導語：如何才能寫好一篇能源管理考核細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我區(qū)合同能源管理發(fā)展面臨重大歷史機遇

我國自1997年引進合同能源管理模式后，各級政府部門給予高度關注，許多政府文件中明確提出要把推廣合同能源管理作為促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施，我區(qū)也相繼出臺了一系列配套政策給予大力支持。

從國家層面上來說，我國政府逐年加大對合同能源管理的扶持力度。自2010年起，國務院有關部門相繼出臺了多個文件，從財政上、稅收優(yōu)惠上都給予了大力支持。國務院辦公廳印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》中，明確提出要“實施能效領跑者計劃和合同能源管理工程，形成節(jié)能能力2200萬噸標準煤”，“推進公共機構實施合同能源管理項目，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍”和“嚴格落實合同能源管理項目所得稅減免政策”，合同能源管理在全國聚力促進節(jié)能減排、加強生態(tài)文明建設的大背景下，面臨重大歷史發(fā)展機遇。

從地方層面上來說，我區(qū)正深入貫徹落實重要講話精神和“8337”發(fā)展思路，加快實現(xiàn)“把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地及我國北方重要的生態(tài)安全屏障”的戰(zhàn)略目標。我區(qū)政府2013年安排了8.01億元節(jié)能專項資金，加大了對合同能源管理、技術改造等領域的支持力度。我區(qū)是煤炭大省、能源大省，煤炭產(chǎn)業(yè)依然占主導地位，合同能源管理項目大多實施在工業(yè)領域，可改造項目較多，單個項目年節(jié)能量大，節(jié)能空間廣闊。我區(qū)完成的33個合同能源管理項目年節(jié)能量超過16萬噸標準煤，單個項目年節(jié)能量超過5000噸標準煤以上的有15個，占總數(shù)的45.45%。

2013年底至2014年初，自治區(qū)發(fā)改委等有關部門編制印發(fā)了有關合同能源管理財政獎勵資金實施細則、合同能源管理項目報備管理辦法、節(jié)能服務機構備案管理辦法等一系列文件，為合同能源管理財政獎勵資金申請、項目備案和申報、節(jié)能服務機構監(jiān)督和管理等制定了標準、明確了程序，為下一步在全區(qū)范圍內(nèi)全面推廣合同能源管理，促進合同能源管理有序發(fā)展奠定了基礎。

二、我區(qū)合同能源管理發(fā)展中面臨的主要問題

盡管合同能源管理在我區(qū)擁有廣闊發(fā)展前景，但仍存在諸多問題亟待解決。

一是相較其他省市，我區(qū)注冊備案的節(jié)能服務公司和實施項目數(shù)量少、業(yè)務范圍窄

從獲得國家備案資格的節(jié)能服務公司數(shù)量上看，北京市累計達448家，上海市382家，河北省102家，山東省284家，我區(qū)僅20家，占全國備案總數(shù)的0.6%。據(jù)調(diào)研，上海市節(jié)能服務公司注冊資金總規(guī)模達100多億，從業(yè)人員3萬多人，年均完成項目200余個，節(jié)能服務范圍涉及工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個領域。相較之下，我區(qū)4年內(nèi)申請財政獎勵資金的合同能源管理項目共33個，業(yè)務范圍在工業(yè)領域，其他領域均未有所涉及。這些項目中，區(qū)內(nèi)注冊成立的節(jié)能服務公司實施改造的項目僅2個，公司業(yè)務發(fā)展緩慢，實力較弱。

二是我區(qū)合同能源管理發(fā)展起步較晚，部分配套政策尚不完善

我區(qū)在2013年明確了全區(qū)發(fā)改部門及財政部門為合同能源管理工作的管理部門后，陸續(xù)出臺了一系列相關文件，全區(qū)合同能源管理開始走向有序發(fā)展。但其它配套政策，如第三方節(jié)能量審核機構管理辦法、公共機構合同能源管理實施細則、合同能源管理融資機制等尚未制定，在很大程度上制約了我區(qū)合同能源管理發(fā)展。

三是地方財政獎勵扶持力度不大，僅獎勵符合國家申請標準的合同能源管理項目

我國部分省市采用國家獎勵政策和地方獎勵政策兩種模式，加大力度支持本地開展合同能源管理項目。符合國家財政獎勵政策支持范圍的，采用國家獎勵政策模式，在中央財政獎勵標準240元/噸標準煤的基礎上，北京市對工業(yè)領域合同能源管理項目地方配套財政獎勵標準為360元/噸標準煤，對非工業(yè)領域項目地方配套財政獎勵標準為560元/噸標準煤；上海市地方配套財政獎勵為360元/噸標準煤，山西省為160元/噸標準煤。符合地方財政獎勵政策支持范圍的，采用地方獎勵政策模式，北京市地方獎勵標準為450元/噸標準煤，上海市為500元/噸標準煤，山西省為350元/噸標準煤。

目前我區(qū)只采用國家獎勵政策模式，對符合國家政策的合同能源管理項目，地方配套財政獎勵資金僅為60元/噸標準煤，扶持力度偏低。自2013年至今，國家仍未開展第六批節(jié)能服務公司備案工作，我區(qū)很多新成立的節(jié)能服務公司因不能在國家備案而無法申請國家財政獎勵資金。對這些公司實施的合同能源管理項目，我區(qū)也未出臺相關財政獎勵政策，這在很大程度上制約了我區(qū)合同能源管理的發(fā)展。

三、促進我區(qū)合同能源管理發(fā)展的幾點建議

為了營造有利于我區(qū)合同能源管理發(fā)展的政策和市場環(huán)境，引導合同能源管理健康發(fā)展，借鑒北京、上海等省市的成功經(jīng)驗和做法，提出以下建議：

（一）抓緊建設合同能源管理“四大平臺”

1.建設合同能源管理公共服務平臺。按照我區(qū)合同能源管理相關文件規(guī)定，爭取盡快落實合同能源管理專項資金，加快自治區(qū)合同能源管理公共服務平臺建設。一是利用公共服務平臺打造合同能源管理項目庫、節(jié)能服務機構庫、合同能源管理專家?guī)?，以便有關部門、企業(yè)查詢應用；二是建設網(wǎng)絡申報系統(tǒng)，實現(xiàn)合同能源管理項目備案，節(jié)能服務公司報備、財政獎勵資金申請等網(wǎng)上申報、審核和回復，為企業(yè)提供高效便捷服務；三是實施推薦“優(yōu)秀”目錄制度，利用公共服務平臺推薦優(yōu)秀的節(jié)能服務公司、節(jié)能技術與產(chǎn)品、合同能源管理項目等。

2.建設合同能源管理項目技術對接服務平臺。建議由自治區(qū)發(fā)改委牽頭，節(jié)能中心、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會及相關行業(yè)協(xié)會聯(lián)合形成合同能源管理項目技術對接服務平臺，每年定期舉辦自治區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作峰會，以不同主題、不同形式舉辦“供需見面會”、節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣會、銀企對接會、節(jié)能環(huán)保展覽會等，開展重點用能企業(yè)、建筑大戶、節(jié)能服務機構、金融機構之間的對接活動，推進我區(qū)合同能源服務市場化建設。

3.建設合同能源管理融資服務平臺。銀監(jiān)會《關于綠色信貸工作的意見》，要求銀行業(yè)切實將綠色信貸理念融入到銀行經(jīng)營活動之中，積極支持綠色、循環(huán)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，上海市有關部門與13家銀行簽署百億授信合作備忘錄，推出“合同能源管理未來收益權質押百億綠色信貸”服務，創(chuàng)新了10項融資模式和金融產(chǎn)品，并承諾在“十二五”期間以未來收益權質押形式，為合同能源管理項目提供總額130億元的綠色信貸。我區(qū)可參考上海市相關做法，聯(lián)合銀行業(yè)內(nèi)人士開展相關調(diào)研、召開座談會，探索研究、協(xié)商洽談，創(chuàng)新推出有利于我區(qū)合同能源管理發(fā)展的綠色信貸產(chǎn)品和融資方案。

4.建設合同能源管理信用評價平臺。借鑒上海市開展節(jié)能服務行業(yè)信用評價活動經(jīng)驗，制定信用評價辦法，建設信用評價體系，對與合同能源項目相關的節(jié)能服務公司、用能單位、第三方節(jié)能量審核機構、金融機構等開展信用等級評級，促進企業(yè)及相關部門自律，為自治區(qū)合同能源管理項目提供全面和全程的信用評價，為合同能源管理項目融資各方提供保障。

（二）抓緊完善合同能源管理相關配套措施

1.加大財政獎勵資金扶持力度。為了鼓勵我區(qū)企業(yè)采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造項目，參照其他省市做法，建議從自治區(qū)節(jié)能減排專項資金中劃撥一部分，作為地方配套合同能源管理專項資金，提高地方財政獎勵額度。符合國家財政獎勵政策支持范圍的項目，獎勵資金由中央財政和地方財政共同負擔，中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，地方配套資金由60元/噸標準煤提高到260元/噸標準煤；制定我區(qū)合同能源管理財政獎勵扶持政策，符合我區(qū)扶持范圍的項目，獎勵資金由自治區(qū)財政負擔，節(jié)能效益分享型合同能源管理項目按年節(jié)能量獎勵，獎勵標準為400元/噸標準煤。

試點開展能源費用托管型和節(jié)能量保證型合同能源管理項目，單個項目年節(jié)能量300噸標煤以上的，自治區(qū)財政給予一次性獎勵，標準為300元/噸標準煤。各級財政安排一定的工作經(jīng)費，用于承擔合同能源管理相關平臺建設，節(jié)能服務公司和節(jié)能量審核機構審核備案管理，項目監(jiān)督檢查等。

2.加大重點領域合同能源管理推廣力度。一是在公共機構領域推行合同能源管理。按照國務院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》相關要求，研究制定我區(qū)公共機構實施合同能源管理項目相關政策，建立公共機構能源計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，制定和實施公共機構能耗使用定額標準和用能支出標準，強化年度節(jié)能減排目標考核，下達公共機構實施合同能源管理項目計劃；重點選擇能耗高、潛力大的公共機構開展合同能源管理試點示范，并給予財政獎勵補助，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍。二是在建筑和城市公用設施領域推行合同能源管理。支持和鼓勵節(jié)能服務機構采用合同能源管理模式為既有建筑、城市道路綠色照明、城市污水和垃圾處理設施、城市供水等基礎設施實施節(jié)能改造。

篇2

為加快推行合同能源管理，促進全市節(jié)能降耗工作，根據(jù)省政府辦公廳《關于貫徹號文件加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，結合我市實際，現(xiàn)提出以下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實節(jié)約資源基本國策,充分發(fā)揮市場機制作用,加強政策扶持和引導，大力組織實施合同能源管理推進工程，加快節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的推廣應用，不斷提高能源利用效率，促進節(jié)能降耗，實現(xiàn)全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2012年，組織實施一批合同能源管理示范項目，壯大一批綜合性節(jié)能服務機構，發(fā)展一批重點行業(yè)領域節(jié)能服務公司，培育一批專業(yè)化節(jié)能服務中介機構，初步建立市場化的節(jié)能服務體系。到2015年，節(jié)能服務隊伍進一步壯大，核心競爭力和服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，節(jié)能服務體系更加健全完善，全市節(jié)能新技術、新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

