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篇1

【關(guān)鍵詞】外資銀行；市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；監(jiān)管制度

中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)03-093-01

外資銀行的進(jìn)入一方面促進(jìn)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的良性發(fā)展;另一方面，金融風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)外資銀行對(duì)我國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行傳播的可能性大大提高，因此如何維護(hù)我國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)的安全將成為我國(guó)外資銀行函待研究的重要課題。

一、關(guān)于外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的基本認(rèn)識(shí)

（一）外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的界定

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，銀行業(yè)務(wù)也不可避免地出現(xiàn)了國(guó)際化趨勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致了國(guó)際銀行(IniernatinnalBanks)的出現(xiàn)?！八^國(guó)際銀行，通常是指在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家從事跨境貨幣信用業(yè)務(wù)的企業(yè)。①這類銀行，一般以一國(guó)為基地，在多國(guó)從事銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>

“市場(chǎng)準(zhǔn)入(MarketAccess)”原先普遍適用于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，其“作為專門詞匯最早見(jiàn)于1970年代末期所簽訂的多邊或雙邊貿(mào)易協(xié)定。②”原意是指一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入另一國(guó)或地區(qū)市場(chǎng)所應(yīng)遵循的該東道國(guó)或地區(qū)對(duì)其所作出的規(guī)定。從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementsonTariffand腸ade，以下簡(jiǎn)稱G戶口T)到wTo，市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題一直都是各方關(guān)注與討論的焦點(diǎn)。

（二）外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度興起原因

隨著通訊、信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展及其在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，國(guó)際銀行業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)：發(fā)達(dá)國(guó)家存在大量的資金需要拓展海外市場(chǎng)，迫切要求各國(guó)不斷減少對(duì)外資銀行進(jìn)入本國(guó)金融市場(chǎng)的限制;而為了更加便利地引進(jìn)外資，包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的眾多國(guó)家希望適當(dāng)降低外資銀行的準(zhǔn)入門檻，這一切都促使了金融全球化和金融自由化趨勢(shì)的產(chǎn)生，以及金融風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜和擴(kuò)張趨勢(shì)。

在這種情況下，各國(guó)原有的外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度顯然己經(jīng)不能適應(yīng)金融自由化的發(fā)展，減少外資銀行準(zhǔn)入限制的呼聲日益高漲，各國(guó)都面臨著外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的重建問(wèn)題。

二、我國(guó)外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管制度面臨的主要問(wèn)題

（一）法律體系尚不健全

由于外資銀行監(jiān)管立法相對(duì)滯后，我國(guó)目前還沒(méi)有一部比較完善的《外資銀行法》面世。對(duì)于外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)管的法律依據(jù)也只有《條例》及其《細(xì)則》。但是《條例》僅為國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，立法層級(jí)和效力等級(jí)不高，法律權(quán)威性不強(qiáng)。一定程度上影響了監(jiān)管人員監(jiān)管工作的開展，使其無(wú)法有效地運(yùn)用法律手段對(duì)外資銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為進(jìn)行規(guī)范。

（二）審慎性措施的利用上有待加強(qiáng)

WTO關(guān)于審慎性監(jiān)管措施的相關(guān)規(guī)定《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱GATS)的條款是根據(jù)不同服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的特點(diǎn)和需要而制定的，其附錄是對(duì)GATS基本規(guī)則的有效補(bǔ)充。GATS金融附錄第二條a款特別授權(quán)成員方可以基于審慎的目的采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管措施，這些措施不受GATS金融自由化條款的約束，處于最優(yōu)先適用的地位，構(gòu)成WTO框架下的審慎例外條款(Prudential。arve一。ut)。具體到外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，審慎例外條款賦予了成員方基于審慎原因，超越對(duì)外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體承諾而采取額外審慎性監(jiān)管措施的權(quán)利。

三、完善我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法制的建議

首先，在立法價(jià)值的取向上，應(yīng)當(dāng)遵循我國(guó)的入世承諾及巴塞爾委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定，避免外資銀行在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面受到歧視性待遇或特別保護(hù)。具體而言，應(yīng)該協(xié)調(diào)中、外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體規(guī)定，通過(guò)《商業(yè)銀行法》或者專門的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法規(guī)對(duì)銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)制度進(jìn)行完善，進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序性規(guī)則，對(duì)審查與批準(zhǔn)的具體程序加以補(bǔ)充。

其次，在外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的立法體例選擇方面，目前有兩種體例可供選擇:第一是將現(xiàn)有外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)制度進(jìn)行系統(tǒng)化整理，直接納入《商業(yè)銀行法》，使中、外資銀行的相關(guān)規(guī)范統(tǒng)一。第二是將外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管制度系統(tǒng)規(guī)定在有關(guān)外資銀行或外資金融機(jī)構(gòu)的專門性法律法規(guī)中，使中、外資銀行分享兩套獨(dú)立的法律文件。這兩種立法體例各有利弊。應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，考慮目前世界各國(guó)銀行法有關(guān)外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管制度的立法趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情完善外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管法律制度。

注釋：

①卜佳:.中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入研究[DB].萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù).2007(4):42.

②溫樹英.金融服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際法律規(guī)制[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2005:57.

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篇2

[關(guān)鍵詞]專業(yè)化；收入分配體制；市場(chǎng)化；人的發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F046.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X（2015）06-0011-05

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制變遷，經(jīng)過(guò)摸著石頭過(guò)河的經(jīng)驗(yàn)路徑和“干中學(xué)”的以效率優(yōu)先政策選擇以后，開始意識(shí)到頂層設(shè)計(jì)框架規(guī)劃的重要性，沒(méi)有一個(gè)在理論上說(shuō)得通的總體框架設(shè)計(jì)，這樣的體制變遷過(guò)程不是具有總體性設(shè)計(jì)的改革，而是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)用來(lái)對(duì)缺乏效率的部分的修正。同時(shí)，這也帶來(lái)進(jìn)一步的問(wèn)題，碎片狀的不同板塊之間的不協(xié)調(diào)，引發(fā)體制內(nèi)部的一系列沖突。比如，在市場(chǎng)化運(yùn)作的部分，收入分配可以按照績(jī)效相關(guān)比例來(lái)確定，但非市場(chǎng)化運(yùn)作部分，卻是按計(jì)劃?rùn)C(jī)制的命令式的分配水準(zhǔn)，既沒(méi)有按績(jī)效的可能，也沒(méi)有按專業(yè)化、職業(yè)化的規(guī)則，使得這一部分的人力資源獲得、才能的發(fā)揮，尤其是職業(yè)化服務(wù)的投入與產(chǎn)出之間的平衡，一直沒(méi)有得到良好機(jī)制的保障。

一、和諧的經(jīng)濟(jì)秩序與職業(yè)化、專業(yè)化條件下的人的發(fā)展

自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派的哈耶克曾經(jīng)把有效率的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展說(shuō)成“不斷擴(kuò)展的市場(chǎng)秩序”，這其中包括分配體系中的和諧關(guān)系，更包括生產(chǎn)體系中的要素組合與專業(yè)分工的秩序的和諧合作，在這個(gè)秩序中才能有利于經(jīng)濟(jì)與人的共同發(fā)展，在效率提高和人的自由增進(jìn)正比例變化中演變著。否則，必將難以這保持個(gè)和諧持久存在，這個(gè)市場(chǎng)秩序也自然沒(méi)有辦法不斷擴(kuò)展。

對(duì)人力資源這個(gè)要素而言，職場(chǎng)的人力資本積累和勞動(dòng)力供求決定這個(gè)職業(yè)的報(bào)酬水準(zhǔn)，也決定著這個(gè)職業(yè)被市場(chǎng)核定的要素貢獻(xiàn)價(jià)值。日本雜志《PRESIDENT》公布了一份關(guān)于“日本各職業(yè)年均收入”排名，反映了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，某種職業(yè)化的個(gè)人收入，與其需要的通過(guò)教育和職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)積累的人力資本成正比例增長(zhǎng)。

按照這個(gè)排名反映的情況，一些需要積累人力資本的行業(yè)收入排名比較靠前，如律師、醫(yī)生（含個(gè)體開業(yè)、牙醫(yī)和醫(yī)院）、教師（含大學(xué)教授和高中教師）、飛行員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等，他們的收入水平大約是鍋爐工等普通工薪者的4倍或3倍。日本是比較成熟的市場(chǎng)化工業(yè)國(guó)，其中的產(chǎn)業(yè)分工和勞動(dòng)力市場(chǎng)化就業(yè)程度都比較高，研究市場(chǎng)化體制下人們的收入水平變遷和人的發(fā)展的空間可能性的范例，是有著超前的參考價(jià)值的。

在市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力要素實(shí)行資源配置的情況下，要素收入是反映了這個(gè)市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的要素的供求狀況與貢獻(xiàn)大小的數(shù)量指標(biāo)。在一個(gè)擁有比較充分的流動(dòng)自由的人力資源市場(chǎng)上，如果某一些要素與另外一些要素呈現(xiàn)出長(zhǎng)期的收入差異，反映的是這兩類要素專業(yè)化程度的差異，在生產(chǎn)函數(shù)的要素組合中，高收入的部分蘊(yùn)含的專業(yè)化人力資本要多一些。在這些高收入者的身上所蘊(yùn)含的人力資本的形成，體現(xiàn)著來(lái)自于教育投資、職業(yè)化經(jīng)驗(yàn)積累和某些天賦的作用。這中間形成人力資本不僅是職業(yè)進(jìn)入門檻，更是長(zhǎng)期投資與積累的回報(bào)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化、服務(wù)化都是在專業(yè)化的路徑下完成的。早期法蘭克福學(xué)派的馬爾庫(kù)塞曾經(jīng)因此批判過(guò)這其中的工業(yè)機(jī)器體系把人變成機(jī)器的一種附屬物，是一種把農(nóng)耕時(shí)代的多面手的勞動(dòng)者變成工業(yè)時(shí)代的“單面的人”的“異化”過(guò)程。倘若從人的勞動(dòng)技能的片面化（也是專業(yè)化）這個(gè)角度看，工業(yè)化和一切以專業(yè)化為職業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)變遷，都是將人的整體性勞動(dòng)技能向單一性轉(zhuǎn)變的“異化”過(guò)程，加上生產(chǎn)關(guān)系上的不斷將個(gè)人依賴于某個(gè)團(tuán)隊(duì)、某些資本統(tǒng)治下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系強(qiáng)制之中，那么這中間的“人的發(fā)展”與原來(lái)相比確實(shí)是一種“退步”。在個(gè)人在生產(chǎn)關(guān)系中的自由，以及人的勞動(dòng)技能被塑造成某個(gè)僅僅適應(yīng)分工體系中的某一環(huán)節(jié)，人的在社會(huì)體系中的主動(dòng)選擇性確實(shí)被弱化了。

然而，我們需要對(duì)此有一個(gè)更加充分現(xiàn)實(shí)的和理性的審視，如果社會(huì)生產(chǎn)力在沿著不斷的專業(yè)化分工與交易的途徑發(fā)展著，那么在強(qiáng)大的生產(chǎn)力發(fā)展面前，人的經(jīng)濟(jì)自由度應(yīng)該在物質(zhì)生活豐富以后對(duì)人的解放的空間繼續(xù)放大，只不過(guò)這其中的自由度和人的發(fā)展與以往的時(shí)代會(huì)有所不同。如人始終都須被結(jié)合進(jìn)某一個(gè)集團(tuán)性的生產(chǎn)關(guān)系中，但這個(gè)被結(jié)合不等于是針對(duì)于農(nóng)耕時(shí)代那種一家一戶一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)關(guān)系中的人的地位而言的，是一種對(duì)人的自由度的簡(jiǎn)單剝奪過(guò)程。一種新的生產(chǎn)關(guān)系的獲得與舊的生產(chǎn)關(guān)系的放棄，是一同完成的。更加理性地認(rèn)識(shí)這個(gè)過(guò)程的特征，吐故納新，鳳凰涅般的變遷才可能是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

第一，當(dāng)專業(yè)化分工與交易的程度得到空前發(fā)展以后，我們可以看到，市場(chǎng)從某些局部變成在全球化范圍展開，同時(shí)也給人們?cè)诟蟮牡赜蚩臻g上更多職業(yè)選擇機(jī)會(huì)。從中國(guó)近30年的市場(chǎng)化和工業(yè)化的進(jìn)程推進(jìn)來(lái)看，以往被約束在某些單位、地點(diǎn)上的人們，今天可以在全國(guó)各地?fù)駱I(yè)。包括祖祖輩輩被困守在土地上勞作的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，也在全國(guó)不同的地方謀求進(jìn)入工業(yè)與服務(wù)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。

第二，專業(yè)化分工與交易的程度提高以后，生產(chǎn)效率提高了，產(chǎn)出遠(yuǎn)比以往豐富了，在改善人們的物質(zhì)生活水平的同時(shí)，還可以減少整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間。由此節(jié)約下來(lái)的時(shí)間，成為人們更多的休息和學(xué)習(xí)時(shí)間，為人的發(fā)展提供超越以往任何時(shí)候的時(shí)間空間。今天的人們能夠享受的休閑和假日的時(shí)間遠(yuǎn)比過(guò)去多。這其中一部分時(shí)間，在新生的勞動(dòng)力那里，是以受教育的時(shí)間遞增來(lái)體現(xiàn)的。假如以往只能接受6年的小學(xué)教育，所形成的專業(yè)化生產(chǎn)能力和人力資本也是十分有限的，今天多數(shù)人能夠完成大學(xué)教育，這后面累加的10年受教育時(shí)間，既是對(duì)人們后面的勞動(dòng)時(shí)間的減少，也是由此形成更多的專業(yè)化人力資本的投資，這有利于進(jìn)一步增加人的發(fā)展機(jī)會(huì)，與整個(gè)社會(huì)的專業(yè)化分工水平提高是同步完成的。

