導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村環(huán)境綜合治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)建班子，強(qiáng)隊(duì)伍。成立了由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)管理所，各村委會(huì)成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了鎮(zhèn)村組織、部門(mén)配合、小組實(shí)施、層層發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)手、全面推進(jìn)的工作格局。

(二)訂方案，明職責(zé)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真制訂了《××鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》，對(duì)6個(gè)村委會(huì)、16個(gè)責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任區(qū)域分解，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，就祥賓公路沿線、鄉(xiāng)村道路、中心河道、村間環(huán)境衛(wèi)生4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作進(jìn)行責(zé)任明細(xì)，嚴(yán)防衛(wèi)生死角，并和各責(zé)任村(單位)簽定了整治工作目標(biāo)責(zé)任狀，將此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件。同時(shí)，推行環(huán)衛(wèi)工作“五定”制度，即定人員，定路段，定任務(wù)，定標(biāo)準(zhǔn)，定獎(jiǎng)懲，切實(shí)保障整項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。

(三)廣宣傳，造氛圍。通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)，運(yùn)用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增進(jìn)共識(shí)，形成人人參與，齊抓共管，合力整治的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委政府組織全鎮(zhèn)開(kāi)展了“美麗鄉(xiāng)村，文明家園”系列衛(wèi)生整治活動(dòng)，統(tǒng)一印制下發(fā)了題為《你我同行，你我同心》的倡議書(shū)2000余份，共開(kāi)展集體衛(wèi)生整治活動(dòng)30多場(chǎng)次，參與人數(shù)5000余人次。從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的宣傳教育工作，培養(yǎng)廣大村民群眾共同創(chuàng)建美好家園的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)健康的生活方式和科學(xué)的生產(chǎn)方式，提高文明修養(yǎng)和科學(xué)發(fā)展的能力，講文明，革陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)，塑形象，為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、抓實(shí)“五大工程”，落實(shí)整治措施

一是村容村貌整治工程。我鎮(zhèn)緊緊抓住國(guó)家加快新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，以抓好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、“中間村”等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目為載體，實(shí)施了村莊道路硬化，墻體亮化、美化，村莊、庭院綠化工程。累計(jì)籌集整合資金1216.95萬(wàn)元(其中上級(jí)補(bǔ)助339.63萬(wàn)元，群眾籌資、捐資、以物折資、投工投勞折資877.32萬(wàn)元)完成了雄魯么和海稍村委會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程、11個(gè)中間村及村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目，共涉及1671戶7146人。全鎮(zhèn)完成村間道路水泥路面硬化60條12644.87米，支巷道硬化252條9030.7米，粉刷墻體1134戶121640平方米，農(nóng)戶庭院硬化309戶9150平方米;新建衛(wèi)生公廁11座，實(shí)施坡改梯210畝，建成村級(jí)文化活動(dòng)室54間、籃球場(chǎng)5個(gè)、文化體育廣場(chǎng)2個(gè)、蓄水庫(kù)塘4座、村莊垃圾集中堆放點(diǎn)29個(gè);新建鄉(xiāng)村公路5.5千米、維修改造7千米，鋪筑彈石路14.5千米。全鎮(zhèn)上下掀起了新農(nóng)村建設(shè)，涌現(xiàn)出了海稍大椿樹(shù)、大羅上三、石碑馮家等一批新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。

二是環(huán)境衛(wèi)生整治工程。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和科學(xué)的生產(chǎn)方式，按照“五有”、“五無(wú)”要求，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，“五有”即：各村組設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，各村組間設(shè)有一支負(fù)責(zé)任的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍(500人以上按1人配置，村組環(huán)衛(wèi)人員可兼職)，有一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)管理整治制度，有一套考核獎(jiǎng)懲制度和村規(guī)民約，有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)作保障。“五無(wú)”即：房前屋后，省、縣、鄉(xiāng)、村等主干道路兩側(cè)、橋邊、河邊無(wú)暴露垃圾，無(wú)旱廁、露天糞缸，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象，所屬河道內(nèi)無(wú)飄浮物和垃圾，無(wú)亂張貼現(xiàn)象。3月以來(lái)，我鎮(zhèn)共組織3次大規(guī)模的環(huán)境突擊整治活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨員干部居民群眾近4000人次參加了整治活動(dòng)，共出動(dòng)農(nóng)用拖拉機(jī)24臺(tái)，清除衛(wèi)生死角400多處，清運(yùn)垃圾、雜草2000多噸。

三是農(nóng)村道路整治工程。成立了農(nóng)村道路衛(wèi)生整治宣傳、督察工作組，定期不定期對(duì)全鎮(zhèn)各交通干道衛(wèi)生整治情況進(jìn)行督察，隨時(shí)規(guī)范、引導(dǎo)群眾養(yǎng)成愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，并自覺(jué)遵守道路法規(guī)，嚴(yán)禁在道路上堆放沙石、垃圾、糞草，嚴(yán)禁在道路上打曬糧草，嚴(yán)禁侵占損壞道路設(shè)施等行為，確保道路暢通、行車安全。

四是村莊溝塘整治工程。按照屬地管理和“一事一議”要求，建立村組投工投勞長(zhǎng)效機(jī)制，定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)溝路、塘壩進(jìn)行清淤，對(duì)溝埂、塘壩進(jìn)行加固，確保溝路暢通，蓄水安全。結(jié)合冬春水利，先后投入800多個(gè)勞動(dòng)力，共清理河道17條、5930米，完成土方16萬(wàn)方，達(dá)到河道、溝渠暢通，河岸無(wú)雜物垃圾、河面無(wú)雜草漂浮物，為大春生產(chǎn)用水提供了有利條件。

五是清潔能源建設(shè)工程。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，宣傳教育群眾大力推廣秸稈還田技術(shù)，畜禽糞便綜合利用，積極推進(jìn)節(jié)柴改灶、沼氣池、太陽(yáng)能等節(jié)能降耗清潔能源建設(shè)，通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治，使全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)凈化、美化。目前，全鎮(zhèn)建池農(nóng)戶達(dá)69%，其中上三家、大椿樹(shù)等村建池率達(dá)90%以上;累計(jì)安裝節(jié)柴灶1200戶;海稍新莊等村民小組發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在全鎮(zhèn)率先安裝了太陽(yáng)能路燈，石碑村委會(huì)帽山、小竹箐等山區(qū)村組自發(fā)安裝微型水電、風(fēng)電等新能源設(shè)備，對(duì)全鎮(zhèn)的新能源建設(shè)作了有益探索。

三、建章立制，推進(jìn)長(zhǎng)效管理

為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，我們堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。一是建立長(zhǎng)期宣傳、常抓不懈的工作機(jī)制，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。結(jié)合村務(wù)指導(dǎo)員工作機(jī)制，建立環(huán)衛(wèi)結(jié)隊(duì)掛鉤負(fù)責(zé)制，要求各掛鉤聯(lián)系村委會(huì)的班子領(lǐng)導(dǎo)每年必須參加6次以上、村務(wù)指導(dǎo)員必須參加4次以上群眾會(huì)，教育、引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和科學(xué)的生產(chǎn)方式。二是建立硬件建設(shè)投入機(jī)制，解決垃圾堆放問(wèn)題。把建垃圾池作為新農(nóng)村建設(shè)的必備要求抓實(shí)，同時(shí)對(duì)建池村組給予每個(gè)300-500元補(bǔ)助，全鎮(zhèn)共投入專項(xiàng)整治、建池經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)多元，建成垃圾投放池29個(gè)，建成垃圾填埋場(chǎng)一個(gè),并于6月16日又對(duì)垃圾填埋場(chǎng)道路進(jìn)一步拓寬和修善，實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)、填埋，規(guī)范集鎮(zhèn)居民和村民群眾的垃圾清運(yùn)費(fèi)用的收取，確保經(jīng)費(fèi)投入保障，真正讓農(nóng)村人過(guò)上城市人的生活。三是建立垃圾清運(yùn)機(jī)制，解決由分散污染到集中污染的問(wèn)題。集體經(jīng)濟(jì)條件好的，實(shí)行集體資金統(tǒng)一定期清運(yùn);集體經(jīng)濟(jì)條件差的，以落實(shí)門(mén)前“三包”等措施，實(shí)行聯(lián)戶承包清運(yùn);有的村組則根據(jù)清運(yùn)成本，定期向村民群眾收取每人每年3-5元清運(yùn)費(fèi)用，確保工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。四是建立垃圾亂堆亂放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要求各村組、單位定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)，對(duì)亂堆亂放行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，事實(shí)清楚的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全民參與、人人監(jiān)督的工作機(jī)制。此外，我們還制定了單位衛(wèi)生制度和對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專管員、清掃保潔隊(duì)伍的量化考核制度等，根據(jù)環(huán)衛(wèi)治理的工作部署和要求，各村建立利益導(dǎo)向機(jī)制和制約機(jī)制，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治要求寫(xiě)入村規(guī)民約。

