導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程預(yù)算調(diào)整，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程、造價(jià)、預(yù)結(jié)算

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)迅速發(fā)展，建筑技術(shù)不斷更新，科學(xué)有效地控制工程造價(jià)對(duì)于提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著重要作用。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是確定合理工程造價(jià)的重要手段和方式，工程預(yù)結(jié)算是工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及工程造價(jià)的根據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下文首先分析工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，闡述目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題，采取有效措施完善工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作。

一、 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作主要是就建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行全面的審核和重點(diǎn)審核，確保費(fèi)用計(jì)取的合理，準(zhǔn)確進(jìn)行工程量的計(jì)算，科學(xué)合理的套用單價(jià)，以施工圖為基礎(chǔ)，結(jié)合會(huì)議紀(jì)要、招投標(biāo)書、材料設(shè)備價(jià)格簽證、協(xié)議記憶隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的計(jì)算核實(shí)。

工程造價(jià)的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：工程量的計(jì)算、套用單價(jià)的審核以及費(fèi)用計(jì)取的審核。工程量的計(jì)算往往會(huì)存在一定的誤差，有正誤差和負(fù)誤差之分，通常表現(xiàn)為鋼筋的計(jì)算不滿足工程質(zhì)量規(guī)定、土方實(shí)際的開發(fā)高度要比室外高度小等多方面的問(wèn)題，因此要嚴(yán)格熟練工程量的計(jì)算規(guī)則；套用價(jià)格審核又分為直接套用定額單價(jià)的審核、換算的定額單價(jià)的審核以及補(bǔ)充定額的審核，工程造價(jià)定額具有法令性、權(quán)威性以及科學(xué)性等特征，必須嚴(yán)格按照它的計(jì)算單位、標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容形式進(jìn)行執(zhí)行；費(fèi)用計(jì)取的審核主要檢查編制的方式和根據(jù)是否正確，材料的預(yù)算價(jià)格是否合理等方面。取費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格按照工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的相關(guān)文件和制定的規(guī)則，結(jié)合招投標(biāo)書、合同等確定取費(fèi)費(fèi)率。在審核過(guò)程中要保證取費(fèi)文件的時(shí)效性，注意價(jià)差調(diào)整的材料是否滿足文件規(guī)定，費(fèi)率的計(jì)算的準(zhǔn)確程度，確保執(zhí)行的取費(fèi)表與工程性質(zhì)相一致。

二、目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

1．工程成本管理意識(shí)不強(qiáng)，工程計(jì)量未按規(guī)定要求。目前在整個(gè)工程造價(jià)管理的理解仍停留在預(yù)結(jié)算上，還沒(méi)有形成完善系統(tǒng)的定位，缺乏對(duì)整個(gè)全過(guò)程的全方位和動(dòng)態(tài)的管理，整個(gè)預(yù)算過(guò)程缺乏合理性，偏重事后的預(yù)算而對(duì)其他階段的預(yù)算控制相對(duì)較弱。工程量的計(jì)算未按照國(guó)家統(tǒng)一制定的竣工圖尺寸和計(jì)算準(zhǔn)則來(lái)計(jì)算，對(duì)政策法規(guī)的貫徹不徹底，計(jì)價(jià)行當(dāng)不規(guī)范，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序進(jìn)行。

2.設(shè)計(jì)變更程序不合理，對(duì)合同的重視度不夠。有的建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更的重視度不夠，沒(méi)有按照相應(yīng)的程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的審批，對(duì)于設(shè)計(jì)變更引起的投資增減以及工程量未作記錄，也沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，從而造成施工單位以自己的利益隨意變更設(shè)計(jì)要求。對(duì)合同的重視度不夠，對(duì)原發(fā)合同的結(jié)算方法好工程價(jià)款的規(guī)定不明確，導(dǎo)致最后漏洞增多，最終引起工程投資的增加。

3.相關(guān)工程造價(jià)法規(guī)不健全，造價(jià)非法競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)就工程造價(jià)方面的法律法規(guī)建設(shè)還不健全，在現(xiàn)有的管理體制下，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作重視和監(jiān)督力度不夠，工程造價(jià)非法競(jìng)爭(zhēng)，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，為工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算管理工作帶來(lái)很大的危害。

三、采取有效措施完善工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作

1.做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，完善施工合同。在整個(gè)施工建設(shè)工程過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程的變更是不可避免的，為了追求利益，施工單位在竣工圖和簽證單上大做文章，因而在審查時(shí)要嚴(yán)格報(bào)送程序，核對(duì)簽證單的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及合法性，對(duì)簽證原因不清楚的簽證單嚴(yán)格核查原因，對(duì)于施工單位提供的竣工圖要到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證真實(shí)性。完善施工合同，核實(shí)合同條款以及招投標(biāo)文件，根據(jù)實(shí)地的考察，把握好材料以及設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，按照合同要求進(jìn)行工程竣工的結(jié)算審核。

2.做好項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)控制，加大審查力度。做好工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算工作，就要全面把握項(xiàng)目建設(shè)前期、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及竣工階段的工程造價(jià)管理控制，加大各個(gè)階段造價(jià)的審查力度，全面把握預(yù)結(jié)算的審查。項(xiàng)目建設(shè)前期是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)，關(guān)系著后期的造價(jià)管理和整個(gè)建設(shè)工程的成本；設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是關(guān)鍵，有利于避免浪費(fèi)，優(yōu)化整個(gè)方案；注意實(shí)施階段的造價(jià)管理，規(guī)范投招標(biāo)活動(dòng)，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，謹(jǐn)慎對(duì)待設(shè)計(jì)變更；竣工階段的工程造價(jià)控制是不必不可少的，根據(jù)合同規(guī)定完善竣工后工程款的審核，保證造價(jià)的公平。

3.樹立全新觀念，加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理部門職能建設(shè)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)實(shí)踐性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及政策性很強(qiáng)的工作，做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作，最為關(guān)鍵的是要完善工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理部門職能，造價(jià)預(yù)結(jié)算管理人員要樹立全新的思想理念，建立全過(guò)程的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算動(dòng)態(tài)控制，加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理人員隊(duì)伍建設(shè)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理人員要具備豐富的專業(yè)的知識(shí)和良好的職業(yè)道德，有豐富的工程造價(jià)管理時(shí)間經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要注重對(duì)其的培訓(xùn)工作，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，提升自身的綜合素養(yǎng)。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程預(yù)算；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也逐漸加快發(fā)展的速度，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高起到重要的作用。然而建筑行業(yè)仍存在大量的問(wèn)題，建筑工程預(yù)算的工作就存在很多不足。預(yù)算工作在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用，但隨著近來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在工程實(shí)中出現(xiàn)人為壓低招標(biāo)和投標(biāo)價(jià)格、造價(jià)不統(tǒng)一等許多問(wèn)題。所以目前重要的任務(wù)就是合理控制工程造價(jià)和加強(qiáng)工程預(yù)算管理。預(yù)算工作是項(xiàng)目建設(shè)中重要的一項(xiàng)工作，在實(shí)施過(guò)程中有重要意義。因此，做好建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算管理相關(guān)工作勢(shì)在必行。

一、工程預(yù)算管理工作的重要性研究

1、預(yù)算是企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)規(guī)劃的一個(gè)整體方案，預(yù)算往往要責(zé)任到各部門各車間各相關(guān)負(fù)責(zé)人。做預(yù)算，要參考上年度費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)本年度需要完成的指標(biāo)，預(yù)算各種成本費(fèi)用。如果每個(gè)部門都認(rèn)真負(fù)責(zé)的做出有利且可能完成的預(yù)算，并能夠保證預(yù)算的數(shù)據(jù)和實(shí)際全年發(fā)生的數(shù)據(jù)沒(méi)有太大偏差，

2、做好建筑工程預(yù)結(jié)算過(guò)程動(dòng)態(tài)管理視對(duì)成本價(jià)的預(yù)算，對(duì)于工程中找不到歷史依據(jù)的預(yù)算內(nèi)容，最好能建筑工程的動(dòng)態(tài)管理主要是指在以做好預(yù)結(jié)算為前提下，保證夠請(qǐng)專家進(jìn)行幫助預(yù)算。

3、施工過(guò)程的造價(jià)管理為建筑工程服務(wù)，才是動(dòng)態(tài)管理的根本。項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程中，預(yù)結(jié)算的動(dòng)態(tài)管理要制定合理有效地管理計(jì)劃有著相鄰或重疊項(xiàng)目的兩組之間要建立必要的溝通和聯(lián)有在夯實(shí)成本的基礎(chǔ)上才會(huì)形成一個(gè)確切的、真實(shí)的結(jié)算成本底線。系，對(duì)工程的整體造價(jià)管理要有統(tǒng)一的判斷和規(guī)劃。

二、建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題

1、綜合管理意識(shí)淡薄。建筑項(xiàng)目的預(yù)算管理方面的工作有工程預(yù)算和建筑預(yù)算兩部分，大部分建筑公司還不能正確地認(rèn)識(shí)建筑工程預(yù)算。很多公司不能分清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與預(yù)算管理，只要制定好企業(yè)每個(gè)不同時(shí)期的生產(chǎn)計(jì)劃，就片面地理解為預(yù)算管理工作已經(jīng)完成，這樣會(huì)影響預(yù)算管理相關(guān)功能的發(fā)揮。由于預(yù)算管理的綜合意識(shí)比較差，關(guān)于工程資金方面就不能很好地掌控，便會(huì)降低項(xiàng)目資金方面的使用率，也會(huì)存在預(yù)算管理部門編制不合理的現(xiàn)象。面對(duì)這樣的一些問(wèn)題，就會(huì)影響到預(yù)算所要達(dá)到的預(yù)期效果。由現(xiàn)實(shí)的例子進(jìn)行分析，很多工程預(yù)算的管理方法是一種有關(guān)子項(xiàng)目的管理，而建筑項(xiàng)目是一個(gè)綜合的有機(jī)整體。這主要是由于每個(gè)部門只負(fù)責(zé)自己的工作，相互之間沒(méi)有溝通協(xié)調(diào)。通過(guò)子項(xiàng)目的管理把整個(gè)工程綜合起來(lái)統(tǒng)一管理是有困難的。除此之外，我國(guó)相關(guān)的工程預(yù)算工作還沒(méi)有完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，存在大量的滯后現(xiàn)象。所以為滿足經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須要提高預(yù)算管理意識(shí)，不斷地進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。合，可調(diào)整施工進(jìn)度。

2、編制方法落后。在我國(guó)，關(guān)于工程預(yù)算方面的信息管理系統(tǒng)還比較滯后，預(yù)算的工作人員不能快速地獲取到新信息。各個(gè)地方相關(guān)的造價(jià)方面的管理有關(guān)部門，只能利用一些系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，這與其他國(guó)家現(xiàn)行使用的預(yù)算編制方法不能同步，而且也不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科技水平的不斷提高，各種各樣的新材料與新技術(shù)出現(xiàn)，這就要求有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)的部門在進(jìn)行管理時(shí)，及時(shí)將原來(lái)使用的預(yù)算有關(guān)機(jī)制和工程預(yù)算的定額進(jìn)行更新。現(xiàn)在市場(chǎng)上運(yùn)行的方法沒(méi)有彈性，很難及時(shí)對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行換算，并且更新速度比較慢，這會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)的落后，從而沒(méi)有辦法反映出項(xiàng)目的真實(shí)成本，計(jì)算的工程量也會(huì)產(chǎn)生一定的偏差，工程預(yù)算的效果就會(huì)受到影響。