其實(shí)在今天的勞動(dòng)生產(chǎn)中，幾乎所有的職業(yè)都專業(yè)化和職業(yè)化了，沒(méi)有一定培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累均無(wú)法輕易勝任。只是我們這里希望通過(guò)兩個(gè)在勞動(dòng)和知識(shí)進(jìn)展中，處于相對(duì)迂回的鏈條上的教師和醫(yī)生的專業(yè)化程度發(fā)展與其在職場(chǎng)中的收入分配狀況的關(guān)系來(lái)說(shuō)明，沒(méi)有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)自由機(jī)制和公共選擇機(jī)制，在我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，有可能會(huì)因?yàn)槟承┦д`而造成效率損失和人的發(fā)展的延誤。

一個(gè)“高等學(xué)校教師薪酬調(diào)查”課題組對(duì)32所教育部直屬高校教師薪酬調(diào)查結(jié)果顯示，“2013年高校教師的年工資收入10萬(wàn)元以下的占47.7%，10萬(wàn)～15萬(wàn)元的占38.2%，15萬(wàn)～20萬(wàn)元的占10.7%，20萬(wàn)元以上的占3.4%。按職務(wù)分析，正高級(jí)教師的年平均收入14.36萬(wàn)元，副高級(jí)為10.33萬(wàn)元，中級(jí)為8.3萬(wàn)元，初級(jí)為7.44萬(wàn)元。”“教師年均收入總體上呈現(xiàn)花瓶狀分布，低收入人群相對(duì)集中，高收入人群相對(duì)分散。中低收入?yún)^(qū)間（年收入在15萬(wàn)元以下）的教師人數(shù)占總?cè)藬?shù)的85.9%，而全體教師樣本中具有博士學(xué)位的占80%，高級(jí)職務(wù)占68%，中級(jí)職務(wù)占31%，初級(jí)職務(wù)占1%，相對(duì)于這樣的一個(gè)知識(shí)密集型和人力資本高投入型群體，高校教師現(xiàn)有收入顯然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，特別是青年教師，入職時(shí)選拔的是優(yōu)秀畢業(yè)生，而收入水平處于同期畢業(yè)生的中下水平，他們對(duì)收入的滿意度非常低。”

另外，一份對(duì)醫(yī)療界的調(diào)查顯示，2012-2013年，中國(guó)醫(yī)生平均年收入為人民幣6.7516萬(wàn)元。其中心胸外科醫(yī)生以年收入7.3851萬(wàn)元高居中國(guó)醫(yī)生收入榜首，緊接著是神經(jīng)科7.368萬(wàn)元和老年病科7.3657萬(wàn)元；最低的是中醫(yī)科5.5507萬(wàn)元及全科4.9284萬(wàn)元。不同地區(qū)的差別是，2012-2013年醫(yī)生平均年收入最高的地區(qū)為北京市10.4664萬(wàn)元，排在第二、三位的分別為上海市9.5596萬(wàn)元、廣東省8.0963萬(wàn)元；平均年收入最低的地區(qū)分別為寧夏4.2951萬(wàn)元、河南省4.8399萬(wàn)元和河北省4.9738萬(wàn)元，均低于每年5萬(wàn)元。當(dāng)問(wèn)及醫(yī)生對(duì)自己的收入是否滿意時(shí)，88.4%的醫(yī)生表示不滿意，表示滿意的僅占7.8%。

教師、醫(yī)生行業(yè)從業(yè)人員對(duì)收入分配不滿意的背后，隱藏著社會(huì)資源分配效率問(wèn)題。我們從學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格不斷攀升，三甲醫(yī)院的專家門診號(hào)被黃牛黨炒作的現(xiàn)象中，可以明白優(yōu)質(zhì)的教育與醫(yī)療資源的稀缺程度，使得社會(huì)用另外的途徑在支付消費(fèi)專業(yè)化服務(wù)的成本。由于這其中的分配管道并不能使財(cái)富分配流向?yàn)檫@個(gè)專業(yè)化服務(wù)水準(zhǔn)提升作出直接貢獻(xiàn)的專業(yè)化人群，結(jié)果延遲了擴(kuò)大相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品供給總量的時(shí)間，甚至造成促進(jìn)教育與醫(yī)療消費(fèi)增長(zhǎng)渠道也無(wú)法拓展，以及充分的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也不能保證，進(jìn)一步技術(shù)進(jìn)步的速率也被降低了。如果僅僅是期望國(guó)內(nèi)的教育和醫(yī)療水準(zhǔn)能夠與國(guó)際一流水平接軌，但沒(méi)有其中的資源組合與利益分配機(jī)制的有效性，這個(gè)期望是難以獲得體制性保障的。

由于教師與醫(yī)生的行業(yè)特征是信息不對(duì)稱性，其信息壟斷性決定其必然以管制價(jià)格為社會(huì)提供服務(wù)。但管制的體制，并不是這個(gè)行業(yè)的專業(yè)人力資本從業(yè)者應(yīng)該領(lǐng)取較低報(bào)酬的原因。基于教師與醫(yī)生的職業(yè)，是利用人類在知識(shí)領(lǐng)域的積累與創(chuàng)新的方式為社會(huì)提供服務(wù)的部門。其在接受教育和職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)積累方面都需要更長(zhǎng)時(shí)問(wèn)，付出更大的投資成本。因此，這部分的人力資本的形成，與在社會(huì)市場(chǎng)交易體系中，能否獲得不少于投資的平均利潤(rùn)率的回報(bào)，是非常重要的制度安排。

首先，交易雙方的信息不對(duì)稱，只是成為其進(jìn)入服務(wù)供應(yīng)的門檻和實(shí)行定價(jià)的依據(jù)，而不應(yīng)該成為其專業(yè)從業(yè)人員低薪制的依據(jù)。薪酬高低應(yīng)該取決于這幾個(gè)因素：專業(yè)化人力資本形成的投資的會(huì)計(jì)成本和機(jī)會(huì)成本，該項(xiàng)服務(wù)在供求關(guān)系上的狀況和對(duì)社會(huì)提供服務(wù)所產(chǎn)生的績(jī)效。如同某些工業(yè)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)管理人員的人力資本形成的成本一樣，成為其要素的稀缺性和所產(chǎn)生的績(jī)效，必然對(duì)其在企業(yè)薪酬分配時(shí)起著關(guān)鍵性的作用。管制一方面是防止這些信息不對(duì)稱部門對(duì)社會(huì)的不公平交易行為，另一方面是避免低收入人群因?yàn)槿狈?gòu)買力而無(wú)法消費(fèi)教育與醫(yī)療的服務(wù)。如果是后一種目的的管制，則應(yīng)該由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)彌補(bǔ)這些部門的專業(yè)化服務(wù)人力資本的投資回報(bào)缺額部分。

其次，在知識(shí)生產(chǎn)力作為核心要素的部門實(shí)行低薪制，會(huì)帶來(lái)知識(shí)的迂回生產(chǎn)方式無(wú)法持續(xù)增長(zhǎng)的后果，這對(duì)于社會(huì)依托于專業(yè)化和知識(shí)、技術(shù)進(jìn)行迂回的生產(chǎn)方式，以給予整個(gè)生產(chǎn)體系持續(xù)不斷的分工與交易的動(dòng)力，保持社會(huì)生產(chǎn)力不斷進(jìn)步是一個(gè)負(fù)能量的作用。教育和醫(yī)療本身從知識(shí)積累和維系健康兩方面直接作用于人力資本的形成，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)是否堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)勞動(dòng)力，保持人的要素方面的專業(yè)化水準(zhǔn)的核心機(jī)制。如果這兩個(gè)部門不能有專業(yè)化的分工效率的保證，那么，人類積累的知識(shí)就無(wú)法傳承與創(chuàng)新。資本作為另一種維系迂回的生產(chǎn)方式的途徑是，可以通過(guò)向國(guó)外購(gòu)買機(jī)器設(shè)備來(lái)延長(zhǎng)生產(chǎn)函數(shù)組合中迂回的鏈條，也可以在短期內(nèi)提高生產(chǎn)效率。但對(duì)于一個(gè)國(guó)家與社會(huì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)，教育與醫(yī)療部門的專業(yè)化水平與創(chuàng)新程度，還是決定性的因素。

其三，作為示范效應(yīng)，教師與醫(yī)生的專業(yè)化水準(zhǔn)與其薪酬成正比例相關(guān)，對(duì)于市場(chǎng)化條件下整個(gè)薪酬制度的形成，是一個(gè)具有基石作用的制度。各行各業(yè)都憑借自己在專業(yè)化分工方面的專長(zhǎng)為社會(huì)提供要素供給，也獲得與人力資本形成的投資成本和專業(yè)化程度相當(dāng)?shù)男匠昊貓?bào)。那么社會(huì)民眾就會(huì)安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)生產(chǎn)就會(huì)獲得專業(yè)化分工的效率優(yōu)勢(shì)，人心會(huì)朝著積累自己的知識(shí)內(nèi)涵和職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)去聚攏，企業(yè)也會(huì)朝著不斷通過(guò)技術(shù)研發(fā)和制造工藝精細(xì)化去完善自己的產(chǎn)品，一個(gè)良好的不斷擴(kuò)展市場(chǎng)化的生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)格局就會(huì)出現(xiàn)。

四、結(jié)論：分配體制中反專業(yè)化的傾向，過(guò)低的專業(yè)化勞動(dòng)要素報(bào)酬，在經(jīng)濟(jì)層面上抑制人的發(fā)展

按馬克思的說(shuō)法，人生活在其周圍的一切政治、經(jīng)濟(jì)、文化的關(guān)系約束之中，所以才有“人是所處的社會(huì)關(guān)系的總和”的定義。如果說(shuō)，人的發(fā)展在這個(gè)關(guān)系的約束下，一方面有被約束的一面，另一方面也有不斷獲取自由選擇的一面，那么這其中的發(fā)展，應(yīng)該看成一種否定之否定的曲折上升過(guò)程。

人類賴以生存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，是通過(guò)人在分工體系中不斷專業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，使其地位既是對(duì)分工體系的依賴，又在分工體系中獲得自我價(jià)值的空間。沒(méi)有某一種產(chǎn)業(yè)鏈條上的分工進(jìn)展，生產(chǎn)的精細(xì)化就沒(méi)有可能被推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)也沒(méi)有辦法獲得提升。而沒(méi)有這些演進(jìn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率將被限制在一個(gè)低下的水平，人們的物質(zhì)生活并不豐富，被約束在沉重的生產(chǎn)勞作之中，也談不上有自我的充分完善的物質(zhì)空間。只有通過(guò)分工體系實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的較大幅度提升以后，才可能有較多的工作之余的閑暇時(shí)間，才可能用于拓展人們的精神生活，才可能使人們?cè)谝率碂o(wú)憂的境況下，選擇自己的自由生活的前提條件。

所以，依據(jù)分工帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，效率增進(jìn)引發(fā)可分配的產(chǎn)出迅速增長(zhǎng)的情況下，順著這個(gè)分工水平與效率所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效的方向，給予專業(yè)化、職業(yè)化的人群更高的收益水平，才是與社會(huì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和效率推進(jìn)的路徑一致的分配制度。按照這個(gè)制度的設(shè)計(jì)理念，形成更多的專業(yè)化勞動(dòng)者的人力資本，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提升，更重要的是，給了社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展一種信號(hào)：這才是將個(gè)體利益與社會(huì)利益結(jié)合起來(lái)的一種公共選擇。只有在這個(gè)公共選擇下的制度安排，才是集合了個(gè)人理性與集體理性的體制選擇。

雖然專業(yè)化在提高效率的同時(shí)，會(huì)造成單面化人的社會(huì)角色和知識(shí)結(jié)構(gòu)，但畢竟這是現(xiàn)代社會(huì)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。社會(huì)的制度設(shè)計(jì)還需要進(jìn)一步在這個(gè)取得經(jīng)濟(jì)績(jī)效和物質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)步的基礎(chǔ)上，通過(guò)一系列頂層的分配制度安排，將處于生產(chǎn)關(guān)系中的人們社會(huì)角色，在財(cái)富分配中肯定其對(duì)效率的貢獻(xiàn)，分配關(guān)系也是對(duì)這種在不斷專業(yè)化、職場(chǎng)化的人群的肯定和保護(hù)，他們的權(quán)益和地位才能確定下來(lái)，作為社會(huì)中堅(jiān)力量的人的發(fā)展道路才能被疏通。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的分配地位被肯定以后，其在國(guó)民財(cái)富分配中的權(quán)重才會(huì)被制度確認(rèn)，經(jīng)濟(jì)地位給予不僅是對(duì)職場(chǎng)選擇時(shí)的價(jià)值貢獻(xiàn)的肯定，也是這部分人群獲得社會(huì)關(guān)系中體面的生活的前提條件。

中國(guó)當(dāng)前的收入分配體制，比較充分地體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)收入、壟斷企業(yè)的市場(chǎng)勢(shì)力控制的權(quán)重、行政權(quán)力對(duì)資源分配的作用力等。這些影響因子，有些是因市場(chǎng)化的資源配置體制而形成的，有些卻是市場(chǎng)化程度不夠，或?qū)κ袌?chǎng)行為的規(guī)制力度不足的結(jié)果，還有一些是對(duì)行政權(quán)力介入市場(chǎng)機(jī)制的公共權(quán)力約束制度缺乏的表現(xiàn)。需要在本文別論述與闡明的是，這個(gè)現(xiàn)行體制，對(duì)勞動(dòng)要素因子的作用沒(méi)有一個(gè)制度化的機(jī)制去保障，尤其是對(duì)于人們專業(yè)化的職場(chǎng)貢獻(xiàn)缺乏一個(gè)肯定與褒揚(yáng)。

