政府工貿(mào)辦，現(xiàn)有管理人員4人，（其中退休聘用人員1人）職工22人，擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)9個道路停車點(diǎn)的機(jī)動車停放收費(fèi)管理。其管理目的主要是配合交通管理部門維護(hù)中心城區(qū)的交通安全，滿足停車需求，改善交通狀況，確保城區(qū)的道路的暢通有序。、兩鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的道路停車點(diǎn)，經(jīng)區(qū)交警部門確定并設(shè)置停車點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)志。道路停車點(diǎn)車輛停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每輛次5元，使用票據(jù)均為稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。車輛停放收費(fèi)管理員絕大部分來自下崗、待業(yè)、協(xié)保人員。在分配經(jīng)營管理模式上，區(qū)機(jī)動車停放管理中心管轄的收費(fèi)管理員月工資750元，代繳小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險金340元/月，一人一個點(diǎn)管理，點(diǎn)與點(diǎn)之間每月輪換。鎮(zhèn)則采取以下3種形式：一是每人每月上繳1200元，得基本工資570元/月，超出1200元部分的收費(fèi)收入50%歸個人；二是每人每月上繳1000元，得基本工資270元/月，超過部分50%歸個人；三是視不同停車點(diǎn)，規(guī)定不同的上繳基數(shù)，超出部分全部歸個人，沒有基本工資。

年，區(qū)車輛停放管理中心道路停車點(diǎn)停車費(fèi)收入39.65萬元，停車場道路停車收費(fèi)收入20.84萬元。

二、道路停車收費(fèi)管理中心中存在的問題

1、管理體制沒有理順。年，我區(qū)為規(guī)范道路停車管理，成立了區(qū)車輛停放管理中心。目前是統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)的道路車輛停放管理。但沒有明確的業(yè)務(wù)主管部門，以及機(jī)構(gòu)性質(zhì)等各方面關(guān)系都沒有理順，到目前為止只擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)部分道路的車輛停放管理。已開展的、鎮(zhèn)區(qū)道路停放管理至今各自為政，根本達(dá)不到統(tǒng)一管理的目的。

2、票據(jù)使用不規(guī)范。根據(jù)市人民政府年44號令的有關(guān)規(guī)定：道路停車場管理者收取停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由市財政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。道路停車管理者不按規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。而我區(qū)、鎮(zhèn)道路停車收費(fèi)使用的收費(fèi)票據(jù)均是市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。收費(fèi)收入由收費(fèi)單位自行支配。這種做法明顯與市府44號令和市建交委等六委局交停（）621號文精神不符。

3、道路停車服務(wù)不到位，不規(guī)范，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然，道路停車服務(wù)區(qū)域設(shè)有收費(fèi)停放標(biāo)志，但大部分服務(wù)區(qū)域沒有劃定明顯的車位標(biāo)志、泊位數(shù)量、服務(wù)時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本要素。另外，由于收費(fèi)承包，管理不到位等原因，兩地區(qū)都不同程度存在收費(fèi)不給票等違規(guī)現(xiàn)象。

三、規(guī)范我區(qū)道路停放收費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

針對工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題，對規(guī)范我區(qū)道路停放收費(fèi)管理提出以下幾點(diǎn)建議。

1、理順道路停放收費(fèi)管理體制、明確道路收費(fèi)管理的主管部門統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)的道路停車收費(fèi)工作。根據(jù)市府年44號令和市建委等六委局《關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動車停放管理的實(shí)施意見》精神，將現(xiàn)在的行政分頭管理改為集中統(tǒng)一管理，建議由區(qū)建交委所屬陸上交通運(yùn)輸管理所統(tǒng)一管理我區(qū)的道路停放收費(fèi)工作。

2、規(guī)范票據(jù)使用和收支管理。道路停放收費(fèi)統(tǒng)一使用由市財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。停車費(fèi)的收支管理應(yīng)按市財政局、市物價局《關(guān)于同意市城市交通管理局收取機(jī)動車道路停車費(fèi)的復(fù)函》（財預(yù)[]14號、價費(fèi)[]8號）規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，即收入全額上繳區(qū)財政，支出由財政根據(jù)預(yù)算劃撥。

3、規(guī)范道路停車場的設(shè)置。針對道路停車場點(diǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范道路停車場的設(shè)置，劃定停車泊位的標(biāo)線，設(shè)置“停車場”“收費(fèi)”的標(biāo)志牌，收費(fèi)公示牌，進(jìn)一步明確道路停車場位置、泊位數(shù)量、允許停放時間等基本信息資料。

篇2

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

通過綜合運(yùn)用行政管理手段和信息化方式，積極調(diào)控本區(qū)區(qū)域道路停車的價格、泊位數(shù)量和結(jié)構(gòu)，進(jìn)而調(diào)節(jié)機(jī)動車的停放使用需求，達(dá)到合理規(guī)劃機(jī)動車的道路停放區(qū)域，實(shí)行統(tǒng)一劃線、停放，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序的停放管理的要求，解決市民的機(jī)動車停放需求。

（二）總體要求

按照“從嚴(yán)控制、有限供應(yīng)”的原則，控制道路停車泊位設(shè)置數(shù)量，規(guī)范設(shè)置程序，在確保道路通暢的前提下，因地、因時設(shè)立道路停車場，有限滿足本區(qū)區(qū)域內(nèi)機(jī)動車路內(nèi)停放的需要。

按照“平穩(wěn)過渡、規(guī)范管理”的原則，規(guī)范道路停車場管理，加強(qiáng)道路停車費(fèi)征繳及使用管理。

按照“有效補(bǔ)充、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，通過對部分道路設(shè)置停車泊位，來解決停車需求，方便群眾辦事；通過規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高道路停車的利用率，改善停車環(huán)境。

按照“標(biāo)志明顯、信息引導(dǎo)”的要求，道路停車要有醒目的標(biāo)志、服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立和納入公共停車信息系統(tǒng)，提高服務(wù)水平。

（三）管理區(qū)域

凡本區(qū)各鎮(zhèn)所設(shè)立的道路停車場均列入本實(shí)施意見管理范圍。

二、管理主體和職責(zé)

各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《上海市停車場（庫）管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，組織協(xié)調(diào)好道路停車管理工作的開展。

區(qū)建設(shè)和交通委員會是本區(qū)道路停車場的主管部門，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)道路停車場的管理和指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)本意見實(shí)施。

區(qū)公安分局（交警支隊(duì)）負(fù)責(zé)牽頭編制道路停車場設(shè)置方案，劃定道路停車泊位，樹立停車標(biāo)志牌；做好各鎮(zhèn)路內(nèi)停車場設(shè)置方案的指導(dǎo)和審核（審核時應(yīng)會同市政、公路部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查），并將審定同意的批復(fù)轉(zhuǎn)交區(qū)交運(yùn)署和各相關(guān)鎮(zhèn)，作為納入管理的依據(jù)，實(shí)施管理；對禁止停車路段停車的違法行為進(jìn)行行政處罰。

區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對收費(fèi)票據(jù)使用和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一監(jiān)制專用收費(fèi)票據(jù)，并按規(guī)定督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)收支管理。

區(qū)物價部門按照**財預(yù)、**價*號文的要求，為執(zhí)收主體辦理收費(fèi)許可證，并加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)道路停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查。

區(qū)勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)組建道路停車服務(wù)社及核發(fā)非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書。

各鎮(zhèn)按照本地區(qū)道路的實(shí)際情況，提出道路停車場的設(shè)置方案（包括道路停車的路名、泊位數(shù)量），報區(qū)公安分局交警支隊(duì)審批；按照有關(guān)規(guī)定明確具體管理部門，并成立道路停車服務(wù)社，服務(wù)社人員的配置必須符合有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)設(shè)立停車道路設(shè)施的投資建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)道路停車收費(fèi)的具體實(shí)施和收支的管理。

區(qū)市政、公路部門負(fù)責(zé)道路停車場的路政管理，把握道路停車場對路網(wǎng)功能和道路養(yǎng)護(hù)等的影響；加強(qiáng)對設(shè)置道路停車路段隔離柵欄、崗?fù)ぴO(shè)置等設(shè)施的監(jiān)管。

區(qū)城市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)道路停車場的行業(yè)監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)管單位和協(xié)管人員按規(guī)定要求實(shí)施道路停車場管理；負(fù)責(zé)道路停車場的收費(fèi)管理和協(xié)管人員的培訓(xùn)工作。

三、收費(fèi)管理和使用

道路停車收費(fèi)是一項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，執(zhí)收主體單位為區(qū)城市交通運(yùn)輸管理署（以下簡稱區(qū)交運(yùn)署），其可委托各鎮(zhèn)確定的停車管理部門實(shí)施具體管理和收取停車費(fèi)，停車費(fèi)收入按程序上交區(qū)財政非稅收入專戶。區(qū)財政全額返回至各鎮(zhèn)，用于設(shè)施建設(shè)和管理費(fèi)用支出。各鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)資金的預(yù)算管理，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)管理責(zé)任。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

道路停車收費(fèi)原則上按照市一委五局《關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動車停車管理的實(shí)施意見》（**交停[**]第621號）的規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行最低限價。白天（7：30—19：30）停車首小時內(nèi)收費(fèi)7元；超過一小時后每30分鐘收費(fèi)4元；夜間（19：30—次日7：30）每次5元；包月（夜間和周六、周日、國定假日）每月為200元／輛。