3、管理人員的素質(zhì)較低。在實(shí)施建筑工程預(yù)算的管理工作中，從業(yè)人員會(huì)暴露出許多的問(wèn)題。從業(yè)人員對(duì)國(guó)際合同規(guī)定的相關(guān)條件不能很好地理解，不熟悉法律規(guī)定和經(jīng)濟(jì)知識(shí);不能完整地協(xié)調(diào)組織工程的主體關(guān)系;預(yù)控投資的能力比較差，只能是事后處理很多工作;專業(yè)技術(shù)不到位，不可以獨(dú)立自主地處理復(fù)雜工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)問(wèn)題。面臨上述諸多問(wèn)題，從業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，而且要學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律。但只是一部分比較大型企業(yè)中的從業(yè)人員可以滿足這些要求，很多企業(yè)的從業(yè)人員不能達(dá)到這些要求。既然預(yù)算管理的從業(yè)不能達(dá)到要求，那么建筑工程預(yù)算就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。

4、管理工作動(dòng)態(tài)性不足。工程預(yù)算的管理模式主要有靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理兩種模式，靜態(tài)管理可以強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控作用，可以較好地控制造價(jià)、促進(jìn)效益。但靜態(tài)模式的局限性隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善而慢慢地顯現(xiàn)出來(lái)，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)的發(fā)展。所以加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的管理模式十分必要，將工程預(yù)算管理工作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩者放在一起，這樣就會(huì)使得項(xiàng)目工程順利地開展進(jìn)行。

三、解決建筑工程預(yù)算問(wèn)題的有效措施

1、提高工程預(yù)算管理的意識(shí)。為保證建筑行業(yè)的管理預(yù)算工作良好進(jìn)行，最重要的就是使建筑行業(yè)的管理人員樹立正確意識(shí)。一是要使領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)樹立正確的意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算的管理工作既會(huì)關(guān)系到財(cái)務(wù)部門也會(huì)關(guān)系到經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者只有先認(rèn)識(shí)到這些，才能高度重視以后的決策。工程預(yù)算的管理工作能合理地控制資金使用率，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這可以為企業(yè)節(jié)省大量資金。二是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有了綜合管理意識(shí)，就會(huì)有效地影響到預(yù)算部門的管理人員甚至是全體員工。通過(guò)對(duì)企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行教育和宣傳，使他們樹立正確的綜合管理意識(shí)，確保建筑工程預(yù)算工作的順利進(jìn)行。

2、制定合理的預(yù)算體系。施工單位針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算時(shí)，應(yīng)該充分結(jié)合工程實(shí)際的地質(zhì)類型與施工技術(shù)等因素，制定出一套完整的預(yù)算編制定額體系。在編制預(yù)算的時(shí)候，按照項(xiàng)目工程的地質(zhì)類型和施工技術(shù)，靈活調(diào)整工程的預(yù)算定額。根據(jù)項(xiàng)目的施工難度大小在工程預(yù)算的基礎(chǔ)上設(shè)置難易指標(biāo)，對(duì)工藝、技術(shù)、人工費(fèi)用的變化引起的定額變化及時(shí)作出調(diào)整。經(jīng)過(guò)不斷的豐富和補(bǔ)充，緊密控制項(xiàng)目工程的預(yù)算造價(jià)，最大限度地提高工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。

3、提高預(yù)算管理方面的員工素質(zhì)。建筑預(yù)算管理的從業(yè)人員素質(zhì)直接影響施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，從業(yè)人員的素質(zhì)偏低則沒(méi)有辦法適應(yīng)管理的發(fā)展，對(duì)于一些復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題不能很好地處理。管理人員的素質(zhì)問(wèn)題就會(huì)影響到預(yù)控方面的投資，也不能協(xié)調(diào)和組織好工程的主體關(guān)系。所以，企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)工程預(yù)算的從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使得從業(yè)人員掌握最新的知識(shí)和最新的技術(shù)，這樣就可以讓他們很好地為公司服務(wù)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)對(duì)從事項(xiàng)目預(yù)算的工作人員進(jìn)行資格審查，要求員工必須持證上崗。另外成立專門的監(jiān)督部門，對(duì)工程預(yù)算加強(qiáng)監(jiān)督。通過(guò)不斷地提高預(yù)算工作人員的整體素質(zhì)，使得工程預(yù)算工作可以高效開展。

4、加強(qiáng)工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑工程的各項(xiàng)費(fèi)用都在上漲。以前的預(yù)算方法跟不上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展了，對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的工程預(yù)算必須作出科學(xué)的調(diào)整，使預(yù)算管理工作有更大的發(fā)展與提高。為縮小建筑和其他行業(yè)之間的差距，要引入動(dòng)態(tài)管理的模式對(duì)預(yù)算的定額及時(shí)調(diào)整。建立一個(gè)切合實(shí)際的動(dòng)態(tài)管理模式，來(lái)滿足這個(gè)不斷發(fā)展的社會(huì)。通常按照某個(gè)地區(qū)的自身特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)水平調(diào)整項(xiàng)目的定額，其中涉及到實(shí)際中的很多復(fù)雜因素，所以要盡量調(diào)整出可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體系。除此之外，在其他相關(guān)的方面根據(jù)動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理也作出科學(xué)的調(diào)整，按照實(shí)際情況編輯一些相應(yīng)的規(guī)則，這樣就可以確保項(xiàng)目管理工作的順利開展。

結(jié)束語(yǔ)

建筑行業(yè)在預(yù)算控制管理工作中存在諸多漏洞，所以有關(guān)企業(yè)應(yīng)該注意到這種不足，經(jīng)過(guò)努力來(lái)改正和完善這些不足。這樣建筑企業(yè)才可以將預(yù)算工作做到更好，為企業(yè)節(jié)約更多資源，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]聶國(guó)新.做好施工企業(yè)預(yù)算管理工作的作用及措施[J].黑龍江科技信息.2012(12.)

篇3

關(guān)鍵詞：鐵路工程；定額調(diào)整；預(yù)算定額；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F532.3；U215.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

合理應(yīng)用鐵路工程預(yù)算定額對(duì)降低工程成本、促進(jìn)鐵路工程事業(yè)的順利開展有至關(guān)重要的作用。但現(xiàn)階段，預(yù)算定額應(yīng)用中存在各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著預(yù)算編制的效果。如何解決預(yù)算定額應(yīng)用問(wèn)題，已成為擺在工程預(yù)算人員面前的重要課題。

一、鐵路工程預(yù)算定額簡(jiǎn)介

鐵路工程預(yù)算定額是規(guī)定消耗在單位工程基本結(jié)構(gòu)要素上的勞動(dòng)力、材料與機(jī)械數(shù)量上的標(biāo)準(zhǔn)，總共分為電力、通信、路基、隧道、軌道等十二個(gè)專業(yè)工程。2010年的《鐵路路基工程預(yù)算定額》不但內(nèi)容齊全，而且很好地體現(xiàn)了“四化”施工要求，同時(shí)與新修訂的設(shè)計(jì)概預(yù)算工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步執(zhí)行，為其在鐵路工程中的具體應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。

二、鐵路工程預(yù)算定額應(yīng)用存在的問(wèn)題

1.前期調(diào)研不到位

前期調(diào)研不到位是工程預(yù)算定額應(yīng)用存在的一個(gè)重要問(wèn)題，在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，部分編制人員未針對(duì)鐵路工程中的一系列問(wèn)題進(jìn)行前期調(diào)研，或調(diào)研力度不足，這就不可避免地導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確、預(yù)算漏項(xiàng)等問(wèn)題，極大地影響了預(yù)算編制質(zhì)量，不能準(zhǔn)確反映鐵路工程的造價(jià)情況。

2.定額套用存在偏差

從理論角度分析，工程圖紙工程量、使用價(jià)格、套用定額都是一樣的，結(jié)果也應(yīng)相同。但在具體實(shí)踐過(guò)程中，由于預(yù)算人員編制能力、專業(yè)水平等不同，對(duì)工程定額理解也會(huì)出現(xiàn)一定偏差，這就會(huì)影響計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響工程造價(jià)的合理性。同時(shí)，在工程套價(jià)過(guò)程中，部分工程量定額子目不準(zhǔn)確，與實(shí)際鐵路工程相差太大。在具體套用定額過(guò)程中，施工單位往往就高不就低，導(dǎo)致定額差價(jià)過(guò)大。另外，在工程量消耗過(guò)程中，對(duì)機(jī)械價(jià)格、材料、人工費(fèi)用等計(jì)算也不夠合理。

三、鐵路工程預(yù)算定額應(yīng)用問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.提高預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)

首先，參加預(yù)算編制的工作人員應(yīng)提高自身的知識(shí)儲(chǔ)備和認(rèn)知程度，全面了解鐵路工程施工相關(guān)信息，包括作業(yè)環(huán)境、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)行情、相關(guān)政策等，并加以深刻研究，為預(yù)算編制做好充分準(zhǔn)備，從而增強(qiáng)工作方式和工作內(nèi)容的科學(xué)性、合理性，降低編制工作整體難度。

其次，預(yù)算編制人員應(yīng)時(shí)刻保持認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，決不可放松對(duì)任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)的要求，對(duì)于定額單價(jià)、施工圖紙以及工程量等信息應(yīng)做到心中有數(shù)。同時(shí)，工作人員應(yīng)在實(shí)地考察的基礎(chǔ)之上研讀設(shè)計(jì)圖，將實(shí)際施工狀況同圖紙結(jié)合起來(lái)進(jìn)行剖析，在工程施工組織設(shè)計(jì)方面，要求相關(guān)人員做出科學(xué)合理的分析，使之既與工程項(xiàng)目實(shí)際要求相符合，又與工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，從而提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的收集與整理

加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的收集與整理工作，尤其是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)、施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的整理與收集工作，建立健全完善的數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)。與此同時(shí)，安排專業(yè)的技術(shù)小組對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理分析，并充分考慮市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，合理制定與清單口徑一致的定額單價(jià)。只有保證基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確、完整，才能充分地把握企業(yè)技術(shù)水平與管理質(zhì)量，從而更加準(zhǔn)確地確定人、材、物等相關(guān)定額數(shù)據(jù)。需注意，基礎(chǔ)資料的整理與分析是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，新形勢(shì)下，鐵路施工部門應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，積極推廣計(jì)算機(jī)應(yīng)用及造價(jià)軟件系統(tǒng)，積極建立符合自身發(fā)展實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算方式，進(jìn)而大幅度提升企業(yè)管理與施工效益。

