導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人事合同管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法全文第一條 為了加強本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時使用的人民防空工程和普通地下室(以下統(tǒng)稱地下空間)的安全使用管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本市地下空間安全使用，堅持誰所有誰負責(zé)，誰使用誰負責(zé)的原則。

人民防空工程安全使用責(zé)任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔(dān)。

普通地下室安全使用責(zé)任由普通地下室所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。

第四條 利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，地下空間的被許可使用人、所有權(quán)人及受托管理人(以下統(tǒng)稱安全使用責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)保證地下空間符合下列條件：

(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施。

(四)通風(fēng)良好，設(shè)置機械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風(fēng)量，以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計規(guī)范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施。

(六)按規(guī)定設(shè)置和配備機械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。

第五條 地下空間的安全使用責(zé)任人利用地下空間，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)制定落實治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

(二)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。提供給他人使用的，與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書，明確使用人對地下空間的安全使用義務(wù)，并對使用人履行義務(wù)的情況進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的，及時制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門報告。

(三)使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照所在地區(qū)縣人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用。

(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。

(五)安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟。

(六)在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標(biāo)志牌。

(七)建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用。

(八)對有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)予以消除。

(九)依法及時報告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

(十)不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人。

(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第六條 地下空間的使用人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)履行地下空間安全使用責(zé)任書中的安全使用義務(wù)和本辦法第五條第(四)項、第(八)項、第(九)項的規(guī)定。

(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證地下空間在使用中符合國家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(三)裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求;進行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用。

(四)不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點小于60℃的液體做燃料。

(五)保障安全出口、疏散通道暢通，有人時不得上鎖。

(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營。不得在地下空間內(nèi)儲存易燃易爆物品。

(七)按照國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計、敷設(shè)用電線路;禁止超負荷用電。

(八)不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備。

(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門制定。

(十)對從業(yè)人員進行安全教育，并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第七條 利用地下空間從事旅店業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，地下空間的安全使用責(zé)任人、使用人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。

(二)不得設(shè)置上下床。

(三)配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。

第八條 地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

第九條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門分別負責(zé)人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé)，負責(zé)地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。

第十條 區(qū)縣人民政府按照屬地管理的原則，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、建設(shè)(房屋)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等職能部門派出機構(gòu)或者專職人員對本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況;發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時通知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第十二條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃，各區(qū)縣人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定區(qū)縣人民防空工程使用規(guī)劃，報市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)公布。

平時使用人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足社會公益性事業(yè)的需要，居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的需要。

第十三條 平時使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對申請進行審查時，應(yīng)當(dāng)對人民防空工程進行查驗，確保其符合安全使用條件;作出行政許可決定時，應(yīng)當(dāng)明確人民防空工程及其設(shè)施設(shè)備使用的范圍。

人民防空工程使用許可有效期為1年，期限屆滿，被許可使用人可以申請延期使用許可，對按照規(guī)定使用的申請人，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期。

第十四條 使用普通地下室，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

第十五條 使用普通地下室從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，裝飾裝修及使用前應(yīng)當(dāng)向普通地下室所在地區(qū)縣建設(shè)(房屋)行政主管部門辦理備案。辦理普通地下室備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)使用人對使用用途、范圍和期限的說明。

(二)產(chǎn)權(quán)登記證明或者所有權(quán)人共同決定使用普通地下室的證明。

(三)按規(guī)劃用途使用的，提交規(guī)劃文件;規(guī)劃用途不明確的，提交規(guī)劃部門對使用用途確認的文件;改變規(guī)劃用途的，提交規(guī)劃部門變更規(guī)劃文件。

(四)衛(wèi)生主管部門檢查合格證明或者具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測合格證明。

(五)依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的，提交公安消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

(六)進行結(jié)構(gòu)改造的，提交房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報告。

(七)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

使用人提交材料齊全的，建設(shè)(房屋)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的，使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向建設(shè)(房屋)行政主管部門辦理變更備案。

第十六條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要取得相關(guān)證照的，行政主管部門辦理證照時，應(yīng)當(dāng)核實地下空間使用許可或者備案的情況，對不符合條件的，不予辦理相關(guān)證照。

第十七條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權(quán)人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。

第十八條 安全生產(chǎn)、人民防空、建設(shè)(房屋)、公安、衛(wèi)生、工商、文化等負有地下空間安全使用管理職責(zé)的行政主管部門對利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位進行監(jiān)督檢查時，行使以下職權(quán)：

(一)進入地下空間進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十九條 地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問題的，負責(zé)地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用的，責(zé)令使用人停止使用、搬出地下空間;使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間不具備通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，或者通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問題，衛(wèi)生行政主管部門依法責(zé)令停止使用的，負責(zé)地下空間綜合管理工作部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機構(gòu)依法責(zé)令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機構(gòu)強制執(zhí)行。

第二十條 有下列違法行為的，由區(qū)縣人民防空主管部門責(zé)令改正，依法予以處罰。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，區(qū)縣人民防空主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行：

(一)侵占人民防空工程的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用人民防空工程的;

(三)擅自改變批準(zhǔn)使用用途的;

(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。

第二十一條 地下空間安全使用責(zé)任人違反本辦法第五條規(guī)定，不履行安全管理義務(wù)的，由有關(guān)部門依照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本辦法第五條第(一)項、第(二)項規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(二)違反本辦法第五條第(六)項規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(三)違反本辦法第五條第(十)項規(guī)定的，由區(qū)縣公安機關(guān)處1000元罰款。

第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項、第(十)項規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)、衛(wèi)生主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。

地下空間的使用人違反本辦法第六條第(九)項規(guī)定，地下空間容納的人員超過核定人數(shù)的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款。其中對作為文化娛樂場所的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 地下空間安全使用責(zé)任人、使用人違反本辦法第七條第(一)項、第(二)項規(guī)定，對設(shè)置旅館的，由區(qū)縣公安機關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;對設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，由區(qū)縣公安機關(guān)處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，出租、使用普通地下室未依法向建設(shè)(房屋)行政主管部門登記備案的，由建設(shè)(房屋)行政主管部門責(zé)令改正，并可對從事經(jīng)營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款，對從事非經(jīng)營活動的處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 建設(shè)單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由建設(shè)(房屋)行政主管部門按照建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

人民防空工程和普通地下室的規(guī)定(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施。

(四)通風(fēng)良好，設(shè)置機械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風(fēng)量，以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計規(guī)范要求。

篇2

    現(xiàn)將國務(wù)院一九八三年八月十七日國發(fā)〔1983〕128號文批準(zhǔn)的《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》和一九八三年十一月二十八日外交部、最高人民法院、民政部、司法部、國務(wù)院僑辦聯(lián)合發(fā)的《關(guān)于駐外使領(lǐng)館處理華僑婚姻問題的若干規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)你處，請轉(zhuǎn)發(fā)所屬辦理涉外公證的公證處，供辦證時參考。

    附件一：民政部關(guān)于頒布《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》的通知

    （1983年8月26日、民〔1983〕民94號）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：

    《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》，國務(wù)院已于一九八三年八月十七日國發(fā)〔1983〕128號文批準(zhǔn)，現(xiàn)予頒布實行。

    中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定

    一、中國公民同外國人（包括常駐我國和臨時來華的外國人、外籍華人、定居我國的僑民）在中國境內(nèi)自愿結(jié)婚的，男女雙方當(dāng)事人必須共同到中國公民一方戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的婚姻登記機關(guān)申請登記。

    二、申請結(jié)婚登記的男女雙方，必須遵守中華人民共和國婚姻法和本規(guī)定的有關(guān)條款。

    三、申請結(jié)婚登記的中國公民和外國人，須分別持有下列證件：

    甲、中國公民：

    （一）本人的戶籍證明；

    （二）本人戶口所在地的縣級人民政府或工作所在單位的縣級以上機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況（未婚、離婚、喪偶，下同）、職業(yè)、工作性質(zhì)、申請與何人結(jié)婚的證明。

    乙、外國人：

    （一）本人護照或其他身份、國籍證件；

    （二）公安機關(guān)簽發(fā)的《外國人居留證》，或外事部門頒發(fā)的身份證件，或臨時來華的入境、居留證件；

    （三）經(jīng)本國外交部（或外交部授權(quán)機關(guān)）和我駐該國使、領(lǐng)館認證的由本國公證機關(guān)出具的婚姻狀況證明；或該國駐華使、領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明。

    丙、外國僑民：

    （一）本人護照或代替護照的身份、國籍證件（無國籍者免交）；

    （二）公安機關(guān)簽發(fā)的《外國人居留證》；

    （三）本人戶口所在地縣級人民政府或工作所在單位的縣級以上機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、婚姻狀況、職業(yè)、申請與何人結(jié)婚的證明。

    此外，申請結(jié)婚的男女雙方，還須提交婚姻登記機關(guān)指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。

    四、下列中國公民不準(zhǔn)同外國人結(jié)婚：

    （一）現(xiàn)役軍人、外交人員、公安人員、機要人員和其他掌握重大機密的人員；

    （二）正在接受勞動教養(yǎng)和服刑的人。

    五、凡證件齊全、符合本規(guī)定的中國公民和外國人，可持證件和男女雙方照片，到婚姻登記機關(guān)提出申請。經(jīng)婚姻登記機關(guān)審查了解，符合中華人民共和國婚姻法和本規(guī)定的準(zhǔn)予登記，一個月內(nèi)辦理登記手續(xù)，發(fā)給結(jié)婚證。結(jié)婚證須貼有男女雙方當(dāng)事人照片，并加蓋辦理涉外婚姻登記的縣級以上人民政府婚姻登記專用章（鋼?。?。

    六、中國公民和外國人在華要求離婚的，應(yīng)按中華人民共和國《民事訴訟法（試行）》有關(guān)規(guī)定，向該管人民法院提出離婚訴訟。要求復(fù)婚的，按結(jié)婚辦理。

    七、申請結(jié)婚的中國公民和外國人應(yīng)向婚姻登記機關(guān)交納婚姻證書工本費和登記手續(xù)費。所需翻譯費由本人自理。

    八、本規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行，過去有關(guān)規(guī)定同時廢止。

    附件二：關(guān)于駐外使領(lǐng)館處理華僑婚姻問題的若干規(guī)定

    （外交部、最高人民法院、民政部、司法部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室  1983年11月28日、（83）部領(lǐng)二字第261號）

    近年來，居住在國外的中國公民要求辦理結(jié)婚和離婚登記的案件日益增多。受理這類案件時，應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國婚姻法的基本精神，并照顧到他們居住在國外的實際情況，加以妥善處理。為此特作如下規(guī)定：

    一、華僑結(jié)婚

    1.為了方便華僑在居住國結(jié)婚，我們鼓勵華僑按居住國的法律在當(dāng)?shù)剞k理結(jié)婚登記或舉行結(jié)婚儀式。如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)當(dāng)局為此征求我駐外使領(lǐng)館的意見，可按以下原則處理：

    （1）如該婚姻符合我國婚姻法的規(guī)定，我可應(yīng)其要求用口頭表示或書面證明：

    “×××與×××申請結(jié)婚，其婚姻的締結(jié)符合中華人民共和國婚姻法關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定”。