篇3

關(guān)鍵詞：高職學(xué)生 法律意識(shí) 理念

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）09（a）-0149-02

沂蒙山區(qū)作為在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在前列的革命老區(qū)，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展也具有一定的典型性和代表性，本文通過(guò)調(diào)查沂蒙山區(qū)的唯一一所醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀，分析醫(yī)學(xué)生形成法律意識(shí)的影響因素，提出提高學(xué)生法律意識(shí)的措施。以此推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生依法行醫(yī)的理念。

1 調(diào)查基本情況

1.1 調(diào)查對(duì)象

考慮到研究對(duì)象需要具備代表性、綜合性和可行性等條件，所以在做研究時(shí)選取大一200名學(xué)生，大二200名學(xué)生，大三100學(xué)生，涉及護(hù)理學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)、藥學(xué)四個(gè)專業(yè)。

1.2 調(diào)查方法

文獻(xiàn)理論研究法：查閱國(guó)內(nèi)外與高職醫(yī)學(xué)生法律意識(shí)相關(guān)的書籍和文章，并以此為理論參考，進(jìn)行對(duì)比梳理分析，爭(zhēng)取提出自己的理論觀點(diǎn)。

問(wèn)卷調(diào)查法：根據(jù)高職醫(yī)學(xué)生法律意識(shí)的不同特點(diǎn)，自行編制《高職醫(yī)學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷調(diào)查采取隨機(jī)抽樣。

（1）問(wèn)卷收況。

本次共下發(fā)問(wèn)卷500份，回收495份，回收率99%，其中無(wú)效問(wèn)卷3份，有效問(wèn)卷492份，有效率98.3%。回收率和有效率都較高。

（2）問(wèn)卷對(duì)象的分布情況。

本高職醫(yī)學(xué)院學(xué)生以護(hù)理和臨床兩個(gè)專業(yè)學(xué)生居多，選取的學(xué)生這兩個(gè)專業(yè)占了大部分：大一200名學(xué)生中，護(hù)理專業(yè)100人，臨床專業(yè)60人，檢驗(yàn)20人，藥學(xué)20人，大二200名學(xué)生各專業(yè)學(xué)生和大一人數(shù)相同，大三在外地實(shí)習(xí)醫(yī)院進(jìn)行實(shí)習(xí)的學(xué)生較多，所以選取的數(shù)量少些，100人中，護(hù)理專業(yè)60人，臨床20人，檢驗(yàn)10人，藥學(xué)10人。500名學(xué)生中，由于護(hù)理專業(yè)學(xué)生中女生較多，所以總數(shù)中女生346人，占到69.2%，男生154人，占31.8%。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法：?jiǎn)柧砘厥蘸蠊ぷ魅藛T將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理和錄入，用Excel等工作軟件建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用相關(guān)軟件對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析。

1.3 調(diào)查問(wèn)卷的主要內(nèi)容

（1）對(duì)法律一般常識(shí)的掌握情況，對(duì)現(xiàn)有法律體系的認(rèn)知。（2）法律對(duì)自己日常生活的影響程度的認(rèn)識(shí)。（3）對(duì)于醫(yī)事法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)情況。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 學(xué)生對(duì)法律常識(shí)的掌握情況和對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)同程度

（1）對(duì)法律常識(shí)的掌握情況。

從調(diào)查問(wèn)卷分析，大部分學(xué)生對(duì)法律常識(shí)的掌握情況不容樂(lè)觀。問(wèn)卷題目“我國(guó)的根本法是哪部法律”是最基本的常識(shí)問(wèn)題，回答正確只有率69.1%，在回答“我國(guó)的最高立法機(jī)關(guān)是哪個(gè)機(jī)關(guān)”這一問(wèn)題是，答出的只有42.3%，“你能說(shuō)出我國(guó)的政黨制度嗎”這一問(wèn)題能夠回答出來(lái)的只有26.4%，隨著問(wèn)題的稍稍加深，能夠回答出來(lái)的學(xué)生比例大大降低，而問(wèn)卷中的問(wèn)題同屬于最應(yīng)該掌握的法律常識(shí)。由此可以看出，高職醫(yī)學(xué)生普遍重視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，但忽略了基礎(chǔ)課，特別是法律基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)。

（2）對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)可程度。

個(gè)體對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)可程度從側(cè)面反映了一個(gè)公民的法律意識(shí)和法治理念對(duì)其實(shí)生活的影響程度，一個(gè)人只有從內(nèi)心信仰法律，才能自覺(jué)的去學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、應(yīng)用法律。本調(diào)查將認(rèn)可程度分為四個(gè)層面：完全認(rèn)可、基本認(rèn)可、不予評(píng)價(jià)、完全不認(rèn)可，調(diào)查情況見(jiàn)表1。

通過(guò)調(diào)查可以看出，我國(guó)大學(xué)生對(duì)我國(guó)現(xiàn)有法律體制的運(yùn)行總體評(píng)價(jià)是良好的，但確實(shí)也有部分學(xué)生認(rèn)為法律在保障公平方面還需要加強(qiáng)力度，大學(xué)生在遇到麻煩時(shí)有半數(shù)以上的同學(xué)認(rèn)為自己能夠遵守法律，運(yùn)用法律理性解決問(wèn)題，不會(huì)超越法律允許的范圍而知法犯法。體現(xiàn)了難能可貴的對(duì)自己做守法公民的信心。

2.2 大學(xué)生獲得法律知識(shí)的主要途徑和學(xué)習(xí)法律的興趣

針對(duì)“你認(rèn)為大學(xué)生如何獲得法律知識(shí)”這一問(wèn)題調(diào)查結(jié)果見(jiàn)圖1。

從圖1可以看出大學(xué)生掌握法律知識(shí)的主要途徑還是通過(guò)課堂上老師的言傳身教，課堂教學(xué)在加強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)方面仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，絕對(duì)不容忽視。網(wǎng)絡(luò)媒體作為大學(xué)生接觸多，又比較喜歡的一種傳播媒介在習(xí)得法律方面顯示的作用沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)，也就是大學(xué)生上網(wǎng)并沒(méi)有特別留意自己法律素質(zhì)的提高。

在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及你認(rèn)為在學(xué)校里掌握法律知識(shí)對(duì)你將來(lái)的就業(yè)生活有幫助嗎？有65%以上的同學(xué)選擇非常有幫助，只有2%的同學(xué)認(rèn)為意義不大，在回答“你希望學(xué)校多安排一些法律課程嗎”？有52%的同學(xué)選擇非常希望。當(dāng)問(wèn)到“你最想學(xué)習(xí)哪些法律方面的課程？”有23.6%的同學(xué)選擇勞動(dòng)法等跟就業(yè)相關(guān)的法律，有62.8%的同學(xué)選擇醫(yī)事法律，有11%的同學(xué)選擇與日常生活相關(guān)的民事刑事法律，只有2.6%同學(xué)選擇不清楚。由此可以看出醫(yī)學(xué)高職生對(duì)于學(xué)習(xí)法律表現(xiàn)出來(lái)濃厚的學(xué)習(xí)興趣，特別是對(duì)于專業(yè)相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和就業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)法律表現(xiàn)出更為強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)要求。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，男、女生在對(duì)法律學(xué)習(xí)興趣方面無(wú)明顯差異，但大一學(xué)生對(duì)法律的學(xué)習(xí)興趣明顯高于大二和大三學(xué)生。

2.3 對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)的掌握程度

為了對(duì)高職醫(yī)學(xué)生掌握衛(wèi)生法律法規(guī)的程度有一個(gè)大概的了解，我們?cè)O(shè)計(jì)了6道和醫(yī)學(xué)緊密相關(guān)的法律法規(guī)讓學(xué)生作答，結(jié)果見(jiàn)表2。

由表2可以看到，6道題目都是要求將來(lái)作為醫(yī)務(wù)工作者必須要掌握的法規(guī)，有些甚至關(guān)系到作為醫(yī)生對(duì)自己權(quán)利的保護(hù)，但除了一道題答對(duì)率超過(guò)50%，其他的均未超過(guò)半數(shù)，由此可以得出高職醫(yī)學(xué)生對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)的掌握程度不深，有待進(jìn)一步提高。

2.4 對(duì)和醫(yī)事法律相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、倫理難點(diǎn)問(wèn)題的把握

能夠站在專業(yè)角度結(jié)合所掌握的醫(yī)事法律法規(guī)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件和熱門問(wèn)題表達(dá)中肯的觀點(diǎn)，這體現(xiàn)了高職醫(yī)學(xué)生良好的專業(yè)素質(zhì)和法律修養(yǎng)，在回答“你認(rèn)為當(dāng)前造成醫(yī)患關(guān)系緊張的主要原因是什么？”，有15.7%的同學(xué)認(rèn)為是“患方的無(wú)理取鬧”，有21.2%的人認(rèn)為“醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德不高，責(zé)任心不強(qiáng)”，44.2%的同學(xué)認(rèn)為是“媒體報(bào)道不實(shí)過(guò)度渲染，激化醫(yī)患矛盾”，有18.9%的人認(rèn)為是“醫(yī)事法律法規(guī)不健全?！?/p>

我國(guó)對(duì)于“安樂(lè)死”的討論在民間和學(xué)術(shù)界一直持續(xù)不斷，高職醫(yī)學(xué)生也比較關(guān)注這一重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在被問(wèn)及“你認(rèn)為阻止‘安樂(lè)死’實(shí)施的最大障礙是什么？”時(shí)，有44.6%人選擇“安樂(lè)死尚未立法”，有20.4%的同學(xué)選擇“安樂(lè)死中的自愿動(dòng)機(jī)值得懷疑”，有24.1%的同學(xué)選擇“實(shí)施安樂(lè)死有可能給社會(huì)帶來(lái)難以預(yù)料的消極后果”，有10.9%的人選擇“違背了傳統(tǒng)的血緣親情觀念”。

1997年克隆綿羊Dolly誕生，這標(biāo)志著高等生命所遵循的有性生殖被打破，生命可以通過(guò)無(wú)性生殖繁殖和“復(fù)制”。在被問(wèn)及“人類能否克隆人？”這一問(wèn)題時(shí)76.2%的同學(xué)持反對(duì)觀點(diǎn)。當(dāng)問(wèn)及“你反對(duì)允許克隆人主要理由是什么？”有46%的人選擇“克隆人會(huì)引起家庭倫理關(guān)系的混亂”，21.5%的人選擇“有可能導(dǎo)致人口性別比例失調(diào)”，有6.74%的人選擇“技術(shù)發(fā)展還不夠成熟”，25.76%的人選擇“會(huì)造成在法律認(rèn)定上自然人和克隆人難以區(qū)分”。

3 存在的問(wèn)題和建議

3.1 高職醫(yī)學(xué)生法律意識(shí)存在的問(wèn)題

（1）法律基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備不足。

盡管學(xué)生掌握的法律常識(shí)大部分都是來(lái)自學(xué)校，但由于中學(xué)階段對(duì)法律的學(xué)習(xí)是分散的，不像語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史等這些課程學(xué)習(xí)非常系統(tǒng)化，法律沒(méi)有在一個(gè)時(shí)期進(jìn)行集中系統(tǒng)的訓(xùn)練，學(xué)生掌握的知識(shí)也是零散的、不成系統(tǒng)的，學(xué)習(xí)的知識(shí)少、記憶不深容易忘記。和專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)接觸的機(jī)會(huì)更少，在這方面的知識(shí)儲(chǔ)備幾近于空白。進(jìn)入大學(xué)階段的學(xué)習(xí)，70%以上的學(xué)生表現(xiàn)出對(duì)法律的學(xué)習(xí)興趣，但從講授衛(wèi)生法學(xué)老師的座談中了解，大部分學(xué)生僅限于關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生案例的來(lái)龍去脈，比如，2007年轟動(dòng)一時(shí)的“北京孕婦李麗云死亡事件”，教師在講這個(gè)案例時(shí)學(xué)生對(duì)案件的細(xì)節(jié)極為關(guān)注，但在對(duì)事件背后的深層次的法律問(wèn)題進(jìn)行討論時(shí)，學(xué)生的興趣銳減。對(duì)衛(wèi)生法律事件只止于現(xiàn)象，未觸及事件的本質(zhì)，這和學(xué)生對(duì)相關(guān)的知識(shí)背景一無(wú)所知有很大關(guān)系。

（2）重理輕文，忽視人文知識(shí)的學(xué)習(xí)。

醫(yī)學(xué)即人學(xué)，醫(yī)學(xué)和倫理學(xué)、法學(xué)密不可分，大醫(yī)精誠(chéng)說(shuō)的就是作為蒼生大醫(yī)需要醫(yī)生有精湛的醫(yī)療技術(shù)，又必須具備高尚的道德情操?，F(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，法治成為人的一種生活方式，醫(yī)生在人文修養(yǎng)方面除了加強(qiáng)道德修養(yǎng)，必須同時(shí)關(guān)注法律素質(zhì)的提高，惟其如此才能為病人提供高質(zhì)量的服務(wù)。一些學(xué)生，甚至是實(shí)習(xí)醫(yī)院的帶教老師，認(rèn)為只要自己不主動(dòng)違法犯罪，學(xué)法律沒(méi)什么用，一個(gè)好醫(yī)生給病人看好病是主要的，這就使得我們的一些法律課程形同虛設(shè)，大部分是應(yīng)付考試“臨陣磨槍不快也光”，考完了也就丟到一邊去了。