3.合理進(jìn)行定額套用

定額直接費(fèi)直接決定著工程造價(jià)的合理性與準(zhǔn)確性，因此在計(jì)算定額直接費(fèi)的過(guò)程中，必須保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、實(shí)事求是的工作態(tài)度，同時(shí)綜合市場(chǎng)調(diào)研情況，合理進(jìn)行各項(xiàng)原材料的組織與選擇，全面優(yōu)化各項(xiàng)組合要素。在這一過(guò)程中，必須加強(qiáng)自身信息的積累以及市場(chǎng)信息的收集工作，合理篩選工程主材，盡量選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料供應(yīng)商，有效控制材料采購(gòu)成本。在正式采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格以工程進(jìn)度、編制材料及實(shí)際需求為依據(jù)，實(shí)施計(jì)劃性采購(gòu)，通過(guò)貨比三家，確保材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格合理，避免材料浪費(fèi)、資金浪費(fèi)等情況，同時(shí)將實(shí)際用量同預(yù)定用量進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比，防止出現(xiàn)過(guò)度消耗材料的問(wèn)題。另外，對(duì)于業(yè)主方指定的材料，應(yīng)明確使用綜合價(jià)，同時(shí)投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮倉(cāng)儲(chǔ)保管、實(shí)際運(yùn)輸?shù)戎笜?biāo)，合理確定包干費(fèi)用。

4.加強(qiáng)定額的研究及調(diào)整

定額調(diào)整也是現(xiàn)階段預(yù)算定額應(yīng)用面臨的重要問(wèn)題。目前，我國(guó)鐵路新技術(shù)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，客運(yùn)專線大幅度增加，原有定額已不能很好地滿足當(dāng)今鐵路發(fā)展需求，但新的補(bǔ)充定額還未及時(shí)，只能對(duì)傳統(tǒng)定額方式進(jìn)行調(diào)整，這就不可避免地影響工程造價(jià)的真實(shí)性。筆者建議，如果定額不全，首先要考慮施工過(guò)程中的新型結(jié)構(gòu)與新型工藝，若為施工步驟相同但材料差異顯著的工藝，可在充分考慮原有定額子目的前提下予以合理調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)充定額不足的問(wèn)題。若為全新的生產(chǎn)工藝，則必須充分掌握新工的組成，并結(jié)合預(yù)算定額的編制方式與基本原則，合理編制補(bǔ)充定額，在這一過(guò)程中，可充分參考國(guó)內(nèi)外相似工程案例，積極吸取成功經(jīng)驗(yàn)。

5.施工費(fèi)用問(wèn)題

由于不同鐵路工程的地域差異、性質(zhì)差異、技術(shù)差異等問(wèn)題，導(dǎo)致各工程施工措施各不相同，相應(yīng)的施工費(fèi)用也存在較大差異?，F(xiàn)階段，我國(guó)臨時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，所需的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用逐漸加大，導(dǎo)致原有定額適用性下降。因此，在施工費(fèi)用方面，應(yīng)大幅度增加安全措施費(fèi)用比例，合理調(diào)整施工費(fèi)用，更好地促進(jìn)鐵路工程的健康開展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文以鐵路工程預(yù)算定額現(xiàn)存問(wèn)題為切入點(diǎn)，從編制人員素質(zhì)、基礎(chǔ)資料收集、定額套用、定額調(diào)整、施工費(fèi)用問(wèn)題等角度，詳細(xì)論述了鐵路工程預(yù)算定額應(yīng)用相關(guān)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，旨在更好地推動(dòng)鐵路工程預(yù)算的高質(zhì)量開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝小山，劉青，梁斐.現(xiàn)行鐵路工程預(yù)算定額應(yīng)用中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)水運(yùn)月刊，2013（9）.

[2]郝言威.對(duì)現(xiàn)行鐵路工程預(yù)算定額的應(yīng)用探[J].河南科技，2013（5）.

篇4

關(guān)鍵詞：土建；工程預(yù)算；問(wèn)題；解決對(duì)策；探究

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

土建工程預(yù)算對(duì)公司來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，經(jīng)過(guò)預(yù)算可以使管理者把握各種數(shù)據(jù)，合理預(yù)備土建施工需求的各種資源，為施工順利開展創(chuàng)造良好條件；可以為公司的招投標(biāo)、編制施工計(jì)劃、斷定投資成本和利潤(rùn)的重要根據(jù)；同時(shí)，經(jīng)過(guò)土建工程預(yù)算，能有效確?？茖W(xué)合理出資，有效控制資金運(yùn)用，對(duì)于進(jìn)行準(zhǔn)確的竣工決算起到重要作用。因而，跟著當(dāng)下土建工程管理體制的不斷發(fā)展，公司為習(xí)慣其需求，有必要加強(qiáng)對(duì)土建工程預(yù)算的注重，科學(xué)編制預(yù)算計(jì)劃和施工計(jì)劃，進(jìn)一步使其具備準(zhǔn)確性和權(quán)威性，只有這樣才能為公司工程項(xiàng)目的施行打下良好的根底。

一、土建工程預(yù)算的概念論述

土建工程預(yù)算指的是在工程施工過(guò)程中，預(yù)算人員依據(jù)施工規(guī)劃文件以及國(guó)家規(guī)定的定額目標(biāo)及其各項(xiàng)資料的收費(fèi)規(guī)范，進(jìn)行預(yù)算，包括預(yù)算一項(xiàng)工程每個(gè)施工環(huán)節(jié)在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建等所需求的各項(xiàng)資金，通過(guò)精細(xì)的預(yù)算來(lái)斷定各項(xiàng)土建工程需求的悉數(shù)出資金額的文件。土建工程預(yù)算是進(jìn)行土建工程預(yù)算管理的最基本的任務(wù)，為編制施工計(jì)劃、進(jìn)行招投標(biāo)、控制投資成本、簽定施工合同和竣工結(jié)算供給有力的前提條件，也是初步判斷規(guī)劃的施工計(jì)劃是不是合理、是不是經(jīng)濟(jì)有用的衡量依據(jù)。

二、土建工程預(yù)算的重要性

在土木建筑項(xiàng)目進(jìn)行出資前主要以土建工程預(yù)算作為依據(jù)。進(jìn)行工程預(yù)算有利于工程項(xiàng)目管理人員提早準(zhǔn)備好工程建造中所需的各項(xiàng)資源，然后保證工程建造的順利開展;同時(shí)，工程預(yù)算有利于加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，以確保新建、擴(kuò)建、改建工程建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，嚴(yán)格對(duì)土建工程預(yù)算作出控制，可以減少工程項(xiàng)目中各項(xiàng)費(fèi)用的開銷狀況，依據(jù)預(yù)算價(jià)與實(shí)際成本之間的差值進(jìn)行嚴(yán)格控制，可大大減少工程施工中不必要的浪費(fèi)，可以說(shuō)在公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算與內(nèi)部管理中起著關(guān)鍵性作用，對(duì)土木建造項(xiàng)目的建造有著重要意義。

三、土建工程預(yù)算中存在的問(wèn)題

1、土建工程預(yù)算定額的問(wèn)題在進(jìn)行土建工程預(yù)算時(shí)，預(yù)算人員通常在預(yù)算定額方面出現(xiàn)各種問(wèn)題。許多公司在斷定土建工程預(yù)算定額時(shí)，通常忽略實(shí)踐情況，忽略建筑工程類型、具有的施工條件以及地域方面對(duì)預(yù)算定額的影響，以至于將相同的預(yù)算定額規(guī)范運(yùn)用到不一樣的施工條件、地域以及施工水平中去，形成預(yù)算定額不精確不合理進(jìn)而致使預(yù)算誤差的出現(xiàn)。其次，在企業(yè)進(jìn)行土建工程預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算人員存在疏忽大意的表象，在實(shí)踐操作過(guò)程中還存在定額子目理解不請(qǐng)等方面的問(wèn)題。預(yù)算人員因?yàn)槭韬龃笠猓ǔ?duì)于不一樣的工程預(yù)算采納同一個(gè)預(yù)算定額規(guī)范，并且在預(yù)算工程費(fèi)用時(shí)，不能很好的區(qū)別直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，經(jīng)常把資料的報(bào)價(jià)遺失，在預(yù)算時(shí)不能悉數(shù)考慮到，形成應(yīng)算到直接費(fèi)用的資金算到了間接費(fèi)用中，導(dǎo)致造價(jià)不精確。此外一些預(yù)算人員在預(yù)算定額的計(jì)算方法上存在問(wèn)題，致使定額出現(xiàn)誤差。另外，一些公司預(yù)算定額系統(tǒng)不健全也會(huì)致使預(yù)算定額出現(xiàn)問(wèn)題，很多公司沒(méi)有自己的預(yù)算部門，在施工過(guò)程中憑借自己的經(jīng)驗(yàn)去估價(jià)，無(wú)法正真的，準(zhǔn)確的，及時(shí)的掌握工程動(dòng)態(tài)。造成工程投資成本和利潤(rùn)不可控。

2、土建工程預(yù)算人員的問(wèn)題

在進(jìn)行土建工程預(yù)算時(shí)，需求裝備專人進(jìn)行預(yù)算，才能保證預(yù)算質(zhì)量。但是現(xiàn)實(shí)情況并非如此，一些公司的管理人員對(duì)土建工程預(yù)算的重視程度不夠，在挑選預(yù)算人員時(shí)通常具有隨意性，僅僅隨意從各個(gè)部門挑選出一些員工建立一個(gè)暫時(shí)的預(yù)算小組，這些人既不熟悉預(yù)算事務(wù)，又缺乏專業(yè)的有關(guān)培訓(xùn)，整體來(lái)看素質(zhì)無(wú)法滿意工程需求。因而，可想而知這樣的預(yù)算小組編制的預(yù)算難以保證其精確性、科學(xué)性，因此達(dá)不到公司需求的最好預(yù)算目標(biāo)，以至于公司的運(yùn)行效率低下。此外，因?yàn)轭A(yù)算人員工作量繁忙、素質(zhì)缺乏、理解程度不高，很難掌握有關(guān)預(yù)算的技巧，不能及時(shí)獲取有用的市場(chǎng)信息，不能依據(jù)市場(chǎng)信息的動(dòng)態(tài)改變做出準(zhǔn)確的預(yù)算調(diào)整和分析，致使預(yù)算出現(xiàn)偏差，進(jìn)而影響施工進(jìn)度和土建工程的質(zhì)量。

