導語：如何才能寫好一篇環(huán)保設(shè)施治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為依法保護電力設(shè)施，消除電力隱患，確保電力生產(chǎn)和建設(shè)正常進行，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國電力法》、國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強我市電力設(shè)施保護和電力隱患整治工作通知如下：

一、各地要充分重視電力設(shè)施保護和電力隱患整治工作，統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，建立健全電力設(shè)施保護和隱患整治的組織領(lǐng)導機構(gòu)。各級政府要分別成立電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導小組和電力線路保護區(qū)內(nèi)安全隱患整治工作領(lǐng)導小組，每年至少召開2次會議，及時研究解決電力設(shè)施保護和電力線路保護區(qū)內(nèi)安全隱患整治工作中存在的突出問題。供電公司要定期將電力設(shè)施保護和電力隱患整治情況，向電力設(shè)施保護領(lǐng)導小組和電力隱患整治領(lǐng)導小組報告，向領(lǐng)導小組各成員單位通報。重大隱患要及時報告，并研究采取切實有效措施，認真加以整改。

二、任何單位和個人不得從事危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的行為，不得從事危害電力設(shè)施建設(shè)的行為。任何單位和個人不得在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。

三、在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門不得批準可能危及電力設(shè)施安全的建筑物的建設(shè)用地和報建申請。特殊情況，確需建設(shè)的，應(yīng)征求電力管理部門和電力設(shè)施權(quán)屬單位的意見。

四、在依法劃定的電力線路保護區(qū)內(nèi)，除有協(xié)議規(guī)定的依照協(xié)議規(guī)定外，任何單位和個人不得種植危及電力線路安全的樹、竹子或高桿植物，否則電力設(shè)施權(quán)屬單位可無償修剪、砍伐。在電力線路保護區(qū)外，如有危及電力設(shè)施安全的超高樹木、竹子或高桿植物（街道和人行道樹木），需要修剪或砍伐的，由電力設(shè)施權(quán)屬單位向當?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門提出申請。當?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門應(yīng)在法定工作日內(nèi)給予答復。經(jīng)當?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門批準后，在電力設(shè)施權(quán)屬單位的指導下，由林權(quán)人（單位）進行修剪或砍伐，電力設(shè)施權(quán)屬單位依照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定予以補償。如出現(xiàn)因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件致使樹、竹危及電力設(shè)施安全的緊急情況，電力設(shè)施權(quán)屬單位可先行處置，然后按規(guī)定報告當?shù)亓謽I(yè)、園林主管部門，并依法補辦相關(guān)手續(xù)。

五、根據(jù)城市綠化規(guī)劃，需在已建架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木的，綠化建設(shè)部門應(yīng)會同電力管理部門與電力設(shè)施權(quán)屬單位協(xié)商種植低矮樹種，簽訂相關(guān)協(xié)議，并由綠化建設(shè)或管理部門負責修剪，以保持樹木和架空電力線路導線之間的距離符合安全規(guī)定。

六、公安、工商行政管理等有關(guān)部門要依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴肅查處無照經(jīng)營廢舊金屬、電力設(shè)施器材等違法違規(guī)行為。對違章收購電力設(shè)施器材的單位，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、各地、各有關(guān)部門要根據(jù)省政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于對特大安全事故隱患整治工作的要求，明確電力安全隱患整治目標，落實隱患整治任務(wù)。全市電力隱患整治工作要從*4年起在3年內(nèi)完成，其中：*4年完成30%，*5年完成40%，*6年全部完成。各縣、市、區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽定電力安全隱患整治工作目標責任書，層層分解任務(wù)，確保隱患整治年度目標和總體任務(wù)的完成。

八、各級發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）作為電力行政管理部門，要會同公安機關(guān)負責做好監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)電力管理及電力隱患整治工作，在項目審查時嚴格把關(guān)，從源頭上杜絕安全隱患。

九、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責電力隱患整治工作的綜合指導、重要事項協(xié)調(diào)、計劃進度安排和督察，承擔電力線路保護區(qū)內(nèi)安全隱患整治工作領(lǐng)導小組的日常工作。

十、司法機關(guān)要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，加快對重要案件的偵理，嚴懲破壞電力設(shè)施的不法分子。同時對電力設(shè)施權(quán)屬單位依法開展的清障工作給予積極支持與配合。對清障過程中阻撓或者妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，要予以制止和查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、根據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十八條和國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》第二十六條、第二十八條規(guī)定，未經(jīng)批準或未采取安全措施在電力設(shè)施周圍作業(yè)，或者在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行燒窯、燒荒、拋錨、拖錨、炸魚、挖砂作業(yè)或在桿、塔附近取土，危及電力設(shè)施安全的，由各級發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）責令停止作業(yè)、恢復原狀，造成損失的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以賠償。

十二、各電信企業(yè)應(yīng)對攀附電力桿塔、穿越電力線路等不符合安全規(guī)程要求的各類通訊線路進行整改，并限期完成，確保通訊線與電力線保持足夠的安全距離。各電信企業(yè)在進行新的通訊線路架設(shè)時，需要攀附電力桿塔、穿越電力線路的，應(yīng)會同電力設(shè)施權(quán)屬單位進行現(xiàn)場勘察，經(jīng)電力設(shè)施權(quán)屬單位簽字認可后方可施工，否則電力設(shè)施權(quán)屬單位有權(quán)無償清除。對于未經(jīng)電力設(shè)施權(quán)屬單位同意，擅自在電力線路下架設(shè)通訊線路引發(fā)電力線路跳閘事故的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟損失，并依法追究責任。

十三、交通部門在審批道路建設(shè)項目時，要綜合考慮穿越電力設(shè)施和占用電力設(shè)施保護區(qū)等因素，避免產(chǎn)生新的安全隱患。對已建、在建公路與電力線路存在的安全隱患，要積極配合有關(guān)部門妥善予以處理。

篇2

【關(guān)鍵詞】專用汽車；設(shè)計使用；環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展

專用汽車行業(yè)的發(fā)展為人類帶來了方便，其不但促進了社會與經(jīng)濟的共同發(fā)展，同時還解決了一些環(huán)保問題，如散裝水泥運輸車，在實現(xiàn)散裝水泥的封閉性運輸?shù)耐瑫r，還有效的減少了袋裝水泥在運輸時所產(chǎn)生的粉塵類環(huán)境污染，同時也使森林砍伐大大的減少了；專業(yè)的垃圾車則實現(xiàn)了對垃圾的封閉性運輸，減少了傳統(tǒng)運輸方式中所產(chǎn)生的二次污染。但是專用汽車同樣也造成了一些新的問題，從這些方面來看，專用汽車行業(yè)的環(huán)保水平將會對該行業(yè)以及全人類的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，如何將環(huán)保理念融入到該行業(yè)中，對我們來說是非常重要的。

1 建立起專用汽車設(shè)計的環(huán)保理念

專用汽車的設(shè)計者在進行產(chǎn)品開發(fā)的過程中將會對車輛的生命周期做適當?shù)脑u價，并會在最大程度上消除對制造、使用和生態(tài)環(huán)境造成不利影響的潛在因素，同時對產(chǎn)品的再生性、可回收性與不可回收性對環(huán)境造成的各種影響進行全面的考慮。

1.1 專用汽車的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立起相關(guān)的標準

專用汽車的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該按照國家的相關(guān)標準來制定自身的達標計劃，對車輛的環(huán)保指標要從設(shè)計的源頭開始就進行控制。對專用汽車的排放量與噪聲等相關(guān)標準，國家早有規(guī)定，但是在設(shè)計的選材與制造方面的環(huán)保標準卻并沒有一個統(tǒng)一的認識，所以，專業(yè)汽車的生產(chǎn)企業(yè)需要考慮的重點是，建立起一個完善的禁止用材標準，讓專用汽車的設(shè)計人員可以有所遵循。

1.2 專用汽車在設(shè)計時應(yīng)優(yōu)先選用環(huán)保的零部件

（1）在發(fā)動機的選擇上，必須是已經(jīng)達到了先進的排放標準。我國目前的發(fā)動機制造技術(shù)同國際先進的制造技術(shù)相比仍存在一定的距離，但是已經(jīng)有部分產(chǎn)品能夠達到歐Ⅲ或歐Ⅳ的標準了。

（2）在發(fā)動機的選擇上，還要保證其所采用的是最先進的技術(shù)。如選擇使用稀燃技術(shù)、符合渦流控制技術(shù)、進氣系統(tǒng)改造技術(shù)等的發(fā)動機。