（3）課程體系設(shè)置不合理，未能適應(yīng)學(xué)生就業(yè)要求。

我們無(wú)法按照法律專業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求醫(yī)學(xué)生研修法律，但從教育規(guī)律來(lái)講，每一門課程的學(xué)校都是由淺入深，大學(xué)一年級(jí)開始接觸《法律基礎(chǔ)》掌握基本法理，在大二以后可以陸續(xù)開設(shè)《衛(wèi)生法學(xué)》《醫(yī)患糾紛與醫(yī)療事故的處理》等課程。再針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生側(cè)重一兩個(gè)部門法律的學(xué)習(xí)，比如，臨床醫(yī)學(xué)的學(xué)生可以重點(diǎn)學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生側(cè)重于藥事相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，這樣可以幫助學(xué)生構(gòu)建比較完整的法律知識(shí)體系。但是我們現(xiàn)在高職醫(yī)學(xué)院校大部分只在大一階段講授《法律基礎(chǔ)》，這還是國(guó)家教育部門安排的思想政治教育課的一部分，沒(méi)有安排專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在的公務(wù)員考試、醫(yī)院、大專院校等事業(yè)單位的招聘考試，試卷內(nèi)容有一部分就是考的醫(yī)事法律法規(guī)，學(xué)生對(duì)這部分內(nèi)容根本沒(méi)有接觸過(guò)，無(wú)所適從。

3.2 建議

（1）發(fā)揮課堂主陣地作用，系統(tǒng)開設(shè)醫(yī)學(xué)相關(guān)醫(yī)事法律法規(guī)課。

法律意識(shí)的培養(yǎng)不能是空中樓閣，必須有所依附，高職醫(yī)學(xué)院校讓這些課程進(jìn)入課本走進(jìn)學(xué)生的課堂，讓學(xué)生掌握基本的法學(xué)理論，領(lǐng)會(huì)法的基本精神，再?gòu)纳顚哟紊蠈W(xué)習(xí)和自己專業(yè)密切相關(guān)的醫(yī)事法律法規(guī)，逐步學(xué)會(huì)運(yùn)用專業(yè)法律指導(dǎo)工作、保護(hù)自己的權(quán)利。高職醫(yī)學(xué)院校往往缺乏教授法律的師資，筆者建議可以從當(dāng)?shù)氐木C合性大學(xué)特別是法學(xué)院聘請(qǐng)理論素質(zhì)較高的老師講授，更好的選擇是由當(dāng)?shù)氐穆蓭焻f(xié)會(huì)推薦，聘請(qǐng)名氣較大的從事醫(yī)療衛(wèi)生訴訟的專業(yè)律師，這些人專門從事法律實(shí)踐，接觸的案例多，講起課來(lái)既有理論又有生動(dòng)活潑的案例，效果會(huì)更好。

（2）創(chuàng)造一切條件讓學(xué)生在醫(yī)學(xué)實(shí)踐當(dāng)中提升法律素質(zhì)。

法律知識(shí)僅僅進(jìn)課本、進(jìn)課堂還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，醫(yī)學(xué)科學(xué)說(shuō)到底是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，醫(yī)學(xué)生法律素質(zhì)的提高需要在實(shí)踐中不斷摸索提升。開設(shè)模擬法庭、到法院旁聽審判過(guò)程等都是實(shí)踐證明行之有效的方法。

醫(yī)學(xué)教育有個(gè)最大不同，學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，高職醫(yī)學(xué)三年有一年在醫(yī)院實(shí)習(xí)，學(xué)校可以在學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)醫(yī)院前由實(shí)習(xí)醫(yī)院定期派人進(jìn)行指導(dǎo)，使其明確作為實(shí)習(xí)醫(yī)生的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)習(xí)期間學(xué)生更要深刻領(lǐng)會(huì)課堂上學(xué)到的醫(yī)務(wù)人員的權(quán)利和義務(wù)、醫(yī)療事故處理的法律程序，學(xué)習(xí)從法律角度如何避免醫(yī)療事故的發(fā)生，維護(hù)患者的利益。學(xué)習(xí)如何在工作當(dāng)中注意證據(jù)的留存比如病例的書寫規(guī)范。真正深刻領(lǐng)會(huì)醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”加重醫(yī)生責(zé)任的含義。

（3）大膽引進(jìn)醫(yī)學(xué)前沿法律問(wèn)題，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拓寬學(xué)生知識(shí)面。

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，有些醫(yī)學(xué)科技成果不斷被引入到法律法規(guī)當(dāng)中比如《婚姻法》對(duì)近親結(jié)婚的規(guī)定，《食品衛(wèi)生法》第七條“專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”等。一些醫(yī)療技術(shù)不僅在倫理學(xué)層面引起廣泛討論，也為法學(xué)的研究帶來(lái)新的研究課題，比如，墮胎、母親、克隆技術(shù)、器官移植、安樂(lè)死，有些在國(guó)外已有立法，但國(guó)內(nèi)立法條件尚不成熟。

教學(xué)過(guò)程中將這些前沿問(wèn)題介紹給學(xué)生，讓學(xué)生理解醫(yī)學(xué)發(fā)展面臨的許多法律問(wèn)題迫切需要衛(wèi)生法學(xué)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以更好的引導(dǎo)、促進(jìn)醫(yī)學(xué)發(fā)展。對(duì)于一些學(xué)生感興趣的熱點(diǎn)問(wèn)題可以展開討論，比如腦死亡和器官移植的立法問(wèn)題，在全球范圍內(nèi)已有30多個(gè)國(guó)家接受腦死亡標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)為什么至今沒(méi)能通過(guò)立法？腦死亡立法能不能一蹴而就？腦死亡立法的意義何在？究竟具備什么條件才能采取這一標(biāo)準(zhǔn)？你支持腦死亡立法嗎？理由是什么？隨著深入討論這些問(wèn)題學(xué)生會(huì)對(duì)醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)的關(guān)系有更為深刻的理解，也會(huì)對(duì)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)產(chǎn)生更大興趣。

法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)形式，是個(gè)體對(duì)法律的性質(zhì)、功能、作用、實(shí)現(xiàn)路徑等方面的系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)事法律知識(shí)，增強(qiáng)自己從業(yè)的法律意識(shí)，絕不能靠一日之功，應(yīng)做到細(xì)水長(zhǎng)流逐步提高運(yùn)用法律的能力，這既是作為一名醫(yī)務(wù)工作者的義務(wù)，也需要學(xué)校、社會(huì)的關(guān)注和大力支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 李喜.論醫(yī)患關(guān)系的法律屬性[J].山西大同大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（1）：21-23.

篇4

評(píng)級(jí)公司員工個(gè)人工作總結(jié)

雖然入職時(shí)間較短，但是在2018年工作時(shí)間里仍然收獲頗豐，是個(gè)不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步的過(guò)程，完成報(bào)告是件容錯(cuò)率很低的工作，很多方面需要把細(xì)節(jié)做好，寫報(bào)告的筆法也須經(jīng)歷練，以做出質(zhì)量更好的報(bào)告。入職以來(lái)，主要參與了多家的入場(chǎng)訪談和報(bào)告撰寫，也參與了年度行業(yè)研究報(bào)告和行業(yè)評(píng)級(jí)方法的研究，也完成了一項(xiàng)專項(xiàng)資管產(chǎn)品跟蹤評(píng)級(jí)工作。參與的項(xiàng)目涉及行業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，在評(píng)級(jí)作業(yè)過(guò)程中需要對(duì)行業(yè)監(jiān)管政策、財(cái)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律常識(shí)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局等業(yè)務(wù)內(nèi)容都有所了解，是一項(xiàng)要求頗高的工作，同時(shí)以后也應(yīng)該多積累這些方面知識(shí)，更加透徹的了解客戶狀況，充分揭示融資主體信用風(fēng)險(xiǎn)。

工作中經(jīng)驗(yàn)是入場(chǎng)訪談前須對(duì)預(yù)先對(duì)客戶財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了解，從審計(jì)報(bào)告中看出企業(yè)大致發(fā)展階段，具體科目對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)是什么，并在訪談時(shí)較針對(duì)性提出問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)解釋一些問(wèn)題，效果會(huì)比事后再拉清單詢問(wèn)較好。財(cái)務(wù)報(bào)表是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，透視財(cái)報(bào)也可對(duì)了解經(jīng)營(yíng)有所幫助。工作中的問(wèn)題是寫報(bào)告過(guò)程中，對(duì)于一些比率變動(dòng)的解釋說(shuō)明有些吃力，對(duì)于一些指標(biāo)除了監(jiān)管指標(biāo)規(guī)定之外，缺乏一定參照，不好判斷是否較高或較低，是否比行業(yè)平均水平高。一些財(cái)務(wù)指標(biāo)公司統(tǒng)一有所調(diào)整，一些指標(biāo)調(diào)整后的意義，以及同類指標(biāo)衡量角度的區(qū)別，對(duì)這些掌握能力仍有限。

2018年工作計(jì)劃，首先需要將本職工作做好，熟練各子行業(yè)金融企業(yè)的評(píng)級(jí)方法和監(jiān)管政策。其次，對(duì)給級(jí)別過(guò)程中重點(diǎn)考慮的要素和定性因素加強(qiáng)了解，更加有針對(duì)性的寫報(bào)告。行研過(guò)程中，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力，提高數(shù)據(jù)處理效率。

篇5

關(guān)鍵詞：思政課 法治教育 大學(xué)生 法治意識(shí)

高校思政教育是德育教育的一部分，是提升大學(xué)生法律素質(zhì)的重要載體。法律常識(shí)的內(nèi)容在高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的教材中占據(jù)一定比重，思政課堂的教學(xué)不僅需要向?qū)W生傳授基本法律常識(shí)，更為重要的是要幫助學(xué)生樹立社會(huì)主義法治意識(shí)，讓學(xué)生掌握一種有效的學(xué)習(xí)方法，引導(dǎo)大學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)分析實(shí)際生活中所遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀成型的重要階段，為此，要在這個(gè)階段著重提升學(xué)生的法律素質(zhì)，就必須重視思政課堂這個(gè)重要陣地。

一.高校思政課法治教育的現(xiàn)狀

1.課堂時(shí)效性差

現(xiàn)階段，高校開展思想政治法治教育的主要渠道是通過(guò)《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程來(lái)進(jìn)行。在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》2015修訂版教材中在三個(gè)章節(jié)中涉及到法治教育的內(nèi)容，這部分教學(xué)內(nèi)容涵蓋了社會(huì)主義法治理念、《憲法》和法律權(quán)利義務(wù)，理論性強(qiáng)，較抽象，趣味性不高，所以直接導(dǎo)致學(xué)生不想學(xué)、不愿學(xué)，課堂教學(xué)的時(shí)效性差。

2.學(xué)生法治意識(shí)不高

第一，缺乏堅(jiān)定的法律信仰。法律信仰是對(duì)法律的神圣追求和堅(jiān)持體現(xiàn)，是人們從心底對(duì)法律的一N認(rèn)同。我國(guó)現(xiàn)在越來(lái)越重視法治社會(huì)的建設(shè)，將依法治國(guó)作為社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容之一。大學(xué)生作為未來(lái)國(guó)家發(fā)展的重要力量，需要著重培養(yǎng)他們的法治意識(shí)。但是，受傳統(tǒng)法制教育薄弱的影響，傳統(tǒng)法律文化還潛移默化地影響著大學(xué)生，使他們沒(méi)有樹立堅(jiān)定的法律信仰。第二，法治觀念和法律認(rèn)知水平不高。在社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，大學(xué)生能夠接受的專門法治教育是十分有限的，無(wú)法系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，由此導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的把握和理解不夠深入。法治意識(shí)的核心是權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，但是現(xiàn)階段，一些大學(xué)生只注重享受自己的權(quán)利，而沒(méi)有完全履行自己的義務(wù)，由此加重了社會(huì)法治意識(shí)淡薄的風(fēng)氣。

二.高校思政課法治教育的成因

1.教學(xué)內(nèi)容理論性強(qiáng)、教學(xué)方式單一

思想教育是屬于意識(shí)形態(tài)方面的教育，這一特殊性直接決定了思政課教學(xué)仍應(yīng)以傳統(tǒng)教學(xué)方式為主，所以在課堂教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容上不如其他學(xué)科那樣靈活多變。

一方面，思政課法治教育涉及到社會(huì)主義法治理念的樹立、社會(huì)主義法治思維的養(yǎng)成、《憲法》的基本精神和內(nèi)容，以及法律權(quán)利義務(wù)等，這些內(nèi)容理論性很強(qiáng)，且內(nèi)容多是用專業(yè)術(shù)語(yǔ)介紹法律概念和常識(shí)，說(shuō)教味較濃，和高職學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)和生活之間存在距離感，對(duì)于高職學(xué)生的學(xué)習(xí)來(lái)講具有一定的難度，難以讓他們充分體會(huì)到法律知識(shí)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和必要性。另一方面，法治方面的教學(xué)內(nèi)容雖然豐富，但是大多數(shù)老師授課的方法單一，往往是片面地將知識(shí)簡(jiǎn)單羅列呈現(xiàn)給學(xué)生，沒(méi)有將社會(huì)熱點(diǎn)和法律知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合，不利于學(xué)生的認(rèn)知和學(xué)習(xí)。

2.大學(xué)生個(gè)人因素限制

第一，學(xué)生個(gè)人法治意識(shí)缺乏自身內(nèi)在的需要。大學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)就是為了以后的就業(yè)，由此忽視了對(duì)和就業(yè)關(guān)系不大的學(xué)科的學(xué)習(xí)。第二，一些大學(xué)生過(guò)分地重視自我，導(dǎo)致個(gè)人的自大和自私?，F(xiàn)階段很多95后大學(xué)生都是獨(dú)生子女，在為人處世方面較為自我，不懂得與人分享、合作交流。在法治意識(shí)不高的情況下，大學(xué)生很可能做出一些不利于社會(huì)發(fā)展的違法亂紀(jì)行為。

3.家庭文化環(huán)境教育落后

一些家長(zhǎng)認(rèn)為大學(xué)生屬于成年人，在生理和心理上已經(jīng)發(fā)展成熟，為此忽視了孩子成長(zhǎng)中幼稚、不成熟、逆反心理的存在，無(wú)法對(duì)自己孩子形成科學(xué)的認(rèn)知，影響了學(xué)生的健康成長(zhǎng)。另外，一些家長(zhǎng)忽視了學(xué)生個(gè)人的全面發(fā)展，往往是從自己的角度出發(fā)來(lái)規(guī)劃孩子的成長(zhǎng)，對(duì)于孩子的生活舉止以及社交活動(dòng)過(guò)度干預(yù)，在重壓之下反而容易導(dǎo)致孩子出現(xiàn)違法的行為。

