執(zhí)法車輛安全管理制度范文
時(shí)間:2023-09-28 18:08:27
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篇1
一、總體要求和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,堅(jiān)持“企業(yè)自查、行業(yè)檢查”的方針,結(jié)合市運(yùn)管局組織的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作要求,吸取近期發(fā)生的重特大道路交通事故的教訓(xùn),精心部署安排,以客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛為整治重點(diǎn),查找安全監(jiān)管死角,保障全市道路貨運(yùn)市場安全、有序、健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效,局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在運(yùn)管處,崔培華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)本次道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)的組織督導(dǎo)和措施落實(shí)。
三、整治范圍
本次道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作以旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、普通貨物運(yùn)輸企業(yè)為主要整治對(duì)象,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理和道路運(yùn)輸市場營運(yùn)秩序等內(nèi)容。
(一)客運(yùn)市場整治內(nèi)容
1、整治內(nèi)容:按照交通部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》等規(guī)定,全面檢查旅客運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)和安全管理制度落實(shí)情況,切實(shí)把好汽車客運(yùn)站源頭監(jiān)督關(guān)。
一是落實(shí)駐站管理制度,履行好源頭監(jiān)管職責(zé)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的駐站人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,實(shí)施有效監(jiān)督,及時(shí)抽查車站的發(fā)車情況,對(duì)存在的問題和隱患提出整改意見。
二是進(jìn)一步落實(shí)省廳有關(guān)規(guī)定,健全和落實(shí)客運(yùn)站安全管理制度,配備足夠的安全檢查人員,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確檢查責(zé)任、細(xì)化檢查措施,加強(qiáng)查檢力度。落實(shí)駕乘人員途中上車旅客的“三品”檢查職責(zé),確?!叭贰辈贿M(jìn)站、不上車。配齊配全車站消防設(shè)施設(shè)備,健全完善消防應(yīng)急預(yù)案。
三是嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度。二級(jí)以上客運(yùn)站實(shí)行封閉發(fā)車,做到停車區(qū)、發(fā)車區(qū)和候車室“三封閉”,人、車分離,嚴(yán)防無關(guān)人員、車輛進(jìn)入。
四是認(rèn)真落實(shí)報(bào)班制度,落實(shí)省《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》實(shí)施意見,使用《營運(yùn)客車安全例檢項(xiàng)目合格通知單》、《營運(yùn)客車出站登記表》,酒精檢測儀配備情況,認(rèn)真檢查駕駛員、車輛的有效證件,檢查記錄,從業(yè)人員和進(jìn)站車輛符合運(yùn)行要求,嚴(yán)防不合格人員、車輛出站運(yùn)營。
2、責(zé)任單位:運(yùn)管處、客管站
(二)貨運(yùn)市場整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管
(1)檢查貨運(yùn)企業(yè)各種運(yùn)輸經(jīng)營證件,嚴(yán)把貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān),取締不符合規(guī)定的經(jīng)營者;檢查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全,安全防范措施是否到位;檢查從業(yè)人員安全教育是否落實(shí);檢查安全學(xué)習(xí)記錄是否建立、掛靠車輛是否落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé);檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是否及時(shí)更新和完善、GPS監(jiān)控是否落實(shí)人員到位;檢查對(duì)排查的隱患是否及時(shí)落實(shí)整改。
(2)檢查貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理人員配備情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)8項(xiàng)安全管理制度的建立執(zhí)行情況;檢查從事掛靠經(jīng)營的貨運(yùn)企業(yè)是否制定專門的“企業(yè)掛靠貨運(yùn)車輛安全管理制度”;檢查企業(yè)經(jīng)營場所、停車場地、站場配套設(shè)施的安全防護(hù)措施;檢查車輛營運(yùn)證件和標(biāo)志標(biāo)識(shí)安裝張貼情況,消防器材配備情況;檢查貨運(yùn)站場安全警示標(biāo)志設(shè)立和進(jìn)出車輛超限超載檢查情況;檢查集裝箱運(yùn)輸車輛箱鎖完好情況、散流物體運(yùn)輸車輛密閉改裝情況等。
(3)檢查企業(yè)是否結(jié)合夏季氣候特點(diǎn),對(duì)從業(yè)人員重點(diǎn)從超速、超載、疲勞駕駛、防雷電、防爆炸、防火災(zāi)、防汛等方面加強(qiáng)安全教育培訓(xùn);檢查文字資料和記錄掌握企業(yè)每月“三見面”情況;檢查企業(yè)對(duì)車輛定期檢測、維護(hù)、保養(yǎng)和車輛出入庫檢查情況;檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況(危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)每年兩次演練,其他企業(yè)和每年至少一次演練);檢查企業(yè)是否按規(guī)定參加保險(xiǎn)、是否與駕駛員簽訂《安全營運(yùn)保證書》。
(4)對(duì)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、接地線等是否符合要求;檢查車輛轉(zhuǎn)鎖是否完好有效,消防器材設(shè)施是否配備齊全有效;檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否配備齊全。
2、責(zé)任單位
運(yùn)管處、十五處交管所、維管所
(三)運(yùn)輸市場檢查
1、檢查內(nèi)容
(1)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛的路檢路查力度,重點(diǎn)查處超范圍、超類別、無證營運(yùn)、貨車載人等違法行為,結(jié)合考核工作建立相應(yīng)的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員違法檔案。
(2)在整治活動(dòng)開展期間,保證轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行100%過篩檢查;加大對(duì)集裝箱、大型貨車、自卸(傾斜)車的檢查力度。
(3)采取集中檢查、不定期抽查等手段,嚴(yán)格落實(shí)《超限車輛追蹤處理辦法》,完善超限超載檢查、巡查、查處、追究機(jī)制,全面規(guī)范源頭運(yùn)輸經(jīng)營行為。
(4)嚴(yán)格按照市政府《通告》要求,加強(qiáng)散流物體運(yùn)輸車輛管理,嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān),對(duì)未加裝密閉裝置的車輛一律不予辦理營運(yùn)手續(xù)。對(duì)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法查處的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令限期整改,督導(dǎo)運(yùn)輸車輛加裝密閉裝置。對(duì)密閉裝置破損、失效造成撒漏污染等違規(guī)車輛一律不予年審簽章。
2、責(zé)任單位
稽查大隊(duì)、運(yùn)管處
四、方法步驟
專項(xiàng)整治工作自6月日開21始至8月30日結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)摸底調(diào)查階段(6月21日至6月30日)
各站所要根據(jù)運(yùn)管處提供的企業(yè)名單,對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行摸底核實(shí),并廣泛宣傳集中整治活動(dòng)的意義、內(nèi)容、措施及步驟等,使廣大企業(yè)法人和從業(yè)人員從思想上高度重視,積極參與,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。
(二)集中整治階段(7月1日至7月31日)
運(yùn)管處會(huì)同各相關(guān)單位按照整治方案要求,有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場中存在的各類違章行為進(jìn)行集中整治。期間活動(dòng)緊密結(jié)合道路運(yùn)輸證件審驗(yàn)及企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等工作,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
(三)復(fù)核復(fù)查階段(8月1日至8月20日)
根據(jù)集中整治查出的問題和隱患,由各站所對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)核復(fù)查。
(四)檢查總結(jié)階段(8月21日至8月30日)
各相關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸市場秩序整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查和總結(jié),形成書面材料,9月5日前報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、整治工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)搞好本次道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)的重要意義,實(shí)行“一崗雙責(zé)”的原則,按照各自職能層層分解工作任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保整治工作扎實(shí)有序開展。
篇2
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年,切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,為新一輪的發(fā)展謀好篇、開好局、起好步至關(guān)重要。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,抓好安全生產(chǎn)(消防)管理,著力消除各類事故隱患,創(chuàng)建街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展良好的安全穩(wěn)定環(huán)境,特制訂2011年度安全生產(chǎn)及消防工作意見。
一、2011年安全生產(chǎn)(消防)的總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固確立“安全發(fā)展”理念,始終突出“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,以“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為主線,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)厲開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)密排查治理隱患,嚴(yán)肅調(diào)查處理事故,全力推動(dòng)安全生產(chǎn)(消防)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展構(gòu)筑良好的安全環(huán)境。
二、2011年安全生產(chǎn)(消防)的工作目標(biāo)
(一)預(yù)防和減少一般事故,杜絕較大以上的事故。預(yù)防和減少火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,完成區(qū)、街道下達(dá)的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任書和告知承諾書簽訂率達(dá)100%;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理員(含分管安全負(fù)責(zé)人)參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%;一般隱患整改率達(dá)98%,重大隱患整改率達(dá)100%。
(三)深入開展隱患的排查治理。一要加強(qiáng)道路交通整治,繼續(xù)完善交通安全綜合整治責(zé)任制,加大道路交通安全隱患整改和交通秩序整治力度,注重車輛源頭管理,建立健全車輛單位內(nèi)部管理制度,落實(shí)車輛與駕駛?cè)税踩芾碇贫?。二要加?qiáng)消防安全整治。狠抓高層住宅火災(zāi)隱患整治,對(duì)建筑消防設(shè)施開展全面排查。三要加強(qiáng)建設(shè)工程整治。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管,落實(shí)參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,突出抓好大型施工設(shè)備、危險(xiǎn)性較大工程、外來施工隊(duì)伍的安全管理,防備建筑領(lǐng)域事故發(fā)生。四要加強(qiáng)冶金行業(yè)整治。對(duì)照安全評(píng)價(jià)報(bào)告,突出高溫、易燃、易爆等危險(xiǎn)源以及關(guān)鍵部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等,對(duì)所有冶金企業(yè)實(shí)施檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的,該關(guān)停的要關(guān)停,決不能帶“病”運(yùn)行,確保全年平安無大事。五要加強(qiáng)危化品整治。要依法整頓違法違規(guī)的?;穬?chǔ)存、使用企業(yè),對(duì)?;费b置定期安全評(píng)價(jià)。六要加強(qiáng)特種設(shè)備整治。要在加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)的同時(shí),以電梯監(jiān)管為試點(diǎn),探索“三分式”動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息化管理,促進(jìn)特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)以深入開展隱患排查治理為主線,結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的持續(xù)開展,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無隱患、企業(yè)真安全”管理方式等各項(xiàng)工作。
三、2011年安全生產(chǎn)(消防)的工作措施
(一)安全責(zé)任制落實(shí)精細(xì)化:一是完善內(nèi)容,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)特點(diǎn),細(xì)化和完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)告知內(nèi)容,健全完善以法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)體系,依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是分級(jí)落實(shí),堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任層層分解到位,真正做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)主題創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效化。圍繞和落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無隱患,企業(yè)真安全”管理方式進(jìn)一步深化隱患排查治理,以求實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)2010年度工業(yè)企業(yè)開展的主題活動(dòng)創(chuàng)建情況,查找推進(jìn)中的不足和企業(yè)實(shí)施過程中存在的問題,以利于下階段工作有針對(duì)性的實(shí)施。
(三)安全宣傳教育社會(huì)化。要嚴(yán)格落實(shí)“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”要求,通過告知承諾、法定培訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)企業(yè)安全管理。繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”和“消防宣傳周”等宣傳活動(dòng),扎實(shí)開展全民安全意識(shí),營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)常態(tài)化。依托區(qū)安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)全力開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)。鞏固多年的培訓(xùn)的成果,繼續(xù)搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上探索企業(yè)全員培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范事故能力。
(五)行政執(zhí)法檢查規(guī)范化。街道安委會(huì)定期組織人員對(duì)企業(yè)、市場、商場、建設(shè)、公共娛樂場所等進(jìn)行安全大檢查,街道安監(jiān)辦根據(jù)年初制訂的安全檢查計(jì)劃,做到有針對(duì)性的檢查。各社區(qū)、街道安委會(huì)成員單位要根據(jù)自身工作實(shí)際每月組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)的企業(yè)經(jīng)營單位、建設(shè)部門進(jìn)行安全檢查和安全隱患的排查。確保街道安全形勢穩(wěn)定。
繼續(xù)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,2011年各社區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為20000元,生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為5000-10000元,風(fēng)險(xiǎn)抵押金到年終考核后返還。
(六)消防安全管理制度化。消防安全關(guān)系到人民群眾的生命和利益,要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,高度認(rèn)清消防安全工作的嚴(yán)峻形勢,各單位部門要把消防安全管理工作擺到重要位置,完善規(guī)章制度,責(zé)任落實(shí)到人,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位消責(zé)任人和消防管理人的培訓(xùn)教育,經(jīng)常組織對(duì)消防設(shè)施的安全檢查,確保萬無一失。
1、全面實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。要落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職管理人員負(fù)責(zé)本單位消防安全管理責(zé)任,建立健全逐級(jí)消防安全責(zé)任制,建立并有效落實(shí)消防安全管理制度,定期開展防火檢查和巡查,提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力。保持本轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定并下降,堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,轄區(qū)年度火災(zāi)死亡為零。