    （2）如該婚姻除年齡和禁止近親通婚的規(guī)定外，其他均符合我婚姻法的規(guī)定，我也可應(yīng)其要求，根據(jù)情況用口頭表示或書面證明：

    “鑒于×××與×××已在××國定居，如××國有關(guān)當(dāng)局依照當(dāng)?shù)胤蓽?zhǔn)許他們結(jié)婚，我們不表示異議”。

    （3）目前有些使領(lǐng)館應(yīng)駐在國有關(guān)當(dāng)局的要求，為合乎本條（1）、（2）情況的婚姻出具的證明，雖同上述兩種證明的措詞不一致，但如它符合我婚姻法的基本精神，并已為駐在國有關(guān)當(dāng)局所接受者，可將所出具證明的格式和案例報外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)民政部民政司備案后，仍按過去慣用格式辦理。

    （4）如該婚姻違反我婚姻法關(guān)于禁止干涉婚姻自由和禁止重婚的規(guī)定，我既不能承認該婚姻為有效，也不能為其出具任何證明。

    （5）華僑與外國人（包括外籍華人）申請結(jié)婚登記，我使領(lǐng)館不受理。如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)當(dāng)局要求我使館出具證明時，我可根據(jù)情況用口頭表示或書面證明：

    “中國籍人×××與××國籍人×××申請結(jié)婚，我們不表示異議”。

    2.遇有下列情況之一的結(jié)婚申請，我使領(lǐng)館不宜受理：

    （1）駐在國法律不承認外國使領(lǐng)館辦理的結(jié)婚登記為有效；

    （2）不符合我婚姻法關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定。

    3.申請結(jié)婚的男女雙方均是華僑，且符合我婚姻法的規(guī)定者，如駐在國法律允許，雙方又堅持要我使領(lǐng)館為其辦理結(jié)婚登記的，我使領(lǐng)館可以為其辦理結(jié)婚登記，并頒發(fā)結(jié)婚證書。如駐在國有關(guān)當(dāng)局要求，我也可為該證書出具譯文，并證明其與原本相符。

    二、華僑離婚

    1.鑒于離婚案件比較復(fù)雜，我駐外使領(lǐng)館原則上不受理華僑申請離婚的案件。

    2.夫妻一方居住在國外，另一方居住在國內(nèi)，如雙方自愿要求離婚，對撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)父母和處理財產(chǎn)等均無爭議，可按我國婚姻法第二十四條的規(guī)定，在國內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的婚姻登記機關(guān)辦離婚手續(xù)。如一方不能到婚姻登記機關(guān)申請離婚或雙方對離婚有爭議，不論那一方提起訴訟，均應(yīng)向國內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。

    如居住在國外的一方已向居住國法院起訴，居住國內(nèi)一方可根據(jù)情況采取必要的法律步驟。對此，我駐外使領(lǐng)館應(yīng)給予必要的協(xié)助。

    3.夫婦雙方均是居住在國外的華僑，他們要求離婚，原則上應(yīng)向居所地有關(guān)機關(guān)申請辦理離婚手續(xù)。

    如他們原先是在國內(nèi)辦理結(jié)婚登記的，現(xiàn)因某種原因，居所地有關(guān)機關(guān)不受理時，雙方可以回國向原結(jié)婚登記機關(guān)或結(jié)婚登記地人民法院申辦離婚。如雙方因特殊情況不能回國時，當(dāng)事人可辦理授權(quán)委托書，委托國內(nèi)親友或律師為人代為辦理，并向國內(nèi)原結(jié)婚登記機關(guān)或結(jié)婚登記地人民法院提交書面意見，由該登記機關(guān)辦理或人民法院審理。委托書和意見書均須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機關(guān)公證，我駐外使領(lǐng)館認證。上述委托書和意見書也可由我駐外使領(lǐng)館直接公證。如他們原在我駐外使領(lǐng)館登記結(jié)婚的，申請離婚的，雙方無爭議的，可向原經(jīng)辦結(jié)婚登記的我駐外使領(lǐng)館辦理離婚手續(xù)；雙方有爭議的，則應(yīng)向出國前最后戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。如已遷居其他國仍按以上規(guī)定辦理，但有關(guān)法律文書需經(jīng)居住國公證機關(guān)公證，我駐該國使領(lǐng)館認證。如已回國定居，其離婚申請則向戶籍所在地或居所地的婚姻登記機關(guān)或人民法院提出。

    如他們原是在外國婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記或舉行結(jié)婚儀式的，他們的離婚案件國內(nèi)不受理。如他們已回國定居而要求離婚，應(yīng)向其戶籍所在地的婚姻登記機關(guān)或人民法院提出。

    4.居住在國外的華僑與其配偶（包括居住在國內(nèi)的中國公民）經(jīng)居住國法院判決離婚的，如當(dāng)事人雙方對判決無異議，我可不干預(yù)。如該判決不違反我婚姻法的基本精神，當(dāng)事人雙方對該判決又無異議，我也可承認它對雙方當(dāng)事人在法律上均有拘束力。如該判決書要在我國內(nèi)執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)我國民訴法第204條的規(guī)定進行審查。

    5.夫妻雙方現(xiàn)均系外籍華人，或一方系華僑另一方現(xiàn)系外籍華人，要求離婚，應(yīng)向居住國有關(guān)機關(guān)申請辦理離婚手續(xù)。我駐外使領(lǐng)館一般不予受理。如他們原先是在中國或我駐外使領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記的，現(xiàn)因某種原因，居住國有關(guān)機關(guān)不受理時，我駐外使領(lǐng)館可參照處理華僑離婚案件的規(guī)定精神予以受理。

    6.華僑因離婚受到不公正的對待或不應(yīng)有的損失時，使領(lǐng)館為維護華僑的正當(dāng)權(quán)益，應(yīng)視具體情況，予以關(guān)心并采取適當(dāng)措施。

    三、凡本規(guī)定未涉及的較復(fù)雜的婚姻案件仍請逐案報民政部、最高人民法院和外交部審批處理。

篇3

    現(xiàn)將《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    建立和實行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，既是解決目前存在的基本養(yǎng)老保險企業(yè)負擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理不健全等問題的需要，又是建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場的客觀要求，意義重大。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和所有制形式的多樣化，加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險步伐也勢在必行。

    統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，是深化社會保險制度改革的重要步驟，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各級政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，精心組織實施。勞動部門要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題。體改、經(jīng)貿(mào)、財政等有關(guān)部門要積極配合，確保這項制度的順利實施。

    湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見

    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）精神，結(jié)合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（湘政發(fā)〔1995〕18號）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》（省政府令第59號）的實踐，現(xiàn)就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度提出如下實施意見：

    一、統(tǒng)一企業(yè)和職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)和比例。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱企業(yè)繳費）的基數(shù)為企業(yè)職工個人繳費工資基數(shù)之和。職工個人繳費工資基數(shù)之和小于統(tǒng)計年報的企業(yè)工資總額的，應(yīng)以統(tǒng)計年報數(shù)為企業(yè)繳費基數(shù)。企業(yè)繳費比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業(yè)費率的同時，各地各有關(guān)部門要采取措施，積極推進失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項社會保險制度改革。

    職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的基數(shù)為本人上年度月平均工資。月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，其中包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計入個人繳費基數(shù)；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計算繳費基數(shù)。個人繳費比例，1997年為本人繳費工資的4％，以后每兩年提高一個百分點，直至8％為止。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度可適當(dāng)加快。

    二、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險個人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統(tǒng)一按本人繳費工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶：個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費中劃入；隨著個人繳費比例的提高，企業(yè)劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統(tǒng)一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額，每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動時，記入個人帳戶的儲存額全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，其個人帳戶余額中的個人繳費部分（含本實施意見實施前從用人單位繳納的養(yǎng)老保險費中按職工本人繳費工資基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入職工個人帳戶的部分）可以繼承。

    三、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。企業(yè)職工達到法定退休年齡，符合國家規(guī)定的退休條件且履行了繳費（指單位和個人同時足額繳費，下同）義務(wù)，應(yīng)予辦理退休手續(xù)。其基本養(yǎng)老保險待遇按以下辦法計發(fā)：

    1、1996年1月1日以后參加工作，繳費年限累計滿15年的職工，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本省上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額除以120.繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。

    2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個人繳費和視同繳費年限（以下簡稱繳費年限）累計滿15年的職工，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再增加過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費工資的1.4％。增加過渡性養(yǎng)老金后仍難以平穩(wěn)過渡的地、州、市，可另加過渡性調(diào)節(jié)金予以解決。過渡性調(diào)節(jié)金的具體數(shù)額由各地、州、市按每月不超過130元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定，并應(yīng)從統(tǒng)一制度實施后的第6年起在其后的10年內(nèi)逐年減少，直至取消。

    在統(tǒng)一制度初期，為了保證職工退休后的基本養(yǎng)老保險待遇水平不降低，可以采取新老辦法對比計算的做法。凡按照本辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件實施前的老辦法（按老辦法計發(fā)待遇的工資基數(shù)，仍應(yīng)按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件規(guī)定封定在1994年底以前）待遇標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補齊；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一制度實施當(dāng)年退休的增加幅度不得超過10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個百分點，至第6年不再予限制，同時取消新老辦法對比計算的做法。

    對繳費年限累計滿10年不滿15年而已達到法定退休年齡的職工，或繳費年限累計滿10年而因病或非因工負傷經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工，也可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。

    對繳費年限不滿10年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿一年發(fā)給兩個月全省上年度職工月平均工資，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

    3、1997年底以前已經(jīng)退休的人員，仍按國家和省原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金。

    四、繼續(xù)完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。職工退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展情況和養(yǎng)老保險基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調(diào)整一次。職工平均工資負增長時不作調(diào)整。具體調(diào)整辦法由省勞動廳在國家政策指導(dǎo)下研究后報省人民政府批準(zhǔn)。

    企業(yè)離休人員基本離休金的調(diào)整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)〔1997〕2號文件規(guī)定執(zhí)行。

    五、嚴(yán)格退休審批手續(xù)。勞動行政部門要認真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業(yè)都不得自行辦理職工退休審批手續(xù)。企業(yè)職工凡沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧有姓块T辦理退休審批手續(xù)的一律無效。

    六、鞏固和提高養(yǎng)老保險社會化程度。在鞏固現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，進一步改進完善省級統(tǒng)籌辦法，繼續(xù)堅持全省集中決策，省級調(diào)控，分級管理，以地州市為主的原則，強化省級調(diào)劑金的收繳，加大省級調(diào)控力度，在全省范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)統(tǒng)一費率、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。

    七、進一步擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號文件規(guī)定應(yīng)參加養(yǎng)老保險而至今尚未參加的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，必須在1998年底以前參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。同時，加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體經(jīng)濟從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險步伐。

    八、提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平。加快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放的步伐，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負擔(dān)。各級社會保險機構(gòu)要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，改進和完善服務(wù)與管理工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進養(yǎng)老保險制度的改革。

    九、加強養(yǎng)老保險基金的收繳和管理?；攫B(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，要保證?？顚Ｓ茫坑糜诼毠ゐB(yǎng)老，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費?；鸾Y(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付費用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。各級政府要高度重視基金收繳工作，各有關(guān)部門要督促企業(yè)依法繳納養(yǎng)老保險費。要建立健全社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)，財政、審計部門要依法加強監(jiān)督，確保基金的安全。