（3）選用已經(jīng)確定不會對環(huán)境造成污染的汽車相關(guān)部件，并將其收入到專用汽車的設(shè)計與開發(fā)系統(tǒng)中。

1.3 專用汽車的設(shè)計人員要樹立起環(huán)保意識

傳統(tǒng)的專用汽車設(shè)計與開發(fā)的中心是人的需要，而產(chǎn)品在制造和使用過程中將會對資源造成的污染、能源上的消耗以及對生態(tài)環(huán)境的破壞是不被列入考慮范圍的。只有將這種設(shè)計意識改變，樹立起新的設(shè)計理念，才能使專用汽車的設(shè)計與該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求相適應(yīng)。

如柳州的運力汽車公司，其在進行專用汽車的開發(fā)時，不但注重開發(fā)對環(huán)境有改善與保護作用的后莊壓縮垃圾車與散裝水泥車，同時還對可能破壞環(huán)境的危險液體運輸車加以重視，最大限度地采用國際上在該方面最先進的技術(shù)。

2 制造過程中環(huán)保理念的應(yīng)用

專用汽車制造業(yè)之所以發(fā)展的如此迅速，主要是因其關(guān)系著國民經(jīng)濟特別是制造業(yè)方面的各個領(lǐng)域，如鋼鐵、石油、電子、化工等。也正是因為這個原因，專用汽車在采購和配套方面的要求，就成為了其他行業(yè)發(fā)展的動力。而本文所指的專用汽車制造過程便不只是其本身的加工與裝配，同時還包括其配套產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2.1 專用汽車的制造

專用汽車在制造上有四大工藝，分別是沖壓、焊接、裝配與涂裝。這些工藝在進行過程中一般都會產(chǎn)生因加熱而出現(xiàn)的燃料排放污染，因非環(huán)保溶劑的使用而造成的空氣污染等，我們應(yīng)采取以下措施來進行控制。

（1）選用清潔燃料或電熱手段作鍛鑄等工藝的熱源，是對環(huán)保十分有利的對策。

（2）要盡量選擇對人體、土地與環(huán)境有害的物質(zhì)來做工藝介質(zhì)，這也是環(huán)保的重要措施之一。如可將傳統(tǒng)的對環(huán)境污染嚴重的化工酸洗除油、除銹法，改為對環(huán)境污染小的噴丸法。

（3）在涂裝材料的選擇上，雖然仍以揮發(fā)性強的溶劑型為主流，但因其會產(chǎn)生對人有副作用的物質(zhì)，所以我們要盡量選用揮發(fā)性不強，對人體副作用小的新型水性涂料。

專用汽車的生產(chǎn)制造企業(yè)對技術(shù)的改造，將是改變傳統(tǒng)非環(huán)保工藝的重要手段，只有提高企業(yè)在技術(shù)改造與創(chuàng)新方面的能力，才能讓企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 專用汽車零部件的制造

專用汽車的生產(chǎn)制造企業(yè)所使用的零部件，有超過20%都是從外部采購的，所以僅對企業(yè)自身的生產(chǎn)過程進行控制，其環(huán)保指數(shù)是無法達到要求的，這就需要專用汽車零部件的制造商一同參與到環(huán)保行動中來。

零部件制造業(yè)要積極的使用對環(huán)保有利的加工工藝，選擇對環(huán)保有利的加工材料，并盡可能多的為專用汽車提供新的材料與技術(shù)信息，同專用汽車的生產(chǎn)制造企業(yè)一同發(fā)展。不管是專用汽車的整車制造，還是其零部件的制造，在其過程中減少噪音、電輻射、振動與化學介質(zhì)等損害，都是減輕環(huán)境污染的重要舉措。

3 環(huán)保理念在專用汽車使用中的體現(xiàn)

專用汽車在交付并進行使用后，其環(huán)境保護的問題大部分仍是 由其本身來決定的，生產(chǎn)制造企業(yè)樣擔當主要的責任。

第一，針對汽車的噪聲問題，國家早就有明確的規(guī)定，專用汽車的生產(chǎn)廠家應(yīng)該嚴格的按照要求來進行制造與控制。

第二，關(guān)于專用汽車材料的回收與再利用等問題，其關(guān)鍵就在于汽車的生產(chǎn)制造廠家可以積極的采用有效措施，在各種材料的選用上，要降低其采購的成本，要使用對環(huán)境保護有利的新材料，例如納米復合材料與水性涂料等。

專用汽車在達到其使用年后，是必須要報廢的，專用汽車的循環(huán)再利用是對其發(fā)展的戰(zhàn)略要求，要想實現(xiàn)這一目標，就需要從材料為切入點進行進一步的改革與創(chuàng)新。

4 公眾與政府在專用汽車環(huán)保中的作用

在專用汽車環(huán)境保護政策的控制上，我國已經(jīng)確立了環(huán)境保護這一基本國策，只有堅持可持續(xù)發(fā)展這一理念，才能確保國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展，這不但是和諧社會建設(shè)的必然要求，同時也是對專用汽車的生產(chǎn)制造企業(yè)所提出的更高要求。

我國政府在這一方面除了要建立起健全的環(huán)境保護法以外，同時還要對其實施監(jiān)督與控制，所以國家在進行新車輛的審查時，相繼進行由國家發(fā)改委所組織的公告審查、由國家認監(jiān)委所組織的“中國強制性產(chǎn)品認證制度”審查等，同時各類汽車還需要經(jīng)過每年由國家有關(guān)部門所組織的產(chǎn)品一致性審查，保證出廠的新車產(chǎn)品可以一直滿足標準的要求。

公眾不但使消費者，同時也是專用汽車相關(guān)環(huán)保政策與有效措施的直接受益者。如上文所述，汽車的排放對空氣的污染是非常嚴重的，同時車輛的排放又能夠經(jīng)由對各種新技術(shù)的實施來實現(xiàn)其控制或減少的目標。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，如果我國的500萬輛各種專用汽車，每年都按照行駛了50000千米來計算，只要減少0.625g/km的氮氧化物或微粒的排放，就可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益達59.60億。這是一個非常驚人的數(shù)字，我們從中不難看出，專用汽車的環(huán)境保護政策，對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施所具有的貢獻。

5 總結(jié)

專用汽車的環(huán)境保護問題同空氣污染、臭氧層破壞、土地沙漠化等環(huán)境問題一樣，都已經(jīng)成為人們關(guān)注的重點問題。生存在同一個地球上的我們，保護環(huán)境是我們共同的責任，而提高專用汽車的環(huán)境保護水平，則是使其能夠可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，而且這對于環(huán)境的改善和保護來說，都具有十分重要的促進作用。

參考文獻：

[1]唐毅林，何建勇，謝開泉.淺談專用汽車設(shè)計制造及使用中的環(huán)保理念[J].裝備制造技術(shù)，2007（10）.

[2]黃雪飛.生態(tài)視域下專用汽車設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈研究[J].武漢理工大學，2012（03）.

[3]岑華.淺析汽車結(jié)構(gòu)之綠色設(shè)計[J].生態(tài)經(jīng)濟，2009（09）.

篇3

[關(guān)鍵詞]非小細胞肺癌；放療后復發(fā)；立體造型放射治療

[中圖分類號]R734.2　[文獻標識碼]A　[文章編號]1674-4721(2010)01(b)-028-02

近年來，世界各國肺癌的發(fā)病率和死亡率均持續(xù)上升，在人口密度較高的工業(yè)城市尤為顯著，肺癌已為所有癌癥中死亡率最高的病種。肺癌的治療方法早期以手術(shù)治療為主。到了中晚期后，肺癌患者受病情及其他因素影響，可以通過化療、放療、中醫(yī)藥等綜合治療，以達到最佳治療效果?，F(xiàn)在放療技術(shù)越發(fā)精確，治療效果受到臨床推崇。本文通過2004年7月～2008年12月本科采用立體適型放射療法治療54例非小細胞肺癌常規(guī)放射治療后局部復發(fā)的患者，就其療效和放射反應(yīng)總結(jié)如下：

1　資料與方法

1.1　臨床資料

2004年7月-2008年12月本科收治的常規(guī)放射治療后局部復發(fā)的非小細胞肺癌患者54例，男34例、女20例；年齡46～81歲，中位年齡61歲；KPS≥50分，均為中心型肺癌且經(jīng)病理組織學或細胞學檢查證實；其中鱗癌42例、腺癌12例：初次放療至立體適型放射治療的中位間隔時間為13個月(4～37個月)，初次放療的中位劑量為60 Cy(44-70 cy)。