三.在思政課堂中提高大學(xué)生法治意識(shí)的途徑

1.在思想政治課程教學(xué)中融入法律案例

從現(xiàn)行思想政治課程教學(xué)的教材《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》（2015修訂版）中來(lái)看，在高校思想政治課程中涉及到的法律部分內(nèi)容多為法學(xué)理論和憲法。對(duì)于這些較為理論抽象的法律知識(shí)，學(xué)生不能完全掌握，也無(wú)法對(duì)所學(xué)的法律知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行深刻的了解。為了在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)傳授的時(shí)候，需要注重理論知識(shí)和實(shí)踐操作的結(jié)合，在實(shí)際的法律知識(shí)教學(xué)中不能局限于教材的內(nèi)容，而是要對(duì)所教授的法律知識(shí)進(jìn)行拓展，并將社會(huì)熱點(diǎn)案例和法律教學(xué)內(nèi)容結(jié)合，從學(xué)生熟悉的生活中向他們滲透法律知識(shí)。在具體的教學(xué)操作中，教師可以采用專題化講座的形式，根據(jù)學(xué)生的自身特點(diǎn)和知識(shí)內(nèi)涵特點(diǎn)，對(duì)不同章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行新的整合和優(yōu)化，從而提升法律教學(xué)的系統(tǒng)化和可操作性。比如對(duì)于法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)內(nèi)容的教學(xué)可以通過(guò)專題的形式來(lái)進(jìn)行，從法律的起源、本質(zhì)、特點(diǎn)等方面進(jìn)行專題化講座，并結(jié)合思想政治中的觀點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)思想政治和法律教學(xué)的整合，在思想政治課堂上培養(yǎng)和提升學(xué)生的民主法制意識(shí)。

2.改革現(xiàn)有的教學(xué)方式

思想政治課堂教學(xué)中的教學(xué)方式對(duì)最終的教學(xué)實(shí)效性具有重要影響。面對(duì)大學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需要和新時(shí)期法治社會(huì)建設(shè)的新要求，高校思想政治教學(xué)課堂中對(duì)學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)需要采用一種靈活多樣的方式和手段。受傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)、教師隊(duì)伍素質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容等多個(gè)方面的現(xiàn)狀限制，高校思想政治課堂上對(duì)法律知識(shí)的滲透往往采用滿堂灌的方式，教師依據(jù)教材的內(nèi)容一板一眼地進(jìn)行教學(xué)，導(dǎo)致思想政治課堂成為單一的法律課堂說(shuō)教，難以激發(fā)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的重視和理解。為此，需要對(duì)現(xiàn)有思政課堂法律知識(shí)教學(xué)方式進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)的充分結(jié)合，并綜合應(yīng)用啟發(fā)、討論和講授結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生在真正意義上成為課堂教學(xué)的主體力量。同時(shí)，教師要正確引導(dǎo)學(xué)生理解和把握法律知識(shí)、條文、規(guī)范以及法治社會(huì)建設(shè)對(duì)學(xué)生個(gè)人法治精神的要求，讓學(xué)生動(dòng)腦筋進(jìn)行自主化學(xué)習(xí)。

3.對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)手段進(jìn)行創(chuàng)新

多樣化教學(xué)活動(dòng)的開展需要教學(xué)手段的支持。在教學(xué)現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，采取何種教學(xué)手段更加成為課堂教學(xué)效果如何的重要因素。在科技的進(jìn)步發(fā)展下，課堂教學(xué)手段顯示出了自身強(qiáng)大的生命力，多樣化的現(xiàn)代教學(xué)手段被教師廣泛地應(yīng)用到課堂教學(xué)中，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)的弊端。比如多媒體課件以其文字、圖片、聲音和視頻能夠并存的優(yōu)勢(shì)，將所要講授的知識(shí)內(nèi)容更為直觀化地呈現(xiàn)在學(xué)生的面前，在滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的同時(shí)提升了教學(xué)成效。為此，思政教學(xué)中法律知識(shí)的滲透需要利用多種形式、手段，將講和看進(jìn)行結(jié)合，以更為直觀化、生動(dòng)化的方式將抽象的理論知識(shí)內(nèi)容和學(xué)生的實(shí)際生活有效結(jié)合，從而在最短的時(shí)間內(nèi)幫助學(xué)生掌握更多的知識(shí)；比如互聯(lián)網(wǎng)+思政課的教學(xué)手段，利用教學(xué)APP來(lái)引導(dǎo)課堂教學(xué)，學(xué)生可在課前預(yù)習(xí)老師的資料，可在課前課后與教師之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互動(dòng)，這樣不光提升了課堂實(shí)效性，還很大程度增加了課程趣味性。

4.設(shè)置科學(xué)的考核方式

思政課教學(xué)考核的重要考核方式是期末卷面考核。成績(jī)考核在某種程度上能夠促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育的有效發(fā)展，但是這種單一化的卷面考核方式會(huì)導(dǎo)致學(xué)生在考試階段采取不同手段來(lái)應(yīng)付考試，為一些平時(shí)不學(xué)習(xí)的學(xué)生提供了臨時(shí)走捷徑的可能。為此，需要對(duì)思政課的考核方式進(jìn)行改革，在考核中應(yīng)更加注重過(guò)程性考核，在平時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)解決實(shí)際生活問(wèn)題的能力，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)化、自主化的學(xué)習(xí)。思政課的量化考核可以由平時(shí)成績(jī)的60%、期末成績(jī)的40%構(gòu)成。其中平時(shí)成績(jī)主要包含學(xué)生的課堂表現(xiàn)、作業(yè)、考勤、課堂紀(jì)律組成。期末考試部門可以變得更為靈活，比如可以讓學(xué)生到社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果書寫調(diào)查報(bào)告。

5.在思政課之外優(yōu)化法律文化環(huán)境

A.打造良好的家庭法律文化環(huán)境

學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，家庭發(fā)揮了重要的作用。在家庭中，家長(zhǎng)需要對(duì)自己孩子的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)形成一種客觀的認(rèn)知，從而根據(jù)孩子在法律、思想道德認(rèn)知方面存在的問(wèn)題采取針對(duì)性的引導(dǎo)策略，從而促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。家庭法律文化環(huán)境是指在家庭全體成員的長(zhǎng)期生活中，家庭上下共同自覺(jué)遵守和維護(hù)法律文化形態(tài)，為孩子的法治意識(shí)培養(yǎng)提供良好的家庭環(huán)境支持。

B.打造良好的校園法律文化環(huán)境

學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場(chǎng)所，為此，法律知識(shí)的培養(yǎng)需要良好校園文化氛圍的支持。首先，通過(guò)打造良好的法律文化氛圍培養(yǎng)學(xué)的的法治意R。法治意識(shí)的培養(yǎng)是思政教育的重要內(nèi)容。為此，在思政課堂上需要透過(guò)思政教學(xué)模式來(lái)向?qū)W生有策略地滲透法律文化知識(shí)。首先，將法律知識(shí)和實(shí)際生活有效聯(lián)系開展教學(xué)。其次，開展豐富多樣的活動(dòng)。比如可以定期在思政課上開展模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，將書本的知識(shí)內(nèi)容以活動(dòng)的形式向?qū)W生進(jìn)行滲透。最后，開展學(xué)生自我教育活動(dòng)。在課余實(shí)踐通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

C.打造社會(huì)法律文化環(huán)境

社會(huì)上的不良風(fēng)氣會(huì)影響學(xué)生的法治意識(shí)和法律認(rèn)知。為此，需要針對(duì)青少年宮、青少年活動(dòng)場(chǎng)所等來(lái)開展法制教育。在學(xué)生居住的社區(qū)，也應(yīng)該開展相應(yīng)的法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。首先，要發(fā)揮司法部門的重要引導(dǎo)職能，尤其要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)負(fù)面消息和新聞的打擊力度，為大學(xué)生法律知識(shí)的學(xué)習(xí)營(yíng)造健康積極的環(huán)境。其次，社會(huì)教育、文化、電影、出版等部門要注重對(duì)法律理念的宣傳。最后，學(xué)校之外的圖書館、博物館等要形成正向的輿論價(jià)值導(dǎo)向，適當(dāng)?shù)亻_展法律教育活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉玲嬌.“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課探究性教學(xué)研究[D].江西師范大學(xué)，2013.

篇6

關(guān)鍵詞：法律教育 高職 困境 策略

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）01（b）-0136-02

重視法律學(xué)科建設(shè)工作，對(duì)高職生繼續(xù)加強(qiáng)法制教育，使高職生成長(zhǎng)為不僅具有實(shí)用技能，而且還是懂法、守法、依法維護(hù)個(gè)人合法權(quán)利、替他人伸張正義的法律人才。近年來(lái)我國(guó)高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，培養(yǎng)了大批實(shí)用型技術(shù)人才， 對(duì)全面建成小康社會(huì)做出了卓越的貢獻(xiàn)。在法學(xué)領(lǐng)域，高等職業(yè)教育同樣面臨著發(fā)展機(jī)遇，因?yàn)榛鶎庸ぷ鞔罅咳狈φ嬲饬x上的懂法之人，同時(shí)高職院校的法律教育在師資、育人目標(biāo)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面也面臨一定的困境。為此，先調(diào)查與分析原因，然后研究解決策略非常必要。

1 面臨的困境

1.1 高職生法律意識(shí)淡薄

走訪調(diào)查得知，高職生在法律意識(shí)方面還有待于進(jìn)一步提升，部分高職生對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)僅僅停留在小我的層面，認(rèn)為個(gè)人遵紀(jì)守法，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，順利畢業(yè)，靠個(gè)人所學(xué)的知識(shí)技能找份工作就行了，對(duì)學(xué)法、守法、宣傳法律、伸張正義、依法維護(hù)法律的尊嚴(yán)等方面，還缺乏高度的、全方位的認(rèn)識(shí)。在社會(huì)責(zé)任感與維護(hù)正義行為等方面，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律知識(shí)不僅是維護(hù)自身權(quán)利的需要，更是一個(gè)當(dāng)代高職生的應(yīng)有之責(zé)。

1.2 人才培養(yǎng)目標(biāo)不明晰

長(zhǎng)期以來(lái)，高職教育以實(shí)用技能為主，在法律教育方面對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位較為模糊，還處在普及法律常識(shí)的層面，法律知識(shí)的深度與廣度校方?jīng)]做過(guò)多要求，要求考核能達(dá)標(biāo)即可，高職生學(xué)法的動(dòng)力主要來(lái)源于個(gè)人的興趣與需求。眾所周知，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)將會(huì)需要更多的法律人才。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村基層，未來(lái)需要更多的基層司法工作人員來(lái)服務(wù)社區(qū)，其工作內(nèi)容包括普法宣傳、司法調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、訴訟業(yè)務(wù)咨詢等方面，工作性質(zhì)繁雜瑣碎，卻又與老百姓生活息息相關(guān)。而現(xiàn)實(shí)生活中，高職生畢業(yè)多深入企業(yè)生產(chǎn)一線，不能為基層提供法律服務(wù)，這與高職院校在法律人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊有一定的關(guān)聯(lián)。

1.3 教學(xué)內(nèi)容單一，教學(xué)方法陳舊

長(zhǎng)期以來(lái)，高職法律教育在課程設(shè)置方面，基本是在參照本科法律教材基礎(chǔ)上，依據(jù)高職生的文化基礎(chǔ)刪減與整合而成。 在教學(xué)內(nèi)容上依然側(cè)重于法學(xué)理論知識(shí)的傳授，內(nèi)容繁多龐雜，教師在有限的課時(shí)內(nèi)也只能是雨水過(guò)沙灘般匆匆一遍；在知識(shí)運(yùn)用方面，拓展內(nèi)容中所列舉的案例多年未更新，缺乏新鮮感與時(shí)代感，也未能貼近高職生的日常生活。且在培養(yǎng)高職生的分析與運(yùn)用能力方面有一定的脫節(jié)。高職生反映，在教學(xué)方法運(yùn)用上，教學(xué)模式通常是教師一人主導(dǎo)課堂，采用單調(diào)的宣講方式，高職生被動(dòng)地接受灌輸，師生之間、高職生之間缺乏一種必要的交流與互動(dòng)，課堂教學(xué)氣氛不活躍，課堂動(dòng)態(tài)生成無(wú)從談起。

1.4 師資水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)

訪談得知，由于目前我國(guó)部分高職院校是在中專類學(xué)?；虺扇私逃盒８慕ǘ?，師資問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是學(xué)歷需要提升。目前高職院校的法律教師部分是由思政教師直接轉(zhuǎn)行而成，知識(shí)更新力度不夠。由于近年來(lái)多數(shù)職業(yè)院校的擴(kuò)招，在崗教師授課任務(wù)繁重，教師疲于上課，缺乏研修機(jī)會(huì)，造成許多教師知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、教學(xué)方法落后、教學(xué)質(zhì)量難以提高。二是具有法律碩士、博士學(xué)位的教師更是寥若晨星，好在近幾年大有改觀。三是部分青年教師剛踏上工作崗位不久，教育教學(xué)技能需要在實(shí)踐鍛煉中提高，其所從事的法律專業(yè)的實(shí)踐技能也明顯不足，高職院校需要既有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)又有一定實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)?yè)?dān)此重任[1]。