    十、本實施意見從1998年1月1日起施行，省政府過去有關(guān)養(yǎng)老保險的規(guī)定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準(zhǔn)。

    本實施意見由省勞動廳負責(zé)組織實施和解釋。

    湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施辦法

    第一章  總  則

    第一條  為了保障城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員年老退休后的基本生活，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》（省政府令第59號）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省境內(nèi)的城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業(yè)主、雇員和幫工（以下稱“從業(yè)人員”）。已享受其他法定社會養(yǎng)老保險待遇的人員，不適用本辦法。

    第三條  基本養(yǎng)老保險屬于強制性的社會保險。用人單位及其從業(yè)人員必須按照本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，繳納基本養(yǎng)老保險費。從業(yè)人員個人享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護。

    第四條  本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險實行用人單位和從業(yè)人員分擔(dān)費用，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險待遇與用人單位及從業(yè)人員個人繳費掛鉤的原則。

    第五條  縣級以上勞動行政部門負責(zé)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的行政管理工作。

    縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，具體經(jīng)辦從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。

    工商、稅務(wù)、物價、交通、公安等部門及個體勞動協(xié)會和私營經(jīng)濟協(xié)會應(yīng)積極配合并協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險費的收繳工作。

    社會保障委員會對勞動行政部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行從業(yè)人員的養(yǎng)老保險政策、法規(guī)和基金管理情況實行監(jiān)督。

    第二章  基本養(yǎng)老保險費的繳納

    第六條  用人單位及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納。

    （一）用人單位現(xiàn)按其從業(yè)人員個人繳費工資基數(shù)總和的10％繳納基本養(yǎng)老保險費，以后每年提高2個百分點，5年內(nèi)逐步過渡到統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)繳費水平。

    （二）從業(yè)人員暫按個人繳費工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險費。1999年調(diào)整至5％，以后每兩年提高一個百分點，直至達到8％為止。

    （三）私營企業(yè)從業(yè)人員，以上年度本人月實際工資收入作為個人繳費工資基數(shù)。本人月實際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費工資基數(shù)。本人月實際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計入繳費工資基數(shù)。

    個體工商戶從業(yè)人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費工資基數(shù)。

    第七條  基本養(yǎng)老保險費可由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議），或者委托工商、稅務(wù)等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納。

    第八條  用人單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費，存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金帳戶”。

    第九條  基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，保證?？顚Ｓ?，全部用于養(yǎng)老保險，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費。財政、審計部門要依法加強監(jiān)督，確?；鸢踩?。

    第十條  用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支，從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。

    第十一條  基本養(yǎng)老保險費不實行減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納的，由用人單位提出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個月。

    第十二條  用人單位在辦理工商注冊和稅務(wù)登記后，必須在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)，按時、足額繳納基本養(yǎng)老保險費。

    用人單位未辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)或不繳納基本養(yǎng)老保險費的，工商、稅務(wù)、物價、交通、公安等部門在辦理有關(guān)證、照年檢、年審和登記手續(xù)時，應(yīng)督促其辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)和繳納基本養(yǎng)老保險費。

    第十三條  用人單位與從業(yè)人員建立、解除勞動關(guān)系，或用人單位發(fā)生分立、兼（合）并、停業(yè)、破產(chǎn)的，應(yīng)在30日內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。

    第十四條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對參加基本養(yǎng)老保險的用人單位的從業(yè)人員人數(shù)、工資總額、退休人數(shù)核查一次。核查時，有權(quán)調(diào)閱用人單位的從業(yè)人員名冊、帳目和報表，有關(guān)部門應(yīng)予以配合。

    第三章  基本養(yǎng)老保險個人帳戶

    第十五條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局的社會保障號碼為每個參加基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，發(fā)給基本養(yǎng)老保險個人帳戶手冊。

    第十六條  個人帳戶按本人繳費工資的11％建立，個人帳戶由以下部分組成：

    （一）個人繳納的基本養(yǎng)老保險費；

    （二）從用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費中按從業(yè)人員本人繳費工資基數(shù)的一定比例劃入的部分。

    隨著個人繳費比例的提高，從用人單位劃入的部分相應(yīng)降低，直到降至3％為止。

    個人帳戶的儲存額，每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。所得利息記入個人帳戶。

    第十七條  用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，除計入從業(yè)人員個人帳戶部分外，其余作為社會統(tǒng)籌基金。

    社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶儲存額參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計算利息。

    第十八條  社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年結(jié)算一次個人帳戶儲存額，并及時向從業(yè)人員提供個人帳戶對帳單和個人帳戶卡，作為從業(yè)人員核查和今后享受基本養(yǎng)老保險待遇的依據(jù)。

    第十九條  從業(yè)人員工作異動，個人帳戶儲存額全部隨同轉(zhuǎn)移；因故停止繳納基本養(yǎng)老保險費的，個人帳戶予以保留；繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的，個人帳戶中的前后儲存額予以合并計算，不間斷計息。

    第四章  基本養(yǎng)老保險待遇

    第二十條  從業(yè)人員達到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計繳費年限滿15年的，方可辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由兩部分組成：

    （一）基礎(chǔ)性養(yǎng)老金。按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的20％發(fā)給。

    （二）個人帳戶養(yǎng)老金。標(biāo)準(zhǔn)為個人帳戶儲存額除以120.第二十一條  從業(yè)人員有下列情況之一的，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險補助金，同時終止其基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

    （一）從業(yè)人員累計繳費年限未滿15年即達到退休年齡的，可一次性領(lǐng)取個人帳戶中的全部儲存額。

    （二）退休前或者退休后死亡，其個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其中的個人繳費部分可由其法定繼承人一次性領(lǐng)取。私營企業(yè)主及個體工商戶本人的個人帳戶儲存額或余額可以全部繼承。

    （三）從業(yè)人員未達到退休年齡而去境外（包括港澳臺）定居的，可按本條（二）項的規(guī)定一次性領(lǐng)取相應(yīng)待遇。

    第二十二條  從業(yè)人員退休后死亡，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給的喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬救濟費，先從個人帳戶儲存額中支付，不足部分從社會統(tǒng)籌基金中支付。

    第二十三條  從業(yè)人員的繳費年限從用人單位和本人繳納基本養(yǎng)老保險費開始時計算。

    從業(yè)人員被招收、聘用到國家機關(guān)、企事業(yè)單位工作，并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的，其實際繳費年限可前后合并計算。

    從業(yè)人員原在國家機關(guān)、企事業(yè)單位已建立了個人帳戶的，其實際繳費年限前后合并計算。

    從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險之后中斷繳費期間，不計算繳費年限。

    第二十四條  建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。從業(yè)人員退休后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金按照城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長比例同步調(diào)整。

    第二十五條  用人單位和從業(yè)人員到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核查基本養(yǎng)老保險費繳納和基本養(yǎng)老保險基金支付情況，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)無償提供服務(wù)。

    第五章  附  則

    第二十六條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法》（省政府令第59號）處罰。

    第二十七條  本辦法實施前，已經(jīng)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的，按照《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》的有關(guān)規(guī)定予以銜接。

篇4

一、今年做出的主要工作：

修訂了《員工考勤管理制度》于09年4月29下發(fā)，制訂了《食堂用餐管理規(guī)定》在09年4月23日下發(fā)、修訂了《工作餐管理辦法》在09年4月23日下發(fā)；

通過了勞動與社會保障監(jiān)管部門對我公司2008年度的勞動年檢，拿到了年檢證；

融合《工傷保險條例》、××省出臺實施《工傷保險條例》若干規(guī)定的重點，結(jié)合企業(yè)發(fā)生事故后的關(guān)鍵處理起草了針對內(nèi)部的《工傷保險指導(dǎo)文件》，并通過工傷機構(gòu)認定，下發(fā)到相關(guān)人員；而且邀請工傷科科長針對公司相關(guān)人員做了進一步的培訓(xùn)。

經(jīng)歷了工傷事故申報、工傷鑒定、待遇支付全過程；了解了工傷事故發(fā)生后申報辦理的流程；

對公司保險一塊進行了規(guī)范，啟用月報管理，每月會同生產(chǎn)區(qū)進行數(shù)據(jù)更新，經(jīng)核對匯總上交財務(wù)；

設(shè)計了適合公司統(tǒng)一使用的《離職手續(xù)辦理表》，已經(jīng)審批印刷下發(fā)使用，減化了繁瑣的辦理流程，達到了方便、實用，提高了工作效率；

廣播站設(shè)備陸續(xù)齊全，廣播組成員日趨穩(wěn)定，廣播節(jié)目質(zhì)量比去年上升到一個新臺階；

二、目前存在問題：

招聘方面：

技術(shù)管理類人才難招；特殊崗位人才難遇（如：招投標(biāo)主管）；下一步考慮嘗試啟動專業(yè)人才網(wǎng)引進專業(yè)技術(shù)管理人員；某些特殊崗位建議從公司內(nèi)部選擇素質(zhì)相對較高的人員進行培養(yǎng)；

部門在招聘人員時未嚴(yán)格按照公司規(guī)定填寫《人員增補申請單》進行審批，而是隨意的口頭或電話通知，同時也未明確招聘的崗位要求、工作內(nèi)容的描述，導(dǎo)致人力資源招聘過程中不盡完美；

部門人員的崗位調(diào)動，與其它部門發(fā)生的人員調(diào)動不事先知會人力資源中心；

考勤：

考勤系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)單一，只有原始記錄，不能計入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部門上交的紙質(zhì)考勤與考勤機統(tǒng)計的考勤經(jīng)常存在不一致的現(xiàn)象，每月需要花大量的時間手動輸入、核對；得不償失。只能依靠指紋打卡，經(jīng)常手脫皮的人員無法打卡。

離職辦理：

部門未按照合同要求嚴(yán)格控制離職人員在試用期內(nèi)提前三天，在轉(zhuǎn)正后提前一個月提出書面申請的辭職報告，而往往是自行協(xié)商一致即時通知人力資源中心辦理離職手續(xù)，造成人事部門沒有足夠的時間可以招聘人員到位進行工作銜/交接。

合同管理：

多數(shù)人員合同到期未進行任何處理，（集團定期處理不符合要求，生產(chǎn)區(qū)重視不夠，經(jīng)常不做處理）；生產(chǎn)區(qū)存在只與勞動者簽訂一份合同的現(xiàn)象；存在入職手續(xù)辦理時收取43元押金，一星期內(nèi)不適應(yīng)辦理離職手續(xù)尚退還35元，一星期后辦離職手續(xù)即全部不退的現(xiàn)象，而合同中未有規(guī)定，此舉又是違反合同法的；

制度不完善，人力資源在人員管理上監(jiān)管困難；

員工手冊未建立，對員工的宣傳未達到一定的效果，員工的對公司的認可度、歸屬感較淡；

部門職責(zé)及崗位職責(zé)未修訂/完善；工作內(nèi)容不明確，造成忙得格外忙，閑得上班甚至玩游戲，公共環(huán)境下影響團隊建設(shè)及員工心理平衡；

缺少激勵機制，不能激起員工的工作熱情；

崗位說明書及工作流程圖資料不齊，下一步工作開展緩慢；

生產(chǎn)一區(qū)廣播站未好好利用，達不到預(yù)期效果；

三、對所存在問題的建議處理措施及2012年工作計劃

招聘、離職：落實所制訂的綜合的內(nèi)容全面的《人事管理制度》，審批下發(fā)，嚴(yán)格按照制度要求來規(guī)范各部門的人員招聘、異動、離職手續(xù)辦理；監(jiān)管各部門的考勤；