五、停車費(fèi)征繳工作的銜接

（一）、票據(jù)管理

1、機(jī)動車道路停車收費(fèi)應(yīng)納入非稅收入管理，使用上海市財政局統(tǒng)一印制的專業(yè)定額票據(jù)。

2、為便于管理，收費(fèi)票據(jù)由區(qū)交運(yùn)署向區(qū)財政購買，區(qū)交運(yùn)署要做好票據(jù)的購、銷工作。各鎮(zhèn)所需票據(jù)由指定的管理部門向區(qū)交運(yùn)署購買。

3、收費(fèi)票據(jù)由區(qū)交運(yùn)署加蓋收費(fèi)專用章，已使用的票據(jù)存根由交運(yùn)署集中保管。

（二）、收支管理

1、機(jī)動車道路停車費(fèi)收入，實(shí)行“收支兩條線”管理。各鎮(zhèn)指定的管理部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)所有收費(fèi)點(diǎn)的資金匯總，并按有關(guān)規(guī)定及時上繳至區(qū)交運(yùn)署專戶，由區(qū)交運(yùn)署按照非稅收入管理方式按月繳入財政國庫。

2、財政對區(qū)交運(yùn)署上報的道路機(jī)動車停車費(fèi)每月的收入進(jìn)行核實(shí)，每季全額返回至各鎮(zhèn)，用于設(shè)施建設(shè)和管理費(fèi)用支出。不足部分由鎮(zhèn)補(bǔ)貼。

3、各鎮(zhèn)對道路機(jī)動車停車收費(fèi)人員及道路停車所需設(shè)施等方面的經(jīng)費(fèi)支出予以保障。

六、收費(fèi)許可證辦理

收費(fèi)許可證由區(qū)交運(yùn)署統(tǒng)一申請，區(qū)物價局核發(fā)。區(qū)交運(yùn)署委托各鎮(zhèn)確定的管理部門予以執(zhí)收。

篇3

【關(guān)鍵詞】緩解 嘉善城區(qū) 停車難 原因 對策

中圖分類號：U492.1+43文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1前言

嘉善的機(jī)動化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快速增長階段，但城市靜態(tài)交通發(fā)展還處于一個比較低的水平。面對機(jī)動化發(fā)展帶來的停車需求增長，以及城市中心的不斷開發(fā)，城市停車難問題也越來越突出。如何緩解城市停車難，給廣大市民提供良好的停車、行車環(huán)境，已經(jīng)成為迫切需要開展的工作。為此，筆者對相關(guān)問題開展了調(diào)查研究，希望為嘉善城區(qū)停車難緩解工作提供參考。

2現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2.1停車位總量和構(gòu)成

目前嘉善縣中心城區(qū)約有停車位1.13萬個，其中配建停車位總量為0.92萬個，占停車位總數(shù)的81.4%；路內(nèi)臨時停車位0.18萬個，占停車位總數(shù)的16.3%；路外公共停車位0.03萬個，占停車位總數(shù)的2.3%。

2.2停車特征調(diào)查與分析

1）停車周轉(zhuǎn)率

通過對嘉善停車設(shè)施的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，路內(nèi)臨時停車場較路外公共停車場的周轉(zhuǎn)率要高。其中，路內(nèi)臨時停車場中施家路的周轉(zhuǎn)率最高，為14.5；路外公共停車場中談公南路停車場的周轉(zhuǎn)率最高，為5.0，同國內(nèi)部分城市的平均停車周轉(zhuǎn)率數(shù)據(jù)對比結(jié)果來看，嘉善的平均停車周轉(zhuǎn)率處于較高水平，但這些停車設(shè)施大部分為開發(fā)強(qiáng)度較高的非場庫停車場，得到的平均周轉(zhuǎn)率數(shù)據(jù)應(yīng)比整個中心城區(qū)的整體平均停車周轉(zhuǎn)率偏高。

2）停車時長

通過對機(jī)動車停放時間問詢調(diào)查，車輛停放時間小于30分鐘的占25.05%，30～60分鐘之間的占10.06%，而大于90分鐘的占54.56%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查機(jī)動車的停放時間平均為3.3小時，停放時間較長。

2.3停車意愿調(diào)查與分析

停車目的分為八類，分別為上班、業(yè)務(wù)、購物、上學(xué)、看病、娛樂、就餐、其他。在所有的停車目的中，購物所占比重最大，占整個出行比重的27.9%，其次為看病，所占比例為18.7%。

2.4停車管理現(xiàn)狀

1）停車收費(fèi)現(xiàn)狀

經(jīng)實(shí)地踏勘調(diào)查，現(xiàn)狀嘉善縣中心城區(qū)公共停車場均未實(shí)行收費(fèi)，所有車位都是免費(fèi)的。住宅小區(qū)的配建停車位主要是購買或包月收費(fèi)，包月價格從70～150元/月不等。

2）停車管理制度

在公共停車場管理方面，目前嘉善縣建設(shè)局城建處是城市道路停車管理的主管部門，交通、公安、發(fā)改、規(guī)劃等部門配合做好管理工作。由嘉善縣建設(shè)局城建處作為實(shí)施主體，對政府投資的停車場（含地下）和城市道路范圍內(nèi)供社會車輛停放的停車場、道路停車位、廣場以及其他臨時用作公共停車的場地進(jìn)行管理。

3停車問題及原因分析

3.1停車泊位總量不足

根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，要適應(yīng)車輛的正常出行周轉(zhuǎn)，車位的合理供應(yīng)水平一般需要達(dá)到1.2～1.4車位/車；經(jīng)計(jì)算，嘉善縣中心城區(qū)汽車車均車位約為0.41，低于合理供應(yīng)水平。

按停車位數(shù)約為汽車保有量的1.2～1.4倍和公共停車位應(yīng)占10%～20%的慣例來測算，2011年嘉善縣中心城區(qū)約需要3.3～3.85萬個汽車停車位，其中約需要2.64～3.08萬個配建車位，0.33～0.77萬個公共停車位。目前中心城區(qū)配建停車位僅為0.92萬個，公共停車位為0.21萬個左右，配建停車位缺口較大。

3.2停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，路內(nèi)臨時停車位比例偏高

嘉善縣中心城區(qū)公共停車位（路外公共停車位、路內(nèi)臨時停車位）和配建停車位的比例為18.6%∶81.4%，比例較為合理。但公共停車位中路外公共停車位與路內(nèi)臨時停車位的比約為1∶7，與國際上推薦的比較合理的3：1的比例差距相差較大，主要是由于路內(nèi)臨時停車位的比例偏高。

3.3公共停車場停車管理力度不強(qiáng)

通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嘉善縣的公共停車場管理力度不強(qiáng)，技術(shù)落后，停車收費(fèi)制度不完善。部分公共停車場沒有施劃停車泊位，車輛在停車場中隨意停放，導(dǎo)致部分停車資源的浪費(fèi)。

3.4尚未形成公共停車場建設(shè)投資機(jī)制

公共停車場建設(shè)資金投入大，投資回報周期相對較長，政府又缺乏鼓勵社會各方面共同參與停車場的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營的優(yōu)惠政策，難以吸引社會資本投入公共停車場建設(shè)。這些條件的限制使得公共停車場建設(shè)滯后于城市發(fā)展的要求。

3.5駕駛員文明停車意識有待加強(qiáng)

部分駕駛員缺乏文明停車的意識，一是習(xí)慣停地面而不愿意停地下停車泊位，造成路面車位更加緊張；二是個人主觀需求停車意識強(qiáng)，往往以自己需求為主，在沒有設(shè)置停車泊位的地方停車；三是規(guī)范停車意識差，在一些公共停車泊位停車時，經(jīng)常越線停車或越位停車，造成停車資源浪費(fèi)。

4緩解城區(qū)停車對策

4.1建設(shè)多樣化的停車設(shè)施，規(guī)范停車設(shè)施的設(shè)計(jì)

根據(jù)城市不同區(qū)域用地允許條件，采取適宜的停車形式，形成地面停車、路邊停車、地下車庫、停車樓、機(jī)械式停車與非機(jī)械式停車等多種停車形式并存的局面。在用地緊張的老城區(qū)，可以考慮結(jié)合城市廣場、公園設(shè)置地下停車庫，或設(shè)置立體停車樓，節(jié)約土地資源。

在設(shè)置停車設(shè)施時應(yīng)遵循相應(yīng)的設(shè)置原則：路邊停車泊位的施劃應(yīng)科學(xué)合理；大型綜合公建設(shè)施應(yīng)該進(jìn)行交通影響分析以確定停車泊位規(guī)模，優(yōu)化其停車場出入口和內(nèi)部交通組織，減少對城市道路交通的干擾。

4.2加大停車管理力度

嘉善老城區(qū)高峰時段在商業(yè)中心、酒店等大型人流吸引點(diǎn)附近常出現(xiàn)的路邊亂停亂放的現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)這些地點(diǎn)的停車管理執(zhí)法，加大對違章停車的處罰力度，規(guī)范市民交通行為，引導(dǎo)車輛停放在合法的路邊內(nèi)停車位或者路外停車場；同時通過各種渠道加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)市民交通法制觀念，改善市民的停車習(xí)慣。