1.5 高職生實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐條件欠缺

問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高職院校注重對(duì)法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與識(shí)記，但在實(shí)踐環(huán)節(jié)，除司法警官類高職院校除外，都面臨著無(wú)實(shí)習(xí)基地、無(wú)實(shí)訓(xùn)條件的境地。高職生由于缺失法律的實(shí)踐與運(yùn)用機(jī)會(huì)，很難提高法律意識(shí)，也難以養(yǎng)成依法律己、依法思考周邊人群的社會(huì)行為是否在法律許可范圍之內(nèi)，在重理論、輕實(shí)踐的教育環(huán)境下，導(dǎo)致高職院校無(wú)法培養(yǎng)社會(huì)所需的法律人才。

2 解決策略

2.1 建立家校聯(lián)合機(jī)制

高職生法律素養(yǎng)的提高，不僅需要校方的系統(tǒng)教育，同時(shí)也需要家庭教育的合力作用，來(lái)共同提升高職生的守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法制意識(shí)。首先，家庭的生活環(huán)境與教育方式對(duì)于高職生來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的。父母等尊長(zhǎng)者平時(shí)的言行舉止、處事方式等都會(huì)對(duì)高職生起到潛移默化的影響。為此，長(zhǎng)者在日常的生活細(xì)節(jié)上，都要注重對(duì)學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)的滲透與濡化；其次，校方要繼續(xù)保持與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，通過(guò)微信群、QQ群等媒介，讓高職生的家長(zhǎng)能夠及時(shí)地了解自家孩子在學(xué)校的表現(xiàn)，同時(shí)，校方可從網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)中篩選高職生因?yàn)閷?duì)個(gè)人要求不嚴(yán)，或因一時(shí)沖動(dòng)走上犯罪道路的案例，發(fā)到微信群、QQ群上，對(duì)家長(zhǎng)、高職生起到警示作用。再次，校方可利用校內(nèi)局域網(wǎng)，開展網(wǎng)上法律大講堂、心理咨詢等活動(dòng)，及時(shí)解答高職生家長(zhǎng)的提問(wèn)，對(duì)心理有問(wèn)題的高職生及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。總之，高職院校要始終秉承“以德為首、重技強(qiáng)能”的辦學(xué)宗旨，建立家校聯(lián)合機(jī)制，共同努力，依據(jù)高職生的文化基礎(chǔ)和認(rèn)知規(guī)律，科學(xué)、系統(tǒng)地對(duì)他們開展法制教育，讓該校的畢業(yè)生既有法制精神、道德素養(yǎng)，又具有一專多技能，從而倍受社會(huì)各界的認(rèn)可與歡迎。

2.2 樹立教學(xué)新理念、明晰人才培養(yǎng)方向

在法律教育方面，高職院校應(yīng)站在市場(chǎng)的角度對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行審視與考量。確定清晰的人才培養(yǎng)方向，然后革新教學(xué)新理念、突出教學(xué)重難點(diǎn)內(nèi)容，在制定具體的法律人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，必須提高到“守法、遵紀(jì)、德高、技強(qiáng)”的維度，將高職生培養(yǎng)成為專業(yè)抓實(shí)、知識(shí)拓展、能力過(guò)硬的實(shí)用性技術(shù)人才。為此，高職法律教學(xué)的重點(diǎn)就不應(yīng)該僅是理論知識(shí)的增加，應(yīng)該是直接幫助高職生解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓高職生在掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，提高運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)、分析現(xiàn)實(shí)案例、研究社法制進(jìn)程的思辨能力，即提高他們的法律意識(shí)與防治觀念。不僅包括掌握教材中的知識(shí)體系、學(xué)會(huì)在理解的基礎(chǔ)上將所學(xué)的法律知識(shí)逐漸通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)，來(lái)增加個(gè)人的體驗(yàn)，將法律知識(shí)內(nèi)化為自己的一種思維方式、生活行為。逐步成長(zhǎng)為學(xué)法、知法、懂法、守法與維護(hù)法律尊嚴(yán)的社會(huì)好公民[2]。

2.3 改變傳統(tǒng)教學(xué)模式與方法

據(jù)教師反映，絕大部分高職生能按照校方的要求，思想進(jìn)步，學(xué)風(fēng)端正，但有少許高職生在學(xué)習(xí)方面不能嚴(yán)格要求自己，缺乏自主性與自控力，再加上長(zhǎng)期以來(lái)法律教育仍然停留在書本知識(shí)的條文中，很多高職生誤認(rèn)為法律教育就是公共思想道德教育的延伸，思想上也不夠重視。為此，教師針對(duì)此情況，應(yīng)熟諳學(xué)情，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，采取靈活多樣的教學(xué)方法，貼近生活，多選取與時(shí)政、社會(huì)新聞熱點(diǎn)聯(lián)系緊密的背景材料，認(rèn)真?zhèn)湔n，精心導(dǎo)入，來(lái)提高學(xué)生聽課時(shí)的注意力與學(xué)習(xí)興趣。例如：法律條文比較枯燥，在引導(dǎo)學(xué)生解讀完后，運(yùn)用現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際案例，教師引導(dǎo)高職生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析該案例之中所包含的法律知識(shí)和法律現(xiàn)象，從而提升高職生學(xué)法的內(nèi)驅(qū)力，同時(shí)也培養(yǎng)高職生運(yùn)用法律的能力。還可以讓學(xué)生更加深入地了解到法律的現(xiàn)實(shí)作用和社會(huì)價(jià)值，從而增強(qiáng)法律教育的實(shí)效性[3]。

2.4 加強(qiáng)師資力量建設(shè)

學(xué)生知識(shí)與技能的習(xí)得離不開教師的引導(dǎo)與教化，可見(jiàn)，師資力量與師資水平是搞好教學(xué)工作的群體與保證。為此，高職院校欲培養(yǎng)法律實(shí)用型人才，加強(qiáng)教師自身的法律素質(zhì)和職業(yè)能力尤為關(guān)鍵。建議措施如下：一是知識(shí)需要更新與提升。校方可選派沒(méi)有雙師資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師到實(shí)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高自己的法律實(shí)踐水平和專業(yè)技術(shù)能力。二是要加強(qiáng)與法律相關(guān)部門合作，例如：鼓勵(lì)和激勵(lì)具有法律職業(yè)資格證的教師掛靠到律師事務(wù)所，增強(qiáng)法律執(zhí)業(yè)能力，提升實(shí)踐能力為教學(xué)服務(wù)。三是選派教師積極參與相關(guān)的法律調(diào)研活動(dòng)，例如：法律救助熱線、社區(qū)家庭冷暴力調(diào)查、農(nóng)村訴訟業(yè)務(wù)代辦等，以此提高其業(yè)務(wù)水平和科研能力。四是要優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)校本培訓(xùn)工作，通過(guò)“傳、幫、帶”活動(dòng)，形成合理的“老、中、青”比例師資梯隊(duì)。五是高職教育培養(yǎng)人才的“雙證書”要求需要“雙師型”師資隊(duì)伍，高職院校應(yīng)鼓勵(lì)并從時(shí)間、財(cái)力上支持中青年教師參加全國(guó)統(tǒng)一開考的各種相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試，讓更多的教師能夠取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，以提高教師的實(shí)際操作能力，造就“雙師型”教師隊(duì)伍。六是聘請(qǐng)法學(xué)理論功底深厚的優(yōu)勢(shì)法官、檢察官和律師到校做報(bào)告或經(jīng)驗(yàn)交流，做教學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[4]。

2.5 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

教學(xué)實(shí)踐證明，離開了實(shí)踐，很多理論只能停留在文字的表象之上。為了提高教學(xué)的有效性，實(shí)現(xiàn)高職生法律素養(yǎng)的提高，通過(guò)運(yùn)用加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的有效途徑來(lái)提升高職生學(xué)法、懂法、守法與用法能力的歷練。為此，在教學(xué)環(huán)節(jié)可開設(shè)形式靈活多樣的實(shí)踐活動(dòng)，例如：模擬法庭、法庭旁聽、法律援助、社會(huì)調(diào)查等。以模擬法庭教學(xué)為例，高職生在教師的組織下，合理搭配分組，由教師提供貼近日常生活的典型綜合案例，各組抽簽后依據(jù)案件性質(zhì)、內(nèi)容，進(jìn)行模擬分工，擔(dān)任不同角色，肩負(fù)陳述與法庭辯論等責(zé)任，集體討論后，分別準(zhǔn)備就緒，在教師的引導(dǎo)下，高職生模擬的環(huán)境中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與技巧，從而培養(yǎng)了高職生組織分析案件材料、法律文書寫作、駕馭訴訟程序等各方面的I務(wù)能力，并且有利于培養(yǎng)高職生的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作能力。此外，還有法律援助、見(jiàn)習(xí)法庭、實(shí)習(xí)等形式的實(shí)訓(xùn)課程，都有利于高職生提高法律意識(shí)、了解社會(huì)普法現(xiàn)狀，使高職生改被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，通過(guò)系統(tǒng)的實(shí)踐訓(xùn)練提升自我，達(dá)到能夠熟悉和運(yùn)用程序法、實(shí)體法，而且模擬過(guò)程使其對(duì)法律專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的認(rèn)識(shí)，可以全方位培養(yǎng)和提升高職法律學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平[5]。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王少云.對(duì)深化高職法律專業(yè)教學(xué)改革的幾點(diǎn)思索[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2003，12（6）：58-59.

[3] 謝俊.芻議高職院校實(shí)施法律教育的重要性[J].法制與社會(huì)，2010，12（下）：223-224.

篇7

【關(guān)鍵詞】高職學(xué)生；法律意識(shí)；現(xiàn)狀；培養(yǎng)

法律意識(shí)是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。法律意識(shí)是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)社會(huì)主義法律規(guī)范的重要保證，它不是自發(fā)形成的，而是人們?cè)谏鐣?huì)生活中學(xué)習(xí)和自覺(jué)培養(yǎng)的結(jié)果，也是法律文化傳統(tǒng)潛移默化的結(jié)果。我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，在全民尤其是大學(xué)生中進(jìn)行法律意識(shí)的培養(yǎng)，造就一批懂法、守法、能正確適用法律的知識(shí)分子，具有現(xiàn)實(shí)的積極意義。高職院校培養(yǎng)的是具有高素養(yǎng)高技能的實(shí)用性人才，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，高職學(xué)生在滿足社會(huì)需求中具有越來(lái)越重要的地位。但高職學(xué)生中表現(xiàn)出的法律意識(shí)淡漠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如何正確地對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行分析和合理引導(dǎo)，是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

一、高職學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀分析

1.具有正確的法律信仰但法律知識(shí)嚴(yán)重缺乏。高職院校學(xué)生作為接受過(guò)10多年教育的青年，他們認(rèn)同法律的公正公平，認(rèn)同法律對(duì)生活的重要影響，能看到法律意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展具有重要的意義，絕大多數(shù)同學(xué)擁有正確的人生觀、價(jià)值觀，愿意遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)。但由于近年來(lái)，國(guó)家高等教育的體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，高職院校學(xué)生普遍存在著成績(jī)不佳、分?jǐn)?shù)不高、知識(shí)面窄的問(wèn)題，進(jìn)而影響了法律知識(shí)在高職學(xué)生中的普及。根據(jù)筆者在高職院校內(nèi)的調(diào)查，高職學(xué)生熟諳法律的比例不足20%，學(xué)生了解法律的途徑僅限于從電視電腦上接觸到的法律案件，對(duì)其新奇性的關(guān)注多過(guò)于對(duì)法律知識(shí)的關(guān)注；對(duì)具體部門法的了解，80%以上的學(xué)生表示知道憲法、刑法、民法，而對(duì)于勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、婚姻法等則是一片空白；學(xué)生參與各種社會(huì)活動(dòng)較多，但對(duì)涉及到公民息息相關(guān)的很多事務(wù)受哪些法律調(diào)整并不清楚。例如，關(guān)于你是否知道《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》，100%的學(xué)生不知道；問(wèn)及行政法是調(diào)整什么法律關(guān)系的，95%的學(xué)生不知道；在問(wèn)及明知是偷來(lái)的手機(jī)還購(gòu)買是否屬于違法行為時(shí)，55%的學(xué)生選擇不屬于違法。其次是法律認(rèn)識(shí)有偏頗，直接將法律問(wèn)題與違法亂紀(jì)等同起來(lái)，將法律與訴訟、與刑法直接等同，不能認(rèn)識(shí)到生活中處處有法律，不知道哪些行為是違法的。一些高職學(xué)生畢業(yè)后被騙去傳銷或者進(jìn)行違法活動(dòng)的事件層出不窮。

2.關(guān)注法律事件但忽視法律課程學(xué)習(xí)。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)或者電視媒介上作為熱點(diǎn)報(bào)道的諸多法律案件，諸如藥家鑫案、李剛案等，以及各式各樣的法律節(jié)目都受到了學(xué)生的關(guān)注，但學(xué)生對(duì)其新奇性的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)法律適用的思考，對(duì)案件本身的關(guān)注沒(méi)有帶來(lái)對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情。尤其是對(duì)于更注重實(shí)際動(dòng)手操作能力的高職院校來(lái)說(shuō)，法律課安排在公共課領(lǐng)域，在整個(gè)三年的教學(xué)中比重不大，只有一個(gè)學(xué)期左右，相對(duì)于專業(yè)課，其重要性容易被學(xué)生忽視。其次很多法律課缺乏實(shí)際的法律運(yùn)用，變成了為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，為考試而應(yīng)付。大家將枯燥的法律條文一時(shí)背下來(lái)應(yīng)付考試，卻沒(méi)能消化，沒(méi)能運(yùn)用到實(shí)際中去，沒(méi)能深入思考法律條文背后的法理、法律精神，長(zhǎng)此以往大大影響了法律課的學(xué)習(xí)熱情。