考勤：下一步考慮是否更換科學(xué)的考勤機解決上述問題，提高工作效率和考勤管理？

合同管理：針對以上現(xiàn)象人力資源中心依據(jù)勞動合同法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及查閱相關(guān)案例，制訂了一系列的應(yīng)對措施，設(shè)計了《勞動合同到期通知書》、《勞動合同續(xù)簽通知書》、《勞動合同解除通知書》、《終止勞動合同通知書》、《解除、終止勞動合同證明書》以及《勞動合同變更協(xié)議書》；下一步工作準(zhǔn)備把以上措施制訂成合同管理的制度或規(guī)定，形成文件，對集團和兩邊生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。

制度建設(shè)：成立制度建設(shè)小組，做出制度建設(shè)策劃方案，明確制度制訂、修訂的流程、完成時間、主要負責(zé)人等，通過集中研討、分期修訂完善現(xiàn)有尚可用的制度；廢止不適用的制度；新增為了適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展需增加的制度，反復(fù)推敲意見一致后上報集團審批，統(tǒng)一結(jié)冊、下發(fā)、執(zhí)行。 部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖：部門職責(zé)由行政總監(jiān)做出限期，各部門經(jīng)理修訂完成；各崗位職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖由人力資源中心設(shè)定限期，各崗位人員自行起草，各部門負責(zé)人統(tǒng)一收集審稿上交人力資源。集團設(shè)立部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖統(tǒng)一建設(shè)小組，由人力資源中心進行初審，人力資源中心會同小組進行復(fù)審并終審，上交集團審批，結(jié)冊、下發(fā)、執(zhí)行。

激勵機制：可由集團領(lǐng)導(dǎo)、行政總監(jiān)隨意暗訪、調(diào)查聽取“民聲、民意”，組織相關(guān)人員進行意見收集、統(tǒng)一，起草文件，納入公司相關(guān)制度中執(zhí)行。

廣播站：廣播站的一系列文件資料已經(jīng)發(fā)往生產(chǎn)一區(qū)，后期將把集團設(shè)備趕快配齊后，同李火生到生產(chǎn)一區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查、共同協(xié)商，需要時進行指導(dǎo)。制訂方法，爭取把一區(qū)廣播站辦成和集團一樣的效果。

2012年工作計劃： 人員管理：針對新入職的人員：采取培養(yǎng)、管理有機結(jié)合——新人入職后，要按《新員工入職手續(xù)清單》辦理；每一個人都要通過崗前培訓(xùn)，考試合格后憑《到職通知單》轉(zhuǎn)入部門，由部門安排工作位，部門領(lǐng)導(dǎo)委派指導(dǎo)老師進行指導(dǎo)、部門和人力資源中心進行試用評估考核！針對公司各部門的人員管理，建議在今年集團辦和人力資源開展的述職會議基礎(chǔ)上，結(jié)合既定的激勵機制，增加對每個人考核機制，且多關(guān)心下屬，分月或分季度的進行工作總結(jié)考核，時刻與之前對比，重視效率，重視成績。從工作上看成績，從生活體現(xiàn)關(guān)心。形成一種緊迫向前，揚優(yōu)汰劣，互相尊重的環(huán)境。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的仁、道。

表格管理：對人事方面的表格進行統(tǒng)一收集、分析，保留或精進適用表格，廢止不適用的表格，增進適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展備用的表格，統(tǒng)一集中成冊，編號，下發(fā)各職能部門控制使用，以規(guī)范人事管理。

附：現(xiàn)有制度分析：

2009年修訂并下發(fā)了《員工考勤管理制度》，《工作餐管理辦法》，《食堂用餐管理規(guī)定》。

2006版下發(fā)的制度有29個，目前制度情況：

現(xiàn)有制度分析/分類

制度名稱

廢止制度

《員工考勤管理制度》、《電話管理制度》、《微機室管理制度》、《員工準(zhǔn)則及實施細則》

不適用制度

《員工證件證書管理制度》、《上崗證管理制度》、《關(guān)于增補新員工臨時管理辦法》、《浴室管理辦法》、《印章管理規(guī)定》、《員工考核制度》、《宿舍管理制度》

暫未用制度

《活動室、閱覽室的管理辦法》

修改待審批下發(fā)的制度

《人事管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《銷售管理制度》。

目前運行的制度

《業(yè)務(wù)員差旅制度》、《辦公用品管理制度》、《辦公自動化設(shè)備管理制度》、《文件收發(fā)管理

需增加的制度

《檔案管理制度》（可修訂《文件資料收發(fā)規(guī)定》），《員工考核管理制度》、《薪酬管理制度》

其它

篇5

本年度重點做好新興工業(yè)園投運期間的人員調(diào)配工作。

1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編，抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作，使技改項目投運后，能夠正常的安全經(jīng)濟運行。

2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時作好調(diào)配工作。及時、準(zhǔn)確下達人事調(diào)令和人事指令，力爭使人力資源達到最佳合理配置。

二、勞動合同管理

做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。本年度重點做好**年6月30日194人勞動合同到期員工的續(xù)訂工作。針對本次續(xù)簽工作，在今年勞動合同管理工作的基礎(chǔ)上，需進一步運作新的管理辦法，對生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期（2年）、短期（1年）合同，對部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。

三、人事考核評價

為進一步加強對員工在一定時期內(nèi)工作能力等方面的評價，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的人事考核評價制度，從而為員工的獎懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定人事評價制度，進行人事考核評價。對不合格人員實行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗，以保證員工隊伍的高效率、高素質(zhì)。

四、獎懲管理

結(jié)合公司實際，對在生產(chǎn)、科研、勞動、經(jīng)營管理等方面，成績突出、貢獻較大的，分別給予獎勵。對有違反勞動紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退，曠工；完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的；不服從工作分配和調(diào)動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧事，打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

五、人才儲備工作

根據(jù)公司現(xiàn)狀，結(jié)合先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，參加全國性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會，直接引進高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過硬、品德優(yōu)秀的人才隊伍。擬在**年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右，專業(yè)主要有：熱能與動力專業(yè)5-7人，電氣專業(yè)2-3人，化學(xué)專業(yè)2-3人。

六、員工職稱評定、職業(yè)資格證年審工作：

隨著對人才資源的進一步重視，職稱評定等項工作已得到社會的普遍承認與重視。

1、做好**年度公司員工申報職稱工作的辦理，重點做好申報初級及中級職稱人員的手續(xù)辦理。

2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動部門要求，做好職業(yè)資格證書年審工作，同時根據(jù)實際適時做好職業(yè)資格證的申報及辦理。

七、其他人事管理工作：

1、做好員工季度勞保及勞動用品發(fā)放及管理工作，及時做好員工勞保用品的補充及相關(guān)制度修訂工作。

篇6

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；內(nèi)部控制；合同管理

一、公立醫(yī)院合同管理概述

公立醫(yī)院合同管理包括合同起草、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同解除、合同監(jiān)督和合同檔案管理等活動，適用于以醫(yī)院名義簽訂的經(jīng)濟、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究等合作的所有合同。公立醫(yī)院合同管理是全過程動態(tài)管理，包括簽訂前的洽談以及草擬，簽訂過程中的合規(guī)性檢查，還包括簽訂后的合同履行。一旦出現(xiàn)不利于合同履行的事項，要及時對合同進行修改或終止。公立醫(yī)院合同管理是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會[2012]21號），醫(yī)院應(yīng)從合同訂立、履行、登記及糾紛管理等方面，梳理與合同管理有關(guān)的風(fēng)險點，并且建立相應(yīng)的風(fēng)險控制機制。加強醫(yī)院合同管理有助于預(yù)防經(jīng)濟糾紛，維護醫(yī)院合法權(quán)益，促進醫(yī)院對外經(jīng)濟、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究等合作活動的開展，規(guī)范合作行為。

二、公立醫(yī)院合同管理主要的內(nèi)控風(fēng)險

1.合同管理制度缺失。制度是單位運行的基礎(chǔ)保障，合同管理制度是醫(yī)院合同行為的依據(jù)，而目前合同管理卻是多數(shù)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的薄弱點。由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層面普遍對合同管理重視度不高，許多醫(yī)院尚未建立合同管理制度或制度執(zhí)行浮于形式。因此，合同管理無法與采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理及建設(shè)工程形成閉環(huán)式制度管控。2.合同歸口管理混亂。合同歸口管理是一項科學(xué)且細致的工作。合同應(yīng)根據(jù)不同類型歸屬不同職能部門負責(zé)，全院的合同歸檔工作也應(yīng)該由某一個科室牽頭。目前多數(shù)公立醫(yī)院合同管理混亂，職責(zé)分工不明確，合同分布零散，很容易造成多部門共同管理的邊際盲區(qū)。很多合同原件在付款時放入付款憑證中，這不利于日常查詢或檢查使用?；靵y的管理也不利于及時發(fā)現(xiàn)問題風(fēng)險，規(guī)避糾紛。3.缺乏法律顧問支持。公立醫(yī)院合同涉及金融、技術(shù)、醫(yī)療、科學(xué)研究、基建工程等各個方面，要保證各類合同合法合規(guī)，避免糾紛需要專業(yè)法律人士對合同條款進行全面把關(guān)。目前多數(shù)公立醫(yī)院有合作的法律顧問單位，但多是面臨訴訟時使用，并未在訂立合同階段請法律顧問。4.缺乏對合同的全過程管理。公立醫(yī)院往往對合同預(yù)算立項和項目招標(biāo)階段較重視，對后續(xù)的履行情況卻不夠關(guān)注。合同簽訂后，履行是否在合同期內(nèi)，承諾的培訓(xùn)是否進行，發(fā)生問題是否及時處理等問題常常無人追責(zé)。例如，某公立醫(yī)院，價值500多萬元的醫(yī)療設(shè)備合同簽訂如果3個月內(nèi)不到貨，要賠償合同價款的3%。然而審計顯示，合同簽訂后8個月才到貨，十幾萬的賠款卻無人追責(zé)，導(dǎo)致?lián)p失醫(yī)院經(jīng)濟利益流失。5.缺乏信息化系統(tǒng)支持。公立醫(yī)院整體信息化水平比較落后，常用的固定資產(chǎn)系統(tǒng)，財務(wù)系統(tǒng)尚且未達到現(xiàn)代化水平，合同管理系統(tǒng)更是手段落后。多數(shù)醫(yī)院仍處于手機登記或簡單的Excel表格登記，沒有編碼，檢索關(guān)鍵詞等信息，合同管理形同虛設(shè)。