四、存在的困難和問(wèn)題

一是由于我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，農(nóng)民群眾在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中形成的傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣難以較快轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)、教育群眾工作任務(wù)十分艱巨。

二是村多面廣，由于自然和歷史原因，造成村組間的發(fā)展不平衡，新農(nóng)村建設(shè)的效果也參差有別，村組長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善還有相當(dāng)難度。

三是部分群眾意識(shí)還較差，其生產(chǎn)生活的重點(diǎn)還在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，對(duì)環(huán)境整治工作理解不夠，無(wú)所謂的思想仍然存在，對(duì)村民觀念的轉(zhuǎn)變需要長(zhǎng)期而不失時(shí)機(jī)的宣傳教育。

篇2

伊通縣明確工作思路，把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的統(tǒng)領(lǐng)，作為“重中之重”來(lái)抓，并按照“五清”、“十建”、“兩化”內(nèi)容，突出抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃烈的建設(shè)氛圍

從縣情實(shí)際出發(fā)，研究部署環(huán)境整治工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和標(biāo)準(zhǔn)要求，并把這項(xiàng)工作納入了目標(biāo)管理責(zé)任制。在縣里成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。并逐級(jí)簽訂了包保責(zé)任書(shū)，縣、鎮(zhèn)、村、屯層層落實(shí)了包保制度。堅(jiān)持搞好宣傳發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)。全縣制作宣傳條幅155條、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)535條，發(fā)放入戶鄉(xiāng)規(guī)民約宣傳單23萬(wàn)份。通過(guò)廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。把各級(jí)干部和廣大農(nóng)民群眾的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到農(nóng)村環(huán)境綜合整治上來(lái)。使廣大村民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，讓農(nóng)民知道農(nóng)村環(huán)境整治是自己的事，要下大氣力搞好，并且必須長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去，從而自覺(jué)地配合和參與到整治工作中。

2.突出工作重點(diǎn)，制定明確的任務(wù)目標(biāo)

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)，突出“點(diǎn)線面結(jié)合”?！包c(diǎn)”是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯以及示范村的環(huán)境衛(wèi)生整治；“線”就是沿公路線、村村通線和旅游線的環(huán)境整治。在四平市確定“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，伊通縣還抓了伊通——公主嶺線、伊通——長(zhǎng)春線、伊通——小孤山沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治，整治重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了84%，沿線村達(dá)到了36%?！懊妗笔侵攸c(diǎn)打造5個(gè)樣板村群：以景臺(tái)鎮(zhèn)景臺(tái)村、大榆樹(shù)村為中心，輻射馬鞍山崗陽(yáng)村、鎮(zhèn)鐵爐村、街里村、新農(nóng)村、馬鞍村、東風(fēng)村；以伊通鎮(zhèn)建國(guó)村為中心的樣板村群，輻射伊通鎮(zhèn)五四村、福慶街道東新村、福寧街道小營(yíng)城子村、福安街道新四村；以靠山鎮(zhèn)河沿子為中心的樣板村群，輻射靠山鎮(zhèn)下溝村村、靠山鎮(zhèn)靠山村、莊家村，黃嶺子鎮(zhèn)黃嶺子村、莽丈村、老燒鍋村；以營(yíng)城子鎮(zhèn)雜木村為中心輻射帶動(dòng)營(yíng)城子村、紅塔村、四間村、新家村、新宏村、向前村；以河源鎮(zhèn)保南村為中心的樣板村群，輻射河源鎮(zhèn)榆樹(shù)村、大醬村、吉祥村等，達(dá)到了全面整治的目標(biāo)。全縣明確了新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要求每個(gè)示范村都要建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)、建設(shè)一個(gè)蔬菜棚膜小區(qū)、成立一個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到5萬(wàn)元以上，農(nóng)民純收入增長(zhǎng)12%以上。民生目標(biāo)達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)備完備，村域內(nèi)道路交通、安全飲水、消防水源、供電、清潔能源、泥草房改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村環(huán)境整治做到村屯內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)糞堆、路旁無(wú)柴草垛、無(wú)路障，院落整潔美觀，切實(shí)解決好垃圾、糞便污染地下水、空氣和生活環(huán)境的問(wèn)題。明顯改善人居環(huán)境，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

3.加大資金投入，夯實(shí)穩(wěn)固的建設(shè)基礎(chǔ)

為了解決資金投入瓶頸問(wèn)題，伊通縣采取多種行之有效的措施，千方百計(jì)加大新農(nóng)村建設(shè)投入。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。通過(guò)積極申報(bào)，2011年伊通縣爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金521萬(wàn)元，全部用于21個(gè)示范村的項(xiàng)目建設(shè)，起到“四兩撥千斤”作用，吸引農(nóng)民籌資酬勞用于新農(nóng)村建設(shè)。整合資金集中投入重點(diǎn)項(xiàng)目。伊通縣將林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化等部門(mén)涉農(nóng)13類項(xiàng)目資金整合到一起，全部投入到村鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中去，村鎮(zhèn)面貌和農(nóng)民生活水平發(fā)生了很大變化。伊通縣對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目非常重視，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，無(wú)論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)村，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目資金要嚴(yán)格審查，項(xiàng)目完成的，全額撥付，沒(méi)完成的按進(jìn)度撥付，沒(méi)做的一律不準(zhǔn)撥付。對(duì)此，省里項(xiàng)目資金到縣財(cái)政后，縣里立即組織農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、縣新農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加項(xiàng)目大檢查，對(duì)21個(gè)村的建設(shè)項(xiàng)目逐一檢查驗(yàn)收，對(duì)合格的項(xiàng)目及時(shí)撥付了資金，對(duì)不合格的，限令整改，項(xiàng)目資金也及時(shí)撥付到位。

4.開(kāi)展聯(lián)動(dòng)共建，建立穩(wěn)固的幫扶機(jī)制

建立了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)幫扶、社會(huì)各方面力量支持、廣大農(nóng)民共同參與的全社會(huì)共同推進(jìn)工作機(jī)制。安排19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），42個(gè)示范村、沿線村、重點(diǎn)村，每個(gè)村安排2個(gè)幫扶單位。幫扶單位對(duì)所幫扶村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行人力物力財(cái)力的幫助。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也建立了機(jī)關(guān)站辦所幫扶工作機(jī)制?？h里特別強(qiáng)調(diào)各幫扶部門(mén)和單位一定要明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)有效開(kāi)展幫扶工作，重點(diǎn)在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面給予支持，加強(qiáng)對(duì)示范村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面工作的指導(dǎo)。通過(guò)采取各種有效措施，市、縣級(jí)各幫扶部門(mén)和單位、企業(yè)積極行動(dòng)，四平市煙草專賣局等市級(jí)幫扶單位為伊通縣幫扶資金物資折合人民幣95萬(wàn)元，伊通縣林業(yè)局等15個(gè)縣直部門(mén)為8個(gè)示范村提供資金和物資折合人民幣達(dá)74.85萬(wàn)元，為全縣新農(nóng)村建設(shè)工作做出了較大貢獻(xiàn)。