此外，加大對停車設(shè)施的監(jiān)管力度，對停車設(shè)施用地的私自占用和違規(guī)挪用等堅(jiān)決予以打擊；對停車配建不足的建筑物繳納停車泊位差額費(fèi)，用于公共停車設(shè)施的建設(shè)，以補(bǔ)償其停車配建的不足。

4.3差別化的收費(fèi)管理策略

為解決嘉善的停車問題，在增加停車供給的同時，可以通過差別化的收費(fèi)策略來引導(dǎo)停車需求更合理的分布。差別化的收費(fèi)管理體現(xiàn)在停車收費(fèi)在老城區(qū)、區(qū)的差別化和路內(nèi)、路外的差別化。在老城區(qū)設(shè)置的停車場，可以采取免費(fèi)停車的策略，而在老城區(qū)宜采取停車收費(fèi)的策略，充分發(fā)揮價格的杠桿調(diào)節(jié)作用，減少高峰時段進(jìn)入老城區(qū)的車輛數(shù)，緩和老城區(qū)停車矛盾和交通壓力；路內(nèi)、路外差別化收費(fèi)是指路內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于路外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)路內(nèi)停車向路外停車轉(zhuǎn)化；現(xiàn)狀嘉善一些路外公共停車場利用率不高，通過此措施可以提高路外公共停車設(shè)施的利用率，提升道路的通行能力。

4.4加強(qiáng)停車系統(tǒng)的智能化和信息化建設(shè)

推廣咪表等自動停車收費(fèi)管理設(shè)備，提高路內(nèi)停車泊位周轉(zhuǎn)率，規(guī)范路內(nèi)停車秩序，節(jié)約停車管理成本。同時，停車管理與停車誘導(dǎo)相結(jié)合，通過在道路上設(shè)置停車設(shè)施指示牌，引導(dǎo)出行者快速找到路外的公共停車泊位，減少出行者因?yàn)闊o法找到停車位而違章停在路邊的行為。

篇4

中興通訊充分利用多年積累的停車和數(shù)據(jù)挖掘經(jīng)驗(yàn)，整合相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，率先推出基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能道路停車系統(tǒng)，再造智能化道路停車流程。

中興通訊的智能道路停車系統(tǒng)具有豐富的業(yè)務(wù)流程管理；對車輛實(shí)施的停車監(jiān)督、誘導(dǎo)管理和詳細(xì)的拒付車輛管理；使客戶能夠?qū)崟r掌握城市道路停車的詳細(xì)動態(tài)；靈活的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理和豐富的報表分析統(tǒng)計(jì)以及強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交換管理讓管理更靈活；而便捷的第三方支付，大大拓寬了支付渠道。

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能道路停車方案

系統(tǒng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層和應(yīng)用層4部分組成。

感知層包含物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）、物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)（IAG）、手持PDA、手機(jī)終端等。

物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）。每個停車位安裝一個，用于檢測泊位是否有車停靠或者離開。并通過物聯(lián)網(wǎng)將泊位占用信息上傳給物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)IAG。

物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)（IAG）。收集泊位占用信息并傳送到運(yùn)營管理平臺。

手持PDA。現(xiàn)場收費(fèi)&監(jiān)管配備，作為巡查終端，可完成人工收費(fèi)、欠費(fèi)拍照取證等。

手機(jī)終端。車主啟動手機(jī)APP或微信公眾號，輸入車輛駛?cè)氩次惶柤凹s定停留時間，完成繳費(fèi)。

網(wǎng)絡(luò)層由通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。通信網(wǎng)主要用于物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)（IAG）、手持PDA、手機(jī)終端與平臺之間雙向信息交互；互聯(lián)網(wǎng)主要完成運(yùn)營管理平臺與通信網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、對外系統(tǒng)的接口等的互聯(lián)。物聯(lián)網(wǎng)主要用于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）和物聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)關(guān)（IAG）的雙向信息交互。

平臺層主要采用云計(jì)算、云存儲等各種云方案，搭建一個基于云的運(yùn)營支撐平臺。

應(yīng)用層的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營管理平臺由停車系統(tǒng)和運(yùn)營管理系統(tǒng)兩部分組成。

運(yùn)營平臺主要有三方面的作用，一是支撐智能道路停車系統(tǒng)停車、收費(fèi)等一系列流程；二是運(yùn)營管理部門可以通過平臺提供的統(tǒng)計(jì)和分析功能全面掌握路邊停車信息，為路邊停車位的規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)；三是提供網(wǎng)絡(luò)管理功能。例如，通過運(yùn)營管理平臺，可以對系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行設(shè)置，可以獲取諸如物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元電池狀態(tài)、工作狀態(tài)等設(shè)備實(shí)時信息，可以對巡查員等進(jìn)行管理；可以對實(shí)際收賬和系統(tǒng)計(jì)費(fèi)的情況進(jìn)行對賬；可以對各車位的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時查詢；可以對停車位的周轉(zhuǎn)率和利用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

外部系統(tǒng)主要是智能道路停車系統(tǒng)可以對外提供支撐、或者對外獲取幫助的系統(tǒng)。

與外部系統(tǒng)的主要接口完成如下功能：交警接口完成罰單生成、處理等；車管所接口完成對于違規(guī)停車用戶的年審控制等；支付系統(tǒng)接口（如銀聯(lián)、微信、支付寶等）主要支持系統(tǒng)完成交易清算等；征信評估系統(tǒng)接口主要用于記錄惡意違規(guī)用戶的不良行為等。

方案亮點(diǎn)

技術(shù)領(lǐng)先：

（a） 系統(tǒng)采用科學(xué)的架構(gòu)設(shè)計(jì)，易于擴(kuò)容和與第三方對接。

（b） 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）獲取車位占用情況，設(shè)備檢測準(zhǔn)確性可達(dá)98%以上。

（c） 數(shù)據(jù)傳輸采用全新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以輕松實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定接入和數(shù)據(jù)的可靠傳輸。相比現(xiàn)有的RF/Zigbee等無線技術(shù)，功耗更低、覆蓋更廣、容量更大。

使用方便：

（a） 系統(tǒng)支持靈活的停車誘導(dǎo)，包括三級誘導(dǎo)屏和手機(jī)APP停車誘導(dǎo)，車主可方便地獲取車位信息，實(shí)現(xiàn)便捷停車，由此可使車主的車位找尋時間減少43%左右。

（b） 系統(tǒng)支持多樣的收費(fèi)方式，車主可根據(jù)自身情況，靈活選擇手機(jī)APP自助繳費(fèi)、車載標(biāo)簽自動扣費(fèi)、或收費(fèi)員人工收費(fèi)等，從而提升車主體驗(yàn)，并大幅減少收費(fèi)員及巡檢員的工作量。

運(yùn)維簡單：

（a） 系統(tǒng)采用全無線架構(gòu)，支持遠(yuǎn)程維護(hù)升級，管理方便。設(shè)備安裝簡單，通過對工人進(jìn)行2小時左右培訓(xùn)即可獨(dú)立進(jìn)行安裝，平均部署100個車檢器僅需2人1天。

（b） 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)檢測單元（IDU）體積小，不破壞路面，抗干擾能力強(qiáng)，結(jié)構(gòu)可拆卸，電池通用易購買，壽命長達(dá)5年；一旦電量低于系統(tǒng)設(shè)置閾值，主站會發(fā)出告警通知，維護(hù)人員使用定制工具即可方便取出對應(yīng)IDU內(nèi)膽更換電池，平均更換100個IDU電池僅需0.5人1天。

管理高效：

ZTE具有業(yè)界領(lǐng)先的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，通過對海量停車數(shù)據(jù)的有效整合，促進(jìn)系統(tǒng)效益的最大化。

（a） 管理部門利用全方位的停車信息，結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿等手段，實(shí)現(xiàn)停車資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)與動態(tài)交通的有效平衡，體現(xiàn)政府在宏觀管理和資源規(guī)劃層面的價值。

（b） 停車管理者利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)停車管理的漏洞，提高運(yùn)營管理效率，并降低運(yùn)營成本。

產(chǎn)品價值

經(jīng)濟(jì)效益可觀：

實(shí)施智能道路停車能給路邊停車運(yùn)營管理部門帶來十分可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

降低人力成本：

通過各種收費(fèi)手段，減少停車管理的人力、物力。

提升泊位利用率：

停車誘導(dǎo)功能，能合理安排停車，提高停車位利用率和周轉(zhuǎn)率，減少駕駛員尋找車位的時間消耗。

改善交通狀況：

通過收費(fèi)能讓很多僵尸車、非法占道車離開道路兩側(cè)。停車收費(fèi)片區(qū)平均車速有較大提升，交通運(yùn)行狀況明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均車速上升11.4%，部分居住區(qū)、商業(yè)區(qū)上升8.8%-14%。

市場應(yīng)用

南京智能道路停車實(shí)驗(yàn)局

實(shí)施背景：

篇5

關(guān)鍵詞：智能化 停放管理 系統(tǒng)搭建

智能化停車管理已經(jīng)在全世界得到廣泛應(yīng)用，但是該行業(yè)在我國起步較晚，目前整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，存在信息化程度不高、空位檢測困難、區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)缺乏等問題。江西廣播電視臺工作區(qū)停車管理是采用讀取ID卡、人工引導(dǎo)、地面停放的低效模式，不僅停車數(shù)量少、人工成本高，而且占有場地大、停車效率低，遇到重要節(jié)目彩排，非得提前幾天清場。如何構(gòu)建江西廣播電視臺智能化停車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)查詢易、停車易、管理易的一體化功能，是本文的主題思路。