2、依法落實(shí)消防工作職責(zé),將消防工作納入年度計(jì)劃,定期檢查考核。落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立完善消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決本轄區(qū)消防工作重要事項(xiàng)。
3、各社區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃,同步制訂或修訂消防規(guī)劃,落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)消防水源、消防裝備、應(yīng)急救援設(shè)施等公共消防設(shè)施建設(shè),滿足本轄區(qū)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的需要。將消防業(yè)務(wù)費(fèi)納入本轄區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算,確保消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),鞏固和發(fā)展多種形式消防力量。各社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全管理要監(jiān)管到位。
4、落實(shí)單位消防安全管理主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。物業(yè)公司、學(xué)校(幼兒園)、商場市場、賓(旅)館(招待所)等貫標(biāo)率達(dá)95%;建筑消防設(shè)施完好率達(dá)98%,設(shè)有控制中心的建筑消防設(shè)施維保率達(dá)100%;消防控制室操作人員持證上崗率達(dá)100%。
(七)特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理,嚴(yán)格按照國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行,特種設(shè)備操作人員100%持證上崗。各單位部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等做到資料齊全,維保到位,運(yùn)營安全,確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
篇3
高危行業(yè)隱患排查治理范圍為礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。隱患排查治理的重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)合法性、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度修訂完善和執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)考核、安全生產(chǎn)投入費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施檢(維)修、安全作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援管理等內(nèi)容。
二、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和管理;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制各類安全事故的發(fā)生。通過隱患排查治理,力爭使全市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生安全事故,杜絕較大及以上等級(jí)的事故發(fā)生,確保隱患整改率達(dá)到98%以上、掛牌督辦的重大隱患整改率達(dá)到100%。
三、隱患排查治理主要內(nèi)容
(一)露天礦山隱患排查治理內(nèi)容
(1)檢查企業(yè)證照是否齊全,有無過期。
(2)檢查企業(yè)是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(3)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制定各種規(guī)章制度和操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(4)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全資質(zhì)證書,特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書,其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育情況。
(5)檢查企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。
(6)檢查企業(yè)按有關(guān)安全規(guī)程及設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范開采或運(yùn)行的情況。
(7)檢查企業(yè)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測和采取安全措施的情況。
(8)檢查企業(yè)礦區(qū)道路、用電照明以及警戒警示標(biāo)志設(shè)置情況。
(9)檢查露天采石場中深孔爆破應(yīng)用情況。
(10)檢查礦山是否實(shí)行自上而下分臺(tái)階開采。
(11)檢查礦山臺(tái)階高度以及分層鑿巖平臺(tái)寬度是否符合有關(guān)規(guī)定。
(12)檢查礦山企業(yè)有無掏底崩落、擴(kuò)壺爆破以及斜坡面上懸掛宕索的“猴子式”鑿巖爆破作業(yè)方式情況。
(13)檢查礦山爆破安全距離是否符合規(guī)定,以及與有關(guān)單位和人員簽訂爆破安全協(xié)議的情況。
(14)檢查礦山二次破碎淘汰爆破方式的情況。
(15)檢查礦山排土場安全措施落實(shí)情況。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)管理方面
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。包括企業(yè)法定代表人(含實(shí)際控制人)負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。主要包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、專(兼)職安全管理人員配備情況,技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況,隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。
(3)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。主要包括安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。
(4)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、經(jīng)費(fèi)投入情況,全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況,企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(5)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況,應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況,應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
2.具體安全技術(shù)措施方面
(1)化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
①生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況;重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。
②工藝技術(shù)管理制度、儀表自動(dòng)化控制和事故聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常,反應(yīng)器、分餾塔、安全閥、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況。
③生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
④在檢修、維修作業(yè)中,動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
⑤防雷電、防靜電、防汛、防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況。
⑥企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立應(yīng)急救援合作情況;化工企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”措施的落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
⑦崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
⑧新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的方案論證、備案、安全措施制訂和落實(shí)情況。
⑨企業(yè)周邊相鄰設(shè)施和建筑的安全距離是否符合規(guī)范要求。
⑩化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況。
(2)化工經(jīng)營企業(yè)
①銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
②銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。
③危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求,儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行,儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警,是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效,防雷、防雨、防靜電、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
④查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否具有運(yùn)輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗(yàn)合格證明,車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況;運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況;運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運(yùn)輸通行證,按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位
①危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況,操作人員持證上崗情況。
②可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
③對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
(三)煙花爆竹隱患排查治理內(nèi)容
1.生產(chǎn)企業(yè)
(1)督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)完成安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià),檢查有資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)以及安全檢查、督查提出問題的整改落實(shí)情況。
(2)檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-92)、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-89)、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況;重點(diǎn)檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力、超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問題,督促企業(yè)深入開展反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)活動(dòng)。
(3)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題,購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。
(4)檢查生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門考核的情況。
(5)檢查在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時(shí),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。
(6)檢查計(jì)劃退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)情況,督促企業(yè)在退出前嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件,退出后做好原材料、成品、半成品以及設(shè)備設(shè)施的安全拆除工作,不造成或留下安全隱患。
2.經(jīng)營單位
(1)督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)及時(shí)完成安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià),檢查有資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)以及安全檢查、督查提出問題的整改落實(shí)情況;
(2)檢查安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及保管員是否持證上崗情況;
(3)檢查煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)的倉庫是否滿足批發(fā)經(jīng)營規(guī)模要求;督促倉庫外部安全距離不足或儲(chǔ)存條件較差的批發(fā)企業(yè)落實(shí)倉庫搬遷或改造情況;
(4)倉庫安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(5)檢查產(chǎn)品堆放是否符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-20*)要求分類和規(guī)范存放;倉庫是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象;倉庫內(nèi)是否存在開箱情況;在批發(fā)經(jīng)營場所是否存放有帶藥樣品;
(6)檢查煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度、專用封簽和防偽碼標(biāo)簽管理制度的執(zhí)行及建立記錄檔案的情況;是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品;是否存在超范圍經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營非法產(chǎn)品的現(xiàn)象;是否存在生產(chǎn)企業(yè)直接向零售單位供貨的行為;
(7)煙花爆竹長期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況;安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況;
(8)檢查煙花爆竹零售單位布點(diǎn)情況,避免布點(diǎn)過密而形成區(qū)域集散市場;檢查零售單位是否存在二級(jí)批發(fā)的經(jīng)營行為。
四、工作要求
(一)嚴(yán)密部署,廣泛發(fā)動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)隱患排查治理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市安監(jiān)局成立由鮑??稻珠L任組長,俞玉明副局長任副組長,以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的高危行業(yè)隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)各地開展工作。各鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的組織。要根據(jù)*市隱患排查治理年活動(dòng)方案的總體部署和本專項(xiàng)實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究并部署轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)隱患排查治理工作,明確時(shí)間步驟,細(xì)化內(nèi)容要求,嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)本專項(xiàng)實(shí)施方案的排查內(nèi)容制定對(duì)照檢查表,督促企業(yè)認(rèn)真按表檢查、依規(guī)治理。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的隱患排查治理主體責(zé)任,通過及時(shí)部署、全面動(dòng)員、廣泛宣傳,提高各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的主動(dòng)性和積極性,提高隱患排查治理效果。
(二)全面排查,突出重點(diǎn)。積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動(dòng),促使企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對(duì)性開展隱患排查治理。對(duì)存在共性問題的隱患,要研究制定專門的安全管理技術(shù)措施;對(duì)重大隱患的治理要制定方案、落實(shí)資金、明確責(zé)任人、規(guī)定期限,確保重大隱患及時(shí)得到治理。
篇4
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;安全;管理
引言
公路是國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要基礎(chǔ)設(shè)施,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活保障和國防安全,乃至文化、宗教、科技等社會(huì)活動(dòng)的開展都離不開公路運(yùn)輸?shù)闹С帧kS著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,道路交通運(yùn)輸任務(wù)日漸繁重,各地來往通行車輛規(guī)模與日俱增,給道路交通安全管理帶來了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。道路交通安全事故頻繁發(fā)生,不但造成重大經(jīng)濟(jì)損失,更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問題已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問題。
1 當(dāng)前我國道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理存在的主要問題
1.1 運(yùn)輸市場規(guī)范化建設(shè)尚未完成