三、大力培育節(jié)能服務機構

（一）加強分類指導。深入分析全市節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，采取有針對性措施，扎實推進節(jié)能服務機構發(fā)展。鼓勵資金密集型企業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能技術先進的大型重點用能單位，依托自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)能服務公司,推行合同能源管理。鼓勵服務機構積極開展專業(yè)化節(jié)能服務工作，著力培養(yǎng)有特色、高水平的節(jié)能咨詢、設計、評估、信息、檢測、診斷、培訓等節(jié)能專業(yè)服務機構。

（二）強化科技支撐。加大節(jié)能科技研發(fā)投入力度，鼓勵節(jié)能服務機構自主研發(fā)或聯(lián)合攻關,掌握先進的節(jié)能技術,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的節(jié)能產(chǎn)品,為開展節(jié)能服務提供技術保障。

（三）加強監(jiān)督管理。認真開展節(jié)能服務公司申報備案工作，對符合支持條件的節(jié)能服務公司實行審核備案、動態(tài)管理；積極向國家有關部門推薦節(jié)能服務機構，爭取我市更多的節(jié)能服務機構列入國家合同能源管理備案。建立健全節(jié)能服務標準，嚴格質量管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、加快實施合同能源管理示范項目

“十二五”期間，重點在工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)和公共機構等六大領域推廣應用可再生能源裝備、生物質能發(fā)電機組、地源熱泵、太陽能光熱利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能低碳技術，淘汰落后高耗能設備,加快推廣高效節(jié)能機電產(chǎn)品,高效照明產(chǎn)品等。優(yōu)先鼓勵和支持本市節(jié)能服務公司采用合同能源管理模式，組織實施一批合同能源管理示范項目。力爭每年創(chuàng)建20個合同能源管理示范項目，到2015年底，培育和建設100個左右合同能源管理示范項目。

五、積極培育節(jié)能服務市場

（一）加強能源審計和監(jiān)察。嚴格落實節(jié)能標準,加強對用能單位執(zhí)行能耗標準的審計監(jiān)察,督促不符合標準要求的用能單位加快節(jié)能技術改造,提高能源利用效率。

（二）發(fā)揮機關的示范帶動作用。全市各級各類機關以及使用財政性資金的教育、衛(wèi)生、文化、體育、科研等事業(yè)單位和團體組織,要積極采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,市級機關要率先通過合同能源管理方式,提高能源利用效率，發(fā)揮模范表率作用。

（三）推進重點用能單位節(jié)能改造。鼓勵利用合同能源管理方式淘汰落后高耗能設備,加快推廣高效節(jié)能機電產(chǎn)品、高效照明產(chǎn)品等。鼓勵用能單位以合同能源管理模式實施“十大節(jié)能工程”。

六、加大財政支持力度

（一）落實國家扶持政策。各級節(jié)能主管部門要積極引導企業(yè)選擇節(jié)能潛力大、預期節(jié)能效果好的合同能源管理項目,按程序逐級向國家推薦,爭取上級資金扶持。市財政每年從市節(jié)能專項資金中列支部分資金專門支持節(jié)能服務公司實施節(jié)能技術改造。同時,各縣（市、區(qū)）要按照有關政策要求,拿出相關專項資金給予相應支持。加強項目跟蹤監(jiān)管,定期調(diào)度檢查項目情況,確保資金使用效益。

（二）支持節(jié)能診斷服務。圍繞推行合同能源管理，積極支持第三方機構開展節(jié)能服務信息、節(jié)能診斷、節(jié)能量審核、節(jié)能專家?guī)旃芾淼戎薪榉铡?/p>

（三）落實財政供養(yǎng)單位節(jié)能改造會計政策。各級政府機構采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支。

七、積極落實稅收優(yōu)惠政策

（一）落實稅收減免政策。對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業(yè)稅應稅收入,暫免征收營業(yè)稅；節(jié)能服務公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,符合企業(yè)所得稅法有關規(guī)定的,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年按25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

（二）賬務應稅處理政策。用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出,均可以在計算當期應納稅所得額時扣除,不再區(qū)分服務費用和資產(chǎn)價款進行稅務處理。能源管理合同期滿后,節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理有關資產(chǎn)的權屬轉移時,用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價款也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。鼓勵稅務機構開展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策研究,規(guī)范節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)稅收減免程序,協(xié)助企業(yè)做好應稅處理賬目,依法落實稅收優(yōu)惠政策。

八、加大信貸支持力度

（一）搭建銀企對接平臺，拓寬融資渠道。定期向金融機構推介資信優(yōu)良節(jié)能服務機構和預期節(jié)能效果顯著的合同能源管理項目,向節(jié)能服務機構推介相關貸款品種。鼓勵風險投資基金、私募股權基金等進入處于初創(chuàng)階段的科技型中小節(jié)能服務機構。引導民間資本、大企業(yè)資金投向合同能源管理項目,積極利用世行、亞行等國際金融機構的優(yōu)惠貸款和贈款,加大對合同能源管理項目的支持，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新信貸服務方式，完善信用擔保體系。鼓勵商業(yè)銀行根據(jù)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的融資需求特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務機構提供項目融資、保理等金融服務。節(jié)能服務機構實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關規(guī)定向銀行申請抵押貸款。通過應收賬款抵押等方式,拓展可抵押品范圍,暢通節(jié)能服務機構融資渠道。鼓勵引導市內(nèi)政策性擔保機構加大對節(jié)能服務機構貸款的擔保支持,創(chuàng)新運用未來收益權質押、互保聯(lián)保等反擔保措施,積極為節(jié)能服務機構提供信用擔保。

九、加強組織領導

（一）明確職責分工。要加強對推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的組織領導。市經(jīng)信委牽頭負責全市推行合同能源管理發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)工作,統(tǒng)籌安排合同能源管理、節(jié)能診斷等扶持資金,加強監(jiān)督管理；推進市級機關用能設備開展合同能源管理方式的節(jié)能技術改造。市財政局、國稅局、地稅局負責落實國家節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)財稅優(yōu)惠政策,研究提出具體實施細則。市金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)會監(jiān)管分局負責組織協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構加大對節(jié)能服務機構信貸融資支持力度，搭建銀企對接平臺，創(chuàng)新信貸服務方式，拓寬融資渠道。市住建委負責推進公共機構建筑及其他大型公共建筑的能源審計和節(jié)能診斷工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當?shù)貙嶋H,加強對促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導,明確責任部門,制定配套措施,狠抓工作落實,促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）強化監(jiān)督考核。加強對合同能源管理、節(jié)能診斷服務項目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察和財政評審機構作用,做好項目節(jié)能量、財務核查工作,確保項目取得實際節(jié)能效果和財政資金規(guī)范使用。把推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)情況納入節(jié)能降耗督查和年度節(jié)能目標責任考核范圍,加大督促檢查力度,確保政策落實到位。

篇3

XXX部XX車間 XX

在繁忙的工作中又悄悄的走過了一年，這一年是車間的管理年，也是車間自首次開工來第一個連續(xù)穩(wěn)定運行的一年。通過一年來的努力工作，裝置承受住了各項嚴峻的考驗。很榮幸，我身在其中，在部門、車間領導和同事的支持下也獲得了很大的進步?，F(xiàn)將這一年的主要工作總結匯報如下：

一、積極分析影響裝置穩(wěn)定性原因，保證裝置長穩(wěn)運行

1. 氣溫驟降、大風天氣吸附塔程控閥維護次數(shù)增多，很容易造成生產(chǎn)波動和產(chǎn)品質量不合格，為解決此問題，本人與車間領導及現(xiàn)場儀表人員進行討論分析，最終認定為儀表風溫度過低所導致。本人與現(xiàn)場儀表人員對接，聯(lián)系施工方對其儀表風罐進行加保溫伴熱，且在程控閥上加裝保溫棉及電伴熱，目前程控閥基本不維護。

2. 復合式空冷檢查發(fā)現(xiàn)空冷管束腐蝕嚴重，本人與車間領導討論分析后，認定為空冷水質差，經(jīng)過全面的水置換后腐蝕問題沒有顯著變化。邀請納爾科人員共同分析，重新制定空冷水質標準，并加緩蝕劑和殺菌劑改善水質。但低溫段彎管腐蝕的問題依舊存在，目前已和廠家共同研究改造方案。

3. E5103A和E5204B調(diào)節(jié)閥副線閥門內(nèi)漏，經(jīng)與廠家研究、車間同意進行帶壓封堵，并聯(lián)新增調(diào)節(jié)閥副線，針對封堵失敗后的停工處理，分別做出事故預案。全程把控封堵安全及進度，順利封堵完成，并聯(lián)新增調(diào)節(jié)閥副線，為日后T5101和T5202優(yōu)化操作奠定基礎。

4. 針對裝置儀表問題，建立儀表隱患臺賬。根據(jù)儀表的重要程度，分級與儀表人員對接處理，共計消除1784項，目前剩余17項待停工處理。

5. 針對裝置聯(lián)鎖儀表問題處理，編寫事故預案14項，并組織班組人員培訓學習。

二、針對裝置主要能源消耗，積極應對節(jié)能降耗措施落實

1. 根據(jù)公司安排，統(tǒng)一簽署APC（先進控制系統(tǒng)）技術協(xié)議，并后續(xù)在二甲苯一車間實施，配合實施團隊完成裝置預測試、邏輯下裝、階躍測試、模型辨識、詳細設計評審、模型組態(tài)、控制器的投用、控制器參數(shù)優(yōu)化、項目功能驗收測試等工作。目前APC運行穩(wěn)定， 降低XX ,年收益約為：XX萬元；1#抽余液塔解吸劑損失減少1PPM ,年收益約為：XX萬元；2#抽余液塔解吸劑損失減少XXPPM ,年收益約為：XX萬元。

2. 配合、督促完成xx臺變頻改造項目，協(xié)調(diào)電儀專業(yè)完成變頻機柜間改造，電機靜態(tài)測試、空載測試，并建立臺賬收集相關數(shù)據(jù)。目前已完成xx臺，均已切至變頻運行。變頻運行功率基本為工頻運行功率的xx左右，8臺變頻機泵日節(jié)電量共計xxkw·h。

3. 根據(jù)加熱爐火咀特點，指導班組調(diào)整加熱爐火咀燃燒情況，降低加熱爐氧含量，氧含量平均值由xx降至xx%；降低排煙溫度等參數(shù)，排煙溫度由xx℃降至xx℃。降低燃料氣用量。

三、不斷細化車間制度，促進工藝及員工管理

1. 細化車間物料和能源管理，校準儀表計量。加強員工培訓，深化員工對物料和能源管理的理解。對于異常情況及時分析，校正數(shù)據(jù)，報備技術優(yōu)化部。

5. 加強聯(lián)鎖系統(tǒng)的管理，保護好設備、系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行，兩次修訂聯(lián)鎖/報警管理制度。實施聯(lián)鎖分級管理，根據(jù)聯(lián)鎖重要程度，對裝置聯(lián)鎖分為A/B/C三類，不同類別聯(lián)鎖區(qū)別處理。完善健全聯(lián)鎖臺賬、預案。做到聯(lián)鎖摘除和投用有審批；有方案；有培訓；有考試；有考核。