3、土建工程預(yù)算管理體制的問(wèn)題

在土建工程預(yù)算時(shí)，對(duì)預(yù)算的管理十分重要，公司應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。但是現(xiàn)實(shí)情況是，一些公司忽略土建工程預(yù)算管理，管理體制和管理制度上不夠健全，表現(xiàn)為預(yù)算人員自身的缺乏形成預(yù)算數(shù)據(jù)分析的能力，數(shù)據(jù)處理進(jìn)程中不能全部考慮各種市場(chǎng)信息，不能依據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整預(yù)算，造成預(yù)算工作難以順利進(jìn)行。除此之外，一些公司在進(jìn)行土建工程預(yù)算管理時(shí)，通常只是對(duì)單個(gè)的項(xiàng)目進(jìn)行管理，不能從整個(gè)施工進(jìn)程進(jìn)行總體全過(guò)程的管理，管理的方式方法還不成熟。并且許多公司短少預(yù)算管理體系，體制的不健全在很大程度上影響土建工程預(yù)算的科學(xué)性、權(quán)威性。

4、缺乏綜合管理意識(shí)

在工程建設(shè)現(xiàn)行的預(yù)算管理模式中，還缺乏對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的綜合管理意識(shí)。由于當(dāng)前大部分還處于階段性，還不能有效控制施工過(guò)程中的造價(jià)，而只能控制竣工后的結(jié)算造價(jià)。在造價(jià)管理上建設(shè)單位和施工單位難以確定統(tǒng)一的目標(biāo)，由于工程監(jiān)理只負(fù)責(zé)施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量管理工作，一般不參與項(xiàng)目投資決策分析，而導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制不能得到有效監(jiān)督。

四、土建工程預(yù)算存在問(wèn)題的處理對(duì)策

1、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)令調(diào)整預(yù)算定額

當(dāng)前，跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷開展，市場(chǎng)在資源配置中的作用越來(lái)越大，市場(chǎng)對(duì)報(bào)價(jià)的調(diào)理力度也越來(lái)越大，使得土建工程所需求的各種材料和設(shè)備的報(bào)價(jià)出現(xiàn)大幅度的浮動(dòng)。因而，公司預(yù)算人員在編制工程預(yù)算時(shí)，有必要把握市場(chǎng)開展的趨勢(shì)，對(duì)于市場(chǎng)的改變進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，采取有用措施及時(shí)調(diào)整預(yù)算定額，以便習(xí)慣市場(chǎng)不斷改變開展的需求。試想，假如公司采納的是原封不動(dòng)的預(yù)算定額，那么公司本身就很難習(xí)慣市場(chǎng)的改變，以至于公司的經(jīng)濟(jì)效益日益低下，公司業(yè)務(wù)難以正常保持。這就需求公司有關(guān)人員在市場(chǎng)大環(huán)境下，不斷收集和把握市場(chǎng)信息，將動(dòng)態(tài)管理機(jī)制引進(jìn)到預(yù)算管理中去，一起還要結(jié)合地域的特色、公司的施工水平和施工條件以及各種實(shí)際情況對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整，使之處于不斷改變開展的進(jìn)程中。

2、提高預(yù)算人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的訓(xùn)練土建工程預(yù)算時(shí)，有必要裝備專業(yè)人員構(gòu)成預(yù)算小組，才能確保預(yù)算的質(zhì)量。因而，有必要不斷提高預(yù)算人員的歸納素質(zhì)，對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)審查，假使公司本身沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)算人員，就有必要委托有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員構(gòu)成預(yù)算機(jī)構(gòu)，來(lái)控制工程造價(jià)。除此之外，有必要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)。公司要加以重視，由有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行全部的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)既要使他們把握必要的常識(shí)、技術(shù)，又要使其在思想上重視起來(lái)，還要留意常識(shí)技術(shù)實(shí)際操作相結(jié)合。還要留意在培訓(xùn)完后要定期進(jìn)行查核，查核合格以后才能擔(dān)任預(yù)算任務(wù)。

3、完善預(yù)算管理體制，加強(qiáng)預(yù)算管理準(zhǔn)則建造在進(jìn)行土建工程預(yù)算時(shí)，還有必要完善預(yù)算管理體制，包括對(duì)預(yù)算管理的意圖、責(zé)任規(guī)模等進(jìn)行明確規(guī)定。這就需求公司不斷加強(qiáng)預(yù)算管理準(zhǔn)則的建造，做好施工各個(gè)環(huán)節(jié)之間的順利進(jìn)行和接收，以防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建造單位之間信息堵塞的表象。只要建立了完善的預(yù)算管理準(zhǔn)則和管理體制，才能有用確保預(yù)算人員嚴(yán)格需求本身行動(dòng)，嚴(yán)格依照準(zhǔn)則的規(guī)定做好預(yù)算工作。只要這樣，才能確保預(yù)算資金落到實(shí)處，表現(xiàn)其應(yīng)有的作用，推進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益的提高，加速公司健康可持續(xù)開展。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在整個(gè)土建工程項(xiàng)目投資、方案設(shè)計(jì)及施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，土建工程預(yù)算控制辦理起著至關(guān)重要的作用。若沒(méi)有進(jìn)行合理預(yù)算，會(huì)導(dǎo)致添加公司投資成本和浪費(fèi)資源，因而越來(lái)越凸顯了對(duì)完善土建工程預(yù)算控制管理工作的重要性。盡管預(yù)算工作中存在一些問(wèn)題，但只要對(duì)存在的問(wèn)題充分重視，并采納相應(yīng)的處理措施使問(wèn)題得到處理，才能進(jìn)一步增長(zhǎng)公司經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]游琴.土建工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題與解決措施[J].商業(yè)文化(下半月),2011,04:267.

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建筑預(yù)算是以資金的表現(xiàn)方式體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目所需的各種要素，通過(guò)預(yù)算管理，建設(shè)單位可以更加科學(xué)的、合理的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，提高企業(yè)的綜合盈利能力；通過(guò)預(yù)算管理，可以明確建筑工程的項(xiàng)目成本，激發(fā)員工的工作積極性，明確工作目標(biāo)。預(yù)算管理貫穿于建設(shè)工程管理的全過(guò)程，通過(guò)實(shí)際支出與預(yù)算的比較，進(jìn)行差異性分析，采取有效的調(diào)整措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的控制能力。

2建筑工程預(yù)算中存在的主要問(wèn)題

(1)建筑工程預(yù)算定額不齊全。目前我國(guó)建筑工程預(yù)算是通過(guò)定額來(lái)開展的，所需的定額標(biāo)準(zhǔn)是由上級(jí)單位直接給定的，這樣的定額在編制過(guò)程中往往沒(méi)有考慮具體情況，或者沒(méi)有及時(shí)得到更新，從而不能反映在建建筑工程的實(shí)際情況，每個(gè)建筑工程預(yù)算定額與工程的地域、建筑類型和施工水平都有直接關(guān)系，如果直接套用同一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)，在材料、設(shè)備等的實(shí)際資金支出和具體花銷之間形成很大的差距，從而造成預(yù)算的偏差。此外在進(jìn)行某些特殊工程預(yù)算時(shí)，由于缺乏相對(duì)應(yīng)的定額而去套用或借用別的定額，也會(huì)造成一定的預(yù)算偏差。

(2)人為因素對(duì)建筑工程預(yù)算的影響很大。在建筑工程預(yù)算編制時(shí)，都是通過(guò)統(tǒng)一的公式計(jì)算的，而隨著新技術(shù)和新機(jī)械的應(yīng)用，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到很大的提高，完成同一工作所需的人員和機(jī)械會(huì)減少，如果不調(diào)整計(jì)算方法而用相同的公式區(qū)計(jì)算，就很難計(jì)算出真實(shí)所需的人員、機(jī)械數(shù)量，造成資源的浪費(fèi)；另一方面，建筑行業(yè)人員工資水平偏低，許多從業(yè)人員沒(méi)有得到規(guī)范的培訓(xùn)，缺乏預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)性，不具備建筑預(yù)算的工作能力，還有可能建設(shè)單位為了節(jié)約資金，人為減少勘察時(shí)間，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)調(diào)研活動(dòng)，因此在預(yù)算過(guò)程中，出現(xiàn)很多失誤，造成預(yù)算不準(zhǔn)確的情況。

(3)建筑工程預(yù)算管理中往往存在預(yù)算超過(guò)概算和結(jié)算超預(yù)算的情況。我國(guó)的預(yù)算管理一般都采用階段性管理的模式，缺乏對(duì)建筑工程全過(guò)程的統(tǒng)一管理，設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位之間缺少必要的溝通，設(shè)計(jì)單位對(duì)造價(jià)指標(biāo)的控制約束十分缺乏，從而使設(shè)計(jì)非常保守，預(yù)算結(jié)果偏高，而監(jiān)理單位管理僅僅限于工程進(jìn)度和質(zhì)量的管理，對(duì)投資決策的分析和控制很少，造成預(yù)算超概算；此外，在招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案沒(méi)有進(jìn)行優(yōu)選，只片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，一些承包商故意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在后期施工過(guò)程中，通過(guò)提出工程變更、增加工程量等方法變相提高最終工程決算價(jià)。

(4)間接費(fèi)中以直接工程費(fèi)為基數(shù)的計(jì)算方法易引起工程預(yù)算的失實(shí)，工程概預(yù)算編制辦法中僅對(duì)有限的幾種材料基價(jià)作了規(guī)定，而實(shí)際工程預(yù)算過(guò)程中將涉及到數(shù)十種材料，這些材料的預(yù)算價(jià)格除規(guī)定的材料外均直接計(jì)入工程直接費(fèi)中，因此，材料費(fèi)的增減成為計(jì)取間接費(fèi)用的敏感因素，材料費(fèi)用愈多間接費(fèi)愈多。由于材料價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)家政策的影響，不同地區(qū)的材料價(jià)格差異較大，必然造成材料預(yù)算價(jià)格過(guò)高或過(guò)低，因而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性，造成工程造價(jià)的失控。

3解決建筑工程預(yù)算問(wèn)題的有效對(duì)策

(1)建立一套科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算體系。政府部門應(yīng)該發(fā)揮正常的導(dǎo)向作用，在相關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)下，建立一套科學(xué)合理的、可操作性強(qiáng)的預(yù)算管理體系，并對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和有效跟蹤，根據(jù)材料設(shè)備價(jià)格的波動(dòng)和人員機(jī)械費(fèi)用的增減，適時(shí)的調(diào)整工程預(yù)算定額，將由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引起的的動(dòng)態(tài)因素有效的反映到工程預(yù)算中去，實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理；建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，其編制依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要根據(jù)工程實(shí)際情況，按地域、施工條件等因素的不同采用適合工程本身的預(yù)算定額，使工程預(yù)算準(zhǔn)確、合理。

(2)提高建筑工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度。在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，工程預(yù)算會(huì)受到計(jì)算方法的影響，各種材料的價(jià)格也會(huì)因?yàn)閲?guó)家的宏觀調(diào)控而改變，使得工程預(yù)算出現(xiàn)偏差，在進(jìn)行建筑工程預(yù)算時(shí)盡可能將要使用的材料種類增加到預(yù)算中去，使材料費(fèi)減少，降低預(yù)算的誤差；除了材料外，對(duì)施工期間人員數(shù)量也要準(zhǔn)確計(jì)算，根據(jù)實(shí)際施工情況準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)施工期間人員數(shù)量，包括臨時(shí)性房屋的建筑面積和室外工程量，總結(jié)多方面的因素，保證建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