5.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)完善的獎(jiǎng)懲辦法

加大檢查督導(dǎo)力度，進(jìn)行檢查評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。多次組織開(kāi)展由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)辦人員，新聞?dòng)浾?、?jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、主要公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村書(shū)記參加的全縣農(nóng)村環(huán)境整治大檢查。檢查組每到一村，都進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，每發(fā)現(xiàn)一處垃圾或路障，由電視臺(tái)錄像，并由黨委書(shū)記表態(tài)，進(jìn)行整改。檢查結(jié)束后，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，所有參加人員對(duì)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行排名，并由組織部、新農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)排出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的總體排名。會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)又重申了檢查過(guò)程中需要整改的鎮(zhèn)、村，限期一周內(nèi)整改完畢?？h電視臺(tái)對(duì)檢查過(guò)程進(jìn)行新聞報(bào)道，好的給予表?yè)P(yáng)，差的進(jìn)行曝光，并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查名次，特例地對(duì)檢查情況進(jìn)行連續(xù)播放一周，極大地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境整治工作的順利開(kāi)展。為了更好地促進(jìn)工作，專設(shè)一臺(tái)農(nóng)村環(huán)境整治督查車，縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)辦人員，堅(jiān)持下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作，每到一地，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，或電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記，或找鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行整改。堅(jiān)持落實(shí)好各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)以及農(nóng)村環(huán)境整治工作給予資金扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣設(shè)立專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，其中用于項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼360萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村干部和幫扶部門(mén)單位140萬(wàn)元。通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用。

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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“加大環(huán)境治理和保護(hù)生態(tài)力度”的戰(zhàn)略決策，按照省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作及城鎮(zhèn)化工作會(huì)議“深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的工作部署，堅(jiān)持依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理，深入開(kāi)展污染防治、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖污染治理，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面，為實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，圓滿完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，提供保障。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治的力度。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域的大氣污染防治，強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排，綜合治理?yè)P(yáng)塵超標(biāo)、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、秸稈等農(nóng)作廢棄物露天焚燒，重點(diǎn)開(kāi)展城市PM10檢測(cè)并加大治理力度?？h城區(qū)大氣顆粒物（PM10）平均濃度在2013年基礎(chǔ)上下降5%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到85%以上。

（二）強(qiáng)化飲用水源環(huán)境安全監(jiān)管。對(duì)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)（含建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中督促檢查。重點(diǎn)督促檢查六個(gè)方面：是否劃定集中式飲用水源保護(hù)區(qū)；保護(hù)區(qū)是否設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志；保護(hù)區(qū)內(nèi)是否設(shè)置排污口；一級(jí)保護(hù)區(qū)是否有新改擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，是否有從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或其他有可能污染飲用水水體的活動(dòng)；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)是否有新改擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；飲用水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)措施是否落實(shí)。

（三）加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染整治的監(jiān)管。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南》和縣政府《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施與畜禽糞便綜合利用、污染防治設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察；對(duì)新建污水處理設(shè)施和畜禽糞便儲(chǔ)存利用場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)察；對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記情況監(jiān)察。配合縣畜牧局開(kāi)展督促檢查，依法查處規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的各種環(huán)境違法行為，對(duì)存在問(wèn)題的養(yǎng)殖場(chǎng)要督促落實(shí)整改。治理畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5家、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶18家。

（四）持續(xù)推進(jìn)流域農(nóng)村環(huán)境連片整治建設(shè)項(xiàng)目。在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個(gè)村莊實(shí)施郪江流域農(nóng)村環(huán)境連片整治第二批項(xiàng)目。預(yù)計(jì)投資4000萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、散養(yǎng)畜禽污染進(jìn)行治理。

（五）加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。檢查城市污水收集設(shè)施（管網(wǎng)、溝渠等）是否達(dá)到要求，有無(wú)分流、漏滲、破損現(xiàn)象；督促污水處理廠正常運(yùn)行，主要污染物達(dá)標(biāo)排放，污泥按規(guī)定處理，按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)。

（六）規(guī)范生活垃圾收集、處理。檢查垃圾收集、處理是否符合《省城鄉(xiāng)生活垃圾處理指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，重點(diǎn)監(jiān)督檢查：生活垃圾運(yùn)輸有無(wú)拋、灑、滴、漏、吊掛現(xiàn)象；河邊、路上、屋前、田間有無(wú)零星垃圾堆放；垃圾收集（桶、池、房、站）是否規(guī)范；督促垃圾填埋場(chǎng)按規(guī)范處理生活垃圾，正常穩(wěn)定運(yùn)行滲濾液處理設(shè)施，按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)。

（七）深入推進(jìn)“環(huán)境保護(hù)三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加快農(nóng)村環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源、地表水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題加強(qiáng)督促檢查，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治的監(jiān)管，完善農(nóng)村“八小”行業(yè)環(huán)境整治工作。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保宣傳教育工作，依托電視、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)等多種形式加強(qiáng)環(huán)境宣傳報(bào)道工作，設(shè)置固定的環(huán)境保護(hù)宣傳欄，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工作。

（八）持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。一是組織全局干部職工對(duì)城市管理責(zé)任街區(qū)進(jìn)行大掃除，重點(diǎn)對(duì)“牛皮癬”等違規(guī)張貼的廣告進(jìn)行清理，徹底清理街面衛(wèi)生死角，營(yíng)造干凈整潔的人居環(huán)境。二是開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)，各股室、單位每周對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行一次徹底掃除，全面清掃衛(wèi)生死角。切實(shí)做好辦公區(qū)域的清潔掃除和保持工作。三是開(kāi)展城鄉(xiāng)交通環(huán)境整治行動(dòng)。組織單位駕車人員學(xué)習(xí)交通法規(guī)，規(guī)范駕駛，文明駕駛。確保節(jié)假日期間安全暢通，城鄉(xiāng)交通秩序井然。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作任務(wù)重、范圍廣。各股室、單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任與工作時(shí)限，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟的深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

篇4

二、主要工作

（一）整治“五亂”現(xiàn)象。

對(duì)“五亂”現(xiàn)象：垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂放、攤位亂擺、工地亂象要加強(qiáng)整治力度。

1、做到垃圾日產(chǎn)日清，堅(jiān)持全天保潔，確保街、路、公共場(chǎng)所干凈、整潔。

2、臨街店鋪?zhàn)龅揭坏暌慌疲信普麧嵜烙^、無(wú)破損，各種戶外廣告設(shè)置有序，無(wú)私設(shè)、亂設(shè)、破舊等現(xiàn)象，堅(jiān)決清除違法噴涂和張貼的小廣告。

3、臨街店鋪無(wú)出門(mén)占道，亂擺放和跨門(mén)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。坐商歸店，擺攤歸市，堅(jiān)決取締亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營(yíng)行為。

4、臨街無(wú)牽繩掛物，亂搭遮陽(yáng)雨棚，創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地，堅(jiān)決治理違法違規(guī)建設(shè)行為。

5、所有車輛停放在劃定的停車位置。并完善、路和街道的交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，嚴(yán)肅查處占道停車、阻礙交通行為，由白亞平負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、居委會(huì)，具體由居委會(huì)負(fù)責(zé)。

（二）清理衛(wèi)生死角。組織學(xué)校、機(jī)關(guān)、各部門(mén)清理衛(wèi)生死角，重點(diǎn)是對(duì)XX場(chǎng)鎮(zhèn)和譚受場(chǎng)鎮(zhèn)的清理，并由鄉(xiāng)政府組織星期五對(duì)各個(gè)死角定期清理。