6. 堅持對新員工的6S培訓。為強化新員工對6S管理的記憶，新員工進班組前要求手抄一份，并存檔于車間，保證員工進班組前對公司6S各項管理規(guī)定牢記于心；強化老員工對6S的遵守，保證老員工時刻高標準保持公司6S要求。堅持車間考核力度大于公司考核力度，專人負責；班前、班后會宣貫；嚴抓習慣性違章；及時上墻公示。公平、公正、公開，嚴抓“天天考核”、“人人考核”、“事事考核”。按照“與時俱進、與實俱進”的原則，6次修訂考核細則，使大家干活有標準、考核有制度、獎罰有依據(jù)。每次修訂考核細則后組織大家學習的同時讓每人都抄寫一遍加深記憶。

7. 二甲苯一車間裝置現(xiàn)場是重要參觀的下車點之一，現(xiàn)場規(guī)格化標準要比公司標準高的同時還需有快的特點。施工方人員的有序施工尤為重要，提出“參觀到，施工?！?、“參觀走，施工干”的特色管理，既保證了參觀的美觀也保證了現(xiàn)場施工進度。

8. 建立車間QHSE體系，形成管理體系三級文件。配合公司QHSE管理體系第三方認證審核，目前已完成第一階段審核。

三、問題與不足

1. 工作多時，易產(chǎn)生急躁心理，個別情況情緒化嚴重，做自身認為重要的事情，不能合理分解工作。

2. 員工培訓不到位，尤其是設備機組類的培訓。對于機組停車的處理未做到同工藝培訓一般重視。

3. 考核落實方面，管理人員考核大部分為公司檢查出來問題的責任連帶考核，日常生產(chǎn)工作中主動考核次數(shù)較少，存在管理松懈,有“老好人”現(xiàn)象。例如，辦公桌物品定置擺放不齊，人離開凳子未歸位等現(xiàn)象，雖然存在互相提醒，但未體現(xiàn)制度落實到考核。

4. 制度不完善或制度執(zhí)行力不強，各職能部門對車間的考核依然較多。舉例說明，調(diào)度部對車間MES移動關系建立錯誤的考核，車間雖然對MES系統(tǒng)使用做了培訓，但沒有關于MES系統(tǒng)使用的制度，導致了員工對MES不重視。

5. 對班組的檢查力度不強。車間存在的問題必然較公司職能部門檢查出的問題多，并且這些問題有些是共性問題，未對班組進行仔細檢查與指導。

四、明年工作計劃

1. 協(xié)助部門、車間領導完成各項生產(chǎn)指標，安全平穩(wěn)運行。

2. 緊抓裝置能耗、物耗管理，開展各類勞動競賽，強化員工節(jié)能、節(jié)物意識，提質增效。利舊裝置內(nèi)可回收利用的設備、設施，進行改造，提倡“五小”活動，即小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議，節(jié)約勞保及辦公用品。

3. 加強員工培訓，提高員工技能水平。建立日常班組培訓制度，以老帶新，師帶徒的形式通過日常培訓，邊學邊干的方式，促進員工成長，為裝置平穩(wěn)生產(chǎn)奠定基礎，保駕護航。

4. 提升裝置規(guī)格化、清潔化及目視化管理，重視公司每一次參觀，緊隨公司建立清潔化工廠。

5. 提高自身修養(yǎng)，通過跟身邊的人的學習合理分解工作，提高個人能力。

6. 深化員工對企業(yè)文化的理解，做到對企業(yè)的各項管理制度認同并嚴格貫徹執(zhí)行。

7. 加強考核落實，完善細化考核細則，嚴抓考核，拉開差距。

成績屬于過去，未來任重道遠，我將同這顆已然升起的新星發(fā)光、發(fā)熱。努力到無能為力，拼搏到感動自己！

篇4

為認真貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔20*〕28號）、《紹興市人民政府辦公室關于企業(yè)能源計量工作的實施意見》（紹政辦發(fā)〔20*〕110號）和《*市節(jié)能減排工作行動綱要》（虞政辦發(fā)〔20*〕151號）等文件精神，夯實我市重點用能企業(yè)的能源計量管理基礎，切實提高能源利用效率，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加強能源計量管理，促進節(jié)能減排工作，提出如下實施意見：

一、工作目標

通過對重點用能企業(yè)開展能源計量管理，到2010年底,能源計量的有關政策、法規(guī)和標準得到有效實施，企業(yè)節(jié)能意識和計量意識顯著增強，重點用能企業(yè)能源計量器具配備率達100%，能源計量器具檢測率達100%，企業(yè)測量管理體系、生產(chǎn)過程控制達到國家計量技術規(guī)范及計量檢測體系確認規(guī)范的要求，能源計量技術和管理水平明顯提高，浪費能源的現(xiàn)象得到有效遏制，為完成“十一五”時期節(jié)能減排目標提供有力保障。

二、工作重點

突出抓好化工、紡織、印染、醫(yī)藥、建材等行業(yè)中年耗標煤1000噸以上的重點用能企業(yè)的能源計量工作，努力降低消耗，提高能源利用率。

（一）進一步提高認識。大力宣傳節(jié)能降耗，管理是基礎，計量要先行的理念。能源計量是一項重要的基礎性工作，是企業(yè)能源管理的“眼睛”，是企業(yè)能源量化管理、實現(xiàn)真實成本核算的重要基礎，也是企業(yè)貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)政策、技術標準，合理用能，提高能源利用效率，提高經(jīng)濟效益的重要保證；是國家依法實施節(jié)能監(jiān)督管理，評價企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)，是今后實現(xiàn)能源審計、能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析的前提；也能為開展節(jié)能降耗競賽活動和落實節(jié)能目標責任制創(chuàng)造公平的環(huán)境。

（二）進一步夯實基礎。切實加強對企業(yè)能源計量器具的配置、管理和能源計量數(shù)據(jù)的分析、利用，是提高能源計量管理水平的關鍵。

重點用能企業(yè)要依據(jù)GB17167—20*《用能單位能源計量器具配備和管理導則》的要求,在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具；建立健全計量器具臺帳、檔案，實行分類管理，并妥善保管計量器具的使用、維修、檢定等原始技術資料，逐步實行計算機動態(tài)管理；做好計量器具的檢定、校準工作，確保計量器具的準確可靠，對用于貿(mào)易結算、安全防護、環(huán)境監(jiān)測等屬于強制檢定的計量器具，如：流量計、熱量計、壓力表、電度表、煤氣表、水表、衡器、燃油加油機等必須登記造冊，依法向市質量技術監(jiān)督部門申請強制檢定。任何企業(yè)不得使用未經(jīng)檢定校準、超過檢定校準有效期和檢定校準不合格的計量器具。

能源計量檢測數(shù)據(jù)是企業(yè)節(jié)能降耗的重要依據(jù)，各重點用能企業(yè)應對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實施有效管理，確保原始檢測數(shù)據(jù)準確、可靠。要充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計分析等各項工作中的基礎作用，定期對能源計量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，通過量化考核、數(shù)據(jù)比對等，發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞，為開展技術革新和工藝改進提供依據(jù)，切實把節(jié)能降耗和提高能源利用效率工作落到實處。

（三）進一步創(chuàng)新工作載體。大力加強企業(yè)計量檢測體系建設，積極爭創(chuàng)“浙江省能源計量示范企業(yè)”和“浙江省能源計量評價驗收達標單位”，是夯實能源計量管理基礎的有效手段。

大力開展標準計量進企業(yè)活動，引導企業(yè)按照ISO10012《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》、JJF1112《計量檢測體系確認規(guī)范》和《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》（質技監(jiān)局量發(fā)〔*〕61號）的要求，建立科學的能源管理體系，加強原材料、生產(chǎn)工藝過程和成品的計量檢測和數(shù)據(jù)管理，特別要加強企業(yè)能源消耗的計量檢測力度，切實提高計量保證能力和計量管理水平。

凡年耗標煤5000噸以上企業(yè)，必須于20*年底前通過計量檢測體系確認，年耗標煤3000噸以上企業(yè)，于2009年底前通過計量檢測體系確認，年耗標煤1000噸以上企業(yè)，于2010年底前通過計量檢測體系確認，在全市節(jié)能降耗競賽活動中獲得節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水先進的企業(yè)，必須通過計量檢測體系確認。

鼓勵企業(yè)根據(jù)《浙江省能源計量示范企業(yè)考核評價細則》要求，爭創(chuàng)“浙江省能源計量示范企業(yè)”和“浙江省能源計量評價驗收達標單位”，年耗標煤10萬噸以上的企業(yè)，要爭取在20*年年底前建成“浙江省能源計量示范企業(yè)”，每年在全市表彰5家能源計量工作先進單位和15名先進個人。

（四）進一步強化政策激勵。每年從工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟（節(jié)能降耗）專項資金中切出一部分作為能源計量專項工作獎勵經(jīng)費，對被認定為“浙江省能源計量示范企業(yè)”、“浙江省能源計量評價驗收達標單位”和通過省級以上計量檢測體系確認的企業(yè)給予適當獎勵。

三、工作措施

（一）加強領導，落實責任。市節(jié)能減排領導小組各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，落實責任，形成合力，努力構建政府組織推動、企業(yè)主動參與、部門職能到位、技術支撐有力、行業(yè)協(xié)助配合的聯(lián)動工作機制。

（二）加強服務，務求實效。市質量技術監(jiān)督部門應盡快組建“節(jié)能減排能源計量服務隊”，充分發(fā)揮技術機構的技術保障作用，建立企業(yè)能源計量服務技術平臺，積極開展技術咨詢和技術服務，實行以定點、定時、定人、定內(nèi)容、定責任為內(nèi)容的“五定”幫扶措施，努力推廣先進的能源計量檢測技術、數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)和管理模式。特別是在計量器具配備選型、檢定校準、在線檢測、能源平衡測試、企業(yè)能源計量狀況評判、人員資質培訓考核等方面提供技術支持和綜合服務，確保企業(yè)所配備的能源計量器具科學合理、準確可靠，提高企業(yè)能源計量技術和管理水平，切實把能源計量工作落到實處。

篇5

干熄焦技術的經(jīng)濟效益包括回收焦炭顯熱發(fā)電、節(jié)約水資源等直接經(jīng)濟效益，以及由于焦炭質量的提升，有利于高爐生產(chǎn)，提高其產(chǎn)量的潛在效益。還應計量由于技術改進，減少廢棄物的排放，避免因環(huán)保要求而產(chǎn)生的治理費用或罰款。此外，國家或地方政府為了降低企業(yè)污染物排放對環(huán)境的影響，鼓勵發(fā)展環(huán)保項目，對干熄焦等新技術提供專項財政補貼。下面以某年產(chǎn)焦炭300萬t的焦化企業(yè)為例分析干熄焦項目的效益。

1.1顯性效益對干熄焦系統(tǒng)來說，最為重要的收益為回收83％的紅焦顯熱進行發(fā)電，每噸紅焦可產(chǎn)生約0．45～0．56t蒸汽，發(fā)電約100～150kW•h（高溫高壓機組取高值）。該項目年供電量3．895×108kW•h，年供蒸汽6．4×105t，按照電價0．44元／kW•h、蒸汽165元／t計算，年發(fā)電收入為17138萬元，蒸汽10560萬元。此外，隨著資源存量的減少，未來能源價格會不斷上升，生產(chǎn)用電價格必然上漲，潛在的經(jīng)濟效益較大。改用干熄焦后，相比濕熄系統(tǒng)，每噸紅焦可減少0．5t噴水量，由此每年減少1．5×106t用水，按照水價2．56元／t計算，每年減少水費支出384萬元。為了減少企業(yè)對周邊環(huán)境的影響及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)的目標，地方政府給予干熄焦項目1000萬元的節(jié)能減排專項獎勵。項目建成后申請CDM可獲得2000萬元節(jié)能減排收益。