智能化停車管理系統(tǒng)構(gòu)成

停車管理系統(tǒng)分為硬件、軟件兩個方面，硬件部分主要包括智能化停車管理工作站、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化器、R485總線、主控制器、高清攝像機(jī)、頻閃燈、同軸電纜、進(jìn)出口道閘、LED顯示器。軟件部分主要有Windows 操作系統(tǒng)、Web網(wǎng)站、無線開發(fā)工具包、Java工具包、網(wǎng)頁制作環(huán)境、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)工具、流程圖繪制工具、J2ME插件、手機(jī)應(yīng)用終端、3D開發(fā)環(huán)境等。

車輛信息審核

江西廣播電視臺停車人員是以本單位職工為主，人員及車輛信息登記環(huán)節(jié)較為快捷、明了，主要以車輛型號、車牌號碼的攝入為工作內(nèi)容。信息核實(shí)完畢后，錄入停車管理系統(tǒng)，系統(tǒng)將自動賦予每個用戶唯一的車輛進(jìn)出標(biāo)識碼?？紤]到工作區(qū)道路“回”字形，建議采用逆時針單循環(huán)行車方式，由洪都中大道（西大門）入，北京東路（北大門）出，既避免了雙向行駛車輛相會造成的堵塞現(xiàn)象，還有利于高清晰攝像頭抓拍角度的設(shè)定（見圖）。當(dāng)車輛進(jìn)出時，位于進(jìn)出口處10米、5米的兩個高清晰攝像頭，在頻閃燈的自動補(bǔ)光下，無論天氣如何，都可以無死角地抓拍到車型和車牌。抓拍圖片通過同軸電纜傳輸?shù)街骺刂破?，再通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化器、R485總線上傳到管理工作站。系統(tǒng)將抓拍的圖像和登記備案的信息進(jìn)行比對，確定通行權(quán)限，并發(fā)出相應(yīng)的指令給主控制器，確定是否啟動道閘，完成車輛進(jìn)出流程。高清攝像機(jī)對車牌的識別率>99.8%，具有免讀卡、進(jìn)出率高的優(yōu)勢，有效避免了因取卡、讀卡造成的車輛停滯。對于特殊車輛，可實(shí)時接受相關(guān)單位傳來的車輛圖片信息，核實(shí)后在管理工作站的管理系統(tǒng)中添加設(shè)置，并賦予特別通行的權(quán)限。道閘系統(tǒng)具有自動復(fù)位功能，斷電后動敞開，上電后自動關(guān)閉。開閘后，在規(guī)定時間內(nèi)未通過時，系統(tǒng)自動取消用戶此次通行權(quán)限，開啟時間可是現(xiàn)場情況自主調(diào)節(jié)。

車位信息采集和

面對車輛激增的現(xiàn)狀，可考慮啟用新三棟地下停車場，同時啟動生活區(qū)倉庫房建設(shè)，增設(shè)地下停車場。啟用前，對停車場地進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)置，并在停車場管理系統(tǒng)中，注冊停車場車位基本信息，視實(shí)際情況進(jìn)行增加或更新。充分利用現(xiàn)有的廣播電視臺局域網(wǎng)資源，搭建公共信息服務(wù)平臺，形成內(nèi)部停車管理界面。通過局域網(wǎng)將已存儲在停車管理工作站的所有信息，上傳到公共信息服務(wù)平臺，完成軟件平臺建設(shè)。即時車位數(shù)據(jù)的采集是通過每個車位下預(yù)置的感應(yīng)器和AP發(fā)射器的無線傳輸來實(shí)現(xiàn)的。車位忙閑狀態(tài)的所有數(shù)據(jù)，經(jīng)停車場管理系統(tǒng)分析處理后，再上傳給公共信息服務(wù)平臺，供車主查詢。車主即可通過手機(jī)應(yīng)用程序登入客戶端，輸入正確的手機(jī)號和登入密碼或者直接登入WEB網(wǎng)站登錄廣電停車場管理界面查詢停車位的詳細(xì)信息。整個停車場的停車狀態(tài)還可通過8個球形攝像頭進(jìn)行信息核查。

區(qū)域停車引導(dǎo)

在充分利用現(xiàn)代移動通信網(wǎng)、萬維網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)等公共資源的基礎(chǔ)上，區(qū)域停車引導(dǎo)主要通過電子引導(dǎo)為主，現(xiàn)場引導(dǎo)為輔的方式進(jìn)行。電子引導(dǎo)主要是通過公共信息服務(wù)平臺提供的即時信息以及基于中國移動的地圖導(dǎo)航相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)；現(xiàn)場引導(dǎo)主要依靠進(jìn)出口顯示屏顯示的提示信息和道路指示屏的LED顯示信息來引導(dǎo)。通過手機(jī)終端、Web服務(wù)端、停車場管理系統(tǒng)以及無線通信的共同工作，車主可以便捷地獲取停車場空閑車位的即時信息，并通過現(xiàn)場提示信息進(jìn)行核實(shí)，確定停車位。完成這一流程，對停車場管理系統(tǒng)服務(wù)器的并發(fā)處理能力、響應(yīng)速度、可靠性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性、軟件規(guī)?？勺兡芰?、3D視頻實(shí)時性和地圖導(dǎo)航的精確性，用戶界面的實(shí)用性都提出了更高要求。

停車管理智能化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化、掌上化，已經(jīng)成為未來最具有潛力的應(yīng)用之一，已經(jīng)是人們生活水平發(fā)展的一個必然趨勢。隨著自動化技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用， Internet 的不斷深入，以及網(wǎng)絡(luò)分布式計(jì)算技術(shù)的飛速發(fā)展，嵌入式系統(tǒng)日益的成熟，停車管理系統(tǒng)不斷向跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨系統(tǒng)的異構(gòu)分布式系統(tǒng)發(fā)展。但是，如何充分利用現(xiàn)有資源，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)，全局協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保、可持續(xù)地發(fā)展，往往是一個更為關(guān)鍵的研究課題。

（作者單位：江西廣播電視臺）

參考文獻(xiàn)：1.劉長清，田 原：《軟件工程與軟件文檔寫作》，北京，清華大學(xué)出版社，2006.08。

篇6

一、工作目標(biāo)

通過開放一批單位車位、恢復(fù)一批移用車位、新增一批停車泊位，加強(qiáng)停車收費(fèi)、拖車管理和處罰力度，完善停車誘導(dǎo)設(shè)施、行車隔離設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線等措施，促進(jìn)依法停車、有序停車，實(shí)現(xiàn)市區(qū)停車秩序的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治原則

（一）依法規(guī)范。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃，設(shè)置道路兩側(cè)和人行道停車泊位，清理私自設(shè)立的占道停車場、挪用占用的停車場（庫），規(guī)范停車秩序，做到依法建設(shè)、依法停放、依法處罰。

（二）確保暢通。停車泊位的設(shè)置及車輛停放，以不影響車輛正常通行，確保行車暢通為前提。

（三）規(guī)范長效。加強(qiáng)停車場（庫）的規(guī)劃、建設(shè)，嚴(yán)格審批、管理，確保停車場（庫）等配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的科學(xué)、規(guī)范。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段：宣傳準(zhǔn)備（5月）

1．市政府法制辦負(fù)責(zé)制定出臺《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動車停放管理的通告》，通過報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳。同時對不文明停車的危害進(jìn)行反面報道和曝光，引導(dǎo)廣大市民共同參與和監(jiān)督停車秩序整治工作。

2．市公安局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局聯(lián)合對市區(qū)道路、人行道的停車情況進(jìn)行摸排，在條件允許的路段新增一批停車泊位。

3．市公安局牽頭，市建設(shè)局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局等部門配合，完善停車誘導(dǎo)設(shè)施、行車隔離設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線。

（二）第二階段：嚴(yán)管嚴(yán)治（6月至10月上旬）

1．加強(qiáng)停車收費(fèi)。市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委配合，按照不同的路段、時段，實(shí)行差異化收費(fèi)、按時收費(fèi)，提高市中心路段、高峰時段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2．加強(qiáng)拖車管理。市公安局牽頭，市財政局安排即期相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，購置拖車，對違法停放的機(jī)動車做到“見停就拖”。同時，抓緊組建國有獨(dú)資的市區(qū)道路清障公司。

3．加強(qiáng)處罰力度。市公安局和市城管執(zhí)法局依法對違規(guī)違章停車行為，按從快、從重原則進(jìn)行處罰。公務(wù)用車、公務(wù)人員私家車違規(guī)違章停車情況，由市公安局、市城管執(zhí)法局通報市監(jiān)察局和所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）第三階段：落實(shí)長效（10月中旬至12月）

1．強(qiáng)化軟件建設(shè)：

（1）市公安局和市政府法制辦聯(lián)合制定市區(qū)停車管理規(guī)范性文件，加強(qiáng)對市區(qū)停車管理工作的指導(dǎo)和規(guī)范。

（2）市規(guī)劃局牽頭，強(qiáng)化公安等部門參與的建筑設(shè)計(jì)方案交通影響評審等工作的長效機(jī)制。

（3）市公安局負(fù)責(zé)，制定市區(qū)動態(tài)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)方案。