1.2　方法

放射治療采用3D-CRT，患者取雙手抱頭仰臥位，捆扎腹帶，負壓成型墊固定，在立體定位架下于皮下埋金屬球作為標記點，以減少擺位誤差，建立體外坐標系，平靜呼吸時螺旋CT對床和患者胸部以層厚5mm連續(xù)掃描，將CT圖像傳至TPS工作站建立三維模型。計劃靶區(qū)(PTV)是在治療靶區(qū)(GTV)周圍外放1.5～2.0 cm，以PTV幾何中心為設(shè)野等中心，設(shè)5～7個非共面照射野，應(yīng)用三維治療計劃系統(tǒng)計算等劑量曲線，設(shè)野影像系統(tǒng)進行驗證，使90％的等劑量曲線包括靶區(qū)；應(yīng)用6Mev-X線直線加速器照射，劑量為4.5～6.0 Gy／次，隔日1次，總劑量為50～65 Gy，中位劑量為60 Gy?；颊咄瓿煞派渲委熀筮M行隨訪，治療后1個月隨訪1次、每隔3個月隨訪1次，內(nèi)容包括CT或MRI、X線、B超檢查及臨床癥狀和體征觀察，失訪者按死亡計算。

1.3　評價標準

根據(jù)治療前后胸部CT或MRI檢查結(jié)果評價腫瘤退縮情況，按WHO腫瘤療效報告標準評價；放射反應(yīng)按RTOG早期放射反應(yīng)評價標準。

2　結(jié)果

2.1　臨床療效

近期療效：CR為18.5％(10／54)、PR為70.4％(38／54)、SD為7.4％(4／54)、PI)為3.7％(2／54)，總有效率為88.9％；1年生存率為63.0％(34／54)、2年生存率為25.93％(14／54)。

2.2　放射反應(yīng)

①放射性肺炎或肺纖維化：放療期間出現(xiàn)放射性肺炎或肺纖維化20例，表現(xiàn)為干咳、胸悶、呼吸困難等癥狀，并有影像學資料證實：其中I～Ⅱ級急性放射性肺炎發(fā)射率為25.93％(14／54)、I～Ⅱ級急性放射性肺纖維化發(fā)生率為11.11％(6／54)。②放射性食管炎：放療期間發(fā)生放射性食管炎8例，表現(xiàn)為咽痛、進食困難、燒灼感等癥狀，I～Ⅱ級放射性食道炎發(fā)生率為14.81％(8／54)。③骨髓抑制：放療期間發(fā)生骨髓抑制2例，有血常規(guī)檢測為證，I～Ⅱ級骨髓抑制發(fā)生率為3.7％(2／54)。

3　討論

篇4

   省環(huán)保局污控處：為切實加強環(huán)境安全監(jiān)督管理，嚴防發(fā)生環(huán)境污染事故，根據(jù)*環(huán)發(fā)[××××]×××號**省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)?？偩珠_展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）精神，在**市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過全市各級政府、環(huán)保部門的共同努力，全市環(huán)境安全大檢查工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況報告如下：

   關(guān)于開展環(huán)境安全大檢查的情況報告

   省環(huán)保局污控處：

   為切實加強環(huán)境安全監(jiān)督管理，嚴防發(fā)生環(huán)境污染事故，根據(jù)*環(huán)發(fā)[××××]×××號**省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)?？偩珠_展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）精神，在**市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過全市各級政府、環(huán)保部門的共同努力，全市環(huán)境安全大檢查工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況報告如下：

   一、基本情況

   （一）統(tǒng)一思想，提高認識。按照《緊急通知》的要求，市環(huán)保局領(lǐng)導高度重視，及時向全市××縣區(qū)環(huán)保部門下發(fā)了《開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》（*環(huán)發(fā)[××××]×××號），要求各縣區(qū)環(huán)保部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，結(jié)合“清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”和《**省環(huán)保局關(guān)于貫徹落實國家環(huán)?？偩蛛娨曤娫挄h精神，進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理，嚴防發(fā)生污染事故的緊急通知》精神，認真貫徹落實國家環(huán)?？偩謨蓚€《緊急通知》精神，以***水污染事件為前車之鑒，高度重視開展環(huán)境安全大檢查工作的重要性，切實加強對轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)環(huán)境污染事故隱患企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管力度，嚴防發(fā)生環(huán)境污染重特大事故，確保全市環(huán)境安全。

   （二）確定重點，抓好落實。在這次環(huán)境安全大檢查工作中，全市××縣區(qū)環(huán)保部門按照要求，集中力量，組織工作組加大對居民集中區(qū)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地、***河等主要河流沿岸可能引發(fā)環(huán)境污染事故隱患企業(yè)的重點清理檢查，確定了檢點和內(nèi)容。截止到××月××日，全市共出動環(huán)境安全大檢查工作人員×××人（次），檢查各類企業(yè)××家，檢查城鎮(zhèn)集中式水源保護區(qū)××處。清理不符合國家產(chǎn)業(yè)政策小煉鐵廠×個，停產(chǎn)治理企業(yè)××家（其中：造紙行業(yè)×家；鉛鋅洗選礦行業(yè)×家；化工行業(yè)×家），檢查危險廢物堆放場所×處。

   （三）制定預案，落實制度。一是檢查落實了全市××縣區(qū)環(huán)保部門《突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預案》，對企業(yè)的環(huán)境管理制度和環(huán)境應(yīng)急預案、應(yīng)急處理設(shè)施運行情況進行全面檢查，幫助和指導對環(huán)境安全構(gòu)成威脅的隱患企業(yè)制定了整改措施。二是建立了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急信息報送和制度，制定了企業(yè)與縣區(qū)級環(huán)保部門、縣區(qū)級環(huán)保部門與市級環(huán)保部門互通信息制度，做到信息互通，資源共享。

   二、存在的主要問題

   （一）部分企業(yè)環(huán)保意識不強，環(huán)保經(jīng)費投入不夠，缺乏環(huán)境污染應(yīng)急處理能力和應(yīng)有的環(huán)境污染應(yīng)急裝備。在這次檢查工作中，少數(shù)企業(yè)對自身的檢查工作認識上還存在偏差，落實整改措施的力度不強，對污染治理設(shè)施的經(jīng)費投入不足，存在僥幸心理，對企業(yè)環(huán)境污染設(shè)施治理，情愿接受處罰也不投入經(jīng)費加強治理。

   （二）部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，污染治理設(shè)施過于老化，長期處于帶病生產(chǎn)狀態(tài)，安全隱患較大，特別是礦石采選行業(yè)，基本上都建在主要河流沿岸，污染治理設(shè)施防滲漏處理工藝不徹底，污水滲漏嚴重，長期下去，有可能對河流沿岸及下游群眾的生產(chǎn)生活用水帶來嚴重污染，有可能引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。

   （三）個別縣環(huán)保部門客觀上由于人少事多，交通工具不便，對排查環(huán)境污染事故隱患工作還存在一定的漏洞，在查找問題上還不夠徹底，上報工作情況不及時。

   三、下步工作打算

   一是要進一步提高企業(yè)業(yè)主和相關(guān)部門人員的環(huán)保意識，增強嚴防發(fā)生環(huán)境污染事故重要性和必要性的認識，下大力整治存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)，落實環(huán)保規(guī)章制度，改善生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保治理設(shè)施，確保環(huán)境安全。

   二是對不具備生產(chǎn)條件，環(huán)保設(shè)施不完善，污染比較嚴重的企業(yè)，環(huán)保部門要嚴格環(huán)境執(zhí)法，毫不遷就，該處理的要堅決處理，特別是對***河等幾條主要河流沿岸的礦石采選行業(yè)、化工行業(yè)的違法排污問題要徹底根治，下大力抓好污染源頭的治理工作，確保河流沿岸及下游人民群眾的生命安全。

篇5

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，按照控制增量、減排存量、政府主導、企業(yè)主體、全社會參與的工作要求，并按照自治區(qū)環(huán)保廳關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制和“十大鐵律”的相關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源，健全節(jié)能環(huán)保各項政策，落實節(jié)能減排指標體系、考核體系、監(jiān)測體系，開展全民節(jié)能減排行動，扎實做好主要污染物減排工作，確保全面完成污染物減排約束性指標，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、2009年減排計劃目標

1、化學需氧量減排目標：在2008年的基礎(chǔ)上消減2620噸。

2、二氧化硫減排目標：排放總量在2008年的基礎(chǔ)上消減526.67噸。

3、計劃減排項目及減排量。

（1）COD計劃減排項目：2009年全縣共計劃實施COD減排項目2個，計劃消減COD2620噸。其中企業(yè)工業(yè)廢水治理COD項目1個，共消減COD2200噸；城市污水處理廠工程項目1個，共消減COD420噸。