1.2隱性效益由于干熄過程對焦炭的質量起到保護作用，可以減少高爐冶煉過程的焦炭用量，降低高爐煉鐵的生產(chǎn)成本。采用干熄焦技術在配煤上可以增加弱粘性煤的用量，降低焦化生產(chǎn)成本。

1.2.1焦炭質量的提高帶來的延伸效益相對于濕熄焦過程，干熄焦冷卻過程更為緩慢，內(nèi)部熱應力小，網(wǎng)狀裂紋少，氣孔率低，因此，干熄焦的轉鼓強度高，真密度也會增大，在高爐中，焦炭的反應性降低，有利于高爐的生產(chǎn)。焦炭在干熄爐內(nèi)從上往下移動過程，加強了焦塊之間的相互摩擦和碰撞，大塊焦炭的裂紋提前開裂，強度較低的焦塊提前脫落，焦塊的棱角互相磨蝕掉，提高了焦炭的均勻性，從而改善了冶金焦的機械穩(wěn)定性。干熄焦由于上述原因而提高了質量，能夠在高爐中停留更長時間，有利于煉鐵生產(chǎn)。由此可帶來如下延伸經(jīng)濟效益：由于采用干熄焦技術可以提高焦炭的強度M40，降低焦炭的反應性，由此降低高爐焦比2％，提高高爐生鐵產(chǎn)量1％，減去因濕熄焦含8％水分的差價，進而提高焦炭價格，按每噸50元計算，年增效益為15000萬元［4～6］。

1.2.2提高弱粘結性煤配比，降低生產(chǎn)成本采用干法熄焦后，在保證焦炭質量不變的前提下，可配用5％的弱粘煤，由此可以節(jié)省生產(chǎn)成本為：300×1．3萬t×5％×300元＝5850萬元。

1.2.3節(jié)能環(huán)保效益干熄焦工藝可以避免濕熄焦過程產(chǎn)生大量的廢氣，每噸紅焦可減少向空氣中排放粉塵、氰硫化物等有毒物質0．5t；對周圍環(huán)境有所改善，減少員工患病幾率，降低廢氣、廢水對周圍設備的腐蝕等，由此可以減少醫(yī)療費用和設備維修費用支出約500萬元／年；每噸紅焦可減少CO2排放0．33t；每噸紅焦可減少SO2排放0．096t，節(jié)省環(huán)境治理費用約為400萬元／年。干熄焦效益分析如表1所示，采用干熄焦技術后，帶來的顯熱發(fā)電效益最為直接，占總效益的50％以上，該部分收益焦化企業(yè)能夠定量考核。相對于濕熄焦，減少用水量以及由此帶來的隱性效益也能夠根據(jù)以往的生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算得到。加配弱粘結性煤可以通過加強生產(chǎn)管理實現(xiàn)，從降低生產(chǎn)成本上獲得相對收益。

2獨立焦化企業(yè)干熄焦的效益分析

根據(jù)表1可知，對于獨立焦化企業(yè)，除了第4項效益外，都能夠通過企業(yè)生產(chǎn)管理實現(xiàn)。由于獨立焦化企業(yè)對干熄焦在生產(chǎn)中的實際情況不甚清楚，焦炭質量的提升所帶來的延伸效益部分則難以獲得合理分配，在焦炭現(xiàn)行市場中沒有把握定價的主動權。干熄焦的焦炭幾乎不含自由水，而濕熄焦含水量約為5％～8％，目前在焦炭市場的定價中只采用補償水分差的部分，干熄焦在高爐煉鐵生產(chǎn)過程中具有降本增效的作用，穩(wěn)定高爐生產(chǎn)操作收益部分則很難體現(xiàn)。此外，沒有顧及到干熄焦生產(chǎn)過程中焦炭的燒損等應給予的合理補償。由于上述客觀原因以及干熄焦本身的巨額投資，在一定程度上降低了獨立焦化企業(yè)發(fā)展干熄焦技術的熱情，所以需引入第三方，為獨立焦化企業(yè)發(fā)展干熄焦技術提供保障。此外，獨立焦化企業(yè)在銷售過程中需調(diào)研用戶生產(chǎn)情況，通過與用焦企業(yè)談判，合理考慮干熄焦的延伸效益，制定更為靈活的干熄焦銷售策略。

3合同能源管理方式在獨立焦化企業(yè)干熄焦項目應用分析

合同能源管理（EnergyManagementContract，EMC）是一種基于市場化運作，由節(jié)能管理公司支付節(jié)能項目成本、承擔主要風險的節(jié)能新機制。能源管理公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術風險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施［7］。這種合作方式可以發(fā)揮節(jié)能公司的技術特長，使得用能企業(yè)規(guī)避技術和資金風險。為了促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2010年國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合出臺了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》，鼓勵合同能源管理的發(fā)展，明確了節(jié)能項目的獎勵條件和細則。目前，合同能源管理模式已經(jīng)廣泛應用于鋼鐵、有色、焦化等高耗能行業(yè)［8～10］。在干熄焦項目上，由于其技術的復雜性，需要生產(chǎn)企業(yè)提供大量的建設資金及培訓技術人員進行生產(chǎn)管理，這對于獨立焦化企業(yè)來說難以承受，更需要外部力量的幫助。通過采用合同能源管理方式引入節(jié)能公司，解決了技術和資金的問題，可以在干熄焦項目建成后，通過余熱發(fā)電等經(jīng)營收入按合同支付節(jié)能服務公司的資金投入及合理的利潤，通過這種雙贏的合作方式實現(xiàn)焦化企業(yè)的節(jié)能減排任務。目前，國內(nèi)通過采用合同能源管理方式建成的干熄焦數(shù)量已超過60多套［11］，助推了干熄焦技術在我國的應用推廣。

4國家對焦化企業(yè)清潔生產(chǎn)的要求

采用干熄焦技術，能夠為企業(yè)帶來實實在在的效益，即便不考慮這些因素，根據(jù)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)的要求也應發(fā)展干熄焦技術。特別是隨著近年來資源的大量開采，資源保有量不斷下降，能源價格不斷上漲，并且對環(huán)境造成了嚴重的污染，最近北方霧霾天氣的出現(xiàn)是最為明顯的例證。因此，國家對生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保要求提得更高，污染企業(yè)必須采取更為清潔、環(huán)保的生產(chǎn)工藝。2005年發(fā)改委把“干法熄焦”技術列入鼓勵發(fā)展類技術，在2005年和2008年國家頒布的《焦化行業(yè)準入條件》中，都把焦爐配套建設干熄焦裝備作為鼓勵條件。2006年頒布的《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》的技術要求中，焦炭生產(chǎn)工序主要二次能源指標為干熄焦蒸汽回收量，焦炭生產(chǎn)企業(yè)應配備先進的節(jié)能設備，最大限回收生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二次能源。2010工信部把干熄焦技術列為推廣技術之一，制定了干熄焦技術推進規(guī)劃。這些政策的頒布與實施，促進了干熄焦技術在我國的推廣應用，加速推進了焦化、鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排。

5干熄焦技術的前景

隨著我國不斷加快干熄焦工程的建設，干熄焦技術在我國發(fā)展較快，在干熄焦的理論研究、工程設計、設備開發(fā)、運行管理方面都有了長足的進步。關鍵設備的國產(chǎn)化，專業(yè)化隊伍日益壯大，市場競爭也助推了干熄焦技術的發(fā)展，促進了干熄焦技術日臻成熟，使干熄焦工程的建設成本不斷降低。干熄焦工程建設質量和管理運行水平不斷提高，運行費用降低，這些為干熄焦技術的推廣應用打下了良好基礎。此外，根據(jù)焦化企業(yè)的生產(chǎn)管理、節(jié)能減排、保護環(huán)境的要求來說，干熄焦是一項見效最快的技術。

5.1獨立焦化企業(yè)發(fā)展干熄焦的必要性從生產(chǎn)上來說，采用干熄焦技術能夠降低單位產(chǎn)品能耗，降低生產(chǎn)成本，同時能夠提高焦炭的質量，在市場中具有更強的競爭力，增強了企業(yè)的盈利能力。此外，可以避免傳統(tǒng)濕熄焦細微焦炭粉塵及熱焦水煤氣化產(chǎn)生的一氧化碳、二氧化硫等物質造成的污染，減少因焦化廢水排放及水中其他化學污染物排入大氣，對環(huán)境產(chǎn)生二次污染而造成的罰款等。既節(jié)約了成本，又提升了焦化企業(yè)的形象。

5.2EMC在獨立焦化企業(yè)干熄焦技術發(fā)展上的助推作用及優(yōu)勢通過采用合同能源管理機制（EMC），為獨立焦化企業(yè)解決了資金和技術難題，最大限度地降低了項目投資風險，為獨立焦化企業(yè)發(fā)展干熄焦技術提供了可能。此外，干熄焦技術是得到國際公認的節(jié)能減排技術，通過實行CDM機制，對干熄焦技術節(jié)能減排效益進行鼓勵與補償，采用干熄焦技術的企業(yè)在完成其自身的節(jié)能減排任務的基礎上，出讓減排二氧化碳的排放權益，鼓勵更多企業(yè)發(fā)展干熄焦技術。

篇6

關鍵詞：半島藍色經(jīng)濟區(qū)；能源計量；對策

基金項目：2011年山東省軟科學研究計劃項目（2011RKGA1026）

中圖分類號：F429 文獻標識碼：A

原標題：山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)能源計量現(xiàn)狀與對策研究

收錄日期：2012年3月8日

一、引言

2009年4月21日至22日，視察山東時提出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是以海洋生態(tài)文明建設為基本要求，以海陸統(tǒng)籌為基本途徑，海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)合理配置，經(jīng)濟、生態(tài)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代海洋特色經(jīng)濟區(qū)。它的范圍包括山東沿海七市：青島、煙臺、威海、日照、東營、濱州、濰坊。

2011年山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。半島藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展離不開能源計量，它是企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本的關鍵，是低碳經(jīng)濟的基礎，也是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文將就山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的能源計量現(xiàn)狀進行分析，并給出相應的對策。

二、半島藍色經(jīng)濟區(qū)能源計量現(xiàn)狀

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的7個城市是山東省比較發(fā)達的地區(qū)，能源計量的工作起步早，取得了一些成績。目前，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)能源計量現(xiàn)狀是：

（一）能源計量器具種類多、數(shù)量大。山東省半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)企業(yè)包括電力、水泥、鋼鐵、石化等能耗大戶，這些企業(yè)生產(chǎn)建設消耗的能源種類包括煤、電、原油、成品油、水、氣、熱能等，能源計量器具包括流量計、密度計、電能表、衡器、容器等各類計量器具，分布在企業(yè)生產(chǎn)建設和能源轉輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，具有計量數(shù)據(jù)量大、管理層次多、量值范圍寬等特點。

