導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水環(huán)境治理總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

接到省、市相關(guān)要求后，我局立即組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府以及市委、市政府的有關(guān)精神，并對水環(huán)境整治工作開展以來存在的問題進(jìn)入深入剖析，并對攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作進(jìn)行全面研究和部署。

攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作繼續(xù)按照省委、省政府、省水利廳關(guān)于“環(huán)境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”抓好貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“四無”：河渠水面無垃圾漂浮、城鄉(xiāng)河道無污泥堆積、堤岸范圍無三亂、河道暢通無障礙，河渠環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。通過采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段，重點(diǎn)是“三清一整治”：清垃圾、清淤泥、清障礙、整治河渠，對河渠環(huán)境進(jìn)行集中整治。通過“四到位”：責(zé)任到位、工作到位、督查到位、宣傳到位，保障城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作全面順利完成。

二、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任繼續(xù)沿用城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治的機(jī)構(gòu)和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，紀(jì)檢組長任副組長，機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鄉(xiāng)村水環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，河管處、水電處各司其職。水保辦（鄉(xiāng)村水環(huán)境治理辦）主要負(fù)責(zé)與省水利廳及市治理辦銜接、協(xié)調(diào)；河道管理處負(fù)責(zé)全市河道整治督查和市本級河道的整治工作；水電處負(fù)責(zé)全市渠道整治具體落實(shí)、監(jiān)督檢查。在攻堅(jiān)月活動(dòng)開始后，各縣（市、區(qū)）水務(wù)局也給予了高度重視，并各自成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)了專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為攻堅(jiān)月活動(dòng)的圓滿完成奠定了組織基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

為使攻堅(jiān)月活動(dòng)深入人心，形成良好氛圍，市、縣兩級通過各種形式，持續(xù)抓好宣傳工作，市、縣兩級水務(wù)部門除通過職工大會(huì)、局務(wù)會(huì)、工作總結(jié)、科室學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行廣泛宣傳以外，還通過在媒體設(shè)置宣傳專欄，在公共場所設(shè)置宣傳欄，組織群眾性宣傳活動(dòng)和編發(fā)治理工作簡報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳。

篇2

1技術(shù)與成效

1.1創(chuàng)新種植模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚230hm2，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。

1.2推廣測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)

根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實(shí)行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實(shí)施測土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。

1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證

按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開展工作，實(shí)行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年，云和縣通過無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2，通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。開展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。

1.4做好畜禽糞便處理促進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖

為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進(jìn)“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)?；?、生態(tài)化、無害化”的原則，對全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行整治。通過建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進(jìn)入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場排泄物達(dá)標(biāo)排放。

1.5推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用

近年來，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與“千萬工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計(jì)、同步施工)的模式推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬t，年產(chǎn)沼氣100萬m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬t。通過引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

1.6實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一歩促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門積極爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳爭取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭取項(xiàng)目資金280萬元，2014年儲(chǔ)備生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目5項(xiàng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用0.7萬t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬t。

2工作措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

云和縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項(xiàng)工作。

2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染

根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會(huì)議精神及云和縣水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實(shí)施方案，明確今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計(jì)劃地開展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。

2.3政策激勵(lì)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理

2007年以來，云和縣出臺(tái)的云和縣糧食生產(chǎn)意見，明確對水稻開展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補(bǔ)貼，對全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財(cái)政再給予150元·hm－2的獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺(tái)了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進(jìn)了水環(huán)境保護(hù)和治理，通過畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用

認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗(yàn)和好模式，以生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3問題與討論

篇3

    流域環(huán)境存在的問題

    在點(diǎn)源污染方面,上游的礦業(yè)污染、中游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和畜牧業(yè)排水和城區(qū)的工業(yè)企業(yè)排水以及居民區(qū)排水所造成的污染最為突出。礦業(yè)廢水年排放量達(dá)30余萬m3。城市4條小河承納生活廢水和工業(yè)廢水?dāng)?shù)量較大,污染嚴(yán)重,其排水最終匯入黃柏河干流,嚴(yán)重污染干流水體。在面源污染方面,主要表現(xiàn)在生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及城市地表徑流污染。在內(nèi)源污染方面,由于黃柏河下游區(qū)段受葛洲壩回水的頂托呈滯流狀態(tài),庫區(qū)的懸浮物質(zhì)易在此處沉積,此段底泥的有機(jī)質(zhì)含量在3%以上,磷含量在0.2%以上,內(nèi)源污染成嚴(yán)重。黃柏河支流-城市4條小河污染日趨嚴(yán)重,大量污水匯入黃柏河中,在排污口附近水域形成污染帶,加劇了黃柏河干流水體的富營養(yǎng)化。流域水資源開發(fā)程度高,水循環(huán)紊亂,生態(tài)環(huán)境流量難以保證黃柏河流域于上世紀(jì)90年代基本完成全流域的開發(fā)建設(shè),流域水力資源開發(fā)程度已達(dá)63.7%,建成的大中型書庫有13座。由于工農(nóng)業(yè)、電力用水,經(jīng)黃柏河干流的水量急劇減少,生態(tài)環(huán)境用水量不足,黃柏河?xùn)|、西支流和干流均有斷流的現(xiàn)象。水土流失、生態(tài)退化流域環(huán)境污染、水土流失,水土資源過渡開發(fā),河流岸線資源和水面被侵占,這些因素都會(huì)導(dǎo)致流域生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和抗干擾能力減弱,導(dǎo)致流域生態(tài)退化問題。少數(shù)地方無序開發(fā)礦產(chǎn)資源,使地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞,隨意丟棄礦渣,造成新的水土流失、生態(tài)破壞和水環(huán)境的污染,尤其是中上游的頁巖區(qū)生態(tài)退化問題嚴(yán)重。包括城區(qū)4條城市小河在內(nèi)的黃柏河城區(qū)段,環(huán)境污染嚴(yán)重,富營養(yǎng)化趨勢明顯,水生態(tài)破壞嚴(yán)重。

    流域水環(huán)境綜合治理對策

    治理思路和治理原則流域綜合治理的組織實(shí)施需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、科研院所的技術(shù)支持和實(shí)施單位的共同參與,根據(jù)《黃柏河流域綜合治理規(guī)劃》和黃柏河流域的環(huán)境現(xiàn)狀和特征,提出黃柏河流域綜合治理的指導(dǎo)原則和思路。黃柏河水環(huán)境治理原則是:1)控污截源、減少流域水體污染負(fù)荷;2)科學(xué)調(diào)度、構(gòu)建良性的水循環(huán)系統(tǒng);3)河道治理,防護(hù)堤加固,營造多樣性的生態(tài)景觀;4)長效管理、保證流域水質(zhì)持續(xù)改善;5)普及宣傳、喚起全社會(huì)的廣泛參與。實(shí)施思路和理念是:政府主導(dǎo)、市場機(jī)制、市民參與、分期實(shí)施、注重實(shí)效、長期堅(jiān)持。綜合治理對策鑒于黃柏河流域環(huán)境問題,在工程技術(shù)層面和流域管理上,考慮使用以下方法進(jìn)行解決。1)嚴(yán)格控制點(diǎn)源污染、大量消減面源污染點(diǎn)源的控制是流域水環(huán)境質(zhì)量得到改善的保證,通過礦井封堵、尾礦壩工程,進(jìn)一步治理黃柏河上游的礦業(yè)污染[4];建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),提高污水截流率,提高城區(qū)段水環(huán)境質(zhì)量,改善庫區(qū)的回水水質(zhì)。點(diǎn)源治理應(yīng)納入治理的重點(diǎn),是近期流域環(huán)境治理的優(yōu)先項(xiàng)目。面源的控制主要是對黃柏河集鎮(zhèn)構(gòu)建垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和填埋系統(tǒng);在農(nóng)村推廣沼氣工程,改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),削減農(nóng)村生活面源污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;對畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水、糞便進(jìn)行無害化、減量化和資源化處理。從源頭上削減污染源是水環(huán)境治理的關(guān)鍵[4]。2)河道治理,治理內(nèi)源污染,防護(hù)堤整修,提高防洪能力黃柏河夷陵城區(qū)和城市4條小河防洪標(biāo)準(zhǔn)低,亟需加固防護(hù)堤和進(jìn)行河道清淤。通過黃柏河小溪塔城區(qū)段、城市4條小河清淤工程和防護(hù)堤工程,全面削減內(nèi)源,提升城市河道景觀,提高環(huán)境質(zhì)量;通過工程措施、多自然營造技術(shù)、親水構(gòu)建技術(shù)營造良好的生態(tài)系統(tǒng),以形成獨(dú)具特色的濱岸生態(tài)景觀系統(tǒng),提升城市的環(huán)境質(zhì)量和景觀效果[5]。根據(jù)底泥的性質(zhì)確定合理的處置方式,防止二次污染。采取環(huán)境治理與生態(tài)治理相結(jié)合的措施治理黃柏河下游頂托河段水體富營養(yǎng)化問題[6]。3)聯(lián)合調(diào)度,保證黃柏河生態(tài)環(huán)境需水量生態(tài)環(huán)境需水量是維持河流生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本流量,根據(jù)黃柏河流域水文特征、水生態(tài)與水環(huán)境特征以及水資源利用情況合理確定生態(tài)環(huán)境用水量[7],對天福廟、西北口、尚家河、湯渡河等水庫和干流進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度,適當(dāng)增加干流水量,避免河底裸露、河流斷流現(xiàn)象,增加其水環(huán)境容量,保證水生態(tài)系統(tǒng)的健康。4)構(gòu)建生態(tài)防護(hù)帶,控制水土流失生態(tài)防護(hù)帶是一項(xiàng)水土保持治理措施,同時(shí)也是一項(xiàng)水環(huán)境保護(hù)措施,其主要功能包括控制水土流失,防止河床沖刷,減少泥沙進(jìn)入河道;利用緩沖帶植物的吸附和分解作用,減少來陸域的氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入河道,形成控制面源污染的最后一道防線,達(dá)到保護(hù)和改善水質(zhì)的目的;緩沖帶在溪流沿岸構(gòu)成了一定自然風(fēng)景線,美化了河流生態(tài)景觀,改善了人居環(huán)境。5)制定長效管理措施,保證流域持續(xù)治理和治理效果根據(jù)流域特征,制定完整的流域綜合治理長效管理體制,已經(jīng)竣工的項(xiàng)目能夠正常發(fā)揮功能,保證設(shè)施的日常管理,促進(jìn)流域治理的持續(xù)性。