改革開放以來,各行各業(yè)都實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展,道路運(yùn)輸業(yè)作作國民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而言更是實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。每年進(jìn)入道路運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人數(shù)量急劇增加。運(yùn)輸主體的增多,在提高了我國道路運(yùn)輸水平的同時(shí),也帶來許多問題。由于企業(yè)數(shù)量多,素質(zhì)良莠不齊,許多企業(yè)單純是為了追求經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)入運(yùn)輸業(yè),自身管理水平和業(yè)務(wù)能力較低,日常生產(chǎn)中只是想方設(shè)法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,而忽視安全生產(chǎn),無視安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,造成超載、超速、爭客搶客等現(xiàn)象十分嚴(yán)重,不僅容易造成行業(yè)糾紛、矛盾,還使得乘客的合法權(quán)益受到損害,甚至威脅到乘客的人身安全。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,運(yùn)輸違規(guī)經(jīng)營、操作是導(dǎo)致公路交通安全事故的重要因素。
1.2 安全管理機(jī)構(gòu)缺失
我國公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)形成了形式各異,種類繁多的經(jīng)營主體、經(jīng)營模式和管理方式,這就給道路交通運(yùn)輸安全管理帶來了很大困難。從企業(yè)性質(zhì)上看,交通運(yùn)輸企業(yè)存在國有企業(yè)、股份制企業(yè)及其它類型企業(yè)等多種類型,企業(yè)自身性質(zhì)的不同,決定了其安全生產(chǎn)管理的模式也不相同,由此導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立上還很不完善,特別是專職的安全生產(chǎn)管理人員的缺乏,給公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理造成了很大負(fù)面影響。
1.3 安全管理制度體系尚未建立
公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營過程中涉及到的內(nèi)容極多,企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)日趨復(fù)雜,要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常有序運(yùn)行,必須要有一套與之相適應(yīng)的制度體系進(jìn)行規(guī)范。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,企業(yè)間的競爭日漸白熱化,競爭的內(nèi)容也也體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營的方方面面,牽涉到企業(yè)管理者精力的絕大部分。由此導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)的注意力下降,企業(yè)安全管理制度缺位,或者雖有制度卻缺乏執(zhí)行效果,職責(zé)不清,權(quán)限不明的情況十分嚴(yán)重。安全生產(chǎn)制度的缺位,使得運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作成為無根之木,無本之源,根本無法健康開展。
1.4 安全管理制度落實(shí)不到位
除了安全管理制度規(guī)范缺乏外,許多企業(yè)由于缺乏專業(yè)的安全管理人員,或者是對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏重視的原因,雖有安全生產(chǎn)管理制度,但卻無法保證落實(shí)。安全生產(chǎn)制度單純停留在字面上,沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),發(fā)揮實(shí)際效力。很多企業(yè)管理者缺乏對(duì)安全生產(chǎn)管理的充分重視,漠視安全生產(chǎn)管理,僥幸心理廣泛存在。且結(jié)果就是安全生產(chǎn)管理落實(shí)不力,難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1.5 從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平較低
由于缺乏高度重視和統(tǒng)一規(guī)范的管理,當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)的工作人員業(yè)務(wù)水平普遍較低,特別是和安全生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)、技能匱乏是影響公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素。公路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入門檻較低,許多從業(yè)人員文化水平不高,并且沒有受過專業(yè)培訓(xùn)。工作知識(shí)、技能多數(shù)情況下都是通過邊工作邊學(xué)習(xí)的方式獲取的。由于安全知識(shí)、技能與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工經(jīng)濟(jì)收入沒有直接關(guān)系,導(dǎo)致職工嚴(yán)重缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注,安全意識(shí)淡漠,更加不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、技能。其結(jié)果就是運(yùn)輸行業(yè)工作者日常工作中安全隱患大量存在。
1.6 安全資金投入嚴(yán)重不足
安全生產(chǎn)要真正落到實(shí)處,必須要在人員、設(shè)備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本增加,降低經(jīng)濟(jì)效益。而許多運(yùn)輸企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,主動(dòng)減少安全生產(chǎn)投入,甚至不對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行投入。這樣雖然在短期內(nèi)會(huì)降低由于安全生產(chǎn)投入造成的經(jīng)營成本,但從長期角度看無疑會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。沒有足夠的投入,安全生產(chǎn)措施就無法落實(shí)到位,安全生產(chǎn)自然就無從提及。
2 道路運(yùn)輸存在問題原因分析
上述問題的存在是多種因素共同作用的結(jié)果,形成原因基本有以下幾個(gè)方面:
(1) 缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的充分重視。人是所以社會(huì)活動(dòng)中的關(guān)鍵因素。作為安全生產(chǎn)管理工作的主體,企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際效果。許多企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視,直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理投入不足,管理制度不完善或執(zhí)行力度不到位等后果。
(2) 缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。由于缺乏應(yīng)有的重視,許多企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作都有兼職人員完成,這些工作人員除了安全生產(chǎn)外,還有其他工作職責(zé),不僅精力有限,而且往往缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和技能,特別是安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足,影響了工作的有效開展。
(3) 執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織,追求經(jīng)濟(jì)效益是其根本屬性,基于這個(gè)原因,當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)產(chǎn)生沖突時(shí)往往會(huì)犧牲安全生產(chǎn)。因此,政府行政管理部門必須充分發(fā)揮作用,履行監(jiān)管職責(zé),用行政手段對(duì)企業(yè)行為予以規(guī)范約束和正確引導(dǎo)。
3 加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
針對(duì)上述存在問題,建議政府運(yùn)輸管理部門要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理:一是要建立健全運(yùn)輸市場準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范運(yùn)輸市場,加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的審查、審核。嚴(yán)格遵照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)審核運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件,對(duì)于不符合要求的,堅(jiān)決不允許進(jìn)入運(yùn)輸市場。二是實(shí)施運(yùn)輸車輛定期維護(hù)、檢查制度。由主管單位指定有資質(zhì)的技術(shù)單位,對(duì)公路運(yùn)輸營運(yùn)車輛就安全性、可靠性、動(dòng)力性和經(jīng)濟(jì)性等方面的指標(biāo)進(jìn)行定期檢查、檢測,根據(jù)車輛狀況進(jìn)行評(píng)級(jí),營運(yùn)車輛必須達(dá)到對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可投入運(yùn)輸經(jīng)營。運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定,定期車輛送檢,不參加檢測或檢測不達(dá)標(biāo)的不允許進(jìn)行營運(yùn)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員自制的審核工作,堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)證上崗制度。定期開展駕駛員培訓(xùn)教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能。
4 結(jié)束語
公路交通運(yùn)輸是社會(huì)生產(chǎn)、生活活動(dòng)正常實(shí)施的生命線。我國是陸地大國,公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展水平,對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展更是有著直接且至關(guān)重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作,切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理力度,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,合法經(jīng)營,推動(dòng)我國公路運(yùn)輸事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇5
“安全大于天,生命重如山”這是我校始終貫徹落實(shí)的一條堅(jiān)定信念。學(xué)校始終把安全放在首位,堅(jiān)信師生安全事關(guān)穩(wěn)定大局、責(zé)任重于泰山。根據(jù)XX縣教育局轉(zhuǎn)發(fā)《教育系統(tǒng)“防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)維穩(wěn)”安全生產(chǎn)大檢查大執(zhí)法大整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神。我校認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神,對(duì)自查工作進(jìn)行了部署,按通知要求逐項(xiàng)進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、
強(qiáng)化安全意識(shí),提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。學(xué)校成立了由校長張志榮任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把安全工作擺上學(xué)校工作重要議事日程。明確學(xué)校校長為安全工作的第一責(zé)任人;各處室主任、年級(jí)組組長、班主任是直接責(zé)任人,使安全工作責(zé)任到人,保證安全工作有人管、有人問、有人抓。本著“學(xué)校安全無小事”的態(tài)度,不論多忙,始終把安全工作放在學(xué)校的重要工作首位,記在心上,掛在嘴上,抓在手上,處處講安全,居安思危,防患于未然,每天24小時(shí)必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班,做到每一時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有人值班負(fù)責(zé),將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二、
確定必查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)情況、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉庫等重點(diǎn)?;穮^(qū)域安全、消防安全、食堂、食品及飲用水安全、技防設(shè)施安全、宿舍安全、施工安全、傳染病防治、門衛(wèi)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治工作等方面是否存在安全隱患。
三、
認(rèn)真檢查,督促整改
(一)根據(jù)通知精神,近日學(xué)校及時(shí)組織相關(guān)人員,按照通知要求的檢查內(nèi)容對(duì)學(xué)校涉及安全的各個(gè)方面進(jìn)行自查。
1、學(xué)校安全管理制度建設(shè)及落實(shí)方面自查。制度是落實(shí)的保證,我校力求做到完善規(guī)章,明確崗位,職責(zé)分明,嚴(yán)肅紀(jì)律,責(zé)任到人。制訂并不斷完善了各項(xiàng)安全管理制度和多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立了安全工作檔案。學(xué)校實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)、教師值班制度,制定了學(xué)校安全檢查督導(dǎo)制度,通過建章立制使學(xué)校安全教育活動(dòng)制度化。
2、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉庫等重點(diǎn)?;穮^(qū)域安全自查。檢查組重點(diǎn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)用品倉庫等處的安全管理制度建立和運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)場所的用電規(guī)范、儀器設(shè)備的運(yùn)行與保管、危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)取、使用及儲(chǔ)存、廢液廢料處理等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。每到一個(gè)實(shí)驗(yàn)室,檢查組成員通過詢問實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、安全管理人員了解安全管理制度、工作措施及應(yīng)急方案,查看危化品、實(shí)驗(yàn)用試劑等物品使用相關(guān)記錄臺(tái)賬,實(shí)地檢查實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)施和裝置。經(jīng)過對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)和實(shí)驗(yàn)用品倉庫等重點(diǎn)區(qū)域的認(rèn)真檢查和仔細(xì)詢問,檢查組認(rèn)為各實(shí)驗(yàn)室安全管理狀況基本良好,但也存在一些隱患問題,比如部分重點(diǎn)區(qū)域沒有懸掛、張貼安全警示標(biāo)識(shí),沒有安全操作規(guī)程。上述實(shí)驗(yàn)室對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均能做到即知即改,針對(duì)一時(shí)不能整改到位的安全隱患,檢查組要求實(shí)驗(yàn)室根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,列出清單分析原因,采取有效措施實(shí)施整改,并及時(shí)上報(bào)整改結(jié)果,以確保實(shí)驗(yàn)室安全。
3、消防安全自查。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的專用教室、辦公室、門衛(wèi)室、宿舍樓、食堂等進(jìn)行了全面消防設(shè)施自查。安全責(zé)任落實(shí)到位,學(xué)校制定了消防安全責(zé)任制和各崗位消防安全職責(zé),明確了各部門的安全責(zé)任和安全責(zé)任人,簽訂了《消防安全責(zé)任狀》,并嚴(yán)格按照責(zé)任制和責(zé)任狀的要求去做。學(xué)校消防安全通道暢通;每層樓按標(biāo)準(zhǔn)配置了滅火器(共配備108個(gè)),并在有效期內(nèi)。學(xué)校制定了滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織師生進(jìn)行了消防演習(xí)。按照國家有關(guān)規(guī)定配置了消防器材。消防器材定期進(jìn)行了檢修,無損壞和不可用現(xiàn)象。消防疏散通道、安全出口暢通。學(xué)校定期對(duì)師生進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn),并組織了消防知識(shí)競賽活動(dòng)。學(xué)校有安全工作會(huì)議及安全檢查記錄。這次檢查結(jié)果,總的情況來看是比較令人滿意的,沒有發(fā)現(xiàn)較大的安全隱患。
4、門衛(wèi)管理方面自查。我校有詳細(xì)的門衛(wèi)值班管理制度,有安保人員進(jìn)行24小時(shí)不間斷門衛(wèi)值班,對(duì)來校人員、車輛進(jìn)行出入登記,落實(shí)良好;有完善的巡邏制度及足額的保安人員,統(tǒng)一配備了服裝,警用器械,在校園內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行夜間巡邏;從周一到周日,天天有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,中層領(lǐng)導(dǎo)值班。在學(xué)生就餐及入寢等易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)時(shí)間段進(jìn)行值班。有力的保障了校園內(nèi)全天候無安全事故發(fā)生。
5、食堂、食品及飲用水安全方面自查。檢查組重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的食堂進(jìn)行全面的檢查,尤其對(duì)食品衛(wèi)生、餐飲人員的個(gè)人衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治與管理狀況、食堂用電安全進(jìn)行了全面細(xì)致的排查。排查結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行整改,制定了詳實(shí)的整改措施,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,對(duì)存在問題能解決的及時(shí)徹底解決,暫時(shí)有困難的及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。排查結(jié)果是學(xué)校食堂有健全的一系列制度,落實(shí)詳實(shí)。炊管人員均持健康證上崗。食堂設(shè)施配備良好,操作間及餐廳整潔衛(wèi)生,食品采購、加工全部定點(diǎn),保證食物不過期不污染。學(xué)生飯菜實(shí)行三餐24小時(shí)留樣,以備檢查。學(xué)校飲用水水質(zhì)合格,飲用水質(zhì)量無問題。
6、學(xué)生宿舍管理方面自查。我?!端奚峁芾碇贫取贰ⅰ秾W(xué)生請(qǐng)假制度》、《寢室管理員管理?xiàng)l例》等制度健全完備,宿舍內(nèi)應(yīng)急照明設(shè)施良好,消防設(shè)備完好、消防通道順暢。德育處定期對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)違禁物品及安全隱患進(jìn)行檢查排除。近期對(duì)宿舍的電線、插座、照明逐一檢查,看有沒有老化或者漏電的情況存在。對(duì)宿舍的水管、下水管道等進(jìn)行檢查,看是否堵塞、滲漏。宿舍的門窗及門窗把手、插銷、床位、置物架等,經(jīng)過檢查對(duì)少數(shù)有損壞的及時(shí)進(jìn)行了更換、焊接、加固,消除了安全隱患。但關(guān)鍵還是要時(shí)刻保持警惕、時(shí)時(shí)防范。我校女生宿舍宿管員全部為專職女性人員。