（三）整治交通沿線。

由白亞平負(fù)責(zé)，以路、路沿線的垃圾和車輛為重點(diǎn)，各村轄區(qū)內(nèi)公路沿線由各村負(fù)責(zé)進(jìn)行整治和監(jiān)督。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保日常保潔。

建立環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清，堅(jiān)持全天保潔。

（五）開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，培養(yǎng)新風(fēng)尚。

對(duì)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、景區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)進(jìn)行環(huán)境綜合治理宣傳，培養(yǎng)“整治環(huán)境”的新風(fēng)尚。

（六）推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理。

農(nóng)村環(huán)境治理是環(huán)境治理的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理重點(diǎn)在村道、院落和水庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境治理宣傳，培養(yǎng)戶戶講衛(wèi)生的好習(xí)慣。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明細(xì)責(zé)任。

各單位要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，全鄉(xiāng)杜本毅鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，劉明貴負(fù)責(zé)譚受場(chǎng)鎮(zhèn)，白亞平負(fù)責(zé)XX場(chǎng)鎮(zhèn)，將具體工作細(xì)化到各村、各戶，加強(qiáng)責(zé)任、分工協(xié)作，突出執(zhí)行力。

（二）加大宣傳力度，自覺(jué)參與。

各單位要做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的宣傳工作。大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義、先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)居委會(huì)為重點(diǎn)，號(hào)召?gòu)V大人民群眾自覺(jué)參與，并樹(shù)立人人為環(huán)境的意識(shí)。

篇5

關(guān)鍵詞 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；遼寧盤(pán)錦

中圖分類號(hào) S181.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）19-0256-01

圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目的，著力解決危害農(nóng)村群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，積極探索解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的新途徑。

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

隨著盤(pán)錦市農(nóng)村人口增加及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平與以前相比有了較大提高，產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾也逐年增加。但由于農(nóng)村污染防治設(shè)施配備不到位，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和資源壓力過(guò)大。生活污水和垃圾污染、畜禽養(yǎng)殖污染以及不合理使用化肥、農(nóng)藥引發(fā)的面源污染均呈加劇趨勢(shì)，一些土地、河流受到不同程度的污染，已經(jīng)對(duì)人民群眾的生活和身體健康以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要制約因素[1-2]。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方面

一是盤(pán)錦市為積極推進(jìn)垃圾資源化利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建立，利用農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金，申報(bào)和建設(shè)了較多的大型建設(shè)項(xiàng)目，如垃圾氣化站、沼氣站、畜農(nóng)資源化利用中心等，但受北方季節(jié)及資金到位等方面的影響，導(dǎo)致施工時(shí)間短、任務(wù)重，工期比較緊張，出現(xiàn)了一些大項(xiàng)目不能按期完工的情況。二是農(nóng)村環(huán)境整治工作時(shí)間較短，尚處于試點(diǎn)階段，盤(pán)錦市項(xiàng)目建成后的農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，如垃圾資源化利用體系尚未完全建立，依然處于積極探索階段，有待于進(jìn)一步完善。三是一些大項(xiàng)目如垃圾氣化站、沼氣站的后續(xù)費(fèi)用如運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、工作人員工資等費(fèi)用較高，僅靠鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政、農(nóng)民籌工酬勞等方式難以維持。

2.2 有機(jī)食品環(huán)境監(jiān)管方面

有機(jī)食品在生產(chǎn)、流通、認(rèn)證、監(jiān)管過(guò)程中，存在一些亟須高度重視和盡快解決的問(wèn)題。如有些有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)境中出現(xiàn)了施用化肥和農(nóng)藥的現(xiàn)象；有些有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證證書(shū)過(guò)期后未能及時(shí)換證；有機(jī)食品市場(chǎng)監(jiān)管亟須加強(qiáng)，有些不良商家隨意張貼“有機(jī)”字樣冒充有機(jī)產(chǎn)品，追求利潤(rùn)等。

2.3 在土壤環(huán)境監(jiān)管方面

一是對(duì)土壤環(huán)境污染認(rèn)識(shí)不足。土壤環(huán)境污染不像其他污染，其造成的不良后果是長(zhǎng)時(shí)間以后才能顯現(xiàn)的，因此人們對(duì)土壤污染的嚴(yán)重性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是土壤污染防治手段有待改進(jìn)，與現(xiàn)實(shí)的要求存在較大差距。三是土壤環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制尚未形成，法制和標(biāo)準(zhǔn)體系有待建立。四是資金渠道過(guò)窄，投入不足，嚴(yán)重制約了土壤污染防治工作的順利推進(jìn)。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 制定科學(xué)規(guī)劃，探索長(zhǎng)效機(jī)制

在農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中，各行政村應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制定村莊科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村各類公共環(huán)境資源。同時(shí)已開(kāi)展環(huán)境整治的村屯，應(yīng)積極探索項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，建議國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)應(yīng)在后續(xù)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制建立方面給予指導(dǎo)[3-4]。

3.2 進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入力度

為加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村環(huán)境有效改善。

3.3 完善農(nóng)村環(huán)保相關(guān)政策體系

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、起步晚，相關(guān)政策法規(guī)不健全，導(dǎo)致在工作開(kāi)展中無(wú)法可依。因此，建議國(guó)家、省政府應(yīng)盡快出臺(tái)農(nóng)村環(huán)保相關(guān)政策，如 “農(nóng)村環(huán)境管理辦法”、“農(nóng)村生活垃圾監(jiān)管辦法”、“有機(jī)食品全程監(jiān)管實(shí)施辦法”等，以便形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

3.4 加大培訓(xùn)力度

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及多個(gè)有關(guān)生活垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖、有機(jī)食品、土壤恢復(fù)等方面的知識(shí)和技術(shù)，很多市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)干部知識(shí)面較窄，對(duì)這些知識(shí)掌握程度不高。因此，建議國(guó)家和省環(huán)保廳組織開(kāi)展對(duì)這些相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提升市縣級(jí)環(huán)保及企業(yè)負(fù)責(zé)人的相關(guān)知識(shí)水平，更加有利于工作的開(kāi)展[5-6]。

3.5 強(qiáng)化鄉(xiāng)村民主管理

農(nóng)戶是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，也是農(nóng)村環(huán)境改善的最大受益者。只有廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)戶，提高他們的積極性，才能保障農(nóng)村環(huán)境改善的成效。因此，要宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，培養(yǎng)他們的衛(wèi)生習(xí)慣，同時(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村民主管理，制定村規(guī)民約，明確責(zé)任，形成有效地監(jiān)督機(jī)制，真正從源頭上治理環(huán)境污染。

3.6 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳

為普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)，提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，直接向農(nóng)民宣傳農(nóng)村生活垃圾、污水及畜禽糞便治理等相關(guān)環(huán)保知識(shí)。此外，通過(guò)電視、廣播、政府網(wǎng)站、宣傳欄等媒介對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及生活垃圾、污水和畜禽糞便等綜合治理情況進(jìn)行廣泛宣傳和公開(kāi)，鼓勵(lì)村干部和農(nóng)民參與。通過(guò)宣傳教育，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)得到廣泛普及，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度不斷增加[7]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 廖少云.從美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問(wèn)題看世界農(nóng)業(yè)的未來(lái)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，1998（5）：74-80.

[2] 唐春福.新農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)500問(wèn)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003.

[3] 農(nóng)業(yè)部科技教育司.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐與發(fā)展[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社，2000.

[4] 路明.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2002.

[5] 農(nóng)業(yè)部科技教育司.生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2001.