篇4

2020年我鎮(zhèn)全面推行河湖長制工作，根據(jù)市河長辦工作方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)河湖長制工作實(shí)際已出臺(tái)《XX鎮(zhèn)全面推行河湖長制工作方案》以及示范河湖創(chuàng)建即《西河全面推行河湖長制工作方案》；在對我鎮(zhèn)小微水體的摸底核查以及基本臺(tái)賬的建立；我鎮(zhèn)河湖長制體系已經(jīng)全面建立；完成了三級河長制公示牌16塊；完成“一河一策”工作即荊竹河、仙人壩水庫一河一策方案，推行規(guī)范化、制度化“周五清河大行動(dòng)”全年開展12次清河行動(dòng)，圍繞河湖長制工作開展了一系列的工作。2020年7月我辦制定了《XX鎮(zhèn)小微水體實(shí)施河湖長制工作方案》，小微水體全面整改工作正在逐步展開中。

一、工作開展情況

（一）全面構(gòu)建責(zé)任體系，逐級壓緊壓實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)河湖長制工作組織領(lǐng)導(dǎo)，全面構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實(shí)責(zé)任。一是健全完善河湖長組織體系。按照市河長辦貫徹落實(shí)《XX市全面推行河湖長制工作方案》的工作的同時(shí)，加強(qiáng)組建我鎮(zhèn)三級河長組織體系，建立起橫向到邊，縱向到底的組織體系，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、公示公開廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。因工作調(diào)整等原因更換鎮(zhèn)級河長2名，村級河長2名；全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長15人，村級河長31人，民間河長41人；管護(hù)河道溝道212條，湖泊水系養(yǎng)護(hù)459處。二是建立河湖長制目標(biāo)考核體系。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度目標(biāo)考核責(zé)任，嚴(yán)格按照市河長辦年內(nèi)主要水系水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類的工作任務(wù)，考核指標(biāo)等。三是加強(qiáng)河湖長制工作安排部署。召開鎮(zhèn)級會(huì)議關(guān)于河湖長制全面推行工作以及示范河湖創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)、村河長責(zé)任。

（二）狠抓源頭治理，減污提標(biāo)控源頭

以組織實(shí)施“周五清河大行動(dòng)”和示范河整治等活動(dòng)為抓手，完成了溝道底泥清淤、水生植物清除措施，推進(jìn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)和集中處理措施，強(qiáng)化“廁所革命”工作，27家養(yǎng)殖場糞便無害化處理，拆除水系沿岸“三違建筑”3棟，根據(jù)市養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)劃定，進(jìn)一步關(guān)閉、拆除預(yù)建、已建養(yǎng)殖場，大力開展水源地保護(hù)工作。

（三）開展中段提升，逐段提升水體水質(zhì)

結(jié)合全市“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，開展多次侵占河道養(yǎng)殖清退、侵占河岸種植清除、水葫蘆、水花生等專項(xiàng)清理工作。取締非法黃沙場3處，對我鎮(zhèn)西河、東河、豐收大港等進(jìn)行了河道綜合整治工作，在提升水體水質(zhì)上效果突顯。

（四）加大檢查整治力度，集中解決突出問題

圍繞改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、保障水安全為核心，全面落實(shí)市委書記李新橋同志關(guān)于河湖長制工作的指示精神，堅(jiān)決痛下決心，重拳出擊，徹底消除了一批長期影響水環(huán)境的突出問題，著力扭轉(zhuǎn)制約水環(huán)境向好的不利局面。一是加大檢查力度，通過縣區(qū)自查、上級督導(dǎo)等方式，全面梳理亟待解決的突出問題，破解長期影響水環(huán)境的疾癥。開展農(nóng)田化肥、農(nóng)藥、除草劑“三減”行動(dòng)，大幅消除農(nóng)業(yè)面源污染；嚴(yán)格審批影響水資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的建設(shè)項(xiàng)目；針對陳山水庫、石崗水庫、團(tuán)山河水庫三大小型水庫全面收回承包權(quán)；針對7月1日電視問政曝光的我鎮(zhèn)河湖長制工作突出問題，立行立改，舉一反三，壓實(shí)各級河長責(zé)任，不折不扣的完成了整治任務(wù)。

二、存在的問題

一是雖然水體水質(zhì)狀況有所改善，但主要入黃排水溝水質(zhì)狀況不容樂觀。

二是水環(huán)境治理投入不足、渠道單一。我鎮(zhèn)河流水域規(guī)模較大、水體零散分布、治理任務(wù)艱巨，近年來相關(guān)水利建設(shè)資金有限，無專門的河湖長制工作經(jīng)費(fèi)來源，并缺乏其它渠道融資，造成投入資金短缺，嚴(yán)重影響到水環(huán)境治理效果。

三是水質(zhì)提升治理難度依然較大。我鎮(zhèn)雖動(dòng)用了大量的人力、物力開展了全流域、全過程的水環(huán)境治理工作，但水質(zhì)提升效果依然不達(dá)標(biāo)且不穩(wěn)定，水質(zhì)提標(biāo)難度較大。

三、明年工作計(jì)劃

一是強(qiáng)化河湖長制工作體系建設(shè)，充實(shí)市河長辦工作力量，加大河湖長制工作機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化河湖長制工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立指揮有力、監(jiān)督到位、協(xié)同作戰(zhàn)、高效運(yùn)行工作體系，全面深化河湖長制工作。

二是持續(xù)加大污水排放監(jiān)管，確保全市所有城市污水處理廠按照一級A標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，力爭完成全市農(nóng)村污水處理廠提標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決杜絕直排和偷排現(xiàn)象，做到嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法、嚴(yán)肅處理。

三是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞濱河水體凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程、銀川西北部水系建設(shè)、城市清污分流工程、污水處理廠再提標(biāo)等一批水環(huán)境治理重點(diǎn)工程建設(shè)，優(yōu)化銀川河湖水系框架布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是加大執(zhí)法力度，深入開展好清水暢河凈源行動(dòng)，堅(jiān)決做好排污口封堵、園區(qū)企業(yè)排污監(jiān)管、農(nóng)業(yè)面源污染防治、違法亂排私排現(xiàn)象整治活動(dòng)，鞏固提升清河專項(xiàng)行動(dòng)成果，消除水環(huán)境污染隱患。