7、教學(xué)樓安全情況自查?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”。重點(diǎn)對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行全面的安全檢查是非常必要的。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,對(duì)建筑物、排水系統(tǒng)、屋面防水、用電線路、電教設(shè)施等進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”排查,排查工作做到了“一個(gè)不漏”。教學(xué)樓使用狀況良好,未發(fā)現(xiàn)大的安全隱患。暑期對(duì)學(xué)校辦公用房進(jìn)行了改造和裝修,學(xué)校的辦公用房得到了規(guī)范和整齊,學(xué)校的工作面貌有了新的改觀。
8、學(xué)校周邊安全情況自查。重點(diǎn)排查學(xué)校周邊的小店、交通工具、娛樂場所等。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門對(duì)校園周邊店鋪進(jìn)行摸排檢查,未發(fā)現(xiàn)向?qū)W生出售“三無”食品甚至過期、變質(zhì)、腐敗食品、管制刀具等一切危害學(xué)生的物品。學(xué)校周邊200米以內(nèi)無電子游戲廳、網(wǎng)吧、舞廳等干擾教學(xué)秩序的經(jīng)營場所。學(xué)生上(放)學(xué)時(shí),學(xué)校門口滿是送(接)學(xué)生的家長和車輛,學(xué)生上(放)學(xué)時(shí)學(xué)校門口存在交通安全隱患。為了學(xué)生的人身安全,學(xué)校實(shí)行“值日教師路隊(duì)護(hù)送”,每天都安排校值班教師和門衛(wèi)到校門口值班,疏導(dǎo)車輛、人流;安排德育處教師到重點(diǎn)路段(路口)值班,維持秩序。周末放假,禁止學(xué)生乘坐摩的、三輪車等非法營運(yùn)車輛,要求家長接送或結(jié)伴步行回家,保證學(xué)生的安全,確保學(xué)生往返學(xué)校安全,切實(shí)加強(qiáng)了校園周邊文化市場的管理。
9、校園物防技防自查。我校實(shí)現(xiàn)封閉化管理,保衛(wèi)人員配備了長短各兩條塑膠棒、兩個(gè)不銹鋼叉。校內(nèi)安裝了一整套視頻監(jiān)控,大門、樓梯口、樓道等重點(diǎn)部位設(shè)置了156個(gè)攝像頭,工作正常,畫面清晰,實(shí)現(xiàn)了校園全覆蓋。值班人員能夠做好監(jiān)控、寫好記錄。
10、學(xué)生乘車安全管理情況自查。我校生源較復(fù)雜,有城鎮(zhèn)的、也有偏遠(yuǎn)山區(qū)的,交通工具極不穩(wěn)定,所以學(xué)校定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會(huì),教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,安全乘車,平安回家、返校。排查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生交通安全意識(shí)較高,未了解到有乘坐黑車、農(nóng)用車、無牌無證車等違規(guī)車輛上下學(xué)的學(xué)生。
11、地質(zhì)災(zāi)害防治排查。針對(duì)地震等自然災(zāi)害發(fā)生、學(xué)校教學(xué)樓突發(fā)火災(zāi)等緊急情況,我校9月9日舉行防震安全逃生演練活動(dòng)和學(xué)校樓防火演練活動(dòng),并進(jìn)行防樓梯踩踏安全演練活動(dòng)。這些安全演練活動(dòng)的開展,學(xué)校都是根據(jù)安全工作計(jì)劃,制訂安全演練應(yīng)急預(yù)案,確保安全演練活動(dòng)順利地開展,提高了師生防范突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急和自救能力,確保師生生命安全。
12、傳染病防治工作排查。防控秋(冬)季流行病,從體溫晨檢、午檢開始。對(duì)每天到校的學(xué)生,采取一摸二查三登記(摸孩子頭燒不燒,用體溫計(jì)進(jìn)行測量,將體溫登記在晨檢表上),對(duì)發(fā)燒(37度以上的)學(xué)生通知家長帶回家治療,對(duì)因病缺課的學(xué)生實(shí)行缺課登記和追蹤調(diào)查工作。這樣,從源頭上,隔離了傳染病的蔓延。
(二)存在的問題及對(duì)策
我們在安全方面做了一些工作,安全工作得到加強(qiáng),但是安全工作的難度越來越大,學(xué)校安全工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。
1.通校生上下學(xué)喜歡購買校外路邊、小店攤點(diǎn)上的零食,帶來食品衛(wèi)生上的隱患;開展食品衛(wèi)生、防治常見疾病的宣傳,嚴(yán)禁學(xué)生外出購買一些三無食品。加強(qiáng)學(xué)生飲食的管理與監(jiān)控,嚴(yán)防食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。
篇6
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以“安全生產(chǎn)年”為主題,深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,確保我辦人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,確實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,不斷推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察;狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作范圍、內(nèi)容要求
(一)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”重要內(nèi)容。
1、開展執(zhí)法行動(dòng)的主要內(nèi)容:對(duì)以下行為進(jìn)行排查登記,上報(bào)區(qū)安監(jiān)局,并協(xié)助區(qū)級(jí)部門進(jìn)行執(zhí)法行動(dòng):
(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;
(2)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
(3)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(4)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
(5)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
(6)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(7)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2、開展治理行動(dòng)排查安全隱患的主要內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
(2)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的;
(3)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;
(4)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
(5)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
(6)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;
(7)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
3、開展宣傳教育行為的主要內(nèi)容:
(1)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)全民安全法制意識(shí);
(2)宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);
(3)宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型;
(4)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動(dòng);
(5)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員技能培訓(xùn)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理具體內(nèi)容:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)
(1)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況,特別是企業(yè)法定代表人和分管安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況;
(2)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查特殊行業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況;
(3)隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度,是否認(rèn)真進(jìn)行了隱患排查,安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)查出的隱患整改情況;
(4)安全投入保障情況,人員培訓(xùn)情況,夜間和節(jié)假日干部值班情況;
(5)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況,罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施設(shè)備(液位、壓力、溫度報(bào)警和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警)是否齊全,監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實(shí)到位,安全操作規(guī)程是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐進(jìn)出物料和切水操作是否有專人監(jiān)控;
(6)應(yīng)急管理情況。是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備,是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位
(1)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
(2)銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否落實(shí)查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌的規(guī)定;是否落實(shí)儲(chǔ)存場所防盜、“五雙”(雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用)制管理、人員資質(zhì)等規(guī)定。
(3)加油(氣)站的設(shè)備、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求;人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行;是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練,是否配備了必要的應(yīng)急器材。
(4)新建加油(氣)站建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立安全審查、安全設(shè)施審查情況;設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況;試運(yùn)行方案備案、安全措施制定和落實(shí)情況。
(5)銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立了并嚴(yán)格執(zhí)行了流向登記制度。
(6)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、汽油、柴油、航空煤油、腐蝕品、劇毒溶劑充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況;嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況;操作人員取得上崗證的情況。
(7)危險(xiǎn)化學(xué)品單位證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容,是否向押運(yùn)員所押運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)系卡。
四、時(shí)段劃分
“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段。
各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“三項(xiàng)行動(dòng)”的內(nèi)容要求,認(rèn)真開展自查自糾工作,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)全面排查和治理隱患階段。
要全面開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展拉網(wǎng)式安全隱患排查,摸清安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和部位,建立工作檔案,按照職責(zé)分工制定安全隱患整改目標(biāo)責(zé)任書,跟蹤治理和逐項(xiàng)整改,限期消除安全隱患。
(三)鞏固成果階段。
各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,切實(shí)消除事故隱患,將“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況于月30日前報(bào)安監(jiān)辦。
五、工作要求
篇7
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,有效減少一般安全事故,努力保持全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)抽查率達(dá)到100%。
(二)確保對(duì)本行業(yè)權(quán)限內(nèi)群眾舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。
(三)確保縣、縣級(jí)掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。
(四)確保本行業(yè)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。
(五)切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟,確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。
(六)通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請(qǐng)第三方專家聯(lián)合等方式開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動(dòng)。
三、工作原則
(一)屬地監(jiān)管原則。強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任,充分發(fā)揮基層站(所)的作用,落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管的職責(zé)。
(二)依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工,編制并實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。
(三)教育為先原則。健全“企業(yè)主動(dòng)查隱患,部門抓督查”的工作機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
(四)突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。注重重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查,兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域,有效遏制重特大事故發(fā)生。
(五)實(shí)事求是原則。根據(jù)本部門實(shí)際,科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對(duì)象與頻次,努力做到監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng),使執(zhí)法檢查計(jì)劃具有針對(duì)性和可操作性。
(六)嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍,規(guī)范檢查程序,及時(shí)公布檢查結(jié)果。
四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章,以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運(yùn)輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。
(二)監(jiān)督檢查范圍
對(duì)全縣道路運(yùn)輸(客運(yùn)、公交、出租,貨運(yùn)、維修、駕校)等企業(yè);公路水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施以及在建交通工程建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場;水上運(yùn)輸、港口碼頭、船閘等交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。
(三)縣局監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、市、縣、縣局文件落實(shí)情況;
2、安全會(huì)議部署落實(shí)情況;
3、單位年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況;
4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況;
5、重大活動(dòng)安全部署落實(shí)情況;
6、市、縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況;
7、市、縣掛牌重大危險(xiǎn)源落實(shí)整改情況;
8、市、縣、縣局部署其他工作任務(wù)落實(shí)情況。
(四)行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查內(nèi)容
縣公路管理站
1、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯(cuò)車道(包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段)等相關(guān)安保設(shè)施的。
2、未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的,未儲(chǔ)備應(yīng)急物資的。
3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的,四、五類危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。
4、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
5、嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度,堅(jiān)持上路巡查,檢查巡查記錄、臺(tái)賬是否完善。
6、在公路上的工作人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。
7、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環(huán)境治理不到位,影響交通安全的。
9、對(duì)陡坡、急彎、危險(xiǎn)路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對(duì)道路積冰不能及時(shí)清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運(yùn)輸管理所
(1)客運(yùn)場站
1、沒有任何證照,非法從事客運(yùn)站場經(jīng)營的。
2、客車發(fā)車前沒有按照要求對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢,沒有詳細(xì)記錄的。