三、公立醫(yī)院合同管理實踐模式

1.建立合同管理制度。建立合同管理制度是完善內(nèi)部控制體系的重要工作之一。公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》的要求，編寫有正規(guī)發(fā)文文號合同管理辦法，并在OA網(wǎng)?！逗贤芾磙k法》應(yīng)當(dāng)包括適用范圍、各部門分工、合同簽訂與履行管理、變更和解除管理、檔案和備案管理、檢查和追責(zé)以及合同糾紛的處理，嚴(yán)格禁止先發(fā)生活動后補簽訂合同。2.建立合同歸口管理機制。明確醫(yī)院合同歸口管理部門，對醫(yī)院的合同事務(wù)實行審核把關(guān)、統(tǒng)一管理。具體負責(zé)的合同業(yè)務(wù)如下：醫(yī)院辦公室負責(zé)全院合同的歸檔工作，不同職能科室負責(zé)對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同進行管理：人事部負責(zé)醫(yī)院人事合同、勞動合同；財務(wù)部負責(zé)金融業(yè)務(wù)往來合同；科教科負責(zé)各類專業(yè)培訓(xùn)、合作辦學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)讓等合同；醫(yī)務(wù)部負責(zé)對口幫扶、醫(yī)療救助等合同；藥學(xué)部負責(zé)藥品采購等合同；醫(yī)療設(shè)備部負責(zé)設(shè)備及醫(yī)用耗材、實際的采購及維護等合同；網(wǎng)絡(luò)信息部負責(zé)電腦信息系統(tǒng)、設(shè)備及維護等合同；保衛(wèi)部負責(zé)消防安全、安保物業(yè)等合同；采購中心負責(zé)招標(biāo)立項采購等合同；醫(yī)院辦公室負責(zé)對外合作項目合同。各職能科室還應(yīng)該建立合同管理臺賬，具體格式。3.發(fā)揮法律顧問的作用。充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)能力，每一類合同指定一名法律顧問作為法律把關(guān)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事才能發(fā)揮最大化效益。同時，應(yīng)鼓勵科室人員學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)復(fù)合型人才。職能科室人員不僅要懂業(yè)務(wù)，還要了解經(jīng)濟以及法律知識，才能更好地為醫(yī)院服務(wù)。4.加強合同全過程管理。合同全過程管理包括合同簽訂前、合同簽訂中、合同簽訂后三部分。簽訂前要申請科室提出需求，醫(yī)院召集相關(guān)科室共同討論得出會審意見。然后申請科室要與供應(yīng)商進行磋商，初步確定合同條款后，交給法律顧問進行法律條款的把關(guān)，確認后方可進行簽訂工作。簽訂過程中，要注意法定代表人簽字、蓋章、附件等細節(jié)問題。合同簽訂后是最應(yīng)該注意的地方，合同方是否按照規(guī)定履行合同，是否存在違規(guī)操作，及時發(fā)現(xiàn)引起合同變更的情況并糾正。同時，審計監(jiān)察部門也要配合督促合同后續(xù)履行情況。5.加強合同管理信息化建設(shè)。信息化是實現(xiàn)現(xiàn)代化醫(yī)院必不可少的工具，合同管理手段落后不利于推進醫(yī)院整體信息化建設(shè)。因此，公立醫(yī)院應(yīng)引進先進的信息化管理軟件，實現(xiàn)合同管理與財務(wù)系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)以及辦公系統(tǒng)等多系統(tǒng)對接，形成內(nèi)部控制要求的全過程閉環(huán)管理。同時，應(yīng)培養(yǎng)信息化人才，提高醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員整體的工作能力。

四、結(jié)語

在新醫(yī)改不斷推進的大背景下，公立醫(yī)院合同管理越發(fā)重要。本文以內(nèi)部控制風(fēng)險為切入點，分析合同管理在管理制度、歸口管理、法律顧問支持、全過程管理及信息系統(tǒng)支持等方面存在的內(nèi)控風(fēng)險，并提出公立醫(yī)院合同管理實踐模式。通過這些方面的實踐，公立醫(yī)院能夠強化內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)避風(fēng)險，保證現(xiàn)代化醫(yī)院的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]張春廷.淺議行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制[J].交通財會，2014，(11)：27-30．

篇7

規(guī)范集團公司合同管理程序，明確管理職責(zé)，界定管理層面，防范經(jīng)營風(fēng)險，提高管理效能。

2 適用范圍

本制度適用于集團公司本部、分支機構(gòu)和其他直屬單位。集團公司全資、控股子公司依據(jù)法定程序執(zhí)行。

3 定義

3.1所屬單位：特指集團公司所屬各全資企業(yè)、其他直屬單位，以及依照法定程序應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度的集團公司控股企業(yè)。

3.2合同：是指除勞動合同外，集團公司及其全資、控股成員企業(yè)及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團內(nèi)各平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

3.3合同管理：是指對合同立項、意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判、合同條款擬定、審查會簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過程的管理。

4管理體制、組織形式與相關(guān)規(guī)定

4.1 合同管理實行分級歸口管理與有限的集中控制相結(jié)合的管

-2-

理體制，具體組織形式包括：

4.1.1 所屬單位下列合同，如果是隸屬于集團公司直接管理的項目，由集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意后方可簽訂；非隸屬于集團公司直接管理的項目，以及其他屬于集團公司授權(quán)分支機構(gòu)或其他直管單位管理的項目，需經(jīng)具有相應(yīng)管理權(quán)限的集團公司分支機構(gòu)或其他直管單位審核同意后簽訂，并由審核或直接辦理單位報集團公司備案。其中，需由集團公司提供擔(dān)保的項目合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集團公司審核同意后簽訂：

4.1.1.1 電力項目利用外資合同。

4.1.1.2 投資、借（貸）款及其他融資、企業(yè)財產(chǎn)保險、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、收購、租賃合同（房屋租賃合同除外）。

4.1.1.3 集團公司直管所屬單位的購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、電廠運營、機組檢修合同。

4.1.1.4 企業(yè)合并、兼并、聯(lián)營合同，以及擔(dān)保合同。

4.1.1.5 限額以上的買賣合同。

4.1.1.6集團公司或具有管理權(quán)限的所屬單位認為有必要審核或備案的其它合同。

4.1.2 集團公司本部各類合同，以及所屬單位除4.1.1規(guī)定范圍以外的其他合同，由集團公司及所屬單位分別按本辦法關(guān)于單位內(nèi)部合同管理的相關(guān)規(guī)定，自行辦理。

4.1.3 集團公司控股企業(yè)，對4.1.1規(guī)定事項，按《公司法》

-3-

及公司章程規(guī)定的股東權(quán)利及程序辦理。

4.2 管理規(guī)定

4.2.1簽訂合同，除即時清結(jié)外，都必須采用書面形式。

4.2.2 集團公司本部及所屬單位法律事務(wù)工作機構(gòu)或者法律顧問所在的綜合管理部門，為合同歸口管理部門。

4.2.3 需要以集團公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質(zhì)的協(xié)議、文件的部門，為合同承辦部門。承辦部門應(yīng)根據(jù)合同項目需要指定承辦人，借調(diào)、借用人員不得被指定為承辦人。

4.2.4審計、監(jiān)察部門依其職責(zé)對合同訂立、履行、變更、解除全過程進行審計、監(jiān)察。

4.2.5合同簽訂之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)財務(wù)、審計、歸口管理部門，以及合同項目所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審查會簽。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門范圍，由承辦部門根據(jù)項目所涉及的計劃、歸口管理、綜合事務(wù)、勞動、人事、安全、技術(shù)、生產(chǎn)、建設(shè)、股權(quán)、市場、國際合作等問題確定。

4.2.6 合同管理實行承辦部門負責(zé)制與審查會簽責(zé)任制相結(jié)合的責(zé)任制度。

4.2.6.1合同承辦部門對合同訂立、履行和執(zhí)行的全過程全面負責(zé)，合同承辦人為直接責(zé)任人。

4.2.6.2 審查會簽部門根據(jù)本部門職責(zé)及本辦法的規(guī)定，對合同項目中應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)意見而未提出的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 -4-

4.2.7 集團公司及所屬單位內(nèi)部的部(處、科、室)等職能部門一律不得以自己的名義對外簽訂合同或者其它具有履約性質(zhì)的任何書面文件；具有營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)以自己的名義對外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)具有集團公司的授權(quán)委托。

4.2.8 法定代表人不親自簽署而授權(quán)人簽署合同，應(yīng)當(dāng)按《集團公司法定代表人授權(quán)委托管理辦法》的規(guī)定，辦理授權(quán)委托書。

4.2.9合同承辦部門和合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)分別建立合同臺帳，實行履約跟蹤統(tǒng)計報告責(zé)任制。

4.2.10 在合同的訂立、履行中，對有下列行為之一，且產(chǎn)生較大影響或嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定進行查處，并會同人事部門追究責(zé)任單位（部門）負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

4.2.10.1 不按本辦法規(guī)定簽訂、履行合同的。

4.2.10.2 訂有重大缺陷或無效合同的。

4.2.10.3 審查人員延誤審查時間或未審出合同缺陷的。

4.2.10.4 不按法律或本辦法規(guī)定履行變更或解除合同職責(zé)的。

4.2.10.5 應(yīng)當(dāng)追究對方違約責(zé)任而擅自放棄的。

4.2.10.6 提供虛假資料的。

4.2.10.7 不履行內(nèi)部管理程序、超越授權(quán)或濫用授權(quán)簽約的。

4.2.10.8 未按規(guī)定進行授權(quán)或擅自轉(zhuǎn)委托的。

4.2.10.9 與對方或第三人惡意串通、收受賄賂的。 -5-

4.2.10.10 泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機密的。

4.2.10.11 延誤糾紛處理法定時效期間的。

4.2.10.12 在合同管理、簽訂、審核、履行過程中有其他失職行為的。

5 職責(zé)

5.1 歸口管理部門職責(zé)

5.1.1 貫徹執(zhí)行合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為合同承辦部門提供法律服務(wù)。

5.1.2 建立健全本單位合同管理制度，監(jiān)督、檢查考核各部門及所屬、所管單位合同管理情況。

5.1.3 參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。

5.1.4 統(tǒng)一管理法定代表人授權(quán)委托書和公證、鑒證事宜，管理合同專用章。

5.1.5 負責(zé)合同備案文本的管理，執(zhí)行合同登記、統(tǒng)計及報告制度。

5.1.6 組織合同管理知識培訓(xùn)，負責(zé)合同承辦人員資格審查。

5.1.7 在會簽或參與重大合同談判過程中，負責(zé)審查合同主體、內(nèi)容、形式的合法性、嚴(yán)密性、可行性。

5.1.8 其他相關(guān)管理工作。

5.2 合同承辦部門職責(zé) -6-

5.2.1 負責(zé)合同立項，指定合同承辦人，進行可行性論證，意向接觸，資信調(diào)查，報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.2.2 組織合同的談判。

5.2.3 起草合同文本，并組織審查會簽。

5.2.4 組織合同的簽訂，辦理所需的法定代表人授權(quán)委托書。

5.2.5 負責(zé)合同的履行、變更、解除及糾紛處理。

5.2.6 負責(zé)合同檔案的管理。

5.2.7 負責(zé)所屬單位報送集團公司審核合同事項的辦理。

5.2.8 收集本辦法的執(zhí)行情況信息，并按集團公司年度制度建設(shè)計劃，提出修改意見。

5.3 合同審查會簽部門職責(zé)

5.3.1 財務(wù)部門負責(zé)對合同的價款、支付方式的合理性、可行性，資金預(yù)算及來源的可靠性，財務(wù)手續(xù)的合法性、合規(guī)性，擔(dān)保財產(chǎn)合法、安全性進行審查；對合同變更或解除的經(jīng)濟性進行評估，出具書面意見。