篇5

改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了飛速的發(fā)展，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市河道水資源不足、水體污染嚴(yán)重、水生態(tài)系統(tǒng)惡化等問題相繼出現(xiàn)，河道的綜合功能效益難以有效發(fā)揮，城市河道水質(zhì)改善的壓力愈來愈大。從水質(zhì)監(jiān)測情況看，Ⅱ類水占2.13%；Ⅲ類水占10.91%；Ⅳ類水占13.11%；Ⅴ類水占11.12%；劣Ⅴ類水占62.73%。從監(jiān)測指標(biāo)情況看，氨氮劣Ⅴ類百分比最高，占67.5%，總磷次之，占48.75%，化學(xué)需氧量占26.2%，目前城市河道最主要的污染因素為氨氮、其次為總磷，城市河道富營養(yǎng)化趨勢嚴(yán)重。從片區(qū)水質(zhì)情況看，運(yùn)河西片水質(zhì)改善幅度最大，半山片次之，上泗片水質(zhì)下降幅度較大，江南片水質(zhì)有所下降，下沙片仍不樂觀。主城區(qū)河道水質(zhì)改善明顯，城郊結(jié)合部的河道（上泗片、下沙片、江南片）水質(zhì)依舊較差。為了徹底改善城區(qū)河道水環(huán)境的面貌，適應(yīng)城市對外開放的需要，杭州市委市政府從2007年起，大力實(shí)施城市河道水環(huán)境治理，著力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，工作治理成效明顯。主要做法有：

一、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新水質(zhì)治理模式

突破現(xiàn)有河道治理的理念和模式，實(shí)現(xiàn)從按條（段）向按流域水系治理、從已整治河道到未整治河道治理、從統(tǒng)一管理到分級治理的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持向水系、流域治理轉(zhuǎn)變。針對城市河道流經(jīng)多個(gè)城區(qū)的情況，轉(zhuǎn)變以往各個(gè)區(qū)單打獨(dú)斗的治理策略，以整個(gè)水系、流域水質(zhì)的改善作為主要目標(biāo)，制定河流水系整體的整治規(guī)劃和治理措施，除將交接斷面的水質(zhì)作為各城區(qū)整治工作的考核依據(jù)外，強(qiáng)化水系流域整體指標(biāo)在考核中的權(quán)重，具體實(shí)施時(shí)，按水系、流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行綜合治理，做到整治一片，改善一片，鞏固一片。

堅(jiān)持向未整治河道治理轉(zhuǎn)變。將一些處在城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、市民熱切關(guān)注、對周邊環(huán)境影響重大的未整治河道納入優(yōu)先治理的計(jì)劃，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先動(dòng)工整治，努力消除河道黑臭；對已整治和消除黑臭、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境良好的河道則重點(diǎn)在鞏固水質(zhì)提升成果，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)長效舉措。

堅(jiān)持向分級治理模式轉(zhuǎn)變。對于流程長、流域面積大、流經(jīng)城區(qū)多、污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的河道，以市級河道管理部門為牽頭單位，整合建設(shè)、環(huán)保、林水和各有關(guān)部門力量進(jìn)行治理，對于流程短、對市容市貌影響相對較小的河道，以區(qū)級河道管理部門為牽頭單位進(jìn)行治理。同時(shí)相關(guān)職能部門按照法定職責(zé)做好協(xié)同配合，共同做好城市河道水環(huán)境治理工作。

二、綜合治理，促進(jìn)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)

在河道水質(zhì)、水位及流量在線監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷完善河道水質(zhì)模型，通過水質(zhì)模型實(shí)時(shí)模擬，改變以往單一的治理手段，合理安排截污、清淤、生態(tài)、配水等多種組合手段和措施，恢復(fù)水生動(dòng)植物群落結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水體自凈能力。截至目前，共有45條（段）城市河道已摘掉劣Ⅴ類水質(zhì)帽子，城市河道總體水質(zhì)呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的可喜變化。

尋源截污嚴(yán)控污染源。有重點(diǎn)地推進(jìn)河道截污納管，爭取截污一片、水質(zhì)好轉(zhuǎn)一片，按照“能截盡截、突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、多項(xiàng)結(jié)合”原則，堅(jiān)持大市政管網(wǎng)建設(shè)與截污收集同步實(shí)施。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)污水設(shè)施建設(shè)，加快主次干道、支小路改造和泵房建設(shè)，新建道路污水管網(wǎng)與道路做到同步實(shí)施、同步到位，不斷完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)。進(jìn)一步實(shí)施城市雨污分流工作，在地塊開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)中要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行雨污分流同步建設(shè)，確保不欠新帳。近三年來累計(jì)下達(dá)并完成截污納管工程項(xiàng)目計(jì)劃1472個(gè)，新增污水量15.39萬噸/日。

清淤疏浚消除污染物。開展城市河道淤泥成因、沉積規(guī)律分析，統(tǒng)籌清淤河段和方式，引進(jìn)使用高科技淤積及清疏測量檢測技術(shù)。嚴(yán)格按照清淤工作程序和實(shí)施細(xì)則的要求，嚴(yán)抓清淤的質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工各項(xiàng)措施。加強(qiáng)清淤工作機(jī)制方法創(chuàng)新，在夏季高溫季節(jié)適時(shí)適地開展清除浮泥工作，采用人工罱泥、環(huán)保清淤等手段清除影響水質(zhì)的浮泥。采取治理與開發(fā)相結(jié)合、集中利用與分散利用相結(jié)合、長遠(yuǎn)利益與近期利益相結(jié)合的原則，開展底泥的減量化、無害化與資源化利用研究，充分利用河道底泥的資源價(jià)值，將底泥變廢為寶。近三年來累計(jì)完成107條（段）、108.2萬立方米河道清淤。

優(yōu)化配水增強(qiáng)水循環(huán)。根據(jù)“一軸（錢塘江）、三片（運(yùn)東片、運(yùn)西片、運(yùn)南片）、三區(qū)（上泗、下沙、江南）”的總體格局，按照“科學(xué)引水、最優(yōu)配水”的要求，不斷優(yōu)化配水方案，完善城市河道引水配水調(diào)控體系。加大錢塘江水引入力度，擴(kuò)大配水覆蓋范圍，對西湖沿線閘門，珊瑚沙引水入城工程，西溪濕地沿線閘門等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。采取“以動(dòng)治靜，以清釋污”的方法，嚴(yán)格引水標(biāo)準(zhǔn)，提高引水水質(zhì)，實(shí)施科學(xué)配水，加快水體置換，增加水環(huán)境容量。各區(qū)落實(shí)分片區(qū)河道配水詳細(xì)規(guī)劃，充分挖掘小泵站、閘門及其他配水設(shè)施的潛力，在照顧重點(diǎn)區(qū)域的前提下盡量形成活水，調(diào)活各個(gè)區(qū)域河道配水。近三年來累計(jì)完成主城區(qū)城市河道引配水15.39億立方米。

生態(tài)治理保持水平衡。緊緊抓住消除河道黑臭、改善水質(zhì)這一主題，探索和引進(jìn)實(shí)用性、適用性、科學(xué)高效的生態(tài)修復(fù)技術(shù)和方法，制訂城市河道生態(tài)處理計(jì)劃，組織、監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位開展各項(xiàng)水生態(tài)處理工程實(shí)施工作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的城市河道水生態(tài)系統(tǒng)，降解水中主要污染物，提高水體自凈能力。針對城區(qū)黑臭和嚴(yán)重富營養(yǎng)化兩大污染類型河道，結(jié)合河道特點(diǎn)，提出配水型、城郊型和斷頭型河道治理模式，對每種模式采用的生態(tài)技術(shù)，推出2—3種經(jīng)濟(jì)、高效的配套設(shè)備及材料產(chǎn)品，加快了生態(tài)治理技術(shù)在城市河道的鋪開。近三年來累計(jì)在30條河道上實(shí)施生態(tài)修復(fù)，工程實(shí)施得到了居民和媒體的關(guān)注好評。