3、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。
4、沒有嚴(yán)格“三品”檢查,安檢儀沒有專人負(fù)責(zé)、沒有正常使用的。
5、車站調(diào)度室對(duì)手續(xù)不全車輛進(jìn)行報(bào)班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。
7、站內(nèi)違反消防安全行為的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
(2)客運(yùn)企業(yè)、營運(yùn)(公交、出租)車輛:
1、沒有任何證照,非法從事道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>
2、線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營線路不一致的。
3、客運(yùn)(旅游)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營運(yùn)證、線路牌(標(biāo)志牌)。
5、GPS車輛終端平臺(tái)沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實(shí)際座位與道路運(yùn)輸證不一致的。
7、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會(huì),沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
12、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
(3)普貨(危貨)企業(yè)、營運(yùn)車輛:
1、道路運(yùn)輸證與經(jīng)營許可范圍不一致的。
2、普貨(危貨)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運(yùn)員證、從業(yè)資格證、營運(yùn)證。
4、GPS車輛終端平臺(tái)沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實(shí)際噸位與道路運(yùn)輸證不一致的。
6、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
7、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機(jī)構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。
8、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會(huì),沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。
9、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
10、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣維修管理所
(1)維修企業(yè):
1、企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設(shè)備是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為,遵守安全法律法規(guī)情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、維修服務(wù)質(zhì)量情況,是否有社會(huì)投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
(2)駕培企業(yè):
1、企業(yè)證照是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術(shù)性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實(shí)情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。
5、企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)渡口的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實(shí)到位的。
2、船舶不具備運(yùn)營條件,私自??浚秶\(yùn)營的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運(yùn)營的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運(yùn)營,未配備足額的救生、消防等安全設(shè)施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運(yùn)輸或違章操作的。
8、“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>
9、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
10、相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)不到位的。
11、渡口標(biāo)識(shí)不明顯,沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項(xiàng)等要求的。
12、營運(yùn)船舶的所有權(quán)證、檢驗(yàn)證書、水路運(yùn)輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對(duì)船員未進(jìn)行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點(diǎn)治理在航道內(nèi)進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚、種植水生植物的行為;占用航道邊坡進(jìn)行堆放、裝卸貨物行為;經(jīng)營船舶占用航道進(jìn)行過駁作業(yè)行為。
2、航道基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)對(duì)航標(biāo)、航道護(hù)岸、臨跨河設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、防撞設(shè)施等維護(hù)使用情況進(jìn)行檢查。
3、船閘設(shè)施。檢查船閘機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況;機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序,船舶在待閘區(qū)、服務(wù)區(qū)是否按規(guī)定??浚晃kU(xiǎn)品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行;引航道船舶是否運(yùn)行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務(wù)區(qū)防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點(diǎn)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實(shí)情況;施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況:是否設(shè)立安全標(biāo)志,特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
7、船艇等專用設(shè)備。檢查車、艇是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),是否處于適航狀態(tài)。
8、航政行政許可事項(xiàng)。按照許可程序和通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可控制,檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過河設(shè)施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務(wù)處
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)情況;是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否通過培訓(xùn);碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質(zhì);
2、規(guī)章制度管理體系情況;各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行,操作規(guī)程是否符合要求;
3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件;安全生產(chǎn)條件是否符合勞動(dòng)環(huán)保相關(guān)工作要求,職業(yè)防護(hù)工作是否得到落實(shí)
4、作業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況:碼頭系船柱、護(hù)輪坎、防撞護(hù)舷是否完好;作業(yè)設(shè)備是否在正常工作狀態(tài)
5、應(yīng)急預(yù)案建立情況;各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否制定下發(fā),應(yīng)急演練是否開展;
6、消防、環(huán)保設(shè)備以及防護(hù)用品管理情況,消防用品是否合格有效;環(huán)保條件是否符合要求;
7、近期安全生產(chǎn)工作開展情況,各項(xiàng)安全文件是否落實(shí),安全生產(chǎn)檢查是否開展,隱患整改是否完成;
8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開展情況,各項(xiàng)安全措施是否到位;
9、作業(yè)現(xiàn)場及港口水域有無違章、違禁現(xiàn)象;
10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。
縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1、做好企業(yè)安全“三類”人員初培、繼續(xù)教育工作,對(duì)在建工程安全管理人員開展教育培訓(xùn)。
2、做好公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)管理工作,督促相關(guān)單位積極創(chuàng)建省級(jí)“示范工地”、“示范工程”。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管,開展好季度大檢查。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度,不定期進(jìn)行突擊檢查,督促相關(guān)單位建立健全安全管理制度,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理人員,保障安全專項(xiàng)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行。
4、督促工程科對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)證照及施工方案等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲打擊以下行為:施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的;無可操作性和針對(duì)性的安全施工方案的;工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的;公路改建施工未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施的。
5、對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行階段性檢查管理,尤其是起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測,督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設(shè)備,規(guī)范管理特種設(shè)備操作人員。
6、督促參建各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備,針對(duì)各季節(jié)、各時(shí)間段的施工特點(diǎn)組織相應(yīng)的培訓(xùn)或演練,做好充分的準(zhǔn)備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊(duì)
1、未加大道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度,不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛從事非法經(jīng)營行為的。
2、未對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛按運(yùn)輸法規(guī)進(jìn)行日常檢查的。
3、轄區(qū)內(nèi)客車站外帶客、客車不按規(guī)定線路行駛等各類違法違章經(jīng)營行為的。
3、擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的車輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營等違法行為;
4、制定安全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。
5、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣交通質(zhì)檢中心
做好公路工程各項(xiàng)檢測工作。
2、是否對(duì)各類試驗(yàn)的儀器和設(shè)備定期保養(yǎng)和檢查,避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對(duì)易燃、易爆品實(shí)行登記使用,妥善保管。
3、對(duì)水、電設(shè)施要經(jīng)常檢查,確保無安全事故的發(fā)生。
4、要排查列舉與檢測工作有關(guān)的危險(xiǎn)源,做出危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià),以便對(duì)今后的工作起到指導(dǎo)和預(yù)防的作用。
5、對(duì)易揮發(fā),高腐蝕的化學(xué)試劑物品重新歸類,制定嚴(yán)格的危險(xiǎn)品領(lǐng)用制度。
6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對(duì)國省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查,對(duì)列為三、四級(jí)橋梁進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)各類病害及時(shí)向管理部門匯報(bào)。
2、負(fù)責(zé)對(duì)路面的養(yǎng)護(hù)保潔工作。
3、公路涉路施工,未對(duì)施工路段現(xiàn)場管理方案進(jìn)行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員,未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。
5、是否嚴(yán)格檢查公路小修工程中的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、特種機(jī)械持證操作,防范交通事故、機(jī)械傷害和人身安全事故發(fā)生。
6、在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備,養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標(biāo)志,不得擅自拆除。
8、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
9、是否定期對(duì)各類人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)。
10、是否制定惡劣氣候應(yīng)急預(yù)案,確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處:
1、檢查在建工程施工現(xiàn)場安全制度及各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況;是否設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。
2、特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
3、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運(yùn)公司
1、是否對(duì)本單位船只進(jìn)出港、裝卸貨,進(jìn)行全方位的安全檢查。
2、船體質(zhì)量、機(jī)械是否正常,安全設(shè)備是否配齊。
3、船員配備是否到位,持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無超載現(xiàn)象等。
5、公司配合海事部門,對(duì)長期在外運(yùn)輸船舶的加期、年檢,是否實(shí)行實(shí)船檢查。
6、到海事部門辦理相關(guān)手續(xù)的船舶,是否符合要求,杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。
7、是否要求船只建立完善水上應(yīng)急預(yù)案,確保無安全事故發(fā)生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強(qiáng)隱患排查力度,對(duì)所有車輛、加油站及各個(gè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農(nóng)班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴(yán)格監(jiān)管北站加氣站與加油站,要求所有人員下班時(shí)關(guān)閉電源,確保安全后方可離開。
4、嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)所有客車不得在路面行駛規(guī)定。
5、利用安全例會(huì)和安全專題會(huì)議,加大對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。
6、聘用專職保安人員,配備必要的保衛(wèi)器材,對(duì)候車室、售票廳、停車場及站前廣場實(shí)行24小時(shí)巡邏保衛(wèi)工作。
7、客運(yùn)站是否建立健全危險(xiǎn)品查堵崗位責(zé)任制,加強(qiáng)源頭管理,對(duì)旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏,加強(qiáng)了對(duì)小件托運(yùn)物品的安全檢查,所有進(jìn)入候車室的人員必須經(jīng)過安檢門,并有專職安檢人員進(jìn)行隨身檢查。
8、GPS值守人員是否實(shí)行24小時(shí)值班制,發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關(guān)單位進(jìn)行處罰糾正。
9、強(qiáng)化車站“三不進(jìn)站,六不出站”的制度執(zhí)行落實(shí)工作。
10、是否調(diào)整責(zé)任心較強(qiáng)的人員對(duì)出站的車輛進(jìn)行檢查、登記。
11、制定應(yīng)急預(yù)案,是否定期聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強(qiáng)辦公區(qū)域防盜防火安全措施,建立完善和兄弟單位聯(lián)動(dòng)安保應(yīng)急預(yù)案。
五、工作要求
(一)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)履行交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法為民理念,做到監(jiān)管與服務(wù)并重,不枉不縱。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,完善執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為,又要量力而行、避免脫離實(shí)際
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。各單位要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)和安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法為民理念,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,做到公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
篇8
一、總體要求:
通過全面開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)交通運(yùn)輸部門安全監(jiān)管責(zé)任,徹底排查、整改安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)和經(jīng)營行為,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、檢查時(shí)間