5.3.2 審計部門負責(zé)對合同涉及的資金來源、使用及資產(chǎn)所有權(quán)、動用審批手續(xù)的合法性以及合同價款、酬金和結(jié)算的合理、合法性進行審查。

5.3.3 相關(guān)業(yè)務(wù)部門按本部門職責(zé)，負責(zé)對合同所涉及本部門業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)條款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政府文件規(guī)定等問題提出審查意見。 -7-

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同；經(jīng)濟糾紛；評審

中圖分類號：F279.23文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

目前，隨著企業(yè)體系改革的不斷深入和多元發(fā)展，建筑施工企業(yè)的施工合同經(jīng)濟糾紛條件急劇上升，嚴(yán)重困擾著企業(yè)的發(fā)展和流動資金的周轉(zhuǎn)，如何避免施工合同經(jīng)濟糾紛的企業(yè)，需從以下幾個方面抓起。

一、加強施工企業(yè)的法制教育與培訓(xùn)。

建立規(guī)范有序的現(xiàn)代企業(yè)制度，一個很重要的環(huán)節(jié)是加大對施工企業(yè)經(jīng)營者的法制教育，提高施工企業(yè)的法律素質(zhì)。提高企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)是減少回避不必要經(jīng)濟糾紛的關(guān)鍵所在，也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度內(nèi)涵擴展的重要內(nèi)容。若不提高經(jīng)營管理者的法律素質(zhì)，就會造成經(jīng)濟糾紛條件的發(fā)生。因此，要把企業(yè)經(jīng)營者是否具備必要的法律知識和依法管理的能力作為考核和選拔經(jīng)營者的條件之一。要針對施工企業(yè)經(jīng)營者的現(xiàn)狀，使施工企業(yè)的經(jīng)營者有較強的法律意識，掌握必要的法律知識，具備依法管理的能力。

二、建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度。

大量的事實證明，施工企業(yè)合同經(jīng)濟糾紛的發(fā)生都是因為合同本身或合同履約過程中存在著重大問題。有的合同沒有歸口管理，企業(yè)內(nèi)部沒有合同管理機構(gòu)，有的忽視對方的資信調(diào)查，沒有對合同的有效性進行審查。有的合同條款不齊全，在簽訂合同時缺乏法律論證。有的企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，對合同印章、簽字方面缺乏管理，造成企業(yè)出現(xiàn)管理漏洞，發(fā)生不必要的經(jīng)濟糾紛，這些問題都涉及到合同雙方的關(guān)系以及企業(yè)的內(nèi)部管理部門法律意識和合同管理水平。為此，企業(yè)必須建立完善以下幾方面制度。

（1）加強企業(yè)重大決策的法律論證制度，達到避免或減少企業(yè)決策失誤的目的。企業(yè)可聘請法律顧問直接參加企業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營的決策會議。

（2）加強合同管理制度，以提高企業(yè)簽訂合同的有效性和合同的履約率。制定公司經(jīng)理和三總師合同會簽負責(zé)制，合同履約報告制，企業(yè)對外擔(dān)保管理和對內(nèi)承包辦法，企業(yè)對外經(jīng)濟合同管理辦法制度。

（3）加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞，防止企業(yè)資金體外循環(huán)。

（4）加強企業(yè)內(nèi)子公司、分公司注冊登記和項目經(jīng)理信譽等級評定管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和有效性。

（5）加強糾紛管理制度，依法維護企業(yè)合法權(quán)益，將企業(yè)納入法制管理軌道。

三、發(fā)揮企業(yè)法律顧問的作用。

建筑施工企業(yè)法律顧問是現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理管理層的重要組成部分，是保障施工企業(yè)在相對合理和小風(fēng)險的前提下進行施工生產(chǎn)的保障系統(tǒng)。其作用是著眼于事前防止經(jīng)濟糾紛的發(fā)生，國家發(fā)改委、人事部、司法部共同的《企業(yè)法律顧問管理辦法》和《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》的等規(guī)定，推動建筑施工企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，促進建筑施工依法治企的一項重要措施，它明確了建筑施工法律顧問制度的現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分，即為施工企業(yè)提供了法律制度保障，也擴充和發(fā)展了建筑施工企業(yè)管理的方法和內(nèi)涵。

四是簽約前的評審和簽約后的評審。

由于大多數(shù)經(jīng)濟糾紛條件與合同有關(guān)，因此加強合同評審極為重要。合同評審的內(nèi)容主要有工程造價、付款方式、工期指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、物資供應(yīng)、設(shè)備配備、款索欠糾紛調(diào)解方式等內(nèi)容。合同評審主要有簽約前評審和簽約后的評審。簽約前的評審主要做好以下幾方面的工作：

（1）調(diào)查工作。簽訂合同之前，必須對建設(shè)方進行社會信譽和建設(shè)資金來源調(diào)查。對建設(shè)項目進行可靠性調(diào)查，包括建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、城市規(guī)劃許可證、拆遷進度情況、設(shè)計圖紙及地質(zhì)勘探報告、建設(shè)項目可行性報告、建設(shè)項目報建批準(zhǔn)文件號以及相關(guān)會議的記錄。

（2）評審合同條件是否符合法律規(guī)定，主要法律依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國保險法》，我國政府或地方政府頒發(fā)的法律規(guī)定以及適用于本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。

（3）評審合同文本是否符合我國和項目所在地規(guī)定、條款是否缺項。

（4）評審合同條款與原標(biāo)準(zhǔn)文件條款以及投標(biāo)條件有無相挬之處，如有應(yīng)及時溝通糾正。

簽約后的評審，主要涉及合同管理、工程施工過程管理、工程施工中索欠款等內(nèi)容。大型工程項目工期較長，不能因人員調(diào)動而間斷評審工作。在施工過程中還可對合同進行修訂，也需要進行評審，該評審要與前面工作聯(lián)系起來，保證前后必須聯(lián)系一致，資料歸檔及時完整。做好合同的評審工作非常重要，它是工程信譽管理中的一個重要環(huán)節(jié)，如果合同評審工作細致，不僅會避免企業(yè)經(jīng)濟上的損失，而且還會樹立企業(yè)在外界的良好企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度。相反會造成失誤，給企業(yè)帶來經(jīng)濟上的巨大損失，直接影響企業(yè)的形象。

因此，施工企業(yè)只要提高自身法律觀念，并聘請法律顧問參與經(jīng)營管理，建立完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度，認真細致地做好合同評審工作，就可以減少施工企業(yè)經(jīng)濟糾紛發(fā)生的概率，在一定程度上，可以做到預(yù)防施工合同經(jīng)濟糾紛的發(fā)生，使企業(yè)能夠沿著正確的法律軌道良性發(fā)展。

參考文獻

[1]陳新平.工程合同在項目施工中的應(yīng)用;山西建筑.2002.10

篇9

一、加強法律風(fēng)險規(guī)章制度建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)控機制，為依法治企提供制度保障

為滿足依法治企、規(guī)范管理的需要，公司進一步建立健全規(guī)章制度。2006年以來，以加強制度建設(shè)和程序控制為著力點，制定和完善了生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、勞動人事等一系列規(guī)章制度，以鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主線，結(jié)合卓越績效管理、萊鋼QES管理、六西格瑪?shù)冗\行情況，形成萊鋼規(guī)章制度整合后統(tǒng)一的框架體系；同時，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順“三會一層”關(guān)系，健全內(nèi)部議事規(guī)則和程序，積極探索以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理制度，實現(xiàn)了各項管理工作的規(guī)范化、制度化。在加強法律風(fēng)險事務(wù)管理制度建設(shè)方面，公司重點做了以下幾方面工作：

1.保持原有規(guī)章制度的有效性、適用性。公司對合同管理辦法、招標(biāo)管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊商標(biāo)和名稱字號使用管理辦法等制度進行修訂完善，使其合法合規(guī)并符合市場經(jīng)濟的客觀要求和公司發(fā)展的現(xiàn)實需要。

2.確保重大和重要事項管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)法規(guī)和省國資委文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，適時出臺了一批法律事務(wù)管理制度：制定公司法律意見書制度，全面實施對重大經(jīng)營決策等重大事項出具法律意見書，加強對公司重大事項法律論證，確保其合法性；制定公司進一步加強重大合同管理若干規(guī)定，完善重大合同的會簽和審批手續(xù)，對重大合同的簽訂、履行進行全過程監(jiān)管，防控重大合同法律風(fēng)險；制定公司對出資企業(yè)重大事項審批程序的規(guī)定，規(guī)范出資企業(yè)重大事項的決策審批程序以及公司產(chǎn)權(quán)代表、派駐董事的權(quán)利行使，確保出資企業(yè)重大事項決策規(guī)范及維護國有權(quán)益；制定公司債權(quán)清收管理辦法，加強債權(quán)清收管理，及時清收到期債權(quán)，減少和避免呆壞賬發(fā)生；制定公司授權(quán)管理辦法，進一步規(guī)范公司法定代表人授權(quán)及其他職務(wù)行為授權(quán)程序，防范授權(quán)法律風(fēng)險；制定公司重大法律事務(wù)考核辦法，責(zé)任、風(fēng)險與激勵相結(jié)合，保障相關(guān)法律事務(wù)管理制度的貫徹落實；制定公司法律風(fēng)險防控管理辦法，增強公司法律風(fēng)險管理能力，有效防控公司法律風(fēng)險，維護公司合法權(quán)益。

二、健全法律風(fēng)險防控管理機制，不斷深化依法治企，為依法經(jīng)營保駕護航

萊鋼根據(jù)法律和市場環(huán)境變化，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，在實踐中不斷健全法律風(fēng)險防控管理機制，加強企業(yè)法律風(fēng)險防控管理，推動依法治企工作不斷深化，提升了法律風(fēng)險防控水平和市場競爭力。

1.健全法律風(fēng)險防控管理組織體系。公司由董事會、法律風(fēng)險管理委員會、總法律顧問、法律事務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門及全體員工組成的完整的法律風(fēng)險管理組織體系，同時專門成立公司法律風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)公司法律風(fēng)險防控管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法律風(fēng)險防控辦公室，設(shè)在法律事務(wù)部，保障組織體系的健康高效運轉(zhuǎn)。

2.明確法律風(fēng)險防控管理的目標(biāo)：以制度建設(shè)、流程規(guī)范為重點，系統(tǒng)識別和分析公司面臨的法律風(fēng)險，將法律風(fēng)險防控延伸到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，將法律風(fēng)險防控職責(zé)落實到公司的各部門、各崗位，逐步建立一個動態(tài)優(yōu)化、無縫覆蓋的法律風(fēng)險管理的長效機制，達到業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險防控的平衡。

3.實行法律風(fēng)險防控管理責(zé)任制。根據(jù)公司各單位的法律風(fēng)險特點和業(yè)務(wù)實際，公司與各單位簽訂《依法治企責(zé)任狀》，明確依法治企責(zé)任及目標(biāo)，全面防范法律風(fēng)險，促進企業(yè)健康發(fā)展，保證國有資產(chǎn)保值增值。