三、落實(shí)長效，保障水環(huán)境治理

城市河道水環(huán)境治理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。杭州市注重水質(zhì)治理與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，短期突破與長效管理相結(jié)合，保障了水環(huán)境治理的扎實(shí)開展。

篇6

根據(jù)XXX文件要求，現(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

一是完善工作機(jī)制。構(gòu)建完善了由縣委書記、縣長任總河長，縣委副書記任副總河長，同時(shí)縣委、縣政府XX位領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任相關(guān)河流、水庫的縣級河（湖）長，副縣長、公安局局長任河道總警長，河流所流經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的XX位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長，配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河道警長XX人、村級巡河員XX人的河長制工作體系，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級“河長”全覆蓋。XXXX年，按照縣委、縣政府的安排部署，成立了由公安、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、武管等單位抽調(diào)8名同志組成的水環(huán)境綜合整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，全力推進(jìn)河湖治理工作。

二是落實(shí)工作責(zé)任。開展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)地走訪水庫、河道“六個(gè)責(zé)任人”，特別是管理人、水庫承包人、水庫周邊群眾、轄區(qū)水利工程的行政負(fù)責(zé)人，了解和收集水庫水環(huán)境存在的問題，及時(shí)主動(dòng)地向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出整改意見和建議。印發(fā)《河湖長巡河工作提示函》，強(qiáng)力推進(jìn)了河長制工作，督促縣級河長湖長及聯(lián)絡(luò)員單位按時(shí)巡河巡湖，完善“一河一策”方案。

三是強(qiáng)化執(zhí)法效力。充分發(fā)揮“河長+警長+水環(huán)境綜合整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)”以及水行政主管部門的作用，以“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”為契機(jī)，全面整治砂石企業(yè)，關(guān)停采砂權(quán)到期的砂石生產(chǎn)企業(yè)15家，剩余3家（東石雙鑫隆商貿(mào)有限公司、交泰硯巖砂廠、瑪瑙瓦蒼砂廠）已與縣聚源公司達(dá)成砂石、設(shè)備、設(shè)施殘值的回購協(xié)議。實(shí)現(xiàn)全縣砂石國有化管理，即全縣所有河道全面禁采，政府委托國有平臺(tái)公司對梓江梓潼段實(shí)施生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚，清淤疏浚后的可利用砂石料由國有平臺(tái)公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。使有限的砂石資源得到有效利用，規(guī)范了砂石經(jīng)營秩序，解決了砂石供需矛盾，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。清淤疏浚河道長度達(dá)12.98公里，砂石價(jià)格同比下降20余元/立方米，有效抑制了砂石價(jià)格虛高，真正實(shí)現(xiàn)了資源利用與生態(tài)協(xié)同推進(jìn)的良好局面。

四是開展日常清理。針對河湖“四亂”現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)巡河問河常態(tài)化、流域共治常效化、日常工作規(guī)范化。聚焦流域重點(diǎn)問題，大力開展了水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，飲用水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，河湖“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)以及河湖“亂采、亂占、亂堆、亂建”清四亂等專項(xiàng)行動(dòng)。按照水利部“特定飛檢”的三個(gè)實(shí)施辦法，對全縣169座水庫和梓江、雙板河、魏城河等9條河流逐一巡查，發(fā)現(xiàn)問題293個(gè)，提出整改意見268條，拆除增氧泵58臺(tái)，投餌機(jī)21臺(tái)，溢洪道口攔魚網(wǎng)38處。全年排查“亂采、亂占、亂堆、亂建”等問題5個(gè)，完成整改5個(gè)。全縣水庫169座，到期收回養(yǎng)殖承包權(quán)的93座，實(shí)行“人放天養(yǎng)”。

五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部門聯(lián)動(dòng)，縣農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，開展統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害和化肥使用量負(fù)增長；開展春季禁漁工作，對全縣天然水域、集貿(mào)市場、餐館等進(jìn)行了拉網(wǎng)式宣傳和監(jiān)管；縣住建、環(huán)保部門實(shí)施生活污水處理廠技改及管網(wǎng)配套項(xiàng)目；采取PPP模式，積極推進(jìn)工業(yè)污水處理廠及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施建設(shè)；對城區(qū)雨污管網(wǎng)、檢查井及水篦子進(jìn)行清掏；制定了《城市垃圾處理監(jiān)督辦法》；啟動(dòng)生活污水處理廠污泥預(yù)沉池及應(yīng)急調(diào)節(jié)池建設(shè)項(xiàng)目。

通過上述措施，梓江出境斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，同比水質(zhì)改善十分明顯。

二、存在不足問題

全縣水環(huán)境涉及169座水庫，3座大型欄水埝，4個(gè)規(guī)模閘壩，700多道小型石河堰，8551口山坪塘，9大水系，54條河流，管控壓力大，任務(wù)重，主要面對以下矛盾:

一是管理問題。一是管理體制不健全，按照水利確權(quán)工作要求及河長制工作要求，?。ㄒ唬┬退畮煊煽h級水利主管部門管理，小（二）型水庫按照“屬地管理”原則由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行管理，但目前水庫沒有進(jìn)行正式移交，另外，目前全縣水庫管理工作“劃江而治”，縣級水利主管部門有縣水利局和縣武管局，因此出現(xiàn)管理混亂，各責(zé)任部門不能明確管理職責(zé)的情況；二是一級飲用水水源地承包問題，按照《四川省飲用水水源保護(hù)條例》規(guī)定，一級飲用水水源地禁止養(yǎng)殖，但目前仍然有8處一級飲用水水源地承包給私人從事養(yǎng)魚活動(dòng)；三是合同問題，按照縣政府《關(guān)于禁止肥水養(yǎng)魚確保飲水和水產(chǎn)食品安全的通知》（梓府辦發(fā)〔2009〕110 號）文件規(guī)定，凡收回承包的水庫不得再進(jìn)行對外承包。但目前梓江以西片區(qū)水庫采取的目標(biāo)管理辦法，存在變向承包、明退暗包等問題。其次，由于早年合同簽訂不規(guī)范，部分水庫承包人為規(guī)避縣政府文件要求，存在擅自修改合同年限問題。據(jù)調(diào)查，全縣2020年前合同到期水庫126座，2020年至2030年前合同將到期37座，2030年后到期6座水庫。比如雙板鎮(zhèn)毛家河水庫承包期限為2047年，夜河壩水庫承包期限為2043年，文昌鎮(zhèn)關(guān)田壩水庫，部分村民爭管理權(quán)長期纏訪等。

二是“肥水養(yǎng)魚”問題。經(jīng)過近兩年有關(guān)部門大力整治及多部門共同宣傳教育后，“肥水養(yǎng)魚”現(xiàn)象有了好轉(zhuǎn)，但仍然有部分水庫承包人懷有僥幸心理，投喂顆粒飼料、豆粕等精飼料高密度養(yǎng)魚。目前，部分水庫水質(zhì)由于往年承包人進(jìn)行肥水養(yǎng)魚，污染物多年積淀，仍然對水體水質(zhì)影響較大，不能達(dá)到水功能區(qū)要求。比如石牛復(fù)興寺水庫，長卿松埡水庫，雙板鎮(zhèn)德勝水庫等。

三是畜禽養(yǎng)殖糞污直排。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣規(guī)模性養(yǎng)殖場、代養(yǎng)場雖然基本有完善的環(huán)保處理設(shè)施，但仍然存在養(yǎng)殖場、代養(yǎng)場、小型養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶糞水泄露入庫、入河的情況，存在小型養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶將糞水偷排入水庫情況，同時(shí)也對水庫河道水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。比如小埡鄉(xiāng)圓柏頭水庫等。

四是白色垃圾污染仍然存在。由于農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，白色垃圾、建筑垃圾亂扔、亂放、亂堆、亂倒的現(xiàn)象仍然存在，特別是，洪水過后，河道“經(jīng)幡式”的垃圾到處可見，對水環(huán)境污染十分嚴(yán)重。