（2）SO2計劃減排項目：2009年全縣共實施SO2減排項目3個，計劃消減SO2526.67噸。其中工業(yè)企業(yè)SO2治理減排項目1個，共消減SO230.72噸；燃煤供熱鍋爐流化床改造項目2個，共消減SO2495.95噸。

三、2009年減排工作措施

（一）實施治理減排項目工程。2009年重點推進污染減排項目工程，著力抓好煙氣脫硫、建設(shè)污水處理等重點行業(yè)工程。同時要加大其它重點領(lǐng)域的減排工作，擴大減排工程領(lǐng)域。

1、大力推進污水處理廠污染減排工作。*縣污水處理廠即將投入試運行，可消減COD420噸。

2、實施企業(yè)工程減排工作。

（1）COD減排工程。寧夏美潔紙業(yè)股份有限公司堿回收工程2009年可減排COD2200噸。

（2）SO2減排工程。

?潔寧活性炭有限公司煤改氣工程2009年實現(xiàn)減排SO230.72噸。

?*縣東區(qū)供熱站循環(huán)流化床鍋爐改造項目可于2009年11月投入運行，可實現(xiàn)減排SO270.85噸。

?*縣中區(qū)供熱站循環(huán)流化床鍋爐改造項目于2009年11月投入運行，可實現(xiàn)減排SO2425.1噸。

（二）做好管理減排工作。

1、嚴格項目審批，及時控制新增量。新建項目必須首先申請總量指標，不允許突破總量控制指標；加強“三同時”驗收，將總量控制作為環(huán)保驗收的基本要求，對未按期履行“三同時”制度的建設(shè)項目，責令停產(chǎn)整改。

2、嚴格執(zhí)法，進一步提高環(huán)境監(jiān)測能力。進一步完善重點污染源企業(yè)污染物在線檢測設(shè)施，對企業(yè)污染物排放情況進行實時監(jiān)控，督促企業(yè)污染物達標排放，從而落實污染物減排。采取常規(guī)監(jiān)測和突擊監(jiān)測相結(jié)合，加強對重點企業(yè)和減排項目污染物排放情況的檢測，有效督促企業(yè)全面實現(xiàn)達標排放。

3、加大環(huán)境監(jiān)察力度。根據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)，環(huán)境監(jiān)察部門切實加大對環(huán)境違法行為的查處力度，認真組織開展環(huán)保專項檢查等多種形式的專項執(zhí)法檢查行動，嚴厲查處并有效打擊企業(yè)違法排污行為。對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)進行限期治理、掛牌督辦，督促企業(yè)做到穩(wěn)定達標排放，從而減少污染物的排放。

（1）要保證對重點污染源企業(yè)每半月監(jiān)察不少于一次，對普通污染源每月不少于一次，及時督促企業(yè)實施減排工程，并按月書面上報減排工程進展情況。

（2）要抓住重點，在監(jiān)察涉及減排項目的企業(yè)時，在日?！冬F(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察單》中要記錄減排工程項目資金投入、項目實施進度和完成時間、運行情況、消減量，切實督促企業(yè)保證污染減排治理工程按期投入運行。并將監(jiān)察記錄資料每月上報市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)督管理處。同時，對2009年新建減排工程要及時收集減排工程環(huán)評報告、環(huán)評批復、工程試運行申請、試運行批復、驗收意見等資料定期上報市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)督管理處。

（3）要嚴格環(huán)境執(zhí)法，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和能力，并對淘汰關(guān)閉的企業(yè)定期巡查，嚴防死灰復燃。

（4）對正常生產(chǎn)企業(yè)擅自停運或閑置環(huán)保設(shè)施的予以高限處罰。擅自停運脫硫設(shè)施的，全額追繳二氧化硫排污費。擅自停運堿回收設(shè)施的，處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額的3倍罰款，并責令停產(chǎn)整治；凡是超標排放污染物的，處以高限罰款并責令停產(chǎn)整頓，限期治理。逾期未完成治理要求或治理后仍不達標的，責令其關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

篇6

以科學發(fā)展觀為指導，以改善縣城環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康為目標，按照“冬病夏治”的治污思路，堅持“輿論引導，政策激勵，治理為主、拆除為輔”的原則，因地制宜，注重實效，集中時間，集中精力，對全縣的鍋爐及茶浴爐污染實施強制性整治，使縣城環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為縣城居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、縣城環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）空氣質(zhì)量現(xiàn)狀：由于二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項綜合污染指數(shù)一直居高不下，形成城區(qū)低空面源污染。

（二）燃煤鍋爐、茶浴爐污染現(xiàn)狀：隨著縣城建成區(qū)范圍的逐年擴大，城鎮(zhèn)居民人口、城市基礎(chǔ)設(shè)施和居民住宅建設(shè)步伐不斷加快，未實行集中供熱區(qū)域的生活用燃煤鍋爐及茶浴爐數(shù)量不斷增加，現(xiàn)已達140多臺。在城市環(huán)境綜合整治過程中，部分單位雖然對原有鍋爐進行了治理，取得了一些效果，但由于受燃料結(jié)構(gòu)限制、未安裝除塵設(shè)施、各自為政分散供熱、環(huán)保設(shè)施不運行或運行不正常等多種原因的影響，縣城空氣質(zhì)量仍呈惡化趨勢，嚴重影響和威脅人民群眾的生命健康安全。

三、治理范圍與要求

（一）治理范圍

1、縣城區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐、茶浴爐均屬此次專項整治范圍。共涉及110個單位105臺鍋爐，40臺茶浴爐（具體名單附后）。

2、已安裝除塵設(shè)備但設(shè)備老化、除塵效率低下的也屬于此次整治范圍。

（三）具體要求

1、縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，具備集中供熱條件的所有燃煤采暖鍋爐，全部入網(wǎng)集中供熱，并拆除現(xiàn)有燃煤鍋爐。

2、不在縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供熱能力1.4MW（含1.4MW）以下的燃煤鍋爐，限期改用氣、電、型煤等清潔燃料，拆除現(xiàn)有燃煤鍋爐。

3、不在縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供熱能力1.4MW以上的燃煤鍋爐，限期完善脫硫除塵設(shè)施，做到污染物達標排放。

4、城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有茶浴燃煤鍋爐限期改用氣、電、型煤等清潔燃料，拆除現(xiàn)有茶浴燃煤鍋爐。

5、新購買的鍋爐必須符合環(huán)保要求，安裝鍋爐必須履行環(huán)保審批手續(xù)，否則不得安裝使用。

6、各住宅小區(qū)要整合資源，實施聯(lián)片供熱，打破單位部門之間的界限，統(tǒng)一管理，減少鍋爐煙囪的數(shù)量，降低污染物的排放量。

7、縣城區(qū)現(xiàn)有的餐飲業(yè)和單位食堂大灶，禁止使用原煤，改用油、氣、型煤等清潔燃料，3個灶口以上的必須安裝油煙凈化設(shè)施。

四、時間安排

全縣鍋爐煙塵污染專項整治行動，從2月1日開始，到10月31日結(jié)束。分三個階段進行。

第一階段：（2月1日——2月28日）摸底排查階段。主要任務(wù)是對全縣建成區(qū)范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐進行集中摸底排查，登記造冊。在此基礎(chǔ)上，制定切實可行的專項整治行動方案，拿出有效的治理措施。

第二階段：（3月1日——8月31日）清查治理階段。主要任務(wù)是全縣所有鍋爐產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主，對所擁有的燃煤鍋爐實施全面清查治理，并嚴格按照縣政府的要求，安裝有效的消煙除塵設(shè)施和脫硫設(shè)施，取締小茶浴爐。

第三階段：（9月1日——10月31日）監(jiān)測驗收階段。主要任務(wù)是對全縣的鍋爐進行全面監(jiān)測驗收，對監(jiān)測不達標或根本沒有采取措施治理的鍋爐將責令限期治理，對逾期未能完成治理任務(wù)的，予以關(guān)閉。

五、組織領(lǐng)導及工作職責

（一）組織領(lǐng)導

為切實加強對此次專項整治行動的組織領(lǐng)導，決定成立*縣鍋爐煙塵污染專項整治行動工作領(lǐng)導組，其組成人員如下：

組長：*縣委常委、政府副縣長

副組長：*縣政府辦副主任、政府督查室主任

*縣環(huán)保局局長

成員：*縣環(huán)保局副局長

*縣環(huán)保局副局長

*縣公安局副局長

*縣安監(jiān)局副局長

*縣質(zhì)監(jiān)局副局長

*縣工商局副局長

*縣供電支公司副經(jīng)理

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由牛啟忠兼任。

（二）工作職責

縣環(huán)保局負責制訂城區(qū)鍋爐集中整治工作方案，依法查處未經(jīng)環(huán)保審批、無治理設(shè)施、超標排放的燃煤鍋爐，開展對鍋爐整治工作的技術(shù)指導和已整治鍋爐的監(jiān)測驗收。