2．強(qiáng)化硬件建設(shè)：

（1）開放一批停車場。市建設(shè)局牽頭，對市區(qū)所有公共停車場（庫）、小區(qū)停車場（庫）的使用情況進(jìn)行全面細(xì)致摸排。對未開放或閑置的公共停車場（庫），一律限期開放；對未出售的小區(qū)停車場（庫），一律以出租等形式提供公用；對居民個人車庫改作他用的，責(zé)成恢復(fù)停車。

（2）恢復(fù)一批停車場。市城管執(zhí)法局牽頭，市公安局、國土局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、工商局、消防支隊(duì)等部門組成聯(lián)合工作小組，對挪用、占用的停車場（庫）進(jìn)行全面摸排，根據(jù)實(shí)際情況限期整改。對現(xiàn)有公共停車場（庫）的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕發(fā)生新的挪用現(xiàn)象。

（3）改建一批停車場。市建設(shè)局牽頭，全面摸排，按照輕重緩急，新建一批停車場（庫），增加市區(qū)停車泊位。對原來功能不明確，但適合改造成停車場的，制定政策促其改造成停車場。利用部分“花壇改樹”增加停車泊位。加大空地利用，盡最大可能增設(shè)臨時停車場。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇7

1.城市停車發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國大中城市未來的交通需求發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為:隨著區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展,對外交通需求增加;城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口的增加,直接導(dǎo)致出行總量大幅增長;居民出行采用機(jī)動化方式的比例逐年提高,個體機(jī)動交通得到較快的發(fā)展,出行方式將發(fā)生改變,出行要求多樣化等。這些隨城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求既是城市停車發(fā)展的機(jī)遇,更是停車系統(tǒng)的發(fā)展提出幾方面的挑戰(zhàn):

(1)機(jī)動化發(fā)展趨勢與人多地少矛盾的沖突;

(2)交通一體化發(fā)展要求帶來的挑戰(zhàn);

(3)可持續(xù)發(fā)展要求帶來的挑戰(zhàn)。

2.國內(nèi)外城市停車政策經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.國外大城市停車政策經(jīng)驗(yàn)借鑒

(1)歐美――停車需求管理

美國是小汽車“自由型”發(fā)展的國家,從1980年代開始,隨著交通需求管理(TDM)的提出和推行,美國的停車供給政策正式轉(zhuǎn)入強(qiáng)化停車管理,控制停車需求的階段。歐洲將停車管理作為交通需求管理的重要部分,主要政策包括:實(shí)行居民停車許可制度;提出辦公地點(diǎn)停車稅計(jì)劃。

(2)日本――推行“購車自備車位”政策,興建路外停車場

日本于1957年頒布了《停車場法》、1962年制定了《機(jī)動車停車場所之確保法》和《機(jī)動車停車場所之確保法實(shí)施法令》,其基本原則是大力推廣和鼓勵路外停車場的興建;在路外適當(dāng)場所落實(shí)自備停車位,提高路外停車場的需求,促進(jìn)民間投資興建路外停車場。

2.國內(nèi)大城市停車政策經(jīng)驗(yàn)借鑒

(1)上海――規(guī)劃、建設(shè)、管理、收費(fèi)一體化

制定包括“自備車位”的發(fā)展政策、建筑物配建車位的發(fā)展政策、路內(nèi)停車位的發(fā)展政策、停車行業(yè)的收費(fèi)政策、發(fā)展停車設(shè)施的籌資政策、停車系統(tǒng)的立法政策、停車系統(tǒng)開發(fā)與經(jīng)營的政策、停車系統(tǒng)行政管理的政策等。

(2)香港――因時而制定停車發(fā)展政策

香港于1990年1月頒布了《香港交通政策白皮書》,指出了尋找停車設(shè)施供應(yīng)平衡的必要性。對于停車場設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營,鼓勵民營化;政府每隔3~4年對停車需求研究一次,不斷對停車政策進(jìn)行調(diào)整,并提出相應(yīng)措施。

3.對城市停車政策制定的啟示

(1)停車需求管理政策勢在必行

應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行交通需求管理(TDM)政策,避免走彎路,嚴(yán)格控制停車需求。

(2)優(yōu)先發(fā)展公共交通是必要前提

我國城市地少人多,道路系統(tǒng)不具備充分發(fā)展私人交通的條件,必須考慮車流總量抑制措施,發(fā)展公共交通為其主要措施。

(3)建立健全停車政策法規(guī)體系,規(guī)范停車管理是有力保障

停車管理涉及多個部門,我們必須完善健全現(xiàn)有法規(guī),明確主管部門,加強(qiáng)管理力度,對于日趨嚴(yán)重的違規(guī)停車現(xiàn)象,堅(jiān)決給予打擊,確保交通安全、順暢。

(4)營造良好的停車市場機(jī)制是必要支撐

學(xué)習(xí)香港等地區(qū),針對停車市場做專門的調(diào)查,通過調(diào)查,制定適合城市停車發(fā)展的法規(guī)、政策等,為城市營造一個良好的停車市場。

3.停車政策制定的目標(biāo)

城市停車政策的制定應(yīng)以提升城市整體交通效率和城市總體功能為目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)“擁車者自備車位”,達(dá)到基本車位供需的基本平衡;逐步實(shí)現(xiàn)公共停車位的供應(yīng)和使用管理與動態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)停車有位、有法和有序;實(shí)現(xiàn)與機(jī)動車發(fā)展步伐和水平相適應(yīng)的停車供應(yīng);實(shí)現(xiàn)停車資源的有效管理和使用。其逐步實(shí)現(xiàn)的階段目標(biāo)應(yīng)為:

遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)交通一體化,停車需求管理為主,擴(kuò)大停車供應(yīng)為輔。

近期大力發(fā)展公共交通,規(guī)范停車管理秩序;擴(kuò)大停車供應(yīng)為主,停車需求管理為輔。

4.停車政策制定的原則

(1)一體化原則

停車問題的解決是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,城市停車政策應(yīng)是規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策。

(2)區(qū)域差別供應(yīng)原則

將城區(qū)劃分成不同區(qū)域,根據(jù)不同區(qū)域的公交發(fā)達(dá)程度和道路網(wǎng)容量,對居住地、工作地和公共停車采取不同的供應(yīng)政策。

(3)用者自負(fù)原則

居住地停車泊位屬于固定用戶使用,屬于自備車位,其建設(shè)和管理費(fèi)用由使用者承擔(dān),停車泊位的價格由市場根據(jù)停車泊位供需水平來確定,按照“用車自負(fù)”的原則建設(shè)、管理和收費(fèi)。

5.停車政策的內(nèi)容

城市停車政策應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容:

(1)停車行政管理政策,包括:建立高效、協(xié)調(diào)的停車發(fā)展管理體制與機(jī)制;建立停車政策分區(qū),明確差別化的停車政策。

(2)停車規(guī)劃政策,包括:制定和檢討停車配建標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,建立差別化的基本泊位供應(yīng)政策;嚴(yán)格規(guī)劃控制路外公共停車設(shè)施的建設(shè)用地;保障公交停車用地,重視停車換乘設(shè)施的建設(shè);鼓勵地下空間的開發(fā)利用。

(3)停車建設(shè)政策,包括:社會多元化籌資,促進(jìn)社會公共停車設(shè)施建設(shè);制定優(yōu)惠政策,推動停車產(chǎn)業(yè)化、市場化和民營化。

(4)停車管理政策,包括:建立完善法規(guī)體系,保障停車系統(tǒng)有序發(fā)展;逐步推行自備車位制度。

篇8

近幾年，我國汽車保有量迅猛增長，而停車場的建設(shè)不能快速跟上，大量的車輛違法占道停車，道路被擠占已上升為交通擁堵的首要因素，和日本以前遇到的情況非常相似。另外，日本城市的人口密度、車輛密度和我國城市類似，所以，解決我國停車難題可以借鑒日本的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

日本停車管理現(xiàn)狀

停車場管理一般分為路側(cè)占道停車和路外停車場（庫）兩種，由于其對交通的影響和停車場產(chǎn)權(quán)的不同，一般都采取完全相反的管理模式，中日兩國的分類方法相同。

路側(cè)停車 路側(cè)停車由于是占用道路停車，勢必影響交通流量，管理思想是車輛臨時停放、加快周轉(zhuǎn)，不鼓勵長期停放。車位的產(chǎn)權(quán)歸政府所有，停車費(fèi)的收入也歸政府。

日本東京的路側(cè)停車采用咪表收費(fèi)，咪表上有車輛探測器自動感應(yīng)車輛，每個車位安裝一個，每次停車時間限定1小時以內(nèi)，每次投幣300日元，不得超時。收費(fèi)價格不高，但是限時很嚴(yán)格，車位緊張，部分車位注明是貨車卸貨用，客車不得停放。有民間監(jiān)督員隨時檢查超時停車，處理違章停放。

路外停車 路外停車場一般按照停車場的用途和位置，分為公共停車場、大廈配套停車場兩類。路外停車場的管理模式和路側(cè)相反，鼓勵長時間停放，避免車輛頻繁進(jìn)出，減少交通流量。