（二）能源計量管理網(wǎng)絡比較健全，計量檢測體系比較完善。為了加強用能企業(yè)的節(jié)能和計量工作，一般都建立了能源計量管理部門，負責全局的節(jié)能計量管理和監(jiān)督，成立技術檢測中心，負責能源計量技術工作，各二級單位相應成立技術監(jiān)督、節(jié)能管理和計量技術機構。目前，用能企業(yè)基本形成了橫向到邊、縱向到底的計量管理體系，有的大型用能企業(yè)獲得國家計量認證和實驗室認可資格，流量、溫度、衡器、密度計、電能等主要能源計量器具均能開展量值傳遞。地市級計量技術檢測機構已成為用能企業(yè)生產(chǎn)重要的技術保障，形成了量值體系比較完整、門類齊全、測量范圍廣泛的檢測體系。

（三）能源計量管理制度體系比較完善。一是重點的用能企業(yè)根據(jù)國家計量法律法規(guī)和企業(yè)本身生產(chǎn)實際情況，制定了適合本單位計量管理制度；二是建立了重點計量器具質量監(jiān)督抽查制度，制定能源計量、安全防護等重點計量器具的監(jiān)督抽查計劃，由具有檢定資質的計量檢測機構，對全局現(xiàn)場在用和新購進的計量器具進行監(jiān)督抽查和質量評價，對計量器具實行質量淘汰制，經(jīng)抽查不合格的計量器具，物資供應部門將暫停該企業(yè)的器具采購，有效地滿足了生產(chǎn)連續(xù)性和可靠性的要求，確保了貿(mào)易交接計量和能耗計量等重點計量數(shù)據(jù)的可靠準確；三是建立了計量檢定和檢測實驗室管理制度。由省級計量標準考核和實驗室計量認可評審合格后，方可開展檢測工作；四是制定了能源節(jié)約與資源綜合利用管理辦法。

三、半島藍色經(jīng)濟區(qū)能源計量存在的問題

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)用能企業(yè)經(jīng)濟基礎都比較好，開展能源計量的時間早，具有較好的能源計量意識，經(jīng)過多年的建設和實踐取得了可喜的成績。但是，在建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的新形勢下還存在許多問題。

（一）計量人員綜合素質不高。管理較好的部分企業(yè)設置有專門的能源管理科室，但是能源管理員的分工不夠明確，多數(shù)能源管理員并不參與能源計量的工作。實際上能源消耗在生產(chǎn)部門，然而大多數(shù)生產(chǎn)部門的計量人員素質參差不齊，并且多是臨時招聘人員，計量管理經(jīng)驗和知識不足，且沒有做過系統(tǒng)培訓，綜合素質不高，缺少系統(tǒng)性的能源計量知識和專業(yè)化管理經(jīng)驗，導致無法很好地進行能源計量管理、實現(xiàn)節(jié)能降耗目標。大企業(yè)尚且如此，更何況小型企業(yè)，有一些企業(yè)管理者認為計量可有可無，不愿意投入資金完善計量系統(tǒng)。淡薄的能源意識加上不專業(yè)的計量人員，造成了企業(yè)計量工作的不規(guī)范。

（二）能源計量器具配備率有待提高。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)用能企業(yè)眾多，能源計量器具總體數(shù)量較多，但仍不能完全滿足用能企業(yè)細化能耗計量和節(jié)能精細管理的需要。二級單位的基本用能單元和生產(chǎn)過程中大量的耗能設備如注水泵、抽油機、柴油機等大量的重點耗能設備，有些未安裝計量器具，一些老式的能源計量器具仍然超齡工作，不利于耗能的精細管理。

目前，半島藍色經(jīng)濟區(qū)幾乎沒有一家企業(yè)能夠達到100%的計量器具配備。計量器具的配備通常有一級計量、二級計量和三級計量。如果企業(yè)規(guī)模大，用能部門繁雜，也可以考慮配備到四級計量。大多數(shù)的企業(yè)，都配有一級計量和二級計量器具，但是到三級計量，便良莠不齊。部分企業(yè)三級配備率在60%～70%之間，甚至部分企業(yè)在50%以下。由于有的企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程復雜，造成生產(chǎn)設備的能耗計量也復雜化。加上根據(jù)生產(chǎn)需要進行擴建時，生產(chǎn)部門的增加，也會涉及到計量器具諸如線路、管道的改變，對廠區(qū)各部門的規(guī)劃如果不合理，也會影響計量器具的配備問題。

（三）能源計量意識薄弱。有些政府機構和企業(yè)能源計量的觀念意識淡薄，認為能源計量是花架子，不如生產(chǎn)和銷售來的直接，對能源計量重要性認識不足，導致管理粗放，節(jié)能效果失真。

（四）能源計量與節(jié)能管理不協(xié)調(diào)。一些用能企業(yè)能源計量與節(jié)能管理各自為政，互不協(xié)調(diào)，導致能源計量數(shù)據(jù)的管理和使用不能成為實現(xiàn)企業(yè)成本核算的基礎。

（五）能源計量監(jiān)管力度不夠。相關政府部門指導和信息服務不到位，對企業(yè)能源計量監(jiān)管力度不夠，導致企業(yè)未把能源計量工作落到實處。

（六）能源計量器具基本資料不健全。目前，很多在用能源計量器具還未建立量值溯源圖，各二級單位的計量器具資料未能建立完善的檔案，能源計量器具標識不完整，不能保證能源計量器具的及時檢定和校準，能源計量網(wǎng)絡圖不全，能源流向不清晰，計量檢定數(shù)據(jù)使用不當，造成節(jié)能工作的盲目性。

（七）能源計量數(shù)據(jù)不準確。一是能源計量數(shù)據(jù)遺漏現(xiàn)象嚴重。由于沒有人員督促計量人員做好定期的計量數(shù)據(jù)采集，導致對計量數(shù)據(jù)的采集工作出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；能源計量數(shù)據(jù)未能及時進行計算機的存檔，容易造成數(shù)據(jù)的丟失；二是能源計量數(shù)據(jù)缺乏可靠性。能源計量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作由用能企業(yè)不同部門負責，使得能源計量數(shù)據(jù)的來源、原始記錄、統(tǒng)計方法、能源計量數(shù)據(jù)報表格式及匯總渠道不同，導致能源計量數(shù)據(jù)的可靠性難以確定。

四、半島藍色經(jīng)濟區(qū)能源計量對策研究

（一）加強政府部門對企業(yè)能源計量的監(jiān)管。政府是節(jié)能行動的真正推動者，需要政府對企業(yè)進行適度的宣傳和引導，要讓企業(yè)明白節(jié)能的基礎是計量，計量管理的完善與否直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過正確的宣傳，引導企業(yè)的計量系統(tǒng)走向正確的道路。各地區(qū)政府部門應當定期對大中型耗能企業(yè)進行計量檢查，包括計量器具的精度、配備率以及計量人員的考核。對不達標的企業(yè)進行適當?shù)奶幜P，對表現(xiàn)較好的企業(yè)則可以進行適度獎勵。

宣傳貫徹《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《能源計量監(jiān)督管理辦法》和《用能單位能源計量工作考核細則》，使能源計量得到企業(yè)理解與重視。配合國家城市能源計量中心建設實施計量服務工程，幫助企業(yè)建立健全能源計量管理網(wǎng)絡，完善能源計量管理制度和能源計量器具配備。

充分發(fā)揮省級和市級計量部門技術優(yōu)勢，在人員、計量技術、標準信息等各方面提供必要的技術支持。

加強對企業(yè)能源計量器具的配備、檢定與管理情況進行詳細考核，并大力推行計量檢測體系確認工作，通過加強企業(yè)自身計量管理，達到節(jié)能降耗增效的目的。

加大節(jié)能降耗監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查工作力度，督促引導企業(yè)節(jié)能減排。加強了企業(yè)能源計量信息平臺的管理，強化企業(yè)責任。

根據(jù)GB17167要求，以及企業(yè)的能源計量管理組織建設、計量器具配備、計量保證體系建設、數(shù)據(jù)分析應用以及節(jié)能降耗成效等情況，開展企業(yè)能源計量管理評價和審計工作。

加快和促進新的能源計量檢測技術的研究和科技成果轉化，特別是應用物聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)在線能源計量器具在線檢校技術，為企業(yè)能源計量檢定和校準提供最直接的服務。

（二）企業(yè)要重視能源計量管理。按照GB17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》和《能源計量監(jiān)督管理辦法》的要求，提高能源計量儀表的配備率和檢定率，結合企業(yè)進出用能單位、主要次級用能單位和主要用能設備的實際情況，合理配備符合準確度和性能要求的能源計量器具，明確能源計量檢測對象，完善能源計量檢測點及動態(tài)管理，定期下達能源計量儀表檢定或校準計劃，保證能源計量儀表合格率、周檢率達標。

（三）完善能源計量器具的配備。加強企業(yè)能源計量器具的配備和動態(tài)管理，加強原材料、生產(chǎn)工藝過程和成品的計量檢測和數(shù)據(jù)管理，切實提高計量保證能力和計量管理水平。

做好計量器具的檢定和校準工作，確保計量器具的準確可靠。

采用新型具有能源計量數(shù)據(jù)遠傳功能的能源計量器具，在新上項目中直接就實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、存儲和分析。

（四）理順能源計量和節(jié)能的關系。統(tǒng)籌用能企業(yè)內(nèi)部能源計量與節(jié)能管理部門的職能，明確能源計量和節(jié)能監(jiān)測工作職責，可以減少成本，便于協(xié)調(diào)，利于能源計量器具的配備、管理同節(jié)能工作有機結合，使其相互促進、相互協(xié)調(diào)、密切配合，形成有效的節(jié)能管理體系，能源計量的有效性才能得到真正發(fā)揮。

（五）提高能源計量人員綜合素質。加強企業(yè)能源計量人才隊伍建設，提升管理人員和專業(yè)技術人員的管理水平和技術服務能力，企業(yè)計量人員需要本著認真負責的態(tài)度，參與計量管理。對原始計量數(shù)據(jù)的存檔、對計量器具的定期檢修都要做到細致認真。使受檢的每件計量器具嚴格執(zhí)行標準和檢驗規(guī)程，確保所檢定的計量器具符合技術規(guī)范的要求，保證計量數(shù)值準確，使計量器具在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮應有的作用。只有切實提高重點用能單位能源計量人員的綜合素質，才能適應現(xiàn)代化能源計量管理的需要。

（六）完善能源計量器具資料，科學利用能源計量數(shù)據(jù)。建立能源計量器具動態(tài)信息管理系統(tǒng)，完善能源計量器具的基本資料、檔案，以及能源計量量值溯源圖。逐步建立能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。加強對原始記錄和統(tǒng)計報表的抽查，保證能源計量數(shù)據(jù)來源于計量器具的實測結果，確保計量數(shù)據(jù)的真實性。

充分、科學利用能源計量數(shù)據(jù)，并對他們進行分類，建立用能企業(yè)的能源計量中心，根據(jù)用能企業(yè)本身的特點，利用能源計量數(shù)據(jù)構建企業(yè)能源效率評價體系，真正將能源計量數(shù)據(jù)變得有價值、看得見、摸得著。

五、結語

能源計量是能源管理的技術保障，是節(jié)能減排的重要基礎性工作，也是一項系統(tǒng)性工程，具有較強的專業(yè)性和復雜性。半島藍色經(jīng)濟區(qū)的用能企業(yè)在能源計量工作上取得了一定的成績和效果，但是能源計量工作的潛力還很大，必須完善和理順能源計量管理考核機制，針對重點生產(chǎn)、能耗計量數(shù)據(jù)開展監(jiān)督核查和專項治理，培養(yǎng)高素質能源計量隊伍，提高能源利用效率，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束，確保山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