4.落實法律風(fēng)險防控管理工作例會制度。在明確法律風(fēng)險防控管理主要方面及環(huán)節(jié)、防控目標(biāo)的基礎(chǔ)上，公司各單位按照規(guī)定，將發(fā)生的法律風(fēng)險信息以及相關(guān)建議及時報送法律風(fēng)險防控辦公室，法律風(fēng)險防控辦公室對相關(guān)法律風(fēng)險信息進行全面分析、評估確認，組織相關(guān)單位論證并擬訂風(fēng)險解決方案。法律風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開工作例會，通報法律風(fēng)險防控情況，分析存在的問題，確定新的風(fēng)險源，總結(jié)法律風(fēng)險防控經(jīng)驗，研究確定對各單位的考核意見，部署下一步的法律風(fēng)險防控工作，批準(zhǔn)實施一般性法律風(fēng)險解決方案，制定重大法律風(fēng)險解決方案，對于可能導(dǎo)致?lián)p失數(shù)額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風(fēng)險解決方案經(jīng)公司總經(jīng)理審核后報公司法定代表人批準(zhǔn)實施。

5.嚴(yán)格法律風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和考核。按照法律風(fēng)險防控工作例會的要求，公司有關(guān)單位和部門具體落實防范措施和整改方案，法律風(fēng)險防控辦公室定期或不定期組織對法律風(fēng)險解決方案的實施及其他法律風(fēng)險防控管理工作進行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核意見。

三、加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)法律風(fēng)險防控管理，突出防控實效

1.落實法律意見書制度，防控公司重大事項法律風(fēng)險。企業(yè)法律顧問全面參與公司重大經(jīng)營活動，對公司投資、擔(dān)保、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)營決策活動和重大事項出具法律意見書，研究論證其中涉及的法律問題，及時、主動、準(zhǔn)確地提出法律意見和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動和職能管理部門的實施行為提供法律支持。自2006年實施法律意見書制度以來，法律事務(wù)部對公司重大事項共出具法律意見書350余份，有效防控了重大事項法律風(fēng)險，其中通過采取對不符合規(guī)定的公司對外擔(dān)保事項出具否定意見以及落實被擔(dān)保人提供反擔(dān)保等措施，有效降低擔(dān)保風(fēng)險30余億元。

2.創(chuàng)新合同管理思路，防控合同法律風(fēng)險。2006年以來，法律事務(wù)部先后對公司建設(shè)工程、采購、銷售、融資擔(dān)保等重點領(lǐng)域合同及授權(quán)管理進行專項調(diào)研，對存在法律風(fēng)險的環(huán)節(jié)進行梳理和整改規(guī)范；對重大合同實行全過程監(jiān)督管理，完善重大合同的會簽、審批、履行監(jiān)管措施，有效防控重大合同法律風(fēng)險；加強對合同管理的檢查監(jiān)督，形成了主管部門檢查監(jiān)督、績效審計檢查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)督三位一體的檢查監(jiān)督體系，確保公司合同管理制度的貫徹落實，最大限度減少合同糾紛。2001年以來，公司連續(xù)保持“全國守合同重信用企業(yè)”榮譽稱號。

3.加強依法經(jīng)營監(jiān)督管理，維護企業(yè)合法權(quán)益。法律事務(wù)部對公司依法經(jīng)營進行調(diào)研，全面規(guī)范、監(jiān)督集團單位企業(yè)工商登記、年檢和特殊行業(yè)許可證照管理，確保合法經(jīng)營；加強商標(biāo)注冊保護，萊鋼國內(nèi)國際注冊商標(biāo)共計85件，注意規(guī)范注冊商標(biāo)使用許可管理；利用行政與訴訟手段，查處侵犯萊鋼注冊商標(biāo)及字號專用權(quán)等各類侵權(quán)行為，進一步提高了萊鋼的產(chǎn)品聲譽和品牌信譽；積極應(yīng)對印度、印尼對萊鋼熱軋鋼、H型鋼提起的反傾銷調(diào)查應(yīng)訴，取得良好的效果；嚴(yán)厲進行打假維權(quán)工作，配合工商行政管理部門、質(zhì)監(jiān)部門先后處理了山東、江蘇、陜西等地的假冒萊鋼產(chǎn)品的侵權(quán)行為，查獲假冒鋼材1萬余噸，有力打擊了侵權(quán)行為，維護公司的合法權(quán)益。

篇10

20XX年是一個創(chuàng)新的一年，人力資源管理工作在管理創(chuàng)新上實行競爭上崗，強化優(yōu)勝劣汰，促進人力資源的優(yōu)化配置，順利完成了機構(gòu)改革方案的確定與實施。建立起 “能者上，庸者下，平者讓”的競爭機制，創(chuàng)造了一個良好的用人環(huán)境，真正做到人盡其才，發(fā)揮員工的聰明才智及潛能，實現(xiàn)人力資源最佳配置。

20XX年度人事管理工作在部室經(jīng)理和同事們的支持及幫助下，盡職盡責(zé)圓滿完成年度工作計劃，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、合理調(diào)配現(xiàn)有人力資源，力增達到最佳配置

協(xié)助經(jīng)理做好公司內(nèi)部分人員的合理調(diào)配。按照《公司20XX年度管理機構(gòu)設(shè)置》，圓滿完成競聘上崗、優(yōu)化組合及空編、缺編單位在公司內(nèi)部進行招聘工作，做好了運行車間合理配備檢修人員工作，同時根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況及時合理調(diào)配人員，確保了生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。本年度下達各種調(diào)配調(diào)(指)令等共計477 人次，其中下達人事指令104人次，下達待崗指令93人次。

二、采取三級管理考核辦法，做好各單位人員人事評價工作

為進一步合理開發(fā)和利用人力資源，積極營造一個良好的用人環(huán)境，建立靈活的用人機制，真正做到人盡其才，達到人力資源最佳配置，重點做好擬發(fā)通知、組織實施等工作。采取三級考評管理辦法(自評、互評、領(lǐng)導(dǎo)評價)，按照思想品德、工作能力、工作態(tài)度、工作績效四項考評標(biāo)準(zhǔn)，先個人自評;后員工之間互評，互評后經(jīng)所在班組匯評;最后由員工所在部門匯總終評，按照有條不紊的程序?qū)締T工進行綜合素質(zhì)評價，本項工作在各單位的大力支持下，順利完成。本次人事評價共計463人次。

三、做好03年度聽證會工作

重點做好了聽證會議的組織、籌備和材料準(zhǔn)備工作，保證了會議質(zhì)量，達到預(yù)期的管理效果。此項工作在總經(jīng)理班子的大力支持和參與指導(dǎo)下，重點做好了文件制發(fā)，質(zhì)詢題等材料準(zhǔn)備，會議的組織。參加評論聽證會的黨員代表 10人，團員代表8人，職工代表13人，董事代表1人，監(jiān)事代表1人，評分人員9-12人不等，共計約50人。會議期間，高層管理人員3名及各部室單位 21名人員進行了述職，述職內(nèi)容均圍繞履行職責(zé)和完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)情況。聽證團共向述職人提出質(zhì)詢意見70余條(領(lǐng)導(dǎo)小組44條)，建議43條。述職人均做了回答，無消極應(yīng)付情緒。其中總經(jīng)理辦公室、人力資源部、原煤采購部獲得了與會人員的認可，取得了聽證團的好評。由于公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持，以及各方面密切配合和職工的積極參與，聽證會開得圓滿順利，達到了預(yù)期效果。

四、勞動合同管理

1、重點做好擬發(fā)續(xù)簽勞動合同通知及簽訂意向書的工作。

根據(jù)公司員工人事評價結(jié)果及《勞動合同簽訂意向表》，對生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干采取長期(5年)合同管理，對生產(chǎn)工人及其他工作人員采取中期(3年)、短期(1年)合同或不再續(xù)簽合同的管理辦法，按照先個人填寫《勞動合同簽訂意向表》;后部門填寫意見;最后公司依據(jù)員工人事評價結(jié)果及部門填寫意見，確定勞動合同意向，反饋本人。此項工作全面完成，共確定勞動合同意向596人次，其中確定長期勞動合同意向141人次;確定中期勞動合同意向223人次;確定短期勞動合同意向226人次，不再續(xù)簽勞動合同意向6人次。

2、做好勞動合同簽訂年限的確定和手續(xù)辦理

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，為充分利用和發(fā)揮勞動合同的作用，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，根據(jù)公司員工人事評價結(jié)果及《勞動合同簽訂意向表》，對生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干采取長期(5年)合同管理，對生產(chǎn)工人及其他工作人員采取中期(3年)、短期(1年)合同或不再續(xù)簽合同的管理辦法，積極開展工作，確定了合同年限，共確定續(xù)簽勞動合同554人次，其中：①續(xù)簽長期合同136人次，續(xù)簽中期合同222人次，續(xù)簽短期合同196人次;②不再續(xù)簽合同18人次，針對公司其他人員在續(xù)簽合同的過程中，遇到不少問題和困難，但是通過座談、多方聯(lián)系等大量工作的開展，終于在6 月底根據(jù)確定的合同年限圓滿完成1108份合同文本的填制及審核工作。

(二)、做好勞動合同鑒證工作

為充分利用和發(fā)揮勞動合同的作用，按照勞動合同簽訂年限做好長、中、短期勞動合同的統(tǒng)計，共計簽訂勞動合同553人次，其中：續(xù)簽長期合同136人次，續(xù)簽中期合同222人次，續(xù)簽短期合同195人次。為確保無遺漏，特請勞動部門前來公司進行全面鑒證，此項工作已圓滿完成。

(五)、制定《勞動保護用品管理辦法》

為加強勞動保護用品的發(fā)放、使用與管理，提高員工的自我保護能力，依據(jù)省勞動保障廳關(guān)于《職工個人勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，將勞動保護用品的種類、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍、使用期限及管理要求予以規(guī)定，通過半年多的實施過程及認真了解、調(diào)查結(jié)果，在原有的基礎(chǔ)上重新修訂《勞動保護用品管理辦法》，并經(jīng)總經(jīng)理辦公會議研究予以下發(fā)。進一步規(guī)范勞動保護用品的發(fā)放及使用管理，同時規(guī)范了勞動保護用品發(fā)放程序，在減少庫存，提高資金利用效率及安全經(jīng)濟服務(wù)上起到了積極的作用。

(三)、辦理離退廠人員手續(xù)工作

遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，及時做好了調(diào)動、辭職及不再續(xù)簽勞動合同人員的談話、確定及手續(xù)辦理工作。同時認真學(xué)習(xí)《勞動法》、《山東省勞動合同條例》及《勞動合同爭議》等法律法規(guī)，對不再續(xù)簽勞動合同人員根據(jù)不同情況，按照不同規(guī)定辦理離退廠手續(xù)，包括勞動合同解除、檔案移交等工作，基本完成了人員的分流安置工作。共計43人次。其中：不再續(xù)簽合同18人次，退休1人次;調(diào)入魯陽集團公司24人次。

(二)、做好人事檔案的整理工作

1、做好2000年至20XX年所有增資表的整理、分類、匯總及裝檔工作，共整理增資表2230余份，同時將干部身份117人增資表及30份《企業(yè)女職工管理、工人崗位基本情況表》轉(zhuǎn)移到人才交流中心進行及時分裝個人檔案。

2、做好人事檔案整理工作。此項工作通過匯總、分類，按照姓名進行排序，重新將公司所有人事檔案進行規(guī)范存檔管理，進一步達到了整齊、有序，便于查找。通過整理員工檔案，查出汽機車間沈元華、2人沒有檔案，及時通知本人進行查找落實;同時查出200余份個人檔案材料，經(jīng)過整理分別裝入個人檔案，進一步完善了公司員工檔案。公司在冊員工553人，現(xiàn)存員工檔案432份，人才交流中心存檔114份。