縣公安局負責集中整治鍋爐煙塵污染專項行動，維護現(xiàn)場整治秩序。

縣安監(jiān)局負責對鍋爐安全生產(chǎn)的督促檢查。

縣質(zhì)監(jiān)局負責對無制造許可證經(jīng)營的鍋爐予以取締，對無上崗操作證的鍋爐限期整改，開展對鍋爐整治工作的節(jié)能技術(shù)指導和已整治鍋爐的安全驗收。

縣工商局負責對無照經(jīng)營的鍋爐予以取締，對限期未完成鍋爐治理任務(wù)的企業(yè)吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

電力部門負責對縣政府下達停業(yè)整頓和關(guān)閉通知的單位及業(yè)主實施強制性斷電。

六、治理方法與步驟

（一）各單位要制定鍋爐污染治理方案，并報環(huán)保部門備案。各單位家屬區(qū)的鍋爐由本單位負責治理，若干個單位合作建設(shè)的住宅樓，由合作單位共同籌資并委托一個主要單位完成治理任務(wù)。任何單位不得以物業(yè)管理或居民自治等理由，拒絕治理鍋爐污染。

（二）各單位的鍋爐污染治理工作，由各鍋爐產(chǎn)權(quán)擁有單位按本方案的具體要求負責實施。環(huán)保部門、質(zhì)監(jiān)部門要對產(chǎn)品進行審查，避免安裝偽劣產(chǎn)品設(shè)施從事鍋爐污染治理，影響治污效果和造成損失。

（三）各單位治污結(jié)束后，要以書面形式申請環(huán)保部門進行監(jiān)測驗收。同時以書面形式委托縣環(huán)境監(jiān)測站進行服務(wù)性監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測站依照國家標準進行科學布點、采樣、測定和化驗分析，并向委托單位和整治工作領(lǐng)導組提出監(jiān)測報告，領(lǐng)導組依據(jù)監(jiān)測報告組織環(huán)保、質(zhì)檢、勞動等部門進行驗收，并出具驗收報告。

（四）凡通過監(jiān)測達標驗收的單位，憑驗收報告向財政、環(huán)保部門提出書面申請，政府將拿出部分治理資金用于補助治理單位。各鍋爐治理單位憑驗收報告申請補助資金。

（五）對拒不執(zhí)行政府要求進行鍋爐污染治理的單位，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，處以高限罰款，直至關(guān)閉。

七、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。鍋爐煙塵污染專項整治是有效改善縣城空氣質(zhì)量，提高人民生活水平，保障人民群眾身心健康的一項重要舉措。各級各部門要把此項工作作為當前的一項重要任務(wù)來抓，周密計劃，認真落實，確保鍋爐污染治理順利完成。

（二）加大宣傳力度，搞好輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視等新聞媒體，做好鍋爐污染治理的宣傳報道工作。治污期間，新聞單位及時對各單位污染治理進行全方位的報道，利用輿論監(jiān)督公開曝光一批整治工作開展不力的部門和單位。

（三）狠抓責任落實，確保任務(wù)完成。各鍋爐產(chǎn)權(quán)單位的負責人是本次專項整治的第一責任人。各相關(guān)責任單位必須結(jié)合實際注重實效，及早制定治理方案，對鍋爐進行安裝、更新，改用有效的除塵脫硫設(shè)施，并確定專人負責此項工作，確保此項任務(wù)如期完成。

（四）加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理。縣政府將組織監(jiān)察、環(huán)保等部門組成專門執(zhí)法檢查組，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對鍋爐污染治理進行定期不定期組織督促檢查，實行半月一檢查，一月一通報，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對拒絕按縣政府要求安裝消煙除塵脫硫設(shè)施的單位和業(yè)主，要依法給予處罰并堅決予以查封，對相關(guān)責任人追究行政責任，并按照縣委《領(lǐng)導干部環(huán)境保護工作實績考核暫行辦法》進行考核，考核的結(jié)果作為各級領(lǐng)導提拔任用和獎懲的依據(jù)。

篇7

以提出的建設(shè)“生態(tài)文明”要求為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，通過開展噴水織機廢水專項整治行動，進一步改善重點流域、區(qū)域水質(zhì)，全面提升全市環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

按照“屬地管理”和“抓大不放小、治理全覆蓋”的原則，對噴水織機企業(yè)進行專項集中整治，做到“集中一批，整治一批，關(guān)閉一批”，即將一批噴水織機企業(yè)集中到相對固定的工業(yè)區(qū)；對一批不符合環(huán)保要求的噴水織機企業(yè)進行整治，驗收合格后允許繼續(xù)生產(chǎn)；對一批無證無照、整治不到位、小而分散的家庭作坊式的噴水織機企業(yè)進行關(guān)閉。通過整治，進一步規(guī)范對噴織企業(yè)的管理，確保所有噴織企業(yè)廢水全面達標排放。

三、整治內(nèi)容和措施

（一）整治步驟。本次專項整治，用二個半月的時間。整治共分四個階段進行。

1.宣傳發(fā)動階段。市政府成立噴水織機廢水專項整治工作領(lǐng)導小組，制定專項整治工作措施，召開整治工作現(xiàn)場會。各鎮(zhèn)（區(qū)）成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，深入宣傳發(fā)動，部署落實專項整治各項工作。

2.組織實施階段。各鎮(zhèn)（區(qū)）按市政府整治要求，組織開展噴水織機企業(yè)的治理工作。環(huán)保局進一步加大執(zhí)法監(jiān)察，并協(xié)同做好整治工作，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）整治措施的落實。

3.聯(lián)合執(zhí)法階段。由各鎮(zhèn)（區(qū)）組織力量進行聯(lián)合執(zhí)法，對整治不到位的企業(yè)實施斷水、停電等強制性停產(chǎn)措施。對拒不執(zhí)行停產(chǎn)的噴織企業(yè)，由各鎮(zhèn)（區(qū)）上報市政府，由市政府組成聯(lián)合執(zhí)法組，對其實行強制性關(guān)閉。

4.檢查考核階段。市噴水織機廢水專項整治工作領(lǐng)導小組組成考核組，對各鎮(zhèn)（區(qū)）噴水織機廢水整治情況進行檢查考核，考核成績與督查情況匯總后，對各鎮(zhèn)（區(qū)）進行綜合評分，對工作成效顯著的單位實施獎勵。

（二）工作措施

1.對證照齊全的噴織企業(yè)，各鎮(zhèn)（區(qū)）和環(huán)保部門要加強監(jiān)管，使其生產(chǎn)廢水通過接管或以聯(lián)建、自建治污設(shè)施的方式進行有效處理，并確保達標排放。對證照不全、較大規(guī)模的噴織企業(yè)，如符合市政府辦公室《關(guān)于加強全市噴水織機管理的意見》（政辦〔〕78號）申領(lǐng)證照要求的，要督促抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，在整治期滿未辦理有關(guān)證照的或生產(chǎn)廢水不達標排放的，一律實施強制性停產(chǎn)整治或關(guān)閉。對證照不齊、規(guī)模較小而又分散的噴織企業(yè)，各鎮(zhèn)（區(qū)）要加強引導和歸并，使其相對集中，并督促辦理相關(guān)證照，在整治期滿后尚未辦理有關(guān)證照或生產(chǎn)廢水未達標排放的，一律實施強制性停產(chǎn)整治或關(guān)閉。

2.噴水織機相對集中的區(qū)域，由各鎮(zhèn)（區(qū)）組織，采取分區(qū)域集中治污辦法，建設(shè)污水處理設(shè)施，實施接管集中處理。已有治理設(shè)施的區(qū)域，重點要建設(shè)、維護好管網(wǎng)，杜絕廢水跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。

3.分散在各村、接管難度較大、上規(guī)模的企業(yè)，必須做到證照齊全，并以自建、聯(lián)建治污設(shè)施的方式，強化中水回用，實現(xiàn)零排放。

4.分散在各地、規(guī)模較小、難于接管的企業(yè)，能進行集中并申領(lǐng)有關(guān)證照的，由各鎮(zhèn)（區(qū)）組織，統(tǒng)一搬遷到噴水織機集中區(qū)域，不得自建治污設(shè)施。