(3)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)。

1)加強(qiáng)預(yù)算管理能力，形成一套有效的，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理體系，針對(duì)工程預(yù)算人員業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題，建筑單位要定期對(duì)工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的工作水平，制定有效的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)預(yù)算員工的工作積極性，培養(yǎng)出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才，保證預(yù)算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性；

2)在編制建筑工程預(yù)算時(shí)，引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新材料等，并將這些反映到工程預(yù)算中去，這樣不僅可以節(jié)約資金，降低工程預(yù)算，而且可以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。

(4)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制。

1)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該實(shí)行監(jiān)理制度，防止因設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)備、材料市場(chǎng)價(jià)格不了解造成設(shè)計(jì)與項(xiàng)目投資控制脫節(jié)，另一方面，通過(guò)監(jiān)督，也可促使設(shè)計(jì)單位改善預(yù)算管理，提高設(shè)計(jì)水平；

2)大力推行限額設(shè)計(jì)和重視多方案比較，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)，并有助于獲得工程造價(jià)更優(yōu)的設(shè)計(jì)成果；

3)在設(shè)計(jì)階段推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過(guò)一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)，并且能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度。

(5)加強(qiáng)施工階段的預(yù)算控制。

1)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行有效控制，為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)做好三方的圖紙會(huì)審，對(duì)設(shè)計(jì)變更需經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同簽字后才能實(shí)行；

2)加強(qiáng)材料、設(shè)備的質(zhì)量、數(shù)量控制。在訂貨時(shí)要以保證正常施工進(jìn)度為原則，通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)等方法設(shè)法降低采購(gòu)成本。對(duì)于鋼模板、腳手架等周轉(zhuǎn)性材料，盡量發(fā)揮周轉(zhuǎn)使用效率。

3)建立合理的設(shè)備運(yùn)行管理制度，各種設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中要有專人負(fù)責(zé)管理，確保設(shè)備不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)修理。

4結(jié)語(yǔ)

篇6

(1)預(yù)算是企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)規(guī)劃的方案。預(yù)算需要各部門各相關(guān)責(zé)任人的共同合作。制定預(yù)算需要依據(jù)上年的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年需要完成的指標(biāo)，然后對(duì)各種成本費(fèi)用進(jìn)行估算。如果每個(gè)部門都認(rèn)真負(fù)責(zé)的做出有利且可能完成的預(yù)算，并能夠保證預(yù)算的數(shù)據(jù)和實(shí)際全年發(fā)生的數(shù)據(jù)沒(méi)有太大偏差。(2)對(duì)于工程中缺少根據(jù)的預(yù)算內(nèi)容，需要輕請(qǐng)專門人士幫助進(jìn)行再次預(yù)算。(3)施工過(guò)程的造價(jià)管理為建筑工程服務(wù)，才是動(dòng)態(tài)管理的根本。項(xiàng)目的結(jié)算過(guò)程中，預(yù)結(jié)算的動(dòng)態(tài)管理要制定合理有效地管理計(jì)劃，有著相鄰或重疊項(xiàng)目的兩組之間要建立必要的溝通和聯(lián)系，只有以穩(wěn)定的成本為基礎(chǔ)才能形成準(zhǔn)確的結(jié)算成本底線。這要求預(yù)算人員對(duì)造價(jià)管理有一個(gè)整體的判斷和規(guī)劃。

2工程造價(jià)預(yù)算管理存在的突出問(wèn)題

2．1工程造價(jià)計(jì)算不準(zhǔn)確

工程造價(jià)工作的良好開展，離不開準(zhǔn)備、恰當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)。在工程造價(jià)的計(jì)算過(guò)程中看，如果由于某些原因，如工程量計(jì)算和計(jì)量單位不正確、清單不完整等等，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)誤差，結(jié)果在實(shí)際施工過(guò)程中又按照這個(gè)造價(jià)結(jié)果進(jìn)行的，會(huì)出現(xiàn)造價(jià)失控問(wèn)題，結(jié)果造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以，造價(jià)人員在造價(jià)過(guò)程中一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好工程造價(jià)工作。

2．2不考慮工程預(yù)算的可行性研究

可行性研究就是通過(guò)對(duì)建筑工程的施工工藝、經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境因素等各方面進(jìn)行科學(xué)的論證，從而對(duì)該工程建設(shè)的可行性進(jìn)行基本判定，是建筑工程項(xiàng)目的決策性依據(jù)。但實(shí)際工程中，由于人員對(duì)工程預(yù)算的思想意識(shí)不到位，管理層未做好其工作，導(dǎo)致某些不科學(xué)的工程進(jìn)入到施工環(huán)節(jié)，工程造價(jià)得不到有效控制，最終造成不敢想象的結(jié)果。

2．3設(shè)計(jì)方案不合理

建筑工程施工的有序開展，需要準(zhǔn)確的建筑方案，同時(shí)建筑方案會(huì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響，所以，一定要制定科學(xué)合理的建筑方案。但當(dāng)前在建筑領(lǐng)域由于某些原因，導(dǎo)致造價(jià)人員對(duì)建筑方案不夠重視。

2．4工程變更的隨意性，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算的失控

工程造價(jià)主要出現(xiàn)于工程施工階段，該階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程，會(huì)產(chǎn)生工程費(fèi)用。導(dǎo)致建筑工程發(fā)生變化的原因很多，

如設(shè)計(jì)方案、施工材料、施工工藝出現(xiàn)變化等等。有些工程在建設(shè)施工過(guò)程中因?yàn)楣芾聿簧?，?dǎo)致工程常常發(fā)生變化，導(dǎo)致工程成本出現(xiàn)變化，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出以前的設(shè)計(jì)。

2．5造價(jià)管理模式缺乏靈活性

造價(jià)管理模式是指建筑單位在進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，往往是分開進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)控制和建筑施工過(guò)程控制，并且以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，依據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行建筑施工控制。由此可知，這種造價(jià)管理模式，沒(méi)有對(duì)建筑工程施工成本進(jìn)行考慮，導(dǎo)致造價(jià)效果不好。做好設(shè)計(jì)階段的成本造價(jià)最好是采用定額的方式，但在實(shí)際操作過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)一般都由專門機(jī)構(gòu)—建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的，這導(dǎo)致設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)出來(lái)的方案很多，但與實(shí)際工作相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致工程造價(jià)工作能良好地開展。

3提高工程造價(jià)預(yù)算管理的有效對(duì)策

3．1加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

為保障建筑行業(yè)對(duì)于預(yù)算的管理能夠順利得開展，必須要讓建筑行業(yè)的管理者擁有正確的思想認(rèn)識(shí)。首先是要讓領(lǐng)導(dǎo)層端正意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算的管理會(huì)對(duì)整個(gè)工程的財(cái)務(wù)和整個(gè)工程的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃產(chǎn)生很大的影響。建筑工程的領(lǐng)導(dǎo)層必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能談對(duì)決策的重視程度。作為領(lǐng)導(dǎo)層，要認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算的管理能夠嚴(yán)控資金的使用，從而為企業(yè)節(jié)約資本。其次只有領(lǐng)導(dǎo)層擁有綜合的管理意識(shí)，才能發(fā)揮榜樣作用，對(duì)全體員工起到積極有效得影響。

3．2制度系統(tǒng)的預(yù)算體系

施工單位在針對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要根據(jù)工程所處的地質(zhì)類型以及工程實(shí)際的施工技術(shù)等因素條件，編制一套系統(tǒng)的預(yù)算體系。進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的地質(zhì)類型和施工技術(shù)來(lái)適當(dāng)?shù)脤?duì)預(yù)算定額進(jìn)行靈活得調(diào)整。并按照施工項(xiàng)目的難易程度，于工程預(yù)算之上設(shè)置其難易的指標(biāo)。對(duì)施工技術(shù)、工藝手法、人工費(fèi)用等的變化而引發(fā)的定額變化及時(shí)得進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)不斷豐富和及時(shí)調(diào)整，對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行有效控制，以盡最大可能提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3．3強(qiáng)化工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)規(guī)模日益壯大，同時(shí)建筑工程成本也在不斷的增長(zhǎng)。原有的預(yù)算方法也不能滿足當(dāng)前快速發(fā)展的社會(huì)需要了，所以，必須時(shí)代的需要對(duì)建筑行業(yè)的工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，從而提高預(yù)算管理水平，促進(jìn)預(yù)算管理工作的有序開展。建筑行業(yè)要想獲得生存發(fā)展，需要采用動(dòng)態(tài)管理模式，從而能夠及時(shí)調(diào)整預(yù)算定額，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，采用符合現(xiàn)實(shí)需要的動(dòng)態(tài)管理模式，具體實(shí)施步驟為:第一，項(xiàng)目定額的調(diào)整需要根據(jù)當(dāng)期的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這當(dāng)中又會(huì)涉及到很多復(fù)雜的因素，因此要盡量調(diào)整出可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體系。第二，在其他相關(guān)的方面也需要依據(jù)動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，從而為工程項(xiàng)目管理工程的有序開展提供制度保障。

3．4重視人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)預(yù)算工作的監(jiān)督與校審

工程項(xiàng)目的有序開展，需要員工的積極配合，所以，采取激勵(lì)政策，從而調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。可以采用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工的工作進(jìn)行階段性評(píng)判，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其更加努力工作，同時(shí)對(duì)后進(jìn)員工起到鞭策的作用，讓其迎頭追上。此外，還需要對(duì)員工尤其是預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)督校審人員進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)素質(zhì)。在工程預(yù)算中，監(jiān)督與校審的工作能有效的防止人為錯(cuò)誤預(yù)算的出現(xiàn)，所以，在校審工作中首先要明確階段工作的重點(diǎn)，制定完備的校審程序，并且確定預(yù)算環(huán)節(jié)中各個(gè)職能部門所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù);其次，制定嚴(yán)格的紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，從而約束人員，避免校審工作流于形式、浮于表面化等等;最后，關(guān)于校審人員的選擇和監(jiān)督，一定要選擇良好職業(yè)素養(yǎng)的工作人員，同時(shí)通過(guò)激勵(lì)制度和約束機(jī)制，嚴(yán)格約束其行為，使其能夠承擔(dān)責(zé)任，做好監(jiān)督工作。

4結(jié)束語(yǔ)

篇7

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

建筑是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的行業(yè)，也是其他行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的必要前提，做好建筑行業(yè)的管理對(duì)于行業(yè)本身和其他行業(yè)的有序發(fā)展來(lái)講意義重大。建筑企業(yè)最 核心的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，建筑企業(yè)要想發(fā)展和壯大必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益為中心，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)和利潤(rùn)健康地增長(zhǎng)，目前建筑行業(yè)推行建筑工程預(yù)算制度就是體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)管理的重要舉措。一建筑工程預(yù)算通過(guò)計(jì)算和控制工程項(xiàng)目在預(yù)期施工時(shí)所需支出和費(fèi)用，編制建筑工程概算，是具有計(jì)劃性、設(shè)計(jì)性和預(yù)判性的建筑工程管理措施，是考核建筑工程施工質(zhì)量、管理水平的重要標(biāo)志，是建筑工程不同形式和不同階段中重要的管理文件。建筑企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際的建筑工程預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策和規(guī)范精神，對(duì)建筑工程預(yù)算工作進(jìn)行科學(xué)和詳盡的描述，找到導(dǎo)致建筑工程預(yù)算問(wèn)題存在的原因，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，為建筑行業(yè)的發(fā)展和其他行業(yè)的基本做出管理上和操作上的努力。