篇6

一、工作目標(biāo)

20__年4月中旬—5月中旬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)，人居環(huán)境和容貌秩序進(jìn)一步改善，并創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加大道路交通整治力度，為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作環(huán)境。嚴(yán)格把關(guān)，確?！拔逡弧焙汀?.12”紀(jì)念活動(dòng)期間交通安全暢通。

二、主要工作

（一）整治“五亂”現(xiàn)象。

對(duì)“五亂”現(xiàn)象：垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂放、攤位亂擺、工地亂象要加強(qiáng)整治力度。

1、做到垃圾日產(chǎn)日清，堅(jiān)持全天保潔，確保街、路、公共場(chǎng)所干凈、整潔。

2、臨街店鋪?zhàn)龅揭坏暌慌?，招牌整潔美觀、無(wú)破損，各種戶外廣告設(shè)置有序，無(wú)私設(shè)、亂設(shè)、破舊等現(xiàn)象，堅(jiān)決清除違法噴涂和張貼的小廣告。

3、臨街店鋪無(wú)出門(mén)占道，亂擺放和跨門(mén)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。坐商歸店，擺攤歸市，堅(jiān)決取締亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營(yíng)行為。

4、臨街無(wú)牽繩掛物，亂搭遮陽(yáng)雨棚，創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地，堅(jiān)決治理違法違規(guī)建設(shè)行為。

5、所有車輛停放在劃定的停車位置。并完善倉(cāng)永、倉(cāng)譚路和街道的交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，嚴(yán)肅查處占道停車、阻礙交通行為，由白亞平負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、居委會(huì)，具體由居委會(huì)負(fù)責(zé)。

（二）清理衛(wèi)生死角。組織學(xué)校、機(jī)關(guān)、各部門(mén)清理衛(wèi)生死角，重點(diǎn)是對(duì)__場(chǎng)鎮(zhèn)和譚受場(chǎng)鎮(zhèn)的清理，并由鄉(xiāng)政府組織星期五對(duì)各個(gè)死角定期清理。

（三）整治交通沿線。

由白亞平負(fù)責(zé)，以倉(cāng)永路、倉(cāng)譚路沿線的垃圾和車輛為重點(diǎn)，各村轄區(qū)內(nèi)公路沿線由各村負(fù)責(zé)進(jìn)行整治和監(jiān)督。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保日常保潔。

建立環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清，堅(jiān)持全天保潔。

（五）開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，培養(yǎng)新風(fēng)尚。

對(duì)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、景區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)進(jìn)行環(huán)境綜合治理宣傳，培養(yǎng)“整治環(huán)境”的新風(fēng)尚。

（六）推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理。

農(nóng)村環(huán)境治理是環(huán)境治理的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理重點(diǎn)在村道、院落和水庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境治理宣傳，培養(yǎng)戶戶講衛(wèi)生的好習(xí)慣。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明細(xì)責(zé)任。

各單位要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，全鄉(xiāng)杜本毅鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，劉明貴負(fù)責(zé)譚受場(chǎng)鎮(zhèn)，白亞平負(fù)責(zé)__場(chǎng)鎮(zhèn)，將具體工作細(xì)化到各村、各戶，加強(qiáng)責(zé)任、分工協(xié)作，突出執(zhí)行力。

（二）加大宣傳力度，自覺(jué)參與。

各單位要做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的宣傳工作。大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義、先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)居委會(huì)為重點(diǎn)，號(hào)召?gòu)V大人民群眾自覺(jué)參與，并樹(shù)立人人為環(huán)境的意識(shí)。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境 現(xiàn)狀分析 防治對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步做好治理農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和完善農(nóng)村環(huán)保工作，進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研，摸清農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，分析存在的主要問(wèn)題和原因，并進(jìn)行了對(duì)策性思考。

一、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況

圖們市位于吉林省東部，圖們江下游，全境東西最長(zhǎng)約57公里，南北最寬約37公里，總面積1142.65平方公里。地處長(zhǎng)白山余脈低山丘陵區(qū)南崗山南北方向縱貫全境。地貌類型分為低山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷平原區(qū)。圖們市轄區(qū)內(nèi)有4個(gè)鎮(zhèn)，分別為涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)、月晴鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)。全市總?cè)丝?2.66萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口2.61萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?1%；農(nóng)村人均純收入7017元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25914元。

二一一年圖們市環(huán)境質(zhì)量基本良好。環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要河流水質(zhì)狀況保持良好，水體污染主要指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)基本達(dá)到其功能區(qū)水質(zhì)要求，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

1.飲用水安全

飲用水水源保護(hù)直接關(guān)系到飲用水安全問(wèn)題，保障飲用水安全是農(nóng)村環(huán)境整治首要任務(wù)。雖然對(duì)農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，但是仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。4、7月份圖們市質(zhì)控中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測(cè)結(jié)果看，氨氮等大部分指標(biāo)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是糞大腸菌群，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。這主要是由于有的水源地周邊有民房，有的毗鄰公路，有的管理不善造成的。

2.農(nóng)村工業(yè)污染防治

圖們市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)不多，但這些企業(yè)治理設(shè)施不完善，生產(chǎn)過(guò)程中廢水、廢氣、廢渣直接排入環(huán)境中，對(duì)農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)污染。特別是石峴地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染較嚴(yán)重，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)延邊石峴白麓紙業(yè)股份有限公司就處于鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域內(nèi)。該企業(yè)所排放的水污染物和大氣污染物對(duì)石峴鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量影響較大。

3.農(nóng)業(yè)面源污染防治

3.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)

2011年圖們市市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)共有21家。2011年全市畜禽養(yǎng)殖排放COD總量為1352 噸、氨氮排放量為39 噸。目前我市尚未劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散性，沒(méi)有污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。

3.2 農(nóng)田廢棄物污染治理

據(jù)調(diào)查圖們市各種農(nóng)作物秸稈主要有稻草、麥秸、玉米稈等。由于歷史原因和傳統(tǒng)耕作方式的影響，秸稈一部分用來(lái)作牲畜飼料，大部分用于燒柴，對(duì)農(nóng)村空氣質(zhì)量造成一定影響。

2011年圖們市農(nóng)膜使用量為107噸，農(nóng)膜回收率很低。殘留農(nóng)膜極難降解，降解過(guò)程中還溶出有毒物質(zhì)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量的下降。

4.農(nóng)村生活污染治理

圖們市市農(nóng)村生活污水未經(jīng)任何處理直接排防，致使溪流、河道、池塘水環(huán)境功能下降。大多數(shù)鎮(zhèn)雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，但是還不能做到統(tǒng)一處置，管理措施不夠完善，個(gè)別村存在垃圾亂倒的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村生活環(huán)境受到污染。

4個(gè)鎮(zhèn)醫(yī)院和26個(gè)衛(wèi)生所，所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾沒(méi)有統(tǒng)一處理，以焚燒的方式自行處理，自行處理率100%。

5.生態(tài)保護(hù)

生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)，我市在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作中大力開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。圖們市市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)（涼水鎮(zhèn)）。

三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

1.主要問(wèn)題

1.1農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱，雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善保護(hù)措施和符合要求的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

1.2農(nóng)村生活污染問(wèn)題嚴(yán)峻。村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生活垃圾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)生活污水集中處理工程，生活污水直接排入環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境污染。

1.3農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)污染。目前，我市尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖區(qū)，沒(méi)有污染防治設(shè)施，沒(méi)有糞便綜合利用處理設(shè)施，造成農(nóng)村環(huán)境污染。

1.4鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染呈加重趨勢(shì)。由于工業(yè)企業(yè)有從城區(qū)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的趨向，造成鄉(xiāng)村污染呈加重態(tài)勢(shì)。

1.5大量使用化肥、農(nóng)藥對(duì)地下水造成污染。

1.6使用農(nóng)膜，造成白色污染。

1.7秸稈焚燒造成大氣污染。

2.薄弱環(huán)節(jié)

2.1農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)條件差，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，使農(nóng)村環(huán)保工作和污染防治困難重重。