2013年7—9月
三、檢查范圍
全市所有交通運(yùn)輸企事業(yè)單位、各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局
四、檢查主要內(nèi)容
(一)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署貫徹落實(shí)情況;
(二)安全責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制度的建立和落實(shí)情況,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員安全生產(chǎn)工作的履職情況;
(三)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況;
(四)安全生產(chǎn)“雙基”工作的建設(shè)和開展情況;
(五)“打非治違”、隱患排查和治理情況;
(六)重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作的部署和落實(shí)情況;
(七)事故查處、問責(zé)情況,事故教訓(xùn)的吸取情況。
五、檢點(diǎn)內(nèi)容和要求
(一)內(nèi)河水上交通方面
1.渡口
⑴渡船配備救生衣(個(gè)人救生浮具)數(shù)量不低于乘客定額數(shù);
⑵渡船船舶、船員證書證件有效情況;
⑶檢查渡船是否按規(guī)定標(biāo)明了船名、乘客定額、載重線標(biāo)志,保持客渡船技術(shù)狀況良好、設(shè)備完善有效,對(duì)不符合要求的客渡船是否責(zé)令停航整改;
⑷嚴(yán)厲查處非法載客、代渡、超載、違章夜渡、惡劣天氣冒險(xiǎn)航行和強(qiáng)行橫越他船船頭等違章行為;
⑸《渡口告示牌》是否設(shè)立,水上搜救電話和海事監(jiān)督人員姓名及電話是否標(biāo)明;
⑹渡船船員(渡工)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)是否開展;
⑺渡運(yùn)秩序是否良好,定期監(jiān)督檢查船舶簽證的辦理情況。
2.水上風(fēng)景旅游區(qū)
⑴涉水旅游經(jīng)營運(yùn)輸單位經(jīng)營資質(zhì)是否符合運(yùn)輸許可條件;
⑵涉水旅游經(jīng)營運(yùn)輸單位的安全管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;
⑶涉水旅游經(jīng)營運(yùn)輸單位有否設(shè)置專職安全管理人員;
⑷涉水旅游經(jīng)營運(yùn)輸單位有無在旅游碼頭等顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí);
⑸涉水旅游經(jīng)營運(yùn)輸單位是否建立健全應(yīng)急救援保障體系;
⑹有無“三違”現(xiàn)象及處理情況;
⑺船舶和船員證書證件是否齊全有效;
⑻船員安全教育制度及落實(shí)情況;
⑼船舶配員及消防、救生設(shè)備配備情況;
⑽船舶安檢和定期簽證情況;
⑾旅游船舶活動(dòng)水域是否劃定及是否存在安全隱患。
(二)道路運(yùn)輸方面
1.道路客運(yùn)安全
⑴長途客運(yùn)安全,檢查客運(yùn)班車凌晨2時(shí)至5時(shí)落地休息制度執(zhí)行情況,安全帶——生命帶活動(dòng)開展情況,運(yùn)營車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度落實(shí)情況;
⑵汽車客運(yùn)站安全,檢查“三不進(jìn)站、六不出站”制度落實(shí)情況,客運(yùn)站駐站監(jiān)管和巡查、客車安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知等制度執(zhí)行情況;
⑶旅游包車客運(yùn)企業(yè)人員資質(zhì)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管等情況。
2.城市客運(yùn)安全
⑴公交車滅火器、消防錘等安全設(shè)施配備情況,駕駛員安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)情況等;
⑵公交車、重點(diǎn)公交場站的安全防范工作,檢查城市客運(yùn)企業(yè)針對(duì)車輛起火、運(yùn)營事故等不同類型的公共交通突發(fā)事件防范處置能力,檢查安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置,應(yīng)急通道通暢情況,確保遇到緊急情況能夠及時(shí)疏散人流并有效處置;
⑶公交企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時(shí)采取措施予以消除。
3.道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全
⑴對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)條件和安全管理情況進(jìn)行一次全面的排查,達(dá)不到新規(guī)定要求的要限期責(zé)令整改,整改仍不合格且情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)營資質(zhì);
⑵對(duì)從業(yè)人員的從業(yè)資格證和專用運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行一次集中審查,確保符合規(guī)定;
⑶督促企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志管理,確保專用車輛懸掛或噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志標(biāo)識(shí),并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
4.運(yùn)政稽查工作
⑴加強(qiáng)路面客運(yùn)車輛的檢查力度和頻率,重點(diǎn)抽查“三品”是否上車,是否存在城區(qū)站外上客攜帶危險(xiǎn)品的情況;
⑵強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的巡查,重點(diǎn)抽查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛資質(zhì)及人員資質(zhì)情況;
⑶重點(diǎn)檢型半掛及大型運(yùn)輸車輛是否存在非法改裝情況;
⑷嚴(yán)厲打擊違法從事旅游、包車客運(yùn)以及無證經(jīng)營車輛情況。
5.駕培行業(yè)監(jiān)管
⑴結(jié)合教練車《道路運(yùn)輸證》年審工作,對(duì)教練車的行駛證年審、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、教練車全省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)以及副制動(dòng)、副喇叭、副后視鏡、滅火器等其他安全防護(hù)裝置進(jìn)行嚴(yán)格審驗(yàn)、清查;
⑵對(duì)駕校安全管理制度、臺(tái)賬、教練員安全繼續(xù)教育情況及日常工作進(jìn)行核查;
⑶結(jié)合《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,收回注銷使用期限超過10年的教練車《道路運(yùn)輸證》;
⑷組織人員對(duì)每期從業(yè)資格開班培訓(xùn)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)培訓(xùn)行為。
6.機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作
重點(diǎn)結(jié)合維修企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息采集工作,逐家現(xiàn)場檢查,重點(diǎn)督查安全組織、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況;安全保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等配備情況;各工種、各類機(jī)電設(shè)備的安全操作規(guī)程的建立和公示情況;消防設(shè)施和器材配置情況,消防安全標(biāo)志和安全通道設(shè)置情況;安全生產(chǎn)教育工作開展情況;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修企業(yè)安全評(píng)估情況、維修企業(yè)資格條件達(dá)標(biāo)情況。
7.加強(qiáng)普通貨物運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>
對(duì)所有普通貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次全面梳理摸底,重點(diǎn)摸底調(diào)查自有車輛50輛以上的道路貨物專用運(yùn)輸、大件運(yùn)輸企業(yè)及自有車輛100輛以上的道路普通貨運(yùn)企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、安管人員相關(guān)情況,為實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作打下良好的基礎(chǔ)。
(三)公路方面
1.檢查路政審批、行政執(zhí)法情況,道路標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線管理等綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)督情況,嚴(yán)格許可程序和搭接道口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可情況;
2.檢查公路養(yǎng)護(hù)暢通情況,一橋一檔等日常維護(hù)情況,公路養(yǎng)護(hù)工程安全管理情況,應(yīng)急預(yù)案完善、防汛物資落實(shí)、應(yīng)急演練開展情況;
3.公務(wù)車消防安全設(shè)施完備情況,車輛證書、機(jī)駕人員證書完備情況;路政人員著裝整齊上路穿反光背心、施工路段安全管理人員穿反光背心情況。超限運(yùn)輸查處情況。
(四)航道方面
1.檢查航政審批、行政執(zhí)法、航標(biāo)管理等工作的綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)督情況,嚴(yán)格許可程序和通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可情況,落實(shí)航政管理季度安全形勢分析報(bào)告制度等情況;
2.檢查航道清障掃床情況,航標(biāo)日常維護(hù)使用情況,航道養(yǎng)護(hù)工程安全管理情況,應(yīng)急預(yù)案完善、防汛物資落實(shí)、應(yīng)急演練開展情況;
3.公務(wù)車船消防安全設(shè)施完備情況,車船證書、機(jī)駕人員證書完備情況,上航人員穿著救生衣作業(yè)情況等。
船閘安全檢查的重點(diǎn)為:
1.“船閘安全標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)開展情況(7月份全省正式推廣);
2.船舶登記、待閘和過閘秩序維護(hù)情況,特別是?;反斑^閘管理情況,船閘養(yǎng)護(hù)工程安全管理情況,船閘機(jī)電設(shè)備保養(yǎng)情況,新建復(fù)線船閘安全運(yùn)行管理情況等;
3.各種應(yīng)急預(yù)案完善、防汛物資落實(shí)、應(yīng)急演練開展情況等;
4.南水北調(diào)后高水位運(yùn)行安全監(jiān)管措施落實(shí)情況;
5.鹽河、淮河航道開展“三超一無”船舶專項(xiàng)整治活動(dòng)情況;
6.公務(wù)車船消防安全設(shè)施齊備情況,車船證書、機(jī)駕人員證書完備情況,上航人員穿著救生衣作業(yè)情況等。
航道在建工程安全檢查的重點(diǎn)為:
以“平安工地”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況,三類人員持證情況,施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和臨時(shí)用電方案情況,特種作業(yè)人員持證情況,消防和危險(xiǎn)品管理情況,現(xiàn)場防護(hù)情況,依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況,對(duì)外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況,檢查特種設(shè)備、特種作業(yè)人員持證情況,檢查工程施工安全應(yīng)急處理準(zhǔn)備情況,檢查現(xiàn)場施工安全防范措施落實(shí)情況。
(五)交通工程施工方面
1.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全保證體系建立和運(yùn)行情況;
2.對(duì)照“平安工地”建設(shè)活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)業(yè)工作和施工現(xiàn)場相結(jié)合檢查情況;
3.本年度“打非治違”、隱患排查和治理、“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)、“平安工地”創(chuàng)建、“三化兩創(chuàng)”等活動(dòng)開展情況;
4.應(yīng)對(duì)汛期、異常天氣準(zhǔn)備工作以及夏季安全生產(chǎn)計(jì)劃和落實(shí)情況;
5.危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案編制、審查、落實(shí)情況;
6.安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提、審核和支付情況;
(六)港口方面
1.重點(diǎn)港口企業(yè)的壓力管道安全檢查情況;
2.危險(xiǎn)貨物碼頭安全設(shè)備設(shè)施及危險(xiǎn)貨物碼頭現(xiàn)場作業(yè)安全檢查情況;
3.石油化工碼頭的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;
4.安全大檢查期間港口安全隱患排查、整改、重大危險(xiǎn)源的有效管理情況;
5.港口安全應(yīng)急、保障、救援預(yù)案的完善情況。
(七)企業(yè)方面
以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為檢查依據(jù)。
六、檢查人員及分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查
大檢查期間,局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包干制”,負(fù)責(zé)對(duì)督查單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查和指導(dǎo),督查不少于3次,排列組員單位最前的負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。
(二)縣(區(qū))互查
各縣(區(qū))局8月份開展一次互查,具體時(shí)間由縣(區(qū))局協(xié)商安排。請(qǐng)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)安全專家或具有安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的人員組成檢查組,市局安全處根據(jù)情況派員參加。具體分工如下:
(三)行業(yè)主管部門專項(xiàng)督查
各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),組織行業(yè)專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要對(duì)所有長途客運(yùn)班線、重點(diǎn)客運(yùn)站、重點(diǎn)風(fēng)景旅游區(qū)旅游船舶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、公路水運(yùn)工程建設(shè)工地、長途客運(yùn)車輛每月至少暗訪一次。
七、檢查要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的各類隱患,從嚴(yán)、從緊、從快落實(shí)安全措施,要按大檢查的要求全面開展安全隱患自查自糾工作,全面過細(xì)、不留死角地做好迎檢準(zhǔn)備工作(大檢查工作開展情況介紹和相關(guān)的臺(tái)賬資料)。
(二)精心組織,全面檢查。開展安全生產(chǎn)大檢查是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重大任務(wù),各檢查組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行開展檢查,檢查要采取明查與暗訪、定期與不定期、專項(xiàng)與綜合相結(jié)合以及殺“回馬槍”的方式進(jìn)行。要對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,限期整改;對(duì)查出的重大問題要登記建檔,下達(dá)整改督辦通知,跟蹤督查,確保整改到位;對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患,要制定落實(shí)防范措施;要堅(jiān)持誰排查、誰負(fù)責(zé),誰整改、誰負(fù)責(zé),確保不走過場、不留后患。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患報(bào)告和備案、分級(jí)治理和監(jiān)控、掛牌督辦、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等各項(xiàng)制度,進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制。
篇9
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的要求,進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全和完善“三項(xiàng)制度”,全面深入細(xì)致排查各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為,提高職業(yè)健康監(jiān)管水平,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,確保我縣在國慶*周年期間的安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我縣安全百日集中整治活動(dòng)由縣安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門,按要求組織開展百日安全集中整治活動(dòng);縣安委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)百日安全集中整治活動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要成立相應(yīng)的百日安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體工作方案,認(rèn)真組織落實(shí)。
三、整治時(shí)間
20**年7月1日—10月10日。
四、整治重點(diǎn)
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品和其他化工行業(yè)