一、工程預(yù)算的概念

工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過(guò)程中，根據(jù)設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工決算的重要依據(jù)，也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的重要依據(jù)之一。加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理處、合理確定和控制工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是建筑工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。

二、建筑工程預(yù)算的若干問(wèn)題

2．1缺乏專業(yè)的建筑工程預(yù)算管理意識(shí)

建筑企業(yè)對(duì)建筑工程預(yù)算管理意識(shí)薄弱是當(dāng)前普遍的現(xiàn)象，即便一些企業(yè)存在建筑工程預(yù)算管理意識(shí)，但是，存在著缺乏專業(yè)精神和時(shí)代氣息等缺點(diǎn)。缺乏專業(yè)的建筑工程預(yù)算管理意識(shí)將引起建筑企業(yè)資金使用效率低下，不科學(xué)和不切 實(shí)際地進(jìn)行工程預(yù)算工作，難于調(diào)動(dòng)建筑企業(yè)各個(gè)職能部門積極參與預(yù)算的積極性，導(dǎo)致工程預(yù)算失去應(yīng)有的作用。

2．2 缺乏建筑工程預(yù)算管理的市場(chǎng)化觀念

眾多建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理中缺乏社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，依舊按照傳統(tǒng)和教條的習(xí)慣性辦法進(jìn)行建筑工程預(yù)算工作，容易形成數(shù)量上盲目擴(kuò)張，質(zhì)量上提高不明顯，造成成本和資金轉(zhuǎn)移于存貨或陳欠之中，嚴(yán)重影響建筑企業(yè)取得資金型收入，不能高效完成積累。

2．3 “重編制，輕管理”現(xiàn)象普遍存在

很多建筑企業(yè)對(duì)預(yù)算工作的重心在于預(yù)算的編制過(guò)程，但缺少對(duì)預(yù)算工作的管理、組織和監(jiān)督，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的作用，同時(shí)對(duì)預(yù)算編制審核、執(zhí)行、調(diào)整、控制和管理職能分散于眾多其他部門，導(dǎo)致沒(méi)能形成統(tǒng)一的管理體系，缺乏建筑工程預(yù)算系統(tǒng)的考核機(jī)制。

2．4 建筑工程預(yù)算對(duì)施工階段控制不力

一些建筑企業(yè)處于各種 原因和部門的影響，沒(méi)能對(duì)建筑施工階段的投資額 度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)合理性等關(guān)鍵性工作做到監(jiān)督、管理和控制；一些建筑企業(yè)還存在著隨意 更還設(shè)計(jì)計(jì)劃，造成工程預(yù)算不能有效監(jiān)督和管理；一些建筑企業(yè)對(duì)建筑設(shè)計(jì)意圖和建筑施工重點(diǎn)把握不到位，影響施工階段工程預(yù)算的作用，不能實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算的管理和制約職能。

三、做好建筑工程預(yù)算管理的措施

3．1 更新建筑工程預(yù)算管理的觀念

要建立新型的建筑工程預(yù)算的理念，將建筑工程預(yù)算與實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，明確建筑工程預(yù)算的目標(biāo)不僅僅是財(cái)務(wù)、管理和職能部門的工作，而是建筑企業(yè)綜合的、標(biāo)志性的全面的管理手段和措施，是具有全面控制約束力的一種機(jī)制，有助于建筑企業(yè)建立自我約束、控制和發(fā)展的良好機(jī)制，提高建筑企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。

3．2 加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的監(jiān)督和校審功能

建筑工程預(yù)算監(jiān)督和校審的功用，是防止建筑項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)大面積 資金和財(cái)務(wù)誤差的主要措施要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)，制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律。防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；建筑工程預(yù)算校審人員必須具備高度的責(zé)任心和豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)。

3．3 增加建筑工程預(yù)算管理的統(tǒng)籌性

建筑工程預(yù)算管理應(yīng)提高管理的統(tǒng)籌性，在事前事中事后都積極地發(fā)揮作用，尤其在事中，要多進(jìn)行差異分析，及時(shí)調(diào)整與預(yù)算差異較大的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)，保證建筑工程預(yù)算管理的順利實(shí)施。

3．4 提高建筑工程預(yù)算的執(zhí)行效率

在建筑工程預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，建筑企業(yè)一定要調(diào)動(dòng)全方位力量，認(rèn)真、嚴(yán) 肅地進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算分項(xiàng)工作，注意在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中維護(hù)預(yù)算的剛性，杜絕亂開 口子、隨意變更預(yù)算的現(xiàn)象，使預(yù)算工作沿著設(shè)定的軌道運(yùn)行。

3．5采用新型審核的方法

首先，采用重點(diǎn)審核法提高建筑工程預(yù)算對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的管理和監(jiān)督，抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。其次，采用合理的審核方法提高建筑工程預(yù)算的針對(duì)性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，總之，建筑工程預(yù)算既是建設(shè)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，又是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金管理的重要舉措，當(dāng)前，由于主觀認(rèn)識(shí)上的不足和客觀因素上的影響，建筑工程預(yù)算的管理工作還存在著諸多問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的壯大、建筑行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)建筑行業(yè)基礎(chǔ)地位的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該高度重視建筑工程預(yù)算及其管理工作。應(yīng)該發(fā)揮建筑預(yù)算管理對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、調(diào)控和管理的作用，建立系統(tǒng)性、完善和動(dòng)態(tài)的管理技術(shù)，采取積極有效的措施提高建筑工程預(yù)算管理的水平。在實(shí)際的建筑工程預(yù)算的工作中應(yīng)該做好加強(qiáng)預(yù)算的審計(jì)和監(jiān)督作用，采用全面審核和重點(diǎn)審核相結(jié)合的辦法，提高建筑工程預(yù)算的執(zhí)行效率，全面提升建筑工程預(yù)算管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陸福春，陳?。こ填A(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J]．建筑經(jīng)濟(jì)， 2007(03)．

[3] 許闊．建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理[J].油氣田地面工程．2009(06)．

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【關(guān)鍵詞】熟悉掌握；合理準(zhǔn)確；工程預(yù)算；編制水平

工程預(yù)算是控制建設(shè)工程項(xiàng)目投資的價(jià)格，提高工程預(yù)算的編制的精細(xì)化，對(duì)搞好基本建設(shè)和投資管理，有效地控制工程造價(jià)，提高投資效益有著重大意義，為保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、合理性，我就工程預(yù)算編制方面談?wù)劥譁\的看法。

一、熟悉設(shè)計(jì)、掌握規(guī)范

編制施工組織設(shè)計(jì)中的每一項(xiàng)施工方案、技術(shù)措施都應(yīng)參照一下相應(yīng)預(yù)算定額，應(yīng)對(duì)比選擇實(shí)用且費(fèi)用較低的方案和措施。施工方案與技術(shù)措施的不同必然會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用的變動(dòng)，費(fèi)用不同，工程預(yù)算也定不相同。故編制工程預(yù)算也要參照施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中的具體方案或技術(shù)措施，即兩者的編制應(yīng)互為依據(jù)。而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，編制施工組織設(shè)計(jì)和工程預(yù)算一般為兩個(gè)部門，在編制過(guò)程當(dāng)中，互不參照，互不通氣，各按自己的思路模式進(jìn)行編制，可想編制出來(lái)的結(jié)果會(huì)是怎樣。

二、合理、準(zhǔn)確計(jì)算工程量

工程量是編制工程預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分，也是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作。工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。所以，工程量計(jì)算一定要準(zhǔn)確，經(jīng)得起審查的考驗(yàn)，這是每位工程造價(jià)人員必須重視的工作內(nèi)容，我認(rèn)為計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)注意二個(gè)方面：

1.熟悉施工圖紙。施工圖紙是確定計(jì)算工程項(xiàng)目的依據(jù)，是合理準(zhǔn)確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)，只有全面熟悉施工圖紙，才能準(zhǔn)確而快捷地編制預(yù)算。由此可見，對(duì)圖紙的熟悉程度是編制預(yù)算的關(guān)鍵，必須清楚明白施工圖紙中標(biāo)示的各種尺寸和數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，這是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的先決條件。但是，有的工程造價(jià)人員為了加快預(yù)算的編制速度，對(duì)熟悉圖紙不重視，草率識(shí)圖，對(duì)施工圖紙中的內(nèi)容還不清楚，就匆忙地開始編制預(yù)算，這樣會(huì)出現(xiàn)計(jì)算后面項(xiàng)目的工程量時(shí)，發(fā)現(xiàn)前面已計(jì)算完成的工程量有錯(cuò)誤，于是回頭又進(jìn)行重新核對(duì)，這樣反而速度慢了。所以說(shuō)，只有熟悉施工圖紙，才能了解設(shè)計(jì)意圖和工程全貌，為預(yù)算合理列項(xiàng)和準(zhǔn)確計(jì)算工程量提供有利條件。

2.按規(guī)則計(jì)算工程量。工程量計(jì)算必須有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度，也就是按工程施工定額的規(guī)定、規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，否則各按各的去計(jì)算，就會(huì)造成工程量計(jì)算的混亂，使計(jì)算出的工程造價(jià)無(wú)法反映建設(shè)工程的價(jià)值。因此，運(yùn)用規(guī)則是計(jì)算工程量的重要條件。

三、準(zhǔn)確套價(jià)、正確換算

項(xiàng)目套價(jià)準(zhǔn)確與否，對(duì)工程造價(jià)有很大的影響，因?yàn)橛?jì)算出的工程項(xiàng)目直接費(fèi)、人工費(fèi)是工程造價(jià)中費(fèi)率計(jì)取的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目套價(jià)時(shí)，必須準(zhǔn)確合理。當(dāng)工程內(nèi)容與定額不允許換算時(shí)，必須執(zhí)行定額，不得修改或調(diào)整定額。當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，允許換算時(shí)，應(yīng)按定額的換算方法和規(guī)則進(jìn)行正確換算。同時(shí)在定額編號(hào)下注明該項(xiàng)目換算，以便審查時(shí)核對(duì)。當(dāng)定額項(xiàng)目與實(shí)際不同時(shí)，允許換算，但只限于調(diào)整材料費(fèi)，而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)不能調(diào)整。在計(jì)算過(guò)程中，應(yīng)牢記該調(diào)整的調(diào)整，而不允許調(diào)整的人工、機(jī)械不得調(diào)整?？傊?，要合理運(yùn)用定額，熟悉定額子目中所含工作項(xiàng)目和內(nèi)容以及材料的類別、數(shù)量，理解定額的總說(shuō)明及分目說(shuō)明的含義，真正了解透徹，合理套用定額，避免高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。