5.各企業(yè)自建的治污設(shè)施，已經(jīng)無法使用的，必須立即報廢，并通過接管方式進行集中處理；能正常運轉(zhuǎn)的設(shè)施，改建成零排放設(shè)施。

6.接管企業(yè)必須做到清污分流，并建設(shè)調(diào)節(jié)池等必要設(shè)施。

四、加強檢查考核

整治結(jié)束后，市政府將組織監(jiān)察、環(huán)保等相關(guān)部門，并邀請市人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導參加，按噴水織機數(shù)量的多少，分二個層次，分組對各鎮(zhèn)（區(qū)）噴織企業(yè)廢水整治情況進行檢查考核，評定一、二、三等獎各一名，經(jīng)噴水織機廢水專項整治工作領(lǐng)導小組審核后，予以獎勵。

各鎮(zhèn)(區(qū))按噴水織機數(shù)量多少分為二個考核層次，濟開發(fā)區(qū)為第一層次，評出一、二、三等獎各1名，分別予以8萬、5萬、3萬元獎勵；松陵、同里、七都、震澤鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為第二層次，評出一、二、三等獎各1名，分別予以3萬、2萬、1萬元獎勵（具體考核評分細則詳見附表）。

五、建立噴水織機廢水治理長效管理制度

1.成立長效管理機構(gòu)。各鎮(zhèn)（區(qū)）成立噴水織機水污染防治監(jiān)督管理領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長，環(huán)保助理任副組長，鎮(zhèn)（區(qū)）工商、公安、供電、城管等相關(guān)部門為成員，負責本區(qū)域噴水織機水污染治理的日常監(jiān)督管理工作。

2.規(guī)范治污設(shè)施管理。各地可以成立水處理公司的形式，對集中式噴水織機廢水治理設(shè)施進行統(tǒng)一管理，或委托有資質(zhì)的水處理公司管理。因污水處理設(shè)施治理不達標或混排、偷排而造成的法律后果由水處理公司負責；對自建、聯(lián)建污水處理設(shè)施等噴織污水不接入管網(wǎng)的企業(yè)，因混排、偷排或超標排放而造成的法律后果由企業(yè)負責，從而形成企業(yè)、水處理公司、環(huán)保部門相互監(jiān)督的工作格局。

3.嚴格設(shè)施項目審批驗收。為騰出環(huán)境容量，加快紡織企業(yè)的技術(shù)改造，將使用低檔噴水織機的投資項目列入限制類，鼓勵噴氣織機企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行政辦〔〕78號文件的規(guī)定，在全市范圍內(nèi)暫停審批國產(chǎn)單噴平梭普通噴水織機項目，新登記注冊的紡織企業(yè)必須提供市發(fā)改委、外經(jīng)局的批準文件。這次噴水織機集中整治結(jié)束后，環(huán)保部門要以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，對每套廢水治理設(shè)施和每個噴織企業(yè)進行驗收，對符合要求的給予審批，切實解決無證無照的問題。

4.加大監(jiān)管執(zhí)法力度。賦予各鎮(zhèn)（區(qū)）環(huán)保行政處罰建議權(quán)，各鎮(zhèn)（區(qū)）環(huán)保專職工作人員可以直接取證、提出處罰建議，報請市環(huán)保部門實施行政處罰。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加強環(huán)保執(zhí)法，組建一支穩(wěn)定的環(huán)保執(zhí)法隊伍，加強對現(xiàn)有噴水織造企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的要及時上報工商部門；發(fā)現(xiàn)無環(huán)保許可證、擅自增加織機擴大規(guī)模、違反環(huán)保法律法規(guī)的要及時上報環(huán)保部門。工商、環(huán)保部門要會同所在鎮(zhèn)（區(qū)）相關(guān)部門，嚴處。對發(fā)現(xiàn)的違法排污企業(yè)或噴織廢水處理設(shè)施，一年內(nèi)凡查實一次，即進行警告并處以罰款的行政處罰；凡發(fā)現(xiàn)二次的，實施強制性停產(chǎn)整治三個月；凡發(fā)現(xiàn)三次的，一律進行強制性關(guān)閉。對實行停產(chǎn)整治或關(guān)閉的噴織企業(yè)，供電部門要配合采取停電措施。

5.認真落實部門職責。工商部門對未經(jīng)環(huán)保許可的項目不予工商登記，堅決取締無證無照經(jīng)營，對超范圍經(jīng)營的企業(yè)，責令改正并實施行政處罰。企業(yè)申請供水供電須出示營業(yè)執(zhí)照，無營業(yè)執(zhí)照的，供水、供電部門不予接水接電。公安、國土、建設(shè)等部門要各司其職，密切配合，加大執(zhí)法力度，維護良好的市場秩序，對抗法或造成嚴重環(huán)境污染事故的，要依法追究其刑事責任。

六、切實加強對噴織廢水專項整治工作的領(lǐng)導

1.成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。噴織廢水整治實行屬地負責原則，各鎮(zhèn)（區(qū)）主要領(lǐng)導是第一責任人，對整治工作負總責。各鎮(zhèn)（區(qū)）要成立噴織廢水整治工作領(lǐng)導小組，設(shè)立整治辦公室，制定整治工作方案，明確整治責任，采取有力措施，切實加大噴水織機企業(yè)的清理整治力度。各相關(guān)責任部門要按照職責要求，加強指導、督促，協(xié)同做好整治工作。

篇8

一、基本情況

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，全市畜禽養(yǎng)殖量呈逐年高速增長的趨勢。據(jù)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查，豬出欄量、奶牛存欄量、肉牛出欄量、蛋雞存欄量和肉雞出欄量2010年分別為3.91萬頭、0.52萬頭、0.74萬頭、106.91萬羽和25.05萬羽，年分別為3.94萬頭、0.54萬頭、0.77萬頭、107.81萬羽和25.12萬羽，增長率分別為0.77%、3.85%、4.05%、0.84%和0.28%。年畜禽養(yǎng)殖化學需氧量和氨氮排放量為2433.32噸和210.45噸，分別占全市化學需氧量和氨氮排放總量的11.64%和11.92%。同時，堆放的畜禽養(yǎng)殖糞便、尿液經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生的由氨氣、硫化氫、硫醇類、酮類、胺類、醛類和吲哚類等組成的惡臭氣體和寄生的細菌，對人體健康產(chǎn)生一定的危害。

目前，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為影響我市農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一，實施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作已刻不容緩。“十二五”期間，國家已將畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學需氧量和氨氮排放量削減作為主要污染物減排約束性指標。畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，不僅是我市“十二五”期間改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要任務(wù)，也是我市“十二五”期間順利完成化學需氧量和氨氮減排任務(wù)的主要途徑。

二、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，運用經(jīng)濟、法律、科技和行政手段，對全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行科學、規(guī)范管理，在促進畜禽養(yǎng)殖增收的同時，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)、人與自然和諧發(fā)展。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理原則。畜禽養(yǎng)殖污染治理由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各縣區(qū)政府組織對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染實施治理，并對環(huán)境質(zhì)量負責。

（二）誰污染、誰治理原則。畜禽養(yǎng)殖業(yè)主是污染治理主體，承擔治理責任，要加大污染治理投入，強化污染治理力度，實現(xiàn)達標排放或綜合利用。

四、工作目標

到年，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學需氧量和氨氮排放量分別控制在2100噸和200噸以內(nèi)。

合理規(guī)劃和布局規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)），實施規(guī)?；?、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大養(yǎng)殖廢棄物的沼氣化和肥料化處理，建設(shè)有機肥生產(chǎn)利用工程或沼氣化綜合治理工程，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化、無害化、減量化處理。

五、工作任務(wù)

（一）嚴格總量控制，提高環(huán)境準入門檻。進行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)域劃分，科學規(guī)劃和布局規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)），實施規(guī)模化、標準化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。把排污總量和污染削減作為畜禽養(yǎng)殖發(fā)展的前提條件，提高環(huán)境準入門檻，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建任何形式的畜禽養(yǎng)殖項目（散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)?；B(yǎng)殖場、小區(qū)，下同）；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模要嚴格控制在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)，從源頭控制和減少污染物排放；適養(yǎng)區(qū)內(nèi)倡導發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)），實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處置，提高處置效率，控制和減少污染物排放。

（二）規(guī)范污染治理，控制污染物排放。規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）要嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-）的要求進行治理。大力推廣和鼓勵沼氣化和肥料化處理，建成有機肥生產(chǎn)利用工程或“雨污分流+干清糞+沼氣池+固廢、廢水配套貯存設(shè)施+畜禽糞便資源化利用”的沼氣化綜合治理工程，保證污染治理設(shè)施的正常運行，切實提高設(shè)施運行效率，推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化、無害化、減量化處理。