主要參考文獻：

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篇7

目前張裕已在全國建立了37個省級營銷管理公司、496個城市營銷部，擁有2600人的專業(yè)營銷隊伍和3300多家經(jīng)銷商，營銷網(wǎng)絡覆蓋了全國所有發(fā)達的縣級以上市場。產(chǎn)品在暢銷國內(nèi)的同時，還遠銷美國、法國、荷蘭、馬來西亞、香港等二十幾個國家和地區(qū)，在世界40多個國家和地區(qū)，擁有200多家國外商。

近年來，集團公司的銷售收入和利稅平均每年以20%的幅度穩(wěn)步遞增，2010年實現(xiàn)銷售收入103億元，利稅30億元，上繳稅金16億元；2011年實現(xiàn)銷售收入124億元，利稅36億元，上繳稅金19億元。

隨著張裕公司的快速發(fā)展，內(nèi)部審計在企業(yè)管理方面的作用日益突出，早在1987年公司就成立了專職審計機構。近幾年，內(nèi)部審計工作緊緊圍繞集團公司的經(jīng)營目標，服務于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，取得了明顯效果。公司企審部主要負責：生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)各二級公司的經(jīng)濟效益審計、中層以上管理人員的經(jīng)理離任審計、應收賬款審計、異地倉庫審計、基建工程預決算審計，以及不良資產(chǎn)、可控成本費用、資金占用定額、運費、修理費使用、退回酒、原酒、葡萄加工成本等專項審計調(diào)查。2010-2011年，完成審計項目200多個，專項審計調(diào)查50多個，提出審計建議500余條，被公司采納410余條，審核工程120多個，審減額8176萬元，不良資產(chǎn)逐年縮減，為公司挽回經(jīng)濟損失2500多萬元，促進公司增收節(jié)支3000多萬元，公司連續(xù)五年被國家、省、市評為內(nèi)部審計工作先進單位。

企業(yè)的不斷發(fā)展給內(nèi)審工作提出了更高的標準和更嚴的要求，為此我們積極進行審計轉型，不斷探索開展風險導向審計的工作模式，積極參與企業(yè)的風險管理。根據(jù)證監(jiān)會的規(guī)定：2012年1月日在深交所、上交所主板上市公司開始施行《企業(yè)內(nèi)部控制評價審計》，要求上市公司必須聘請會計師事務所對內(nèi)控控制有效性進行審計，并出具專門的內(nèi)部控制審計報告，與年報一同公布，基于這一要求，我們內(nèi)審的工作重點也隨之調(diào)整。下面是張裕公司內(nèi)部審計開展風險管理和內(nèi)部控制審計取得的一些成效：

一、根據(jù)公司的戰(zhàn)略目標，重點開展營銷領域的審計工作

在營銷領域，異地倉庫、應收帳款、產(chǎn)品價格、廣告費投入、銷售人員差旅費及銷售部門與公司內(nèi)部其他部門的協(xié)調(diào)等，是給公司帶來風險的重點領域，也是公司進行風險管理的重點對象，因此，對這些風險大、收益高且對公司目標實現(xiàn)有重要影響的領域，企審部進行了重點審計。審計關鍵點從以下幾個方面切入：一是異地倉庫重點關注：賬實情況、出庫手續(xù)、各產(chǎn)品庫齡、產(chǎn)品齡情況、倉庫分布格局、庫存量、保管員管理等；二是應收賬款重點關注：賬賬情況、賬齡、可收回性、金額、呆壞賬處理；三是產(chǎn)品價格關注：酒店渠道的專品，是否為本區(qū)域標識，商場專品，終端零售價格；雙跨產(chǎn)品價格執(zhí)行情況；四是廣告費投入重點關注：廣告費預算編制情況、預算編制執(zhí)行情況、年終匯算結果、超支情況、廣告費支出單據(jù)真實性等。

根據(jù)審計情況，建議公司出臺了《異地倉庫管理辦法》、《廣告費投入產(chǎn)出考核》、《關于對公司產(chǎn)品價格管理的規(guī)范意見》等公司規(guī)章。有效的控制了原來存在的：異地倉庫賬實不符、隨意發(fā)貨、庫存產(chǎn)品滯銷、破碎、過期、沉淀等問題；應收賬款的呆壞帳和市場人員隨意從應收賬款中代墊坐支的問題；營銷人員私調(diào)價格造成市場價格混亂、互相串貨、導致丟失客戶、丟失誠信等問題；廣告費投入超過預算、市場人員私自從貨款中墊支廣告費、在客戶處借用等問題；同時強化了各部門之間的協(xié)調(diào)和為市場服務的意識等。

張裕公司除了在市場營銷高風險領域廣泛開展審計，還在生產(chǎn)、采購、籌資、投資等領域協(xié)助公司進行了相應風險的規(guī)避。

二、實行內(nèi)部審計與風險管理整合的工作流程

近年來，我們按照公司的風險管理方針和策略，以風險管理目標為標準，充分審核被審計單位在風險識別、評價、審核管理等方面的合理性和有效性，在損失發(fā)生之前就作出最有效的安排，使損失額降至最低。在目標明確的前提下，內(nèi)部審計緊緊圍繞企業(yè)風險管理的三個重要組成要素――風險識別、風險估測、風險反應進行再監(jiān)督，實行風險管理的審計程序，對于審計中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，并向公司管理層報告，經(jīng)公司研究通過后，在規(guī)定時間內(nèi)完成后續(xù)審計工作，并形成后續(xù)審計專項報告，對于沒有執(zhí)行或是執(zhí)行不到位的情況，對相關責任人進行追究，并進行嚴厲的經(jīng)濟處罰。

近幾年，公司在做好市場管理的同時，重點加強了對內(nèi)部基礎管理工作的考核，要求各二級公司及相關職能部門根據(jù)公司出臺的管理制度，由部門負責人負責，制定完善的對部門副職和一般管理人員崗位責任制及其考評辦法，進一步細化了職能部門的基礎管理工作，強化了責任落實。

根據(jù)公司的要求，企審部及時調(diào)整工作重心，2010年6月，我們先后對二級公司內(nèi)部責任制考核辦法、原酒成本、葡萄加工成本、運費、修理費、加工費使用等方面，進行了專項審計調(diào)查，檢查中主要關注：各二級公司對車間、部門管理人員及車間工人有無制定考核標準，是否組織考核，對考核結果有無獎懲制度，并對各項責任制的考核過程和各種費用考核條例是否有完善、合理，進行意見征詢，并對檢查中反映的問題形成了專項檢查報告，及時向公司管理層匯報，規(guī)范了公司的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，并對違反規(guī)定的責任人進行追究，對節(jié)約費用、嚴格執(zhí)行公司規(guī)定的個人和班組，進行表揚和獎勵，有效的提高了工人工作積極性和使命感。

通過反饋意見，修訂了對生產(chǎn)系統(tǒng)重點費用的管理控制文件，對生產(chǎn)系統(tǒng)重點控制的加工費、修理費、運費、燃料動力費用的審批手續(xù)、核銷原則、過程管理制定了嚴格的管理辦法和明細的考核細則，突出重點，有針對性的控制各項重點費用，定期檢查，形成專項審計報告，為領導了解生產(chǎn)系統(tǒng)的費用管理提供了可靠的依據(jù)。其中：對燃料動力的控制，一方面確定預算指標：根據(jù)國家“十一五”和“十二五”規(guī)劃分別要求單位GDP能源消耗下降20%、16%的幅度，2011年下降3.5%，結合國家的要求和我公司的實際情況，確定2011年公司噸酒耗能指標為：在2010年的基礎上公司總體下降5%，生產(chǎn)系統(tǒng)各二級單位下降幅度要求同比不得低于5%。另一方面修訂生產(chǎn)系統(tǒng)能耗費用管理考核細則，明確了考核范圍和考核內(nèi)容。

首先，規(guī)范管理制度建立。

要求各二級單位根據(jù)公司能源管理制度的要求，結合本單位或本部門的實際情況，建立各自的能源管理制度，層層落實責任到人。

其次，加強能源消耗臺賬管理

各二級單位要按照公司的要求，建立各自的水、電、煤（汽）消耗臺帳，詳細記錄生產(chǎn)過程中水、電、煤（汽）的消耗情況。

再次，定期檢查，著重生產(chǎn)現(xiàn)場管理力度。

1、要求二級單位應該按照管理制度的要求，分清各級的職責，分別制定管理考核辦法，并定期進行檢查考核。

2、要求各二級單位應嚴格生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，制定能源使用規(guī)范，杜絕各種跑冒滴漏現(xiàn)象。

3、各二級單位應該按照國家規(guī)定及時更新高耗低效的設備設施，淘汰落后的產(chǎn)能，提高能源利用率。

最后，對能耗統(tǒng)計上報情況進行分析。

要求各二級單位要在每月5日前，及時上報上月各種能源消耗報表，每季度過后5日內(nèi)提交本單位的能源使用分析報告，查找能源使用過程中存在的問題，并提出解決問題的辦法和方案。

三、根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題，提高風險防范意識，及時調(diào)整審計重點。

從2007年起，我公司提出加強生產(chǎn)系統(tǒng)可控成本費用的審查，由企審部按季度進行審計檢查。

通過近3年的實踐，內(nèi)部審計部門將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分類、系統(tǒng)的向公司高層管理人員回報、分析，對于考核中存在的缺陷，提出了新的考核辦法，使張裕公司可控成本費用的管理更加趨于科學、合理，有效的防范在成本管理中個別單位利用管理漏洞，投機取巧，使公司的費用考核結果不準確，增加不可控風險。

針對以往只考核可比產(chǎn)品的噸酒包裝材料成本，部分單位存在將可比產(chǎn)品成本超過定額部分轉入不可比產(chǎn)品，致使考核結果不準確。針對此方面的漏洞，2010年張裕內(nèi)部審計部門提出：

1、除了延續(xù)對可比產(chǎn)品的考核外，新增對不可比產(chǎn)品包裝材料消耗率的考核。將所有產(chǎn)品都納入考核范圍，實現(xiàn)了包裝材料成本考核的全覆蓋。其中：

（1）包裝材料包裝材料消耗率=（使用量-產(chǎn)量）/產(chǎn)量。

（2）對不可比產(chǎn)品的包裝材料，分別按瓶、盒、箱、蓋等不同材料，與可比產(chǎn)品的平均消耗率比較，要求其不高于可比產(chǎn)品的平均消耗率。

2、針對以前年度對配成酒過程消耗分別考核貯酒損失率、配成損失率、裝酒損失率，在考核中，發(fā)現(xiàn)因計量工具的限制，很多單位的數(shù)據(jù)提報流于形式。2010年提出考核配成酒自投料至產(chǎn)成品全過程的投入產(chǎn)出率，使配成酒消耗率指標的考核更加科學、合理。

3、2010年增加噸酒變動費用的考核，在往年單項考核噸酒運費、接待費等費用的基礎上，考慮近年外加工的數(shù)額較大，僅2009年外加工費發(fā)生2000多萬元，本年又增加了對噸酒加工費用的考核，從而使張裕公司對各項變動費用的考核更加全面。