日本的公共停車場遍布大街小巷，密度很高，城市中基本上幾十米之內(nèi)就能見到停車場，大部分停車場都是因地制宜，規(guī)模不大，一般是6－20個車位，最小的停車場只有2個車位。在郊區(qū)、工業(yè)區(qū)也有大型的停車樓，有幾百個車位。收費(fèi)價格一般按照每20min或30min收費(fèi)，價格一般是200〜500日元，也有按10min、15min、60min收費(fèi)的，折合1小時的停車費(fèi)約為500〜1000日元，折合人民幣約為40〜80元。大部分停車場都是單日收費(fèi)封頂，郊區(qū)一般是每天1000〜1500日元，城市中心一般是每天2000〜3000日元。

大廈的自有停車場大多數(shù)都是自動立體車庫，出入口位于大廈的首層臨街位置，由于空間緊張車輛難于拐彎和調(diào)頭，都設(shè)有轉(zhuǎn)盤。停車場的出入口都設(shè)有明顯的誘導(dǎo)標(biāo)志、警告標(biāo)志、價格標(biāo)識等。大部分大廈的停車場為內(nèi)部自用，價格比公共停車場稍高，如500日元/30min，月租6萬日元/月，折合人民幣約為160元/小時，月租4800元/月。大型商場和購物中心都有配套的地下停車場，有自走式的，也有地下的自動立體車庫。商場的停車價格與公共停車場類似，但是購物后有折扣，如銀座的松阪屋商場收費(fèi)價格是300日元/30min，購物2000元以上免費(fèi)1小時，購物5000日元以上免費(fèi)2小時。

日本停車管理特色

停車誘導(dǎo)，車輛導(dǎo)航

日本的所有停車場在大街上都有醒目的停車誘導(dǎo)標(biāo)志，自動顯示停車場的空滿狀態(tài)、價格信息等，大部分停車場上傳空滿狀態(tài)到停車網(wǎng)站、手機(jī)終端、車載GPS導(dǎo)航設(shè)備等，駕車者在網(wǎng)上、手機(jī)上、車載GPS上隨時可以查看就近停車場的位置、價格等信息。日本的GPS導(dǎo)航普及率幾乎達(dá)到100％，包括貨車、出租車、大型巴士等，能實(shí)現(xiàn)動態(tài)信息顯示的約占30％，動態(tài)信息包括實(shí)時路況顯示、停車場的空滿狀態(tài)等。這是物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)和普及的結(jié)果。

日本的停車場的收費(fèi)信息標(biāo)志牌很醒目，價格、優(yōu)惠信息一目了然，還配有夜間照明燈具，保證駕車者夜間能清楚地看到標(biāo)志牌上的內(nèi)容。停車場收費(fèi)雖不用人工方式，但是在出入口疏導(dǎo)的人員卻不少，當(dāng)滿位時，疏導(dǎo)人員手持“滿車”的大牌子站在馬路邊上，疏導(dǎo)車輛去找別的停車場，以免車輛誤入，保證了交通的連續(xù)性，這對于狹窄的馬路尤其重要，服務(wù)細(xì)節(jié)很人性化。所以，在日本一般不會發(fā)生由于車輛尋找車位導(dǎo)致的交通擁堵。

無人職守，自助繳費(fèi)

日本的停車場設(shè)備的自動化程度很高。停車場不管大小，都配備自助繳費(fèi)機(jī)和自動販賣機(jī)，投幣可以是500、100、50的硬幣，也可以是1000元的紙幣，一般停車場都設(shè)有換零錢的“兩替機(jī)”，可以把1萬元和5000元的大額紙幣自動換成1000元的紙幣。日本司機(jī)很習(xí)慣自助服務(wù)，自覺性很高，很少有逃費(fèi)或破壞自助設(shè)備的情況。

自助繳費(fèi)是國際潮流，可提高行業(yè)的服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，提升城市形象和公民道德水準(zhǔn)，并減少資金流失，節(jié)約管理費(fèi)用。

錯時停車，分時優(yōu)惠

東京市中心的部分停車場的包月服務(wù)根據(jù)全時停放、白天停放、工作日白天停放定價不同。如某個停車場的包月服務(wù)，全天24小時停放，每月是35000日元；如果只在7：00－22：00這個時段停放，每月是30000日元；如果只在每周一至周五的7：00－22：00停放，每月是22000日元。同時還可以買停車優(yōu)惠券，買3000日元另送300日元，買5000日元另送500日元。這相當(dāng)于白天的分時優(yōu)惠。晚上，為了將路邊的潛在停車位利用好，路側(cè)停車位可以免費(fèi)使用，時間一般是21：00到次日9：00。

路外的公共停車場，晚上臨停收費(fèi)價格是白天的三分之一，夜間收費(fèi)封頂也基本是白天的三分之一。如京都的某個小型停車場，白天封頂價格1200日元，夜間為500日元，夜間時段為20：00－次日8：00。新宿的某個停車場，白天封頂價格1600日元，夜間為800日元，夜間時段為18：00－次日8：00。部分商場的大型停車場離居民區(qū)較遠(yuǎn)，夜間停車場很空，可以免費(fèi)通宵停放，但營業(yè)時間必須離開，不得影響商場營業(yè)。

違章停車 ，嚴(yán)格處罰

日本有兩種人可以對違章停車執(zhí)法處罰：警察和民間監(jiān)督員（相當(dāng)于國內(nèi)的交通協(xié)管員）。警察一般開警車和騎摩托車執(zhí)勤，所占比例較少，民間監(jiān)督員比例較高。民間監(jiān)督員兩個人一組，步行巡視，隨身背著手寫電腦、數(shù)碼相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，沿著特定的路線不停巡視。

違章停車的處罰根據(jù)停車地區(qū)的不同，處以1〜2點(diǎn)（扣分），并1.2萬〜2.0萬日元的處罰，每人每年最多有6點(diǎn)可扣，另外車輛拖車移動費(fèi)用由違法者支付，一般要3〜4萬日元。由于處罰嚴(yán)格，加上司機(jī)比較自覺，所以違章停車的現(xiàn)象很少，道路雖然狹窄，但交通通暢。

民間投資，減稅低息

為促進(jìn)停車場產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日本政府采取長期低息貸款等方式鼓勵私人停車場的發(fā)展。日本政府還十分重視鼓勵引導(dǎo)私營停車場，對營業(yè)性停車場減免稅，包括所得稅、不動產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅等。在一些特別繁華和擁擠的路段，日本政府倡導(dǎo)“小而分散”的原則，不主張停車場“扎堆”設(shè)立，特別是鼓勵經(jīng)營者多建立體停車場，這符合就近服務(wù)的原則，因此在日本小型停車場隨處可見。

停車場是盈利頗豐的行業(yè)，同行之間經(jīng)常競爭，收費(fèi)價格會降到合理的水平。一個七、八個車位的小停車場，每月的凈收入能達(dá)到30萬日元以上，相當(dāng)于一個年輕公務(wù)員的月工資。良好的投資環(huán)境和盈利水平，催生了像Park 24等一批大型停車場投資運(yùn)營企業(yè)。Park 24目前業(yè)務(wù)遍布全日本，包括1萬多個停車場，35萬多個停車位，去年?duì)I業(yè)收入約1132億日元（折合92億人民幣）。

我國停車場管理的差距在哪里

我們國內(nèi)的停車管理企業(yè)目前還是靠人力管理，效率低下，企業(yè)規(guī)模很難做大。由于人力成本升高，管理模式落后，企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸。我們要想發(fā)展到日本的先進(jìn)管理模式還有5年到10年的路要走，主要原因在于：

首先，停車費(fèi)價格太低，和土地、服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價值不相匹配。企業(yè)和民間資本沒有投資停車場的積極性，目前主要靠政府政策要求配建停車位為主。停車費(fèi)在未來10年按價值規(guī)律進(jìn)行調(diào)整，政府部門仿照日本對停車行業(yè)進(jìn)行土地和稅收優(yōu)惠，停車企業(yè)提高運(yùn)行效率，這三方面結(jié)合才能使停車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定盈利，良性發(fā)展。

其次，汽車文明尚未形成。中國剛剛進(jìn)入汽車時代，大家還沒有養(yǎng)成文明駕車的習(xí)慣，在物質(zhì)文明的基礎(chǔ)上進(jìn)行精神文明的建設(shè)，這一過程會比較漫長。估計(jì)10年后國內(nèi)駕車者應(yīng)該能養(yǎng)成文明駕駛、自覺繳費(fèi)的習(xí)慣，為下一步自動化服務(wù)，提高停車管理效率奠定基礎(chǔ)。

第三，物聯(lián)網(wǎng)和停車導(dǎo)航系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，國內(nèi)剛剛起步。由于國內(nèi)停車場和汽車總量都大于日本，所以我們的市場更大。我們應(yīng)該加緊物聯(lián)網(wǎng)和停車導(dǎo)航系統(tǒng)的建設(shè)，普及汽車GPS動態(tài)導(dǎo)航和車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，同時帶動汽車文明的建設(shè)，提升停車場的利用率和周轉(zhuǎn)率，開展錯時停車、汽車充電等特色服務(wù)，提高停車資源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。

5項(xiàng)建議解決停車難

解決目前的停車難題，盡快趕上發(fā)達(dá)國家的停車場管理水平，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手：