三、下步工作打算

一是常態(tài)化持續(xù)開展河（湖）長制工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣級河（湖）長聯(lián)絡(luò)員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分履行第一責(zé)任人責(zé)任，把河（湖）長制工作與本地本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。常態(tài)化開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)，明確并落實(shí)河（湖）長制“六項(xiàng)責(zé)任清單”，更新巡河APP的數(shù)據(jù)圖片資料，完善巡河記錄，實(shí)現(xiàn)巡河問河常態(tài)化、流域共治常效化、日常工作規(guī)范化，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮河湖警長制和縣水環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)的能力，與生態(tài)環(huán)境局溝通協(xié)調(diào)，對水質(zhì)跟蹤檢測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)較差的水利工程，將責(zé)令整改治理并依法處理；依法收回延期或者到期承包的水庫，實(shí)行“人放天養(yǎng)”，嚴(yán)厲打擊肥水養(yǎng)魚。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)拆違整改。對巡查發(fā)現(xiàn)安裝增氧泵、投餌機(jī)、溢洪道口設(shè)置攔魚網(wǎng)、違規(guī)建筑子埂閘門、超汛限水位蓄水等突出問題的水庫、塘埝，細(xì)化責(zé)任到人頭，跟蹤督促整改。

四是進(jìn)一步深化人居環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)與縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合，對水庫、河道周邊養(yǎng)殖場及農(nóng)業(yè)面源污染，以及“四亂”處置白色垃圾問題，特別是養(yǎng)殖場糞污直排現(xiàn)象必須加大查處力度，全力開展水環(huán)境專項(xiàng)治理，維護(hù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障人民群眾擁有“健康安全”的水源和生態(tài)環(huán)保的水環(huán)境。

四、建議

（一）理順管理體制?？h水利局是縣級唯一水利主管部門，水環(huán)境治理工作不能“劃江而治”，做到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子。按照水利體制改革要求，做好水庫移交工作，小（一）型水庫由縣級水利主管部門管理，?。ǘ┬退畮煊筛鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行管理。

篇7

一、問卷調(diào)查主要結(jié)果

1、您的年齡是？

(1)、18歲 4.12%

(2)、18-23歲 10.04%

(3)、24-35歲 33.87%

(4)、36-45歲 23.66%

(5)、46-55歲 17.56%

(6)、56歲以上 10.75%

2、您的學(xué)歷？

(1)、高中或以下（含?？疲?60.39%

(2)、大學(xué)本科 34.95%

(3)、研究生以上 3.23%

3、您的職業(yè)？

(1)、學(xué)生 7.17%

(2)、自由職業(yè) 24.19%

(3)、務(wù)工 25.27%

(4)、企業(yè) 18.10%

(5)、公務(wù)員、企事業(yè)單位 10.22%

(6)、其他 13.26%

4、目前，您居住地周邊河道環(huán)境狀況是否滿意？

(1)、非常滿意 36.02%

(2)、比較滿意 43.37%

(3)、一般 18.46%

(4)、不滿意 1.79%

(5)、非常不滿意 0.36%

5、如果您居住地周邊河道環(huán)境被污染，您會(huì)通過何種途徑反映情況？

(1)、接受現(xiàn)狀 9.86%

(2)、觀望、等待他人解決 8.78%

(3)、向河長反映 36.56%

(4)、向社區(qū)、村委反映 44.44%

(5)、網(wǎng)絡(luò)輿論曝光 12.72%

(6)、通過微信公眾號或APP向相關(guān)部門反映 1.61%

(7)、上訪 0.00%

(8)、其他 0.00%

6、您是非知道您居住地周邊河道的河長？

(1)、知道 80.11%

(2)、不知道 17.74%

7、您是否見過河長開展巡河工作？

(1)、經(jīng)常見到 60.57%

(2)、偶爾見到 24.73%

(3)、沒見過 6.81%

(4)、沒關(guān)注過 6.81%

8、您對該河道河長的工作情況是否滿意？

(1)、非常滿意 37.29%

(2)、比較滿意 31.68%

(3)、一般 20.73%

(4)、不滿意 10.30%

(5)、非常不滿意 0.00%

9、您認(rèn)為目前落實(shí)的“河長制”最有效的措施是那些？（多選）

(1)、轄區(qū)之間協(xié)調(diào)合作 64.25%

(2)、部門之間的職能協(xié)調(diào) 47.85%

(3)、制定法律法規(guī)和制度設(shè)計(jì) 42.11%

(4)、大力宣傳落實(shí)“河長制” 44.09%

10、您對目前推行“河長制”以來開展水環(huán)境治理的態(tài)度？

(1)、支持 88.71%

(2)、無所謂 7.71%

(3)、不支持 2.15%

11、您對當(dāng)前武進(jìn)區(qū)“河長制”制度的推行整體效果是否滿意？

(1)、非常滿意 38.87%

(2)、比較滿意 32.25%

(3)、一般 18.17%

(4)、不滿意 7.18%

(5)、非常不滿意 3.52%

12、您認(rèn)為“河長制”在落實(shí)過程中存在哪些問題？（多選）

(1)、宣傳不到位、群眾參與度不高 49.28%

(2)、河長責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、河道管理不到位 12.37%

(3)、整治手段不長效、管護(hù)不到位 27.96%

(4)、部分企業(yè)、居民不配合工作 45.52%

(5)、“河長制”體系不完善，內(nèi)容空乏 22.4%

13、您對當(dāng)前“河長制”工作落實(shí)的意見和建議？

意見和建議總結(jié)為：

（1）、在河道邊設(shè)置椅子、宣傳牌等設(shè)施，方便群眾休息，同時(shí)起到宣傳推廣的作用。

（2）、加強(qiáng)環(huán)境治理，嚴(yán)查非法排污等違法行為。

（3）、加強(qiáng)河道的長效管護(hù)，建立機(jī)制，完善管護(hù)流程，勤于打撈漂浮物等。

（4）、加強(qiáng)河長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，履職認(rèn)真到位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)考核，構(gòu)建一支高水平治理隊(duì)伍。

（5）、加大宣傳力度，具體方法有：適時(shí)再河道周邊村召開群眾會(huì)，向群眾宣講“河長制”作用、意義，讓群眾主動(dòng)監(jiān)督、自覺監(jiān)督；推廣巡河APP，讓群眾參與到巡河中來；提高群眾的保護(hù)意識(shí)，督促群眾積極配合河道的清潔。

（6）、建議不要破壞土壤吸收的水生植物，少打撈水治理浮萍等枯物。

（7）、完善投訴舉報(bào)渠道，盡快開通治水微信公眾號。

（8）、繼續(xù)保持河長制工作成效。

二、調(diào)查結(jié)果分析

從受訪人群結(jié)構(gòu)來看，主要以年齡在24-45歲、學(xué)歷在大學(xué)本科及以下、職業(yè)為自由職業(yè)與務(wù)工人群為主，從年齡來看缺少幼年人群和老年人群參與，從學(xué)歷來看缺少本科以上高學(xué)歷人群參與，從職業(yè)來看缺少學(xué)生、企事業(yè)單位工作人群參與。

從對居住地周邊河道環(huán)境狀況滿意度來看，群眾滿意度較高，但滿意度一般與不滿意的仍占20.61%。群眾發(fā)現(xiàn)居住地周邊河道環(huán)境被污染后，大部分能主動(dòng)采取有效措施反饋或者協(xié)助解決問題，但接受現(xiàn)狀和觀望、等待他人解決的也占18.64%。

從河長工作方面來看，還有17.84%的受訪者不知道居住地周邊河道的河長，并且13.81%的受訪者沒見過河長巡河或者不關(guān)注河長巡河。對該河道河長的工作情況滿意度，仍有31.03%的受訪者表示一般或者不滿意。