根據(jù)我們在成本審計和管理的經(jīng)驗，撰寫的論文《實行戰(zhàn)略成本管理，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢》一文獲省現(xiàn)代化成果特等獎，并于2011年獲得省第二屆企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎。

科學、合理的風險管理審計為公司內(nèi)部審計的順利開展奠定了基礎，也為張裕公司風險管理制度的完善發(fā)揮了互動效應。

四、根據(jù)公司快速發(fā)展的需要，加強對大型工程的基建審計力度，規(guī)避投資風險。

近幾年，隨著張裕公司的迅速擴張，大型工程項目越來越多，加強技建工程的預、決算審計，對公司規(guī)避投資風險、降低工程造價、提高投資效益，起到了積極的作用。在基建審計的監(jiān)督管理中，我們主要遵循以下原則：

第一，嚴格選擇中介審計機構。

要求選擇具有建設部認可的甲級、乙級資質（甲級資質可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，乙級資質可以在全省范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)）；具有較好的工作業(yè)績，并在審計質量、工作服務等方面具有良好的社會信譽。

第二，嚴格審計程序。

一是采取穿插審計。為防止施工方同審計機構串通，也為了提高審計質量，使審計機構能夠更嚴格把關，對工程項目進行穿插審計，如北京愛斐堡酒莊工程有三家審計機構穿行，分別是正源和信、通元和中瑞岳華。

二是加大內(nèi)審力度。對于煙臺本地的工程，每項工程完工后，先由施工單位把工程結算資料報工程主管部門，主管部門對工程結算資料進行審查，審查無誤后，再報企審部，由企審部對工程結算進行初審，對不符合要求的工程結算資料退回重做，初審后，經(jīng)領導批準轉交審計機構。在外地的工程完工后，報經(jīng)領導批準由企審部匯同中介機構直接對項目進行審計。

三是三方共同參入，確保審計質量。工程量現(xiàn)場測量工作、工程量核對工作及定額套項工作都是由甲、乙和審計機構三方共同進行，這樣起到了相互監(jiān)督的作用，避免了弄虛作假。

四是對部分工程項目施工過程進行跟蹤。對葡萄酒城之窗、博物館改造裝修、愛斐堡小鎮(zhèn)裝修等大而復雜且工期緊的工程項目同審計機構一起進行施工過程跟蹤，現(xiàn)場拍下照片，做好記錄，了解施工工藝，對工程施工過程有一個全面了解，為工程項目的結算審計提供了完整詳細的資料，確保了審計工作質量。

第三、對公司技改基建工程管理起到監(jiān)督作用。

公司技改部門負責工程的建設，工程完工后，審計部門負責工程造價的審計，對技改部門提報的工程結算資料的完整性、真實性進行審核，校對圖紙及有關資料是否相符，勘察現(xiàn)場，了解工程概況，實行量、價分離，在工程管理上起到互相牽制的作用。

五、根據(jù)風險導向在內(nèi)部審計中應用取得的積極效果，談幾點體會。

根據(jù)張裕公司在風險導向內(nèi)部審計中的實踐和探索，可以欣喜地看到公司內(nèi)部審計部門已經(jīng)開始嘗試按照一定的規(guī)程服務于公司的風險管理，為規(guī)避公司面臨的綜合風險，發(fā)揮應有的作用。另外，將內(nèi)部審計與企業(yè)風險管理進行了初步的結合，盡管這種結合不夠系統(tǒng)和規(guī)范，但明顯提高了內(nèi)審的效率和效果。

（一）風險導向內(nèi)部審計，有利于把審計重心前移，提高企業(yè)的風險防范水平。

內(nèi)部審計在公司風險管理過程中，有重點的選擇關鍵風險點，進行有針對性地審計。內(nèi)部審計人員可以根據(jù)組織需要，利用內(nèi)部審計充分熟悉組織經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展目標的有利條件，準確的識別風險、將風險水平進行量化，將審計力量合理分配高風險領域，由事后監(jiān)督，轉為事前防范，給高層管理人員及時提出合理的規(guī)避風險建議，提高了企業(yè)的風險管理水平。

（二）對經(jīng)營風險的科學預測，完善內(nèi)部控制，確保組織目標的實現(xiàn)。

通過近年的工作實踐可以看出，有重點、有針對性的開展風險導向內(nèi)部審計工作，通過風險審計評價，及時提出合理化建議，不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制，為企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃、調(diào)整經(jīng)營方針，起到了積極的作用，為確保組織目標的實現(xiàn)提供科學、有效的保證。

（三）更新審計理念，更好的開展風險導向內(nèi)部審計工作，提高審計水平。

風險導向內(nèi)部審計，不僅是一種新的審計模式，它內(nèi)含價值增值等新的審計理念，能促進內(nèi)部審計實現(xiàn)增加價值、幫助組織實現(xiàn)目標。因此，內(nèi)部審計人員，也應該不斷學習，更新思路，用新的理念開展審計工作，提高審計水平，促進風險導向審計更好的服務于組織發(fā)展。

篇8

全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要手段，不斷完善措施，加大資金投入，強化責任考核，取得顯著成效。萬元GDP能耗累計下降17.3%、完成“十一五”期間總目標的80.38%，化學需氧量排放總量下降15.1%，二氧化硫排放總量下降8.22%，提前一年完成了減排目標。但是，必須看到，隨著招商引資力度加大，大項目陸續(xù)開工建設投產(chǎn)，特別是新增一批高耗能企業(yè)，造成能源消耗的絕對量有所增加。今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗結束了前3年連續(xù)下降的趨勢，降幅比上年同期減少7.5個百分點，為2007年以來降幅的最低點；全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量同比增長了16.2%，增幅比上年同期提高近20個百分點，給全面完成“十一五”節(jié)能任務增添了較大壓力。為深入貫徹全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，明確落實責任措施，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，現(xiàn)就進一步加強我市重點領域節(jié)能減排工作有關事宜通知如下：

一、進一步明確節(jié)能減排的目標任務。到年底，我市主要節(jié)能目標是，萬元GDP能耗由的1.5噸標準煤下降到1.19噸標準煤，降低21%；萬元工業(yè)增加值能耗在2.5噸標準煤的基礎上，按可比價計算，下降25.2%。同時，市委、市政府又提出，今年要超額完成萬元GDP綜合能耗下降4.53%的年度目標，全市實現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降5%。到“十一五”期末，國家將對節(jié)能減排目標完成情況進行全面考評，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門，將嚴肅追究其主要領導的責任，并視情節(jié)給予相應處分。各地區(qū)、各有關部門和單位要認真分析形勢，明確目標任務，正確處理經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的關系，進一步增強責任感和緊迫感，采取有力措施，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。各區(qū)、縣（市）政府要對本行政區(qū)域的節(jié)能減排負總責，主要領導是第一責任人。發(fā)展改革部門要加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，指導推動節(jié)能降耗工作。環(huán)境保護部門要做好減排的協(xié)調(diào)推動工作。統(tǒng)計部門要加強能源監(jiān)測和統(tǒng)計。各重點耗能單位要按照市政府統(tǒng)一要求，落實具體措施，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標。

二、加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市政府關于淘汰落后產(chǎn)能的具體要求，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制作用，不斷加大工作力度，及時公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。二是有關區(qū)、縣（市）要制訂工作方案，積極開展督導工作，推動淘汰落后產(chǎn)能工作順利實施。三是進一步加強政策宣傳和指導，促使全社會形成對淘汰落后產(chǎn)能的共識，確保按期完成淘汰任務。

三、強化重點耗能單位節(jié)能管理。督促4戶列入國家“千家企業(yè)行動”的企業(yè)在提前完成“十一五”節(jié)能目標的基礎上，進一步強化目標責任，加強用能管理，提高節(jié)能能力。加強對規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量、高耗能單位用能量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測，加強電力需求側管理，制訂和實施有序用電方案，落實能源利用狀況報告和能源審計制度。推進年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位能效水平達標活動，組織其開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點。加強對國有企業(yè)節(jié)能減排工作的管理、監(jiān)督和考核，對完不成節(jié)能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的，在經(jīng)營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責人績效薪酬掛鉤。自今年下半年開始，在全市統(tǒng)一實行能源利用狀況報告月報制度，由市統(tǒng)計局負責工作指導并組織實施。各用能單位特別是工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)、水務、城管、公共機構等重點行業(yè)用能單位，要于每月10日前將上月能源利用狀況按要求報市統(tǒng)計局，不得漏報、瞞報或遲報。市統(tǒng)計局于每季度向市政府報告能耗狀況并向社會公布。由市節(jié)能主管部門負責，開展規(guī)范節(jié)能服務機構工作，組織對全市重點用能單位進行能源審計試點并逐步推開，對企業(yè)和其他用能單位能源利用狀況進行核查分析、檢驗測試、診斷評價并提出節(jié)能改進措施，督促用能單位制定能源規(guī)劃、提高用能水平、降耗增效。

四、抓好重點領域節(jié)能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。全面加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管，到年底，全市城鎮(zhèn)新建居住建筑全部執(zhí)行65%、新建公共建筑全部執(zhí)行50%的節(jié)能強制性標準，完成既有建筑供熱計量及節(jié)能改造200萬平方米，確保“十一五”期間完成400萬平方米改造任務。強化交通運輸節(jié)能減排，開展“車、船、路、港”低碳交通專項行動。落實車船用油定額考核，嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準，推行公路甩掛運輸，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。推廣交通節(jié)能減排示范項目。開展節(jié)約型公共機構示范單位建設活動，公共機構夏季空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度，年公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%。推進農(nóng)村大中型節(jié)能和新能源項目建設，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械淘汰標準，采取有效手段處理報廢農(nóng)業(yè)機械。推進大型農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代，加強技術檢驗及恢復性修理。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好松花江流域水污染治理，全面完成松花江流域水污染防治規(guī)劃項目，確保按期投入穩(wěn)定運行。做好重金屬污染治理工作，加快推進環(huán)保電鍍園區(qū)建設。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強流通服務業(yè)節(jié)能減排工作。

五、建立健全重點用能單位能源計量體系。進一步加大《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（以下簡稱《通則》）宣傳和貫徹力度，組織開展對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位落實《通則》情況的監(jiān)督檢查，對達不到要求的予以通報批評，確保重點用能單位能源計量器具配備率達到97%以上，檢定合格率達到100%，能源計量檔案建檔率達到100%。建立能源計量專家服務隊，落實同重點用能單位約定的各項節(jié)能減排服務措施。在化工（石化）行業(yè)組織開展能源計量對標競賽活動。

六、繼續(xù)推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品。繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，在加大高效節(jié)能空調(diào)推廣力度的基礎上，全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機等產(chǎn)品。繼續(xù)推廣節(jié)能燈，市區(qū)和有條件的縣（市）道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產(chǎn)品。落實政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理。

七、完善節(jié)能減排政策法規(guī)體系。盡快起草制定市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估暫行辦法、市節(jié)約能源辦法、市用能單位能源審計暫行辦法、市中水回用管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法實施細則、市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟指導意見、市加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等。積極落實國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。金融機構要盡快出臺相應辦法和措施，加大對節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目的信貸支持力度。