2.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入不足，造成農(nóng)村治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至沒(méi)有治污設(shè)施。

2.3法制建設(shè)滯后。針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全，養(yǎng)殖業(yè)污染治理、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無(wú)法可依的現(xiàn)象。

四、對(duì)策與建議

1.對(duì)策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村工業(yè)污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。

1.1從源頭上嚴(yán)格控制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批，設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督所，規(guī)范工業(yè)企業(yè)管理，加大對(duì)農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設(shè)排污口的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

1.2全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理。在政策上扶大控小，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，控制小規(guī)模養(yǎng)殖。加強(qiáng)對(duì)各村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取全過(guò)程綜合治理技術(shù)。包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞方式收集分辨，污水厭氧處理，沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后農(nóng)業(yè)利用或達(dá)標(biāo)排放，糞渣和沼渣通過(guò)堆肥發(fā)酵制取有機(jī)肥或有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。

1.3積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理工程建設(shè)。

1.4科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥。

1.5抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。

2.建議

2.1加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新能力。

2.2加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法，建立健全環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)體系，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的保障能力。

篇8

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

農(nóng)村環(huán)保是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作比較薄弱，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)生活垃圾等廢棄物未能得到妥善處置，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染日益突出；城市工業(yè)污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全；農(nóng)村生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，機(jī)制不健全；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)和規(guī)劃不完善等。這些問(wèn)題的存在，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各地、各部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，努力構(gòu)建富裕、文明、生態(tài)、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設(shè)目標(biāo)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為主要任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，深入開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用，為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）基本原則。

科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，建立良性運(yùn)行機(jī)制，加快村莊環(huán)境綜合治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮資源、環(huán)境、人文狀況，根據(jù)各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民俗等實(shí)際，山川有別，采用不同的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

突出重點(diǎn)，綜合整治。抓住影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護(hù)的突出環(huán)境問(wèn)題，點(diǎn)面結(jié)合，綜合整治。以川區(qū)和集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，優(yōu)先支持農(nóng)村小康環(huán)保試點(diǎn)、黃河金岸沿線村莊及生態(tài)移民莊點(diǎn)、塞上農(nóng)民新居開(kāi)展環(huán)境整治。

政府主導(dǎo)，多元投入。堅(jiān)持政府扶持、農(nóng)民主體、社會(huì)參與，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與和農(nóng)民投工投勞，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入機(jī)制。

科技支撐，試點(diǎn)示范。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣，發(fā)揮科技在農(nóng)村環(huán)保中的支撐作用。綜合應(yīng)用治理措施，開(kāi)展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，先易后難，整體推進(jìn)。

宣傳教育，公眾參與。注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，培育農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。逐步建立和完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

（三）主要目標(biāo)。到 2012 年，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制；農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物得到有效處置，面源污染得到控制；農(nóng)村飲用水源得到保護(hù)，農(nóng)民健康水平不斷提高；生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管得到加強(qiáng)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)普遍提高，努力把我區(qū)建成全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)示范省區(qū)。具體目標(biāo)為：

建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，新建 600 處垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率川區(qū)達(dá)到80%以上、山區(qū)達(dá)到40%以上。建設(shè)60個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）生活污水治理工程。

新建農(nóng)村飲用水源地100個(gè)，農(nóng)村重點(diǎn)集中式飲用水源地保護(hù)率達(dá)到100%。

建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物治理與綜合利用示范工程50個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。

加快“一池三改”建設(shè)，沼氣入戶率達(dá)到40%，秸稈還田、秸稈氣化、飼料加工等綜合利用率達(dá)到80%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%。

測(cè)土配方施肥技術(shù)普遍推行，糧食主產(chǎn)區(qū)測(cè)土配方施肥普及率川區(qū)達(dá)到90%以上、山區(qū)50%以上；全面推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)到85%以上。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村工業(yè)污染治理，農(nóng)村工業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，溝、渠、路綠化率達(dá)到90%以上，庭院、莊點(diǎn)綠化美化率達(dá)到80%以上。

開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建50個(gè)自治區(qū)級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”、10個(gè)國(guó)家級(jí)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”，建成15個(gè)自治區(qū)級(jí)、5個(gè)國(guó)家級(jí)“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”，建成50個(gè)自治區(qū)級(jí)、10個(gè)國(guó)家級(jí)“生態(tài)村”。

三、突出重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污染防治

加強(qiáng)生活垃圾治理。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，總結(jié)推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的垃圾處理方式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處置。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)。偏遠(yuǎn)山區(qū)按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合處理”的方式進(jìn)行。加大對(duì)農(nóng)村垃圾運(yùn)輸設(shè)備的投入。

加強(qiáng)生活污水處理。實(shí)施生活污水處理設(shè)施示范工程，逐步推進(jìn)縣域污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊采用凈化沼氣池、人工濕地、溝塘等方式處理。居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)要采取分散式、低成本、易管理的方式處理。人口聚集的村莊要配套建設(shè)生活污水和垃圾污染防治設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的環(huán)境監(jiān)管，連片開(kāi)發(fā)的“農(nóng)家樂(lè)”，要建設(shè)生活、餐飲污水集中治理設(shè)施。

保護(hù)農(nóng)村飲用水源。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，切實(shí)做好農(nóng)村集中飲用水源保護(hù)工作。優(yōu)先在飲用水源地環(huán)境惡化的農(nóng)村地區(qū)、水污染治理重點(diǎn)流域和區(qū)域，實(shí)施飲用水源地污染治理示范工程。建立和完善全區(qū)農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成農(nóng)村集中式飲用水源及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，設(shè)置界碑、界樁或圍網(wǎng)，堅(jiān)決依法取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。制定飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保農(nóng)村飲水安全。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治

加大農(nóng)藥、化肥污染防治。綜合采用管理技術(shù)、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，準(zhǔn)確掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染情況，做好農(nóng)業(yè)面源污染的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)能力。加快農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)推廣應(yīng)用，全面推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題和住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、集中養(yǎng)殖區(qū)，必須建設(shè)污染集中治理和綜合利用設(shè)施。對(duì)分散養(yǎng)殖戶，引導(dǎo)科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)，探索有效可利用的辦法進(jìn)行處理。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式。支持企業(yè)投資建設(shè)畜禽糞便加工或大型綜合利用廠，給予一定的項(xiàng)目資金扶持，提高加工能力，凈化農(nóng)村環(huán)境。

加強(qiáng)農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用農(nóng)作物秸稈，推廣“多位一體”（畜禽舍、廁所、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、沼氣、秸稈等）能源生態(tài)模式。在農(nóng)戶分散養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域，以村為實(shí)施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程。加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，改善農(nóng)民人居環(huán)境。集中養(yǎng)殖區(qū)域推行秸稈機(jī)械化還田、生物能源綜合利用，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

加大土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真做好全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查工作，針對(duì)不同類型的土壤污染，開(kāi)展污染土壤修復(fù)和治理技術(shù)研究，重點(diǎn)抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復(fù)。在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地等，創(chuàng)建一批土壤污染綜合治理示范工程。加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)及監(jiān)管，嚴(yán)格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對(duì)農(nóng)膜定點(diǎn)收集和綜合利用，推廣使用可降解塑料薄膜，減少地膜對(duì)土壤的污染。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，推進(jìn)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與治理并重，遏制新的人為生態(tài)破壞。新開(kāi)發(fā)的礦山、旅游景點(diǎn)等要堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)投資、誰(shuí)治理”，合理劃分開(kāi)發(fā)范圍。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要聯(lián)合國(guó)土、林業(yè)、旅游等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)。堅(jiān)持山、水、田、林、路、園統(tǒng)一規(guī)劃，宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜封則封：堅(jiān)持人工干預(yù)與自然修復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步做好荒山、荒灘、荒地治理和濕地保護(hù)工作，加大工業(yè)用材林、特色經(jīng)濟(jì)林、防風(fēng)固沙林和農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)。按照“村莊森林化、溝渠林蔭化、庭院莊園化、農(nóng)田林網(wǎng)化”的要求，構(gòu)筑以區(qū)域綠化為主體，路域、水系綠化為框架，鄉(xiāng)村綠化美化相配套的帶、片、網(wǎng)相呼應(yīng)的生態(tài)綠化體系。加快生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制土壤退化，防止土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和土地?fù)p毀。