3.有法律需求但維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。高職學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐需求很高，筆者所在的學(xué)校每年寒暑假外出打工、實(shí)習(xí)的學(xué)生比例高達(dá)80%以上，他們?cè)趯?shí)踐中，接觸到的法律問(wèn)題不少，但面對(duì)社會(huì)陰暗面的沖擊，很多學(xué)生沒(méi)能夠拿起法律的武器解決問(wèn)題，而是選擇了自認(rèn)倒霉默不作聲或者感情用事賭氣行事。筆者在教學(xué)中遇到過(guò)這樣的案例：學(xué)生小陳在暑期打工時(shí)老板扣押了她的身份證，沒(méi)有做滿三個(gè)月則不退回，暑假結(jié)束后小陳只能選擇繼續(xù)向?qū)W校請(qǐng)假來(lái)干足月份，領(lǐng)回身份證，卻沒(méi)能運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。在筆者進(jìn)行法律教學(xué)時(shí)，不少學(xué)生會(huì)來(lái)咨詢社會(huì)實(shí)踐維權(quán)的知識(shí)，可以看出，他們法律知識(shí)有限，對(duì)法律的理解不透徹，導(dǎo)致光有需求而缺乏維權(quán)意識(shí)和維權(quán)的能力。

二、加強(qiáng)法律引導(dǎo)，培養(yǎng)法律意識(shí)

1.加大法律教學(xué)比重，強(qiáng)化學(xué)生的法律知識(shí)。法律課堂是培養(yǎng)高職學(xué)生法律意識(shí)的第一陣地。首先要加大對(duì)學(xué)生的法律教學(xué)力度，除了正常的課程安排外，增加法律公選課的比例。在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生灌輸正確的法律常識(shí)，宣傳懂法用法的重要性；其次要提高學(xué)生學(xué)法懂法的興趣，在教學(xué)中充分運(yùn)用多媒體等手段，以案例入手，將枯燥冗長(zhǎng)的法律條文融入各項(xiàng)法律案例中；第三將法律課與就業(yè)求職、專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)法律的實(shí)用性。結(jié)合專業(yè)開設(shè)與專業(yè)相關(guān)的法律課程，如文秘專業(yè)開設(shè)《文秘實(shí)用法律》、建筑專業(yè)開設(shè)《建筑法規(guī)》；第四是在職業(yè)生涯培訓(xùn)課中增加法律知識(shí)，在求職培訓(xùn)中加入勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等密切聯(lián)系的內(nèi)容，讓學(xué)生感到法律切實(shí)可用，能夠在校外遇到具體問(wèn)題時(shí)用法律武器保護(hù)自己。在課堂外，充分利用社團(tuán)活動(dòng)和第二課堂活動(dòng)等機(jī)會(huì)，組織進(jìn)行法律模擬法庭、法律實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，將課堂延伸到學(xué)生寢室、法院，邀請(qǐng)法律專家來(lái)院進(jìn)行法律咨詢、講座，提高學(xué)生的法律接觸度，如高職院?？梢越M織學(xué)生參加法院的公審，親身體會(huì)庭審現(xiàn)場(chǎng)；或者與司法機(jī)關(guān)建立共建關(guān)系，定期組織學(xué)生去司法機(jī)關(guān)聽講座，看現(xiàn)場(chǎng)；還可以組織學(xué)生自己開展模擬法庭，讓學(xué)生在特定的環(huán)境下強(qiáng)化學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培養(yǎng)提高法律意識(shí)。

2.營(yíng)造校園法律氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的法律人格。校園文化環(huán)境對(duì)學(xué)生的價(jià)值取向、思維方式、氣質(zhì)性格、行為習(xí)慣都會(huì)產(chǎn)生潛移默化的影響。在校園內(nèi)營(yíng)造一個(gè)知法懂法用法的法律文化環(huán)境，使學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活氛圍，可以對(duì)其法律意識(shí)的培養(yǎng)起到事半功倍的作用。為增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，校園文化環(huán)境的塑造上應(yīng)體現(xiàn)法的基本精神、法治的基本態(tài)度，具體說(shuō)來(lái)應(yīng)做到：首先，高職院校在辦學(xué)過(guò)程中嚴(yán)格遵守高等教育法、職業(yè)教育法、教師法、普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定等各種法律法規(guī)，規(guī)范各種辦學(xué)和管理行為；其次高校要堅(jiān)持依法治校，在校規(guī)校紀(jì)方面應(yīng)做到“有法可依”、“有法可循”，在日常管理中，特別是對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的行為，要照章處理，要按規(guī)定程序處理，決不因人而異、因人而改，做出合法合理的處理決定，使學(xué)生增強(qiáng)對(duì)法律的敬畏感，使學(xué)生能根據(jù)校紀(jì)校規(guī)預(yù)測(cè)某種行為所帶來(lái)的必然結(jié)果，從而更自覺(jué)地規(guī)范自己的行為。同時(shí)也要注意維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利，如申訴權(quán)等程序權(quán)利，絕不因?qū)W生違紀(jì)而受到歧視，從而起到更好的教育和懲戒作用；第三，廣大教師和教育工作者要以身作則，帶頭塑造遵紀(jì)守法的形象。要帶頭學(xué)法、用法，用法律規(guī)范自己的行為，給學(xué)生樹立“有法可依，依法辦事”的榜樣，尤其是面對(duì)學(xué)生有法律訴求時(shí)，教師能夠擔(dān)當(dāng)起法律導(dǎo)師和調(diào)解員的作用；第四要加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)的塑造，利用各式各樣的活動(dòng)、講座、競(jìng)賽加強(qiáng)高職學(xué)生德育和審美情操的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康人格的形成，培養(yǎng)學(xué)生自律嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?xí)慣，這些都有助于學(xué)生法律性格的形成。

3.融網(wǎng)絡(luò)手段入法律培養(yǎng)，提高學(xué)生的法律興趣。隨著高科技的突飛猛進(jìn)，信息化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。網(wǎng)絡(luò)信息極其豐富，導(dǎo)致高職學(xué)生獲取信息的途徑、方式發(fā)生了根本的變化。如何利用網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，是一個(gè)嶄新的嘗試。第一，在法律教學(xué)中引入網(wǎng)絡(luò)案例。目前網(wǎng)上的社會(huì)熱點(diǎn)很多，跟學(xué)生有關(guān)的，如藥家鑫案、李剛案等等，都牽涉到法律問(wèn)題，將這些案例引入進(jìn)來(lái)會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)法興趣有提升。其次，運(yùn)用博客、微博等方式，加強(qiáng)學(xué)生的溝通。設(shè)立法律維權(quán)微博、與學(xué)生在微博上交流法律知識(shí)。當(dāng)學(xué)生在校內(nèi)外任何地點(diǎn)、任何時(shí)間有法律需求的時(shí)候，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)法律微博即時(shí)為學(xué)生提供指導(dǎo)，這是減少學(xué)生違法違紀(jì)案件發(fā)生，上當(dāng)受騙案件的有力舉措。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]黃潔.高職學(xué)生法制教育的再思考[J].中國(guó)成人教育.2008（4）

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論文關(guān)鍵詞：高職院校；人文素質(zhì)教育；教育現(xiàn)狀；教育目標(biāo)

高職院校作為國(guó)家高等教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)新一代技術(shù)類人才、傳承文化和弘揚(yáng)人類文明的社會(huì)功能。為此，展望未來(lái)社會(huì)的人才需求，加強(qiáng)、加大、加快高職院校大學(xué)生的人文素質(zhì)培養(yǎng)，已經(jīng)成為高職院校的當(dāng)務(wù)之急。以全新的工作理念、科學(xué)的工作模式、扎實(shí)的工作舉措加大大學(xué)生人文素質(zhì)教育已經(jīng)是勢(shì)在必行。只有這樣，才能培養(yǎng)出具有良好的道德品質(zhì)、豐富的文化修養(yǎng)、健康的身心素質(zhì)和富有創(chuàng)新精神的新時(shí)代高等職業(yè)技術(shù)人才，才能真正提高高職院校教育的質(zhì)量，促進(jìn)高職院校事業(yè)的繼承和發(fā)展。

一、高職生人文素質(zhì)教育的現(xiàn)狀

（一）淡化傳統(tǒng)文化教育，人文社科類知識(shí)欠缺

在我國(guó)實(shí)施高等教育大眾化進(jìn)程中，處于招生底層的高職院校不可避免地出現(xiàn)生源素質(zhì)較低的現(xiàn)實(shí)，由于學(xué)生在高中階段沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，對(duì)人文社科知識(shí)的攝納只是限于中學(xué)階段的語(yǔ)文、歷史等人文類教材，人文知識(shí)面較窄，掌握知識(shí)有不準(zhǔn)確和不全面的地方。而升入大學(xué)階段，由于課程設(shè)置、教育導(dǎo)向等方面的原因，導(dǎo)致高職學(xué)生只注重專業(yè)知識(shí)和技能的攝取，對(duì)人文社科如哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)關(guān)注不足，存在重專業(yè)輕人文的傾向，對(duì)中西方歷史文化知之甚少，表現(xiàn)為過(guò)弱的人文功底。

（二）教學(xué)偏重技能，人文能力不足

目前高職院校的辦學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面，越來(lái)越類似于流水線式的人才速成機(jī)構(gòu)，教育過(guò)于強(qiáng)調(diào)技能培養(yǎng)的促進(jìn)作用，而很少注重給學(xué)生喂養(yǎng)優(yōu)秀中國(guó)傳統(tǒng)文化的食糧。忽略了人文素質(zhì)教育，忽視了傳統(tǒng)文化教育。在“就業(yè)就是一切”指揮棒的指揮下，有些高職院校更是舍棄了“人文”傳統(tǒng)，把大學(xué)降低到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的附屬地位，市場(chǎng)需要什么，大學(xué)便做什么，一種產(chǎn)銷對(duì)路，短、平、快的人才培養(yǎng)模式悄然形成。這就直接導(dǎo)致高職院校大學(xué)生人文知識(shí)薄弱，文社科能力嚴(yán)重不足，影響到正常學(xué)習(xí)和工作，表現(xiàn)為：缺乏寫作能力與語(yǔ)言表達(dá)能力，相關(guān)語(yǔ)文理論知識(shí)欠缺；缺乏與人溝通和協(xié)作能力，與他人產(chǎn)生矛盾的幾率較高，在工作中沒(méi)有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和素養(yǎng)；缺少法律學(xué)知識(shí)，不懂得也不擅長(zhǎng)運(yùn)用法學(xué)知識(shí)尊重、維護(hù)自身和他人的權(quán)益。

（三）理想與信念漸趨淡漠，人文精神匱乏

1.部分學(xué)生思想不求上進(jìn)，學(xué)習(xí)無(wú)目標(biāo)。文明修養(yǎng)缺乏，不懂得做人規(guī)范，不講文明、禮貌，甚至有的連最基本的素質(zhì)都不具備，公眾意識(shí)差，社會(huì)道德水準(zhǔn)低下。也有一些學(xué)生缺乏正確的世界觀和人生觀，對(duì)國(guó)家、對(duì)人民缺少深厚感情，價(jià)值觀明顯趨于功利， 只講實(shí)惠，不講德行，甚至出現(xiàn)精神失落、道德滑坡等情況；

2.社會(huì)責(zé)任感缺乏。作為一個(gè)高職院校畢業(yè)生將來(lái)從事的是一線技術(shù)工作，這要求高職院校畢業(yè)生應(yīng)該具有高度的責(zé)任感和使命感，具備“精益求進(jìn)”的鉆研精神，然而，現(xiàn)在的高職院校的大學(xué)生，受功利主義影響，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，只埋頭于自己的學(xué)習(xí)，一切以自我利益為中心，不愿參加學(xué)校各種社會(huì)活動(dòng)，沒(méi)有奉獻(xiàn)精神和關(guān)愛(ài)意識(shí)，對(duì)社會(huì)缺少責(zé)任，對(duì)生命缺乏關(guān)愛(ài)，對(duì)病人缺乏同情，甚至對(duì)生命和健康表現(xiàn)極端不負(fù)責(zé)任。

3.心理素質(zhì)較差。高職生受專業(yè)性質(zhì)的影響，大多形成了沉穩(wěn)、自我封閉的個(gè)性特征，再加上專業(yè)思想不穩(wěn)定，擇業(yè)和就業(yè)方面的壓力漸趨加大等因素，導(dǎo)致一部分大學(xué)生自我意識(shí)強(qiáng)，急功近利意識(shí)強(qiáng)，常常感到精神壓抑、思想苦悶、情緒消沉。他們渴望成才，但綜合素質(zhì)條件不足；他們有自我?jiàn)^斗的愿望，但缺乏人生理想；他們渴望實(shí)現(xiàn)自我，但無(wú)起碼的社會(huì)責(zé)任感；他們想顯示自己，但常暴露出粗俗與無(wú)知；他們愛(ài)美、追求美，但常常美丑不分，難以成為創(chuàng)新發(fā)展的人才。

二、高職生人文素質(zhì)教育的理想目標(biāo)

為貫徹黨的十七屆六中全會(huì)：“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮”指示精神，當(dāng)代高職教育要求教育工作者應(yīng)當(dāng)高度重視學(xué)生人文素質(zhì)的教育，要在繼承高職院校傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，注重培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代人文精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求善、求美、求理想，以使其獲得立身處世的道理和為人做事的品格，引導(dǎo)他們追求人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最高理想境界和建立自愛(ài)、自律與自制的精神，使他們不僅具有較高科學(xué)文化知識(shí)，而且在人格、道德、精神和審美等方面都能有較高品位，既使學(xué)生在專業(yè)技術(shù)上求取真善美，也使學(xué)生在社會(huì)發(fā)展和人文關(guān)懷上求取真善美。

高職院校加強(qiáng)學(xué)生人文素質(zhì)教育所要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)有以下幾個(gè)方面：

（一）培養(yǎng)學(xué)生具備較高的政治素質(zhì)。旨在培養(yǎng)學(xué)生具備堅(jiān)定的政治理想信念和政治情感，升華學(xué)生對(duì)世界、對(duì)民族、對(duì)社會(huì)、對(duì)人生的理性認(rèn)識(shí)，做自覺(jué)承擔(dān)各種社會(huì)責(zé)任的公民。