四、預(yù)算編制后應(yīng)注意動(dòng)態(tài)調(diào)整

一個(gè)工程不同于其他行業(yè)產(chǎn)品，有其特殊的生產(chǎn)特點(diǎn)。如：工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，人力、物力投入量大；涉及面廣、綜合性強(qiáng)；施工操作人員及其素質(zhì)不穩(wěn)定；施工現(xiàn)場(chǎng)受天氣、地理環(huán)境影響較大；在施工過(guò)程當(dāng)中，國(guó)家或有關(guān)管理部門新出臺(tái)的法律、法規(guī)、政策等；建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更；不斷革新的施工技術(shù)、新材料廠的出現(xiàn)等，以上諸方面都會(huì)引起施工方案或技術(shù)措施及相應(yīng)費(fèi)用的變動(dòng)。

五、及時(shí)總結(jié)，不斷提高

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關(guān)鍵詞： 優(yōu)質(zhì)工程 工程預(yù)算 造價(jià)確定控制

Abstract: with the construction industry in our country of technology innovation, the overall level of construction of gradually enhanced, promote construction engineering merit work, is imperative. But in the increasingly competitive construction engineering market environment, in under the mode of valuation, excellent project in and, on the basis of the construction enterprise to seek survival and development, in addition to optimize the construction organization design, ensure the engineering quality security outside, still should be reasonable and control engineering budget cost, can make full use of the enterprise existing human, material and financial resources at the same time, both merit engineering, and can get the biggest economic benefits. This paper focuses on the quality engineering budget cost determination and control and the importance of the points are analyzed, and the high quality engineering budget cost determination and control needs to solve some of the key problems is discussed in this paper.

Keywords: high quality engineering project cost determination budget control

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、 優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)確定與控制的重要性

（一） 資金投入是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的重要保障

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程， 資金投入是最重要的保障， 因此建筑單位必須重視優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)控制。 首先是項(xiàng)目業(yè)主， 應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程必將增加工程造價(jià)、 增加工程投入； 其次是施工企業(yè)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)工程施工需要高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，勢(shì)必會(huì)增加施工隊(duì)伍工資成本、 施工管理費(fèi)、 創(chuàng)建安全文明工地增加費(fèi)、 性能優(yōu)良材料費(fèi)增加費(fèi)、 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、 新材料和新技術(shù)應(yīng)用的增加費(fèi)等等。為此， 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程， 則要求工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制人員在編制工程預(yù)算造價(jià)時(shí)， 應(yīng)根據(jù)具體的工程類型、 施工企業(yè)技術(shù)與管理水平等， 從經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)、合同等多方面進(jìn)行考慮， 合理確定和控制優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)， 保證優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目在達(dá)到預(yù)期工程質(zhì)量的前提下， 實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二） 優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的合理確定與控制是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的核心

優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的合理確定與控制，直接或間接規(guī)定了投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是確定優(yōu)質(zhì)工程合同造價(jià)的依據(jù)， 也是優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)的核心。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的招投標(biāo)工作中，其優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)不得低于預(yù)算造價(jià) （招標(biāo)控制價(jià)） 公布的金額。同時(shí)， 為確保能合理編制優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的報(bào)價(jià)， 還應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)編制人員對(duì)對(duì)優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)計(jì)價(jià)重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平， 使其預(yù)算造價(jià)的編制和審核水平有所提高， 從而確保優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的依據(jù)充分、 計(jì)價(jià)準(zhǔn)確。

（三） 施工企業(yè)的理性報(bào)價(jià)是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的基礎(chǔ)

不同類型的優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)不同；同一類型的不同分部分項(xiàng)工程， 優(yōu)質(zhì)工程的增加費(fèi)也不同。 為此， 施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)， 須認(rèn)真學(xué)習(xí)、 熟悉 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 的有關(guān)內(nèi)容， 依據(jù)企業(yè)自身的管理實(shí)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)， 施工現(xiàn)場(chǎng)的交通及環(huán)境等因素； 同時(shí)，掌握經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，并充分考慮創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程必須增加的各項(xiàng)費(fèi)用后， 進(jìn)行詳細(xì)的成本分析和測(cè)算并理性投標(biāo)報(bào)價(jià)， 為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、 優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)確定和控制的要點(diǎn)

優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)編制與非優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)編制，均實(shí)行綜合單價(jià)（即分部分項(xiàng)工程單價(jià)包括人工費(fèi)、 材料費(fèi)、 機(jī)械使用費(fèi)、 管理費(fèi)和利潤(rùn)， 并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素）， 但由于優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)涉及優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)，其在編制預(yù)算造價(jià)時(shí)， 除了要編制工程預(yù)算定額外， 還應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算和控制優(yōu)質(zhì)工程的增加費(fèi)，方能將整個(gè)優(yōu)質(zhì)工程的預(yù)算造價(jià)編制準(zhǔn)確。則優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)合理確定和控制應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

（一） 把握優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的限額含義

優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)主要包括定額消耗量和企業(yè)管理費(fèi)兩大類內(nèi)容。 而根據(jù) 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 和一些省份關(guān)于 “投標(biāo)報(bào)價(jià)中優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)不得低于預(yù)算造價(jià)公布金額” 的規(guī)定， 實(shí)際上，已規(guī)定了優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi) “兩大類費(fèi)用” 的低限和高限， 即對(duì)于投標(biāo)企業(yè)而言， 優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià) “不得低于” 預(yù)算造價(jià)公布金額， 這就保證了創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的必須費(fèi)用，是低限指標(biāo)； 而對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)， 給出了創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的計(jì)價(jià)依據(jù)， 是高限指標(biāo)。

（二） 合理確定優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的費(fèi)率

優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)費(fèi)率取值是一個(gè)區(qū)間值，不同類型項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)費(fèi)率的控制范圍取值不同。對(duì)于控制范圍的優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的費(fèi)率取值， 應(yīng)該視工程項(xiàng)目的具體情況， 進(jìn)行科學(xué)分析、 靈活套用； 而對(duì)于同一類型的工程項(xiàng)目， 還應(yīng)當(dāng)視不同的建筑規(guī)模、不同的建設(shè)內(nèi)容、不同的裝飾標(biāo)準(zhǔn)和不同的建設(shè)工期等實(shí)際情況， 確定優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的費(fèi)率。

（三） 合理套用定額子目

根據(jù) 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 的規(guī)定， 預(yù)算造價(jià)定額消耗量與套用定額子目密切相關(guān)。 在創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程時(shí)， 由于其分項(xiàng)工程的人工消耗量、 材料或機(jī)械費(fèi)用均會(huì)比合格標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)調(diào)高一些， 在套用定額子目時(shí)， 同樣一個(gè)子目， 套用不同的定額，其人工消耗量、 材料或機(jī)械費(fèi)用就會(huì)有所不同，所計(jì)算的增加費(fèi)的結(jié)果就會(huì)不同。

（四） 合理確定優(yōu)質(zhì)工程造價(jià)中的取費(fèi)

根據(jù) 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 的規(guī)定，合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照工程有關(guān)的定額去執(zhí)行， 同時(shí)結(jié)合施工合同、 招標(biāo)文件等來(lái)確定費(fèi)率。 而創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程， 由于其工程類別與標(biāo)準(zhǔn)工程的不同， 施工企業(yè)的勞保等級(jí)不同， 在編制造價(jià)時(shí)， 工程的企業(yè)管理費(fèi)， 應(yīng)視具體的工程類型、合理準(zhǔn)確的取費(fèi)基數(shù)乘以企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率來(lái)確定。但實(shí)際工作中， 施工企業(yè)在編制竣工結(jié)算時(shí)， 容易忽略優(yōu)質(zhì)工程類別、 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于合格標(biāo)準(zhǔn)的工程， 那么在編制預(yù)算造價(jià)時(shí)， 極易致使所編制的工程造價(jià)低于實(shí)際值。

三、 優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)確定與控制需要解決的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

（一） 預(yù)算定額消耗量調(diào)整與增加費(fèi)總額雙向控制

在編制優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)總額計(jì)算方法的相關(guān)規(guī)定， 并結(jié)合不同類型項(xiàng)目對(duì)應(yīng)分部分項(xiàng)工程控制其取值范圍。 首先， 應(yīng)按照市場(chǎng)行情的變化， 調(diào)整優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算定額消耗量及企業(yè)管理費(fèi)， 計(jì)算創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程需要增加投入的費(fèi)用； 其次， 應(yīng)按照優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)費(fèi)率調(diào)整控制規(guī)定， 計(jì)算優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)控制總額， 做到優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)調(diào)整幅度控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

（二） 合理確定和控制性能優(yōu)良的主要材料增加費(fèi)

要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，建設(shè)施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)選用性能優(yōu)良的材料和設(shè)備， 或經(jīng)各方確認(rèn)的樣板材料， 以突顯優(yōu)質(zhì)工程的品牌質(zhì)量。因此， 在進(jìn)行工程預(yù)算造價(jià)的確定和控制時(shí)，對(duì)那些在招標(biāo)文件和施工合同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格包干的材料，不得因市場(chǎng)的起伏變化予以調(diào)整； 而對(duì)于工程中性能優(yōu)良的材料， 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好相關(guān)的調(diào)查評(píng)價(jià)， 并充分與承發(fā)包雙方進(jìn)行溝通， 以確定其合理的材料增加費(fèi)。 如確定計(jì)算差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的決不進(jìn)行調(diào)差價(jià)；按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按實(shí)際核定用量；核定所報(bào)結(jié)算材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差額以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)取的采購(gòu)保管費(fèi)；確定在所報(bào)結(jié)算中所取定的材料價(jià)格套用的是當(dāng)期材料價(jià)格等。

（三） 合理確定與控制安全文明施工增加費(fèi)

創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，則建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)創(chuàng)建建筑施工安全文明工地。因此， 在編制優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)時(shí)， 應(yīng)有別與一般建設(shè)工程的安全文明施工費(fèi)用， 而應(yīng)將安全施工、 文明施工、 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等“安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用” ， 按合格標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整增加 20%～35%計(jì)算， 在工程結(jié)算中予以調(diào)整。而對(duì)于創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的施工企業(yè)， 還應(yīng)當(dāng)給予的獎(jiǎng)勵(lì)，或按施工合同約定的創(chuàng)建安全文明工地增加費(fèi)的計(jì)價(jià)，列入施工合同總價(jià)。

（四） 合理確定并控制采用新技術(shù)、 新工藝、 新材料和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品增加費(fèi)