加大農(nóng)村工業(yè)污染防治。優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)污染防治工作，把農(nóng)村工業(yè)發(fā)展同小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)農(nóng)村分散企業(yè)向園區(qū)集中，對(duì)污染實(shí)行集中防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管，提高執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備；加大農(nóng)村工業(yè)污染治理和技術(shù)改造力度。

（四）深入開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

把生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要載體和有力抓手，以創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“生態(tài)村”活動(dòng)為內(nèi)容，深入實(shí)施“清潔水源”“清潔田園”“清潔家園”“清潔能源”的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)一批基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先實(shí)現(xiàn)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“生態(tài)村”目標(biāo)，輻射和帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的全面開(kāi)展。

四、強(qiáng)化措施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性運(yùn)行機(jī)制

（一）完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要盡快組織力量編制《寧夏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《寧夏村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，建立完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，圍繞各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。2010 年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全面完成規(guī)劃編制。堅(jiān)持高起點(diǎn)區(qū)域布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的原則，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)村莊建設(shè)等規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。依據(jù)規(guī)劃總體要求，要制定具體實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)到部門(mén)或單位，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有步驟、分階段地實(shí)施，確保影響農(nóng)村居民健康的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)促治”機(jī)制，逐年加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入。除自治區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金20%外，自治區(qū)財(cái)政每年再安排4000萬(wàn)元，用于農(nóng)村環(huán)保和整治，并逐步建立投入增長(zhǎng)機(jī)制，支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。各市、縣（區(qū)）要在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極探索多元化農(nóng)村環(huán)境保潔機(jī)制，逐步解決保潔經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”投工投勞，參與農(nóng)村環(huán)境整治。改革農(nóng)村環(huán)保設(shè)施管理使用方式，實(shí)行招投標(biāo)辦法和財(cái)政補(bǔ)助的方式，吸引愿意參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)的單位、企業(yè)或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的使用率。

（三）構(gòu)建農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外各大高校及科研院所的聯(lián)系協(xié)作，加大對(duì)人工濕地污水處理、農(nóng)村廢棄物污染治理和綜合利用、土地修復(fù)技術(shù)、清潔能源等新技術(shù)、新項(xiàng)目的研究推廣，不斷提高農(nóng)村環(huán)境管理水平。研究、開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保適用技術(shù)。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)制度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名班子成員分管環(huán)保工作，逐步配備環(huán)保專職人員。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度，按照《“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制》和《寧夏農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣（區(qū)）目標(biāo)考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的監(jiān)督管理。禁止不符合區(qū)域環(huán)境功能、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。逐步清理搬遷農(nóng)村地區(qū)有污染的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。研究建立農(nóng)村環(huán)境健康危害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展污染物與健康危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提高污染事故鑒定和處置能力。

（五）加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育。通過(guò)環(huán)保電影進(jìn)農(nóng)村、環(huán)保張貼畫(huà)進(jìn)農(nóng)戶、舉辦培訓(xùn)班、組織文藝演出、發(fā)放環(huán)保手冊(cè)等形式，深入開(kāi)展多層次、多內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)文明新觀念，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣，自覺(jué)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和公眾參與機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作涉及城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。各級(jí)政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)的主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力和機(jī)構(gòu)建設(shè)，為推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供重要保障。

（一）明確工作職責(zé)，形成工作合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到各部門(mén)、各單位，不斷強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作措施。環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)牧、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，努力形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。

篇9

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。盡管我們的工作取得了不少成績(jī)，但仍然存在農(nóng)村生活污染、飲水安全隱患、農(nóng)村面源污染等問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，堅(jiān)持不懈再努力，持之以恒再鼓勁，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我再講五點(diǎn)。

一要抓好農(nóng)村飲用水安全。飲用水質(zhì)事關(guān)人民群眾生命安全，一定要把保障飲水安全作為農(nóng)村環(huán)保工作首要任務(wù)，常抓不懈。嚴(yán)格按照依法劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)要求，堅(jiān)決清除保護(hù)區(qū)污染源，對(duì)違規(guī)建設(shè)的垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、屠宰場(chǎng)和各類企業(yè)，該遷就遷，該關(guān)就關(guān)。要強(qiáng)化飲用水源監(jiān)管，完善飲用水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)跨流域、跨區(qū)域、水質(zhì)不穩(wěn)定的飲用水源保護(hù)區(qū)，先行在入境斷面設(shè)置水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)21條中小河流域綜合治理，切實(shí)改變中小河道污染現(xiàn)狀。

二要抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和生態(tài)敏感區(qū)要嚴(yán)格控制新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)。要綜合利用和處置畜禽養(yǎng)殖污染物，依據(jù)土地承載能力進(jìn)行回灌還田。對(duì)16家省市限期治理重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保圓滿完成治理任務(wù)。

三要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。污水處理廠要逐步建立在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保處理后水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要抓緊今年計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)等配套設(shè)施的建設(shè)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，力爭(zhēng)年內(nèi)80%的農(nóng)民集中居住區(qū)建成生活污水集中處理設(shè)施。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和屠宰場(chǎng)規(guī)模較大的，必須建設(shè)污水處理站；規(guī)模較小的，要建立簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施，進(jìn)入污水集中處理管網(wǎng)。

四要抓好農(nóng)村面源污染防治。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)灌溉，合理施藥、施肥，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥。切實(shí)加強(qiáng)秸稈綜合利用，推行秸稈還田，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。要積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，減少大氣污染物排放。要全面推廣農(nóng)村垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”處置模式，做到定點(diǎn)存放、定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理，不斷提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。加快二、三圈層農(nóng)村生活垃圾處置場(chǎng)建設(shè)，確保年底實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置體系全覆蓋。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；問(wèn)題；現(xiàn)狀；保護(hù)措施

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的日益提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)村環(huán)境污染逐步加劇，生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，使農(nóng)業(yè)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題卻日益突出，特別是環(huán)境污染嚴(yán)重，己成為21世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)真研究農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題，加快治理農(nóng)村污染及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，積極探討對(duì)其進(jìn)行治理的對(duì)策。

1農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題根源及現(xiàn)狀

1.1規(guī)?；B(yǎng)殖污染嚴(yán)重

近幾年來(lái)，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染面明顯擴(kuò)大，已成為主要的污染源之一，并引起城鄉(xiāng)普遍關(guān)注。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的污水。畜禽糞便年排放量已達(dá)19萬(wàn)噸，相當(dāng)于工業(yè)固體廢棄物年排放量的2.4倍。畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的一個(gè)重要途徑，但由此帶來(lái)的是集中、高密度養(yǎng)殖，其產(chǎn)生的污染往往超出了環(huán)境容量。早在1995年，我國(guó)牲畜總排污量就已達(dá)25×108t，是工業(yè)固體廢物年排放總量的3.9倍，只有少量的牲畜排泄物在進(jìn)入水體前被處理過(guò)。

1.2人口壓力過(guò)大

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口迅速增長(zhǎng)和需求急劇膨脹，加劇了生態(tài)環(huán)境要素的改變，加重了以水土流失為核心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。維持人口增長(zhǎng)、提高收入造成了對(duì)資源需求的大幅增長(zhǎng)，人們不斷提高資源利用強(qiáng)度、擴(kuò)大資源利用范圍，從而導(dǎo)致濫墾、濫伐、過(guò)牧等現(xiàn)象，使環(huán)境因不斷超載而遭到破壞，出現(xiàn)水土流失和土地沙化。