（二）培養(yǎng)學(xué)生具備較高的道德素質(zhì)。旨在培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)同和遵守現(xiàn)行的社會(huì)道德規(guī)范，具備較高的道德價(jià)值觀、社會(huì)公德觀和社會(huì)歷史責(zé)任感，具有尊重人他人、為集體利益奉獻(xiàn)的精神。

（三）培養(yǎng)學(xué)生具備必要的法律素質(zhì)。旨在培養(yǎng)學(xué)生具備一定的基礎(chǔ)法律常識(shí)，具備法律意識(shí)觀念，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)約束自身的言行，以相關(guān)法律、法規(guī)作為社會(huì)行為的基本準(zhǔn)則，能夠自覺(jué)運(yùn)用法學(xué)知識(shí)尊重、維護(hù)自身和他人的合法權(quán)益。

（四）培養(yǎng)學(xué)生具備具有良好的公關(guān)社交素質(zhì)。旨在培養(yǎng)學(xué)生具備一定的社交知識(shí)和技能，強(qiáng)化自身人際吸引力、人際溝通能力以及社會(huì)活動(dòng)能力。

（五）培養(yǎng)學(xué)生健全的心理素質(zhì)。旨在豐富大學(xué)生的內(nèi)心情感，充實(shí)精神世界，提升情感智慧。有利于培養(yǎng)大學(xué)生情緒控制能力、挫折承受能力、社會(huì)適應(yīng)能力、人際交往能力以及堅(jiān)持力、自信力，培養(yǎng)頑強(qiáng)的毅力和百折不撓的奮斗精神，最終保持身心健康，塑造完美人格。

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關(guān)鍵詞:大學(xué)生就業(yè);法律問(wèn)題;法律指導(dǎo)

一、大學(xué)生就業(yè)中存在的法律問(wèn)題

第一,在簽定就業(yè)協(xié)議前,畢業(yè)生盲目相信用人單位的口頭承諾,或者簽訂所謂“平等的就業(yè)合同”。不能全面考察用人單位的情況,在勞動(dòng)合同執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中,畢業(yè)生限于被動(dòng)。

第二,勞動(dòng)合同上應(yīng)該明確工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、試用期工資等法定條款。勞動(dòng)合同約定的事項(xiàng)在勞動(dòng)合同生效以后發(fā)生法律效力,雙方有義務(wù)按照合同約定履行,這就需要求職者細(xì)心查看勞動(dòng)合同。

第三,試用期間用人單位以各種理由不給員工上保險(xiǎn)。在這段期間內(nèi),用人單位考察員工的工作能力,員工也考察用人單位的情況,是雙方互相試用的過(guò)程。試用期作為勞動(dòng)關(guān)系的特殊階段,也是勞動(dòng)糾紛的高發(fā)區(qū)。

第四,用人單位替員工繳納保險(xiǎn)時(shí),將工資分成基本工資加補(bǔ)貼,保險(xiǎn)繳納額不應(yīng)該以基本工資為基數(shù)上繳。“五險(xiǎn)”是法定的,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),這三種險(xiǎn)是由用人單位和個(gè)人共同繳納,工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全是由用人單位承擔(dān)的,個(gè)人不需要繳納。

二、大學(xué)生就業(yè)法律指導(dǎo)的目標(biāo)

第一,規(guī)劃職業(yè)生涯,為就業(yè)奠定基礎(chǔ)。職業(yè)生涯規(guī)劃,是指?jìng)€(gè)人在對(duì)職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測(cè)定、分析、總結(jié)研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),根據(jù)自己的職業(yè)傾向,確定最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排。借助職業(yè)生涯規(guī)劃,可克服求職時(shí)遇到的困難和阻礙,避免就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第二,客觀評(píng)估自身能力,明確擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生在就業(yè)時(shí),要明白求職實(shí)際上是在為自己尋找一個(gè)奉獻(xiàn)才華、收獲成長(zhǎng)的平臺(tái),要把單位的發(fā)展和自己將要做的工作放在首位,而將利益放于次位,這樣才能客觀地審視就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第三,掌握法律常識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí)。央視東方時(shí)空欄目調(diào)查發(fā)現(xiàn),有55%的大學(xué)生遭遇過(guò)就業(yè)陷阱,這一數(shù)據(jù)說(shuō)明了就業(yè)過(guò)程中侵權(quán)現(xiàn)象普遍存在。究其根源,主要還是大學(xué)生就業(yè)缺乏法律支持。因此,要預(yù)防和控制就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),大學(xué)生在求職前應(yīng)主動(dòng)了解國(guó)家相關(guān)政策和法律法規(guī),做到知法用法,提高自己的求職素質(zhì)和獨(dú)立思考能力,明確用人單位的做法是否合理合法,對(duì)于潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),提前做好應(yīng)對(duì)方案。

三、大學(xué)生就業(yè)法律指導(dǎo)的內(nèi)容

第一,簽約法律問(wèn)題服務(wù)。簽訂就業(yè)協(xié)議是一種法律行為,協(xié)議書一經(jīng)簽訂,便視為生效合同,具有法律效力。簽訂就業(yè)協(xié)議,是確認(rèn)簽約雙方權(quán)利和義務(wù)的必要程序,又是處理就業(yè)糾紛的主要依據(jù),畢業(yè)生應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和嚴(yán)肅對(duì)待就業(yè)協(xié)議書,慎重簽訂就業(yè)協(xié)議。

第二,協(xié)議的生效與約束。畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議后,雙方由此產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,按照約定,全面履行自己的義務(wù)。

第三,報(bào)到法律問(wèn)題服務(wù)。畢業(yè)生前往用人單位報(bào)到,本?？飘厴I(yè)生須持《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》,畢業(yè)研究生須持《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》。用人單位憑報(bào)到證辦理接收手續(xù)和接轉(zhuǎn)檔案、戶口關(guān)系的遷移手續(xù)。

第四,勞動(dòng)合同和人事。就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同均為用人單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。但它們是兩種不同類型的協(xié)議。畢業(yè)生與用人單位在簽訂就業(yè)協(xié)議之后,還必須簽訂勞動(dòng)合同,以保護(hù)自己的合法權(quán)益。

第五,勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同的基本內(nèi)容就是規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者雙方的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)。在不違背國(guó)家法律的前提下,勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂,即具有法律效力,成為雙方必須遵守的行為準(zhǔn)則,違者要承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)合同制的立法及其實(shí)施,是我國(guó)勞動(dòng)制度現(xiàn)代化和法制化的一大成果,這必將對(duì)我國(guó)的改革和建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

高校畢業(yè)生已成為我國(guó)就業(yè)大軍的主力,但許多學(xué)生往往忽視相關(guān)法律法規(guī),對(duì)就業(yè)以及就業(yè)合同簽訂中有關(guān)自身利益條款和相關(guān)知識(shí)了解不夠深刻,造成就業(yè)過(guò)程中合同糾紛問(wèn)題日趨增多。教育畢業(yè)生了解就業(yè)合同方面相關(guān)知識(shí),運(yùn)用相關(guān)法律減少風(fēng)險(xiǎn),以維護(hù)職畢業(yè)生自身的合法權(quán)益,是幫助學(xué)生步入社會(huì)的第一步,是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

參考文獻(xiàn):

[1] 遼寧省教育廳.高職生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)[M].遼寧大學(xué)出版社,2005.

[2] 勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司,中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織.職業(yè)生涯――職業(yè)指導(dǎo)教學(xué)訓(xùn)練手冊(cè)[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2006.

篇10

［關(guān)鍵詞］教育理念 法律職業(yè) 高職法學(xué)教育 人才培養(yǎng)模式

［作者簡(jiǎn)介］張鋒學(xué)（1975- ），男，湖南懷化人，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系法學(xué)教研室，講師，碩士，研究方向?yàn)槊裆谭?、社?huì)法。（廣東 廣州 510507）

［中圖分類號(hào)］G712 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2012）23-0096-02

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)高等法學(xué)職業(yè)教育得到飛速發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大量應(yīng)用型法律人才，極大地緩解了我國(guó)基層法律人才短缺的局面。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)高等職業(yè)教育改革不斷深化，為高職院校法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了良好的外部條件。但是，隨著我國(guó)民主法治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)對(duì)法律人才的要求越來(lái)越高，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)逐漸凸顯出諸多問(wèn)題，明顯不能適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢(shì)。為此，我們必須加大改革力度，通過(guò)各種方式提高學(xué)生的法學(xué)基本素養(yǎng)，使學(xué)生成為“有知識(shí)、有技能、善分析、勇創(chuàng)造”的應(yīng)用型法律人才。

一、高職院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的弊端

1.教育理念跟不上形勢(shì)的發(fā)展，培養(yǎng)目標(biāo)缺乏科學(xué)性。我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)間比較短，社會(huì)對(duì)高職法學(xué)教育的認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn)。很多人認(rèn)為高職教育是為那些無(wú)法考上本科院校的學(xué)生準(zhǔn)備的“次高等教育”，高職院校的法學(xué)教育是本科法學(xué)教育的壓縮教育，學(xué)生接受大專層次的法學(xué)教育只是權(quán)宜之計(jì)，其最終目的還是要實(shí)現(xiàn)高職法學(xué)教育本科化。這種認(rèn)識(shí)在高職院校領(lǐng)導(dǎo)層和教師群體中比較普遍，相當(dāng)多的高職院校領(lǐng)導(dǎo)都把工作重心放在為晉升本科院校創(chuàng)造條件上，專業(yè)教師則在教學(xué)過(guò)程中常常按照本科院校的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。這種認(rèn)識(shí)上的偏差直接導(dǎo)致了高職院校的教學(xué)過(guò)于重視理論學(xué)習(xí)，忽視了學(xué)生個(gè)人特長(zhǎng)、能力、創(chuàng)新思維等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。培養(yǎng)理念的偏差不僅使學(xué)生理論基礎(chǔ)薄弱，而且使其應(yīng)用能力也明顯偏低。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)高等職業(yè)教育的師資隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷層次低、實(shí)踐能力差、“雙師型”教師缺乏、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題。高職院校無(wú)論辦學(xué)條件多好，在高層次人才的眼里始終無(wú)法與本科院校相比擬。為此，他們很少愿意在高職院校就職，除非實(shí)在找不到工作，才會(huì)考慮暫時(shí)去高職院校落腳，一旦條件成熟，他們會(huì)毫不猶豫地選擇離開。人才招進(jìn)來(lái)困難，來(lái)了又不安心，有學(xué)者認(rèn)為，可以考慮內(nèi)部挖潛，但是，認(rèn)目前的職稱評(píng)審制度而言，高職院校的教師要順利評(píng)上副高以上的職稱是非常艱難的。職稱的晉升需要在核心期刊上，而核心期刊通常把任職學(xué)校是否是重點(diǎn)本科院校以及作者是否具有博士學(xué)位或副高以上職稱作為初次審稿的入門條件，這就直接導(dǎo)致高職院校無(wú)博士學(xué)位或副高以上職稱的教師被拒之門外，文章無(wú)法在核心期刊發(fā)表，高級(jí)職稱自然遙遙無(wú)期。

3.“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏導(dǎo)致高職法學(xué)教育與法律職業(yè)相背離。我國(guó)高職法學(xué)教育長(zhǎng)期與法律職業(yè)相分離，法學(xué)教育沒(méi)有構(gòu)建與法律部門相適應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，其根本原因在于“雙師型”教師嚴(yán)重短缺以及高職教育的能力本位原則難以得到有效落實(shí)。法學(xué)是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，要切實(shí)掌握相關(guān)法學(xué)基本理論，需要任課教師具備較強(qiáng)的司法實(shí)踐能力。目前，一些高職院校法學(xué)專業(yè)教師沒(méi)有通過(guò)司法考試，或者通過(guò)后沒(méi)有申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)，為了晉升職稱，他們把大量的精力放在理論研究上，忽視了司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。這種理論深厚但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)貧乏的教師在組織教學(xué)的過(guò)程中，常常出現(xiàn)課堂枯燥無(wú)味、課堂互動(dòng)較少、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題。法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)導(dǎo)致學(xué)生仍然懷著應(yīng)試教育的心理進(jìn)行學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性受到嚴(yán)重束縛。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生常常缺乏獨(dú)立思考和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，他們既不能滿足高層次法律職業(yè)的需求，也不能滿足應(yīng)用型法律職業(yè)的需求。

4.學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)操流于形式，畢業(yè)時(shí)就業(yè)率偏低。在畢業(yè)實(shí)習(xí)方面，高職院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生如果要在寒暑假去公檢法等專業(yè)執(zhí)法部門實(shí)習(xí)，就必須與本科院校甚至是重點(diǎn)本科院校的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。在同等條件下，實(shí)習(xí)單位的傳統(tǒng)觀點(diǎn)是本科比?？茝?qiáng)，重點(diǎn)大學(xué)好過(guò)一般院校。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定是否接受學(xué)生實(shí)習(xí)，基本決定了高職院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不可能獲得在公檢法等專業(yè)執(zhí)法部門實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。至于實(shí)操課，近幾年來(lái)，很多高職院校都加大了實(shí)操課的比重，但到目前為止，仍然沒(méi)有行之有效的實(shí)操課實(shí)施方案，很多學(xué)校的實(shí)操課還停留在授課計(jì)劃層面上。實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量少、規(guī)模小、利用率不高、不能完全滿足教學(xué)需要是目前高職法學(xué)教育培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才的最大障礙。鑒于高職院校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在理論上與本科院校的學(xué)生差距明顯，如果實(shí)踐能力的培養(yǎng)不能另辟蹊徑，那么，高職院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)的就業(yè)狀況就會(huì)不盡如人意。雖然，在近幾年的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)中，高職院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科院校，但是，目前這種為統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)的高就業(yè)率本身就水分十足。事實(shí)上，高職高專法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率比本科畢業(yè)生還要低。