（三）強化監(jiān)督管理，嚴厲查處違法行為。采取聯(lián)合檢查、專項督辦和日常性監(jiān)督等多種檢查方式，切實加大畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督管理力度。依法關(guān)閉或限期搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖項目。進一步加大現(xiàn)場監(jiān)察頻次，督促已建成未辦理環(huán)評審批的規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）在年月日前辦理環(huán)評及審批文件，年月日前落實各項環(huán)保措施，建成治污設(shè)施并正常運行；年以后新建的規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）認真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用，污染防治設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可正式從事養(yǎng)殖。對發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度或偷排、漏排、擅自停運污染治理設(shè)施等違法行為的，責令限期改正，并依法予以處罰；對多次督促不承擔治理任務(wù)和屢查屢犯、違法排污的，依法予以關(guān)閉。

六、職責分工

環(huán)保部門：負責規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）相關(guān)環(huán)保手續(xù)的辦理，對其開展污染治理實施監(jiān)督管理，對畜禽養(yǎng)殖污染實施監(jiān)測和減排核查、核算，及時畜禽養(yǎng)殖污染減排核查結(jié)果，積極申報畜禽養(yǎng)殖污染防治項目。配合畜牧部門做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃分。

畜牧部門：負責畜禽養(yǎng)殖區(qū)域（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)）的劃分，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政策引導和技術(shù)指導，編制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃和布局規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)），嚴禁對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖項目和限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）辦理相關(guān)審批手續(xù)。配合環(huán)保部門督促規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）開展污染治理、定期提供減排核查核算所需的畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)部門：負責統(tǒng)籌安排國家和省上農(nóng)村沼氣建設(shè)的政府補助資金，優(yōu)先安排畜禽養(yǎng)殖沼氣建設(shè)項目，沼氣建設(shè)的政策引導和技術(shù)指導，建立健全沼氣生產(chǎn)的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。積極申報和支持農(nóng)村戶用沼氣、小型沼氣（養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣）和大中型沼氣工程項目。

發(fā)改部門：負責按照國家政策和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案，嚴禁對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖項目和限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）辦理立項手續(xù)；積極支持具備條件的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）申報聯(lián)戶沼氣和大中型沼氣工程項目。

國土部門：負責按照國家政策和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案，嚴禁對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖項目和限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）辦理用地手續(xù)。

財政部門：負責在年度資金預算中，每年安排專項資金，用于發(fā)揮減排效益的畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。配合農(nóng)業(yè)、發(fā)改和環(huán)保部門，申報沼氣建設(shè)和污染治理項目。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長，市政府辦公室和市環(huán)保局、市畜牧局領(lǐng)導任副組長，市區(qū)相關(guān)職能部門負責人為成員的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導小組，在市環(huán)保局下設(shè)辦公室，定期召開聯(lián)席會議，專題研究畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各縣區(qū)政府要按照“屬地管理、分級負責”的原則，盡快將目標任務(wù)細化分解，責任到人，并負責抓好落實。

（二）齊抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作，各部門必須認真履行職責，既各負其責，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。一方面，堅持高標準、快節(jié)奏，把每項工作做實做好，確保全方位無縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保農(nóng)村環(huán)境短期內(nèi)實現(xiàn)明顯改觀。另一方面，必須著眼長遠，建立健全管理制度，逐步形成一整套畜禽養(yǎng)殖污染聯(lián)防聯(lián)控的長效機制，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。

篇9

一、整治內(nèi)容

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》，對生活飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)內(nèi)的生活飲用水源保護區(qū)開展調(diào)查工作，堅決取締在生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的所有排污口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場和休閑度假區(qū)，嚴禁船只滯留，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；對在生活飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)超標排放的企業(yè)，一律限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，由縣政府責令停業(yè)或者關(guān)閉。禁止在生活飲用水地表水源準保護區(qū)內(nèi)采沙；禁止在生活飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)使用國家明令禁止的農(nóng)藥，不得設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或轉(zhuǎn)運站。

繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查，對全縣已制定環(huán)境污染應(yīng)急預案的重點污染企業(yè)，進一步論證、完善應(yīng)急預案?？h環(huán)保局要制定全縣環(huán)境污染事故應(yīng)急預案，督促重點污染企業(yè)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預案，檢查化工企業(yè)應(yīng)對事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染措施的實施情況，督促企業(yè)完善和提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力。對存在影響飲用水源安全隱患的排污企業(yè)進行集中整治，重點整治淮河、渦河沿岸生產(chǎn)、使用危險化學品企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。凡存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要在今年7月底前制定切實可行的整改計劃，并督促落實。對直接導致飲用水源地水質(zhì)超標的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治；對嚴重威脅環(huán)境安全的，依法責令限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷；對確實無法達到環(huán)境安全要求的，要依法關(guān)閉。

（二）集中整治開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和建設(shè)項目的環(huán)境違法問題。以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，對1998年《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》實施以來建設(shè)項目存在環(huán)境違法行為予以糾正和規(guī)范。

1.建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批，擅自開工建設(shè)的；

2.建設(shè)項目未按《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》所規(guī)定的評價等級編制環(huán)境影響評價文件的；

3.建設(shè)項目沒有嚴格按照環(huán)境影響評價文件中所提出的污染防治對策執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度的；

4.建設(shè)項目雖經(jīng)環(huán)保部門審批，但未按建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序的規(guī)定，在試生產(chǎn)前向負責審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提交試生產(chǎn)報告的；

5.建設(shè)項目投入試生產(chǎn)后，未在規(guī)定期限內(nèi)向負責審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的；

6.建成投產(chǎn)企業(yè)不能做到穩(wěn)定達標排放，以及存在其他環(huán)境違法行為的。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要在今年5月份全縣建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況排查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和建設(shè)項目環(huán)保情況進行全面清查核對，摸清企業(yè)和項目底數(shù)，對企業(yè)和建設(shè)項目的達標排放、環(huán)境影響評價審批、“三同時”執(zhí)行情況、試生產(chǎn)和項目竣工驗收情況，逐項進行排查，及時填報《企業(yè)及建設(shè)項目環(huán)保情況登記表》，提出初步整治意見，縣環(huán)保局核查，提出指導性意見，形成整治方案。

對未履行試生產(chǎn)報批手續(xù)已投入試生產(chǎn)的項目，按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求限期補辦環(huán)保手續(xù)，完善相關(guān)程序；對未經(jīng)批準的在建項目一律停止建設(shè)，限期補辦環(huán)保審批手續(xù)；對“三同時”設(shè)施因工藝需要合理調(diào)整和改變的，經(jīng)設(shè)計部門和環(huán)保部門認可后，補辦變更手續(xù)；對擬開工建設(shè)項目，必須完備環(huán)保審批手續(xù)后，方可予以開工建設(shè)；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)和項目一律予以關(guān)停取締；對環(huán)境影響評價文件編制和審批不符合規(guī)定的，要按照相關(guān)要求予以糾正；對不能達標排放以及存在其他環(huán)境違法行為的企業(yè)，區(qū)別情況分類施治，問題突出的實行限期治理和停產(chǎn)整治。

（三）集中整治重點水污染企業(yè)的環(huán)境違法行為。繼續(xù)以工業(yè)企業(yè)水污染防治為重點，加大執(zhí)法力度，依法處理企業(yè)環(huán)境違法行為，對嚴重污染的企業(yè)責令限期治理和停產(chǎn)整治。

二、工作步驟和時間安排

（一）集中整治階段（6月15日至10月31日）

集中力量對飲用水源地企業(yè)違法排污問題，企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)和集中排污問題，建設(shè)項目違反環(huán)保“三同時”制度的問題進行集中整治，公開查處一批掛牌督辦的環(huán)境違法案件。

（二）自查總結(jié)階段（11月1日至11月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真開展專項行動的自查工作，總結(jié)專項行動取得的成效與不足，研究加強長效管理的措施，于11月15日前將總結(jié)報送縣專項行動領(lǐng)導小組辦公室（縣環(huán)保局）。

三、工作職責

環(huán)保部門負責專項行動具體組織實施，查處環(huán)境違法行為，督辦重點案件，督促落實整改措施。

發(fā)展改革部門負責制定和宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，提倡和鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

監(jiān)察部門負責配合環(huán)保部門，糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為，查處環(huán)保部門移送的環(huán)境違法違規(guī)案件，追究有關(guān)人員的行政責任。