(五)、做好內(nèi)退人員走訪工作

利用五一放假期間，對內(nèi)退人員進行走訪，達50人次。此項工作通過傳達第四屆一次職代會精神，同時讓內(nèi)退人員了解了目前公司煤炭緊張、生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大的嚴(yán)峻形勢，達到了與內(nèi)退人員進一步溝通的目的。同時根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求，做好了與公司內(nèi)退職工子女的座談工作，達10余人次。

(三)、做好人才儲備計劃的編寫工作

熱電公司歷經(jīng)十七年的發(fā)展歷程，人事管理制度逐步成熟，人力資源的儲備工作日益引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。特別是近兩年由于人員流動較大，造成個別車間的人才空缺和技術(shù)斷檔，人才的儲備工作已提升到戰(zhàn)略性高度。人才儲備有利于企業(yè)制定長期發(fā)展規(guī)劃，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)公司人力資源構(gòu)成現(xiàn)狀，從人才儲備的方式和辦法及人才的培訓(xùn)等方面，結(jié)合公司實際編寫完成了人才儲備計劃。

(五)、做好勞保用品的發(fā)放工作

1、做好工作服的發(fā)放工作

根據(jù)公司要求，按照各單位統(tǒng)計情況進行審核、匯總、提報計劃、配合定做及協(xié)調(diào)物資供應(yīng)部做好領(lǐng)取發(fā)放等工作，圓滿完成工作服統(tǒng)一配發(fā)工作，同時根據(jù)公司實際情況，擬訂了《關(guān)于統(tǒng)一工作服穿著的規(guī)定》，并自9月1日起執(zhí)行。

2、定期發(fā)放季度勞動保護用品

根據(jù)《勞動保護用品管理辦法》規(guī)定，及時提報季度勞保計劃，定期配發(fā)，跟蹤調(diào)查，逐步完善。本年度共計配發(fā)

3、做好20XX年度安全帽的統(tǒng)一配發(fā)的前期工作。

通過調(diào)查了解，查閱相關(guān)資料，根據(jù)不同顏色代表的意義不同，擬定運行人員、檢修人員配發(fā)黃色(代表操作工人);化驗員、計量員等配發(fā)藍色(代表質(zhì)量檢驗人員)、管理人員配發(fā)紅色(代表管理者)，以《安全帽配發(fā)報告》書面上報，經(jīng)總經(jīng)理審批后，確定顏色與數(shù)量進行提報計劃，完成20XX年度安全帽的統(tǒng)一配發(fā)的前期工作。

(六)、協(xié)助做好企業(yè)發(fā)展基金收繳工作

按照公司下發(fā)的《關(guān)于繳納企業(yè)發(fā)展基金的通知》精神，擬定繳納人員名單，下發(fā)通知，積極做好企業(yè)發(fā)展基金收繳工作，通過周密細致的宣傳工作，為本次企業(yè)發(fā)展基金收繳，起到了促進工作。同時按照公司領(lǐng)導(dǎo)部署，積極做好部分困難職工企業(yè)發(fā)展基金收繳工作。通過與困難職工的談話確定了企業(yè)發(fā)展基金收繳數(shù)額工作，為本次企業(yè)發(fā)展基金收繳，起到了促進工作。已交 470人次，共繳納發(fā)展基金302.2萬元。

(三)、協(xié)助做好員工培訓(xùn)工作

1、做好四月份生產(chǎn)人員理論考試與實際操作考核工作

為進一步提高運行、檢修人員理論知識及實際操作水平，正確把握每位員工的工作狀況，從而為員工的獎懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)，同時為達到公平公正的檢驗?zāi)康?，使參加考試、考核人員能夠真正掌握所學(xué)知識，體現(xiàn)運行、檢修人員理論考試及實際操作考核成績的真實性，依據(jù)總經(jīng)理簽批的擬定《考試考核方案》，下發(fā)《關(guān)于組織運行、檢修人員考試考核的通知》，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，使各單位引起高度重視，認真貫徹落實，同時與生產(chǎn)技術(shù)部一起，重點做好了試卷的編制、監(jiān)考、閱卷等各項工作，使本次考試、考核客觀、公正，成績真實達到預(yù)期的效果。組織生產(chǎn)人員進行理論考試及實際操作考核達611人次，參考率達94.2%，總成績合格率達87.4%(80分合格)。其中：實際操作考核及格率達98%;理論考試：安規(guī)考試及格率達93.8%(80分及格);專業(yè)考試及格率達91.9%(60分及格)。

2、組織做好《執(zhí)行》、《行動手冊》、《致加西亞的信》三本教材的閱讀工作。

為進一步提高公司管理人員及員工的整體素質(zhì)?加強管理理念及敬業(yè)、忠誠、勤奮的思想觀念和執(zhí)行能力的培養(yǎng)，組織培訓(xùn)達次，共計培訓(xùn)人員人次。

3、按照公司要求，做好選拔鍋爐業(yè)務(wù)骨干參加130T/H，高參數(shù)鍋爐外出培訓(xùn)工作。此項在生產(chǎn)技術(shù)部及鍋爐車間的配合下，依據(jù)鍋爐車間四月份人員考試考核成績及平常工作表現(xiàn)，共選拔30名鍋爐業(yè)務(wù)骨干參加130T/H，高參數(shù)鍋爐外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時為了達到培訓(xùn)效果擬定《外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員管理規(guī)定》，順利完成高參數(shù)鍋爐外出培訓(xùn)工作。

4、與生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)同做好鍋爐、汽機、電氣、化水車間人員外出培訓(xùn)工作。此項工作在生產(chǎn)技術(shù)部及各車間的配合下，已順利完成兩批外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，培訓(xùn)人員達36人次。其中：鍋爐車間12人次;汽機車間12人次;電氣車間8人次;化水車間4人次。

5、協(xié)同生產(chǎn)技術(shù)部組織開展安全講座活動。6月24日，公司聘請安檢局領(lǐng)導(dǎo)來公司進行安全知識講座，授課人員達210人次。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部員工增強了安全生產(chǎn)責(zé)任感，進一步提高了安全意識和自我保護意識。

(四)、做好職業(yè)病健康查體及各項檢查工作。

本月份協(xié)同生產(chǎn)技術(shù)部組織生產(chǎn)人員進行一年一度的職業(yè)健康查體達128人次，其中鍋爐車間72人;汽機車間19人;電氣車間10人;燃料車間17人;修造車間9人;化驗室1人。支付市職業(yè)病防治醫(yī)院查體費11000元。

(六)、專業(yè)技術(shù)人員

1、做好20XX年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。根據(jù)[20XX]19號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事局〈關(guān)于二00五年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)有關(guān)問題的通知〉的通知》文件精神，擬發(fā)通知組織符合條件人員予以報名學(xué)習(xí)，共有8人申報20XX年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，征訂《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護》教材8本。

2、做好高層次人才基本情況調(diào)查工作。根據(jù)縣人事局下發(fā)的《關(guān)于做好全縣高層次人才基本情況調(diào)查工作的通知》文件精神，認真開展調(diào)查摸底工作，同時組織9名本科以上學(xué)歷人員進行填表，按期完成調(diào)查上報任務(wù)。

3、做好高層次人才進行調(diào)查摸底工作

本月份根據(jù)縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于對全縣高層次人才進行調(diào)查摸底的通知》文件精神，認真開展調(diào)查摸底工作，同時組織2名具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員進行填表，按期完成調(diào)查上報任務(wù)。

4、做好職業(yè)資格證書自查工作

按照[20XX]50號《關(guān)于開展職業(yè)資格證書制度專項檢查的通知》要求，通知各單位收集職業(yè)資格證書，進行全面自查，同時完成職業(yè)資格證書專項檢查統(tǒng)計表、已取得職業(yè)資格證書人員登記表的統(tǒng)計填寫工作。

(八)、協(xié)助工會做好各項工作

1、協(xié)助做好第四屆職代會一次會議工作

隨著公司管理體制的逐步調(diào)整與完善，公司原有的很多職工代表由于工作和崗位的變動調(diào)整，在很大程度上已經(jīng)不能反映和代表廣大員工的意愿。為進一步促進公司民主管理水平，充分發(fā)揮職工當(dāng)家作主的作用，按照《職工代表結(jié)構(gòu)分配及推選辦法》協(xié)助做好職工代表換屆選舉工作及新一屆職工代表培訓(xùn)工作。

2、協(xié)助開展各項文體活動

(1)、組織開展三八婦女節(jié)紀(jì)念活動。召開新調(diào)整的女工委成員及女工小組長會議，總結(jié)03年工作及04年工作計劃;組織女工委成員、小組長及后勤女職工進行義務(wù)植樹52棵;組織公司在冊已婚育齡女職 工進行健康查體，應(yīng)查171人，實查148人。按照經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究決定，對工作在各個崗位上的164名女工每人獎勵50元進行造冊發(fā)放，共計8200元。

(2)、協(xié)助工會開展五一、五四、十一紀(jì)念活動。五一、五四期間組織開展職工籃球、乒乓球比賽;組織參加縣里乒乓球比賽;、組織籃球、乒乓球聯(lián)誼賽;十一期間組織參加籃球和體操比賽活動，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，全體人員發(fā)揮團結(jié)協(xié)作、勇爭一流的團隊精神，取得了籃球比賽第三名、體操比賽第二名的優(yōu)異成績。

(3)、做好慶祝元旦的籌備工作

按照公司安排協(xié)同辦公室做好慶祝元旦的籌備工作。重點進行了三項工作：一是同組織部、人事局、勞動局共同組織了迎新春慶元旦聯(lián)誼活動，活動效果良好，起到了應(yīng)有的作用;二是組織4位優(yōu)秀人員參加了集團公司慶元旦文藝演出活動，得到了一致好評;三是協(xié)助做好了元旦期間張掛彩旗等活動。

(3)、協(xié)助做好西服及仲秋福利的發(fā)放工作

集團公司二十周年廠慶，為公司員工定做的西服于9月6日送達，我部在提供發(fā)放名單的同時協(xié)助辦公室將467套西服全部發(fā)放到各單位。同時做好了仲秋節(jié)福利發(fā)放的名冊編制及協(xié)助發(fā)放工作。

(九)、其他工作

1、做好公司計劃生育工作

完成了城區(qū)計生委下發(fā)的20XX年失業(yè)人員獨生子女父母獎勵費發(fā)放表(56人次)、特殊人群摸底表(81人次)、移出人員明細表(6人次)及移入人員明細表(23人次)的統(tǒng)計、填寫與上報工作。同時按時完成《人口與計劃生育統(tǒng)計信息報告單》月度報表工作。

2、做好學(xué)生青島旅游工作

按照集團公司的要求組織13名學(xué)生到青島旅游，期間與集團公司領(lǐng)導(dǎo)積極配合做好監(jiān)護組織工作，帶領(lǐng)13名學(xué)生安全、順利地完成本次青島2日游任務(wù)。

2、離廠人員：68人次，中辦理辭職(退)手續(xù)65人次，退休2人次，死亡1人次;

3、勞動合同：簽訂1108份;