1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他化工企業(yè):一是要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范和完善“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要加大檢查、處罰力度,杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要繼續(xù)深入開展隱患排查整治活動(dòng),使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。四是要加強(qiáng)對(duì)租賃、承包生產(chǎn)的企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防租賃、承包方不及時(shí)進(jìn)行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)行為,杜絕證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開工生產(chǎn)。六是要及時(shí)修訂完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,定期開展事故應(yīng)急救援演練。七是要按照“四不放過”和“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真核查本企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的整改情況。八是要嚴(yán)格履行化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”許可程序要求,建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施),嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和試車方案組織試生產(chǎn)。九是要根據(jù)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,積極開展自動(dòng)化控制改造,逐步實(shí)現(xiàn)化工裝置聯(lián)鎖開車、過程安全聯(lián)鎖、緊急聯(lián)鎖停車等,提高本質(zhì)安全程度。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè):一是嚴(yán)禁超許可范圍、超許可期限的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品安全管理制度,購買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的購買許可證件,銷售單位必須實(shí)行嚴(yán)格的銷售登記制度。三是要整治加油(氣)站防火距離不足和檢維修管理問題。四是要強(qiáng)化充裝單位的裝載和防護(hù)工作。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè):一是要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員必須取得上崗資格證,學(xué)習(xí)并掌握相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理知識(shí),遵章守紀(jì),提高應(yīng)急處置能力。二是要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度,運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器必須取得質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測檢驗(yàn)合格證明。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要按規(guī)定安裝齊全的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和配備應(yīng)急處置器材及防護(hù)用品。
(二)煙花爆竹
1.整治安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不完善問題
煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè):倉庫設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部安全距離及其防護(hù)屏障、消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;企業(yè)儲(chǔ)存能力是否與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng);儲(chǔ)存庫區(qū)是否按規(guī)定落實(shí)了“人防、犬防、技防”等防范措施;零售點(diǎn)的安全條件、儲(chǔ)存量是否符合有關(guān)規(guī)定要求。
2.整治企業(yè)的違規(guī)行為
煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè):是否存在非法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉庫以及經(jīng)營行為;危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫的標(biāo)志標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)等級(jí)、定員定量是否與經(jīng)審批的圖紙相一致;是否存在超量儲(chǔ)存、違規(guī)儲(chǔ)存(如將單位個(gè)人產(chǎn)品裝藥量40g以上產(chǎn)品儲(chǔ)存入C級(jí)倉庫、煙花爆竹的儲(chǔ)存方式不符合規(guī)范要求)、超許可范圍經(jīng)營和違規(guī)購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產(chǎn)的煙花爆竹的現(xiàn)象;購入的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、包裝及標(biāo)志是否規(guī)范、完整,并符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員是否經(jīng)過了安全知識(shí)培訓(xùn),并持證上崗;是否存在銷售非法的煙花爆竹,以及違規(guī)銷售應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。
3.整治安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)問題
企業(yè)是否完善并嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度;是否定期開展了隱患排查工作,并建立了規(guī)范的隱患排查治理工作機(jī)制和排查檔案,對(duì)排查出的問題是否按時(shí)進(jìn)行了有效的整改;事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,并切實(shí)可行。
(三)道路交通
1.交通管理。集中整治超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、無牌無證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的工作情況;公路危險(xiǎn)路段隱患排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
2.公路運(yùn)營。一是要加強(qiáng)橋梁隧道管理。建立橋梁責(zé)任制體系,明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和監(jiān)管單位,完善橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;對(duì)
三、四類橋梁要確定專人管理,每周檢查不少于兩次,并把每次檢查情況記錄在案,發(fā)現(xiàn)情況要立即上報(bào),并及時(shí)采取應(yīng)急處理措施;對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)橋梁要安排專人進(jìn)行檢查和看護(hù),實(shí)行全天候動(dòng)態(tài)管理,采取周密的保護(hù)措施。二是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工中的安全管理,規(guī)范現(xiàn)場管理,提高施工路段通行能力。三是認(rèn)真分析公路的技術(shù)狀況對(duì)行車帶來的影響,積極實(shí)施安保工程,努力提高公路設(shè)施的安全水平。
3.道路運(yùn)輸。一是旅客運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》,強(qiáng)化客運(yùn)(旅游)包車管理,加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車源頭監(jiān)管,鼓勵(lì)引導(dǎo)營運(yùn)車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。二是二級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)行運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站管理,安檢人員及安檢設(shè)備配備到位,“三不進(jìn)站、五不出站”制度落實(shí)到位。二級(jí)以上汽車客運(yùn)站全部實(shí)行封閉管理。三是運(yùn)輸車輛按規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定,車輛技術(shù)檔案健全,營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)和類型劃分符合營運(yùn)要求。四是建立營運(yùn)駕駛員誠信考核和“黑名單”制度,采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)生交通違法和交通事故以及因交通違法違規(guī)行為記滿12分的駕駛員進(jìn)行教育處理。五是加強(qiáng)個(gè)體車站和個(gè)體運(yùn)輸車輛管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及運(yùn)管部門要明確職責(zé),防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
(四)消防
1.排查整治人員密集場所火災(zāi)隱患
一是場所是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象。二是場所內(nèi)頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級(jí)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,滅火器材的品種、數(shù)量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通,設(shè)置形式是否符合規(guī)定;疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明數(shù)量、照度等是否符合規(guī)定。五是是否開展“四個(gè)能力”建設(shè);消防安全制度是否健全;逐級(jí)消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任是否落實(shí);消防控制室值班操作人員是否持證上崗;員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn);是否制定了滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否建立了專(兼)職消防、保安隊(duì)伍;是否在疏散通道的顯著位置的消費(fèi)場所設(shè)立了消防提示標(biāo)牌和專欄。
2.排查整治建筑火災(zāi)隱患
(1)建筑情況:建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格;高層建筑外墻保溫材料是否具備防火性能;是否擅自改變建筑防火分區(qū),高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)。
(2)消防設(shè)施:疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯間是否正常,疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常;室內(nèi)外消火栓是否正常好用;自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常;消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常;賓館、飯店等大型公共場所是否配置供自救使用的避難救生器具;滅火器器材配備是否符合規(guī)定。
(3)消防管理:消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí);用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí);消防控制室值班人員是否雙人值班、持證上崗;建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測制度是否落實(shí);疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
(4)滅火救援條件:消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求;消防電梯功能是否正常;消防水泵接合器是否好用。
3.排查整治在建工程施工工地火災(zāi)隱患
一是施工現(xiàn)場要設(shè)置消防通道并確保暢通。二是施工現(xiàn)場要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。三是施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。四是施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。
4.排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患
全面排查整治“三合一”、“多合一”(“三合一”、“多合一”建筑是指集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物)建筑物(企業(yè))。重點(diǎn)對(duì)象是出租房,家庭作坊,有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發(fā)、商場門市等經(jīng)營場所。
5.排查整治重大火災(zāi)隱患
加大對(duì)人員密集場所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的檢查力度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決責(zé)令整改。重大火災(zāi)隱患,要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦,并做到責(zé)任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)舉辦的大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查,沒有消防安全保障的,不得舉辦。
(五)建筑施工
一是對(duì)于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑工程起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程,未制定安全防范措施的,未按照規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案、應(yīng)該進(jìn)行專家論證而不經(jīng)過論證的,不按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的。二是施工企業(yè)和工程項(xiàng)目未按照有關(guān)要求開展安全隱患排查治理和起重機(jī)械、高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故專項(xiàng)整治工作的。三是建設(shè)工程各方責(zé)任主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度的。四是未按規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案和未進(jìn)行現(xiàn)場演練的。五是施工現(xiàn)場安全防護(hù)不符合法律法規(guī)要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。六是施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。七是從事特種作業(yè)人員不持證上崗的。八是施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理不符合要求的。
(六)特種設(shè)備
1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。督促企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)、人員培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度和安全操作規(guī)程;保證特種設(shè)備管理、作業(yè)人員持證上崗。
2.開展特種設(shè)備抽查和執(zhí)法檢查。一是檢查特種設(shè)備產(chǎn)品安全質(zhì)量駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)制度落實(shí)情況,產(chǎn)品安全質(zhì)量能否得到保證。二是以特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查為主要形式,開展好執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊“三非”(非法制造、非法安裝、非法使用)行為,杜絕“三違”(違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)和“三超”(超壓力、超溫度、超能力)現(xiàn)象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項(xiàng)制度落實(shí)情況。
3.加大車用氣瓶、冶金起重機(jī)械、壓力管道元件等特種設(shè)備專項(xiàng)整治力度。
(七)農(nóng)業(yè)機(jī)械
一是嚴(yán)禁無牌證拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械行駛、作業(yè)。二是對(duì)不按要求參加年檢的拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行整治,排查事故隱患。三是強(qiáng)化對(duì)駕駛操作人員安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)把駕駛員考試發(fā)證關(guān)。加強(qiáng)操作人員的安全宣傳教育,注重培訓(xùn)效果,切實(shí)提高機(jī)手技術(shù)水平和安全意識(shí)。四是整治事故隱患。重點(diǎn)排查整治無牌無證、超速超載、違法載人、安全設(shè)施不全、帶病行駛作業(yè)等安全隱患,制止駕駛員違法違章作業(yè)。
(八)學(xué)校
1.消防:消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2.交通:中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生和幼兒;高校自有班車、中小學(xué)校購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測,駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。
3.設(shè)施設(shè)備:鍋爐、燃?xì)狻⑺姎?、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況,放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施,以及游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
4.建筑物:全部拆除D級(jí)危房,及時(shí)加固檢修B、C級(jí)危房,校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實(shí)有效的防范措施。
5.食品衛(wèi)生安全:加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫索證登記、從業(yè)人員健康狀況等是否符合規(guī)定。
(九)水利
一是加強(qiáng)防汛度汛安全管理。建立水庫大壩安全責(zé)任制和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制,制定汛期調(diào)度運(yùn)用方案和度汛預(yù)案,落實(shí)防汛救援隊(duì)伍和各項(xiàng)防汛物資,嚴(yán)防挎壩失事和群死群傷事故。
二是治理水利工程運(yùn)行安全隱患。加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理,落實(shí)水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制,完善水利工程安全運(yùn)行各項(xiàng)措施,執(zhí)行水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格水利工程管理人員持證上崗,確保工程安全運(yùn)行。三是治理在建水利建設(shè)項(xiàng)目安全隱患。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目安全監(jiān)管,完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系和制度,積極做好水利工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作,加大安全投入,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。
(十)城市基礎(chǔ)設(shè)施