創(chuàng)新為了生存， 發(fā)展依靠科技。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程， 抓好工程質(zhì)量， 必須依靠現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù)， 把質(zhì)量管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)。在工程中應(yīng)用新技術(shù)、 新材料、 新工藝、 新設(shè)備， 既可以提高生產(chǎn)力， 加快施工進(jìn)度，節(jié)省材料消耗， 減少設(shè)備數(shù)量， 創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程； 又可以降低工程造價(jià)。在編制優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)時(shí)， 應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)大力應(yīng)用新技術(shù)、 新工藝、 新材料和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等， 以提高工程質(zhì)量， 加快工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度， 從而降低工程成本。但由于采用新技術(shù)、 新工藝、 新材料和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等， 在創(chuàng)優(yōu)工程施工時(shí)， 因其施工工藝成熟程度和材料供應(yīng)渠道等因素的影響， 而造成的工程成本增加。因此， 在編制優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)時(shí)， 要對(duì)新材料和新技術(shù)加以分析， 考慮必要的增加費(fèi)， 并加以合理的確定和控制， 實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程投資的最大利益化。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，工程造價(jià)是建設(shè)投資的重要組成部分，是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。 因此， 在創(chuàng)優(yōu)工程中，其工程造價(jià)的確定和控制是否合理、 科學(xué)， 決定著工程能否創(chuàng)優(yōu)成功， 也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。當(dāng)前， 國(guó)家正逐步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，但要真正做好優(yōu)質(zhì)工程預(yù)算造價(jià)的確定和控制，還需工程造價(jià)管理部門加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)工程造價(jià)的監(jiān)督與管理，努力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化、 系統(tǒng)化；需全體造價(jià)工作者要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 努力推進(jìn)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)， 并合理確定和控制工程造價(jià)預(yù)算， 以確保工程質(zhì)量安全， 從而最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最大效益。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算 限額 管理

工程預(yù)算是企業(yè)在進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，對(duì)整個(gè)工程在進(jìn)行過(guò)程中的所有支出和收入情況做出的計(jì)劃。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的加速，企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，企業(yè)為了在市場(chǎng)中占據(jù)有利地位，通常都會(huì)降低自己的成本從而達(dá)到利潤(rùn)的最大化，降低成本往往需要在工程預(yù)算管理方面進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì)和有效的管理，由于工程預(yù)算對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的增加有如此重要的作用，所以如何進(jìn)行工程預(yù)算的有效控制和管理已經(jīng)成為所有企業(yè)共同關(guān)注的問(wèn)題。

1. 工程預(yù)算控制在工程項(xiàng)目中的重要性

企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的預(yù)算控制管理，可以從總體上對(duì)工程項(xiàng)目的成本有相應(yīng)的了解，對(duì)于各階段、各方面的支出和收入有一定的把握，嚴(yán)格按照預(yù)算中的方案來(lái)實(shí)行，保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)，最大程度的降低企業(yè)在工程項(xiàng)目上的投資成本，擴(kuò)大工程項(xiàng)目中收入與成本的差額，為企業(yè)獲取最大化的利益。有效的工程預(yù)算控制可以減少工程施工過(guò)程中不必要的開支，減少人力物力的浪費(fèi)。成功的預(yù)算控制管理對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系起到協(xié)調(diào)的作用。

2. 目前工程預(yù)算控制管理中存在問(wèn)題

1、工程預(yù)算控制缺乏全面的管理

全面的預(yù)算控制管理是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制管理的有效途徑，它能促使企業(yè)在工程項(xiàng)目中更好地進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制，在當(dāng)今社會(huì)下，在工程預(yù)算控制管理當(dāng)中，許多企業(yè)忽視了全面預(yù)算控制管理的作用，對(duì)全面預(yù)算管理的概念沒(méi)有一個(gè)深入的了解，沒(méi)有把全面預(yù)算管理當(dāng)成一種企業(yè)的管理方法。單純的認(rèn)為施工預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門對(duì)施工項(xiàng)目做出的計(jì)劃，沒(méi)有將預(yù)算管理與企業(yè)的管理結(jié)合起來(lái)，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有發(fā)揮預(yù)算控制管理作用。

2、在工程預(yù)算中，預(yù)算定額跟不上時(shí)代的發(fā)展。

在工程項(xiàng)目中材料和技術(shù)占據(jù)了總投入相當(dāng)大的份額。企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候也將這部分作為重要的關(guān)注點(diǎn)，但是在目前情況下，很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算控制管理的時(shí)候，由于對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)變化的發(fā)展不了解，對(duì)不同地域、不同承包商之間的差價(jià)沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的分析，不能跟上時(shí)代的步伐，對(duì)于材料、技術(shù)的定額單價(jià)還處在舊的水平上，對(duì)于新技術(shù)、新材料不能做到及時(shí)的補(bǔ)充，與市場(chǎng)的發(fā)展相脫節(jié)。由于目前企業(yè)采取的往往是編制預(yù)算，在工程預(yù)算控制中缺乏針對(duì)性和具體的操作性，導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)的難以預(yù)料和控制。

3、工程預(yù)算控制在實(shí)際工程管理過(guò)程中缺少有效的方法

現(xiàn)階段的工程控制方法缺乏長(zhǎng)期、不斷更新的管理過(guò)程，工程的造價(jià)模式相對(duì)落后于現(xiàn)代市場(chǎng)的要求，表現(xiàn)出極大的局限性，對(duì)于預(yù)算控制管理水平的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用，主要表現(xiàn)在：在預(yù)算過(guò)程中對(duì)有可能影響到預(yù)算的情況沒(méi)有考慮周全，造成預(yù)算的遺漏，對(duì)以后的工程施工產(chǎn)生不利的影響；在編制預(yù)算的時(shí)候，由于方法的差異，對(duì)于工程項(xiàng)目基本資料的了解和研究不夠，對(duì)于各種數(shù)據(jù)的分析不透徹，使預(yù)算與現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生較大的誤差，對(duì)以后工程的施工管理帶來(lái)極大的不便，也對(duì)整個(gè)企業(yè)的成本控制產(chǎn)生影響；制定的預(yù)算表落后與當(dāng)前的市場(chǎng)要求，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的分化和控制，使預(yù)算管理在實(shí)施的過(guò)程中達(dá)不到預(yù)期的效果，只流于形式。

4、工程的預(yù)算控制管理從業(yè)者的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低

由于企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中對(duì)于工程預(yù)算管理工作的重視程度不高，導(dǎo)致目前預(yù)算管理人員素質(zhì)整體偏低，跟不上時(shí)代的發(fā)展，有些企業(yè)的預(yù)算人員的專業(yè)知識(shí)水平相對(duì)落后，對(duì)于工程的熟練程度不夠，管理能力不強(qiáng)，很多名義上的工程預(yù)算管理人員往往只能進(jìn)行工程預(yù)算的工作，不能對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程中預(yù)算的控制進(jìn)行有效的管理，對(duì)于協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目主體之間的關(guān)系也不能起到很好的作用。更為嚴(yán)重的是有些企業(yè)根本就沒(méi)有專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，給預(yù)算工作的有效進(jìn)行帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

3. 工程預(yù)算控制管理過(guò)程中應(yīng)采取的有效措施

1、建立全面的、過(guò)程地預(yù)算管理體制

在目前的情況下，各企業(yè)為了降低成本，都進(jìn)行工程造價(jià)的控制，但往往只重視對(duì)于工程施工階段的控制，想要有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理，必須在工程前期的圖紙審查、限額制定到工程進(jìn)入施工階段的全程實(shí)施管理，從而使預(yù)算控制更加合理和有效。通過(guò)對(duì)施工前期的預(yù)算，保證設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的可行性，讓工程預(yù)算控制在設(shè)計(jì)階段就發(fā)揮管理作用，這樣保證了前期工作的可行性，使得在后期的施工中，工程的預(yù)算更加易于控制，前期設(shè)計(jì)階段的預(yù)算工作為后期實(shí)施預(yù)算管理做好了鋪墊。工程施工階段是預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)令人意想不到的情況，比如，在工程施工中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，這就要求預(yù)算管理在人、材、機(jī)方面做出相應(yīng)的調(diào)整，要求企業(yè)預(yù)算管理人員要嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)變更管理，以便于工程造價(jià)的控制。企業(yè)要從整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程來(lái)考慮，進(jìn)行全過(guò)程地、動(dòng)態(tài)的工程預(yù)算管理模式。

2、充分研究市場(chǎng)，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確度

由于工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，而市場(chǎng)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致實(shí)際的價(jià)格材料與預(yù)算估計(jì)的價(jià)格有很大的差距，造成工程預(yù)算失去準(zhǔn)確度，對(duì)預(yù)算控制產(chǎn)生消極的作用。所以工程預(yù)算管理需要充分把握市場(chǎng)的節(jié)奏，了解市場(chǎng)行情，對(duì)不同階段、不同供應(yīng)商的材料做出對(duì)比，尋求有利于降低成本的價(jià)位，使工程的材料、人工、機(jī)械等因素的定額要與市場(chǎng)的保持相對(duì)一致。將過(guò)去的靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的動(dòng)態(tài)預(yù)算定額管理，合理進(jìn)行預(yù)算定額調(diào)整。

3、加強(qiáng)預(yù)算管理的系統(tǒng)性

工程的預(yù)算管理內(nèi)涵對(duì)于設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位來(lái)說(shuō)是不一樣的，雙方在實(shí)施過(guò)程中都會(huì)傾向于自己的利益，有時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生矛盾。企業(yè)要發(fā)揮自己在工程預(yù)算中的主控作用，進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào)，化解各個(gè)方面的矛盾，將施工設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)與施工階段的成本控制結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)限額考核工作，建設(shè)單位必須以設(shè)計(jì)限額作為大前提，做好投資工作，在投資施工的過(guò)程中從建設(shè)項(xiàng)目的整體情況出發(fā)，不斷降低成本，進(jìn)行有效的預(yù)算控制。

4、完善預(yù)算管理體系，提高預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，不僅要求工程預(yù)算管理人員具備高度的專業(yè)知識(shí)水平，學(xué)習(xí)和掌握最先進(jìn)的預(yù)算管理知識(shí)，在工程預(yù)算中進(jìn)行有效的管理，而且要求他們熟悉跟工程預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)。企業(yè)要對(duì)預(yù)算管理工作者進(jìn)行嚴(yán)格審查，選用一些有能力的、能積極協(xié)調(diào)好工程預(yù)算管理中的各個(gè)方面的預(yù)算人員。預(yù)算管理人員素質(zhì)的提高對(duì)企業(yè)提升預(yù)算管理水平是有很大的幫助的，預(yù)算管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，了解工程的施工進(jìn)度，有效的監(jiān)督工程預(yù)算的順利進(jìn)行。

4 .結(jié)論

工程預(yù)算管理是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、實(shí)效性的工程，預(yù)算管理工作的合理進(jìn)行對(duì)于工程項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生重要的作用，可以有效的降低工程的施工成本，提高企業(yè)的效益，在當(dāng)前條件下，企業(yè)的工程預(yù)算控制管理工作還有很多的不足之處，要求企業(yè)從自身的利益考慮，進(jìn)行全部門、全過(guò)程的預(yù)算控制手段，為工程預(yù)算控制找出最合適的管理方法，不斷完善和創(chuàng)新工程預(yù)算管理體制。

參考文獻(xiàn)：

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