司法行政部門負責環(huán)保法制宣傳與教育活動，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

水利部門負責擬定水資源保護規(guī)劃，加強水功能區(qū)管理；根據(jù)江河湖庫水量和水質(zhì)情況，審定水域納污能力，提出限制排污總量意見。

建設(shè)部門負責集中式供水設(shè)施、生活污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、管理，負責生活垃圾集中處理設(shè)施的管理，加強水環(huán)境的綜合整治。

工商部門負責注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，取締無照經(jīng)營企業(yè)。

各有關(guān)部門要嚴格履行監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，加強協(xié)調(diào)配合，堅持和完善聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等行之有效的制度，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的專項行動工作機制。

四、工作要求

（一）加強督查。圍繞專項行動的工作重點，確定一批影響較大的環(huán)境違法違紀案件，由縣政府牽頭掛牌督辦。凡掛牌督辦的案件，及時向社會公布，并報市專項行動領(lǐng)導小組備案。明確掛牌督辦案件的目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。

（二）加強水質(zhì)監(jiān)測。對重點排污口和重點排污企業(yè)實行加密監(jiān)測，每周不少于1次。環(huán)保部門每季度公布一次飲用水源監(jiān)測結(jié)果。

篇10

【關(guān)鍵詞】環(huán)境治理工程 驗收監(jiān)測 問題 對策

對于環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測結(jié)果來說，其既反映了實施治理的技術(shù)單位與被治理企業(yè)共同簽定的經(jīng)濟合同實施的難易程度，又對企業(yè)后期環(huán)境管理提供了必要的科學依據(jù)[1]。本文著重就環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測存在問題及相應(yīng)改進對策進行了分析。

1環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測現(xiàn)狀問題

環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測報告既是環(huán)境監(jiān)測站環(huán)保行政管理的依據(jù)，又是企業(yè)自身環(huán)境管理的科學依據(jù)，并且還是治理項目經(jīng)濟合同的兌現(xiàn)依據(jù)[2]。然而，在實際環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測過程中存在著諸多問題，具體表現(xiàn)有：

（1）在環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測結(jié)論方面缺乏真實性、客觀性和可靠性。由于在監(jiān)測技術(shù)設(shè)計方面先天不足，并且企業(yè)運行成本過高以及相關(guān)企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)與制度配套落實不到位等，導致現(xiàn)有的環(huán)境治理工程在實際運行過程中不能滿足治理要求，而環(huán)境治理工程驗收報告中則均以“合格”為最終結(jié)論，進而使得未達到要求的環(huán)境治理工程能夠通過驗收。并且，驗收單位與治理施工單位間存在著兌現(xiàn)合同，致使環(huán)境監(jiān)測造假行為日益嚴重，最終無法有效控制。

（2）在環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測報告中過多的重視設(shè)施處理效率和污染物排放的達標率，而缺乏對工程評價內(nèi)容的真實反映，例如排污總量監(jiān)測、排污成本控制以及排污現(xiàn)場運行記錄等。一方面，環(huán)境治理企業(yè)通過延長污染物停留時間、降低污染物排放量以及加大藥劑用量等，改變驗收監(jiān)測過程中的工況，進而維護自身利益不受影響；另一方面，污染物處理設(shè)備缺乏有效維護與管理，例如部分企業(yè)廢氣處理設(shè)備、電鍍廢水處理設(shè)備等腐蝕嚴重，而無法滿足污染處理能力；此外，部分廢水處理設(shè)施在停電、過冬后失效而停用現(xiàn)象較為頻繁，這就要求驗收監(jiān)測在冬季為宜。

（3）在對排污收費標準制定過程中單純的以環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測結(jié)論為依據(jù)不夠科學。大多數(shù)環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測在最優(yōu)條件下的排放情況進行驗收，驗收監(jiān)測排放合格只能認為是處理設(shè)施可以達到的水平，其意義與常規(guī)管理的隨機周期樣監(jiān)督監(jiān)測本身存在差異。因此，環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測報告不能作為排污收費的表征依據(jù)，排污收費還是應(yīng)依據(jù)企業(yè)排污申報和監(jiān)測部門的監(jiān)督監(jiān)測報告等。

2優(yōu)化環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測對策

針對環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測存在的問題，可通過采取以下幾方面措施進行優(yōu)化，具體為[3]：

（1）在環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測過程中，嚴格落實環(huán)境監(jiān)測相關(guān)規(guī)范與標準，同時適當提高監(jiān)測頻率，以確保環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測質(zhì)量。目前，國內(nèi)針對環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測相關(guān)法律法規(guī)以《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》為主，并配套了一系列相關(guān)規(guī)定?；诖耍瑧?yīng)充分結(jié)合環(huán)境治理工程實際情況，在嚴格按照各種監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)上，通過適當增加監(jiān)測頻率，保證環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測質(zhì)量。

（2）環(huán)境監(jiān)測站待環(huán)境治理工程正常運行后，與提供治理技術(shù)單位和治污企業(yè)相互協(xié)調(diào)，積極配合，對治理工程作出全面、準確、公正、客觀的評價。一方面，應(yīng)針對污染物處理設(shè)備進行定期檢查與維護，確保設(shè)備性能滿足污染物處理要求；另一方面，應(yīng)通過引進先進的污染物處理技術(shù)，實現(xiàn)對處理工藝方法的優(yōu)化，提升污染物處理質(zhì)量與效率；此外，加強環(huán)境治理工程管理，逐步提高環(huán)保部門的服務(wù)意識，及時為企業(yè)排憂解難。

（3）對于環(huán)境治理工程運行實用價值來說，環(huán)境治理工程建設(shè)與運行費用起著至關(guān)重要的作用。對于環(huán)境治理工程建設(shè)費用的核算較為容易，但是其運行費用核算，如管理人員費用、設(shè)備的折舊費、水電費及藥品試劑耗量費用等，具有一定的復雜性?；诖耍髽I(yè)在環(huán)境治理工程核算中，應(yīng)以治理單位核算為重要依據(jù)，企業(yè)根據(jù)驗收監(jiān)測報告配套相應(yīng)的治理運行費用。

（4）對于環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測報告來說，其結(jié)論應(yīng)堅持客觀、公正性，不應(yīng)只報喜不報憂。環(huán)境監(jiān)測站和環(huán)保企業(yè)應(yīng)充分認識到環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測的重要性，根據(jù)不同情況要在監(jiān)測報告中給予明確結(jié)論。環(huán)保企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測報告結(jié)論，通過優(yōu)化污染處理技術(shù)工藝或者更換污染處理設(shè)備等，按照環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測報告進行相應(yīng)的整治。

（5）環(huán)境監(jiān)測站在完成環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測基礎(chǔ)上，應(yīng)制定出相應(yīng)治理設(shè)施操作規(guī)程和管理制度，以幫助企業(yè)完善環(huán)境治理對策。首先，在企業(yè)內(nèi)部加強管理層對環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測的重視度，并配套相應(yīng)的管理費用；其次，通過加強日常培訓，提高企業(yè)員工環(huán)境治理業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善環(huán)境治理設(shè)置，進而確保環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測管理質(zhì)量與水平。

（6）在環(huán)境管理中，以污染源監(jiān)督檢測和驗收監(jiān)測兩方面為主，二者相互關(guān)聯(lián)，相互影響。對于驗收監(jiān)測來說，其作為污染源監(jiān)督檢測的一個重要組成。驗收監(jiān)測應(yīng)與污染源監(jiān)督監(jiān)測結(jié)合起來，驗收監(jiān)測結(jié)果可以作為一定時間內(nèi)排污收費的依據(jù)，應(yīng)充分開發(fā)應(yīng)用環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測成果。驗收監(jiān)測報告的工程評價和監(jiān)測結(jié)論可在企業(yè)建立日常環(huán)保設(shè)施運行臺帳和自測制度的基礎(chǔ)上，作為企業(yè)環(huán)境管理的目標和依據(jù)。

3結(jié)語

總而言之，盡管我國在環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測工作中制定了一系列措施，并取得了顯著效果，但是在整體上驗收監(jiān)測仍存在著一系列問題，并且對于我國環(huán)境保護工作的順利開展具有一定危害性。基于此，應(yīng)加強環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測工作改進與優(yōu)化，通過增強環(huán)境監(jiān)測站、提供環(huán)境治理技術(shù)單位與治污企業(yè)間工作協(xié)調(diào)性，在環(huán)境保護工作者和全社會的共同努力下，逐步推進環(huán)境治理工程驗收監(jiān)測工作有序開展。

參考文獻：

[1] 馬國強.建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測中存在的問題及建議[J].環(huán)境污染與防治，1998年12月，第20卷，第6期：24-25.