一是城市燃?xì)?、供排水、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確,承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否確實(shí)履行了職責(zé),設(shè)施狀況記錄(臺(tái)帳、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全。二是產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制,對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅(jiān)持監(jiān)測跟蹤和定期分析;對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論;對(duì)存在的重大隱患能否及時(shí)發(fā)現(xiàn),且是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。三是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯差異,是否嚴(yán)格執(zhí)行了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位,防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。
除以上十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域外,縣氣象局要加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作,最大限度地減少風(fēng)暴潮、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害,給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要針對(duì)各自的特點(diǎn),確定自己的檢查范圍和重點(diǎn),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日集中整治活動(dòng)。
五、整治步驟
(一)自查自改(7月1日至8月31日)
各企事業(yè)單位按照有關(guān)要求,深刻吸取以往事故的教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面整治安全隱患,一時(shí)難以整治的要求嚴(yán)格實(shí)行治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,嚴(yán)防整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要將自查自改情況按照隸屬和監(jiān)管關(guān)系,及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安委辦。
(二)自查自改督導(dǎo)檢查(9月1日至9月10日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加的督導(dǎo)組,對(duì)開展安全生產(chǎn)集中整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;二是查自查自改工作到位情況、存在問題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查安全生產(chǎn)投入和整治資金落實(shí)情況;四是查按照“四不放過”原則對(duì)已發(fā)生事故的處理情況;五是查打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。
六、責(zé)任分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作。
(二)縣公安局(含消防、交警、治安)、安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、供銷社、文化局、工促局、氣象局等縣政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位的督查工作。其他安委會(huì)成員單位按照各自職責(zé)分工,組織實(shí)施本行業(yè)的百日安全集中整治和督查工作。供電公司、縣屬重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)的百日安全集中整治工作。新晨
(三)縣安委辦負(fù)責(zé)全縣百日安全集中整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和檢查驗(yàn)收工作。
七、有關(guān)要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要認(rèn)真組織開展百日安全集中整治行動(dòng),制定詳細(xì)的集中整治和督導(dǎo)檢查方案,明確分工、責(zé)任到人,在督促企業(yè)搞好自查自改的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)政府和部門督查,確保集中整治行動(dòng)扎實(shí)、有效,確保三個(gè)百分之百(十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位集中整治行動(dòng)覆蓋率達(dá)到百分之百,檢查出的隱患整改率達(dá)到百分之百,縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的檢查驗(yàn)收達(dá)到百分之百)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要高度重視百日安全集中整治工作,保證整治期間人、財(cái)、物落實(shí)到位,把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的問題,確保百日整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)各企事業(yè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照本方案的要求認(rèn)真開展自查自改活動(dòng),不走過場、不留死角、不留后患,切實(shí)做到百分之百地檢查、百分之百地整改,堅(jiān)決消除各類安全隱患,確保在建國*周年慶典期間不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。
篇10
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)前9個(gè)月全省交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,針對(duì)當(dāng)前交通行業(yè)安全管理工作中存在的突出問題,部署第四季度的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、當(dāng)前全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢
今年以來,全省各級(jí)交通部門緊緊圍繞建設(shè)“平安交通”的目標(biāo),以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),以加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管為手段,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力遏止重特大事故,努力降低一般事故發(fā)生,確保了全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是深入開展專項(xiàng)整治。三是認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。四是針對(duì)春運(yùn)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日及不同季節(jié)的安全重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查的力度,有效地遏制了重特大事故的發(fā)生。五是成功組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。六是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。七是扎實(shí)推進(jìn)了“平安交通”建設(shè)工作。
在充分肯定成績的同時(shí),我們應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前在行業(yè)安全管理工作中仍然存在許多突出問題,安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。
(一)安全事故時(shí)有發(fā)生。道路運(yùn)輸方面:今年前9個(gè)月,全省道路運(yùn)輸發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨,就接連發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故,造成2人死亡,8人重傷;6月14日、6月21日連續(xù)發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故,造成10人死亡,22人受傷;工程施工安全方面,7月28日,通化市互通立交橋施工建設(shè)中,由于作業(yè)人員違章攀登支架,發(fā)生高處墜落事故,1人死亡。
(二)安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運(yùn)輸在個(gè)別時(shí)段某些班線上運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾仍然相對(duì)突出。一些企業(yè)以包代管,重效益、輕管理等問題還未從根本上解決;黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運(yùn)輸安全行為未能徹底杜絕,給運(yùn)輸安全造成極大的危害。二是水上運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在,水上安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。三是個(gè)別施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任未層層落實(shí),安全管理制度和各項(xiàng)安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。
(三)我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然存在說起來重要,干起來次要,忙起來不要的問題;安全生產(chǎn)投入不足,檢查活動(dòng)走過場,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的現(xiàn)象還比較突出。二是某些領(lǐng)域的安全管理力度還需加強(qiáng)。道路運(yùn)輸、水上安全管理還存在一些盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),安全監(jiān)督執(zhí)法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產(chǎn)“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全,安全行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,各類文檔、工作記錄等基礎(chǔ)資料還不夠齊全,很難全面反映安全管理過程中所做的工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面做好第四季度安全生產(chǎn)工作
1、切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)施工安全。各建設(shè)和施工單位要結(jié)合秋冬季生產(chǎn)特點(diǎn),有針對(duì)性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項(xiàng)目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實(shí)把民工隊(duì)伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中,對(duì)雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴(yán)格管理,在嚴(yán)格出入庫制度的同時(shí),要對(duì)出庫的爆炸品進(jìn)行去向跟蹤,避免留下事故隱患。
2、切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)尤其是營業(yè)性運(yùn)輸車輛駕駛員的安全教育,重點(diǎn)抓好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)防車輛帶病行駛;汽車客運(yùn)站要嚴(yán)把車門、站門,杜絕“三品”進(jìn)站上車和超員車輛出站。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作,各運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),切實(shí)抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作,落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效。
3、切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好渡口、渡船和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治年度目標(biāo)的收尾工作,并做好明年的工作安排。二是進(jìn)一步落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任。要及時(shí)總結(jié)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四落實(shí)”等水上交通管理責(zé)任方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,認(rèn)真總結(jié)水上交通安全存在的突出問題,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)水上應(yīng)急救援工作。要繼續(xù)推廣整合現(xiàn)有救助資源的做法,實(shí)現(xiàn)各水域有效自救和互救;加快船舶通訊工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控;做好搜救演練,提高搜尋救助快速反應(yīng)能力。
4、切實(shí)抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作,力爭年底完成今年的工程項(xiàng)目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案,并積極組織演練,確保高速公路行車安全。三是進(jìn)一步加大路政巡查力度和巡查密度,確保發(fā)生緊急情況或交通事故時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場。要密切與公安交警、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的聯(lián)系配合,形成救治、事故處理、道路清障快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5、抓好以消防安全為重點(diǎn)的廳直單位安全生產(chǎn)工作。廳消防分委會(huì)要認(rèn)真履行工作職責(zé),監(jiān)督廳直各單位逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位消防安全責(zé)任制。各部門、各單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn),健全消防安全管理制度,深入排點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的消防安全隱患,做到責(zé)任到人,整改到位。要進(jìn)一步完善消防應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)消防應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的能力。
三、充分發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,形成齊抓共管的工作格局
廳黨組對(duì)安全工作非常重視,明確了廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處承擔(dān)廳安委會(huì)辦公室職責(zé)。廳安全處要緊緊圍繞監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作職能,做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)單位要積極支持和配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會(huì)辦公室工作。安委會(huì)辦公室代表廳黨組協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地區(qū)、各分委會(huì)的安全工作。希望大家積極主動(dòng)配合安委會(huì)辦公室的工作,并認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)。二是組織大規(guī)模安全檢查要慎重,認(rèn)真制定方案、組織好人員,嚴(yán)肅檢查,不能走過場;每次檢查結(jié)束后要通報(bào),好的表揚(yáng),不好的點(diǎn)名批評(píng),不要怕得罪人。在此,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)禁事后重視,搞亡羊補(bǔ)牢,注重抓好事前預(yù)防工作,有效遏止重特大事故的發(fā)生。一是要落實(shí)單位法人負(fù)責(zé)制。真正把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處。二是要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。把安全責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí);要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,真正把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三,單位負(fù)責(zé)人要親自抓應(yīng)急預(yù)案的修改和完善工作。不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性,發(fā)揮應(yīng)有作用。
(二)建立長效機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要圍繞構(gòu)筑“事前預(yù)防控制線、事中救援補(bǔ)救線、事后處理警示線”的安全生產(chǎn)三道防線為主,繼續(xù)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、安全責(zé)任、制度約束、監(jiān)督檢查、隱患整治、安全投入、應(yīng)急救援、獎(jiǎng)勵(lì)處罰八個(gè)機(jī)制的建立和落實(shí)。一是以抓基層和基礎(chǔ)“雙基”工作為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)抓好責(zé)任制和責(zé)任追究制“雙制”工作的落實(shí)。二是建立技術(shù)保障體系。建立交通廳安全生產(chǎn)專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在安全宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患評(píng)估和事故調(diào)查分析方面的作用。三是結(jié)合我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際,建立健全長效管理機(jī)制,進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)配套的規(guī)章制度,使安全工作逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的“依法治安”軌道。
(三)加大安全投入,提供根本保障。必要的資金保證是做好安全監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。一是加大獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入,在全省交通系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“安全杯”等活動(dòng),加快建立交通系統(tǒng)的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。重點(diǎn)是水上交通安全設(shè)施、消防設(shè)施的投入。三是加大隱患整改資金的投入。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須整改,整改資金必須保證。四是按照強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求,嚴(yán)格督促企業(yè)按法律法規(guī)要求履行職責(zé)。
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