1.3土壤污染

目前，我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，已對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品安全、百姓身體健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國(guó)受污染的耕地約有0.1億hm2，污水灌溉污染耕地216.7萬(wàn)hm2，固體廢棄物堆存占地和毀田13.33萬(wàn)hm2，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，土壤污染危害巨大。土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。土壤污染直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，對(duì)生態(tài)安全構(gòu)成威脅。

1.4化學(xué)肥料造成的污染

我國(guó)化肥施用量居世界第一位，單位面積使用量居世界中等水平，但我國(guó)化肥利用率平均只有30%～50%，這不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)環(huán)境也造成一定污染，對(duì)土壤、水、生物、大氣及人體健康也產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。同時(shí)，由于農(nóng)藥的過(guò)量和不當(dāng)使用，不僅造成資源和能源的大量浪費(fèi)，而且其在土壤和作物中大量殘留，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，有些甚至危及人類健康?；瘜W(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的污染隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越嚴(yán)重，烈性農(nóng)藥成本低、效果大，廠家商家有利，農(nóng)戶使用方便，所以屢禁不止，使用這類農(nóng)藥后，暴雨沖刷，必然形成大面積污染。

1.5生活污染

農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全國(guó)約4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染治理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億t，露天堆放量超過(guò)30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國(guó)農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億t，平均處理率15%左右，污染地表水和地下水。

1.6城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇

城市工業(yè)生產(chǎn)的“三廢”和市民生活產(chǎn)生的廢物，未經(jīng)妥善處理排入環(huán)境，同時(shí)，許多能耗大、污染重的化工、造紙等企業(yè)，在城鎮(zhèn)中難以立足，利用農(nóng)村環(huán)境管理力量薄弱和農(nóng)民致富心切，紛紛下鄉(xiāng)進(jìn)村。因此，鄉(xiāng)村企業(yè)多為電鍍、印染、造紙、化工、煉焦、煉磺和制苯等重污染行業(yè)，這些企業(yè)往往技術(shù)落后、設(shè)備陳舊。此外，我國(guó)鄉(xiāng)村企業(yè)在改革開(kāi)放初期一哄而上，沒(méi)有配套的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，具有盲目性和隨機(jī)性，呈現(xiàn)“多、小、散”的格局，布局不合理，不利于污染集中治理。此外，工藝陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋、能源消耗高，絕大部分企業(yè)沒(méi)有污染防治設(shè)施，鄉(xiāng)村企業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，無(wú)力承擔(dān)污染治理費(fèi)用。目前，鄉(xiāng)村企業(yè)污染占整個(gè)工業(yè)污染的比例已由20世紀(jì)80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超過(guò)工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。

1.7生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村地區(qū)亂采濫挖、超載放牧、圍湖造地、毀林開(kāi)荒等行為依然存在，生物多樣性減少，外來(lái)有害物種入侵加重，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)功能退化，威脅國(guó)家生態(tài)安全。目前，全國(guó)水土流失占國(guó)土總面積的比重達(dá)37.8%。土地荒漠化、沙漠化速度加快，現(xiàn)有荒漠化土地2.636億hm2，占國(guó)土陸地面積的28.3%，而西部地區(qū)最為嚴(yán)重，其荒漠化土地占全國(guó)的比重達(dá)97.8%，沙漠化土地占全國(guó)比重達(dá)95.6%，每年因土地荒漠化和土地沙化直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)540億元，近4億人的生產(chǎn)生活受到影響。

2加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

2.1加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境政策體系創(chuàng)新

現(xiàn)行環(huán)境政策是在工業(yè)和城市污染防治的基礎(chǔ)上建立的，由于農(nóng)村和城市環(huán)境特點(diǎn)不同、環(huán)境問(wèn)題的根源不同，其在農(nóng)村的作用具有相當(dāng)?shù)木窒扌?。因此，必須?duì)現(xiàn)行環(huán)境政策體系進(jìn)行創(chuàng)新：①建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。用計(jì)劃、立法、市場(chǎng)等手段促使下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)、開(kāi)發(fā)地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)、受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)進(jìn)行利益補(bǔ)償。當(dāng)前，城市產(chǎn)生的污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城市作為一個(gè)整體并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，這對(duì)農(nóng)村非常不公，應(yīng)將城鄉(xiāng)之間的生態(tài)補(bǔ)償上升到區(qū)域整體之間，并介入政府行為，增加可操作性和政府的認(rèn)同。②逐步建立引導(dǎo)性環(huán)境政策體系，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活單位日益細(xì)化，對(duì)大量分散的生產(chǎn)行為進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督不切實(shí)際。所以，環(huán)境政策由管制性向引導(dǎo)性轉(zhuǎn)變是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的必由之路，要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等手段引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)采取有利于環(huán)境的行為。

2.2提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)

由于多方面的因素，目前我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還很低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏迫切的要求和污染后果的危機(jī)感。因此，人為的、隨意性的破壞環(huán)境問(wèn)題十分突出。開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。廣泛聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

2.3加大控制農(nóng)業(yè)面源污染的力度

①推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地，通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變從根本上減少化肥和農(nóng)藥的使用。

②推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模制定政策，鼓勵(lì)土地由分散經(jīng)營(yíng)向集中經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)向農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，更主要的是有利于農(nóng)業(yè)面源的污染控制。

2.4從農(nóng)村環(huán)境治理上控制生活污染

當(dāng)前，農(nóng)村生活污染控制的重點(diǎn)應(yīng)該放在環(huán)境治理上，而環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不應(yīng)操之過(guò)急。對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力及技術(shù)手段的欠缺，一味地采用城市環(huán)境處理體系顯然是不現(xiàn)實(shí)的，必須針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資源與環(huán)境條件，開(kāi)發(fā)推廣切實(shí)可行、因地制宜的、較低成本的處理技術(shù)，然后共聚財(cái)力，分級(jí)實(shí)施。

2.5大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，己成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，必須進(jìn)行綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

①?gòu)?qiáng)化對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，使畜禽糞便減量化、無(wú)害化和資源化。同時(shí)，加強(qiáng)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)，合理確定養(yǎng)殖容量和捕撈強(qiáng)度，并開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染的綜合防治示范教育。

②要有效地控制工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染，加強(qiáng)資源與環(huán)境的監(jiān)測(cè)與管理，堅(jiān)決控制出現(xiàn)新的污染源。

③農(nóng)業(yè)本身要科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，通過(guò)采用生物防治病蟲(chóng)害的辦法和大量增加農(nóng)家肥、種植綠肥等辦法，減少化學(xué)物質(zhì)的過(guò)量使用，實(shí)行有機(jī)肥和無(wú)機(jī)肥相結(jié)合，進(jìn)而減少對(duì)土地、水源的污染，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.6加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重中之重，因而應(yīng)切實(shí)有效地進(jìn)行制度安排。①加快排污管網(wǎng)系統(tǒng)和垃圾清運(yùn)、處理系統(tǒng)的建設(shè)。②在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)各種途徑多渠道利用資金，除將環(huán)保投資納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃外，在逐步加大環(huán)保投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例的同時(shí)，還應(yīng)積極利用社會(huì)資金，鼓勵(lì)民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。③按照“污染者付費(fèi)”的原則，通過(guò)合理的價(jià)格體系，征收生活污水和垃圾處理費(fèi)，多渠道加大環(huán)保投入。

3結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境污染與生態(tài)破壞制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂農(nóng)村穩(wěn)定。我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的惡化與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也有一定關(guān)系。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提上重要議事日程，已經(jīng)是迫在眉睫的大事，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然需求，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅能有效地提高資源利用效率，改善環(huán)境質(zhì)量，而且可以通過(guò)加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入有效啟動(dòng)市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雪綢.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004，（9）：87.