八、落實節(jié)能減排優(yōu)惠政策和資金投入。各級政府應加大對節(jié)能減排技術、產(chǎn)品開發(fā)推廣及項目建設的資金支持力度。市政府及區(qū)、縣（市）政府要按照國家和省的要求安排節(jié)能專項資金，并根據(jù)財政收入增長比率相應增加。今年的市級節(jié)能專項資金要于7月底前全部落實到位，并向能直接形成節(jié)能能力的項目傾斜。充分發(fā)揮稅收和金融政策的引導和鼓勵作用，落實節(jié)能減排稅收和金融政策，貫徹落實國家環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水設備和項目的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、資源綜合利用企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策以及節(jié)能改造項目增值稅、營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠政策，落實和完善節(jié)能減排項目和循環(huán)經(jīng)濟試點金融扶持政策。

篇9

自學考試時間

遼寧丹東2020年上半年理論課考試時間為4月11日星期六、12日星期日（上午9:00-11:30；下午14:30-17:00），各專業(yè)考試課程和時間安排詳見（附表四、五）。2020年上半年實踐環(huán)節(jié)考核和論文答辯的時間由各主考學校確定，各專業(yè)實踐環(huán)節(jié)考核課程及時間安排詳見（附表六、七）。

?？紝I(yè)和遺留問題處理

（一）停考專業(yè)

1．能源管理（?？坪酮毩⒈究贫危I(yè)自2017年下半年起停止接納新生報名，2020年下半年起不再安排課程考試。

2.會計、會計（會計電算化方向）、護理學、船舶與海洋工程（航海技術方向）、船舶與海洋工程（輪機工程方向）、法律、日語、機械制造及自動化（數(shù)控加工方向）、焊接、視覺傳達設計、廣告、環(huán)境藝術設計、飯店管理和信息管理與信息系統(tǒng)等14個專科專業(yè)和電廠熱能動力工程（應用本科）、數(shù)控技術（應用本科）、園林（應用本科）、計算機器件及設備（應用本科）、英語、物流管理、日語、石油工程、機電一體化工程、采礦工程、珠寶及材料工藝學、模具設計與制造、廣告學、旅游管理、工業(yè)工程和新聞學等16個本科專業(yè)自2018年上半年起停止接納新生報名，2021年上半年起不再安排課程考試。

3.藝術設計（人物形象設計方向）1個專科專業(yè)和服裝設計與工程（應用本科）、營養(yǎng)、食品與健康、應用化學、機電設備與管理（礦山方向）、電子信息工程和教育技術等6個本科專業(yè)自2018年下半年起停止接納新生報名，2021年下半年起不再安排課程考試。

以上停止接納新生報名的39個專業(yè)的專業(yè)代碼和專業(yè)名稱不進行調(diào)整，仍按照原專業(yè)名稱和專業(yè)代碼報名考試及辦理轉考、免考和畢業(yè)，2021年下半年起停止頒發(fā)畢業(yè)證書。

（二）?？紝I(yè)遺留問題處理

停考專業(yè)停止安排課程考試后，該專業(yè)的考生可按下述辦法選擇遺留問題處理方式：

1、?？紝I(yè)中未合格的課程，可選擇其它專業(yè)中名稱和課程代碼相同的課程進行考試。

2、停考專業(yè)中，尚有二門以下（含二門）理論課沒有合格成績不能畢業(yè)的，可自主選擇自學考試其它原則上相近專業(yè)的相關課程參加考試，取得原專業(yè)考試計劃規(guī)定的課程門數(shù)和學分即可按原專業(yè)申請畢業(yè)，最后辦理畢業(yè)時間為2021年6月30日。

3、?？紝I(yè)中，尚有二門以上理論課沒有合格成績不能畢業(yè)的，可按自學考試相關規(guī)定轉入其它專業(yè)參加考試，取得專業(yè)考試計劃規(guī)定的合格成績后，按照轉入專業(yè)申請畢業(yè)。

開考專業(yè)

?？茖I(yè)：漢語言文學、英語、連鎖經(jīng)營管理、汽車檢測與維修技術、數(shù)控技術、機電設備維修與管理、文秘、學前教育、計算機應用技術和物聯(lián)網(wǎng)應用技術等10個專業(yè)。

專升本專業(yè)：漢語言文學、旅游管理、電子商務、計算機科學與技術、動物醫(yī)學、電氣工程及其自動化、軟件工程、視覺傳達設計、機械設計制造及其自動化、市場營銷、動畫、土木工程、護理學、藥學、中藥學、眼視光學、公安管理學、社會工作、化學工程與工藝、過程裝備與控制工程、自動化、交通運輸、人力資源管理、汽車服務工程、學前教育、環(huán)境設計、數(shù)字媒體藝術、小學教育、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、金融學、船舶與海洋工程、會計學、工商管理、工程管理、法學和物聯(lián)網(wǎng)工程等36個專業(yè)。

根據(jù)《教育部辦公廳關于印發(fā)〈高等教育自學考試專業(yè)設置實施細則〉和〈高等教育自學考試開考專業(yè)清單〉的通知》（教職成廳〔2018〕1號）文件精神，我省制定了《2018年遼寧省高等教育自學考試專業(yè)調(diào)整工作實施方案》，從2018年下半年起，開考的專業(yè)全部調(diào)整為《高等教育自學考試開考專業(yè)清單》（已下簡稱《專業(yè)清單》）內(nèi)專業(yè)，原開考專業(yè)不在《專業(yè)清單》內(nèi)的，專業(yè)調(diào)整后全部取消，并停止接納新生報考，2021年下半年起停止頒發(fā)畢業(yè)證書。專業(yè)調(diào)整對照情況詳見（附表一、二、三）。專業(yè)調(diào)整后，原本科專業(yè)“第二學歷”專業(yè)計劃文件已不適用，2018年下半年起停止接納新生報考“第二學歷”，不再按照“第二學歷”專業(yè)計劃給新生辦理課程免考。

旅游管理、電子商務、市場營銷、人力資源管理、金融學、會計學（AB計劃）和工商管理（AB計劃）等九個專業(yè)，按照教育部文件要求，計劃中增加公共政治課“基本原理概論”（課程代碼：03709）。2019年下半年起報考該九個專業(yè)的新生，須考“基本原理概論”（課程代碼：03709）。符合《遼寧省高等教育自學考試學歷認定和課程免考實施細則》（遼招考委字〔2009〕21號）要求的考生，可以申請課程免考。

附表四：遼寧省自學考試2020年4月考試課程安排表（開考專業(yè)）（點擊鏈接查看）

附表五：遼寧省自學考試2020年4月考試課程安排表（?？紝I(yè)）（點擊鏈接查看）

篇10

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“鞏固成果、提升規(guī)模、完善功能、創(chuàng)新機制”這一原則，堅持農(nóng)村沼氣建設與生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)村精神文明相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，建管并舉，加強后續(xù)服務管理，形成綜合性規(guī)模效應，切實保障和改善民生，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

根據(jù)《市人民政府關于年實施34項民生工程的通知》（政發(fā)〔〕6號）精神及《市年民生工程目標責任書》要求，我市年項目建設任務為：農(nóng)村戶用沼氣1000口；鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點10個；縣級服務站1個；大中型沼氣工程1處。

三、建設方式

（一）農(nóng)村戶用沼氣。以戶為基本項目單元，建設沼氣池，同時進行“三改”，即戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改廚同步設計、同步施工，指導建池戶開展綜合利用，取得綜合效益。

（二）農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點。農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點項目按照“六個一”標準實施，即設立一處固定服務場所（固定服務場所內(nèi)，配備圖版、圖書、光盤、聲象器材等），有條件的建一個原料發(fā)酵貯存池、配備一部進出料服務車、沼氣檢測儀、維修工具、購置一批沼氣配件。每個網(wǎng)點至少配備1名技術服務人員，負責300—500戶沼氣池的維護維修、沼液沼渣進出料、綜合利用和安全使用技術指導等服務工作。

（三）農(nóng)村沼氣縣級服務站。依托現(xiàn)有社會化服務體系機構（沼氣合作社），建立自主經(jīng)營、自主服務、自負盈虧的農(nóng)村沼氣縣級服務站，主要配備沼氣技術巡回服務多媒體車、大功率遠程進出料車、應急處理專用摩托車、培訓和教學設施設備、實訓場地及工具、維修工具盒檢測儀器、“一站式”服務業(yè)務用戶。

（四）畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。建設畜禽糞污處理沼氣工程一座，主要包括發(fā)酵池、貯氣柜、沼氣利用設施等。具體建設內(nèi)容和標準嚴格按照有關部門的批復執(zhí)行。

四、資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設資金由中央財政、地方財政和受益農(nóng)戶共同投資建設。

（一）農(nóng)村戶用沼氣。根據(jù)發(fā)改投資〔〕1097號文件精神，各級財政資金每口補助標準，中央補助2000元，省級補助640元/戶，我市補助160元/戶，受益農(nóng)戶改廚自籌200元；改廁自籌500元；改圈自籌700元。

（二）鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點。按照國家發(fā)改委批復，每處中央補助4.5萬元，省級補助0.4萬元，我市財政補助0.2萬元。

（三）農(nóng)村沼氣縣級服務站。按照國家發(fā)改委批準的投資，中央補助15萬元，省級補助15萬元，我市財政補助15萬元，其余資金由縣級服務實體自籌（可以用固定場所作為投資）。

（四）畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。大中型沼氣每處爭取中央補助資金占項目總資金的40%左右，省財政給予定額補助，其余資金項目建設單位承擔。

五、項目建設要求

（一）嚴格執(zhí)行各項管理制度。嚴格按照《省戶用沼氣項目建設技術規(guī)范與質量標準》、《省農(nóng)村沼氣建設國債項目財務管理實施細則和會計核算實務》（試行）、《省農(nóng)村沼氣建設國債項目驗收（試行）辦法》、《省農(nóng)村沼氣國債項目檔案管理實施細則》（試行）等要求組織實施，嚴格標準，規(guī)范管理，確保工程建設進度和質量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。

（二）嚴格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規(guī)定，專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。由市財政局根據(jù)建設進度及時撥付資金，民生辦監(jiān)督并審核支出情況。

（三）確保建設質量。嚴格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設國家標準和行業(yè)標準，加大職業(yè)技能鑒定力度。從事戶用沼氣建設的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術服務人員和沼氣使用戶必須經(jīng)過培訓，從事戶用沼氣建設的施工人員持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。

（四）嚴格項目驗收。項目完工時限為年11月30日前。農(nóng)村戶用沼氣、縣級沼氣服務站、大中型沼氣工程項目完成任務及工程整體完工后，及時整理相關資料，先行自驗，并進行項目審計。自驗合格并經(jīng)市農(nóng)村能源管理部門核驗后，向省農(nóng)委提出書面驗收申請。農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點項目由市農(nóng)村能源主管部門負責驗收，報省農(nóng)委備案。

六、保障措施

（—）加強領導，明確責任。成立農(nóng)村沼氣建設項目領導小組，建立項目法人責任制。市農(nóng)村能源辦公室對項目的領導、組織、協(xié)調(diào)（培訓）、配套資金落實、計劃任務完成等負總責，市農(nóng)村能源辦公室對項目建設、管理、技術指導和項目建設質量負責。市財政部門負責配套資金落實和資金使用管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目建設的宣傳組織發(fā)動，村級提供建池戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級負責建池戶的資金籌集，要求年10月26日前建池資金籌集完成100%。籌集資金交農(nóng)村能源辦公室，由能源辦組織專業(yè)施工隊統(tǒng)一施工。