篇8

太湖流域地處長江三角洲南翼，是我國大中型城市最密集、經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。流域內(nèi)多為平原河網(wǎng)地區(qū)，江湖相連，水系溝通，流域水面率達(dá)15%，但河道水面比降小，水流流速緩慢；且由于長期以來不合理的經(jīng)濟(jì)增長方式造成了大量的廢污水排放，水污染治理相對滯后，流域河湖水質(zhì)相對較差，水生態(tài)環(huán)境破壞相對較嚴(yán)重。東南諸河地處我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、水資源較豐沛的東南沿海，境內(nèi)多為山溪性河流，一般源短流急，獨(dú)流入海，地表水質(zhì)總體較好，水生態(tài)多樣性較豐富。下面具體以無錫市、衢州市兩座全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市為典型進(jìn)行研究。①無錫市。無錫市位于江蘇省南部，地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲腹地，以太湖為中心形成了西部宜興地區(qū)和北部錫澄地區(qū)的空間格局。無錫市境內(nèi)河網(wǎng)密布，江南運(yùn)河從中穿過，長江、太湖是境內(nèi)河網(wǎng)水資源的重要補(bǔ)給源?？偨Y(jié)無錫水域特征：水系發(fā)達(dá)的平原水網(wǎng)，水資源短缺的經(jīng)濟(jì)富庶之地，水環(huán)境容量較小的流域上下游地區(qū)，水生態(tài)重要的歷史文化名城，水管理現(xiàn)代的智慧城市。②衢州市。衢州市位于浙江省西南部，錢塘江源頭，是閩浙贛皖四省邊際中心城市，長三角、泛珠三角和海西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯的重要節(jié)點(diǎn)，東部沿海連接中西部地區(qū)的“黃金通道”。衢州市境內(nèi)山地丘陵居多，河流水系呈羽枝狀分布匯集于衢江，不僅水質(zhì)良好，而且水資源豐富。境內(nèi)河流分屬錢塘江和長江鄱陽湖兩大水系，以錢塘江水系為主?？偨Y(jié)衢州水域特征：水資源豐富的山丘地區(qū)，水環(huán)境優(yōu)良的流域上游地區(qū)，水生態(tài)多樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化底蘊(yùn)豐厚的歷史文化名城，水管理亟待提升的起步地區(qū)。

二、不同水域特色的水生態(tài)文明城市建設(shè)模式和實(shí)踐

1.水生態(tài)文明城市建設(shè)的工作重點(diǎn)為建設(shè)合格的水生態(tài)文明城市，必須提高城市規(guī)劃中水系規(guī)劃的地位。目前，城市規(guī)劃多以空間布局和用地規(guī)劃為主導(dǎo)，很少把水系規(guī)劃與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文因素等真正看作為一個(gè)有機(jī)整體，絕大部分城市和地區(qū)的水資源可持續(xù)規(guī)劃依然停留在理論層面上。因此，在水生態(tài)文明城市建設(shè)過程中，堅(jiān)持將城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和水系規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，通過一系列工程措施、非工程措施，構(gòu)建水資源安全、水環(huán)境健康、水生態(tài)和諧、水文化鮮明、水管理現(xiàn)代的水生態(tài)文明體系，這是水生態(tài)文明城市建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.不同水域特色的水生態(tài)文明城市建設(shè)

（1）無錫市水生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)踐

無錫市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建議為：①加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，減少污染物排放，重點(diǎn)在于點(diǎn)源污染的防控；②大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，充分利用好再生水、雨水等非常規(guī)水源；③加強(qiáng)江河湖水系連通，暢通段頭浜等毛細(xì)血管，通過調(diào)水引流增加河湖水動(dòng)力，提高河湖水環(huán)境容量；④加強(qiáng)太湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和市域范圍內(nèi)濕地建設(shè)，減少城鎮(zhèn)化建設(shè)對水文循環(huán)產(chǎn)生的影響；⑤在全國率先開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的水生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，在水生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)領(lǐng)域孵化出最前沿的科技成果，并向全國乃至全世界推廣；⑥深入推進(jìn)建設(shè)“感知太湖，智慧水利”物聯(lián)網(wǎng)決策指揮管理系統(tǒng)，達(dá)到水利現(xiàn)代化管理的國內(nèi)領(lǐng)先水平。當(dāng)前，無錫市已提出緊緊圍繞全力打造“魅力無錫、創(chuàng)新無錫、創(chuàng)業(yè)無錫、幸福無錫”和建設(shè)“生態(tài)城、旅游服務(wù)城、科技城、宜居城和濱水花園城”的現(xiàn)代化特大型濱水花園城市的總體目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約保護(hù)優(yōu)先和水污染防治與水生態(tài)保護(hù)并重，通過優(yōu)化水資源配置、建設(shè)水生態(tài)保護(hù)工程、加強(qiáng)水生態(tài)文明理念宣傳等措施，全面提高無錫的水資源保障、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)維護(hù)、水管理完善和水文化傳承能力，充分展現(xiàn)無錫市“水脈湖韻領(lǐng)秀水鄉(xiāng)、智水靈城佳絕吳地”魅力，切實(shí)把無錫建設(shè)成為全省、全國水生態(tài)文明的先行區(qū)和示范區(qū)，為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化濱水花園城市目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。無錫市明確要求在2014—2016年試點(diǎn)期構(gòu)建起安全集約的水資源體系、健康暢達(dá)的水環(huán)境體系、和諧秀美的水生態(tài)體系、嚴(yán)格現(xiàn)代的水管理體系和彰顯特色的水文化體系。在實(shí)施中，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，示范先行，篩選提出以太湖水環(huán)境治理為核心的16項(xiàng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成了輻射全市的水生態(tài)文明建設(shè)示范點(diǎn)。示范項(xiàng)目具體包括：太湖新城水生態(tài)城（含萬達(dá)文化旅游城）建設(shè)、馬山國際生態(tài)旅游島、無錫城區(qū)古運(yùn)河生態(tài)景觀帶、宜興三氿生態(tài)風(fēng)光帶、江陰濱江生態(tài)風(fēng)光帶、水生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、河湖治理研究科技創(chuàng)新園、濕地公園、長廣溪濕地公園、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范園、工業(yè)污水處理回用示范園、龍寺水土保持科技示范園、九里河生態(tài)修復(fù)示范園、洋溪河水生態(tài)修復(fù)示范園、百余個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

（2）衢州市水生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)踐

衢州市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建議為：①深化水源地保護(hù)，加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)，建設(shè)錢塘江流域上游水生態(tài)屏障；②加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，減少畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田施肥等農(nóng)業(yè)面源污染物排放，源頭控制水環(huán)境污染；③大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展原水產(chǎn)業(yè)、潔水漁業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等，加快轉(zhuǎn)變生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；④構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目落地專家決策咨詢機(jī)制，實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；⑤加強(qiáng)水文化傳承和水生態(tài)文明宣傳，培養(yǎng)市民節(jié)水、愛水意識(shí)，減少水資源浪費(fèi)；⑥創(chuàng)新水管理機(jī)制，重點(diǎn)開創(chuàng)源頭地區(qū)水生態(tài)約束激勵(lì)、水生態(tài)補(bǔ)償、水工程生態(tài)建設(shè)和河湖健康管理等機(jī)制；⑦加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，不斷提高水利的科技管理水平。當(dāng)前，衢州市已提出按照水利部《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》和浙江省委、省政府提出的“五水共治”有關(guān)要求，牢記“錢江源頭筑屏障，一江清水送下游”的責(zé)任使命，緊緊圍繞“打造生態(tài)屏障，建設(shè)幸福衢州”，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”“以水質(zhì)論英雄”的理念，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，通過水生態(tài)文明建設(shè)，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處，把衢州建設(shè)成為“浙江最具魅力新水鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)“活水豐源、清水貫衢、凈水興業(yè)、美水惠民”的總體目標(biāo)。目前，衢州市已明確在2015—2017年試點(diǎn)期構(gòu)建起穩(wěn)定可靠的水安全體系、健康優(yōu)美的水環(huán)境體系、和諧多樣的水生態(tài)體系、豐富鮮明的水文化體系、嚴(yán)格高效的水管理體系。同時(shí)提出全面實(shí)施以衢江水生態(tài)綜合整治為核心，推進(jìn)信安湖水利風(fēng)景區(qū)文化旅游惠民工程、城區(qū)引水入城和水系連通工程、飲用水水源地保護(hù)及水量保障工程、沿信安湖水系生態(tài)綜合治理工程、開化國家東部公園生態(tài)保護(hù)、美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村生活污水綜合治理、龍游全國中小河流治理重點(diǎn)縣及水系連通工程等在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，改善衢州市城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人居水環(huán)境，全面提升衢州全市水生態(tài)文明水平。

三、結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：黑臭河道；截污治污；水系調(diào)整；底泥疏浚；生態(tài)修復(fù)