1.政府應(yīng)該鼓勵民間資本進(jìn)入停車行業(yè)，給予土地、建設(shè)和稅收方面的優(yōu)惠政策。

2.停車收費(fèi)價格逐步放開，讓市場來決定價格，同時抑制開車出行的交通流量。日本近年部分地區(qū)的停車費(fèi)由于競爭的原因已經(jīng)下降，價格升降符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

3.在增加停車位供給的同時，政府應(yīng)該加大對違章停車的處罰力度，疏堵結(jié)合，建議使用交通協(xié)管員來治理違章停車。

4.加快建設(shè)停車誘導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加大停車疏導(dǎo)力度，告訴大家哪里停車方便，哪里停車不便，引導(dǎo)車輛有序出行，實(shí)現(xiàn)錯時停車、月卡購買、車位預(yù)定等功能，使我們能在短時間內(nèi)趕上國外的發(fā)展水平。

篇9

一、加強(qiáng)交警隊(duì)伍教育培訓(xùn)和正規(guī)化建設(shè)

1、結(jié)合工作實(shí)際，開展對第二十次全國*工作會議精神的學(xué)習(xí)、貫徹活動，全面學(xué)習(xí)、領(lǐng)會“二十公”會議精神，研究落實(shí)措施。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，提高班子的政策理論水平。

3、繼續(xù)鞏固行風(fēng)建設(shè)中取得的成果，不斷進(jìn)取，進(jìn)一步提高我縣交警隊(duì)伍精神文明建設(shè)總體水平。

4、以實(shí)施《道路交通安全法》為契機(jī)，認(rèn)真抓好在職民警培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高民警的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。

5、認(rèn)真做好機(jī)關(guān)的黨建工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

6、加強(qiáng)中隊(duì)班子建設(shè)，通過舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，提高中隊(duì)長的業(yè)務(wù)理論水平和想大事、謀大事能力。

7、繼續(xù)做好民警的工資福利、警銜、優(yōu)撫和老干部等項(xiàng)工作，落實(shí)從優(yōu)待警政策。

8、加強(qiáng)工會建設(shè)，豐富民警文化活動。

工團(tuán)二、進(jìn)一步鞏固、深化暢通工程建設(shè)，提高交通管理水平

1、深入實(shí)施暢通工程，高起點(diǎn)管理，高要求實(shí)施，促進(jìn)我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念，將暢通工程建設(shè)目標(biāo)定位在“以人為本，綠色交通”，即和諧、安全、環(huán)保、舒適、有序、暢通，實(shí)現(xiàn)交通與城市環(huán)境和居民心理需求的和諧，交通與未來城市持續(xù)發(fā)展的和諧，交通與居民出行安全、效率的和諧。

2、從停車場的用地規(guī)劃、建設(shè)、配置、布局等方面入手，加緊編制我縣“停車場規(guī)劃”，完善大型建筑及居民區(qū)的配建停車場，創(chuàng)造有序和諧的靜態(tài)交通環(huán)境。

3、以規(guī)范行人和非機(jī)動車秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，在城區(qū)大力開展行人、非機(jī)動車專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高行人、非機(jī)動車的遵章率。

4、開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，結(jié)合實(shí)施暢通工程不同時期的交通違章特點(diǎn)，合理部署警力，從嚴(yán)查處各類交通違章，有針對性地開展交通違章專項(xiàng)整治工作。

5、繼續(xù)完善和拓展警務(wù)通的功能和應(yīng)用，完善自助式交通違章處理，加快交通違章信息綜合處理系統(tǒng)在全市的普及和推廣應(yīng)用。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好“兩會”“5·18”“10·18”等重大活動的交通安全保衛(wèi)工作。

三、鞏固、深化創(chuàng)建“平安大道”成果，確保公路交通安全暢通

1、全面貫徹落實(shí)《平安大道創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《平安大道評價指標(biāo)體系》，推動我縣公路巡警建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

2、大力開展路面行車秩序整治行動，重點(diǎn)對國、省道和縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大防控力度，嚴(yán)厲打擊車匪路霸，確保公路交通安全暢通。

3、全面貫徹落實(shí)省、市治理公路超載工作方案，不斷加大治理超載工作的力度。

4、繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，防止公路“三亂”反彈。

5、認(rèn)真抓好20*年交通事故“黑點(diǎn)”的排查、治理工作。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管理基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平

1、認(rèn)真落實(shí)*部交管局關(guān)于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)解決車管工作中的突出問題，把好預(yù)防道路交通事故的第一道防線。

2、以落實(shí)ISO9001警務(wù)管理體系為載體，進(jìn)一步規(guī)范車輛管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

3、積極整合、清理車管數(shù)據(jù)庫，采取有效措施，加大對報廢車的跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)報廢車管理的有關(guān)規(guī)定。。

4、做好*部28、29號令修改實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

5、嚴(yán)格駕駛員考試，建設(shè)并完善無紙化考試系統(tǒng)，利用科技手段，規(guī)范駕駛員培訓(xùn)和考試，為社會輸送合格駕駛員。

五、堅(jiān)持公開公正原則，進(jìn)一步提高交通事故處理工作水平

1、繼續(xù)大力推行分體辦案、陽光作業(yè)，提高工作的透明度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)事故處理工作的基礎(chǔ)性工作和規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)事故處理民警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，努力提高事故處理工作執(zhí)法質(zhì)量。

3、加強(qiáng)事故成因分析，搞好預(yù)防交通事故的對策研究。

4、加大事故逃逸偵破工作的科技投入，完成*國道的治安卡口設(shè)備建設(shè)，構(gòu)筑天網(wǎng)工程。

5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機(jī)制，總結(jié)警、醫(yī)聯(lián)動工作經(jīng)驗(yàn)，全力做好建立快速搶救工作。

6、推廣20*版道路交通事故信息系統(tǒng)，做好道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析。

六、大力開展宣傳實(shí)施《道路交通安全法》，加強(qiáng)交通安全宣傳教育

推進(jìn)交通安全宣傳社會化進(jìn)程，大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識普及活動，提高全民的交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。

1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，以“普法、安全、文明”為主題，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。

2、強(qiáng)化源頭管理，建立交通安全委員會，健全各級交通安全組織，明確職責(zé)和任務(wù)。大力推廣實(shí)施“五項(xiàng)工程”，即交通安全進(jìn)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)，推進(jìn)交通安全向縱深發(fā)展。

3、組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的交通安全知識、交通安全法規(guī)宣傳教育活動。

4、加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員隊(duì)伍的教育管理，依法嚴(yán)格審驗(yàn)，實(shí)行機(jī)動車駕駛員安全等級化管理。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)科技強(qiáng)警建設(shè)，加快交通管理信息化步伐

1、加強(qiáng)車管工作中的科技應(yīng)用能力，逐步使“智能警察”取代法律認(rèn)可的民警工作崗位，大膽探索機(jī)動車注冊登記自助式服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“智能警察”上崗服務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)事故工作的科技應(yīng)用能力，逐步實(shí)現(xiàn)事故處理計(jì)算機(jī)測繪、繪制現(xiàn)場圖、分析推斷事故責(zé)任等功能，提高公開、公正處理水平。

篇10

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高校私家車增多。但是由于老校區(qū)建設(shè)預(yù)見性不足，停車位設(shè)置不夠，以及社會問題影響，導(dǎo)致高校車輛亂停亂放，產(chǎn)生交通隱患。解決高校停車問題，刻不容緩。

關(guān)鍵詞：交通；管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人民生活水平的快速提高，汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，高校教師私家車的保有量已經(jīng)出現(xiàn)暴漲的局面。許多高校，特別像武漢大學(xué)這樣的百年老校，由于規(guī)劃預(yù)見性不足，停車位設(shè)置不夠，以及高校所處地理位置優(yōu)越，進(jìn)出校園的車輛也與日俱增，機(jī)動車停放問題對學(xué)校校園安全管理有著重要影響，隨意停車問題已經(jīng)成為高校安全隱患之一。車輛隨意停放在校區(qū)的道路上，還有許多擠占人行道，極易導(dǎo)致交通事故發(fā)生；有的甚至停放在消防要道上，萬一發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。所以，解決高校停車問題，有著重要的意義。

1高校校園停車狀況分析

1.1優(yōu)越的地理位置，導(dǎo)致外來停車增多

武漢大學(xué)于2000年由原武漢大學(xué)、原武漢水利電力大學(xué)、原武漢測繪科技大學(xué)、原湖北醫(yī)科大學(xué)等四所大學(xué)合并而成。原武漢大學(xué)校區(qū)現(xiàn)為武漢大學(xué)文理學(xué)部(一區(qū))，原武漢水利電力大學(xué)現(xiàn)為武漢大學(xué)工學(xué)部(二區(qū))，原武漢測繪科技大學(xué)現(xiàn)為武漢大學(xué)信息學(xué)部(三區(qū))、原湖北醫(yī)科大學(xué)現(xiàn)為武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部(四區(qū))。目前，由于“八一路”下穿隧道完工，武漢大學(xué)的文理學(xué)部、工學(xué)部與信息學(xué)部已完成了無縫鏈接，三個校區(qū)不用出校即可相互穿行，而醫(yī)學(xué)部不在同一地理位置，相隔較遠(yuǎn)。武漢大學(xué)地處二環(huán)線上，校園周邊有著名的華中地區(qū)電腦批發(fā)城，緊鄰廣阜屯商圈、楚河漢街萬達(dá)商圈，中南醫(yī)院與醫(yī)學(xué)部僅一墻之隔，校園地理位置優(yōu)越。2013年7月湖北省頒布停車新規(guī)定：車輛進(jìn)入停車場時間不足15min的免費(fèi)，其中，醫(yī)院、高校、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體所屬停車場內(nèi)，停車不超過30min的免費(fèi)。新規(guī)還明確指出，機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者對停放于停車場內(nèi)的收取停車費(fèi)的車輛負(fù)有安全保護(hù)的責(zé)任，并要求價格主管部門在制定停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)綜合考慮停車場的設(shè)備設(shè)施、服務(wù)條件、服務(wù)功能等因素，按照補(bǔ)償合理經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則制定。根據(jù)該規(guī)定指示，武漢大學(xué)對外來車輛施行30min內(nèi)同門進(jìn)出免收停車費(fèi)；超過30min，每小時收費(fèi)3元；18元封頂?shù)囊?guī)定。但是因?yàn)榈靥幧虡I(yè)中心，周邊商圈普遍收費(fèi)較高，導(dǎo)致校內(nèi)外來車輛停車增加，搶占校內(nèi)停車資源。