中圖分類號：TV85文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，河道水環(huán)境問題日益突出，河道生態(tài)系統(tǒng)承受的壓力越來越大。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口迅速擴(kuò)張的過程中，忽視了河道的生態(tài)環(huán)境功能，大量污染物的輸入導(dǎo)致河道變成了毫無生機(jī)活力且缺乏美感的“臭水溝”。本文以吳江市十條黑臭河道為實(shí)例，分析河道黑臭緣由，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理地制定各條河道的綜合整治措施，為進(jìn)一步的黑臭治理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，為建設(shè)潔凈優(yōu)美的河道以及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

1.河道黑臭原因

河道黑臭是有機(jī)污染的一種極端現(xiàn)象，是由于水體缺氧，有機(jī)物腐敗而造成的。當(dāng)河道所接納的污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身凈化能力后，就會(huì)引起河道黑臭，主要原因包括以下三方面：大量污染源進(jìn)入河道，是造成水體黑臭的最主要原因。污染源包括工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)田面源污染、固廢污染等；不利的水動(dòng)力條件，很多河道存在斷頭浜和淤塞河段，水系不連通，使得河道換水周期長，污水停留在河道中無法順利排出，容易發(fā)酵造成反復(fù)污染。另外排污口和下水溝的存在使河道水系結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，治理難度更大；水生態(tài)系統(tǒng)被破壞，以致水體食物鏈中最重要最基礎(chǔ)的一環(huán)――底端腐食群落食物鏈極度缺失，造成水體自身凈化能力消失殆盡，進(jìn)入水體的有機(jī)污染物無法得到及時(shí)和有效的分解，加劇水質(zhì)惡化。

2.黑臭河道的危害

水是城市的命脈，是城市賴以生存和發(fā)展的基本條件之一。受污染的水通過多種方式作用于人體和環(huán)境，所造成的危害具有直接性、范圍大、歷時(shí)長的特點(diǎn)。

2.1 健康危害性

水是維持生命和身體健康的必要條件，但也是污染物的載體和許多疾病的傳播媒介，水體污染會(huì)嚴(yán)重危害人體健康。研究表明污染的水源是人類致病、致死的最大單一原因。水體污染主要通過兩條途徑危害人們的健康：一是污染物直接從飲水進(jìn)入人體，二是間接通過食物鏈在食物中富集，在人體內(nèi)累積造成危害。

2.2 環(huán)境生態(tài)危害性

河流的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能在很大程度上依賴于清潔的水質(zhì)，水體污染以后，不但水質(zhì)變壞，水環(huán)境容量降低，水中的生物種類和生物群落也將發(fā)生變化，對城市生態(tài)建設(shè)造成重大危害。城市廢物種類多，密度高，長期沉積會(huì)造成河道淤積，致使河流不暢，污染物滯留增時(shí)、水環(huán)境容量降低，而積存了大量有機(jī)污染物的底泥，會(huì)在一定的水力擾動(dòng)情況下，釋放出高濃度污染物，進(jìn)一步加速水質(zhì)惡化。

2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害性

水污染對人體健康、漁業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，都會(huì)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)造成航道阻塞、景觀破壞，影響市民娛樂、休閑和健體等活動(dòng)，也影響對外貿(mào)易和旅游業(yè)的發(fā)展，城市內(nèi)河水體污染不僅僅是簡單的環(huán)境問題，而且已上升為不容忽視的社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題。

3.治理模式

黑臭河道整治需要綜合利用多種技術(shù)，提出“截污治污、水系溝通、底泥疏浚、生態(tài)修復(fù)”（即“截、引、疏、治”）四種措施相結(jié)合，涉水部門相協(xié)作的治水思路，以取得良好的整治效果，從而消除河道黑臭現(xiàn)象，還原河道水清、面潔、岸綠、景美的自然風(fēng)貌。

3.1 截污治污

黑臭河道整治的關(guān)鍵就是截污治污。為徹底改善水質(zhì)，首先必須要對河流沿岸區(qū)域進(jìn)行徹底的截污，加強(qiáng)市政污水管網(wǎng)建設(shè)，盡可能地將污水納管后經(jīng)污水處理廠處理后再排放，對沿河單位的排水口加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，保證達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制進(jìn)入河道的各種污染源。

3.2 水系溝通

應(yīng)當(dāng)因地制宜地溝通水系，盤活水體，才可有效提高河道的自凈能力。水系通暢后才能充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程設(shè)施的作用，加快水體循環(huán)，為引清調(diào)水提供基礎(chǔ)條件。引清調(diào)水從遵循自然狀況、實(shí)現(xiàn)水體定向有序流動(dòng)著手，充分利用現(xiàn)有水利工程設(shè)施的聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)水體的定向、定量和有序流動(dòng)，以達(dá)到引清沖污、科學(xué)利用水資源、全面改善水環(huán)境質(zhì)量的目的。

3.3 底泥疏浚

底泥耗氧是河道黑臭的主要原因之一，底泥是各種污染物主要?dú)w宿場所，水體污染導(dǎo)致底泥淤腐并加劇水體富營養(yǎng)化進(jìn)程，所以必須徹底清除河道內(nèi)已經(jīng)被嚴(yán)重污染的底泥，再通過底泥生物氧化等方法重建河道底部生態(tài)。

3.4 生態(tài)修復(fù)

在黑臭河道的治理過程中，結(jié)合河流的生態(tài)功能可采取一些適當(dāng)?shù)纳幚泶胧┖蜕鷳B(tài)技術(shù)。通過控源截污減輕了河道外來污染負(fù)荷，在此基礎(chǔ)上對河道進(jìn)行生態(tài)治理，減少使用混凝土堤岸，采用生態(tài)堤岸構(gòu)造，種植岸邊綠化帶形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水滲流通道，提高水體自凈能力。另外也可采取一些強(qiáng)化凈化措施，如生物柵池、表流濕地、曝氣設(shè)施等，對改善水質(zhì)也十分有效。

4.治理實(shí)例

本文以吳江市十條黑臭河道為例，分別為松陵鎮(zhèn)的高新河、江新河及小廟港，平望鎮(zhèn)的青龍港和西港，盛澤鎮(zhèn)的內(nèi)戰(zhàn)河，震澤鎮(zhèn)的錢字河及汾湖鎮(zhèn)的群新河、西曬港及南港，十條河道的河長、截污區(qū)人口，污染類型見表1。按照“截、引、疏、治”的治理方案，針對十條河道不同的污染情況，施行相應(yīng)的截污、水系調(diào)整及生態(tài)治理措施，治理措施見表2，切實(shí)改善河道水環(huán)境，消除河道黑臭現(xiàn)象，還原河道自然風(fēng)貌。

表1吳江市十條黑臭河道污染情況

河道 所在鎮(zhèn)區(qū) 河長 截污區(qū)人口 污染類型

（m） （人） 工業(yè) 生活 農(nóng)田面源 內(nèi)源

高新河 松陵城區(qū) 1500 1000 √ √ √ √

江新河 松陵城區(qū) 1020 3500 √ √ √ √

小廟港 松陵城區(qū) 810 6000 √ √

青龍港 平望鎮(zhèn) 1470 700 √ √ √

西港 平望鎮(zhèn) 940 3000 √ √ √

內(nèi)戰(zhàn)河 盛澤鎮(zhèn) 2400 1500 √ √ √ √

錢字河 震澤鎮(zhèn) 1300 900 √ √ √ √

群新河 汾湖鎮(zhèn) 1300 1400 √ √ √ √

西曬港 汾湖鎮(zhèn) 450 4500 √ √ √ √

南港 汾湖鎮(zhèn) 800 2100 √ √ √

表2吳江市十條黑臭河道治理措施

河道 截污措施 水系調(diào)整與清淤 生態(tài)治理

高新河 納管 斷頭浜治理、生態(tài)引水、閘泵改建、河道清淤 綠化帶建設(shè)、農(nóng)田緩沖帶建設(shè)、景觀工程

江新河 納管、生態(tài)截污溝、小型污水處理站 斷頭浜治理、生態(tài)引水、河道清淤 綠地改造、農(nóng)田緩沖帶建設(shè)

小廟港 納管 生態(tài)引水、新建閘泵、河道疏浚 濱河緩沖區(qū)建設(shè)、生態(tài)浮島建設(shè)

青龍港 納管、小型人工濕地污水處理系統(tǒng) 斷頭浜治理、拆除泵站、新開河道、生態(tài)引水、河道疏浚 護(hù)岸及綠化帶建設(shè)