1.2生活水平提高，教職工、在校學(xué)生私家車增多

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和購買力的不斷提高，“有車一族”迅猛增長，校園機(jī)動車輛也在急劇增加，導(dǎo)致高?！巴＼囯y”問題日益突出。以武漢大學(xué)為例，截止2014年，該校教職工和在校學(xué)生登記在冊私家車數(shù)量為10553臺。

1.3校內(nèi)合作單位用車，增大停車壓力

現(xiàn)行高校為了服務(wù)師生，配套設(shè)施相當(dāng)完善。例如，高校內(nèi)有超市、銀行、餐廳、酒店、快遞公司等等，特別是有家屬區(qū)的高校，由于家屬區(qū)和高校未分開，生活配套單位更多。這類單位往往都要用到車輛送貨，單位職工也驅(qū)車上班，這些都增加了校園停車量。

1.4校園停車位不足

高校車輛迅速增長的同時，校內(nèi)停車位卻沒有跟上車輛增長的速度，這既是校園停車位相對不足的一個原因，又說明了高校在校園停車這一問題上沒有做到長遠(yuǎn)規(guī)劃。許多高校建校幾十年甚至上百年，建校規(guī)劃時缺乏對小汽車發(fā)展的預(yù)見性，沒有規(guī)劃停車場或只有極少量的停車泊位，造成高校車輛增加需要停放與學(xué)校土地資源有限的矛盾。

1.5高校停車執(zhí)法空白

大學(xué)校園里停車秩序混亂，主要原因是停車管理存在空白點(diǎn)，對那些交通違法者難以進(jìn)行有效的管理。高校是沒有執(zhí)法權(quán)力的交通管理部門。另外，由于校內(nèi)道路不屬于社會道路，在這些道路上出現(xiàn)亂停車等交通違法行為，再加之高校停車場管理的具體工作一般都由校衛(wèi)、保安人員負(fù)責(zé)，對違反的司機(jī)主要靠制度約束和說服教育，對于不遵守規(guī)定者、汽車亂停亂放者、擾亂秩序的本校在編人員尚可進(jìn)行紀(jì)律約束，對于非本校人員，學(xué)校職能部門批評、制止無效后就沒有別的辦法了，從根本上就缺乏有效制止和處罰的手段。

2加強(qiáng)校園交通管理的對策

學(xué)校是教學(xué)、科研和師生學(xué)習(xí)、生活的場所，學(xué)校的安全是重要的日常工作，為廣大師生員工提供安全、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，就必須建立長效的校園交通管理機(jī)制。

2.1合理規(guī)劃建設(shè)停車場，優(yōu)化校內(nèi)交通，完善交通標(biāo)志

首先，盡可能的增加停車位，特別加大投資建設(shè)地下停車場或地面立體停車場。地下停車場和立體停車場建設(shè)節(jié)省地皮、建筑規(guī)范、停車效率高，易于管理，還能較好地保證校園良好秩序和美化環(huán)境。其次，合理規(guī)劃和加大建設(shè)家屬區(qū)停車位管理。家屬區(qū)往往住宅密集，老房子對停車位設(shè)置預(yù)見不足，沒有規(guī)劃停車位。而教職工停車時往往喜歡就近停車，不愿意將車停放到較遠(yuǎn)的停車場地。我們可以按片區(qū)合理規(guī)劃和建設(shè)停車場所。老校區(qū)的道路規(guī)劃多半是幾十年前的老路，有著道路較窄，而兩邊綠化帶較寬的特點(diǎn)。我們可以根據(jù)這些特點(diǎn)，對綠化帶進(jìn)行改造，建造生態(tài)性的路邊停車位。再次，對于較窄無法改造道路，根據(jù)路線需要進(jìn)行單行設(shè)置。這樣可以有效避免因道路邊停車，導(dǎo)致錯車?yán)щy，而堵車的現(xiàn)象發(fā)生。也極大程度上保障了路上行人的安全。第四，在校園一些重要路口和禁止停車部位安裝可活動性隔離裝置，預(yù)留緊急使用道路；在校門口和重要道路上增強(qiáng)提示標(biāo)志，完善管理的依據(jù)。、

2.2強(qiáng)化日常管理，開展多種管理停車形式

要強(qiáng)化校園日常交通管理工作，如：嚴(yán)格門衛(wèi)，把不該進(jìn)校的機(jī)動車限制在校；不允許社會車輛穿行于校園，停放于校園。增派人員在校園道路上巡邏，根據(jù)停車定向時間，增派定點(diǎn)值班人員，如上班時加強(qiáng)教學(xué)區(qū)人員管理，休息時加強(qiáng)家屬區(qū)人員管理。積極引導(dǎo)進(jìn)校車輛，也可借助學(xué)生會干部及各院、系學(xué)生會干部的力量，讓他們帶領(lǐng)學(xué)生參加管理。發(fā)現(xiàn)和解決亂停亂放問題，對屢教不改的司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施。利用安防監(jiān)控系統(tǒng)，采用刷卡、“電子眼”監(jiān)控設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化管理。這樣可以節(jié)約校園交通管理的人力資源，也符合校園交通管理信息化的趨勢，使校內(nèi)道路與社會道路進(jìn)一步接軌，使高校交通管理更加規(guī)范化。

2.3加強(qiáng)交通安全宣傳，大力倡導(dǎo)文明停車

高校內(nèi)文明停車是高校交通安全管理的重要組成部分，從維護(hù)校園安全穩(wěn)定的角度來認(rèn)識校園停車管理問題。加大對廣大師生員工的交通安全宣傳，從思想上、根本上倡導(dǎo)文明停車。我們可以借助高校的相關(guān)優(yōu)勢大力宣傳文明停車，例如：利用網(wǎng)絡(luò)、展板、黑板報、廣播、宣傳材料等多種形式。

2.4建立健全科學(xué)管理制度，用價格杠桿有效地控制“蹭停族”

高校停車難，缺的不僅僅是車位，更需要的是科學(xué)透明的經(jīng)營管理策略。設(shè)立門禁系統(tǒng)，依靠電子化設(shè)備對進(jìn)校車輛進(jìn)行有效管理，準(zhǔn)確計(jì)時，合理收費(fèi)，科學(xué)管理。對私家車設(shè)立個人檔案，對違規(guī)停車的車主給予懲罰并記錄備案；加強(qiáng)與公安交管部門的聯(lián)系合作，及時處置發(fā)生在校園內(nèi)的交通事故。

2.5政府扶持，社會支持，增建高校周邊停車場地

在校外(校門口附近)，高校要與交通、消防、綜合治理等政府有關(guān)部門溝通、聯(lián)系，適時地在高校周邊設(shè)計(jì)和建設(shè)路外停車場地，既減輕高校內(nèi)部停車場地緊張的壓力。高校由于綠化環(huán)境好，人文科教氣氛濃，已日漸成為人們參觀游玩的場所之一。武漢大學(xué)賞櫻更是成為時令性旅游景點(diǎn)之一，在自駕游盛行的今日，櫻花開放之時，學(xué)校及周邊交通已成為災(zāi)難性癱瘓。增建校園周邊停車場地，禁止校外車輛入校，能極大程度維護(hù)非常時期的校內(nèi)交通安全，極大程度解決交通問題。

2.6根據(jù)高校校園交通的特殊性，出臺適合高校的交通管理法規(guī)及政策

高校是教學(xué)、科研場所，保持良好的環(huán)境和秩序是人才培養(yǎng)及教學(xué)、科研發(fā)展的需要。高校校內(nèi)道路是社會道路的延伸，校內(nèi)的交通管理也應(yīng)向外部延伸。所以政府部門應(yīng)該從高校的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真考慮其特殊性，出臺適應(yīng)高校交通管理法規(guī)和政策辦法。請交通民警或交通管理協(xié)管員進(jìn)校指導(dǎo)，加強(qiáng)校內(nèi)交通管理工作。

3結(jié)語

面對日益增多的機(jī)動車數(shù)量，不斷緊張的校內(nèi)資源，解決高校校園交通管理中的停車問題，創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的育人環(huán)境，是高校交通安全管理的新問題，更是關(guān)鍵問題。還有待高校、社會多方努力探討和踐行。

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