西港 納管、氧化塘、截污溝 新建泵站、生態(tài)引水、暗河改造、河道疏浚 生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、生態(tài)濕地建設(shè)、河埠頭改造

內(nèi)戰(zhàn)河 納管、分散式生活污水處理設(shè)施、氧化塘 斷頭浜治理、新建泵站、河道疏浚 生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、農(nóng)田緩沖帶建設(shè)、人工濕地建設(shè)

錢字河 納管、重啟污水處理廠、分散式生活污水處理設(shè)施 斷頭浜治理、新開河道、生態(tài)引水、新建泵站、河道清淤 生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、沉淀池生態(tài)改造、道路防護(hù)帶改造

群新河 納管、小型污水處理站 斷頭浜治理、新開河道、生態(tài)引水、新建閘門、河道疏浚 護(hù)岸及綠化帶建設(shè)、農(nóng)田緩沖帶建設(shè)

西曬港 納管 生態(tài)引水、泵站擴(kuò)建、河道疏浚 生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、人工濕地建設(shè)

南港 納管、小型污水處理廠改造 斷頭浜治理、生態(tài)引水、新建閘門、河道疏浚 生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、人工濕地建設(shè)

5.結(jié)語

通過對各鎮(zhèn)河道的實(shí)地調(diào)查以及相關(guān)資料的分析，在對河道現(xiàn)狀有初步了解的基礎(chǔ)上，劃定影響河道水環(huán)境的范圍，分析黑臭的原因，確定潛在污染源。根據(jù)各鎮(zhèn)河道的現(xiàn)狀情況，從“截、引、疏、治”四個(gè)方面考慮，通過截污工程，進(jìn)行外源污染物的截污處理；通過疏浚工程，清除河底淤泥，解決河道內(nèi)源污染問題；通過生態(tài)引水工程，打通斷頭浜，盤活水體；根據(jù)各鎮(zhèn)河道周邊的土地利用類型，因地制宜地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國科學(xué)院水生生物研究所.上海市黑臭河道水環(huán)境治理技術(shù)及其管理規(guī)范研究總結(jié)報(bào)告.[R].2008.

[2] 浦德明,何剛強(qiáng).城市河道整治與生態(tài)城市建設(shè)[J]].江蘇水利.2003年第5期.

篇10

關(guān)鍵詞：跨界水污染；法律體系；行政制度；經(jīng)濟(jì)保障

中圖分類號：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732033

1 緒論

在過去的幾十年中，為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們忽視了對環(huán)境的保護(hù)，也為此付出了極大的代價(jià)[1-3]。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，幾大水域都出現(xiàn)了跨界污染的問題，對于跨界水污染的治理也不盡如人意。作為一個(gè)公共性質(zhì)的問題，跨界水污染無疑可以看做是我國諸多跨界公共問題的縮影，如果能夠妥善的解決好跨界水污染問題，對于當(dāng)前極為棘手的跨界大氣污染等問題將會(huì)起到重要的參考作用。

2 我國跨界水污染治理難的原因解析

2.1 相關(guān)法律體系不健全

隨著跨界水污染問題的嚴(yán)重性日益凸顯，我國也加大了跨界水污染治理的立法力度，制定了以新《水法》為核心的一系列法律法規(guī)。但遺憾的是由于對水資源立法需要較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，目前我國還沒有制定出一部完備的、科學(xué)的、體系化的水法典。有關(guān)規(guī)定在具體的跨界水污染治理過程中，缺少相關(guān)配套的地方性法規(guī)，法律在執(zhí)行過程中很難細(xì)化。

2.2 有關(guān)行政制度不協(xié)調(diào)

跨界水污染治理的過程十分復(fù)雜，一般都是通過流域各地區(qū)行政政府、水利環(huán)保等多個(gè)部門，共同參與、協(xié)同管理，可以稱作是“多龍治水”。這導(dǎo)致了水管理決策權(quán)相對較為分散，有關(guān)部門很難在短時(shí)間內(nèi)聯(lián)合做出一個(gè)高效的治污方案。

2.3 經(jīng)濟(jì)保障措施不完善

目前流域的水環(huán)境治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平并不匹配。我國目前還沒有建立起較為科學(xué)的環(huán)保投入效率評估體系，地方政府在進(jìn)行環(huán)境投入時(shí)沒有合理的分配。沒有規(guī)定對跨界水污染這類環(huán)境治理的投入標(biāo)準(zhǔn)，也沒有確定環(huán)保經(jīng)費(fèi)的優(yōu)先級別，這就導(dǎo)致在其他經(jīng)費(fèi)開支較大的情況下，削減環(huán)保經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象層出不窮。

3 國外跨界水污染治理對我國的啟示

發(fā)達(dá)國家也曾出現(xiàn)了流域水污染問題，但很快意識(shí)到水資源的重要性，很早就開始探索對于跨界水污染的治理。從發(fā)達(dá)國家的跨界水污染經(jīng)驗(yàn)看，相對成功的模式都趨向于設(shè)立一個(gè)主導(dǎo)部門，并由多個(gè)部門合作治理相結(jié)合。

3.1 設(shè)置擁有 一定權(quán)限和法律地位的專門流域管理機(jī)構(gòu)

3.2 完備的法 律作為后盾才能夠保證各項(xiàng)工作順利的進(jìn)行

3.3 在跨界水 污染的治理中，流域管理機(jī)構(gòu)可以充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段進(jìn)行綜合治理

3.4 明確流域 內(nèi)各區(qū)域的責(zé)任，賦予下游地區(qū)請求賠償?shù)臋?quán)利

4 我國跨界水污染治理的對策

4.1 我國跨界水污染治理的法律對策

我國目前關(guān)于跨界水污染治理的立法不僅較為分散，而且可操作性較差。因此，以憲法、環(huán)境保護(hù)法為基礎(chǔ)，構(gòu)建更加完善的、具有可操作性的跨界水污染防治法律體系框架，對我國跨界水污染治理有很大的必要性。通過修訂現(xiàn)在已有的相關(guān)法律法規(guī)，減少法律法規(guī)間的沖突，使我國流域管理實(shí)現(xiàn)流域管理與行政區(qū)域管理的高效結(jié)合，從而能夠更加高效的治理跨界水污染。

4.2 我國跨界水污染治理的制度對策

我國當(dāng)前實(shí)行的是屬地水資源管理原則，在具體的跨界水污染治理過程中會(huì)涉及到多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門。這就要求跨界水污染的治理需要各地方政府之間、各行政部門之間協(xié)調(diào)合作，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義，克服本位思想，最終實(shí)現(xiàn)跨界水污染的協(xié)同治理。

在我國現(xiàn)行的流域水環(huán)境管理體制基礎(chǔ)上，建議應(yīng)該向以流域管理為重點(diǎn)、地方區(qū)域管理為輔的新式管理體制轉(zhuǎn)換。建議以整個(gè)流域利益作為基礎(chǔ)，劃分流域管理區(qū)域時(shí)以生態(tài)屬性重新劃分，從而建立一個(gè)統(tǒng)一管理的流域管理體制，以避免行政地域管理和流域管理間的矛盾。

5 結(jié)論

由于流域水資源的自然流動(dòng)性和極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，我國主要的七大流域，都是跨越幾個(gè)行政區(qū)域的。因此，解決跨界水污染是我國目前水污染治理中的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

我國傳統(tǒng)治理模式存在很多問題，相關(guān)立法不夠完善，治理機(jī)制缺乏協(xié)調(diào)性，財(cái)政支持不能滿足治理的需要。我們在跨界水污染的治理實(shí)踐中，需要不斷進(jìn)行嘗試：要明確跨界水污染問題不能完全依靠政府，更要發(fā)動(dòng)各種非政府組織和個(gè)人，調(diào)動(dòng)起企業(yè)參與治污的積極性；建立起完備的法律體系，讓跨界水污染治理有法可依，同時(shí)加大對執(zhí)法的監(jiān)督，力求從嚴(yán)執(zhí)法；優(yōu)化流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對跨界水污染治理的基金和技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 秦勤. 我國跨界水污染治理的對策研究[D].四川省社會(huì)科學(xué)院，2014.

[2] 曹厚良. 跨界環(huán)境污染治理的環(huán)境執(zhí)法研究[D].山東大學(xué)，2013.